최길영 의원 발언

위원장님.

우리 울주군의회 제5대 예결특위 현황을 보면 지금까지 위원님들이 다 돌아가면서 위원장을 한번씩 역임했습니다. 그런데 지금 보면 내무위원장께서 예결위원장 역할을 한 번도 못했는데, 본 위원은 최길영 내무위원장을 추천합니다.

잠깐만요. 지금 이것 관련해서 진행부분이 지금까지 왔다 갔다 그런데, 정확하게 보시면 누가 하고 누가 하고 기준 관례가 분명히 있고, 지난 회기 때도 분명히 언급이 있었던 것으로 알고 있습니다. 따라서 왔다 갔다 이런 식으로 한다면 기준도 없고, 앞에 한번 보십시오. 지금 앞에 한번 보십시오. 2010년도 보면 어쨌든 산건위, 내무위, 산건위, 내무위 이런 식으로 흘러오다가 이게 또 어느 날 갑자기 갔다가 이 앞에 또 최인식 의장님이 2011년도 결산부분의 위원장을 맡았고, 지금 이런 내용들을 쭉 보면 이런 부분의 문제는 예결특위부분이나 모든 특별위원회부분은 관례나 기준을 좀 명확히 잡아놓은 상태에서 접목시켜줘야지 이때는 이렇게 접목하고 저때는 이렇게 하고 이것은 잘못됐다고 봅니다. 그래서 전문위원께서는 지금까지 있었던 내용들을 사전에 알고 싶어하니까 말씀을 좀 해 주시기 바랍니다.

전문위원의 이야기를 한번 듣고 싶다 말씀입니다.

위원장님께서 먼저 말씀하시면 답변을 드리겠습니다.

이제까지 정리된 내용이 있을 것 아닙니까?

제가 알고 있는 한도 내에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 전반기 예결특위위원장 및 간사 선임 시에는 ’09년 결산 시에 제가 있지 않았기 때문에 정확히 서재갑 전 산업건설위원장님이 예결위원장이 되신 것에 대해서는 파악을 못하고 있습니다. 나머지 부분들은 권영호 의원님부터 정인숙 의원까지 전반기 부분들은 돌아가면서 평의원님들이 예결위원장을 하시는 것으로 내부적으로는 협의가 되었던 것으로 되는데 공식적인 부분들은 제가 파악을 못하고 있습니다. 다음으로 2011년도 결산 예결위 전에 최인식 의원님이 예결위원장으로 선임되실 때는 지금 현재 회의록에는 남아있지 않습니다마는 사전 회의 전에 잠시 논의를 통해서 순서가 왔다 갔다 하는 부분들이 있으니까 나이순으로 결정을 하는 것이 어떠냐라는 이야기들도 있었던 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.

의장 추천 이것 또한 마찬가지 그때 정한 룰이 있습니다. 관행적으로 실시해 오던 룰이, 이게 어느 날 갑자기 왔다 갔다 하다가 내무로 싹 갔다가, 기준이 어떻게 보면 운영․예결특위를 하면서 이런 식으로 왔다 갔다한 것은 없습니다. 그래서 제가 분명히 짚고 넘어가고 싶은 것이 어쨌든 누가 맡아서 운영하시든 우리 내부적으로 운영하는 것은 틀이 명확하게 짜여져 있어야 된다는 겁니다. 그러면 이게 그때 상황에 따라서 또 바뀌는 겁니다. 이런 부분이 문제 있다고 생각 안 하십니까?

그런데요, 위원장님, 지난번에 우리 차례가 아닙니다. 여기 순번 안 있습니까? 왜 우리 차례입니까? 지난번에 우리 차례가 아닌데, 순번 한 번 보십시오. 우리 차례 아닙니다. 지난번에 우리 차례 아니지, 권영호, 이순걸, 정인숙, 최길영, 최길영인데 왜 우리 차례입니까? 아니지.

이것은 제가 한 말씀드리면 의장 추천은 우리가 이래라 저래라, 잘했다 못했다 할 권리가 없습니다. 이것은 그야말로 의장님이 추천하는 부분이기 때문에, 의장님이 위원들 개개인의 승인을 받아서 추천하는 부분이기 때문에 이런 부분에 대해서는 누가 하든 이것은 의장 권한입니다. 여기서 돌아가면서 해야 된다, 그러면 차라리 의장 권한을 없애고 딱 지정을 해야지, 이것은 의장 권한이기 때문에 말할 필요 없는 거고. 예결위원장은 저도 아까 전문위원께서 이야기하셨다시피 상임위 위원장이 아닌 일반의원님들이 하는 것을 원칙으로 나는 알았고, 2009년도 처음에 서재갑 위원이 산업건설위원장이면서 위원장이 된 것은 어떻게 됐는가는 모르겠고, 이때까지 쭉 보면 상임위 위원장은 위원장을 안 하는 것으로 보편적으로 해왔었는데 지금 최인식 전 의장님이 예결위원장할 때는 아마 결산부분이니까 7월인 것 같아요. 의장 그만 두고 한 것 같아요.

본 위원 생각도 물론, 제 개인적으로 생각했을 때는 서재갑 위원이 들어왔으면 최고 연장자니까, 지난번에 보니까 나이 순서도 있고 이런 것이 있더라고요. 그래서 앞부터 한 평의원, 위원장이 아닌 분부터 다시 내려가면, 제 개인적인 의견은 그렇습니다. 그렇게 하면 어떻겠느냐 그렇게 생각됩니다.

그리고 앞서 이야기한 것, 산건위가 쭉 하고 내무위가 쭉 하고 이런 것도 위원장이 공교롭게도 서재갑, 권영호, 정광석, 김민식이고 뒤에는 박동구, 정인숙, 최인식 이렇게 됐는데, 이것은 공교롭게도 상임위별로 이렇게 되다 보니까 그런데 내가 봤을 때는 아마 그렇게 하는 것이 원칙 아니겠나 그렇게 생각합니다.

위원장님, 아까 앞에 동료위원이 지적한 부분, 의장님이 추천하는 부분은 의장의 고유권한입니다. 그 부분을 누가 이래라 저래라 하면 안 된다고 봅니다. 또 그 다음에 지금까지 산건, 내무, 산건, 내무 이런 식으로 해온 것도 아니고 위원장도 여기 해왔기 때문에, 전례를 만들어 놓았습니다. 그래서 지금까지 산건 네 분, 내무 세 분하고 이번에 내무위에서 한 분이 빠져 있는데 그러면 형평을 맞춘다면 이번에 내무위에서 한번 더 하고, 그러면 반반씩 되지 않습니까? 그리고 다음부터는 내무위를 하고 산건을 한다든지 이런 식으로 다시 한 번 정해서 했으면 하는 그런 바람입니다.

위원장님, 한 번 더 이야기할게요. 본 위원이 의장 추천 관련을 지적하는 것은 의장께서 물론 내부적으로 문제가 있으면 탄력적으로 돌아가면서 운영의 묘를 살려서 추천해서 하는 것은 협의를 해서 의장의 권한으로 추천해서 하는 부분이고, 그것은 언급하지 않겠습니다. 그리고 지금 현재 이 부분을 보면, 우리가 정확하게 이야기합시다. 말은 똑바로 해줘야 됩니다. 그러면 서재갑 의원 그때 내용이 없다 보니까, 처음 2009년도에 이렇게 시작했다 말입니다. 그러면 이게 그때 오면서 우리같은 경우에는, 산건위같은 경우는 순서가 밑에서 올라왔고 내무는 내려오고 이렇게 되어있다 말입니다. 그런데 이렇게 쭉 오다가 어느 날 갑자기 이렇게 맞추고 저렇게 맞추자고 하는데, 그러면 이 앞에 2011년도 결산할 때 본 위원이 간사를 했습니다. 그때, 위원들께서 다 인정하실 겁니다. 동료의원들도 나이별로 하자고 해서 나이별로 해서 얼떨결에 저도 간사가 됐어요. 간사한 사람이 차기에 위원장을 하는 것으로 이렇게 내부적으로 이야기가 있었다 말입니다. 말은 정확하게 해줘야 됩니다. 그때 분명히 있었고, 사전에 회의 전에 그 내용이 정리됐기 때문에 자연스럽게 흘러가서 마무리 지었습니다. 그 내용을 아시지 않습니까? 불과 6개월도 안됐는데 그 내용을 모르십니까? 말은 똑바로 해 주시기 바랍니다.

위원장을 지금 맡고 계시니까 제가 말씀드리는 것 아닙니까.

그 내용을 알아야 진행을 하지……

말을 똑바로 하십시오.

위원장님, 정회해서 원만하게……

누가 하고가 아니고 말은 똑바로 해줘야지……

사전에 했다고 말씀드렸지 않습니까?

정회해서 원만하게……

김민식 위원을 추천합니다.

그러면 저도 추천할까요?

저는 서재갑 위원이 처음에 할 때는 어떻게 됐는지 모르겠고 하여튼 우리 위원장은 안하고 평의원이 쭉 하는 것을 원칙으로 했기 때문에 이 자료상으로 봐서는 구두상으로나 어떻든 우리가 위원장을 하기로 했으면 정광석 위원을 위원장으로 추천하고 싶습니다. 이 자료를 볼 때는 위에서 쭉 해내려오면 정광석 위원님 차례가 오히려 맞는 것 같습니다.

그러면 위원장님, 이렇게 다 자기가 추천한 분을 철회할 분도 없고 추천받은 분도 용퇴할 의사가 없다고 버티고 있는 차제에서는 가장 민주적인 방법으로 합시다.

권영호 위원님이 저를 추천했는데 동의를 해 준다면 저는 빠지도록 하겠습니다.

본인이 싫으면 그렇게 하세요.

예, 본인이 사양하면 철회하겠습니다.

위원장님, 참 안타깝습니다. 이런 것은 사전에 정회해서 원만하게 진행할 수 있도록 하는 기능이 충분히 다 있는데도 불구하고 이런 식으로 여기서 예결특위에서 위원장 선임, 간사 선임 건 관련해서, 그러면 지난번에 해왔던 것은 다 무시되는 거지요? 정확하게 속기 남기십시오. 물론 운영위에서 나중에 다루겠지만 지금까지는 다 무시하고, 그러면 향후 조충제 부의장부터 해서 다, 의장님을 배제한 나머지 분은 다 예결특위 들어오면 그렇게 운영하는 것도 하나의 방법입니까?

운영위원회에서 하겠지만……

아니 그전에, 사전에 정리가 안됐기 때문에……

정회를 해서 원만하게 정리를 하고 했어야지, 지금 회의석상이지 않습니까? 그러면 그런 부분을 또 물을 수 있는 것 아닙니까. 지금까지 것은 다 배제되고 어쨌든 10명의 의원 중에서 앞으로 이런 부분에서는 그렇게 운영한다 이겁니까?

어쨌든 지금까지는 다 무시되는 부분으로 해석을 해도 되겠네, 그지요?

유도가 아니고 지금까지 해온 관례가 있기 때문에 본 위원이 말씀을 드리는 겁니다.

기계로 하신다면 잠시 정회를 해서, 제가 해 본 적이 없어서.

스위치 올려서 출석 눌러서……

불을 올려야 되는데 기계를 모르니까 잠시 정회를 해서……

앞에 메모지가 있습니다. 거기에 본인이 원하시는 위원장 명을 적어서 저에게 주시면 제가 취합을 해서 결과는 위원장님이 발표하시는 게 어떨까 싶습니다.

아니 위원장님, 말이 이만큼 나온 것 같으면 있는 기계를 활용해야지 왜 메모지로 합니까?

해 보십시오. 정회하든지 해 보십시오.

이것은 찬성․반대인데……

그러니까 본 위원이, 지금 이게 주먹구구식으로 계속 운영되는 부분을 지적하는 것 아닙니까? 누가 하는 것이 중요한 것이 아닙니다.

지금 저 표를 이용한다고 해도, 찬성․반대를 한다고 하더라도 후보가 두 명인데, A라는 안건을 가지고 가부를 물을 때는 되겠는데 두 명을 하는 것 같은 경우는 한 사람 먼저 내서 묻고 또 묻고 해야 되는데, 이것은 저 방식은 안 맞는 것 같은데요.

기계 불 들어온 것 같습니다. 좌측에 있는 출석버튼을 눌러주시면 불이 들어오는 것 같습니다.

1번 최길영, 2번 김민식 이렇게 해서……

1번, 2번이라고 구분이 안 되어 있기 때문에 묻는 방법을 두 번 물어야 돼.

예, 그렇습니다.

찬성․반대만 누르면 되는 거네.

일단 투표를 다 해주십시오. 찬성이든 반대든.

그러면 기계 고장 맞습니다. 이것 할 수가 없습니다. 죄송하지만 반대라도 꼭 눌러봐 주십시오. 이 기계가 확실한지 확인을 해야 결과를 낼 수 있으니까요.

그러면 이 기계는 못하는 것으로 결정을 하시고……

위원장이 되시기를 원하시는 분 이름을 적어주시고 개표를 하시면 편리하겠습니다. (투표) 개표 확인하겠습니다. (계표)

김민식 위원입니다. 정광석 위원을 추천합니다.

개인적으로 저는 못하겠습니다.

예.

본인의 사정에 의하면 어쩔 수 없는 것 아닙니까?

5대 와서 보니까 정인숙 위원님이 간사를 한 번도 안했습니다. 정인숙 위원을 간사로 추천합니다.

열심히 하겠습니다.