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대구 달서구의회 발언

김성태 의원 발언

제200회 제5차 경제도시위원회2012-11-15

김성태 의원 프로필 보기 →

한수

최한수위원장

위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제200회 달서구의회 임시회 제5차 경제도시위원회를 개의하겠습니다. 그러면 금일 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 도시관리계획(개발제한구역) 변경결정안에 대한 의견제시의 건(구청장 제출)
의사일정 제1항 도시관리계획(개발제한구역) 변경결정안에 대한 의견제시의 건을 상정합니다. 도시관리과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경수

손경수도시관리과장

안녕하십니까? 도시관리과장 손경수입니다. 도시관리계획(개발제한구역) 변경결정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
한수

최한수위원장

예, 도시관리과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
춘자

장춘자전문위원

전문위원 장춘자입니다. 경계선 관통대지 도시관리계획(개발제한구역) 변경결정안에 대한 의견제시의 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토과정과 제안이유, 주요내용 및 관련 근거는 보고서 내역으로 갈음하고 검토의견을 말씀드리겠습니다.
한수

최한수위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (배보용 위원, 손을 듦) 예, 배보용 위원님 질의하시기 바랍니다.

10시14분

보용

배보용위원

예, 과장님 수고 많습니다. 지금 관통지역하고 특별조치법에 의해서 1,000㎡ 이하에 해당되는데, 지금 현재 관통지역하고 설명을 한번 해주십시오. 이것 6필지 있지요?
경수

손경수도시관리과장

예.
보용

배보용위원

6필지인데 이것은 어떤 모양, 그러면 지금 현재 수밭마을 거기는 개발제한구역이 해제되어 있는 마을이지요?
경수

손경수도시관리과장

예, 그렇습니다.
보용

배보용위원

아까 그 도면을 새로 보여 주세요. (배석한 직원, 도면패널을 세움) (손을 가르키며 말함) 이 마을이 도원동 수밭마을이지요? 여기 마을 맞습니까?
경수

손경수도시관리과장

예, 맞습니다.
보용

배보용위원

그러면 지금 해제가 이렇게 6필지인데, 이 필지를 그러면 과거에는 잘라서 개발제한구역에 해당이 되었고, 이 필지는 지금부터 해제된다는 이 뜻입니까?
경수

손경수도시관리과장

예, 그렇습니다. 이것을 옛날에 2005년도에 해제를 했습니다. 해제를 하니까 경계선이 각종 대지를 관통하니까 걸쳐있는 필지가 총 46필지입니다. 그 46필지 중에서 해제기준에 적합한 필지를 조사해 보니까 이번에 6필지가 나왔습니다. 그래서 그 6필지를 금회에 해제하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.
보용

배보용위원

지금 현재 이것은 도시계획 도로로 만들어져 있는 겁니까?
경수

손경수도시관리과장

계획선만 그어져 있지요.
보용

배보용위원

이것은 계획선 밖에 이 필지에 인접해서 붙어 있는…….
경수

손경수도시관리과장

예, 그것을 상세히 설명 드리겠습니다. 예를 들어서 (도면을 짚으면서 말함) 이 필지가 지금 현재 이것이 20m 도로 계획선입니다. 계획선은 당초에는 이것이 필지가 이렇게 되었는데, 계획선을 긋다보니까 거의 반절은 어떻든 간에 지난번에 도시개발제한구역에서 해제되었고, 이 부분은 해제가 안 된 지역입니다. 그래서 이런 필지가 관내에 48필지가 되는데 48필지를 대상으로 해서 조사를 하니까 금회 국토해양부 기준, 대구시 기준에 적합한 것이 방금 보고 드린 6필지가 되겠습니다.
보용

배보용위원

지금 48필지가 있다는 말입니까?
경수

손경수도시관리과장

예, 그렇습니다.
보용

배보용위원

다른 필지 중에서 이번에 해제대상이 안 된 필지도 도면에 나와 있는 것이 있습니까?
경수

손경수도시관리과장

도면에는 저희가 표시를 안 했습니다. (도면을 짚으면서 말함) 이런 것이 전부 대상이 됩니다.
보용

배보용위원

예, 잘 알겠습니다.
한수

최한수위원장

예, 배보용 위원님 수고하셨습니다. (김성태 부위원장, 손을 듦) 예, 김성태 위원님 질의하십시오.
성태

김성태부위원장

개발제한구역 자체가 사실 무분별한 도시 확장을 제한하기 위한 제도지요?
경수

손경수도시관리과장

그렇습니다.
성태

김성태부위원장

지금 과장님 설명하신 것은 전체 충분히 이해를 하겠습니다만 현재 그린벨트, 그러니까 개발제한구역의 해제조건이 물론 지금 조례하고 관련이 없습니다만 해제조건이 대략 어떻게 됩니까? 한번 말씀해 주실 수 있습니까? 이 부분 외에, 이것은 경계선 부분이고요.
경수

손경수도시관리과장

지금은 해제조건이 단 한 가지입니다. 개발제한구역 경계선을 관통하는 필지에 한해서 해제를 하되 그 필지 면적이 첫째는 1,000㎡ 이하가 되어야 된다.
성태

김성태부위원장

그것은 원론적인 이야기다 그렇지요? 제가 말씀드린 것은 국토해양부장관이 행정절차를 거쳐서 얼마든지 그린벨트를 해제할 수 있잖아요.
경수

손경수도시관리과장

해제를 국토해양부장관이 마음대로 하는 것이 아니고 해제를 하는데 있어서 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 시행령 【제2조3항】 부칙 【제7조】가 이번에 개정이 되었습니다. 개정하면서 이런 해제기준에 해당되는 것은 해제를 해라. 법적으로 명시화했기 때문에 지방자치단체에서 이렇게 추진하게 되었습니다.
성태

김성태부위원장

이것은 충분히 이렇게 절차를 할 수 있는 부분이고, 제가 말씀드리는 것은 절차에 의해서 주민의견을 수렴하고 국토해양부장관이 필요에 의하면 그린벨트를 다른 목적으로 해제를 해서 사용할 수 있다는 이야기에요.
경수

손경수도시관리과장

그것은 다른 목적으로 해제해서 사용할 수 있다고 하는 것은 이 법에서 예를 들어서 공공시설로써 개발제한구역 안에 휴양림을 하나 짓는다든지 하는 것은 해제해서, 해제보다는 그 안에 입지가 가능하다는 이야깁니다. 해제가 아니고요.
성태

김성태부위원장

물론 해제라는 것은 입지를 하기 위해서 해제를 하는 것인데, 좋습니다. 일단 이 부분하고 관련이 없는 포괄적인 내용이라서 더 이상 질의를 하지 않겠습니다. 거기에 대해서는 이의가 없습니다.
경수

손경수도시관리과장

예, 알겠습니다.
한수

최한수위원장

예, 김성태 위원님 수고하셨습니다. (서재령 위원, 손을 듦) 예, 서재령 위원님 질의하십시오.
재령

서재령위원

과장님 수고 많습니다. 도시관리계획(개발제한구역) 변경결정안에 대한 의견제시의 건, 그렇지요?
경수

손경수도시관리과장

예.
재령

서재령위원

우리 위원회에서는 법정 권한이 아무 것도 없잖아요.
경수

손경수도시관리과장

아닙니다. 국토계획법에서 용도지역지구구역에 대해서는 도시관리계획을 변경할 때는 입안권자의 의회에 의견 청취를 반드시 받도록 되어 있습니다. 그래서 국토계획법에서 정한 법적인 절차를 지금 현재 밟고 있는 과정입니다.
재령

서재령위원

그런데 제가 왜 그렇게 말씀드리느냐 하면 우리 위원회에서 의견이 다양하게 나올 수도 있습니다. 그렇지요?
경수

손경수도시관리과장

예.
재령

서재령위원

그랬을 때 우리 위원회에서 ‘이것 못마땅하다, 하면 안 되겠다, 법은 맞는데 안 되겠다.’ 이럴 때는 하나마나가 아닙니까? 의견만 듣지, 우리가 예를 들어서 이것은 해제해서는 안 되겠다. 이렇게 결론이 났을 때 법에는 해당되는데 우리 위원회에서 결정 난 것은 아무 소용이 없잖아요.
경수

손경수도시관리과장

그래서 본 위원회에서 그런 의견을 제시해 주시면 우리 구 도시계획위원회에 또 자문을 받습니다. 우리 “대구광역시달서구 의회에서 이런 의견이 제시가 되었습니다.” 그러면 도시계획위원회에서도 의견을 제시해 줍니다. 그런 모든 의견을 대구시 도시계획위원회에 상정을 했을 때 ‘법에서는 이렇게 되었지만 달서구의회라든지 달서구도시계획위원회에서 제시한 의견이 괜찮다. 이것이 오히려 주변지역 관리에 더 도움이 되겠다.’해서 도시계획위원회에서 부결시킬 수도 있습니다.
재령

서재령위원

물론 도시계획위원회에서 모든 결정이 난다고 이렇게 봅니다.
경수

손경수도시관리과장

예.
재령

서재령위원

우리 위원회에서는 법적인 효력은 하나도 없고, 단지 우리 의회에 의견만 묻는 것이지 법적인 효력은 전혀 없는 것이 아닙니까?
경수

손경수도시관리과장

예, 맞습니다.
재령

서재령위원

그렇지요?
경수

손경수도시관리과장

예.
재령

서재령위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
한수

최한수위원장

예, 서재령 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론할 것을 선포합니다. 토론하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 본 건에 대한 의견수렴을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

「없습니다.」하는 이 있음

「예.」하는 이 있음

10시24분 회의중지

10시30분 계속개의

위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 본 건에 대하여 정회시간 중에 협의한 내용을 부위원장님께서 설명하시겠습니다.
성태

김성태부위원장

예, 경제도시위원회 김성태 부위원장입니다. 그러면 본 건에 대하여 정회시간 중에 협의한 내용을 말씀드리겠습니다. 우리 구 전체의 개발제한구역은 1,014만5,704㎡로 면적 1,000㎡ 이하인 개발제한구역 경계선 관통대지는 총 48필지, 1만㎡입니다. 국토해양부와 대구시의 해제제외 기준에 해당되는 42필지 9,204㎡는 제외하고, 해제기준에 적합한 도원동 942-2번지 등 6필지 796㎡를 해제하는 것은 타당하다고 판단되어 찬성의견을 제시하니, 주민 불편 해소와 효율적인 토지이용이 되도록 만전을 기하기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
한수

최한수위원장

예, 김성태 부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 부위원장님께서 설명하신대로 찬성의견을 제시코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 협의된 내용대로 찬성의견이 제시되었음을 선포합니다. 오늘 참석하신 위원님과 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제200회 달서구의회 임시회 제5차 경제도시위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

출처 대구 달서구의회 회의록