인천광역시의회 발언
이한구 의원 발언
인환
허인환위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조에 따라 2012년도 인천환경공단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사 준비를 위하여 그동안 수고를 많이 해 주신 위원님들과 인천환경공단 이사장님을 비롯한 관계 임직원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 금일 행정사무감사 순서는 증인선서를 시작으로 간부소개와 주요업무보고, 질의 및 답변 순으로 진행을 하겠으며 감사결과 강평은 11월 22일 산업위원회 소관 총괄감사 시에 하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 행정사무감사 시 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 지방자치법 제41조제5항에 따라 허위증언을 한 자에 대하여는 고발을 할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 인지하여 주시기 바랍니다. 선서방법은 증인 모두가 일어서서 오른손을 들고 이사장님은 발언대에 나와 선서문을 낭독한 후 서명 날인하여 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 이사장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 16일 인천환경공단이사장 백은기 경영관리본부장 김용길 사업운영본부장 전병곤 감사실장 임종협 경영기획팀장 노현구 총무회계팀장 유광규 사업관리팀장 김종식 연구개발팀장 김기형 가좌사업소장 전인규 승기사업소장 윤봉춘 청라사업소장 박의철 송도사업소장 박진세 남항사업소장 이정섭 공촌사업소장 정장호 운북사업소장 황동철 강화사업소장 차재국 (위원장에게 선서문 제출)
인환
허인환위원장
수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이사장님 나오셔서 간부소개 및 주요 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 지난해 행정사무감사 지적사항 위주로 해 주시고 나머지는 유인물로 대체하겠습니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
인천환경공단 이사장 백은기입니다. 평소 존경하는 허인환 산업위원장님과 위원님 오늘 이렇게 저희 공단에 직접 방문해 주셔서 먼저 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 아무쪼록 많은 지적과 지도를 부탁드리면서 저희들은 열과 성을 다해서 시정할 것은 시정하고 개선할 것은 개선하도록 노력하겠습니다. 보고에 앞서 저희 환경공단 간부를 소개해 올리겠습니다. 김용길 경영관리본부장입니다. 전병곤 사업운영본부장입니다. 임종협 감사실장입니다. 노현구 경영기획팀장입니다. 유광규 총무회계팀장입니다. 김종식 사업관리팀장입니다. 김기형 연구개발팀장입니다. 전인규 가좌사업소장입니다. 윤봉춘 승기사업소장입니다. 박의철 청라사업소장입니다. 박진세 송도사업소장입니다. 이정섭 남항사업소장입니다. 정장호 공촌사업소장입니다. 황동철 운북사업소장입니다. 차재국 강화사업소장입니다. (간부인사) 위원님들께서 가지고 계시는 보고서를 중심으로 환경공단 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. ㆍ 인천환경공단 주요업무보고서 이상 우리 인천환경공단 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인환
허인환위원장
이사장님 수고하셨습니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 안병배 위원님.
안병배위원
안병배 위원입니다. 자료 요구 세 가지만 하겠습니다. 승기사업소 방류수 현황 및 수질 초과내역이 있습니다. 그리고 소각처리장 등의 안전보건경영시스템 구축현황 그리고 세 번째로 가좌고도처리장의 슬러지 발생 및 처리현황과 포스코로부터 인수 후 시설 보완이나 개선 공사계획, 이상입니다.
인환
허인환위원장
또 자료 요구하실 위원님, 이한구 위원님.
한구
이한구위원
이한구 위원입니다. 청라소각장에 올해 매립지의 준법감시로 많이 증가해서 소각처리량이 늘었는데요. 올해 준법감시로 인한 생활폐기물 반입 증가량과 소각량 현황 그리고 당초에 소각 장비를 정비하려고 했다가 이런 사태가 발생하면서 못 했는데 전년도 정비현황하고 올해 정비 어떻게 할 것인지 그 현황 그리고 청라ㆍ송도 자원센터의 생활폐기물이나 이런 폐기물들이 반입되는 폐기물별 반입규정 그리고 올해 청라소각장 그쪽의 대기오염 저감장치, 탄소배출 저감장치 설치하셨죠? 대우연구소하고 같이 지역업체하고 해서 설치했는데 저감설치 이후 배출이 어떻게 변화됐는지 내용하고 끝으로 탄소중립을 위한 국가지원사업 발굴에서 2013년도 국비지원사업 16건을 신청하셨다고 했는데 이 16건 신청내용, 이상입니다.
인환
허인환위원장
더 자료 요구하실 위원님 없으시면 바로 질의 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤재상 위원님 질의해 주십시오.
윤재상위원
윤재상 위원입니다. 백은기 이사장님 반갑습니다. 보고 잘 들었고요. 행정감사 준비하시느라 수고하셨습니다. 지금 이사장님으로 부임하신 지 몇 개월 되셨다고 했나요? 아까 들었는데.
은기
백은기인천환경공단이사장
한 달이 좀 넘었습니다. 두 달 넘었습니다.
윤재상위원
업무파악은 좀 하셨나요?
은기
백은기인천환경공단이사장
위원님들 오신다고 해서 공부를 했습니다만 깊은 지식은 없습니다.
윤재상위원
예전에 시청에 계실 때 이런 업무를 안 하셨었나요?
은기
백은기인천환경공단이사장
과거에 한 10년 전에 청소과장을 했습니다.
윤재상위원
그러셨어요? 그러면 아주 생소하지는 않으시겠네요, 그래도 워낙 오래 돼서. 몇 가지만 자료에 의해서 심문하겠습니다. 산업위원회 요구자료가 있습니다. 가지고 계시나요? 지금.
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
10쪽에 볼까요? 2012년도 예산전용 현황이 있어요. 사유를 보니까 직원 배치 전 건강검진 미실시 이렇게 나와 있는데 이 부분에 대해서 백은기 이사장님이 아시는 대로 한 번 더 설명 좀 해 주시겠습니까?
은기
백은기인천환경공단이사장
직원을 발령 내서 배치하기 전에 산업재해법령에 의해서 건강검진을 실시해서 배치를 시켜야 되는데 그렇지 못한 부분이 노동청 정기감독 수검 결과 나타났습니다. 그래서 284만원 과태료를 물게 된 것입니다.
윤재상위원
그렇죠. 과태료 두 건이 있었죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
앞으로는 이러한 건이 발생되지 않도록 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 47페이지 보겠습니다. 사업소별 악취저감 추진실적 및 향후 추진계획에서 악취저감 사업 추진실적 있죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
사업소별 쭉 이렇게 나와 있습니다마는 47페이지 중간쯤에 운북사업소하고 강화사업소는 복합악취 측정대행 용역만 했단 말이에요. 그렇죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
용역만 하고 약품구입은 없네요. 이것은 어떻게 돼서 용역만 했죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
그 사항은 제가 숙지가 안 된 상태인데요. 소장으로 하여금 대신 양해해 주신다면 답변드리도록 하겠습니다.
윤재상위원
소장님이 선서하고 서명도 하셨나요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 같이 선서했습니다.
윤재상위원
그러면 잘 아시는 소장님 나오셔서 설명 좀 해 주시죠. 지금 사업을 안 하는 것으로 돼 있는데 용역만 주고 운북하고 같이 아시는 분이 나오셔서 해 주시면 좋겠네요.
재국
차재국강화사업소장
강화사업소 소장 차재국입니다. 악취 점검 내년 예산에 반영이 돼 있고요. 금년에는 네 번을 실시했습니다. 분기마다 한 번씩 해서 1,000만원 예산을 들여서 전문업체에 의뢰해서 네 번을 실시했는데 지금 12월 한 번 남았거든요. 그러니까 12월 중순에 금년에 실시하면 마지막으로 실시하게 되는데 현재까지는 악취로 인해서 큰 문제점은 발견되지 않았습니다.
윤재상위원
지금 4회 실시하셨다고 했지 않습니까?
재국
차재국강화사업소장
네, 계약을 용역을 주는데 1년에 분기마다 한 번씩 하는 것으로 지금 돼 있습니다.
윤재상위원
이게 1,100만원이 용역비예요? 아니면 사업비예요?
재국
차재국강화사업소장
용역비입니다. 그러니까 악취진단을 전문적으로 하는 기관에다 의뢰를 해서 책정을 하는 겁니다.
윤재상위원
용역 겸 사업도 동시에 할 수 있었네요?
재국
차재국강화사업소장
네, 그러니까 사업보다도 측정한 거죠, 악취를 포집해서.
윤재상위원
그러니까 악취 관련해서 용역을 준 것 아닙니까?
재국
차재국강화사업소장
네, 그렇습니다.
윤재상위원
그런데 악취가 나는지 안 나는지 용역비 가지고 4회 실시했는데 악취가 발생이 안 된다?
재국
차재국강화사업소장
발생은 되는데 기준치에 못 미친다고 현재, 금년에 3회 했거든요. 4분기에 12월에 다시 한번 하면 금년은 마무리가 되겠습니다.
윤재상위원
그러면 악취가 발생되지 않으면 약품구입이 필요 없는 거네요?
재국
차재국강화사업소장
아닙니다. 저희는 악취를 발생하는데 제거하는 탈취기 시설이 두 개가 돼 있습니다. 그래서 탈취기가 하수처리장에서 나는 악취를 포집해서 전반적으로 희석을 하기 때문에 별개의 악취를 제거하는데 특별한 약품을 사용하지는 않습니다.
윤재상위원
그래요?
재국
차재국강화사업소장
네, 그래서 지금 내년 예산에 탈취를 잡는 담체가 굉장히 훼손이 많이 돼서 내년에 담체를 구입하기 위해서 내년 예산에 반영을 해 놓은 상태입니다.
윤재상위원
그것은 알겠고요. 이왕 나오셨으니까 질문드리겠는데 지금 동락천에서 내려오는 무슨 관로라고 하죠?
재국
차재국강화사업소장
하수 메인관로입니다.
윤재상위원
하수 메인관로?
재국
차재국강화사업소장
네, 하수전용관.
윤재상위원
그것 운영이 잘 되고 있나요?
재국
차재국강화사업소장
지금 큰 문제점은 없는데요. 금년에 가뭄이 일찍 왔지 않습니까. 그래서 동락천에 모내기를 하기 위해서 물을 가둬놓기 위해서 배수구 문을 잠가놨는데 아마 일부 관로에서 물이 좀 유입이 되는 것으로 그렇게 저희들이 지금 판단하고 있습니다.
윤재상위원
동락천 끝나는 지점에 스틸그레이팅이 두 개가 설치돼 있죠?
재국
차재국강화사업소장
네, 그렇습니다.
윤재상위원
그 스틸그레이팅으로 하수가 들어가야 맞는 건가요?
재국
차재국강화사업소장
아니, 스틸그레이팅이요. 거기는 안 돼 있고 거기에 산에서 떠내려 오면 협전물이 걸리지 않습니까. 저희들은 그것을 주로 수거하는 겁니다.
윤재상위원
일반 생활하수가 스틸그레이팅으로 들어가서 관로를 타고 종말처리장까지 오는 것 아니에요?
재국
차재국강화사업소장
스틸그레이팅으로는 하수가 안 들어옵니다.
윤재상위원
이제는 폐쇄했습니까?
재국
차재국강화사업소장
네, 그래서 그전에 거기로 들어왔는데 그것을 없애야 되는데, 산에서 계속 나뭇잎 같은 게 들어오지 않습니까. 그것을 저희들이 거기다 해 놓았기 때문에 저희들이 제거를 하고 있습니다. 실제로 하수는 안 들어옵니다.
윤재상위원
그러면 지금 물이 그래도 간간이 들어가던데 그러면 거기는 깨끗한 물만 들어가는 건가요?
재국
차재국강화사업소장
그렇습니다.
윤재상위원
우수만?
재국
차재국강화사업소장
네.
윤재상위원
거기로 들어갈 필요가 없잖아요? 그러면.
재국
차재국강화사업소장
그렇죠. 그런데…….
윤재상위원
거기로 들어가서 종말처리장으로 여과를 해야 되는 것 아니에요?
재국
차재국강화사업소장
그렇죠.
윤재상위원
그러면 없애버려야죠.
재국
차재국강화사업소장
그런데 지금 그 관로문제는 당초에 강화군에서 이렇게 공사를 했거든요, 작년에. 그래서 그 문제는 현재는 특별하게 진행되는 사항이 없습니다.
윤재상위원
당초에는 생활하수가 거기를 통해서 종말처리장으로 갔단 말이죠. 그렇죠?
재국
차재국강화사업소장
네, 그렇습니다. 지금은 안 들어옵니다.
윤재상위원
그랬는데 지금 말씀대로라면 그 시설을 다시 새로 도입했잖아요?
재국
차재국강화사업소장
네.
윤재상위원
그러면 그것을 없애야지 일반주민들은 그것이 아직 기능이 존재하고 있는 줄 알고 이게 여러 사람들이 저한테 민원이 들어오더라고요. 그것은 무용지물 아니에요? 어떻게 보면.
재국
차재국강화사업소장
네, 그렇습니다.
윤재상위원
그런 것 철거하는 게 낫지 않겠어요? 없애는 게.
재국
차재국강화사업소장
그것은 강화군 쪽하고 저희가 가서 협의를 해서 스틸그레이팅은 철거하든지 아니면 거기를 콘크리트로 메우든지 검토를 해 보겠습니다.
윤재상위원
그렇지 않으면 홍보를 해서 그것은 무용지물이라고 알리든지, 그런데 철거하는 게 좋겠어요. 제가 여러 번 밀집된 행사장에서 그 얘기들이 많이 나오고 그래서 답변하기 곤란한 점이 있었는데 오늘 알게 됐습니다.
재국
차재국강화사업소장
네, 그렇습니다. 그 부분은 다시 강화군하고 협의를 해 보겠습니다.
윤재상위원
궁금증을 해소하기 위해서 철거하시는 게 좋겠습니다.
재국
차재국강화사업소장
네, 알겠습니다.
윤재상위원
들어가세요. 이사장님, 그 다음에 2013년도 악취저감 사업계획이 있단 말이에요.
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
이것 내년도 사업계획이죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
여기 바이오 필터 담체 교체인가요. 2건이 있는데 지금 금액이 다른데 그것은 왜 그런 거죠? 규격이 달라서 그런가요? 가좌사업소, 강화사업소 금액이 다른데요. 차이가 엄청 많이 나는데.
은기
백은기인천환경공단이사장
규격이 다르니까…….
윤재상위원
한 여섯 배 차이 나는데요.
은기
백은기인천환경공단이사장
강화가 규모가 작으니까요.
윤재상위원
네?
은기
백은기인천환경공단이사장
규모가 작으니까 필터 교체하는 것도 규모가 작은 것 같습니다.
윤재상위원
내년도 사업할 거죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
규모가 다르기 때문에 금액에 차이가 있다 이 말씀이시고 그 다음에 네 번째 보면 분뇨 운반차량 세차설비 설치라고 했어요, 2억 5,000.
은기
백은기인천환경공단이사장
이것은 세륜ㆍ세차를 하는 겁니다. 분뇨차량이 가좌처리장에 들락날락 할 때…….
윤재상위원
지금은 어떻게 운영하고 있어요?
은기
백은기인천환경공단이사장
(관계관과 협의중) 지금은 각 업체에서 각자 자기들이 자기네 차를 닦고 있답니다.
윤재상위원
그러면 이 설치를 어디에 어떻게 할 거죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
분뇨투입구에서 나오는, 차가 다시 나오는 과정에 세륜ㆍ세차시설을 해야 되겠죠.
윤재상위원
이게 청소과 소관인가요?
은기
백은기인천환경공단이사장
아니요.
윤재상위원
이 예산을 어디서 다루게 되죠? 예비심사를.
은기
백은기인천환경공단이사장
하수과입니다.
윤재상위원
하수과에서 다루게 됩니까?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
다시 한번 물어보도록 하고 이게 거의 신규사업인데 밑에 보면 7억짜리 사업도 있단 말이에요. 슬러지 탈수설비 설치 이런 것들은 기존에 반영을 안 해 오던 건가요? 이것은 저희들이 좀 알고 상임위 활동할 때 질문을 해야 될 것 같아서 미리 알고 질문하려고 하는데 답변 좀 정확하게 해 주시죠.
은기
백은기인천환경공단이사장
기존에 있었는데요. 좀 노후된 상태랍니다.
윤재상위원
어떻게요?
은기
백은기인천환경공단이사장
기존에 있는데요. 지금 노후가 돼 있는 상태랍니다.
윤재상위원
그러면 증설이 아니고 교체?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
교체라고 그래야지 설치라고 그러면 새로 하는 것 아니에요.
은기
백은기인천환경공단이사장
새롭게 설치하니까…….
윤재상위원
기존에 있는 것을 철거하고 새로 하는 겁니까? 아니면 기존에 있는 게 노후돼서 아주 철거하고 다시 하는 거예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
이게 전에 한 것이라서 제가 내막을 모르겠는데요. 소장으로 하여금 양해해 주신다면 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
윤재상위원
간단하게 하세요.
진세
박진세송도사업소장
송도사업소장 박진세입니다. 기존에 되어 있는 것은 송도사업소가 악취 때문에 상당히 민원이 대두되다 보니까 노후됐지만 밸트프레스였습니다. 밸트프레스 같은 경우는 악취를 전체적으로 풍기는 겁니다. 그래서 그 형식 자체도 악취를 안 풍기는 원심탈수기로 교체하는, 형식이 완전히 틀리기 때문에 설치로 잡았습니다.
윤재상위원
신규로 새로 도입해서?
진세
박진세송도사업소장
네, 기존에 있는 것은 없애버리고요. 냄새가 너무 난다니까요.
윤재상위원
그래서 설치라고 한 건가요?
진세
박진세송도사업소장
네.
윤재상위원
예산이 많이 들어가는데 하여튼 나중에 예산 심사할 때 다시 보기로 하겠습니다. 알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질문하겠습니다. 주요업무자료 47페이지 좀 볼까요. 음식물자원화시설 공정개선 송도 건인데요. 지금 사업내용을 보니까 호기성퇴비화 건조사료화시스템 1일 200톤 소화한다고 했는데 여기 내용을 보면 자원화시설 개선공사 발주가 35억이란 말이에요. 그러면 35억 사업비를 들여서 발주했는데 그리고 전문기관에 기술진단 500만원을 또 한다고 했단 말이에요. 그러면 이사장님, 35억을 공사비로 발주하는데 이런 기술진단을 별도로 500만원을 들여서 할 필요성이 있어요? 거기서 한꺼번에 같이 해야지.
은기
백은기인천환경공단이사장
이게 2010년 9월인데요. 이때 당시에 퇴비화시설로 인해서 상당히 인근주민들한테 악취, 냄새가 많이 나고 그래서 일단 민원을 해결하는 차원에서 2010년 9월에 전문기관에 500만원의 예산을 들여서 기술진단을 먼저 했던 것 같습니다, 설계하기 전에.
윤재상위원
기술진단이라고 했는데 용역이에요? 이게 진단을 무슨 진단을 하는 거예요? 이해가 잘 안 돼서. 용역을 줬던 겁니까? 아니면 진단이라는 용어도 있어요, 음식물 관련해서 악취가 난다고 해서.
은기
백은기인천환경공단이사장
냄새가 나고 그런 부분에 있어서 진단하는 기술 그런 용역이겠죠. 냄새가 나니까 진단을 해야 되니까 진단을 하기 위해서 민원 해결 차원에서 500만원 들여서…….
윤재상위원
그런데 용역은 2010년도 9월에…….
은기
백은기인천환경공단이사장
이것은 설계, 뭐를 공사할 것인가 어떻게 뚜껑을 덮을 것인가 뭐를 할 건가, 냄새가 나니까요. 그런 설계용역이죠.
윤재상위원
전문기관에 무슨 기술진단한다고 하는데 좀 아리송해요. 이것은 좀 중복된 예산이 새어나가지 않았나 그런 생각을 해 봐요. 그러면 퇴비가 생산이 되잖아요. 하루에 200톤이란 말이에요. 계획이 그렇단 말이에요.
은기
백은기인천환경공단이사장
건조사료화로.
윤재상위원
그러면 공급판매처는 어떻게 확보가 됐나요?
은기
백은기인천환경공단이사장
지금 청라사업소에서 음식물 처리를 하잖아요. 거기가 건조식인데요, 건조사료화. 청라사업소에서는 지금 업체를 공모해서, 무상으로 줘야 될 때는 업체를 공모합니다. 비료가 두 가지 종류로 나오는데요. 하나는 무상으로 줘야 될 것이고 하나는 유상으로 줘야 될 건데 유상으로 줘야 될 것은 거기다 엑기스나 이런 것, 옥수수가루나 이런 것을 더 집어넣어서 그것을 사료화로 할 수 있는 것은 유상으로 판매를 합니다. 청라사업소에 그런 좋은 사례가 있기 때문에 저희들이 판매처를 구하는데는 별로 궁색함이 없는 것으로 알고 있습니다.
윤재상위원
문제는 없다?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
공정률이 87%인데 사업기간이…….
은기
백은기인천환경공단이사장
11월 25일까지 준공하고 한 한 달 동안은 시운전했다가 내년 1월부터는 정식 가동을 할 생각으로 있습니다.
윤재상위원
사업기간이 어떻게 된 거예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
위에 있습니다. 추진개요에 사업기간, 시설공사 금년 11월까지 10개월로 되어 있습니다.
윤재상위원
그러면 지금쯤은 건조된 사료를 납품이라든지 판매처가 확보됐어야 될 텐데 아직은 어떤 아우트라인이 나와 있지 않나 봐요.
은기
백은기인천환경공단이사장
일단 준공하고요. 한 달 정도는 시운전 가동을 해 봐야 되거든요. 그러는 사이에 저희들이 공모철자나 이런 것을 다 이행하겠습니다.
윤재상위원
앞으로 사료화가 되어서 나와야 알겠지만 사료의 성분이라든가 이런 것은 예측가능한가요? 어떠한 성분입니까?
은기
백은기인천환경공단이사장
그것도 분석을 해야 됩니다. 그렇기 때문에 또 시간이 좀 필요합니다.
윤재상위원
지금 음식물로 자원화하는 데는 아직 없어요? 국내에.
은기
백은기인천환경공단이사장
지금 청라사업소에서 음식물 처리시설에서 나오는 것을 농가나 이런 데 판매하고 있습니다.
윤재상위원
이것을 포장해서?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
시중에 친환경비료 이렇게 해서 농약구매처라든지 농협 근처에 이런 데서 판매하고 있는데 자원화시설에서 퇴비화해서…….
은기
백은기인천환경공단이사장
판매할 수 있는 것은 판매하고요. 아니면 무상으로 보급해야 될 부분은 또 무상으로 보급하고 그렇게 하고 있습니다, 청라사업소에서.
윤재상위원
그렇게 하고 있어요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
다음에 이 사업이 완료돼서 퇴비화되어서 반출이 되면 현재 진행상황을, 어떻게 나가는지 무상으로는 어떤 부분에 공급하게 되고 유상으로는 어떤 계통을 통해서 나가는지 자료를 챙겨주세요.
은기
백은기인천환경공단이사장
그것은 구체적으로 이행절차가 공고가 되기 이전에라도 그 진행할 때 위원님한테 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
윤재상위원
본 위원이 왜 이런 말씀을 드려보느냐 하면 농작물 이런 데 유용하다면 우리 인천시에도 그런 농작물 재배하는 하우스시설이라든지 이런 데가 많지 않습니까? 그런 데 공급했으면 좋겠다는 뜻에서 이 말씀을 드렸습니다. 이상 마치겠습니다.
인환
허인환위원장
윤재상 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김영분 위원님 질의해 주십시오.
영분
김영분위원
음식물자원화시설 윤재상 위원님께서 말씀하셨는데 별도로 보고할 게 아니라 전체 위원한테 다 보고하세요. 윤재상 위원님한테만 보고하지 마시고.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
영분
김영분위원
지금 바뀐 게 퇴비화에서 사료화로 바꿨죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
우리가 먼저도 얘기 많이 했던 것인데 변경하면서 사업비가 많이 들어갔어요. 그런데 퇴비화에서 사료화로 했을 때 돈을 그렇게 투자한 만큼의 이익이라든가, 이익보다 뭔가 더 나아지는 냄새가 절감되거나, 판매를 한다고 얘기했는데 그게 판매가 가능해요? 내가 알기로는 줘도 안 받는다고 하던데. 지금 청라에서 판매를 한다고 했죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
매출량이 얼마고 판매량이 얼마고 금액이 어느 정도 돼요?
은기
백은기인천환경공단이사장
㎘당 127원에 판매하고 있고요.
영분
김영분위원
㎘당?
은기
백은기인천환경공단이사장
㎘당 127원.
영분
김영분위원
127원에 판매하고 1년에 얼마나 판매돼요? 금액이. 배출량이나 판매하는 양이 어떤지.
은기
백은기인천환경공단이사장
소장이 전체적인 통계를 가지고 있으니까 자세한 말씀을 드리도록 하겠습니다.
인환
허인환위원장
청라사업소장님 나오셔서 답변해 주십시오.
의철
박의철청라사업소장
청라사업소장 박의철입니다. 지금 청라사업소에서는 하루에 100톤 정도 음식물을 처리하면 약 10% 정도의 사료가 발생됩니다. 10% 정도 발생되면 10% 중에서 약 90% 정도는 저희들이 단미사료라고 부르고 있습니다. 단미사료는 그 사료를 바로 닭이나 오리농가에 공급할 수도 있지만 대개 사료공장에 원료가 되고 있습니다. 저희들이 생산하는 중의 10%는 다른 부형제를 섞습니다. 부형제는 주로 소맥분이라든지 다른 영양가가 좀 있는 것을 섞어서 이것은 저희들이 유상으로 공급하고 있습니다. ㎘당 127원에 저희들이 공급하는데요. 부형제를 사오는 가격이 430원 정도 되다 보니까 저희들이 생산하면 톤당 3만 4,000원 정도 적자를 보기 때문에 점점 생산량을 줄여가고 있는 추세입니다. 그래서 저희들이 무상으로 공급하는 것 중에 그것도 약 20% 정도밖에 관내농가에서 수요가 없습니다. 그래서 나머지 90%에 대해서는 공모 제안절차를 거칩니다. 그래서 현재는 2개 업체에서 연간 4,300만원어치 정도 되는, 저희들이 소각장에서 쓰는 톤백이 필요하게 됩니다. 그 다음에 각 사업소에서 조경용으로 쓰는 비료가 필요하게 됩니다. 그래서 비료와 톤백인 현물을 약 연간 4,300만원 정도 받고 저희들이 무상으로 공급하고 있는 실정입니다.
영분
김영분위원
그러면 4,300만원을 판매하고 부형액을 혼합하기 위해서 부형액은 얼마 정도 구입합니까?
의철
박의철청라사업소장
부형제를 430원에 구입하는 것은 연간 100톤 정도, 올해 같은 경우 100톤 정도 예산을 세워서…….
영분
김영분위원
금액이 얼마예요?
의철
박의철청라사업소장
100톤 정도 공급하는데 지금 800만원 정도, 올해 같은 경우에 판매수익을 올리고 있습니다.
영분
김영분위원
아니, 이 부형액 사는데 금액이 얼마예요?
의철
박의철청라사업소장
킬로에 430원씩 구입을 하고 있습니다.
영분
김영분위원
연간 얼마예요?
의철
박의철청라사업소장
지금 100톤 구입하고요. 그러면 4,300만원 정도 되겠습니다.
영분
김영분위원
그 다음에 우리가 판매해서 수입으로 생기는 것은?
의철
박의철청라사업소장
100톤을 다 팔았을 경우에는 1,270만원 정도.
영분
김영분위원
그것 다 들어와요? 다 팔 수 있어요?
의철
박의철청라사업소장
저희들이 팔 때 는 돈을 먼저 받고 팔기 때문에요.
영분
김영분위원
그러면 어차피 손해잖아요?
의철
박의철청라사업소장
그렇습니다. 그래서 판매량을 작년의 경우는 450톤 정도의 예산을 세워서 공급했는데 올해는 재정문제 때문에 100톤만 생산해서 유상공급을…….
영분
김영분위원
처리를 해도 사료로 쓸 수 있는 것은 10%밖에 안 되고 그 10% 중에서도 부형액을 혼합해서 팔 수 있는 것은 10%이고 90%는 닭사료로 내보내야 되는데 그 닭사료도 제가 알기로는 가져가는 사람이 없는 것으로 알고 있거든요.
의철
박의철청라사업소장
없기 때문에 사료…….
영분
김영분위원
지금 여기만이 아니라 전국적인 상황이에요.
의철
박의철청라사업소장
그래서 사료공장에 공급을 하고 있죠.
영분
김영분위원
우리가 처음에 이것을 승인해 줄 때 이게 설치한 지 얼마 안 된 시설을 가지고 또 바꾸는 것에 대해서 저희가 많이 우려를 했거든요, 사료화로 바꾸는 것을. 아직 시운전도 안 했다니까 이런 것들의 예산을 청라에서 해 봤으니까 이것을 이쪽에서 했을 때 예산이 낭비되지 않나 이것을 한 다음에 얼마나 들어올까, 이것은 사업소장님한테 할 얘기는 아니고 들어가시고요. 저희가 이런 것들을 많이 우려했던 바이고요. 또 다 시운전을 다음에 직접 가동을 했어도 이게 어느 정도로 냄새라든가 하고 난 다음에 어떤 효과가 있을지, 투자한 만큼. 이것도 고민이에요.
은기
백은기인천환경공단이사장
위원님, 제가 생각할 때는 그런 것 같아요. 이 재활용 자원화 정책, 이게 재활용정책의 맹점인데요. 그런데 비록 비용편익분석상 이득은 안 되더라도, 수익은 안 되더라도 마이너스가 되더라도 이것은 자원을 재활용한다는 차원에서 환경부에서…….
영분
김영분위원
그것은 좋은 얘기죠. 제가 하는 얘기는 기존에 퇴비화시설도 한 지 몇 년 안 됐는데 그 시설을 바꿔서 사료화시설로 하는 거거든요.
은기
백은기인천환경공단이사장
그 원인이 냄새 때문에 그렇습니다.
영분
김영분위원
이렇게 하면 냄새 안 나나요? 사료화로 하면.
은기
백은기인천환경공단이사장
건조사료화시키는 부분이니까요. 이것은 호기성으로 해서 퇴비화하는 것보다, 찌는 것보다는 냄새가 안 나죠.
영분
김영분위원
냄새가 안 난다고요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
그러면 퇴비화할 때는 쪘고 얘는 건조하고?
은기
백은기인천환경공단이사장
냄새 때문에 이 방법을…….
영분
김영분위원
찐 것하고 건조한 것과의 차이는 뭐예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
한 쪽은 쪄서 소화시켜서 퇴비화하는 것이고요.
영분
김영분위원
그러면 쪄서 할 때는 냄새가 나고 건조할 때는 냄새가 안 나요?
은기
백은기인천환경공단이사장
건조시키니까 냄새가 좀 덜 나죠.
영분
김영분위원
건조시켜도 건조할 때 수분이 날아갈 것 아니에요. 그것도 마찬가지로 냄새가 날 것 아니에요.
은기
백은기인천환경공단이사장
에어리어 안에서 하는 것이니까 그것은 탈취시설…….
영분
김영분위원
언제 한번 그러면 시운전…….
은기
백은기인천환경공단이사장
나중에 위원님들 한번 뫼시겠습니다.
영분
김영분위원
우리가 전에 퇴비화할 때는 가봤어요. 가봤는데 악취가 심하기는 했는데 이 사료화를 하면서, 저희가 그냥 상식적으로 건조할 때도 냄새가 안 날 수는 없거든요. 마찬가지로 냄새가 나는데 얼마큼의 효과가 있느냐 이거죠. 아까 얘기하신 것 좋은 얘기예요. 저희도 그것은 당연하다고 생각해요, 돈이 들어도. 하지만 시설한 지 얼마 되지 않은 시설을 바꿔서 하는 건데 그러면서 그만큼의 효과가 있느냐 그것을 얘기하기 위해서 말씀드리는 거예요. 이사장님이 취임하신 지 얼마 안 되셔서, 물론 저희보다 더 잘 아시겠지만 저희가 더 먼저 이 내용을 알고 있었거든요. 그런 것에 대해서 우려하는 바에서 말씀드렸습니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
영분
김영분위원
그리고 요구자료 5쪽에 보면 여러 가지 집행내역 중에서 청라폐열보일러 수관교체 및 보수공사 그 다음에 청라 이것도 마찬가지인데 소각로 및 부대시설 유지 보수공사 그 다음에 투입호퍼 보수공사 그 다음에 분뇨처리시설 준설공사 이 네 가지가 지출액이 하나도 지출이 안 됐는데 이것은 집행이 안 되고 있는 상황인가요?
은기
백은기인천환경공단이사장
공사가 진행중이거나요. 아직…….
영분
김영분위원
진행중이거나 이렇게 하지 마시고 정확히…….
은기
백은기인천환경공단이사장
준공처리가 안 된 것으로 알고 있습니다.
영분
김영분위원
정확히 얘기해 주세요.
은기
백은기인천환경공단이사장
준공처리가 안 된 것 같습니다.
영분
김영분위원
그럼 중간에 돈이 지불이 안 돼요?
은기
백은기인천환경공단이사장
공사중입니다.
영분
김영분위원
공사중인데 지출을 하나도 안 했나요?
은기
백은기인천환경공단이사장
(관계관과 협의중) 공사중인데 선급금 신청을 안 했답니다.
영분
김영분위원
지금 네 군데가 다요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
이게 언제 시작한 건데요? 시작한 날짜와 준공이 언제 예정인지, 준공예정일.
은기
백은기인천환경공단이사장
청라폐열보일러는 8월에 공사를 시작했고 12월에 준공입니다. 그런 과정에 있고요. 청라의 소각로 투입호퍼 이것은 공정이 60% 정도입니다.
영분
김영분위원
몇 프로요?
은기
백은기인천환경공단이사장
60%요. 11월 22일에 끝납니다.
영분
김영분위원
며칠이요?
은기
백은기인천환경공단이사장
11월 22일이요. 그리고 하수 및 분뇨처리시설 준설공사 이것은 가좌, 승기, 가좌분뇨, 운북 해서 다 한꺼번에 하는 건데 이것은 연말까지로 되어 있습니다.
영분
김영분위원
시작은 언제 했어요?
은기
백은기인천환경공단이사장
시작은 5월 30일에 했습니다. 공사기간이 216일입니다.
영분
김영분위원
청라 더불스크류 컨베이어 제작 및 교체공사, 그것 말고 밑에 청라 하반기 소각로 부대시설공사요.
은기
백은기인천환경공단이사장
그것은 9월 20일에 시작해서 11월 28일에 끝납니다. 공사기간이 60일입니다. 지금 현재 공정률은 70%가 되겠습니다.
영분
김영분위원
그런데 모든 공사가 입찰을 하고 선급금을 여태 지급 안 했다는 게 이것 이유가 뭐 있지 않아요?
은기
백은기인천환경공단이사장
회사 사정상 편의상 또 자기네들이 그렇게 하는 회사가 있답니다.
영분
김영분위원
말도 안 되는 소리하지 마세요. 회사가 몇 군데 회사인데 이렇게 선지급금 안 하고, 회사 사정상 안 받는 게 어디 있어요, 회사 사정상 더 받아야지. 답변을 하려면 좀 제대로 하세요. 그리고 지금 행정사무감사 받는데 우리가 의회에서 하는 것도 아니고 여기 현장에 나와서 하는데 이렇게 자료를 제출했으면 이것에 대해서 답변을 준비하셔야지 이사장님 하시는데 뒤에서 나와서 그렇게 1명, 하나씩 다 부르실 거예요? 준비가 안 되셨잖아요, 지금. 이사장님 오신 지 얼마 안 되셨는데 그런 것 답변 잘 할 수 있도록 미리미리 준비해야지 행감 1년에 여러 번 받아요, 한 번 받는데. 이것 왜 지급을 안 했는지 이유 다 달아서 보고해 주시기 바랍니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
영분
김영분위원
그리고 예산전용현황에 대해서 여쭤보겠습니다. 하수처리장 운영할 때 가장 기본이 오염된 물을 처리할 때 적법하게 방류해야 되는 게 우선인데 지금 행감자료 10페이지에 보면 승기사업소에서 방류수 수질기준을 초과해서 과태료를 납부했는데 초과원인이 뭐예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
이게 6월입니다. BOD 기준이 10ppm인데 실제 점검결과 20ppm으로 나왔습니다. 그래서 그에 따른 과태료를 물게 됐습니다.
영분
김영분위원
왜 초과했어요? 원인이 뭐예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
이것은 갈수기 때 이런 현상이 있을 수가 있고요. 그러니까 이게 남동공단과 맞물려서 혹 가다 어떤 시점에서 이런 현상이 일어날 수가 있습니다.
영분
김영분위원
우선 승기사업소가 잘못한 거잖아요?
은기
백은기인천환경공단이사장
그렇죠. 저희들이 관리를 잘못했습니다.
영분
김영분위원
이사장님, 관리 잘못했죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
그 처리 어떻게 하셨어요?
은기
백은기인천환경공단이사장
시설 개선해야 될 부분을 시설개선을 해서 다시 검사를 했습니다. 검사해서 10ppm 이내로 떨어져서 결과를 다 보고했습니다.
영분
김영분위원
지금 두 가지가 다 과태료부과예요. 법을 위반했단 말이에요. 이 법을 위반해서 과태료를 납부했는데 예산을 전용하면서까지 납부해야 돼요? 이게 옳은 일이에요?
은기
백은기인천환경공단이사장
기존에 편성된 예산이 없으니까 궁여지책으로 아마 이렇게 집행을…….
영분
김영분위원
그러면 나중에 처리를 하셔야지 이것을 예산전용까지 해서 하세요. 나중에 추경을 하시면 되는 거지 예산전용의 원칙을 더 잘 아실 텐데요. 이것 이사장님 오신 다음에 이렇게 하신 거예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
아닙니다.
영분
김영분위원
오시기 전이에요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
왜 이런 일이 있는 거예요? 이사님들 말씀 좀 해 보세요. 누가 답변하시겠어요. 사업소장이 직접 답변…….
은기
백은기인천환경공단이사장
자세한 사항을 사업소장이 답변을…….
인환
허인환위원장
소장님 나오셔서 답변해 주십시오.
봉춘
윤봉춘승기사업소장
승기사업소장 윤봉춘입니다. 수질이 초과된 주요원인을 분석해 봤는데 평상시에는 초과되는, 저희가 수시로 체크하기 때문에 초과되는 경우가 없습니다. 그리고 방류수에 대해서는 항상 24시간 감시할 수 있는 TMS가 설치되어 있습니다. 그런데 이 BOD는 TMS에서 감시를 못 하고 있습니다.
영분
김영분위원
뭐에서 감시를 못 해요? 전문용어 쓰면 잘 모르니까 자세히 설명해 주세요.
봉춘
윤봉춘승기사업소장
생물학적산소요구량이 TMS 그러니까 실시간으로 감시를 하는 시스템이 설치되어 있습니다, 방류구 있는 쪽에. 그런데 여기에서는 BOD가 체크가 안 됩니다, TMS에서는. 그래서 저희 직원들이 수시로 체크를 하는데 이게 6월 10일 한 2시경쯤에 환경청에서 와서 현지 점검을 했는데…….
영분
김영분위원
소장님.
봉춘
윤봉춘승기사업소장
네.
영분
김영분위원
지금 제가 물어보고자 하는 요점은, 지금 아시잖아요. 거기서 측정이 안 돼서 직원들이 수시로 하는데 그쪽에서 나와서 했다는 것 아니에요. 그것은 언제든 일어날 수 있는 일인데 그것에 대해서는 업무태만이죠. 그것을 수시로 하셔야 되는 것을 못 한 건데 그것을 제가 지금 여쭤보는 게 아니라…….
봉춘
윤봉춘승기사업소장
저희가 이 문제점을…….
영분
김영분위원
제가 그것을 여쭤보는 게 아니라 왜 이것을 전용해서 쓰셨냐는 거예요? 그것을 얘기하는 거예요.
봉춘
윤봉춘승기사업소장
납부기간이 한정되어 있고요. 저희가 기한 전에 납부를 하면 또 삭감을 해 줍니다, 과태료를.
영분
김영분위원
이게 언제 적발되신 거예요?
봉춘
윤봉춘승기사업소장
6월 12일날.
영분
김영분위원
6월?
봉춘
윤봉춘승기사업소장
12일이요.
영분
김영분위원
12일이요? 그러면 납부기간이 언제예요?
봉춘
윤봉춘승기사업소장
납부기간은 제가 아직 확인을 못 했는데…….
영분
김영분위원
그런데 확인도 안 하셨으면서 무슨 납부기간을…….
봉춘
윤봉춘승기사업소장
그런데 그때 당시에 며칠인지 모르지만 하여튼 저희가 자진납부를 하게 되면 감면을 좀 해 주는 게 있어서…….
영분
김영분위원
이런 것은 예산을 예비비로 세워서 쓰시거나 이렇게 해서 승인을 받아서 쓰셔야지 예산전용을 이렇게 하면서, 이것이 옳은 일이라고 생각하시고 지금 답변하시는 거예요?
봉춘
윤봉춘승기사업소장
물론 옳은 일은 아닙니다마는…….
영분
김영분위원
우선 그렇게만 답변하고 들어가세요, 바쁘니까.
은기
백은기인천환경공단이사장
다음에는 이렇게 하지 않고요. 정당한 회계절차를 밟아서 처리하도록 하겠습니다.
영분
김영분위원
그렇게 하시기 바랍니다. 어차피 행감에서는 잘못된 것 지적하고 다음부터 그렇게 하지 말라는 얘기지 그것을 가지고 저희가 뭘 어떻게 하겠다는 것은 아니잖아요. 그렇죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
그러면 그것에 대해서 답변만 하시면 되지 다른 얘기하실 것은 없을 것 같아요. 다음에는 신재생에너지 사업에 대해서 여쭤보겠습니다. 업무보고 22쪽에 보면 2009년에 하수열 히트펌프 도입사업을 하셨어요, 승기사업소에서.
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
그런데 추진한 사항이 없어요, 그 이후에. 추진한 사항이 있으면 얘기해 주시고요. 안 했으면 성과가 안 좋아서 그런 것인지 내용 좀 한번 얘기해 보세요. (허인한 위원장, 이한구 부위원장과 사회교대)
은기
백은기인천환경공단이사장
이것은 하수열 그러니까 하수의 열이 10도에서 19도 정도거든요. 열이 있습니다. 그래서 그것을 히트 열, 열펌프를 도입해서 이것을 에너지화하는 것인데요. 실적은, 자세한 내용은 위원장님, 이것도 사업소장이 얘기를 해야 되겠습니다, 실적은. 승기사업소에 히트 열펌프를 활용한 실적 이것은 현장에 있는 사업소장이 얘기를 했으면 좋겠습니다.
한구
이한구위원장대리
네, 소장님 나와서 답변해 주십시오.
봉춘
윤봉춘승기사업소장
승기사업소 윤봉춘입니다. 지금 저희가 신재생에너지 사업을 위해서 소화조 바이오가스를 활용한 열병합 발전을 추진하고 있는데 이 사업이 국비 보조사업입니다. 그런데 저희가 현재는 가스발생량이 예상했던 것보다 많지 않기 때문에 소화조 가온용 보일러의 연료로 지금 사용을 하고 그래서 저희가 소화조를 운영하면서 가스가 더 많이 발생되도록 계속적으로 저희가 점검을 하고 또 운전방법을 여러 가지로 검토하고 있습니다. 그래서 소화조 가스가 많이 발생되면 그때 전기를 생산하는 시설을 저희가 추진하도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.
영분
김영분위원
아니, 2009년도에 도입을 한 것 아니에요? 그러면 지금 몇 년도예요?
봉춘
윤봉춘승기사업소장
이 관계는 사실 제가 2012년도 1월 말에 승기사업소장으로 왔습니다. 그래서 과거에 추진했던 사항에 대해서 제가 내용을 잘 몰라서 우리 사업관리팀장이 대신 답변드리도록 하겠습니다.
영분
김영분위원
그런데 팀장님은 선서했나요?
한구
이한구위원장대리
팀장님은 그 내용 아시고 계신가요?
종식
김종식사업관리팀장
네.
한구
이한구위원장대리
그러면 선서 안 하셨죠? 선서 하시고.
종식
김종식사업관리팀장
했습니다.
한구
이한구위원장대리
선서하셨어요?
종식
김종식사업관리팀장
사업관리팀장 김종식입니다. 말씀하신 바와 같이 하수열 히트펌프 도입사업은 2009년 5월달부터 12월달까지 저희들이 진행했던 사업이고요. 승기사업소 기계동 1층에 지금 설치가 되어 있습니다. 그 용량은 65RT라고 해서 냉동톤을 말하는데요. 두 대가 설치돼 있고 이 열원은 당초에는 저희들이 보일러 가온용과 그 다음에 냉난방 시설로 설치가 됐습니다. 그래서 여름철에는 냉방용으로 쓰고 겨울철에는 저희들이 보일러 가온용으로 썼습니다. 그런데 사실상 이 히트펌프가 겨울철에는 상당히 유용했는데 여름철에 냉방용으로 쓰다 보니까 효율성이 조금 떨어지는 부분도 있어서 저희들이 2011년도에 소화조 개선사업을 했습니다. 그래서 소화조 개선사업을 하면서 거기에 들어가는 가온용으로 저희들이 전환을 했습니다, 왜 그러냐 하면 효율을 좀 높이기 위해서. 그래서 2011년도에 소화조 개선사업을 하면서 그쪽에 가온용으로 저희들이 전환을 해서 지금까지 계속 활용을 하고 있고요. 참고적으로 그때 저희들이 총 사업비는 4억 3,900만원이 들어갔습니다. 그래서 국비가 70% 그 다음에 시비가 30% 이렇게 4억 3,900만원이 들어갔고요. 기존에 보게 되면 소화조 가온용 보일러의 가온수 공급을 했는데 변전실하고 냉방용으로 같이 썼는데 아까 말씀드린 바와 같이 봄이나 가을철에 가동 중단하는 시간이 발생되기 때문에 저희들이 소화조 개선사업을 하면서 용도를 소화조 가온용으로 전환시켰다는 것을 말씀드리겠습니다. 그래서 그 효과는 저희들이 소화조 가온용으로 쓰다 보니까 1년 사시사철 히트펌프를 사용할 수 있었던 것으로 효율을 증대했다라는 것을 말씀드리겠습니다. 참고적으로 보일러 등유를 쓰게 되면 연간 한 16만 7,000ℓ 정도의 감축효과가 있는 것으로 저희들이 분석을 하고 있습니다. 이상입니다.
영분
김영분위원
이게 국비사업이라 하신 거죠?
종식
김종식사업관리팀장
국비가 70% 지원이 됐습니다.
영분
김영분위원
그러니까요. 국비사업이기 때문에 하신 거잖아요? 받아서.
종식
김종식사업관리팀장
이것은 정부 정책하고도 많이 관련돼 있습니다.
영분
김영분위원
성과가 안 좋아서 전환하셨다는 얘기잖아요?
종식
김종식사업관리팀장
성과가 좋지 않았다는 것은 조금 말씀드릴 부분이 뭐냐 하면 효율이 떨어지는 부분입니다. 왜 그러냐 하면 하수열에서 열을 생산했는데 여름철 같은 경우에는 저희들이 그 열을 써야 되는데 열을 쓰는 게 냉방용으로 쓰고 있었습니다. 그래서 냉방용 쓰는 용도를 찾다 보니까 저희들이 고압전기실에 냉방용으로 해서 썼는데 그 부분이 완벽하게 다 저희들이 생산할 수 있는 열을 거기다 활용을 못 했던 부분입니다. 그래서 저희들이 하수열 히트펌프로 해서 생산된 열량을 1년 사시사철 100% 활용하기 위해서 소화조 가온, 소화조 개선 사업할 때 그쪽 가온용으로 돌린 겁니다, 효율을 높이기 위해서. 그래서 지금 현재는…….
영분
김영분위원
그 사업 분석한 자료가 있나요?
종식
김종식사업관리팀장
그 자료는 저희들이 추후에 정리를 해서 제출을 해 드리도록 하고요. 그것은 설명을 드리도록 하겠습니다.
영분
김영분위원
언제 그게 교환한 거예요?
종식
김종식사업관리팀장
2011년도에 소화조 개선사업을 하면서 변경을 했습니다.
영분
김영분위원
몇 월에 했어요?
종식
김종식사업관리팀장
2011년도 소화조 개선사업이 연말에 했기 때문에 연말 정도로 기억을 하고 있습니다.
영분
김영분위원
연말에 했으면 지금 1년도 안 됐네요?
종식
김종식사업관리팀장
지금 1년 정도…….
영분
김영분위원
교환한 지, 전환한 지.
종식
김종식사업관리팀장
네, 1년 정도…….
영분
김영분위원
사업 분석한 자료 있으면 보내주시기 바랍니다.
종식
김종식사업관리팀장
네, 그것은 별도로 분석을 해서 제출해 드리도록 하겠습니다.
영분
김영분위원
수고하셨어요. 다음은 간단하게 질문하겠습니다. 34쪽에 보면 소화조 바이오가스를 활용한 에너지 자립화 사업을 했는데 이것도 승기네요. 환경부 국비 지원사업 미반영됐어요? 신청을 했는데. 그 이유가 뭐예요? 반영이 안 돼 있는 것. 모르세요? 이사장님.
은기
백은기인천환경공단이사장
절차과정은 과거에 있었기 때문에 지금 다시…….
영분
김영분위원
과거가 아니고 10월달에 미반영됐는데요.
은기
백은기인천환경공단이사장
다시 신청해서 연말에 최종결정이, ESCO사업이 결정되는 것…….
영분
김영분위원
그러니까 여기에만 보면 그렇게 나와 있는데 왜 미반영이 됐는지 이사장님 모르시죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 모릅니다.
영분
김영분위원
그러면 다음에 32쪽 탄소중립을 위한 국가 지원사업 발굴을 하는데 두 가지가 다 태양광 발전사업이에요. 그런데 제가 볼 때는 환경공단은 물론 태양광 설비도 좋지만 환경기초시설이잖아요. 그런 시설에서 할 수 있는 다양한 에너지 사업을 발굴해 내고 실시해 내시면서 환경공단이 진짜로 저탄소 녹색성장의 선도적인 기관이 되는데 노력을 했으면 좋겠어요.
은기
백은기인천환경공단이사장
알겠습니다. 고도의 전문적인 일인데요. 그런 쪽으로 연구개발을 해 보겠습니다.
영분
김영분위원
국가에서 주는 것만 가지고 하면 누구는 못 하겠어요. 아무나 들어와도 다 할 수 있어요.
은기
백은기인천환경공단이사장
손쉽기는 태양광이 손쉬운데요. 알겠습니다. 무슨 뜻인지 알겠습니다. 연구개발 범위를 열심히 해서 그런 쪽으로 CO2를 절감하는 방법으로 노력하겠습니다.
영분
김영분위원
산하공단이라고 해서 그냥 국가에서, 시에서 해 주는 것만 하고 월급 받으실 게 아니라 머리를 좀 쓰셔서 새로운 사업을 발굴하셔서, 제가 오늘 환경공단에 와서 질문을 하면서 감사를 하면서 느낀 점이 많이 실망을 했는데요. 어떻게 1년에 한 번 하는 행정사무감사에 이렇게 준비를 안 해서 감사를 받으시는지 좀 이해가 안 되는 부분이 많이 있네요.
은기
백은기인천환경공단이사장
제가 업무파악을 덜해서 죄송합니다.
영분
김영분위원
이사장님 오신 지 한 두 달 됐잖아요. 의회 계셨으니까 위원들이 어떻게 행감을 하시는지도 아시고.
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
영분
김영분위원
직원들도 좀, 간부님들도 철저히 준비해서 오시기 바랍니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
죄송합니다.
영분
김영분위원
이상입니다.
인환
허인환위원장
김영분 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안병배 위원님 질의해 주십시오.
안병배위원
안병배 위원입니다. 그래도 환경공단이 공사ㆍ공단 중에서는 잘 하고 있다고 평가를 받는 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 보면 여러 가지 문제점들도 많고 시 감사 지적들도 많이 있거든요. 그런데 조직도를 제가 보니까 현 인원이 몇 명이죠? 364명.
은기
백은기인천환경공단이사장
394명입니다.
안병배위원
394명, 감사실 인원을 보니까 감사실장을 비롯해서 3명입니다. 그렇죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
안병배위원
그래서 이 큰 조직에서 감사실 기능을 제대로 할 수 있는 여건이 주어져 있나 하는 말씀을 드립니다. 감사실 기능을 좀 개선하셔야 되겠어요. 강화하셔야 되겠고요.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
안병배위원
남항 말씀부터 드리겠습니다. 남항으로 바뀐 지가 언제죠? 학익에서.
은기
백은기인천환경공단이사장
2009년도로 알고 있습니다. 명칭 관계는 최근에, 한 작년쯤 그것을 확정지은 것 같습니다. 금년 1월입니다.
안병배위원
그렇죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
안병배위원
올해 2012년도부터 바뀌었습니다. 그런데 행정감사 요구자료나 이런 데 보면 아직도 다 학익을 쓰고 있어요. 이 요구자료 저희한테 보내면서 읽어보셨어요?
은기
백은기인천환경공단이사장
전에 갯골유수지 공사하고 그럴 때 그런 부분에 대한 내용을 적고 그럴 때는 학익이라는 말은 표현을 했었는데요.
안병배위원
아니, 이 자료에 그렇게 나와 있다니까요.
은기
백은기인천환경공단이사장
그게 습관이 돼서 과거 서류나 내용을 표기할 때 그 내용을 그대로 옮겨 쓰는 바람에 학익이라는 부분을 써 놓은 것 같습니다. 저도 그 부분을 봤는데요. 그것을 다 고치자니까 과거 공사내용이나 과거에 시행했던 그 부분의 이름을 바꾸는 것 같아서 저도 그냥 놔뒀습니다.
안병배위원
이런 부분들을 봐도 위계질서가 제대로 돼 있는지 인천환경공단의 정체성이 뭔지 알고 있는 부분인가 하는 생각이 들어요. 남항에서 방류수 처리해야 하는 문제에 대해서 잠깐 말씀을 드릴게요. 가좌나 승기는 하수 방류수 재이용 부분을 보면 그래도 20% 정도 뭐 이렇게 하고 있습니다. 남항은 얼마나 하고 있습니까? 5% 하고 있죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
위원님들 요구자료에 보면 19.2%로 나와 있습니다, 올해 재이용률이요.
안병배위원
이번에 5.4%에서 점점 늘어서 19.2%까지…….
은기
백은기인천환경공단이사장
2010년도에 5.4%였는데요. 늘어서 2012년 9월 말 현재 19.2%가 돼 있습니다.
안병배위원
제가 왜 이 말씀을 드리냐면요. 나머지는 전부 다 그냥 방류하고 말잖아요, 재이용 안 되고. 그런데 바로 앞에 있는 용현갯골수로 부분들이 굉장히 냄새가 많이 나서 전에 복개할 때 이 방류수를 가지고 재이용하겠다고 계획을 세웠었죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 용현갯골유수지 공사할 때 그런 부분이 있었습니다.
안병배위원
그런데 예산이 많이 든다는 이유로 그 계획을 철회하고 나서 그 인근이 전부 다 악취에 시달리고 있습니다. 왜, 수원지가 없거든요. 오수차집관을 통해서 하수도에서 나오는 것들은 전부 다 차집돼 가고 물이 흐르는 원인이 없거든요.
은기
백은기인천환경공단이사장
끝이 막혀서 그렇습니다, 맨 끝에.
안병배위원
그리고 우기에 우수가 발생할 때는 오수차집관 다 넘어서 그냥 다 흘러내려옵니다. 그러다 보니까 악취가 많이 나고 하는데 하수처리 부분도 좋지만 이 방류수를 재이용하는 방안을 강구하셨으면 좋겠어요.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
안병배위원
그렇게 되면 방류수를 재이용도 할 뿐더러 용현갯골수로 이쪽 주변의 악취를 방지할 수가 있거든요. 그래서 이 부분에 검토를 해 주십사하는 말씀을 드릴게요.
은기
백은기인천환경공단이사장
그 부분은 하수과랑 하천 부서와 같이 검토할 사항인데요. 거기까지 그 방류수가 올라가는지…….
안병배위원
처음 계획에 있었다니까요. 지금 남동처리장 전에 학익처리장 시절에 재이용을 그렇게 하겠다는 계획이 있었는데 어느 순간에 이게 없어져버렸어요.
은기
백은기인천환경공단이사장
구체적으로 한번 살펴보겠습니다.
안병배위원
그래서 방류수를 재이용하기 위해서 어느 정도 드나 제가 환경녹지국에도 주문을 했습니다. 그러니까 부서간에 유기적인 업무 연계를 통해서 확인해 주시기 바라겠습니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
알겠습니다.
안병배위원
그리고 산업위원회 요구자료에 의해서 말씀을 드리겠습니다. 공사와 용역 부분이요. 공사는 5,000만원 이상, 용역은 3,000만원 이상, 21건 중에서 8건이 타지역에서 입찰했어요. 지역활성화를 위해서 지역에 이런 부분의 노하우를 자꾸 쌓이게 해서 지역이 발전하기 위해서는 입찰제한을 둬야 되지 않아요? 이게 수십억 되는 것들도 아니고 이렇게 1억 또 1억 미만 이런 부분들도 전부 다 입찰제한을 안 하고 전국적으로 열어놓습니까?
은기
백은기인천환경공단이사장
계약법에 의해서 입찰을 할 때 아마 회계 관련 규정에 의해서 제약을 받기 때문에 그런 것으로 알고 있습니다.
안병배위원
입찰 제약을 하면 제한받는다고요?
은기
백은기인천환경공단이사장
금액제한, 지역제한…….
안병배위원
그러니까 금액이…….
은기
백은기인천환경공단이사장
그런 부분에 있어서 저희가 집행할 때 노력을 하겠지만 인천지역에 업체가 없는 경우도 있다 보니까 그런 부분도 살펴봐서 가급적…….
안병배위원
인천지역에 있는 업체들도 자꾸 시키고 해야 노하우도 생기고 그만큼 실적이 올라가고 해서 일들을 자꾸 하는 것 아닙니까?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
안병배위원
그래서 계약방식에 대해서 지역입찰을 적극적으로 검토해 주십사 하는 말씀을 드릴게요. 시 종합감사에도 수의계약 부분이 완결됐다고 하지만 이것도 유찰됐다고 해서 수의계약으로 해서 지적받은 것 아니에요. 그래서 계약부분에 대해서 다시 한번 로드맵을 만들어서 지역을 살릴 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 승기천 부분 방류수 말씀은 이사장님 안 되시잖아요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
안병배위원
소장님한테 답변 들을게요. 위원장님, 승기처리장 소장을 좀.
인환
허인환위원장
네, 승기사업소 소장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
봉춘
윤봉춘승기사업소장
승기사업소장 윤봉춘입니다.
안병배위원
승기사업소만 BOD, COD를 비롯해서 모든 방류수질이 나빠요. 알고 계세요?
봉춘
윤봉춘승기사업소장
저희들이 처음, 먼젓번에 BOD를 현장점검해서 한 번 떨어진 적이 있지만 그 외에는 방류수질을 유지를 하고 있습니다. 그것은 인천시하고 환경부하고 실시간으로 감시되고 있기 때문에 저희들이 일부러 숨기려고 해서 숨길 수도…….
안병배위원
COD도 평균이 18.1 아니에요. 다른 데들은 6.8, 6.7, 6.4 이런데…….
봉춘
윤봉춘승기사업소장
다른 사업소에 비해서는 조금 그렇습니다.
안병배위원
그러니까 왜 이렇게 다른 사업소들은 열심히 하시는데 승기사업소만 나쁘냐 그러는 것 아닙니까?
봉춘
윤봉춘승기사업소장
죄송합니다마는 저희가 사실 이게 건립된 지가 한 18년 정도 됐고요. 그리고 거의 그때 당시 시설했던 시설 그대로 유지하고 지금 운영을 하고 있습니다. 그런데 처음에 이 시설을 할 때 설계했던 유입수질보다 지금은 상당히 악화된 수질이 들어오고 있습니다. 그러다 보니까 현재 시설도 노후됐고 또 들어오는 수질은 점점 더 악화되고 그러다 보니까 저희들이 약품도 많이 투입을 하고 여러 가지 노력을 하고 있습니다만 현 상황에서 유입수질이 좋은 지역하고 대비해서 거기에 맞추기에는 상당히 역부족한 부분이 있습니다.
안병배위원
그러니까 원래 시설 자체가…….
봉춘
윤봉춘승기사업소소장
시설이 거의 개선이 안 됐었습니다, 지금까지.
안병배위원
그러면 향후에 시설 개선대책이 있습니까?
봉춘
윤봉춘승기사업소소장
지금 저희도 계속 시에다가 매년 요구를 하고 있는데요. 시의 재정상 쉽지가 않습니다. 그래서 겨우겨우 꾸려 나가고 있는데 또 시설 노후도 그렇지만 우선 목전에 닥친 게 악취관계도 문제가 돼 있고 그래서 전반적으로 시설에 대해서 시에서 재투자를 했으면 하는 바람입니다.
안병배위원
여러 가지 목표관리제나 이런 부분들 있잖아요. 그런 부분을 목표로 정해 놓고 개선대책도 세우고 하세요.
봉춘
윤봉춘승기사업소소장
저희들 나름대로 연간 투자계획을 세워서 또 시에도 얘기를 하고 전달하고 계속 하고 있는데 시의 재정이 워낙 안 좋다 보니까 사실 거의 저희 지금 갖고 있는 주된 시설이 18년을, 그러니까 거의 시설 내구연한은 10년 정도로 돼 있는데 현재 한 18년 정도 유지를 하고 있습니다. 그래서 고장 나면 그때그때 고쳐서 쓰는 그런 실정입니다.
안병배위원
이사장님 들으셨죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 그래서요…….
안병배위원
승기천이 심각한 이유들이 여러 가지 있습니다. 남동공단 끼고 있고 시설이 오래돼서 노후화됐고 여러 가지 문제가 있는데 그것만 탓하고 있을 수는 없잖아요?
은기
백은기인천환경공단이사장
그래서 우리가 하수과를 통해서 내년도에 국비 지원도 포함해서 승기하수처리장에 별도로 81억 9,000만원의 예산이 내년부터 투입이 되기로 했습니다. 그래서 이것은 17년, 18년 된 노후화된 시설이기 때문에 손을 대야 된다는 것을 최근 들어서 저희가 하수과에 보고를 드렸고요. 그래서 별도로 그 예산은 내년도부터 내 주기로 돼 있습니다.
안병배위원
물론 남동공단에서 오폐수 버리는 기업들 혼나야 됩니다. 그런데 승기사업소의 시설이나 이런 부분은 제쳐놓고 나서 남동공단 핑계 많이 대고 그래서 여러 기업들이 몰매를 맞았어요. 그렇죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
안병배위원
많이 적발돼서 시의회로도 적잖이 많이 옵니다, 그런 말씀들이. 그래서 수질개선대책, 방류수에 대해서라든가 승기사업소에서는 따로 세워서 제출해 주시기 바랍니다. 들어가셔도 좋습니다. 마지막으로 음식물 자원화하는 부분 좀, 두 분 위원님께서 다 말씀하셨지만 2009년도에 만들었다가 이번에 한 2년 쓰고 나서 바뀐다고 하는데 35억 플러스 1억 5,000만원 또 들었죠? 이 부분에 국비가 얼마 나온 겁니까? 그냥 전부 환경공단 예산입니까?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 우리 지방비입니다.
안병배위원
다 지방비예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
안병배위원
국비 지원이나 이런 부분은 하나도 염두에 안 두셔보셨어요?
은기
백은기인천환경공단이사장
그때 당시에 검토는 한 것 같은데요. 구체적으로 국비 지원에서 제외되는 사업이라고 판단한 것 같습니다.
안병배위원
이게 국가의 재활용이나 자원화 정책 이런 데도 부합하는 내용이기 때문에 다른 데서는 국비 지원을 좀 받는 것으로 알고 있는데 그게 좀 아쉽고요. 여러 위원님들이 지적했지만 저도 가축사료를 만들기 위해서 소맥분이라든가 이런 부형제를 첨가해서 그 가격도 못 받는 그런 사료를 내보내는 부분 이게 자원화나 재활용을 떠나서 맞는 사업인가 하는 의구심이 많이 들거든요. 물론 이런 음식물쓰레기들에 대해서 고형화를 시키고 한 부분들을 또 폐기 처리해야 되고 하는 비용들이 나옵니다. 그것에 대비해서는 어떻습니까? 한번 연구 안 해 보셨어요?
은기
백은기인천환경공단이사장
음식물…….
안병배위원
음식물쓰레기도 이제 탈수하면서 고형물들이 나오고 해서 폐기하고 하지 않습니까?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 그런 부분은 하수슬러지와 섞어서 재활용할 수 있는 부분…….
안병배위원
그게 100% 재활용이 안 되잖아요.
은기
백은기인천환경공단이사장
기초적인 연구단계고요.
안병배위원
그 부분도 갖다버려야 되고 하는 부분들이 있어요. 그런 부분들하고의 대비가 어떻게 되는가를 한번 연구 안 해 보시고 무조건 공사해서 악취 저감되고 하니까…….
은기
백은기인천환경공단이사장
지금 단계는 그 정도 수준입니다.
안병배위원
그리고 보니까 음식물쓰레기 자원화율이 2011년도에는 8.4%였는데 올해는 5.6%로 확 내려갔어요.
은기
백은기인천환경공단이사장
그것은 지금 송도자원화시설이 퇴비화에서 건조사료화로 바꾸는 과정에서 가동이 안 됐지 않습니까, 공사중이니까. 그래서 다운됐습니다.
안병배위원
청라사업소나 이런 데는 계속 유지하고 있는데 송도사업소 때문에 다운됐다?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 8점 몇 프로에서 5.3%로 다운됐습니다.
안병배위원
한번 수지분석을 해 보세요. 여기 자원화하면서 여러 가지 좋은 부분도 있지만 악취도 줄어들고, 그렇지만 악취라는 게 사료화가 훨씬 많지 전부 다 아니, 사료화는 적고 퇴비화가 훨씬 많지 않습니까, 아직도. 그러면 악취는 제거가 안 되거든요. 비교분석을 한번 해 보셨으면 좋겠어요. 그리고 나중에 쓰레기처리비용이나 이런 비용하고 합해서, 그냥 무조건 남들이 좋다. 전문가나 과학자들이 이런 것 어떠냐 의견만 제시하면 수십억씩 들여서 처리한다는 것은 문제가 있다고 봅니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
외형적으로 제가 말씀드리면요. 퇴비화 쪽을 채택하면 비료나 생산 이런 게 잘 판매가 될 것 같고 그래서 수익적 차원에서는 좀 이득이 될 것 같은데 건조사료화 쪽은 그렇지 못한 부분이 있고요. 청라소장이 아까도 말씀드렸지만 ㎘당 127원인데, 판매하는 것은 ㎘당 127원인데 그 127원을 받기 위해서 ㎘당 170원이 든다고 나한테 보고를 했습니다. 거꾸로거든요, 거꾸로.
안병배위원
그래서 제가 제시를 했잖아요, 아까.
은기
백은기인천환경공단이사장
어쨌든 간에 그게 환경재활용정책의 맹점인데 그런 부분은 냄새가 나는 개선할 수 없는 부분도 있기 때문에 그런 부분과 연결해서, 그것은 정책적인 판단이 별도로, 돈 갖고 계산하는 것보다도 어떤 행정적인 정책적인 판단이 우선해야 된다고 생각하고 있습니다.
안병배위원
제가 전에도 말씀드렸는데 미생물을 이용한 ME라든가 이런 부분들 한번 적용을 해 보셨나 모르겠어요, 악취 제거에 상당히 효과가 있었는데. 왜냐하면 이게 퇴비화되고 사료화되고 해야 되는 것이기 때문에 다른 화학약품을 쓰는 게 아니지 않습니까? 미생물요법을 한번 사용해 봐서 그게 악취를 줄이는데 드는 비용을 대비해 보시라는 말씀이죠. 그때는 공단이사장이 아니셨어요, 저희가 방문했을 때는.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다. 여러 가지 방법을 말씀하신 사항에 대해서는 종합적으로 검토를 해 보겠습니다.
안병배위원
새로 이사장님이 되셨으니까 환경공단이 인천이 녹색도시가 될 수 있게끔 타이트하게 운영해 주십사하는 주문을 드리겠습니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
안병배위원
이상입니다.
인환
허인환위원장
안병배 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이한구 위원님 질의해 주십시오.
한구
이한구위원
이한구 위원입니다. 지금 저희 위원님들이 음식물처리나 이런 질의를 많이 드렸는데요. 중복되는 것 빼고 저희한테 주신 관리번호 3-8 요구자료 44쪽에 보시면 음폐수발생 및 처리현황이 있는데 2011년도 음폐수 발생현황이 있고 ’12년도가 있고 ’13년도 계획이 있고 ’14년도 계획이 있는데 2011년도는 6만 3,057톤, 2012년은 4만 7,280톤이에요. 이렇게 많이 줄었어요.
은기
백은기인천환경공단이사장
그 밑에 당구장 표시를 한 부분을 보면 자가처리 부분해서 소각장으로 가는 부분이 있기 때문에 줄어든 것이라고 볼 수 있습니다.
한구
이한구위원
네?
은기
백은기인천환경공단이사장
소각장이요.
한구
이한구위원
아, 소각장이요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
한구
이한구위원
청라는 소각처리를 하셨다. 2012년 올해는 소각장으로 보냈다는 건가요? 음폐수를. 음폐수인데 음식물도 아니고 생활쓰레기도 아닌 음폐수.
은기
백은기인천환경공단이사장
2012년 처리현황은 10월 20일까지네요, 집계가.
한구
이한구위원
그러면 이 비율로 따지면 전년도 대비해서 어느 정도 되나요? 지금 벌써 두 달인데, 앞으로. 그런데 내년도에는 보시면 7만 6,500으로 급증해요.
은기
백은기인천환경공단이사장
(관계관과 협의중) 음식물처리량을 청라와 송도에 배정량이 있습니다. 배정량이 늘어난 겁니다. 그러니까 2010년도에 청라가 100톤이고 송도가 200톤 해서 300톤을 했는데 2012년도에는 청라가 140톤, 송도가 120으로 줄었습니다. 여기 44페이지 밑에 보면 2013년부터 반입 배정량 조정예정해서 송도가 120톤에서 200톤, 청라가 130톤에서 100톤으로 줄고 하는 이런 부분이 있기 때문에 전체적인 숫자가 2013년도와 2011년도가 다릅니다.
한구
이한구위원
총량이 많이 내년도에 느는 것을 물어보는 것과 배정이 바뀌는 좀 다른 질문이라 다음에 질문드리려고 한 건데…….
은기
백은기인천환경공단이사장
송도에서 배정량이 늘어나기 때문에 전체적인 양이 늘어나게 되겠습니다.
한구
이한구위원
그것은 ’11년이나 ’12년이나 마찬가지인데 청라, 송도 합계로 해서 총량이 되는 것이고요. 배정량은 별개의 문제이고…….
은기
백은기인천환경공단이사장
위원님, 이 부분이 있습니다. 각 구에서 처리되는 음식물처리량이 따로 있어요, 거기에. 그렇기 때문에 전체적인 집계가 차이가 납니다. 이것은 우리 공단 겁니다.
한구
이한구위원
그러면 현재 2013년 계획은 각 구별로 음식물처리계획에 대한 집계를 여기에 반영한 건가요?
은기
백은기인천환경공단이사장
이것은 송도와 청라 음식물처리시설에 배정된 물량을 가지고 집계를 낸 겁니다.
한구
이한구위원
그러니까 배정된 물량, 군ㆍ구에서 처리하려고 하는 게 우리 청라하고 송도로 그 양이 바뀌었기 때문에 이 처리계획도 바뀌었다는 말씀이신가요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 맞습니다.
한구
이한구위원
아무튼 그냥 그렇게 이해하겠습니다. 청라와 송도에 대한 총 폐수 용량은 그렇게 이해하고요. 방금 전에 답변하신 반입배정량 조정예정 이게 송도로 오면 어떻게 처리되죠? 음폐수가.
은기
백은기인천환경공단이사장
네?
한구
이한구위원
음폐수가 송도로 200톤이 배정되잖아요, 120톤에서. 이렇게 되면 어떻게 처리되기 때문에 송도에 배정을 더 하게 된 거죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
우리가 음식물처리시설 공사가 올 연말까지 끝나니까요. 2013년도 내년에는 정상화되기 때문에 배정량을 시에서 늘려 준 겁니다.
한구
이한구위원
음폐수처리시설이요?
은기
백은기인천환경공단이사장
그렇죠, 배정량.
한구
이한구위원
이 음폐수를 어떻게 처리하시는데요?
은기
백은기인천환경공단이사장
어차피 처리량이…….
한구
이한구위원
전년도에 송도 음식물처리계획이 늘어나기 때문에 여기 음폐수처리계획도 늘어난다 그런 말씀이신가요?
은기
백은기인천환경공단이사장
그리고 또 한 가지 제가 말씀드릴 것은요. 한국환경공단과 같이 유기폐기물처리시설을 내년 8월까지 합니다, 송도사업소에서.
한구
이한구위원
그게 내년 8월까지인가요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 80%의 음폐수물량을 송도사업소에서 자가처리할 수 있습니다. 그렇기 때문에 그 물량이, 국비가 68억이 내려와서 지금 진행중에 있습니다. 그렇기 때문에 늘었습니다.
한구
이한구위원
에스코사업 환경공단하고 하는…….
은기
백은기인천환경공단이사장
보고서 앞에…….
한구
이한구위원
사업이 내년이었나요? 제가 내년도가 아니고, 몇 쪽에 있었죠? 여기 39쪽에 있는데 38, 39쪽이요. 이게 2013년 9월까지가 1단계 사업이고 2단계가 2014년 5월까지 그래서 2013년 9월까지 종료되는 것을 전제로 해서 여기에 관련 유기성폐기물을 이쪽으로 사용하기 위해서 늘리셨다라는 말씀이시죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 그렇습니다.
한구
이한구위원
47쪽에 악취저감 추진실적 및 향후 추진계획에 대해서는 작년도도 그렇고 저희 위원님들이 계속 말씀을 하셨는데 악취 발생한 이후에 그것이 외부로 방출되는 차단이라든가 이미 발생된 것을 탈취하는 이런 차원이 아니라 방금 전에 안병배 위원님도 말씀하셨지만 미생물이나 이런 측면은 근본적으로 악취를 발생시키지 않는 이런 연구를 하나도 안 하셨어요, 2년째 그런 얘기를 하고 있는데. 이것 왜 안 하신 거죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
그것은 지금 위원님한테 처음 말씀 들은 것이고요. 어쨌든 제가 그 연구개발팀을 통해서 유명한 교수님들이나 이런 분들을 초청해서 대화를 나눠보고 그 방법론을 한번 모색해 보겠습니다.
한구
이한구위원
이게 검증된 것도 있고 또 상황에 따라서 그 검증이 거기에 적용이 맞느냐 실증적 적용여부들은 차이가 있을 수 있지만 다른 나라라든가 또 다른 지역에서 규모가 다르더라도 다양하게 적용하고 있는데 미생물을 통한, 그런데 우리가 악취에 대해서 매립지를 비롯해서 각종 환경시설에 민원이 끊이지 않고 있고 또 이게 생활시설로 꼭 필요한 시설인데 민원은 또 해결해야 되는 건데 이것은 왜 계속 검토를 안 하시는지 이해가 갑니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
외국 사례 등 여러 가지…….
한구
이한구위원
외국만이 아니라 국내도 벌써 수년 동안 얼마나 많이 하고 있어요. 비용 많이 들이지 않고 처음에 적용하는 것만 되면 비용 많이 들이지 않고 자가분양해서 계속 미생물을 그렇게 해서 하실 수 있잖아요.
은기
백은기인천환경공단이사장
각 가정마다 분양을 하는 건가요?
한구
이한구위원
아니요. 우리 환경공단의 각 시설에서의 배양이죠, 배양. 많은 비용을 들이지 않고 배양을 통해서 할 수 있는 건데 그런 부분들 검토가 필요할 것 같습니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
한구
이한구위원
승기 이 부분은 아까 말씀하셨고 가좌고도처리시설 50쪽, 51쪽에 이게 포스코가 공사한 부분에 문제가 있어서 계속 우리 보건환경연구원을 통한 신뢰성테스트를 몇 차례 하고 그것 통과해서 인수했잖아요, 5월에.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 그렇습니다.
한구
이한구위원
인수했는데 올해 2012년 평균 방류수질이 COD가 또 11.4, 10을 초과했어요. 이것 왜 그렇죠? 운영해 보니까 이것 왜 이런 문제가 생긴 거죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
그래서 이것은 약품투입량이. (관계관과 협의중) 구체적인 것은 죄송합니다마는 가좌소장님으로 하여금 시설관리에 문제가 있는 부분이 있습니다. 대신 답변을 드릴 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.
인환
허인환위원장
가좌사업소장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
인규
전인규가좌사업소장
가좌사업소장 전인규입니다. 저희가 포스코건설에서 인수한 이후에 카이스트에 의뢰를 했습니다. 카이스트에 용역을 줘서 이것을 10으로 못 맞추는 이유를 거기서 받았는데 저희가 공단이 있다 보니까 난분해성 하수가 들어와서 이것을 현재 못 맞추고 있습니다. 그리고 COD가 하수도법은 40인데 협의기준이 10이다 보니까 이 10을 못 맞추고 있는 상태입니다. 그래서 협의기준이 너무 낮고 그 다음에 난분해성 하수가 들어오기 때문에 협의기준을 좀 초과하고 있는 상태고 하수도법은 준수를 하고 있습니다.
한구
이한구위원
하수도법 준수하고 있는 것은 저희가 알죠. 다 알고 있고 당시에 설계기준, 협의기준을 초과했기 때문에 공사를 추가로 포스코가 부담해서 실시한 건데 그럼에도 불구하고 인수 당시에는 10이 안 돼서 인수한 거잖아요. 그런데 어쨌든 난분해성 하수가 뭔가요? 그러니까 난분해성 하수가 어떤 게 유입이 됐나요?
인규
전인규가좌사업소장
구리라든가 크롬 이런 분해가, 참 미생물로써는 분해가 잘 안 되고 그냥 나가는 물질들입니다.
한구
이한구위원
구리나 크롬 이런 게 가좌하수처리장이 미생물을 통한 처리공법인데 지금 거기서 걸러낼 수 없다는 거죠?
인규
전인규가좌사업소장
네, 그래서 지금 현재 포스코에서 공정개선을 하고 있습니다. 그래서 이게 11월 30일에 준공이 될 것으로 보고 있습니다. 지금 하고 있는 게 탈수기 한 대를 더 설치하고 사이로도 설치를 하고 그 다음에 반입수 조정장치를 설치하고 이런 공사를 하고 있습니다.
한구
이한구위원
11월 30일쯤 준공이 된다고요?
인규
전인규가좌사업소장
네, 11월 30일경에.
한구
이한구위원
그러면 어쨌든 미생물로 처리가 불가능한 금속성분의 이런 것도 탈취나 이런 것을 통해서 한다는 거죠?
인규
전인규가좌사업소장
저감될 수 있을 것으로 보고 있습니다.
한구
이한구위원
일단 그 결과 보고서 다시 질문을 하도록 하겠습니다. 알겠습니다. 들어가십시오. 다음은 바로 이어서 가좌하수종말처리장이 많은 논란을 겪었듯이 신규 또는 증설되는 또 인수하고 이래야 되는 시설들이 여러 개 있습니다. 일단 운북이 올해 2월에 인수했잖아요. 2월에 인수할 때 인수 이후에 운영상황이 어떻습니까? 인수 당시의 설비기준 테스트하고 실제 2월 이후에 운영한 상황이요. 잘 모르시면 아시는 소장님.
은기
백은기인천환경공단이사장
운북소장으로 하여금 보고하도록 하겠습니다.
동철
황동철운북사업소장
운북사업소장 황동철입니다. 시험기간이 지나서 저희가 인수를 하고 나서 운영결과는 방류수질이 굉장히 양호한 편입니다.
한구
이한구위원
방류수질이 양호한데 여기가 처리용량 대비 유입용량이 어느 정도 됩니까? 인구수 대비.
동철
황동철운북사업소장
당초에 처리용량이 1만 2,000에서 1만 1,000이 증설돼서 2만 3,000톤이고요. 지금 현재 유입수량은 6,000톤 내외가 되고 있습니다.
한구
이한구위원
현재 유입수량이 6,000톤인데 가동은 현재 여기 시스템 2만 3,000톤이 하나로 되어 있나요?
동철
황동철운북사업소장
그렇지 않습니다.
한구
이한구위원
몇 개로 되어 있나요?
동철
황동철운북사업소장
공법이 두 가지입니다. A2O공법이 1만 2,000톤이고요. 새로 증설된 공법이 MBR공법이라고 막으로 처리되는 공법입니다.
한구
이한구위원
그러면 지금 현재는 한 개…….
동철
황동철운북사업소장
당초에 기존 1만 2,000톤 정도는 온휴시설로 관리하고 있고요. 증설된 막공법으로 1만 2,000톤을 운영하고 있습니다.
한구
이한구위원
그럼 두 가지 공법을 다 운영하고 있는 건가요?
동철
황동철운북사업소장
먼저 A2O공법은 현재 중지 상태입니다.
한구
이한구위원
그것을 중지함으로써 생기고 이런 문제는 없나요?
동철
황동철운북사업소장
그래서 지금 원래 증설분까지 해서 운북복합레저단지에서 1만 2,500이 들어올 물량인데 지금 현재 개발이 안 되고 있고요. 지금 6,000톤 내외가 영종신도시에서 들어오고 있습니다. 그 물량을 처리하는데는 전혀 문제가 없습니다.
한구
이한구위원
아니, 그것 때문에 말씀을 드리는 거예요. 운북 같은 경우 장기화될 것이고 그러면 가동하다가 중단했을 때 기계라는 것이 아무래도 여러 가지 문제가 생길 수 있는 것이고요. 또 하나는 막공법으로 증설한 부분들도 신도시가 임대입주자를 제외하고는 사실 대부분 청약해지하고 언제 입주할지 모르는 그런 상황이잖아요.
동철
황동철운북사업소장
그쪽하고는 조금 다릅니다.
한구
이한구위원
다른가요? 지역이.
동철
황동철운북사업소장
지금 위원님께서는 말씀하시는 것은 하늘도시 쪽을 말씀하시는 것이고요.
한구
이한구위원
그쪽은 그러면 어디, 영종…….
동철
황동철운북사업소장
영종, 송산하수처리시설이 그쪽 하늘도시를 겨냥해서 세워진 하수처리장입니다.
한구
이한구위원
이것은 운북 쪽?
동철
황동철운북사업소장
이것은 영종신도시.
한구
이한구위원
신도시와 운북.
동철
황동철운북사업소장
네, 그렇습니다. 그래서 온휴시설에 대해서는 향후 물량이 늘어날 것에 대비해서 관리에 철저를 기하고 있습니다.
한구
이한구위원
일단 운북 부분에 대해서는 장기화될 소지가 있으니까 가동하지 않는 장비 관리에 철저히 할 필요가 있다는 말씀을 드리는 겁니다.
동철
황동철운북사업소장
관리 철저히 하고 있습니다.
한구
이한구위원
그리고 바로 이어서 제가 말씀드린 게 영종, 송산 쪽 이것은 내년 3월하고 6월 준공예정이고 인수인계 예정인데 여기는 어디 사업소 담당이세요?
동철
황동철운북사업소장
그것도 제가 아는 범위 내에서 답변을 드리도록 하겠습니다.
한구
이한구위원
제가 질문드리는 취지가 내년 3월, 6월 준공예정인데 일단 인수인계야 철저하게 하셔야 될 것이고요. 실제 가동해서, 이쪽은 공법들이 시스템이 어떻게 되어 있나요?
동철
황동철운북사업소장
전부 막공법입니다.
한구
이한구위원
막공법인데 하나의 시스템으로 되어 있나요?
동철
황동철운북사업소장
하나의 시스템으로 되어 있습니다.
한구
이한구위원
그러면 실질적으로 여기가 내년에 준공을 하더라도 입주 부분들은 상당히 지체되잖아요.
동철
황동철운북사업소장
그럴 것으로 예상이 되고 있습니다.
한구
이한구위원
그랬을 경우에 이 부분들이 과연 한 번 가동하면 전체를 가동해야 되는데…….
동철
황동철운북사업소장
영종하수처리시설도 그렇고 송산하수처리시설도 그렇고 4개 계열식으로 돼 있거든요. 그래서 유입물량에 따라서 1개 계열씩 늘려나가는 방향으로 운영이 되어야 될 것 같습니다.
한구
이한구위원
4개 계열로?
동철
황동철운북사업소장
네, 4개 계열로 되어 있습니다.
한구
이한구위원
알겠습니다. 아무튼 이 부분도 이렇게 되어 있으니까 그 용량에 맞게끔 단계적으로 해서 전체 설비나 시설들이 문제가 되지 않도록 관리를 좀 해 주시고 테스트 때 이런 것 고려하셔야죠. 용량 없는데 어떻게 하세요? 테스트.
동철
황동철운북사업소장
저희가 테스트를 하기 위한 기본적으로 필요한 용량이 있습니다. 한 1,500톤에서 2,000톤으로 보는데요. 그 물량이 들어오면 그때 테스트가 가능하겠습니다.
한구
이한구위원
네, 알겠습니다. 다음은 좀 빨리 진행할 텐데요. 아까 자료 요청한 것 아직 안 갖고 오시나요? 청라하고 송도자원센터 폐기물 반입규정, 올해 또 청라에 준법감시 매립지 때문에 얼마나 더 생활폐기물이 소각됐는지 그럼으로써 청라시설의 장비들이 정비하려고 했던 계획들이 지금 어떻게 변경됐는지 그것 빨리 자료 준비해 주시고요. 경영평가 관련해서 보니까 최우수도 받으시고 여러 군데서 좋은 평가를 받으셨어요. 일단 결과적으로 좋은 평가가 나왔으니까 다들 열심히 하신 결과가 나타난 것이라고 생각을 하고요. 그러면서 성과로 나타나 있는 부분들이 보시면 하수처리수 재이용률 증대 이것도 평가는 안 했지만 하수처리수 재이용률이 증대된 것을 보면 고도처리시설을 먼저 했기 때문에 그런 부분이죠. 어쨌든 예산을 반영하고 계획 세우는데 역할하시는 것이고요. 소각장 가동률 증가, 이 부분 86.72%에서 92.37% 이게 5.6%가 증가했는데 제가 자료를 받으면 묻고 싶은 것인데 안 와서 우선 시간이 없으니까 빨리 질문하겠습니다. 지금 송도나 청라 센터에 생활폐기물들이 들어오면 여기도 똑같이 들어오면 안 되는 게 있죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
한구
이한구위원
그런데 지금 그러한 폐기물 반입에 대해서 점검이나 이게 잘 안 되고 있죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
그것은 별도 처리를. (관계관과 협의중) 청라 같은 경우에는 주민협의체에서 감시감독을 하고 있고요. 송도도 그렇고요. 또 직원들이 그것을 철저하게 감시ㆍ감독을 하고 있습니다.
한구
이한구위원
하고 있는데 사실 저희도 현장에 가 봤지만 그것이…….
은기
백은기인천환경공단이사장
일부 잘 안 되는 부분도 있습니다.
한구
이한구위원
처리가 거의 되는 시스템이 아니잖아요. 이게 수도권매립지에서 불법으로 매립하는 것 때문에 우리 시가 법적검토까지 준비하고 있습니다. 그런데 우리 시가 직접 운영하는, 기관에서 운영하는 데는 그런 규정을 안 지키고 이것은 이율배반적인 거죠. 이게 하루아침에 해결될 문제는 아니지만 지금 우리 시가 수도권매립지하고 앞으로 폐기물 처리에 대한 법적 근거에 의해서 철저한 이행을 위한 이런 행정절차들을 밟고 있기 때문에 결국은 되돌아가면 우리 시민들의 참여가 돼야 되는 거죠.
은기
백은기인천환경공단이사장
그렇죠, 분리수거 차원에서.
한구
이한구위원
또 바로 이것을 수거 운반하는 업체들이 철저하게 우리 시민들이 분리수거한, 분리한 부분들을 각각에 맞게끔 수거해서 그것에 맞게끔 처리업체에 처리를 해야 되는 것이고요. 바로 이 전체가 지금 작동이 안 되는 것인데 결과적으로 따지면 이 작동이 안 되는 것에 대해서 거꾸로 문제를 다시 이슈화시키고 문제인식을 갖게 해야 될 곳이 이번에 매립지였듯이 우리 시 산하에서는 환경공단인 겁니다, 지금.
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
한구
이한구위원
송도자원센터와 청라자원센터에 폐기물 유입에 대한 규정에 입각한 철저한 계획 준수를 위한 이런 것을 수립하셔서 이 부분들의 이행 여부를 점검하셔서 저희 의회에 보고를 해 주시기 바랍니다. 이 부분은 저희가 환경녹지국에도 똑같이 요청을 해서 폐기물 배출에서부터 분리수거, 운반, 최종 처리까지 전 시스템에 대한 법적준수 여부를 점검하고 그것에 대한 계획을 세우기로 했기 때문에 만약에 앞으로 이 이후에 환경공단이 반입하는 부분에 대해서 기존처럼 이렇게 계속 유지한다면 환경공단도 똑같이 기관으로써의 직무유기, 환경시설을 운영해야 될 자격이 없는 그런 시설로 평가받게 될 겁니다. 그래서 그 부분들 좀 해 주시고요. 그것 분리수거 안 하면 우리가 소각 여열도 계속해서 재생으로 활용해야 되는데 그 효율도 떨어지는 거잖아요, 비가연성들이 여기에 유입돼서 들어가면.
은기
백은기인천환경공단이사장
원칙적으로는 그렇죠.
한구
이한구위원
원칙적이 아니라 사실이 그렇죠. 그래서 청소과하고 협의해서 같이 전체적인 개선이 될 수 있도록 이번 기회에, 그런 유의해 주시고요. 끝으로 사업 확대 부분인데 아까 구 업무 환원사항에 대한 인수협의를 하신다고 했는데 이 부분들이 철저하게 잘 되실 수 있도록 준비를 빨리 추진해 주시기 바랍니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
한구
이한구위원
이상입니다.
인환
허인환위원장
이한구 위원님 수고하셨습니다. 제가 하나 당부말씀 좀 드리려고 하는데요. 하수처리를 하는데 있어서 하수처리장으로 유입될 때 보통 보면 가좌 같은 경우는 제가 현장을 몇 번 나갔었는데요. 그 위에 도금단지가 있고 염색단지가 있어요. 거기 도금단지나 염색단지에서 나오는 하수가 바로 가좌로 유입이 됐을 경우에는 균이 바로 죽는단 말이에요. 그런데 그것에 대한 단속을 가좌사업소나 이쪽에서 할 수 있나요? 아니면 공무원이 그 단속권을 갖고 있나요?
은기
백은기인천환경공단이사장
구의 공무원이.
인환
허인환위원장
그런 부분을 좀 구나 시가 이렇게 협조를 해서, 아마 제가 듣기로는 저도 그때 가서 봤더니 막 흘러나오는 것을 저도 봤거든요. 그런데 그것을 시간이 지나고 신고를 하거나 그러면 시간이 한참 걸리면 또 거기서 폐수를 방류하다 방류를 안 하거든요. 그렇게 직접적으로 사업소에서 단속을 할 수 있는 권한이라든가 이런 부분들을 한번 시의 하수과나 이런 데하고 협의를 하셔서 그런 부분들을 검토해 보시기 바랍니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
그것은 시, 군ㆍ구에서 단속권한이 있죠. 구에서 단속권한이 있을 겁니다, 시와 함께.
인환
허인환위원장
어찌됐든 관련된 관청하고 협의를 하셔서 단속을 할 수 있는 것을 보완 검토 좀 해 주시고요.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
인환
허인환위원장
더 질의하실 위원님, 윤재상 위원님.
윤재상위원
윤재상 위원입니다. 이사장님.
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
주요업무보고 41페이지에 보면 상품성 없는 꽃게를 가지고 음식물 사료를 개발한다고 업무보고에 해 주셨는데 이것 금년 10월달부터 파는 모양이죠? 2014년도까지.
은기
백은기인천환경공단이사장
MOU를 체결하는 단계입니다. 왜냐하면 지금 시나 우리나 또 RIS라고 있습니다. 수산연구소 거기랑 같이 MOU를 맺은 상태고요. 그것을 구체적으로는 내년도부터 가동할 생각을 갖고 있습니다.
윤재상위원
그래서 개발을 하겠다 이런 말씀이시죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
상품성 없는 꽃게는 잡아서…….
은기
백은기인천환경공단이사장
폐꽃게입니다.
윤재상위원
폐꽃게 그러니까 뭐라고 해요? 그것 보고.
은기
백은기인천환경공단이사장
물렁게.
윤재상위원
물렁게는 원래 못 잡게 돼 있는 것 아니에요? 금어기간에 잡는 거잖아요.
은기
백은기인천환경공단이사장
잡다 보면 그물에 다 들어오고 그러면 어차피 생꽃게랑 폐꽃게랑 같이 끌어올리게 되니까 어차피 집하시켜서 그것도 처리를 해야 되는데요. 처리비용을 제가 따져보니까 10억 정도 됩니다, 폐꽃게 처리비용이.
윤재상위원
연간 그래요?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
그래서 폐꽃게 처리비용이 한 10억 정도 들어가니까 그것으로 음식물 사료를 개발하자 그런 차원에서 한번 추진해 보겠다고 말씀하시는 거예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
수산연구소의 RIS라고 연구하는 팀이 있습니다. 거기와 같이 해서 MOU를 체결했고요. 어느 정도 상당히 실효성이 있습니다.
윤재상위원
청라사업소 음식물 시설 내에서 수산연구소와 함께 한다고 그러셨는데 그러면 이게 지금 MOU 체결 단계이기 때문에 사업비가 없는 거네요?
은기
백은기인천환경공단이사장
사업비는 옹진군에 폐꽃게 처리비용이 있습니다.
윤재상위원
그러면 옹진군의 예산을 가져다가 우리가 개발만 할 거예요?
은기
백은기인천환경공단이사장
옹진군이랑 수산연구소랑 같이 우리가 얘기를 해서 그것을 별도로 돌려서 쓰든지 해서 구체적으로는 지금 MOU 단계고요. 그것은 협의단계에 들어가서 그것을 구체화시켜서 그렇게 노력을 할 것입니다.
윤재상위원
지금 여기 사업비가 명시가 안 돼 있어서…….
은기
백은기인천환경공단이사장
지금 그렇습니다. 그 정도의 단계입니다.
윤재상위원
그런 단계이기 때문에 사업비를 여기다 명시 안 했다 이 말씀이시죠?
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
윤재상위원
알겠습니다. 이상입니다.
인환
허인환위원장
윤재상 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 이한구 위원님.
한구
이한구위원
제가 자료 요청한 부분을 받았는데 보니까 청라가 가동률이 100.2%네요. 이 100.2%는 어떻게 나온 거죠? 매립지 준법감시 기간에. 반입량이 준법감시 이전에는 1일 413톤에서 준법감시 이후에는 471톤으로 늘어서 가동률이 100.2%라는 것은 근무시간을 초과해서 다들 근무하셨다는 얘기인가요? 제출된 자료에. 기계의 성능을 향상시킨 건가요? 아니면 사람이 더 많은 노력을 하신 건가요?
은기
백은기인천환경공단이사장
(관계관과 협의중) 이 부분은 사업관리팀장이 세세하게 말씀을 드릴 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
한구
이한구위원
그냥 간단하게 말씀하세요. 그게 중요한 것은 아니니까요.
종식
김종식사업관리팀장
사업관리팀장 김종식입니다. 청라소각장은 소각용량이 420톤으로 돼 있습니다. 그런데 통상적으로 소각장에서는 공식용량이 420톤인데요. 저희들이 한 10% 정도까지는 최대로 소각할 수 있는 여유분이 됩니다. 그래서 저희들이 이 기간에 421톤을 소각을 했기 때문에 421톤 대 420톤 하게 되면 100.2%가 계산이 되는 겁니다.
한구
이한구위원
소각용량 1일 적정용량을 초과해서 풀가동하셨다는 얘기죠? 그 기간에는.
종식
김종식사업관리팀장
네, 그렇게 됩니다.
한구
이한구위원
알겠습니다. 적정용량을 초과해서 풀가동했으면 이것하고 한 가지 제가 연계해서 더 말씀드리고 싶은 게 어쨌든 이 기간에는 특별히 담당하시는 분들이 특별하게 예기치 못한 상황 때문에 고생하신 거잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서, 이사장님.
은기
백은기인천환경공단이사장
네.
한구
이한구위원
사기진작을 위한 그런 부분들 하셨나요? 뒤에.
은기
백은기인천환경공단이사장
아직 생각을 못 했습니다. 죄송합니다.
한구
이한구위원
못 하셨나요? 그것도 좀 필요할 것 같고 저희가 작년 행정사무감사 때 가좌동 분뇨처리장 직접 현장방문도 했었는데 상당히 근무여건이 취약해서 근무여건 개선을 저희가 요청했어요. 그런데 보니까 위험수당에 대한 5만원 월정액 부분은 반영이 됐는데 보니까 여기가 인력부분에 대해서는 아직 개선이 안 된 것 같습니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
인력이요?
한구
이한구위원
네, 여러 교대근무식의 근무작업 특성상 이 부분에 대해서는 어떻게 계획이 되고 있으신가요?
은기
백은기인천환경공단이사장
지금 자체 조직진단 중에 있고요. 그리고 지금 목욕탕 시설도, 사우나 시설도 다 해 놓은 상태입니다.
한구
이한구위원
다른 데보다 악취가 특별히 심하고 근무여건이 안 좋기 때문에 아무래도 기피하실 것 아니에요, 인근주민들이 다 기피하듯이. 그래서 그런 부분에 대해서는 특별하게 다른 부분보다, 그럼에도 불구하고 더 노동강도도 노출돼 있는 것이고 시간적으로, 그런 부분 개선을 위해서 인력보강에 대한 것들을 빨리 대책을 세워야 될 것 같습니다. 이상입니다.
인환
허인환위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 안병배 위원님 질의해 주시죠.
안병배위원
자료가 늦게 도착해서 간단하게만 하겠습니다. 앞서서 존경하는 이한구 위원님이 고도처리시설 가좌의 경우 말씀을 하셨는데 이사장님은 보고 받으셨죠? 이 부분이요. KAIST 용역 결과 기존 처리장은 잘못된 공법이라고요. 잘못된 설계로 했던 것이고 그래서 부하균등조하고 순간혼화장치 보완설치로 바뀌었다고 하는데 이 시설 개선 이후에 그리고 인수하고 나서 시설 개선할 부분이나 이런 부분들은 보고 받으셨어요?
은기
백은기인천환경공단이사장
분뇨부분 냄새나는 부분 그런 것에 대해서는 별도로 예산실에서 한다는 그런 보고는 받았는데 고도관계, 처리관계는 조금 더 구체적으로 보고를 덜 받았습니다.
안병배위원
이 부분 끝까지 지켜보세요. 지금 제가 보기에는 임시방편 처리한 것 같은 생각이 들어요.
은기
백은기인천환경공단이사장
지금 소장이 보고하는 것 보니까…….
안병배위원
신뢰도 검사나 이런 부분할 때 약품 투입량이 평균할 때보다는 두 배 이상 약품 투입하고 했거든요. 그렇게 해서 BOD 맞추고 이런 부분들이 향후에 환경공단에 재정적 부담도 계속될 테고 여러 가지 문제가 될 것이라고 예상이 됩니다.
은기
백은기인천환경공단이사장
그래서 협의기준을 올리는 것도 환경부에서 건의를 한 것 같은데요. 그런 부분 또 정작 제대로 된, 설계가 제대로 돼서 처리되고 있는 것이냐? 지금 현재. 보고하는 내용을 보니까 구리나 크롬 같은 것은 걸러지지 않는 것으로 보고가 됐고 그게 결과적으로 환경처리가 설계당시에 잘못된 게 아니냐 그런 것까지 한번 검토해 보겠습니다.
안병배위원
승기처리장 그러니까 승기사업소 같은 경우에도 한강유역환경청에서 처벌받고 했잖아요, BOD부분에 대해서. BOD였죠? 그것은. 분명히 아까 하수법을 거론하셨지만 가좌고도처리시설에 대해서는 지금도 넘고 있거든요. 처벌대상이 돼서 여러 가지 감사 지적을 하고 언론에도 오르내리고 하는 일이 또 발생할 겁니다. 오늘 행정감사에 그냥 지나가면 끝이라고 생각하지 마시고요. 이 부분 다시 한번 검토하셔서 정확한 계획을 세우세요.
은기
백은기인천환경공단이사장
네, 알겠습니다.
안병배위원
이상입니다.
인환
허인환위원장
안병배 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 금일 인천환경공단 감사에 대한 질의중지를 선언합니다. 아울러 추가로 질의하실 사항이 있는 위원님께서는 11월 22일 산업위원회 소관 총괄감사 시에 질의하여 주시기 바랍니다. 장시간 동안 열의를 가지시고 인천환경공단 전반에 걸쳐 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 감사드립니다. 또한 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 이사장님을 비롯한 관계 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 다음 감사일 정은 11월 19일 오전 10시에 개의하여 경제자유구역청에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 금일 인천환경공단에 대한 감사종료를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
16시 23분 감사종료