전북특별자치도의회 발언

이성일 의원 발언

제296회 제4차 문화관광건설위원회2012-11-15

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대섭

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전라북도체육회 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관계법 규정에 따라 소관업무 부서의 업무전반에 대한 감사를 실시하여 잘된 부분은 발전시키고 잘못된 부분은 과감하게 바로잡아 보다 더 좋은 도정시책을 발굴하여 도정발전에 이바지하고자 실시하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 보다 내실 있고 알차게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계관들 모두가 적극 협조하여 주시기를 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 고환승 사무처장은 나오셔서 출석하신 증인들과 같이 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조제1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 15일 전라북도체육회 사무처장 고환승 총무부장 최형원 운영과장 이동희 훈련과장 김승민

대섭

김대섭위원장

앉아 주시기 바랍니다. 이어서 전라북도체육회 소관 2012년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하면서 의문나는 부분이 있으면 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 고환승 사무처장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

안녕하십니까? 도체육회 사무처장 고환승입니다. 2012년 전북체육진흥과 활성화를 위하여 지원을 아끼지 않으신 김대섭 문화관광건설위원장님을 비롯한 문화관광건설위원님들에게 감사를 드립니다. 2012년도 전라북도체육회 주요업무 추진상황을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도체육회 소관 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 지금까지 2012년 전라북도체육회 주요업무 추진상황 주요내용만 간략히 보고드렸습니다. 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다. 감사합니다.

대섭

김대섭위원장

고환승 사무처장 수고하셨습니다. 이어서 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 준비되신 위원 계시면 신문하여 주시기 바랍니다. 이성일 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

성일

이성일위원

이성일 위원입니다. 설명을 잘 들었고요. 체육회의 신설팀 창단계획에 대해서 묻겠습니다. 14개 시·군에서 정읍시하고 완주군하고 진안군이 지금 체육회 팀이 없죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 지금 3개 시·군에 현재 팀이 없습니다.

성일

이성일위원

지금 어떻게 조치를 하고 있습니까? 지금 계속 창단을 위해서 우리 처장님께서 한 군의 도시에 7회, 5회 이렇게 상당히 많이 방문을 해가지고 협조를 구하고 그런 것이 자료에 의해서 나오고 있습니다. 그러나 현실적으로 지금 관에서도 이렇게 서로 협조가 안 되는데, 앞으로 처장님 계획이 실업팀도 지금 실질적으로 사업체에 방문하는 것도 본 위원이 얘기를 들어봐가지고 알고 있거든요. 그럼에도 불구하고 관에서도 이렇게 협의가 안 되는데 다른 타 실업 기업에서 과연 체육인들을 양성할 수 있는 그런 실업팀을 창단할 수 있느냐 이런 우려가 있습니다. 그래서 이러한 부분에 대해서 설명을 좀 해주시면 좋겠습니다.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

말씀드리겠습니다. 지금 현재 정읍시와 완주군, 진안군이 실업팀이 결성이 안 되어 있고 아시다시피 정읍시와 완주군은 실업팀을 유지하다가 해체된 상태에서 정읍시와 완주군은 금년 내에 지금 종목을 선정을 하고 있는 작업 중입니다. 그 시·군의 특성에 맞는 종목을 지금 시장님이나 군수님이 종목 선정을 고심을 하고 계시기 때문에 조만간에 아마 종목 선정 작업이 끝나면 바로, 완주군은 종목은 거의 결정이 된 상태이고.

성일

이성일위원

조만간이라도 올해는 가능성이 힘들고 내년 정도 2013년도에.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

올해 결정이 되어야지 내년도부터 하는 것이죠.

성일

이성일위원

내년도부터 할 계획이다?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그리고 지금 실업팀 문제도 역시 마찬가지예요. 실업팀에도 지금 처장님께서 여러 군데로 교류를 하고 창단 준비를 하고 있는데 구체적인 얘기를 좀 듣고 싶은데, 지금 굉장히 도내 경기도 어렵고 실질적으로 프로야구 10구단도 창단하려고 그러는데도 불구하고 기업이 없어가지고 그런 어려움에 사실 처해 있어요. 그런데 비인기종목인 실업팀을 창단하려는 것에 대해서는 더 어렵지 않느냐 본 위원은 이렇게 생각하는데 좀 적극적인 마인드가 필요하지 않나. 그리고 선수 육성에 대해서 좋은 선수들을 많이 확보할 수 있도록 체육회에서 적극적인 지원이 있어야 어려운 실업팀을 창단할 수 있지 않느냐 이런 개인적인 생각을 하고 있습니다. 그렇게 하고요, 한 가지만 더 하겠습니다. 이 자료를 쭉 지켜보니까 앞으로 금후계획이 스포츠산업개발사업, 체육인재육성사업 이런 것이 상당히 많이 있고 활성화, 프로젝트 구축, 내실화 이런 것이 상당히 많은데요. 본 위원이 안타깝게 생각하는 게 뭐냐면 실질적으로 전라북도의 초·중·고 학생들이, 엘리트체육을 얘기하는 거예요. 상당히 인재가 많은 걸로 알고 있어요. 그런데도 불구하고 초·중·고 도중에 운동을 그만두는 학생들을 여러 명 제가 봤거든요, 실질적으로. 그런 학생들에 대한 어떤 교육이 필요하지 않느냐. 다시 말해서 예를 들어서 우리 처장님께서 교육청의 인재양성건강과하고 어떤 협의를 해서 그 운동선수들의 좋은 자질을 사회적인 무리라든가 학생들이기 때문에, 그리고 요즘 학교폭력 이런 것 때문에 운동을 그만두는, 그리고 예전에는 선후배들과의 관계에 폭력이라든가 아니면 정신적인 무언가 있을 때는 어느 정도 교육을 통해서, 아니면 학생들의 자발적인 일로 다시 한번 운동할 수 있는 계기를 마련하게 됐는데 요즘은 그게 쉽지가 않더라고요. 학교법이 굉장히 우리가 예측하지 못하는 사회에 맞게 언론적이든 어떤 것이든 굉장히 강해졌어요, 학교의 규칙 벌이. 그래서 저희 운동하는 사람들을 조금은 이해해 줬으면 좋겠다는 생각이 드는데 법이 그렇지 않으니까, 그래서 어려움이 좀 있어요. 그래서 엘리트체육 하는 학생들이 도중에 운동을 그만두는 계기를 우리 체육회에서 교육청하고 어떤 교육프로그램을 통해가지고 그 학생들이 다시 운동할 수 있도록 이런 것 마련하는 것도 상당히 우리 도체육회에서 해야 할 일이라고 생각하는데 처장님 생각은 어떻습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

말씀드리겠습니다. 위원님께서 지금까지 말씀하신 것 다 옳으신 말씀이고 당연히 그렇게 해야 된다고 생각을 합니다. 저희들은 지금 도교육청에 체육을 담당하고 있는 인성건강과하고 장학사님들하고 장학관님들하고 사실 엄청난 노력은 하고 있습니다. 초등학교·중학교에 팀 창단을 위해서랄지 여러 가지 조건을 제시하고 이렇게 해서 엄청난 노력을 하고 있지만 노력한 만큼의 기대가 사실상은 요즘 아시다시피 초등학교·중학교·고등학교 교장선생님들이나 체육선생님들이 가급적이면 팀을 안 하려고 많이 노력을 합니다. 저희들은 어떻게 하게끔 노력을 하는데 그 사람들은 안 하려고 노력을 합니다. 그런 추세가 이어지고, 또 그전에는 엘리트스포츠만 했지만 요즘은 생활체육 클럽스포츠가 같이 병행해서 하다 보니까 학부모들이나 학생들도 클럽스포츠에 들어가서 하면 즐겁게 하지만 엘리트스포츠는 어떻게 보면 전문체육인을 양성하는 그런 기관이다 보니까 아무래도…….

성일

이성일위원

처장님, 본 위원이 얼마 전에 학부모 한 분이 민원을 제기한 적이 있어요. 실질적으로 전문체육 엘리트선수예요. 그런데 그 선수가 운동하는 과정에서 상당히 고통스러운, 본인의 어떤 학생의 생활이라든가 아니면 운동하는 과정에서 슬럼프죠, 결국은. 슬럼프에 빠져가지고 학교를 그만두겠다 운동을 그만두겠다. 그런데 그 학부형은 전문적인 지식이 없어가지고 이걸 어떻게 하면 좋겠냐. 저를 찾아왔더라고요. 그래서 제가 병원부서 얘기를 쭉 했는데 저도 사실은 옛날하고 지금하고는 아이들의 어떤 정신이라든가 생활이 전혀 다르기 때문에 그런 생각이 좁혀지기가 쉽지가 않더라고. 그래서 본 위원이 지적하고 싶은 건 뭐냐면 실질적으로 그런 학생들이 전라북도에 많이 있습니다. 그게 공개됐지 않았기 때문에. 그런데 그 학생들이 결국은 운동을 그만두고 사회에 미치는 영향이 어떻게 보면 상당히 많이 커요. 그걸 학부형이나 학교나 우리 도체육회에서 바른 길을 교육을 통해서 프로그램을 통해가지고 그러한 학생의 앞으로의 진로에 대해서, 그런 교육이 필요하면 우리 전라북도체육회에서 상당한 역할을 해야 하지 않느냐 이런 지적을 좀 하고 싶어요. 그래서 혹 올해는 그런 프로그램이 없었으니까 내년에는 그런 프로그램을 만들어가지고 선수, 학부모 그리고 학교 지도자, 체육회 관계자분들이 전문성을 갖고 있는 그런 교육을 만드는 것도 정말 전라북도에 필요하지 않느냐 이런 생각을 합니다. 이상입니다.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

알겠습니다.

대섭

김대섭위원장

이성일 위원님 수고하셨고요. 신치범 위원님 신문하십시오.

치범

신치범위원

미안합니다. 지금 우리 전라북도체육회가 연중 118억원 정도 예산을 편성받아 가지고 집행하고 계시죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

우리 사무처장이 해야 할 일을 찾아야 할 겁니다. 지금 체육이 날로 선수들이 체육을 회피하는 학생들이나 이런 일선의 선생들이 아마 교육시키기 매우 어려운 점이 뭐냐면 자녀를 적게 낳습니다. 옛날에는 서너명씩 댓명씩 낳았잖아요. 지금은 한 명 아니면 두 명 아닙니까. 그러니까 집에서 부모가 거는 기대가 큽니다. 그렇지 않겠어요? 가급적 공부를 잘 가르쳐서 사회로 진출했을 때 전문직을 갖도록 하게 하는 거죠, 부모들이 그런 욕심들을 제각기 다 가지고 계신만 말이에요, 하다가 안 될 망정이라도. 그러니까 체육 하는 사람들이 고등학교 졸업하고 대학교 졸업하고 일정한 일자리를 찾지 못하고 빈둥거리고 놀고 있어요. 그런 걸 옆집에서 이웃집에서 또 자기 집안에서나 친척이 봅니다. 그러니까 운동하면 방거챙이 된다, 우리말로. 이렇게 말씀들을 하시거든요. 그러니까 본론으로 들어가서 제가 뭔 말씀을 드리려고 하냐면 지금 전라북도 기업들이 오는데, KCC는 농구를 하고 현대자동차 거기는 축구를 하지 않습니까. 그런데 군산 공단 같은 데 들어오는데 지금 운동을 선택해서 하고 있나요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

없습니다.

치범

신치범위원

군산에 들어온 두산인프라인가 뭡니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

지금 현재는 없습니다.

치범

신치범위원

그런 데가 지금 없죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

대우도 들어왔는데 없죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그러니까 사무처장님을 비롯해서 도에 있는 우리 이현웅 국장 이런 분들이 앞장서서 그런 기업에 팀을 창단하도록 만들어야 됩니다. 그래서 학생들이 봤을 때 내가 운동을 해서 잘만 하면 내 진로가 열려있다, 그래서 취직을 할 수 있다라는 희망이 있어야 운동을 하는 거 아니겠습니까. 전라북도에서, 전국체전에서 금메달 미스가 된다 하더라도 나와서 보면 일자리가 없는 거예요. 그러니까 그 학생들을 외지로 다 뺏기는 거죠. 전국체전 현장에 가서 보면 전라북도 출신 선수들이 다른 시도로 뛰고 있단 말이에요. 그걸 보면 우리 사무처장님이 쌍불이 씌이죠? 아깝고, 억울하고. 그리고 그 사람이 또 하다 보면 금메달이나 따가버리면 더 아깝고. 이런 걸 느끼잖아요. 그러니까 그런 것을 그런 전국체전 결과를 보고 느낄 게 아니라 그전에 사무처장님은 모든 체육행정을 총무과장이나 밑의 과장들한테 맡기고 사무처장은 로비를 하러 다녀야 합니다, 팀 창단하는 로비를. 그래서 힘이 부족하면 도청에 있는 지사 회장님의 힘을 얻고 이렇게 해서 전라북도에서 체육을 하는 선수들이 나오면 다 취업된다라고 하는 것이 알려져야, 아무리 자녀를 한 명 두 명 낳기 한다 하더라도 체육을 좋아하는 애는 어쩔 수 없이 체육을 시켜야 돼요. 그렇잖아요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그렇지 않으면 도저히 그 애들은 ‘나는 공부 안 할래, 공부 싫어, 나는 체육 할 거야, 운동할 거야’ 이런 애도 있어요. 그렇지 않습니까. 그런데 그런 학생들한테 그런 희망이 있어야만 되는데 이런 걸 지금 하고 계신지, 제가 보기에는 사무처장을 비롯해서 체육에 관계하는 분들이 그런 노력을 갖고 있지 않다. 그리고 체육회 내에서 있는 여러 가지 풍파 이런저런 일에 시달리고 그래가지고 사회적으로부터 여론의 비판을 받고 이렇게 해가지고 그런 데 수습하고 그러다 보니까 하루가 이틀 가, 한 달 가, 1년 간단 말이에요. 또 선수가 없어서 걱정하고. 각 학교에서 운동을 기피하니까 또 걱정하고. 이런 일에 매달리다 보니까 지금 제대로 전라북도 체육이 육성되지 않고 처장으로서도 본분의 할 일들을 지금 못하고 시간이 이리저리 낭비되고 있다 이렇게 저는 보는 거거든요. 그래서 이런 부분에 대해서는 이제 선택을 하세요. 행정은 누가 맡고 운영이나 훈련 이런 건 딱딱 과장들이 하라고 하고, 나는 이거 하겠다 그래서 공장에 가서 공장장을 만나고 이러셔야 된다고. 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

충분히 인식하고 있습니다.

치범

신치범위원

그러시죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 더 노력하겠습니다.

치범

신치범위원

노력을 해서 꼭 내가 전국체전 때 가가지고 성적 타령을 하는데, 안타까워요. 성적은 하루아침에 되는 게 아니에요. 봄에서부터 꾸준하게 강화훈련을 해서 10월달 전국체전에서 결실을 맺는 거잖아요. 그러니까 팀이 없어서 그렇고 선수가 없어서 그렇고. 타령을 해서는 안 됩니다. 봄농사 여름농사를 잘 지어야 가을에 가서 수확을 거둘 거 아니에요. 그래서 그런 부분에 대해서 예산을 적어도 118억원 정도 집행하는 체육회가 이게 도민의 혈세가 쓰여지는 거 아니에요. 그러기 때문에 그런 부분에 유념을 하시고 그런 일들을 하셔야 된다 저는 이렇게 지적을 드리고 싶어요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

감사합니다.

치범

신치범위원

거기에 등의하십니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

이상입니다.

대섭

김대섭위원장

수고하셨습니다. 다음 신문하실 위원님. 정진숙 위원님 신문하세요.

진숙

정진숙위원

앞에 두분 위원님 질문한 것에 대한 보충질의니까 간단히 하겠습니다. 14개 시·군에서 지금 경기 종목이 없는 데가 정읍, 진안, 완주 그랬는데 진안 쪽에서 지금 계속 카누경기장 하고 싶어 하시죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그것은 물론 도민의 여론도 중요하고 군민의 여론도 다 중요한 것, 그리고 의회에서도 충분히 논의가 되어야 된다고 생각합니다. 일단 저는 반대하는 입장에서 지금 말씀을 드리고요. 옛날에 완주 쪽에서 했던 게 인라인스케이트 있죠, 그것은 다시 부활할 가능성이 없습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

지금 인라인 팀은 도체육회에서 일단 팀을 맡아서 하고는 있습니다. 지금 완주군에서는 다른 종목을 선택하려고 지금 종목 선택이 거의 마무리가 되어가고 있습니다.

진숙

정진숙위원

완주군으로 인라인이 가는 건 어려운 일이고 다른 종목으로?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그리고 기업체에서 사실 전라북도체육회 예산이 아까 신치범 위원님도 말씀하셨지만 도세 대비 인구 대비 적은 양은 아니에요. 그런데도 불구하고 쓸 때 되면 막상 쓸 돈이 없고 선수를 다른 지역에 뺏기고 이런 이유가 실업에서 너무나 노력을 해주지 않았다는 건데, 이번에 10구단에 하림이 관여하겠다고 하니까 도민들의 생각이 그동안 하림을 너무 잊고 있었던 거예요. 실업팀 하나 선수 하나도 육성하지 않았던 하림이 갑자기 10구단에 하겠다니까 누구 하나 전라북도를 신뢰합니까, 하림을 신뢰합니까. 안 하잖아요. 그러니까 작은 것부터 실천을 해야 되는데, 방금 신치범 위원님께서 처장님은 사무처에서 일하지 말고 계속 비즈니스를 하라고 그렇게 말씀하신 것이 제 의견의 요점인데, 제가 얼핏 해도 전라북도에서 할만한 기업들이 많아요, 현대자동차도 있고 현대중공업 있고 OCI도 있잖아요, 군산에 세아베스틸. 그 다음에 옛날의 전주제지, 지금 팬아시아페이퍼코리아인가요 이름이 자주 바뀌어서 기억이 안 납니다. 그리고 앞으로도 올 수 있는 일진그룹 있잖아요. 거기도 탄탄한 기업이고 또 오래 됐지만 요새는 좀 흔들리나, 익산의 광전자도 있잖아요. 그렇게 많이 있는데도 불구하고 그들이 전혀 이건 충분히 홍보 양에 비해서 예산투자가 많은 건 사실입니다. 그것은 지역에 대한 환원의 차원으로 해야지 이걸 홍보 대비 예산으로 계산해서는 안 되는 일이거든요. 그것을 우리 처장님께서 더 노력해 주십사 하는 그런 얘기였고요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

알겠습니다.

진숙

정진숙위원

또 한 가지는 주요추진상황 설명서 7쪽에 보면 세출예산에서 동계체전에 대한 훈련비가 1억9,300만원인데 6,120만원밖에 안 써서 32%밖에 쓰지 않았잖아요. 설명서 7쪽이에요, 처장님!

환승

고환승전라북도체육회사무처장

훈련비를 지금 말씀하신 거죠?

진숙

정진숙위원

예.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

훈련비는 하계와 동계로 나눠지거든요.

진숙

정진숙위원

이것은 동계체전훈련비예요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

동계체전도 동계 선수들도 하계훈련비가 따로 있고 훈련비가 따로따로 나뉘어져서 지급이됩니다.

진숙

정진숙위원

그런데 지금 이렇게밖에 안 썼는데 올해 금년이 두 달도 채 못 남았잖아요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

동계훈련비는 아직 집행이 지금 안 되었기 때문에, 동계체전이 2월달에 있어요. 그래가지고 12월 이후에 집행이 됩니다.

진숙

정진숙위원

그러면 올 2월에 있을 동계체전훈련비가 아니고 내년 2월에 있을 훈련을 올해 겨울에 하기 위한 훈련비라는 얘기죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

그렇죠.

진숙

정진숙위원

그러면 나머지 68%를 거의 한달 반만에 써야 되는 상황이잖아요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

그 기간에 하계훈련 하고 동계훈련 기간이 있기 때문에 집중적으로 해야 되니까, 예를 들어서 이 지역에서 훈련을 할 수 있는 여건이 되면 하는데 대부분 용평에서 훈련을 하거든요.

대섭

김대섭위원장

훈련을 12월달에 집중적으로 한다 그런 얘기 아니요? 말씀을…….

환승

고환승전라북도체육회사무처장

12월, 1월달에 집중적으로 합니다.

진숙

정진숙위원

물론 현지훈련도 중요하지만 연중에 기초체력훈련이나 이런 것도 중요하고.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

그건 기본적인 건 하고요.

진숙

정진숙위원

예산 안배가 시기적으로 너무 안 됐다는 걸 제가 지금 지적을 하고요. 그리고 그 다음 쪽에 보면 큰 액수는 아니지만 선수폭력근절 교육비 같은 것은 기후나 계절에 관계가 없는 사업이잖아요. 1,500만원 정도인데 이게 35%밖에 아직 집행이 안 되어 있어요. 그래서 제가 생각할 때는 오히려 이런 선수폭력근절 교육비 같은 경우는 체전이 있는 10월이나 동계체전이 있는 동계 이후가 아니라 4, 5월달쯤 이때가 더 훨씬 예산을 쓰기에 적합한 시기가 아닌가 생각이 듭니다.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

그 문제는요 예산이 하반기 예산으로 잡혀 있기 때문에, 이게 대한체육회 지원금이거든요.

진숙

정진숙위원

언제 이후로 나온 예산이에요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

하반기에 지원이 됩니다.

진숙

정진숙위원

7월 이후로요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 그래서 저희가 항상 시즌이 끝나고 11월이나 12월달에 그래서 이번 23, 24일 안성에서 여성체육위원회에서 여자선수들을 전부 다 거기서 1박2일로 합숙을 하면서 프로그램을 가지고 하려고 하고 있습니다.

진숙

정진숙위원

그러면 예산은 뭐 이거 행사 한두 번 하면 금방 충분히 쓸 수 있을 정도의 예산밖에 안 되는데요. 기왕에 얘기가 나왔으니까 얘기인데, 선수들 간의 폭력문제 그게 2012년도, 멀리 갈 것 없이 2012년도에 한해서 특별하게 우려가 됐던 거나 사건화가 됐던 일이 있었나요? 제가 언론을 통해서 본 적은 없거든요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

금년에는 특별하게 그런 저기는 없습니다.

진숙

정진숙위원

그러면 다음 질문 다시 좀 쉬었다 하겠습니다.

대섭

김대섭위원장

수고하셨습니다. 백경태 위원님 신문하십시오.

경태

백경태위원

보충질의 잠깐 하고. 우리 정진숙 위원님이 말씀하신 동계체전 훈련비요, 이게 2012년도 예산이잖아요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그러면 2012년도 올해 2월달에 동계체전 했잖아요. 그러면 1월달 2월달 그전에 쓰신 거하고 여름에 쓰신 것이 32% 이 말씀이시잖아요. 그렇죠? 그리고 올 12월달에 써야 될 것이 이렇게 1억3천만원이란 말씀이신가요? 내년도 1월 2월까지 이월해서 쓰신다는 말씀이신가요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

우리가 아시다시피 2월달에 동계체전을 하기 때문에 그걸 대비해서 훈련비를 아직, 11월 12월 이후에 할 그런 저기로 남은 것이죠.

경태

백경태위원

올해 안에 써야 되는 예산이 맞죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

제가 드리고 싶은 말씀은 2월달에 저희들이 동계체전을 했는데 1월달 2월달에 집중적으로 해서 훈련비를 많이 쓰셨어야지, 동계체전 훈련비라는 것이 올해 2월달 대회를 잘하자고 세운 예산이잖아요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그런데 지금 다 끝났단 말이에요, 그 대회는.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

내년 2월달이기 때문에 시기적으로.

경태

백경태위원

이게 올해 예산이잖아요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

올해 예산을 미리 내년…….

경태

백경태위원

올해 예산을 세울 때 올해 2월달에 대회 훈련을 하기 위해서 세운 예산이잖아요, 이게. 이게 내년도 것 세운 거예요? 위원장님! 답변을 총무부장님이 하시든지.

대섭

김대섭위원장

총무부장님께서 백경태 위원님이 신문하신 내용에 대해서 답변 주세요.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

총무부장 최형원 말씀드리겠습니다. 위원님 말씀이 맞습니다. 그러나 이 동계체전은 매년 1월 말에서 2월 초에 개최가 됩니다. 2월달에 개최가 되다 보니까 내년도 예산으로 훈련을 하다 보면 연초에 의회 통과돼 가지고 내년 예산으로 하다 보면 선수들한테 훈련을 할 수 있는 기간이 안 됩니다. 그래서 매년 동계체전은 아까 하계훈련비는 저희가 7, 8월달에 집중적으로 지원을 하고요, 동계강화훈련비는 11월부터 12월 말까지 1월까지 해서 집행을 하기 때문에 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

경태

백경태위원

하여튼 그래도 3분의1도 안 썼다는 것은 이해가 안 가는 거예요. 올해 대회를 2월 중순 이후에 했는데, 2월 20며칟날 했는데 1월달 2월달에 충분히 써주셨어야지 그때 쓴 거하고 여름에 쓴 거하고 2번을 쓰고 지금 한번이 남았단 말이에요, 11월 12월. 그러면 지금 한 30∼35% 정도 남아 있는 게 맞지, 저희들이 일반적으로 볼 때. 하계하고 동계대회를 치르기 전에 훈련을 했는데 지금 11월 12월하고 1월까지 쓴다고 그래도 너무 적게 썼다. 아무래도 전라북도에서 대회를 했기 때문에 적게 썼는지는 모르겠어요, 올해.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

그 부분은 하계강화훈련비는 기본적으로 1인당 30만원씩 지원을 하고 있고 동계강화훈련비는 1인당 약 80만원씩 지원을 하고 있습니다.

경태

백경태위원

어쨌든 금액이 적어서, 올해 우리 전라북도에서 대회를 해서 이것이 줄은 것인지 너무 적어서, 충분하게 예산이 있으면 훈련비를 2월달 대회 전에 많이 지급을 해서 경기력을 향상시켰으면 좋았는데 아쉬워서 말씀을 드린 겁니다. 이어서 하겠습니다, 위원장님.

대섭

김대섭위원장

예, 신문하십시오.

경태

백경태위원

그 뒷장에 업무추진비가 있어요. 회장님, 처장님 업무추진비 2, 3, 4. 이게 어떤 내용인지 설명 좀 해주십시오. 2, 3, 4는 뭐예요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

총무부장이 설명드리겠습니다.

대섭

김대섭위원장

총무부장 답변 주세요.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

업무추진비 회장, 처장 있고요. 업무추진비 02로 되어 있는 것은 직원 정원외 가산업무추진비입니다. 직원들…….

경태

백경태위원

직원요?

형원

최형원전라북도체육회총무부장

예, 애경사라든가 졸업을 한다든가 경사스러운 일이 있을 때.

대섭

김대섭위원장

간단히 답변하세요.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

다음 업무추진비 03은 회의비, 저희 각종 업무추진하는 회의비고요. 그 다음에 업무추진비 04는 과별, 지금 1부 2과가 있습니다. 거기에서 월 10만원씩 해가지고 3과 이렇게 계산이 된 금액입니다.

경태

백경태위원

회장님은 김완주 지사님이 회장님이시잖아요?

형원

최형원전라북도체육회총무부장

그렇습니다.

경태

백경태위원

회장님도 업무추진비를 이렇게 쓰시는 거예요?

형원

최형원전라북도체육회총무부장

저희가 직접 저희 체육사업 추진하는데 선수들 격려라든가 임원들 격려, 업무 회의 끝나고 그런 부분에는 회장 업무추진비에서 집행이 되고요.

경태

백경태위원

어제 장애인체육회 했는데 장애인체육회 회장님도 우리 지사님이에요. 거기서는 이런 걸 못 봤어요, 제가. 체육회만 이것이 있는 겁니까? 그럼. 이게 어디 근거가 있어요? 이쪽에 지사님실에서 이렇게 해가지고 하는 게 아니고 체육회에 있는 것 가지고 격려하고 이렇게 하신다는 말씀이에요?

형원

최형원전라북도체육회총무부장

예, 그렇습니다.

경태

백경태위원

글쎄요, 국장님 이거 나중에 한번 검토해 보십시오. 이게 가능하신지.

현웅

이현웅문화체육관광국장

예.

경태

백경태위원

왜냐면 회장님이 지사님이시라고 해서 산하 기관에서 이렇게 자꾸 업무추진비를 하다 보면 이게 굉장히 방대해질 수 있어요. 그렇죠? 장애인체육회에서도 체육회에서 하니까 우리도 그러면 예산 세워서 지사님, 오히려 선수들한테 갈 것이 줄어든다는 얘기예요, 이렇게 하시면. 지사님은 또 지사님 나름대로 이쪽에 그것이 다 있을 텐데. 한 가지만 더 하겠습니다. 가능하신지 우리 국장님이 검토해서 나중에 보고해 주십시오.

대섭

김대섭위원장

계속 신문하세요.

경태

백경태위원

직원분 이것 좀 하나 나눠주시죠. 우수선수 영입비, 행정사무감사 요구자료 34쪽에 있습니다. 2010년 6억5,500만원, 2011년 6억8,400만원, 2012년 7억2,700만원. 제가 드린 자료는 제가 한 2개월 전에 받은 자료예요. 우리 체육진흥담당 박오주 씨를 통해서 제가 받은 내용인데, 왜 이렇게 금액이 틀릴까요? 제가 지금 드린 자료하고 우리 행정사무감사 요구자료하고 왜 이렇게 금액이 틀려요? 요구자료 34쪽입니다. 이거 어느 분이 설명하실래요?

대섭

김대섭위원장

처장님이 답변하시기가 부적절하면, 지금 준비가 안 되셨으면, 백경태 위원님 실무자…….

경태

백경태위원

아시는 분이 답변해 보세요, 아시는 분이. 어디서 착오가 있었어요, 아니면 이렇게 행정사무감사 자료하고 위원이 두 달 전에 받은 자료하고 왜 이렇게 차이가 나는지 설명을 해보십시오. 그럼 요구자료 이거 조작해서 가져온 거예요? 인원도 틀리고 돈도 틀리고. 어떤 게 맞는 거예요? 설명을 해보세요, 설명을.

대섭

김대섭위원장

우선 실무자 간에 지금 답변 준비를 하고 계시는데 시간을 좀 드리겠습니다. 검토하시고 설명을 이 부분에 꼭 주시고.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

시간을 잠깐만 주십시오.

대섭

김대섭위원장

바로 답변 주실래요, 좀 시간을 드려야 돼요?

경태

백경태위원

제가 국장님한테 좀 물어볼게요. 국장님! 저희들이 자료요구를 체육회로 직접 하는 경우도 있고 우리 스포츠생활과를 통해서 하는 경우도 있고 이렇습니다. 제가 한 두어 달 전에 자료를 스포츠생활과를 통해서 이렇게 받았는데요, 이렇게 많은 행정사무감사 요구자료하고 이렇게 차이가 나면 어떤 걸 신뢰할 수 있겠습니까, 저희가. 인원도 틀리고 연도별로 금액도 틀리고.

현웅

이현웅문화체육관광국장

위원님, 지난 8월 16일날 요구하셔서 저희가 드렸던 자료인데요. 작성 시점에 따라서 조금 차이는 있을 수 있다고 보는데 이렇게 차이가 나는 경우는…….

경태

백경태위원

작성 시점에서 차이가 나면 안 되죠. 2010년도 2011년도 치고, 이게 다 입력되어 있을 거 아닙니까, 이렇게. 누가 빼냐에 따라서 이게 금액이 틀린다거나 누가 요청하느냐에 따라서 금액이 틀리면 전체적으로 신뢰를 할 수가 없는 거예요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

아무래도 체육회에서 직접적으로 작성한 자료가 맞을 텐데요, 거기에서 온 자료가 가공돼서 저희한테 작성되는 것이기 때문에 제가 이것은 좀 확인을 해서…….

경태

백경태위원

제가 확인을 시켜드릴게요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

답변을 드리겠습니다.

대섭

김대섭위원장

그 부분은…….

경태

백경태위원

제가 조금만 더 할게요.

대섭

김대섭위원장

그 부분은 시간을 드렸습니다. 오늘 감사 신문 중에 파악해서 답변 주세요.

경태

백경태위원

51쪽에 한번 보시죠, 51쪽에 최근 비육성종목 지원현황 있잖아요. 2010년 이건 다른 거구나. 다른 것도 틀린 게 있어서 제가 지적을 할게요. 2010년도 비육성종목 지원현황에 3억6천만원이죠. 그렇죠? 처장님, 이게 맞습니까? 3억6천만원이.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

이 자료는 도에서 뽑은 자료입니다.

경태

백경태위원

도에서 제가 받은 자료예요, 체육회에서 줬겠죠. 이게 전체적인 자료예요. 그러면 이 과정을 한번 국장님, 여기도 보면 지금 3억6천만원 나와 있죠? 그런데 호원대학교 1천만원 줬던데 줬어요 안 줬어요? 2010년도에. 안 줬어요? 2010년도에 없어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

이게 제가 찾아서 또 말씀드릴게요. 제가 이걸 보면서 저희들이 받은 자료하고 전부 체육회에서 나온 자료일 거예요. 국장님! 우리 스포츠생활과에서 이걸 전체적으로 보관하고 있다가 저희들한테 주는 건 아닐 거 아닙니까. 저희들이 요청을 하면 체육회로 연락해서 체육회에서 와서 저희들한테 주는 걸 거 아니에요. 그렇죠? 시간 드릴테니까요, 충분히 검토하십시오.

대섭

김대섭위원장

백경태 위원님, 계속 신문하시는 거예요, 우선 그 부분은…….

경태

백경태위원

다른 위원님 하시고 제가 다시 하겠습니다.

대섭

김대섭위원장

그러면 그 다음 노석만 위원님 신문하십시오. 별도로 답변 주세요, 노석만 위원님 신문하십시오.

석만

노석만위원

우리 사무처장님 체육회 운영하시는데 수고 많으십니다. 지금 우리 수석부회장은 공석에 있죠? 박노훈 수석부회장님이 그만두시고 지금 그 자리 공석입니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

지금 현재까지는 계십니다.

석만

노석만위원

지금 계시고 있어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

석만

노석만위원

지난번 사표는 그냥 거시기했던가요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

사표는 지사님께서 수리를 안 하신 걸로 알고 있습니다.

석만

노석만위원

아, 그래서 그대로 지금 계시는군요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

석만

노석만위원

올해 정말 체육회에 있지 않아야 할 일들이 체육회 비리가 터져서 여러 가지로 사회적 문제가 많이 있었는데, 그런 문제는 다 매듭지었습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 지금 현재 다 마무리가 되었고요. 지금 무혐의하고 기소유예, 집행유예로 해서 마무리가 됐습니다.

석만

노석만위원

스카우트 부분이라든가 그런 부분들이 체육회에서 가장 투명하고 또 여러 가지 그래야 할 부분인데, 우리 처장님이 앞으로는 그런 일이 더 있지 않도록 최선을 부탁드리고요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

알겠습니다.

석만

노석만위원

지금 본 위원이 알기로는 덕진수영장 있지 않습니까. 그것은 도에서 한 12억원 들여서 고쳐가지고 다 양도양수를 끝내준 거예요? 시로. 아니면 지금도 관리 어느 정도 남아 있습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

저희 체육회하고 덕진수영장하고는 지금 현재는 관련이 없습니다.

석만

노석만위원

국장님, 그거 완전히 다 넘겨줬죠?

현웅

이현웅문화체육관광국장

전주시에서…….

석만

노석만위원

그러면 요새 다시 또 재보수한다라든가 그런 것은 우리 도하고는 아무 상관이 없는 거예요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

예, 잘 마무리된 걸로 알고 있습니다. 저희가 별도 협의된 사항은 없습니다.

석만

노석만위원

사실 그때 폐업을 하려고 했는데 정치적인 부분으로 해가지고 엄청난 돈을 들여가지고 해서 말썽이 지금까지 있더라고요. 우리 도하고는 상관이 없이 본 위원이 알기로는 시로 그때 양도양수를 수리해 가지고 넘겨준 걸로 알고 있는데, 맞죠?

현웅

이현웅문화체육관광국장

예.

석만

노석만위원

국장님한테 말씀 좀 드릴게요. 이것은 처장님 선을 떠나서 국장님한테 질의를 해야 될 것 같아요. 사격장 갔다오신 일 있으세요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

사격장요?

석만

노석만위원

예.

현웅

이현웅문화체육관광국장

저는 아직 못 가봤습니다.

석만

노석만위원

본 위원이 그때 같이 우리 문화관광위에서 사격장을 갔다왔어요. 사격장을 갔다와서 느낀 것이 정말 사격장이 뜨거운 감자다 그런 것을 느꼈습니다. 임실로 옮겨서 사실 사격인들도 근접성이나 모든 걸 봐가지고 가기도 힘이 들고 또 전주에 사격 선수들이나 회원들이 많이 있었는데 임실까지 가기는 좀 무리여서 활성화가 안 되고 있더라고요. 그런데 더군다나 처음에 그 많은 돈들을 투자해서 시설면이나 모든 면에서 앞서갔어요. 이제는 이것도 아니고 저것도 아니에요. 다른 국내 선수들도 연습장이라든가 사용할 수 없을 정도로 다른 도에 많이 뺏기고 있어요. 그것을 활성화시키기 위해서는 많은 돈들을 다시 투자해야 되는데 투자의 가치가 있지도 않고 지금 상황으로 볼 때 경기적인 부분이 선수 그런 것이 경기의 룰들이 바뀌어가지고 현재로는 정말 이러지도 못하고 저러지도 못하는 실정인 것 같아요. 우리 도에서 그리 파견돼 가지고 몇 분이 나가 있더라고요. 어떻게 보면 그분들이 건물을 지키는 역할밖에 큰 역할을 하지 못하고 있어요. 이 부분은 우리 국장님께서 정말 신경을 많이 써야 할 부분입니다. 그리고 과감하게 결단을 내리지 않으면 계속 우리 도비만 나가고 이러지도 못하고 저러지도 못하는 그런 처지를 본 위원이 느꼈어요. 이것은 가까운 시일에 활성화를 시킬 것인가, 어떠한 부분을 할 것인가. 이렇게 어정쩡하게 갈 수는 없는 상황을 느꼈습니다. 우리 국장님께서 이 부분을 심도 있게 사격장 부분은 정말 회의를 해야 될 것 같아요. 그분들 실무진들하고 또 처장님이나 그쪽에 잘 아시는 분들 해서 고민을 많이 해서 더 이상 혈세가 나가지 않도록 최선을 다해주기를 부탁을 드리겠습니다.

현웅

이현웅문화체육관광국장

알겠습니다, 위원님.

석만

노석만위원

이상입니다.

대섭

김대섭위원장

노석만 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 신문하실 위원 계십니까? 정진숙 위원님 신문하세요.

진숙

정진숙위원

우리 노석만 위원님께서 아까 체육회의 도덕적 해이에 대해서 잠깐 말씀을 하셨는데요, 제가 며칠 전에 보도자료와 관련해서 이것저것 메모를 하다 보니까 대개 죄명이 비슷해요, 선수영입에 관련된 것 이런 식으로. 그런데 이게 개인 간에 어떤 돈거래나 이런 거 같으면 구태여 우리가 의회에서 이걸 밝혀라 할 필요도 없는 문제입니다. 그런데 이건 도민의 세금과 관련된 일이고 또 그렇게 해서 운영이 되는 체육회에 관련된 일이기 때문에 근자에 있었던 체육회 관련된 비리에 대한 진행상황이라면 좀 그렇고요, 이를테면 처벌로 판정을 받았던 일이던 지금 진행되는 일이던 세세하게 언젠가 우리가 보고를 받아야 되고 그 보고가 언론에 보도가 되어야 되고, 그것은 도민들의 알 권리이자 재발을 방지하는 점에서 둘 다 필요하다고 생각을 해요. 그래서 이 자리에서 처장님께서 약속을 해주셔야 될 것은 근자에 있었던 체육회 비리와 관련된 전라북도 문제, 이게 오히려 펜싱 기구 이런 문제가 전국적인 문제로 번지면서 약간 전라북도체육회 문제가 물타기가 되는 경우가 돼버렸어요. 그런데 전국적인 문제도 문제지만 우리 전라북도에서 있었던 최근의 문제를 조목조목, 이건 실명 거명이 분명히 필요한 겁니다. 그렇게 해서 최소한 의회에서라도 한번 조목조목 보고를 해주시고요. 그게 앞으로의 재발을 방지하는 길이라고 생각을 합니다. 어떻게 하실 건가요? 처장님!

환승

고환승전라북도체육회사무처장

준비해서 보고드리겠습니다.

진숙

정진숙위원

알겠습니다.

대섭

김대섭위원장

정진숙 위원님 수고하셨습니다. 또 신문하실 위원님 신문하십시오. 조병서 위원님 신문하십시오.

병서

조병서위원

조병서 위원입니다. 먼저 확인을 좀 해보겠습니다. 주신 자료를 보면 수감자료 17쪽부터 경기단체의 각 사업과 활동에 대한 지원현황이 나와 있습니다. 여기서 말하는 지원은 정확히 어떤 근거에 의해서 지원을 하는 사업들이죠? 각 경기단체에. 사업을 보고 그때그때 사업별로 예산을 배분해주는 겁니까, 아니면 각 경기단체 종목별로 그냥 얼마씩 해서 드리는 겁니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

무조건 주는 것은 아니고요, 경기단체별로 대회를 사업을 하는 것에 대해서 요청이 있으면 그걸 검토해 가지고 거기에 대한 지원을 합니다.

병서

조병서위원

단체별 그 안에서 사업별로 심의를 해서 거기에 맞게 주고 있다?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

병서

조병서위원

그러면 이 사업비는 전체 예산서에는 어디에 포함된 예산에서 나가는 겁니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

저희 체육회 일반회계 예산에서 나가는 경우도 있지만 도에서 도비로 지원이 돼가지고 체육회를 거쳐서 나가는 경우가, 그렇게 해서 지금 나가고 있습니다.

병서

조병서위원

잠깐만요. 처장님, 제가 이해가 잘 안 되는데.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

도지사기 대회랄지 여러 가지 각 종목별로 연간 하는 사업이 지원금은 별도로 지원이 되고 있습니다, 체육회 예산이 아니고.

병서

조병서위원

체육회 예산이 아니라 도에서 직접 지원하는 사업비도 포함되어 있다 그런 말씀이십니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

병서

조병서위원

도에서 직접 여기에 경기단체에 지원할 때는 어떤 근거에 의해서 지원하죠? 국장님!

현웅

이현웅문화체육관광국장

이것은 별도로 예산이 체육진흥 차원에서 풀 성격의 예산이 있는 경우도 있고 그렇지 않다면 그 당시 2010년이나 2011년 올해 이전까지는 시책추진보전금 형태가 나갔을 걸로 보는데, 올해부터는 이런 것이 사실상 어렵습니다.

병서

조병서위원

알겠습니다. 결국 그러니까 체육회 자체 일반예산에서 나가는 것도 소수 있지만 결국 이것은 지사님의 풀비에서 지사배 할 때 나간다든가 그런 성격의 돈이 포함된 액수다 그거죠?

현웅

이현웅문화체육관광국장

그렇습니다.

병서

조병서위원

그렇게 집계된 거죠. 그러면 보면서 2010년도와 2011년도를 비교해 보면 지원액이 대동소이합니다. 약 4,800만원, 4,400만원 정도 되거든요. 그렇죠? 그런데 2012년에 가서 2억4,400만원으로 어마어마하게 지원액수가 커지고 있습니다. 이 자료를 보면요. 2010년도에 4,800만원, 2011년도에 4,400만원, 그러다가 2012년도에 2억4,400만원으로 큰 규모로 늘어나게 되어 있어요. 그러면 설명해 주신 대로 생각을 하면 2010년, 2011년도에는 지사님께서 풀비로 지원 안 하다가 2012년도부터 한 겁니까? 왜 이렇게 늘어났죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

자세한 내용을 우리 총무부장이 설명하도록 하겠습니다.

대섭

김대섭위원장

그렇게 허용하실 거예요?

병서

조병서위원

예, 그렇게 해주세요.

대섭

김대섭위원장

총무부장님 답변하세요.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

제가 설명을 드리겠습니다. 2011년도까지는 순수 8개 종목 도지사기 대회만 저희 체육회로 도에서 위탁비로 해가지고 주셨고요. 금년 2012년도는 일부 언론사 전북일보 역점마라톤대회라든가 스키대회라든가 이런 대회를 도 지사님 풀예산에서 지원이 없다 해가지고 체육회로 위탁을 주셨습니다. 그래서 금년에 그 돈이 플러스가 되다 보니 금액이 좀 커졌습니다. 거기가 대표적으로 스키, 육상, 스키같은 경우는 5천만원을 줬기 때문에 금액이 전년도에 비해가지고 굉장히 크게 된 겁니다.

병서

조병서위원

그것도 본 위원이 질의를 드리려고 한 사항인데, 지금 설명말씀이 제가 약간 이해가 안 되거든요. 2010년, 2011년도에는 8개 종목에 한해서 도지사기 대회만 나가다가 2012년도에 언론사에서 주최하는 큰 대회에 많은 돈이 지출이 돼서 이렇게 됐다 이 말씀이신가요?

형원

최형원전라북도체육회총무부장

예.

병서

조병서위원

대표적으로 스키 같은 종목이. 그런데 스키가 전라북도지사배입니다, 도지사배 스키대회예요. 언론사 사장배나 이런 게 아니고.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

그동안에는 도지사배가 제가 알기로는 전북도민일보사하고 같이 협력해서 그 대회를 개최하고 있거든요. 그래서 그동안에는 도에서 직접 도민일보사로, 우리 스키협회로 지원이 됐는데 예산회계법상 문제가 있다 해가지고 2012년도는 저희 체육회로 거쳐서 체육회에서 스키협회로 지원하는 것으로 했습니다.

병서

조병서위원

알겠습니다. 그러면 아까 처장님께서 설명해 주신 거하고 또 다른 것이, 아 국장님께서 설명해 주셨나요, 아마 도에서 지사님 풀비로 나간 것 같다고 한 것은 사실이 아니고 도지사 풀비에서 지급하는 게 문제가 되니까 오히려 체육회로 보내서 체육회에서 직접 지불했다. 예산회계법상 맞게 지급하기 위해서 이렇게 오히려 늘어났다 이렇게 설명해야 맞겠네요, 그러면. 그래야 맞죠? 스키와 관련해서 없던 대회가 커졌다고 하니까 그런 건 이해가 되지만 전반적으로 모든 종목에 다 예산이 늘어났어요.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

그 종목이, 지금 제가 알기로는 말씀…….

병서

조병서위원

비교를 해보면 테니스대회 같은 거라든가 모든 게 굉장히, 한 10배 이상.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

테니스도 전북일보 직장인.

병서

조병서위원

그런 겁니까? 어떤 건 줄은 것도 있어요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

1년에 몇 건씩 하기 때문에요…….

병서

조병서위원

알겠습니다. 그런데 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 물론 언론사에서 관심을 가지고 있는 큰 대회, 그리고 많은 동호인이라든가 체육인들로부터 호응을 받는 대회 이런 대회는 당연히 관심도 집중이 되고 예산도 집중되는 게 당연하겠죠. 그러나 우리 체육회에서 전라북도에서 오히려 더 신경을 써야 될 것은 그런, 그러니까 도민들로부터의 관심에서 좀 멀어져있는 그런 종목에도 보다 더 세심한 배려가 필요합니다. 특히나 이런 지원액이 인기 있는 종목에 편중되는 이런, 그리고 이런 표현이 좀 거칠게 들릴 수도 있지만 큰 기업체라든가 언론사에서 후원하는 대회에 예산이 집중돼서 배정이 되는 것은 지양해야 될 걸로 보여집니다. 체육회가 의지를 가지고 실현하세요! 체육회로 어차피 와서 배부를 한다고 하면 이제부터는 체육회에서는 전문체육인답게 어디에 정말 필요한 것인가를 체육회가 판단해서 지급하도록 하십시오! 그동안 도에서 행정부에서 일방적으로 도지사 풀비에서 그렇게 했다고 하면 이제부터는 체육회가 정말 권한과 책임을 가지고 제대로 해야 될 거 아니겠습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

도하고 긴밀하게 그건 미리 사전에 검토를 해가지고.

병서

조병서위원

사전에 검토하지 마세요. 체육회가 자체적으로 하세요. 이런 것까지 체육회가 도의 지도감독을 받아야 됩니까? 체육회가 있어야 되는 이유가 거기에 있는 거잖아요. 일반 행정부의 판단과 체육인 여러분들의 판단은 다를 수밖에 없는 거 아니겠습니까. 여러분들의 의지대로 하십시오!

환승

고환승전라북도체육회사무처장

알겠습니다.

병서

조병서위원

다음에 또 하나, 자료를 보면서, 우리 백경태 위원님께서도 아마 자료를 보면서 오히려 더 혼동이 있을 수도 있겠다는 생각이 드는데, 좀 추상적인 질의가 될 수도 있겠습니다만 지금 전라북도체육회에서 운영하는 각종 회의체들 있잖아요. 가장 큰 회의체라고 하면 이사회, 대의원총회, 또 각종 위원회 이렇게 구분이 될 거라고 보는데, 지금 이 자리에서 좀 개략적으로 그런 이사회와 대의원총회, 각종 위원회의 위상을 한번 간단하게 설명을 해주시겠어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

대의원총회는 각 경기단체의 장님들이 대의원이 돼가지고 모든 의결을 하는 기관이고 1년에 정기대회를 1번씩 하고, 이사회는 필요에 따라서 수시로 개최가 되는데 이사회는 하나의 집행부죠. 대의원총회하고는 성격이 좀 틀리고. 이사회에서 또 세분화돼 가지고 각종 위원회가 6개 위원회로 나뉘어집니다. 위원회에는 이사가 포함이 되어 있고 별도 위원들을 외부 영입인사로 해서 그렇게 하고 있습니다.

병서

조병서위원

알겠습니다. 지금 설명말씀을 들어보면 본 위원의 상식과 크게 어긋나지 않습니다. 우리가 일반적으로 어느 조직이든지 회의체 구성을 보면 최고 의결기관으로서의 대의원총회가 있고 집행하면서 거기서 이사회가 있고 그 밑에 각종 위원회가 있겠죠. 그러면 적어도 중요한 의결사항에 관해서는 대의원총회에서 이사회에 위임을 하겠죠? 그 위임된 권한 내에서 하는 거죠? 이사회는. 일반적으로 그렇지 않습니까? 그렇기 때문에 대의원총회는 가장 최고의 의결기관이고 존중되어야 할 회의이고. 그러면 자료를 보면서 제가 말씀을 드릴게요. 보면 이사회가 2012년 현재까지 4, 5, 6차 금년 2012년도에 3번 열린 걸로 되어 있습니다. 그렇죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

병서

조병서위원

1월 30일, 5월 8일, 9월 27일. 그때그때 중요한 의결사항이 있었기 때문에 회계 세입·세출이라든가 큰 대회, 또 특별회계 이런 것들 때문에 했을 거라고 보고요. 다만 이에 비해서 대의원총회가 12월 2일날 한번 있었습니다. 최고의결기관이고, 숫자가 얼마나 되죠? 대의원총회 인원은. 각 경기단체장까지 하면 전체 인원은?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

경기단체장님 단체에 한 분씩이니까 정가맹만 48개 단체입니다.

병서

조병서위원

여기 보면 정가맹 있고 인정 있고 해서 한 50여단체가 넘는 것 같은데요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

준가맹과 인정단체는 대의원총회 자격이 없습니다.

병서

조병서위원

대의원총회 자격이 없고 정가맹 회원만 있구나. 그러면 40여명이라고 하셨죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

48개 단체.

병서

조병서위원

40여명. 이사회는 전부 몇 분이나 됩니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

이사회는 지금 감사 포함해서 50명입니다.

병서

조병서위원

오히려 숫자는 이사회가 더 많네요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

대의원은 경기단체장이 대의원이기 때문에 지금 정가맹 경기단체가 48개 종목이기 때문에 48명만 대의원으로 되어 있습니다.

병서

조병서위원

대의원총회에 참석할 수 있는 인원은 전부 48명? 쉽게요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

병서

조병서위원

이사회는 50명?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

병서

조병서위원

오히려 이사회가 숫자가 더 많아요. 좀 기형이네요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

감사가 3명이고 이사는 47명인데 감사 포함해서 50명입니다.

병서

조병서위원

감사 포함해서 일단 이사회 회의체에 그날 회원들은 50여명, 오히려 대의원총회보다도 이사회의 인원이 많은, 그런데 본 위원이 여쭤보고자 하는 것은 그게 아니고, 임시이사회든 정기이사회든 이사회는 그래도 체육회관에서 회의실에서 회의 어떤 규격에 맞게 잘 하시는 거 같아요. 그래야죠, 대 전라북도체육회에서. 그런데 정작 최고의결기관이고 비중있게 다뤄야 될 대의원총회는 백번집에서 했어요. 백번집은 음식점이죠? 사실 회의할 수 있는 데는 아니지 않아요? 처장님! 짧게 대답만 하세요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

대의원총회는 간담회 형식이 있고 정식 회의가 있습니다. 간담회 형식으로 할 때는…….

병서

조병서위원

자꾸 그렇게 더하시면 오히려 더 복잡해지니까 편하게 대답하세요. 1년에 1번 있습니다. 지금까지 1번 했어요. 간담회가 아니고 대의원총회입니다, 주신 자료에 보면. 그런데 그게 백번집이라고 하는 음식점에서 그냥 하셨어요. 그것도 안건을 보면 간담회 안건이 아니고, 들으세요, 2011년도 사업결과 승인의 건과 2011년도 일반회계 세입·세출 결산 승인의 건입니다. 이게 간담회 안건이 아니죠. 그런데도 불구하고 음식점에서 하셨어요. 할 수도 있죠, 여러 가지 사정상. 어차피 끝나고 식사도 해야 되니까. 그럴 바에야 거기서 모여서 한번에 하고 식사도 하자 하는 그런 편의성을 생각해서 할 수도 있어요. 이해는 되는데, 그럼에도 불구하고 본 위원이 생각하는 것은 적어도 전라북도체육회 최고의 의결기관인 대의원총회가 대회의실이나 회의실이 아닌, 좋은 전라북도체육회관을 놔두고 백번집 음식점에서 중요한 안건처리를 그렇게 했다는 것은 사실 형식적인 회의일 수밖에 없다는 그런 본 위원의 판단이 섭니다. 앞으로는 그러지 마세요, 주의하시고 그렇게 했더라도 자료만이라도 제대로 하셔야죠. 자료에 백번집 음식점을 내면 되겠습니까. 고쳐주시고요. 그러면서 위원회도 보겠습니다. 경기력향상위원회가 아닌 생활체육위원회 1차 회의가 전라북도민체육대회 개최일시 선정의 건입니다. 그런데 이건 서면질의로 하셨어요. 밑에 법제상벌위원회도 제17회 자랑스런 전북인대상 수상 후보자 선정의 건입니다. 이것도 그냥 서면질의로 하셨어요. 그런데도 불구하고 2차 전라북도 체육상 수상자의 건은 회의실에서 하셨어요. 이건 위원님들이 바쁘셔서 어쩔 수 없이 한 겁니까, 자랑스런 전북인대상보다는 전북도체육상이 훨씬 커서 이렇게 한 겁니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

제가 설명드리겠습니다. 1차 회의는 사실상 시간이 없었습니다. 급박하게 날짜가 없이 사실은 전북인대상 거기를 저희들이 처음에는 추천을 안 했습니다. 추천을 안 했는데 나중에 추천을 꼭 해야 될 필요성이 있다 보니까 시간이 없어가지고, 전국체전 전이라 시간이 좀 솔직히 체육회에서 전국체전 준비하고 그런 상황에서 회의를 소집해서 할 수 있는 그런 시간적인 여유가 없다 보니까 서면으로 했고요.

병서

조병서위원

전라북도 체육대회 개최일시 선정의 건은 왜 이렇게 서면질의로 하셨어요? 체육대회를 언제 할 건지 이 시기는 시·군하고 협의도 해야 될 것이며, 도민들의 모든 정서를 감안해서 날짜를 잡아야 될 일인데, 굉장히 중요하다고 보여지는데.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

시·군하고 협의해 가지고 날짜가 자꾸 조금씩 왔다갔다 하다 보니까 날짜 일정을 잡는데 안건 하나만 가지고 그거 하나 가지고 소집을 하는 것이 좀…….

병서

조병서위원

처장님, 알겠습니다. 처장님은 불가피한 사정이 있어서 시기상 위원회 소집하는 시기가 오래 걸리기 때문에 빠른 결정이 필요해서 서면으로 할 수밖에 없었다 그렇게 이해를 하겠습니다. 답변은 그럼에도 불구하고 본 위원이 생각할 때는 좀전에 말씀드렸지만 대의원총회가 위상에 비추어서도 회의는 졸속으로 형식적으로 치러진 게 보인다라고 말씀을 드렸듯이 이 위원회도 보면 안건의 중요성이라든가 이런 걸 봤을 때는 적어도 이런 안건처리라고 하면 서면질의가 아니라 위원님들 많지 않잖아요. 소위원회기 때문에. 사전에 꼭 나와주십사 해서 적어도 위원님들이 협의해서 결정해야 될 건이 아닌가. 체육회에서 물론 시기적인 편의성만 따져서 이렇게 서면질의로 한다는 것은 문제가 있다. 기왕에 있는 위원회가 소기의 목적대로 위상에 걸맞게 운영될 수 있도록 앞으로 사무처장님께서는 잘 운영해 주시기 바랍니다. 그렇게 해주시겠습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

병서

조병서위원

이상으로 마치겠습니다. (김대섭 위원장, 이성일 부위원장과 사회교대)

성일

이성일위원장대리

조병서 위원님 수고하셨고요. 하대식 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

대식

하대식위원

하대식 위원입니다. 추진상황보고서 보면 인건비가 연간 6억8,900만원인데 여기에 직원이 지금 14명 있는데, 14명 직원의 인건비입니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

사무처 14명 직원들의 인건비입니다.

대식

하대식위원

그런데 여기 따져보니까 7억원 가까이 되는데 이걸 14명으로 나눠보니까 평균 연봉 5천만원 되는데, 급료가 굉장히 높은 것 같은데 어떻게 생각해요? 호봉이 많아서 그렇습니까, 평균 연봉이…….

환승

고환승전라북도체육회사무처장

급료는 공무원 기준에 의해서 저희들 처무규정에 의해서 지급이 되기 때문에 거기에 맞춰서 하고 있기 때문에 평균 근무연수가 거의 10년 이상이 되고 호봉수가 상당히 있습니다. 저희 체육회는 한번 들어오면 어디 갈 데도 없고 계속 그 자리에서만 있다 보니까 근무연수가 그만큼 됩니다.

대식

하대식위원

국장님, 직원 채용할 때 공무원에 준해서 채용합니까, 그렇지 않으면 계약직입니까 어떻게 되는 거예요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

공개경쟁 하고 있습니다.

대식

하대식위원

이현웅 국장님!

현웅

이현웅문화체육관광국장

공무원은 아니지만 도 산하기관들은 인사규정에 따라서 공개모집을 원칙으로 하고 아주 특별한 경우에 한해서 공개모집을 않는 경우도 있는데, 원칙적으로는 공개모집을 합니다.

대식

하대식위원

어떻게 됐든 간에 연봉이 굉장히 많은 것 같아요, 평균 5천만원이니까 많은 것 같은데, 하여튼 그만큼 일을 많이 해야 되겠고만. 지금 대개 보면 체육회에서 하는 일이 연간 하는 일이 뭡니까? 주요업무가. 전국체전, 또 뭣뭣 해요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

전국체전, 소년체전, 도민체전, 그 외에 각종 전국대회랄지 도내대회랄지 이런 관리감독 하고, 또 경기단체 조직관리 하고, 주 업무가 그렇습니다.

대식

하대식위원

업무로 봐서 업무가 매일 있는 것도 아닌 것 같은 그런 생각이 들어요. 어쨌든 간에 이런 많은 보수를 받고 있다는 것은 그만큼 일을 많이 하라는 그런 뜻이니까 좀 분발해서 우리 체육회가 잘한다 이런 말이 들려야지, 엉뚱한 말이 들리고 말이지 이렇게 큰 보수를 받으면서 말이야, 치부로 오르내리고 말이야 이러면 되겠냐고. 그래요 안 그래요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

알겠습니다.

대식

하대식위원

그 다음에 수영장 운영 7억원 정도 되는데, 여기에 지금 도에서 얼마 정도 보조해줘요? 제일 뒤에 보니까 지금 현재 예산액이 7억원인데 여기 국민체육센터 이용 및 수지분석현황 보니까 10월 29일 현재 해가지고 2012년 수입이 5억8,500만원 해가지고 지출하고 증감 얼마 해가지고 보조금이 1억9천 얼마이고 전입금인데, 전입금이 굉장히 차이가 많고 하는데 이건 왜 이렇게 차이가 나는 거예요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

도에서 보조금은 지금 현재 여기 자료에 있는 바와 같이 1억9,900만원 정도를 받고 있습니다. 전입금 1억5천만원…….

대식

하대식위원

전입금은 뭐예요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

전년도에 직원들 퇴직금으로.

대식

하대식위원

예?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

직원들이 저희가 위탁을 다시 받으면서 직원들 퇴직금을 정리를 좀 해줬습니다.

대식

하대식위원

직원들 뭐라고요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

퇴직금요.

대식

하대식위원

퇴직금 1억5천만원 받았다고요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

퇴직금을 정산해주고 계약직으로 다시 채용해서 하고 있습니다.

대식

하대식위원

그러면 2010년 3억3천만원은 왜 이렇게 많아요? 전입금이.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

자세한 내용을 총무부장이 설명을 하도록 하겠습니다.

대식

하대식위원

총무부장이 설명해도 되겠어요?

성일

이성일위원장대리

예, 총무부장님 설명해 주시기 바랍니다.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

제가 부연설명을 드리겠습니다. 여기 2011년도에 전입금 1억5천만원 관계는요, 저희가 매년 수영장 위탁관리를 3년씩 하고 있습니다. 2008년부터 2010년 12월 31일까지 계약기간이 끝나서 저희가 수영장이 적자가 많기 때문에 위탁을 안 하려고 했습니다. 했는데 다시 어쩔 수 없는 상황이 돼서 위탁을 했어요. 그래서 작년 2월말 3월 1일부터 다시 위탁을 했거든요. 그래서 그동안에는 직원들이 15명 있었어요, 수영장 직원들이. 그래서 수영장 직원들을 전체 저희 체육회에서 위탁을 안 하기 때문에 전부 정리를 하고 퇴직금 처리를 해줬습니다. 그래서 일시에 15명 퇴직금 처리를 하다 보니까 돈이 없어서 전입금으로 1억5천만원을 충당해줬고요. 그 다음에 금년부터 작년 2011년 3월 1일부터 3년간 또 전라북도체육회가 재위탁을 받았어요. 그래서 현재부터, 그동안에는 도에서 위탁보조비를 하나도 지원을 안 해줬습니다, 수영장 위탁하는데. 작년에 2억4,400만원 1차적으로 주시고 올해 1억9,900만원을 지원한 내용입니다, 그 내용이.

대식

하대식위원

그러면 지금 현재 위탁해 가지고 전입금은 도의 재산이에요? 그렇지 않으면…….

형원

최형원전라북도체육회총무부장

저희 체육회 일반회계에서 수영장 특별회계로 전입을 시킨 겁니다.

대식

하대식위원

그러면 지금 현재 수영장에서는 수입이 어느 정도 나오는가 알아요?

형원

최형원전라북도체육회총무부장

지금 직원이 현재는 10명이 근무를 하고 있고요. 또 그동안에 저희가…….

대식

하대식위원

입장료수입이 있을 거 아니에요?

형원

최형원전라북도체육회총무부장

입장료수입이 아까 도에서 1억9천만원 외에 나머지는 다 입장수입금으로 하고 있습니다.

대식

하대식위원

1억9,900만원 하면, 그리고 여기 또 전입금은 어디서 나온 돈이에요?

형원

최형원전라북도체육회총무부장

아까 전자에 말씀드린 대로 그 당시에는 도비보조가 안 되다 보니까 체육회 일반회계에서 수영장 특별회계로 전입을 시켰던 것입니다.

대식

하대식위원

그러면 체육회에 1억5천만원 만큼의 결손이 생겼을 거 아니에요, 우리 예산액에. 최초에 전입금 예산을 안 세웠을 거 아니야.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

그런 어려움이 굉장히 많았습니다. 그래서 저희가 체육회에서 늘 도에다나 의회에다가 호소했던 것이 수영장 운영에 따른 도비보조금을 좀 채워주셔야 하는데 그것이 안 되고…….

대식

하대식위원

만일 도비보조금을 안 세워줬다면 이런 전입금이 1억5천만원 정도면 앞으로 체육회 예산에 1억5천만원 정도 깎아서 해도 큰 지장이 없겠고만.

형원

최형원전라북도체육회총무부장

금년에는 저희가 그걸 감안해 가지고 예산편성을 했기 때문에요, 그것은 좀 어렵다고 생각이 됩니다.

대식

하대식위원

내년도 예산을 재검토해야 되겠고만, 여기 보니까. 1억5천만원이나 3억4천만원 주고도 체육회를 운영할 수 있으니까 충분히 절약해서 쓰면 가능하다 생각이 되는데, 그렇게 해도 되겠어요? 처장님!

환승

고환승전라북도체육회사무처장

저희가 전입을 어쩔 수 없이 하게 된 상황이지 저희가 돈이 남아서 한 것은 아닙니다. 저희가 그만큼 선수들한테 해줘야 될 부분을 어쩔 수 없이 체육회에서 수영장을 위탁사업을 하다 보니까 부족한 부분을, 직원들 인건비를 안 줄 수는 없는 것이고 소소한 보수가 발생이 되면 안 할 수도 없는 것이고 그런 상황에서 저희들도 사실 이걸 하고 싶어서 하는 것이 아니기 때문에 일반회계에서 어쩔 수 없이 보조를 해줄 수밖에 없는 입장에서 하기 때문에 전체 예산하고 이것하고 그렇게, 돈이 뭐 팍팍 남아돌아가서 이거 하는 것은 절대 아닙니다.

대식

하대식위원

1억9천만원 정도 도비보조를 안 하고 작년에는 2010년에 2억4천만원 했는데 안 하고 수지를 맞출 수 없어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

지금 보조를 안 받고 하면 그만큼 또 체육회가 출혈을 해야 되는 입장입니다. 그래서 저희들이 수년간 운영하면서 계속, 그전에는 덕진수영장하고 2개를 운영하면서 거의 연간 한 4억원 이상을 출혈을 했습니다, 체육회 예산으로.

대식

하대식위원

보면 실제로 수영장을 운영하면서 남원 같은 경우에는 위탁 줘가지고 수익 내가지고 그렇게 운영하더라고. 교육청에서 예산지원 안 와도 충분히 운영해간다 이말이에요. 그런데 특히 전주 같이 인구도 많고 수영에 대해서 관심이 많고 이런 지역인데도 도 예산을 2억원이나 주면서 이렇게 운영하는 것은 문제가 있어요. 국장님! 이거 세밀하게 검토 한번 해봐요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

알겠습니다.

대식

하대식위원

남원은 어떻게 하는가…….

환승

고환승전라북도체육회사무처장

남원도 제가 알기로는 교육청에서 인건비는 지원해주는 걸로 알고 있습니다.

대식

하대식위원

안 해줘요. 안 해주고 운영해요 지금.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

알겠습니다.

대식

하대식위원

그 다음에 도내 실업팀 창단 활성화 이렇게 나와 있는데, 행정기관이 12개 기관인데 14개 시·군하고 도 하면 15개 정도는 운영이 되어야 되는데 3개가 부족한데 어디가 지금 안 하고 있어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

정읍시하고 완주군하고 진안군입니다.

대식

하대식위원

그러면 국장님! 도에서 3개 시·군에 예산지원 하지 않습니까, 보조금도 주고 뭐하고. 또 지사가 매일 애로사항 해가지고 보따리로 내려줘서 뭣뭣 해가지고 10억원씩이나 이런 식으로 예산 지원하고 있는데 예산을 끊어라 이거예요, 이건. 다른 지자체는 돈을 써가면서 체육 운영하는데 어떻게 똑같은 단체가 이러면 되냔 말이에요. 그러니까 지사가 주는 인센티브 이런 것 주지 마라 이거예요. 알겠습니까? 이현웅 국장님, 어떻게 생각해요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

맞는 말씀이십니다. 그래서 저희가 가급적이면 협의해서 빠른 시일 내에 실업팀이 생길 수 있도록 하겠고요. 다만 시·군별로 좀 사정이 있는 것 같습니다.

대식

하대식위원

사정이 있는 게 아니라 지금 어려운 데가 얼마나 많아. 순창도 마찬가지고 인구 2만에 돈 몇 푼 가지고 경기 운영하는데 말이야, 시 단위 이 정도면 상당히 크잖아요. 이건 형평에 어긋난다 이말이에요. 그러니까 균등하게 갖다주고 갖다주고 그러시면 안 된다 이거예요. 딱 끊어야 된다 이거야. 그래서 뭔가 본때를 보여야지 말이야. 이현웅 국장님, 어떻게 생각해요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

저희가 적극적으로 하겠습니다.

대식

하대식위원

내가 두고 보겠어요. 애로사항 해가지고 지원해주는 예산 깎겠어요. 다른 데 더 나눠주고 말이야.

현웅

이현웅문화체육관광국장

적극적으로 검토하겠습니다.

대식

하대식위원

예산 가지고 따져야지 뭘 저거하냔 말이야. 그 다음에 국내외 대회 전지훈련 선수단유치 이렇게 했는데, 보니까 해외에서 6종목에서 143명, 연간 1,260명, 국내가 23명 해서 3,754명인데 이런 전지훈련을 지금 어디서 합니까? 처장님!

환승

고환승전라북도체육회사무처장

종목별 학교팀이랄지 각종 체육관이랄지 축구장이랄지 이런 상대 전지훈련 올 때는 그냥 오는 것이 아니고 여기에 와서 같이 훈련을 할 수 있는 팀들이 있어야지 전지훈련 올 수가 있어요. 시설도 있어야 되지만 상대해줄 팀이 있어야 오니까. 전라북도의 우수한 팀들이 그런 쪽으로, 특히 배드민턴이랄지 양궁이랄지 이런 여러 종목들이 외지에서 전지훈련 많이 옵니다. 시설이 좋으면 더 좋겠지만 시설이 좀 열악하더라도 좋은 선수들하고 같이 훈련을 하기 위해서 전지훈련을 지금 많이 오고 있습니다.

대식

하대식위원

훈련장에 인프라를 전라북도에서 구축해 가지고 전지훈련을 해외나 국내에서 많이 올 수 있도록 해주면 좋겠다 이거죠. 알겠습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

지금 노력하고 있습니다.

대식

하대식위원

국장님! 그런 데 관심 가지고 체육회하고 협조해가지고 앞으로 어떤 종목을 우리 전지훈련에 기후나 지형이나 접근성이나 이런 걸 고려해 가지고 어떤 훈련을 육성하면 좋겠는가, 우리 체육시설의 인프라를 구축할 수 있도록 하고 그 사람들이 왔을 때 주변환경 그런 것들을 보완해 가지고 많은 전지훈련팀이 올 수 있도록 해주면 좋겠어요. 그 다음 남원 운봉에 전지훈련장 한다고 해가지고 도에서 10억원 줬잖아요. 줬는데 지금까지 안 했는데, 이현웅 국장님! 우선 도에서 판단을 잘못한 거기 때문에 10억원 국장님이 물어내시오! 10억원 물어내요! 지금 몇 년 됐잖아요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

그 사업을 제가 최근에 남원시하고 협의를 해보니까 다시 그것을 추진할 의지가 있더라고요. 그래서 우리 체육회랑 해서 남원 운봉 지역에 전지훈련장을 잘 한번 만들어봐야 되겠다 이렇게 생각을 하고 있고요. 그 시설이 지금 육상선수들에게는 아주 좋은 훈련장이랍니다, 전지훈련 하기가.

대식

하대식위원

좋은 훈련장이라고 얘기만 하면 뭐하냐고, 그게 이루어져서 행동으로 옮겨야지. 우리 이현웅 국장이 그런 식으로 답변하면 일반적으로 개념적인 답변이다 이거죠, 뭔가 딱 집어서 언제 몇 년 2014년까지 완료하겠습니다 한다든지 말이야, 그렇지 않으면 2014년까지 안 되면 10억원은 제가 물어내겠습니다 이렇게 나가야지 말이야 뭘 그렇게 하고 있냐고.

현웅

이현웅문화체육관광국장

제가 보기에는 내년도에는 예산이 들어가기는 쉽진 않고요, 내후년도에 광특예산으로 저희가 적극적으로 추진해서 2017년까지는 가급적 끝내겠습니다.

대식

하대식위원

우리 위원장이 기다리고 있으니까 내가 끝내겠어요.

성일

이성일위원장대리

하대식 위원님 수고하셨고요.

대식

하대식위원

아, 한 가지 마지막. 전라북도 체육회관 운영인데, 여기에 보니까 6억100만원 이거 도비에서 지원한 겁니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

도비는 8천만원이고 나머지는 저희가 자체 수익금으로 충당을 하고 있습니다.

대식

하대식위원

그러면 6억2천만원 정도 수입이 된다 이거죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그러면 8천만원도 도에서 지원 안 하고 운영할 수 있도록 한번 해봐요. 이거 언제까지 할 수 있겠어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

위원님, 죄송한 말씀입니다만 건물이라는 것은 해가 갈수록 노후가 되다 보면 사실은 갈수록 더 주셔야지…….

대식

하대식위원

그 큰 100억, 200억 들여가지고 만든 건물인데 위의 시설 거기 사무실 정도 몇 개 사용하는 거 외에는 없다 이말이요. 그러기 때문에 하여튼 계획을 짜가지고, 그런 거 해야 사무처장 잘 한다고 하지. 그래요, 안 그래요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

지금 최대한 효과를 보이고 있습니다.

대식

하대식위원

그렇게 해서 대차대조표가 제로가 될 수 있도록 노력해요. 알겠습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

이상 질의 마치겠습니다.

성일

이성일위원장대리

하대식 위원님 수고하셨습니다. 정진숙 위원님.

진숙

정진숙위원

이번에 전국체전, 저희 상임위에서도 몇 분 위원님 가셨잖아요? 그래서 저도 임원 단복을 하나 얻어입었는데, 제가 이번에 보니까, 결론부터 말하자면 선수단 단복하고 임원 단복이 전부 다 우리 지역업체가 아니라 서울에서 와서 전라북도 돈을 벌어갔어요. 그래서 참여한 업체를 보니까 11개인가 되는데 공교롭게도 전라북도권이 5개이고 서울·경기권이 6개인데 임원단 선수단 둘 다 서울쪽에서 갔는데, 제가 조사를 하다 보니까 단복 안내공고에 보면 기초금액이 나와 있잖아요. 이 기초금액이 임원 단복은 3만7천원이고 선수 단복은 8만4천원, 여기 단위도 틀렸어요. 그런데 중요한 것은 이 기초금액이라는 게 최하 이 정도 금액은 되어야지 옷답다 이런 뜻이 아닌가요? 임원 단복은 3만7천원이고. 아, 이게 총액인가요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

총액에서…….

진숙

정진숙위원

아, 그래요. 단위가 틀린 줄 알았는데, 그래서 좀 그게 이상했습니다. 알겠습니다. 그런데 제가 회의기록을 봤어요, 이 단복을 결정하는 회의를. 기록을 보니까 어디서 그걸 결정하냐면 경기력향상위원회에서 하는데 너무 재밌는 게 11개 업체를 전부 다 이렇게 보고요, 대충 한 6개는 한 임원의 말에 의해서 서너 개 딱 없어집니다. “1번 별로야, 3번도 별로고 7번도 별로야” 그러면 일단 3개가 걸러집니다. 그러면 옆에 있는 임원이 2개 정도 딱 걸러냅니다. 그러면 한 6개 정도 남죠? 그중에서 괜찮은 거 골라내는데 이게 아무런 그런 주관적인 판단을 거를 수 있는 제도가 없어요. 말 그대로 이 회의에 참석한 8분의 임원에 의해서 전국체전, 동계체전 1억4,500만원의 단복이 결정이 되는데 참 신기한 것은요, 선수 단복 채점도 보니까 결국은 9분께서 채점을 하셨는데 11개 업체 중에서 마지막에 9분 중에서 6분이 한 곳에 점수를 좋게 주셨어요. 그리고 임원단 단복 같은 경우는 11개 업체 중에서 일정한 번호에 9명 중에서 5분이, 왜냐면 빼고 빼고 빼고 줄이다 보면 2∼3개 남잖아요. 그중에서 딱 하나를 선호하는 업체를 고르다 보니까. 그런데 이럴 수도 있습니다. 어떤 제품을 보면 누가 봐도 저것, 사람 보는 눈이 비슷하다 하는 판단이 들 정도로 4 대 3 대 2 대 1이 아니라 5 대 2 이렇게 똑 떨어지는 경우도 있습니다. 그런 상황을 제가 이해를 못 한다는 게 아니라 그러기에는 너무나 이 회의진행이 어수룩해요. 그리고 앞으로도 이렇게 할 건지, 과거에도 이렇게 했는지 걱정이 될 정도로. 그리고 전자에서 말씀드렸다시피 지금 우리가 예산을 주로 보니까 10억원도 있고 100억원도 있고 그렇지만 실제로 지금 중소상공인들한테 전라북도에서 1억4,500만원이란 돈이 적은 돈은 아닙니다. 그렇다고 해서 나쁜 옷을 전라북도 상공인이라고 해서 사주라는 얘기는 아니고요. 기왕에 같은 값이면 좀 고려를 했으면 어떻겠냐. 그러고도 선별하는 방법 자체가 너무나 느슨하다. 혹시 박세환 주무관님! 밖에 전에 발효식품엑스포랑 소리축제 유니폼 있을 거예요. 좀 갖다 주셔봐요. 그래서 결론적으로 금액이 2012년 전국체전은 임원단 상의만 했잖아요, 6만7천원. 선수단은 6만6천원, 그런데 이게 좀 이해가 안 가는 게요. 임원단은 상의만 했는데 6만7천원으로 했고요, 선수단은 상하를 다 했는데 6만6천원으로 했어요. 지금 아시다시피 이게 우리 행사 다니면 옷들 기념품 유니폼 많이 받잖아요. 그때 제발 바라는 게 일회용 옷이 아니기를 바라고, 이 회의록을 봐도 그걸 강조했어요. 일회용으로 하지 말고 다음에도 입을 수 있는 옷으로 하자. 그러면 조금 비싼 옷을 좋은 것으로 했다고 해서 의회나 어디서 문제 삼지 않거든요. 이건 상의만 했던 임원복보다 상하를 같이 한 선수단복이 싸다는 것 그것도 문제가 되고요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

제가 설명 좀…….

진숙

정진숙위원

잠깐만 또 한 가지, 제가 마저 설명을 드리고 답변을 주세요. 그리고 보면……. (유니폼들을 보이면서) 이게 우리 임원 단복이에요. 이게 전국체전 임원 단복이거든요, 그리고 이게 발효식품엑스포 유니폼이잖아요. 이게 소리축제 유니폼인데 우리가 색깔이 비슷한 걸로 한번 비교를 해볼게요, 연두색은 색깔이 틀리니까. 어느 것이 대충 봐도 좀 고급스럽게 보이나요? 아니면 비슷하다든가 아니면 유별나게, 제가 보기에는 큰 차이가 없어요, 제가 보기에는. 그런데 지금 세계소리축제는 바람막이점퍼가 2만1,340원이에요. 그리고 우리 임원단복은 아까 6만7천원이라고 제가 그랬잖아요. 그러니까 구태여 비슷한 종류의 제품을 타 시도에 있는 걸 사주면서 이렇게 비싸게 살 필요가 없잖아요. 처장님도 물론 이 회의에 참석은 했지만 이렇게 저처럼 상대적인 비교는 할 수 있는 기회는 별로 없었나봐요. 그런데 이것은 항상 다음을 위해서라도 냉정하게 다시 한번 고민해봐야 돼요. 다시 말하자면 이 정도 옷이면 다음에 잘 안 입어요, 사람들이. 어쩌다가 위에다 겹쳐입기 전에 속에다 입고 운동하는 정도인데, 이 정도 옷이면 다음에 또 입습니다. 그리고 이것도 입을 수 있습니다, 비교적. 그런데 제품은 비슷한데 가격 차이가 이렇게 많이 나는 거는, 오히려 가격이 싼 이게 저는 더 좋아보아요. 그거에 대해서는 우리 체육회에서도 고민을 하셔야 됩니다. 그리고 기왕에 하는 거 회의절차나 선별하는 절차를 좀더 명분있게 정확히 해주시고, 거기다 또 한 가지 바람이 있다면 같은 값이면 전라북도 상공인에게 이용할 수 있는 그런 생각을 해주셨으면 하는 바람입니다. (이성일 부위원장, 김대섭 위원장과 사회교대)

대섭

김대섭위원장

우리 정진숙 위원님 아주 좋은 지적 해주셨습니다. 오늘 지적사항 아주 관심있게 잘 들으시고 그런 것들이 개선되도록 노력하십시오. 백경태 위원님.

경태

백경태위원

검토가 되셨어요? 아니면 안 되셨으면 이따가 점심시간에 검토를 하시고 오후에 회의할 때 답변을 하시든지, 어떻게 하실래요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

오후에 하겠습니다.

경태

백경태위원

그렇게 하시고요. 점심시간에 검토하셔 가지고 얘기해 주시고, 처장님! 저희들이 도체육회에서는 외부로 전지훈련을 안 가셨죠? 외부로 도체육회 팀들이 간 적이 있나요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

필요에 의해서 가고 있습니다.

경태

백경태위원

도청에도 팀이 있고 일반 시·군에도 있고 여러 팀들이 있는데, 그 팀들이 경기력 향상을 위해서 꼭 필요하다면 전지훈련을 가야겠죠. 그런데 그렇지 않고 그렇다면 도내에서 해주는 게 맞겠죠, 전지훈련을. 그래서 우리 체육회에서 그런 팀들한테 협조공문도 보내고 독려도 하고 이렇게 하고 있습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

저희가 홍보책자 해가지고 각 시도에 팀별로 다 보내고 있고요.

경태

백경태위원

국장님은 아시는 내용인데요. 동계체전을 위해서 강원도에서 하고 이런 건 당연한 거예요. 우리 경기장 시설이 없고 그러니까. 그래서 지금 하고 계신다는데, 제가 전북개발공사 육상팀을 보니까 다 외부로 나갔어요. 우리는 타도에 있는 선수들을 유치하기 위해서 열심히 노력을 하고 있는데, 우리 도내에 있는 팀들은 정작 나가서 이렇게 돈을 쓰고 있단 말이에요. 그래서 제가 그런 말씀을 드린 거예요. 그래서 이런 부분도, 이게 크게 제가 볼 때는 나가서 할만한 육상팀이, 어디서도 할 수 있는 게 육상이잖아요. 그렇죠? 그래서 굳이 이렇게 외부로 5번을 다 나가서 돈을 쓰고 온다는 것은 체육회에서 더 독려를 하시고, 우리는 이렇게 열심히 외부 팀을 한 팀이라도 더 끌어와서 우리 지역경제 살리려고 하는데 정작 우리 도민들의 혈세로 쓰는 팀들은 이렇게 나가서 돈 쓰고 온다고 그러면, 물론 때에 따라서 필요할 때는 나갈 수 있습니다. 그렇지만 그렇지 않고는 우리 도에서 할 수 있도록 우리 체육회에서 다시 한번 더 팀들한테 독려도 하고 협조공문도 보내고 이렇게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

알겠습니다.

경태

백경태위원

이상입니다.

대섭

김대섭위원장

수고하셨고요. 어차피 회의는 저희들이 오후에 미진한 답변이 있어가지고 속개를 진행을 하겠습니다. 그래서 효율적인 감사진행을 위해서 14시까지 감사중지를 선포합니다.

11시50분 감사중지

14시05분 감사계속

감사를 이어서 속개하겠습니다. 오전에 이어서 신문하실 위원님께서는 신문하여 주시기 바랍니다. 백경태 위원님 신문하여 주십시오.

경태

백경태위원

오전에 본 위원이 질문했던 요구자료 34쪽에요, 우수선수 영입보강비 자료 충분히 검토하셨죠? 점심시간을 이용해서. 그래서 이렇게 금액이 틀린 것을 한번 설명을 좀 해 주셔야 될 것 같습니다.

대섭

김대섭위원장

답변하세요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

먼저 죄송한 말씀 드리겠습니다. 저희들이 요구자료를 받고 요구에 따라서 내용이 조금씩 다르다보니까 거기에 대한 해석의 차이 때문에 자료가 좀 틀리게 보내진 것 같습니다. 그래서 좀 플러스된 것도 있고 누락된 것도 있고 그래가지고 거기에 대한 보충해명을 좀 해 드리겠습니다. 먼저 2010년도의 자료에는 6억5,500만원으로 나와있고 위원님의 자료에는 5억1,800만원으로 돼 있는데, 여기는 팀이 아니고 일반선수들한테 지원해 준 것이 포함이 돼있었어요. 그래가지고 이게 영입보강비 지원내역에 보면 정구, 사이클, 체조, 펜싱 이렇게 해 가지고 1억3,700만원이 포함이 돼야 되는데 이것이 빠져있었습니다. 그래서 1억3,700만원을 플러스 시키면 6억5,500만원으로 금년도 자료에 그렇게 포함을 시켰고, 그 다음 2011년도 자료에는 위원님 자료에는 9억6,500만원으로 되어 있는데 저희 자료에는 6억8,400만원인데 여기도 지원비, 영입보강비가 포함이 돼 있고 또 빠지고 이런 것이 문구상에 해석이 좀 틀리다 보니까 빠질 것도 있고 들어갈 것도 있고 그러는데 그게 2억8,100만원이 좀 착오가 생겼습니다. 그래서 자료에는 충분히 보강이 돼 있고 그래서 2억8,100만원을 마이너스를 하면 6억8,400만원이 됩니다. 그래서 그렇게 이해를 해 주시면 되겠고요. 2012년도에는 1천만원이 차이가 나는데 여기에는 지금 1명의 선수가 누락이 됐어요. 역도의 유동주 선수, 상무 소속의 유동주 선수한테 1천만원을 지원을 해 줬는데 그 내용이 좀 누락이 됐습니다. 그래서 그 1천만원을 플러스시키면 7억2,700만원으로 토털금액은 전부 다 맞는 걸로 이렇게 설명을 드리겠습니다.

경태

백경태위원

하여튼 34쪽에 있는 우수선수 영입보강비 지원은 처장님이 저한테 와서도 개인적으로 설명을 했고 여기서도 설명을 했고요. 51쪽에 비육성종목 지원 현황에 1천만원 책자에는 없고 저한테는 그 1천만원이 있었잖아요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 대학육성비는 저희가 2010년도에 전북대학에 검도팀을 일단 창단을 했는데 그해에 지원을 해 줬는데 작년도 자료에는 포함이 됐는데 금년도에는 그것이 좀 누락이 됐습니다. 그 누락된 것을 집어넣으면, 1천만원을 플러스하면 3억7천만원이 되겠습니다.

경태

백경태위원

그렇죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

올해는 빠져있죠, 지금?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 자료에 지금 빠져있습니다.

경태

백경태위원

요구자료에요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

저희들은 이 자료를 가지고 도정질문을 하고 5분발언을 하고 이렇게 행정사무감사를 받고 이렇게 하고 있습니다. 그런데 똑같은 자료인데 어떤 건 들어가고 빠지고 해 가지고 이렇게 자료가 틀려버리니까 여기서 질문을 할 수밖에 없고, 또 답변하시는 처장님도 왔다갔다 이게 어떤 금액인지 자료를 봐야지 설명을 할 수 있고, 그렇죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그래서 위원들이 요구한 자료가 정확하게 제대로 전달이 되셔야 되고, 그래야지 이런 시간낭비도 안 하고 원활한 감사가 될 수가 있어요. 이거는 뭐 어느 정도 해소가 됐으니까 다른 거 좀 질문을 하겠습니다.

대섭

김대섭위원장

예.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

다음부터는 용어해석을 충분히 검토를 하고 다시 한번 확인을 해서 정확한 자료가 갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

경태

백경태위원

그렇게 꼭 되기를 바라겠습니다.

대섭

김대섭위원장

신문하세요, 그냥.

경태

백경태위원

종합운동장부지에 있는 양궁장이 지금 이전을 해야 되지 않습니까? 그래서 지금 계획이 어떻게 돼 가고 있는지 설명을 한번 해 주십시오.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

양궁장 훈련장 및 시합할 수 있는 양궁장을 몇 년 전부터 지난 북경올림픽 끝난 이후로 양궁장 건립에 대한 얘기가 누차 나와 가지고 지금까지 그것이 안 되고 있었는데 이번에 지사님께서 특별히 지시를 하셔가지고 지금 부지를 몇 군데 봤습니다.

경태

백경태위원

어디, 전주 인근에요, 어디먼 데요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

전주, 군산, 익산 일대에 충분히 접근성이나 모든 걸 고려해 가지고 이게 뭐 1～2천 평이 아니고 약 1만5천 평～2만 평 정도가 소요가 됩니다. 그런 부지를 찾기가 쉽지는 않기 때문에, 그리고 부지 자체가 직사각형으로 딱 떨어져야 되기 때문에 그런 부지를 찾는 것이 어려움이 있었는데 이번에 한 두세 군데 정도 물색이 됐습니다. 그래서 최종적으로 한 곳을 선정을 해 가지고 거기에 대한 법적 검토랄지 모든 검토를 하는 진행 중에 있습니다.

경태

백경태위원

내년도 예산에 반영이 됩니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

내년도 예산에 반영, 그건 이제 도에서 해야 될 것이기 때문에.

경태

백경태위원

국장님, 내년도에 뭐 예산 계획하신 거 있어요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

예, 아직은 예산 반영은 안 돼 있고요.

경태

백경태위원

부지만 지금 알아보고 있는.

현웅

이현웅문화체육관광국장

부지만 알아보고 있고 그것이 원만하게 잘 처리가 되면 비용이 상당히 많이 듭니다. 그래서 기왕이면 광특예산을 활용을 해서 해야 될 것 같고요. 하더라도 내년에는 설계 정도나 하기 때문에 비용이 많이 들어가는 때는 아닙니다.

경태

백경태위원

그 정도는 자체적으로 세워서 할 수 있는 것 같고. 어쨌든 우리 전라북도가 양궁에 아주 우수한 성적을 보이고 있고, 우리 선수들이 열악한 환경에서 하고 있고, 어차피 이전이 돼야 된다고 그러면 좋은 부지를 잘 만드셔가지고 우리 선수들이 좋게 훈련하고 더 좋은 성적을 거뒀으면 하는 바람입니다. 국장님도 다시 한번 말씀드리지만 저희들이 요구를 공무원들한테 할 수밖에 없습니다. 그러면 공무원들이 체육회 쪽을 연락해서 이렇게 거쳐서 올라오는데 그런 부분에도 국장님 다시 한번 신경 쓰셔가지고 착오가 일어나지 않도록 해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

대섭

김대섭위원장

백경태 위원님 수고하셨고요. 우리 이성일 간사가 잠깐 자리를 비워서 제가 이렇게 좀 나가서 보충 질의를, 질문을 좀 해야겠는데 자리에서 그냥 간단히 질문하겠습니다. 양궁장 관련해서 지금 다시 거론이 되었기 때문에 그 부분에 대해서 한 가지 더 추가해서 말씀드리겠습니다. 답변 주시기 바랍니다. 지난번 문화관광 국장님, 우리 문화관광 소관 행정사무감사 하실 때 본 위원이 그때 양궁장 관련해서 질문을 해 줬고 또 우리 국장님께서 양궁장 건립을 추진할 경우 전수관과 병행해서 검토를 하겠다는 답변도 주셨는데, 저는 이런 절차 이런 것을 저희들이 행정사무감사를 통해서 묻고 답변을 주시기 전에 한 가지 더 추가해서 말씀을 드린다면 본 위원이 듣는 걸로는 아까 고환승 사무처장님이 부지가 1만여 평, 2만 평 가까운 부지, 거기에 또 시설물까지 들어가려면 최소한도 100억원 이상의 투자가 계획되는 이런 우리가 열악한 환경이라 양궁장 수하에 있는 거 정말로 우리 전국적으로 최하위다 제가 지적을 했어요. 그거 당연히 바꿔야 합니다, 바꾸기는. 그래야 하는데 이런 거대한 예산이 투자되는 사업이 검토되는 과정에서 어떤, 우리 체육회 많은 원로들이나 이사나 감사 여럿 있는데 이런 의견을 다 들어보고 검토하는 사항인가 도민들의 의견을 좀 들어보고 이런 사항이 검토되는 것인가. 그리고 특히 우리 행정부를 견제하고 지도, 감독하는 전라북도 의회가 있습니다. 의회하고 사전에 충분히, 우리 전라북도 이렇게 시설이 빈약하니까 우리 양궁장을 전수관, 훈련장 병행해서 같이 가든 어쩌든 이런 계획을 검토 중에 있는데 와서 설명을 해 줘서 어느 정도 묵시적인 협의라도 거치고 이런 것을 하고 있는가. 절차상에 정말로 불쾌합니다.

현웅

이현웅문화체육관광국장

위원장님 제가 조금만 답변을 드릴까요?

대섭

김대섭위원장

답변주세요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

지금 아직은 내부적으로 확정돼 있는 것이 아닙니다. 이게 가능성이 있는지 없는지를 지금 확인하는 단계이기 때문에 의회에다가 답변할 그 정도의 행정절차 진행이 안 됐습니다.

대섭

김대섭위원장

그러면 국장님.

현웅

이현웅문화체육관광국장

예.

대섭

김대섭위원장

저는 이 사업과 관련해서 박노훈 상임부위원장께서 전국체전이 끝나면 사직을 한다, 사표를 내신다고 하셨습니다. 언론에 보도되고 이미 다 공지된 사항인데 이 사업 관련해서 그 분이 부지선정이 완료될 때까지 이놈을 매듭짓고 사임을 하겠다는 이런 이야기도 항간에 들리고 있어요. 그거 정확히 제가 알고 있습니다. 이게 말이나 됩니까? 그 부분에 대해서 알고 있어요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

그 부분은 제가 잘 모르고 있고요. 양궁장 관련해서는 아까 위원장님 말씀하셨는데 여러 가지 가능성을 놓고 저희가 실현가능하다고 판단이 됐을 때 사실 부지도 확정 짓고, 그 다음에 예산도 확보를 해야 되고, 그 과정에 당연히 의회에도 설명을 해야 되고, 또 각종 행정절차를 위한 투융자심사도 거쳐야 하고. 그런데 아직은 내부적으로 그런 가능성만 가능성이 있는지 여부만 확인하고 있는 단계기 때문에 의회에 보고는 아직 못 드렸다는 말씀을 드리고요.

대섭

김대섭위원장

그래도요, 이런 거대한 사업을 구상중이고 체육회에다가 지시해서 부지선정을 벌써 물색할 정도 되면 예산의 확보가 안 되었어도 여론은 들어 보고 이런 사업이 타당성이 있는가 사전검증, 그래도 한번 의견을 듣고 그런 사업에 착수를 해야 원칙이지요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

당연합니다.

대섭

김대섭위원장

아무리 예산이 확보 안 되었다고 해도 그건, 모든 정책을 그러면 위에서 결정해서 그대로 밀고 의회에서 승인해서 예산이 간다고 생각하십니까?

현웅

이현웅문화체육관광국장

아닙니다.

대섭

김대섭위원장

예산과정에서 상당히 논란이 되잖아요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

당연히 저희가 의회에 설명을 해 드려야 되고요. 그 시기가 저희는 아직은 아니다 이렇게 판단한겁니다. 그래서 저희가 더 검토해 봐서 이게 실현가능성이 있을 때 발표도 하고 의회에도 설명도 드리고 그러지 않겠습니까. 앞으로 진행이 될 때…….

대섭

김대섭위원장

그런 부분에 대해서는 좀 내실을 기하고 심도 있게 처리해 주시고, 특히 오늘 체육회 관련해서 사무감사 중에 자료 검토가 부실하게 낸 부분이, 그 자료 제대로 냈으면 오전에 이 행정사무감사 끝났어요, 사실은. 그런 부분 가지고 다시 오후에 이렇게 다시 정회했다가 감사중지 했다가 오후에 이렇게 가는 것은 정말로 여러분들 의회에 대한 사전에 충분한 사명의식이나 이런 거 없이 행정사무감사 준비하신 걸로 지적을 합니다. 앞으로 그런 일이 절대로 없도록 사무처장님을 비롯한 오늘 실무자들, 총무부장도 오고 다 오셨는데 각별히 그건 주의하여 주십시오. 이상입니다. 신문하실 위원님. 하대식 신문하십시오.

대식

하대식위원

하대식 위원입니다. 위원님들이 지적했는지 모르겠는데, 우리 국장님, 체육진흥기금 조성 목표가 얼마요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

제가 알기로는 지금 100억원인 걸로 알고 있습니다.

대식

하대식위원

언제까지 완성하는 거지요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

지금 약 한 68억원 정도 있는데요, 연차적으로 해서 100억원을 할 예정인데, 사실 요즘 위원님, 재정형편이 여의치 않아서 당초…….

대식

하대식위원

목표연도가 언제냐고요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

목표연도가 2014년인 걸로 알고 있습니다.

대식

하대식위원

여기엔 2013년도로 되어 있는데.

현웅

이현웅문화체육관광국장

예, 2013년입니다.

대식

하대식위원

그런데 여기 보니까 도에서 18억원 정도 하는데, 2006년 3억원, 2008년 10억원, 2009년 5억원, 이후에는 2009년이나 2010년, 2011년, 2012년 4년 동안 하나도 출연이 안 됐는데 지금 재정형편이 어렵다고 하니까 기채도 발행한다고 하고 그런 말도 있으니까 모르지만. 지금 보면 우리 전라북도 부채가 얼마인지 알아요? 얼마요? 부채가.

현웅

이현웅문화체육관광국장

정확하게는 잘 모르겠습니다.

대식

하대식위원

그 정도는 알아야지 뭘 하지. 3,670억원이요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

예.

대식

하대식위원

그리고 1년에 이자가 152억원이 나가요.

현웅

이현웅문화체육관광국장

예.

대식

하대식위원

지금 보니까 민간사회단체기금 각종 기관에 얼마 주냐면 연간 566억원씩 줘요, 각 사회단체에 중복으로 뭐 한다 뭐 한다 주고 말이죠. 566억원 주는데 이거 지금 몇 억원 해서 체육기금 확보한다고 해 놓고는, 내가 보니까 관심도 없고. 국장님 지금 임명한 지가 얼마 안 됐기 때문에 잘 모르겠는가본데. 이것도 마찬가지로 조금씩이라도 그렇게 해야. 그 다음에 이거 체육회에서 관심 갖고 말이지 얻고 찬조도 가서 얻고 말이야. 체육회 처장님, 이런 것도 여기 보니까 도비출연금만 있고, 도체육회적립금 있긴 있지만 이거 믿지 말고 전라북도에 유수 기업들이 있잖아요. 그런 데 찾아가서 우리 기금 확보해야 되니까 좀 해 달라 말이야. 기금목표가 언덕이란 말이요, 언덕. 그래서 확보를 해서 이렇게 해 가지고 추가로 많이 해 가지고 빨리 확보할 수 있도록 그렇게 해요, 알겠습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

알겠습니다.

대식

하대식위원

이런 걸 잘 해야 처장 잘 하는 거요. 가만히 앉아서 도에서 지원해 준 것 그냥 날름날름 그러면 안 된다 이거죠. 뭔가 액티브, 행동으로 움직여야지. 그래서 도에서도 종잣돈으로 해 가지고 이렇게 할 수 있도록 하면 좋겠다 이거지. 그 다음에 처장님, 여기 보니까 체육인의 육성문제에서 스포츠클럽, 월드스타육성 해 가지고 조금 예산도 지원하고 있는데, 보니까 인재육성이 이렇게 하지 말고 이것도 그대로 하긴 하더라도, 지금 현재 도체육회 하면 바로 교육청을 다 같이 아우르는 거라고 이게. 전라북도 체육회 아니야 체육회. 전라북도는 교육청 것도 아우르는 그런 총괄적인 책임을 갖고 있는 거 아니야. 그래요, 안 그래요? 그렇기 때문에 우선 초등부, 중등부 이런 데서 어떤 체육활동이 지금 이루어지고 있는가, 물론 소년체전이 있기 때문에 그 사람들이 알아서 하기야 하겠지만 그런 걸 전부 분석을 하라고요, 전부 다 가서. 분석을 해서 이 사람들 중에서 꿈나무를 키우면 월드스타를 영입을 한다던지 또는 스포츠클럽에 영입한다든지 또 다른 어떤 걸 만들어서 이렇게 육성할 수 있는 그런 시스템을 만들어요, 시스템. 체계를 한번 만들어보라 이거요. 그냥 교육청에서 하는 대로 고등학교 이렇게 하니까 좀 보고 ‘괜찮겠구나, 너 들어와’ 이런 식으로 하지 말고 한번 전부 학교별로 어떤 선수를 육성하고 있는가 전부 분석을 해 가지고 거기에서 그것이 연계해 가지고 우리 기성세대와 연결해서 앞으로 체육회를 어떻게 발전시킬 수 있겠는가, 선수를 육성할 수 있겠는가 이런 거 좀 움직이고 말이에요. 딱딱 오늘은 어디 학교, 오늘은 어디 학교 해 가지고 지금 전국체전이나 몇 개 하는데 365일이요, 365일. 그런 짬짬이 해 가지고 그렇게 해서 완전히 분석을 해서 육성하는데, 전라북도가 겨우 요새 했다고 조금 성적이 올라가긴 올라갔지만 1, 2등을 한다든지 목표를 둬가지고 도민들의 자긍심을 올릴 수 있도록 애써주기 바라요. 알았습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 감사합니다.

대식

하대식위원

이상 질의 마치겠습니다.

대섭

김대섭위원장

하대식 위원님 수고하셨습니다. 신치범 위원님 신문하십시오.

치범

신치범위원

제가 오전에 좀 묻고 이런 것에 대해서 좀더 물어보겠습니다. 체육회 지금 상임부회장이죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그러면 사무처장은 상임부회장한테 모든 걸 결재받는 거죠? 결재합니까, 안 합니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

상임부회장님한테 결재를 맡을 수 있는 건 맡고요.

치범

신치범위원

사무처장 전결처리는 전결처리를 하고.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 전결처리하고, 처무규정에 의해서 하고 있습니다.

치범

신치범위원

그 다음에 회장한테는 누가 가서, 결재상황이 발생하면 누가 가지요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

제가 가서 받습니다.

치범

신치범위원

그렇습니까?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

우리 체육회가 그 전에는요, 그 전에는 사무처장이 중심이었어요. 그렇지 않았어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

언젠가부터 상근부회장이 자리에 가 있어서 거기에 비중을 두고 체육회가 움직이는 것 같은데, 어느 사무실이든지 사무처장이 중요합니다. 지금 본인이 역할을 다하고 계신지, 사무처장으로서의.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

답변드리겠습니다. 저희 체계가 지금 지사님이 회장 당연직으로 계시고, ‘상임부회장을 볼 수 있다’ 정관에 그렇게 돼 있기 때문에 상임부회장님을 둘 수도 있고 안 둘 수도 있고 그렇습니다. 현재 상황은 상임부회장님이 직제상에 계십니다. 그러면 상임부회장님이 지사님을 대신해서, 회장을 대신해서 사무처를 총괄관리하시는 그런 직책으로 알고 있습니다. 상임부회장님이 상근은 아니고 상임입니다마는 그래도 제가 긴밀히 모든 사안을 다 지사님한테 가서 말씀드릴 수가 없기 때문에 상임부회장제도를 만들어 놓은 걸로 알고 있습니다. 그래서 모든 저기는 상임부회장님하고 충분히 상의를 하고 상임부회장님께서는 중요한 사안은 지사님하고 일일이 협의를 하고 이렇게 해서 그런 체계로 운영을 하고 있습니다.

치범

신치범위원

이해를 하겠습니다. 그런데 역할 분담이 있어야 할 거 아니에요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

역할분담을 하기 위해서 1명이 있을 데를 2명이 계시는 거 아니에요, 물론 직이 틀리지만.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그런데 제가 오전에도 말씀드렸지만 전라북도체육회에서 도에서 연중 118억원 정도의 보조받는 것 외에 이제 노력을 하지 않는다는 거죠. 그러니까 그게 충분해서 노력을 안 하시는 건지. 무슨 말씀이냐면 과거에는 말이에요, 얼마든지 밀실에서 하는 게 아니라 공개적으로 전라북도에 있는 기업들이 후원도 하고 그랬습니다. 그렇지 않았어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그런데 지금은 다른 지역에서는 합니다. 그런데 상임부회장이 하시든 사무처장님이 활동을 하시든 간에 지역에 있는 큰 기업들하고 유대관계를 잘하면 창단도 될 수 있고 그래서 선수들이 거기 가서 취업도 할 수 있고 힘도 생겨가지고 나중에 전국체전같은 데 출전할 때 고루고루 팀들이 있으니까 사무처장이 편해요. 아직 그런 것도 섭외가 안 되고 이렇더란 말이에요. 그런데 사무처장께서 주도적으로 그런 역할을 하셔야 돼요. 본인이 잡고, 처장님께서. 지금 저희들이 이렇게 힘을 실어주고 있잖아요, 사무처장한테 하시라고. 다음에 사무처장이 일을 하고 와서 ‘제가 했습니다.’고 하면 잘하셨다고 하지 이렇게 말씀드렸으니까 잘못했다고 하지 않을 겁니다. 그러니까 팀 창단하는 것도 그렇고 체육회 운영하는 게 우리 사무처장이 중심이 돼야 된다 이 말이에요. 그리고 혼자 결정하는, 지사께서 당연직 회장이신데 거기를 수시로 와서 할 수 없으니까 그런 부분에 대해서 상임부회장님 만나서 이렇게 하고 업무하달을 하든지 이런 것은 하더라도 주도적인 활동이나 역할은 사무처장이 해야 된다 이거요. 사무처장이 그런 일을 하는 겁니다.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 알겠습니다.

치범

신치범위원

그리고 체육행정은 밑에 있는 과장들한테 맡기시고. 아무래도 우리들이 요구하는 게 한계가 있을 겁니다. 여기 내는 모든 서류도 물론 체육인들이 행정인들이 아니니까 일부 미숙할 수 있어요. 그렇지만 이제는 그것도, 컴퓨터도 발달돼 있고 그러니까 또 다른 쪽에서 이런 서류를 내는 것을 한번, 맞는 건 아니에요. 그렇지만 행정 실국이나 이런 데서 저희들에게 주는 자료를 한번 보세요. 보시면 내용은 틀리지만 가닥은 비슷하게 잡을 수 있는 거거든. 그래서 그런 부분도 공부를 하셔가지고 의회에 내면 체육회에서 오는 서류가 참 일목요연하게 잘 되어 가지고 왔다 그런 인정을 받으면 그건 더더욱 좋은 거죠, 체육행정도. 그렇게 하시면 좋겠고. 어쨌든 간에 전라북도 체육은 전라북도체육회 사무처장이 주도적으로 힘을 가지고 역할을 하셔야 된다. 여기에 대해서 동의하시는가요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

치범

신치범위원

그렇게 해 주십시오. 그리고 이현웅 국장님, 체육회 사무처장을 활용해야 돼요. 그리고 모든 대화창구가 그렇게 돼야 된다고.

현웅

이현웅문화체육관광국장

예, 그렇습니다.

치범

신치범위원

그런 부분도 도청에 있는 국장이 체육회의 대화상대를 누구를 선정하느냐에 따라서 틀려요. 모든 업무협의랄지 그런 것도 그렇게 인정을 해 주고 힘을 줘야 일할 수 있는 거잖아요. 그리고 사무처장이 그렇게 힘을 받았을 때 사무처장 밑에 있는 과장들이 사무처장을 인정을 해요. 그리고 말을 들어. 옥상옥이 되어 놓으면 이쪽 눈치보고 저쪽 눈치보느라고 밑에 과장들이 사무처장 인정 않습니다. 제 이야기 과장님도 동의하시는가요? 답변이 왜 없어요? 그렇죠? 이상입니다.

대섭

김대섭위원장

추가로 더 질문하실 분. 정진숙 위원님 신문하십시오.

진숙

정진숙위원

방금 위원장님께서 질문하시면서 제가 몰랐던 부분을 말씀하시길래 제가 한번 다시 짚겠습니다. 일방적인 발표도 도민들 간의 약속이라고 생각을 합니다. 아까 체육회 상임부회장님 거취문제에 대해서 말씀하셨는데요, 저는 사실 그 부분에 대해서 굉장히 말을 아끼고 싶었습니다. 왜냐면 흔히 의원으로서 할 수 있는 역할을 개인적인 일로 폄하하는 그런 습관이 돼있어서 제가 폄하를 당하는 것은 그다지 문제가 안 되나 동료위원들한테 피해가 갈 거 같아서 저는 그 부분에 대해서 참고 있었는데, 이제는 체육회 사무처장님도 계시고 국장님도 계시니까 도민들 앞에서 말을 할 때가 된 거 같아요. 제도에 어떤 자리가 민선 4기부터 생겨서 여지껏 끌어왔는데 본인이 그만두시겠다 또 그 발표에 이어서 그만두시고 난 이후에 그 자리는, 그 체제는 없어진다라고 도에서까지 발표를 했거든요. 그런데 체전 전에도 적당한 이벤트가 있었고, 체전 끝나고 사표수리가 되는 걸로 짐작을 하고 있었는데 아직도 그러고 있잖아요. 부분에 대해서 도민들한테 어떤 부분을 약속할 수 있는지 그걸 좀 말씀을 해 주시죠.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

답변드리겠습니다. 제가 사무처장 입장에서 이 자리에서 명확하게 결론적인 말씀을 드리기는 어렵습니다. 인사문제는 고유권한이신 회장님께서 있으시니까 회장님께서 일단, 정확하게 말씀드리면 사표는 분명히 냈습니다. 그러나 아직 사표수리가 지금 안 돼 있는 상태이고…….

진숙

정진숙위원

우리 김완주 지사님은 전라북도 조직을 저쪽 고향에 있는 양로당 조직으로 생각하는 것 같아요. 도민들은 생각보다 민감하고 예의주시하고 있습니다. 무슨 말씀인지 아시죠? 그러니까 아까도 말씀드렸다시피 일방적인 통보도 도민하고의 약속입니다. 지금 도민들은 머지않아 인사조치가 있겠지라고 기다리고 있는데 당장 회장직을 맡고 있는 김완주 지사께서는 우물쩍쭈물쩍하고 있는 그 뒷배경이 무엇인지. 아니면 정말로 사심 없이 앞으로 3일 안에 할 계획이었는데 우연히 행정사무감사에 걸렸는지 그 부분에 대해서는 처장님께서 회장이신 지사님께 반드시 의회의 목소리를 전달해 주시기 바랍니다.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

이상입니다.

대섭

김대섭위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질문하실 위원 계세요? 백경태 위원 신문하십시오.

경태

백경태위원

저희들이 감사를 준비하면서 보면 118억원을 쓰는 체육회에서 찬조받은 내역하고 36억원을 집행하는 생활체육회에서 찬조받은 금액하고 보면 체육회가 3분의 1정도 돼요, 올해 2012년도가. 그 정도로 적어요. 그래서 체육회에서 2,190만원을 받으셨는데 이사는 몇 분 안 되세요, 그죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

이사는 몇 분 안 되고. 생체는 이사들이 이사는 50만원, 부회장은 200만원 이상, 50만원 이상, 200만원 이런 식으로 그게 돼 있어 가지고 7,250만원을 올해 이렇게 하셨단 말이에요. 이런 데서도 저희들이 볼 때는 비교가 많이 돼요. 예산도 훨씬 많고, 예산이 많아서 그런 것인지는 모르겠지만 그런 것이 비교가 되니까 아까 우리 하대식 위원님 말씀따나 좀 노력하셔야 될 것 같고요. 또 하나는 생체하고 통합해서 우리 도민체전을 하고 있잖아요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그런데 우리 체육회는 도민체육대회 규정이 있어요, 물론 생체에도 있고. 그걸 한번 같이 손보신 적이 없죠, 지금?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

도민체전준비는 같이 항상 협의해서 하고 있습니다.

경태

백경태위원

같이 하는데, 규정을……. 왜 그러냐면 개최지같은 데도 체육회는 신청을 하게 돼 있어요, 단체장이.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그런데 생체는 어떻게 돼 있냐면 시·군 순위에 의해서 하는 걸로 돼 있어요, 돌아가면서. 그런데 지금 같이 한단 말이에요. 그럼 이런 것을 조율을 해서 규정이 좀 정리가 돼야 돼요.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예, 알겠습니다.

경태

백경태위원

헤어질 준비를 하고 안 하는 것 같으면, 분리해서 앞으로 할 것이다 그러면 이 규정대로 가야 되겠지만 어차피 통합해서 하는 대회로 도민체전을 한다 그러면 뭔가 양쪽에 서로 정리가 돼야 되겠죠, 규정이. 그죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그래서 벌써 몇 번 했으니까 제가 말씀드릴게요. 이것도 한번 생체하고 같이 조율을 잘해서 거기에 대한 문구라던가 이런 것을 바꿔야 될 필요성이 있다는 것을 느끼고요. 또 하나는 타도를 보니까 도민체전에서 시하고 군하고 나눠가지고 공동 3위까지 주다 보니까 8개 시·군이 상을 받더라고요? 시부 1, 2, 3위 3위는 공동으로 2팀. 2개씩 이렇게 하다보니까 그것도 또 괜찮겠다. 또 한편으로는 시·군 순위를 발표하지 않는 것은 어떠냐 이런 얘기들도 나온단 말이에요. 너무 경쟁이 과열되고 싸움도 일어나고 이런 것이 있다 보니까. 그래서 전체적인 거에 대해서 체육하고 생체하고 도민체전을 같이 하니까 이런 규정같은 걸 한번 검토를 해야 된다고 봅니다. 동의하십니까? 마치겠습니다.

대섭

김대섭위원장

백경태 위원님 수고하셨습니다. 더 하시겠어요?

대식

하대식위원

하대식 위원입니다. 방금 백경태 위원께서 생활체육하고 관계를 얘기했는데 지난번에 콘서트 여기서 했을 때 생활체육회 예산을 지금 체육회에서 줘 가지고 체육회에서 지난번에 콘서트 했죠?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

저희는 없습니다. 생활체육회에서 한 것 같습니다.

대식

하대식위원

생체? 아니, 그러니까 주관을 그때 누가 했어요, 생체에서 했어요?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

저희는 모르는 사항입니다.

대식

하대식위원

몰라?

환승

고환승전라북도체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그때 내가 질문해서 누가, 그 예산이 어디서 나왔냐고.

환승

고환승전라북도체육회사무처장

지난번에…….

현웅

이현웅문화체육관광국장

도에서 나갔습니다.

대식

하대식위원

도에서 나간 거요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

예.

대식

하대식위원

아니, 생체예산에서 운용한 거 아니에요?

현웅

이현웅문화체육관광국장

생체에서 자체적으로 할 수 있지만요, 현재 우리 도에서 생활체육회진흥차원에서 생체에다 줘서 하고 있습니다.

대식

하대식위원

알았어요. 이따가 한번 물어보겠는데, 체육회에서 줘가지고 체육회에서 하는 걸로 알고 있는데.

대섭

김대섭위원장

오후 질문시간에 미진하면 물어보세요.

대식

하대식위원

예, 알았어요.

대섭

김대섭위원장

수고하셨습니다. 더 이상 신문하실 위원이 안 계시면 전라북도체육회에 대한 신문과 증언을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원님들이 관심과 열의를 가지고 문제점 지적은 물론 대안마련 등 심도 있게 감사를 실시하여 주신 데 대하여 다시 한번 감사를 드립니다. 그리고 고환승 사무처장을 비롯하여 관계자 여러분들의 성실한 자료제출과 진솔하고 소신있는 답변에도 감사를 드립니다. 오늘 감사 중에 여러 위원님들께서 정말 우리 전라북도체육회의 앞날을 걱정하시는 마음에서 여러 가지 지적과 대안의 말씀을 주셨습니다. 전라북도체육회는 미래를 보고 투자를 하여야 할 때가 왔습니다. 도교육청과 함께 학교교육을 육성하여 장단기대책을 수립하여 전북체육이 한 걸음 더 나아가 도민에게 희망을 줄 수 있는 체육회가 되시기를 바랍니다. 앞으로 도민들이 궁금해하고 염려하는 예산집행부분에 대하여 투명하고 건전한 운영체계를 구축하여 효율적인 예산운영 등을 통해 엘리트선수 육성과 경쟁력향상 전라북도체육회의 명예회복은 물론 한층 더 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도체육회에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 전라북도 생활체육회 감사준비를 위하여 15시까지 감사중지를 선포합니다.

14시39분 감사중지

15시05분 감사계속

성일

이성일위원장대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전라북도생활체육회 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 박효성 사무처장은 나오셔서 함께 출석하신 증인들과 같이 선서해 주시고 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2012년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화관광건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법시행령 제43조 제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 2규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 15일 전라북도생활체육회 사무처장 박효성 사업과장 홍봉성 총무과장 강동옥 클럽육성과장 오두석

성일

이성일위원장대리

이어서 전라북도 생활체육회 소관 2012년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 부분이 있으시면 메모하였다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 처장님께서 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

안녕하십니까? 전라북도생활체육회 박효성 사무처장입니다. 먼저 본회 간부를 소개 올리겠습니다. 총무과 강동옥 총무과장입니다. 사업과 홍봉성 사업과장입니다. 클럽육성과 오두석 클럽육성과장입니다. (간부인사) 평소 존경하는 김대섭 위원장님과 여러 위원님을 모시고 전라북도생활체육회 2012년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 평소 생활체육활성화를 위하여 많은 관심과 애정을 기울여주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 전라북도생활체육회는 전 도민의 의지와 역량을 결집하여 3년 연속 최우수단체로 선정되는 등 명실공히 전국에서 으뜸가는 생활체육 선진지로 자리매김하였습니다. 생활체육 활성화에 적극적인 지원을 아끼지 않으신 여러 위원님들께 다시 한번 감사를 드립니다. 전라북도생활체육회는 올해도 도민의 삶의 질 향상이라는 도 중점추진정책에 부응하고자 모든 임직원이 혼연일체가 되어 생활체육을 통한 명랑한 사회분위기 조성과 도민들의 복지정책에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 여러 위원님들의 변함없는 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 미진하거나 궁금하신 분야에 대하여 질문하여 주시면 성실하게 답변해 드리겠으며 지적하신 사항들을 면밀히 검토하여서 더욱더 내실있게 업무를 추진하도록 노력하겠습니다. 그럼 지금부터 주요업무 추진상황에 대하여 보고 드리겠습니다. 기 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 금번 자료는 사업별 세부보조자료를 사업항목 바로 옆 부분에 보조자료를 첨부하였으니 참고하여 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요성과, 비전과 중점추진과제, 주요사업 추진현황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도생활체육회 소관 2012년도 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도생활체육회 2012년도 행정사무감사 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 장시간 청취하여 주신 위원님께 감사드리며 앞으로도 도민의 화합과 건강을 위해서 생활체육회는 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

성일

이성일위원장대리

박효성 사무처장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 정진숙 위원님 신문해 주시기 바랍니다.

진숙

정진숙위원

옆에 계시는 우리 하대식 위원님께서는 첫 번째 1순위를 인건비를 많이 보셔가지고 인건비 나누기 직원 수 해 가지고 계속 저한테 옆에서 생각했던 것보다 보수가 많다고, 그래서 제가 이렇게 답변을 했습니다. 아까도 답변 국장님이 하셨다시피 공무원급수 기준해서 책정이 된 거다. 그리고 상대적으로 도의원들의 세비가 낮다보니까 출연기관의 직원들이, 출연기관은 아니죠? 이렇게 급여가 많은지 몰랐다. 이렇게 생각을 하시는데, 아마 그래서 더 그 자리가 오래오래 했던 분들이 보존이 되고 그런가봐요. 우리 사무처장님도 급여를 받는 직인가요? 아니면…….

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저는 급여를 받습니다.

진숙

정진숙위원

받는 직이세요? 그런데 이렇게 정해진 급여를 가지고 상대적으로 낮은 도의원이 계속 그 말을 반복스럽게 한다는 것도 좀 이상하고요. 자료 11쪽에 보면 업무추진비가 4,530만원이 책정이 됐는데 아마 이 자료를 만들 때쯤 해서 11월, 12윌 2달이나 남았는데 굉장히 빨리 쓰셨어요, 93%나. 올해 그럴 만한 이유가 있었나요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

올해 국제대회하고 한민족축전 여러 가지 대회들이 거의 보면 10월달, 9월달 또 전반기에 많이 이루어집니다.

진숙

정진숙위원

예.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그래서 많이 집행이 된 걸로 알고 있습니다.

진숙

정진숙위원

생활체육행사지원은 거의 100%인데 그건 생활체육행사가 다 끝난 건가요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

진숙

정진숙위원

그러니까 이게 참 특징적인 게요, 세출의 집행내역을 보면 사업자체의 액수가 적은 거는 집행률이 낮습니다. 왜냐하면 나머지 금액을 아무 때나 쓸 수 있기 때문에. 그런데 사업자체가 예산이 많은 것은 집행률이 상당히 높아요. 나중에 기간의 안배를 철저히 하기 위해서 그렇게 하신 것 같은데. 또 12쪽에 보면 제가 항상 문제시 했던 사업 중의 하나입니다. 생활체육동호인리그운영 그 부분이 있어요. 거기 또 보니까 왜 그렇게 이 부분이 집행률이 낮지요? 특별한 이유가 있는지요, 처장님.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

동호인리그는 저희가 여기 책자는 10월 20일까지 해서 인쇄가 되고 사업을 그것만 넣었습니다. 10월 20일 이후에 동호인리그가 진행이 됐기 때문에 현재 예산상에 나온 여러 가지 문제는 90% 이상은 집행이 됐습니다.

진숙

정진숙위원

현재는요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그러면 10월에 그것을 몰아서 했다는 거밖에 안 되는데 이게 좀 너무나…….

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그것은 저희가 왕중왕전이라고 해서 최강클럽을 가리는 약 4,000～4,500명이 참여하는 종목에 예산을 집행하는 겁니다. 그래서 11월 11일날, 11일, 12일날 저희가 양일간 왕중왕전을 치렀습니다.

진숙

정진숙위원

아, 그때 그래서 예산이 쓰였나요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

진숙

정진숙위원

그리고 그 부분, 그 사업에 대해서 제가 조금 질의를 하겠습니다. 생활체육동호인주말리그운영 이게 올해 2010년도부터 생긴 사업이죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

진숙

정진숙위원

예산이 많다면 많고 적다면 적은데 회원수에 비하면 큰 예산은 아니에요. 그런데 1억5천만원이라는 예산이 적은 돈은 아닌데 이게 실제로 동호인들이 주말에 리그를 할 만큼 그렇게 참여율이 좋은가요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희들이 그래서 처음에 종목별로 14개 시·군의 동호인들이 클럽수가 많은 종목을 택해서 활성화시키기 위해서 4개 종목과 4개 종목과 4개 종목을 구분을 했습니다, 12개 종목을 하고 있는데요. 4개 종목은 우리가 중점추진하는 종목이고요. 그 다음에 4개 종목은 저희가 A급, B급, C급 나눠서, A급은 기존에 많이 활성화된 종목이고, 그 다음에 4종목은 한 단계가 낮은 종목입니다. 그래서 이 종목이 활성화되면 다음 해에 또 A급으로 올리고요, C급…….

진숙

정진숙위원

모든 생활체육을 다 리그를 할 수 없기 때문에 주 종목이, 가령 예를 들면 주 종목이 어떤 거예요? 배드민턴 이런 거.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희가 축구, 배드민턴, 배구, 족구 그 다음에 게이트볼 이런 활성화된 종목입니다.

진숙

정진숙위원

그거 실제로 가시적인 효과가 있어요? 느끼시는 것 있잖아요, 행사를 진행하다보면.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희가 이런 동기부여를 일으켜 주고요, 클럽수가 해마다 늘어난다는 겁니다.

진숙

정진숙위원

참여클럽 수가요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다. 신규클럽이 여기를 가입해서 1년에 한번 왕중왕전을 유럽같이 리그전을 해서 최강전을 한번 가리자, 그런 목표가 있기 때문에 많은 사람들이 참여를 하고 있습니다.

진숙

정진숙위원

그래서 2012년도에 새로 생긴 사업인데 긍정적으로 평가를 하기 때문에 내년에도 계속해서 이걸 열심히 하실 계획이 있나요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

생활체육회는 중점사업으로 동호인주말리그를 저희들 나름대로는 그렇게 추진하고 있습니다.

진숙

정진숙위원

그래서 다음 내년도 예산심사 전에요, 이와 관련된 걸 제가 여론수렴을 좀더 하고 그때 예산심사할 때 또 말씀을 드리겠습니다. 그리고 설명서 36쪽에 있는 도민걷기대회와 제가 방금 질의했던 동호인주말리그를 비교해서 설명을 한번 듣겠습니다. 이를테면 엊그저께 했던 순례길 걷기행사 있잖아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그거는 4대종단에서 다 참여했던 협찬했던 행사이기도 하고 전라북가 협찬했던 행사이기도 한데 생각했던 것보다 이게 날짜가 열하루 동안 이어지기 때문에 구간별로 참여를 했을 거예요, 하루에 다 참여를 하는 게 아니라. 그런데 같이 나란히 걸어갔던 사람들을 면면이 보면 다분히 약간은 불려나온, 그러니까 어떻게 행사가 진행이 될지 모르니까 쉽게 말하면 너무 사람이 많으면 가족들은 집에 들어가도 되고 또 사람이 없을 때는 가족들이 나와있어야 되는 그런 분위기를 느꼈어요. 그래서 내가 동호인주말리그가 참여율이 자주적인지 아니면 이게 지금 만들어진 사업이기 때문에 내년의 지속성을 위해서 좀 동원하거나 참여율을 자꾸 독려하는 사업인지 제가 그걸 좀 궁금해 했던 거고요. 그거에 비하면 도민걷기대회는 분명히 제가 봤을 때 행사를 원활히 진행하기 위해서는 조직들이 움직여서 사람들을 불러내야 되는 행사라고 저는 생각을 해요. 그러시면 요새는 걷는 게 물론 혼자 걸어도 외롭지 않고 같이 걸어서 행복한 것이 걷는 거라는데 이렇게 예산 쓰고 행사를 만들어서까지 구태여 사람들을 막 모으는데 애쓰지 마시고, 아니다 하는 사업은 그냥 과감하게 내년에는 털으세요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그 부분에 대해서 저는 도민걷기대회에서, 제가 참여는 유감스럽게 못했지만 털어도 아깝지 않지 않을까 그렇게 생각을 하거든요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그걸 좀 하여튼 생활체육회에서 고민을 좀 했으면 합니다.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

진숙

정진숙위원

쉬었다 다음에 하겠습니다. 이상입니다.

성일

이성일위원장대리

정진숙 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님.

경태

백경태위원

먼저 채용공고를 11월달에 내셨죠? 전문지도자, 생체지도자.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

경태

백경태위원

그래서 채용을 지금 몇 명 하셨어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

시·군에 일반지도자 결원된 직원 4명하고요, 전문지도자는 2명 했습니다.

경태

백경태위원

전문지도자 4명을 모집하는 데에서 2명 하셨고, 생체지도자 6명 모집하는 데에서는 몇 명 했어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

시·군에 4명 했습니다.

경태

백경태위원

4명이요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

어차피 2, 2 다 못 뽑았네요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

현재, 그렇습니다.

경태

백경태위원

지원자가 적어서 그런 거예요, 왜 서류에서 문제가 있어서 그런 거예요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

전문지도자들 같은 경우는 엘리트출신들의 종목이 한정이 돼 있고요. 일반지도자는 그게 문제가 있습니다. 현재 교과부에서 진행하는 스포츠강사, 초등학교 지도강사가 있고요. 체육과를 똑같이 나오고 자격증이 있으면 채용을 하는데 예전에는 생활체육에만 있었기 때문에 수요가 많았습니다. 그런데 사실은 군 지역 같은 경우는 상당히 애로사항이 있습니다. 인원이 수요가 없기 때문에 스포츠강사 쪽으로 많이 빠져나가서 보수도 좀 저희보다 낫습니다.

경태

백경태위원

지원을 몇 명 했어요? 지원을.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

지원이 전무한 상태도 있고 지역마다 뽑기 때문에…….

경태

백경태위원

전문지도자는 전라북도잖아요, 전체적으로. 4명 모집하는데 몇 명 왔냐고요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

2명 왔습니다.

경태

백경태위원

2명 왔습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 엘리트출신들도 급여가 열악하기 때문에.

경태

백경태위원

2명 와서 1차 서류하고 2차에 필기가 있는데 필기는 뭘 봐요? 시험 봤어요, 그분들?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

필기는 시연하는 것들 하고요. 그 다음에 어떻게 지도할 것인가 지도방법에 대해서 지도안을 저희들이 4가지 종류로 해 주고 하고 있고요.

경태

백경태위원

자체적으로 만들어 가지고 필기시험을?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

경쟁률이 적으니까 별 문제가 없을 것 같네요, 현재는요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

근데 생체지도자보다도 보수가 적으니까 아무래도 전문지도자가, 그죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

아무래도 엘리트출신이다 보니까 좀 올려줘야 되는데 아직은 실정이 1년 정도 해 봤기 때문에 어려움이 있습니다. 위원님께서 관심을 갖고 올려주시면 좋은 지도자들이 오는데, 현실이 지금 채용을 하더라도 사실 많은 능력과 자질 있는 사람들인데.

경태

백경태위원

그럼 2차, 다 어차피 구하질 못했으니까 2차 공고 또 했어요, 그럼?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 지금 계속 하고 있습니다.

경태

백경태위원

계속 했어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

시·군에서는 지도자가 없으면 또 애로사항이 있으니까요. 어차피 도에서 선발해서 보내줘야 되니까 1차 지원자가 없으면 2차, 3차 계속해서 해 주시고요. 다른 거 좀 묻겠습니다. 저희들이 행정사무감사 때마다 여러 가지 생활체육회 규정이라든가 이런 걸 쭉 검토를 해 보는데요, 그래서 얘기를 합니다. 얘기를 하면 전체적으로 검토를 해서 고쳤으면 좋겠는데 위원들이 지적한 부분만 이렇게 손질을 하고 그래요. 제가 이번에도 쭉 보니까 185쪽에 보수규정이 있어요, 보수규정. 여기를 쭉 한번 보니까, 지금 임원이 누구누구예요? 임원이. 임원을 누구누구를 임원이라고 합니까? 거기서.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

상근임원은 저 하나고요. 회장 1명이고 부회장, 그 다음에 이사.

경태

백경태위원

임원, 여기에서 정해 놓은 임원이 누구누구냐고요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

임원이라고 하면 이사 외에 참여하시는 분들을 임원이라고 할 수 있겠습니다.

경태

백경태위원

여기 임원은 처장님하고 회장님 두 분으로 돼 있어요, 임원은.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 맞습니다.

경태

백경태위원

임원은 두 분으로 돼 있는데 이걸 쭉 보니까 휴가비라던가 여러 가지 장학금이라든가 자녀학비보조도 있죠, 그죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 있습니다.

경태

백경태위원

그런 거에 보면 어떤 거는 직원으로 돼 있고 어떤 거는 임직원으로 돼 있어요. 그럼 학비보조수당 같은 경우 회장님이 받아갔을 리는 없겠지만 임직원으로 돼 있어요, 임직원. 회장님도 드려야 된다는 얘기, 여기 임직원으로 되어 있으면 보수가 아니고 이거는 자녀학비예요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

회장님 같은 경우는 상근이 아니기 때문에요 실비, 교통비, 출장비만 지원하고.

경태

백경태위원

출장비만 주는데 여기에 규정에는 임직원은 자녀학비를 받을 수 있게 돼 있다니까요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그러면 임원에 아까 얘기한대로 처장님하고 회장님이 돼 있다고.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그럼 이걸로 봐서는 해당이 된다는 얘기예요, 회장님도. 앞에 임원은 회장님하고 처장님 두 분으로 못을 박아놨어요. 박아놓고 ‘자녀학비보조수당을 줄 수 있다.’ 이렇게 돼 있다고. 그 분이 뭐 받아간 거 없죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

없습니다.

경태

백경태위원

없죠, 그러니까 이걸 전체적으로 손질을 좀 하세요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

경태

백경태위원

아까도 우리 국장님 있는 데서 말씀하셨지만 생체하고 도체육회하고 지금 도민체전 같이 하고 있잖아요. 그죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그것도 생체는 시·군 돌아가면서 하는 걸로 돼있고 체육회는 신청에 의해서 하고, 이거 문제가 생길 수 있다고요. 그런 것도 고쳐야 되고. 지금 체육회는 3일이에요. 생체는 며칠이에요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

생체는 이틀입니다.

경태

백경태위원

그렇죠, 이틀로 돼 있죠? 체육회는 3일이고.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그런 여러 가지 문제를 종합적으로 같이 체육회하고 생체하고 규정을 전부 손질을 좀 하십시오.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

이걸 보면 고칠 게 많아요, 제가 볼 때는. 다 여기서 일일이 얘기는 못하지만, 저희 위원들이 지적한 사항만 하지 마시고 다른 부분까지도 좀 해 주세요. 지금 국장님 도에 기능직하고 일반직하고 정년이 차이가 있습니까?

현웅

이현웅문화체육관광국장

지금 없을 건데요.

경태

백경태위원

없죠?

현웅

이현웅문화체육관광국장

예.

경태

백경태위원

지금 우리 생체는 일반직은 60세, 기능직은 57세. 그런 게 바뀌고 있는데 따라가지를 못한다고, 이런 걸 보면 여기서. 해당자가 있을지 없을지는 모르지마는 좀 이렇게. 그리고 지금 생체 출전연령도 낮아졌죠? 몇 세부터 출전하죠? 시·군지부. 시하고 군하고 틀리죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

틀립니다.

경태

백경태위원

그러면 몇 세부터 돼 있어요? 군지부가.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

28세부터 돼 있습니다.

경태

백경태위원

그런데 여기 또 30세로 해 놨잖아요. 이게 바뀌는데, 본인들이 바꿔 놓고 본인들이 이걸 무시하고 안 바꾼다고. 본인들이 회의해서 바꿨으면 여기도 같이 당연히 고쳐줘야죠. 그죠? 게이트볼은 50세 이상, 여성축구는 25세 이상, 참가선수 연령은 30세로 지금도 돼 있어요. 내가 오래 전에 바뀐 걸로 기억하고 있는데도 여기 찾아보면 옛날 걸로 그냥 되어 있다고. 이것을 우리가 지켜야 될 법이잖아요. 그죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그러니까 이 법을 잘 좀 만드셔서 해 주시고. 이상 마치고 좀 있다 다시 하겠습니다.

성일

이성일위원장대리

백경태 위원님 수고하셨습니다. 신치범 위원님.

치범

신치범위원

처장님, 엘리트체육하고 생활체육이 다른 점이 있죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

원래 생활체육이 만들어지고 전개되면서 전라북도 같으면 전라북도 도민이 가급적 많이 참여해서 체력을 향상시키고 그리고 상호 많은 분들이 같은 자리에 참여해 가지고 스포츠를 통한 교류를 하고 즐거움을 나누고 그러면서 삶에 대한 활성화, 몇 가지 목적이 있는 거잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

치범

신치범위원

그런데 제가 보면 10년 전 전성기가 있었습니다. 그렇죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그때는 생활체육 체육대회가 있으면 운동장 스탠드에 많은 분들이 참여해서 응원도 하고.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그리고 도민들이 많이 참여하고 또 시에서 할 적에는 시민들이 참여를 많이 하고 그랬어요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그런데 지금 스탠드에서 응원하는 응원을 통해서 자기들이 운동을 하고, 그렇잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

응원을 하면서 그냥 가만히 앉아서 하는 게 아니니까요. 그런데 그런 게 이제 점점점점 사라지고 있는데 어떻게 활성화 할 의지가 없는 거예요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

요즘은 핵가족시대다 보니까요, 가족들이 참여도 하고 하는데 그런 부분이 좀 약하고. 위원님 말씀한 대로 저희가 앞으로 프로그램을 잘 개발해서 많은 사람들이 참여하고 같이 그걸 동기부여를 일으킬 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

치범

신치범위원

그러니까 제 말씀은 무슨 말씀이냐면 도에서 도민들이란 혈세를 가지고 지원을 하는데 그 체육을 하는 선수들 일부가 이 돈을 쓰는 거란 말이에요. 그분들 때문에 이거 예산을 지금 편성한 거란 말이여, 이렇게 되면. 그러면 도민이 많이 참여해서 그 혜택을 같이 누리면 좋은데, 세금을 같이 내셨으니까. 그런데 이런 혜택을 보는 분은 보고 전혀 이런 걸 보지 못하는 분들은 못 보고. 그렇잖아요? 생활체육이 처음에 시작할 때 그게 아니었었거든. 어른들도 할 수 있는 운동 그리고 젊은 사람도 할 수 있는 운동 그리고 또 나와서 같이 참여해서 그날 응원하고 손뼉치고 율동하고 이래서 또 체력단련을 하고 다양하게 이런 목적을 가지고 이게 시작이 된 건데, 지금은 가 보면 선수들만 있어요. 처장님 동의하시죠? 선수만 있다고 하는 말씀에.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

치범

신치범위원

그래서 생활체육이라는 것은 엘리트체육과 달라서 목적이 그랬었는데 그 목적에 지금 부하지 못하고 있다 이런 생각이 드는데 어떻게 좀 다른 프로그램을 개발해서 도민들이 가급적 많이 참여하고 각 시·군민들이 많이 참여할 수 있는 그런 프로그램이 좀 개발되어야 할 것 같은데.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

앞으로 저희들이요 가족형 생활체육 프로그램하고 위원님 말씀하신 대로 도민들이 많은 인원이 참여해서 함께 즐기고 건강을 관리할 수 있는 프로그램을 개발하도록 노력하겠습니다.

치범

신치범위원

그래요. 이상입니다.

성일

이성일위원장대리

수고하셨습니다. 하대식 위원님.

대식

하대식위원

하대식 위원입니다. 우선 자료요청을 좀 할게요, 적어봐요. 시·군생활체육회 사무처국장 수당 해서 8,400만원인데 각 시·군별로 얼마씩 나갔는가 그 현황하고요. 두 번째 종목별 사무국장 1억9,800만원 이거 각 종목단체별로 얼마 나갔는가 확인하고요. 그 다음에 생활체육행사지원 9,300만원 각 시군별로 얼마 나갔는가 확인하고요. 그 다음에 이순체육대회육성 6천만원 각 시·군별로 얼마 나갔는가, 생활체육동호인리그운영 1억5천만원 이거 어떻게 나갔는가, 여기 써 있기는 써 있는데. 그 다음에 일반생활체육지도사배치 9, 300만원 이거. 그 다음에 생활체육상설광장 6,600만원. 이 8가지 현황을 각 시·군별로 얼마씩 나갔는가 이 현황을 처장, 나한테 제출해요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

알겠습니다.

대식

하대식위원

그리고 생활체육행사지원 있잖아요. 여기에 9,300만원 지원했는데 어떻게 운영해 가지고 행사지원 했습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

생활체육행사지원비는 위원님 지난번에 작년, 재작년에 도교육청이나 각 지역의 위원님들께서 생활체육에 많은 지원을 아끼지 않으셨습니다. 그런데 작년인가가 감사원 감사에서 그 부분이 선거법위반이다 해 가지고 지원이 중단된 경우가 많이 있습니다. 그런데 그 예산들이 생활체육 활성에 많은 도움이 됐습니다, 현장에서요. 그런데 그게 중단이 되어 버리니까 지속적으로 조그마하게 소규모 열악한 종목이랄지 열악한 시·군에, 특히 군지역입니다. 이런 데서 행사를 치렀던 것이 중단이 돼서 안타까움이 있어 가지고 생활체육행사지원비를 저희가 소규모 500만원 이들 이렇게 지원도 하고 종목이나 시·군에 요청을 하면 지원하는 사업입니다. 그래서 저희가 생활체육의 기존의 도지사기대회랄지 여러 대회의 출전도 있지만 열악하고 소외됐던 사람을 위해서, 시·군을 위해서, 종목을 위해서 지원하는 사업이라고 할 수 있겠습니다.

대식

하대식위원

그런데 지난번에 본 위원이 이 문제 가지고 도정질문도 하고 그랬는데, 이거 종목을 쭉 한번 보니까 그렇게 생활체육 몇 개 종목에 지원해줬어요? 여기 보니까 생활체육이 ‘축구’ 하면 그냥 도에서 주관해서 하는 경우가 있고 또 어떤 때는 ‘걷기대회’ 하면 어디 좀 지원해 주고 이렇게 중구난방인 것 같은데 체계가 안 서있어.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

생활체육지원사업은 위원님, 8개 시·군이나 종목에 저희들이 지원을 하지, 도에서 주관해서 하는 건 아니고요. 8개 시·군에 11개 사업하고 10개 종목에 16개 사업을 지원을 했습니다.

대식

하대식위원

여기 보면 배드민턴 있잖아요. 군산시 해 가지고 있고 말이야, 테니스 그 다음에 축구, 배드민턴 이것은 도에서 한 거 아니에요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

이건 연합회에서 주관해 가지고 예를 들어서 50대, 60대 어르신들의 열악한 부분이 예산이 없다든가 그런 부분들을 지원한 겁니다.

대식

하대식위원

연합회에서 한 거예요 이것은?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

대식

하대식위원

배드민턴 지원하고.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그래서 이거 체계를 잡아요. 행사지원 이거 짬뽕으로 이렇게 하지 말고. 예?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

물론, 지금 생활체육 종목이 몇 개요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

39개 종목입니다.

대식

하대식위원

39개죠. 지금 걷기대회 여기 보니까 군산시에다 500만원, 300만원 지원했고만.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그러니까 이것도 마찬가지 14개 시·군에 300만원 아니라 100만원이든지 해 가지고 걷기대회를 하란 말이야, 걷기대회를.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

하나의 지시야, 명령이나 같다 이거지. 그렇게 해서 가능한 여기 32개 종목인가 몇 개 종목 있잖아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그것을 그때 각 자치단체 사정을 봐가지고 ‘아, 이것은 예산을 집어넣어줘도 그 사람들이 어느 정도 활동을 하고 있기 때문에 가능하겠다’ 이런 걸 판단하기는 하겠지만 가능한 14개 시·군, 물론 여기는 전주나 인구가 많은 데는 차이가 있겠지. 예산이 차이가 있을 수 있겠지만 그러나 하여튼 그런 종목이 100만원이면 100만원, 200만원이면 200만원, 어쨌든 간에 조금씩이라도 줘서 9,300만원보다 더 많이 해 가지고 증가시켜 가지고 그렇게 해서 행사를 할 수 있도록 체계를 잡고 그 다음에 클럽의 단체에서 하는 것은 별도로 또 이렇게 한다든지 해 가지고, 여기다 집어넣지 말고 체계를 그렇게 잡았으면 좋겠어요. 어떻게 생각해요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예산을 이번에 짤 때 저희들이 위원님 말씀을 참고해 가지고요, 9천만원이 아니라 2억원 정도 해서 올려서 위원님 협조 아래 잘 마무리지을 수 있도록 하겠습니다.

대식

하대식위원

그렇게 해서 좀 활발하게 할 수 있도록.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

도민걷기대회도 이거 마찬가지로 아까 지적을 했지만 얼마나 오겠느냐 이거지. 걷기대회 물론 총괄적으로 한번 하는 것도 의의가 있겠지만 이 걷기대회는 운동을 시키기 위해서 하는 거 아니냐. 이거는 선수를 선발하는 것도 아니고 그러니까 이런 것도 마찬가지로 각 시·군이 골고루 걷기대회를 할 수 있도록 조금씩 예산 지원해 주면 그걸 근거로 해 가지고 할 거다 이 말이지. 알겠어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그래서 생활체육 자체가 많은 도민이 해서 참가할 수 있는데 의의를 둬서 해야 되겠다 이거지. 선수 양성하는 게 아니기 때문에. 알겠어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

대식

하대식위원

그렇게 해서 하면 이게 참 좋겠다. 그 다음에 76쪽 다문화생활체육교실운영 해 가지고 있는데 여기 보니까 10개 시·군만 돼 있는데 이게, 어떻게 해서 14개 시·군인데 4개 시·군은 빠졌어요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

다문화지원사업은 이게 순수기금사업입니다. 그래서 기금사업을 저희들이 14개 시·군에 공고를 내서 공모를 해라 하는데 다문화가 예를 들어서 활성화가 안 된 데는 공모사업이기 때문에 중앙에서 직접 공모를 해 가지고 심사를 해가지고 내려오는 사업입니다. 그래서 저희가 4개 시·군이 빠진 걸로 돼 있습니다.

대식

하대식위원

그러니까 이것도 마찬가지로 항상 나는 위원 입장에서 균형발전이란 거 균형. 그러면 여기서 공모해서 떨어지면 우선 공모에서 다 될 수 있도록 여건을 만들어 주고 할 수 있도록 가져와봐라 검토를 다 해 가지고 이거 올라가면 되겠다, 예산이 말이지. 그렇게 해서 올라가서 또 빠졌다 그럼 나머지는 도에서 보충을 해 가지고 14개 시·군이 골고루 가야지 말이야. 4개 시·군은 왜 빠지게 만드냐 이 말이야. 그게 업무처리가 맞는 거요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

앞으로는 중앙에 저희들이 노력해서 14개 시·군이 다 갈 수 있도록 노력하겠습니다.

대식

하대식위원

그러니까 항상 그런 걸 염두에 두고 4개 시·군도 다 다문화가 있다 이거요. 그런데 여기는 어떻게 해서 빠지고 그러면 되냐고. 그러면 사전에 그런 걸 봐서, 지금 보니까 여러 번 있고만 보니까. 사전에 이런 걸 전부 검토를 지시해 가지고 위의 지침하고 이렇게 하면 된다. 10개 정도가 될 때에는 조금만 보태면 다 될 수 있는 환경인데 어떻게 해서 이러냐 이 말이에요. 그런 업무에 사전에 대비하는 어게인 있잖아요, 어게인. 사전에 시나리오해서 검토하고 말이야 이런 거 좀 할 수 있도록 해 가지고 국장님, 그런 거 좀 관심 갖고 잘 지도를 하란 말이에요. 알겠습니까?

현웅

이현웅문화체육관광국장

예, 알겠습니다.

대식

하대식위원

그 다음에 일반생활체육지도자배치 이렇게 나왔는데 이 기준을 어떻게 잡은 거요? 도에서 34명, 시·군 68명 이렇게 돼 있는데 지금 보니까 시·군 68명 여기 보니까 예산이 9,872만원인데. 전부 이거 도에서 지원하는 거 아닙니까, 지금.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

지금 이 사업은 매칭입니다. 기금 50%, 지방비 시·군비 50%인데요. 저희들이 시·군에 수요조사를 해서 어떤 종목이 필요하고 몇 명이 필요하냐 수요조사를 매년 해서 결원이 되는 분들을 채용해 주는 부분입니다. 아까 백경태 위원님께서 말씀했듯이 저희들이 열악한 상황이지만 공모를 다 받습니다. 그래서 각 지역별로…….

대식

하대식위원

여기 보니까 시·군에 68명 지도해 가지고 지원해 주는 거, 그러면 시·군 따지면 14개로 나누면 한 4명 정도, 5명인가. 4명 정도잖아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그런데 대개 보면 지도자들도 시내 위주로 운영한다고, 시내위주로. 광장도 나오겠지만 일반생활지도자들이 시내에 몇 군데, 군 같은 읍내, 시내 이렇단 말이에요. 그러나 이게 군의 읍이지만 나머지 같은 건 읍이 운봉읍이 있잖아요, 예를 들면. 그런 데는 인원이 많은데 그런 데 지도자배치를 안 한다 이거지. 예를 들면 남원의 운봉인 경우에 거기에도 테니스를 저녁에 치려고 테니스장도 있는데 지도사가 없다 이거예요, 지도 좀 받으려고 그러는데 없다 이거요. 내가 한번 밤에 가 보니까 야간에도 가봤는데. 이와 같이 소외된 지역 그런 데도 읍 단위면 상당히 크잖아요. 그런 데 배치가 안 돼있다 이 말이지. 그런 애로사항을 얘기하는데 이와 같이 지역의 환경, 체육환경을 잘 파악해 가지고 그런 것을 활성화 이렇게 생활체육을 하게 되면 그런 지도자도 지원해 주고 가르쳐주고 그럴수록 그런 데로 더 잘……. 지금 소외된 지역이잖아 면 단위 이런 데는 읍 단위. 군 지역의 읍 지역은 크니까 그런 거 하지만 또 이런 읍 단위들은 그렇게 크지도 않으면서 인구는 좀 많은 그런 데가 있다 이거지.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

알겠어요? 그런 걸 파악해 가지고 이런 지도자 배치를 균형있게 배치할 수 있도록 했으면 좋겠어요. 어떻게 생각해요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

알겠습니다. 수요조사를 잘해서 저희들이 지원할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

대식

하대식위원

이상 질의 마치고요, 그 다음.

대섭

김대섭위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? 백경태 위원님.

경태

백경태위원

아시아줄다리기선수권대회에서 좀 묻겠습니다. 60쪽에 있는데요, 15개국 500명이 출전하는 걸로 예상을 하셨는데 몇 개국 몇 명이 오셨어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

15개국의 숫자가 좀 표현이 잘못됐습니다. 실질적으로는 8개국에 참여를 했고요 나머지 국가는 총회에 참여한 숫자입니다, 아시아줄다리기총회.

경태

백경태위원

여기 사업개요에는 이 사람들이 오는 걸로 해서 인원을 500명 잡아가지고 2,500명으로 이렇게 한 거잖아요 그때. 그죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그러면 이게 조금 착오가 있었네요. 그죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 착오가 좀 있었습니다.

경태

백경태위원

이걸 보고 궁금해서 물었는데 착오가 있었다니까, 그래요 알겠습니다. 우리 2011년도 출연기관 및 보조단체 성과평가에서 D급 받으셨잖아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

경태

백경태위원

2010년도에는 B급을 받으셨는데 왜 이렇게 갑자기 두 계단이 추락하신 겁니까, 사유가 있어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

여러 가지 저희가 점수별로 분석을 했습니다, 위원님. 그런데 사업에 관한 부분에서는 상당한 높은 점수를 받았는데, 여론조사, 설문조사가 규정에 점수가 많습니다. 20점 만점에 20점인데요, 저희가 10점을 못 맞았습니다. 그 이유가 설문조사는 개인적인 상대성이 있습니다, 해 보니까. 예를 들어서 축구경기를 이긴 사람한테 설문조사를 하면 거의 90%가 좋게 나오는데 진 팀에 가서 설문조사를 하면 전부 10%도 안 나옵니다. 그런 어떤 형평성에, 약간 저희들이…….

경태

백경태위원

그러면 결국은 평가 나오신 분들의 평가가 잘못됐다고 지금 말씀하시는 건가요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그런 부분도 없지 않아 있고요. 기관장평가에서 제가…….

경태

백경태위원

아니 그거는 어느 기관이나 단체를 공정하게 나가서 할텐데 그렇게 말씀하시면 평가가 잘못돼서 D급을 맞았다고 말씀하시는 걸로 들리는데, 출연기관하고 보조단체를 다 일률적으로 똑같이 할텐데 어느 단체에만 이렇게 됐다고 저희들이 보기에는 좀 어려워요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희들도 그래서…….

경태

백경태위원

그래서 이 부분에 대해서 갑자기 1년 만에 B급에서 D급으로 떨어지니까 이번에 신문에도 나왔던 사항이고 여러 가지 사항이니까 제가 궁금해서 물었는데. 지금 우리 생활체육회에 윤리강령 있습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

윤리강령 이번에 제정했습니다. 있습니다.

경태

백경태위원

제정했어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그래요, 그런 것도 제정하셔가지고 여기 찾아보니까 여기에는 없더라고요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

이런 것도 좀 잘 지키시고. 얼마 전에 감사원감사 받으셨잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

경태

백경태위원

그래서 감사원감사를 받으셨을 텐데 지금 직원채용에서도 보면 ‘이와 동등한 자격이 있다고 인정되는 자’ 이런 부분은 감사원에서 인정을 안 하는 것 같아요, 본 위원이 볼 때는.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그래서 이 부분에 대한 것은 조금 더 이번에 검토하실 때 잘 하셔가지고 우리 국장님한테도 보고해서 자문 받아가지고, 항상 문제가 되는 게 이 부분인 것 같아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

아까 말씀드렸지만, 우리 처장님도 휴가비 받나요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

휴가비는 안 받습니다.

경태

백경태위원

안 받아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

받았으면 반납해야 됩니다. 이 규정에는 휴가비 직원만 줄 수 있게 돼 있네.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

경태

백경태위원

임원은 안 받고 직원만 주고. 받았으면 반납시키려고 그랬는데 다행히 안 받으셔서 다행입니다. 맨 뒤에, 온드림스쿨 체육교실 있습니다, 100쪽에. 5개 학교에 1,700만원 가지고 하고 있는데 장계초가 어느 지역에 있습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

장수 장계.

경태

백경태위원

장수에 있죠.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

번암초는요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

번암도 장수에 있습니다.

경태

백경태위원

장수요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

천천초등학교는.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

천천도 장수입니다.

경태

백경태위원

장수. 칠보초등학교?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

칠보는 정읍입니다.

경태

백경태위원

정읍. 산외초는요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

여기도 정읍입니다.

경태

백경태위원

지역적으로 두 군데에다 이렇게 해야 되는 이유가 있었어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

온드림스쿨 체육교실은 현대자동차에서 지원하는 사업입니다.

경태

백경태위원

그쪽에서 지정을 해 줬어요, 어디로?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

지정을 해 준 사업입니다.

경태

백경태위원

장수로 하라고?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

아니, 저희가 현대에서 지정을 해 줘서 저희들이 진행만 하는 사항입니다, 이 사업은.

경태

백경태위원

그러니까 현대에서 어디 학교까지 이렇게 정하고 뭐 이렇게 다 해서 내려온 거예요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

경태

백경태위원

그럼 이게 해마다 이렇게, 올해 처음 한 거예요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

올해 처음사업입니다.

경태

백경태위원

그럼 내년에 또 할 계획이 있어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그렇습니다. 지속적으로 할 예정입니다.

경태

백경태위원

그럼 내년에는 다른 곳으로 가나요, 이곳으로 할 가능성이 많나요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

다른 데로 신규로 자꾸 이렇게 이동하면서 할 예정이라고 들었습니다.

경태

백경태위원

그렇게 될 수 있도록 요청을 좀 하십시오.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

올해 처음 이렇게 그쪽에서 지정해서 내려 왔다고 그러니까 이쪽에서도, 여기 보니까 농산어촌지역 학생들에게 체육복지서비스 제공하는 거잖아요, 그죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그러면 다른 쪽도 골고루 좀 할 수 있도록, 이렇게 한 곳에만 집중적으로 한두 군데 이렇게 하는 것은 좀 그런 거 같아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희들이 하여튼 건의를 하겠습니다.

경태

백경태위원

예, 건의를 하십시오, 건의를. 이상 마치겠습니다.

대섭

김대섭위원장

백경태 위원님 수고하셨고요, 이성일 위원님 하실 거예요?

성일

이성일위원

예.

대섭

김대섭위원장

신문하세요.

성일

이성일위원

이성일 위원입니다. 우리 국장님, 전라북도 14개 시·군에서 통합된 시·군이 지금 몇 개나 돼 있나요? 생활체육하고 체육회하고.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

임실만 빼고는 다 됐습니다.

성일

이성일위원

임실만?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그러면 앞으로 계획은 전라북도하고 전라북도생활체육하고 체육회하고 통합에 대한 얘기는 지금 없습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

도 단위 이상은 위원님, 중앙에서 어떤 결정이 내려져야…….

성일

이성일위원

그러면 자연스럽게 중앙에서 통합이 된다면 우리 생활체육하고 체육회 전라북도도 통합할 용의가 있다는 말씀하고 그렇게 들으면 될까요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

중앙에서 되면 자동적으로 된다고 보겠습니다.

성일

이성일위원

자동적으로?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

14개 시·군은 임실만 빼고 다 통합이 됐다.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그러면 예를 들자면 군산같은 경우는 통합이 돼 가지고 군산시시민체육회 이렇게 명칭이 돼 있거든요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

다른 시·군 통합된 데는 지금 뭘로 돼 있습니까, 명칭이?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

명칭이 통합체육회라고 되어 있는 데도 있고요. 여러 가지 명칭을 쓰는데.

성일

이성일위원

그러면 그런 여러 가지 명칭에 대해서 처장님 생각은 어떻습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희 규정에 안 맞고 잘못된 사항이고요.

성일

이성일위원

그렇죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

성일

이성일위원

그런 부분은 이 행정감사가 끝나고 나면 논의를 좀 해서 전라북도 도민들이 생활체육회, 예를 들어서 114에 물어봐 가지고 ‘어디를 바꿔 주십시오.’ 그러면 방금 말씀드린 것처럼 어디는 시민체육회 어디는 통합체육회, 구분이 안 돼 있어요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그런 거 먼저 빨리 우선적으로 어떤 통합명칭을 바로 세우는 것이 적절하다고 생각하는데 우리 국장님 어떻게 생각하십니까?

현웅

이현웅문화체육관광국장

아주 적절하신 지적이시고요. 다만 거기도 다들 이해관계가 있으니까 저희가 좀 설득을 해서 명칭이 통일성을 기해나가도록 저희도 노력을 하겠습니다.

성일

이성일위원

그렇죠.

현웅

이현웅문화체육관광국장

예.

성일

이성일위원

만약에 통합을 하면서 통합을 하는 과정에서 명칭이 서로 분리돼 있으면 여기 보니까 우리 도 생활체육에서 지원하는 것이 많이 있잖아요, 지금. 이런 부분에 대해서 적절한 조치를 취하는 것도 마땅하다고 생각합니다.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그렇죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그렇게 하고요. 또 하나는 우리 처장님, 어르신생활체육대회 출전하는 과정에서 지금 선수들 그리고 참가하는 시·군에 있는 임직원들 이런 부분에 대해서 본 위원이 민원접수를 받아봤거든요. 그런데 우리 처장님께서나 전라북도생활체육회에서 상당히 잘못한 부분을 지적을 하겠습니다. 이번에 어른신체육대회 때 시·군에 공문을 보낸 적이 있습니까, 없습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

전국대회참가 말씀하시는 건가요?

성일

이성일위원

예.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

전국대회 참가선발은 종목연합회에서 선발을 합니다, 각 종목별로요. 국체협 규정에 2년에 한 번씩 돌아가면서 선수선발을 해서 출전을 하게 돼 있습니다. 그래서 저희가 그것도 저희가 그걸 취합해가지고 선수등록이 맞나 틀린가 해서 중앙에 올리고 있거든요. 그런데 저희들이 그걸 별도로 선수선발을 하지 않기 때문에 저희들은 시·군에 공문을 띄운 건 아닙니다. 종목별 연합회에서 중앙의 지침을 받아서 저희가 종목에다가 공모를 띄워서 선발을 하게 됐습니다.

성일

이성일위원

그건 잘못된 거죠, 아주 잘못된, 절차가 잘못된 겁니다. 지금 통합체육회가 있어요. 그거 종목별로 하면 안 돼요. 종목별로 하게 되면 지금 실질적으로 전에 생활체육회에 있던 임직원들이 그대로 통합된 체육회에 가 있다고요. 그분들이 업무를 쭉 보고나서 거기에서 종목별로 연락을 해 가지고 선수들이라든가 아니면 참여하는, 참여가 가능한 사람들을 추천을 할 수 있도록 도에다 올리고 이런 과정이 필요한 거지. 어떻게 바로 도에서 종목별로 연락이 가는 이런 순서는…….

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

위원님 그것이 아니고요, 도에도 종목별 연합회가 있지 않습니까?

성일

이성일위원

본 위원이 하는 얘기는 뭐냐면 전체적으로 도에도 종목별이 있지만 시에다가 얘기해 가지고 시에도 통합체육회가 있다 이 말이에요. 무슨 말인가 이해 안 가세요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

성일

이성일위원

앞으로는 그렇게 해야 돼요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그렇게 안내를 하도록 하겠습니다.

성일

이성일위원

그렇게 안내를 하지 않으면, 지금 가신 분들만 계속 가고 있어요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

제가 자료요구한 거 있죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

가신 분들만 가신다니까요. 그런 모순이 있습니다. 어르신생활체육대회를 하는데 또다른 전국대회를 하고 그러면 거의 가신 분들이, 제가 자료를 보니까 가신 분들이 또 가고 가신 분들이 또 가고. 전라북도 도민들, 어르신들이 누구라도 혜택을 보고 누구라도 추천할 수 있는 기회를 주셔야 돼요. 이건 엘리트체육하고 틀려가지고 엘리트체육같은 경우는 성적이 상당히 따르는 것도 있지만 우리 생활체육은 동호인들이 모여서 하는 거 아니에요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

성적하고는 관계가 없고 참가하고 즐거워하고 흥겨워하고 또 밖에 나가서 그분들이 전라북도가 얼마나 좋은지 전라북도가 얼마나 도시가 다른 타 도시보다 문화가 어떻게 좋은 건지 아니면 전라북도가 어느 정도 낙후돼 있는지 이런 것을 전라북도 도민들이, 실제로 도에서 예산을 주고 있잖아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

어르신들이 그런 걸 다 보고 하는 그런 기회를 주셔야지. 가신 분들만 계속 가요, 1년에 두세 번씩, 여행 삼아서.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희가 앞으로 지도감독하고요, 안내를 그렇게 하도록 하겠습니다.

성일

이성일위원

예, 지도감독을 철저히 좀 해 주시고 내년에도 본 위원이 틀림없이 잊지 않고 이것 다시 한번 자료요청 하겠습니다. 알겠습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그렇게 좀 해 주시고요. 제가 오늘 보충질문을 좀 하겠습니다. 존경하는 백경태 위원님께서 사실은 자료를 같이 받았어요. 자료를 같이 받았는데 어떤 영문인지 모르지만 백경태 위원님이 질문하시면서 처장님 사정을 좀 봐주신 것 같습니다. 본 위원은 그렇지 않을 것 같고, 질문하겠습니다. 우리 아시아줄다리기 전국대회를 했었잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

예산을 보면 예산서하고 자료를 보면 거의 생활체육이 전국대회 아니면 도대회 아니면 시·군대회로 지금 돼 있거든요. 그런데 2012년도에 세계대회는 아시아줄다리기가 하나 있어요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

물론 세계대회는 아니지만 그래도 국외의 대회가 있는데, 제가 한 달 전에 자료요청을 좀 했습니다. 한 달 전에 자료요청을 했었는데 전년도 당진에서 아시아줄다리기를 한 거하고 비교를 좀 해 봤어요, 당진하고. 그리고 2년마다 주기별로 바뀌더라고요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 2년마다 합니다.

성일

이성일위원

그래가지고 2013년도에는 몽골에서 하는 걸로 지금 계획이 잡혀있더라고요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그런데 당진에서 아시아줄다리기할 때는 항공료를 지불하지 않았었어요, 항공료를. 그런데 우리 전라북도에서는 항공료를 지불했단 말이에요. 여기에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

항공료하고 숙박료는요, 국민소득 2만불 이하인 나라에다만 지원으로 규정이 되어 있습니다, 국제줄다리기 연맹에. 그래서 저희가 2만불 이하인 나라에다가만 이번에 5개 나라에다가 지원을 했습니다. 그 이외의 나라들은 지원을 안 했고요.

성일

이성일위원

아니 그러면 당진대회에서는 왜 그랬어요? 처장님 말씀이라면 당진대회에서도 그렇게 지불을 해야지요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그 설명은 우리 사업과장님이. 제가 당진대회는 잘 모르기 때문에.

대섭

김대섭위원장

사업과장 답변 주십시오.

봉섭

홍봉섭사업과장

감사합니다. 당진대회도 전국대회 아시아대회 유치비로 지원을 받았습니다. 그래서 나라별로 지출을 했습니다.

성일

이성일위원

무슨 말이에요. 과장님!

봉섭

홍봉섭사업과장

예.

성일

이성일위원

저 당진 다녀왔어요. 담당자하고 직접 만나고 통화도 하고. 위원님들이 자료요구 할 때면 정확한 것을 알고 지금 물어보시는데 무슨……. 당진에서는요, 어떻게 지원한 건지 아십니까? 자비 또는 대만회장님이 지원을 해 준 거예요. 확인을 해 보세요.

봉섭

홍봉섭사업과장

예, 알겠습니다.

성일

이성일위원

자꾸……. 모르면 모른다고 하시고 그렇게 말씀을 하셔야지 대화가 되는 겁니다. 자꾸 그런 식으로 답변하지 마시고. 그런 부분에 대해서 우리 전라북도에서 상당한 문제가 지금 있었다 이런 말씀을 좀 하고 싶어요. 지금 15개국에서 오기로 했었는데도 불구하고 아까 답변을 들었는데 12개국에서 왔거든요?

봉섭

홍봉섭사업과장

예.

성일

이성일위원

나머지 원래 계획하고 참가하고 저희가 업무보고하고 자료를 보면 연초의 업무보고 그리고 작년에 예산심의를 할 때 15개국이 계획서에는 그렇게 오기로 했는데 이유가 뭐예요? 이유가.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

원래 국제줄다리기대회를 11월달에 이렇게 매년 합니다. 2년에 한번씩 하는데 저희가 지평선축제하고 좀 어우러져서 극대화를 시키자고 해서 10월달에 지평선축제 날짜에 잡게 됐던 원인이 하나가 있고요. 두 번째는 못 사는 나라에서 들어오다 보니까 대사관 자체에서 비자를 계획은 있었는데 다 연락은 통화를 하고 있는데 막판에 가서 내주지 않는다는 이유가 있습니다. 그 이유가 뭐냐 했더니 한국에 들어오면 이 사람들이 들어갈 때 안 들어간다는 그런 애로사항이 있더라고요, 나름대로. 그래서 참여가 처음에 생각했던 것보다 저조해서 좀 애로사항이 있었습니다.

성일

이성일위원

앞으로는 이런 국외 그리고 전국대회를 하더라도 이런 것은 최소한 우리가 1년 이상 준비를 했지 않습니까, 처장님께서.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

지금 말씀하시는 것은 어떻게 생각하면 결과의 변명이나 본 위원이 생각할 때는 그렇게밖에 안 들려요. 실질적으로 그런 것은 기본적으로 생각을 하고 계셨어야지, 안 그렇습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저도 국제대회가 지금 처음 개최한 거라 좀 미진한 부분이 있었습니다. 인정하고 다음부터 할 때는 철두철미하게 저희들이 준비해서 할 수 있도록 하겠습니다.

성일

이성일위원

예, 그렇게 하시고. 지금 아시아줄다리기대회 예산집행이 본 위원이 생각할 때는 한 30%정도 지금 남았거든요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

성일

이성일위원

처장님께서 사업을 작년에 보면 예산을 세울 때 정말 좋은 사업을 하겠노라고 하고 위원님들한테 쉬운 얘기로 열심히 하겠다 다짐을 받고 이 예산을 세워 준 건데 이 예산이 한 30% 정도 남는다는 것은 물론 예산절감이랄 수도 있지만 최소한 예산을 예측을 못했다. 우리 위원님들의 눈높이로 봤을 때는 행사 예상을 못했다 이런 걸 좀 지적을 하고 싶어요. 어떻게 생각하세요? 처장님.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

변명같지만 말씀드리겠습니다. 줄다리기대회를 할 때는 매트가 필요합니다. 약 한 3천만원 정도의 매트를 대만에서 이것을 수입해서 씁니다. 그런데 제 개인적인 생각으로 이건 정말 너무 예산낭비다 3일 동안 하는 것을 이건 예산낭비다 해서, 당진에서 매트를 사가지고 진행을 했었습니다.

성일

이성일위원

알고 있습니다.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그래서 당진에서 임대해서 샀기 때문에 이 예산이 남은 겁니다.

성일

이성일위원

그 내용도 이 자료에 가지고 있거든요. 그것도 제가 당진 담당자하고 다 확인을 하고 그래서 그 부분에 대해서는 본 위원이 생각할 때는 그 전년도 해에 그런 내용에 대해서 계획을 가졌어야 된다 이 말이죠. 그러잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

처장님 잘하셨는데 최소한 그런 매트 3천만원짜리가 있었더라면 전년도에 당진하고 협의를 해서 그런 것은 당진에서 빌린다든가 이렇게 했더라면 3천만원은 그래도 다른 용도에 쓸 수 있었다 이 말입니다.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그리고요, 당초에 우리 계획을 보면 다문화줄다리기가 없었거든요? 다문화줄다리기가.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

언제 계획된 거예요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

각 지역 다문화는 왜 참여를 시켰느냐면요, 다문화 각 지역에 있는 사람들이 여기에 통역을 같이 맡아서 했습니다. 그러다 보니까 이게 이벤트성으로 한번 이분들에게도 소외된 사람들 역할을 좀 해 주자 그래서 저희들이 이벤트성으로 대회를 참여할 수 있도록 계획을 갑작스럽게 넣은 겁니다.

성일

이성일위원

그렇습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

아무튼 갑작스러운 것도 갑작스러운 거지만 계획에 충실했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 마지막으로 우리 체육회같은 경우에는 부장제도가 있는데 우리 생활체육회에는 왜 부장제도가 없습니까? 전에 있다가 없어졌죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예전에 원래 사무처장제도, 부장제도가 없었다가 만들어진 예가 있습니다, 한 4년～5년 전에요.

성일

이성일위원

예.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

제가 들어오기 전인데. 도에서 이렇게 한 분을 파견내보다 보니까 처장을 부장으로 강등을 시키고 그 자리를 만들 수밖에 없는 여건이었습니다. 그래서 저희가 그 부분이 애매모호해서 생활체육은 부장제도를 이사회의 승인을 받아서 없앴습니다.

성일

이성일위원

정원이 많네요, 정원은. 부족한 현원하고 정원하고?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그러면 실질적으로 앞으로 아까 우리 체육회에서도 그런 말씀을 하셨는데 우리 동료위원님께서 처장님 정도 되면 정말 사업을 할 수 있는 어떤 비즈니스 생각을 가지고 많이 움직이기를 바라는 그런 주문을 했었어요. 그런데 우리 처장님께서도 그런 것을 생각을 좀 가져야 되고 앞으로 본 위원이 생각할 때는 과장님들이 지금 3분이 계시잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

성일

이성일위원

그래서 우리 자체 내에서 부장님을 좀, 정원에 문제가 안 되면 앞으로는 전체적인 총괄할 수 있는 부장제도가 필요하지 않나 본 위원은 이런 생각을 하고 있거든요. 우리 처장님 생각은 어떠세요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

이 부분은 도 행정하고 그 다음에 저희 대의원총회 이사회회장님하고 상의해서 긍정적으로 제 개인적으로 생각을 하고 검토해서 그렇게 한번 상의를 드리도록 하겠습니다.

성일

이성일위원

알겠습니다. 이상입니다.

대섭

김대섭위원장

이성일 위원 수고하셨습니다. 더 있어요? 정진숙 위원님 신문하십시오.

진숙

정진숙위원

사업계획서 96쪽입니다. 아동체육활동지원인데요, 전라북도 14개시·군에 각 1개소씩 지정학교를 해서 방학을 제외한 1년에 6개월씩 체육지도를 하고 있어요. 그런데 지도자를 배치해서 운영하는데 지도자가 28명이거든요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그러면 이 지도자 수에 비해서 사업비가 2,500만원 정도면 지도자들 인건비를 어떤 식으로 계산을 해서 주나요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

이 사업은 중앙공모사업입니다. 기금에서 내려온 순수기금사업인데요.

진숙

정진숙위원

예.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

초등학교에 배치한 지도자가 토요일, 일요일.

진숙

정진숙위원

토요일, 일요일인가요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그러면 이건 방과후가 아니라 학교수업 외에 하는?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그렇습니다. 그래서 우리 지도자가 토요일, 일요일 수업이 없는 분들을 신청을 받아서 시간 당 2만원씩 그렇게 해서 지도를 하고 있습니다.

진숙

정진숙위원

어떻든가요? 해 보니까.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

반응이 상당히 좋습니다. 왜냐하면 이게 교과부에서도 하는 거 있고 문체부에서 하는 거 따로 있는데 교과부에서 하는 부분들은 평일날 하기도 하고 전문성이 없지 않습니까, 그 쪽은 체육선생님이라고 가르치는데. 그런데 이쪽은 전문성이 있기 때문에 동기유발도 잘 되고 활성화된다고 봅니다.

진숙

정진숙위원

그러면 이게 각 시·군별로 하나씩 지정을 하는데 했는데요, 시·군을 번갈아가면서 할 계획인지 아니면 시범적으로 1개를 해서 먼저 할 계획인지 혹시 아시나요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

이건 이제 기금사업으로 매우 고무적으로 생각하고 있습니다, 중앙에서도. 그래서 14개 시·군에 한 군데씩 하는데 이게 내년 예산에 더 반영이 되면 두 군데도 해당이 될 수가 있고요.

진숙

정진숙위원

예산에 따라서?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

주말인 줄, 여기 표기 안 돼 있어서 몰랐는데요, 주말 아이들이 토요일날 수업 안 한 지가 좀 됐잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그래서 그 아이들 거취문제 또 급식문제 이런 게 상당히 심각하기는 한데 이런 부분에 대해서 굉장히 긍정적인 사업같아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그런데 중앙공모사업이었구나 이게. 잘 알겠습니다. 그러면 내년은 지켜봐야 될 상황.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

진숙

정진숙위원

그러면 뭐 전라북도에서 특별히 노력해서 되거나 이런 일은 아닌가요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희가 노력을 하지요, 기금사업은 저희도 노력을 합니다. 하는데 내년에도 이런 지속사업, 아까 온드림스쿨 같이 지속사업으로 진행은 됩니다. 단지 예산은 이제 두 군데든 세 군데든 공모형태로 올리는데 그 예산이 삭감이 안 되면 늘어나고 그렇지 않으면 이 상태는 계속 유지가 될 거라고 생각을 합니다.

진숙

정진숙위원

한 가지 기우이기는 한데 이게 이 제도를 누리는 아이들이 사업의 성격상 남자아이들 위주로, 혹시 인원파악 해 보면 대체로 그러죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 맞습니다.

진숙

정진숙위원

그런 부분은 어떻게 좀 고민을 해 보셨나요? 조율할 수 있는…….

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

사실 거기까지는 고민을 못했고요, 위원님 말씀하셨으니까 앞으로 여자 어린이들도.

진숙

정진숙위원

여학생.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

위주로 해서 종목을 좀 나눠서 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

진숙

정진숙위원

이상입니다.

대섭

김대섭위원장

더 질문하시게요? 하대식 위원.

대식

하대식위원

하대식 위원입니다. 생활체육회에서 주관해 가지고 했는지는 모르겠는데 1월 30일하고 9월 20일인가 이렇게 해서 두 번 연회콘서트 했죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

체육복지 토크쇼.

대식

하대식위원

그 예산은 어디에서 나왔어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

위원님께서 말씀하신 전반기 예산은 저희 동호인리그에 체육복지토크쇼라는 몫이 있습니다. 그 예산으로 집행을 했고요.

대식

하대식위원

그게 어디에 있는 거요, 예산…….

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

저희 예산에.

대식

하대식위원

예산에 편성돼 있습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

돼 있습니다.

대식

하대식위원

뭘로 돼 있다고요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

동호인리그 안에 들어가 있습니다.

대식

하대식위원

동호인?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그리고 9월 20일인가 30일에 하는 것은.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

이거 하게 된 동기를 잠깐 설명을 드리겠습니다. 전반기에 했던 것은 저희가 동호인리그를 하기 전에 각 클럽, 각 시·군 차·국장, 회장들, 담당자들 전체 연수교육이 있습니다. 그래서 이 연수교육을 실시하는데 저희가 같은 값이면 예산을 줄이기 위해 도청대강당에서 하면서 2012년도 도 정책추진사업으로 체육복지사업이 있지 않습니까? 그 부분을 설명회를, 체육복지가 어떤 것인가를 설명을 같이 하자 해서 토크쇼로 진행을 해서 매우 고무적이었고요. 하반기는 저희가 체육복지를 진행하다보니까 각 시·군의 시설 그 다음에 프로그램이 적정한가 개방이 얼마나 됐는가 이거를 전체적으로 한 달에 걸쳐서 14개 시·군 종목별 다 조사를 한번 해 봤습니다. 했더니 예를 들어서 익산 같은 경우 축구장이 부족하다고 축구장을 지어달라 많이 이렇게 동호인들이 하는데 실제 사용하는 동호인들을 시뮬레이션을 해서 체크를 해 보니 6명이 남습니다. 그러니까 해 주면 안 되기 때문에 이런 것들이 조사돼서 저희가 하반기에 체육복지결과를 한번 전체적으로 시설조사한 거 하고 프로그램, 지도자가 잘 배치됐는가를 토털 보고회를 갖자 그래서 예산상에 큰 문제 없이 큰 체육복지예산으로 저희들이 진행을 했습니다, 생활체육에서.

대식

하대식위원

원래 체육복지예산을 후반기에는 세웠다 하더라도 전반기에는 없었는데 그걸 임의로 사용한 거 아니에요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

임의 사용은 아니고요. 동호인리그에 체육토크쇼 예산이 들어가 있었습니다.

대식

하대식위원

토크쇼는 별도로 예산이 있었어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예. 그렇습니다.

대식

하대식위원

그러면 그런 것도 할 때 이사회 승인을 맡고 그러나요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

다 대의원총회 의결을 맡아서 승인 받아서 합니다.

대식

하대식위원

1월 30일 하는 거 예산승인 받았어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

대식

하대식위원

언제 받았어요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

대의원총회 받아서, 2월달에 다 받아서 했습니다.

대식

하대식위원

사업은 1월 30일날 했는데 어떻게 2월달에 하냐고.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

1월달 저희가 이사회의 승인을 받아서.

대식

하대식위원

아니 그러니까 전반기 1월 30일날 사업을 했잖아.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그런데 왜 2월달에 이사회승인을 받냐 이 말이지. 그러니까 사후에 받는 거 아니야, 이게 따지고 보면. 그러니까 앞으로 이런 절차를 확실히 하고 하라 이 말이지.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예. 알겠습니다.

대식

하대식위원

알겠습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

그 다음에 마지막 질문, 지금 우리 국장님 좀 관심 가져야 되겠는데 우선 생활체육 시설인프라가 구축이 돼야 되겠다 이거죠. 그래서 예를 들면 등산로다 하면 등산로에 가면 거기 가다가 중간에 또 엎어치기 뭐 이런 체육 있잖아요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

시설이요.

대식

하대식위원

가다가 쉼터도 있어야 되고 예를 들면. 이런 생활체육할 수 있는 걸 한번 전부 분석을 해서, 그 다음에 시골 마을단위에서는 뭘 또 원하냐면 일반체육시설, 왔다갔다하고 다리 운동하고 뒤로 넘어가고 이런 거 있잖아요. 간단히 거기서 움직이지 않고 할 수 있는 그런 것들을 좀 많이 요구를 한다 이거지. 어느 마을 보면 옛날에 체육시설 해 놓은 거 오래 돼 가지고 말이지 다시 보수도 못 쓰고 풀이 우거지고 이런 식으로 되어 있다 이거지요. 무조건 게임이나 하고 경기나 하고 이런 데 그런 관심을 갖는 거 중요하지만 그런 운동할 수 있는 여건이 필요하다, 여건이. 사무처장 그런 각 시·군에 말이지 이런 운동할 수 있는 여건을 한번 확인한 일이 있소?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

지난번에 아까 말씀드렸던 한 달간 조사에서 필요한 지도자, 그 다음에 필요한 종목, 필요한 시설들을 좀 조사를 했습니다.

대식

하대식위원

그러니까 그런 것들은 눈에 보이는 그런 정도의 하는 거고 밑바닥, 음지, 시골 같은 데 이런 데 보면 그런 이야기를 한번 들어서 한번 체육시설을 좀 해 달라고 하는 데가 요구가 많다 이거지. 그러니까 우리 국장께서는 각 마을단위 기준을 제시해 가지고 하나의 플랜을 세워서 점진적으로, 한꺼번에 예산이 안 되니까 시하고 협조해서 시 몇 %, 도 몇 % 이렇게 해 가지고 자유스럽게 운동할 수 있는 여건을 만들 수 있는 인프라를 구축하면 좋겠는데 국장님 어떻게 생각해요? 조사 한번…….

현웅

이현웅문화체육관광국장

위원님, 그래서 저희가 내년도부터 동네체육시설이라고 해서 우리 지역주민들이 최소한 한 10분～15분 사이에 접근할 수 있는 체육시설들을 조사를 해서 거기 주민들이 수요가 있는 분야에 대한 체육시설들을 대대적으로 해 나갈 계획이고요. 내년부터 본격적으로 하는데 그 재원은 주로 광특예산을 가지고 합니다. 그래서 남원, 임실, 전주뿐만이 아니라 각 지역별로 저희가 수요를 조사해서 내년부터 본격적으로 추진하신다고 보면 됩니다.

대식

하대식위원

그렇게 해 주세요. 그리고 그걸 뒷받침하는 것을 우리 생활체육사무처장님이 전반적으로 검토하고 우리 국장님께 인풋해서 점진적으로 하나의 세트화 할 수 있도록, ‘아, 어디 가면 이런 운동 할 수 있다.’ 이렇게 해 가지고 전 도민이 움직일 수 있는 그런 환경을 만들었으면 좋겠다 이거지.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

알겠습니다.

대식

하대식위원

알겠습니까?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

대식

하대식위원

이상 질의 마치겠습니다.

대섭

김대섭위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질문하실 위원 계십니까? 백경태 위원님.

경태

백경태위원

우리 생활체육회 홈페이지에 들어가서 쭉 보니까요, 아까 제가 지도자 6명 모집한다는 공고를 10월 24일날 올려놨어요. 그래서 몇 분이나 했냐고 그러니까 4명하고 2명을 못 했다고 그랬는데, 4명 합격한 것이 안 나오는데 여기에? 6명 모집한다고 올렸는데 이미옥 씨 한 명만, 이 양반도 일반인지 어르신인지 구분도 안 해 가지고 올려놓으셨고, 전문지도자는 4명 구한다고 해서 3명이 1차 되고 2차에서 2명이 돼 가지고 2명이 한다는 게 맞아요. 아까 저한테 설명했는데, 보니까. 그런데 어르신 쪽이나 이쪽은 6명 모집한다고 띄웠는데 10월 24일날, 이미옥 씨 한 명만 되고 된 게 없단 말이에요, 지금. 그런데 아까 우리 사무처장님 네 사람을 하고 두 사람 못했다고 그랬잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

제가 위원님 잘못 답변을 한 것 같습니다, 착각해서. 순창 한 명만 합격을 해서요.

경태

백경태위원

이미옥 씨요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

그럼 다섯 사람을 더 해야 되잖아요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

경태

백경태위원

그런데 또 공고는 전문지도자만 11월 8일날 띄워놓고 일반 그거는 또 안 띄웠어요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

지금은 시·군에서 시·군에 필요한 종목들을 다시 또 한번 받고 있는 중입니다.

경태

백경태위원

이게 올 1년에 거쳐서 지금 보니까 하고 있어요, 1년에 거쳐서. 6월 25일, 7월 5일, 9월 11일, 11월 8일 이렇게 해 가지고 쭉 하고 있는데 올 1년에 이렇게 해서 계약 갱신하시는 분들도 있어요? 새로 하다가 다시 이렇게 하는 분들도?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

결원이 다른 쪽으로.

경태

백경태위원

결원이 있을 때만 하는 거예요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

하는 겁니다.

경태

백경태위원

굉장히 지금 결원이 많이 생기는 거네요?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

많이 생깁니다. 아까 제가 말씀드렸듯이 스포츠강사가 자꾸 늘어나기 때문에 저희 생활체육 쪽보다 보수가 많기 때문에 그쪽으로 이동하는.

경태

백경태위원

그러니까 프리로 하는 분들이 많이 생겼잖아요 지금은.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

자기들이 복지관 가서도 수업하고 노인회관 가서도 수업하고 여러 가지 그러면서 이거 이렇게 결원이 많고 자꾸 이렇게 되면 이거 큰 뭔 대책이 있어야 될 것 같은데, 1년 내내 공고하고 면접하고 시험보고 6월 25일날 16명 띄웠고, 7월에 7명 채용, 9월 11일날 7명, 4명, 2명 계속 이거 1년 내내 이렇게 큰 문제고만. 이거 피해는 결국 우리 지역 도민들이 본다는 얘기 아니에요, 수혜자들이 강사가 없으면.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

그래서 각 학교 대학의 체육과 교수님들하고 협의를 해 가지고요. 졸업생들한테 적절한 우리가 필요한 자격증을 이렇게 취득하도록 노력하고 있습니다. 그래서 이게 올해까지는 안 되더라도 내년부터는 적절하게 어느 정도 저희가 도움을 받아…….

경태

백경태위원

대학교 나와 가지고 170 몇 만원, 180 몇 만원 받아가지고 그 사람들 생활 되겠어요? 차량비 쓰고 뭐하고. 이거 근본적인 뭔가 해결책이 있어야지. 지도자, 그러면 나중에는 지도자는 없고.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

중앙에서도 올해 설문조사해 가지고 검토하고 있습니다.

경태

백경태위원

지금 이걸 보면 최대한 어르신 이쪽 지도자도 띄워야 되는데 지금 아직 안 띄웠어요, 전문지도자만 띄워놓고. 시험보고 끝나서 부족하면 바로 또 같이 전문지도자도 올려놨으니까 일반지도자도 해야 되는데 안 올라와있고. 하여튼 같이 좀 홍보를 많이 하는 수밖에 없겠어요.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

우리 도민들에게 지도자를 빨리 모셔다 드리는 것이 우리의 일이니까요. 그죠?

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예. 그렇게 하겠습니다.

경태

백경태위원

신경을 좀 많이 쓰십시오.

효성

박효성전라북도생활체육회사무처장

예.

경태

백경태위원

이상입니다.

대섭

김대섭위원장

수고하셨습니다. 더 이상 신문하실 위원님 안 계시면 전라북도생활체육회에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 신문하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 여러 위원님들의 장시간 열의를 갖고 문제점 지적에 대한 대안은 물론 심도 있는 감사를 실시하여 주신 데 대하여 다시 한번 감사를 드리며, 사무처장을 비롯한 관계자 여러분들의 성실한 자료제출과 진솔하고 소신 있는 답변에 감사를 드립니다. 오늘 감사 중에 여러 위원님들께서 정말 우리 전라북도생활체육회의 앞날을 걱정하시는 마음에서 여러 가지 지적을 많이 해 주셨습니다. 우리 전라북도 모든 도민의 건강증진과 삶의 질 향상을 위해 더욱 노력하여 주실 것을 당부말씀 드리면서 앞으로 도민들이 궁금해하고 염려하는 예산집행 부분에 대하여 좀더 투명하고 건전한 운영체제를 통하여 생활체육이 한 걸음 더 발전하여 도민들로부터 사랑을 받을 수 있도록 노력을 하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전라북도생활체육회에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 1.전라북도체육회 소관 주요업무 추진상황보고서 2. 전라북도생활체육회 소관 2012년도 주요업무 추진상황보고서

16시36분 감사종료