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충청남도의회 발언

이도규 의원 발언

제회 제차 문화복지위원회2012-11-16

이도규 의원 프로필 보기 →

장기승위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2012년도 서부장애인복지관 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 권광선 관장님을 비롯한 관계자 여러분! 장애인의 재활과 복지를 위해 열과 성을 다해 노력하고 계시는 노고에 깊이 감사를 드립니다. 한국 장애인단체 총연맹 발표에 따르면 충청남도가 장애인 복지서비스 분야와 고용률에서 전국 하위수준에 머물러 있습니다. 이는 서둘러 개선해야 할 사안으로 여러분들 역할이 더욱 중요할 것으로 생각이 됩니다. 우리 도의회에서도 장애인 복지향상을 위해 많은 관심과 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 서부장애인복지관의 전반적인 업무추진 상황에 대해 보고를 받고 업무가 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것으로 위원님들의 지적사항에 대하여는 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발을 할 수 있고 선서·증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 권광선 관장은 발언대로 나오시고 다른 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

권광선 관장님 수고 하셨습니다. 다음은 서부장애인복지관 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 권광선 관장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
권광선 관장님 수고하셨습니다. 오늘 이 자리에는 충남도청의 장애인복지과 김의영 과장과 김현수 담당자가 함께 하고 계십니다. 법인대표인 권호선 대표께서는 나가셔서 일 보셔도 되겠습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하고 자료 요구를 먼저 한 후에 질의를 하도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 예, 윤미숙 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
미숙

윤미숙위원

권광선 관장님 업무보고 잘 들었습니다. 수고 많으십니다. 자료 요구 먼저 하겠습니다. 사업내용 중에 직업재활편에 대해서 자료 요구하겠습니다. 최근 3년간 상담 건수하고요, 또 3년간 분야별 취업건수, 직업훈련 직종별 목록 이렇게 요구하겠습니다. 이상입니다.

장기승위원장

예, 윤미숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이도규 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
도규

이도규위원

업무보고 하시느라고 권광선 관장님 고생 많으셨습니다. 서산 출신 이도규 위원입니다. 한 가지만 요청하겠습니다. 재가복지센터에 세 분이 근무하고 계시는데 올 1월부터 10월까지 월별 재가복지 찾아간 명수하고 주로 가서 무엇을 했는지 상황보고가 있을 텐데 그걸 자료로 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

장기승위원장

이도규 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 예, 김장옥 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

김장옥위원

김장옥 위원입니다. 복지관 우수사례로 지금 여성장애인 복지증진 사업에 많은 활동을 하고 계신데요, 여성장애인의 지위향상과 역량강화를 위한 프로그램으로 5년차 현재 운영을 하고 있다고 했습니다. 그래서 5년차 운영되는 프로그램과 충남여성발전복지지원사업 5년차 운영이 되고 있는 이 사업의 자세한 내용을 주시고요, 현재 서부장애인복지관에 참석하는 대상자들 중에서 남성과 여성의 비율을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장기승위원장

김장옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤석우 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.

윤석우위원

먼저 전국복지관 평가 최우수 기관으로 선정된 것을 축하를 드립니다. 우리 권광선 관장님하고 권호선 법인 대표님하고는 어떤 관계가 있나요?
업무보고서 9쪽 보세요. 사무비 부분에서 업무추진비가 2,498만 4,000원, 운영비가 2억 700만 원 가량 되고요, 이 2개의 지출내역서를 제출해 주시고요. 그 다음 8쪽에 보면 외부지원금 2억 2,700만 원으로 되어 있네요. 세입부분에서 보셨지요?
그리고 15쪽에 보면 외부지원 활용현황에 대해서 또 나왔는데 공공기관에서 후원한 지원금이 약 4억 8,200만 원, 그리고 민간기관에서 3억 8,400만 원 가량이 되네요. 그래서 이것은 본예산에 포함돼서 이 돈을 어떻게 처리했는지, 본예산에 포함되지 않은 금액인지를 자료를 주시고요, 최근 직원들 이직현황에 관해서 최근 3년간 결원이 발생한 내역이 있는지를 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장기승위원장

예, 윤석우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 계십니까? 권광선 관장께서는 신속히 위원님들께서 말씀하신 자료를 준비하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

김장옥위원

김장옥 위원입니다. 지금 업무보고를 받다보니까 정말 다양한 활동과 프로그램을 하고 있는데, 지금 직원현황을 보다 보니까 조리사가 1명으로 되어 있어요. 그런데 이 1명으로 어떻게 직원들 식사만 합니까? 아니면 여기에 교육을 받으러 오는 사람들까지도 어떻게 운영이 됩니까?
그러면 하루에 점심 같은 경우 한 끼를 해결해야 될 사람들이 몇 명 정도 되나요?
40명 정도면 직원 숫자정도밖에 안 되겠네요?
이 규모로 봤을 때 조리사 인원이 너무 숫자가 적어서 이 인원으로 운영을 할 수 있겠나 그래서 질의를 드렸고요. 지금 주간보호소 별빛교실 참여 학생들이 몇 명이나 됩니까?
그러면 그 아이들 귀가지도나 이런 부분은 어떻게 합니까?
대단하시네요. 이런 사업비가 도에서 지원이 있습니까? 자체적으로 하는 겁니까?
이러한 청소년들을 위해서 밤늦은 시간까지 보호자 역할을 해 주시고, 또 그 아이들이 탈선하지 않도록 큰 역할을 하시는 그런 부분에서 끝까지 그 아이들이 하루일과를 마치고 집에 귀가하기까지 안전하게 귀가할 수 있도록, 어떠한 교육적인 그런 부분도 중요하지만 아이들이 안전하게 머물러 있다 가는 것도 상당히 중요한 것 같습니다. 그렇기 때문에 그런 부분에도 각별히 더 신경을 써 주시기를 바라고요, 다음 한 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 업무보고서 12쪽을 보다보니까 최근 3년 각종사업 추진실적을 보면 상담지도 2010년도 2,111명, 2011년도 1,647명, 2012년도 1,259명, 그 다음에 의료재활도 2010년도는 2만 1,221명 이렇게 숫자가 상담지도, 의료재활, 교육재활, 직업재활 각종사업이 지금 인원이 감소하고 있습니다. 아까 관장님께서 지역에 새로운 기관들이 생겨서 축소되는 그런 부분들이 있다고 언급은 하셨지만 최근 3년 사업 추진에 이렇게 많은 인원이 감소하고 있는 사유가 무엇이라고 생각하십니까?
관장님 이하 여러 직원분들께서 최선을 다해서 노력을 하시겠지만, 보다 적극적인 사업추진으로 보다 많은 사람들이 교육을 받을 수 있고 혜택을 받을 수 있도록 더 많은 노력을 해 달라는 당부 말씀을 드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

장기승위원장

예, 김장옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 이도규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
도규

이도규위원

몇 가지만 질의하겠습니다. 연혁에 보면 ’93년도 7월 10일 날 서산 분관을 개소했다고 하는데 현재 운영이 되고 있나요?
현재는 없나요?
예, 알겠습니다. 그리고 업무보고 12쪽에 보면 직업재활사업이 있지요?
2010년도, 2011년도 해서 쭉 재활사업 인원이 줄고 있는 것 같아요. 원인이 어디에 있다고 보십니까?
집계방법이 틀리다라면 숫자 개념이 틀리는 건가요, 아니면 공식이 틀리는 건가요? 가끔 그런 얘기를 많이 듣는데 통계학상 숫자개념은 거의 비슷할 텐데 집계현황을 만날 그렇게 말씀하시는데 잘 이해가 안 가는 부분이 있거든요?
예, 알겠습니다. 그런데 직업재활하고 훈련을 해서 취직을 시킨 인원이 혹시 통계가 나오나요?
예, 위원장님 그렇게 부탁을 하겠습니다.

장기승위원장

직업재활팀장 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
선영

김선영직업재활팀장

2010년도와 ’11년도에 실적이 차이가 나는 이유는......

장기승위원장

팀장님, 누구라고 하시고 하세요.
선영

김선영직업재활팀장

직업재활팀장 김선영입니다. 2010년도와 ’11년도에 실적이 차이가 나는 이유는 훈련을 받고 있는 훈련생의 수가 감소해서 프로그램 참여가 없었기 때문에 줄어든 것이고요.
도규

이도규위원

예, 알겠습니다. 관장님하고 대답이 틀리시네요.
선영

김선영직업재활팀장

그리고 저희 올해에 취업한 인원은 토털 62명인데요, 훈련을 통해서 취업한 인원은 훈련생 32명 중에 3명이 취업해 있습니다.
도규

이도규위원

여기 직원현황을 보면 훈련하고 재활치료 선생님이 한 분씩 배치돼서 훈련하는 선생님이, 치료사가 부족해서 그렇지 않나 생각이 되는데 그것하고는 전혀 관계없습니까?
선영

김선영직업재활팀장

훈련 파트별로는 각 한 명의 선생님이 배치되어 있는데요, 그 분들이 일상생활 훈련이나 대인관계 훈련, 지역사회시설 이용 훈련 이런 것들을 다 통해서 기본적인 훈련을 시킨 다음에 취업을 위해서 노력하고 있습니다.
도규

이도규위원

제 얘기는 직업훈련 재활교사나 직업훈련 교사분이 적어서 그런 수강생이 적지 않나 이런 생각을 가졌다는 말씀이에요. 어느 교사가 문제가 아니고 그런 교사분께서 적기 때문에 우리 훈련생 수요가 감소하지 않았나 그런 얘기를 하는 겁니다.
선영

김선영직업재활팀장

그런 것은 아니고요, 훈련생 개인적인 문제로 인해서 시설 입소한 친구들이 많이 있었습니다.
도규

이도규위원

시설에 입소한 사람이 점점 줄어서?
선영

김선영직업재활팀장

아니요. 저희는 이용시설이기 때문에 가정에서 이용하고 있잖아요? 그런데 가정의 이유, 보호자가 돌볼 사정이 안 돼서 그 훈련생이 시설에 입소하는 경우가 있었어요. 그래서 훈련생이 줄었습니다.
도규

이도규위원

예, 그런 사람이 줄어들어서 훈련생이 줄었다?
선영

김선영직업재활팀장

예, 시설 입소하는 훈련생들이 있었기 때문에 저희 복지관을 이용하는 훈련생 수가 줄어든 것입니다.
도규

이도규위원

다른 쪽으로?
선영

김선영직업재활팀장

예.
도규

이도규위원

알겠습니다. 자료가 나오지는 않았는데 우리 재가복지사 선생님이 세 분인데, 현원도 세 분이신 것 같더라고요. 우리 담당하시는 분, 혹시 오종행 팀장이신가요?

장기승위원장

예, 재활팀장은 들어가시고.
도규

이도규위원

수고 많으셨습니다.

장기승위원장

재가복지사업팀장 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
종행

오종행재가복지사업팀장

재가복지사업팀장 오종행입니다.
도규

이도규위원

고생 많으시지요?
종행

오종행재가복지사업팀장

아닙니다.
도규

이도규위원

저도 복지사입니다만, 재가복지를 하시는 분들은 제가 대단하다고 생각합니다. 왜 그러냐면 요즘 갑자기 노령화, 고령화 시대로 접어들면서 자식하고 떨어져서 두 분이 부부가 살다가 혼자 자꾸 남는 경우가 많은데 거기에다 몸은 연로해지셔서 거동이 불편하기 때문에 들어가면 악취도 나고 아주 상당히 어렵다고 얘기를 많이 들었습니다. 하여튼 고생 많으시고요, 주로 하루에 몇 분 정도 한 분이 보십니까? 재가봉사 활동을 한 분이?
종행

오종행재가복지사업팀장

매일 평균적으로 보면 3명에서 전체 재가복지서비스 이용자를 평균적으로 나누면 한 6명 정도 되는 것 같습니다.
도규

이도규위원

하루에?
종행

오종행재가복지사업팀장

예.
도규

이도규위원

그러면 몇 시부터 몇 시까지 근무하십니까?
종행

오종행재가복지사업팀장

저희가 9시부터 6시까지가 정규 근무시간입니다. 그 사이에 찾아가는 이동거리가 있기 때문에 실질적으로 방문을 해서 서비스를 하고 또 다음 대상자한테 이동하는 시간이 잘 아시겠지만 이동거리가 넓습니다. 그렇다 보니까 실질적으로 한 분당 방문을 해서 기본적인 안부를 묻는다든지 일상생활을 점검을 한다든지 해서 30분 내외 정도가 이루어지고 있습니다.
도규

이도규위원

그렇습니까? 대체적으로 보면 요구하시는 분들이 오전 중이나 내지는 두세 시간 정도 요구하는 경우를 제가 많이 보았습니다. 왜 그런 현상이 일어나느냐면 그 분들이 대화할 사람이 없어가지고 상당히 어렵답니다. 거동이 불편해서 동네의 노인정에도 잘 못나가고 이런 형편인 분들인데 30분 정도면 짧지 않은가 이렇게 생각되는데 우리 오종행 팀장님께서는 어떻게 생각을 하십니까?
종행

오종행재가복지사업팀장

저희 수행인력이 3명이고요, 저희가 중증장애인 활동 지원사업 중에 활동보조인들이 저희 복지관에 현재 스물네 분이 채용이 되어 있습니다. 이 분들은 잘 아시겠지만 1급 장애인분들을 대상으로 해서 사업을 수행하고 있는데요, 활동보조인들이 이 분들한테 저희 인력하고 똑같습니다. 저희 정규직원하고 똑같이 4대 보험에 가입이 되어 있고요, 그렇게 해서 서비스를 하는데 많게는 이 분들께서 8시간 적게는 2시간, 3시간 이렇게 서비스를 하고 있기 때문에.
도규

이도규위원

보조인원들이 재가복지사 말고도 활동을 해 주신다 이 말씀이시죠?
종행

오종행재가복지사업팀장

예, 맞습니다.
도규

이도규위원

그런데 예를 들면 대천에서 수요자가 어느 정도 된다고 보십니까? 통계 있습니까?
종행

오종행재가복지사업팀장

예, 사업실적이 있습니다.
도규

이도규위원

아니 수요자가. 사업실적은 100명이면 5명 했으면 5명이 사업실적이고 필요로 하는 인원이 어느 정도 있느냐 이 말씀이에요.
종행

오종행재가복지사업팀장

지금 한 100여 명 정도 중증장애인 활동지원사업에서 이 쪽으로 저희가.
도규

이도규위원

하여튼 우리가 고령화사회로 자꾸 접어들어서 복지 복지 하는데 실질적인 복지 복지는 그 사람이 필요한 것을 주는 것이 실질적인 복지인 것 같습니다. 장애인 복지도 중요하고 다 중요합니다만, 분야별로 중요한 것 같아요. 재가복지사들께서도 심혈을 기울여서 우리 노인들의 행복지수를 좀 높여 줄 수 있도록 부탁을 드리는 의미에서 이 질의를 해 봤습니다. 고맙습니다.
종행

오종행재가복지사업팀장

명심해서 열심히 하겠습니다.
도규

이도규위원

한 가지 더 질의를 하겠습니다. 오늘 제가, 위원님들 죄송합니다, 좀 많이 해서. 특수차량 운행하시나요?
8페이지를 보니까 특별운송사업 해 가지고 3,800여 만 원이 소요되는데 이 내용을 혹시 아십니까? 내역을? 기름값도 필요하겠지만 그 외에 차량운용에 대한 비용.
제가 왜 이것을 여쭈어 보느냐면 몇 년이나 되었습니까? 이 특수차량이?
일반 차량에 장착을 한 차량이라 이 말씀이죠?
현재 내구연한은 어느 정도 기간이 되는지 알고 계세요?
알았습니다. 그렇게 설명을 많이 안하셔도 결함이 있는 것을 금방 알겠습니다. 저는 왜 여쭈어 봤냐면 이게 한 7,000여 만 원 들어가는 것으로 알고 있는데 차량이 배기량에 따라 틀리지만 흔히 쓰는 1톤짜리 정도가 7,000여 만 원 들어가죠?
그래서 혹시 이게 적립을 하는 돈이 아닌가 해서 여쭈어 본거고요, 하여튼 꼭 이런 사업이 필요하다면 도하고 상의를 해서 원만히 풀어나갈 수 있도록 관장님이 좀 노력해 주십사 부탁의 말씀을 드리면서 제 질의를 마치겠습니다. 답변에 감사드립니다.

장기승위원장

이도규 위원님 수고 하셨습니다. 윤미숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
미숙

윤미숙위원

윤미숙 위원입니다. 주요 사업 내용을 보니까 스포츠에 중점을 많이 두셨습니다. 아주 바람직한 일인데요, 음악과 미술분야는 좀 미미하다 싶습니다. 그래서 제가 한 말씀드린다면 음악과 미술은 정서적 안정과 마음의 치유에 큰 영향을 미친다고 보는데 음악과 미술치료에도 좀 더 비중을 주십사하는 건의 말씀을 드리면서 남부장애인복지관에서는 충남관악단 희망울림이라는 악단을 2005년부터 결성해서 프로 수준까지 올라가서 정기연주회를 갖고 있고요, 또 여러 기관에서 연주회를 하는 것으로 알고 있습니다. 그럼으로 해서 장애인에게는 꿈과 희망을 주고 또 장애인과 비장애인의 공감대를 형성하는 매개체로서 톡톡한 역할을 하고 있다고 보는데 이 음악분야에 대해서 활성화시킬 의향은 없으신지 답변 좀 주십시오.
관장님 말씀은 잘 들었는데요, 제가 요구하는 뜻은 그렇게 특별히 잘난 인재를 발굴하는 것 보다는 장애를 가진 장애인들한테 좀 더 정서적인 안정과 마음을 치유할 수 있는 그런 프로그램으로 미술과 음악의 그 분야 프로그램을 좀더 활성화시켜 주십사 하는 부탁의 말씀입니다. 제가 요구하는 것은 우리 비장애인들처럼 뛰어난 인재를 발굴하는 그런 뜻이 아닙니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠?
그래서 그렇게 하다 보면 그 안에서 재능이 보여지는 사람들이 나타날 테고 그렇게 하다 보면 팀으로 결성이 되겠죠. 이렇게 해서 점차적으로 꿈과 희망을 줄 수 있는 그런 팀을 육성해 주십사 하는 부탁입니다, 제 말씀은.
치우치지 않도록 다방면에.
부탁드립니다. 이상입니다.

장기승위원장

윤미숙 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 윤석우 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석우위원

현재 충청남도서부장애인복지관의 등기부상의 명의가 어디로 되어 있나요?
그러면 충청남도에서 예산만 지원받아서 민간위탁으로 하는 건가요?
그렇게 말씀을 하셔 야지.
그리고 서산 분관도 개소했고 청양도 분관을 개소했고요.
청양같은 경우는 남부장애인 소관으로 해도 별 문제가 없을 텐데?
청양같은 경우에, 청양. 남부장애인복지관 소관으로 해도 별 문제 없을 텐데 이 쪽에 서부장애인 회관에서 이것을 한다는 거죠?
이왕에 개소되었으니까 그렇다 치고, 보령학사에서 전반적인 운영권을 다 가지고 있다 그 얘기죠?
운영에 대해서?
그런데 아까 보령학사 우리 권호선 대표님이 참석하셔서 인사를 하셨는데 왜 오셨죠, 그럼?
아니 여기 관장님이 전부다 운영을 주관하고 계시다면서요?
그런데 왜 보령학사의 대표이사께서 와 계시냐 그 얘기예요?
우리 김 과장님 나오셔서 설명 좀 해 주셨으면 좋겠는데요.
위원장님 양해해 주시면 김 과장 와서 정확하게 좀.
의영

김의영사회복지과장

사회복지과장 김의영입니다.

장기승위원장

증인은 아니니까 그냥참고로 말씀하시죠.
의영

김의영사회복지과장

보령학사 권호선 대표께서는 수탁법인 대표로서 위원님들 오셨기 때문에 인사차 오신 것으로.

윤석우위원

그러면 밖에서 인사하셔 야지 회의장까지 들어와서 소개까지 하면 되겠어요?
의영

김의영사회복지과장

글쎄요, 당초에는 인사만 하고 가기로 하셨는데 앉으셔가지고 그렇습니다.

윤석우위원

들어가세요. 전반적으로 민간기관이나 공공기관에서 후원금을 받아서 운영도 하고 또 충청남도로부터 보조금을 받아서 운영도 하고 하는 그런 성격을 갖고 있지요?
지금 자료가 안와서 구체적으로 물을 수 있는 방법이 없는데 간단하게 보면 이것은 자료 없어도 알 수 있는 상황이니까 8페이지에 세입부문에서 공공기관입니다. 외부지원금이 2억 2,700만 원이 들어왔고요, 그 다음에 17쪽에 공공기관이 약 3억 9,000만 원이 들어왔습니다. 그런데 2012년도 8쪽에 외부지원금이 2억 2,700만 원으로 현재 표시가 되어 있거든요? 그러면 이 외부지원금이 민간기관하고 공공기관에서 들어온 돈들이 약 6억 가까이 되고 그런데 이것은 전혀 표시가 안 되어 있고 이 돈은 어떤 항목으로 해서 관리를 하고 있나요? 여기 서부장애인복지관에서 수입으로 잡아가지고 지출하는 절차를 밟지 않나요?
다 포함 되었나요?
그런데 여기에는 전혀 기록이 안 되어 있어요. 이 자료가 잘못된 것인지 전혀 그런 부분들이 없어요.
잘 모르시면서 답변하고 그러세요?
위원장님, 총무과장이 답변하게 하시지요.

장기승위원장

예, 총무기획팀장 강찬규 팀장 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
찬규

강찬규총무기획팀장

8쪽의 외부지원금하고 17쪽의 공공기관 외부지원금하고 차액이 발생되는 부분은 일단 우선적으로 세입부분은 예산서상 기준으로 해서 보조금 성격이 강한 외부지원금을 표기를 한 거고요, 직업재활센터가 별도 기관이기 때문에 그 부분이 누락되어서 그만큼 차액이 나는 것으로 말씀드리겠습니다.

윤석우위원

그러면 이런 세입자료 세출자료를 내지를 말아야지요. 외부에서 지원한 금액들이 약 6억이 되는데 이것들은 다 누락시키고서 2억 2,700만 원으로 표기해서 내보내면 우리 위원들을 껍데기로 보는 건가요?
찬규

강찬규총무기획팀장

예산에는 총액적으로 사업비가 전부 표기가.

윤석우위원

그러면 그런 부분들을 넣어서 했어야지 이렇게 간략하게만 해 놓으면 누가 이 부분을 어떻게 이해를 하겠어요?
찬규

강찬규총무기획팀장

죄송합니다.

윤석우위원

이 돈 쓴 내역서를 가지고 오세요. 세입부분에서 외부지원금 공공기관 거 민간기관 거 내역서 가져 오시고요, 아까 또 2012년도, 이게 2012년도 연도표시가 없어요. ’11년도인지, 9페이지에 업무추진비하고 운영비에 대해서 자료로 가져오라고 했는데 아직 안 가져 왔거든요. 이게 ’11년도 거죠?
찬규

강찬규총무기획팀장

’12년도 겁니다.

윤석우위원

’12년도 거예요?
찬규

강찬규총무기획팀장

예.

윤석우위원

그러면 아직 집행도 안했겠네?
찬규

강찬규총무기획팀장

집행 중에 있습니다.

윤석우위원

이것도 참 문제가 많네요. 이것을 업무추진비에서 딱딱 숫자상으로는 맞춰 왔는데 참 문제가 있다, 이거 자료로 가져오세요. 작년도 거하고 같이.
찬규

강찬규총무기획팀장

2011년도 거하고 같이, 알겠습니다.

윤석우위원

그래야 질의가 되지 도대체가 자료가 있어야, 다 틀리니까.
찬규

강찬규총무기획팀장

알겠습니다.

윤석우위원

그렇게 하세요. 더 물어볼 게 없네요, 자료가 없어서.

장기승위원장

좀 전에 윤석우 위원님께서 말씀하신 자료는 서류로 제출하여 주시기 바랍니다. 윤석우 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.
익환

유익환위원

태안 출신 유익환 위원입니다. 어제는 남부장애인복지관에서 감사를 했습니다. 그리고 오늘 서부장애인복지관에 와서 감사를 하게 되었습니다. 어떻게 보면 장애인복지관에 대한 지원 한없이 많이 하면서 충분히 지원해 주고 해야 되는데 예산, 재정형편상 그렇게 하지 못하고 있죠. 그래서 우리도 아쉬운 생각은 갖고 있습니다. 장애인에 대해서는 많은 지원을 해줘도 아까운 것은 아니다, 그래서 지원을 할 수 있으면 지원을 해야 된다 이런 생각은 늘 갖고 있습니다만, 재정형편상 그렇게 하지 못하는 점 아쉽게 생각을 하고요, 저도 오늘 감사에 임하면서 여러 가지 생각이 듭니다. 존경하는 우리 윤석우 위원님께서 법인대표와 복지관장과의 관계에 대한 말씀도 계셨지 않습니까? 그리고 과연 우리 장애인 복지문제에 관해서 서부장애인종합복지관은 정말 누구를 위한 장애인복지관이냐, 제가 보니까요, 우리 사무국장님은 서부장애인종합복지관 창설 때부터, 개관 때부터 지금까지 가장 오래 20년 이상 근무하고 계시고, 또 분관팀장님은 ’93년부터 근무하시고, 직업재활팀장님도 ’94년부터 시작하셨고 나머지 여러 증인으로 오신 분들 다 그때부터 근무하고 계십니다. 그래서 저는 이런 저런 얘기가 아니라, 장애인과 함께 한다는 것은 쉽지 않은 일이고 참 힘든 일이고 어려운 일인데 장기간 근무를 하시면서 수고하신다는 말씀도 드리면서, 혹시 국민의 세금으로 운영되는 이 장애인복지관이 이 장애인복지관에 근무하는 분들을 위한 복지관으로 갈 수도 있지 않겠는가라는 이런 생각도 가질 수 있어서 말씀을 드리는 겁니다. 좀 전에 예산문제와 관해서 우리 존경하는 윤석우 위원님께서 세입부분과 세출부분이 잘 제대로 연결되지 않는 것에 대한 의문점을 말씀하시면서 지적을 하셨잖아요. 예산편성을 할 때 세입과 세출 편성하면서 이게 맞아줘야 되거든요. 그런데 세입부분, 또 외부재원에 대한 지출부분을 제가 보니까 수치가 안 맞아요. 그래서 이것은 다시 추후 자료 제출하면 다시 점검하겠다는 말씀을 드리면서, 우리가 재활과 관련된 부분 존경하는 이도규 위원님, 김장옥 위원님도 질의를 하셨는데요, 재활사업추진을 통해서 32명 중 3명을 치료했다라고 아까 답을 들었습니다. 혹시 우리 서부장애인복지관에서는 직원 중에 장애를 가진 직원들이 몇 분 계십니까?
그러면 전체에 10% 정도 되네요. 그렇습니까?
41명 정원에 그 현황을 자료로 제출해 주시고, 이 분들이 언제 취업을 하셨는지에 대한 자료를 주시고, 우리 서부장애인복지관에서 장애재활치료를 해서 취업한 3명이 어디에 현재 근무하고 있는지 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 저는 장애 때문에 사회활동이나 일반 생활을 하는데 큰 불편함을 가지고 있는데 이러한 분들을 재활치료를 통해서 사회활동을 하게 할 수 있다고 하는 것은 큰일이다, 3명이 가서 취업을 했다 해도 이건 큰 역할을 한 것이다 이렇게 저는 칭찬을 해 주고 싶어요. 수고 많이 하셨다 이 말씀이지요. 그래서 앞으로도 더 많은 노력을 해야 될 거라고 보면서 한 가지 주문한다면 정말 장애인과 함께 한다는 것 쉽지 않잖아요. 때로는 마음에 들지 않은 부분들도 있을 것이고, 내 의도대로 따라오지 않으니 불편하게 생각할 수도 있고, 그렇지만 그래도 정성을 다해서 장애인을 예우하고 대해야 된다 이런 생각 가지고 있습니다. 그렇게 하실 수 있겠지요? 뒤에 계신 분들도 답변 한번 해 보세요. (○증인석에서 예.)
그럴 때 진정한 의미의 장애에 대한 복지 이런 것이 실현될 수 있을 거라고 봐집니다. 충청남도에서도 장애인취업을 위해서 많은 시책사업을 하고 있습니다. 연계 하시나요?
그 문제는 알겠습니다. 제가 이렇게 물은 것은 충남도에도 장애인복지 일자리사업이라고 하는 것이 있고요, 또 장애인 행정도우미사업도 있고, 시각장애인 안마사 파견사업도 있고 여러 가지 추진하는 사업들이 있거든요. 그래서 우리 서부장애인종합복지관에서 충남도의 시책사업과 충남도에서 추진하고 있는 사업과 어떠한 연계 관계를 가지고 있는 거냐, 그래서 그러기 위해서 우리 서부장애인종합복지관에서는 우리 장애인들이 취업할 수 있도록 어떤 조치를 취하고 있느냐라고 물은 거예요. 충남도와 어떤 관계 연계를 맺고 있는 거냐는 것은 아마 잘 파악 못하고 계신가 보네요.
알겠습니다. 도와 연계한 사업은 없다라는 걸로 제가 이해를 할까요?
제가 안마만 말씀드린 게 아니에요.
앞으로 도에서 추진하고 있는 시책사업이 무엇이 있는지 파악해서, 서부장애인종합복지관에서 지금 장애인복지사업 하고 있는 것 아닙니까?
그러면 그런 것을 연계해서 장애인들이 취업할 수 있도록 그런 노력을 기울이시라 이런 부탁의 말씀이에요. 제가 어제 남부장애인복지관에서 재활치료를 받는 장애우를 만났습니다. 그런데 그 장애우에게 “무슨 일 하고 있어요?” 하고 내가 물으니까 실을 가지고 실 가공 쪽 치료를 받는다고 그러더라고요. 그래서 “왜 하느냐?” 물으니까 취업하고 싶어서 그런다 그렇게 얘기를 해요. “취업하려고 이것을 열심히 재활치료를 받고 있습니다.”라고 저한테 얘기를 하더라고요. 취업을 하고자 하는 욕구가 상당히 많거든요. 그래서 그런 거 충족을 시켜주는데 우리 복지관에서도 노력을 해야 될 거 아니겠습니까? 그런데 적어도 지금 그 부분에 대해서 우리 권광선 복지관장님께서는 그렇게 심각하게라든지 중요하게 받아들이는 것 같지 않다라는 아쉬운 생각이 들어요. 왜 그러냐면 제가 아까 그랬잖아요. 이 자리에 계신 분들 근 20여 년 동안 이 복지관에 근무하면서 장애인복지사업에 정말 깊이 참여하고 있다고 자부심 갖고 있는 분들 아니겠습니까, 여러분들? 그래서 좀 더 장애인의 마음을 헤아릴 수 있는 여러분들이 되어 주십사 하는 이런 부탁의 말씀을 드립니다. 저도요, 장애인에 대해서는 알고 있지만 장애인복지 쪽에서는 이제 배우면서 가는 중입니다. 따라서 정말 장애인복지관에 근무하시는 분들만을 위한, 또 그분들을 위한 복지관이 되면 안 되겠다 이런 뜻으로 말씀을 드렸습니다.
기대하면서 마치겠습니다.

장기승위원장

유익환 위원님 수고하셨습니다. 우리 관장님 위원님들께서 요구하신 자료는 어떻게 준비가 됐습니까?
그러면 시간을 좀 더 가져야 되겠습니까?
다 됐으면 주시고, 시간이 필요하다면 시간이 필요하다고 말씀을 주시고. (○증인석에서 시간이 필요하고요.)
예, 알았습니다. 자료 준비를 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 답변준비와 자료 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시30분 감사중지

13시39분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 우리 권 관장님 자료 준비해서 위원님들께 배부해 드렸습니까?
위원님 여러분! 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미숙

윤미숙위원

윤미숙 위원입니다. 자료를 보니까 직종 목록을 제가 요구를 했는데 정말 아주 단순하게 네 가지로 나누어서 왔는데요, 단순직, 생산직, 서비스직을 구체적으로 설명을 해 주시면 좋겠습니다. 단순직이라면 어느 직종, 어느 부서 이런 식으로, 서비스직은 어떤 직종 이런 식으로 설명 좀 해 주세요.

장기승위원장

관장님 바로 답변 가능하시겠습니까?
어느 팀장이 나와서 답변하시겠습니까? 직업재활팀장이신가요? 김선영 직업재활팀장은 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
선영

김선영직업재활팀장

예, 말씀드리겠습니다. 단순직은 자동차 부품조립이나 이런 것들에 대한 단순한 조립을 의미하는 것이고요, 생산직은 김 생산에 필요한 업체에서 일을 하는 것이고, 서비스직은 청소업무나 세차장에서 업무하는 것을 말하는 거고요, 사무직은 복지일자리사업 중에 읍·면·동사무소의 행정도우미 사무보조 이런 걸 의미하고 있습니다.
미숙

윤미숙위원

잘 들었고요, 서비스직에 청소나 세차장 일은 굉장히 힘든 일이잖아요. 이런 직종도 물론 하실 수 있기 때문에 취업을 나가신 것으로 알고 있지만, 요즘에 보니까 제과·제빵 이런 재활팀도 있고 커피 바리스타나 요즘에 많이들 하시잖아요. 그런 쪽으로는 안 하시나요, 여기서는?
선영

김선영직업재활팀장

지금 저희 직업훈련으로 제과·제빵 훈련을 하고 있는데요, 대부분 지적장애인들이 훈련을 하고 있습니다. 그런데 제과·제빵으로 취업을 나가려다 보면 그에 필요한 자격증을 취득해야 되는데 필기시험 합격해야 되고 실질적으로 빵을 만드는 과정에 대한 자격증을 취득해야 되는데 지적수준이 낮다 보니까 그런 자격증을 취득하지 못하는 상황이고요, 바리스타 같은 경우는 저희가 올해부터 복지관 내에서 카페운영을 하고 있습니다. 기계는 아직 구비되지 않았지만, 점차적으로 어떤 커피 만드는 과정이나 위생관리 이런 교육들을 시켜서 그런 곳에 취업을 시키고자 노력하고 있습니다.
미숙

윤미숙위원

잘 들었습니다. 2012년도에는 상담건수가 굉장히 많이 증가를 했습니다. 그런데 이 분야에서 근무하는 분이 몇 분이신가요?
선영

김선영직업재활팀장

한 명입니다.
미숙

윤미숙위원

한 명이 어떻게 이렇게 많은 분들을 다 상담을......
선영

김선영직업재활팀장

전문인력은 한 명이지만 초기상담이나 재상담, 직업과 관련된 모든 상담들은 저희 직업파트 선생님들이 모두 이루고 있기 때문에 그 선생님만 주된 업무가 이런 업무지, 공통으로 다른 선생님들도 다 하고 있기 때문에 이와 같은 실적이 나오는 것이고요, 2012년도에 이렇게 증가한 이유는 신규장애인 발굴이 증가 되었고, 또 이동평가에 따른 인원 증가되어서 실 인원과 연 인원 다 증가된 것으로 나타났습니다.
미숙

윤미숙위원

잘 들었습니다. 열심히 하고 계시지만, 요즘에는 사회적기업이 많이 확대되고 있습니다. 그래서 장애인취업을 많이 알선하는 그런 입장에 있고, 채용을 하려고 하는 입장이거든요. 그래서 그런 쪽으로도 많이 발굴을 하시고 업무체결 같은 것을 하셔서 서비스직종 쪽으로, 아니면 생산직이나 사무직 이런 쪽으로 다 연결할 수 있다고 봅니다. 그래서 사회적기업 이런 쪽으로 많이 연계가 돼서 정당한 대우를 받고 일할 수 있는 분위기를 만들고 기회를 많이 마련하셨으면 하는 바람입니다.
선영

김선영직업재활팀장

예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
미숙

윤미숙위원

이상입니다.

장기승위원장

윤미숙 위원님 수고하셨습니다. 들어가십시오. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 이도규 위원님 질의하시기 바랍니다.
도규

이도규위원

예, 자료 잘 받아 보았습니다. 자료에 보면 7월 달에 욕창치료가 있네요? 욕창치료가 있는데, 사실 이것은 전문직종이 아니면 치료가 어려운 거 아닌가요?
종행

오종행재가복지사업팀장

(증인석에서) 그것은 제가......

장기승위원장

예, 오종행 재가복지사업팀장은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
종행

오종행재가복지사업팀장

재가복지사업팀장 오종행입니다. 위원님께서 7월 달 욕창치료라고 이렇게 말씀해 주셨는데요, 참고적으로 사업내용에는 저희가 매월 이 내용들은 공통적으로 수행을 하고 있는 사업들입니다. 그래서 각 월별 방문상담은 몇 월 몇 월 이게 아니고요, 10월까지 공통적으로 들어가는 사업이다라는 것을 말씀드리고요, 지금 저희가 의료지원사업 해서 혈압 및 당뇨체크하고 욕창치료를 저희가 하고 있는데요, 욕창치료는 의료재활팀에 사회복지사 하시면서 간호사 선생님이 계십니다. 간호조무사 선생님인데, 이 분하고 저희가 매월 주 1회씩 방문해서 대상가정에 방문해서 기본적인 치료를 하고 있습니다. 치료라고 해서 거창한 거는 아니고요, 저희가 기본적인 소독과 연고 정도를 붙여드리는 아주 기본적인 것을 하고 있습니다.
도규

이도규위원

그러면 전문적인 치료를 요할 때는 어디에 위탁해서 받나요?
종행

오종행재가복지사업팀장

저희 복지관에서는 보령시 보건소하고 의료재활팀하고 연계가 잘 되어 있습니다. 그래서 저희 손으로 안 되는, 가보면 혈압이나 당뇨수치가 높게 나오시는 분들이 자주 계십니다. 그러면 저희가 드리는 메모장에 그때그때 수치를 기록해 놓았다가 조금 저희가 생각하는 것보다 많이 나온다든가 이상이 있을 시에는 보령시 보건소에 연락을 드려서 “그 가정을 꼭 좀 봐 주십사” 하고 저희가 유선상으로 아니면 방문을 해서 말씀을 드립니다.
도규

이도규위원

예, 하여튼 네트워크가 잘 이루어지는 것 같은데 좀 더 신경을 써서 취약한 우리의 손을 필요로 하는 분들에게 많은 도움을 주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다. 감사합니다.

장기승위원장

예, 수고하셨습니다. 이도규 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤석우 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석우위원

직원퇴직자 현황을 보니까요, ’10년도에 10명, ’11년도에 8명, 2012년 현재까지 해서 5명이 이직을 했습니다. 총원이 40명이라고 말씀하셨던가요?
41명 중에서 2010년도, ’11년도, ’12년도 약 4분의 1이 교체되는데 이렇게 이직을 하게 되는 그 이유와 원인이 어디에 있다고 생각하세요?
제 얘기는 보니까 ’10년도 12월 말일자로 해서 3명이 이직을 했는데 거기는 구체적인 퇴직에 관한 명세가 없고 그냥 “이직, 이직”으로 되어 있는데 이렇게 매년 40명 중에 10명씩 그만두고 또 뽑고 또 뽑고 하는 이러한 것으로 봤을 때 업무의 연속성이 없어진다.
그래서 그런 부분을 앞으로 어떻게 해결해 나갈 복안이 있는지 말씀해 주시지요.
여기는 자원봉사자가 없나요? 자원봉사자로 근무하시는 분들은 안 계신가요?
그것을 급여문제를 근본적으로 해결할 수 있는 방안이 없습니까?
지원 들어오는 것을 앉아서 기대하고 그것을 가지고 운영하는 것보다 뛰어 다니면서 관장님이 직접 이들을 도와주는 방법의 한 일환도 돼야 이 분들이 정성스럽게 여기에 있는 원우들을 보살필 수 있다 그런 생각이 듭니다. 그렇게 생각하세요?
그리고 업무추진비 집행현황은 기관운영비로 해서 집어넣고 직책보조비, 회의비 이렇게만 딱 간단하게 명시가 되어 있네요. 누구는 못해요. 업무추진비 집행현황에 대해서 가져오라고 했더니 기관운영비, 직책보조비, 회의비 아주 그냥 틀에 박힌 자료를 제출했는데 이런 자료는 있으나 마나예요. 업무추진비 현황요. 두 번째, 운영비 집행현황도 보니까 운영비, 여비, 수용비 및 수수료, 공공요금, 제세공과금, 차량비, 연료비, 기타운영비 이렇게 해서 제일 많이 집행된 것이 차량비로 91.4%가 집행이 됐고, 나머지는 앞으로도 더 집행을 해야 되겠지만, 이것도 틀에 맞춘 짜깁기 식의 운영비 집행현황 자료를 주셨습니다. 그리고 또 한 가지는 아까 제가 말씀을 드렸는데 자료를 보니까 똑같아요. 업무보고 한 서류하고 세입부분에서 외부지원금이 공공기관에서 2억 2,700만원이라고 되어 있는데 여기 17페이지에는 외부지원금 내역 중에서 민간금액이 약 2억 7,899만 원 이렇게 됐는데 이 부분에 대한 예산서를 별도로 가지고 있나요? 아니면 현재 말씀하신 업무보고 쪽에 가지고 있는 내용하고 똑같은가요?
예, 총무기획팀장 나와 보세요.

장기승위원장

강찬규 총무기획팀장 발언대로 나오셔셔 답변하시기 바랍니다.
찬규

강찬규총무기획팀장

총무기획팀장 강찬규입니다.

윤석우위원

총괄로 업무보고 한 8페이지에 세입부분이 2억 2,700만 원으로 되어 있지요?
찬규

강찬규총무기획팀장

예.

윤석우위원

그런데 이것을 제외한 나머지가 외부지원내역으로 해서 17쪽에 3억 9,100만 원이 되어 있고, 그 다음에 민간기관에서는 2억 7,899만 9,000원이 이렇게 되어 있어요. 이게 본예산에 포함되어 있는 겁니까, 아니면 별개의 예산수칙을 다루는 겁니까?
찬규

강찬규총무기획팀장

이 부분은 좀 설명을 드리겠습니다. 외부지원기금사업이 있는데 외부지원기금사업을 별도 관리하게 그렇게 지침이 되어 있어서요, 그래서 직업재활센터라든가 정보화교육 쪽에......

윤석우위원

이게 기금이라고요?
찬규

강찬규총무기획팀장

예.

윤석우위원

기금은 아니지요?
찬규

강찬규총무기획팀장

예, 지원금입니다.

윤석우위원

그런데 기금이라고 해서 그건 잘못된 표현이고요, 그 다음에 별도의 예산집행 현황을 관리하는 이유는 뭐예요? 총 관리 예산에서 포함돼서 외부지원금이 됐든, 또는 충청남도로부터의 어떤 지원금이 됐든 이런 지원금을 받아서 관리하고 집행하는 것은 총칙 예산에 다 포함돼야 하거든요. 여기에 들어온 수입은 몽땅 전부 다. 그런데 이건 왜 별개로 관리를 하시나요?
찬규

강찬규총무기획팀장

존경하는 윤석우 위원님께서 지적해 주신 부분 예산총계주의에 맞는 말씀이고요, 저희 복지관은 지원을 해 주는 기관에 지침이 별도로 있습니다. 그 지침에 의해서 그것은 저희 복지관뿐만 아니고 충청남도 전체 전국에 있는 장애인복지관이 동일하게 별도 관리를 하고 있습니다.

윤석우위원

그러면 현재 별도로 관리하는 이 예산은 예를 들자면 어디에 감사 때 보고하거나 자체 예산을 수립할 때 관장님하고 그런 부분을 협의를 안 하고 그냥 그 부분만 관리를 합니까?
찬규

강찬규총무기획팀장

아닙니다. 이 부분은 그 기관에서 별도 감사도 나오고요, 전부 다......

윤석우위원

그러니까 충청남도나 여기에서 하는 것은 이 예산총칙에 포함되지만 별도로 민간 기관이라든가 외부공공기관에서 주는 것은 여기에는 포함이 안 되고 별도로 관리하신다 그 뜻이죠?
찬규

강찬규총무기획팀장

예.

윤석우위원

말도 안 되는 얘기예요. 어쨌든 서부장애인복지관은 공공시설로 되어 있기 때문에 들어오는 예산 모든 것이 다 똑같이 밝혀져야 되고 또 승인을 받아야 됩니다. 제 얘기가 틀렸나요?
찬규

강찬규총무기획팀장

맞습니다.

윤석우위원

그런데 왜 이런 예산 기법으로 지금까지도 하고 있어요?
찬규

강찬규총무기획팀장

지원되는 기관의 지침에 의해서 그렇게 했는데 앞으로 시정하겠습니다. ○윤석우 위원 그것은 말도 아닌 얘기예요. 앞으로는 정확하게 이 통계를 해서, 여기에 보니까 다 구분되어 있네요. 민간기관에서 2억 7,000만 원 그 다음에 공공기관에서 3억 9,000만 원 이렇게 다 표시가 되어 있으면 이것들에 대한 집행내역서도 똑같이 첨부가 되어서 우리 위원님들이 감사할 때 다 보고 판단할 수 있어야 돼요. 앞으로는 꼭 그렇게 해 주시기를 부탁 드릴게요.
예.

윤석우위원

이상입니다.

장기승위원장

윤석우 위원님 수고 하셨습니다. 들어가세요. 다음 유익환 위원님.
익환

유익환위원

한 말씀만 드릴게요.

장기승위원장

유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.
익환

유익환위원

우리 권광선 복지관장님! 이 도의회의 감사를 지금 몇 번 받으셨나요?
우리 서부장애인종합복지관은 개관이래 한 네 번 정도 받은 것 같다 그런 말씀이시죠? 그러면 최근래에 들어서는 언제쯤 했습니까?
감사로 인해서 여러 가지 불편한 것도 있죠? 준비하느라고?
그렇게 받아들여 주셨으면 좋겠다는 생각입니다. 물론 지금 5년 만에 감사를 하게 된 거죠. 그래서 물론 위원들이 질의하는 게 우리 복지관으로서는 왜 저런 얘기를 할까라는 생각을 할 수도 있지만 위원들은 여러분들이 보지 못하는 것 또 생각하지 않는 것들에 대해서 얘기할 수도 있고 그런 거거든요. 그래서 그렇게 받아 들여 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 저는 장애인 재활과 관련된 부분, 아까도 질의를 드렸고 또 그 질의 답변 중에 우리 복지관에서는 네 명을 채용하고 있다 그런 자료를 받았습니다. 사회복지사 한희수 씨가 2010년부터 근무를 하는 것으로 되어 있고 조리사에 한양순 씨 그리고 운전기사에 추백환 씨가 2002년부터 근무하는 것으로 되어 있고 직업재활센터 황규연 씨가 근무하고 계신데 이 분들 비장애인하고 큰 차이 안날 정도로 적응 다 되고 있죠?
아니, 여기 근무하는 네 분 말씀이에요.
그래서 저는 이런 분들한테 우리가 같은 동료들끼리라도 상당히 용기를 줘야 될 필요가 있다 이렇게 봐져요. 그 분들이 용기를 갖고 더 사회적으로 활동할 수 있도록 만들어 주는 그런 일들을 우리 복지관에서도 해줘야 된다 그렇게 봐집니다.
그리고 약간 아쉬운 것이 있다면 우리 복지관에서 그동안 재활훈련을 통해서 사회활동을 할 수 있도록 그동안 재활을 했는데 그 분들이 세 분만 취업을 했다고 하는 것은 좀 부족하다, 부족하다. 남부복지관에 비해서 장애인 취업률이 떨어집니다. 그래서 앞으로 우리 장애인들이 많은 분야에 취업할 수 있도록 더 많은 노력을 기울여 주시라 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
그리고요, 좀 전에 우리 이준우 의장님 다녀가셨습니다만, 이준우 의장님이 보령 출신이잖아요? 명성철 의원 계시고요. 이 분들 늘 장애인복지 문제에 대해서 상당한 많은 관심을 가지고 계십니다. 그러한 점들은 이 자리에 계신 여러분 모두도 같이 그렇게 알아주시고 그 분들이 장애인복지를 위해서 열심히 일하고 있다는 것을 기억해 주시기 바랍니다.
마치도록 하겠습니다.

장기승위원장

유익환 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤미숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
미숙

윤미숙위원

저는 질의는 아니고요, 추가자료 요청을 하고 싶습니다. 그런데 그 자료는 지금 받는 게 아니고 차후에 우리 사무처로 보내면 위원님들이 다 받을 수 있도록.

장기승위원장

자료 요구 하십시오.
미숙

윤미숙위원

우리 존경하는 윤석우 위원님께서 업무추진비 집행현황을 자료로 요청하셨는데요, 그 내용이 너무 불성실한 면이 있어서 제가 추가로 업무추진비 집행현황 세부 사용내역서를 자료 요청합니다. 이상입니다.

장기승위원장

윤미숙 위원님 수고 하셨습니다. 또 추가 질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 제가 추가 질의 하나 하겠습니다. 총무기획팀장님 발언대로 좀 나오시기 바랍니다.

「대답없음」

찬규

강찬규총무기획팀장

총무기획팀장 강찬규입니다.

장기승위원장

좀 전에 존경하는 우리 윤석우 위원님께서 질의를 하셨던 내용인데요, 업무보고서 8페이지에 외부지원금 2억 2,700만 원과 17페이지에 3억 9,100만 원은 별개의 돈입니까, 금액이? 별개입니까? 아니면 거기에 포함된 겁니까?
찬규

강찬규총무기획팀장

포함된 겁니다.

장기승위원장

어떤 거 어떤 것만 해서 2억 2,700이 되는 거죠? 3억 9,000 중에서? 전체 총액은 3억 9,000인데 여기 표기는 2억 2,700만 되었단 말이에요? 그러면 어떤 것은 빠지고 어떤 것은 들어간 겁니까?
찬규

강찬규총무기획팀장

17쪽을 보시면요, 보령 특수교육 대상학생 겨울방학 돌봄 프로그램하고 여름방학 돌봄 프로그램이 있습니다. 이 부분 금액이 저희들 예산서 상에서는 보령 교육청에서 지원해 줄 때 사용료를 지원을 해주는데 저희는 성격이 외부지원금이기 때문에 뒤에는 외부지원금으로 표기를 했지만 예산서상 앞쪽에 현황 8쪽에서는 실제적으로 사용료 수입부분에 잡혀서 그 부분이 빠졌고요, 장애인 정보화 사업도 별도지침에 의한 사업이라 그 금액도 빠졌고요, 다음에 민간 지원에서 직업재활센터 한국 장애인개발원에서 지원하는 금액도 빠졌습니다. 그 다음에 공동모금회에서 지원해 주는 금액도 별도로 야간보호사업 같은 경우 별도 운영사업으로 되어 있어서 이 부분도 빠져서 그 만큼 차액이 발생했습니다.

장기승위원장

그러니까 총액이 3억 9,100만 원인데 몇 가지가 빠지니까 2억 2,700만 원만 표기를 했다는 말씀이시죠?
찬규

강찬규총무기획팀장

예. 빠진 부분은 지원해 주는 기관에서 별도 회계관리 지침이 있기 때문에 그렇게 해서 빠진 것으로 답변 드리겠습니다.

장기승위원장

좀 전에 우리 윤석우 위원님 말씀대로 표기를 별도로 하든지 아니면 전체 총액으로 예산을 잡든지 해야 맞지 않나 하는 생각을 합니다.

윤석우위원

위원장님! 그 얘기 나왔으니까 마무리를 짓겠는데요, 어느 기관에서 후원금을 주고 관리를 하겠죠. 그러나 이 회계법상으로 자기들이 관리할 테니까 서부장애인복지관에서는 이런 일을 하지 말아라 이런 것은 있어서도 안 되고 있을 수도 없습니다. 여기에 들어온 모든 수입은 서부장애인복지관에서 기록 관리를 해야 되고 수입으로 잡아야 됩니다. 총예산에 포함되어야 되죠. 그래서 이것은 민간 공공기관에서 지원한 금액이다 또 공공기관에서 지원한 금액이다를 표시를 해서 예산서에다 전부 집어넣어야 됩니다. 그것을 빼놓고 관리한다는 것은 있을 수가 없는 일이죠. 저는 그렇게 생각합니다. 제가 틀렸나요?
찬규

강찬규총무기획팀장

아닙니다. 존경하는 윤석우 위원님의 지적을 겸허히 받아들이고 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

윤석우위원

이상입니다.

장기승위원장

수고 하셨습니다. 들어가세요. 윤미숙 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.
미숙

윤미숙위원

추가 질의 아니고요, 아까 자료 요청한 업무추진비 집행현황 세부사항 내역서 최근 3년 치를 요구합니다.

장기승위원장

알겠습니다. 관장님께서는 그렇게 준비를 해서 추후에 별도로 제출하여 주시기 바랍니다. 더 이상 추가질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분! 이의 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 서부장애인복지관 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 권광선 관장을 비롯한 관계자 여러분! 감사준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 서부장애인복지관 감사에서 위원님들께서 지적한 사항을 종합해 보면 장애인들의 건강증진을 위한 영양급식 제공, 호응을 얻고 있는 야간보호특화작업 활성화, 각종 사업 추진실적 감소에 따른 대책마련, 장애인 취업기회 제공과 자립을 위한 직업자활사업 적극 추진, 장애인의 안전한 수송을 위한 노후차량 교체, 음악과 미술을 포함한 다양한 사업추진 강구, 장애인의 눈높이에 맞는 친절 봉사와 서비스제공, 직업재활 사업은 충청남도 시책과 연계하여 추진, 높은 직원 퇴직률에 따른 대책마련, 외부자원지원사업 예산의 본예산에 포함 편성 등을 말씀하셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 장애인들이 용기와 희망을 가지고 살아갈 수 있도록 더욱 노력해 주실 것을 당부드립니다. 오늘 서부장애인복지관에 대한 행정사무감사를 하면서 여러분들이 흘린 땀방울이 얼마나 많았는지를 가늠할 수가 있었습니다. 다음은 서부장애인복지관에 대한 행정사무감사를 마치면서 권광선 관장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 권 관장님은 발언대로 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

권광선 관장님 수고 하셨습니다. 이상으로 2012년도 서부장애인복지관 소관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

14시13분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록