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경상북도의회 발언

나현아 의원 발언

제회 제차 농수산위원회2012-11-15

나현아 의원 프로필 보기 →

상진

정상진위원장

준비가 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조, 그리고 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 봉화약초시험장에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분, 계속되는 사무감사에 노고가 많으십니다. 감사합니다. 아울러 농수산 연구분야에 취약한 고랭지 약초를 대상으로 신품종 개발, 재배법 개선, 신물질 탐색, 경영·유통체계 개선, 연구를 위해 노력하고 계시는 김재철 소장을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사와 아울러 격려의 말씀을 드립니다. 아시다시피 행정사무감사는 도정현황 및 실태를 정확히 파악하여 예산안 심사를 위한 자료 및 정보로 활용하고 의정활동에 적극 반영하기 위한 것입니다. 따라서 봉화고냉지약초시험장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 깊이 이해하시고 본 위원회의 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 증인선서에 대하여 말씀드리겠습니다. 피감사기관인 봉화약초시험장장은 증인의 자격으로 소관업무에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여야 하므로 선서를 하여야 합니다. 선서는 증인을 대표해서 봉화약초시험장장께서 발언대로 나오셔서 선서하시면 되겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 관하여 간략히 알려드립니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치 법률에 따라 과태료를 부과할 수 있고 거짓 증언을 할 때에는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서후 서명·날인한 선서서는 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 약초시험장장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

“선서, 본인은 경상북도의회 농수산위원회가 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 봉화고냉지약초시험장장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일, 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2012년 11월 15일 봉화고냉지약초시험장 장장 김재철 지방농업연구사 장원철 지방농업연구사 손형락 지방농업연구사 서영진 지방농업연구사 이종필 지방농업연구사 김민기
상진

정상진위원장

장장 수고하셨습니다. 다음은 직원 소개와 함께 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 시험장장 나오셔서 직원 소개해 주시기 바랍니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

우리 봉화고냉지약초시험장 직원을 소개드리겠습니다. (직원소개)
상진

정상진위원장

예, 직원들 앉으시고요. 장장은 업무보고해 주시기 바랍니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

존경하는 정상진 농수산위원회 위원장님, 그리고 위원님들! 우리 시험장을 방문해 주셔서 대단히 감사합니다. 지금부터 고냉지약초시험장 주요 업무를 보고드리겠습니다. (보고) 2013년도 주요업무보고(봉화고냉지약초시험장 소관)

부록에 실음

상진

정상진위원장

불을 켜 주십시오. 장장님, 한 가지만… 아까 산림사업하는 거기에서 우리 사무실이 위치하는 장소를 크게 좀 알려 줄 수 있습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
상진

정상진위원장

지금 현 위치가 어디이고, 우리 위원님들이 궁금해 하시는 부분이… 현재의 우리 위치가 어디입니까? 현 위치에서 이사가는 데가 얼마나 떨어졌습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

여기에서 약 25㎞ 정도 됩니다.
상진

정상진위원장

봉화 쪽으로 나가지요? 산으로 가는 게 아니지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
상진

정상진위원장

예, 알겠습니다. 혹시 위원님들 저 그림을 보고 궁금하신 부분을 여쭤 보십시오. 그래야 나중에 자료가 됩니다. 나가는 길에 우리가 볼 수 있습니까, 장장님?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

이쪽으로… 나가는 길입니다.
상진

정상진위원장

그렇게 되네요. 그것은 이따가 봐가면서 하도록 하고요. 예, 알겠습니다. 자리하십시오. 예, 시험장장 수고하셨습니다. 다음은 우리 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 하던 대로 일문일답식으로 하고자 하는데 이의 없으시지요? 예, 위원님들께서는 질의하여 주시기 바라며, 장장께서는 관계공무원과 함께 간단명료하고 정확하게 대답해 주시기를 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강영석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

영석

강영석위원

예, 강영석 위원입니다. 장장님, 또 우리 시험장의 직원 여러분! 모두 수고가 많으십니다. 지금 이전사업이 내년에 언제쯤 이전할 계획입니까? 구체적으로 내년에.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 당초에는 11월 26일이 준공 예정일로 되어 있었습니다. 금년에 폭우라든지 이런 게 있어서 공기 연장을 했는데 12월 28일까지 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그런데 저희들은 지금 관리사부터 우리 직원들이 가 있는 것이 굉장히 열악합니다, 상태가. 그래서 관리사부터 지금 앞당겨서 시공을 하고 있는데 관리사는 최대한 앞당겨서 11월 말에 저희들이 들어갈 그런 계획을 하고 있고요. 그 다음에 사무실은 12월 중순인 12월 15일부터 이사를 할 계획입니다. 그래서 그쪽에 공사가 되는 대로 옮길 계획입니다.
영석

강영석위원

그러면 시험포장 같은 경우는 아까 슬라이드 화면으로 봤을 때 성토작업이 지금 완료되었다고 하셨는데, 그러면 저 상태에서 바로 포장으로 조성해 가지고 우리 시험장에서 시험하고 있는 그런 약초들이라든지 유전자원들을 이식해 가지고 바로 증식하고 재배하는 데에 아무 문제가 없습니까? 토양상.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

그쪽에 지금 배수가 좀 안 되는 그런 지역이 있습니다. 거기는 내년에 시험을 바로 하지를 않고 배수공사를 하고, 절반 정도는 바로 작물을 재배해도 별 문제가 없는 그런…
영석

강영석위원

그러면 지금 현재 이것 이전하기 전에 현재 유지하고 있는 시험포장의 기능이 이전하면 바로 그쪽에서 실행이 될 수가 있습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 있습니다.
영석

강영석위원

바로 될 수 있습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
영석

강영석위원

그렇다면 다행이고요. 그 다음에 전체 사업비가 120억, 국비 35억, 지방비 85억 이렇게 말씀하셨는데, 지방비라고 하시는 것도 그러면 현 포장에 대한 보상비라든지 이런 것을 미리 우리 도로부터 이전 받았는 거지요? 이게 순수 우리 도비는 아니지요? 여기에 순수 도비가 얼마나 들어갔습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

저희들이 산림청으로부터 보상받은 액이 이사비용까지 합쳐서 약 71억 정도됩니다.
영석

강영석위원

그러면 85억 중에서 14억 정도는 우리 도비다 이 말씀이네요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
영석

강영석위원

그러면 이전비용이라든지 이런 게 포함되는 것이고, 추가적으로 시험장을 옮기는 데에 다른 추가 예산이 필요하지는 않습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

지금 진흥청으로부터 연구기반 조성을 위해서 특히 기술원에서 타 시험장에 갈 국비라든지 이런 것들을 조금씩 양보를 해가지고 우리가 더 지원을 몇 년 동안 지원해서 최대한 연구기반을 조기에 조성하려고 노력하고 있습니다.
영석

강영석위원

이 부분이 잘 되어야 합니다. 이게 우리 필요에 의해서 옮겼는 것이 아니고 그렇기 때문에 이번 기회에 노력을 해서 이전과 관련해서 우리 시험장이 목적을 수행하는 데에 장애가 발생하면 안 된다는 것이 우리 생각이고요. 그래서 이런 부분 충분히 중앙정부를 상대로 해서 잘 해 주시기를 부탁을 드리고요.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
영석

강영석위원

전국에 우리나라에 봉화고냉지약초시험장처럼 이런 기능을 수행하는 기관이 다른 광역자치단체나 아니면 중앙정부 산하에 있습니까? 이와 유사한 기능을 하는 기관이.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 있습니다.
영석

강영석위원

뭐 어떤 기관이 있지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

중앙에는 농촌진흥청에 인삼특작부가 있습니다. 그 다음에 경남에는 함양약초시험장이 있습니다. 전라도에는 진안약초시험장이 있습니다. 그리고 충청도에는 인삼약초연구소가 있습니다. 있는데, 서로 연구하는 작목이라든지 이런 것은 중복되지 않습니다.
영석

강영석위원

그러면 이 작목도 지역별 특성이라든지 이런 것을 반영해서 그 지역에 특화시키는 작목을 주로 연구하신다는 말씀입니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
영석

강영석위원

국내 전체적으로 약초재배 면적, 약초생산량, 재배농가 이런 현황은 어떻습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

전국적인 약초재배 면적은…
영석

강영석위원

경북은 어떻습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

전국은 임간작목을 포함해서… 그러니까 순수하게 재배하는 것하고 산에 하는 것까지 다 합쳐서 1만 5086ha 정도 되고요. 농가 호수는 약 4만 3944호입니다.
영석

강영석위원

이게 지금 현재도 보면 한약재 시장이라든지 약초시장이 상당히 보면 국민으로부터 신뢰를 좀 못 받는 곳이 아닐까, 우리 생활하고 밀접하면서도 불신을 대단히 많이 받고 있는데, 이게 앞으로 한·중 FTA가 체결이 되어서 발효가 된다든지 하면 지금보다도 훨씬 더 중국 한약재가 몰려올 가능성도 있고, 반대로 국내에서 한약재 약초시장을 우리가 어떻게 육성하느냐에 따라 가지고 우리에게도 새로운 시장이 열릴 가능성도 있다고 생각을 하거든요. 그래서 그런 측면에서 우리 봉화의 고랭지약초시험장 차원에서 다 해결할 수는 없는 부분이겠지만, 중국도 앞으로 경제가 발전하고 하면 고급한약재 수요가 많아지겠지만 시장이 될 테니까 우리가 이런 부분에서 앞으로 업무계획이나 이런 데에서 말씀을 하셨습니다만, 친환경적인 그런 한약재 재배라든지 유기농 재배라든지 재배기술 개발이라든지 이런 데에 더 박차를 가해야 되지 않을까, 그래서 우리가 타깃을 국내시장뿐만 아니라 중국에 정말로 어마 어마한 부자들이 많으니까 그런 사람들, 그런 시장을 대상으로 해가지고 역수출도 할 수 있는 가능성이 있다고 보거든요. 최대한 고급화하고, 중국 사람들도 아마 스스로 자기들 생산되는 한약재뿐만 아니고 식품도 그렇고요. 자기들 스스로도 자기들 시장의 것을 못 믿기 때문에 어떤 그런 역발상적인 그런 전략이 필요하다고 생각을 하고요. 그래서 어려운 과정에서 우리가 시험장을 운영하면서 여러분들이 일을 하고 계십니다마는 정말 더 그렇게 특화시키고 고급시장을 겨냥하는 그런 전략이 좀 필요하지 않을까 싶어서 의견 차원에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 잘 알겠습니다.
상진

정상진위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 예, 질의하시기 바랍니다.
현아

나현아위원

예, 의성지역 나현아 위원입니다. 봉화에 이러한 약초시험장이 있어서 이렇게 오게 된 것에 대해서 너무나 감사하고, 정말 여기에서 근무하는 직원들 수고가 많으십니다. 저희들이 2박 3일에 걸쳐서 농수산위원회의 수감기관들을 다니면서 각 지역마다 그 지역의 명을 따서 연구소가 다 붙여져 있습디다. 지금 여기도 보면 봉화약초시험장이라고 봉화군에 위치하고 있기 때문에 이렇게 봉화약초시험장이라고 붙였지 않습니까? 그런데 이것이 봉화군에만 해당되는 것이 아니라 경북도의 약초시험장이지요? 그렇지 않습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

명칭은 봉화고냉지약초시험장으로 되어 있습니다만 경상북도를 위해서 저희들이 일을 하고 있습니다.
현아

나현아위원

그런데 정말 저희들이 여기에 와서 이렇게 농수산위원회의 위원으로서 이것을 하지 않으면 봉화군에서나 아니면 봉화를 위해서만 하는 것처럼 우리가 느낄 수가 있거든요. 그렇다면 이 봉화약초시험장이 봉화군에 위치하고 있으면서 봉화 지역에 있는 농가들에게는 미치는 효과가 얼마만큼입니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

우선 저희들이 연구하는 작목이 주로 고랭지에 적용하는 그런 약초들을 하고 있습니다. 특히 천궁, 당귀, 강활, 고본 이런 작물들은 타 지역에서는 재배가 거의 안 됩니다, 기후라든지 이런 것이 맞지 않기 때문에. 그래서 그런 작물들을 주로 저희들이 재배하고 있고, 그 작물들이 이 봉화를 중심으로 해서 청송, 영양, 봉화, 영주 이런 쪽에 많이 재배되고 있기 때문에 약초 재배하는 농가에서는 멀리 가서 어렵게 보는 것보다는 저희들한테 바로 전화를 하시거나 아니면 방문을 해서 배워가는 그런 농가들이 많습니다.
현아

나현아위원

그렇다면 봉화뿐만 아니고 도내 농가의 기술은 얼마만큼 이 연구가 개발된 것이 전파되고 농가소득에 미치는 효과는 얼마입니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

저희 시험장이 고냉지약초시험장이기 때문에 사실상 성주라든지 청도에 있는 그런 곳에서는 여기 있는 작물들이 거의 재배가 안 됩니다. 그래서 지대가 높은 그런 쪽의 농가들은 상당히 혜택을 많이 본다고 볼 수가 있습니다. 저희들이 또 농업기술센터나 또 요구에 의해서 언제든지 가서 교육 요청을 하면 교육도 해 드리고, 우리 시험장에 직접 모셔서 여기에서 체험행사도 할 수 있도록 도와주고 있습니다. 특히 귀농·귀촌을 하시는 분들 중에는 약초 재배를 하지 않더라도 자기 건강을 위해서 약초를 하실 분들이 상당히 많습니다. 그런데 요즘 와서 시험장을 방문하는 분들을 보면 귀농·귀촌하는 분들이 상당히 관심을 가지고 와서 방문해서 직접적으로 저희들이 하는 것을 보고 가시는 분들도 있고, 또 종자 알선이라든지 이런 것도 저희들이 적극적으로 해 드리고 있습니다.
현아

나현아위원

그런데 이 한약재가 약용은 30%이고, 식품용 한약재가 70%라고 말씀하시는데 여기에 대해서 이렇게 여러 가지 사례가 빈발하다고 했습니다. 식품용 같으면 우리들이 전부 다 먹는… 그러니까 약용은 한의원으로 들어가고 식품은 소비자들이 먹을 수 있는 이런 겁니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
현아

나현아위원

그렇다면 앞으로 이제는 수입 한약재가 많이 들어오는 것에 비해서 거기에 수입한약재가 들어옴으로써 소비자들이 한약을 안 먹으려고 하거든요. 왜냐 하면 너무 농약이 살포되고 중국 한약재로 인한 소비자들의 관념이 한약은 이제는 독이다. 한약을 먹는 것은 독을 마시는 것과 같다. 이렇게 소비자들이 다 관념을 갖고 있기 때문에 이런 부분에 있어서 우리 여기 봉화약초시험장에서는 어떻게 이런 부분에 대한 대책을 세워서 소비자들에게 인식을 시키겠습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

국내에서도 지금 한약재를 식품용과 약용으로 구분을 하는 그런 시점에 와 있습니다. 그래서 농가에서 한약재를 지금 생산해서 가공을 하면 한약재로 쓰지를 못합니다. 못하고, 농가에서 GAP, 그러니까 우수한 한약재를 생산하기 위한 규정을 지키실 경우에만 한약재로 사용할 수 있도록 금년부터 제도가 바뀌었습니다. 그래서 우리 농가에서도 한약재를 생산하더라도 식품용으로 하는 것은 농가에서 아무렇게나 건조하고 절단을 하고 할 수 있지만 한약재로 쓸 수 있는 것은 규정된 자격을 가진 업소나 자격을 가진 분들이 가공을 해야만 한약재로 인정이 되고 있습니다. 그리고 저희들 시험장에서는 지금까지 농약에 대해서 너무 집착을 보였는데 그것을 좀 해소하기 위해서 안전한 농약을 개발해서 농가에 보급했을 경우에 “이 농약은 안전한 농약입니다.” 이렇게 공식적으로 저희들이 시험을 해서 등록해 줍니다. 그러면 그렇게 등록된 농약은 한약재에 치더라도 잔류라든지 이런 데에 문제가 안 생기기 때문에 우리도 금년에 천궁과 당귀에 대해서 그 시험을 해서 아마 내년도쯤 되면 새로운 약재가 계속 등록이 됩니다.
현아

나현아위원

본 위원은 이런 식품용 한약재는 자연산도 되지만 재배를 많이 해서 지금의 이 소비자들이 웰빙시대에 국민 건강으로 많이 생산되어서 소비자들에게도 영향을 미칠 수 있는 그러한 약초시험장에서 재배가 되었으면 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 어떻습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

저희들도 한약재를 한약재로만 이용하기 보다는 우리가 식품의 소재로 이용할 수 있도록 수확방법이라든지 재배 방법을 개선하는 데에 연구를 하고 있습니다. 그래서 그런 방법들이 개발이 되면 약초 재배면적이 많이 늘어나고 수요도 늘어나면 농가에도 상당히 혜택과 도움이 될 것으로 생각하고 있습니다.
현아

나현아위원

예, 아까 우리 강위원님도 말씀하셨지만 한·중 FTA가 타결이 되면 중국에서 많은 약재들이 수입된다고 이렇게 볼 수 있지 않습니까? 이렇게 수입이 다양화되는 이런 상황에서 여기 우리 약초시험장에서는 어떠한 대책을 가지고 있습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

저희 시험장에서는 중국에서 수입되어 들어오는 한약재하고 우리 국내에서 생산되는 한약재를 구분하기 위한 그런 방법을 내년부터 연구해서 기계적으로 판독을 해서 분류할 수 있는 그런 방법에 대해서도 연구하고 있습니다. 그렇게 되면 중국 것하고 우리 것하고 바뀌어서 유통되는 그런 게 많이 줄어들 것으로 생각하고 있습니다.
현아

나현아위원

예, 또 본 위원이 하나 묻고 싶은 것은 지금 이렇게 시험장을 재건축하는 데 있어서의 예산이 62억이 이월되었지 않습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
현아

나현아위원

명시이월되는 데 있어서 이렇게 아마 이유가 있어서 이 예산을 스톱시켜놓고 명시이월이 되었겠는데 이것을 그렇게밖에 할 수가 없었습니까? 명시이월이 2년이나 지금 되었는 거지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

제가 처음부터 그것을 말씀드리려면 길고요. 산림청에서 당초에 이 수목원이 여기에 유치될 때에 수목원 준공이 2014년도에 맞추어져 있습니다. 그런데 우리 시험장이 정상적으로 그쪽에 와서 건축을 하려고 그러면 시간이 4년 내지 5년 정도 소요가 됩니다. 그런데 산림청 계획하고 우리 계획을 서로 절충을 해서 해야 되기 때문에 우리도 당초에는 지난해에 보상을 다 받았습니다. 여기 있는 토지라든지 건물에 대한 보상을 다 받았지만 땅을 사고 그 안에 있는 지장물이라든지 이런 것을 없애고 설계를 하고 하는 그 시간이 간단하게 되는 게 아니라서 작년에는 토지 구입하고 설계하는 쪽으로 맞춰졌고 금년부터 본격적으로 공사가 시작이 되었었습니다.
현아

나현아위원

그러면 미리 그러한 계획을 다 세워놓고 하셨습니까? 이렇게 예산을 많은 예산을 활용하지 않고 스톱시켜 놓는다는 것은 이 예산의 어떤 자금 이용하는 데에 많이 원활하지 않는… 중지시켜 놓은 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

물론 예산은 잘 세워서 그해에 다 쓰는 것이 맞습니다. 맞는데, 작년에 설계할 때 설계가 당초 계획보다 상당히 지연이 되고, 그런 관계로 해서 사실 좀 지연이 된 겁니다.
현아

나현아위원

그러면 이 자금관리는 누가 지금…
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

기술원에서 지금 하고 있습니다.
현아

나현아위원

그러면 어떻게 지금 예치를 시켜놓았습니까? 정기예금으로 해 놓습니까, 아니면 어떻게…
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

저희들 예산은 필요할 때 그때그때 도에서 배정받아서… 그래서 돈을 한꺼번에 받아서 우리가 가지고 있는 것이 아니고 필요할 때에 도에 요청을 해서 배정을 받아서 사용하고 있습니다.
현아

나현아위원

본 위원은 이 부분에 좀 많이 궁금했었습니다. 그리고 업무보고서 3쪽에 보면 2012년도의 주요 성과 중에 산업재산권이 2건 취득되어 있다고 이렇게 되어 있습니다. 구체적으로 보면 특허등록이라든지 출원에 따른 향후 기술적인 것과 경제적인 효과가 어떠한지, 또 그 효과를 극대화하기 위한 앞으로의 구체적인 계획이 무엇인지 답변해 주시기를 부탁합니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

앞에 있는 복령에 관한 특허는 우리가 3년 전에 이 기술을 개발해서 특허 신청을 한 것이 금년 9월 달에 완전히 등록되어서 저희들이 특허 취득을 했습니다. 그 중간에 농가 오른쪽에 사진이 아래에 있는데 농가 실정시험을 거쳤습니다. 그래서 이 기술을 이전하기 위해서 진흥청에서 운영하는 실용화재단이라는 게 있습니다. 그쪽을 통해서 이 특허를 이전이나 판매하기 위해서 지금 협의 중에 있습니다.
현아

나현아위원

그 구체적인 계획이 바로 그러한…
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 저희들 이 실용화재단을 통해서 이 특허를 기술이전을 하거나 아니면 판매를 할 그런 계획을 가지고 있습니다.
현아

나현아위원

예, 감사합니다. 봉화약초시험장이 정말 이러한 우리 국민의 건강과 웰빙에 대해서 많은 소비자들이 선호할 수 있도록 그러한 약초시험장으로 더욱 더 전진하기를 부탁드립니다. 본 위원 질의 마치겠습니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 감사합니다.
상진

정상진위원장

예, 한창화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한창화위원

예, 수고하십니다. 아까 전체 조감도 있지요? 그것 한번 화면에 비춰져 보십시오. 건축조감도 말고 전체 조감도요.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

왼쪽에 있는 것요. 예, 그 정도면 됐습니다. 이것 위치 선정할 때 평가했습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

저희들이 용역을 했습니다.

한창화위원

그때 결과가 어떠했습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

당초에 국내에서 추천을 한 자리가 4개 지역이었었는데, 그 지역을 대상으로 용역을 했습니다.

한창화위원

여기에 좀 문제가 있지 않습니까? 저 그림으로 봐도 문제가 있어 보이지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 저희가 부가 설명을 좀 드리겠습니다. 여기에 있는 이 산을 우리가 매입하기 위해서 노력을 했습니다. 그런데 이 산주가 경기도에 있는 분인데 지금까지도 협상을 하고 있는데, 구입하는 데에 조금 어려운 점이 있습니다. 그래서 당초에는 이 산을 확보해서 이 산에 있는 흙을 가지고…

한창화위원

우리 지금 현재 이게 집약적이지는 않지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 그런 면은 있습니다.

한창화위원

그 다음에 그 주위에 산을 보십시오. 배수가 어디로 됩니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

배수는 이 위에서 이쪽으로 내려가는 게 있고, 여기서 이쪽으로 해서 내려가는 게 있습니다.

한창화위원

그것은 시험포장 하는 곳들이 그곳에 들어서 있지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

그러면 시험포장의 물길이 그리로 있는데 과연 그 물 때문에 제대로 이게 재배가 되겠습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

성토를 금년에 했습니다.

한창화위원

성토를 했다고요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

제가 왜 이 얘기를 하느냐 하면요, 아까 그 사진을 딱 보는 순간 ‘아, 저 지역은 아니다’라는 생각이 들었어요. 물이 갈 곳이 없어요. 나중에 큰 물이 났을 때에는 어떻게 할 겁니까? 우리 시험포장 거기에.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

여기에는 큰 물이 내려오고 그럴…

한창화위원

거기에 대한 물을 그것을 할 수가 있습니까? 유역권이 있잖아요? 유역권에 있기 때문에 큰 비가 내리면… 물은 높은 데에서 낮은 데로 흐르잖아요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

여기에서 지금 보시는 산이 여기에서 내려오는 물, 그 다음에 여기에서 내려오는 물 이것밖에 없습니다.

한창화위원

저 위쪽에 유역권이 저쪽 위에 있는 게 다…
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

반대 방향으로 갑니다, 물이.

한창화위원

반대로 간다고요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

그렇다면 괜찮겠는데, 이쪽 산의 벽에 있는 쪽도 그 유역권이 아닙니까? 그렇지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 거기에서 1㎞정도 내외밖에 안 됩니다. 그쪽으로는 반대 방향으로 내려갑니다.

한창화위원

반대로 내려가고요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

그러면 이쪽 유역권은 아무래도 이쪽으로 다 들어올 것 아니에요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

여기는 실제 경사가 이렇게 급한데 여기에 수로가 아주 넓은 게 있습니다. 그쪽으로 내려오는…

한창화위원

그때 평가 결과는 수량 유역권에 강우나 강설에 대해서 문제가 없었다고 얘기가 나왔습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

강설량은 어느 정도 됩니까, 보통?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

강설량은 여기보다 겨울의 온도는 1도 정도 덜 내려갑니다, 거기가. 표고가 300m 정도…

한창화위원

제가 왜 이 얘기를 하느냐 하면 도내에 모 시험장인가 연구소에 배수문제로 곤란을 겪고 있는 데가 있습니다. 무턱대고 그냥 장소만 먼저 선정하고 조건을 따지지를 않고 장소만 선정해 가지고 그 조건을 나중에 돈을 더 들여 가지고 우리 시험포장하는 데에 조건을 만들기 위해서 돈이 더 들어가는 경우가 지금 수없이 나타나고 있어요. 그래서 제가 우려가 되어서 말씀을 드리는 겁니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

여기는 경사가 이렇게 지금…

한창화위원

나중에 준공이 된 다음에 저희들이 그 부분을 곰곰이 한번 살펴보겠습니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 알겠습니다.

한창화위원

그 다음에 좀 쩨쩨한 것 물어봐야 되겠습니다. 우리 지금 당귀 추출물에서 항암물질인 데쿠시놀안젤레이트인가요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

이것 지금 항암물질을 찾아내고… 하고 있지요? 아까 제가 들어오기 전에 실험분석실을 한번 들러봤습니다. 갔더니 거기는 AVR밖에 없더라고요. 그러니까 안정적인 전압을 공급하는 장치 그것 하나만 있고 UPS가 없어요. 그러니까 그 안에서 장비에다 컴퓨터와 연결해 가지고 표본을 조사하지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

그것 정전되면 어떻게 합니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

비상 발전기가 있습니다.

한창화위원

비상 발전기 들어갈 때에는 이미 끝납니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 저희들이 구입하도록 하겠습니다.

한창화위원

UPS를 갖다가 달아놓아야지요. 이것 저번에도 지적했어요. 박국장님, 여기의 중요한 설비인 시험계측장비라든가 성분분석기 같은 데에는 UPS 그것 돈 얼마 한다고 안 달아놓습니까?
성분 분석 같은 그런 것은 순간적으로 정전되면 모든 게 자료가 다 날아가는데 그것 그렇게 하면 안 됩니다. 그리고 또 아까 실험실인가요? 거기가 보니까. 비이커라든가 2012년도 여기를 보니까 순수장치인가 구입한 게 있던데, 대용량 증류수 제조기 이것 시험하기 위해서 제조하는 것이지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

이것 가지고 됩니까? 이것 가지고 비이커 씻어내는데 이물질이 묻어나오면 어떻게 할 겁니까? 그래 가지고 실험치가 왜곡되면 어떻게 할 겁니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

증류수 제조를 많이 할 수 있는 그런 장비입니다.

한창화위원

증류수 제조하는 게 중요한 게 아니고 우리 초순수장치 있지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.

한창화위원

그것 돈 얼마합니까? 실험치가 왜곡되면 안 되잖아요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

초순수 제조장치는 저희들이 있습니다. 그래서 분석을 하기 위해서는 그것을 쓰고요. 일반적으로 비이커를 씻는다는지 하는 그것은 그쪽으로 또 세척을 하고 있습니다.

한창화위원

최소한의 기본적인 장비는 갖추어져야 됩니다. 아무리 좋은 연구가 있으면 뭐합니까? 결과치가 왜곡되고 그러면 안 되잖아요? 그래서 그런… 박국장님, 이것 해 드려야 됩니다. UPS 같은 경우는 실컷 몇 년간 고생했는 것 데이터가 하루아침에 날아가면 그것 새로 할 겁니까?
그런 부분하고, 그 다음에 실험치가 왜곡되지 않게 초순수장치를 좀 구입해 주십시오. 그래야 이분들도 신나게 일을 할 수가 있지요. 이상입니다.
상진

정상진위원장

수고하셨습니다. 다음은 이정호 위원님.
정호

이정호위원

예, 포항 출신 이정호 위원입니다. 김재철 약초시험장장님을 비롯한 직원 여러분, 행감 준비하느라 고생이 많습니다. 저는 간단히 하도록 하겠습니다. 우리 약초시험장이 앞으로 상당히 전망이 밝다 이렇게 생각을 합니다. 국민들 건강과… 아까 조금 전에 나현아 위원님도 질의했습니다만, 웰빙에 대한 욕구가 높아지고 특히 약용보다는 건강기능식품이라까 미용 이런 데에 수요가 엄청나게 늘어나니까 우리 농가들의 소득증대에 상당한 기여를 앞으로 하지 않겠느냐 이렇게 큰 기대를 합니다. 하는데, 제가 의심스러운 것은 말입니다. 죽 보니까 우리 품종 육성이 여기에 딱 한정되어 있더라고요. 10몇 년 동안 죽 보니까 주로 당귀, 강활, 천궁 여기에만 집중되어 있는데 이것은 연구사 인력이 적어서 품목을 이렇게 하는지 안 그러면 예산이 안 따라줘서 그렇는지 이 품목이… 상당히 많은 약초가 있지 않습니까? 많은 약초가 있는데 이제까지 주로 품종 육성한 게 당귀, 강활, 천궁 이런 게 책자마다 다 그것만 나오더라요. 그래서 왜 이렇게 한정되게 육성을 하는지 거기에 대해서 한번 장장님이 설명을 한번 해 보십시오.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

저희 시험장은 조금 전에도 말씀드렸다시피 고냉지약초시험장입니다. 그래서 기후가 서늘한 그런 데에서 자라는 약초들을 주로 연구를 하는데 전국적으로 이런 약초시험장이 4개 정도가 있습니다. 그 중에 서로 작목을 분담을 해서 합니다. 작목 분담을 해서 하는데, 앞으로 우리 경북에서…
정호

이정호위원

작목 분담을 어디에서 합니까? 지시를 누가 합니까, 안 그러면 모여 가지고 협의해서 합니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 그래서 경북에는 고냉지에 적합한 약초는 우리가 맡아서 하고 따뜻한 데에서 잘 되는 것은 전남이라든지 저쪽에서 하고 있는데, 경북에서 필요하다면 다른 것이라도 앞으로 하겠습니다.
정호

이정호위원

그러니까 지금 네 군데에서 그렇게 한다고 했잖아요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
정호

이정호위원

우리 경북은 고랭지에 하는데 우리 경북도 고랭지 약용만 하는 게 아니고 저지대라든가 구릉지라든가 많이 있을 것 아닙니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
정호

이정호위원

그런 데의 약용 재배하는 기술이전이나 이런 것에 대한 지도는 어떻게 합니까? 여기에서 다른 지역에 가서 배워 와서 이전합니까? 그런 경우에는 어떻게 합니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

그것은 저희들이 예를 들면 우리가 여기에서 연구하지 않는 그런 작목을 농가에서 요구를 했을 때에는 예를 들면 타 시험장으로 연결을 해서 그런 쪽으로 하든지, 아니면 우리가 그쪽으로 기술이전을 해가지고 농가에 가르쳐 주든지 그렇게 하고 있습니다.
정호

이정호위원

그러니까 여기에서 다 고랭지 말고 일반 평지까지 다 하려고 그러면 연구사나 시설이나 이런 것이 엄청나게 들겠지요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
정호

이정호위원

그러니까 특화해서 우리 경북에는 고랭지만 개발한다. 고랭지인데 그러면 품목이 이렇게 단순합니까, 고랭지 약초 이게요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

꼭히 그렇지는 않습니다.
정호

이정호위원

그러면 이게 부가가치가 높다고 이렇게 선정을 한 겁니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

작목은 이것 말고 더 있습니다. 있는데, 저희들이 작목을 여러 개 많이 가지고 하면 인력이라든지 이런 데에 조금 어려운 점이 있습니다. 그래서 재배 면적이 좀 많고 특화할 수 있는 그런 쪽으로 저희들이 연구를 하고 있습니다.
정호

이정호위원

그러니까 당귀, 강활, 천궁 이게 그러면 쉽게 말해서 상용화가 좀 많이 되었습니까? 어떻습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

전국에서 1위 작목입니다.
정호

이정호위원

아, 그래요?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
정호

이정호위원

그러면 이것이 우리 경북의 농가소득에도 상당한 기여를 하고 있겠네요, 현재?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

약용작물에는 굉장히 많은 비중을 차지하고 있는 작물입니다.
정호

이정호위원

그러니까 약용작물에는 사실 한계가 있지 않겠습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
정호

이정호위원

그래서 앞으로는 건강기능쪽, 식품쪽 이렇게 해야 소비처가 넓지, 약용은 요즘 한약 지어먹는 사람 별로 없거든요. 건강기능식품이라든가 안 그러면 피부미용, 화장품이라 할까 이런 쪽으로 연구개발을 해야 부가가치도 높고 수요도 많이 확대가 되지 않겠습니까? 그런 쪽으로 연구를 좀 많이 집중적으로 해야 안 되겠느냐라고 생각합니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 알겠습니다. 지금 또 저희들은 당귀를 가지고 당귀절임이라든지, 그 다음에 당귀잎을 봄에만 채취를 하던 것을 연중 채취해서 사용할 수 있는 그런 방법에 대해서도 연구를 하고 있습니다.
정호

이정호위원

하여튼 앞으로는 점점 수요가… 아까도 얘기했지만 웰빙, 건강에 대한 욕구가 늘어남으로 인해서 식품, 미용 이런 데에 엄청나게 수요가 무궁무진하거든요, 개발하기에 따라서. 그래서 앞으로는 그런 의미에서… 여기에 보니까 예산은 많은데 전부 이것은 신규 시설사업이고 자체사업은 보니까 한 3억 얼마 이렇게밖에 안 되더라고요. 연구비하고 실험실 구입비하고 다 해도 3억 얼마밖에 안 되는데 이렇게 열악한 예산을 가지고 좋은 뭐가 나오겠습니까? 그러니까 이 시험장을 새로 옮겨가면 좀 연구실도 제대로 갖추고, 또 품종 육성하는 어떤 예산도 좀 해가지고 적극적으로 해서 우리 경북의 농가소득이 현재 꼴찌인 것 알고 있지요? 작년도.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
정호

이정호위원

그래서 축산은 축산대로, 또 약초는 약초대로 이렇게 해서 각자 최고가 되었을 때 이게 합쳐지면 경북의 농가소득이 높아지는 것 아니겠습니까? 그래서 예산을 적극적으로 확보해서 앞으로 우리 경북의 약초를 아주 브랜드 가치화해서 수요가 많이 확대되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 알겠습니다.
정호

이정호위원

열심히 해 주십시오.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 알겠습니다.
정호

이정호위원

이상입니다.
상진

정상진위원장

수고하셨습니다. 다음은 나기보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기보

나기보위원

예, 김천 출신 나기보 위원입니다. 김재철 장장님과 관계공무원 여러분, 행정사무감사 준비하시느라 상당히 고생이 많으셨습니다. 간단하게 몇 가지만 질의드리겠습니다. 약초의 경우 재배, 생산, 수요가 다소 증가하고 있으나 약초 종자를 전문적으로 다루는 종묘상이 없어 가지고 우수 종자를 구하기가 어렵다고 하는데 여기에 대한 대책이 있습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 농촌진흥청에서 2011년부터 우량종자를 생산해서 농가에 보급하기 위한 연구사업을 지방자치단체에 있는 약초시험장, 대학하고 같이 공동연구를 지금 하고 있습니다. 2년째 지금 하고 있는데, 저희 시험장에서는 매년 당귀를 원원종입니다. 원원종을 10kg 정도 생산해서 농가에 무상으로 주는 것이 아니고 유상 판매를 합니다. 대신 그 판매금액은 일반적인 시중 판매가격의 50% 정도로 해서 하는데 저희들이 생산한 종자는 지금 양이 모자라 가지고 제대로 공급을 못하는데, 저희들이 그렇다고 무작정 많이 또 생산도 할 수 없고 그런 처지에 있습니다.
기보

나기보위원

종자를 구하기가 어려워 가지고 이런 문제점을 해결하기 위해서 농업진흥청에서 25개 연구소하고 대학교하고 50개 약용작물을 농가에 생산 보급하기 위한 계획으로 저도 알고 있습니다.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
기보

나기보위원

우리 여기 봉화고냉지약초시험장에서는 그러면 어떤 작물이 선정되었습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

우리 시험장에서는 천궁, 당귀, 백지, 고본, 강활, 현개, 곽향 이렇게 저희들이 일곱 작물을 선정해 가지고 국비 예산을 약 1억 정도 받고 있습니다.
기보

나기보위원

농진청으로부터 그러면 1억 정도 지원을 받아 가지고 일곱 가지 과제를 연구를 하고 있는 걸로…
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 수행하고 있습니다.
기보

나기보위원

그러면 지금 우리 여기 봉화고냉지시험장에서는 아까 장장님께서도 말씀하셨다시피 당귀, 천궁 그것만 주로 연구를 하신다 하는데 나머지 네 가지 작물에 대해서는…
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

지금 하고 있습니다. 그래서 지금 우선적으로 수용되고 있는 것이 어떻게 하면 건전한 약초종자를 생산해서 공급할 수 있느냐, 이 문제를 가지고 연구하는데 일차적으로 생산을 어떻게 하면 발화력이 높고 종자량을 많이 생산할 수 있는 그런 쪽으로 초점을 맞추어서 연구를 하고 있습니다. 지금 2년째 하고 있습니다.
기보

나기보위원

예, 알겠습니다. 그리고 약용작물의 주요 소비업체가 본 위원은 담배인삼공사로 알고 있는데 우리 경상북도에서도 담배인삼공사와 계약재배라든가 이러한 데가 많습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

있습니다. 영주작약작목반, 그 다음에 영양에 천궁작목반 여기에 대해서는 인삼공사하고 계약재배를 지금 하고 있습니다.
기보

나기보위원

앞으로 정말 인삼공사하고 이런 계약재배를 할 수 있는 방법을 좀 강구해 가지고 계약재배하는 농가를 좀더 확대해야 된다고 보는데 여기에 대해서는 장장님 어떻게 생각하십니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 맞습니다. 그게 우리나라의 한약재 가격을 지금까지 유지하고 있는 것은 인삼공사의 득이 상당히 큽니다. 그래서 복령 저것도 지금 인삼공사에서 계약재배를 하자고 몇 번 연락이 왔는데, 그게 사실은 초기 투자액이 상당히 많습니다. 그래서 자금력이 약한 농가에서 하기는 좀 어려운 점이 있기 때문에 지금 일단 이 복령도 적합한 농가를 지금 찾고 있는 중에 있습니다.
기보

나기보위원

예, 알겠습니다. 행정사무감사자료 7쪽, 2012년 세출부분을 보면 자체사업 잔액이 2억 6200만 원으로 총사업비 50%가 아직까지 집행잔액으로 남아 있는데 남아 있는 이유가 무엇입니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

여기에 있는 잔액은 대부분 시설비입니다. 공사가 12월말에 끝나기 때문에 금년 안으로 거의 지출이 가능합니다.
기보

나기보위원

장장님, 보조사업 해서 시설비가 아니고 자체사업에 지금 2억 6200만 원이 남아 있습니다. 이것은 시설비하고 제가 봤을 때는 큰 그게 없는 것으로 알고 있는데요.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

죄송합니다. 제가 말씀을 잘못 들어서 그런데요. 2억 6200만 원 남은 것은 9월 30일 현재 잔액입니다. 그래서 9월말 이후에, 우리가 농번기하고 겹쳐서 재료라든지 이런 것들이 많이 집행이 되기 때문에, 그리고 퇴비 재료라든지 이런 것들이 가을철에 주로 들어옵니다. 그래서 이걸 집행하는 데는 문제가 없습니다.
기보

나기보위원

연말까지는 집행이 다 될 수 있습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 됩니다.
기보

나기보위원

불용액이 발생하지 않도록 해 주시고, 약용작물 재배농가의 소득 향상을 위해 많은 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
상진

정상진위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 권영만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영만

권영만위원

저희 지역에 정상진 위원장님을 비롯한 농수산위원님들 방문해 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 어제부터 강행군으로 하시는데… 하여튼 저희 지역 약초시험장을 신경 써 주신 만큼 저도 열심히 지역을 위해서 돕도록 하겠습니다. 장장님, 아까도 산이 그랬는데… 지난번에 땅 문제, ‘알박기’ 한 것 그것 해결됐습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예. 알박기 한 것, 중간에 있는 것은 해결이 잘 됐습니다. 그것은 지금 다 정리를 했고요. 그다음에 그 안에 묘지 있는 부분은 11월 20일 되면 묘지를 헤쳐서 안장을 다시 다른 데로 합니다.
영만

권영만위원

공고해서 다 됐습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 공고기간이 20일 되면 끝납니다.
영만

권영만위원

그래요? 그러면 지금 현재 산이 해결 안 됐는데 산이 해결 안 되면 성토 관계는 다른 문제가 없습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

성토는 우리가 기존에 가지고 있던 밭을 가지고 그 흙을 이용해서 일단 했습니다.
영만

권영만위원

그럼 여기보다 약초시험장 면적이 많이 크잖아, 그죠?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
영만

권영만위원

그러면 약초만… 저희들은 업무보고 받으면서도 그런 얘기를 말씀드렸지만, 약초 하나만 단일품으로 하지 말고 인근의 사과라든가 다른 유사품목을 그 자리에서 같이 연구할 수 있는 계획은 서 있습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예. 포장면적이 10ha가 넘습니다. 그래서 반 정도는 약초를 하고 반 정도는 특화할 수 있는 작목, 과수라든지 필요하다면 고랭지에 여기에 재배하고 있는 꽃이라든지 이런 것을 넣어서 북부지역에 활용할 수 있는 작물에 대해서 연구를 할 계획을 가지고 있습니다.
영만

권영만위원

저희들이 유관기관을 몇 군데 다녀봤지만 항상 단일품목으로 하는데 우리 북부 약초시험장은 북부권에 걸맞게 과수든지 화훼든지 등등 이런 것을 연구를 해서 농민들이 혜택을 볼 수 있는 자리를 하시기를 바라겠습니다. 특히 이렇게 인사를 하고 승진을 하면 이곳에 와서 머물다가 1년 이내에 가려고 하는 곳이 바로 여기입니다. 여기 오신 직원들이 더 있고 싶은 약초시험장이 될 수 있도록 장장님 있는 동안에 많은 노력을 해 주시고, 또 국장님도 와 계시는데, 아까 동료위원들도 말씀했는데 실험기구 등 이런 것을 해 주시고, 지금 여기 온 지가 한 5년 안 됩니까, 그죠? 준공하고 나서, 서벽에 약초시험장 옮긴 지가.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

15년…
영만

권영만위원

15년? ’97년… 아, 예. 그 긴 세월 동안 제가 가까이서 보지만 혜택 보는 농가는 보지만 그 외에 혜택을 못 보는 농가들이 더 많습니다. 앞으로 이전하면 경상북도 농민들이 산악지대에 있으면서 혜택을 볼 수 있는 시험장이 될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
상진

정상진위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 속기사께서는 아까 한창화 위원님이 질의하실 때에 박소득 국장을 조 국장으로 칭하였는 것을 수정하도록 해 주십시오. 장장님, 약초 전업농가가 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예.
상진

정상진위원장

몇 농가나 됩니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

제가 파악하기로는 약초 전업농가가 한 다섯 농가 정도는 있습니다.
상진

정상진위원장

대부분 어디에 있습니까?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

영주에 주로 있습니다.
상진

정상진위원장

지금 위치는 태백산 자락이죠?
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

여기가… 여기 위치 말입니까?
상진

정상진위원장

예.
재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

예, 여기하고 줄기가 같습니다.
상진

정상진위원장

그러니까 산자락이 태백산이죠? 소백산은 저쪽이고…

「소백산…」하는 위원 있음

재철

김재철봉화고냉지약초시험장장

저쪽으로 있습니다. 태백산 줄기입니다.
영만

권영만위원

태백산 줄기가 맞습니다. 떨어져서 시내 봉화로… 같은 줄기라도.
상진

정상진위원장

그래도 엄격히 보면 태백산 자락, 그다음에 상주나 문경 이쪽으로 약초재배 있는 소백산 자락, 이래서 이런 명산의 자락에서 생산되는 약초가 정말 성분이 좋답니다. 이런 것들을 더 부각시켜서, 제가 자료요구를 하면 전업농으로 하고 있는 약초작목반 이름과 인원, 또 기술원에서 시험장에서 기술 이전해 줘서 소득으로 연결된 부분, 이런 부분들을 자료로 한번 주시면 우리 위원님들이 다 참고로 보실 수 있도록, 그래서 15년 이상 고생하신 결과물이 우리 위원님들에게 인정받을 수 있도록 한번 주시면 좋겠습니다. 그리고 약초작목반들도 인근 북부권 9개 정도의 시·군에 분포되어 있지 싶은데 작목반도 함께 조사가 되어서, 어쨌든 작목반들 활용을 잘 하십시오. 그래야 활성화가 됩니다. 시험장이 활성화되고, 전번에 한번 말씀드렸습니다마는 아까 강영석 위원도 말씀하셨고, 중국이나 베트남이나 필리핀이나 이런 나라의 상위 5% 정도는 오래 살고 싶은 욕심에 약초 이런 것을 상당히 선호한답니다. 그래서 모 자치단체에서는 인삼을 몇 탱크로리를 배에다 싣고 가서 수출도 하고 오고 이렇게 하는데 농업소득으로 이어지기를 바라는 위원님들의 같은 마음을 함께 공유하면서 ‘부자 되는 경북’ 만드는 데 역점을 좀 만들어 주십시오. 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 고생하셨습니다. 봉화약초시험장에 대한 감사를 심도 있게 해 주셔서 정말 고맙습니다. 수감준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 시험장장을 비롯한 관계공무원 여러분, 오지에서 정말 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하신 내용은 우리 3백만 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 앞으로 시험장 업무에 적극 반영하여 주시기를 당부를 드립니다. 아울러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의 답변 내용을 꼼꼼히 정리하셔서 감사종료 후 3일 이내에 농수산위원회로 제출해 주시기를 바랍니다. 이상으로 오늘 봉화약초시험장에 대한 2012년도 행정사무감사를 마치고 일정에 따라 시험장에 대한… 밖에 현장이 어떨지 모르겠습니다만 현장확인을 하겠습니다. 봉화약초시험장을 끝으로 농수산위원회 소관 현지 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분들 정말 수고하셨습니다. 공무원 여러분 수고하셨습니다. 감사종료를 선언합니다.

16시 20분 감사종료

출처 경상북도의회 회의록