방승일 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 존경하는 선배ㆍ동료 위원님 여러분! 오늘은 강원도개발공사에 대한 행정사무감사를 실시하게 됩니다. 예정된 감사가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 부탁드리겠습니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 제1항 및 동법 시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 강원도개발공사에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김상갑 사장님 반갑습니다. 사장님도 아시다시피 금번 행정사무감사의 최대 쟁점 중 하나가 알펜시아 사업입니다. 동계올림픽 유치라는 대명제를 위해 일사천리로 건설된 알펜시아리조트는 올림픽 유치의 일등공신이었으나 지금에 와서는 1조 원 가까운 부채로 강원도개발공사의 경영에 심각한 압박요인으로 작용하고 있습니다. 또한 동계올림픽 유치라는 호재에도 불구하고 외국인 투자유치 실적도 진척이 없고 알펜시아 분양률도 여전히 저조한 실정입니다. 현재 안팎에서 거듭된 대책마련 주문과 타개책 제안에도 아직까지 근본적인 해결책을 제시하지 못하고 있어 답답하고 안타깝습니다. 게다가 3년 연속 지방공기업 평가에서 최하위 등급을 받는 등 알펜시아에 대한 부정적 여론이 확산되어 문제해결이 점점 어려워지고 있습니다. 김상갑 사장님을 비롯한 경영진께서는 이런 위기상황을 깊이 인식하시어 알펜시아 분양 개선 필요성과 근본적 대책을 위해 최선의 노력을 다해 주시기 부탁드립니다. 부디 이번 감사를 통해 알펜시아 분양 활성화 및 운영정상화를 위한 실질적 대안이 마련되기를 기대해 봅니다. 감사진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 강원도개발공사 사장의 업무보고가 있은 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 또한 김상갑 사장님께서는 위원님들이 요구하신 자료는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때, 또 요구한 서류를 정해진 기간 내에 제출하지 않을 경우 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 선서방법은 강원도개발공사사장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인은 그 자리에서 기립하여 선서자세를 취해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 김상갑 강원도개발공사사장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2012년 11월 15일 ㆍ강원도개발공사 사 장 김상갑 개발사업본부장 이정용 경영 지원 실장 윤종성 에스테이트사업단장 김성영 알펜시아대표이사 차인규

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 행정사무감사 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 사장님께서는 나오셔서 간부소개를 하여 주신 다음 그동안의 행정성과 등을 위주로 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강원도개발공사사장 김상갑입니다. 존경하는 강원도의회 기획행정위원회 곽영승 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사에 여러 가지로 노고가 많으실 것으로 알고 있습니다. 금일 2012년도 강원도개발공사 행정사무감사에 앞서 기획행정위원회 위원님들을 모시고 저희 공사의 업무현황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서서 저희 공사의 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 개발사업본부를 맡고 있는 이정용 본부장입니다. (개발사업본부장 이정용 인사) 다음은 경영지원실을 맡고 있는 윤종성 실장입니다. (경영지원실장 윤종성 인사) 다음은 에스테이트사업단을 맡고 있는 김성영 단장입니다. (에스테이트사업단장 김성영 인사) 다음은 알펜시아의 대표이사를 맡고 있는 차인규 대표입니다. (알펜시아대표이사 차인규 인사) 이상으로 간략하게 간부소개를 마치겠습니다. 현재까지 강원도개발공사는 모든 구조적인 어려움과 사회적인 논란 속에서도 운영 부문에 있어서는 어느 정도 정상화의 기틀을 다져가고 있습니다. 그러나 사업구조의 태생적인 모순과 공기업적인 외생 변수 등으로 인해서 자생력 회복에 필요한 획기적 전환점을 찾지 못하고 있어서 지역사회의 걱정거리가 되고 있는 것이 현실입니다. 여러 가지 어려움 속에서도 그동안 저희 공사의 여러 가지 현안 해결을 위해 앞장서 주신 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며, 앞으로도 강원도개발공사의 발전과 알펜시아의 정상화를 위하여 아낌없는 조언과 애정 어린 지도편달을 부탁드리고자 합니다. 그럼 지금부터 배부하여 드린 유인물에 의거하여 강원도개발공사의 2012년 업무추진현황을 보고드리도록 하겠습니다. 업무보고는 일반현황, 경영방침, 주요사업 추진현황 그리고 주요 현안사항순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 공사의 기구는 1본부 1실 1단 12팀으로 되어 있고 현재는 정원 100명에 현원 87명으로 구성되어 있습니다. 이 중에서 알펜시아에 9명, 바이오메탄 사업에 2명이 파견근무로 나가있어 실 근무인원은 76명입니다. 2011년까지는 정원 158명으로 운영하였으나 알펜시아리조트를 자회사인 (주)알펜시아에서 위탁 운영하고 있고 에스테이트를 제외한 전 시설이 준공됨에 따라 신규채용을 억제하고 인력운영의 효율성과 생산성을 도모하고자 2012년 1월 정원을 100명으로 축소하고 그중에서도 일부 인력은 자회사로 파견 배치하고 있습니다. 다음 2쪽으로 넘어가겠습니다. 자회사인 (주)알펜시아는 공기업인 강원도개발공사가 리조트를 직접 운영하는 것 보다는 전문인력으로 하여금 자회사 형태로 운영하는 것이 보다 합리적이라고 판단을 해서 지방공기업법 제54조에 의거하여 2009년 9월 1일에 자본금 5억 원으로 설립하였습니다. 현재 정원 205명으로 운영 중이며 리조트 업무의 특성상 단기계약직 334명이 근무하고 있습니다. 11월 초에 각 사업부문별 책임경영을 강화하기 위해서 사업본부제 운영을 위하여 조직개편을 단행하였으며, 이에 따라 기존 4부문 1실 1단 19팀에서 현재는 3부문 1실 16팀으로 조직이 축소 운영되고 있습니다. 향후 3개 사업단위에 따른 사업본부제 운영에 따라 각 사업본부별 매출 및 원가관리에 더욱 주력할 예정입니다. 다음은 3쪽으로 재무현황 및 경영성과를 보고드리겠습니다. 최근 5개년의 연도별 재무현황을 보시면 2009년과 2010년에 알펜시아리조트 시설이 준공되면서 토지, 건물 등 유형자산의 증가와 차입금 부채 증가로 인해서 총 자산이 크게 증가한 바 있습니다. 총 자산은 2010년 1조 8,152억 원을 정점으로 그 이후로는 알펜시아 에스테이트와 원주 아파트 분양 차입금 상환 등으로 인해서 2012년 6월 말 현재 총 자산은 1조 5,927억 원으로 약 2,200억 원 정도 감소하였습니다. 2012년 6월 말 기준 재무상태를 말씀드리면 자산이 총 1조 5,927억 원이며 부채는 1조 2,519억 원입니다. 그리고 자본은 납입자본금 1,995억 원을 포함하여 총 3,408억 원으로 구성되어 있습니다. 다음으로 차입금 현황을 보고드리겠습니다. 2012년 10월 말 현재 공사채ㆍ관광진흥개발기금ㆍ지역개발기금ㆍ자산담보부 유동화증권 등 알펜시아에 대한 차입금이 총 9,207억 원이며, 산업단지와 임대아파트 사업에 따른 차입금이 1,216억 원으로 저희 강원도개발공사의 전체적인 차입금 규모는 총 1조 423억 원입니다. 참고로 차입금 규모는 10월 말 1조 1,512억 원을 정점으로 조금씩 줄어들고 있으며, 11월 중에 205억 원을 추가로 상환하고 12월에 3억 원을 상환할 예정이어서 연말에는 차입금 규모가 1조 215억 원으로 예상되고 있습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 여기서는 경영성과에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 먼저 최근 5개년의 연도별 손익현황을 함께 보시면 2009년부터 알펜시아리조트 시설이 준공되기 시작하면서 차입금 이자비용, 알펜시아 운영적자, 감가상각비 등으로 인하여 2010년 당기순손실 519억 원을 기록한 후 알펜시아 운영의 정상화 진입에 따라 점차 손실규모가 완화되는 경향을 보이고 있습니다. 향후로도 영업실적은 리조트 영업 활성화와 함께 점차적으로 개선되어 나갈 것으로 기대는 되지만 알펜시아 사업에 대한 획기적인 전환점이 없는 한 당분간은 적자 상태가 지속될 것으로 우려되고 있습니다. 다음으로 2012년 9월까지의 사업별 손익현황을 보시면 알펜시아 분양 197억 원, 알펜시아 운영 346억 원, 출자사업 130억 원, 원주 아파트 분양 64억 원, 대행사업 65억 원 등 총 매출 814억 원에 금융비용 등으로 인한 영업외손실 332억 원을 반영하면 267억 원의 당기순손실이 발생하였습니다. 다음으로 2012년 손익목표를 보시면 올해 매출 목표는 1,374억 원이며 영업손실 146억 원, 법인세차감전 순손실 426억 원으로 구성되어 있습니다만 알펜시아 운영매출과 대행사업 등 다른 사업의 매출은 각각 올해 목표를 달성할 수 있을 것으로 보이나 알펜시아 분양 부진과 동해 송정산업단지 잔여부지 미분양으로 인하여 현재로서 올해 총 매출액 및 순손익은 당초 목표에 미달할 것으로 예상됩니다. 다음은 5쪽에 있는 경영방침에 대하여 말씀드리겠습니다. 2012년 올해 저희 강원도개발공사는 일감확보, 수익성 개선, 조직 효율화 등 세 가지 과제를 경영의 최우선 목표로 정하고 전 직원이 혼연일체로 매진해 오고 있습니다. 그 구체적인 추진현황을 6쪽부터 보고드리겠습니다. 6쪽, 주요사업 추진 현황입니다. 주요사업은 알펜시아 조성 및 운영사업, 주택사업, 산업단지 조성사업, 대행사업 등의 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 첫째, 알펜시아 조성 및 운영사업입니다. 위치는 평창군 대관령면 용산리, 수하리 일원이며 사업 규모는 4.91㎢로 약 150만 평이고 사업비는 도유지 현물출자 1,454억 원을 포함하여 총 1조 6,836억 원입니다. 전체 사업 중에서 가장 문제점으로 대두되고 있는 에스테이트의 건설 현황에 대하여 말씀드리면 당초 각 평형별로 총 268세대를 건설하도록 계획되어 있으며 이 중 93세대는 금년 10월 말 현재 준공되어 있고 96세대는 건물의 골격과 외관 공사가 마감된 상태이고 나머지 타운하우스 46세대를 포함한 총 79세대는 기초공사를 마친 상태에서 더 이상 건설을 중단하고 있습니다. 향후 에스테이트는 분양상황에 따라 기 준공 세대의 판매가 완료된 후에 외부마감 세대를 순차적으로 준공하고 건설 보류 중인 79세대에 대해서는 단계적으로 분양상황을 고려하여 건설을 추진해 나가도록 할 계획입니다. 총사업비 1조 6,836억 원 중 1조 5,139억 원이 현재까지 집행되었고 올해 말까지 누계 총 1조 5,199억 원을 집행할 예정이며 금년도 공사비는 총 86억 원을 집행할 예정입니다. 다음으로 분양업무 추진현황입니다. 분양업무는 알펜시아 정상화를 위한 핵심적인 과제로서 고급빌라인 에스테이트 판매와 콘도, 호텔 회원권 분양으로 구분하여 볼 수 있겠습니다. 먼저 대외환경을 살펴보면 유럽 금융위기에 연유한 국내외 경기침체 장기화로 빌라 및 콘도 분양시장이 크게 위축된 상황입니다. 이에 따라 금년도에는 분양조직의 강화, 회원제 골프장 단독 분양 추진, 스마트 회원권 출시 등 다양한 전략으로 대응하였으나 올림픽 유치효과에 힘입은 전년도 실적 대비 축소된 분양실적을 올리고 있는 안타까운 실정입니다. 현 상황 하에서는 분양의 획기적인 개선은 지난한 과제이나 분양개시 7년차가 되는 2013년 봄을 중요한 전환점으로 보고 실적 제고를 위한 다양한 방안을 수립 중에 있습니다. 다음으로 7쪽을 보시면 상품별 분양실적입니다. 현재까지의 분양실적은 강원도개발공사의 대외 신뢰도 저하와 부동산 경기 불황 등의 요인으로 상당히 저조한 상황이고 동계올림픽 유치에 따른 분양 활성화를 기대했으나 기대치에 미달하고 있는 실정입니다. 올해 10월 말까지의 누계 분양실적은 2,893억 원으로 25.3%의 분양률을 보이고 있습니다. 작년까지 총 2,511억 원의 분양을 했고 올해 실적은 10월 말 현재 382억 원으로 전년대비로도 부진한 실적을 보이고 있습니다. 다음으로 분양업무 추진계획 및 현황을 보고드리겠습니다. 먼저 국내 분양전략입니다. 이 부분은 에스테이트와 호텔ㆍ콘도를 나누어서 먼저 에스테이트 고급빌라 분양전략에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 핵심 분양대상인 에스테이트에 대한 분양노력을 보다 집중 강화하기 위해서 지난 7월 에스테이트 전담조직을 강원도개발공사 내에 신설하였습니다. 이는 사장 직속의 에스테이트사업단 신설을 통해서 에스테이트 분양과 운영의 신속한 의사결정을 가능케 하여 고객만족을 통한 MGM, 즉 기존 회원이 신규 회원을 끌어들일 수 있는 영업 전략을 강화하고 변화에 신속하게 대응할 수 있는 영업마인드를 지닌 조직으로 운영하고자 하는 목적입니다. 또한 에스테이트 전담 판매조직을 정비하여 직영영업사원 및 대행사 체제를 병행하여 에스테이트 판매에 집중토록 하고 있습니다. 두 번째로 상품경쟁력 강화입니다. 상품성 강화를 위하여 지난 8월 에스테이트 등급조정을 시행하였습니다. 준공 전 책정된 등급과 실제 준공상황과의 차이를 반영하여 장기 미분양 67세대에 대하여 등급조정을 시행하였으며 등급 현실화를 통한 가격인하 효과를 활용하여 상품성을 강화하고자 조치하였습니다. 이 조치는 그동안 저희 에스테이트 빌라가 지나치게 비싸다는 시장의 여론에 대응하는 차원에서 또한 한편으로는 기존 구매자의 가격인하에 대한 불만야기 가능성도 고려한 우회적 방법으로 택한 조치입니다. 한편 준공 완료 후 장기 미분양 세대로 남아 있는 건물의 분양가능성을 모색하기 위하여 117평 이하 총 17세대를 대상으로 지난 9월 에스테이트 회원제 상품을 출시하였습니다. 아직 분양성과는 없으나 상품의 다양성 차원에서 출시를 결정하였으며, 일정기간 마케팅에 노력하면 어느 정도 성과를 거둘 수 있으리라 기대합니다. 지난 5월 그동안 에스테이트와 연계해서만 판매하던 트룬 골프클럽에 대하여 단독 회원권을 출시하였습니다. 이 조치는 회원제 골프장 건설에 투자된 장부가격 2,000억 원 중 상당부분을 조기에 회수함과 아울러 에스테이트 빌라 소유자에 한하여 제한적, 독점적으로 회원제 골프장 이용자격이 주어진다는 기존의 회원권 개념에 대한 전면적인 수정ㆍ보완을 기하고자 하는 조치였습니다. 이에 대하여 기존 회원들이 반발하여 제소를 하였으나 1심 법원에서 기각됨으로써 향후 골프회원권 단독 출시에 대한 논란은 상당 부분 누그러질 것으로 보입니다. 단독회원권은 현재까지 50구좌 98억 원이 판매되었습니다. 세 번째는 마케팅 전략 강화로서 에스테이트 회원에 대한 MGM 활성화 정책을 시행하고 있습니다. 주요 내용으로는 영업사원 1인당 기 회원 5인 이내 전담 배치를 하여 관리토록 하고 그린피 지원 등 월 1회 회원 홍보 프로모션을 진행하며 회원추천 가망고객에 대한 현장체험 프로그램 운영 등을 시행하여 이를 통하여 기 회원이 신규회원을 소개하여 계약 성사 시 회원혜택을 강화해주는 정책을 마련하여 MGM 활성화를 유도하고 있습니다. 다음으로 호텔ㆍ콘도 분양전략을 보고드리겠습니다. 첫 번째로 지난 8월에 스마트 회원권을 출시하였습니다. 이는 작금의 국내 분양시장 침체 심화와 주변 경쟁사의 동향을 고려한 대응방안으로서 스마트 회원권은 기존 12분의 1구좌 상품보다 가격이 저렴한 15분의 1구좌와 24분의 1구좌 상품으로 골프 무료이용 혜택 등을 포함하고 있어 경쟁상품 대비 가격 및 부가혜택 경쟁력을 확보하고 있다고 판단하고 있습니다. 두 번째로 해외 및 국내 리조트와의 제휴를 추진하고자 노력 중입니다. 타 리조트와 비교하여 체인이 없다는 점과 동절기에 골프장을 이용할 수 없다는 점이 알펜시아리조트의 큰 약점이기도 합니다. 이러한 약점을 극복하기 위하여 국내 및 해외 리조트와 제휴를 추진 중입니다. 현재 제주도의 샤인빌리조트와는 각 리조트의 회원이 상대방 리조트의 시설을 이용할 수 있도록 제휴가 이루어져 있는 상황입니다. 또한 추가로 일본 미야자키의 리조트와 제휴를 추진 중이며 국내에서는 제주도 및 나주의 컨트리클럽들과 각각 제휴를 협상 협의 중에 있습니다. 다음으로 해외 분양전략입니다. 첫 번째로 에스테이트 상품에 대해서 국내 상품과의 차별화를 일부 해소하고자 기본관리비 면제 기간 2년, 회원제 골프장 회원 대우 연 30회, 일시납 할인 5%, 2년간 2회의 왕복 항공권 제공 등의 추가적 혜택을 부여하고 잔금에 대하여 3년간 납부유예 정책을 시행하고 있습니다. 호텔ㆍ콘도 상품에 대해서는 해외 판매의 특수 여건을 고려해서 부대시설 혜택을 기명 혜택에서 무기명 혜택으로 전환하고 객실 이용의 실효성을 증대하기 위해 회원가와 회원대여가를 동일하게 회원가로 적용하도록 조치하였습니다. 세 번째는 마케팅ㆍ홍보활동 강화입니다. 강원도청의 중국 내 사무소 및 해외투자유치 담당자와 연계하여 중국 분양을 적극 추진하고자 합니다. 지난 8월 NTD TV를 활용한 해외분양대행사와 계약하여 중국 내 알펜시아 홍보를 강화하고 있습니다. 또한 중국의 부동산 전문컨설팅사인 중원지산 등을 통한 사업설명회를 지속해나갈 예정입니다. 다음은 알펜시아 운영활성화 추진현황입니다. 알펜시아 운영실적을 개괄하여 보면 2011년에 전년대비 93%의 매출신장을 시현한데 이어 금년에도 국내외 경기의 침체상황에도 불구하고 전년 동기대비 24%의 매출신장을 시현하였습니다. 10월 말 현재 전 사업부문에 걸쳐 공히 매출신장이 있었는데 특히 골프부문의 매출신장이 43%로 가장 높은 개선율을 기록하였습니다. 그러나 매출신장에도 불구하고 영업손익의 개선은 부진한 상황입니다. 주된 원인은 금년도부터 정상 부과되는 총 30억 원의 지방세 등 공과금으로 인하여 납세금액이 증가하고 아울러 감가상각비도 전년대비 증가한 데 기인하고 있습니다. 현재 알펜시아는 2012년 평균 객실 가동률이 52%에 이르는 등 상당 부분 운영정상화 단계에 와 있다고 판단되며, 향후의 수익성 개선은 매출의 지속적 신장 노력과 함께 서비스의 고급화를 통한 판매단가의 인상, 제값 받기 및 집중적 원가절감 노력이 중요한 상황이라고 판단하고 있습니다. 이에 따라 11월 초에 알펜시아 조직을 3개 사업단위의 사업부제로 개편하였으며, 향후 각 사업부별 매출 및 원가관리에 주력할 예정입니다. 다음은 연도별 운영 실적입니다. 2009년부터 매년 시설이 순차적으로 영업을 개시함에 따라 점차적으로 매출액이 증가하였고 1년간 전 시설이 운영되었던 2011년의 매출액은 382억 원, 영업손실은 마이너스 244억 원이며 이 중에는 감가상각비 178억 원이 포함되어 있습니다. 그리고 2012년 목표는 매출액 468억 원으로 전년도 매출 382억 원 대비 23% 향상된 목표를 설정하였습니다. 영업손실은 감가상각비 187억 원을 포함하여 254억 원으로 예상됩니다. 다음으로 2012년 각 시설별 매출목표 및 실적 현황입니다. 올해 10월까지의 매출은 380억 원으로 전년 동기 307억 원 대비 24% 증가된 실적을 달성하였으며 숙박시설이 221억 원의 매출을 달성하여 총 매출의 58%를 차지하고 있습니다. 각 시설별 매출 실적은 표에 나와 있는 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 운영활성화 추진전략에 대하여 말씀드리겠습니다. 운영활성화의 가장 기본은 매출의 증대라는 인식아래 전 직원이 일체가 되어 적극 노력 중에 있습니다. 그 내용을 살펴보면 첫 번째로 각 사업부문별 맞춤전략의 추진에 주력하였습니다. 시즌별로 전략적 가격정책을 수립하고 프로모션을 통한 외국관광객 인바운드 시장 확대에 주력하였으며 10월 현재 외국인 단체고객 매출액은 17억 원으로 전년대비 6억 원이 증가하였습니다. 한편으로는 내국인 단체 유치에도 주력하여 세미나, 기업단체고객 확보 등 컨벤션영업 활성화를 통한 매출액은 10월 현재 28억 원으로 전년대비 50%, 금액으로는 9억 원이 증가하였습니다. 계속해서 다음으로 11쪽을 보시겠습니다. 오션700 물놀이장, 스키장, 알파인코스터 등 부대시설은 학생 단체 유치가 가장 확실한 매출증대 방안이라는 판단 아래 일부 시설의 보완 등 노력을 기울이고 있으며 올해 유치목표는 전년도 7,000명 대비 대폭 증가된 1만 9,000명이며 금액으로는 전년대비 250%에 해당하는 20억 원을 예상하고 있습니다. 그리고 전 직원의 영업직원화도 적극 추진하고 있습니다. 특히 관광 비수기의 매출 증대에 직원들이 앞장서서 객실 및 패키지 판매에 주력하여 3월에서 9월까지 6개월간 약 6억 3,000만 원의 매출을 창출하였으며, 연말기준으로 7억 8,000만 원의 직원 판매매출이 예상됩니다. 두 번째로 골프장 영업활성화입니다. 금년도 저희 골프 영업은 국내 골프시장에 대한 이해도가 높은 운영책임자 영입을 통하여 사업체제의 안정과 상당 부분 매출 증대를 시현할 수 있었으며 주요 내역은 다음과 같습니다. 먼저 대중제 골프장의 불용시설을 활용하여 야간골프장을 적극 운영함으로써 인근 경쟁 골프장과 차별화를 통해서 고객확보와 매출 증대에 좋은 성과를 거두었습니다. 특히 성수기 야간, 철야영업 실시로 추가적인 매출원 발굴에 노력하였으며 금년 야간경기 매출액은 약 10억 원으로 예상되고 있습니다. 그리고 극성수기, 성수기, 준성수기, 비수기 기간조정 및 가격정책의 탄력성을 강화하여 타 경쟁사 대비 가격경쟁력을 확보함으로써 매출 증대에 노력하였으며 SBS골프, J골프 등 각종 TV 프로그램 협찬을 통한 지속적인 언론 노출과 지난 9월 먼싱웨어 챔피언십 골프대회를 유치하는 등 대외홍보를 적극 추진하고 있습니다. 세 번째로 스키장 영업 활성화입니다. 전략적인 대행사 운영 관리를 통하여 스키캠프의 경쟁력을 강화하여 전년 대비 200% 이상 신장된 약 20억 원의 매출을 목표로 하고 있습니다. 그리고 각종 홍보활동을 강화하고 FIS컵 스키대회 등 각종 동계스포츠 대회 및 행사 유치를 통하여 리조트 인지도 향상을 추진함으로써 경쟁사 대비 상대적으로 취약한 스키장의 매출을 늘리도록 노력 중입니다. 네 번째는 리테일상가 임대수익 증대입니다. 지난 1월부터 외국인전용 카지노 시설이 입점하였고 연간 임대료 수익은 약 1억 5,000만 원입니다. 그리고 6월부터 불용시설을 사무실로 개조해서 동계올림픽조직위원회의 사무실로 임대하고 있으며 연간 임대료 수익은 약 3억 2,000만 원입니다. 10월 현재 기준 46개 임대매장을 유치하여 월 평균 1억 2,500만 원의 임대료 수입이 발생하고 있으며 금년 누계실적은 11억 원으로 예상됩니다. 가용시설을 활용한 임대수입 증대를 위한 노력의 일환으로 현재 오토캠핑장, 초콜릿 체험판매장 등 신규임대사업에 대한 협의 및 준비작업이 진행 중이며 2013년에는 약 20억 원의 임대수입을 올릴 것을 목표로 하고 있습니다. 다섯 번째, 다양한 신규 매출원 개발을 위해 노력 중입니다. 의료관광 대행사업을 통한 웰니스 상품개발 등 리조트 경쟁력 강화를 모색 중에 있습니다. 그리고 BMW, 현대자동차 등 유명 차량 전시, 시승회 개최 등으로 투자비 소요가 없고 매출에 대한 기여도가 높은 이벤트를 보다 적극적으로 유치해 나가겠습니다. 또한 동물농장 및 각종 야외 체험부스 운영을 점차적으로 확대하여 리조트 방문객을 위한 레저 콘텐츠를 다양화해 나갈 계획입니다. 여섯 번째로 원가절감 추진입니다. 지난 7월 IHG와의 라이센스 계약조건 개선협상을 통하여 향후 3년간 약 13억 원의 비용절감 효과를 이끌어낸 바 있습니다. 전사적 체질개선과 서비스 품질 향상, 낭비요소의 제거를 지속 추진 중이며 대대적인 원가절감을 위하여 한국능률협회의 컨설팅 아래 원가절감 분임활동을 활성화하여 업무프로세스 개선, 불요불급 비용 제거를 추진하여 2012년 상반기에 약 4억 6,000만 원의 원가절감 실적을 달성하였습니다. 이러한 노력의 결과 지난 9월에는 능률협회에서 주관한 이노스킬 경진대회에서 알펜시아의 원가절감사례를 발표하여 서비스부문 최우수상을 수상하기도 하였습니다.

위원장님 의사진행발언 좀 하겠습니다.

예.

이 주택사업 부분도 뒷부분은 먼저 업무보고 때 저희들한테 다 보고가 된 사항입니다. 그건 생략을 하고 하는 것이 좋을 것 같습니다.

사장님, 13페이지부터 20페이지까지는 생략하시고 21페이지부터 보고하시죠.

예, 잘 알겠습니다. 그럼 다른 사업에 대한 보고는 생략을 하고 21페이지의 주요 현안사항에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희 공사의 주요 현안은 중요도에 따라 다섯 가지 정도로 정리할 수 있을 것 같습니다. 우선 첫 번째로 만기도래 차입금 상환의 문제입니다. 2010년에 18억 원, 2011년에 573억 원의 차입금을 상환하였고 올해 10월까지 516억 원을 상환 완료하였습니다. 그렇게 해서 앞서 3쪽에서 보고 드린 바와 같이 10월 말 현재 차입금 잔액은 1조 423억 원입니다. 이 중에서 금년 11월 이후 만기가 도래하는 208억 원 중 205억 원은 이번 달에 상환을 완료하였고 12월에 나머지 3억 원을 상환할 예정입니다. 2013년에 만기가 도래하는 5,673억 원은 현재 계획으로는 4,204억 원을 차환으로 처리하여 만기를 연장하고 나머지 1,469억 원은 분양수입과 강원랜드 주식 등 보유자산의 추가 매각을 통하여 조달할 예정으로 자금계획을 수립 중에 있습니다. 다음으로 두 번째, 동계올림픽지원특별법 개정 건의입니다. 금년 1월에 동계올림픽지원특별법이 공포되었는데 제61조에 조세 및 부담금 감면 조항이 있습니다. 그런데 현재 이 조항의 적용대상이 공공기관으로 되어있습니다만 강원도개발공사는 지방공사로서 공공기관의 운영에 관한 법률에 따른 공공기관에 해당되지 않기 때문에 세금감면 혜택 대상에 저희 강원도개발공사가 포함되지 않습니다. 그래서 저희 지방공사가 포함되도록 법률 개정을 건의하고 있는 상황입니다. 이 법이 개정이 되면 회원제 골프장에 대한 재산세가 경감되는데 금년 기준으로는 약 23억 원 정도의 금액입니다. 또한 빌라, 호텔, 콘도 매입 법인에 대한 법인세가 경감되는데 이는 10~22% 정도 분양가 인하 효과가 있을 것으로 기대됩니다. 현재 지역 국회의원실과 개정발의에 대한 협의를 진행 중에 있습니다. 세 번째로 올림픽 스포츠지구의 중앙정부 이관 추진입니다. 동계스포츠 지구는 올림픽 유치에 결정적 역할을 하였으나 지방자치단체 및 지방공기업이 관리하기에는 재정부담이 큰 시설입니다. 따라서 올림픽 개최와 선수들의 훈련 용도로 활용하기 위해 중앙정부가 인수하는 것이 타당하다고 생각합니다. 또한 알펜시아에 대한 민간자본 유치를 위해서도 반드시 해결되어야 할 과제입니다. 우선 이 부분은 본격 협의를 위해 여론화가 필요할 것 같습니다. 위원님들의 관심을 기대합니다. 스포츠지구의 사업비는 국도비 853억 원을 포함하여 총 2,711억 원입니다. 다음은 네 번째로 보유자산 매각을 통한 자금유동성의 확보입니다. 매각계약이 완료된 자산에 대하여 금년에 진행된 내용만 보고를 드리겠습니다. 원주 무실 2지구 아파트 부지가 지난 3월 272억 원에 매각계약이 체결되었고 8월에 매각대금 납입이 완료되었습니다. 알펜시아 기숙사 예정부지는 올해 5월에 잔여부지가 15억 원에 매각계약이 체결되었습니다. 그리고 앞서 보고 드린 바와 같이 올해 1월-보고서에 나와 있습니다만-삼척 소방ㆍ방재 일반산업단지가 394억 원에 매각계약이 체결되었습니다. 현재 중도금은 미납 중인 상태입니다. 또한 저희가 보유하고 있는 강원랜드 주식 중 일부인 700억 원 규모의 주식에 대하여 매각을 추진 중입니다. 현재 광해관리공단에 1차분으로 150억 원 규모의 주식을 매각하기 위한 절차가 진행 중이며 11월 중에 매각을 완료할 예정입니다. 그리고 나머지 550억 원에 대해서도 매각시기 및 금액에 관한 협의를 지속적으로 진행하겠습니다. 다음으로 다섯 번째, 알펜시아 투자유치 및 매각 방안을 정립하고자 합니다. 알펜시아리조트는 현재 상태의 시설과 설비로는 흑자 달성에 의한 경영 정상화가 대단히 어려운 상황이기 때문에 국내외 투자 유치를 통한 경영주체의 재정립과 상당한 규모의 추가적 투자가 필요하다고 판단하고 있습니다. 이에 따라 외부 투자유치에 유리한 환경을 조성하고자 매각 및 투자유치를 위한 초기 준비단계로 법적ㆍ제도적 제약 등에 대한 검토와 회사 관련 자료정리를 위한 기초적인 컨설팅 용역을 시행한 바 있습니다. 현재는 국내외 경기의 장기침체로 인하여 매수희망자 물색에 어려움이 있으나 시장상황을 잘 판단한 후에 향후 매각주간사를 선정하여 매각 및 투자유치를 진행할 계획입니다. 이상으로 전체적으로 저희 강원도개발공사의 2012년도 주요 업무 추진상황에 대해 보고를 드렸습니다. 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

사장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 오늘은 윤병길 위원님부터 질의하시겠습니다.

사장님 수고 많이 하셨습니다. 오면서도 착잡합니다. 윤병길 위원입니다. 여러 가지로 말씀 많이 하셨는데 지금 외부감사 진행이, 간단하게 얘기해 주세요, 제가 질의가 많으니까. 어디까지 진행되고 있습니까, 외부감사를 해서 가고 있는 속도. 지난번에 감사에서 배임이라든지 박세훈 사장이라든지 이런 부분에 대해서 간단하게 해 주세요.

저희가 춘천지검에 고소해 놓은 상태입니다.

언제 고소하셨어요?

7월 31일입니다.

사장님이 한 번도 안 가보셨어요? 연락 받은 것 하나도 없어요?

저희 감사팀에서, 주로 감사팀장이 가서 자료도 많이 제출하고요…….

아니, 오늘 나오시면 어느 정도까지 진행이 되고 어느 정도까지 왔는지는 한번 확인하고 오셨어야 되는 것 아닙니까, 우리가 이렇게 질의할 텐데?

글쎄요, 검찰에서 수사하고 있는 단계이기 때문에…….

사장님이 지금 잘못하시는 거예요. 사장님이 만약 본인 돈을 투자했다면, 이렇게 빚을 지고 있는데 그게 궁금해서 그 앞에 가서 서서 알아봐야 되는 것 아닙니까?

그 부분은 저도 관심이 있죠. 왜냐하면 저도 무고죄로 고소되어 있습니다. 그래서 관심이 있는데…….

아니, 무고죄뿐만 아니라 지금 사장님 2년 넘으셨죠?

예, 그렇습니다.

2년 넘으셨는데 지금 제가 와서 사장님이 두 번 바뀌었거든요. 그래서 저는 사장님한테 기대를 걸었는데 사장님이 지난 감사 때 전문가가 아니라서 분양에 대해서 잘 못하신다고 그랬죠? 여기에서 분명히 말씀하셨어요.

처음에 그렇게 말씀드렸는데…….

처음이 아니라 작년에 그러셨어요. 그런데 사장님이 분양도 못 하시고 능력이 아주 저조하시잖아요, 2년 반 동안에.

예, 성과가 별로 안 났죠.

성과가 안 났으면 책임의식은 없으십니까?

당연히 책임질 일 있으면 책임져야죠.

저는 그래서 사장님이 이렇게 많은 1조 6,000인데 여태 읽으셨는데 제가 보니까 1년에 400억이라는 이자가 나가는데, 380억이 내년 목표예요. 수입 380억이 목표라면…….

그렇지는 않습니다.

하여튼 내년에 정상적인 목표가 380억, 이자도 안 나오는 걸 목표로 설정하고 일을 하셔야 되냐고요.

그게 지금 알펜시아가 갖고 있는 현실적인 한계이기 때문에 그 부분에 대해서 위원님께서 이해를 좀 하셔야 이게 문제가 풀릴 수가 있습니다.

이해는 다 해요. 이해는 다 하지만 사장으로서 사업을 하는데 이렇게 이자도 안 나오는 장사를 지금 우리가 하고 있는데 이런 부분에 대해서 사장님이 크게 하셔서 이런 부분을 좀…….

이게 개인기업 같으면 아마…….

개인기업이 아니니까 분양이 안 되고 못 하면 본인의 입지도 있고 다 있으시니까, 지난번에도 이런 사람, 저런 사람들이 많이 말씀드렸거든요. 그 얘기는 내가 생략하고, 지금 이런 부분에서 엄청나게 가슴이 떨리도록, 저는 오늘 감사한다니까 잠도 못 자고 나왔습니다, 새벽부터. 그런데 이런 부분을 사장님이 책임을 졌으면, 지금 어느 정도까지 감사가 왔고 어느 정도 진행이 되고, 지난번 사장에 대해서 어떻게 한다는 것 정도는 우리한테 여기에서 발표를 하실 수 있어야 내일 또 신문기사도 나가고 그럽니다.

수사 중인 사항이라서 제가 그쪽에 접근하기가 좀 어렵습니다.

책임은 있으셔야죠. 저는 사장님한테 말씀드리는데 이런 부분에 대해서 정말 심각하게 생각하시고, 컨설팅 회사도 계속 불러다 놔도 컨설팅한 흔적이 안 보여요. 컨설팅회사 큰 데 갖다놓으면, 100억이나 200억만 투자하면 직원 몇 명 줄이고 이런 데 있어서 확실하게 답이 나오거든요. 그런데 그런 노력을 안 하신 것 같아요. 하셨어요? 컨설팅 어느 회사 데려다가 하셨습니까?

사실은 외국에서 컨설팅하자는 데는 여러 군데 있는데요 저희가 돈이 없어서 못 합니다. 못하고 지금 능률협회하고…….

잠깐만요. 만약에 100억을 올해 한 6개월 동안 투자하면 그동안의 전과 후에 어떻게 해야 된다는 그게 나오든지 매각으로 나오든지 그렇지 않으면 유지해야 된다든지 이런데 지금 너무 동계올림픽에 기대를 걸고 계세요. 동계올림픽에 기대 걸 것 하나도 없습니다.

그렇지는 않습니다.

그렇지 않은 게 아니라 동계올림픽 한 곳을 다 갔다 오세요, 다른 분들도 다 갔다 오시고. 사장님 갔다 오셨어요? 제가 왜 그러냐 하면 동계올림픽 한 곳을 갔다 왔는데 하고 난 흔적들이 10년 전, 5년 전, 몇 년 전에 한 곳을 두 군데 갔다 왔는데 가 보니까 거기에 소프트웨어 시설은 별로 안 해 놨어요. 하드웨어적인 걸 많이 해 놔야 되니까 개발공사사장님은 동계올림픽을 겨냥해서 거기에 돈을 막 투자하려고 그러지 마시고 국가에서 주는 하드웨어적인 전철, 지하철 이런 큰 걸 다 갖다놓고 거기에 관광단지를 만들 수 있는 여건을 해 놓으면 그게 우리는 자본을 얻는 거예요. 강원도개발공사에서 알펜시아에 막 돈을 투자해서 어떻게 하는 건 우리는 밑지는 거거든요. 올림픽 끝난 다음에 빚 안 진다는 보장이 없어요.

잘 알고 있습니다.

저는 정말 여기에 대해서 진짜 한심하고, 본 위원은 사업을 조그맣게 하지만 자기 돈 갖고 할 때 벌벌 떨어요, 직원 하나 더 채용할 때도 벌벌 떠는데. 사장님, 책임의식을 통감하시고 외부감사 결과가 어떻게 진행되고 있는지 우리 위원들한테라도 한번 뒤에서 알아보시고 그건 작업을 했으면 좋겠네요. 어느 정도 진행되는지, 이것 감사 끝나기 전에 제출을 해 주세요. 어느 정도까지 왔는지는 알 수 있을 것 아니에요?

제가 할 수 있는 범위 내에서는 한번 알아보겠습니다.

예, 지금 좀 해 주세요. 정말 사장님이 개혁하지 않으면 안 돼요. 사장님, 사장님이 용단을 내리셔서 내가 못 하니까 못 하는 부분에 정말 누구를 대체해서라도 이걸 하시는 그런 방법을 택해 주세요. 저는 이 부분에 대해서 너무 할 말이 많지만 다른 위원님들이 하셔야 되기 때문에, 사장님의 용단을 기다릴게요. 그런 걸 하셨으면 좋겠고요, 다음 질의입니다. 제가 인터컨티넨탈호텔 노예계약에 대해서 처음부터 궁금했던 부분이 이건데 감사자료 117페이지에 있습니다. 정말 이건 노예계약제도라는 게, 이런 게 알펜시아를 망치는 역할을 한다고 봅니다. 처음에 우리가 달라고 했을 때는 영어로 된 책자 한 권을 주셨어요. 알지도 못하는 영어 책자를 봐서 몰랐는데 본 위원이 어떤 질의를 했냐면 인터컨티넨탈이 큰 호텔이거든요. 강원도에서 제일 큰데 계약내역에 대해서 계약자, 피계약자, 계약금액, 계약조건 등을 물었습니다. 그런데 여기에는 지금 답변이 오기를 117페이지에 계약조건만 와 있어요. 알펜시아가 망가지는 한 요인도 되는 게 이렇게 큰 건물을 지어놓고 인터컨티넨탈하고 노예계약을 했다면서 이걸 알려줄 수 없다면서 20년을 노예계약을 했어요. 아시죠? 잘 모르세요?

계약에 대해서는 제가 한 가지 말씀드렸으면 하는데…….

간단하게 하세요.

이게 초기부터 조금 잘못 알려진 부분이 있습니다.

아니, 잘못 알려진 게 아니라 처음에 알펜시아의 한 부분이기 때문에 노예계약을 하든 무슨 계약을 하든 계약자하고 피계약자하고 가르쳐달라는데 왜 여기 안 써 있습니까?

그게 아마 말씀하신 내용을 충분히 반영을 못 한 것 같은데 바로 해 드리겠습니다.

계약자, 피계약자를 해달라고 했으니까 이걸 해 주세요. 계약조건만 써 있습니다. 이건 분명히 저한테 해 주세요.

알겠습니다.

지난번에도 책자에 아무 것도 없었어요. 내용이 없었어요. 영어로 되어서 못 알아보고…….

그렇습니까? 계약내용은 숨길 게 하나도 없는데, 저희가 해 드리겠습니다.

제가 왜 그러냐 하면 이렇게 큰 호텔을 연간 수익의 2%를 받는다고 되어 있더라고요. 그럼 2%면 1년에 10억을 번다면 10%면 1억이고 2%면 2,000만 원이죠? 그럼 한 달로 계산하면 200만 원이에요. 이런 계약을, 노예계약이라는 걸 외국인지 우리나라인지는 잘 모르지만 이런 계약을 하기 때문에 알펜시아가 망하는 겁니다. 이자도 제대로 못 내고……. 사장님 그것 어떻게 생각하세요?

그 부분에 다소 오해가 있으신 것 같은데요…….

아니, 오해가 아니라 지금 저희가 봤을 때 20년 동안 노예계약이라는, 누가 했는지 몰라도 인터컨티넨탈호텔 지은 사람이 강원도 사람이라면…….

제 말 조금만 들어주시겠습니까?

아니, 지금 다시 질의가 나가야 되기 때문에, 그럼 서면으로 주세요. 이게 불분명하고 이런 계약이 알펜시아를 하면서, 어떻게 1조 6,000씩 투자하면서 이런 계약을 해서 망하는 강원도를, 알펜시아를 보고 있습니까?

개선 요지는 많이 있습니다.

만약에 인터컨티넨탈 수입이 좀 많이 온다면 여기에서 이자도 보탤 수 있고 뭐도 보탤 수 있는데 앞으로 20년 후에, 지금 배가 고파 죽겠는데, 굶어죽은 다음에 20년 후에 어떻게 하겠다는 겁니까? 다시 계약하겠다는 겁니까? 이것 좀 절차상도 알아봐 주시고 계약자, 피계약자, 잘못 계약되었으면 잘못 계약된 것 그 사람이 책임져야 되는 것 아닙니까? 저는 정말 이런 것에 대해서 화가 나요, 사실은. 알펜시아만 생각하면 머리가 아픈데다가 이런 계약조차도 엉터리 계약을 해서, 이게 뭡니까? 이것 다시 계약자, 피계약자 그다음에 노예계약 이런 걸 다시 한글로 번역해서 책자를 저한테 보내주세요.

알겠습니다.

그다음에 제가 제일 중요하게 생각하는 게 있습니다. 감사자료 47페이지, 빨리 좀 찾아주세요. 제가 이걸 첫 해부터 문제 삼았던 것입니다. 보세요, 이것 무슨 회사예요? 바이오메탄이 무슨 회사예요? 가 보셨어요?

저는 못 가봤습니다.

정말 한심합니다. 이게 국비 150억, 강원도비 75억, 개인이 75억입니다. 처음에 시작을 했는데 시작한 게 2006년도에 시작을 했더라고요. 누가 갔다 와서 이걸 했는지 모르겠어요. 누가 가보셨습니까?

그 당시에는 도에서 아마 처음에 추진한 것 같습니다.

그러니까 이런 게 바로 문제가 되는 거예요. 누가 가보고 기분 좋아서 하나 딱 계약을 하고 와서 하겠다고 했던 이런 회사예요. 제가 이걸 알아보니까, 제가 인터넷 막 뒤져봤어요. 그런데 이 회사가 자본이 7억이에요. 자본이 7억이고 직원이 20명이에요. 연구원들만 되어 있어요. 그리고 이 회사를 2006년도에 누군가가 만들다가 못 만들고 있다가, 용도는 다양하겠죠. 그리고 이걸 작년에 25억인가 나가는 바람에 만들기 시작했는데 이게 원주예요. 어느 지역은 얘기하는 것 아닙니다. 원주인데 바이오메탄 가스가 다 돈을 우리 걸 얻은 다음에, 국비는 아직 못 받은 상태로 알고 있어요. 그래서 회사를 차렸는데 그다음에 갑자기 변형된 게, 제가 분명히 이걸 가서 보고 스웨덴을 가보자고 그랬어요, 스웨덴 가고 싶어서 그런 게 아니라. 이걸 다 알아 보니까 굉장히 조그만 회사고 스웨덴의 어떤 마을에 있는 거고 농협협동조합하고 같이 하는 거고, 그다음에 이걸 하면서 몇 t에, 버스 60대가 다닐 수 있고 100대가 다닐 수 있고 그러는데 원주에 차가 전부 몇 대입니까? 바이오메탄가스를 이용할 수 있는 차가 몇 대 안 돼요. 바이오메탄가스로 원주에 있는 차를 다 이용한다면 이걸 충분히 해야 돼요, 돈을 투자하는데. 그런데 앞으로 5년 후의 성적이라고 그랬어요, 이게. 지금부터 시작해서 투자를 하면 5년 후부터 효과가 나타난다고 그랬어요. 그런데 강원도가 지금 빚을 지고 있는데, 알펜시아 때문에 1조 6,000 지고 어디어디 때문에 지고 있는데 지금 이 부분을, 그리고 내가 이걸 분명히 갔다 오자고 그랬어요. 1억만 투자하면 75억이 안 나갈 수도 있어요. 그래서 갔다 오자고 그랬더니 여기 끝에 가서 결론을 뭐라고 냈냐 하면, 54페이지에 무슨 서남물재생센터가 나오고 그다음에 무슨 송효순 박사님이라고 갑자기 사장이, 아니 강원도에서 이 회사를 만들어놓고, 강원도 사람이 회사 사장이 되어야지 무슨 스웨덴의 어떤, 찰리앤스트롬이 되고, 그다음에 송효순 박사가 되고, 그다음에 갑자기 현 바이오메탄 코리아 대표이사가 되고, 이렇게 정말 처음에 시작한 것하고 의도가 다르게, 아니 강원도 사람도 아니고 무슨 이상한 사람들 갖다 놓고 사장 만들어놓고 이걸 해야 되는 원칙이 어디 있습니까?

이게 합작회사로 되어 있거든요.

아니, 합작회사라도 강원도는 하나도 안 들어가 있어요. 이렇게 유령회사 갖다 놓고 뭐 하실 겁니까? 그래서 저는 여기에서 정식으로 건의합니다. 위원장님, 제가 분명히 바이오메탄가스회사 갔다 오고, 원주에다 차리는 것 다 이해를 하고 모든 것 다 이해합니다. 강원도 발전을 위해서 하는 것 좋은데, 갑자기 무슨 사장이 송효순 박사님이 나오고 찰리앤스트롬이 나오고, 돈이 25억 간 다음에 무슨 무슨 회사가 붙었는데 이 부분에 대해서 정식으로 건의합니다. 이건 회사를 현장을 갔다 오고, 그다음에 이사를 조직했더라고요. 이사가 누군지 명단도 없어요. 아무 것도 없어요. 거기 직원이 두 명 나가있다 그러는데, 나가 있지만 이건 분명히 여기 열 명이 다 갔다 와서, 5,000만 원만 투자하면, 갔다 와서 그 회사가 어딘지 다 정확하게, 얼마만큼 투자해서 효과를 볼 수 있는지 그걸 알아봐야 되니까, 위원장님 정식으로 건의합니다. 이 회사는 분명히 제가 볼 때는 불 보듯 뻔합니다. 이렇게 하나 차려놓고, 뭐가 됩니까? 지금 이 부분에 대해서는 확실하게 짚어서 다시 한번 했으면 좋겠습니다.

윤병길 위원님, 추가 질의하시고요 사장님은 윤병길 위원님께서 말씀하시는 걸 전향적으로 검토를 해 보십시오.

예, 그러겠습니다. 어쨌든 이 사업은 말씀처럼 굉장히 오랫동안 강원도에서 검토가 되어 온 사업인데…….

2006년도부터입니다.

제가 좀 우려스러운 건 위원님께서 조금 이해를 못하신 부분이 있는 것 같아서 그런 부분들을 저희가 별도로 자세하게 설명을 드리고 그런 다음에 생각해 보겠습니다.

추가질의를 하겠지만 대표가 강원도에서 시작해서 무슨, 다른 사람하고 붙어있습니까?

예, 추가 질의 때 충분히 하시고요 다음 임남규 위원님.

태백 임남규 위원입니다. 사장님하고 행정사무감사를 올해 세 번째 하네요. 사장님이 근무하신 2010년 10월부터 2년 좀 넘으셨는데 우리 강원도개발공사가 유동성 위기가 도래된 게 알펜시아라는 리조트가 태생되면서부터 시작되었죠?

예, 그렇습니다.

본 위원도 유동성 위기가 어떻게 왔는지 자세히 알고 있습니다. 그렇지만 세 번째 행감을 하면서 그동안 참 많은 제안도 하고 건의도 했습니다만 제대로 시정되거나 또 바로 갈 길을 못 찾고 있는 것 같습니다. 저도 대안을 제시한 위원으로서 참 답답한 마음이지만 저는 결국은 알펜시아, 강원도개발공사가 유동성 정상화가 되려면 콘도, 호텔, 골프회원권, 분양률이 최고 우선책이라고 봅니다. 하지만 지금 국내나 국제적으로 경제위기 때문에 어려움도 많이 있으리라고 생각합니다. 그래서 그런 부분들은 제가 안 하고, 제가 요구한 자료에 의해서 질의드리도록 하겠습니다. 사무감사자료 31쪽을 열어주시면, 2011년도 영업 관련이 있습니다. 매출액 보면 370억 정도 매출을 일으켰어요. 그런데 매출원가가 611억이 들어갔습니다. 손실이 240억 정도 났습니다. 일단 2011년도 수지분석을 보면 그렇습니다. 강원도개발공사가 물론 신규사업도 있지만 알펜시아 수입 구조는 호텔, 리조트 그다음에 홀리데이인스위트, 스키장, 오션700, 대중골프장, 그다음에 회원제골프장 여기에서밖에 수입구조가 안 되죠?

예, 그렇습니다.

그렇다면 영업이익을 극대화시켜야 되는데, 한번 보겠습니다. 2011년 9월 현재입니다. 매출액이 쭉 나열되어 있습니다만 제가 합산해 보니 한 330억 정도 됩니다. 그리고 매출원가가 480억 정도 들어가요. 그러면 지금 9월 현재 손실만 해도 거의 150억에 육박하고 있습니다. 연말이 되면 또 상당한 손실이 나겠죠.

알펜시아에서 올해 아마 220 정도 손실이 발생할 것으로 보고 있습니다.

손실이 나죠?

매출 손실입니다. 은행이자는 포함이 안 되어 있습니다.

자, 그렇다면 법인이나 사업장이 이렇게 적자를 보면서 운영할 가치가 있느냐, 어떻게 생각하십니까?

제가 보기에도 그렇습니다. 저희가 지금 운영과 관련해서 선택할 수 있는 부분은 두 가지인 것 같습니다. 그런데 이렇게 적자가 많이 나는 건 결국 투자가 너무 많이 되어 있어서 그런 거거든요. 투자가 너무 많이 되어 있고 돈이 나올 데는 별로 없는 겁니다. 그래서 선택할 수 있는 부분은 두 가지인데 하나는 지금보다도 투자를 좀 더 해서 전체적으로 매출을 늘릴 수 있도록 하는 방법이 있고요 또 다른 하나는 이걸 축소해서 손실을 최소화하는 방법이 있습니다. 그런데 어쨌든 전자의 방법은 현재로서는 외부여건상 도저히 강원도개발공사가 추가 투자한다는 건 말도 안 되는 이야기니까 두 번째 방법으로 갈 수밖에 없지 않겠나 보고 있고요, 두 번째 방법으로 지금 저희가 계속 노력하고 있습니다. 그런데 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 기본적으로 이게 6,500억을 투자한 겁니다. 호텔하고 콘도에만 6,500억이 투자되어 있는데 매출은 1년에 500억을 올리기도 어렵습니다. 6,500억이면 10% 이자만 해도 650억인데 500억 매출 올리면 인건비는 어디 가고, 지금 현재 감가상각비가 200억입니다. 이런 상태에서는 도저히 영업이 사실상 되기 어려운 구조적인 문제를 갖고 있는 겁니다.

제가 오늘 적나라하게 말씀드리려고 했습니다만 여러 해 행감도 했고 제안도 했는데 거두절미하고 제가 세부적으로 더 들어가고 싶습니다. 지난번 김상갑 사장님 답변에 “이건 태생적으로 알펜시아는 수익을 낼 수가 없다.”, 그럼 어떻게 해야 됩니까? 경영정상화는 도저히 방법이 없다, 안 된다 그렇게 답변하셨지 않습니까? 또 지금 이 자료에도 그렇게 분석이 되고 있습니다. 그럼 어떻게 해야 됩니까?

이 부분을, 제가 보기에는 그렇습니다, 아까 현안사항에도 나와 있지만 빨리 규모를 줄여야 됩니다. 1조 6,000억짜리 자산을 갖고는 도저히 움직일 수 없고 자본의 유치도 지금 안 됩니다. 대부분의 경우가 수익이 없는 자산들이지 않습니까? 체육공원 3,000억 가까이 되는데 거기에서 어떤 돈이 나옵니까? 돈 하나도 안 나오는 것 지금 다 이자만 내고 있고요 이쪽 편에 A지구에 에스테이트가 있는데 그 부분도 지금 돈만 들어가 있지 팔리지도 않으면서 이자만 나가고 있는 상태거든요. 이런 부분들이 빨리 정리가 되어 나가고 그런 다음에 호텔하고 이 부분만 갖고 이걸 갖다가 자본을 유치한다든가 이런 식으로 해 나가야 되는데 그게 지금 옳게 안 되고 있는 거죠.

충분히 제가 사장님한테 답변을 듣고 있습니다. 자본유치도 안 된다, 그다음에 매출수익 증대도 안 된다, 분양률도 어렵다, 그러면 어떻게 해야 되냐고요. 매각해야죠. 매각됩니까, 안 됩니까?

매각은 지금 현재로서는 불가능합니다.

매각도 불가능합니까? 매각 안 되면 그다음에 뭡니까?

살 사람을 찾고 있는데 살 사람이 구체적으로 나오지 않고 있습니다.

매각도 안 됩니다. 그럼 그다음 뭐가 되어야 됩니까? 유동성 위기는 절대로 안 되고 경영정상화는 안 돼, 그러면 두 번째로 매각입니다. 매각도 안 돼, 그러면 또 차선책이 뭡니까?

거기에는 다른 차선책은 없는 것 같습니다.

모라토리움이랄까, 지불 불이행 이런 선언을 하셔야죠. 아니면 더 이상 매년 수백억 씩 쏟아 부을 수 없지 않습니까? 첫 번째도 안 되고 두 번째도 안 되고 그럼 세 번째, 지불유예를 해야죠. 그건 됩니까?

그건 상당히 정치적인 파장들이 있는 문제가 되어서 제가 어떻게 말씀드리기는 어려운 것 같은데요, 그 부분은.

참 답답하네.

저도 그렇습니다. 이게 어쨌든 빠른 시간 내에 근본적인 해결책을 찾아서, 그래야 하루라도 이자를 적게 낼 수 있는 상황인데 지금 해가 지날수록 이자가 발생하게 되고 결국 그렇게 되면 이게 꼭 폭탄의 심지가 타 들어가는 그런 상황입니다. 저도 정말 안타깝기 짝이 없고요…….

자, 그러면 지불유예 신청도 안 된다, 그다음에 또 뭐가 있습니까? 본 위원은 그다음 방법은 법정관리, 법적으로 해결할 수 있는 방법, 법정관리 됩니까, 안 됩니까?

그건 저희가 지금 공기업에 관한 법의 적용을 받기 때문에 파산법이나 이런 적용을 안 받습니다, 저희 회사는.

법정관리가 또 해당이 안 됩니까?

예, 그렇게 할 수 없습니다. 그러니까 정부에서 행자부장관의 명령에 따라서 하도록 되어 있습니다.

그러면 네 번째, 법정관리도 안 된다, 그럼 마지막 하나밖에 없지 않습니까? 파산해야죠. 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 강원도민들 혈세가 나중에 들어갈 텐데 매년 수백 억씩 이것 어떻게 해결하라는 겁니까? 첫 번째 제가 제안한 경영정상화방안 어렵다, 두 번째 매각 어렵다, 세 번째 지불유예도 안 된다, 법정관리 안 된다, 그러면 파산밖에 없지 않습니까? 더 이상 우리 강원도민들한테 먼 훗날 후배들, 우리 후손들한테 물려주면 안 되지 않습니까? 빨리 지금 용단을 내려서 파산신청을 하셔야죠. 늦었을 때가 가장 빠르다는 말도 있지 않습니까?

그런 일들은 상당히 다의적인 조치이기 때문에 사실은 제가 솔직히 말씀드려서 강원도개발공사 사장이 혼자서 결정할 수 있는 일은 아닌 것 같습니다.

그러면 제가 지금 다섯 가지를 했는데 단 한 가지도 이루어지지 않고 실천이 안 되고 방법이 없는데, 그럼 강원도개발공사를 어떻게 해야 되냐고요. 이게 어느 누가 봐도, 회사가 뭡니까, 수익을 창출하고 이윤을 만들어서 복지에도 쓰고 직원들 후생복지도 하고 해야 되는데 이게 전혀 될 수 있는 길이 없지 않습니까?

총체적으로 어쨌든 부채 손실이 있는 건…….

아니, 손실 이해합니다. 손실 이해하고, 또 2012년도는 상환을 마무리했고 2013년도에는 5,300억 상환도 해야 되고 하는데 다 압니다. 제가 이것 3년 동안 하면서 모르겠습니까? 그럼 대안을 찾자 이겁니다. 대안을 찾겠다고 하는데 그 대안 중에 여러 가지 대안들이 있을 텐데 단 한 가지도 적용되는 게 없지 않습니까?

어쨌든 회사 입장에서는 사실은 그렇습니다. 이걸 어쨌든…….

아니, 회사가 아니죠, 지금은. 이게 회사라고 볼 수 있습니까? 회생할 수 있는 방법, 유동성위기를 어떻게 운영할 수 있는 방법이 나와야 되는데 그냥 정치적으로든 궁여지책으로 가는데 강원도민들 혈세가 매년 수백 억씩 들어가고, 이걸 언제까지 두고 봐야 되냐는 얘깁니다. 제가 제시한 것 중에 방법이 하나라도 있고 접근할 수 있는 길이 있다면 같이 머리를 싸매고 같이 노력해서 정상화를 시키는 데 일조하겠다는 거고 같이 해보자는 얘기인데 단 한 가지도 되는 게 없지 않습니까? 제가 너무 무리한 질의를 하나요? 저도 곰곰이 생각해 보면서, 제가 법을 잘 모릅니다만 절차상 그런 절차로 한 단계, 한 단계 밟아가는 대안을 제시했는데 단 한 개라도 이루어질 수 있는 가능성이 있어야 대안을 제시하거나 같이 맞대고 고민해 볼 텐데…….

위원님, 저는 이렇게 봅니다. 이게 문제가 굉장히 어려운 건 사실이고요 지금 현재로서는 탈출구가 굉장히 난망합니다. 그건 분명한데 아무리 어려운 일이라도 하나씩 하나씩 풀어나가야 되지 않겠습니까?

사장님, 구조조정도 좋고 사장님이 2년 동안 노력한 것도 보이고 그렇습니다. 하나하나 풀려고 지금 대안을 제시했지 않습니까? 그런데 그 하나하나 푸는 게 아무 것도 안 되어 있는데 결국은 이게 뭡니까? 우리 도민들한테 얼마만큼 더 고통을 주고, 도민의 이 피 같은 혈세가 들어가야 합니까? 저희 위원들 지역구에 5,000만 원짜리 사업 하나 하려고 해도 안 됩니다. 그것 하나 해 놓으면 진짜 주민들 불편한 것 해소시키고 깨끗하고 좋은 환경을 할 수 있습니다. 그런 사업비 5,000만 원 따는 것도 참 엄청나게 어렵습니다. 그럼에도 불구하고 매년 수백 억씩, 올해까지만 하자 이거예요. 파산해 버리면 내년에는 몇백 억 안 들어갈 것 아닙니까? 그것 도민들한테 돌려주면 도민들이 얼마나 행복하고 얼마나 좋겠습니까? 그런데 내년에 계획이 있어서 몇백 억 투자해서 정상화된다면 머리 맞대겠습니다. 그런데 지금 방안이 없지 않습니까?

그런데 지금 위원님 말씀하시는 그런 극단적인 조치를 한다고 해도 도민들한테 돌려드릴 게 하나도 없고 부채만 남게 됩니다. 그게 더 큰 문제죠.

그러면 지금 그런 결단을 내려서 부채만 남는다, 그러면 후년 또 몇 년 더 경영을 했다, 그러면 부채가 없어집니까? 제가 봤을 때는 더 증가할 구조로 되어 있어요, 구조상. 그렇기 때문에 지금 용단을 과감히 내려야 되지 않느냐, 그리고 제가 자료 요구는 하지 않았습니다만 매각 용역도 한 바가 있더라고요. 매각 용역도 한 바가 있는데…….

초기단계에 용역은 한 번 했습니다.

우연히 오늘 보다 보니 그런 자료가 있길래, 그런 부분도 미리 보고를 해 주셔야 되지 않습니까? 좋습니다. 제가 시간이 다 되어서 그러는데 추가 질의에 또 말씀드리겠지만 뭐 대안이 있어야 머리를 맞대 보죠.

조금씩 풀어나갈 수 있는 방법을 찾아야죠.

아니, 풀어나갈 수 있는 방법이 그 여러 가지를 얘기했는데 단 하나도 없지 않습니까? 죄송합니다. 시간이 다 되었기 때문에 다음에 추가 질의 때 다시 질의하도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

임남규 위원님 수고하셨습니다. 다음 함종국 위원님.

함종국 위원입니다. 감사자료 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 몇 가지 확인 좀 하고 본격적으로 질의드리겠습니다. 알펜시아에 대한 기채가 1조 218억 맞죠?

예.

상환한 것은 1,900억.

예, 그렇습니다.

이게 9월 30일 기준이죠?

강원도개발공사가 가지고 있는 전체 부채가 그렇고요.

아니 알펜시아 기채, 알펜시아 기채현황이 상환액은 1,900억이고 남아 있는 게 9,209억 맞죠?

예.

알펜시아에 대한 분양 현황을 보면 전체적으로 26.4% 분양을 하셨고, 사장님 부임하셔서 2011~2012년 현재 974억 정도 분양을 했고 2007년부터 2010년까지 1,919억 분양해서 토털 분양실적이 2,893억입니다. 물론 나름대로 2011년도에는 올림픽 성공 유치를 위한 어떤 분양의 효과가 조금 있었는데 전반적으로 보면 김상갑 사장님이 부임하셔서 물론 경제적인 여건이 어려웠다 하지만 2007~2010년 사이이 분양한 실적보다도 거의 실적이 1,000억 이상 미진한 상황으로 있습니다. 이 부분에 대해서 이따 다시 한번 질의를 드리겠습니다. 사장님, 알펜시아 총 사업비가 1조 6,836억 현물출자 포함해서, 지금 알펜시아 자료를 제출한 것을 보면 알펜시아를 골프장이든 호텔이든 리조트든 다 분양을 해 본들 1조 966억 원, 분양대금이 그렇습니다. 투자사업비는 1조 6,836억인데 전체 100% 분양했을 때 1조 966억 원을 빼보니까 한 5,870억이라는 돈이 문제가 되는 돈이에요. 이런 부분 때문에 알펜시아가 어렵게 가고 있다고 판단이 되는데 거기에서 스포츠파크에 2,711억이 포함되다 보니까 약 한 3,159억이라는 부분이 투자 대비 효과가 나타나지 않는 거예요. 3,159억이라는 돈이 공중에 붕 뜨다시피 한 돈입니다. 이런 부분이 알펜시아의 전반적인 경영이나 이런 것을 어렵게 하고 있는데 이3,159억이라는 회수하지 못하는 이 부분의 구체적인 내용이 뭡니까?

그게 우선 에스테이트의 경우는 집값 대비해서 분양이 100% 다 되었다고 할 경우에는 약간의 이익이 나도록 되어 있습니다. 원래는 한 2,000억 정도 이익이 난다고 했는데 지금 현재 와서 보면 다 정상 분양되었을 때 200억 정도 차액이 발생하는 것으로 되어 있고요 그런데 거기에서 가장 큰 문제가 뭔가 하면…….

사장님, 알펜시아를 지금 100%를 다 분양했을 때 차액이 5,870억이 난다는 겁니다. 그런데 거기에 스포츠파크 부분까지 포함되어 있으니까 그것을 빼도 3,159억이라는 부분은 회수하지 못하는, 공중에 붕 뜬 돈이 되었기 때문에 이 부분이 문제라는 건데 이 3,159억 원이 발생된 이유를 간단하게 말씀해 주세요. 그것이 문제입니다.

호텔하고 콘도 부분이 있지 않습니까? 거기 건설하는 데 6,500억 들어갔는데 그것을 다 분양하면 3,700억이 나옵니다. 그러니까 애초부터 돈이 다 회수가 안 되게 되어 있는 거죠.

만약 이 부분을 사기업에서 알펜시아 조성 공사를 했다고 하면 이런 시스템으로, 물론 공기업에서 하다 보니까 올림픽 유치를 위해 투자된 부분도 어느 정도는 인정하지만 사기업 알펜시아를 만들었다고 하면 과연 이렇게 3,159억이라는 회수하지 못하는 문제가 발생되겠습니까?

그렇게는 안 하겠죠.

이것부터가 알펜시아가 문제가 대두되었던 거예요. 그리고 스포츠파크 시설에 2,711억이 투자되었는데 국ㆍ도비가 850억 정도 투자되었고 나머지 1,900억 정도는 무슨 돈으로 투자를 했습니까, 스포츠파크를 만들면서? 알펜시아를 조성하기 위한 1조 6,000억 자금 중에서 1,900억이 투자가 된 겁니까?

거기에 다 포함되어 있는 겁니다. 2,711억 전체가 1조 6,000억에 포함되어 있는 겁니다.

그런데 850억 정도만 국비ㆍ도비로 지원했고 약 한 1,900억 정도가 1조 6,000억에서 들어갔다는 거 아니에요?

예, 장부상으로 보시게 되면 스포츠파크에 있는 모든 땅하고 그런 것들이 전부 다 강원도개발공사의 자산입니다. 그리고 거기에다 대중 골프장 만들었는데 그런 돈들도 다 강원도개발공사가 은행에서 돈 빌려서 만든 겁니다. 그런 돈들이 다 해서 1,900억 정도 됩니다. 그리고 강원도에서 도비를 860억 지원해서 만들어놓은 게 땅 위에 서 있는 스키점프대를 만든 겁니다.

스키점프대, 바이애슬론, 크로스컨트리 만드는 데 900억 정도 들어갔잖아요?

예, 그게 일부입니다, 전체가 아니고. 강원도개발공사에서도 돈을 좀 더 넣었죠.

그런데 이 부분은 수익을 낼 수 있는 구조가 아니잖아요?

전혀 수익이 안 나죠.

그럼 이 부분에 대책을 어떻게 세우실 거예요? 아까 업무보고에 보면 정부에 매입을 건의하겠다고 했는데 이런 부분들이 해결되지 않고서는 알펜시아는…….

그래서 제가 아까 말씀을 드렸지만 이것을 빨리 규모를 줄여나가야 되는데 규모를 줄여나가기 위해서는 스포츠파크가 앞으로 올림픽을 해야 되는 주된 장소인데 그것을 강원도개발공사의 땅에다 한다는 게, 이 어려운 회사의 땅에서 해서 되겠습니까? 그래서 이것을 빨리 정부가 인수해 달라고 요구하고 있는 거거든요.

그런 부분에 대해서 강력하게 요구하시고요, 그리고 이것은 스포츠파크에 대한 2,711억 말고 지금 회수하지 못하는 3,159억 원이 왜 발생이 된 건지 그 부분에 대해서 지금 사장님이 일일이 다 말씀하시려면 시간이 없으니까 3,159억 회수하지 못하는 부분에 대해서는 서면으로 세목으로 해서 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.

예.

그리고 기채 부분부터 말씀을 드리겠습니다. 알펜시아가 정상적으로 운영이 되려면 분양이 우선 고려되어야 합니다. 그런데 분양 부분이 전체 분양에 26.4% 정도 되었고 사장님이 오셔서 2년 동안 분양한 게 전체 2,893억 중에 974억만 분양이 되었습니다. 사실 저는 이 자료를 보고 사장님의 어떤 경영 능력에 대해서 의심하지 않을 수 없습니다. 그리고 알펜시아에도 분양팀이 있죠?

예.

저는 우리 김상갑 사장님에 대해, 차인규 사장님에 대해 경영 능력에 대해서 이 자료만 보더라도 의심을 갖지 않을 수 없어요. 이 부분에 대해서 김상갑 사장님은 책임을 통감하지 않으십니까?

책임을 많이 느끼고 있습니다. 어쨌든 분양이라는 게 아시다시피 하다못해 아파트도 마찬가지인데 지어놓고 바로 6개월, 1년 만에 분양이 완료가 되어야 하는 건데 지금 7년째 가고 있으니까…….

그러니까 알펜시아 분양이 2007년부터 시작해서 현재까지 오고 있는 것 아닙니까? 7년 동안에 26.4% 정도밖에 분양이 안 되었습니다. 그런데 감상갑 사장님이 오셔서 분양한 실적을 보면 974억 정도밖에 안 되니까 사장님의 경영 능력에 문제가 있다고 저는 지적 안 할 수 없습니다. 이 부분에서 정말 사장님은 책임을 통감하셔야 합니다.

저도 그렇습니다. 저보다도 분양 잘할 수 있는 사람이 있으면 지금이라도 자리를 내주고 싶은 심정입니다. 제가 분양을 하기 싫어서 안 한 것도 아니고 이게 도저히 백약을 다 써도 팔리지가 않고 있으니까, 더 좋은 사람이 있으면 위원님이 추천해 주십시오.

사장님이 스스로 먼저 사퇴를 하시면 최문순 지사가 분양전문가를 모시고 올 것 아닙니까? 그렇게 무책임한 말씀을 하시면 안 되죠.

그 부분은 인사권자하고 상의해 주시면 좋겠습니다.

그리고 기채 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 9월 30일 현재 기채가 9,209억으로 되어 있는데 현재까지 1,900억을 상환했습니다. 그런데 앞으로 기채 부분 상환도 문제가 될 수 있는 소지가 분양률 저조하죠, 다음에 알펜시아의 운영수익 적자죠, 사실 운영수익의 적자 부분에 대해서 2011년 자료를 보면 240억 정도 적자인데 여기에 기채 이자비용까지 플러스를 시키면 적자가 600억 정도 된다는 얘기가 나옵니다. 600억 정도 적자가 나오는데 과연 이런 상황에서 기채를 올바로 상환할 수 있겠느냐, 자료에 보면 2013년도 내년도에 만기도래 상환액이 5,273억 원, 2014년에 2,244억 원, 2년차에 걸쳐서 약 7,400억 정도라는 기채의 80~90%가 2013년, 2014년에 도래됩니다. 과연 이 부분에 대해서 분양률 저조하죠, 운영수익 적자죠, 어떻게 이것을 갚아나가겠습니까? 만일 기채 못 갚으면 부도 아닙니까? 이 부분에 대해서 어떤 특단의 대책을 강구하고 계신 것이 있습니까? 자료에 보면 강원랜드 주식을 팔겠다, 땅 팔겠다…….

그것 팔아도…….

그러니까 진짜 어떤 특단의 대책이 서지 않고서는 기채상환이 저는 요원하다고 봅니다.

결국은 저희가 지금 여러 가지 생각하고 있는 구조조정이 성공한다고 해도 강원도개발공사가 상당한 부채를 안고 갈 수밖에 없습니다. 나중에 알펜시아를 다 떨어내도 강원도개발공사에 상당한 부채가 남게 될 겁니다. 그래서 남게 되는 부채를 얼마만큼 줄일 수 있느냐가 구조조정 과정에 가장 염두에 두고 노력해야 할 부분이 아닌가 생각합니다. 한 가지 분명한 것은 어쨌든 부채는 남게 됩니다.

부채가 남을 수밖에 없는데, 다 팔아도 3,159억이 붕 떠있고 그래서 부채는 남게 되어 있는데 내년에 도래되어 오는 기채 부분하고, 내년에 당장 5,000억 정도 기채상환이 돌아오는데 지금 분양률 저조 등 알펜시아의 사업수익이 이렇게 적자로 있는 상황에서 내년에 기채를 올바르게 상환할 수 있겠느냐.

대부분 3분의 2 정도는 연장해야 될 것 같습니다.

예를 들어서 그런 부분에 대해서 행정안전부에서 기채상환에 대해서 연기를 해주면 모르는데 만약 문제가 발생되었을 때는 부도 아닙니까? 하여간 분양률 제고, 운영수익의 증대를 위해서, 물론 알펜시아 운영수익은 좀 늘어난 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서 특단의 대책을 다시 한번 강구해 주실 것을 부탁드리고요, 매각 및 투자유치를 위해서 삼정회계법인에 용역을 의뢰하셨죠, 1억 2,000에? 결과물이 나와 있는 게 있습니까?

인포메이션 메모랜덤이라고 해서 회사 전반적인 현황에 관한 것을 설명하는 책자로 되어 있습니다.

지금 모든 상황을 보면 매각도 어렵다, 사실 매각이 어려우면 모든 게 다 어려운 거예요.

모든 일이 다 시기가 중요한데 지금 현재는 여러 가지 경제 상황이 안 좋고 하니까 국내기업도 다 움츠리고 있는 상황이어서 별로 진전이 안 되고 있습니다.

하여간 전반적인 알펜시아 문제를 다시 한번 되돌아보시고 사장님의 위치나 사장님의 앞으로의 행보까지도 전반적인 상황을 봐서 알펜시아가 정상은 안 되더라도 그나마 어느 정도 도민들이 안정감을 가지고 갈 수 있도록 최선의 노력을 다해 달라는 당부를 드리면서 질의를 마치겠습니다.

예.

함종국 위원님 수고하셨습니다. 사장님, 알펜시아 강개공의 책임자는 김상갑 사장님하고 차인규 사장님 아니겠습니까?

예.

그런데 사장님이 답변하시는 것을 보면 책임자가 아닌 듯이 답변하는 것을 느껴요. 과거가 잘못되었다, 출발이 잘못되었다 그러시는데 이런 것을 해결하려고 사장님이 계신 것 아니겠습니까?

그 부분과 관련해서 현 상황에 대해서 모든 이해관계자 분들이 정확하게 이해를 하시는 게 필요하겠다고 생각합니다, 이 문제를 해결하려면.

그런 부분이든 어쨌든 간에 우리가 누구한테 질의를 하겠습니까? 회피적인 답변을 하시기보다 적극적으로 답변을 하시기 바랍니다.

예.

위원님들, 한 시간 반되었는데 쉬었다 할까요, 그냥 할까요?

쉬었다 하죠.

잠시 감사 중지를 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 11시 30분 감사중지 11시 38분 감사계속

김상갑 강원도개발공사 사장님, 어떻게 아침식사는 잘하고 나오셨어요? 잠은 잘 주무시고요?

…….

참, 존경하는 우리 위원님들이 질타하는 것을 보면 안타깝습니다. 우리 사장님의 인격, 지금까지의 모든 행적을 볼 때 이렇게 앉아서 공격을 받아야 되나, 가족이 있고, 가정이 있는 분인데 오늘 잘 다녀오시라고 했을 텐데 그런 생각을 하면서 안타깝습니다. 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 전번 회기 중에 제가 기획조정실장한테 도정질문한 내용 알고 계십니까?

기억이 잘 안 나는데요.

관심이 없으셨던 거죠. 제가 다시 한번 묻습니다. 올해 9월에 행정안전부가 전국의 공기업을 대상으로 감사를 실시하고 경영평가를 해서 결과 발표한 게 있습니다. 그 내용 알고 계시죠?

예.

제목이 ‘강원도개발공사 경영평가 3년 연속 전국 꼴찌’ 이것은 부정적으로 표현해서 꼴찌입니다. 이것을 긍정적으로 표현하면 1위입니다. 무슨 1위겠습니까? 손봐야 될 1위입니다. 사형선고를 내린 겁니다. 그렇게 생각 안 하십니까? 가 등급부터 마 등급까지 5개 단계를 가지고 있는데 5등급 그러니까 마 등급을 받았습니다. 이것은 행안부에서 평가를 했을 때 숨이 끊기기 직전이라는 겁니다. 그래서 안타깝고요, 또 제가 가만히 생각해 보니까 그런 생각이 듭니다. 우리 감상갑 사장님은 남이 다 먹은 거 설거지하러 왔다가, 지금 단수조치를 하면 물이 안 나옵니다. 물이 안 나오면 설거지를 못합니다. 그러니까 먹던 숟가락까지 팔아서 물을 사다 설거지를 하려는 입장입니다. 무슨 얘기냐 하면 지금 강원랜드 주식 가지고 있는 것을 팔아서 부채를 갚으려고, 설거지를 해보려고 그런 것 아니겠습니까? 똑같습니다. 나중에 숟가락이 없으면 누가 밥을 줘도 못 먹습니다. 그런 상황이 오는 겁니다. 참, 딱합니다. 숫자 노름해 보면, 특히 경영평가 전국 손볼 1위이다 보니까 우리 강원도개발공사의 직원들 상여금도 못줘요. 꼴찌를 했기 때문에 동결이 되지 않습니까? 그러니까 사기 다 떨어졌습니다. 일할 의욕 없습니다. 흑자 나는 회사에 가서 근무해야 직장이 보전되고 안정이 되어서 하는데 언제 구조조정이 되어서 나가야 될는지, 그러니까 계속 악순환이 오는 겁니다. 그렇게 생각 안 합니까?

그렇게 생각합니다.

딱합니다. 그리고 사람은 물러날 때 박수 받으면서 아름답게 물러나야 됩니다. 그 길은 아무리 내가 판단을 잘해도 후에 사람들이 평가를 합니다. “그때 김상갑 사장님 용단을 내리신 것 잘했습니다.” 지금 아무리 해도 대책이 없어요. 그렇죠? 지금 말씀드려 봐야 큰 대책이 없습니다. 지금 최문순 지사님하고 한 달에 몇 번이나 미팅을 하십니까?

한두 번 정도 뵙고 있습니다.

아무리 전 사람이 잘못 했어도 지금 2년간 사장님이 한 행적은 또 책임을 져야 됩니다, 그래야 지사님한테도 부담이 안 되고. 지금 우리 강원도개발공사에 활기를 찾을 수 있는 방안이 없어요, 아무리 찾아봐도. 지금 단수조치하면, 쉽게 얘기해서 행안부에서 차환 승인 안 해주면 부도 처리되는 겁니다. 그렇죠? 또 분양이라는 게 재산증식의 가치가 있어야만 투자를 하는 거죠. 이 앞에 아파트 분양 개시하자마자 다 분양 완료되었습니다. 왜, 꿀과 향기가 있어서 그렇습니다. 사람은 만물의 영장입니다. 또한 해외에다 투자해 달라고 요청해도 그 사람들도 이익이 있어야 하지 않겠습니까?

예.

꿀과 향기가 없기 때문에 안 하는 겁니다. 시ㆍ군에서도 시장ㆍ군수가 임의대로 사지 못합니다. 거기도 의회의 승인을 받아야 예산이 승인이 나서 살 수 있는 것이지 이것을 가서 사 달라고 사 달라고 해서 지면 장사로 되겠습니까? 안 되는 겁니다. 태생적으로 기형아로 나온 것을 가지고 살려보려고 하는데 이제는 그 시기가 지났습니다. 한번 보세요. 1조 2,000억 1년에 이자 400억, 하루에 이자가 1억 2,000만 원, 초로 계산하면 1시간에 1,300원, 강원도민 1인당 금방 죽어가는 사람부터 태어나는 애까지 158만 명을 가지고 계산해보면 빚이 1인당 80만 원입니다. 이런 상황을 우리 김상갑 사장님이 지고 가는 겁니다. 참, 딱해요. 여기 보면 1년 급여 몇 푼 되지도 않습니다. 지금 우리 김상갑 사장님을 도마 위에 홀랑 벗겨 놓고 난도질을 하고 있지 않습니까? 이것 우리가 왜 해야 됩니까? 이게 다 강원도를 살려보자고 하는 건데 2년 동안 해결될 기미가 보이지 않는데 이런 것은 사실대로 해야 되고 특히 올 7월에 의회 원 구성이 되면서 알펜시아 보고를 받으러 갔을 때도 저한테 이런 보고서 만들었다는 소리 안 했습니다. (보고서를 들어 보이면서) 이거 1억 2,000만 원 들어갔죠?

예, 그렇습니다.

이것 보니까 빈껍데기입니다. 자료 우리한테 주지도 않았어요. 6월에 끝이 났는데 우리 위원들한테 자료 안 줘서 어제 제가 자료 요구를 해서 받아보니까 문제가 있는 거예요. 괜히 돈만 또 없앤 겁니다. 난 여기에 매각하면 매각의 방법이라든가 이랬을 때 우리 강원도에 얼마나 손해가 오나, 이런 게 들어가 있는 줄 알았어요.

이것은 그런 목적으로 만든 게 아닙니다. 저희가 보는 게 아니고 삼일회계법인에서 만들었는데 이 목적은 사고자 하는 사람이 알펜시아에 대해서 사전적으로 알 수 있도록 하기 위한 기초적인 인포메이션입니다. 용도가 다른 겁니다.

그럼 그렇게 이해를 하겠습니다. 그리고 차입금 상환 문제가 있습니다. 내년도에 우리가 1,669억인가를 상환해야 되는데 그 상환금액만 분양가격에서 1,669억을 가지고 상환을 해야 됩니다, 분양금액에서. 그런데 지금까지 2007년도부터 분양한 총 금액이 그것이 안돼요. 그러다 보니 내년도 상환이 매우 어렵다, 또 지금 어제인가 신문에 났죠, 강원랜드 주식을 팔아서 상환하겠다고 하니까, 광해관리공단에다 팔겠다고 하니까 지역주민들이 반발하고 있죠?

예.

그러니까 중앙의 의지대로 끌려갈 것이다, 지방이 가지고 있는 6.6% 지분을 팔았을 때는. 이게 우리 강원도의 유일한 수입원이었습니다, 주식이. 1년에 130~140억 정도 수익을 가지고 오던 것을 급하니까, 아들이 사업하다 다 망하니까 어머니 시집올 때 은가락지 끼고 왔던 거 팔아먹는 거예요. 그런 것 아니겠어요?

어쨌든 부채가 많으니까요 저희가 가지고 있는 부채가 평균이자율이…….

그러니까 망조가 든 거죠, 어머니 시집올 때 가지고 온 은가락지를 팔아먹는 집안은. 망조가 들으니까 먹던 숟가락도 팔아야 되고 어머니 시집올 때 끼고 온 은가락지도 팔아야 되는 그런 상황이다 이런 겁니다. 저 혼자 얘기해서 그런데 사장님은 어떻게 생각하세요? 진짜 솔직하게 말씀해 주세요. 회생이 가능합니까, 아닙니까, 둘 중의 하나.

회생을 어떤 개념으로 볼 것이냐의 문제인 것 같습니다. 현재 있는 이대로 독자적으로는 제가 봤을 때는 회생이 어렵다고 보고 있고요 근본적으로는 안 되겠다 이렇게 보고 있고, 다른 방법으로 해결해야 하는데…….

다른 방법은 뭐가 있습니까?

종국적으로 강원도 알펜시아를 하나의 리조트로 해서 매각작업을 하는 겁니다.

매각잡업을 하는데 아까도 말씀을 들었지만 그게 달콤하고 향기가 나야 누가 와서 사죠. 어느 바보가 와서 사겠습니까?

결국은…….

싸게 세일하면 되죠. 손해를 보더라도 가격이 100원짜리인데 10원에 팔면 되죠.

10원에 팔 건지 50원에 팔 건지는 그때 결정해야 될 문제죠. 손해가 발생한다는 것은 분명하고요.

그게 어느 주머니에서 나온 돈입니까? 그게 다 우리 주머니에서 나온 돈이죠. 이게 문제입니다. 이렇게 해서 살아날 것 같으면 마약이라도 써서 조치를 해야 되지만 이제는 안락사를 시키든지,-먼저도 말씀을 드렸지만-회생이 안 되는 것을 자꾸 병아리 살아나라고 똥구멍에 바람 불어 넣는 듯 하는 거예요. (보고서를 들어 보이면서) 이런 보고서를 만들어서 “이것은 도저히 안 된다. 그러니 어떤 방법으로 하오리까?” 하고 1안, 2안, 3안 만들어서 지휘부에 지사님하고 독대를 해서 “난 도저히 못 하겠다, 난 관둬야 되겠다, 같이 욕먹고 같이 도매급으로 망가지는데 나도 자식이 있고 나중에 역사의 심판을 받아야 될 사람인데 이래서 되겠느냐, 저 지사님한테 부담으로 남기 싫습니다. 내가 왜 뼈아픈 질타를 위원님들한테 받으면서 이래야 되느냐?” 한번 용단을 내리십시오. 진짜 내가 김상갑 사장님의 아픈 마음을 건드리는 것 같은데 그게 제가 사실은 도와드리는 말씀입니다. 왜 생선 토막처럼 난도질을 당해야 되느냐.

여러 가지 걱정해 주셔서 감사하고요 지사님께서도 알펜시아 문제의 엄중함과 심각성에 대해서는 누구보다도 많이 알고 계시고 고민을 많이 하고 계십니다.

고민하면 뭘 해요, 해결 방안이 안 나오는 걸? 시장ㆍ군수한테 팔아야 되겠다, 아니면 정부경영인협회에다 팔겠다. 그 사람들이 바보입니까, 가치가 안 나오는 것을? 투자해서 그 만한 이익이 나온다면 다 사죠. 이것 빨리 이런 보고서 만드십시오. 만들어서 사실대로 얘기해서 우리가 지금 어떻게 해야 되는지를 1~3안 만들어서 결정내리도록 내년도……시간이 다 되었습니다. 다시 질의를 하겠습니다.

수고하셨습니다. 권석주 위원님.

12시가 지났습니다. 식사할 시간이 되었는데 사장님 답변하시느라고 고생 많이 하십니다. 몇 가지만 질의 겸 촉구하는 얘기를 할까 합니다. 지금 우리 존경하는 위원님들이 많은 지적도 했고 대안도 내놨습니다. 본 위원이 듣기로는 우리 사장님의 권한에서 약간 벗어나는 부분도 있는 것 같고 사장님 권한에서 해결할 부분도 있습니다. 그렇지만 이 내용 중에는 우리 존경하는 위원님들이 지사님께 얘기를 많이 드려서 어떤 좋은 안을 내라는 주문을 하셨죠?

예.

오늘 이 행감이 끝난 뒤에는 사장님께서 정리를 잘하셔서 사장님의 복안과 위원님들의 지적사항을 종합적으로 검토해서 건의서를 만들어서 꼭 지사님께 보고하고 전문가 입장에서 그런 것을 꼭 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

몇 가지만 여쭙겠습니다. 우리 사장님이 임용되신 게 2010년 10월이죠?

예.

자료에 보면 2011년도에 전체적으로 사업을 한 게 592억으로 자료에 나왔고 2012년 올해는 382억이에요. 아직 연말까지 더 기간은 있습니다만 400억을 넘기가 어렵지 않을까 이런 판단이 들어요.

지금 400억 조금 넘어 있습니다.

그래서 본 위원이 느끼기에는 2010년 연말에 임용이 되어서 2011년도에는 열심히 한 것 아닌가 이런 생각이 들고, 2012년 들어서는 어떤 이유인지 몰라도 조금 소홀하지 않았느냐 이런 감이 있습니다. 사장님 생각은 어떻습니까?

작년에는 올림픽 유치 성공이라는 이벤트가 있어서 그 전후해서 조금 팔렸습니다. 그 이후에는 또 떨어져서…….

그런 이유에서 팔린 것은 좋은데 2012년도도 어떤 메리트를 하나 해서 좀 더 많은 2011년도의 수준으로 실적을 올려야 되지 않을까 하는 생각을 합니다. 그래서 앞으로 얼마 남지 않았습니다만 배전의 노력을 부탁드리겠습니다.

예.

다음은 조금 전에 고춘석 위원님이 말씀하신 강원랜드 주식에 대한 것을 자료를 보니까 당초에 취득가격이 66억입니다. 지금 시가로 하면 3,500억이 넘었습니다. 그럼 그동안에 50배가 증가했습니다. 그렇죠?

예.

앞으로 이것이 얼마나 더 올라갈는지 어떻게 될는지는 사장님도 잘 모르시죠?

예.

저도 잘 모릅니다, 주식을 안 해 봤기 때문에. 그러나 본 위원은 이 수준으로 계속 올라간다면 앞으로 10년 후에는 엄청난 주식가치가 있지 않을까 나름대로 혼자 생각을 해봤습니다. 그럴 가능성도 있죠?

예.

여기 자료에 보면 올해 700억을 판다고 했나요?

원래 주식을 파는 문제는 2010년도에 알펜시아 준공을 앞두고 돈이 모자라서 1,500억 정도 기채를 했습니다. 그때 행안부에서 승인을 받았는데 승인받을 당시에-전임 지사님 계실 때인데-그때 전임 지사님이 행안부장관한테 약속한 자구노력 중에 들어가 있는 내용입니다. 땅은 뭘 팔고 주식은 얼마를 팔고 그런 게…….

그 당시에 결정했다고 하니까, 강원랜드 주식은 700억을 매각하는데 올해 150억을 하겠다고 자료에는 이렇게 되어 있네요?

예.

이 주식을 파는 것이 바람직한지 검토해야 되겠고, 그 당시 행자부와 어떤 약속을 했다고 하니까 그런 부분도 있습니다만 앞으로 자본을 늘리는 방법은 주식을 가지고 있는 것이 지금까지 주식이 증가한 것을 보면 더 바람직하지 않느냐 이런 생각을 하고, 오늘 혹시 신문을 보셨습니까?

못 보고 왔습니다.

오늘 신문에 “강개공 부채 해결 내년이 분수령이다” 해서 크게 난 게 있습니다. 내년도에 상환할 부채가 많죠?

예, 5,670억입니다.

과연 무엇으로 할 것이냐.

3분의 2 정도는 차환 발행을 해야 될 것으로 보고 있습니다.

참, 막막한 그런 상태가 아닌가 합니다. 여기 보면 지사님 말씀이 이렇게 되어 있어요. “도개발공사가 파산하게 되면 현금과 부지 등 현물출자 2,000억 원이 사라진다” 이랬습니다. 2,000억이 사라진다고 했는데 앞으로 이것을 그냥 이 상태로 끌고 가면 4~5년 후면 2,000억 이상 적자가 나는 거 아닌가요?

누차 말씀을 드렸습니다만 1년에 지금 현실적으로 400억 이상 적자가 나고 있습니다.

앞으로 감가상각을 하게 되면 더 많은 적자가 날 가능성도 있죠?

감가비를 다 포함해서 말씀드리는 겁니다.

그래서 이 내용을 어떻게 보면 앞으로 매각할 그런 생각을 가지고 여기에다 말씀을 하지 않았나 이런 생각이 듭니다.

어쨌든 손실을 최소화하는 방법은 그쪽으로 매진하는 길인 것 같습니다.

지금 얼마가 손해가 나더라도 앞으로 장기적인 대책으로 보면 이것이 바람직하다는 거잖아요?

예.

그래서 그게 바람직하다고 판단되시면 앞으로 사장님이 강력하게 건의를 하셔서 지사님이 어떤 결정을 하는 데 큰 역할을 할 수 있도록 해주시기 부탁을 드리겠습니다. 하실 수 있죠?

잘 알겠습니다.

지금 당장은, 예를 들어 어떤 수술을 할 때 당장은 아프고 힘들고 어렵지만 전체가 사는 길이 그 길밖에 없다면 그 길로 갈 수밖에 없지 않느냐 생각을 합니다. 하여튼 본 위원은 존경하는 우리 위원님들 얘기를 들으면서 안타까운 마음, 딱한 마음, 가슴이 아픈 것을 많이 느끼고 있었습니다. 긴 얘기 해봐야 같은 얘기를 반복할 것 같고 그동안 답변하시느라 고생하셨고 제 질의는 이것으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

그럼 중식과 휴식을 위하여 2시까지 감사 중지를 선언합니다. 12시 17분 감사중지 14시 01분 감사계속

안녕하십니까? 원주 김기홍 위원입니다. 우선 사장님, 장시간 동안 정말 어려운 질의들 대답해 주시느라 너무나 고생이 많으신 것 같습니다. 저는 개인적으로 사무감사 자료 받고 감동까지는 아니지만 굉장히 잘 정리가 되고 다른 소관부서도 자료를 성심껏 제출해 주셨지만 특히 강원도개발공사 자료가 잘 정리되어 있고 또 있는 그대로 일목요연하게 가감하지 않고 정리가 되어 있어서 준비하시느라고 참 힘드셨겠다는 생각과 함께 그 노고에 대해서 감사를 드립니다. 얼마 전 제가 가볍게 보려고 자료 첫 페이지를 펼쳤다가 정말 무슨 재미있는 소설을 접한 듯이 끝까지 다 읽게 되었습니다. 그만큼 읽어보면서 느낀 점도 많고 소회도 많았습니다. 지금 현 사장님께서 이런 사업들을 벌이신 게 아니라 이미 벌어진 사업들을 수습하시는 입장이라서 책임여부를 묻는 게 적절치는 않다고 본 위원도 생각을 합니다. 그래도 강원도의 최대 관심사고 그리고 또 최대 관심을 받는 조직의 수장이시니까, 또 2년 동안 잘 이끌어 오셨으니까 수장으로서 질타나 이런 부분은 감내하셔야 될 부분이라고 생각을 하시고 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다 읽고 난 소감이 정말 놀랍다라는 생각이 들었는데 그 놀랍다란 의미가 어떤 부분에서는 제가, 이게 결례가 되는 표현인지 모르겠지만 어이가 없고 한심하기까지 한 그런 느낌이 좀 들더라고요. 마이다스의 손이라고 아시죠? 손을 대는 것마다 황금이 되는데 저는 강개공의 손이 있나 싶을 정도로 손을 대시는 것마다 다 적자가 나고 가까스로 원금 보전하고, 수익을 낸 사업이 거의 없더라고요. 알펜시아가 워낙 덩어리가 크고 알펜시아가 워낙 크게 터졌으니까 다른 것들이 거기 가려져서 문제가 안 되는 것처럼 보이지, 저는 알펜시아가 없었더라도 다른 부분들도 굉장히 문제가 많다고 생각합니다. 존경하는 다른 위원님들께서 알펜시아에 대해서는 충분히 질의를 하셨으니까 저는 그냥, 적은 돈은 아니지만 그래도 알펜시아 그 외 가벼운 1억, 10억, 100억 이 단위로 몇 가지 궁금한 점들을 질의드리겠습니다. 우선 47쪽 봐 주십시오. 바이오메탄자동차 연료화사업 관련해서 존경하는 윤병길 위원님도 질의하셨던 부분이지만 이게 보니까 총 300억 정도 들어가는 사업이죠?

그런 줄 알고 있습니다.

여기서 국비가 정확하게 얼마 정도 반영이 됩니까, 300억 중에서?

바이오메탄은 저희가 대주주로 있고 바이오메탄의 대표이사는 저희 이정용 본부장이 담당하고 있습니다. 혹시 위원님께서 양해하신다면…….

강원도개발공사 개발사업본부장 이정용입니다. 저는 지금 질의 주신 강원바이오주식회사의 대표이사직을 현재 겸직하고 있습니다. 위원님 질의사항에 대해서 제가 답변드리겠습니다.

국비가 어느 정도 반영이 되었습니까?

이 사업비는 재정지원금이 160억 정도 되는데 그중에 50%가 국비고 도비가 50%입니다.

그럼 결국에는 80억 정도가 국비고 도비가 80억, 나머지가 원주시랑…….

나머지는 자기 자본하고 PF 자본하고 이렇게 되어 있습니다.

54쪽 보시면 예상수익 부분이 있는데 향후 운영 20년 동안 예상되는 수익이 200억이에요. 제가 연도별로 보니까 이것 누가 이렇게 작성하셨는지는 모르겠는데 어떨 때는 5억, 4억 수익이 되고 2024년에 가서는 마이너스 4억 7,000, 2034년에는 마이너스 10억 이런 식으로, 이것 어떤 방식으로 산출한 겁니까?

잘 아시겠습니다만 이 사업이 강원도개발공사가 사업을 추진하는 게 아니고 강원도개발공사가 도의 출자를 받아서 재출자합니다. 그래서 현재 사업은 SPC 강원바이오주식회사에서 이 사업을 추진하고 있습니다. 현재 예상수익은 이 사업을 하기 전에 타당성용역을 저희 도에서 실시를 이미 했습니다. 그 타당성용역 결과에 따라서 협약서에 예상수익을 분석해서 보고한 자료입니다.

그런데 이것대로 만약 수익이 난다고 하더라도, 저는 이것대로 나지 않을 거라고 생각하지만 300억 투자해서 20년 동안 200억 수익을 보자고 한다는 건데 323억을 그냥 금융기관에 저금을 해도 제가 대충, 정확하지는 않지만 한 258억 수익이 나는데 이것 뭐하러 사업을 하려고 하십니까?

200억이라는 건 당기순이익입니다. 지금 매출은 저희가 323억을 총사업비로 투자하고 이익은 한 600억 정도 난다고 봅니다. 여기 있는 건 투자하고 당기순이익이 200 정도 순수익이 난다는 표시입니다.

그런데 바이오메탄가스 차량이라는 게 물론 폐기물을 가지고 활용해서 환경적인 부분에 대해서는 저도 높게 평가를 하지만 향후 20년 동안 당기순이익 이렇게 하셨는데 향후 10년 내에 완벽한 대체에너지가, 전기차가 될지 그게 수소차가 될지 그건 저도 모르겠습니다만 그렇게 향후 완벽한 대체에너지, 그리고 에너지를 생산하는 데 비용도 안 들어가는 그런 자동차가 개발이 되면 강원도는 이것 때문에 가스차량을 운행하고 이래야 되는 겁니까?

위원님, 조금 설명을 드리겠습니다. 현재 바이오가스를 자동차 연료화하는 사업은 가스를 판매해서 순이익을 남기는 게 아니고 이 사업은 원래 해양관리법령에 보면 해양오염방지를 위한 협약도 있고 거기에 보면 현재 생산되는 하수 오니하고 가축분뇨 이게 내년부터는 해양투기가 금지됩니다. 이 처리비용이 상당히 국가적으로 또는 사회적으로 필수과제로 대두되고 있기 때문에 현재 가스 판매수익보다는 이 처리비용에 대한 수익이 좀 더 나는…….

그 처리비용까지 다 포함해서 이렇게 결과가 나온 것 아닙니까?

그렇습니다, 200억이라는 게 그렇게 나온 겁니다.

그런데 강원도개발공사가 환경단체도 아니고, 그런 취지는 저도 이해를 하는데 제가 처음에도 말씀드렸듯이 자꾸 수익이 안 날 것 같은 의심이 되는 사업들에 왜 관여를 하시는지가 이해가 안 되고 향후 대체에너지가 개발되었을 때 무공해에다가 에너지 생산비용도 거의 없다, 이런 게 개발되었을 때는 어떻게 하시겠습니까? 오히려 그게 더 환경적인 일이고 그렇지 않습니까?

아까 말씀드린 대로 저희가 바이오가스를 생산해서 판매를 하겠다는 취지는 있습니다만 원래 취지는 현재 발생되는 음식물 처리, 여기에서 메탄가스가 발생되니까 그 처리를 정제해서 수익을 보자는 그런 겁니다.

저도 그 말씀은 이해를 하겠는데 장기적으로 봤을 때 대체에너지가 된다든지 아니면 아까 윤병길 위원님도 지적하셨듯이 그 가스를 사용하는 차가 얼마인지도 아직 파악도 안 되었고 거기에 300억씩 투자한다는 건 맞지 않다고 생각하는데 기 투입 예산을 보니까 14억 정도 되고 앞으로 투입될 게 300억인데 이것한번 재고해 보시면 안 됩니까? 이 사업 자체를 중단해서 이 예산을 차라리 다른 데, 예를 들어서 알펜시아 인프라를 구축하는 데 쓴다든지 그런 식으로 국가에도 잘 얘기를 해서 이것 좀 안 했으면 좋겠습니다.

저희가 임의로 이 예산을 다른 사업비로 전용할 수는 없고요…….

그건 저도 아는데요, 그건 차후 얘기고…….

이 사업은 정부에서 녹색성장과 관련한 특수시책으로 저희 강원도가 신청을 해서 선정 받은 사업입니다. 그래서 정부 재정지원도 있고 한 건데…….

그러면 이 사업에 대해서 본 위원은 전면 중단을 했으면 좋겠는데 이건 시간이 없으니까 차후에 또 질의 드리고요 109쪽을 보시면 경영평가결과가 등급이 마예요.

예.

마 등급을 받은 다른 기관이 있습니까?

지금 경영평가에서 가장 중요한 부분이 어쨌든 이 부채를 줄이는 문제이고, 그런데 저희가 그런 부분에 있어서 전체 부채 규모에 비해서 지금 개선되는 부분이 워낙 낮기 때문에…….

그런데 제가 111쪽 보니까 “재무성과에 대한 6개 지표의 배점이 38점이므로 정성지표가 너무 높다, 그래서 나쁘게 나왔다” 그렇게 말씀하셨는데 오히려 제가 평가지표 2009년, 2010년을 비교해 보니까 경영성과는 오히려 점수가 물론 낮은 점수를 받으셨지만 올라갔어요. 분양을 잘 하시고 매각을 잘 하시고 그 부분은 제가 노고를 인정하는데 오히려 다른 부분들, 리더십이나 경영시스템, 인사관리, 노사관리, 재무 이런 것들이 더 내려갔거든요. 이게 맞지 않는 것 같은데요. 재무성과나 이런 것 때문에 점수를 낮게 받았다, 다른 전반적으로 경영효율화 자체가 안 되었다는 평가가 내려졌는데 어떻게 생각하십니까? 비전, 경영계획 이런 게 다 떨어졌거든요. 오히려 숫자상 그건 올라간 거예요. 어떻게 생각하시는지…….

어쨌든 경영평가와 관련해서는 저희가 기본적으로 알펜시아 문제가 해결이 안 되면 이 부분에 대해서 경영평가를 개선된 점수로 받기 어렵다는 게 저희가 갖고 있는 기본적인 인식이었고요 그래서 사실은 경영평가를 하기 위해서, 잘 받기 위한, 점수 몇 점 올려서 될 일은 아니다, 회사가 사는 게 아니다, 그래서 거기에 대한 노력은 기울이지 않았습니다. 위원님께서도 아시겠습니다만 대개 공기업들이, 저도 이전에도 공기업에 있었습니다만 이걸 하려면 몇천만 원씩 들여서 컨설팅도 받고 평가보고서도 전문기관을 통해서 만들고 이렇게 하는데 저희는 일체 그런 데 돈 못 쓰게 하고 저희 자체적으로 만들어서 그냥 소박하게 제출했습니다.

정량지표가 오히려 상승한 부분은 제가 수고하셨다고 말씀드리겠고요, 정성지표는 여기 쓰여 있는 것처럼 알펜시아나 이런 걸로 올릴 수 있는 게 아니라 다른 부분으로 충분히 올라갈 수 있는 부분이니까, 이런 게 자꾸 언론에 보도가 되면 강원도개발공사 자체 이미지가 낮아지고 연관된 사업이나 어떤 상품을 내놓아도 그걸 누가 믿고 사겠습니까? 이런 정량지표는 불가능하다 쳐도 정성지표를 좀 높일 수 있도록 다음 평가부터는 특단의 대책을 세우셔서 경영진에서 혁신이라고 할 만큼 높은 점수가 나올 수 있도록 만전을 기해 주십시오.

예, 유념하겠습니다.

시간이 없어서…….

예. 70페이지 보시면 상가임대 수익현황에서 연 1억 2,000 정도, 1억 정도, 이것 굉장히 문제가 있는 것 아닙니까? 그렇게 큰 알펜시아에서, 이건 개인사업자들 사업 크게 하시는 분은 임대수익이 이 정도씩 나올 텐데 그렇게 큰 데서, 이것 뭔가 문제가 있는 것 아닙니까?

아직까지 내부적으로 상권 자체가 잘 형성이 안 되어서 그동안에 사실은 이게 대부분이 비어있었습니다. 그나마 지금 거의 차고 있는 상태고요…….

상권 자체가 없다는 것 자체가 사람이 없는 거고 인프라가 없는 거고 매력도가 없는 거잖아요. 아까 주신 알펜시아 메모랜덤 보니까 17쪽인가 이런 게 있어요. 이부진 호텔신라 사장이 취임하고 나서 호텔신라가, 제가 지금 정확하게는 기억이 안 나는데 경영실적이 굉장히 많은 속도로 향상했는데 어떤 조치를 취했는지 혹시 아십니까?

제가 알기로는 운영을 고급화시키고 그다음에 전체적으로는 아마 면세점 사업을 통해서 이익을 많이 냈다고 합니다.

리모델링이나 이런 데 돈을 쓴 게 아니라 지하에 면세점 하나 만들었는데 그것 하나 때문에 굉장히 급속도로 증가했다고 하더라고요. 17페이지 보시면 명품아웃렛을 만들겠다, 이런 계획은 있으신 거잖아요.

애초에도 그런 계획은 있었습니다.

이 부지를 그냥 대기업들한테, 부지가 어차피 남아돌지 않습니까, 지금 운영도 안 되고 있고. 무상제공하고, 20년 동안 무상으로 써라, 사람을 끌어들이는 게 중요하지 않습니까? 그렇게 해서 나중에 20년 동안 쓰고 나서 그걸 갖겠다 이런 식으로 다양하게 생각을 해 보셔서 이런 인프라나 거기가 매력이 있는 장소가 될 수 있도록 다양하게 생각해 보십시오.

면세점 유치는 저희가 사실은 굉장히 희망하고 있는 거죠. 물론 저희 자체적으로 면세점에 대한 직접 투자를 하기는 어렵지만 만약에 민간기업이 누가 면세점 하겠다면 저희가…….

그걸 임대나 그런 식으로 하지 마지고 지금은 살아야 되니까 나중에 기부채납 식으로 해결하시든지 다양하게 연구를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

답변하시느라 고생 많으셨습니다. 경영성과가 미흡하다는 지적이 앞서서 계속 있었고요, 매각이나 파산까지도 언급이 되고 그런 상황이었는데요, 현재 알펜시아의 상황이 정확하게 어떤지는 우리 의회뿐만 아니라 도민들이 알아야 될 필요가 있고, 이게 왜 이렇게 구조적으로 계속 문제가 되고 있는 건지, 사실상 해법이랄 것도 거의 나타나고 있지 않고, 어떻게 보면 굉장히 이율배반적인 얘기들을 하고 있는 거죠, 계속해서 매각이나 파산을 한쪽에서는 얘기하면서도 한편으로는 분양률 제고를 독촉하고, 그러면서도 투자는 할 수 없도록 되어 있고 하는 이런 어려운 상황에서 그래도 이끌고 계시느라고 고생이 많으시다는 생각이 듭니다. 과정과정 속에서 제가 알기로 사장님께서 여러 차례 도 지휘부에 사퇴 의사를 표명하신 것으로 알고 있습니다, 비공식적이기는 하지만. 그럼에도 불구하고 지휘부의 판단 자체도 더 이상 어떻게, 그래도 지금 현재 상태를 가장 정확하게 알고 계시는 사장님이 어쨌든 해법을 찾는 게 오히려 낫지 않을까 이런 판단들 때문에 결정도 못하고 이런 식으로 가는 것 같아요. 어쨌든 어려운 상황 속에서도 그런 과정에서 계속 현직을 유지하시면서 이 일을 하시는 게 참 어려울 텐데 그 노고에 대해서는 제가 이 자리를 빌려서 그동안의 노고가 전혀 부족하지 않으셨다 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 앞으로도 정확하게 상황을 아시니까 획기적인 방안을 다 같이, 사장님 혼자만의 문제가 아니죠, 그건. 저희가 획기적인 방안을 찾는 건 도지휘부를 포함해서 또 의회도 마찬가지로 책임이 있고 다 같이 책임이 있다고 생각합니다. 지혜를 모아나갔으면 하는 바람이 있고요, 아까 표현하시기를 지금 현재 알펜시아 상태가 폭탄의 심지가 타들어가고 있는 것과 같다 이렇게 비유적으로 표현하셨는데 정말 이 표현이 참 적절한 표현이라고 생각합니다. 심지라는 게 길이가 100m, 200m 되는 것도 아니고 당장 언제 터질지도 모르는 상황인데요 제가 이해를 돕기 위해서 몇 가지 말씀드릴게요. 저희가 전체적으로 1조 6,000억 원 정도가 지금 투자되어 있는데 분양을 100% 다하게 되더라도 2,705억 원 정도가 부족합니다, 100%가 다 완료가 되어도.

지금 현재 상황으로는 사실은 그것보다도 훨씬 더…….

그걸 말씀드리려고 해요. 당초 계획대로 모든 분양이 완료가 되어도 2,700억 원 정도가 마이너스가 나는 상황인데 실제로 지금까지 진행되어 온 상황을 보면 일단 미착공된 에스테이트가 79세대가 있죠? 현재 미착공된 걸 투자 자체가 불가능하기 때문에 다시 지을 수도 없을 거고…….

지금 그게 기초공사만 되어 있습니다. 그리고 계산상으로는 1,200억 정도가 더 투자가 되어야 되는 걸로 되어 있습니다.

더 이상 투자가 사실상은 어려운 상황이기 때문에 79세대를 지금 분양하기가 어렵고 하면 이 자체로도 향후 투자는 고사하고 이미 1,500억 정도의 마이너스가 생기는 거죠. 이만큼을 짓지를 못해서 분양을 못 하니까요. 그다음에 그동안에 분양률을 높이기 위해서 등급 조정도 하시고 할인판매도 하시고 각종 대책을 썼는데 그 바람에 당초 계획보다 650억 정도가 줄어드는 셈이 되는 거죠. 그다음에 마찬가지로 골프회원권 같은 경우도 할인판매하고 있고 해서 이로 해서 당초에 2,000억 원 정도 골프회원권 분양수익이 예상되었으나 실제로 현재 상태로 분석을 해 보면 많이 잡아도 1,540억 원 정도밖에 안 되니까 여기서도 마이너스 460억 원이 또 발생을 합니다. 그다음에 감가상각비 자체는 계속 누적되는 거니까 지금까지 감가상각비를 200억 원 정도로 추산해서 보면 현재 상태로 이미 5,600억 원 이상이 마이너스인 상태입니다.

예, 그 정도로 추산하고 있습니다.

그러니까 거의 6,000억 원 가까운 비용 자체가 어디, 아까 함종국 위원님께서 3,700억 언급하시면서 붕 떠 있다고 얘기하시는데 실제로 붕 떠 있는 금액은 사실은 6,000억 원 가까이 되는 거죠. 이 상황이 제가 말씀드린 게 맞는 상황인 거죠?

예, 그렇습니다.

이게 우리 계획대로 모든 것이 다 된다고 하더라도…….

지금 현재 상황에서 계획대로 다 팔려도 그 정도의 손실이 잔존하게 됩니다.

실제로는 2,700억 원이 아니라 6,000억 원 정도가 계획대로 되어도 이미 채울 수가 없는 부분이 있는 거고요, 그다음에 덧붙여서 여기에 말씀을 드리면 이미 강원도가 공사채 발행하고 추가로 하고 승인 받고 이런 과정에서 전임 도정 때 하기로 한 부분들이 있어요. 690억 원을 일반회계에서 강개공으로 출연하기로 하였고, 현재까지 300억 원이 지급되어 있는 상태입니다. 그다음에 보유자산 매각하라고 해서 412억 원어치 소유 땅도 팔고 건물도 팔고 해서 412억이 들어가 있고요 그다음에 최근에 강원랜드 주식 700억 원 팔라고 한 것 중에 지금 150억이 이달 중에 매각이 완료가 된다고 하는데 이렇게 보면 현재까지 강원도의 일반회계를 비롯해서 강원도 소유로 있는 자산매각 이런 것들로 해서 962억 원이 이미 투입되어 있고 앞으로 이 계획대로 더 투입되어야 되는 게 한 940억 원 정도 돼요, 이 계획대로라면. 행안부에서 우리가 하기로 약속하고 공사채 받은 거니까 안 할 도리가 없는 일입니다. 이것 승인할 때는 도지사뿐만 아니라 당시 도의회의장도 불려가서 확인한 걸로 제가 알고 있는데, 물론 전임 도정 때 일입니다만. 그러면 역시 현재까지 1,000억 원 가까이 일반회계든 보유재산 매각이든 강원도가 가지고 있어야 할 재산이 이미 알펜시아로 들어가 있는 거고, 앞으로 적어도 1,000억 원 이상이 조만간에 더 들어가야 하는 상황인 거죠? 그리고 또 한 가지 중요한 게 우리가 공사채 만기가 도래하는 걸 갚지 못하니까, 현재까지 1조 좀 넘었는데 갚아서 한 9,000억 원 정도 되지 않습니까?

한 1,200억 정도 갚았습니다, 작년하고 올해.

그리고 계속 갚지 못하니까 차환이라는 형태로, 쉽게 말하면 기간을 연장하는 거죠. 그런 형태로 해서 4,203억 원 정도가 지금 차환이 되어 있는…….

내년에 그런 계획입니다.

기간이 늘어 있는 거고요 내년에 또 5,673억 만기도래하면…….

그중에서 4,200억 정도는 더 차환을 해야 됩니다.

4,200억 더 차환해야 하는 거고. 그런데 문제가 또 그런 게 있어요. 우리가 차환을 할 때 물론 행안부가 승인을 해 주는 거는 거지만 이게 계속해서 돈을 빌려주는 입장에서는 우리 공사채 9,000억 원 중에 금융기관 차입금만 6,920억 원이에요. 그럼 한 7,000억 정도 보고 나머지는 기금이고 이러니까 조금 연장하고 이러는 것에 지역개발기금이나 관광진흥기금이나 이런 것들은 연장을 조금 더 받을 수도 있겠지만 일반 금융기관을 상대로 해서 저희가 갚아야 되는 게 지금 한 7,000억 원 정도 있는 건데 이걸 계속 연장을 요구하고 있는 겁니다, 저희가. 행안부가 승인을 해 줬다고 하더라도 어느 순간 채권자인 금융기관에서 이걸 못 받겠다 그럼 못 하는 것 아닙니까?

그렇습니다. 사실은 칼날 위를 걷고 있는 것처럼 되어 있어요.

이것 그럼 7,000억 정도 차환으로 우리는 어떻게든 버텨보려고 하는 건데 중간중간 10억도 갚고 20억도 갚고 하겠지만 이것 금융기관에서 받아들여주지 않으면 우리 당장 갚아야 되는 거고요. 그다음에 여기에서 어떤 문제가 또 있느냐면 강원도가 지급보증까지는 아직 안 하고 있지만 태백의 오투리조트가 지금 경매가 되고 이런 상황이 온 건 지급보증을 해 줬기 때문이에요. 저희는 아직 그런 상태까지는 아닙니다만 지금 차환과 관련해서는 강원도에서 서약서를 제출하고 있습니다. 알고 계시죠?

서약서까지는……. 금융기관에 도에서 간접적으로…….

행안부에 우리가 서약서를 써 줘야 행안부가 차환 승인을 해 주는 건데 이게 장차 내년에 돌아오는 게 5,600억 원이고 이 중에 4,203억 원은 우리가 차환해야 되는데 그때마다 그러면 강원도는 지급보증까지는 아니지만 서약서를 제출해야 합니다.

그런 내용은 아닌 것 같고요, 그게 아까도 말씀드렸다시피 2010년도에 완공 직전에 자금이 모자라서 1,500억 정도를 기채하면서 그때 행안부에 일종의 약속을 하는 서류를 집어넣지 않았습니까, 강원도에서? 그 약속에 대한 이행을 계속적으로 확인해 주는 그런 서류를 요구하는 걸로 알고 있습니다. 별도로 차환에 대해서…….

이건 제가 도 집행부에 따로 확인한 건데 차환을 할 때마다 도는 지금 계속해서 서약서를 내주고 있습니다. 이게 지급보증처럼 법률적으로 엄청난 효과가 있는 건 아니지만 이게 장차로 금융권에서 더 이상 차환을 못 해주겠다고 하면, 그렇게 되면 사실상 부도 위기가 오는 거잖아요, 저희가 갚을 걸 못 갚게 되니까. 그럼 그런 상태가 오면 채권단에서는 강개공뿐만 아니라 강원도에도 책임을 물을 수가 있는 상황이 옵니다. 제가 이 얘기를 왜 말씀드리냐면 우리가 매각 얘기도 많이 하고 계시고 오늘 특별히 파산 얘기도 많이 나오고 있는데요 공기업이기 때문에 정확한 개념으로 치면 청산이 맞겠죠, 파산이 아니라. 경영평가를 행안부에서 해서 더 이상 유지할 수 없겠다 하면 경영개선 명령을 내리고 그 명령이 제대로 이행되지 않으면 청산 또는 민영화의 절차를 거치도록 되어 있습니다. 청산이라는 게 일반기업적 입장에서 보면 파산이나 다름없는 상황이 오는 건데 그렇게 되더라도 채권단에서 강원도를 상대로 소송을 제기할 수 있는 불씨가 있습니다, 법률적으로 다퉈봐야 될 측면이 있겠으나. 그래서 결국은 강개공이 예를 들어 파산이나 청산을 하고 끝난다면 우리가 현물 출자했던 1,454억인가요, 부지 제공했던 것 현물 출자분. 그다음에 강원랜드 주식으로 가지고 있는 부분 그다음에 850억 들여서 스포츠지구 지원해서 한 것 그것만 날리는 게 아니라는 얘기를 제가 강조하고 싶어서 지금 말씀드리는 겁니다. 우리가 갚지 못한, 은행에서 빌려오고 계속해서 지금 차환의 형태를 통해서 계속 늘리고 있는 은행 빚 7,000억 원에 대해서 언제 금융권에서 더 이상 기다리지 못하겠다, 아무리 동계올림픽이 국가적 과제라 하더라도. 더 이상 비전이 없는데 우리가 돈을 안 받은 상태에서 그냥 연장만 해 주는 건 더 이상 할 수 없겠다 판단하게 되면 그 책임이 사실상 고스란히 강원도로 올 수 있고 그럼 강원도는 일반회계에서 6,000억이 됐든 7,000억이 됐든 갚아줘야 되는 상황이 올 수도 있습니다. 그래서 저는 파산이나 청산이, 정확한 개념으로는 청산이 되겠지만 이렇기 때문에 그 부분에 대해서 언급하는 것이 굉장히 조심스러워야 하고, 장차 도에 7,000억 원 이상의 빚이 일반회계에 안겨져 올 수 있는 거기 때문에 그래서 이 문제와 관련해서, 물론 그래서 사장님께서 계속 파산 관련해서는 제대로 답변 안 하시고 사장님 수준에서 결정하실 문제가 아니라고 답변하고 계시지만 이와 관련해서는 그냥 청산하고 끝내지, 이게 절대로 되지 않는다, 그 부담이 고스란히, 지금 빚도 9,000억 원 있는데 적어도 7,000억 원 이상은 강원도일반회계에서 떠안아야 된다, 그래서 공기업이 무서운 거고, 그 공기업을 만든 강원도에 책임이 있는 거고 이런 거지 않습니까? 그런 부분을 정확하게 의회든 도민이든 알 필요가 있다, 2,000억 원 날리고 현물출자분 한 것, 그동안 공사비 들이고 이런 것 한 2,000억 원 정도 날리고 끝날 수 있는 일이면 그럴 수도 있겠습니다. 그렇지만 그게 아니지 않습니까? 이런 상황에 대해서는 좀 더 적극적으로 설명을 해 주셨으면 하는……. 제가 지금 설명드린 바에 대해서 동감하고 계시고 이의가 있으신 것 아니죠?

예, 정확한 지적이십니다.

알겠습니다. 시간이 다 되어서 보충질의하겠습니다.

김양수 위원입니다. 김상갑 사장님 고생 많으십니다. 알펜시아 문제가 강원도개발공사의 전체 문제로 되어 버렸어요. 자료에 의하면 강원도개발공사가 '98년도에, 그때는 매출 889억 해서 34억 당기순이익을 냈단 말이에요. 그런데 알펜시아를 2009년 9월에 설립했지 않습니까? 2009년 보면 그때부터 224억 적자, 2010년에 518억, 2011년에 461억 계속 이런 식으로 강원도개발공사가 적자를 이어왔다 이 말이죠. 그리고 3년 연속 지금 우리가 최하위, 그래서 만약 알펜시아 사업을 안 했더라면 우리 강원도개발공사는 지금 아주 재정이 탄탄한 그런 회사일 것 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

그렇게 볼 수가 있겠죠?

예, 본연의 업무만 하면…….

이 알펜시아 사업을 누가 왜 했습니까? 이 사업을 한 이유가 뭡니까?

글쎄요, 제가 그때는 여기 있지 않아서 정확하게는 말씀드릴 수 없겠고요 그런데 다 아시다시피 올림픽 유치를 위해서 그렇게 한 걸로…….

바로 그것 아닙니까? 전임 김진선 지사가 동계올림픽 유치하기 위해서 알펜시아 사업 한 것 아니겠습니까?

예, 그렇게 알고 있습니다.

그렇다면 3수만에 동계올림픽 유치했지 않습니까? 어렵게 동계올림픽을 유치했는데 동계올림픽을 유치하기 위해서, 대한민국 국위를 선양할 수 있는 동계올림픽을 유치하기 위해서 알펜시아 사업을 했는데 알펜시아가 이렇게 적자가 났어요. 그러면 누가 책임져야 됩니까? 궁극적인 책임은 누가 져야 됩니까? 저는 이렇게 생각합니다. 현 정부가 또 국가가 책임져줘야 된다고 생각합니다. 맞습니까?

저도 많은 부분 그렇게 되기를 간절히 바라고 있습니다.

전 도민이 동계올림픽을 반납하자는 운동을 벌여야 할 판이에요, 지금. 이 알펜시아 때문에, 동계올림픽을 유치하기 위한 이 알펜시아 사업 때문에 강원도개발공사가, 또 강원도가 이렇게 어려움에 직면해 있는 것 아닙니까?

그렇습니다.

태생적 한계를 지적한다고 그랬는데 전임 김진선 지사가 할 때 그때 당시에 강원도개발공사 사장은 누구였습니까? 혹시 아십니까?

박세훈 사장이었습니다.

박세훈 사장은 저랑 개인적으로 동문수학하던 벗이기도 한데, 김진선 지사 비서실장 하던 사람이 강원도개발공사 사장으로 갔고, 또 태생적 한계 한 개 더 지적해 볼까요? 그때 당시에 이걸 의회에서 견제할 의회세력이 42명 중에 김진선 지사와 같은 당이던, 42명 중에 6명 빼놓고 85%에 해당하는 사람들이 다 한나라당이었단 말입니다. 그러니 이 사업이 견제가 되겠어요? 의회에서 전입금 다 심의해 준 것 아닙니까? 태생적 한계를 지금 지적하기 때문에 하는 건데 그러다 보니까 김진선 지사가, 또 김진선 지사를 모시고 있던 비서실장이 강원도개발공사 사장으로 알펜시아 사업을 했고 그때 당시에 사업을 좀 살펴보고 심의하고 견제할 세력들이 거의 견제가 안 되었다는 거예요. 그런 태생적 한계를 지적하지 않을 수 없는데 그렇지만 지금 이 태생적 한계를 가지고 우리가 과거에 연연할 수는 없어요. 지금부터 우리가 어떻게 해야 되느냐 그런 문제잖아요. 그래서 주요 현안사항을 보니까 만기도래 차입금이 자료에 보니까 알펜시아 때문에 1조 423억 중에서 알펜시아로 인한 자금이 9,207억, 산업단지 조성하다가 잔액 상환할 게 990억 그다음에 임대아파트 때문에 또 미상환한 게 226억 그러네요. 올해는 그래도 발등의 불은 껐지 않습니까? 208억 중에서 205억 갚고 이제 3억만 상환하면 되는 거죠?

그렇습니다.

문제는 내년이란 말이에요. 내년에 5,673억, 차환이 이 중에서 몇 억입니까?

지금 계획으로는 약 4,200억 정도는 차환을 하고 나머지 1,500억 정도는 자체적으로 자금을 조성해 갚는다, 이런 계획으로 있습니다.

1,469억은 그러면, 개발공사 어떻습니까? 보유자산을 매각해야 될 것 아니에요, 갚기 위해서? 1,469억을 갚아야 된다고 얘기했지 않습니까? 그러면 차환은 그렇다 치고 보유자산을 매각해야 되고 또 분양가 수입 올려야 되겠죠?

예, 분양을 내년에는 좀 더 많이 해야 되는 실정이죠.

그런데 지금 분양이 안 된단 말이에요. 어떻습니까? 올해 분양 얼마나 했죠?

올해 400억 조금 넘었습니다.

그러면 1,000억은 보유자산을 매각하는 수밖에 없겠네요?

보유자산 매각이 1,000억까지는 안 될 것 같습니다. 저희가 갖고 있는 자산도 별로 없어요.

그러니까 1,469억을 우리가 상환해야 되는데 내년도에 그 상환대책이 있어야 될 것 아닙니까?

내년도에는 지금 저희가 일부 추진하고 있는 강원랜드 주식 700억 중에서 150억은 올해 처분을 하고 내년에 550억 남게 되거든요. 그게 있고 그다음에 지금 저희가 이미 동부하고 계약을 해서 계약금하고 일부를 받았습니다만 삼척 방재산업단지 거기에 약 400억 중에서 300억 조금 넘는 돈은 추가로 회수가 되어야 되고, 그게 내년에 다 돌아오게 됩니다. 그다음에 동해산단이 100억 정도 미분양 토지가 있는데 그걸 매각하는 것도 지금 계속 도하고 협의를 진행하고 있고요.

동해산단 매각이 가능합니까?

올해 한다고 했는데 안 되었는데 내년에 아시다시피 자유무역지대가 들어오게 되면 여러 가지로 좋아지지 않을까 그런 낙관적인 전망은 하고 있습니다.

차환에 대한 이자는 어떻게 됩니까? 차환 승인은 될 예정입니까?

제가 알고 있기로는 어쨌든 행안부에서도 올림픽과 관련해서 알펜시아를 지원해야 된다는 인식은 갖고 계시는 걸로 알고 있고요 그래서 전체는 아니더라도 상당부분은 우선적으로 차환해 줄 걸로 기대하고 있습니다.

차환에 대한 이자는 어느 정도 됩니까?

그때그때마다 다르기는 한데요 대개 평균 이율이 4% 정도…….

그럼 4,000억만 해도 이자가 대단하네요?

예, 그렇습니다. 어쨌든 1조 있으니까 전체가 다 사실은 이자를 그 정도 내고 있다고 보시면 됩니다. 그래서 저희가 1년에 430억 정도 이자가 발생하고 있는 게 다 그것 때문에 그렇습니다.

그래요, 정부에 대해서 동계올림픽 유치를 위해서 발생한 알펜시아문제니만큼 차환이라든가 이런 문제에 대해서 좀 더 적극적으로 대처해 달라고 요구할 필요가 있을 것 같고요 그다음에 주요현안사업 중에 두 번째, 주요현안사업 위주로 제가 질의드린 건데 동계올림픽지원특별법 이게 지금 개정발의 협의 중이라고 했는데 어디까지 진행이 된 거죠?

지금 개정안을 국회 법사위원회에 발의하기 위해서 의원님들이 공동발의 서명을 받고 계시는 걸로 알고 있습니다. 평창지역도 염동열 의원께서 맡아서 해 주고 계십니다.

강원도 국회의원이 아홉 분이 계시는데 그분들한테 좀 더 다각적으로 접촉을 하셔야 될 것 같습니다. 그래서 빨리 진행이 될 수 있도록 촉구를 해 주시고요 그다음에 더 중요한 게 스포츠지구 사업비, 중앙정부 이관을 추진하는 건데 이것도 그렇게 썩 좋은 희망은 안 보이는 것 같아요. 어떻습니까?

솔직히 말씀드려서 정부에서는 여기에 대해서 거의 관심을 안 기울이고 있는 상태입니다. 그런데 저희로서는 굉장히 절박한 이슈 중에 하나이고 어떤 형태로든 간에 이걸 빨리 관철시켜야 되겠다 이렇게 생각하고 노력하고 있습니다.

현 정부에서 이걸 노력을 해 주셔야 되는 것 아닌가 그런 생각이듭니다. 동계올림픽조직위원장을 포함해서 현 정부하고 가까운 분들이 이 문제를 적극 노력해야 되는데 그분들이 노력 안 해주면, 모든 문제는 결자해지 아니겠습니까? 결자해지 차원에서 본다면 현 정부에서 이걸 적극적으로 협조해야 되고 그다음에 동계올림픽조직위에서 적극적으로 나서줘야 되고 그럴 문제인데 이게 해결이 안 되는 이유는 뭡니까?

이게 아마 다른 지방자치단체에도 이런 유사한 일이 있다 해서 그것 때문에 저희 것만 해줄 수 없다는 게 정부의 논리인 것 같습니다.

다른 지방자치단체라면 인천 말씀하시는 겁니까?

예, 그런 걸로 알고 있습니다만…….

인천 문제가 같이 결부되어서 이 문제가 해결이 안 되는 거죠?

예.

하여튼 이 문제는 그럼 어떻게 해결될 것 같은 전망은 안 보입니까? 지금까지 계속 접촉해 본 결과 해결 기미는, 또 앞으로의 전망은 어떤지 전망을 간단하게 얘기해 주시죠.

말씀드리기는 상당히 조심스럽습니다만 어쨌든 이건 저희가 사활을 걸고 해결해야 될 문제이기 때문에 그동안에 대선의 하나의 주요 이슈가 되었으면 좋겠다 생각했는데 그건 잘 안 되는 것 같습니다. 어떻게든 내년 초에 인수위원회가 구성이 되면 거기에 좀 높은 순위로 프라이드를 줘서 어젠다로 들어갈 수 있도록 다각적으로 노력을 하고 있고요, 그게 반드시 되어야 될 것 같습니다. 거기에는 지역에서 여론도 상당히 중요하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

그래서 아까 동료 위원들이 경영정상화를 요구하면서 또 파산 얘기를 했단 말입니다. 그러나 경영정상화나 파산은 파산이라고 보지 않습니다, 저는. 경영을 파산으로 몰고 가는 건 경영을 최악으로 하는 거죠. 그죠?

그건 실제로 그렇게 되어서도 안 되고요 될 수도 없습니다.

그렇습니다. 그래서 이것은 차기 정부로 넘어간다, 그렇다면 우리가 적극적인 언론이라든가 홍보매체를 통해서 강원도민이 이 문제에 대해서 관심을 가지도록 할 필요가 있다고 보는데 이슈화시키기 좋은 대선전에 왜 이런 걸 활용 안 하십니까? 활용이 안 되는 이유가 뭐라고 생각하세요? 어차피 이 문제는 정치적으로 해결할 문제 아니겠습니까?

저도 그렇게 보고 있습니다.

그렇다면 강원도민이 충분히 알도록 우리가 홍보할 필요가 있어요. 이 문제를 해결해주는 정부, 현 정부에서 해결하지 못한다면 이 문제를 해결해줄 정부를 선택해야 되는 것 아니겠습니까? 강원도개발공사 사장님도 알펜시아 문제를 해결하기 위해서 대선전에 이런 문제를 홍보하고 이슈화할 수 있는 특단의 대책을 찾아야 되는 것 아니겠습니까?

그렇습니다. 그동안 미력이지만 여러 가지로 노력을 했었는데 응원군을 잘 만나지 못한 것 같습니다, 아직까지는.

그건 우리 강원도민은 도저히 이해하지 못할 것 같아요. 올림픽조직위원장이 누굽니까? 현 정부와 같은 정당에 있는 분 아니겠어요? 그리고 현 정권에서 이걸 해결하지 못한다면 강원도민은 이 정도는 알고 있어야 될 것 같아요. 그렇다면 다른 정권을 선택하든가 아니면 대선전에 이 문제를 이슈화시켜서 대선전의 쟁점으로 삼아야 되지 않겠어요? 그렇지 못한 게 참 안타까운데, 우리 사장님은 어떻게 생각하십니까?

글쎄요, 그건 오히려 이런 문제가 정치적인 이슈와 결부되면 일을 더 어렵게 만들 가능성도 있고요 그래서 저도 사실상 상당히 조심스럽습니다, 이 부분은. 그래서 이 문제는 저희 알펜시아의 문제는 알펜시아의 기업적인 차원에서 이 문제가 끝까지 다뤄지고 해결되어야 되지 않겠나 이렇게 생각합니다.

아니, 알펜시아가 당초에 시작하기를 동계올림픽을 유치하기 위해서…….

그건 맞습니다.

그렇게 되었던 사업 아니겠어요? 자, 이제 동계올림픽이 유치되었습니다. 그럼 당연히 정부에서 이 문제를 해결해줘야 된다고 생각합니다. 우리 강원도민도 또 그렇게 믿고 또 그렇게 되기를 강력히 희망할 겁니다. 그런데 현 정부에서 지금 안 되고 있잖아요?

예, 아직까지는 그렇습니다.

시간이 거의 다 되어서 질의 마무리 못 하는데 다음 추가 질의 때 마무리하도록 하겠습니다. 이상입니다.

사장님 오늘 심기가 불편하신데, 이광재 전 지사께서 취임하시자마자 저도 대책회의에 참석을 했었거든요. 리조트 업계 전문가, 법률전문가, 부동산, 도의원들, 조정실장 등 15명 정도 모여서 회의를 했었습니다. 첫 번째 결론이 어쨌든 전문가를 강개공 사장으로 앉혀서 문제를 풀어나가겠다고 했는데 우리 사장님은 리조트 업계의 전문가는 아니지 않습니까?

예, 리조트에 대해서는…….

그 질문을 엊그제 도정질문 때 최문순 지사님께 했더니 지사님은 사장님을 리조트 업계 전문가라고 말씀을 하시더라고요.

2년 동안 경험이 있다고 그렇게 평가를 해주신 것 같습니다.

그런 경험 때문에 그러신 건지, 사람이라는 게 보고 듣는 것으로 견문으로 사람이 만들어지고 노하우가 축적되는 건데 우리 사장님은 중공업이나 발전회사를 경영하시던 분이라서 아무래도 여기에 대해 해박한 지식까지는 그렇지 않을까 생각을 합니다. 그래서 뭔가 이것은 단초가 잘못되지 않았는가 하는 생각을 하면서, 방금 위원장방에서 언쟁이 있었는데 만약 청산하거나 민영화할 때 빚이 1조 원이 남았지 않습니까? 강원도가 현물출자 1,400억, 현금출자 600억 해서 한 2,000억을 투자했죠, 강원도가 직접 투자한 돈은? 나머지는 전부 기채로 한 건데 기채할 때 강원도가 지급 보증을 했습니까?

직접적으로 지급 보증을 하지 않았습니다.

제가 지난 2년부터 그 부분을 잘 아는데 아까 답변을 다르게 하셔서 정리를 할 필요가 있어서 말씀을 드리는 겁니다. 만약 파산하거나 민영화할 때 강원도는 법률적으로 기채 지급 보증을 서지 않았기 때문에 2,000억만 날아가면 되는 겁니다.

그렇게 간단한 문제는 아닐 것 같은데요.

이것은 제가 강원도 기획조정실하고 수차례 확인한 결과예요.

법적인 부분으로는 위원장님 말씀이 일견 타당할지는 모르겠습니다만 어쨌든 이 문제는 공기업에 관한 문제이고 행안부장관이 지방공기업 경영을 감시ㆍ감독을 하고 있고, 다음에 강원 지방정부에서 직접 관여를 하고 출자를 한 것이기 때문에 법적으로 연결되어 있지 않더라도…….

법적으로가 아니면 책임질 일이…….

정치적인, 대외적인 영향은 예측하기 어려울 정도로 클 것으로 알고 있습니다.

물론 정치적으로 영향력은 있겠지만 강원도청의 고위간부들의 수차례에 걸친 확실한 답변이었고 언급이었습니다. ‘지급 보증을 하지 않았기 때문에 강원도가 책임질 일은 2,000억 날아간 것 외에 빚에 대한 책임은 지지 않는다.’ 이것은 행정사무감사 이 자리에서도 수차례 확언하고 답변한 얘기이고 또 실무자한테 여러 차례 확인한 겁니다. 분명히 해주셔야지 엉뚱하게 잘못 와전될 수 있어서 확인을 하자는 겁니다. 그래서 막말로 이런 얘기도 했어요. 이런 얘기 하면 안 되지만 비유를 하자면 알펜시아가 어디 가는 것은 아니니 2,000억 들여서 알펜시아를 지었거니, 최악의 경우에는 그렇게 위안을 삼을 수도 있겠다, 그런 얘기까지 하고 그랬습니다.

위원장님 그렇게 간단하겠습니까? 제가 볼 때는 그럴 것 같지는 않은데요.

다른 여러 가지 정치적인 파문은 있겠죠.

국가 신임도까지 작용되는…….

그런 것은 있지만 법적으로 부채에 대한 책임은 없다는 거죠, 2,000억만 날아가는 거지.

그 부분은 조금 더 검토가 필요할 것 같습니다.

그리고 업무보고 21페이지에 보면 강원도 현안에 이거 두 건만이라도 해결하면, 동계올림픽특별법 개정 건의하는 거 이거 염동열 의원, 권성동 의원 두 분이 힘쓰고 있다고 하셨는데 이런 것은 정말 열심히 쫓아다닐 필요가 있다, 이것만 해결되어도 분양하는 데 얼마나 좋은 조건이 되겠습니까?

그렇습니다. 2번 항목은 분양에는 상당히 중요한 부분이거든요.

우리 사장님이 피곤하시니까 “그렇게 가는 것으로 알고 있습니다.” 이런 식의 답변은 저희들한테는 부족하다는 느낌이 드는 거죠. “현재 이렇게 돌아가고 있습니다.”라고 하셔야 되는데 “현재 그렇게 돌아가고 있는 것으로 알고 있습니다.” 이런 답변은 소극적이라는 거죠. 그리고 3페이지에 올림픽 스포츠 중앙정부 이관 2,700억 들어간 거 이 답변도 그렇게 하시더라고요. 이것은 아마 정부에서 인천 눈치 보느라고 선뜻 안 하는 면도 있는 것 같은데 인천 아시안게임이 결정되고 나면 여지가 있을 것 같긴 한데 이 부분도 열심히 하셔서 아까 방승일 위원님이 좋은 정보를 제공하셨으니까, 서울올림픽 경기장 시설 정부가 매입한 거 그런 걸 얘기하면 정부 부처 공무원들도 근거가 있으니까 해주기 좋지 않습니까?

예.

행정사무감사자료 13페이지 밑에 보면 ‘청사 처리 결과’ 이렇게 되어 있습니다. 이게 청산되거나 민영화되면 올림픽 개최에 중대한 차질이 오나요?

청산이라는 것은 완전히 소위 빚잔치하는 개념이고요.

그러니까 청산한다고 해서 문을 닫는 것은 아니지 않습니까?

그렇게 되면 알펜시아의 정상적인 운영이 어렵게 되고요 위원장님 아시다시피 알펜시아 시설 자체가 올림픽을 위해서 상당히 고급화시켜서 만들어 놓은 시설인데 그 정도의 수준을 유지해야, 그때 가면 외국의 VIP 많이 오지 않습니까?

청산절차를 밟는다고 해도 강원도가…….

청산법인의 경우에는 사실상 운영을 옳게 하지 못합니다. 지금 파산법인 같은 경우 민간기업들도 많이 있지 않습니까? 보면 사실상 정상적으로 운영할 수 없습니다. 아주 비근한 예로…….

물론 지금과 같은 상황과 다르겠죠. 지금이 정상이라면 비정상적인 운영으로 위축될 수 있습니다만 문을 닫는 경우까지는 오지 않을 것 아닙니까? 우리 임직원들 다 승계하는 조건으로 도청에서 할 때 하지 않겠습니까? 어쨌든 여기까지 가지는 않겠지만 민영화할 때, 결국은 전체 1조 6,000이 들어갔는데 이것을 1조나 아니면 50% 정도인 8,000억이라도 저는 파는 것이, 민영화하는 것이 낫다고 봅니다.

저도 동의합니다.

저도 듣는 얘기가 있는데 전 김진선 지사나 주변의 인사들이 별도로 매각 구매자를 물색하고 있더라고요.

자세한 내용은 못 들었습니다.

책임을 느끼겠죠, 그래서 그렇겠죠. 어쨌든 제가 듣는 바로는 우리 강원도에서도 따로 별도로 구매자를 찾고 있어요. 그런데 도청에서도 그렇게 열심히 하지 않습니다. “가서 살래?” 해서 “안 살아요.” 하면 끝이에요, 설득하지 않고. 제가 접촉한 당사자한테 들은 얘기입니다. “용평 가서 살래? 안 살래.” “강원도에 가서 살래? 안 살래” 그럼 끝이야. 어떻게 하자는 건지 모르겠습니다. 여기 업무보고에 보면 사장님이 중국에 여러 가지 판매한다고 하셨는데 그 외에는 지속적으로 노력하시지는 않는 것 같아요.

계속 하고는 있습니다만 가능성 자체가 굉장히 낮게 보이는 거죠. 그리고 2년 전을 반추해 보면 사실 그때 당시에 중국 투자와 관련해서도 그게 단순히 알펜시아 자체만 가지고 중국 투자를 이야기한 것은 아니었습니다. 그 당시에도 인근에 있는 토지 국유지에 대한 개발권하고 같이 묶어서 얘기하고 있었고요 그 얘기는 즉 현재 있는 자산 플러스 해서 다른 페이버릿을 줘야만 거래가 가능하다 이런 개념 하에서 일이 진행되고 있었고, 지금 강원도도 그런 비슷한 개념을 가지고 일을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 이런 면도 있는 것 같습니다. 저도 업체를 접촉하지 않습니까? 그럼 저희가 파는 입장에 있으니까 저희가 막 달려들어서 했을 경우에는 가격이 계속 내려갈 수밖에 없고요 경쟁적인 시장이 아니기 때문에, 그런 의미 때문에 상대방이 봤을 때는 적극적으로 하지 못한다는 그런 인상을 줄 수도 있을 것으로 보입니다.

그래서 차츰차츰 풀어나가야 되는데, 아까 법 개정 문제라든가 스포츠파크 매입 문제라든가 그런 것부터 풀어나가야 되는데…….

그런 부분이 풀리면 상당부분 가벼워지고…….

그런데 국회의원들도 당장 그 일만 하는 게 아니지 않습니까? 그 일만 하는 조직은 바로 강개공이라는 거죠, 알펜시아하고. 다른 사람들은 그거 말고도 할 일이 많거든요. 온 힘을 쏟아야 할 당사자는 강개공이고 알펜시아의 사장님이라는 말씀을 드리는 겁니다. 여러 도의원님들께서-사장님 불편하시겠지만-퇴진을 지난번 감사 때부터 많이 완곡하게 요청하고 그랬는데 아까 말씀하실 때 사장님의 진심일 수도 있겠습니다만 우리가 볼 때는 답답하니까 그런 요청을 하는 겁니다.

잘 이해합니다.

그런 주문에 대해서도, 이제 임기 1년 남으셨죠?

예.

별 골치도 아프시고 미련도 없으시겠지만 어쨌든 일은 사람이 하는 것이니까 잘 판단하시기 부탁드립니다.

예.

감사합니다.

제가 이번 강원도개발공사 행정사무감사를 하면서 여러 가지 준비도 하고 세세한 내용도 제안드리고 대안도 말씀을 드리려고 준비를 했습니다만 1차 질의에서 너무 큰 틀의 것을 질의하다 보니 답답하고 힘도 빠지고 저도 의욕상실입니다. 그래서 1차 질의 때 사장님 답변이 구조상 경영 정상화는 어렵다, 매각도 어렵다, 민영화도 어렵다, 다음에 지출유예도 안 된다, 파산도 안 된다, 부도도 안 된다고 말씀을 하셨는데 그럼 짧게 하겠습니다. 사장님, 지금 이것을 그나마 조금 노력하면 회생할 수 있는 방안이나 생각이 있으십니까?

제가 지금 추진하고자 하는 것은 우선 내년까지는 스포츠파크를 떼어내고 에스테이트하고 호텔지구를 분리해서 호텔지구에 대한 매각을 집중적으로 추진하려고 하고 있습니다. 그렇게 해야만 일도 성공할 수 있고 종국적으로 강원도가 가장 적은 손실로 이 사업에서 손을 뗄 수 있는 방안이 아니겠느냐 저는 보고 있습니다.

1차 질의 때는 전혀 대안이 없다고 그러시다가 이런 말씀을 해주니까 그나마 조금 희망이 생기는 것 같습니다. 관련해서 제가 강원도개발공사 사장님 이하 임직원분들에게 섭섭하지만 너무 열정이 없다, 노력이 없다는 말씀을 드리고 싶습니다. 조금 전 곽영승 위원장님께서도 말씀을 하셨지만 염동열 의원님이나 권성동 의원님이 특별법 개정하는 데 사장님 찾아가 보시거나 전화하거나 만나본 적이 있으십니까?

여러 번 있었습니다.

그렇다면 지금처럼 우리가 돌파구를 찾으려면 스포츠파크 같은 경우 어차피 올림픽이라는 국가 대사를 치러야 되는데 2,711억인가요 그 정도 부분에 대한 대안을 만들어서 최문순 도정이나 강원도의회나, 출향인사들도 많습니다. 그런 분들에게 제안서, 계획서를 만들어서 찾아다니시면서 노력한 흔적이 본 위원이 볼 때는 보이지 않고 그렇게 할 생각도 안 하신 것 같아요. 그렇게 제안서를 만들고 계획서를 만들어서 돌파구를 찾으려고 노력하신 것이 있습니까? 행정사무감사 때 답변은 그렇게 하십니다. “우리가 노력하겠다, 이렇게 되었으면 좋겠다.” 담 넘어 불구경 하듯 한 답변이라는 겁니다. 그것은 안 된다, 같이 뛰고 같이 움직이고 해야 할 텐데 본 위원이 봤을 때는 그런 노력 전혀 없이 세월만 보내고 시간만 보내면 해결되겠지, 되겠지 그런 느낌을 받았다는 겁니다.

위원님께 그런 인상을 드렸다면 제가 불찰이고요 사실 이 일을 해결하려고 하면 솔직히 회사의 임원진 능력 가지고는 도저히 해결이 안 된다고 보고 있습니다.

아니, 본 위원이 말씀을 드리는 것은 임원진이 어떻게 하라는 게 아니고 노력의 흔적, 지금 말씀하신 대로 돌파구를 찾는다면 스포츠파크 같은 경우 국가에서 매입하면 작은 틈새가 생겨서 회생 방안을 강구할 수 있다고 그렇게 답변을 하셨는데 그러한 방법들을 조금 전에 제가 설명했던 여러 사람들을 찾아다니면서 건의해 보거나 제안서를 줘보거나 이런 노력을 하지 않으셨다고 봅니다.

제가 그런 일들을 위원님께 일일이 다 보고 드리지 못하니까 그런 것이고요 실제 그런 일들을 많이 하고 있습니다. 어쨌든 지역 내에서 여론화가 되어야만 이 일을 해결할 수 있기 때문에…….

그런 일을 많이 하고 노력을 하시는데 제가 1차 질의 때 여러 가지 나열을 하면서 방안을 말씀해 달라고 질의를 드렸었는데 “없다, 방법이 없다” 이렇게만 말씀을 하셨는데 그런 노력하신 것을 성실하게 답변해 주셨으면 제가 또 질의를 할 이유가 없거든요.

제가 질의에 대한 답변만 드리다 보니까 그런 것 같습니다.

그래서 지금처럼 그런 노력을 많이 하시는 부분들을 알려주면 강원도개발공사 임직원들이 그렇게 하는구나, 그럼 저희들도 뒤따라가면서 국회의원을 만나든 정부관계자를 만나든 도움을 줄 수 있었을 텐데 전혀 모르는 상태에서 어떻게 저희들이 제스처를 취합니까? 실제 제안서를 만들어서, 계획서를 만들어서 하시고 있다는 것은 사실이죠?

예.

제안서를 회의 끝나자마자 제출해 주시기 바랍니다. 하여튼 모두가 힘을 합치면 됩니다. 도의회나 최문순 도정이나 여럿이 힘을 합치면 돌파구도 마련될 수 있을 것 같으니까 좀 더 노력해 주셔서 알펜시아가 정상화되고 동계올림픽이 성공적으로 치러질 수 있도록 우리가 단초가 되기를 간절히 소망하고 기원을 합니다. 여러 모로 힘드시겠지만, 제가 여러 가지 세부적인 행감 준비가 있었습니다만 이 정도로 질의응답을 마치겠습니다. 감사합니다.

사장님도 그렇고 저희 위원님도 그렇고 강원도개발공사 이 부분과 부딪치면 저희도 답답하고 사장님도 답답하실 것 같습니다. 충분히 이해가는 부분도 있고 저희도 너무 답답하니까 어떻게 하면 강원도개발공사가 빠른 시일 내에 정상화의 길을 걸을 수 있는 방법이 없겠는가 이래서 위원님들이 강도 높은 질의를 드리는 것 같습니다. 언짢은 부분이 있더라도 양해해 주시고요, 사장님이 중국에 투자유치를 위해서 굉장히 많이 갔다 오셨잖아요?

작년에 여러 번 다녔어요.

2011년에 집중적으로 많이 갔고 금년에 한 번 갔다 오셨는데 전체적인 예산을 보니까 행사비 등 출장비 해서 8,000여 만 원을 들여서 갔다 오셨는데 분양실적은 한 건도 없는 것으로 나옵니다.

번번이 잘 안 됐습니다.

중국에 많이 갔다 왔는데도 불구하고 어떤 투자를 유발시키지 못한 가장 큰 원인이 뭐라고 생각하시죠?

저희가 살려고 하는 사람한테, 내국인 같으면 아까 고 위원님 말씀처럼 가치의 상승 이런 부분에 대한 기대 상승이 있어야 되고요, 외국인의 경우에는 제가 봤을 때는 편익이 충분히 제공된다는 확신이 있어야 됩니다. 그런데 중국에 몇 번 다니면서 해보니까 결국은 저희가 아직까지 중국의 개인적인 투자를 받아들일 만한-개인적인 투자입니다.-소위 여건 구축을 아직 못하고 있다고 보고 있습니다.

저희들이 외국인 투자 유치를 위해서 영주권 부분을 완화시켜 줬잖아요?

영주권 부분도 그게 사실 제도적으로는 유명무실한 제도가 되어서 여러 번 법무부에도 가서 개정 건의를 했는데 아직까지 안 되고 있습니다. 그 부분도 100만 불을 가지고 유치하도록 되어 있고요 그것이 제주도는 50만 불인데 여기는 왜 100만 불이냐 그래서 50만 불로 낮추는 방법, 그리고 이게 상대적으로 외자유치에는 우리나라 자체가, 제주도의 경우에는 무비자로 들어오는데 여기는 내륙이 되어서 그렇게 못 들어오지 않습니까? 그래서 중국사람들이 기본적으로 오고 가는데 문제가 있는 것으로 보고 있습니다. 그런 부분도 해결되어야 되고요…….

투자 유치를 하는 부분에서 외국인과 내국인과의 어떤 차등이 있죠?

차등이 있습니다. 내국인은 아무래도 그동안에 조금 더 혜택을 줬었고요 외국인의 경우에는 정상가격으로 하다가 그 부분도 조금은 완화를 시켰는데 그게 기본적으로…….

만약 내국인과 외국인에게 이 부분을 똑같은 시스템으로 해준다고 하면 외국인들이 투자 유치를 안 할까요?

제가 봤을 때는 그런 문제는 아닌 것 같습니다. 그런 문제는 아니고 가장 큰 문제는 저희가 주변 여건을 갖추지 못하고 있는 겁니다.

주변 여건이 외국인들의 구매 요건에 맞지 않기 때문에 그런 어려움이 있다?

예, 제가 만약 중국사람이라면 여기 와서 어떻게 살 것이냐를 생각하면 살 수 없을 거 같아요. 주변에 중국말을 할 수 있는 직원도 없고 중국말로 길 표시가 되어 있는 것도 아니고 일단 들어왔다 하면 차 렌터할 수 있는 데도 없고 중국음식을 먹을 수 있는 지역은 어디에 있으며 아이들 교육은 어떻게 하며 아무 것도 안 되어 있는데 집만 200~300만 불 주고 사라고 하면 누가 사겠느냐 그런 문제입니다. 그동안에도 여러 사람들이 내일 바로 살 것처럼 해서 가족들도 데리고 와서 보여주고 이런 일도 굉장히 많았었는데 그러고 조금 있다 보면 맘 바뀌어서 안 사고 해서 번번이 실패를 하고 있습니다.

주변 여건이 외국인의 구매여건을 끌어들이지 못하기 때문에 그런 어려움이 있다고 보면 되겠어요?

예.

잘 알았고요, 알펜시아에 현재까지 분양대금이 2012년 10월 기준으로 2,893억 원인데 이 중에서 우리가 기채를 상환하는 데 쓴 금액이 얼마 정도입니까?

정확한 금액을 뽑을 수는 없고요 돈이 막 섞여 있어서, 그런데 1,000억 미만인 것으로…….

제가 알기로는 300억 정도 기채를 상환했고…….

그것보다는 조금 넘겠습니다만 어쨌든…….

제가 어디에서 확인해 보고 말씀을 드리는 겁니다. 나머지 2,500억 정도는 거의 비용으로 쓴 것으로…….

결손보충한 데 돈이 들어간 겁니다, 이자 내고…….

분양대금 가지고 현재까지는 이자 내고, 이자가 1년에 400억 정도 되니까 상당한 부분이잖아요?

예.

사장님이 판단하실 때 분양대금을 가지고 기채를 상환할 수 있는 시점이 어느 시점이라고 보십니까? 지금 이런 형태로 2012년도에도 약 382억 정도 분양이 되었는데 이런 정도의 분양실적을 가지고는 계속적으로, 어차피 우리가 2013년, 2014년에 기채를 전반적으로 상환을 못하고 다시 만기연장을 해서 끌고 가다 보면 이자비용은 조금 줄겠지만 기존에 지급하던 대로 계속 이자비용은 나가야 됩니다. 그러다보면 앞으로 발생되는 비용은 거의 분양대금으로 투자가 되지 기채 상환하는 데는 굉장히 어렵다고 판단이 되는데 사장님 판단했을 때 어느 정도의 시점이 되어야 그나마 분양대금의 50% 정도는 기채 상환할 수 있는 시점이 오겠느냐, 지금은 전혀 2,800억 중 300억 정도만…….

그 부분은 기간의 문제는 아닌 것으로 보이고요 그동안 지적하신 대로 연간 플러스마이너스 500억 정도를 분양해서 그 돈 중에 상당 부분이 결손을 메우는데 쓰이고 나머지 일부가 부채를 갚는 데 쓰였습니다. 사실 이런 상태로 가게 되면 아까 심지가 타들어 간다고 말씀드린 부분이 바로 그 부분입니다. 제가 봤을 때는 내년을 넘기기 어렵다고 보고 있어요. 그래서 어쨌든 내년 중으로 스포츠파크 해결하고 그다음에 분양 문제도 7년 동안 분양 안 된 게 계속 놔둔다고 분양이 되는 게 아닙니다. 다른 누가 와서 분양이 되는 그런 문제가 아닌 것 같아요. 그래서 이 부분에 대해서도 분양에 대한 특단의 대책을 만들어서 내년 중에 해결해야 됩니다. 내년 중에 해결하고 어느 정도, 그 이상은 분양에 대해서 기대도 하기 어려울 것으로 보입니다. 그리고 2014년 되면 콘도 기 분양한 것에 대한 반환금이 돌아오게 됩니다. 2014년에 110억이 돌아오고요…….

그 부분도 제가 말씀을 드리려고 했는데 2014년부터 분양 반환금이 돌아오게 되어 있잖아요?

그 부분도 유념해서 보고 있습니다.

그 부분의 대책에 대해 질의하려고 했는데 먼저 말씀하셨는데 시간이 다 되어서 이따 보충질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

장시간 고생 많으신데 제가 처음에 기획행정위원회에 오면서 강원도개발공사에다 자료 요구를 몇 번 했습니다, 기획조정실에 하면 자료가 오기 때문에. 지금 보면 감사자료하고 또 기 저한테 주신 자료하고 차이가 나는 게 있습니다. 여러 가지가 있는데 지금 알펜시아 기채현황하고 상환계획을 보면 2012년도 2,394억이 만기 도래가 되어서 금년도에 상환하는 게 724억, 차환하는 게 1,670억이라고 했는데 금년도에 여기 만기 도래액은 515억밖에 없는 것으로 되어 있어요. 어떻게 된 내용인지 잘 모르겠어요.

위원님께서 말씀하신 부분은 저희가 올 초에 사업계획을 세울 때의 자금계획과 관련된 것 같은데요 좀 더 빚을 많이 갚을 수 있는 방법으로 계획을 세웠는데 여러 번 지적도 해주셨습니다만 올해 분양실적 자체가 저희가 애초에 계획했던 것보다 상당히 못 미치고 있습니다. 그러다 보니까 전체적으로 들어오는 돈이 줄어들게 되고 그래서 상환을 계획대로 다 못한 결과를 지금…….

그럼 올해는 어떻든 간에 문제는 없습니까?

연말까지는 자금 흐름으로는 소위 부도난다거나 그런 문제는 없는데, 약간의 여유를 가지고 가는데 내년 초가 문제입니다.

내년 초 얘기를 드리려고 합니다. 당초자료에는 내년 초에 5,673억이라고 말씀을 하셨습니다. 그런데 지금 감사자료에는 5,273억 그러니까 한 400억 차이가 나네요.

5,273억은 알펜시아 것만 해서, 저희 강개공 자체 사업에 의한 부채도 있고 알펜시아 부채가 있어서 구별해서 해 놓은 겁니다.

그래서 내년도에 5,273억이 만기 도래되어서 상환재원을 확인해 봤습니다. 그랬더니 먼저 보고해 준 것은 공사보유 강원랜드주식 매각 300억, 또 나머지는 알펜시아 분양대금으로 하겠다고 했는데 거기 5,673억 중에 상환하는 게 1,969억이라고 자료를 주셨고 차환을 3,704억 원을 하겠다고 했는데 그렇게 하다 보니까 1,969억 중에 강원랜드주식 300억을 빼면 1,969억을 분양대금으로 하겠다고 저한테 계획서를 주셨거든요. 그런데 감사자료에는 그렇게 내용이 안 나왔어요. 이게 매번 바뀌면 안 되는데…….

사실 내년도의 세부적인 자금계획에 대해서는 지금 준비를 하고 있거든요. 그런 이유 때문에 숫자가 조금 흔들리고 있는 것 같습니다.

제가 먼저 기조실장님한테 지적한 게 오전에도 말씀을 드렸지만 1,969억을 분양대금으로 상환하겠다는 것은 억지다, 올해 우리가 분양한 금액이 얼마인데 400억밖에 안 되는데 이것은 임기응변식 답변이 아니냐고 지적한 적이 있어요. 그럼 당장 내년도에 문제가 생기는 거죠.

위원님 지적 말씀대로 저희가 실질적인 자금계획은 보수적으로 세워서 최악의 경우도 대비할 수 있도록 해나가겠습니다. 그리고 조금 전에 말씀드렸다시피 분양과 관련해서도 저희 회사에 많은 시간이 남아 있는 게 아니기 때문에 내년도에 정말 분양은 마지막이라고 생각하고…….

내년도가 제일 분수령입니다.

저도 동의합니다.

자금 흐름을 보면 내년도에, 아까 다른 위원님들이 많이 말씀을 하셨지만 쉽게 얘기해서 행안부에서 연장승인, 차환승인을 안 해주면 문제가 되고 또 거기에서 가까스로 승인해 줬는데 은행에서 연기를 안 해주면 아까 사장님 말씀대로 칼날 위를 걷는 거예요. 저는 이런 생각을 자꾸 해봅니다. 이것을 어찌해야 되는지 진짜 오전 내내 여러 위원님들이 계속 말씀을 하시지만 많이 답답해요. 그렇다고 지난날의 과오를 가지고 자꾸 들춰봐야 지나간 버스 손드는 거고 해결되지도 않고 그래서 제 좁은 소견은 이런 것을 도민들한테 알려서 방법을 모색하는 방법, 우리 2018년 동계올림픽은 꼭 치러야 되는데 우리가 이것을 중앙정부에 알려서, 만약 올림픽을 반납한다면 국가신임도 문제 아닙니까? 그것을 지렛대로 삼아서-지금 중앙에서 꿈쩍도 안 하니까-그런 식으로 해결하는 방법을 한번 심도 있게 검토해야 되지 않겠느냐, 아까 사장님 말씀대로 호텔은 따로 관리하고 다음에 에스테이트 같은 것은 더 이상 짓지 말고 거기에서 털고 스포츠파크 같은 것은 중앙에서 인수를 하고 그렇게 털고 가지 않으면 도저히 방법이 없다…….

저도 그렇게 보고 있습니다.

그리고 먼저 기획조정실장님한테 그 얘기를 했어요. “만약 이게 이렇게 되어서 파산절차를 밟게 되면 강원도의 피해는 얼마냐?” 하고 질의를 하니까 “강원도는 지급보증을 안 했기 때문에 피해가 없다.” 그것은 우리 속기록에 그대로 나옵니다. 그런 부분에 대해서는 사장님이 답변하실 때 심사숙고하셔야 됩니다. 파장이 있을 수 있습니다.

김상갑 예.

또 한 가지는 모든 계획을 우리 사장님이 계시는 동안 이런 전철을 밟지 말아라, 다른 신규사업할 때도. 우리 알펜시아 때문에 강원도개발공사 이미지가 나빠져서 시ㆍ군 대행사업도 못하고 있는 입장이에요.

빨리 이미지 제고를 해야 되는데…….

휘청휘청하다 보니까 시장ㆍ군수들이 믿지 못하겠다고 사업을 안 줘요. 그리고 지나간 얘기지만, 사장님 안 계실 때 일이지만 횡성의 모 농공단지 9억, 그냥 떡 사먹은 거 있잖아요. 그거 알고 계시죠?

김상갑 자세한 내용은 잘 모르겠습니다.

그래서 첫 단추를 잘못 끼워 놓으면 이렇게 힘든 겁니다. 지금 또 알펜시아의 문제가 비수익성 사업을 많이 했어요. 무슨 텐트?

뮤직텐트입니다.

뮤직텐트인가 뭘 해서 관리비만 들어가는 거죠.

도에서 관리를 하게 됩니다.

도에서 해도 도비를 부담하니까 마찬가지예요. 그런 것은 될 수 있으면 지양해야 된다는 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

김기홍 위원입니다. 사장님, 장시간 동안 정말 수고가 많으십니다. 67쪽 보시면 지분 매각을 700억 하신다고 하셨는데 너무 적은 금액 아닙니까, 지금 상황에서? 본 위원은 이게 가능만 하면 더 했으면 좋겠는데 너무 적은 금액 아닙니까?

지금 700억 자체를 내년까지 소화하는 것도 상당히 용이한 일이 아닌 걸로 알고 있습니다.

그러니까 이게 51%가 되어야 되니까, 여기에 지금 한국광해관리공단만 있는데 한국광물자원공사나 대한석탄공사를 끌어들이는 건 불가능합니까, 구조적으로?

저희가 광해공단하고 이야기하기 전에 지식경제부하고 협의를 했었고요 저희는 저희 나름대로 우리나라의 각 공기업에다가 전부 오퍼를 냈습니다.

그런데 다들 저게 없었군요. 오퍼는 다 하셨고요?

예, 그렇습니다.

지금 700억도 그러면 간신히 하는 거네요?

예, 그렇다고 말씀드릴 수 있습니다.

강원랜드는 지금 경영실적도 잘 나오고 있는데 왜 다들 그걸 기피하시죠?

글쎄요, 배당성향이나 장기적인 주가동향 이런 부분에 대해서 확신을 못 하고 있는 게 아닌가 그런 생각이 들기도 하고요 한편으로 제일 큰 문제는 저희가 갖고 있는 보유주식은 이걸 개인한테 매각할 수가 없거든요. 이게 공공지분으로 매각해야 되기 때문에 그래서 대부분의 공공기관들은 이런 자산투자에 대해서는 그렇게 여유분을 많이 갖고 있지 않은 것으로 알고 있습니다.

본 위원 생각으로는 지금 강원랜드 주식을 매각하셔도-만약에 가능만 하다면-지금 인천에 내국인전용 카지노를 만든다, 아니다 이런 설이 있기는 하지만 지금 가치상으로 충분히 매각해도 될만한 것 같고 그래서 계속적으로 오퍼를 좀 해서, 원주 혁신도시에 많이들 오고 그러니까, 다만 몇 %씩이라도 매각을 해서 자금을 마련하는 방안을 심도 있게 추진 좀 부탁드리겠습니다.

예, 도하고도 협의를 하고 검토를 하겠습니다.

그리고 74쪽부터 강원도개발공사 사업 관련 보면 동해 송정 일반산업단지가 사업비가 515억인데 분양실적이 416억, 미분양이 99억인데 미분양이 분양이 되더라도 수익은 없다는 얘기죠? 그냥 본전…….

예, 그렇습니다. 저희 같은 강원도개발공사가 원래 수익사업을 하는 회사는 아니지 않습니까?

아무리 그래도 제가 봤을 때는 거의 가까스로 해 나가시는 것 같아요, 다른 사업들도. 삼척 소방방재 일반산업단지도 투입비용 394억인데 기 투입비용 기준금액 해서 그냥 매각하셨고, 이자비용 따지면 손해난 거죠.

그게 아마 조성원가 기준으로 양도하도록 되어 있는…….

어쨌든 그 금액만 딱 건지고 이건 이자나 이런 부분은 손해라고 볼 수 있는 거고…….

금융비용은 다 포함되어 있습니다.

그리고 원주 부론 일반산업단지도 그냥 투입비만 회수하신 것 같고 무실3지구도 영업손익이 6억 4,000 그건 좀 알뜰하게 분양이 되었는데도 6억 4,000 손실 난 것으로 봤고…….

이것도 장기간 미분양 상태로 있다보니까 금융비용 같은 게 많이 발생했습니다.

그리고 삼척 소방방재 이것도 안 되려니까 그런지 몰라도 신규 원자력발전소 후보지 해서 그냥 원가에 넘기셨는데 이런 것 사업 결정 누가 하십니까?

애초에 아마 이 사업은 한창 그래도 상황이 좋을 때 강원도개발공사 이사회에서 결정해서…….

이것 명백하게 손실이라고 볼 수 있는데 의사결정권자들 책임 묻고 이래야 되는 것 아닙니까? 제가 어디서 들은 얘기로는 중도관광지 수탁관리도 강원도가 손실보전을 해 주는데 수익은 둘째 치고 손실이 나오더라도 이렇게 보전이 되고, 그건 세금 아닙니까? 그래서 너무 안이하게 생각하시는 것 같은데 이게 사적 영역에서는 굉장히 큰 일 아닙니까? 그 사람들 회사에 손실을 끼친 사람들인데 아무 징계도 없이 그렇게 넘어가십니까? 어떻게 하십니까?

지금 이런 사업에 대해서 책임질만한 사람들은 다 회사를 떠나고 없습니다.

그리고 지금 알펜시아 분양에 있어서 에스테이트가 아무래도 비중이 크잖아요. 저번에도 제가 보고받을 때 특별한 대책이 있느냐 이렇게 여쭤봤는데 앞으로 분양대책이라든지, 지금까지의 손실이야 어쩔 수 없는 거고, 앞으로 팔아야 되니까 그런 것 구체적으로 나와 있는 것 있으면 좀 설명을 부탁드리겠습니다.

그동안 수시로 이렇게도 해 보고 저렇게도 해 보고여러 가지 방법을 다 동원해봤는데 저희가 내부적으로 동원 가능한 아이디어로는 사실은 그게 잘 안 되었습니다. 그래서 참 뭐라고 말씀드리기가 진짜 어려운 상황이거든요. 저희가 그럼에도 불구하고 내년도까지는 정말 해결해야겠다 그렇게 생각하고 있고요 그래서 올 겨울 동안 준비해서, 겨울에는 이게 잘 안 팔립니다. 눈 쌓여있고 하니까 아무도 안 오거든요. 그래서 겨울에 살 리가 없고…….

91쪽 좀 봐 주세요. 사업별 공구별 공사대금 지급내역이 있는데 이게 A공구, B공구, C공구 나눠져서 다 계약이 체결된 거죠?

그렇습니다.

중간에 구조변경 되어서 8,000억에서 1조 6,000억으로 두 배가 뛰었는데 그럴 때마다 새로 사업자 선정하고 이게 불가능했습니까?

이건 턴키계약을 애초에 해서 변경계약으로 계속 이렇게 유지…….

변경했는데 왜 계속 같은 업체를 쓰십니까?

애초부터 턴키계약으로 해 놨기 때문에, 대부분 그건 계약 관행상 그렇게 하는 것 같습니다. 왜냐하면 지금 만들고 있다가 반도 안 만들었는데 사람을 바꿔버리면 처음부터 다시 만들어야 되는 문제가 생깁니다.

기존 계약이 8,000억이면 거기에 대해서만 책임을 져 주고 새로 여러 가지를 따져봐서 이게 불가능한 상황이었습니까?

그렇게는 안 되죠. 건설공사가 한 덩어리로 되어 있기 때문에…….

제가 보니까 동부건설이랑 SK건설, GS, 삼한, (주)태영, 현대건설 여기에 거의 몰려있더라고요, 한 6개 업체 정도에.

저희는 지금 태영하고 GS하고 동부건설하고 세 군데가 컨소시엄리더로 되어 있습니다.

세 회사 중에 혹시 에스테이트를 구매한 회사는 있습니까?

동부에서 두 개 갖고 있고요 GS가 하나 갖고 있습니다.

제가 건설업 쪽에 종사한 적 없어서 잘 모르지만 민간사업인 경우에 그런 경우 10채 정도씩도 해 주고 그러는데 이게 공기업이기 때문에 공정거래위원회 그런 게 걸려서 못 했다고 제가 알고 있는데 그래도…….

그건 좀 아쉬운 부분인 것 같아요.

그래도 돈을 벌게 해준 친구가 있으면, 그 친구가 어려우면 그래도 도와 달라 했을 때 돈을 달라는 것도 아니고 재산권 교환인데, 동산과 부동산은. 그런 게 인지상정인데 이것 좀 강력하게 한번 해보십시오. 이걸 여론을 몰든지, 돈은 그렇게 많이 받아놓고 지금 와서 민간관례도 그런 게 있는데 공기업이라는 약점이 있으니까 그런 것 아닙니까? 이 부분도 신경을 써서 추진을 해 보십시오.

지금 GS하고 태영은 벌써 다 떠나버려서 거기는 사실상 어필이 안 될 것 같고요 동부는 지금 공사를 계속하고 있으니까, 그래서 내년도부터는 동부가 공사하는 일정 부분은 현물로 보상을 받도록 그렇게도 이야기는 하고 있습니다.

너무한 처사 같더라고요, 자기네가 돈은 싹 받아가고 책임도 전혀 지지 않고. 좀 결례되는 말씀인데 사장님도 혹시 에스테이트를 가지고 계시는지요?

저는 그만한 돈이 없습니다.

구입하실 수 있는 재력은 있으시지 않나요?

개인이 구입하려면 제가 보기에는 기본자산이 500억 이상은 되어야 될 것 같습니다.

생즉필사 사즉필생(生則必死 死則必生) 이 말의 힘을 믿거든요. 사장님께서 그걸 구입하시면서까지 배수의 진을 치실 필요는 없지만, 남의 사유재산을 제가 이래라 저래라 할 수 없지만 사장님은 조직의 수장이세요. 그런데 아까 질타 중에 적임자가 있으면 추천을 해 달라 이런 발언도 제가 들었는데 적절치 않은 발언이었다고 생각을 합니다. 백의종군 모멸을 당해도 12척의 배로 130척을 무찌른 장군도 있습니다. 사장님이 그렇게 약한 모습을 보이면 조직 자체가 기강이 꺾이니까, 저보다 훨씬 연륜도 많으시고 경험도 많으시지만 리더의 기개와 정신이 살아있으면 불가능한 것도 가능한 일들이 있으니까 자리를 딱 잡으시고 사장님이 나중에 강원도 역사의 이순신으로 평가받았으면 좋겠습니다. 질의 마치겠습니다.

예, 유의해서 하겠습니다.

일단 앞서서 말한 김기홍 위원께서 따뜻한 격려를 사장님께 열심히 해 주셔서 저도 동료위원으로서 한편으로 고맙기도 하고, 실제로 접근이 저는 그런 식으로 이렇게 오는 게 맞지 않나 이런 생각이 드는데 오전에 분위기가 너무 지나치게 사장님이 다 할 수 없는 부분까지도 책임을 물으면서 압박하는 식의 분위기가 되어서 혹시 사장님뿐만 아니라 직원들께도 스트레스가 되지 않을까 걱정이 많이 있었는데 다시 이렇게 분위기를 잡아주셔서 고맙습니다. 제가 아까 언급했던 부분은 서약서 얘기를 하고 그런 게 약간 그 용어 때문에 오해를 하시는 건지는 잘 모르겠는데 실제적으로 그렇습니다. 제가 보기에는 어쨌든 저희가 공사채를 발행하고 기간을 계속 차환이라는 형태로 늘리고 이런 과정은 행정안전부의 승인을 득해서 하는 거고요 행정안전부는 또 강원도로부터 성실한 관리자로서 이 공사채 관련된 사업을 잘하겠다는 서약을 제출하기도 하고, 이게 법률적 개념의 지급보증, ‘니가 못 갚으면 내가 갚는다’ 이런 식의 개념은 아니지만 이게 장차 문제가 되었을 때, 청산이나 민영화 과정을 만약에, 아까 말씀하시기를 해서도 안 되고 할 수도 없는 일이라 말씀하셨는데 저는 그 말이 맞다고 생각하고요, 그런데 자꾸 그런 얘기가 나오니까 장차로 청산이나 이런 문제가 도래한다고 했을 경우에는 지금 이 시스템 자체만으로도 채권단은 충분히 소송 제기가 가능합니다. 국가를 상대로 소송할 수도 있고, 그렇게 되면 소송을 하게 되고 법원에서 판결을 하면 책임의 부분이 있겠죠. 예를 들어서 국가가 30% 책임지고 도에서 얼마를 책임지든지 이런 문제가 있기 때문에, 그 은행이 갚지도 못할 돈을 막 빌려주고 이런 데가 아니지 않습니까? 더군다나 저희가 7,000억 가까이를 빌려서 쓰고 나중에 청산하면서 갚지 못하는 상황이 되면 이건 당연히 예측할 수 있는 아주 어려운 상황인 거죠. 그런 취지에서 말씀을 드렸고, 그런 일들이 벌어진다면 강원도의 일반회계도 굉장히 치명적인 문제가 나온다 이런 취지로 제가 말씀을 쭉 드렸던 거고요, 그 기본취지를 다른 위원님들께서 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠어요. 물론 오투리조트 지급보증하고 상황이 다르다고도 전제해서 말씀을 드렸는데 조금 오해하시는 것 같아서 바로 잡는 차원에서 말씀을 드리고요, 매각추진과 관련해서 아까 좋은 말씀 해주셨는데 스포츠지구는 국가가 매입을 하고 에스테이트는 워낙 어려우니까 일단 분리해 놓고 호텔, 콘도 있는 그 지구만이라도 매각을 추진했으면 좋겠다, 그런데 현재까지는 간접적으로 투자의향을 물어보건, 접촉을 하고 이런 상황이지만 이 과정을 좀 더 적극적으로 해야 될 필요가 있지 않나 싶어요. 매각 및 투자유치 진행상황과 관련해서 제가 자료요구를 했는데 그 답변에 현재 적극적으로 협상 착수를 표명한 투자처가 없고 금융기관은 매각주간선 선정까지 매각중개활동은 곤란하다고 하고 있다고, 실제로는 금융기관이 돈을 빌려주고 어떤 기업이든 그걸 사는 것 아닙니까? 누가 돈을 쌓아놓았다가 와서 사는 게 아니니까…….

그 금융기관이라는 건 M&A 하는 것 있지 않습니까? 돈 빌려주는 그런 기능이 아니고 금융기관이 주로 M&A 브로키지를 하고 있습니다.

아, 그래서 그런 건가요? 어쨌든 매각 주관사가 선정이 되어야 중개활동을 하겠다 이런 거잖아요, 금융기관 입장은.

그렇습니다.

그러면 저희가 결정을 해야 될 것 같기는 해요. 이 부분은 물론 사장님 혼자서 결정하실 수 없는 문제라고 생각하는데 지휘부하고 기 접촉을 하다가 잘 안 되는 데가 있는 걸로 제가 알고 있어요, 계속 연장이 되고 있고 성과도 없이. 그러면 빨리 손을 딱 털고 좀 적극적으로 나서야 되지 않나 이렇게 생각이 듭니다.

반드시 기존에 협의를 하고 있는 데뿐만 아니라 다른 데도 저희하고 계속 접촉을 하고 있는데 요즘 경기가 워낙 예측 불가능하니까 다들 굉장히 소극적으로 접근을 하고 있어서 빨리 진전이 안 되고 있습니다. 적극적으로 진척이 되고 하면 이걸 조금 더 오픈해서 해도 좋겠는데 지금은 그럴 상황은 못 되는 것 같습니다, 당분간은.

제가 드리고 싶은 주문은 그거예요, 일단은 저희가 기 진행해 오던 바가 있었는데 생각처럼 원활하지 않고 자꾸 연장 연장 하고 이러면 어려운 것 아닌가, 그러면 다른 의향을 가진 사람들한테도 기회를 열어놓고, 물론 다들 어려워하시기는 하지만 해서 어쨌든 기회를 다른 쪽에도 더 부여하는 게 필요하고, 이와 관련해서는 행정사무감사 과정에서 의회에서 이런 제기가 나온 바를 지사님께 설명을 드리고 적절하게 결정을 같이 협의하셔서 해 줬으면 하는 주문을 좀 드리겠습니다. 그다음에 분양률 제고 관련해서 사장님 말고 차인규 사장님께 좀 질의드리겠습니다.

제가 도내 자치단체별 알펜시아 분양실적하고 다른 자치단체 공공기관 이 자료 요구해서 받고 바로 알펜시아 임원의 주말휴일 근무상황 이것도 요구를 해서 자료를 받긴 했는데요 이게 궁극적으로는 서비스 질과 관련해서 문제 제기를 하고 싶어서, 그리고 어쨌든 지금 알펜시아 운영과 관련해서는 차인규 대표님이 책임을 지고 계시지 않습니까? 해서 대표님께 좀 말씀드리려고 합니다. 제가 원주 도의원인데 원주도 작지만 일부 부자도 가지고 있습니다. 그리고 아직까지 정선, 삼척, 원주시 이렇게밖에 도내 자치단체는 알펜시아를 하지 않았어요. 이게 적극적으로 나서지 않아서 그럴 수도 있다 이런 지적도 있을 수 있겠습니다만 일단 시험적으로 원주시에서 일부 알펜시아를 분양을 받았는데 사용하는 과정에서 공무원들 컴플레인이 너무 많이 들어오는 거예요. 그래서 시가 이걸 더 확대하고 싶어도, 강원도를 위해서 어쨌든 자치단체가 다 같이 고통을 분담하는 차원에서 하려고 해도 실제로, 이게 사실은 공무원들 복지에 쓰 기 위해서 자치단체는 구매를 하는 것 아닙니까? 분양을 받는 건데, 갔다 오신 분들이 너무 불평을 많이 하시고, “우리가 이런 데 꼭 가야 되냐” 이렇게 얘기하고, 그게 핵심적으로는 “청결상태가 안 좋다, 제 시간에 못 들어간다.” 그런 얘기를 하고 “뭔가 문제제기를 하려고 여기저기 찾아보면 민원전화도 잘 안 된다.” 그리고 심지어는 알펜시아 특히 대표님이, 리조트는 평일보다 주말 휴일이 더 중요한 데잖아요. 그런데 “사장님도 계시지도 않더라.” 등등 이런 불만이 굉장히 많이 나오고 있고, 정선군청도 마찬가지입니다. 제가 담당하는 분들한테 확인도 해 봤는데, 이렇게 실제로 사서 이용하시는 분들한테 불평이 이렇게 막 들어오기 시작하면 팔 수가 없어요. 아무리 고통분담도 중요하지만 기본은 되어 있어야 되는 것 아닙니까? 휴일근무수당도 없고 일일이 이런 걸 체크하지 않으셔서 실제 상황을 알기는 어렵지만 조금 책임감을 가지시고, 주말 휴일 근무하시니까 휴일 어느 날 지정해서 쉬시든지 대체휴일을 지정하시든지 그렇게 해서 일단 책임 있는 분들이 성수기에는 계셔주시고, 돌아다니면서 서비스가 미흡한 게 없는지 살펴주시고, 대표님은 그거 하라고 계시는 분 아닙니까?

맞습니다.

시간이 다 되어서, 제가 그걸 조금 당부드리려고 따로 모셨습니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

예.

김양수 위원입니다. 알펜시아 문제만 나오면 괜히 뜨거워진단 말이에요. 알펜시아 문제가 강원도개발공사 문제고 그 문제가 결국은 강원도의 문제인 것 같아요. 수치만 봐도 그렇더라고요. 이것 우리 도민들은 잘 모르고 있을 것 같은데 우리가 만기도래할 차입금 중에서 1조 423억이라고 아까 보고자료에 보니까. 그죠? 그중에서 알펜시아 차입금 상환할 게 9,207억, 거의 90% 아닙니까? 강원도개발공사 미상환잔액 1조 423억 중에서 알펜시아 것이 9,207억이란 말이에요. 알펜시아 문제가 강원도개발공사 문제고 그 문제가 결국 강원도 문제인데 제가 기행위에 처음 와서 이 문제를 접하고 보니까 이 문제의 발단이 결국 동계올림픽 유치를 위해서 이루어졌고 결국은 김진선 전 지사의 3선을 위한 희생물이지 않았느냐 이런 생각이 든단 말이에요. 어떻게 생각하십니까? 그런 느낌이 드는데 사장님, 거기에 대해서 한번 답변을 좀 해 보시죠.

그 당시에는 여기 이렇게 한 데 대해서 상당한 사회적인 합의는 있었던 것 같은데요.

상처치고는 상처가 너무 깊고 큰 것 같아요, 우리 강원도에. 그런데 해결해야 할 당사자들은 지금 팔짱을 끼고 있다면 참 안 될 것 같아요. 아까 답변하신 중에서 스포츠지구 그 문제에 대해서 지역 내 여론화를 해야 된다 그런 답변을 해 주셨는데 지역 내 우리가 여론화할 수 있는 방법이 어떤 방법이 있을까요? 아까 그렇게 답변하셨지 않습니까?

제가 사실은 스포츠지구를 중앙정부에 인수하도록 하는 문제와 관련해서는 강원도개발공사도 이해당사자 입장에서 이야기를 하기 때문에 중앙정부에 그런 호소력이 상당히 약한 편입니다. 그런데 이 부분은 그래서 지역사회에서 여론화가 되면 좋겠다고 생각했던 거고요 그와 관련해서는 사실은 그동안에 몇몇 분들한테는 부탁도 개인적으로 드리고 했었는데, 지역신문에 기고도 하고 그렇게 해서 많은 사람들이 알 수 있도록 하는 게 그게 가장 현실적인 방법이 아니겠나 이렇게 봅니다.

대단히 실례지만 김상갑 사장님은 특정 정파에 속해 있습니까? 정당에 가입했습니까?

저는 그렇지 않습니다.

그렇다면 이게 대선전에 이런 걸 여론화시키지 못하면 우리가 기회를 잃을 것 같아요. 그럼 유력한 정당에 이 문제를 해결할 수 있도록 그 당에 핵심과제로 제시해 보려는 그런 노력을 하셨습니까?

예, 그렇습니다. 간절히 원하고 있고요, 저도 그렇게 네트워크가 강한 사람이 못 되기 때문에, 아시다시피 유력 후보들 세 분이 계시는데 거기 다 컨택이 되지는 못했습니다.

아니, 그렇게 하셔야 됩니다. 특정 정파에만 제시하라는 게 아니고 공히 이 문제를 대선전에 어떤 지역문제 해결하는 문제로 여론화하는 방안을 강구해 보셔야죠.

예, 그렇게 계속 노력하겠습니다.

지금이라도 늦지 않았으니까 해 보시기를 권유하면서, 그다음에 아까 에스테이트하고 호텔지구를 분리한다는 말씀을 하셨는데 그건 어떻게, 가능합니까? 어떻게 분리한다는 말씀이죠?

그건 지금 지역적으로도 분리가 되어 있는데요 두 자산은 각각 성격이 아주 상이합니다. 말씀드리면 호텔은 그냥 방을 빌려줘서 영업을 해서 이익을 얻는 데고요, 에스테이트는 집을 팔아서 이익을 얻는 데기 때문에 집을 팔고 나면 관리해주는 책임만 남게 되는 거거든요. 그래서 영업적인 자산이라고 볼 수 없습니다. 그래서 A와 B는 분리하는 게 좋겠다고 생각합니다.

저도 에스테이트 현지에 가봤지만 또 제가 아는 그걸 구매할만한 사람한테 얘기했더니 이분이 현장을 가봤더라고요. 가보고 나서 고개를 절레절레 흔들어요. 왜냐 그랬더니 25억 이상을 투자하면 개인의 사생활이라든가 그런 게 보호되어야 되는데 에스테이트 가보니 무슨 새마을주택 지어놓은 것 같더라 이거예요. 개인의 사생활 같은 게 보호 안 되더라는 거죠. 그 친구한테 권유했더니 고개를 절레절레 흔든단 말이에요. 에스테이트 분양하기가 상당히 어렵겠다 그런 생각을 했고, 그다음에 추가로 에스테이트 건립하려는 계획은 어떻게 되는 겁니까? 그건 취소하는 게 좋지 않겠어요?

그건 건립할 수가 없고요, 왜냐하면 새로 건립하면 기존에 지어놓은 집이 안 팔릴 것 아닙니까?

너무 다닥다닥 붙어있죠?

기존에 지어진 건 어쩔 수 없으니까 이걸 다 팔고 나면 그때 가서 앞으로 지어야 될 계획이 있는 부분들은 좀 새로운 개념으로 지어야겠다 이렇게 생각하고 있습니다.

사장님, ‘위하여’라고 사람들이 건배 많이 하지 않습니까? ‘위하여’가 어떤 뜻인지 아십니까? ‘위’가 위기를 기회로 삼자, ‘하’가 하면 된다, ‘여’는 여러분과 함께 하면 더 잘 된다 해서 위하여라는 말입니다. 저는 앞으로 또 비관적이지는 않다고 봐요. 왜냐하면 주변여건, 복선전철이 원주, 강릉까지 되지 않습니까? 그럼 수도권하고 거리가 한 시간 이내죠?

예, 그렇습니다.

그다음에 경제자유구역 되면 또 시간이 좀 필요하긴 하지만 알펜시아 문제가 의외로 순조롭게 풀려나갈 수 있다는 생각도 드는데요.

그렇습니다. 어쨌든 올림픽까지 이게 좀 지속 가능하도록 자립적으로 살아갈 수 있는 방법을 찾아나가야 되고요 올림픽을 계기로 해서 어떤 형태로든지 간에 이게 장기적으로 생존할 수 있는 방안은 마련되어야 되고, 될 거라고 봅니다. 거기에 누가 어떤 손실을 부담하고 어떻게 하고 그런 문제들은 사실은 굉장히 가변적이긴 한데 그게 통상적인 것처럼 갑자기 가치가 올라가고 해서 지금 5,000억 손해가 제로가 되고 이런 상태가 되지는 않을 거예요. 그렇지만 어떤 형태로든 상당부분의 손실은 다 분담이 되고 나중에는 알펜시아호텔 부분은 호텔대로 이쪽은 이쪽대로 해서 큰 좋은 자산으로 형성되어 나갈 수 있는 개연성은 충분히 있다고 봅니다.

동해안자유구역이 확정되었으니까, 그다음에 수도권하고 1시간 내 권역으로 묶이면 같은 관광단지로 묶일 가능성이 많습니다, 알펜시아까지. 그렇다면 외국인들한테도 상당히 구매력이 있는 조건으로, 그다음에 지난번에 말씀드렸던 것, 항공사들하고 협의가 되었습니까? 양양공항을 통해서 들어오는 분들이 지금 남이섬 가서 하룻밤 주무시고 서울에 가서 쇼핑하고 바로 청주공항으로 나가지 않습니까? 그분들을 알펜시아에 하루 숙박할 수 있는…….

알펜시아에도 많이 옵니다.

많이 가는 게 아니라 그분들을, 그러니까 알펜시아에서 한번 주무시도록, 남이섬에서 주무시게 하는 것이 아니라, 여행사하고 적극적으로 협조해 보시라는 말이죠.

지금 외국인 관광객과 관련해서는 회사에서 영업정책은 이렇습니다. 저희가 호텔하고 콘도 해서 방이 전부 871개가 있거든요. 이게 365일로 해 보면 가용한 방은 32만 개 정도가 됩니다. 32만 방이 되는데 아시다시피 아직까지는 외국인 단체관광객들은 상당히 저가로 들어오게 됩니다. 그래서 이게 베이스 로드를 채우는 쪽으로 하기 때문에 대개 10% 정도를 외국 관광객으로 채우고 그 나머지 부분은 다른 내수로 해야 전체적인 평균 가격이 올라간다 이렇게 보고 있거든요. 그런 게 저희가 갖고 있는 인식이고, 그래서 3만 방 정도를, 그러니까 연간 6만 명 정도의 외국인을 유치하는 게 저희들 목표입니다.

시간이 없어서 그런데, 그러니까 구매력 향상을 위하려면 봐야 될 것 아닙니까, 일단? 봐야 사고 싶은 마음이 생길 것 아닙니까? 그러니까 양양공항을 통해서 들어오는 관광객을 항공사랑 계약을 해서 하루 정도는 알펜시아에서 주무시도록 그렇게 조치할 필요가 있다 이거죠.

예, 저희가 한번 더 심도 있게 검토를 해보도록 하겠습니다.

반드시 그렇게 하십시오. 감사합니다. 이상입니다.

마지막 질의를 드리겠습니다. 사장님, 업무보고 22쪽에 올림픽스포츠지구 중앙정부 이전 이관 추진 부분이 있는데 아까도 말씀드렸지만 스포츠지구에 총사업비가 2,711억이 들어갔고 여기에서 3개 경기장시설에 지금 국ㆍ도비를 댄 부분이 853억을 댔고 실제 공사비는 900억이 좀 넘는 부분이 있습니다. 이 부분에 대해서는 아마 강원도 감사에서 차액에 대한 부분을 대책을 세우라고 했는데 여기 감사 처리내용을 보면 강원도에다가 90몇 억을 요청한 걸로 나와 있는데 지금 그 진행상황은 강원도에서 어떻게 얘기하고 있습니까?

솔직히 말씀드리면 도에서는 그 돈에 대해서 보상을 해야겠다는 데 전혀 비중을 두고 검토하고 있거나 그러지는 않는 것 같습니다.

강원도개발공사에서는 그 부분에 대한 공사금액에 대한 차액 부분을 도 자체 감사에서 지적을 해서 강원도개발공사보고 이 문제에 대해서 해결을 촉구한 것 아닙니까? 그런데 도에서…….

받으라고 그러는데 도에서는…….

아직까지 그런 부분에 대해서 어떤 답변을 내놓고 있지 않습니까?

예.

그건 저희들이 기획조정실 감사 때 다시 제가 물어보는 걸로 하겠고요. 2,711억 중에서 공사비가 900억 이상, 한 1,000억 정도 들어갔고 1,711억 부분은 이게 어떤 부분이 있기 때문에 스포츠파크에, 이게 여기 부지나 땅이나 도로망까지 다 포함해서 공사 이런 데서…….

부지도 있고요 그다음에 부지를 정지하고 지금 바이애슬론 트랙 만들고 이런 돈들은 다 여기에 포함되어 있죠.

공사비는 약 900몇십 억 정도 공사비가 있는데…….

그 공사비는 제가 알고 있기로는 거의 대부분 구축물 만드는 거기에 들어간 걸로 알고 있습니다. 지금 스키점프타워 만들고 메인스타디움 만들어놓지 않았습니까? 거기 건물 짓고 이런 데 들어간 돈이고요.

건물 짓는 데 들어간 돈이고 나머지 기반시설이나 이런 부분들 전체적으로 포함했을 때 나머지 차액분들이 거의 다 들어가 있다?

예, 나머지 차액분은 강원도개발공사가 다 부담한 돈입니다.

이 부분은 어떻게든지 강원도개발공사의 경영이나 이런 부분을 정상화하기 위해서는 아까 사장님께서 부분 부분 이렇게 매각을 하고 또 이런 부분이 선행되지 않고는 굉장히 어렵다고 하셨는데 저희 도의회에서 정부에서 적극적으로 매각을 권유할 수 있도록 저희가 건의문을 채택해서, 그런 방법까지도 노력하겠다는 말씀을 드리고, 강원도개발공사에서도 그런 방향으로 계속 촉구해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 오늘 전반적인 부분을 오전부터 다 질의했기 때문에 저는 여기서 질의를 마치도록 하겠습니다. 하여간 유념해 주시기 바랍니다.

감사자료 12쪽 좀 봐주세요. 오전에 말씀드렸습니다만 경영평가를 매년 실시하죠?

예, 그렇습니다.

올해 했나요?

예, 올해 해서 그게 아마 지난번에 보도된 게…….

9월 28일에 한 게 올해 내역입니까? 아니죠? 작년 걸 한 거죠?

작년 실적을 갖고 올해 하는 거죠.

그러니까 올해 실적은 그럼 내년에 하나요?

예, 내년 중순쯤 되면 하게 될 것 같습니다.

이게 경영평가를 해서, 조항을 쭉 보면 3년 연속 적자를 냈다든가 이런, 그러면 행안부에서는 경영진단을 하게 되어 있어요.

규정상으로는 그렇게 되어 있는 것 같습니다.

경영진단을 행안부에서 하게 되어 있죠?

예, 그렇습니다.

경영평가는 자치단체장이 해야 되고?

평가원이 따로 있습니다.

평가수수료는 누가 주죠?

수수료는 따로 없습니다.

평가수수료는 없고요?

예.

경영진단을 한번 받아봤으면 하는 생각이 듭니다. 그래서 3년 연속했으면 경영진단을 받았는지가 궁금해서…….

거기 규정에 나와 있는 경영진단을 받지는 않았고요.

시행령에 보면 나와 있죠?

예. 그런데 아마 경영진단을 시행령에 나와 있는 대로 안 하는 건 이게 사실은 지금 아시다시피 강원도개발공사의 경우에는 사안이 굉장히 간단합니다. 직원 70몇 명 가지고, 그리고 거의 대부분 사업이 지금 다 중지되어 있는 상태인데 뭘 보고…….

내가 유추해석을 하면 이게 올림픽 때문에 안 했을 거예요.

그렇다고도 볼 수 있죠.

경영진단해서 부적격으로 판단이 되면, 지금 그래서 감사원에서도 이걸 함부로 손을 못 대는 것 아닙니까? 그렇게 생각이 되는데 어떻게 생각하십니까?

지금 현재 사실은 경영이라고 말씀드리기가 어려울 정도로 회사가 활동이 쪼그라들어 있거든요. 움직일만한 일들이 별로 없어 보여요. 진단이라는 게 여러 가지로 확 펼쳐져있고 그러면 구조조정을 하고 줄이고 사업을 되는 건 하고 안 되는 건 안 하고 이렇게 할 텐데 지금은 그럴 계제는 아닙니다, 지금 상황으로 봐서는.

그러니까 절차가 경영진단이 끝나면 그다음에 경영개선 명령을 해야 되는데 해봐야 사망에 해당될 것 같으니까…….

그렇다고 보실 수도 있겠습니다.

더 진전해야 크게 득이 될 게 없으니까 못 하는 것 아닌가 이런 생각이 듭니다.

그렇게 보일 수도 있습니다.

그다음에 72쪽 좀 봐주세요. 이 보고자료를 보면 대관령음악테마공원 조성 대행사업을 했습니다. 사업비는 110억인데 여기에 대해서는 대행사업을 하면 강원도개발공사에서 수수료를 받는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그런데 그게 보고서에 안 나와 있어, 그럼 대행사업을 해 줬으면 얼마의 이익을 갖고 왔다든가 이런 부분이.

이 대행사업은 저희가 주도적으로 처리를 한 일이 되어서, 강원도하고는 전체 사업비에 대한 계약을 하고 거기에 대한 발주는 저희가 한 걸로 알고 있습니다. 그러면서 저희 직원들이 하는 일은 공사를 하는 데 있어서 감리하고 하는 일들을…….

그러면 거기에 대해서 우리가 대행사업을 했으니까 여기서는 얼마나 회사에 이익을 갖고 왔다는 게 나와야죠.

그 액수는 있습니다. 큰 금액은 아니고요.

큰 금액이 아니라도 우리가 원하는 건 수익사업 현황이거든. 그러면 수익을 얼마나 갖고 왔는지, 손실을 갖고 왔는지가 중요한 사항이거든요, 자료에. 110억이 다 수익은 아니지 않습니까? 그렇죠?

별도 자료로 만들어서 보고를 드리도록 하겠습니다.

또한 정선 신동 임대아파트도 마찬가지, 양양군 종합운동장 건립 대행사업도 마찬가지로 사업비가 운동장 하는 데 218억이 들어갔는데 여기 설계비라든가 감리비, 시공비 제하고 나서 순수하게 회사에 이익을 가져온 게 얼마다, 이런 게 우리가 알고 싶은 거거든. 사업 현황이 아니라 수익이 있었는지 없었는지를 알고 싶은데 그걸 지금 이 자리에서 발표해줄 수 있습니까?

…….

개발사업본부장입니다. 지금 고춘석 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희가 대행사업은 일정액의 건설 대가기준에 의해서 수수료를 받고 있습니다. 저희가 보고서에 명기를 못한 점은 죄송스럽게 생각하고 다음 보고 때는 반드시 수익액을 적도록 하겠습니다. 참고로 뮤직텐트는 110억에 포함되어서 저희가 사업을 했고 그다음에 별도로 정선 신동 같은 경우에는 저희가 수수료가 약 12억 원 정도 됩니다. 요율로 하면 공사비의 약 8% 그렇게 되고요, 그다음에 양양종합경기장 같은 경우에도 수수료는 공사비의 6% 해서 12억 정도 이렇게 대가를 받고 있습니다. 명기는 다음 업무보고 때는 그렇게 하도록 하겠습니다.

잘 들었는데 이게 수익사업이기 때문에 그래요. 수익사업이기 때문에, 사업현황을 달라는 게 아니라 얼마나 수익이 났느냐를 물어보는 거기 때문에 보고서에 그게 꼭 들어가야 된다는 말씀을 드립니다. 됐습니다. 들어가세요.

알펜시아 때문에, 사실 개발공사의 모든 사업이 알펜시아인가 이렇게 착각할 정도인데 아까 김기홍 위원님께서도 질의하셨는데 사실 알펜시아 없을 때는 강원도개발공사가 참 믿음도 가고 시ㆍ군에서 택지 개발할 때 수탁사업으로도 주고 그래서 좀 활력을 찾았었어요. 그런데 알펜시아에 묻히다 보니까 참 안타까운 일이 계속 일어나고 있는데 지금 이 부분은 누가 잘 아시죠? 횡성 둔내에 일반산업단지, 어느 본부장님이 잘 아시나?

(관계관석에서) 예, 제 소관입니다.

이건 우리 사장님이 잘 모르실 것 같아.

이정용 본부장이 답변하도록 하겠습니다.

횡성 둔내 이게 2009년도에 일반산업단지가 사업이 중단되었습니다. 그런데 이 내용이 먼저부터 궁금했던 사항인데 이게 9억 원의 사업비가 소요가 됐어, 그러면 그 9억 원이 어떻게 소요되었는지. 부지를 매입해서 9억이 들어갔는지, 아니면 설계비라든가 이런 게 들어가서 그런 건지, 지금 이 보고서를 보면 9억을 그냥 날린 게 되거든요.

예, 손실을 봤습니다.

9억을?

예. 그 9억 원이 잘 아시겠습니다만 사업 용역비 포함이고 실제 보상비는 아닙니다. 보상단계까지는 아직 안 들어갔습니다.

그럼 실시설계비 기본설계…….

실시설계도 중단을 해서 타절해서 9억 원 손실입니다.

그래서 9억을 준거예요?

예.

이게 9억이면 큰 돈이죠?

그렇습니다. 사실은 큰 금액입니다.

이게 공직자들 평생 퇴직금의 두 배 됩니다. 이걸 그런데 누군가는 지금 책임도 질 수 없고. 그렇죠?

그렇습니다. 사실은 개발계획 수립할 당시에 아마 멸종위기, 환경적으로 문제가 있어서 했습니다만 사실은 사업 추진하기 전에 상당히 사전에 검토가 충분히 되었어야 되는데 조금 미진했습니다.

미진한 게 아니라 이건 우리 요새 자주 얘기하는 도민의 혈세가 낭비된 겁니다. 그렇죠?

그렇습니다. 손실을 가져왔습니다.

그래서 아까도 말씀드렸지만 진짜 사업단계에서 첫 단추를 잘 끼워야 됩니다. 지금 알펜시아도 그렇고 일반산업단지도 그렇고 이런 부분은 그렇게 일을 저질러놓고는 책임지는 사람은 없습니다.

하여튼 횡성 둔내를 포함해서 몇 개의 일반산업단지 사업을 했습니다만 앞으로 벌어지는 사업계획에 대해서는 충분히 타당성조사를 거쳐서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

이게 일반 개인 같으면 패가망신하는 거예요. 전 재산일 수도 있고요.

그렇습니다. 손실을 너무 끼친 것 같습니다.

이런 건 지금 고의적 과실이 인정 안 되니까 누구한테 구상권도 발동 못 하고. 그렇죠?

그렇습니다. 이게 아마 사업이 중단된 사유가 여러 가지 있습니다만 어쨌든 간에 사전에 타당성조사할 때 충분히 현지조사도 포함해서 이루어져야 하는데 사업시행 과정에서 용역추진 과정에서 여러 가지 문제점이 나타났습니다. 이건 아마 변명의 여지가 없는 것 같습니다.

이런 게 여기 계시는 여러분들이 사업계획 수립할 때 진짜 돌다리도 두들겨보고 건너는 그런 심정으로 업무에 임하지 않으면 이런 제2의 사태가 날 수 있다는 말씀을 드리고요 앞으로 이런 사례가 절대 없도록 주의해 주시기 바랍니다.

유념하겠습니다.

들어가십시오.

시간이 다 되었기 때문에 이상 질의 마치겠습니다.

감사자료 40페이지에 A지구 대행사에서 2012년에 분양실적이 마이너스 45억이잖아요. 이게 무슨 얘기입니까?

이게 일부 계약이 되었다 취소되는 부분도 있고요…….

그런데 수수료는 1억 4,400만 원을 주셨는데 왜 주셨어요?

그것도 전체적으로 수수료와 관계된 건데 수수료 지급은 규정상 계약금이 들어오면 몇 % 주고, 중도금이 들어오면 얼마 주고 이렇게 되어 있거든요.

지금 계약이 취소되어서 마이너스 45억은…….

이 부분은 극단적인 경우에, 계약을 했다 나중에 위약금을 물고 취소했을 경우에도 수수료를 주도록 되어 있고요, 합의서 자체가.

그래요? 맘먹고 계약을 하고 수수료를 먹을 수 있겠네요?

그런데 수수료보다는 위약금으로 떼이는 게 더 많기 때문에 그렇게 할 수는 없다고 보고요, 어떤 사람은 134평 했다 117평으로 바꿔 달라는 경우도 있고 그 반대의 경우도 있고 해서 이런 차액이 발생하게 되었습니다.

그리고 45쪽의 중기사업계획을 보시면 아까 김양수 위원님이 청사진을 그려주시고 저도 그렇게 될 것이라고 보는데 내년에는 어쨌든 5,000억이 돌아오잖아요? 제가 보니까 내년을 잘 넘기면 또 가겠더라고요, 어느 정도. 그죠?

그것은 그렇지는 않습니다. 솔직히 말씀드리면 그렇지는 않습니다. 내년만의 문제는…….

너무 청사진 속에서 그러지 마시고 긴장 바짝 하셔서 내년에는 어떻게든, 그리고 여기 보시면 2013년 알펜시아 분양수익 목표가 2,000억, 2014년 2,000억, 2015년 4,000억, 제가 저번에도 지적드렸는데 이걸 그냥 막 쓰신 건지 아니면 어떤 정확한 회의 끝에 그렇게 하신 건지 이 부분에 대해서 제가 김성영 단장님께 질의를 드리겠습니다.

김성영입니다.

오랜만에 뵙겠습니다. 에스테이트에 대해 특별한 대책 나온 게 있습니까, 저번에 저희한테 말씀하신 것 말고도 분양대책 같은 거.

내년도 저희 쪽 같은 경우에는 일단 특구가 지정되면 전후로 해서 전략을 구상하고 있고요, 분양 상품을 새롭게 내려고 하고 있고요, 또 하나는 모델하우스를 내년까지 13동을 짓습니다. 완성품으로 조경까지 완벽하게 해서 실제적으로 바로 입주할 수 있는 분위기로 만들 생각을 하고 있고요.

그 정도로는 강력한 대책 방안이라고 납득하기 어려운데요…….

물론 정책이 전략적인 거니까 그런 방향 하나 하고, 지금 뼈대만 지어놓고 안 짓고 있는 동이 있지 않습니까? 그런 경우는 인테리어 옵션제로 해서 오시는 분들이 직접 인테리어를 할 수 있도록, 우리가 해 줄 수도 있지만 그 사람들이 할 수 있도록 할 예정이고요 무엇보다 사람들이 걱정하시는 게 그런 것들이 있습니다. 저희가 내년 목표를 30채를 잡고 있습니다. 그런데 그렇게 해서 해결이 될 게 아니지 않느냐, 특단의 아이디어나 조치를 취해야 되는데…….

말씀 중에 죄송한데 시간 관계상 자세한 게 있으면 제가 자료 요청을 할 테니까 보내 주시고요 시간이 좀 지났는데도 저번이랑 비슷하다는 생각을 해요. 좀 신경을 쓰셔서 추진해 주시고, 마지막으로 하나만 다른 거 하겠습니다. 본사가 춘천에 있었는데 평창으로 내려갔죠?

예.

옮겼는데 평창에는 몇 분이 계시는 겁니까?

지금 강원도개발공사 직원은 70명…….

거기에서 직원 분들이 상주를 계속 하시는 거죠?

그렇습니다.

그럼 가족 분들은 다 여기 계시고요?

다는 아니고 가족이 서울에 계시는 분도 있고…….

이전하고 나서 효과가 있습니까? 어떤 각오로 가신 건데 거기에 대해서는 제가 박수를 쳐 드리고요 그것 자체에 대해서 효과가 있습니까? 괜히 가셔서 고생만 하시는 것 아닙니까?

여기에 있어서 더 좋을 일도 없고…….

똑같다면, 여기 있어도 똑같고 거기 있어도 똑같다면, 제가 괄목할 만한 성과를 내셨다면 그것은 말씀을 안 드릴 텐데 같다면 괜히 가서 고생을 하는 게 아닙니까? 사장님도 거기 계시죠?

예.

저는 개인적으로 이렇게 생각합니다. 사장님은 대기업에도 계셨고 인맥도 탄탄하신데 서울에 가 계시면서 대기업분들도 만나고 주말에는 부르셔서 골프도 치고 그러면서, 거리가 그렇게 있는데 강원도에 살 사람이 몇 명이 있다고 에스테이트나 그런 것을, 수도권에 가 계셔서, 그런 것은 아무도 뭐라고 안 합니다, 수도권에 가 계셔도. 그리고 직원분들도 꼭 필요한 인원만 남기고 업무 효율화를 위해서, 가족들도 보고 그래야 사기진작이 되지 않겠습니까? 그런 것을 신경 쓰셔서, 그런 것 가지고는 뭐라고 하지 않으니까. 왜냐하면 성과도 없지 않습니까, 가봤자?

성과가 전혀 없다고 할 수는 없고요 그리고 지금 알펜시아에도 500명 정도가 일을 하고 있는데 강원도개발공사 직원들은 주인 입장이지 않습니까?

그럼 설문 같은 것을 만드셔서 직원 분들에게 무기명으로 받으셔서 업무성과에 대해 이전하고 나서 어땠는지를 설문조사를 하셔서 저한테 주시고 결과가 안 좋다면 괜히 애꿎게 고생하지 마시고 사장님 서울 가시고 임직원분들 인맥 있으신 분들 다 가시고 하는 그런 방안도 재고해 주시고, 설문도 해보시기를 부탁드리면서 질의 마치겠습니다.

고민을 해보겠습니다.

예.

박세훈 전 사장 고소와 관련해서 이분이 어처구니없게도 사장님을 명예훼손으로 맞고소하셨죠?

무고로, 저희도 언론보도를 통해서 듣고만 있고요 아직 검찰에서 통보가 오거나 그러지는 않았습니다.

아직 피고소인 조사 이런 것은 받으시지 않았고요?

전혀 연락이…….

우리가 고소인 입장에서 고소장 제출한 이후에 여러 차례 검찰에 가서 고소인 진술을 하셨죠?

제가 가지는 않았고요 여러 가지 자료들을 요구해서 자료 제출하고 했습니다.

그리고 전 박세훈 사장도 불러서 조사를 했고…….

그런 내용까지는 저는 잘 모르겠습니다.

민감한 사안이라 대선 지나고 마무리를 하려는지 모르겠지만 생각보다 사건 자체가 빨리 진행되는 것 같지는 않네요. 이와 관련해서 그런 것 같아요. 제가 아까 맞고소한 게 어처구니없다고 얘기한 게 박세훈 전 사장하고 동문수학하신 위원님도 앞에 계시기는 합니다만 기본적으로 더 이상 책임의 문제 가지고는 어떻게 얘기를 할 수 없는 지경에 이른 거죠. 당장 닥친 문제들을 해결하고 해법을 찾으려고 하는 건데 제 심정 같아서는 원인을 제공한 분들이 결자해지 차원에서 김진선 전 지사나 박세훈 전 사장이나 이분들이 우리 사장님 임기 마치면 본인들이 사장으로 와서 어떻게든지 해결했으면 좋겠다는 그런 심정이 있긴 합니다. 그래도 제 마음이 그런 거지 그런 일들이 실행되지는 않을 것 같고, 특히 저희가 스포츠지구 정부에 매입 요구하는 측면, 다음에 기업을 대상으로 회원권 분양하는 측면 이것과 관련해서는 어쨌든지 간에 김 전 지사께서 애물단지를 만들어놓은 거잖아요. 지금 조직위원장으로 활동을 하고 계시고 현재 새누리당 이명박 정부의 최고위원으로도 활동을 하고 계시니까 현재의 지위에 걸맞게, 과거의 책임은 논외로 치더라도 현재의 지위에 걸맞게 해 주셨으면 하는 바람이고, 분양이나 스포츠지구 매입과 관련해서는 조직위 측에도-물론 여러 차례 말씀을 하셨겠지만-더 강조할 필요가 있다 해서 이 부분은 강조의 말씀으로 올리겠습니다.

예.

이상입니다.

아까 답변 중에 양양군 종합운동장 건립 대행사업과 관련해서 몇 마디 질의하겠습니다. 대행사업의 의미가 뭡니까? 대행사업 협약을 6월에 한 것으로 아는데 협약서가 있습니까?

있습니다.

답변하시기 곤란하시면 이정용 본부장님이…….

협약서가 있습니까?

있습니다. 지난 6월에 위ㆍ수탁 협약을 양양군하고 체결했습니다. 주요내용은 우선 공사비는 200억 정도 되고 수수료가 약 12억입니다. 수수료가 11억 8,900만 원 정도 해서 12억 정도 되고 이것은 이미 양양군에서 설계까지 다 했기 때문에 저희는 책임감리 수준의 대가만 받는 것으로 했기 때문에 사실 타 사업에 비해서 조금 수수료가 적은 편입니다. 업무 범위는 저희가 이미 용역까지 끝났기 때문에 공사발주, 즉 입찰 관계도 대행하고 계약 및 감독까지 하는 것으로 하고 나중에 정산을…….

협약서를 우리 기행위 위원님들이 볼 수 있도록 사본을 제출해 줄 수 있겠습니까?

그러겠습니다.

그럼 대행 협약을 체결했으면 수수료를 받았을 텐데 그럼 수입으로 잡았습니까?

수입은 현재 예산으로 입금은 안 되었습니다. 현재까지 공사가 아직 발주가 안 되고 현재 도의 건설기술심의위의 심의 중에 있는데 그게 착공과 동시에 저희도 선급금도 나가야 하기 때문에 아마 수수료 비용도 그렇지만 공사비도 일부는 저희가 빨리 받아야 될 것 같습니다.

잘 알겠고요 협약서 사본을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 들어가 주세요. 또 한 가지만 질의를 하겠습니다. 알펜시아 차인규 대표님 발언대로 나오셔서 답변해 주십시오.

행감자료 118쪽인데요 본 위원이 자료 요청을 했는데 민원발생에 관한 건데 2011년도에 알펜시아에 민원이 상당히 많이 발생했군요. 1,215건이 발생했다고 여기 자료에 되어 있는데 민원내용이 여기 적시된 것은 그렇게 많지는 않습니다만 이 내용에 준하는 그런 민원이라는 뜻입니까? 나중에 처리현황을 보니까 처리현황은 몇 건 안돼요. 어떻게 된 겁니까?

같은 비슷한 사유라서 그런 것 같습니다.

유형을 보면 사소한 것이긴 한데 청소상태 불량, 이용식당 관련 그런 내용이 주인데 왜 이렇게 민원이 많이 발생합니까? 그 이유가 어디에 있습니까, 2011년도에 1,215건이면 상당히 많은 건데?

사실 본격적으로 영업이 전체적으로 시작된 게 2011년도라고 볼 수 있습니다. 그러다 보니까 인원들도 새로 많이 뽑고 교육이나 서비스 이런 부분들이 많이 떨어졌다는 생각이 듭니다. 지금 전체적으로 보면 제가 느꼈던 것하고는 상당히 많은 차이가 있는데 사실 서비스라는 게 시간하고 돈하고 이런 부분에 있어서 교육이 되어야 하는데 사람들을 바로 뽑아서, 아르바이트를 바로 뽑아서 현업에 나가서 일을 하다 보니까 그런 부분이 많이 발생한 것 같습니다.

시설 이용과 관련해서 저도 한 번 전화를 했었는데 전화상태가 상당히 안 좋더라고요. 그런 민원은 여기 안 적혀 있는데 월요일인가 제가 9시에서 10시까지 거의 1시간을 전화를 했는데 계속 통화중이고, 통화가 안 되더라고요. 그리고 응답하기를 몇 번으로 전화를 예약하시면 전화를 하겠다고 했는데 기다렸는데도 전화가 안 오고 그런 현상이던데 그런 현상을 개선, 전화회선을 늘리든지 인원 배치를 더 한다든지 그런 개선점이 있어야 될 거 같은데요?

지금 현재 한꺼번에 밀려오는 전화가 60통까지 오게 되어 있습니다. 현재 전화 받는 사람들이 10명 정도 되는데 전화만 받는 게 아니고 예약업무도 해야 되고 여행사나 이런 데에서 팩스 오면 정리도 해야 되고 여러 가지 문제가 있습니다. 그래서 이것에 대한 근본적인 문제는 결국 사람을 많이 써야 되는데 여러 가지 비용상 문제점이 있다 보니까 실제 대응을 제대로 못하고 있습니다.

예약을 하려고 하는데 1시간 동안 전화가 안 된다면 심각한 문제일 것 같은데요?

실제로 가장 첫 번째…….

그건 인건비 문제가 아닐 것 같은데요? 회선을 늘리고 인원 몇 명 더 늘리는 게 그렇게 인건비가 많이 들어갑니까? 알펜시아 전체적인 이미지하고도 관련이 있을 것 같아요.

중요한 사항입니다만 예산 범위 내에서 예산을 집행하고 있기 때문에…….

아니, 시설 이용 관련해서 예약 전화를 했는데 1시간 동안 안 된다면 거기에 예약을 하겠습니까? 그럼 예약하기 힘들죠.

그래서 아까 말씀하셨듯이 전화통화가 잘 안 되니까 ARS로 해서 전화로 피드백 할 수 있도록 되어 있는데 그 부분의 통계자료나 이런 것을 보면 그중에 그날 전화를 못 드리는 일이 발생되고 있습니다.

그래서 그런 것은 시설을 보완하거나 인원배치를 더 하더라도 그런 불편은 해소해야 할 것 같습니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

김양수 위원님이 전화 말씀을 하셨는데 이것은 제가 지난 도정질문 때도 질문했던 건데 이건 다른 예산을 줄여서라도 이것은 제대로 해야 되는 것 아닙니까? 불쾌하고 짜증나서 누가 하겠어요?

예, 잘 인식하고 있고요 지난 10월 초에 인원들 중에 일부가 갑자기 그만두는 바람에, 여기는 사실 전화 받고 하는 사람들이 경험이 있어야 되는데 이런 사람들을 구하는 게 마땅치 않더라고요. 그래서 일시적으로 전화에 착오가 생긴 부분이 있었습니다. 지금은 우선적으로 인원을 충원하고 있으니까 해소될 것으로 보입니다.

지난 행정사무감사 때부터 여러 위원님들이, 오늘도 여러 위원님들이 사장님과 경영진의 용단, 결단 이런 것을 거론하고 요청했지 않습니까? 어떻게 하실 겁니까?

글쎄, 그것은 제 개인적인 의견을 물어보신다면 별도로 말씀을 드리겠는데 그 부분과 관련해서는 공식적인 입장이 있으면 거기에 따를 수밖에 없겠죠.

아까 저희들한테 지사한테 얘기를 하시라든가, 더 좋은 전문가를 추천하시라든가 그런 말씀을 하셨는데 그것은 우리들이 할 문제가 아니고 그야말로 사장님의 결단에 따른 문제이지 않습니까?

그 부분은 앞으로도 고민을 해보겠습니다, 상의도 드려보고.

업무보고도 그렇고 행정사무감사 자료에도 그렇고 여러 가지 대책을 많이 써놓으셨어요. 실제 그렇게 대책대로 행동을 하고 계십니까?

여기에 적혀 있는 것들은 실행한 내용들을 적어놓은 겁니다.

아까 말씀드렸듯이 이게 사람이 일을 하는 것인데 사기도 많이 떨어져 있고 제가 조직원이라도 마찬가지일 겁니다. 이게 도대체 불안 불안하고 식구들 생계가 걸린 문제인데, 누군들 불안하지 않겠습니까? 어차피 그런저런 조직 관리도 그렇고 사장님과 경영진의 리더십이라든가 경영 능력이라든가 이런 것들을 요청하는 대목이겠죠. 그런데 보면 좀 침체되어 있다는 느낌을 받습니다. 사장님도 힘들어하시는 것 같고 그래서 자꾸 여러 위원님들이 결단을 거론하시는 것 같은데 잘 판단하시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

금액이 얼마인지 저는 잘 모릅니다.

저희한테 그런 정보가 부족한 건지…….

저희가 관심 가지고 있는 것은 여러 개가 있는데 그중에서도 저희 내부에 해야 되는 게 있지 않습니까? 봅슬레이 경기장 만드는 거 그런 부분들은 저희가 반드시 해야 된다고 생각하고 있고, 도하고 협의하고 있고요…….

글쎄요, 그걸 어느 정도라고 정확하게 어떻게 얘기를 해야 되는지, 정보라는 것을 무엇을 말씀하시는지 제가 잘 모르겠어요.

저희가 중점적으로 얘기하고 있는 건 봅슬레이 경기장하고 그 지역 진입도로 확장 공사하는 그 부분을 주로 이야기하고 있습니다.

체크하고 있죠. 도하고 협의를 진행하고 있고 설득하고 있는데 현실은 강원도개발공사에 잘 안 맡기려고 하는 분위기도 있거든요.

예, 위원님이 좀 도와주십시오.

여기 봅슬레이 경기장 말씀드린 것을 도와주시면 좋겠다는 겁니다.

가만히 앉아 있다는 말씀은 조금 어폐가 있고요…….

취지는 충분히 이해하겠습니다.

못 봤습니다.

유념하겠습니다.