김영심 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의해서 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥원에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사 준비를 위해 수고해 주신 강상인 서귀포학생문화원장님과 현연숙 제주유아교육진흥원장님 그리고 관계 공무원들의 노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥원 소관의 행정사무에 대한 실태를 파악하여 불합리한 사항 등은 시정·개선토록 하고, 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하여 제주교육의 질을 향상시키는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 서귀포학생문화원장과 제주유아교육진흥원장을 비롯한 관계 공무원은 감사위원의 질의에 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 답변하여 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 감사 진행은 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조의 규정에 따라 공개를 원칙으로 하되 필요시에는 비공개로 할 수도 있습니다. 원활한 진행을 위하여 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥원에 대하여 일괄하여 감사를 실시하고, 감사 방법은 일문일답으로 하되 필요시에는 현장을 확인하도록 하겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 선서 방법 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위 증언을 할 때 또는 증언과 진술을 거부할 때는 관련조례에 의해서 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표해서 강상인 서귀포학생문화원장과 현연숙 제주유아교육진흥원장은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 다른 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 서명된 선서문은 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 강상인 원장과 현연숙 원장은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2012년 11월 15일 서귀포학생문화원장 강상인.

제주유아교육진흥원장 현연숙. (선서문 전달)

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주십시오. 원활한 감사 진행을 위하여 주요업무보고에 앞서 자료가 필요하신 위원님께서는 자료 요구를 해 주시기 바랍니다. (오대익 위원 발언신청) 오대익 위원님.

오대익 위원입니다. 유아교육진흥원에 타 시도 유아교육원의 조직 기구표와 정·현원 현황, 그러니까 우리나라에 있는 모든 유아교육진흥원입니다. 조직 기구표와 정·현원 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (윤두호 위원 발언신청)

윤두호 위원님.

윤두호 위원입니다. 유아교육진흥원에 이번에 3D 영화관이 만들어졌는데 얼마의 비용으로 만들어졌는지 자료가 있으면 주십시오.

다른 위원님 계십니까? (방문추 위원 발언신청) 방문추 위원님.

서귀포학생문화원에 학교폭력 예방 사랑의 상담실 운영 실태 최근 3년 간 자료를 요청하겠습니다. (강경찬 위원 발언신청)

강경찬 위원님.

서귀포학생문화원에 주5일수업제에 대비해서 금년에 추가된 것, 금년에 새로 확대되거나 신규 프로그램, 주5일수업제 전면 실시에 대비한 자료를 주시기 바랍니다.

다른 위원님 계십니까?

하나 더 추가하겠습니다.

예.

서귀포학생문화원에 미술영재교육원입니까? 그 현황도 부탁드리겠습니다.

위원님께서 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 최대한 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 강상인 원장은 간부 소개와 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포학생문화원장 강상인입니다. 제주특별자치도의 발전과 제주교육 발전에 전력투구하시는 존경하는 교육위원님들의 노고에 먼저 감사드립니다. 오늘 바쁘신 일정 가운데서도 2012년 행정사무감사를 위해 우리 원을 방문해 주신 제주특별자치도의회 교육위원회 문석호 위원장님을 비롯한 위원님들께 고마운 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 서귀포학생문화원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 고재옥 기획부장입니다. 오경주 도서관운영부장입니다. 양지승 수련부장입니다. 오경숙 총무부장입니다. 오늘 우리 서귀포학생문화원의 2012년 주요업무 내용 및 주요사업 결과를 검토해 주시고 조언하여 주시면 소중히 받아들여 내년도 우리 원 운영에 금과옥조로 삼겠습니다. 그러면 지금부터 서귀포학생문화원의 2012년 주요업무 내용 및 주요업무 결과를 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 서귀포학생문화원의 일반현황입니다. 먼저 연혁에 대하여 말씀드리겠습니다. 1992년 11월 청사가 준공되어 1993년 2월 서귀포푸른학생의집으로 개관되었고, 1996년 8월 서귀포도서관이 우리 원에 통합되었습니다. 같은 해 서귀포학생문화원으로 기관 명칭을 변경하였고, 1998년 12월에 제주학생야영수련원이 통합되어 현재에 이르고 있습니다. 조직과 직원 현황은 기획부, 도서관운영부, 수련부, 총무부 4개 부서로 구성되어 있으며, 전문직 2명, 행정직 8명, 별정직 2명, 기능직 12명, 계약직 3명 등 모두 27명이 근무하고 있습니다. 주요시설 현황은 본관, 도서관, 야영수련장 부지 총 8만 4,460㎡이고 건물은 8,421㎡이며, 금년도 예산은 13억 8,500만 원으로 청소년문화예술교육 프로그램 운영에 10.28%, 학생수련활동 지원에 11.9%, 공공도서관 자료 확충에 7.27%, 공공도서관 운영 활성화에 10.1%, 직속기관 기본운영비에 23.56%, 직속기관 시설에 21.7%의 예산이 편성되었으며 현재 74.4%의 예산을 집행하였습니다. 보고서 3쪽, 기본 운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다. 운영지표를 “창의·인성을 키우는 희망찬 청소년 문화의 샘터”에 두고 “마련하자, 맞이하자, 감동주자”는 슬로건으로 잠재력을 계발하고 삶의 질을 높이는 교육문화 창조를 운영목표로 하고 있으며, 운영 중점 사항은 첫째, 푸른 꿈을 키우는 창의·인성교육, 둘째, 미래를 여는 지식정보도서관, 셋째, 체험 중심의 심신수련, 넷째, 인재육성의 예술영재교육에 두고 있습니다. 특색사업으로는 재능 신장의 청소년 보컬밴드, 학생·일반·가족 독서마라톤 운영, 학생회 간부수련으로 정하여 업무추진에 매진하고 있습니다. 보고서 4쪽입니다. 주5일수업제 전면 시행에 대비하여 푸른 꿈을 키우는 창의·인성교육으로 잠재력을 키우는 문화교실 운영, 삶의 질 향상을 위한 평생교육, 학교폭력 예방 사랑의 상담실 운영을 계획하여 추진하고 있습니다. 잠재력을 키우는 문화교실 운영에는 청소년 음악회 및 놀이마당을 운영하여 수험생 및 관내 청소년들의 음악적 정서와 수험생의 스트레스 해소, 청소년 동아리 경연대회, 실력자랑 전시 발표회 등 희망찬 미래진로 설계를 위하여 추진되고 있으며, 주5일수업제 전면 시행에 따른 교육 수혜 확산을 위하여 전년도보다 더욱 다양한 프로그램을 개설하여 상·하반기 문화교실 34강좌 640명, 방학 중 문화교실 32강좌 533명, 청소년 앙상블 7강좌 151명 등 연인원 1,324명을 수용하여 프로그램을 운영하고 있습니다. 자세한 내용은 6쪽부터 8쪽까지를 참고하시면 되겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 창의·인성을 키우는 문화·예술 초청 공연은 학교폭력 예방과 민주시민으로서의 도덕성을 심어주기 위한 것으로 오돌또기, 세계로 떠나는 악기여행, 샌드 애니메이션, 퓨전 국악여행으로 관내 유, 초등학생 3,815명이 관람을 하여 다양한 문화예술 체험으로 유·초·청소년기 올바른 자아형성 기반에 도움을 주었습니다. 문화예술 소외 지역인 서귀포지역에서 문화·예술 초청 공연을 관람한 어린이들이 매우 즐거워하였습니다. 보고서 10쪽과 11쪽입니다. 삶의 질 향상을 위한 평생교육은 누구나 참여할 수 있는 평생교육 프로그램 운영으로 평생교실 운영에 풍물교실, 성인가요, 여성중창, 댄스스포츠, 색소폰 연주 등과 평생학습동아리 나눔교실 운영에는 별밭, 너나들이, 영남한시회, 어린이도서연구회, 교직원 오카리나 앙상블, 청석서예 등이 있으며, 독서력 신장을 위한 장학자료 개발 및 평생학습축제 등 학생, 지역주민의 삶의 질 향상을 위해 나눔과 배려의 장으로 전개되고 있습니다. 세부내용은 11쪽을 참고하시기 바랍니다. 보고서 12쪽입니다. 사랑의 상담실 운영 내실화를 위해 상담 자원봉사자가 4월까지 2명, 5월부터는 1명이 행복한 학생·가정·사회를 추구하면서 학교폭력 예방, 진로직업 상담에 역점을 두어 찾아가는 학교 상담, 학부모 상담을 하고 있으며, 하반기부터는 서귀포시교육지원청 Wee센터에서 운영되고 있습니다. 보고서 13쪽입니다. 수요자가 감동하는 열린 교육행정 전개로 수요자 중심의 공공서비스를 제공하고 있으며, 이용자 편의 중심의 시설 개방은 대강당 82회 3만 6,043명이 이용하였으며, 전시실은 21회 1,400명이 이용하였습니다. 대강당 노후 음향장비 및 방송장비 교체와 LED 전등을 교체 중에 있습니다. 보고서 14쪽입니다. 미래를 여는 지식정보도서관 운영은 이용자 중심의 정보 서비스 및 학생 독서활동 전개사업으로 청소년 특성화 자료 확보로 이용자 희망도서를 18회에 걸쳐 1,470권과 정기도서를 3회에 걸쳐 4,902권을 구입하여 도서관 이용자들에게 자료 전산화를 통하여 유익한 정보를 신속하고 편리하게 제공하고 있습니다. 보고서 15쪽부터 19쪽까지입니다. 어린이 독서캠프 운영은 2회에 130명이 참가하여 책 읽는 분위기 조성 및 다양한 독서체험의 기회를 마련하였으며, 어린이 역사문화교실 운영에 30명이 참가하여 제주의 문화와 제주의 정체성 확립 및 제주역사 알기, 어린이 동화 구연 및 스토리텔링 교실 운영에 738명이 참가하여 상상력, 창의력, 어휘력, 문제해결력 배양, 독서논술교실 운영에 911명이 참가하여 논리적 사고력과 표현력 기르기, 별빛도서관 운영에 야영수련장 수련학생들이 참가하였고, 야영수련활동과 연계한 독서지도, 1일 독서체험교실 운영에 장애인 학생 40명이 참가하여 나눔과 배려의 상생교육 실천, 독서동아리 운영에는 보람독서회, 교원독서회, 서귀포논술연구회 등 43명의 지역주민들의 참가하고 있습니다. 도서관과 학교 공동 프로그램으로 중학교 연계 독서캠프를 운영하였으며, 학부모 영어강좌 329명과 초·중등학교 영어스토리텔링교실 872명은 재능 나눔 교육의 일환으로 제주대학교에 근무하고 있는 박 모 교수의 도움으로 진행되어 학부모 및 초·중등 학생들의 영어실력 향상에 도움이 되었으며, 또한 유아들에게 전통놀이를 통한 공동체 의식을 배양하기 위하여 유아전래놀이 프로그램을 운영 중에 있는데 총 40회에 걸쳐 718명의 유아가 참여하고 있습니다. 보고서 20쪽부터 23쪽까지입니다. 체험 중심의 심신수련활동 사업으로는 자연과 함께하는 야영수련과 야영수련활동 지원체계 구축사업을 추진하고 있으며, 야영수련은 초등학교 37개교, 중학교 11개교, 고등학교 8개교, 청소년단체 24회 참가, 학생회 임원 수련 등 총 1만 4,451명이 야영수련을 다녀갔습니다. 시설 아동 초청 야영수련은 제남아동복지센터 학생 69명이 다녀갔으며, 찾아가는 생활안전 체험교육은 하례초와 신례초 전교생 99명이 심폐소생술 교육 및 응급처치 교육으로 안전한 생활환경 및 생명 존중 의식을 고취시켰습니다. 야영수련 길라잡이 제작·보급 및 야영수련 사전 협의회 등으로 합리적인 야영수련 지원 체제를 갖추고 야영수련시설 안전 점검과 깨끗한 식수 관리로 안전하고 쾌적한 야영수련환경을 조성하고 국제안전도시에 걸맞은 안전의식 고취에 힘쓰고 있습니다. 보고서 24쪽입니다. 인재 육성의 예술영재교육 사업입니다. 작년에 설립 승인을 받고 미술 영역에 초등학교 5·6학년생 20명을 교육대상자로 최종 선발하여 금년 3월에 입학식과 개원식을 가졌습니다. 1년 동안 토요일 및 방학기간에 집중 교육을 하고 160시간의 심화학습과 교육과정을 이수하면 수료하게 되며, 미술 영역 중 특히 회화, 디자인, 판화를 중심으로 운영하였으며, 담당 강사는 미술영재교육 이수교사, 대학교수, 화가, 미술평론가 등으로 구성되어 운영하였습니다. 내년에는 음악 1학급이 추가로 운영될 계획입니다. 보고서 25쪽부터 27쪽까지 특색사업입니다. 청소년의 전문적 음악능력 계발을 위한 재능신장 청소년 보컬밴드, 책 읽는 제주 만들기 운동 전개를 위한 학생·일반·가족 독서마라톤, 학생회 간부수련을 통하여 나눔과 배려의 민주시민을 선도하는 리더십을 배양하는 특색사업입니다. 재능신장 청소년 보컬밴드는 보컬, 베이스, 일렉기타, 전자키보드, 드럼 각 2명, 여중생 10명으로 구성되었으며, 매주 토요일 연 40회 80시간 운영으로 음악기초, 연주기능 연습, 곡 연습으로 정기연주회 및 발표대회에 출연 예정이며, 연주 체험활동을 통하여 협동과 이해, 배려의 마음으로 건전한 청소년 문화 조성에 기여하고 있습니다. 학생·일반·가족 독서마라톤은 책 읽기 운동을 통한 독서의 중요성 제고 및 삶의 질 향상과 학생들의 바람직한 정서 함양 및 자기주도적 학습능력 향상으로 자기계발 확대에 기여하고 있는데 지금까지 학생 50명과 10가족이 수상하였습니다. 학생회 간부수련은 중·고등학교 14개교 595명과 전도 고등학교 회장단 리더십배양교육 157명, 전도 중학교 리더십배양교육 155명이 수련을 마쳤으며, 리더십배양 프로그램은 회의진행법, 지휘기법, 지도자 역할과 바람직한 학생회 운영방안 등을 중심으로 진행되고, 특히 학교폭력예방교육 프로그램으로 전문 강사 및 지방검찰청 검사가 강의를 맡기도 하였습니다. 지도자로서의 소양과 자부심 배양에 좋은 효과를 거둘 수 있었습니다. 이상으로 주요업무에 대한 보고를 매듭지으면서 2012년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치 결과는 허락해 주신다면 유인물 보고서로 대체하겠습니다. 존경하는 문석호 위원장님을 비롯한 위원님들의 애정 어린 지도·조언을 부탁드리오며, 우리 서귀포학생문화원 전 직원은 글로벌 제주교육의 발전을 위하여 주어진 책무를 성실히 수행하고, 잠재력을 계발하고, 삶의 질을 높이는 교육문화 창조에 힘쓰고, 창의·인성교육에 역점을 두어 서귀포학생문화원의 운영에 열과 성을 다할 것을 다짐하면서 2012년도 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (서귀포학생문화원 주요업무보고 첨부)

강상인 원장님 수고하셨습니다. 이어서 현연숙 원장님은 발언대로 나오셔서 간부 소개와 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 의정활동과 제주교육 발전을 위해 애쓰시는 문석호 교육위원회 위원장님 그리고 여러 위원님들, 오늘 위원님들께서 2012년 9월 1일 자로 새롭게 신설된 제주유아교육진흥원 교육행정 현장을 올바른 방향으로 이끌어 주시고 지도해 주시기 위해 직접 방문해 주신 데 대해 진심으로 감사드립니다 오늘 위원님들께서 제주유아교육진흥원에 많은 관심을 가지고 지적해 주시고 개선하도록 말씀하시는 내용은 발전적인 개선 방안을 마련하여 성실히 추진하고자 하오니 아낌없는 지도를 부탁드리겠습니다. 주요업무 보고에 앞서 우리 진흥원 간부를 소개하겠습니다. 양축선 연구운영부장입니다. 오순복 총무부장입니다. 그러면 지금부터 2012년도 제주유아교육진흥원 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 지금까지 추진실적을 중심으로 하기보다는 지금 추진하고 있는 사항과 앞으로 추진될 주요업무를 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영의 기본방향, 2012년 추진상황 및 추진계획순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 1쪽의 일반현황입니다. 우리 원은 지난 2011년 3월 제주유아교육진흥원 설립 계획을 수립하고 원활한 추진을 위하여 2012년 1월에 설립추진단을 구성하였습니다. 도교육청 직속기관으로 설립하기 위해 2012년 5월 1일 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」 및 시행규칙을 일부 개정하였고, 마침내 개정조례 공포 139호에 따라서 2012년 9월 1일 자로 기관이 설립되어 지난 11월 9일에 개원식을 가졌습니다. 우리 원은 연구운영부와 총무부로 조직되어 있으며 직원은 원장을 포함하여 총 12명이 근무하고 있습니다. 예산현황은 9월 1일 기관 설립 이후 추경 예산은 1억 2,388만 6,000원이고 유아교육진흥원 설립 추진을 위해서 이체된 예산을 포함하면 2억 8,652만 4,000원입니다. 자세한 내용은 보고서 2쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 3쪽입니다. 우리 원의 운영 목표는 “꿈·보람·행복, 자연 속에서 함께하는 제주유아교육진흥원”이라는 슬로건 아래 “꿈을 키우는 유아”, “보람을 나누는 교사”, “마음이 행복한 부모”가 되기 위해 교사의 전문성을 신장하는 연구·연수기관으로 자연과 더불어 행복한 유아체험활동을 제공하고 행복한 미래를 꿈꾸는 학부모에게 여러 가지 정보를 지원하고, 지역공동체와 함께하는 문화공간 조성에 중점 목표를 두어서 추진하고 있습니다. 이를 통해 교육 수요자들의 만족을 충족시키는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽부터 지금까지 추진 성과 및 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 올해는 유난히 서귀포지역에 비가 많이 내렸습니다. 그래서 개원도 조금 늦어졌습니다. 늦어졌지만 기관으로서의 기능을 다하기 위해서 지난달 25일과 26일 양일에 걸쳐 유아교육진흥원 운영계획 설명회 및 유아체험교육 프로그램 연수를 마친 바 있고, 공·사립유치원 교원 및 교육전문직 123명을 대상으로 9월 25일과 26일 양일에 걸쳐서 연수를 실시한 바 있습니다. 그리고 12월에는 교실수업 개선에 따른 실기 중심의 현장 연수와 에듀컷 활용 연수, 보직교사 실무 연수를 계획하여 운영할 계획입니다. 6쪽, 자율연구 동아리 활동 지원입니다. 동아리 활동을 통하여 잠재적 자기능력 개발과 특기를 신장하고자 올해는 기간이 짧음으로 인해서 탐구영역인 자연탐구와 표현영역인 누리과정에 예술경험 2개의 동아리를 운영하고 있습니다. 7쪽, 유아교육정보실 운영입니다. 유아교육에 대한 새로운 정보를 제공하고 다양한 홍보를 통해서 진흥원의 역할을 증진시키고자 유아교육정보실을 운영하겠습니다. 또한 사이버상담실 운영을 통해 교원과 학부모 간 협력과 소통으로 학부모 만족도 및 유아교육의 이해를 높이는데 노력하겠습니다. 9쪽, 사이버 모임방 운영 및 홍보의 다양화입니다. 홈페이지를 통한 교원 및 학부모 모임방을 개설하여 교육공동체 간 유아교육 홍보 및 정보 공유의 장이 되도록 하고, 동영상을 제공하고 소식지 등을 발간하여 새로운 유아교육 정보를 제공하겠습니다. 10쪽, 교단지원 프로그램 운영입니다. 첫째, 교재·교구 대여 프로그램 운영입니다. 유치원에서 꼭 필요한 교구이나 한시적으로 필요한데 고가여서 구입하기 어려운 물품들을 현장에 지원하기 위해서 현장의 의견을 수렴하여 지원할 계획입니다. 둘째, 수요자가 희망하는 다양한 서비스 지원으로 에듀커팅실과 플로터실을 운영하여 유치원 현장에 지원하고 교사의 업무경감에도 도움이 되고자 합니다. 다음은 12쪽, 유아체험교육 프로그램에 대해 말씀드리겠습니다. 본원은 지상 3층 건물로 1층과 2층은 유아체험실로 구성하였습니다. 유아의 정상적인 발달을 도모하기 위해 유치원 교육과정과 연계한 체험교육으로 지난달 10월 22일부터 시범 운영을 거쳐 현재 공·사립유치원 유아를 대상으로 운영되고 있습니다. 유아체험실에 대해 간단히 소개를 드리면, 1층에는 제주의 특색을 살리기 위해서 제주체험 마을로, 반 이름을 ‘마을’로 칭했습니다. 사회성을 기르기 위한 영역으로 어울림마을, 2층으로 올라가면 자연탐구 영역으로 생각자람마을, 음악과 관련된 표현생활 영역으로 도레미마을, 미술영역과 관련하여 알록달록마을, 신체활동과 관련하여 튼튼이마을로 하였습니다. 그리고 3층에는 3D 영상관, 실외는 우리 기관과 서귀포학생문화원, 도서관, 외국문화학습관 모두 4개의 기관이 벨트화되는 장점을 살리기 위해서 설립이 되었습니다. 그래서 여기 갖고 있는 부지를 최대한 활용해서 잔디밭과 소나무 숲속 체험의 다양한 프로그램을 운영하고자 합니다. 그리고 야외에는 교통안전 체험과 신나는 블록세상은 폐차버스를 이용해서 구성하였습니다. 본 체험 시설은 눈으로만 보는 체험이 아니라 유아들이 직접 만지고 연출해 볼 수 있도록 내용 구성에 심혈을 기울였습니다. 그 결과 유아의 수준에 맞는 시설로는 제주도 내에서 유일한 시설이 되고 있습니다. 방문한 유아들이 지금까지는 돌아갈 생각을 하지 않고 시간이 가는 줄 모르고 굉장히 좋아하고 있는 실정입니다. 운영 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 평일에는 단체 체험을 주로 하고 있고 주말에는 개인 체험으로 운영하고 있습니다. 먼저 단체 체험 프로그램 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 공·사립유치원 유아를 대상으로 주 4회 운영하고 있습니다. 월요일은 안전점검과 위생 처리를 하고자 휴관일로 정하여 운영하고자 합니다. 1일 수용 인원은 100명 내외로 10시부터 2시까지 기본코스로 운영되고 있으며, 선택코스를 할 수 있도록 하고 과학체험과 숲속체험을 포함해서 3시까지 운영을 연장할 계획입니다. 방법은 홈페이지를 통해서 신청을 받고 있습니다. 현재까지 이용인원은 654명이고 12월 18일까지 예약이 완료되어 있습니다. 체험코스는 신나는 올레길, 즐거운 올레길, 행복한 올레길 등 세 개의 코스로 나눠서 운영하고 있으며, 자세한 내용은 16쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 두 번째, 개인 체험입니다. 도내 공·사립유치원 재원생이 아닌 도내 3·4세 전체 유아를 대상으로 토요일 1주와 3주 격주로 토요가족프로그램을 운영하고자 합니다. 1일 30가족 내외로 운영이 될 겁니다. 지금 현재 홈페이지로 신청을 받고 있지만 불편을 덜어드리기 위해서 전화로도 사전 예약 접수를 받고 있습니다. 이번 17일에 처음으로 토요체험프로그램을 실시할 예정입니다. 다음은 17쪽, 행복한 미래를 꿈꾸는 학부모 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 유치원과 가정과의 연계성을 확립하고 부모의 삶의 질 향상에 기여하며, 수요자 중심의 맞춤형 학부모 교육으로 학부모 만족도를 제고하고자 도내 공·사립유치원 학부모 및 지역주민을 대상으로 학부모 연수를 계획하고 있습니다. 학부모의 요구를 반영한 맞춤형 연수로 다음달 6일에는 도내 학부모를 대상으로 소그룹 워크숍을 실시할 예정이며, 2013년도에는 부모교육지원센터로서의 역할을 다하기 위하여 연수정보원 참여 기회를 제공할 계획입니다. 세 번째로 가족과 함께하는 가족체험프로그램 운영으로 가족 참여 기회 제공을 통해서 가족 간의 유대감 형성에 노력하고자 합니다. 토요가족프로그램과 연계해서 과학체험, 문화체험, 자연체험 등 가족과 함께 할 수 있는 다양한 체험으로 가족, 이웃과 함께 더불어 살아가는 공동체 의식을 증진시키는 데 최선을 다하겠습니다. 올해에는 가족체험 3회, 과학 및 문화체험 3회가 예정되어 있습니다. 19쪽, 지역공동체와 함께하는 문화공간 구성입니다. 첫째, 농어촌으로 찾아가는 문화체험프로그램 운영으로 올해는 과학 및 문화체험 활동을 중심으로 차량이 없어 유아교육진흥원에 오기 어려운 소규모 지역의 유치원을 찾아가 과학체험을 시작으로 내년도에는 문화예술프로그램까지 확대할 계획입니다. 두 번째로 유아교육진흥원의 연수실, 동아리실, 3층 휴게실 등 지원 시설 운영을 통하여 교사의 연수 기회 제공 및 지역공동체와 함께하는 문화공간 제공으로 지역사회 및 유치원 교사들에게 문화센터로서의 기능을 충실히 수행하는 데 노력하겠습니다. 올해는 얼마 남지 않은 짧은 기간이지만 기관의 기능을 다하기 위해서 유아와 교원, 학부모를 위한 프로그램 운영에 최선을 다하겠습니다. 올해는 처음이라 여러 가지 문제점도 발생할 수 있고 해서 발생한 문제점에 대해서 보완하고 개선해서 시행착오를 최소화하는 데 주력함으로써 2013년 정상적인 기관 운영을 위한 초석을 다지는 해로 삼고자 합니다. 기관을 설립함에 있어서 그동안 열심히 노력은 했습니다마는 부족한 점도 많고 미진한 부분도 많을 겁니다. 위원님들께서 애정과 관심을 갖고 앞으로 제주유아교육진흥원이 제구실을 할 수 있도록 격려해 주시고 지켜봐 주시기 바랍니다. 이 자리를 빌려 다시 한번 제주유아교육진흥원이 탄생할 수 있도록 도움을 주신 데 대해 깊은 감사를 드리며, 현장을 한번 둘러볼 수 있는 시간을 내주시면 제가 성심성의껏 안내해 드리겠습니다. 이상으로 제주유아교육진흥원 2012년 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주유아교육진흥원 주요업무보고 첨부)

현연숙 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의·답변 시간은 10분씩 드리도록 하겠습니다. 그러면 질의를 시작하겠습니다. 위원님의 질의에 대해서 서귀포학생문화원장님과 제주유아교육진흥원장님은 성실한 답변을 하시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 먼저 방문추 위원님…….

제가 먼저 합니까?

예, 먼저 하십시오.

방문추 위원님께서 준비하는 동안 제가 먼저 하겠습니다. 서귀포학생문화원하고 제주유아교육진흥원 원장님 그리고 관계 공무원 여러분, 감사 준비 때문에 상당히 노고가 많았습니다. 몇 가지만 확인해야 될 것 같아서……. 수련부장님, 발언대로 나와 주시겠습니까? 최근 들어서 환자 발생이 많이 늘어나고 있는데 2012년도에 야영 인원수가 약 1만 4,000여 명이었죠?

수련부장 양지승입니다. 1만 4,451명 실시했습니다.

환자 발생이 300명 정도죠?

치료한 환자 포함해서 300여 명 되고, 병원에 후송된 환자는 2%대인 11명이 되겠습니다. 11명은 평상시에 병원에서 치료받다가 온 학생들이 대부분을 차지하고 있습니다.

수련원에서 활동을 하면서 다친 애들이 문제가 되거든요. 평상시 질환이 있거나 아니면 문제가 있었는데 수련원에 와서 재발한 것에 대해서는 큰 문제가 없는데 예를 들어 아라중학교 학생인 경우에 돌멩이에 안경을 맞았다 말입니다. 그러면서 안경이 깨지고 눈이 다치고, 이렇게 해서 안과에 실려 간 적이 있고, 중문고등학교 학생인 경우는 계단에서 미끄러졌고, 중앙고등학교 학생은 샤워장에서 미끄러져서 쓰러졌다 말입니다. 그리고 봉개초등학교 학생도 수련관 바닥에서 쓰러졌고, 대정서초등학교인 경우는 독사에 물렸다 말입니다. 이건 어쨌든 간에 수련원에 와서 문제가 생긴 거라 말입니다. 이런 사건이 벌어지고 있는데 이에 대해서 어떻게 조치를 하고 있는지, 앞으로 어떤 방향으로 보완을 하실 것인지 이야기해 주십시오.

서귀포학생문화원 수련부장 양지승입니다. 우리 수련관에 1년에 한 1만 4,000여 명이 다녀가는데 학생들이 들어오면 첫째, 야영장에 대한 전반적인 안내를 하고 안전교육을 시키고 있습니다. 그리고 세부별로 예를 들어서 담력훈련이라고 하면 담력훈련에 따른 안전교육이라든지 시설에 대한 안내를 꾸준히 하고 있는데, 학생들이 생활환경 변화에 따라서 긴장이 풀렸다고 할까 그래서 사고가 발생하고 있는데 철저한 준비를 하고 있고, 아까 대정서초는 사실 초등학교 선생님이 독사에 물린 적이 있었습니다. 솔직히 제가 지도를 하면서 학생들의 복장검사는 철저히 했는데 선생님이 슬리퍼를 신었는지는 중간에 확인을 못 했습니다. 나중에 확인해 보니까 발가락 나오는 슬리퍼를 신고 공동묘지에 갔다가 뱀한테 물린 적이 있습니다. 그래서 서귀포의료원에 2박 3일 동안 입원을 했는데 조치는 우리 수련부에 보험이 가입돼 있어서 보험으로 하려고 했는데 선생님 자존심으로 허락이 안 됐는지 자체적으로 치료해서 돌아간 적이 있습니다.

그것도 중요하지만 수련관 샤워실에서 미끄러져서 다쳤다고 하면 그에 대한 보완이 필요하다는 겁니다. 그렇지 않아도 물기가 많으면 미끄러질 수 있지 않습니까? 그러면 미끄럼 방지를 위해서 타일을 바꾸든지, 이러한 조치가 필요하다는 겁니다. 독사에 물렸다면 아마 오리엔티어링을 하다가 물린 것 같은데 예방할 수 있는 뿌리는 약도 있지 않습니까?

예, 있습니다.

어떤 조치가 필요하다는 거죠. 그래서 제가 말씀드리는 거고요. 300명 정도의 환자가 발생해서 11명이 이송됐습니다. 과거에 지병이 있어서 그런 것은 큰 문제가 되지 않습니다. 갑자기 복통을 일으키는 건 큰 문제가 되지 않습니다. 그런데 이와 같이 돌멩이가 날아와서 안경이 깨지고 실명이 될 정도가 되면 큰일 아닙니까? 그리고 물 때문에 미끄러져서 뇌진탕 걸리면 갑니다. 이런 것을 미연에 예방해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 그리고 부장님, 청소년수련활동인증제 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

서귀포학생문화원에서는 인증을 받았습니까?

우리 수련원은 아직 등록이 안 돼 있습니다.

2006년부터 시행되고 있지 않습니까? 2006년이면 지금 6년이 지났는데 인증받아야 될 거 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?

전국적인 현상을 파악해 보니까 사설 야영장이 많이 가입돼 있고, 아시다시피 서귀포학생문화원 수련부 야영장은 교육수련 시설 기관이라서 아직 이 부분은 가입이 안 돼 있습니다.

저는 이런 생각을 합니다. 「청소년활동진흥법」 제35조에 나와 있죠?

예.

법에 나와 있는 겁니다. 그래서 청소년들이 안전하게 수련활동을 할 수 있게끔 프로그램이라든지 활동환경이라든지 지도력이라든지 이런 걸 체크하는 거 아닙니까? 이미 6년 전에 법에 나와 있는 건데, 서귀포학생문화원 청소년수련원은 정부 공인기관에서 인증을 받았다, 이렇게 하면 대단한 거 아닙니까? 그러면 자부심도 있지 않겠습니까?

검토해서 인증을 받도록 하고, 안전관리도 철저히 하도록 하겠습니다.

하나만 더 묻겠습니다. 작년에 감사 왔을 때도 지적을 했는데 변화가 안 되는 것이 뭐냐 하면, 2011년도 야영수련평가회가 있습니다. 2011년 12월 29일 자 만든 보고서입니다. 보고서 5페이지에 ‘야영수련 결과 분석’ 해서 분석방법이 나옵니다. 맨 밑에 설문지는 5단계 바로미터를 이용하였으며 1단계부터 3단계는 긍정, 4단계부터 5단계는 부정으로 분석하였다는 겁니다. 이거 무슨 기준인지 모르겠습니다. 이렇게 설문하는 방법도 있습니까? 이거 어디에 나와 있는 기준입니까?

여러 가지 자료를 검토해서 참고로 삼아서…….

리커트 척도에 의하면 긍정이 두 개면 부정이 두 개, 가운데 하나는 보통으로 놔야 하는데, 왜냐하면 실지 네거리간 평가를 하면 되는데 이렇게 봤을 때 어떻게 보이느냐 하면 만족도를 높이기 위해서 인위적으로 가고 있다는 느낌을 받는다 말입니다. 보십시오. 1번이 “크게 도움이 된다.”, “도움이 된다.”, 그다음 리커트 척도에 의하면 “보통이다.”라고 나와야 될 거 아닙니까? 그러면 네 번째가 “도움이 되지 않는다.”, “전혀 도움이 되지 않는다.”, 이렇게 나와야 될 거 아닙니까? 그런데 어떻게 나오느냐. “크게 도움이 된다.”, “도움이 된다.”, “약간 도움이 된다.”, “도움이 되지 않는다.”, “도움이 전혀 안 된다.” 1번부터 3번까지가 긍정이고, 4번, 5번이 부정이라는 이러한 척도는 없다는 겁니다. 지난번에도 얘기했는데 계속 그렇습니다. 2011년도 분석도 그렇고, 2012년도도 마찬가지입니다. 2012년도도 설문지를 보면 똑같은 겁니다. 2012년도 것을 보고 있거든요. “다음의 과정 활동은 어느 정도 유익했다고 생각합니까?” 해서 “크게 도움이 됨”, “도움이 됨”, “약간 도움이 됨”, “도움이 되지 않음”, “전혀 도움이 안 됨” 똑같은 방법입니다. 감사에서 지적했는데 한 번쯤은 생각해 봐 주셔야 되는데 전혀 고려하지 않고 있다 말입니다.

금년도에는 하겠습니다.

있는 그대로 그냥 평가하시고요. 긍정적인 표현이 88.5%다. 아니, 70%면 어떻습니까? 그것이 나쁜 겁니까? 아니지 않습니까? 그런 각도에서 말씀을 드리겠고요. 그리고 마지막으로 9페이지에 건의사항이 있지 않습니까? 수련회를 마치고 나서 건의사항을 보면 텐트 내 전등 설치가 필요하다라든지 가까운 곳에 화장실을 설치한다든지 까마귀를 퇴치했으면 좋겠다라든지 야영활동장이 작다든지 좀 더 스릴 있는 야간 담력 훈련이 필요하다고 돼 있고, 그다음 담당 선생님들은 우천 시에 활동적인 단체프로그램이 상당히 적다, 야영장 선생님들이 전체적으로 프로그램을 운영해 주면 좋겠다, 이러한 것들이 나오지 않습니까?

예.

이러한 건의사항을 받았으면 해결하려고 노력해야 된다는 겁니다. 예산이 없다면 저희들한테 오십시오. 예산을 올렸는데 도교육청에서 자꾸 배제를 시켜서 큰일 났습니다라든지 뭔가 개선하려는 의지가 있어야 되는데 받기만 하면 무슨 소용이 있습니까? 개선의 필요성이 있다고 하면 개선하려고 노력해 주십사 하는 말씀을 하는 겁니다. 예산이 없어서 문제가 있다고 하면 위원회에 찾아오십시오. 그러면 우리 위원회에서 교육청에 이야기해서 해결하도록 노력할 테니까.

잘 알겠습니다.

고맙습니다. 들어가십시오. 제주유아교육진흥원 현연숙 원장님이 유아교육에는 해박한 지식을 갖고 있고 그리고 각 시도를 돌아다니면서 유아교육진흥원을 보셨기 때문에 잘하실 것으로 믿어 의심치 않습니다. 갖고 있는 실력을 여기 계시는 동안에 충분히 발휘하셔서 유아교육진흥원의 설립 목표에 맞게 갔으면 좋겠습니다. 그런데 제가 잠깐 유아교육진흥원을 들여다보니까 아직 홈페이지 정리가 잘 안 됐더라고요. 담당하시는 분이 아직 없어서 그렇습니까?

지금 도교육청과 같이 하고 있기 때문에 많이 딜레이 되고 있는 실정입니다. 교육행정과에서도 많이 노력하고 있습니다.

사이버를 이용하는 것들이 굉장히 많이 나오는데 아직 구축이 안 됐다 말입니다.

예, 홈페이지 구축이 아직 덜 된 상태입니다.

빠른 시일 내에 홈페이지를 완벽하게 구축했으면 좋겠는데, 7페이지 봐 주십시오. 유아교육정보실입니다. 수요자 중심의 콘텐츠를 공유하고 있다는 겁니까, 아니면 할 거라는 겁니까?

공유가 될 것이다라고…….

어떤 식의 콘텐츠를 얘기하는지 잠깐 설명해 주실 수 있습니까?

콘텐츠라고 하는 것은, 유치원 교사들이 가장 힘들어 하는 게 하루 일과가 방과 후 과정으로 인해서 길어지다 보니까 수업 준비에 따른 학습자료를 만드는 데 부담을 갖고 있습니다. 그래서 그러한 부분들에 대해서 만들어진 것들을 서로 공유할 수 있도록 하면 수업의 질도 좋아지고 시간도 효율적으로 활용할 수 있지 않을까 하는 차원에서 공유하고자 합니다.

알겠습니다. 좋은 콘텐츠를 만들려고 하고 있는데 반드시 만들어서 선생님들이, 특히 유아교육을 하는 입장에서는 지도하다 보면 수업에 대한 문제점, 그러니까 지도안 만들기가 상당히 어려운 것 같습니다. 도와주시면 되겠고요. 11페이지 봐 주시겠습니까? 에듀커팅실이 무슨 말인지 모르겠습니다.

아까 제가 업무보고를 하면서도 에듀커팅실에 대해서 궁금해 하실 것 같았습니다. 제주도에는 아직 없는 것이고 전국에도 많이는 없는데, 쉽게 말씀드리면 입체적인, 연말카드를 보면 평면으로 네모로 돼 있던 것들이 다양한 모양으로 잘라져서 나온 것들을 보실 수가 있을 겁니다. 지금 현장에 구비가 돼 있는데 다양한 모양으로 종이를 잘라서 아이들한테 제공해 주면 아이들이 더 재미있게 활동을 할 수 있고, 환경 구성에도 필요한 그리고 교사들의 자료로도 필요한, 모양대로 자르는 기구라고 생각하시면 이해가 쉬울 겁니다.

에듀커팅실하고 플로터실을 운영하겠다고 하는데 플로터로 하나를 뽑는데 드는 잉크 비용은 알아봤습니까?

굉장히 부담이 되고 있습니다.

만만치 않습니다. 저도 일선 학교에 있을 때 플로터를 눈여겨봤는데 만만치가 않습니다. 현수막 하나 뽑아내기 위해서는, 오히려 맡기는 것이 쌀 수도 있다는 느낌을 받을 정도입니다. 플로터도 가격이 고가 아닙니까? 1,000만 원 이상 되는 고가이고, 잉크값만 하더라도 상당히 비쌉니다. 그래서 공·사립유치원에서 유아교육진흥원에 무엇을 하나 만들어 달라고 했을 때 만들 수가 있는지, 그리고 플로터로 현수막 하나 뽑아내는데 시간도 만만치가 않습니다. 굉장히 많은 시간이 소요됩니다. 해 주면은 참 좋겠는데 과연 할 수가 있는지 이런 것도…….

윤두호 위원님, 정리해 주십시오.

걱정스러워서 그렇습니다. 정리하겠습니다. 11페이지 하나만 묻고 지나겠습니다. 서귀포시 원아 수가 얼마나 됩니까?

제주도 전부입니까?

서귀포시.

전체적으로는 알고 있지만…….

전체로는 몇 명입니까?

5,046명으로 파악되고 있습니다.

서귀포가 몇 명쯤 되죠? 20% 좀 안 되죠?

20%는…….

811명입니다.

811명이면…….

죄송합니다. 갑자기 여쭤봐서…….

왜 이런 이야기를 하느냐 하면, 주 4회 1일 100명을 한다고 돼 있지 않습니까? 수치상으로만 얘기하는 겁니다. 그러면 서귀포시 내에 있는 원아를 한 번씩 오도록 하면 800명이라고 가정했을 때 8일 정도면 끝나 버립니다. 물론 한 번에 100명이 오는 것은 아닙니다. 50명씩 왔을 때는 열여섯 번, 1주에 4회니까 한 달이면 서귀포지역은 다 끝나 버린다는 겁니다.

그렇게 계산하면, 계산법이 다르죠.

그러니까 100명을 수용할 수 있는데 50명 정도 왔을 때, 가정을 합시다. 50명 왔을 때 800명이라고 하면 한 달이면 다 끝나 버린다는 겁니다.

유치원 수로 계산하셔야 할 겁니다.

원아 수로 이야기하는 겁니다.

양쪽 다 계산할 수 있습니다마는…….

잠깐만요. 제 말씀을 들어주십시오, 시간이 없으니까. 제가 질타하려고 하는 게 아닙니다. 무슨 이야기냐 하면 일주일에 4회 100명씩 하면 한 주에 400명을 할 수 있다는 말 아닙니까? 한 주에 400명이니까 한 달인 경우 1,600명을 할 수 있다는 말입니다. 서귀포지역만 800명이어서 한 달 이내에 끝나 버린다는 얘깁니다. 그러면 결과적으로는 산남지역에서 와야 되는데 수송 관계를, 지난번에 교육감님께서 차도 배차해 보겠다고 했는데 상당히 어렵고요. 수송 관계를 어떻게 하실 거냐는 겁니다. 그걸 이야기해 달라는 겁니다. 왜냐하면 유아교육진흥원이 생겼기 때문에 실지 주 4회를 계속 이용해야 되고요. 최소한도 하루에 50명에서 70～80명이 와야 되는데 그걸 어떻게 운영하려고 하느냐 이겁니다.

걱정하시는 부분은 저희도 공감을 합니다. 그래서 이번에 제주시교육지원청하고 서귀포시교육지원청에 학교 지원 차량으로 한 대씩 증차되고 있는 것으로 알고 있습니다. 현재까지 차량이 없는 유치원은 교육지원청에서 지원을 받고 있습니다마는 모두 충족하지는 못하고 있는 것으로 알고 있습니다.

가장 걱정되는 것이 이겁니다. 그래서 산북에서 넘어오는 원아들이 적지 않겠느냐 하는 우려를 이야기하고 있고요. 지금 도내 유아까지도 체험실을 이용하겠다는 거 아닙니까? 유아교육진흥원에서 어린이집에 어떻게 홍보를 했습니까?

어린이집까지는 홍보를 못 하고, 수용을 못 하는 이유가 뭐냐 하면, 물론 누리과정으로 어린이집도 학비 지원이 되고 있기 때문에 같이 수용을 해야 된다는 것은 알고 있습니다마는, 도내 유치원은 110개고 어린이집은 576개로 알고 있습니다. 그 많은 유아를 다 수용하기에는 굉장히 버거워서 올해는 유치원 유아를 대상으로 하고 있고 내년에는 어떻게 할까 고민을 하고 있습니다. 다 제주도 내에 거주하고 있는 유아들인데 어떻게 할까 고민을 해서, 토요프로그램을 우선으로 해서, 이 부분에 대해서 저희들도 지금 고민하고 있습니다.

제가 아까 왜 서귀포시 원아 수를 이야기했느냐 하면, 서귀포 유치원 원아만 갖고서는 일주일에 하루나 이틀밖에 운영이 안 된다는 겁니다. 지금 서귀포지역에 생겼기 때문에 서귀포지역에 있는 어린이라도 와서 체험하도록 해 달라는 겁니다. 제주시 쪽에서 오는 것은 안 되더라도 서귀포에 생겼으니까 서귀포에 있는 어린이집은 와서 체험할 수 있도록 먼저 해 줘야 될 거 아니냐, 저는 그런 차원에서 이야기하는 겁니다. 우선 서귀포지역에, 제주시지역은 놔두십시오. 서귀포지역에 있는 어린이집만이라도 와서 체험할 수 있도록 해 주셔야 되지 않겠느냐.

그 부분에 대해서는 저희들 적극적으로 검토해 보겠습니다마는, 1년에 체험할 수 있는 날이 한 190일 정도 됩니다. 한 유치원에서 1년에 두 번만 왔다 가도 부족한 상태지만 소규모 유치원이 워낙 많다 보니까 100명 기준으로 하다 보면 여유가 있는 날도 나올 수가 있습니다. 그 부분은 도교육청하고 협의해서…….

원장님, 그거 놓고 따지지 마시고요. 서귀포지역에 있는 어린이집만이라도 체험하도록 해 달라는 겁니다. 이 정도로 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 방문추 위원님 질의해 주십시오.

방문추 위원입니다. 제주유아교육진흥원 현연숙 원장님, 초대 원장님으로 취임하신 것을 축하드리겠습니다. 앞으로의 역할을 많이 기대하겠습니다. 제주유아교육진흥원의 역할이 무엇입니까?

역할을 나눠서 말씀드리면 교원들에게는 연수·연구기관으로 기능을 다할 수 있는 기관이고, 유아들에게는 체험 기회를 제공할 수 있는 역할을 하는 기관이고, 학부모들에게는 유아교육에 대한 다양한 정보를 제공하는 주 기관입니다.

그래서 꿈을 키우는 유아, 보람을 나누는 교사, 마음이 행복한 학부모, 이렇게 기본방향을 잡았는데, 제가 조직 및 직원 현황을 봤습니다. 교육전문직이 연구관 1명, 연구사 1명밖에 없어요. 이 2명을 가지고 교사의 전문성 신장을 하고, 연구와 연수를 과연 할 수 있겠습니까?

위원님께서 걱정하시는 부분을 저희들도 걱정을 하고 있고 본청에서도 다 알고 있는 사항입니다마는, 저는 그렇게 생각합니다. 모든 게 다 갖춰진 상황에서 하면 굉장히 좋겠지만 한 술에 배부를 수 없기 때문에 일단 출발을 하면서 저희들 최선을 다해서 내용이 부실하지 않도록 운영해 보면서, 이 부분에 대해서는 본청에서도 알고 있기 때문에 함께 풀어가야 할 과제라고 생각합니다.

굉장히 많은 고민과 교육청의 많은 협조와 지원이 필요하다고 생각합니다. 지금 제주도 내에 유치원라든지 어린이집이, 아까 공·사립유치원 원아 수가 5,046명이라고 했지 않습니까? 그러면 유치원 교사 숫자가 굉장히 많을 텐데 그분들에 대한 교육이나 연수가 이곳에서 이뤄지는 거 아닙니까? 그렇게 하려면 교육전문직이 반드시 필요하다. 전문직 확보를 위해서 원장님께서 많은 노력을 하셔야 할 것 같습니다.

예, 노력하겠습니다.

그렇게 노력해 주시고요. 여기 프로그램을 보니까 유아 체험 프로그램 코스가 굉장히 다양하게 있어서 좋네요. 요즘 토요일이나 일요일 같은 경우에 어린 자녀가 있는 부모들이 굉장히 어려워하거든요. 집에 있으면 어디 나가자고 하고, 나가면 비용이 많이 들지 않습니까? 지금 사교육 프로그램 쪽으로 많이 가거든요, 유아를 둔 부모들이. 그러면 비용도 많이 들고 또 다자녀를 둔 가정의 경우 굉장히 많은 경비가 있어야만 이틀을 보낼 수 있거든요. 그래서 이런 프로그램이 여기에 있어서 굉장히 좋은데, 아까 존경하는 윤두호 위원님이 말씀하셨다시피 그렇다면 접근성이 있어야 할 텐데 산남은 그렇다 치더라도 산북에서 이쪽으로 오려면 굉장히 어려움이 많아서 이용하고 싶어도 이용할 수 없는 그런 환경이 될 것 같아요. 그래서 교통이라든지 접근이 용이할 수 있게 고민하셔야 할 것 같고요. 제가 제안하고 싶은 것은 아까 12월 며칠까지 신청이 들어와서…….

18일까지는 예약이 완료됐습니다.

여기는 많은 체험을 할 수 있는 장소들이 있는데 무료니까 굉장히 선호할 것 같아요. 그런데 하고 싶어도 밀려 있으면 못 할 거 아닙니까? 그래서 세 자녀를 둔 가정을 우선으로 할 수 있는 규칙이라든지 그런 것을 만들면 좋지 않겠나 생각해 봅니다. 그런 것에 대해서 고민을 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님. (강경찬 위원 발언신청) 강경찬 위원님, 질의하십시오.

질의하기 전에, 자료 요구한 것이 빨리 들어와야 자료를 보면서 질의를 하기 때문에, 만약 자료가 늦는다면 점심시간 이후에 다시 하겠습니다. 그것을 잘 말해 주십시오. 자료를 안 보면 말을 못 하기 때문에 빨리 제출해 주십시오.

자료를 빨리 제출해 주시기 바랍니다. 자료가 거의 들어오지 않았습니까?

몇 가지가 안 들어왔습니다.

빨리 준비해 주시고요. 강경찬 위원님 질의해 주십시오.

강경찬 위원입니다. 두 분 원장님, 감사 준비하느라고 수고를 많이 하셨습니다. 우선 서귀포학생문화원에 질의를 하겠습니다. 보고서 17쪽에 보면 별빛도서관 운영이 있는데 간략하게 어떻게 운영하는 것인지 설명해 주십시오.

야영수련장에 방을 하나 얻어서 도서관운영부에 있는 책을 전시해서 야영 온 학생들이 자유시간에 책을 읽도록 하고, 시간이 지나면 책을 교체해 주고, 그런 것이 별빛도서관입니다.

별빛도서관이라는 사업명도 특이하지만 야영수련 활동을 하면서 책을 읽고 거기서 여러 가지 정보를 얻고 추억도 만드는 그런 사업이어서 본 위원이 보기에 좋은 아이디어를 갖고 하는 사업이라는 칭찬을 하고 싶고요. 다음 18쪽과 19쪽을 보면, 독서 동아리 운영과 도서관-학교 공동프로그램 운영이 있는데 집행액이 적네요. 나중에 자료를 만들려고 이렇게 한 겁니까? 독서 동아리 운영은 730만 원 중에 280만 원만 썼고 도서관-학교 공동프로그램 운영은 620만 원 중에 120만 원만 썼습니다. 이것은 나중에 자료를 만드는 거죠?

보람독서회에서 책자를 만들고 있습니다. 책값이 비싸서 아마 그렇게…….

자료를 잘 만드셔서 잘 활용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 24쪽, 인재 육성의 예술영재교육입니다. 예술영재반은 어떻게 운영하고 있습니까? 이것은 몇 학급입니까?

현재 운영되는 학급은 미술영역 한 학급입니다.

여기 음악 1학급 20명이라고 하는 것은 뭡니까?

그것은 내년도 겁니다.

내년도에는 미술 1학급…….

현재 미술 1학급이고 내년도에 음악 1학급이 들어올 겁니다.

금년에는 미술을 하고 내년에는 음악을 한다는 겁니까?

아닙니다. 내년도에 미술과 음악을 한다는 겁니다.

미술과 음악을 한다는 거죠?

예, 맞습니다.

내년에 올라간 이유는 준비 때문입니까, 선발하는 것 때문에?

예. 지금 작업 중입니다. 전형 관계도 있고 여러 가지로…….

미술만 운영하는 것으로 계획이 돼서 아쉬움이 있었는데 내년에 음악 1학급을 더 만들면 조금 해소는 되겠습니다. 그런데 여기 중점내용에는 미술에 관한 얘기만 나와 있죠?

예, 그렇습니다.

영재교육에 대해서 도교육청에서 상당히 노력하고 있습니다. 그런데 이제는 예술영재까지 확대됐기 때문에 서귀포 쪽에서 미술과 음악 영재반을 잘 운영해서 소기의 성과를 거두었으면 좋겠습니다.

열심히 노력하겠습니다.

끝으로 26쪽입니다. 학생·일반·가족 독서마라톤이 있는데 일반은 서귀포학생문화원 직원을 말하는 겁니까?

아닙니다. 서귀포시 관내 모든 지역 주민이 해당됩니다.

참여 인원에 보면 50명, 10가족 수상, 직원 1명. 이건 뭡니까?

학생 독서마라톤은 초등학생, 중학생, 고등학생별로 한 달 동안 읽은 권수, 대여해서 읽은 권수를 파악하는 것이고, 가족 독서마라톤은 가족이 읽은 책 권수를 모두 파악해서 한 달에 한 번 상품도 주고 시상을 하고 있습니다. 그 내용이 열 달이 됐기 때문에 50명, 10가족이 된 겁니다.

서귀포학생문화원에서 독서마라톤을 시작한 것이 몇 년 안 된 것으로 알고 있는데, 본 위원이 보기에 좋은 아이디어로 출발하고 잘 운영되고 있는 것으로 보여서 이 사업도 좋은 사업이 아닌가 하는 생각이 들고요. 강상인 원장님께서 서귀포학생문화원을 잘 운영해서 소기의 성과를 거둘 수 있도록 더욱 노력해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

다음으로 제주유아교육진흥원 현연숙 원장님께 질의하겠습니다. 아까 방문추 위원님도 말씀하셨습니다마는 제주유아교육진흥원을 만들면서 현연숙 원장님이 굉장히 열정을 쏟고 제주 유아교육 발전을 위해서 상당한 역량을 발휘할 수 있는 좋은 기회가 되었습니다. 그래서 앞으로 많은 기대를 하고 제주 유아교육의 진정한 산실이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라면서, 3쪽, 기본 방향에 본 위원이 보기에 조금 의아한 부분이 있어서 말씀을 드리겠습니다. 기본 방향으로 “꿈·보람·행복 자연 속에서 함께하는 제주유아교육진흥원”이라고 했는데 ‘꿈·보람·행복’이라는 말이 연결이 좀 안 되잖아요. 이것은 내년에 계획을 세울 때 좀 생각해 보십사 하는 뜻에서 말씀을 드리는 건데, 기본 방향으로 문맥이 연결돼서 하나의 문장이나 문구로 만들어져야 한다고 보거든요. 예를 들면 꿈·보람·행복을 추구하는 유아교육의 요람이라든지 자연과 함께 꿈·보람·행복을 찾아가는 유아교육의 산실 또는 자연 속에서 꿈·보람·행복을 찾아가는 유아교육의 요람 또는 산실, 센터 이런 식으로 표현하는 것이 기본 방향에 맞지 않을까. 기본 방향을 쓰면서 고유의 기관 명칭을 쓰는 것은 별로 바람직하지 않다. 기본 방향 속에 기관명을 넣는 것은 바람직하지 않다고 보기 때문에 내년에 계획을 세울 때는 참고하셔서 계획을 세워주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음 10쪽입니다. 교재·교구대여 프로그램 운영. 이것은 여기 나와 있는 사업명대로 일선 유치원에 여러 가지 교구를 대여하는 프로그램이라는 거죠?

예.

교구 및 시청각 기자재, 행사물품 대여를 해 주기 때문에 유치원에 업무지원을 해 줄 수 있는 좋은 사업이라고 보는데, 시작을 했습니까?

지금 희망조사를 받았습니다. 목록을 작성해서 구입할 계획을, 이미 구입해 있는 게 몇 개 있고…….

자료가 많이 비치돼 있지는 않은 모양이네요.

예. 지금 구입해 있는 것도 몇 개 있고, 조사를 해 보니까 의외의 교구들도 나와서 저희들 연차적으로 구입 계획을 수립해야 할 것으로 정리를 해 놓았습니다.

유치원의 경우는 소규모 유치원, 단급 유치원이 굉장히 많기 때문에 고가의 교구 같은 것은 구입하기가 어려울 겁니다. 마침 유아교육진흥원이 생겼기 때문에 고가라든지 좋은 제품의 교구, 기자재 이런 것들을 구입해서 유치원 현장에 지원을 해서 많은 도움이 될 수 있었으면 좋겠다는 뜻으로 말씀을 드렸고요.

알겠습니다.

12쪽 보면, 앞서 위원님들께서 여러 말씀이 있었는데 유아교육진흥원을 처음 만들면서 상당히 말들이 많았습니다. 서귀포에 유아 수가 적은데 왜 서귀포에 유아교육진흥원을 만들어야 하느냐. 80% 이상이 제주시 산북 쪽 유치원을 다니는 아이들이고 어린이집 아이들도 그렇게 있는데 서귀포에 만드는 것은 좀 문제다 해서 위원들끼리도 상당히 논란이 있었습니다. 그런데 서귀포시교육지원청 건물을 활용하는 것을 우선으로 하다 보니까 서귀포에 유아교육진흥원을 만들게 된 출발점이 됐다고 보는데, 어떻게 생각하십니까?

시작은 그렇게 했습니다. 서귀포에 오게 된 배경은 여러 가지가 있었는데, 서귀포지역에 하겠다고 했기 때문에 지역을 옮기는 부분은 쉽지 않아서 그러면 서귀포 지역에 설립을 하되 기능을 다할 수 있는 방법이 없을까 생각을 했습니다. 기관을 별도로 하면 좀 더 넓은 부지에서, 지금 잔디밭도 한 3,000평 정도 되고 소나무숲길도 2,000여 평 되고 주차장도 굉장히 넓기 때문에 그런 부분 공동 이용을 하면, 유아교육진흥원의 전용 부지는 오로지 유아교육진흥원 전용으로만 사용할 수 있고 공동으로 사용할 수 있다고 생각을 했었는데 이왕 이렇게 결정됐기 때문에 모든 유치원에서도 이 기관에 대해서는 적극적으로 활용할 수 있을 거라고 기대해 봅니다.

답변을 아주 잘하셨다고 생각합니다. 처음에 서귀포시교육지원청 부지와 건물을 이용하려다 보니까 출발을 그렇게 했는데 서귀포시교육지원청 부지나 건물로는 협소하다는 중론이 있어서 많은 논란 끝에 이쪽으로 왔잖아요. 이쪽으로 오면서 아까 원장님께서 답변하셨듯이 부지도 넓고 서귀포학생문화원의 부지를 공동으로 활용할 수도 있고 남은 여유 부지들을, 여기도 올레길을 조성했는데 그렇게 운영함으로써 발전적으로 확대가 됐습니다. 그래서 괜찮아진 건데 산남에 생김으로 해서 산북에서의 접근성이 문제가 되지 않느냐 하는 문제 제기가 있었는데 그 문제를 거꾸로 생각하면, 거꾸로가 아니라 다른 각도로 보시는 분들이 있더라고요. 아이들이 현장학습은 먼 데 가는 것을 좋아한다 이겁니다. 가까운 데 가는 것보다 먼 데 가는 것을 좋아하니까 그런 걱정 하나 할 것 없다. 그렇게 얘기를 하니까 그것도 일면 맞는 부분이 있을 것 같기는 합니다. 그러나 산북에 어린이들이 많이 있기 때문에 그 아이들을 어떻게 수송해서 여기를 많이 활용할 수 있을까 하는 연구는 계속해야 한다고 봅니다. 현장학습이라고 하는 것은 학교 현장에서 지원을 받든 학생들에게 또는 유아들에게 돈을 받든 해서 현장학습을 가는데 다른 데로 현장학습을 가는 대신 유아교육진흥원으로 올 수도 있기 때문에 어떻게 보면 큰 문제는 아니라고 볼 수 있습니다. 그것은 아주 심각하거나 큰 문제는 아니라고 본 위원은 보지만 버스 한 대 정도는 독립적으로, 내년이나 그다음 해에 버스 하나 정도는 마련해서 가급적이면 접근성을 살려서 제주도에 있는 유아들이 좋은 환경에서 많이 체험을 해서 갈 수 있도록 노력해 주셔야 할 것 같습니다. 어떻게 생각하세요?

그 부분에 대해서는 조금 전에 말씀드렸다시피 교육지원청에 한 대씩 증차를 했는데 아직 적용을 안 해 봤기 때문에 정말로 필요하다면, 저희들도 유아교육진흥원 독립적으로 차량이 있었으면 좋겠다는 생각은 하고 있고 유치원에서도 요구가 있었습니다. 교육지원청에 한 대씩 증차를 시켰기 때문에 올해 한번 지켜보면서 정말 필요하다면 그것은 저희들이 해결해야 할 과제라고 생각합니다.

그것은 꼭 해야 합니다. 왜냐하면 교육청에 있는 차량은 초·중·고등학교 학생들을 중심으로 해야 하기 때문에, 제주도에 유아가 5,000명이 넘는다고 했잖아요, 어린이집까지 합쳐서.

유치원만입니다.

그러면 1만 명이 넘는 거잖아요.

1만 8,000명 정도…….

유아가 엄청나게 많기 때문에 확대를 하려면, 사실 버스 한 대로도 모자라요. 그것을 숙원사업으로 생각하셔서 요구를 계속해 주시기 바라고요. 여기 보면 1·3주 토요일 운영을 한다고 했는데, 어느 분이 근무합니까?

지금 정규직이 없어서 유아교육사라는 명칭으로 비정규직이 8시간 근무를 하고 있습니다.

직원들이 없어서 상당히 어려움이 있을지 모르지만 주5일수업제를 전면 실시하는 상황이고 유치원도 따라가는 상황이기 때문에 이것을 매주 확대할 의향은 없으십니까?

매주로 확대해야 당연하다고 생각합니다마는 아시다시피 이제 시작이기 때문에 올해 격주로 시작해 보려고 합니다. 신청을 받은 결과 30명 요청을 했는데 지금 29명이 들어왔습니다. 홈페이지나 언론에 홍보도 하고 각 유치원에 문서로 홍보했지만 홍보가 덜 됐을 것으로 생각해서, 증가하면 증가하지 감소할 것으로 예상은 되지 않아서 매주 하는 부분에 대해서는 저희들 올해 해 보면서 내년도 운영 계획 수립할 때 수요자들에 맞춰서 하는 쪽으로 검토를 하겠습니다.

제주유아교육진흥원이 생긴 것은 제주 유아교육 역사에 하나의 발자국이 될 수 있는데 현연숙 원장님이 초대로 오셨기 때문에 초석을 잘 다져야 합니다. 아까 두 가지를 말씀하셨는데 유아교육진흥원이 센터가 돼서 제주 유아교육의 연구 또는 유아들의 교육발전을 위해서 상당히 주체적인 기관이 돼야 한다, 활성화시켜야 된다는 겁니다. 또 하나는 아직까지 없었던 유아 체험실을 만들었기 때문에, 이게 굉장히 많은 돈을 들여서 만들었거든요. 제주도에 있는 유아들이 체험할 수 있는 기회가 지금까지는 없었습니다. 그런데 이번에 생겼기 때문에 앞으로, 아까 여러 가지 얘기들이 있었지만 유치원 아이들이 최대한 많이 여기를 왔다 가야 하고, 1년에 한 번씩은 왔다 갈 수 있도록 배려를 해 줘야 하고, 어린이집 아이들도 따지고 보면 유치원에 가려고 하다가 못 가서 어린이집에 간 애들도 있고, 또 제주도 내 같은 연령대의 유아들이기 때문에 이 어린이집 아이들에게도 어떻게 하면 개방해서 효율적으로 활용할 수 있을까 하는 연구를 하시고, 제주도에 있는 유아들이 제주유아교육진흥원을 통해서 행복을 찾고 즐거움을 찾을 수 있는 좋은 공간으로 활용할 수 있도록 원장님께서 각별히 노력해 주십사 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

정리해 주십시오.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 오대익 위원님 질의하십시오.

서귀포학생문화원. 자료 제출한 것을 봤는데 위원 이름들을 거꾸로 썼어요. 제가 요구한 자료는 다른 위원님 이름을 쓰고, 제가 분명 “오대익 위원입니다.” 해서 요구했는데 강경찬 위원님 요구한 자료에는 오대익 위원님이 요구했다고 하고, 오대익 위원이 요구한 자료는 윤두호 위원이 요구했다고 하고, 이거 상당히 중요합니다. 어느 위원이 요구한 자료라고 하는 것도 매우 중요하기 때문에 이제라도 고쳐주십시오. 우리도 고치겠습니다. 이렇게 엉터리로 하면, 이름도 말했는데 그렇게 하면 안 되죠. 제가 미술영재교육원 현황을 요구했는데 윤두호 위원이 했다고 딱 써져 있어요.

죄송합니다. 시정하겠습니다.

강경찬 위원은 주5일수업제 관련해서 요구했는데 오대익 위원이라고 썼어요. 이렇게 마음대로 쓰면 안 된다 이거죠, 이것은 아주 기본적인 건데. 제주유아교육진흥원은 이제야 생겼는데 딱딱 맞게 했는데 서귀포학생문화원은 어떻게 위원 이름을 거꾸로 썼어요.

죄송합니다.

제가 분위기가 좀 딱딱해서 우스갯소리로 하는 말이고요. 인재 육성의 예술영재교육 있죠? 제가 영재교육원 자료를 요구했는데 요구한 자료가 안 들어와서, 영재교육원 진짜 이름이 뭡니까? 공식 명칭.

공식 명칭을 말씀드리겠습니다. 서귀포학생문화원 영재교육원입니다.

예, 그렇게 확실하게 해야 합니다. 여기도 영재교육원, 예술영재교육원. 다시 한번 말씀해 주세요. 진짜 이름이 뭐라고요? 예술영재교육원인데 진짜 명칭.

서귀포학생문화원 예술영재교육원입니다.

이것을 제가 본청 감사 때 따져 보려고 하는 겁니다. 교원 현황이 없어요. 법에 의하면 원장과 강사를 둔다. 원장과 강사를 두는데 별표2에 의하여 둔다. 아무나 막 하는 거 아닙니다. 원장과 강사 현황이 안 들어와서, 원장은 학생문화원장이 겸임하고 있죠?

맞습니다.

강사 이름 몇 사람만 말해 보십시오.

강사는 현재 교사 중에서 네 분이 선정돼서 하고 있습니다.

현직 교사가 강사로 온 겁니까?

예, 그렇습니다. 지도교사.

강사에 대한 보수현황을, 지금 제가 말하는 것은 나중에라도 자료를 주십시오. 제가 본청 감사할 때 이걸 한번 따져 보려고 하니까. 강사 이름을 한번 말해 보십시오.

화북초등학교 김경미 교사, 광령초등학교 김현정 교사, 동광초등학교 한정우 교사, 도리초등학교 문정유 교사.

다 현직 교사군요.

예, 그렇습니다.

강사를 다 현직교사로 했다. 그것은 나중에 제가…….

강사비가 조정돼서 월 5만 원을 주고 있습니다.

시간이 아니고 월로요?

예.

오든 안 오든 월 5만 원?

예, 그렇습니다.

그것을 제가 자료로 요구하니까 정확하게, 오늘 제가 질의한 게 속기록에도 기록되지만 그 자료를 저에게 주십시오. 학생 현황, 지금 몇 명입니까?

20명입니다.

20명 정확합니까? 왔다 갔다 안 하고 처음 들어온 아이가 지금까지 쭉 있는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그 학생 현황도 자료로 첨부해 주셔야 합니다.

알겠습니다.

제가 본청 감사할 때 그것을 좀 확인하려고 합니다. 서귀포학생문화원 예술영재교육원이 소기의 목적을 달성할 수 있기를 바랍니다. 됐습니다. 이수배 과장님.

예.

오늘 여기 오려고 하니까 마음이 좀 안 좋았죠?

예.

기쁜 마음으로 왔습니까, 아니면 약간 어두운 마음으로 왔습니까?

아까 여러 위원님께서 교육 전문직 확보에 대해서 말씀을 해 주셨는데 그런 것을 생각하면서 왔습니다.

예, 그렇죠. 그럴 줄 알아요. 제가 유아교육진흥원 만들기 전에 부교육감에게 제주도에 유아교육진흥원을 만든다면 반드시 유아교육 전문직 몫으로 최소한 두 명이라도 와야 된다고 했는데 왔습니까, 안 왔습니까? 유아교육진흥원이 생긴 후에 플러스됐습니까, 안 됐습니까? 유아교육 장학사, 전문직입니다. 초등하지 말고.

사전에 제주유아교육진흥원이 설립된다는 것을 알고 있었고, 또 그 설립에 따른 교육 전문직이 배치돼야 한다는 말씀도 일찍부터 들었는데 교육 전문직이 국가 공무원이다 보니까 확보하는 데 많은 어려움이 있었습니다.

어려움 있는 거야 누가 모릅니까? 어려움이 있는 것은 아는데, 어느 도는 우스갯소리로 “초등 전문직 열 명 줄 테니까 유아교육 전문직 두 명 주시오.”, 이런 도도 있습니다. 유아교육 전문직이 그렇게 어려워요. 그러니까 도교육청 인사담당 과장이 교육과학기술부에 가서 “초등 전문직 열 명 반환할 테니 유아교육 두 명 주세요.” 해도 안 줬다는 우스갯말도 있습니다. 그만큼 유아교육 전문직이 어렵다는 겁니다. 그러나 제주도교육청에서 힘써서 “지금까지 유아교육진흥원이 없었는데 이번에 만드니까 유아교육진흥원 몫으로 두 명만 주십시오.” 해서 받아와야 한다는 거죠. 이것을 제가 부교육감께 그렇게 간곡하게 오래 전에 유아교육진흥원 만들려고 할 때 말을 했는데 아무 반응이 없습니다. 그래서 19일 본청 감사 때 제가 강력하게 따지고 유아교육 전문직을 확보하기 위해서 출장 갔다 온 출장사본을 제출하도록, 목적이 그렇게 되어 있는지, 교육과학기술부에 전문직 확보를 위해 출장 갔다 온 사람은 누구이고 언제 갔는지 이걸 한번 따져 볼 생각입니다. 이거 어떻게 이렇게 됩니까? 오늘 이수배 과장님이 와서 제가 좀 공격을 하게 됩니다. 죄송합니다. 파견교사는 왜 한 명도 없습니까?

법규에 교사를 파견할 때는 반드시 학생을 대상으로 해서 파견한다 하는 그런 규정이 없어서 저희들이 파견을 하고 싶어도 못 하고 있는 실정입니다.

13명 파견한 광주는 살아서는 안 되겠네요. 광주는 죽어야 되겠네. 법 위반이 1명도 아니고 13명의 파견교사, 유아교육진흥원에 13명을 파견했는데 광주 교육청 살아남을 수 있겠습니까? 이수배 과장님 생각으로 우리는 1명도 못 하는데 광주 교육청은 13명의 파견교사를 보냈다니까 그 광주 교육청 살겠어요, 죽겠어요?

광주 교육청인 경우 어떤 법에 의거해서 교사를 파견했는지 모르겠습니다마는, 저희들 종전 탐라교육원이라든지 제주국제교육정보원 산하에 있는 5개 외국문화학습관에 파견되어 있던 교사들까지 전부 거두어 들여서 일선 학교에 배치시키는 현상이 일어났었습니다. 왜냐하면 교육과학기술부가 감사원 감사를 받으면서 탐라교육원이라든지 제주국제교육정보원 산하에 있는 외국문화학습관 이런 데 파견했던 교사들을 왜 일선 학교에 배치하지 않고 그런 데에 파견하느냐 해서 감사원에서 지적을 받았습니다.

그것은 다 아는 내용이죠. 우리 교육청은 한 번 지적하면 말 잘 들어요. 참 좋은 거죠. 그런데 타 시·도교육청, 경상남도 8명, 경상북도 뭐 모두 전문직 안 주니까 “어쩔 수 없습니다. 파견교사 보낼 수밖에 없습니다.” 하는 거거든요. 그러니까 감사원에서 똑같이 감사지적을 했는데 우리는 ‘예’하고 다른 도는 그냥 하고 있다 말입니다. 어느 것이 옳다, 그르다 하는 것이 아니고 우리도 여기에……. 그런데 서울특별시하고 경기도, 제주도를 제외하고 모든 유아교육진흥원은 2명부터 시작해서 13명까지 파견교사를 다 보내고 있다 이겁니다. 이것이 우리에게 주는 시사점이 있다 이겁니다.

한 가지만 더 말씀드리면, 지난 2012년도 초 교육과학기술부에, 설동근 차관님 당시인데―지금은 옮겼습니다마는―그때 양성언 교육감님께서 설동근 차관님께 강력하게 관련 규정을 개정하도록 요구를 했습니다. 그래서 약속을 하고 가셨는데 나중에 보니까, 몇 글자만 집어넣으면 되는 건데 개정이 되지 않아서 저희들이 지금까지도, 아까 위원님께서 말씀하시는 그런 기관에 교사를 파견하지 못하고 있는 실정입니다.

제가 이렇게 흥분하는 이유는 제주유아교육진흥원을 만들어서 잘 활용하려면 우선 인원이 배치돼야 되는데, 보통 우리가 제주도교육청하고 비교할 때 울산을 비교합니다. 유아교육진흥원에 근무하는 정규직, 비정규직 합쳐서 23명입니다, 울산 교육청에. 그런데 우리는 12명으로 반. 해도 너무하다. 지금 당장은 어찌할 수 없겠지만 오늘 우리가 이렇게 강력하게 지적을 하고, 몇 명이라도 더 늘려줘야 될 것이 아닌가 하는 뜻임을 알아주시기 바랍니다. 유아교육진흥원장님, 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」에 의하면 유아교육진흥원이 해야 될 것 중에 크게 세 가지, 첫째는 유아교육에 관한 연구와 정보 제공, 두 번째는 유아교육 프로그램 및 교재 개발, 세 번째는 교직원 및 학부모 연수, 이렇게 나눠져 있습니다. 지금까지 유아교육진흥원은 업무보고를 한 번도 안 했잖아요? 오늘 감사하면서 업무보고와 감사를 같이 하는 거잖아요. 오늘 처음으로 업무보고를 하는 건데 들어보니까 다른 것은 다 좋은데 프로그램 및 교재 개발에 대한 업무보고가 없어요. 유아교육진흥원 고유의 권한, 고유의 업무, 조례에 명시된 업무 중에 두 번째 업무가 빠져 있다. 그래서 내년도 업무보고 할 때는 그것을 플러스 해 놓으면 좋겠다, 이런 생각을 했습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 마지막으로 이석문 위원님 질의하십시오.

이석문 위원입니다. 유아교육진흥원장님, 우선 축하합니다. 일주일에 며칠 운영할 예정입니까?

4일입니다.

주말 개방을 요청할 텐데…….

그래서 올해는 1·3주만 개방하려고 하고 있습니다.

다른 데를 봤을 때 도서관처럼 개방을 요구할 거라고 봅니다. 지금 체제로 봤을 때는 연수나 프로그램 개발 이런 것보다는 체험학습 중심으로 갈 것 같은데, 학생문화원 같으면 수련원처럼 될 것 같은데 인력이 되려면 규칙이 바뀌어야 되겠죠, 정원 규칙이. 총무부에 있는 비정규직의 역할을 얘기해 주시겠습니까? 유아교육사는 어떠한 자격증과 어떤 역할을 합니까?

유아교육사가 하는 역할은 조금 전에 말씀드린 것처럼 파견교사나 전문직이 할 수 있는 일을, 부장을 지원하는 보조역할로서 유아교육사가 파견교사의 역할을 다 하지는 못 하겠지만 저희들 나름대로…….

자격증이 어떻게 됩니까?

유치원 교사 자격증 소지자입니다.

몇 시간 근무합니까?

8시간 근무합니다. 그래서 그 역할을 할 수 있도록 하고 있습니다.

상시근무가 되겠네요?

예.

운전원은 어떤 역할을 합니까?

직속기관에 업무용 차량이 배차돼 있습니다. 8시간 상시근로자입니다.

자원봉사자는요?

자원봉사자는 체험학습에만 보조활동을 하고 있어서, 명칭을 자원봉사자라고 하면 무급으로 오해할 수도 있습니다마는 주 15시간 미만으로, 올해는 12시간씩 할 수 있도록 하고 있습니다.

명칭을…….

단시간근로자에 속하는 내용입니다.

그러면 자원봉사자라는 명칭을 쓰지 말아야 되겠네요?

저희들도 명칭 때문에 고민을 많이 했는데 유급자원봉사자라고도 해 볼까 하다가…….

유아교육진흥원이 개원을 했는데 인력 배치에 대한 규정이 어떻게 돼 있습니까?

인력 배치에 대한 규정이 별도로 있다기보다…….

모든 기관에 다 정원 배치가 돼 있을 텐데요.

총무과에서 배치해 준 정원은 행정직 3명으로 돼 있습니다.

비정규직 문제, 학교회계직 문제, 여러 가지 논란이 있는데 상시적으로 될 거라면 인력 확보를 위해서 규칙 개정을 요청해야 될 건데 어떤 부분을 어떻게 요청할 생각입니까?

모든 인력을 한꺼번에 해결하면 좋겠지만 하나씩 해결하려면, 우선 연구운영부에도 행정직이 없고, 총무부도 부족한 상황이라서 먼저 행정직 배치를…….

기관이 하나 생길 때 가장 우려되는 게, 아까 파견교사 논란도 그렇습니다. 학교 현장에서도 담임이 학생 수를 적게 맡도록 하자, 학급당 학생 수가 왜 이렇게 많으냐부터 시작해서 학교에 지원돼야 될 인력들이 기관이 생길 때마다 다른 쪽으로 움직이기 때문에 문제가 되고 있는데, 이 부분과 관련해서 답변할 분이 교육청에 누가 있는가요? 교원은 아닌 것 같고 일반 총무과…….

총무과에서…….

답변할 분이……. 개원해서 올해 12월 18일까지 풀로 짜여 있다고 하는데 이런 운영 상황 속에서 내년부터는 어떠한 인력이 필요하고, 규칙을 바꾸려면 어떻게 해야 될 건지 갖고 있는 게 있습니까?

정원 배정을 받아야 됩니다마는 정원과 현원을 같이 받아 있는 게 전부입니다. 이 부분에 대해서는 총무과에서도 고민을 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 저희들도 요청했습니다마는 요청하기 전에 이미 똑같이 공감하고 있는 사안이기 때문에 총무과에서도 고민하고 있습니다.

지난번에 원장님께서 내년에 적어도 이 정도 인력은 배치돼야 된다. 이게 예산하고도 직결된 문제 아닙니까? 그리고 자원봉사자라는 용어를 이렇게 쓰는 것은 타당하지 않은 것 같고요. 단기근로자 이렇게 요청을 하든지, 이런 명칭으로 가야지…….

그렇게 하겠습니다.

용어를 잘 살펴보시고요. 그리고 이 5명이 건물 관리도 해야 되는 거 아닙니까?

예.

건물 관리를 자원봉사자가 한다는 겁니까?

아닙니다. 정규직 행정직이 건물을 관리하고 있습니다.

청소라든지 기타 모든 걸 다 한다는 얘기죠?

일상적인 근무시간에는 비정규직도 함께하고 있습니다.

어떻든 유아교육진흥원이 체험 중심으로 갈 수밖에 없는 구조인 것 같고요. 그렇게 됐을 때 일주일에 5일을 개방해야 되는 상황이 올 수밖에 없고, 특히 주말 개방 요구가 많을 겁니다. 이렇게 됐을 때 내년에 인력을 어떻게 해야 될 것인가 하는 부분이 이야기가 되고, 이 기회에 원장님께서 명확히 이야기해 주셔야 이야기를 할 거 아니겠습니까? 지금 상태로 계속 간다면 여러 가지 문제들이 나올 수 있는데.

우선 비정규직에 대한 예산은 본예산에 2명 요청해 있는 상황입니다. 왜 그러냐 하면 비정규직을 요청할 때도 본청에서 단순인원을 늘리는 것이 아니라 수락을 받는 절차를 거치고 있고, 정규직 증원에 대해서는 조금 전에 말씀드린 대로 저희들이 문서로 총무과에 정원 요청은 안 했지만 구두로는 말씀을 드렸고, 말씀을 드리기 전에도 이미 공감하고 있는 상황입니다. 총무과에서 고민하고 있는 것으로 알고 있습니다.

중요한 것은 원장님께서 판단하시기에, 비정규직에 있는 단기근로자든 누구든 간에 상시근로냐 아니냐가 가장 중요합니다. 상시근로자라면 2년 후에 무기계약 전환까지 염두에 두면서 교육청에서 인원을 정할 수밖에 없는 것이고, 그러한 부분에 있어서 원장님의 판단이 중요한 것이어서 이 부분 그대로 갈 것인지, 어떻게 할 것인지 잘 판단하셔서 요청을 하시기 바랍니다.

본청하고 협의해서 해결해 나가도록 하겠습니다.

연간 190일 정도 되는 운영계획 관련 예산도 같이 고민해 주시고요. 그리고 누리과정이 3·4세까지로 내려갔지 않습니까?

예.

지금은 유치원만 하고 어린이집은 제외되고 있는데 누리과정이 확대되면 어떻게 하실 겁니까?

잘 지적해 주셨습니다. 저도 유치원 교육과정과 연계해서 구성은 했지만 이미 어린이집에서도 누리과정을 적용하고 있기 때문에 그 부분에 대해서는 저희들도 적극적으로 검토가 돼야 한다고 생각합니다. 방법적인 것에 대해서는 일수를 조정하든 대상을 조정하든지 해서, 세부적인 내용에 대해서는 저희들도 고민을 하고 있습니다. 좀 더 구체적으로 해서 내년도 계획으로 하나씩이라도 해결해 나가도록 하겠습니다.

어린이집은 지자체에서 담당하고 있잖아요?

예.

어떻게 소통하실 겁니까?

이 부분에 대해서는 우선 저희 자체적으로 수용 능력이 있는지 하고, 또 일선 유치원 연간 이용 부분, 적용 범위에 대해서는 저희들만의 결정이 아니라 본청하고 같이 해서 결정이 되면 모두 수용하지는 못하지만, 조금 전에 말씀한 대로 제한을 둘 경우에는 지자체와 협의해서 일부라도 이용할 수 있도록 양해를 구하고, 그렇게 해서 연차적으로 해결해 나가야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

주말에 개방해서 3·4세 애들 부모가 직접 와서 할 때는 별 문제가 없잖아요?

예.

그런데 일과 중이나 이런 때는 문제가 있다는 거죠?

예.

그리고 이것과 관련해서 지자체에 예산 요청을 할 생각은 없는가요? 만약에 한다면.

그렇게 하면 더 좋은 방안이 될 것 같습니다. 만약 그런 상황이 된다면 위원님 말씀처럼 지자체에서도 인력에 대해 서로 협력하는 협조 체제는 있어야 되지 않을까 생각을 합니다.

그 부분과 관련해서 같이 고민해 주십시오. 어떻든 처음 할 때 방향을 잘 잡아야 되고, 그리고 누리과정이 급격히 확대되면서 어쩔 수 없이 대응책들을 강구해야 될 상황인 것 같습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

학생문화원장님, 간단히 하나만 하겠습니다. 감사 지적사항 하나만 봐주십시오.

서귀포학생문화원장 강상인입니다.

학생문화원 인근 학교하고 독서교육 연결을 어떻게 할 것인가 하니까 주변 학교를 이야기했습니다. 보니까 “각 학교별로 한다.” 이렇게 돼 있는데, 서귀중앙여자중학교는 사서가 없지 않습니까?

33쪽에 추진상황을 보시면 서귀포중학교하고 대정중학교 학생들…….

아닙니다. 위에 보십시오. 서귀중앙여자중학교.

서귀중앙여자중학교는 사서교사가 없는 것으로 알고 있습니다.

이 도서관이 낮에는 사서 활용도가 상대적으로 낮기 때문에 주변 학교와의 연계 속에서 어떻게 할 것인가. 초등학교, 중학교, 고등학교가 각각의 특성이 있습니다. 초등학교까지는 책을 읽다가 중학교 올라가면서 갑자기 독서량이 줄어들거나 아니면 독서습관이 급격히 없어지는 이런 부분을 어떻게 할 것인지, 그리고 교육과정 속에서 어떻게 연계할 것인지 한번 해 보고 방법들을 찾아라 하는 이야기가 있었는데, 서귀북초등학교와 서귀포고등학교가 사서가 있어서 이렇게 빠져 나갔다면 서귀중앙여자중학교와 뭔가를 해 봤어야 되는 거 아닌가요?

서귀중앙여자중학교는 가까이 있기 때문에 방과 후라든가 주말에 저희 도서관 이용을 하고 있습니다.

지금 그 이야기가 아니잖아요. 서귀포학생문화원 도서관이 도서관으로서의 역할로 1차적으로 오는 경우만 보지 말고 학교하고 연계해서 프로그램도 진행시켜 보고 거기서 소통하면서 독서교육과 관련해서 하나 정도의 모형쯤은 만들어 보자 하는 취지입니다, 가까이 있고 해서. 예를 들어서 사서가 학교를 가는데 시간이 몇 분 안 걸리잖아요. 그런 부분에 대한 이야기입니다. 이 부분은 다시 한번 지적을 하겠습니다.

알겠습니다. 제가 말씀 좀 드리겠습니다. 도서관운영부에서 서귀중앙여중에 찾아가서 위원님이 지적한 사항을 협의했는데 주5일수업제에 의해서 우리 원에 내줄 수 있는 시간이 어렵다는 의사를 받은 것 같습니다.

지금 제가 하는 이야기는 들어가서 하기보다는 예를 들어서 국어과 선생님하고 협의도 가능할 것이고 그럴 때 어떤 도서들이 필요한지, 도서관에 아이들이 와서 어떻게 빌릴 수 있는지, 이런 것들을 협의하면 되는 거 아닌가요? 사회과 선생님하고 협의를 해서 어떤 도서들이 구비돼야 되고, 학교 도서관에 모든 책이 구비되면 좋겠지만 다 구비할 수 없는 거 아닙니까? 아니면 미술과 선생님들하고, 예를 들어 화보는 비싸지 않습니까? 이런 협의들이 필요한 거죠. 꼭 들어가서 수업을 하는 것이 필요한 게 아니지 않습니까? 실질적으로 초등학교에서 중학교로 가면 아이들의 독서량이 떨어지는 가장 큰 이유가 중학교에 들어가면 고입 문제와 연결돼서 모든 게 시험 위주로 수업이 바뀌면서 갑자기 독서량이 줄어들고, 아이들이 환타지나 무협지를 읽으면서 독서량이 줄어들고 방향이 틀어지는데 이런 과정에 잘 만들기 위해서 어떻게 해야 될 것인지. 요즘, 특히 중학교 과정에 맞는 책들이 과거에 비해 아주 잘 나오고 있는데 이런 부분들에 대한 협의 속에서, 예를 들어서 서귀포여중에서 이러한 도서를 요청해서 구입했다, 이런 것들은 나와 줘야죠. 수업시간에만 수업을 하는 것은 아니지 않습니까? 독서를 이렇게 하자, 이런 게 아니라 그러한 협의들이, 예를 들어서 사회과에서 수행평가를 하려는데 이러한 도서들을 아이들이 읽었으면 좋겠다, 이런 이야기를 하는 거거든요. 이게 학교 도서관의 실질적인 기능이잖아요. 학교 도서관이 단순히 책을 갖추고 대출해 주고, 기록하고 이런 게 아니라 그 과정 과정에서 과제에 필요한 각각의 도서들이 뭔지, 중학교 1학년 사회과에서 수행평가를 하는데 필요한 도서들이 어떤 것들이 있다라는 목록 정도는 있어야 될 거 아닙니까? 적어도 그런 목록 하나 정도는 있어야 될 거 아니냐. 그런데 이게 전혀 없습니다. 도서관에 초등학교 6학년에 필요한 수행평가나 기타 교과과정과 관련된 도서목록, 학부모가 요구했을 때 보여줄 수 있는 게 있는가요?

권장 도서목록을 배포하고 있습니다마는 우리 원 홈페이지를 이용해서 희망도서를 받고 있습니다.

원장님, 제가 이야기하는 것은 뭐냐 하면 학교수업과 독서가 연결돼야 된다는 겁니다.

알겠습니다.

그러기 위해서는 각 교육과정, 각 과목별로 애들이 참고로 읽어야 될 도서 목록들이 적어도 교사들에게 제공될 수 있어야 된다는 이야기입니다. 예를 들어서 서귀포여자중학교와 이야기할 때 사회과 선생님하고 의논해서 “사회과 1학년 과정에는 어떤 책들이 필요합니까?” 해서 목록을 작성하고 “더 부족한 것은 없습니까?” 그렇게 의논해서 이게 정리가 되면 서귀포학생문화원 도서관에서는 그것을 홈페이지에 올릴 수 있습니다. 중학교 1학년 사회과에 필요한 도서목록. 이렇게 가는 겁니다. 수학, 수학사, 필요한 것, 이게 없다는 겁니다. 그런 것들을 한번 해 보라는 이야기로 MOU를 체결해서 같이 의논하자, 이렇게 이야기한 것인데 엉뚱하게 잘못 들어서 시간을 내서 수업을 해야 되고, 이런 것은 아니지 않습니까? 가까이 있으니까 그런 모형을 한번, 예를 들어서 다른 데하고 달라서 주변에 초·중·고등학교가 다 있는데 각 학년별로, 과목별로, 어쩌면 어려울 수 있습니다. 국어과하고 사회과, 아니면 미술과나 음악과 몇 개만이라도 해서 학년별로 필요한 도서목록을 의논하니까 어떤 것들이 있더라. 그리고 선생님한테 이 교육과정에서 아이들이 읽어야 될 책들이 어떤 것들이 있습니까? 이런 논의 속에서 목록을 작성하고 도서를 구입하고, 그런 것들을 홈페이지에 올려주고, 도서관이라면 적어도 그런 게 있어야 되는데 제주도에 그런 데가 아무 데도 없으니까 한번 해 보자, 이렇게 이야기하는 겁니다. 그리고 그것을 전국적으로 자랑도 하십시오.

적극 계획을 세워서 추진하겠습니다.

한번 정도 중학교, 다 하기는 어려우니까 몇 개 과목만 정해서 하고, 공시도 하고, 그리고 도서관 활동 상황 속에서 전국 도서관 발표대회도 가서 하시고요, 그게 필요합니다. 그런데 그런 게 없다는 겁니다. 그렇게 돼야만 수업과 독서교육이 점차 연결이 될 겁니다. 입시제도는 점차 완화시킬 수밖에 없고요. 그 과정에 수업과 독서교육이 어떻게 연결이 될 것인가. 그래서 사서가 필요한 겁니다. 도서 대출이야 다른 사람도 할 수 있죠, 분류법만 알면. 왜 사서가 필요합니까?

계획안을 세워서 잘 추진하겠습니다.

끝났습니까?

예.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥원에 대한 2012년도 행정사무감사 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 강상인 원장님과 현연숙 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 도민의 뜻으로 겸허히 받아들여 제주교육의 발전을 위해 최선의 노력을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 위원님 여러분, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 그러면 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥원에 대한 감사는 이것으로 마치고, 오늘 오후 2시부터 서귀포시교육지원청에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.