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부산 영도구의회 발언

박성윤 의원 발언

제2012회 제2차 기획자치위원회행정사무감사2012-11-16

박성윤 의원 프로필 보기 →

승일

이승일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 기획자치위원회 소관 부서의 제2일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 2012년도 행정사무감사 계획에 의거 자치행정과, 문화체육과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 자치행정과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 자치행정과장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
재송

김재송자치행정과장

시작하기 전에 먼저 계장님 소개를 올리겠습니다. 다 아시겠지만 조직전략담당 김천이 계장입니다. 인사담당 이상희입니다. 행정계장 김호규, 청사계장 최채운 계장입니다. (소개받은 담당들 자리에서 일어나 인사)
승일

이승일위원장

과장님, 한 가지 여쭤보겠습니다. 각 부서별로 업무분장이 있지 않습니까? 분장이 있는데 자치행정과에서 만약에 A라는 부서에서 일을 하던 것을 B라는 부서로 옮기는 업무를 관할하는 곳입니까?
재송

김재송자치행정과장

예.
승일

이승일위원장

한 가지 제가 건의를 드리고 싶은 게 있는데요. 문화예술회관에 국민체육센터라고 있지 않습니까? 국민체육센터는 건물에 대한 관리나 이런 것은 문화예술회관에서 하되 운영에 관한 것은 문화체육과에서 해야 되는 게 아닌가 싶은 생각이 들어서 여쭤보고요. 그리고 구립 상주 예술단체가 물론 어머니합창단도 있고, 제가 알고 있기로는 청소년오케스트라도 있다고 알고 있습니다. 어머니합창단 같은 경우는 연습이나 모든 공연 같은 것을 구청 대강당에서 주로 하기 때문에 문화체육과 소관으로 둘 수도 있지만, 청소년오케스트라 같은 경우는 구립이지만 문화체육과 소속이 아닌 문화예술회관 소속으로 옮겨주는 게 타당하지 않을까 싶은 생각이 들어서 말씀드립니다.
재송

김재송자치행정과장

다음 조직개편 때 검토하겠습니다.
승일

이승일위원장

다른 위원님 질문 전에 한 가지 더 추가로 말씀드리겠습니다. 이번에 부서별 신설한 업무, 인수인계한 업무들이 있죠? 그 부분에 대해서 각 부서별로 과장님께서 업무 인수인계가 정확하게 됐는지, 모든 것이 원활하게 인수인계가 되어 가지고 업무처리가 원활하게 진행되고 있는지 확인해 보셨습니까?
재송

김재송자치행정과장

예, 그것은 규정에 의해서 반드시 인수인계 절차를 거치도록 되어 있고, 감사실에서 확인하는 절차를 가지도록 되어 있습니다.
승일

이승일위원장

어제 저희들 기획감사실 감사를 하는 도중에 태종대권 개발에 대해서 질문을 드렸더니 과거에 인수인계를 받아오는 과정에서 누락된 부분이 있었는지 모르지만 저희들 질문에 답을 원활하게 못했던 부분도 없지 않아 있더라고요. 그런 부분들을 어차피 업무 인수인계 과정 중에서 문제점이 있어서 그렇지 않은가 싶은 생각이 들어서……
재송

김재송자치행정과장

예, 제도적인 장치는 반드시 하도록 되어있고요. 일부 업무추진 과정에서 그런 부분은 있을 수 있습니다.
승일

이승일위원장

나중에 확실하게 확인해봐 주시고 차질이 없도록 하여 주시기 바랍니다.
재송

김재송자치행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.
승일

이승일위원장

질문 하십시오.
윤정

심윤정위원

질문 드리겠습니다. 76페이지 부서별 특수시책 추진실적에 대해서 ‘자발적 직원참여’라고 하셨는데 자발적으로 지금 참여를 하고 있습니까?
재송

김재송자치행정과장

다시 한번 말씀해 주십시오. 잘 안 들리는데요.
윤정

심윤정위원

부서별 특수시책에서 ‘자발적 직원참여’라고 하셨잖아요? 여기 선정을 100명이라고 딱 못을 박았는데 그렇다면 20만원으로 2박 3일, 3박 4일 여행이 가능합니까?
재송

김재송자치행정과장

그것은 쓰기 나름인데요. 저희들 예산의 한계가 있으니까 일단 100명에 2,000만원으로 했는데 시행을 하다 보니까 인원이 적을 때도 있고 넘칠 때도 있는데, 그래서 올해 같은 경우에는 위원님 말씀대로 예산이 좀 부족한 면이 있기 때문에 25만원씩 해 가지고 인원을 좀 줄이더라도 80명 정도로 해서 운영을 하려고 그렇게 하고 있습니다.
윤정

심윤정위원

여기 특수시책으로써 개인별 업무능력 향상, 그리고 사기진작, 벤치마킹 이렇게 아주 목표는 뚜렷하게 되어 있던데 80명보다도 조금 더 인원수를 낮추어서 본인부담금을 많이 내고 선뜻 가지지 않더라고요, 여행을 저도 많이 좋아하기 때문에. 그래서 제안을 드리는 겁니다. 선정에서 100명을 꼭 목표로 하지 마시고, 80명도 하지 마시고 좀더 낮추어서 되도록이면 본인 부담을 줄이는 방향으로 개인별 사기진작에 도움이 되도록 정말로 그렇게 하시는 게 어떨까요? 그리고 벤치마킹도 보통 성과물을 제시를 한다면 이것 뭔가 있지 않을까요? 이번에 저희들 국내연수 갔었을 때, 송도 신도시 갔을 때 저도 거기서 좋은 아이디어를 구해 왔거든요? 우리 동삼동에 명품공원 조성이 되어 있다 아닙니까? 명품공원이 조성이 되어 있는데 거기 송도 신도시도 옛날 우리 공중전화부스 있잖아요? 그렇듯이 전부 도서를 정리를 해서 오는 시민들이 전부다 책을 읽는 그런 공간 활용화도 하고 있고, 그리고 벼룩시장도 만들어서 거기서 한 3,000명 정도가 모인다고 하더라고요. 모여서 자기들이 쓰지 않거나 필요하다 싶은 물건들을 거기서 사가고 그런 것을 하고 있더라고요. 그것도 벤치마킹이잖아요? 그런 쪽으로 유도를 해서 어떤 눈에 보이는 큰 건물 같은 것 그런 것보다도 우리 구민들의 마음을 훈훈하게 하는 그런 벤치마킹도 괜찮을 것 같데요. 그래서 본인 부담금을 줄이고 최대한 들지 않도록 하는 방향에서 뭔가를 이렇게 이익창출이 될 수 있는 그런 걸 하면 직원들도 오히려 더 좋아하지 않을까 싶습니다. 이상입니다.
재송

김재송자치행정과장

예, 위원님 말씀에 전적으로 공감합니다. 저희들도 여행을 다녀오시면 보고서를 받거든요? 금액이 적다는 그런 여론도 일부 있었기 때문에 일단 내년 예산은 80명에 25만원씩 해 가지고 인원을 줄이고 금액을 상향을 시켰는데 또, 내년에 운영을 해보고 더 인원을 줄이든지, 왜 그러냐 하면 지금 시작된 지 몇 년 됐기 때문에 거의 대부분 한번씩 다녀오셨거든요? 그렇기 때문에 질을 높일 수 있는, 개인의 부담을 줄이고 즐거운 여행이 될 수 있는 정말 사기앙양에 도움이 될 수 있는 그런 쪽으로 나가겠습니다.
성윤

박성윤간사

과장님, 반갑습니다. 가벼운 질문 먼저 드리도록 하겠습니다. 79페이지에 보면요. 세외수입 과정이 작년하고 올해하고 그 외 수입에서 왜 이렇게 차이가 많이 납니까, 이것?
재송

김재송자치행정과장

작년에 특히, 대강당사용료 같은 경우에 차이가 많이 나는데……
성윤

박성윤간사

아니아니, 대강당보다도 ‘그 외 수입’, 다른 것은 일률적으로 비슷한데……
재송

김재송자치행정과장

그 외 수입이 차이 나는 이유는요, 부가세법이 2007년도에 바뀌므로 인해 가지고 저희들이 내서는 안 될 부가세를 낸 부분이 한 1억 정도 있습니다. 공영주차장 공사비 같은 경우에 부가세를 안 내도 되게 법이 바뀌었는데 그 당시 모르고 이렇게 3년간 냈던 부분을 환급을 받은 겁니다. 한 1억 정도를 세무서로부터 받은 부분이 있어서 금액이 큰 겁니다.
성윤

박성윤간사

아, 2011년도에는 환급받은 부분을 포함해서 수입이 잡힌 거고, 밑에 있는 것은 기존 적으로 지금 일률적으로 된 수입이다?
재송

김재송자치행정과장

예, 그렇습니다.
성윤

박성윤간사

제가 너무 차이가 많이 나서 물어봤습니다.
재송

김재송자치행정과장

예, 맞습니다. 위원님 잘 지적하셨습니다.
성윤

박성윤간사

그리고 84페이지에 보면요. ‘1년 이내 전보현황과 3년 이상 근무자 현황’에 보면 대다수 별 문제가 없는 것 같은데 특히, 그 밑에 보면 14, 15, 17, 18 보통 공무원들이 순환근무 특히, 행정직 같은 경우에는 적정선이 한 몇 년이라고 보고 있습니까?
재송

김재송자치행정과장

보통 3년에서 4년……
성윤

박성윤간사

4년까지 갑니까?
재송

김재송자치행정과장

4년이 되는 경우에는 위원님 말씀하신 14번 같은 경우에는 희망복지팀에 있다가 이번에 서비스연계계가 생겼거든요? 그래서 그 부분 때문에 그렇게 됐고, 15번에 이선자 계장 같은 경우에는 승진이 임박해 있기 때문에 옮기면 또, 얼마 안 있어서 나가야 되는 그런 부분이 있고 하기 때문에 그렇습니다.
성윤

박성윤간사

우리 의회도 보면 보통 우리가 들어온 지 지금 2년 몇 개월 됐는데 한번씩 순환이 됐는데 일반 행정직 같은 경우에는 2, 3년에 한번씩 순환근무가 되야지, 뭐든지 오래 있으면 잘못돼간다 아닙니까? 이번에 공무원들의 비리 이런 문제도. 물론 그런 게 없겠지만 그런 염려에서 보니까 특별한 문제는 없는데 14, 15, 17, 18, 19 이런 문제는 특별한 기술직도 아닌데 이런 것은 뭔가 조금……
재송

김재송자치행정과장

제가 말씀드린 계가 바뀌고, 업무의 전문성 그런 부분이 있기 때문에 그렇게 됐는데 가능하면 조금 전에 위원님 말씀하신 사고가 날 수 있는 그런 부분요, 돈을 만지는 그런 부서는 엄격하게 전보제한을 지켜 가지고 저희들이 사고를 미연에 방지하려고 인사를 하고 있습니다.
성윤

박성윤간사

어쨌든 인사가 만사라고 했습니다. 이런 걸 각별히 신경 써서 미연에 무슨 일이든지 순환이 잘 되면 뭐든지 맑아지지 않습니까? 그런 부분을 잘 좀 챙겨주십시오.
윤정

심윤정위원

혹시 이선자 계장님 같은 경우 여자라서 피해보고 그런 건 아니죠?
재송

김재송자치행정과장

그런 것 아닙니다. 여기서 말씀드릴 순 없지만 전혀 그것은 아니고요. 다음 인사 때는……
승일

이승일위원장

예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

과장님, 수고 많습니다. 작은도서관에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 영선2동 풀잎 작은도서관 여기 위치가 어디죠? 몇 층에 있어요?
재송

김재송자치행정과장

3층으로 알고 있습니다. 저도 가봤는데 정확한…… 3층입니다.
은보

최은보위원

2층이죠, 2층. 여기 하루 주민들 이용도가 얼마나 되요?
재송

김재송자치행정과장

지금 회원 수는 20명이고……
은보

최은보위원

거기는 정식적으로 회원 수가 20명이란 말이고, 어떤 회원 수가 20명이라 말입니까?
재송

김재송자치행정과장

도서를 이용하는 회원 수는 20명이고…… 이용자 수 거기에 지금 4,252명으로 나와 있네요.
은보

최은보위원

작은도서관을 개관을 하는 목적이 이 지역에 소외된 사람, 이동이 불편한 사람들을 위해서 하는 것이죠? 그러면 2층에 장애인이 올라갑니까?
재송

김재송자치행정과장

그런 시설은 안 되어 있습니다.
은보

최은보위원

그런데 작은도서관을 동네마다 열려고 하는 이유와 목적이 거동이 불편하다든지 또, 먼 거리를 이동할 수 없는 사람을 위해서 작은도서관을 여는 목적이 아니겠어요, 그죠? 그러면 이 자리는 애초부터 공간자체가 잘못됐다는 이야기죠. 그런 배려는 하나도 되지 않고 우선 국비가 어느 정도 확보가 되니까 취지와는 완전히 상반된 지금 돈만 까먹고 앉아있는 거예요. 거기 4천 몇 백 명 이야기하지만 내가 볼 때는 하루 10명도 이용하지 않습니다. 그리고 남항동 작은도서관 여기는 위치가 어디죠?
재송

김재송자치행정과장

옛날 도서관 자립니다.
은보

최은보위원

도서관 자리죠? 이게 한 가지, 두 가지 자꾸 늘릴 것만 아니고 정말로 이런 취지의 목적이 있는 것 같으면 소외된 사람들, 거동이 불편한 사람들이 이용할 수 있는 거점을 만들어줘야 되요. 하나를 만들어도 확실한 걸 만들어야지, 이것 지금 돈을 얼마나 까먹고 앉아있는 거예요, 이것? 정말 이래 하면 안돼요.
재송

김재송자치행정과장

예, 공감합니다. 앞으로 계속 생길 텐데요. 그런 것은 장애자협회에 의뢰해 가지고 지금은 여러 가지 장소 여건 때문에 그렇게 하고 싶어도 그렇게 안 되서 못하고 있는데 다음에 선정될 때는 반드시 그런 부분을 고려해 가지고 장소를 선정하겠습니다.
은보

최은보위원

정말 이동이 용이한 곳에 누구든지 쉽게 드나들 수 있는 곳에 한 군데를 잡더라도 그런 거점을 잡아서 개관을 해야 되지, 이렇게 무분별하게 앞뒤 재지도 않고 우선 열고보자 식으로 이런 식으로 해서는 안 될 것 같고요. 지금 청학동 주민어울마당 같은 경우에는 진행이 어떻게 되지요?
재송

김재송자치행정과장

청학2동은 지금 신청해놓은 상태로 알고 있습니다.
은보

최은보위원

일단 국비 확보하기 위해서 신청을 해놓았다 이 말 아닙니까, 그죠?
재송

김재송자치행정과장

예.
은보

최은보위원

청학2동도 그렇고, 동삼3동 한울마당도서관 같은 경우에도 그렇고, 주민들의 이용이 제한되어 있다는 얘기죠. 그 꼭대기에 누가 올라갑니까? 실질 적으로 휠체어 한대도 겨우 올라갈 수 없는 그런 구배를 가진 곳이에요. 이 부분 앞으로 우리가 개관을 할 때는 정말로 냉정하게 거점을 파악하셔서 선정을 해야 되요. 이 부분 공감을 하시죠?
재송

김재송자치행정과장

예, 공감합니다.
성윤

박성윤간사

덧붙여서 내가 작은도서관하고 마을문고 이게 지금 심지어 영선2동에 지금 풀잎 작은도서관하고 마을문고하고 따로따로 있는 겁니까? 어찌됩니까, 이게?
재송

김재송자치행정과장

마을문고로 전부다 각 동에 있다가 어떻게 설명을 드려야 될는지 모르겠는데……
성윤

박성윤간사

아니, 지금 그러니까 마을문고도 자료가 올라와 있잖아요. 11개 올라와 있는데 작은도서관하고 어찌 됩니까? 영선2동 같은 경우에는 작은도서관도 있고 마을문고도 있고 그렇습니까?
재송

김재송자치행정과장

영선2동은 마을문고가 있다가 체계적으로 관리를 하기 위해서 국비 지원을 받아 가지고 시설을 현대화 하고……
성윤

박성윤간사

아, 그러면 기존 마을문고 자리를 그냥 작은도서관으로 전환시킨 그 상태네요?
재송

김재송자치행정과장

예, 각 동의 마을문고를 전문화하기 위해서 작은도서관으로 전부 전환한다는 그런 목표를 가지고 있습니다. 국비지원이 되기 때문에 쉽게 이야기하면 시설을 잘 갖추고요. 관리할 수 있는 인력을 확충하고, 그런 식으로 시스템 운영화 하는 쪽이 작은도서관이 되겠고, 옛날에 그냥 동사무소에 주민센터에 책만 보관을 하고 대출자가 오면 직원들이 빌려주고 하는 형태가 마을문고고 그런 차이 정도 되겠습니다.
성윤

박성윤간사

아까 최 위원 이야기했다시피 여러 가지 접근 이런 부분, 지금 실제로 마을문고 같은 경우에는 내가 볼 때에는 거기 가서 책 읽는 사람 거의 없다고 봐야 되요, 말 그대로 형식적으로. 그래서 정말 제가 위원장님한테 마지막에 감사종료 되는 시점에 진짜 마을문고 한 군데를 선정해서 실태를 한번 파악하고 싶어서 그런 제안을 하려고 했는데 한번 오늘 종료시점에 현장을 한번 방문해서 적당한 곳에 신선동이나 어디 지정을 해서 실태파악을 한번 해보는 것도 우리가 의원감사의 일종으로써 상당히 좋다고 봅니다.
재송

김재송자치행정과장

위원님 말씀에 충분히 공감을 합니다. 지역여건이 안 좋기 때문에 장애인이 접근을 하기 좀 어려운 그런 부분도 있고요. 지금은 초기 단계기 때문에 위원님 말씀대로 우리가 처음에 생각하던 대로 이용객이 적을 수도 있습니다. 하지만 책이 가까이 있음으로써 제가 동장을 해보니까 직원이라도 책을 가까이 접하게 되고요. 유관단체원들 오면 좋은 책이 있으면 욕심이 생겨서 억지로라도 읽을 수 있는 그런 분위기 조성도 필요하다고 생각을 합니다. 지금 단계적으로 보시면 충분히…… 위원님 나가셔 가지고 만약에 점검을 하신다면 정말 이용객이 많지 않을 것으로 생각을 합니다. 하지만 우리가 멀리 봤을 때 가까이 있으면 아무래도 주민센터 이런 부분이라든지 유관단체원들이 오면 한 사람이라도 책을 한 권이라도 읽지 않을까 하는 그런 저변확대를 위해서 하는 것이지 장기적으로 봐주시면 좋겠습니다, 지금 당장보다는.
성윤

박성윤간사

어쨌든 마을문고도 앞으로 작은도서관 형태로 현대화시켜 가는 그런 과정이라고 그러니까 조금 이해는 하겠습니다만, 보다 더 우리가 그래도 그런데 마을문고 문은 열어놓고 그냥 팽개치…… 이런 용어를 사용해서 죄송합니다만, 그런 식으로 현장에서는 운영되고 있거든요, 실제적으로.
재송

김재송자치행정과장

부단한 노력을 하고 있습니다. 저희들이 배달도 하려고 하고 있고요. 지금 북카페도 만들어놓았습니다만, 하여튼 구민들이 육체적인 그런 부분들은 스스로 알아서 해야 되겠지만 정신적인 부분도 노력할 때라고 지금은 생각합니다. 그래서 그런 운영 부분에 대해서는 사장되지 않도록 저희들이 최대한 행정력을 동원하도록 그렇게 하겠습니다.
성윤

박성윤간사

그렇게 해주십시오.
승일

이승일위원장

물론 우리 청장님께서 영도구를 평생학습도시로 조성해 나가겠다는 포부를 밝혀주셨고, 그에 따라서 모든 사업들이 추진돼가고 있는 걸로 알고 있습니다. 각 동마다 마을문고가 만들어져 있고, 그게 점차적으로 작은도서관화 만들어가고 있다는 것도 알고 있습니다. 어쨌든 그런 부분들이 지금현재 남항동 작은도서관, 영선2동, 동삼3동, 지금 조성 중에 있는 청학2동 이렇게 네 군데 정도 있는데 작은도서관이 과거에 마을문고에서 겪어왔던 그런 안 좋았던 부분들을 충분히 보완해 가지고 진짜 가까운 곳에서 편하게 주민들이 책을 관람할 수 있고, 독서할 수 있는 장소로써의 발전이 있기를 기원을 드립니다. 심윤정 위원님.
윤정

심윤정위원

예, 저도 덧붙여서 도서관 관계에 대해서 정말로 공중전화부스를 활용한 공원의 책 읽는…… 하나 만들어 놓는 것도 괜찮은 것 같더라고요. 그리고 도서관 끝났으면 민간단체보조금 지원현황에 대해서…… 106페이지입니다. 이것은 여기 소관 아닙니까?
재송

김재송자치행정과장

예, 이것은 아닙니다. 저희들은 98페이지까지입니다.
승일

이승일위원장

80페이지에 민간단체보조금 있습니다.
재송

김재송자치행정과장

저희 단체도 사회단체보조금이 있으니까 그 부분에 대해서 말씀하시면 됩니다.
승일

이승일위원장

질문하실 위원님 질문하십시오. 최은보 위원님.
은보

최은보위원

반상회에 대해서 질의하도록 할게요. 우리 영도구에 반장님이 몇 분이나 계시죠?
재송

김재송자치행정과장

1,171개 반이네요.
은보

최은보위원

그러면 1,171분이네. 이 분들한테 우리가 최근에 교육이라든지 한 부분 있습니까?
재송

김재송자치행정과장

없는 것으로 알고 있습니다.
은보

최은보위원

그러면 이 분들은 뭐하는 분들인데요? 반장을 뽑아놓고.
재송

김재송자치행정과장

반장은 지금 뭐, 통장이 혼자서 통 전체를 관장하기는 힘든 부분이 있어 가지고 반장을 활용하고 지금까지 해왔고 했는데요. 위원님 말씀대로 반장의 역할이 줄어들고 했기 때문에 당초의 반장보다도 많이 줄였습니다, 예산절감을 위해서. 그래서 지금 계속 줄이고 있는 그런 실정입니다.
은보

최은보위원

지금 반장들한테 인센티브 주는 부분이 어떤 부분이 있죠?
재송

김재송자치행정과장

추석하고 명절 때 보너스……
은보

최은보위원

보너스 얼마나 나가요?
재송

김재송자치행정과장

2만 5,000원씩 해 가지고 1년에 5만원 나갑니다. 그것도 만만치 않기 때문에 전체 보면…… 많이 줄였습니다. 반장 없는 그런 통이 많습니다.
은보

최은보위원

지금 우리 반상회는 의미 없죠?
재송

김재송자치행정과장

지금 실질적으로 참석반상회에서 인터넷 반상회 쪽으로 해 가지고 자율 반상회, 영도소식지 정도 배분하는 그런 쪽으로 반상회를 운영을 하고 있습니다. 큰 의미는 없는 것 같습니다.
은보

최은보위원

그래서 이것은 저 개인적인 생각인데 반장이라고 우리가 선임을 했으면 반장이 동네에서 나름대로의 역할을 해줄 수 있는 그런 확실한 인센티브를 주고, 확실한 반장으로서의 역할을 다 하라, 이렇게는 되어야 된다고 보거든요? 그냥 당신은 반장이니까 이게 아니라 자기도 나름대로의 자부심을 가질 수 있게끔 만들어줘야 된다고 생각해요.
재송

김재송자치행정과장

무슨 뜻인지 알겠습니다.
은보

최은보위원

그런 부분에 앞으로 관리를 철저히 해서 지금 반장뿐만이 아니고, 통장들 같은 경우에도 마찬가지거든요? 실질적으로 그 통에 살면서 통장이 누군지도 모르는 사람이 많아요. 그런 부분들은 관리가 좀 되어야 된다고 보거든요. 실질적으로 동네 나가보면 우리 동네 통장 바꿔달라고 하는 데가 한두 군데가 아니에요. 한번 통장은 영원한 통장이에요, 지금. 이런 부분에서도 우리 구청에서 관심을 가지고, 구청이 뭐하는 곳이에요? 주민들 다수가 이 통장이 문제가 있다, 교체를 해 달라 요구를 하면 선출직이 아닌 이상은 바꿔줘야 될 것 아니오? 전면 적으로 통반장 파악을 하셔서 어떤 문제점이 있는가 체크를 한번 해봐야 되는 것 아니오. 한 번 통장이라고 선임이 되면 대물림 한다, 통장도 대물림해. 이런 경우는 있어서는 안 되죠. 지금 영도에 통장 대물림 하는 곳이 몇 군데 있어요.
재송

김재송자치행정과장

저도 대충 알고 있습니다.
은보

최은보위원

이런 부분은 과장님, 안 됩니다. 통장이 주민들에게 군림하는 자리도 아니고, 실질적으로 통장이 매월, 1년에 자기가 인센티브를 받아내는 것이 얼마 정도 됩니까? 말씀 한번 해보세요.
재송

김재송자치행정과장

금액을 말씀하시는 거지요? 금액은 한 25만원 정도, 회의수당 하고 하면 한 24만원에서 30만원 가까이 됩니다.
은보

최은보위원

그러니까 한 달에 30만원 보고 그러면 1년에 얼마냐고요.
재송

김재송자치행정과장

그러면 한 360만원 정도 됩니다.
은보

최은보위원

또 다른 인센티브가 있어요, 우리가 알 수 없는 것.
재송

김재송자치행정과장

눈에 안 보이는 것은 장학금이나 이런 게 되겠지요.
은보

최은보위원

그 정도 하는데 우리 구에서 관리가 안 되는 것은 말이 안 되잖아요. 이것 관리 철저하게 되어야 됩니다.
재송

김재송자치행정과장

예, 알겠습니다.
은보

최은보위원

이상입니다.
성윤

박성윤간사

통장을 우리 최 위원께서도 말했기 때문에…… 지금 다른 구의 예를 보면 어느 정도 임기를 한 3회 정도 제한을 해서 이러한 제도도 조례를 발의해 가지고 하는 곳도 있다 하더라고. 지금 대다수 영도가 다른 구와 조금 다른 부분은 영도는 아무래도 좀 못사는 사람들도 많고, 사회적인 약자들이 많잖아요. 그렇다보니까 통장이 아무래도 군림……오랫동안 장기적으로 하다 보니까, 동네에서 좀 반짝반짝 하는 사람들이 하다 보니까, 군림하니까 뭔가 불만이 있어도 불이익을 받을까봐 심지어 그런 게 많더라고요. 그래서 내가 볼 때 통장들 진짜 최 위원 말씀대로 실태파악을 해서 그런 부분에 대해서 어느 정도 받아들여야 된다고 봅니다. 그렇지 않아요? 무슨 말을 하고 싶어도 통장한테 잘못 보이면 어찌 될까봐, 심지어 생활보호대상자도 통장한테 잘못 보이면 안 될까봐, 이런 불안감을 갖고 있는 주민들이 많다고요. 특히, 동삼동 임대아파트 있는 이런 쪽이나 실태 그런 쪽으로 신경을 써서, 정 안 되면 저희들이 한번 또 실태를 파악해서 한번 제도적으로도 그런 식으로 임기를 제한한다든지 조례를 발의해서 접근하도록 할 테니까 실태를 파악해서 제대로 좀 처방을 내려주십시오. 지금 민원이 상당히 많습니다.
재송

김재송자치행정과장

예, 알겠습니다.
승일

이승일위원장

저도 그 부분에 대해서 한 말씀만 드리겠습니다. 통장 부분에 있어서 각 일선에 나가서 행정업무를 관할하고 계시는 동장님들이 참 애로사항이 많다라고 저 개인적으로 보고 있습니다. 왜냐하면 통장으로서의 역량을 충분히 발휘하고 계시는 분들도 계십니다, 분명히. 그 분들이 물론 몇 년에 걸쳐서 연임을 해 오시는 분들도 있어요. 거기에 따라서 그 동네에서 그분만큼 통장업무를 수행할 역량을 가지신 분이 없는데도 있어요. 그런 부분들도 파악을 하시고 또, 어떻게 보면 통장 지금 잘 하고 있는데 일부 그룹, 한 열 몇 사람 모여 가지고 이번 통장 바꾸자, 우리가 보기에는 이런 사람이 좋더라 그래서 그 그룹별로 동사무소에 찾아가서 “통장을 바꾸어주십시오” 하는 경우도 없지 않아 있습니다. 그런 부분들도 면밀히 판단하시고, 통장이 과연 어떤 분이 맡아 해야 옳은지를 판단하시고, 물론 민원도 많이 들어오고 있습니다만, 민원도 적합한 민원인지 파악하시고, 능력 있는 통장으로 할 수 있도록 힘써주시기 바랍니다.
재송

김재송자치행정과장

예, 알겠습니다.
윤정

심윤정위원

96페이지 대화여론 행정추진 해 가지고 국장님하고, 소장님이 동 순방을 하셨거든요? 거기에서 완료가 76건이고, 추진 중이 38건, 불가가 9건이잖아요? 불가는 어떤 게…… 많이 힘들던가요?
재송

김재송자치행정과장

불가 쪽은 교통과 쪽이 많은데요. 예를 들면 봉래시장 주차장 진입로 변경관계라든지, 대평동 금호타운 앞에 횡단보도 좌회전 허용관계라든지, 청학2동 청년회 초소 이전장소 확보라든지, 그리고 봉래1동 부산대교 하부공원 공원화 관계라든지, 청학1동의 주차장 신설관계, 봉래2동 봉래언덕길 포장관계, 동삼3동의 도로파손 정비관계, 신선동 신정로에서 신선아파트 간 도로개설 관계, 신선동 나비한의원 산복도로간 도로개설 관계, 이런 것은 법에 의거해서나 예산관계로 현실적으로 불가한 부분 그 9건이 되겠습니다.
윤정

심윤정위원

그러면 완료건 하고 추진중, 불가, 이 자료는 받을 수 있죠? 자료 부탁드립니다.
재송

김재송자치행정과장

예, 알겠습니다.
승일

이승일위원장

과장님, 이 부분은 우리 위원님들한테 일괄적으로 자료를 부탁드리겠습니다.
재송

김재송자치행정과장

예.
은보

최은보위원

하나만 더 하겠습니다. 자랑스런 구민상에 대해서, 최근 수년간 이래 보면 참, 영도를 위해서 기여를 나름대로 많이 하셨죠, 그 분들이. 그런데 매년 우리가 자랑스런 구민상 한 분씩 선정 됩니까? 두 분씩입니까?
재송

김재송자치행정과장

원칙이 지역개발, 효행부분, 분야별로 3개 분야가 있는데 문화체육부분 해 가지고 한 명을 원칙으로 하되, 상황에 따라서는 대상자가 없으면 안 할 수도 있고요. 한 명 더 할 수도 있고 그렇습니다. 원칙은 3명입니다.
은보

최은보위원

우선 이 자료만 가지고 제가 말씀드리겠습니다. 자랑스런 구민상 하면 정말 영도구를 위해서 큰 기여를 해야 나름 자랑스럽다, 우리 영도구민이 상 주자, 이게 자랑스런 영도구민상 아닙니까, 그죠?
재송

김재송자치행정과장

예.
은보

최은보위원

제가 볼 때는 분명하다고 봐요. 그런데 물론 공감들이 다 있죠. 매년 이렇게 쭉 보면 꼭 선정이 되었습니다. 선정이 되었는데 정말로 여기에서는 이 내용을 보면 이 사람이 자랑스런 영도구민상을 받아야 될 사람인지 안 받아야 될 사람인지, 냉정하게 이 책자 한번 보십시오. 어떤 면에서 이 사람이 우리 영도구민이 자랑스럽다, 상을 줘야 되겠다…… 저는 정말 영도구민의 한 사람으로서 우리 행정이 잘못가고 있다, 1년에 한 사람을 선출을 하자 이런 식이야 지금. 이래서는 안돼요. 구민 전체가 다 공감을 하지 못하더라도 영도구민이 아, 저 사람은 많이 하더라 이 정도는 되어야 자랑스런 구민상 줘야 되지. 여기 한번 보십시오. 자기 밥벌이 하는 것도 자랑스런 구민상 줘요? 자랑스런 구민상 선정하는데 그 선정위원이 누구누구 들어갑니까?
재송

김재송자치행정과장

당연직 공무원들은 저랑 기획감사실장부터 해 가지고, 국장, 위원장은 부구청장님이고요. 위촉직은 의원님부터 해서 교수 분들하고 등등 유명 학교 교장선생님 해서 한 열명 정도 됩니다.
은보

최은보위원

학교 교장선생님 되시는 분들이 영도 분들이 몇 분이나 됩니까, 교수나? 개뿔이나 영도를 알아야 자랑스런 구민상을 선정을 하든지 할 것 아니가! 영도 사람을 데려다놓고 자랑스런 구민상 줘야 되지, 대학교수 영도사람 누가 있어요, 거기에? 그러니 기가 찰 노릇 아니오, 이게! 대학교수 중에 영도에 적을 두고 있는 사람이 누가 있어요? 앞으로는 정말로 자랑스럼 구민상 선정 잘 돼야 되요.
재송

김재송자치행정과장

예, 저희들도 누구나 공감할 수 있는 사람을 뽑으려고……
은보

최은보위원

하지 마라, 하지 마라 해도 길바닥에 후루라기 몇 번 물고 다닌다고 자랑스런 구민상 주고 말이 되요, 이게? 전신만신에 경찰서에서 바닥에 나오지 마라고 생난린데 지 혼자 떠벌리고 다니는 이것도 상주나?
성윤

박성윤간사

우리 최 위원님 말씀 충분히 공감은 합니다. 우리 옛말에 이런 말이 안 있습니까? ‘오른손이 하는 일을 왼손이 모르게 하라’ 이런 말이 있는데 실지로 받는 분들이 보면 다 영도의 단체장급, 관에서 일하는 분들이 이렇게 대다수 선정되다 보니까, 이런 사람보다는 정말 음지에서 신망 있는 사람, 음지에서 진짜 일하는 이런 사람들을 선정을 해주십사하는 그런 의미가 상당히 담겨있는 것 같습니다. 대다수 사람들은 그냥 항상 영도 사람한테는 이름이 오르내리는 사람이라. 또 실력자고.
은보

최은보위원

지금 복지관 쪽에서 20년 이상을 봉사를 하고 있는 사람들도 입에 거명도 안 됩니다, 거명도 안 돼. 이런 기가 찰 노릇이 어디 있어요?
재송

김재송자치행정과장

그래서 저희들이 그런 숨은 봉사자를 발굴하려고 나름대로 노력을 많이 하고 있습니다. 유관단체 회의라든지, 아니면 영도소식지라든지, 주민센터라든지 이렇게 홍보를 하고 있는데, 박성윤 위원님 말씀대로 정말 남모르게 봉사하는 그런 사람이 발굴이 되어 가지고 정말 참, 모든 구민이 공감할 수 있는 그런 사람이 자랑스런 구민상이 되어야 상의 위상도 높아질 것인데, 우리 생각하고 좀 못 미치는 그런 부분이 있는데 하여튼 최대한 노력을 해 가지고 다음부터는 특히, 올해부터는 누구나 공감할 수 있고, 아, 저 사람이 정말 상 받을 일을 했다, 하는 그 사람이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 지나간 사람들 면면을 보면 일부 공감 못하는 그런 부분도 있는 것 같은데 앞으로는 그런 부분이 없도록 하겠습니다. 심사위원들도 선정을 신중을 기해서 정말 영도 사람을 잘 아는 그런 분들로 심사위원을 구성을 해서 그리 하도록 하겠습니다.
승일

이승일위원장

선정하기 전에 공지를 하죠?
재송

김재송자치행정과장

예, 지금 11월 말까지 접수를 받고 있습니다.
승일

이승일위원장

해마다 접수는 보통 몇 건 정도 들어옵니까?
재송

김재송자치행정과장

연도마다 틀리는데요. 18회 같은 경우에는 8명이 접수가 되었고, 19회는 16명이 되었고요. 20회는 7명이 되었고, 연도마다 조금씩 차이는 있습니다.
승일

이승일위원장

보니까 전부 다 개인한테 준 걸로 보고 있습니다. 그런 개인한테 주는 것도 좋지만 때에 따라서는 한 단체가 봉사활동을 열심히 한다든지 영도를 위해서 몸 바쳐 일 하는 단체들도 있다고 봅니다.
재송

김재송자치행정과장

그런데 위원장님, 이것은 상의 취지가 구민한테 주는 상이기 때문에 단체는 일단 다른 쪽으로 상을 주도록 되어 있고, 여기는 배제가 되어 있습니다.
승일

이승일위원장

여기 보니까 한 건의 공적에 2인 이상이 관련된 경우 해당인원 전원을 수상자로 결정할 수 있다고 되어 있거든요.
재송

김재송자치행정과장

이것은 단체개념……
승일

이승일위원장

‘개인 또는 단체를 시상함을 원칙으로 한다.’ 이런 내용도 있는데…… 차라리 이런 개인한테 자랑스런 구민대상을 수상하는 것보다 만약에 단체에 줬더라면 차라리 이런 이야기가 나오지 않았지 않았겠나 싶은 생각도 듭니다.
재송

김재송자치행정과장

알겠습니다, 고려해 보겠습니다.
승일

이승일위원장

그리고 제가 한 가지만 더 드리겠습니다. 인사위원회 운영현황에 대해서 자료를 넣어달라고 부탁을 했는데 간단하게 넣어주셔 가지고 인사위원회 위원님들이 어느 분으로 구성되어 있는지도 나중에 자료를 첨부해서 제출해 주시기 바랍니다.
재송

김재송자치행정과장

예.
승일

이승일위원장

예, 심윤정 위원님.
윤정

심윤정위원

명품 갈맷길 운영에 대해서 질문 드리겠습니다. 77페이지입니다. 너무나 너무나 영광스런 일입니다, 우리가 5개 대표 해안누리길에 선정되었기 때문에. 그렇다면 과연 5개 선정이 되었는데 우리 구에서 뒷받침은 됩니까? 주차공간이라든지 식당문제라든지 이런 것, 예를 들어서 외부에서 몇 백 명이 5대 누리길 5개 선정이 되었기 때문에 영도로 가자, 그래서 영도로 오셨잖아요? 차 어디다 두죠?
재송

김재송자치행정과장

그러니까 영도 갈맷길 코스가 해안산책로 입구에서부터 중리해변으로 해서, 감지해변으로 해서 태종대를 한바퀴 도는 코스거든요? 그래서 어디서 출발하느냐에 따라서 조금 그런 문제가 있을 수 있는데 일단 태종대에서 출발한다면 주차장이 충분하다고 생각이 되고요. 해안산책길에서 한다면 바닷가 쪽으로 주차가 가능하기 때문에 크게 불편은 없는 것 같습니다.
윤정

심윤정위원

제가 알기로는 주차할 곳이 없다고 계속 이야기하더라고요. 코스가 여러 곳이잖아요.
재송

김재송자치행정과장

영도 갈맷길은 그것은 봉래산 둘레길을 말씀하시는 것 같은 데 우리 5대 누리길에 선정된 그 부분은 코스가 해안산책로 입구부터 해 가지고 중리해변, 감지해변, 태종대 한바퀴 도는 10㎞ 구간을 갈맷길이라 하거든요? 명품길에 대해서는 선정하는 경위도, 선정하는 리스트도 보면 주차나 모든 것을 종합해서 하기 때문에 그 부분이 아마 전국에서 5대로 선정된 것 같고, 둘레길은 조금 대형버스 같은 경우에는 많은 불편이 있는 것으로 저도 알고 있습니다.
윤정

심윤정위원

그러면 길은 그렇다 치고 식당은 있습니까?
재송

김재송자치행정과장

식당은 태종대 입구에 가면 많이 있고요. 보통 보면 태종대 한 바퀴 돌고 그 입구에서 식사를 할 수 있는 여건이 충분하고, 식당은 크게 문제가 없다고 생각합니다. 횟집도 있고 그렇기 때문에……
윤정

심윤정위원

하나 더 질문해도 되겠습니까? 그러면 공통에 구내식당 운영에 대해서 작년에도 계속 이게 얘기가 많이 되었던데 과장님 과에 제가 식권 판매량을 알아보기 위해 현황을 좀 달라고 했었고 주셨잖아요? 거기 보니까 과별로 단체로 구매가 되었던데 왜 과별로 단체로 구매가 되었습니까?
재송

김재송자치행정과장

그게 단체로 지금현재 개인별 12매씩 강제로 저희들 할당을 하고 있거든요. 그것을 안 했을 경우에는 한 2,30% 정도가 손실이 있습니다. 그렇기 때문에 식당 운영을 위해서는 적자가 너무 발생하면 안 되기 때문에 저희들이 매년 추이를 봐 가지고 본래는 좀 많이 했습니다만, 12장 정도는 직원들이 식사를 해 줘야만이 식당운영에 차질이 없다 해서 최소한의 그런 부분을 가지고 했는데 저희들이 안 그래도 어제 실무진끼리 의논을 해 가지고 우리 의원님께서 그렇게 관심을 가지고 있는데 자율적으로 한번 해보면 안 되겠나 하고 토론을 했습니다. 그래서 하니까 실무진분들이 하는 이야기가 너무 손실이 크다, 결국 식당의 질하고 연결될 수 있기 때문에 그런 부분은 직원들이 고통을 감수를 해줘야 된다 하고 그렇게 이야기가 있었습니다.
윤정

심윤정위원

제가 몇몇 분하고 이야기를 나누어 보니까 거의 1년에 몇 십장을 그냥 버린다 이런 분들도 많이 계시더라고요.
재송

김재송자치행정과장

예, 그런 사람도 있습니다. 저 같은 경우도 사실 여러 가지 공식일정 때문에 많이 남는데 그런 경우에는 다른 방법으로 소화를 하고 있습니다.
윤정

심윤정위원

제가 알기로는 자판기 판매 수익금으로 식당에도 어느 정도 보충을 한다고 하더라고요. 그렇다면 지금 북카페가 개설이 되면 커피 소비량은 자판기 수입금도 떨어질 거잖아요.
재송

김재송자치행정과장

그래서 걱정하고 있습니다. 위원님들 커피 자판기 좀 많이 드셔주시기 바랍니다.

일동웃음

윤정

심윤정위원

아니, 웃을 일이 아니고 그게 그러면 직원한테 또 12매에서 14매로 2매씩 더 할당을 하실 건가요?
재송

김재송자치행정과장

하여튼 방법을 강구를 해 가지고 안 그래도 그런 걱정이 되어 가지고 거기에 대한 손실분을 어떻게 충당을 할 것인지 고민을 하고 있습니다. 저희들도 어제 그 관계 때문에 걱정을 많이 했습니다.
은보

최은보위원

또 카페 티켓 파는 것 아니오?

일동웃음

윤정

심윤정위원

정말 이것은 직원들한테 1, 20만원 그냥 이렇게 버리는 건데 방법이 없겠습니까? 질을 높여 가지고 외부인을 좀 이렇게 들어와서 식사를 드시게 한다든가, 식당구조가 좀 그렇긴 합디다만.
재송

김재송자치행정과장

그런데요. 저기에 사실 우리 재료비 들어가는 게 상당히 많이 들어가거든요? 수입은 하나도 없습니다. 예를 들어 3,000원 같으면 3,000원 재료비가 다 들어간다고 생각하면 되거든요? 상당히 질이 높은 겁니다. 작년에 행정사무감사 지적을 받아 가지고 저희들이 KT하고 태종대중학교 하고 연제구청하고 이렇게 3개 견학을 다녀왔거든요? 분석을 해보니까 저희 구청 식당이 우리 거라고 자랑하는 게 아니고요. 분석을 해보니까 질도 많이 좋아졌고, 작년 감사에 지적해 가지고 조리법도 개발하라 해가지고 여러 가지 방법을 강구를 해서 지금 상당히 노력을 하고 있습니다.
윤정

심윤정위원

재료 구입은 직접 싼 시장 이런 데 가서 합니까? 아니면 배달을 시켜서?
재송

김재송자치행정과장

우리가 계약을 해 가지고 공개경쟁입찰을 해가지고 계약자를 선정을 해 가지고 하고 있습니다.
은보

최은보위원

개인한테 입찰을 줘버리면 어때요? 그게 안 나을까요?
재송

김재송자치행정과장

여러 가지 조건이 있는데요. 지금 말씀드리기는 좀 어렵고 나중에 서면으로 드리도록 하겠습니다.
승일

이승일위원장

추가질의 하실 분 하십시오.
성윤

박성윤간사

과장님, 60페이지 보면 기간제 현황 안 있습니까? 기간제 현황이 보니까 2010년도, ’11년도는 산불감시순찰요원이 있는데 2012년도는 하나도 없는데, 설명이 좀 되어야 될 것 같은데요.
재송

김재송자치행정과장

저희 과 소관은 아닌데요. 아마 공공근로나 그런 인력을 활용하는 것으로 저는 알고 있습니다.
성윤

박성윤간사

자료가 올라와서 물어보는데……
재송

김재송자치행정과장

그것은 그런 쪽일 겁니다. 예산이 지금 인원이 없답니다. 예산으로 운영하는 것만 여기……
성윤

박성윤간사

이 문제는 내가 경제진흥과 쪽으로 물어보도록 하겠습니다. 그리고 하나 새마을자녀 장학금 지급, 우리가 보니까 매년 보면 물론 시하고 매칭을 해 가지고 나도 뭐, 시에서 부산광역시 장학금 지원조례가 있데요. 내가 궁금한 것은, 의문이 가는 것은 우리가 통장자녀도 장학금지원 조례 해 가지고 통장자녀들 장학금 지급하지 않습니까? 통장자녀들은 보면 매년 보면 유동성이 상당히 있더라고요. 유동성이라는 게 올해 1,000만원 같으면 내년에 500만원도 될 수 있는 유동성이 있는데 우리 새마을 자녀 장학금은 일률적이라, 이 장학금이. 항상 말 그대로 예산이 3,600만원, 3천6백 몇 십만 원 이 정도는 되어 있더라고. 그래서 이런 부분을 내가 이번에 자료를 한번 받아봤어요. 자료를 받아봤는데 이 조례에 보면요. ‘새마을장학금 지원 조례에 보면 자격 해 가지고 새마을운동 2년 이상 봉사한 남녀 새마을지도자의 자녀로서 다음 각 호 이래 가지고 첫 번째, 유공자 장학생은 새마을사업에 특별히 공이 있는 현직 새마을지도자와 부부새마을지도자 및 새마을지도자로서 새마을사업 수행 중 사망 또는 부상을 입은 전 현직 새마을지도자의 자녀에 한함’ 이렇게 나와 있습니다. 그런데 이번에 자료를 보면 대다수 이 조항이 전부다 보니까 ‘유공자’ 이래 가지고 올라와 있는데요. 전부다 구지회장상, 부녀회장상 이런 내에서 만든 이게, 나 이해가 잘 안 가는데 설명을 좀 해보세요.
재송

김재송자치행정과장

일단 금액이 일정한 것은요, 지금 부산시 조례에서 장학금을 지급을 하기 때문에 각 구별로 인원이 함분이 되어 있습니다. 저희 구 같은 경우는 21명을 매년 주도록 되어 있습니다.
성윤

박성윤간사

매년 21명을 주더라도 우리가 법규 내에서 지급을 해야죠, 의회도 구 예산이 투입이 되는데, 법규 내에서 이렇게 지원 조례 내에서 투입을 해야 되잖아요.
재송

김재송자치행정과장

그러니까 그렇게 지급을 하는데요. 대상자 명단을 받아 보면, 지도자가 숫자가 많지만 실질적으로 장학금을 받을 수 있는 자녀를 가진 지도자가 한정이 되어 있습니다. 보통 1년에 21명 정도 하는 것 같으면 신청자가 한 23명 이정도 수준이 되거든요? 기이 지급 받은 사람을 빼고 나면 받을 사람이. 그렇기 때문에 장학금의 종류가 뭐, 우수 유공자 장학금도 있고, 우등생 장학금도 있고, 특기생 장학금도 있고, 세 가지 부류가 있는데 거의 다 해당이 됩니다. 유공자라는 것은 특별하게 공적을 세운 유공자가 아니고요. 그냥 뭐, 새마을지도자 활동을 성실하게 봉사를 잘 한 그런 사람이 유공자라 합니다.
성윤

박성윤간사

우리가 어찌 보면 냉정하게 보면 이런 게 우리가 통반장 지원하는 그것도 유공자라 그러면 ‘구청장상 이상 받은 자에 한 함’ 이렇게 명시가 되어 있는데 최소한 그래도 이것은 그런 쪽으로 유공자를 선정해서 주는 것은 모르지만 대다수 자체 내 부녀회장, 구 지회장 이런 식으로 해 가지고 우리가 냉정하게 보면 이것은 쌈짓돈이다 이런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
재송

김재송자치행정과장

예, 위원님 말씀도 맞습니다. 맞는데 제가 말씀드렸다시피 대상자가 예를 들어서 21명 추천하는데 40명, 50명이 되면 엄격한 기준에 의해서……
성윤

박성윤간사

여기 뭐 유동성이 있다고 해서 내나 이게 통장 자녀 같은 경우에는 장학금이 몇 십만 원 정도인 모양이더라고. 그렇게 많지 않은데 여기는 보니까 21명한테 3,700만원 지급하면 1인당 상당한 큰 돈입니다. 백 몇 십만 원은.
재송

김재송자치행정과장

예, 170, 180만원 됩니다.
성윤

박성윤간사

그런데 주먹구구식으로 자로 보면 지금 21명 중에 한 8, 90%가 유공자라고 딱 정의를 해놨지 않습니까, 여기? 정의를 해놨는데 거기는 하나도 들어가는 사람이 없이……
재송

김재송자치행정과장

위원님, 위원님! 저도 충분히 공감을 합니다. 그 말씀하시는 뜻은 맞는데요. 그러면 21명을 지급하는데 대상자 명단을 보다보면 예를 들어서 23명밖에 안 됩니다. 그러면 유공보다는 탈락할 두 사람을 선정해야 되거든요? 그러면 우리 같은 경우는 23명에서 21명을 선정한 기준이 한 명은 타지에 근무하는 사람이고, 한 명은 현격하게 봉사활동이 저조한 사람이 있었기 때문에 21명이 선정된 것이지, 위원님께서 말씀하신 유공기준하고는 거리가 좀 멀다고 보면 됩니다. 그렇지만 대상이 매년 지급 받고 하고 하기 때문에 대상자가 그렇게 많지가 않습니다.
성윤

박성윤간사

그런데 결론은 우리 과장님 말씀은 어쨌든 시하고 매칭이 되니까 그 예산은 받아와야 된다는 그런 의미로 제가 들리네요, 그러니까.
재송

김재송자치행정과장

그것은 아니고요. 사기앙양으로 주는데 매년 시에서 21명의 예산을 확보를 해서 주고, 우리도 구비를 확보를 하는데 일단 대상자가 많으면 엄격한 기준에 의해서 선발이 되어야 맞습니다만, 그 대상자 자체가 지금 몇 명이 안 됩니다. 21명에서 아까 말씀드린 23명 정도밖에 안 되거든요, 신청자가. 그렇기 때문에 조금 뭐, 위원님께서 마음에 안 드시는 그런 부분도 장학금을 받는 것은 사기앙양책이라 생각하시면 되겠습니다. 그 사람이 구청장상을 받고, 시장상을 받을 만큼 열심히 해서 그런 게 아니고요. 새마을지도자로서 봉사활동을 하기 때문에 사기앙양을 위해서 주는 것이다, 그래서 공부 잘하는 애도 넣어놓고, 자격을 그러면 유공자도 넣어놓은 이유가 주기 위한 하나의 방편인 것 같습니다.
성윤

박성윤간사

어쨌든 여러 가지로 제가 과장님 말씀 들으면 충분히 그럴 수 있다고 생각 됩니다. 어쨌든 예산이 들어가 보면 우리가 법이라는 게 이래서 다 법이 있는 것 아닙니까? 그 테두리 내에서 이렇게 해야 되는데……
재송

김재송자치행정과장

말씀하시는 뜻은 저도 공감을 합니다.
성윤

박성윤간사

일정 부분 이것은 전혀 아닌 것 같이 나와 있으니까 이런 부분이 마땅히 시정될 방법도 없네요, 과장님 말씀 들어보니까.
재송

김재송자치행정과장

예, 지금 측면은 그런 면이 있습니다. 경쟁이 심하면 엄격한 잣대를 만들어 가지고 해야 되는데 지금은 지도자 사기앙양을 위해서 준다 그렇게 생각하시면 됩니다. 조금 미흡하지만……
성윤

박성윤간사

그런데 우리가 예산심의 과정에서 그런 쪽으로 이해를 하려면 조금 부족한 것 같습니다.
재송

김재송자치행정과장

시에서 그러면 각 구에서 이렇게 21명을 한정해서 예산을 주는데 저희 구만 그런 사정을 들어서 예산반영을 안 하는 것도 새마을단체 사기앙양에 영향을 줄 수 있기 때문에 울며 겨자 먹기로 또 그렇게 하는 것이 아닌가 생각합니다.
성윤

박성윤간사

어쨌든 잘 알겠습니다.
승일

이승일위원장

그렇다면 신청자가 올해가 23명이 들어왔다는 겁니까?
재송

김재송자치행정과장

예.
승일

이승일위원장

만약에 21명이 들어왔다 그러면 심사기준 따질 것도 없이 100% 지급할 수밖에 없다?
재송

김재송자치행정과장

예, 그것은 사기앙양을 위해서 어차피 봉사활동을 하고 있기 때문에요. 예를 들어서 전혀 자격이 없는 사람 같으면 해촉을 시켰겠지요. 그렇지만 위촉되어 있는 상태에서는 일단 받을 수 있는 자격은 된다고 보시면 됩니다.
승일

이승일위원장

결국은 각 동마다 새마을지도자 위원들이 정해져 있습니다. 더 충원되는 회원도 별로 없고 또, 모임에 나가는 사람도 별로 없습니다.
재송

김재송자치행정과장

예, 그렇습니다. 사실상 저도 동장을 해봤지만 새마을지도자 부녀회원은 너무 힘든 그런 단체이기 때문에 아무도 안 하려고 합니다. 그래서 지금 회원 확보하기도 상당히 어렵고요. 그래서 옛날에는 소득특별지원금 해 가지고 무이자로 3년 거치 이래 가지고 300만원씩, 몇 백만 원씩 빌려주고 했는데 아시다시피 새마을 분야가 퇴색되다 보니까 그게 마지막 사기앙양 책이라고 보시면 됩니다. 그 정도로 이해를 해주시면 되겠습니다.
승일

이승일위원장

물론 그런 것도 있지만 결과적으로는 만약에 10명, 20명의 회원을 가지고 있는 동에 각 동마다 그러면 해마다 2명씩 장학금을 받게 된다고 봐도 되겠죠?
재송

김재송자치행정과장

지금은 하여튼 대상이 되면 바로 받으신다 생각하시면 됩니다. 왜냐, 앞에 또 받으신 분은 제외를 하기 때문에 그냥 신청만 하시면 다 받으신다고 그렇게 생각하시면 맞겠습니다.
승일

이승일위원장

들리는 이야기로는 새마을회원 같으면 한 짧게는 1년, 조금 지나면 2년에 한 번씩은 받는다라고 이야기를 하더라고요.
재송

김재송자치행정과장

그것은 아닙니다. 중복 받는 사람은 여태까지 4명뿐입니다. 그런 경우는 거의 없습니다.
승일

이승일위원장

그런데 인원수나 회원의 나이나 보면 그럴 수밖에 없을 것 같더라고요.
재송

김재송자치행정과장

그런 부분은 저도 심사를 합니다만, 그런 것은 어떤 원칙에 어긋나는 일이 없도록 또, 소외되는 사람이 없도록 골고루 받을 수 있도록 지도, 전산으로 다 확인되기 때문에요. 옛날같이 이중, 삼중으로 그리 되는 경우는 없습니다.
승일

이승일위원장

어쨌든 영도에 봉사단체가 여러 개 있습니다만, 나이 젊은 사람은 젊은 나이대로 갈 수 있는 봉사단체가 있습니다. 있는 데도 불구하고 새마을에 들어가면 장학금도 주더라, 그것도 한 2년에 한번씩 주더라 라는 이야기를 듣고 다른 단체 가입은 전혀 안 하고, 새마을로 가는 경우도 있습니다.
재송

김재송자치행정과장

새마을 없습니다. 영도다리 축제 한번만 하면 다 나갑니다.

일동웃음

은보

최은보위원

마, 헌마을 되버리네.
재송

김재송자치행정과장

저도 동장 해봤지만 새마을 회원 확보하려고 제가 여러 수십 명을 추천을 해봤는데 한번 큰 행사 하면 다 나갑니다. 장학금 그런 것 생각도 안 합니다.
은보

최은보위원

장학금 보고 그런 것 하겠나……
승일

이승일위원장

어쨌든 합리적인 운영이 되도록 해주십시오.
재송

김재송자치행정과장

예, 알겠습니다.
승일

이승일위원장

자치행정과 소관 사항에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 자치행정과 소관사항에 대한 감사를 중지하도록 하겠습니다. 자치행정과장님 수고하셨습니다. 원만한 감사 진행을 위하여 5분간 휴식 후 문화체육과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 11시01분 감사중지 13시32분 계속감사

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하겠습니다. 문화체육과장님, 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 준비하는 중에 제가 한 말씀 드리겠습니다. 저는 부산항 빛축제, 행복영도 빛축제, 여러 가지 행사를 함께 진행 중에 있는데 노고가 많으십니다, 추운 날씨에. 행사 진행하는데 있어서 지금현재 집계되어 나오는 통계자료 같은 것은 없죠?
영진

김영진문화체육과장

예, 현재까지 공식 집계자료는 없고 저희들이 대충 추산을 하고 있습니다.
승일

이승일위원장

시기적으로 요즘 날씨가 좀 싸늘하다고 사람들이 이야기를 많이 합니다. 특히, 바닷가 인접해 있는 해양박물관 주위에서 펼쳐지고 있는 부산항 빛축제 같은 경우에는 특히나 빛은 밤에 밝히는 축제기 때문에 낮에는 사람이 뜸한 것은 알고 계실 테고 밤에 이렇게 가다보니까 굉장히 추워요, 그 지역이. 그런 부분도 좀 만약에 감안을 하신다면 시기에 대한 문제도 검토를 해볼 필요가 있지 않겠나 생각이 듭니다.
영진

김영진문화체육과장

예, 빛축제는 통상적으로 대부분 겨울에 많이 합니다. 겨울에 인제 어둡고 춥고 이러한 부분을 좀 달래는 의미도 있고 하기 때문에 겨울에 많이 하거든요? 사실 작년에 비해서 이 빛축제가 일찍 출발이 되었습니다. 작년에는 11월 하순에 출발을 했는데 올해는 11월 상순에 했기 때문에 시기적으로는 그렇게 빠르지는 않은데 최근에 기온이 지구온난화 내지는 기상이변 그리고 또, 겨울 냉대 이런 것 때문에 겨울이 좀 빨리 온 그런 입장 때문에 많이 춥고 장소가 바닷가를 끼고 있기 때문에 추운 것은 사실입니다. 그런데 관람객들의 이야기를 들어보면 어떤 사람들은 약간 추운 맛이 있어야 불빛 축제가 더 멋이 난다 이런 사람들도 많이 있습니다.
승일

이승일위원장

부산항 빛축제 같은 경우는 한 이틀 정도 남아있는데 만전을 기해주시고, 다른 질문을 또 한 가지 드리도록 하겠습니다. 151페이지 보면 조엄 조내기 고구마 시배지 역사공원 조성에 대해서 나와 있습니다. 이런 부분들은 물론 용역을 줘서 중간보고회도 저희들이 참석을 해서 이야기를 들어봤습니다만, 지금 추진이 어떻게 잘 되어 가고 있습니까?
영진

김영진문화체육과장

사실 안 그래도 이 부분은 워낙 사업예산도 많이 들어가고 하는 부분 때문에 사실 지연이 되고 있습니다. 저희들이 지금현재 진행단계는 전체 매입 예산부지 2만 1,000평 중에서 저희들이 작년에 일부 2,000평 남짓 해 가지고 한 5억 가까이 해서 부지를 일부 매입한 바가 있고, 그 다음에 이 부분을 저희들이 국비확보를 위해서 여러 번 중앙에 방문을 했습니다. 자료를 가지고 방문을 했는데 중앙에서 입장 이야기가 일단은 부지를 지자체에서 확보를 하고 나머지 건물비라든지 기타 경비를 국가에서 지원하는 것을 요청을 해라, 그래서 중앙에서는 일단 부지매입은 지방에서 해줘야 되지 않느냐, 그런 입장표명을 하고 있습니다.
승일

이승일위원장

시에서 어차피 시비도 벤치마킹 형식으로 또……
영진

김영진문화체육과장

시비도 지방비를 이야기하는데 중앙에서는, 지방비라면 시비하고 구비하고 매칭 개념으로 일단 그렇게 말씀을 했습니다. 그래서 저희 지방에서 시하고, 구하고, 지방비를 가지고 일단 부지부터 매입을 하고 난 이후에 전체적인 공원 건립에 관한 사업비를 요청하는 게 맞다 이래 지금 답을 받았습니다.
승일

이승일위원장

국비나 시비 매칭펀드를 받기 전에 구 예산부터 확보를 해놔야 되는 그런 실정입니까?
영진

김영진문화체육과장

그렇지요. 중앙에서 이야기는 부지매입은 하여튼 전적으로 지방에서 책임을 져야 된다, 그 이외에 국가에서 그러면 지원을 할 수 있다, 이런 답이 왔습니다.
승일

이승일위원장

예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

그와 아울러서 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 우리 구에서 의욕을 가지고 고구마 시배지에 대해서 역사공원을 만들겠다고 추진을 하고 있는데요. 지금 이미 강원도 원주에서도 지금 고구마 박물관 때문에 얘기들이 많이 나오죠? 지금 영도가 고구마에 대한 첫 시배지다 이것은 밝혀진 상황이에요?
영진

김영진문화체육과장

지금 시배지라고 정확한 근거확보는 못했습니다.
은보

최은보위원

그 근거부터 확보를 하고……
영진

김영진문화체육과장

그래서 저번에도 계속 거론이 되었지만 일단 학술용역이나, 근거를 먼저 확보를 하자, 그래서 저번에 저희들이 학술용역을 하겠다고 몇 년 전에 한번 보고를 드린 바가 있습니다. 그래서 그 부분도 의미가 있다, 없다, 이런 부분 때문에 상당히 우리 의회에서 거론을 많이 한 사항이거든요. 그래서 예산을 그 때 심의하는 과정에서 저희들이 거기 학술용역을 하려고 했는데 설명회 과정에서 조금 의미가 없다 이래 가지고 그 때 정리가 된 그런 적이 있습니다.
은보

최은보위원

자, 지금 2만 1,000여 평을 매입을 해야 되는데 이 부지확보율이 아직까지 20%밖에 안 되죠?
영진

김영진문화체육과장

예, 20% 조금 안 됩니다.
은보

최은보위원

그러면 어떤 재원으로 앞으로 확보를 하려고 합니까? 그 부분을 말씀을 해보십시오. 지금 이 부분은 영도구민이 나선 부분도 아니고, 지도자 한 사람의 생각과 추진력에 의해 가지고 지금 전체가 다 따라가는 그런 사항 아닙니까, 그죠? 우리 과장님이 특별히 조엄 고구마에 대해서 특별한 마인드를 가지고 계신 분 아니죠, 그죠? 청장이 시켰기 때문에 오로지 하는 것 아닙니까?
영진

김영진문화체육과장

저도 과거에는 여기에 대해서 그렇게 지식이 없었는데 이 부서 와 가지고 저도 자료를 챙기고, 그 다음에 준비를 하는 입장에서 그런 역사성이라든지 이런 부분에 대해서 저도 공부를 많이 했습니다.
은보

최은보위원

과장님, 역사성 분명히 인정합니다. 한 때 우리가 못살던 시절에 최고의 먹거리였죠. 분명히 역사성 인정하고요. 역사성 분명히 인정하는 반면에 엄청난 식품이었죠, 고구마가. 대단한 식품이었는데요, 그 부분 분명히 인정을 해요. 그런데 우리 영도가 진짜 분명 시배지냐, 이것부터 첫째는 밝혀져야 되고요. 또 두 번째가 이런 사업을 하려면 우리 재원이 있느냐, 없느냐 지금 우리 이 땅을 매입하려면 부산시에서 교부금 받습니까, 못 받습니까?
영진

김영진문화체육과장

시에서도 일단은 이 부분에 대해서 난감해 하는 입장입니다.
은보

최은보위원

국비 받습니까, 못 받습니까?
영진

김영진문화체육과장

국비도 조금 전에 말씀한 대로 일단 부지 매입비와 건립비 이 부분에서……
은보

최은보위원

결국 이 사업이 가능성이 없는 사업이죠?
영진

김영진문화체육과장

저는 그렇게 생각합니다. 이게 가능성이 있다, 없다는 개념보다도 워낙 사업비가 많이 들기 때문에 단계별로 접근 계획을 세워 가지고 전체적인 큰 그림은 역사공원으로 그리고, 그 다음에 단계별로 차근차근 접근하는 방법을……
은보

최은보위원

지금 영도구청장 임기가 2년이 못 남았습니다. 2년이 못 남았어요. 지금 기가 찬 것은 공무원 인건비를 주느냐 못 주느냐 하고 있는데, 공무원 인건비를 주느냐 못 주느냐 하는 이 시기에 돈 138억 하지만 200억 이상 듭니다, 이것. 그 자리에 버스도 한 대 출입을 못하는 자리에요. 그 여건을 다 맞추려고 하면 한 200억 가까이 소진되어야 되요. 이게 가능성 있는 사업입니까, 없는 사업입니까? 안 되는 것은 안 된다고 과장님 딱 잘라서 청장한테 얘기를 해요. 지금 가능성이 없잖아요. 영도에 지금 골목길 하나도 우리 자체적인 재원을 가지고 낼 수 있는 재원이 없는데 돈 200억을 가지고 흔들어재끼니 기가 찰 노릇 아니오. 이것 전적으로 처음부터 다시 재검토해야 되요. 거기에 대해서 어떤 견해를 가지고 계신지 말씀해 보세요.
영진

김영진문화체육과장

지금 종교계라든지 인근에 뜻있는 분들이 기념 조형물을 만들자, 그 다음에 조엄 관련 뭐, 그런 형태 그런 것을 만들어보자 하는 이런 여론들이 많이 움직이고 있습니다. 그래서 우선에 그런 부분들을 먼저 손쉬운 것부터 차개차개 한번 진행을 하고, 아까 말씀을 드렸다시피 이 전체적인 앞으로 우리가 큰 그림은 역사공원으로 갖춰놓고, 당장 내년부터라도 단계적으로 할 수 있는 방법을 어떤 게 있는지 그림을 새로 그려 가지고 한번 접근을 해보자 하는 게 저의 생각입니다.
승일

이승일위원장

그런데 요는 청장 임기하고 관련되는 부분이 있다 보니까 만약에 차기에 언제 청장님이 계신다면 이 사업을 계속 추진해 나갈 여지가 있겠지만 만약에 또 바뀐다면 이 사업 자체가 처음부터 흐지부지 해버릴 부분도 없지 않아 있다 그게 염려가 된다는 거죠.
영진

김영진문화체육과장

그래서 그 부분이 있기 때문에 제가 단계별 내지는 연차별 그런 계획이 좀 후속 조치가 있어야 되지 않겠나 생각합니다.
은보

최은보위원

과장님, 일단 공원화가 되려면 많은 주민 또, 관광객, 외부인력들이 유입이 되어야 됩니다, 그지요? 유입이 되어야 되는데 지금 우리가 선정한 저 자리는 분명히 말해서 승용차 하나도 겨우 올라가는 자리 아닙니까, 그죠? 그 자리에서 고구마 시배지가 된 자리가 아니에요, 그죠? 만일 영도가 고구마 시배지 지역이라 해도 봉래산 그 자리가 고구마를 심었던 자리가 아닙니다, 그죠? 그 자리 고구마 심어본 적 있습니까? 아닌 것 알죠? 그죠? 역사성과 공원화를 만들려면 시배지의 흙이라도 한 숟가락 떠놓고 시배지라고 해야지, 그래야 의미가 있는 것 아닙니까? 영도 사람이 지금 고구마 최초에 어디 심었는지 몰라요. 설이 다 틀려요. 상리 쪽 또, 일산배기 쪽 얘기하는 사람들이 많아요, 근방에. 그런데 이것 나중에 잘못 되면요, 두고두고 욕먹을 일이에요, 이것. 잘해야 됩니다, 분명히.
영진

김영진문화체육과장

예.
성윤

박성윤간사

추가적으로 말씀드리면 지난번에 용역을 한 적이 있죠? 한번 했죠? 결론적으로 아까 우리 과장님 말씀 들으면 일단은 부지를 영도에서 매입해야 나머지 국시비로 해서 추가적으로 건설할 수 있다고 하는데 지금 내년에 예산 잡아놓은 것 보니까 40억이네요, 나는 처음에 400만원인 줄 알았드만. 40억이나 잡았으면 이 재원을 어떻게 마련할 겁니까? 그것부터 말씀 한번 해보세요. 이 재원을 어떻게 마련할 겁니까?

웃음

영진

김영진문화체육과장

이것은 그 때 기본계획 용역 할 때 연차별 확보계획이었거든요? 그래서 그것을 인용을 한 부분입니다. 지금 금년도에 내년 예산 신청한 데에는 이 부분이 빠져 있습니다, 여건이 안 되어 가지고.
성윤

박성윤간사

그러면 결론적으로 이 사업은 실현이 불가능하다는 게 어느 정도 판명이 난 것 아닙니까, 이런 것을 보더라도. 누가 보면 2014년도까지 잘 마무리 되는 걸로 지금 나와 있는데 누가 보더라도 이것은 실현성이 없는데, 지금이라도 한발 정말 냉정하게 평가를 해야 될 것 같은데 과장님 그에 대해서 어떻게 생각합니까? 물론 아까 최 위원님께서도 진짜 이것은 앞으로 정말 실현성이 불가능한 것은 냉정하게 놔야죠. 잘못 건드렸다가는, 어중간하게 덤벼들었다가는 진짜 빼도 박도 못하는 수가 있잖아요. 여러 가지 주변 여건하고 보면 138억이 아니라 나는 300억 이상이 들어가야 돼. 천문학적인 돈이 들어가는데 진짜 냉정하게 판단을 하고 그에 대해서 어떻게 생각합니까, 과장님?
영진

김영진문화체육과장

예, 역사성과 여러 가지 이런 부분은 있고, 그 다음에 예산의 현실성도 여기에 배치되어 있는데요. 하여튼 잘 검토를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
은보

최은보위원

그런데 우리 영도구청의 간부들 솔직히 뭐 하요? 안 되는 것, 불가능하다 싶으면 불가능하다고 분명히 얘기를 해야죠. 영감쟁이 혼자 씨부린다고 해서 다 따라가야 되나! 영도 말아먹으려고 작정한 것도 아니고 뭔 짓거리인지 모르겠어, 진짜!
승일

이승일위원장

조엄 조내기 고구마 시배지 공원 조성에 대해서는 제 생각은 그렇습니다. 이렇게 과하게 계획을 잡고 추진하는 것도 물론 중요하다고 생각이 듭니다만, 과장님 말씀하시는 것처럼 차근차근 진행이 된다면 먼저 최은보 위원님 말씀하셨던 것처럼 과연 영도가 조엄 조내기 진짜 시배지였던가 라는 역사적인 자료도 충분히 확보하고 난 뒤에 소규모 공원이라도, 기능을 할 수 있는 공원이라도 차근차근 작은 어떤 예산으로 추진해 나가는 게 바람직하지 않겠나 생각이 듭니다.
윤정

심윤정위원

저도 얘기해도 됩니까? 제가 여행을 정말 좋아합니다. 여행을 정말 좋아하기 때문에 많은 곳을 다녔는데 정말 영도는 너무너무 안타깝습니다. 가볼만한 곳이 없습니다. 여기에 우리 과장님도 말씀하셨듯이 우리 최은보 위원님, 박성윤 위원님, 우리 이승일 위원장님 말씀이 모두 맞으신데요, 우리 여건상. 이 138억이란 거금을 처음부터 시작하려면 힘들 것 같고요. 천천히 굳이 먼저 체험장을 만들지 않아도 조엄선생 박물관도 시작부터 해보는 것 좋다고 생각하거든요? 예를 들어서 다른 타 시, 타 지역에 가면 정말로 별 볼일, 이름 별로 나지 않은 사람들도 박물관으로 턱 차려놓고 있거든요? 그래서 조엄 선생 문학관이나 뭐라고 해야 되죠? 그것부터 일단 준비하는 게 낫고요. 그리고 이런 국비, 시비 이렇게 연관되는 마음이 있다면 우리 과장님께서는 시나 중앙에는 멀다 치고 못가더라도 시에는 몇 번 정도 방문하십니까? 이 시비를 좀 달라고.
영진

김영진문화체육과장

수차례 방문을 했습니다.
윤정

심윤정위원

그런데 제가 듣기로는 영도구청 직원들이 제일 안 온다는 얘기를 들었거든요? 정말로 민망할 정도로 안 온다고 이렇게 말씀을 하시던데 예를 들어서, 하루 일과 시간을 따지면 1시 반에서 2시 전후가 제일 피곤한 시간이거든요? 일과 중에서? 2시 전후가 제일 피곤한 시간인데 그 피곤한 시간에 여름에는 시원한 수박이라도 한 통 들고 가셔서 “정말 우리 꼭 필요하다” 이렇게 한번 해보십시오. 우는 아이 젖 준다고 정말 안타깝다고 이런 얘기를 들었습니다. 이상입니다.
승일

이승일위원장

예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

다음에 160페이지 보디빌딩 운영에 대해서 몇 가지 질의 하겠습니다. 1년에 근 2억을 투자를 하면서 선수 몇 명을 우리가 책임을 지고 있습니다, 그죠? 이 보디빌딩을 운영하면서 우리의 득과 실에 대해서 한 말씀 해주세요.
영진

김영진문화체육과장

일단 보디빌딩이 그 동안 1999년도에 창단한 이후에 대내외적인 성적은 상당히 많이 올린 것을 우리 위원님들께서는 잘 아실 겁니다. 아시고 그 다음에 금년에도 전국체전에 동메달 2명 따고 이렇게 했습니다. 그런데 사실은 우리 지역의 주민들을 위해서 과연 어떤 식으로 이 사람들이 기여를 했느냐, 직접 눈에 보이는 그런 것은 표시가 안 납니다만, 일단 전국대회에 좋은 성적을 거두고 우리 영도구 직장 경기부 소속 간판을 걸고 우리 구의 위상을 올린 것에 대해서는 상당히 저희들이 성과가 있었다 보고, 그 다음에 1억 7,000만원이란 구비를 어느 정도 아끼기 위해서 선수 한 명을 작년 말에 정리를 시켰습니다. 시켜 가지고 지금 지도자 포함해서 총 5명이었던 것을 지금현재 4명으로 정리를 했고요. 저희들이 또 여기에 대해서 고민을 많이 해 가지고 다른 종목을 저희들도 검토를 한번 했습니다. 했는데 저희들이 한번 하고자 하는 경기종목을 보니까 하나는 3억 5,000 들고, 하나는 4억이 넘고 이렇게 다른 경기종목 하고자 하는 것도 만만찮은 예산이 들고요.
은보

최은보위원

자, 이 선수들이 1년에 한두 번씩 나가 가지고 영도구민들한테 웃통 벗고 설친 것 그것밖에 없죠, 지금까지 사실. 그죠?
영진

김영진문화체육과장

지금 뭐, 하여튼 각종 방송에 몇 번 나왔는데……
은보

최은보위원

우리가 생활체육지도사들 한번씩 영입을 해서 나름대로 그 분들이 우리 영도 생활체육에 대해서 기여를 하죠? 그러면 이 선수들은 지금까지 뭐 했어요?
영진

김영진문화체육과장

그것은 우리 생활체육회 지도자들이 4명이 있습니다. 거기에 우리가 생활체육 프로그램에 나가 가지고 강사로서 활동을 하고 있습니다.
은보

최은보위원

그러면 지난해까지 5명이 있었습니다. 지금은 4명인데 이 양반들 어디서 지금 훈련을 하지요?
영진

김영진문화체육과장

훈련은 여기서 안 하고요. 별도로 외지에서 하고 있습니다, 공간이 없어 가지고.
은보

최은보위원

외지 어딘데요?
영진

김영진문화체육과장

아시아드 경기장 옆에 시 생활체육회가 있습니다. 거기 공간을 활용하고 있습니다.
은보

최은보위원

하루 몇 시간씩 운동해요?
영진

김영진문화체육과장

매일은 안 하고요. 경기가 있으면……
은보

최은보위원

우리 구에서 부담금을 냅니까, 사용료?
영진

김영진문화체육과장

사용료를 내는 게 아니고요. 시에서도 이게 전국대회 출전종목은 시에서 우리 재정교부금을 줍니다. 만약에 우리 같은 경우에 1억 7,000만원이니까 그 절반을 재정교부금으로 우리 구에다 줍니다.
은보

최은보위원

그것은 알고 있고요. 이 양반들이 체육관을 사용하는데 우리 구에서 체육관 사용료를 부담을 하느냐, 안 하느냐 이 말입니다. 하죠? 그죠?
영진

김영진문화체육과장

예.
은보

최은보위원

우리 구에서 하지 않습니까? 체육관 사용료 부담 안 합니까?
영진

김영진문화체육과장

아, 그것은요. 시에서 훈련장을 빌려줍니다. 빌려주기 때문에 별도로 우리가 추가재정 부담은 없습니다.
은보

최은보위원

그러면 체육관 사용료는 한 푼도 나간 적이 없다, 지금까지? 계장님 맞지요? 확실하게 말해야 되요?
한 푼도 없죠? 체육관 사용료 한번도 없죠?
없고. 1년에 각종 피복비가 얼마나 들어가요?
영진

김영진문화체육과장

피복비가 한 1,000만원 좀 더 들어갑니다.
은보

최은보위원

1년에? 어떤어떤 종목이 있죠? 피복비 1,000만원 들어가는 게.
영진

김영진문화체육과장

그 세부내역을 별도로 드리겠습니다.
은보

최은보위원

세부내역을 별도로 주시고요. 또 빛 번쩍번쩍 나는 바르는 약품 1년에 얼마 들어가요? 동동구리무가, 뭐고 그게?
영진

김영진문화체육과장

뼈 돋우는 건데 그것도 여기에 다 포함이 되어 있습니다. 그것까지 해 가지고 1,200만원 돈 됩니다.
은보

최은보위원

그것 해 가지고 내역서를 좀 주시고요. 약품구매 어디서 하는지, 피복구매 어디서 하는지 그 계산서를 확실하게 해서 나한테 가져오세요.
윤정

심윤정위원

추가질문 궁금한 게 있어서 하나 드리겠습니다. 시에서 지원하는 지원금 안 있습니까?
영진

김영진문화체육과장

예, 재정교부금.
윤정

심윤정위원

예, 재정교부금이 어디로 지급이 됩니까? 구청으로 지급이 됩니까?
영진

김영진문화체육과장

그것은 우리 구 예산으로 편성됩니다. 편성이 되면 우리 구 전체 예산을 편성을 해 가지고 이것 지출하는 항목에 하는 게 아니고, 우리 구에 일단 배정을 하면 섞어 가지고 다 여기에 딱 잘라서 우리가 집행을 하는 게 아니고, 어차피 우리 구에 1억 7,000이 들면 한 절반 정도는 시에서 보조되는 걸로 그래 보시면 됩니다. 구에는 절반, 50% 부담된다고 보시면 됩니다.
은보

최은보위원

보조 내역하고요. 지출 세부내역서, 그리고 물품구매 계산서 확실하게 하셔서 저한테 주세요.
성윤

박성윤간사

추가적으로 보디빌더에 대해서 과장님, 아까 보디빌더 선수들이 우리 영도에서 기여한 게 무엇이냐 물으니까 과장님께서는 입상을 함으로 해서 영도의 위상을 높였다 하는데, 구체적으로 나타난 뭐가 있을까요? 우리 영도의 위상을 높였던 뭔가 실질적으로……
영진

김영진문화체육과장

실질적으로 이 선수들이 세계선수권 나가 가지고도 입상을 했고요. 전국체육대회라든지 각종 대회에 이 선수들이 성적을 상당히 좋게 받아왔습니다.
성윤

박성윤간사

그런데 사실 우리 보디빌딩 같은 경우는 상당히 비인기종목이잖아요? 대다수 사람들이 보디빌더 몸만 보지 저 사람 소속이 어딘가 솔직히 관심이 없습니다. 그렇지 않습니까? 일반 사람들이. 이런데 저 비인기종목을 작년에 할 때 보니까 꼭 우리 구에서 예산을 지원해 가지고 육성 안 해도 전혀 문제가 없다고 그러데요?
영진

김영진문화체육과장

그것은 조금 오해된 말씀인데요. 이게 시에서 계속 강조를 합니다. 시 지시사항으로 해 가지고 지금 구에 아직까지 직장 경기부가 없는 구가 3개 구가 있습니다. 그 구에 시에서 간접적인 패널티를 막 주고 이래요. 그래서 우리 지원하는 다른 경비라든지 이런 부분에서 패널티를 준다고 계속 하거든요?
성윤

박성윤간사

아니, 물론 말 중에 죄송한데요. 기획감사실 행정사무감사 할 때도 아까 재정교부금이라고 그랬죠? 그걸 명시를 해 가지고 내려오는 것은 아니잖아요. 전체적으로 재정교부금이라는 것은 일정한 비율에 따라 배분이 되는데 거기에 우리 보디빌딩에 투입되는 예산이 명목을 줘 가지고 내려오는 것은 아니잖습니까?
영진

김영진문화체육과장

배분이 되어 있습니다.
성윤

박성윤간사

그게 얼마, 이게 확실히 되어 있습니까?
영진

김영진문화체육과장

표시되어 내려옵니다.
성윤

박성윤간사

체육회에는 얼마를 지원하라?
영진

김영진문화체육과장

예. 그것은 표시 딱 되어 가지고 아니, 거기에 얼마 지원하라가 아니고요. 재정교부금으로 이걸 직장경기부 교부금 해 가지고 딱 내려옵니다.
성윤

박성윤간사

한 50% 정도, 경비가 1억 7,000 정도 들어가면 한 반 정도는 부담을 해야 된다 이런 식으로 명시가 되어서 내려온다는 그런 의미죠, 지금? 어떻게 보면? 맞습니까? (과장 담당계장에게 설명을 들은 후)
영진

김영진문화체육과장

그게 세부적으로는 명시를 안 하고요. 뭉뚱그려 가지고 이렇게 내려오고요. 그리고 거기서 ‘너희에게 이것 50% 주니까 구비 50% 매칭해라’ 이런 표시는 안 합니다.
성윤

박성윤간사

그러니까 엄격히 볼 때는 또 하나 우리 구청에서 안 하면 말 그대로 그게 잘못 되고 그런 것은 아니잖아요?
은보

최은보위원

피해 볼 것 전혀 없어요.
성윤

박성윤간사

전혀 없잖아요. 그렇잖아요?
영진

김영진문화체육과장

아닙니다. 시에서 계속 저희들한테 압박을 해옵니다.
성윤

박성윤간사

아까 패널티 이야기를 하셨는데요. 하나 비인기종목 육성 안 하면 패널티를 이야기하는데 우리 영도 같은 경우는 패널티를 받으려면 진짜 시에서 포상을 받아야 됩니다, 다른 쪽으로 예를 들면. 우리가 사회적 약자, 생활보호대상자라든지, 노인인구가 영도에 엄청나게 들어옵니다. 그러면 거기에 대해서 시에서 무슨 따로 특별하게 너희는 정말 이런 데 예산 많이 투입되니까 예산 더 주는 것 아니잖습니까? 냉정하게 좀 내년부터는 올해 예산심사 할 때 이것은 전체적으로 내가 볼 때는 삭감해야 된다고 봅니다, 전체적으로. 왜 합니까? 아무런 도움도 안 되는데, 보디빌딩 해 가지고. 그래도 무슨 어느 정도 내세울 수 있는 그런 것도 아니고, 보디빌딩 1년에 한번 볼까 말까, 우리 최 위원 말 맞다나 웃통 한번 벗고 보여주는 것밖에 없는데 거기다 1억 7,000이란 돈을 투자한다는 것은 진짜 이것은 아니다 생각합니다. 다시 한번 검토를 해야 됩니다, 올해는 냉정하게. 내가 볼 때는.
승일

이승일위원장

이 부분에 대해서 과장님한테 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 물론 국민체육진흥회라든가 대한체육회도 관여가 되었는지는 모르겠습니다만, 관련 법규상 각 지방자치제마다 비인기종목을 하나씩 유지를 한다든지 하는 그런 규정이 있습니까?
영진

김영진문화체육과장

이게 과거에 법제화 되어 있었습니다. 했었는데 한 5, 6년 전에 이게 폐지는 되었습니다. 법적으로는 폐지가 되어 있고, 그 다음에 저희들이 발목을 잡는 게 시에서 지시사항으로 계속 내려오거든요. 내려오는데 그래서 일단 뭐, 재정 패널티를 주겠다 이런 식으로 합니다. 그래서 시에서는 하여튼 한 구에 비인기 직종 한 종목씩은 직장 경기부를 둬라, 계속 강조를 하는데 저희들도 누차 보디빌딩에 대해서 지적을 받고 있는 부분에 대해서 저희들도 책임을 공감을 합니다. 하고, 또 저희들이 검토를 안 한 것도 아니고, 계속 지금 고민을 해오고 있는 중이거든요? 그래서 여하튼 이게 어쨌든 간에 좀 개선이 되는 방향으로 적극 검토를 하도록 하겠습니다.
성윤

박성윤간사

개선을 하겠다는 의미는 어떻게, 무슨 말입니까?
영진

김영진문화체육과장

예, 정말 이게 폐지가 되어야 되겠다 생각이 들면 폐지를 하는 쪽으로 가고, 안 그러면 또 다른 방법으로 더 보완을 해 가지고 조금 더 나은 방향으로 갈 수 있다면……
성윤

박성윤간사

이런 것은 내가 볼 때 보완해서 될 것은 아닌 것 같은데, 냉정하게 판단을 해서 퇴출을 시켜야 될 것 같은데, 냉정하게 생각하면. 그동안 매번 해마다 이 문제 때문에 많은 논쟁을 벌였는데 내가 볼 때 일부 한두 사람 잘라낸다고 해서 근본적으로 문제가 해결 안 된다고 보거든요. 뭔가 큰 틀에서 돈 1억 7,000이면 엄청난 돈인데 이 돈을 왜 아무런 실질적으로 우리 영도구에는 전혀 사실, 간접적으로 위상을 높이는 게 전혀 없는데 고집할 필요가 전혀 없다, 저는 이렇게 말씀드리고 싶습니다.
은보

최은보위원

추리닝에 영도구청 1개 박아 가지고 나가지를 못 하잖아요. 뭐 가지고 영도구청 알리노. 이마빡에 써 다니는 것도 아니고. 안 그래요? 망구 영도구청의 허사야, 허사. 아, 팬티입고 가는데 영도구청 적어가나?
승일

이승일위원장

이 부분에 대해서는 제가 봐도 선수층도 보니까 ’99년도 8월 달에 다 입사하신 분들이고, 한 십 일이 년 정도 근무를 하셨던 분인 것 같습니다. 물론 보디빌더라는 것은 몸을 만드는 스포츠기 때문에 1, 2년 내에 몸이 만들어지는 그런 스포츠는 아니라고 봅니다만, 장기적으로 이 분들이 계속 있으므로 해서 보니까 아시아선수권이나 세계선수권도 보니까 1999년이나 2005년도 이후로는 전국체전에서 동메달 이런 것 받은 것 외에는 별로 없는 것 같아요. 그러니까 선수층도 앞으로는 나이도 있고 하니까 점차적으로 이 부분에 대해서 심사숙고를 해야 되지 않겠나 싶은 생각이 듭니다. 다른 위원님 질의 하십시오.
윤정

심윤정위원

우리 영도구민들이 제일 많이 즐기는 스포츠가 배드민턴이더라고요. 그러면 배드민턴하면 우리 구민들한테 도움이 안 됩니까? 이 종목을 배드민턴으로 바꾼다면. 그러면 오래 하시는 분들이 계시기 때문에 우리 구민들 중에서도 선수로 나갈 수도 있다 아닙니까?
영진

김영진문화체육과장

일단 뭐, 다른 종목들 전체를 놓고 한번 검토를 해보겠습니다. 해보고 지금 다른 종목들도 보니까 하여튼 예산은 참 많이 듭디다. 많이 들고, 그나마 보디빌딩이 자꾸 기여도가 낮다고 그러는데 경비 면에서는 보디빌딩이 상당히 작게 드는 종목 중의 하나입니다. 하여튼 전체적인 종목을 한번 놓고 그 다음에 우리 지역에 어떤 기여가 될 종목이 어느 게 있을 것인지 한번 전체적으로 면밀히 분석을 해보도록 하겠습니다.
은보

최은보위원

그래, 조금 전에 심윤정 위원님께서 말씀하셨듯이 배드민턴 같은 경우에 만일 우리 영도구가 선정이 된다면 순회 적으로 돌아가면서 자기의 노하우를 전수도 해줄 수 있고 이런 방향으로 가야지. 나름대로 체육지도사 역할을 할 수 있는 그런 사람이 되어야 된다는 말이죠. 정말로 우리 영도에서 예산을 주면서 역할을 나름대로 해줘야 되는데 그런 생각 안 들어요? 지금 우리 영도구청에 1년에 몇 번 출근해요? 이 사람 출근 1년에 몇 번 합니까? 안 하잖아. 그죠?
영진

김영진문화체육과장

예, 주로 연습장에……
은보

최은보위원

연습장에 있는가, 저거 집구석에 박혀 있는가 어찌 알아, 보지도 않으면서! 안 그래요? 하루 종일 연습하나, 이 사람들이? 분명히 이번에는 대책을 세워야 됩니다, 이것. 돈은 그렇게 내버리는 게 아니에요.
성윤

박성윤간사

특히 요새는 생활 비인기종목이라 해도 재정 열악한 구 단위에서 이런 식으로 재정지원을 하게 되면 사실 효과도 없거니와 실제로 부산 전체적으로 무슨 스포츠 팀 이리해도 관심이 없는데, 사실 구 자체 이런데, 재정이 열악한 이런데서 사실 그런 팀을 할 필요가 없잖아요. 아까 우리 심 위원 말대로 생활체육하고 연계해 가지고 뭔가 이런 식으로 시스템이 돌아가면 그런 식으로 좀 발전 계승시키든가 이렇게 해야지, 내가 볼 때는 구 단위에서 비인기종목 있어봐야 돈만 내버리는 것 같아요. 심사숙고해 주세요.
승일

이승일위원장

보디빌더에 대한 질의는 이것으로 마치고, 원만한 감사 진행을 위해서 5분간 휴식 후에 다시 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 14시12분 감사중지 14시18분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 그러면 문화체육과 소관 사항에 대해서 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 문화체육과장님 답변 준비하여 주시고, 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

민선 4기, 5기 출범하고 나서 우리 민간단체보조금이 엄청나게 늘어났습니다. 그죠? 그것 인정하시죠? 대표적인 게 이 중에서 우리 과장님이 생각할 때 불필요하다, 한 가지만 딱 짚어보세요.
영진

김영진문화체육과장

저희 부서 소관에서는 여기에 민간단체보조금 147페이지 나와 있습니다만, 이것 이외에 저희들이 계속 수요가 굉장히 많습니다. 많은데 상한 때문에 요청하면 배제되고, 배제되고 하는 게 굉장히 많거든요? 사실은 민간단체 운영하는 데 물론 자기 자본이 다 많이 나름대로 편성이 되어 있지만 정말 추진하는데 힘이 들어 가지고 저희들 보조하는 부분이 있는데 사실은 이 부분도 저희들 지급하는 이 부분에서도 상당히 부족한 금액이 많다 이렇게 생각이 듭니다. 어느 것 하나 빼야 되겠다는 그런 단체는 없는 걸로 알고 있습니다.
은보

최은보위원

물론 단체 입장에서야 돈 주는 게 한정이죠. 줘도 줘도 작지요. 이런 식으로 퍼 나를 것 같으면 돈 1조가 있어도 영도는 모자란다, 모자라.
영진

김영진문화체육과장

그런데 우리가 재정보조를 하는 부분에서 우리 구가 재정이 열악하기 때문에 여러 가지 그런 부분이 많은데, 실제 이 단체를 활성화 하는 입장에서 보면 전혀 보조가 어느 정도 필요하다고 생각이 됩니다.
은보

최은보위원

당연하죠. 활성화 하려면 돈 많이 줘야 활성화가 되죠. 내 한 가지만 지적을 하겠습니다. 전국 혹서기 마라톤대회 주최를 하면서 우리 구가 덕을 보는 부분이 어떤 부분이 있습니까?
영진

김영진문화체육과장

이게 사실은 전국 단위로 하는 행사기 때문에 각 지방에 아주 골고루 많이 참석이 됩니다. 다른 행사들은 대부분 보면 저희 구나 시 단위로 하는데 이 부분은 전국에서 명성이 나 가지고 사실 참여를 굉장히 많이 하고 있어요. 그래서 저희 구에서도 지금 저희구 내에 동호인들이 많이 있지만 너무 좋아하거든요? 그래서 이 부분에 대해서는 정말 필요하고 또, 앞으로 계속 활성화 되어야 된다 이래 생각이 듭니다.
은보

최은보위원

어떤 부분에 득을 봤느냐 말입니다. 홍보부분에 덕을 봤습니까?
영진

김영진문화체육과장

예, 전국적으로 장소도 우리가 태종대에서 하기 때문에 외지에서 와 가지고, 물론 그 사람들이 하루 전부터 오는 팀도 있습니다. 있는데 그러면 숙박도 하고, 그게 뭐 관광활성화에 대게 크게 기여하는 부분보다도 나름대로 알리는데 좀 기여를 안 하겠나 생각이 듭니다.
승일

이승일위원장

출전하는 사람들 출전금은 다 받습니까?
영진

김영진문화체육과장

예, 해마다 조금씩 금액은 틀리는데 통상적으로 참가비로 한 3만원 정도 자기 부담을 하고 있습니다.
윤정

심윤정위원

흰여울 문화마을에 대해서 여쭙겠습니다. 144페이지입니다. 흰여울 문화마을을 지금 우리 구민들이 잘 모르던데 이유가 뭘까요?
영진

김영진문화체육과장

예?
윤정

심윤정위원

흰여울 문화마을을 우리 구민들이 아직 잘 모르더라고요. 이유가 어디에 있을까요?
영진

김영진문화체육과장

위치가 조금 외진데다가 사실 가장 문제가 교통편이 불편합니다. 차 댈 때가 없고, 그리고 찾아들어 가는데 지금현재 위치에 있는 데는 바로 도로가에 있습니다. 도로가에 있는데 규모도 좀 작고 이래하다 보니까 예를 들어서 통영의 동평마을 같은 경우에는 그 마을 전체가 문화마을로 형성이 되었기 때문에 누가 봐도 관광객 흡입도 용이하고 한데, 저희들 같은 경우에는 규모도 좀 작은데다가 외진데 있다보니까 좀 그런데 저희들이 이 부분이 계속 확대를 해 나가고 있습니다. 전에 산책로 관리동 2층에 저희들이 운영센터를 지금 조성을 했습니다. 현재 입주단체를 모집 중에 있는데 이 부분에 사실 저희들이 공고를 했는데 아직까지 메리트가 없어서 그런지, 입주단체들이 한 단체는 거리가 멀어 가지고 상근을 하는 입장이 되다 보니까 종일 그리고, 연중 계속 운영하는데 자기들 인력이라든지 여러 가지 때문에 포기를 한 단체가 하나 있고, 그 다음에 한 단체는 교섭중인 단체가 하나 있습니다. 도자기 분야인데 이 분야는 자기가 사업제안서를 구체적으로 만들어서 제출하겠다 이래 가지고 협의 중에 있거든요. 그게 완료되면 거기에 입주단체 상주해 가지고 계속 근무를 하고, 그 다음에 절반은 저희들이 다목적 공간으로 해 가지고 평상시에 각종 문화강좌라든지 그 다음에 전시공간 이런 걸로써 활용할 계획으로 있고요. 그 다음에 건축과에서 주거환경개선사업으로 폐공가 지금 한 동을 허가 난 건물입니다, 이 건물은. 평수도 제법 넉넉한 평수가 있고, 그걸로 해 가지고 거기에서 밑으로 내려오면 공터가 있는데 거기를 쉼터를 조성하고 해 가지고 일단 해안산책로 관리동을 운영센터로, 거점센터로 해 가지고 거기서부터 쭉 지금현재 조성된 입주단체가 있는 거기까지 쭉 연결되는 부분으로 조성해 나갈 그런 계획으로 있습니다. 지금은 초기단계가 되어 가지고 아직까지 주민들한테 속속들이 많이 알려지지는 않았거든요? 작년에 우리가 건물 일부를 만들어 가지고 개관을 했는데 지금 초기단계기 때문에 지금 활성화가 안 되고 있는 그런 입장입니다.
윤정

심윤정위원

혹시 어디 타 지역에 보신 적이 있으세요?
영진

김영진문화체육과장

예, 다른 지역에 저희들이 인근의 사하에 요즘 한참 전국적으로 뜨고 있는데도 가봤고, 그 다음에 통영의 동피랑마을 같은 경우에는 정말 대단지로 되어 있고 한데 조건은 저희들하고 비슷합디다. 거기서 밑에 내려다보면 앞에 포구가 있고, 저희들은 앞에 바로 바다가 펼쳐져있고 한데 저희들 가장 약점이 아까 말씀드린 대로 주차문제, 주차문제가 가장 약점입니다. 그 문제를 극복을 하면서 어떻게 보완을 해나갈 것인가를 저희들이 고민을 하고 있는데 그 나머지 부분, 요즘은 문화마을이 과거하고 틀려 가지고 마을 안쪽에 그리고 약간 남들이 보면 초라한 그런 지역에 많이 하는 경향이 있거든요. 그렇다고 보면 저쪽 지역도 괜찮은 지역이다고 생각이 들거든요. 그래서 여러 가지 저희들이 고민을 많이 하고 있습니다.
윤정

심윤정위원

저도 그럴 알기 때문에 이 질문을 드렸고, 진해 웅천에 가면 김달진 문학관이 있습니다. 김달진 문학관이 있는데 문학관 주위로 해서 작년보다 이번에 또 미술창작활동을 직접 볼 수 있는 그런 게 많이 생겼더라고요, 소리박물관부터 해서. 그 쪽으로 활용도를 한번 가보셔서 보시구요. 그리고 요즘 남해 가도 그렇고 가까운 근교에 가도 그렇고, 초등학교에 이렇게 옛날 물건들을 전시를 해놓고, 그 지역 특산물을 전시를 이렇게 많이 해놨더라고요. 우리가 요즘 초등학생 수들이 굉장히 많이 줄기 때문에 학교에 사용 안 하는 건물들이 교실들이 있잖아요? 그 영도에 한 곳을 지정을 해서 우리 아이들이 옛날 물건들을 쉽게 견학할 수 있는 그런 것을 한번 생각해 보십시오. 그것도 좋은 생각 같던데 참 좋더라고요, 그런 게.
영진

김영진문화체육과장

제가 영천의 폐교를 가지고 학습관으로 만들고, 그 다음에 귀농하는 사람들 교육 프로그램도 만들고 여러 가지 복합교육공간으로 하는 것도 한번 봤는데요. 하여튼 저희들은 그렇습니다. 추가로 하는 그런 지역에는 조금 전에 말씀하신 그런 미술전시, 그 다음 공예품, 작가들 전시 이런 부분들, 그런 부분들을 저희들 계획에 다 포함이 되어 있거든요? 그 외에 여타 다른 분야에 접근할 부분이 어느 게 있는지 계속 고민을 하도록 하겠습니다.
윤정

심윤정위원

정말 우리 영도가 너무 부실해서 너무나 안타깝습니다.
은보

최은보위원

하나만 더 하고 마치겠습니다.
승일

이승일위원장

예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

생활체육지도자에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 우리 생활체육지도자 네 분이 계시죠? 네 분이 계신데 선임을 언제 했으며, 종목이 어떤 종목이 있죠?
영진

김영진문화체육과장

이 부분이 우리가 생활체육을 8개 종목의 생활체육프로그램을 지도를 하고 있습니다. 프로그램을 상반기 한번, 하반기 한번 해 가지고 약 3, 4개월씩 상반기, 하반기 나누어서 하고 있습니다. 그래서 종목별로 지도자가 일반체육지도자 둘, 어르신체육지도자 둘이 되어 있는데 계속 교육 운영되는 기간동안 나가 가지고 강사로서도 하고, 그 다음에 지도도 하고 그런 활동을 하고 계십니다.
은보

최은보위원

그런 지도활동을 하고 계신데 어떤 종목의 지도자냐 말이죠.
영진

김영진문화체육과장

8개 종목인데 어르신 국학, 그 다음에 요가, 탁구, 볼링, 수영, 테니스, 게이트볼, 에어로빅 이렇게 8개 종목이 있습니다.
은보

최은보위원

그러면 8개 종목을 두 분이서 돌아가면서 한다 이 말이죠?
영진

김영진문화체육과장

예.
은보

최은보위원

그러면 8개 종목을 이 두 사람이 다 하려면 전문지식이 있는 사람이에요?
영진

김영진문화체육과장

이 사람들이 지도자 자격증을……
은보

최은보위원

지도자 자격증이 가령 예를 들어서 국학, 요가, 탁구, 볼링, 수영, 테니스, 에어로빅, 게이트볼 되어 있는데 이 사람들이 다 지도를 할 수 있는 자격을 갖추고 있느냐 말입니다.
영진

김영진문화체육과장

자기가 해당종목에 자격증을 가지고 있는 것은 직접 강의를 하고, 그 외 개별 자격증이 없는 종목에 대해서는 가 가지고 리더의 보조역할을 하는 그런 활동을 합니다. 한 사람이 여러 개 종목을 다 할 수는 없으니까 자기가 있는 것은 직접 지도를 하고, 없는 것은 보조를 하고.
은보

최은보위원

어떤 식으로 보조를 하죠?
영진

김영진문화체육과장

강사 옆에서요. 아무래도 강사가 혼자 하기 어려우니까 많은 인원이 옆에 가서……
은보

최은보위원

자기가 전문적인 지식이 있는 것은 자기가 강의를 하면서 하고, 그렇지 못하고 지식이 없는 부분은 별도의 강사를 초빙을 해서 자기는 보조를 한다?
영진

김영진문화체육과장

예.
은보

최은보위원

이 부분이 종목별로 돌아가면서 했으면 좋겠다, 한 사람이 지도자로 선택이 되면 수년간 하고 있잖아요. 그렇죠? 수년간 하고 있는데 그렇게 해서는 안 되고, 타 종목도 전문적인 지식을 가진 사람을 지도사로 채용을 해서 돌아가면서 해야 된다 말이죠, 1년이면 1년, 2년이면 2년 이런 식으로 해서. 말뚝근무를 해서는 안 되겠다 이 말이죠.
영진

김영진문화체육과장

그런데 지금 지도자들이 최고 오래된 지도자가 한 3년 정도 됩니다. 그 외에는 지금 거의 해마다 바뀌고 있는 수준이거든요? 채용을 저희가 하는 게 아니고 시 생활체육계에서 채용을 해서 각 구별로 배치를 해줍니다. 배치를 해줘서 순환이 잘 되고 있는데 현재 4명 중에서 조금 전에 말씀드렸다시피 3년 되는 지도자가 한 명밖에 없고 나머지는 2년, 1년 이 정도밖에 안 됩니다. 조금 전에 말씀하신 대로 계속 로테이션이 되고 있는 실정입니다.
은보

최은보위원

그러면 다행입니다.
성윤

박성윤간사

영도다리축제, 올해 어떻게 평가하고 있습니까?
영진

김영진문화체육과장

올해는 저희들이 인제 사실 타이틀은 영도다리축제가 20회로 되어 있는데 사실상 실제 영도다리를 주제로 본격적으로 하는 것은 4년차 되었습니다. 4년차 되어 가지고 처음에는 여러 가지 우여곡절도 많이 생겼습니다. 과거에는 흩어졌던 각종 단위축제를 모아 가지고 하면서, 그 다음에 운영주체도 순수 민간인 조직으로 해 가지고 쭉 하다가 여러 가지 문제점도 많이 겪고 보완을 거친 연후에, 재작년 11월 달에 저희 구가 영도문화원이 생겨 가지고, 이 축제 주체를 문화원으로 딱 확실하게 자리를 잡았습니다.
성윤

박성윤간사

잠깐, 그 정도는 우리가 다 알고 있으니까요. 이것 이번에 보니까 자료를 한번 달라니까 최종보고서 책자를 주던데 이것도 보고서 작성하는데 보니까 동의대학교 관광컨벤션 연구소에다가 의뢰를 해서 했는데 이것도 자문료나 보고서 작성 돈 줍니까?
영진

김영진문화체육과장

사업비에 다 포함되어 있습니다. 컨설팅비가 지금 문화원에서 500만원 계상한 걸로 알고 있습니다.
성윤

박성윤간사

나는 무엇을 지적하고 싶어서 물어보는 것은 아닙니다. 그런데 이번에 보니까 46만 명 왔다 갔다는데 수치를 계산한 것 보니까 내가 하도 기가차서 물어보겠습니다. 당일 날, 말 그대로 축제 개막식이죠? 집중적으로 할 때 의자 몇 개죠?
영진

김영진문화체육과장

의자가 1,500개입니다.
성윤

박성윤간사

1,500개요? 내가 알고 있기로는 1,000개 정도로 알고 있는데?
영진

김영진문화체육과장

1,000개는 조금 더 되고요. 저희들이 1,500개로 계산하는데 아마 한 천이삼백개 정도인 걸로 알고 있습니다. 1,000개는 넘습니다.
성윤

박성윤간사

그래서 저녁 7시, 그것도 최고 피크시간에, 최고 집중적으로 사람이 많이 모일 때입니다. 그러면 의작 1,500개라고 칩시다. 냉정하게 한번 물어보겠습니다. 1,500개고, 주변에 말 그대로 전시하는데 또 한 1,500명, 먹거리 장터에 한 1,500명, 한 5,000명을 계산을 합시다. 집중적으로 불과 몇 시간 상관인데 어떻게 46만인지 한번 설명을 해보세요.

일동웃음

영진

김영진문화체육과장

이것은 용역기관에서 자기들이 산출근거를 가지고 했는데……
성윤

박성윤간사

아니, 아무리 용역기관에서 했다고 하더라도……
영진

김영진문화체육과장

일단 제가 그러면 담당 부서장으로서 말씀을 드리겠습니다. 개막식 때 집약되어서 하는 조금 전에 말씀드린 의자를 기준으로 해서 말씀하신 것 많이 오면 2,000명 잡고요. 그 다음에 부스에 다니는 인력 그 다음에 먹거리 장터……
성윤

박성윤간사

그래서 내가 아까 한 5,000명 정도 말씀드렸잖아요. 집중적으로 있다 치더라도……
영진

김영진문화체육과장

여기서 이 사람들이 계산하는 방식은 그걸 한 전체 인원을 보고 그 다음에 시간대별로, 그 다음에 바뀐 인원을……
성윤

박성윤간사

과장님, 제가 다시 한번 설명하겠습니다. 집중적으로 한 서너 시간 5,000명이다 그러면 하루에 10시간을 움직이면 5만 명입니다. 집중적으로 그 많은 사람이 몰려도. 그러면 하루에 10시간을 집중적으로 해도 말 그대로 5만 명인데 3일 한다고 그러면 15만 계산을 해도…… 나는 이게 이해가 안 갑니다, 아무리 쳐다봐도.

웃음

은보

최은보위원

15만 영도구민이 매일 거길 왔다갔다 하는 거지.

웃음

성윤

박성윤간사

그래서 제가 솔직한 말로 이걸 지적하고 싶은 것은 아닙니다. 어쨌든 올해는 그래도 다양하게 우리가 부산 전체적으로 홍보를 해놓으니까 상당히 축제가 어느 정도 자리를 잡아간다고 생각합니다. 그런데 염려스러운 것은 물론 우리가 희망의 빛축제도 마찬가집니다. 뭔가 안정화가, 토착화가 되어야 되는데 지금 뜨내기 식으로 계속 뭔가…… 내년에 어디서 할 겁니까? 구체적인 뭔가가 딱 있어야 될 것 같은데 그래야 정착을 시켜 가지고 대외적으로 아, 영도다리 축제 같으면 어디서 열린다, 이런 게 집중적으로 홍보가 되어서 사람을 유입을 시킬 수 있다 아닙니까? 그것 계획이 어떻습니까?
영진

김영진문화체육과장

지금은 어차피 영도다리가 해체되어 가지고 복원 공사 중이기 때문에 장소가 없어서 어쩔 수 없이 했는데……
성윤

박성윤간사

아니, 장기적으로라도 그런 계획을 확실하게 뭔가 영도다리 축제 하면 어디, 이런 게 딱 심어져야 된다고. 그래야 진정으로 우리가 축제라는 의미로 외부에서 아, 영도다리축제, 혁신도시 내에서 한다 그러면 아, 영도다리축제 이게 머리에 박혀야 된다 말입니다, 해마다. 그런데 임시적으로 자꾸 장소도 바뀌고 이러잖아요. 그런 문제를 근본적으로 뭔가 계획을 세워야 된다 아닙니까?
영진

김영진문화체육과장

저희들 그 복안을 가지고 있습니다. 앞으로 영도다리가 완성되면 장소는 무조건 영도다리가 됩니다. 그 주위에서 하는 게 딱 복안이 정리가 되어 있습니다.
성윤

박성윤간사

그러면 교통통제를 시켜서라도 영도다리에서 할 것이다?
영진

김영진문화체육과장

예, 예.
성윤

박성윤간사

그 주변으로? 그런데 현실적으로 3일 동안 새 다리 만들어 가지고 통제가 가능하겠습니까?
영진

김영진문화체육과장

그래서 그 부분을 저희들이 지금 영도다리축제 컨설팅을 하고 있습니다. 전문가 집단으로 해서 컨설팅을 하고 있는데 앞으로 교통통제를 3일 동안 계속 해야 되는데 거기에 대한 다른 교통해소 방안, 그 외 여러 가지 부수적으로 나타날 수 있는, 다시 장소를 옮기면 새로운 출발이 되어야 되는데 거기에서 파생되는 여러 가지 문제점에 대한 부분에 대해서 지금 컨설팅을 받고 그게 결과물이 나오면 그걸 가지고 저희들이 접근하려고 하고 있거든요?
성윤

박성윤간사

야, 거기 제가 생각할 때는 교통통제를 해서 거기서 축제를 한다는 것은 내가 볼 때는 거의 불가능하다고 봅니다. 앞으로 장기적으로 보더라도 벌써 롯데백화점이 있죠? 이는 그 사람들은 어쨌든 그런 쪽으로 해서 도로가 확보가 되고, 넓어지고 이런데 과연 그게 가능하겠습니까?
영진

김영진문화체육과장

일단 영도다리는 통제를 하고 나머지 부분으로 과거에 우리가 영도다리 최초에 할 때 우회도로로 경험을 많이 해봤었거든요. 그 때도 나름대로 교통 불편이 참 많았습니다만, 3일 동안에 하여튼 전면 통제를 하고 첫해 시행을 해보고, 또 문제점이 생기면 보완을 해가면서 하는 그런 부분에 대한 상을 저희들이 전문가 컨설팅을 지금 하고 있기 때문에……
성윤

박성윤간사

내가 볼 때는 뭔가 제대로 된 계획이 나와야 축제라는 게 제대로 정착을 시킬 수 안 있습니까? 우리가 남항동 희망의 빛축제 여태까지 저쪽에 하다가 이번에 거기서 한다 아닙니까, 남항동. 저것도 마찬가집니다. 해마다 희망의 빛축제를 하면 뭔가 정착이 되어서 거기서 아, 올해 빛축제는 어디서 열릴 것이다, 벌써 주민들한테 이런 인식을 심어줘야 되는 거잖아요. 자꾸 옮겨 다니면서 할 게 아니고. 구체적으로 그런데 대해서 계획을 분명히 말씀해 보세요.
영진

김영진문화체육과장

그런데 제가 말씀을 드리는데 지금 빛축제 부분은 그 동안에 저쪽에 절영로 하다보니 너무 외져 가지고 의미가 없다, 그래서 계속 거기 하다가 장소를 옮겨왔다 아닙니까? 어차피 지역상권하고 연계가 되기 때문에 앞으로는 이 문제도 반드시 시내 권 중심지에서 할 것이고, 영도다리축제도 반드시 타이틀이 영도다리니까 영도다리 쪽에서 어쨌든 한다 하는 목표를 가지고 있습니다.
성윤

박성윤간사

특히 희망의 빛축제 같은 경우에는 올해는 어찌되었든 내 개인적인 판단은 성공적이라고 봅니다. 왜? 지역민하고 밀착이 되어서 축제를 하니까 그나마 남북항 연결도로 이런 관계도 상당히 상인들하고 그런 것도 있었잖아요, 내부적으로. 갈등도 좀 있었는데 내가 볼 때는 이번에 저것은 성공적이라고 봅니다. 그래서 저런 것도 뭔가 정착이 되어야 되잖아요, 장소 같은 이런 문제가. 그게 또 내년에 어디할지 몰라서 이렇게 하는 것보다는 미리 계획을 잘 만들어서 뭔가 축제 이런 문화도 정착을 시켜야 된다고 봅니다. 그냥 임시웅변 적으로 해서는 축제의 아무 의미가 없다는 것이죠. 이런 걸 우리 과장님이 좀 계획을 잘 짜서 정말 빨리, 제대로 정착이 될 수 있도록, 심지어 영도다리축제는 통제가 불가능하다면 제가 아이디어를 낸다면 북항대교 밑에 수변공원도 만들어지잖아요? 꼭 영도라는 상징적인 그런 의미를 많이 가미하니까 내가 볼 때는 여러 가지로 검토를 해서 나는 개인적으로는 영도다리, 3일 동안 내가 볼 때는 앞으로 교통수요도 늘어나는 시점에서 안 그래도 지금도 다리가 어중간하게 있으니까 불편한 이런 상태에서 내가 볼 때는 통제가 가면 갈수록 더 불가능하다고 봅니다. 그래서 여러 각도로 검토를 해서 진짜 정착시킬 수 있도록 과장님 그렇게 해주십시오.
영진

김영진문화체육과장

그런데 저는 반대로 생각을 합니다. 왜냐하면 약간의 교통이 불편하고 북적거리고 하는 거기에 오히려 우리가 발상을 반대로 해 가지고 그걸 이용을 해 가지고 더 좋은 효과를 이끌어낼 수 있는 방법도 안 생기겠나 하는 생각이 들거든요? 그래서 조금 전에 말씀하신 대로 다각도로 검토를 해 가지고 그렇게 하겠습니다.
은보

최은보위원

어쨌든 저 영도다리가 앞으로 도개식, 들리게끔 만들잖아요, 그죠? 그 상징을 가지고 영도다리축제 하는 거잖아요.
영진

김영진문화체육과장

예.
승일

이승일위원장

지금 신설되고 있는 영도다리 구조를 알고 계십니까? 중앙분리대가 사람이 왔다갔다 할 수 없을 정도로 분리가 되어 있다고 보십니까?
영진

김영진문화체육과장

세부적인 사항은 잘 모르겠습니다.
승일

이승일위원장

만약에 완벽하게 분리가 되어 있다면 교통통제를 축제기간 동안에 나가는 쪽을 통제를 하든지, 들어오는 쪽을 통제를 하든지 하면 충분히 안 되겠느냐, 지난번 같은 경우도 왕복 4차선 다리 위에서 1회 축제를 해왔습니다. 그런데 이번에는 왕복 6차선이 되지 않습니까? 그렇게 되면 한 쪽은 통제를 하더라도 한 쪽은 통행을 할 수 있도록 해도 충분히……
영진

김영진문화체육과장

이번에 저희들이 희망의 빛축제 개막식을 준비하면서 절실하게 느꼈습니다. 당초에 전자종점에서 공영주차장까지의 전체 구간의 한 4분의 1 구간을 전면 통제를 했는데, 처음에는 일부 통제만 할 것인지 고민을 많이 했어요. 그래서 일부 통제만 하자는 여론이 굉장히 많았습니다. 그런데 제가 안 된다고 했습니다. 이것은 전면 통제를 안 하면 안 된다, 왜냐하면 그 앞에 남항시장에서 전에 무대행사를 한번 했는데 반만 통제를 하고 했는데 이것은 행사장도 아니고, 무슨 통행로도 아니고, 아무 죽도 밥도 안 되더라고요. 그래서 어쨌든 간에 어차피 이러나저러나 교통 불편에 대한 욕은 얻어먹기 마련입니다. 그러면 욕을 확실하게 얻어먹을 요량하고 행사를 깔끔하게 하자, 그래 가지고 했는데 영도다리축제 만약에 저기서 할 경우에는 제 개인적인 생각으로는 부분통제보다는 욕을 왕창 먹더라도 전체 통제하는 게 맞다고 생각합니다.
승일

이승일위원장

예, 알겠습니다.
윤정

심윤정위원

추가질문 있습니다. 영도다리축제가 영도를 떠나서 부산, 우리 대한민국의 축제로 자리 잡아 나가야 된다고 생각합니다. 그러기 위해서는 우리 예산 가지고는 터무니없이 부족한데 혹시 타 구의 축제하고 비교해보신 것 있으십니까? 혹시 송도 고등어축제가 요즘 시행이 되고 있다 아닙니까? 그런 축제나 아니면 타 구의 축제하고 예산 이런 문제에서 비교를 해보신 것 있으세요?
영진

김영진문화체육과장

지금 전국의 축제가 엄청나게 많습니다. 엄청나게 많고 우리 부산만 해도 대단위 굵은 축제만 해도 한 50여개 되거든요. 대부분이 보면 축제 자립도가 50% 정도 왔다갔다 하는 정도거든요? 그러면 거진 다 협찬으로 하고 있습니다. 지금 아주 토착화 되어가고 있는 진주 유등축제 같은 경우에는 한 32억 정도 소요되는데 그 축제의 자립도가 거의 80% 정도 되거든요. 그 이외에는 지금 축제자립도들이 거의 다 거기서 거기 정도로 굉장히 낮습니다. 그러면 과연 이 협찬을 받을 때 이 프로그램이 얼마나 의미가 있고, 상징적이고, 우리 지역에 끼치는 영향이 얼마나 높다는 것을 이 프로그램이라든지 이런 걸 강인하게 인식을 시켜 가지고 협찬을 구할 때는 그래도 명목이 서는데 그렇지 못할 경우에는 그냥 구걸하다시피 하는 그런 입장이거든요? 그래서 그런 면에서 우리 영도다리 축제가 앞으로 많이 성숙되어야 된다고 보고 현재도 물론 많이 발전했지만, 질적으로 나름 발전은 했지만 그래도 아주 대한민국 대표축제로 가려고 그러면 정말 우리가 도입해야 될 부분이 상당히 많습니다. 그런 관점에서 내년에 저희들이 지금부터 생각하는 게 영도다리를 축제로 한 특화프로그램, 지금과 같이 이런 단위 프로그램보다도 매스컴을 통한 그런 전국 흡입 그런 부분, 예를 들어서 영도다리에 과거의…… 거기 영도다리에서 만난 경험이 있는, 사연이 있는 사람들을 전국 공개모집을 한다든지 그런 프로그램을 해 가지고 그런 사람들을 쫘악 모아 가지고 별도의 프로그램을 하나 만들어 가지고 한다든지 하는 이런 전국적인 상징성 있는 프로그램을 만들어야 되겠다는 생각을 많이 하고 있습니다.
윤정

심윤정위원

우리 가까운 황보승희 시의원이 문화 쪽 담당이잖아요? 적극 대화를 많이 해보시고 활용을 해보시면 도움이 되리라고 생각합니다. 정말 우리 영도에서 그래도 영도다리는 살려야 안 되겠습니까? 여기가 아니라도. 이상입니다, 저는.
은보

최은보위원

한 가지만 더 하겠습니다. 우리 해양스포츠에 대해서 몇 가지 질의하도록 할게요. 지난번에 우리 딩기 산 것 있지요? 몇 대 있지요?
영진

김영진문화체육과장

저희 구에서 2대 사고, 협찬 받은 게 3대 해서 딩기 5척이 있습니다.
은보

최은보위원

지금 여기에 밑에 보면 2회 100명 이게 5척 가지고 운영한 겁니까? 해양레포츠교실 해 가지고 2회에 100명. 딩기체험입니까?
영진

김영진문화체육과장

여기에는 딩기체험도 있고, 바나나보트, 그 외 여러 가지 임차를 해 가지고 추가로 더한 장비도 있습니다. 딩기만 가지고는 너무 재미도 떨어지고 하기 때문에, 흥미도 돋우어야 하기 때문에 여러 가지 보트 유형을 추가로 임차를 해 가지고 거기에 맞는 교육비를 우리가 부담을 하고……
은보

최은보위원

딩기를 보통 어떤 분들이 많이 활용을 하지요?
영진

김영진문화체육과장

딩기가 주로 요트 동호인들, 우리 구에도 요트 동호인들이 있거든요? 하고 그 다음에 직장이라든지 각종 동호인들이 이런 딩기를 참 좋아하더라고요. 딩기가 다른 것보다도 바람을 이용을 하기 때문에 재미가 많이 있답니다.
은보

최은보위원

우리 수리비 들어간 게 있습니까? 보관료 외에.
영진

김영진문화체육과장

보관료 외에 별도 수리비 들어간 것은 없습니다.
은보

최은보위원

지난번에 우리 요트 산다고 하는 것은 완전히 포기했죠?
영진

김영진문화체육과장

예.
은보

최은보위원

왜 포기했어요?
영진

김영진문화체육과장

지금 뭐, 당장 추가로 구입할 그 정도까지 수요가 필요 없겠다 판단을 해 가지고…… 이것은 저번에 완전히 캔슬 됐으니까 너무 그렇게 안 하셔도 됩니다.

일동웃음

은보

최은보위원

그것 샀으면 또 구속이요, 구속.

일동웃음

승일

이승일위원장

또 질의하실 분 하여 주시기 바랍니다. (질의하는 위원이 없음) 제가 아까 자치행정과 감사할 때 업무분장에 대해서 잠깐 이야기를 나눈 적이 있습니다. 어울림문화공원 내에 국민체육센터가 있지 않습니까? 그 시설관리는 물론 어울림문화공원에서 해야 되지만 그 운영에 대한 관리감독은 문화체육과에서 하는 게 타당하지 않겠나 저는 그렇게 생각합니다. 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
영진

김영진문화체육과장

국민체육센터에 대한 관리라든지 그런 부분들이 저희들이 그렇습니다. 저희들이 관리하는 부분이 도서관도 있고, 작은도서관, 그 다음에 각종 체육시설 하는데 국민체육센터에 관한 시설에 관한 부분은 저희들이 관리하는 부분이 있습니다. 전적으로 문화회관에서 관리를 다 하는 것은 아니고요. 거기서는 국민체육센터 운영에 관한 위탁관리, 관리주체를 선정을 해 가지고 위탁을 주는 그런 부분을 중심으로 하고요. 그 다음에 체계적인 운영을 위해서는 같은 건물이 붙어있는 그 기관에서 관리하는 것도 좀 효율적이지 않나 그런 생각이 듭니다.
승일

이승일위원장

같은 체육시설 중의 하나기 때문에 문화체육과에서 그래도 관장을 하고 관리감독을 하는 게 맞지 않나 싶은 생각에서 말씀드려봤습니다.
영진

김영진문화체육과장

저희들이 총괄적인 부분은 또 관리하는 부분이 있습니다.
승일

이승일위원장

그리고 구립단체 중에서 청소년 오케스트라도 있는데 그 단체는 문화예술회관 소속으로 두는 게 옳다고 저는 생각하고 있는데요.
영진

김영진문화체육과장

그래서 저희들이 그 부분에 대해서는 지금 도서관장하고 저희들이 상당히 깊숙이 의논을 해야 될 부분이 있는데, 지금 공연은 문화회관에서 하고 연습도 거기서 굉장히 많이 하고 그런데, 청소년오케스트라 뿐만 아니고 여성합창단까지 그것도 일종의 공연 팀인데 그러면 영도구 문화회관이란 공연관리주체가 있는데 그 공연팀을 문화회관 산하에 들어가는 게 맞지 않겠느냐, 그래서 우리가 일방적으로 하는 것보다 문화회관장하고 숙의를 해 가지고 어느 게 효율적으로 하는 게 맞느냐, 지금 저희들이 계속 의논을 하고 있습니다.
승일

이승일위원장

그러니까 비효율적인 관리가 되는 것 같아서 말씀드리는 겁니다.
영진

김영진문화체육과장

어쩔 때는 대강당에서 연습을 하다가 또 저쪽으로 뛰어가서 저쪽에서 하고, 이렇게 이원화가 되어 있거든요. 연습 자체도 이원화가 되어 있고, 그 다음에 실제적으로 공연은 당연히 저쪽에 가서 해야 되는 게 여기서는 공연할 수 있는 환경도 안 되고 하니까 저쪽으로 가고 하는데 그 부분도 하여튼 정리가 될 부분이 있는 것 같습니다.
승일

이승일위원장

효율적인 관리가 될 수 있도록 서로 상의 하에 좋은 결과가 있기를 바라겠습니다. 예, 심윤정 위원님.
윤정

심윤정위원

구 홈페이지 관련해서 문화부분 있잖아요? 문화관광 안내, 그것은 어디서 관리를 합니까?
영진

김영진문화체육과장

그것은 저희들이 합니다. 홈페이지 안에 각 단위 배너로 해 가지고 각 부서별로 있는데 그 안의 문화관광 코너는 저희들이 하고 있습니다.
윤정

심윤정위원

세상에, 세상에! 그건 좀 심하더라고요. 문화관광 홈페이지를 제가 열심히 관광 문화…… 제가 여기서 관리하는 게 아니라고 자료를 뽑아놓은 것을 안 가져왔는데 자료를 가지고 오겠습니다.
은보

최은보위원

5분간 정회를 할까? 정회합시다.
승일

이승일위원장

그러면 원만한 의사진행을 위해서 5분간 휴식시간을 갖도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 14시58분 감사중지 15시06분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하겠습니다. 심윤정 위원님, 추가질의 하여 주시기 바랍니다.
윤정

심윤정위원

구 홈페이지에 관해서 우리 문화관광에 클릭을 해보면요. 그 사진이 처음에 클릭을 해보면 한참 오래된 것 같은데 그게 언제 실은 겁니까? 산 그림이 있고, 갈매기가 두 마리가 날고 있고, 지금 여기는 안 나오더라고요. 출력이 안 되더라고요, 그것은?
영진

김영진문화체육과장

(대답 없음)
윤정

심윤정위원

다른 데 강진이나 아니면 타 구에 제가 메모해놓은 것은 급하게 온다고 안 가져왔는데 그런데 클릭을 해보면요. 여기 사진을 우리가 클릭을 하면 계속 커트, 커트가 바뀌어요. 그런데 우리는 홈페이지 문화관광 클릭을 하면 그대로에요. 이 사진이 옛날에도 봤던 것 같은데 지금도 그대로 있거든요? 그대로 있고, 그 다음에 영도팔경 해 가지고 봉래산도 클릭하고 참고로 해서 영도대교도 클릭하고 그러면 이 밑에 아주 자그마한 사진이 이것밖에 없습니다. 클릭을 해도 아주 작게. 예를 들어서 봉래산 한번 보십시오. 봉래산 정상의 사진 한 커트 이게 진짜…… 사진 보여주십시오, 과장님한테. 클릭을 해보셨습니까? 문화? 그 사진이 정상의 요만한 사진 하나가 옮겨져 있거든요? 그리고 여기에 기본 정보에 보면 먹거리 정보가 여기 다 있습디다. 팔경 클릭을 하면 다 이쪽으로 그대로 여기 있거든요? 이것 클릭 한번 해보십시오. 전혀 없습니다, 자료가. 이것은 정말로 요즘에는 어디 여행을 가려고 하면 그 구에 들어가거나 시에 들어가서 문화관광을 클릭을 합니다. 저도 그렇고, 아마 대부분 일단 정보를 보기 위해서 제일 잘 만들어져 있을 거라고 믿고 그렇게 클릭을 합니다. 그런데 여기 보세요. 먹거리 전혀 없습니다. 태종대 가면 부산횟집 이렇게 한 개가 딱 올려져 있습니다, 태종대. 이것을 영도문화관광하면 먹거리, 교통정보, 이렇게 다 기본 홈 바탕에 있잖아요? 이것을 없애버리세요. 없애버리든가 아니면 기본적으로 태종대 근교의 먹거리를 열거를 해놓던가. 그리고 사진을 클릭을 하면 저기, 어디더라? 거기는 클릭을 하면 화면이 전체 사진이 화면으로 다 다운로드가 되서 컴퓨터 전체 화면으로 다 보입니다. 그러면 그 배경사진이 ‘와, 정말 멋있다, 한번 가보고 싶구나’ 하는 이런 욕구를 불러일으키거든요? 그런데 봉래산 한번 봐보세요. 사진 클릭을 해도 꼼짝을 안 합니다, 우리 영도구의 것은. 와, 영도구에 왜 이렇게 부실하게 해놨을까? 이게 정말 안타깝더라고요, 들어가서 여기저기 보니까. 내용은 일단은 시각적으로 보고 싶은 욕구를 불러 일으켜야 내용도 봐지거든요? 그런데 시각적인 면에서 영 제로인데 보고 싶은 욕구가 생기겠습니까? 전혀 아닙니다. 홈페이지 관리를 어느 분이 어디에서 하시는지 과장님께서 정말 한 번도 들어가보지 않았었는지 정말 궁금하군요.
영진

김영진문화체육과장

저희도 봤는데 소스는 저희들이 주고 기술적으로 단장하는 것은 전산계에서 하는데 하여튼 그 부분들을, 조금 전에 지적하신 부분은 세밀하게 보완을 하도록 하겠습니다.
윤정

심윤정위원

정말 보완이 필요합니다. 이상입니다.
승일

이승일위원장

수고하셨습니다. 좋은 지적입니다.
윤정

심윤정위원

진짜 아닙니다, 이것은.
승일

이승일위원장

한 가지만 더 여쭙고 끝내도록 하겠습니다. 업무보고 책자 중에서 정보통신 인프라 고도화 부분에 있어서 CCTV 통합관제센터를 만든다고 하셨습니다. 보건소 구관 옥상에 105평 정도의 장소에 신축을 하신다고 하셨는데 만약 통합관제센터 구축을 하게 되면 영도구 내에 있는 전체 CCTV를 통합관리 한다는 자립니까?
영진

김영진문화체육과장

예, 지금 저희 구 관내에 한 2백여 군데가 CCTV가 있습니다. 거기 보면 방범용 CCTV가 있고, 그 다음에 교통, 재난, 그 다음에 쓰레기 감시, 그 다음에 초등학교에 또 80여개가 있습니다. 이 부분들을 전체 적으로 한 눈에 볼 수 있고, 그것을 컨트롤 할 수 있는 그런 센터를 만든다는 그런 개념입니다. 지금현재 다른 구에 현재 구축되어 있는 게 금년까지 한 일곱 군데가 구축이 완료가 되고요. 내년에 한 네 개 하고 그 다음해에 전체 후 내년까지는 완전히 다 되는 걸로 되는데 저희 구 같은 경우에는 이걸 여러 가지 검토를 했는데, 당초에 우리 6층에 민주평통사무실을 다른데 이전시키고 밖에 여유 공간 하고 합쳐 가지고 지금 정부에서 권장면적이 최소 80평이거든요? 그러니까 저 부분이 80평이 안 되기 때문에 옆에 조금 달아내 가지고 해야 되는데, 저희들 검토를 하는 과정에서 저 부분이 지금 구조상 안전에 문제가 있다, 이래 되어 가지고 저기를 할 수 없는 입장이 되어 가지고 그렇다면 어디가 좋겠느냐, 그래서 보건소 건물동이 있는데, 그게 전제조건으로 안전진단을 한번 거친 후에 그 결과에 의해서 이걸 구축을 하는 후보지로 일단 잡았습니다. 1차 후보지는 여기고, 만약에 그 외 다른데 외곽에 구청 내가 아니더라도 외곽에 후보지가 좋은 데가 있으면 거기도 가능은 합니다. 원격지 조정이 다 되니까, 장소는 크게 구애는 없고요. 하여튼 그래 가지고 이게 한 12억 정도 드는데 국시비 지원을 다 받습니다. 전체 설치하는 데는 문제가 없습니다. 인제 단, 설치하고 난 앞으로 관리 문제가 이것은 경찰하고 저희 구하고 합동근무를 하거든요? 그런데 그 관리문제가 있어 가지고 구에서 약간 운영하는데 신경을 많이 써야 되는 부분이 숙제로 남아 있습니다.
승일

이승일위원장

증축하는데 예산이 6억 3,000이고 통합관제센터를 구축하는데 12억 정도 들어가는 거죠?
영진

김영진문화체육과장

예, 건물을 옥상층에 별도로 만들어야 되니까 그 증축비가 한 6억으로 지금 계산이 나왔습니다.
승일

이승일위원장

잘 알겠습니다.
윤정

심윤정위원

아까 전에 홈페이지 문화관광에 이제 우리 갈맷길도 넣어야 되잖아요? 주차공간이 어디에 주차를 하고 하는 것도 넣어주시고요. 기대하겠습니다.
영진

김영진문화체육과장

그래서 그 부분에 지금 저희들이 말씀을 하신 부분 이외에 추가적으로 저희들이 조금 더 고도화 한 부분이 또 있습니다. 그래서 그것을 내년 상반기 중에 그 부분을 포함을 해 가지고 한번 멋지게 단장해 보겠습니다.
윤정

심윤정위원

기대하겠습니다.
승일

이승일위원장

문화체육과 소관사항에 대하여 더 질의하실 위원님 없으십니까? 없으시면 문화체육과 소관사항에 대한 감사를 중지하도록 하겠습니다. 문화체육과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 원만한 행정사무감사 진행을 위해 협조해주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 3일차 행정사무감사는 19일 오전 10시에 계속 진행토록 하겠습니다. 행정사무감사의 중지를 선포합니다. 15시16분 감사중지 출석위원( 4 명) 이승일 박성윤 최은보 심윤정 출석공무원( 2 명) 자치행정과장 김재송 문화체육과장 김영진 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 영도구의회 회의록