박성태 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의하여 대구테크노파크에 대한 대구광역시의회 2012년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악해서 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 그 목적인만큼 감사에 임하시는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 연일 2012년도 연초부터 대구테크노파크가 감사에 많이 시달리고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 대구시가 제대로 초동 대응을 못한 애로사항도 없지 않아 있고, 그러나 사실 1998년도부터 테크노파크가 설립된 지가 한 15년이 되었지요, 그렇지요? 많은 분들이 중소기업을 강소기업으로 만들기 위해서 노력해 준 부분에 대해서는 많은 격려를 드립니다. 그러나 지금 문제점이 노출된 부분도 우리가 쉽게 간과할 수 없는 부분입니다. 전체적으로 많은 직원들은 열심히 노력했는데도 불구하고 일부 문제점으로 인해서 테크노파크가 여러 가지 불신의 단체로서 많이 인식되고 있지만 그러나 많은 분들의 노력은 우리 시의회도 깊이 인식하고 있다는 것을 분명히 밝히고 싶습니다. 이번 중점 감사사항은 2011년 및 2012년도 예산의 집행상황과 주요시책, 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수도 있습니다. 선서는 증인을 대표해서 송인섭 테크노파크원장께서 선서해 주시고 기타 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 그리고 송인섭 테크노파크원장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 송인섭 테크노파크원장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2012년11월19일 대구테크노파크원장 송인섭

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라서 비공개로 하겠습니다. 송인섭 테크노파크원장님 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이번 11월1일자로 새로 온 테크노파크원장 송인섭입니다. 평소 바쁘신 의정활동 중에도 항상 대구테크노파크를 위해서 물심양면으로 도와 주시고 지원해 주신 존경하는 대구광역시의회 경제교통위원회 권기일 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2012년 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적하신 사항이나 고견은 앞으로 사업을 추진함에 있어 최대한 반영하여 대구테크노파크가 지역 첨단산업 육성과 경제 활성화에 중추적 기능을 수행해 나가도록 저희 임직원 일동은 최선을 다해 나가겠습니다. 아무쪼록 위원님들께서 앞으로 더 큰 관심과 애정으로 대구테크노파크 사업을 항상 지켜봐 주시길 바라며 아낌없는 성원과 지도·편달을 부탁말씀 드립니다. 그러면 대구테크노파크의 내부경영진을 소개해 올리도록 하겠습니다. 정책기획단 김용환 단장입니다. 기업지원단 이근우 단장입니다. 나노부품실용화센터 송규호 센터장입니다. 모바일융합센터 민용기 센터장입니다. 바이오헬스융합센터 김준한 센터장입니다. 한방산업지원센터 안희덕 센터장입니다. 경북대학교센터 김광태 센터장입니다. 계명대학교센터 박기현 센터장입니다. 영진전문대학센터 도한신 센터장입니다. 지역산업평가단 지원대 단장입니다. 행정지원실 박강구 실장입니다. (간부인사) 이상 저희 내부경영진 소개를 마쳤습니다. 업무보고에 앞서 지난 5월에 진행된 지식경제부의 감사, 그다음에 7월에 대구시의 감사, 또한 다수의 언론매체에서 보도된 바와 같이 재단 경영상의 불미스러운 일로 이 자리에 참석하신 위원님들을 비롯한 지역사회에 많은 걱정과 실망을 드리게 된 점 재단을 대표해서 진심으로 사과의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 유인물에 의거 대구테크노파크의 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2012 주요업무 추진실적, 2013 주요업무 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. 5쪽에서 11쪽을 봐주시기 바랍니다. 개요, 기능, 주요연혁 및 건물, 시설장비 인프라 조성 현황과 예산 현황 등 재단 일반현황에 대한 내용은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 그다음에 2012년 주요업무 추진실적부터 보고드리겠습니다. 유인물 15쪽부터 25쪽이 되겠습니다. 대구TP의 기업지원사업의 총 사업비 현황은 2010년 581억원, 2011년 648억원, 2012년 금년에는 681억원으로 매년 증가 추세에 있으며 3년 평균 637억원 규모의 사업을 수주하여 수행하고 있습니다. 2012년 금년 사업비 구성으로는 지역산업진흥사업 120억원, 광역사업 104억원, 국책사업 200억원, 특화사업 247억원, 기초과학사업 10억원이며, 이 중 지역산업진흥사업과 기초과학사업은 전년대비 다소 감소하였지만 국책사업, 광역사업, 부서별 특화사업이 꾸준히 증대되어 총 사업비는 전년대비 약 30억원 정도 증가한 것으로 나타났습니다. 16쪽, 세부내역입니다. 지역산업진흥사업에서 2012년 기반구축사업 11억 7,000만원, 기술지원사업 26억 5,000만원, 인력양성사업 25억 5,000만원, 마케팅사업 8억 4,000만원, 기타 48억 3,000만원입니다. 광역사업으로 광역경제권 선도지원사업 30억 4,000만원, 광역연계협력사업 73억 4,000만원을 수주한 바 있으며 국책사업으로 기 수행 중인 모바일융합 신산업 글로벌 경쟁력 강화사업 약 151억원, 감성터치 플랫폼 개발 및 신산업화 지원사업 47억원, 신규 사업으로 초광역연계 3D융합산업 육성으로 1억 2,000만원을 확보하였으며 이런 사업에 대구TP가 참여하고 있습니다. 직속부서별 특화사업으로는 나노융합실용화센터 56억 7,000만원, 모바일융합센터 19억 7,000만원, 바이오헬스융합센터 3억 9,000만원, 한방산업지원센터 3억 1,000만원, 기업지원단 101억 9,000만원, 대학센터 34억 8,000만원, 지역산업평가단 27억 2,000만원으로 각각 사업비를 확보하여 기업지원업무를 수행하고 있습니다. 마지막으로 교과부사업인 기초과학사업으로는 대구과학연구단지 육성사업이 6억 7,000만원, 대구연구개발지원단 운영지원사업 3억 5,000만원으로 사업을 운영하고 있습니다. 다음, 17쪽에서 19쪽이 되겠습니다. 이 부분은 유인물로 대처해 주시면 고맙겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 대구TP의 주요실적 및 성과 부분을 말씀드리겠습니다. 지원기업의 경영성과로는 경영실적평가 모니터링 기업군 조사결과 기준으로 2011년 매출액 3조 1,232억원 전년대비 15.7% 증가하였습니다. 2011년 고용인원 1만 2,528명으로 전년대비 11.6% 증가하였습니다. 재단 전체 경영성과로는 2012년 재정 자립화율이 경영실적평가 산출기준으로 120% 달성 예정에 있으며 2012년 인당 노동생산성도 약 4억원 정도 규모인 것으로 현재 나타나 있습니다. 21페이지, 지역산업 정책수립입니다. 지역산업육성사업 개편에 따라 중앙정부의 신특화산업육성사업의 가이드라인이 배포되기도 전에 지역 차원의 기획안을 사전에 마련해서 중앙의 지역정책 개편에 발 빠른 대응과 예산증액을 위한 적극적인 활동을 전개하여 전국에 전체적으로 국비 2,255억원을 확보하는 데 대구TP가 기여했습니다. 대구 도시경제 활성화를 위한 8개의 세부 정책과제를 기획하였으며 2013년 대구세계물포럼 개최에 따르는 연계사업 기획에서 다양한 정책 및 사업을 발굴하는 데 기여하고 있습니다. 22쪽, 기술개발입니다. 정보통신연구기반 조성사업 등 83건에 대해 약 63억원 정도 지원하였으며 주요실적으로는 지원기업의 지적재산권 확보에서 총 126건을 등록 및 출원하였습니다. 마케팅 지원 실적으로는 국내·외 전시회 참가 등 총 280건에 대해 약 14억원 정도 지원하였으며 추진실적으로는 전시회를 통해 계약액 516억원에 달한 성사를 했습니다. 2012년도 대구TP 입주공간 활용도는 93.5%이며 입주기업 경영성과로는 2012년 188개 업체의 매출 및 고용현황에서 2012년 매출 2,200억원, 고용 1,885명으로 각각 전년대비 5%, 0.4% 증가하였습니다. 계속해서 24쪽입니다. 인력양성 실적으로는 기업역량 고도화 및 융합기술 발굴형 교육 등 지역기업의 역량 강화를 위해 총 127건, 교육인원 2,510명에 대해 약 7억 5,000만원 정도 지원하였습니다. 2012년 역외 우수기업 유치실적으로는 9월 기준으로입니다. ㈜오선텍 등 총 15개 기업을 유치 추진하였습니다. 또한 ㈜메디코스텍 등 56개사에 대해 기술이전 및 사업화를 지원하였으며 기타 실적으로 지역기업 경쟁력 강화를 위한 시제품 제작 680건, 인증획득 지원 107건, 경영컨설팅 및 기술자문 167건 등을 지원하였습니다. 25쪽, 신규사업 확보입니다. 2012년 신규사업 확보 현황으로는 초광역 3D융합산업 육성사업 등 38개 사업, 총 사업비 기준으로 238억원, 2012년 당해연도 사업비 약 106억원 정도를 확보하였습니다. 현재 신규 기획 중인 사업으로는 100억원 이상으로 미래형 치과산업벨트 구축사업, 개방형 그린 상하수도 테스트베드 구축사업, 바이오화학 2.0 사업 등 예타사업 5개를 기획 중에 있습니다. 대형 프로젝트 사업으로는 SST 신규사업, 멘탈헬스 신비즈니스 창출 사업 등 다양한 신규 프로젝트 사업을 추진 중에 있습니다. 이상 2012년 대구테크노파크 주요실적과 성과를 간략하게 보고드렸습니다. 26쪽부터 100쪽까지의 각 직속부서별 주요사업, 주요성과 및 실적은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은, 101쪽에서 128쪽의 2013년 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 103쪽, 2013년 재단 추진 방향입니다. 첫 번째로는 기술 간 융합 및 산업 간 연계를 기반으로 신성장동력 창출과 성과관리를 강화해서 성과 확산에 주력하도록 하겠습니다. 두 번째, 산·학·연 현장중심의 실용적 연계를 기반으로 수요자 중심의 맞춤형 기업지원체계를 구축하고 글로벌 강소기업 육성에 전력을 다할 것을 다짐합니다. 마지막 세 번째로 공익성과 수익성의 조화를 통해서 자립기반 확립과 사업 및 운영관리에 있어 투명성 및 공정성 확보를 통해 최선의 고객만족 서비스를 제공하는 데 임직원 모두가 열성을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은, 각 직속부서별 2013년 추진방향입니다. 정책기획단은 도시형 신성장동력 창출 및 도시형 산업육성을 위한 기획 강화, 그리고 지역산업 및 기업육성 정책에 대한 성과제고에 주력하는 한편 중앙정부와 지자체 간 정책 연계 및 산학연관 유기적인 네트워킹 강화에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음, 나노융합실용화센터는 센터 고유의 기업지원시스템인 CS활동의 확대 및 프리미엄 분석서비스 Dr. NPAC의 운영을 통해 장비 지원, 인력 양성, 기술 개발과 연계한 패키지형 기업지원 프로그램 확대 및 발굴과 수요자 중심의 지원을 실시하고 내부 핵심기술 확보를 통해 나노신소재·융합기술을 접목한 녹색·신성장동력 창출과 지역 유망기업을 발굴하여 지원·육성하도록 하겠습니다. 다음은, 모바일융합센터입니다. 미래 시장수요 예측에 기반한 핵심제품 Top Brand 창출 핵심기술을 도출하고 세계 기술변화속도에 대응할 수 있는 창의적이고 열린 융합인프라를 조성하여 전문기술조직으로 강화해 가도록 하겠습니다. 또한 R&D기획부터 사업화단계까지 전 주기에 걸쳐 참여를 촉진하는 융합형 R&BD프로세스를 구축하고 회원사의 국내·외 협력 강화를 위한 글로벌 연계 협력 네트워크 구축을 추진하도록 하겠습니다. 바이오헬스융합센터입니다. 바이오화학, 바이오 메디컬소재 등 바이오 기반의 융·복합사업을 기획 및 확대 추진할 것이며, 지역 기업의 글로벌 수출역량 강화를 통한 수출을 확대해 나가도록 힘쓰겠습니다. 다음은, 한방산업지원센터입니다. 한방 식·의약품 개발 및 양산을 통하여 지역기업을 중핵기업으로 육성하고 한방제조업 및 한방의료체험관광사업을 활성화해서 지역기업의 매출을 증대시키고 일자리 창출에 기여하도록 노력하겠습니다. 기업지원단입니다. 마케팅 및 지식서비스 지원을 체계화하여 R&BD Agency 기능을 강화하고 유망기업에서 스타기업으로, 스타기업에서 히든챔피언으로, 히든챔피언에서 월드클래스 기업으로 성장시키는 강소기업 육성에 만전을 다 하도록 하겠습니다. 경북대학교센터는 조인트 벤처기업 육성 등 신규 비즈니즈 모델을 창출하고 엔젤투자 활성화를 통한 우수벤처기업을 발굴하고 성장시켜 나가도록 하겠습니다. 계명대학교센터입니다. 우수인력과 연구시설을 기반으로 핵심기술을 보유한 우수기업을 발굴하여 경쟁력을 강화시키고 청년인턴제사업 등 다양한 네트워크를 활용한 각종 사업 수행 및 기업 지원을 통해 지역 청년실업 해소에 기여하도록 노력하겠습니다. 영진전문대학센터입니다. 중소기업 애로기술 및 장비지원을 통한 중소기업의 대외 경쟁력을 제고하고 첨단기술교육 클러스터 구축을 통한 중소기업 지원 및 우수인력을 양성하고 첨단기술교육 클러스터 자립화를 통한 직무별·업종별 종합교육지원체계를 구축하도록 하겠습니다. 다음은, 지역산업평가단입니다. 지역산업지원사업의 총체적 평가 및 성과관리 기능을 강화해서 중앙 R&D과제 유치를 통한 지역 R&D 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 지원사업 관리 및 성과관리시스템 운영을 통해 효율성을 제고하도록 노력하겠습니다. 다음은, 105쪽이 되겠습니다. 2013년 TP 추진 사업 요약을 보시면 전체 단위사업 수가 85개, 당해연도 사업비 약 520억원 정도로 예상하고 있습니다. 각 부서별 세부 내용을 보고드리겠습니다. 먼저, 106쪽을 봐주시기 바랍니다. 정책기획단입니다. 최고의 기획으로 지역산업 발전을 선도하는 싱크탱크가 되기 위한 세부 추진전략으로는 도시경제 활성화 및 도시형 산업 육성을 위한 기획 강화, 글로벌·창조·개방·융합 시대적 흐름에 맞춘 융합 신산업 육성 및 연계 프로젝트를 기획하고 중앙정부와 지자체 간 미들업다운 정책 연계 및 산·학·연 유관기관 간 네트워킹을 강화하도록 하겠습니다. 내년 세부 추진사업은 운영사업비 약 10억원, 지역 R&D 네트워크 허브사업 2억 5,000만원, 총 사업비 12억 5,000만원 정도로 추진하고 있습니다. 108쪽, 기업지원단입니다. 네트워크형 비즈니스파크 구현을 위해 지식기반 강소기업 육성을 위한 선택과 집중, 기업친화적 지원시스템 구축, 비즈니스 네트워크 활성화라는 세부 추진전략을 수립하였습니다. 2013년 세부 추진사업으로는 강소기업 육성에 28억원, 마케팅 지식서비스에 약 2억원, R&BD-기술사업에 48억원, 융·복합산업 지원에 24억원, 인력양성에 3억원, 과학기술진흥사업에 38억원으로 총 142억원을 예상하고 있습니다. 다음은 110쪽입니다. 나노융합실용화센터입니다. 나노 첨단 신기술기업의 창출과 성장거점 기관이라는 비전을 달성하기 위한 세부 추진전략으로 나노신소재·융합기술 접목을 통한 녹색·융합·신성장동력 창출, 수요자 중심의 선택·맞춤형 기업지원 서비스를 극대화하겠습니다. 그래서 센터 내부역량 및 자립화 기반 강화를 추진하도록 하겠습니다. 2013년도 세부 추진사업으로는 감성터치산업기술기반구축사업 등 나노융합부품소재 부문에서 약 90억원, 그린에너지 부문에서 약 33억원, 기타 기술개발사업에서 약 4억원으로 총 합계 127억원 규모가 되겠습니다. 다음은, 112쪽입니다. 모바일융합센터입니다. 최고의 모바일융합산업 클러스터 구축이라는 비전을 가지고 추진전략을 융합기술 및 시장변화에 대한 능동적 대응기반을 확충하고 타 산업과의 융합 활성화를 통한 융합신산업 발굴, 통합·협력·연계를 통한 강소기업 육성시스템을 구축하고 글로벌화 지향을 위한 역량을 확보하도록 하겠습니다. 2013년 세부 추진사업입니다. 글로벌 경쟁력 강화사업 116억원, 산업기술연구기반 구축사업 3억원, IT융·복합 감성디자인 소재산업 육성사업 등 기타사업으로 약 2억원, 전체 121억원 정도 규모가 되겠습니다. 다음은, 바이오헬스융합센터입니다. 기업친화형 소통중심의 바이오헬스융합산업 육성을 위해 바이오산업 인프라 구축 및 거점 기관화, 바이오산업 융·복합 및 상생발전을 위한 클러스터 구축, 바이오산업 관련 기업 기술경쟁력 강화 및 구조고도화 등의 세부 추진전략을 세웠습니다. 2013년 세부 추진사업으로 덴탈소재 및 치과기공 클러스터 활성화 사업 30억원, 힐링용 로컬푸드 활성화 사업 4억원, 중소기업 글로벌 전략품목 수출컨소시엄사업 2억원으로 총 36억원이 되겠습니다. 다음, 한방산업지원센터입니다. 지방한방제품의 글로벌 경쟁력을 제고하기 위해서 2015년 100억원 이상 중핵기업 5개를 육성·달성하기 위해 시니어 창업 및 청년고급일자리를 창출하고 지식기반 중심의 고부가가치 한방제품을 양산해서 한방제품의 글로벌 마케팅 중점 지원 등으로 사업을 추진할 예정입니다. 내년도 추진사업입니다. 대구맞춤형일자리 창출사업 10억원, 한방센터운영사업 6억원, 대구지역 신특화산업 15억원 등 총 31억원이 예상되고 있습니다. 다음은, 대학센터입니다. 경북대학교센터는 글로벌기업 발굴 및 육성을 통한 해외진출 지원, 지속적인 산학 유대강화 및 대학기술 활용 지원, 우수창업자 육성을 통한 창업 및 고용 창출, 기업관리시스템 정착 및 우수역외기업 유치 등의 추진전략을 수립한 바 있습니다. 세부사항으로는 조인트벤처 기업육성사업 등 전체 14억원 규모로 사업을 추진할 예정입니다. 123쪽, 계명대학교센터입니다. 지역특화 및 첨단산업에 대한 산학협력의 핵심으로 성장하기 위해 지속적으로 연구개발 및 기업보육, 네트워크를 활용한 각종 사업 및 기업지원 수행, 예산 절감 및 신규사업 확보를 추진하겠습니다. 내년도 예산은 약 25억원입니다. 다음은, 125쪽 영진전문대학센터입니다. 토탈테크노솔루션시스템 구축 비전입니다. 지역 중소기업체에 대한 애로기술 및 공동제품 개발을 통한 지역산업 경쟁력 확보와 첨단기술교육 클러스터를 구축하겠습니다. 예산은 현재 시간으로는 아직 미정입니다. 마지막으로 126쪽 지역산업평가단입니다. 지역산업 및 기술발전을 선도하는 지역산업 평가, 성과관리 전문기관이 되도록 하겠습니다. 추진사항으로는 기술역량 강화를 통한 창조형 글로벌기업 육성 선도, 공정성·전문성 기반의 현장밀착형 전주기적 사업관리, 성과중심의 조직인사관리, 효율적 직무관리 및 내부역량 강화입니다. 사업비 총 12억원입니다. 나머지 구체적인 세부사항은 유인물을 참고해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 재단법인 대구테크노파크 소관 업무보고를 마치겠습니다. 제가 한마디 덧붙인다면 다시 한 번 불미스러운 상황을 초래한 문제들에 대해 존경하는 대구광역시의회 경제교통위원회 권기일 위원장님을 비롯한 여러 위원님들에게 고개 숙여 사과의 말씀을 전하며, 이를 계기로 재단 임직원 모두가 환골탈태하여 대구테크노파크가 새롭게 거듭 태어나는 계기를 만들겠습니다. 감사합니다.

위원장님.

예.

의사진행발언 하겠습니다.

잠시만요. 송인섭 테크노파크원장 업무보고 수고하셨습니다. 박돈규 위원 의사진행발언해 주시기 바랍니다.

박돈규 위원입니다. 위원 여러분, 지금 TP에 대한 총괄적인 사항을 원장님이 보고했습니다만 아마 실제 파악이 제대로 안 됐을 것입니다. 일단 시나리오 써준 것 가지고 대충 파악해서 말씀하신 것 같습니다. 그래서 총괄적인 것은 일부 보고말씀이 계셨고 보고서 중에서 각 센터 관련이나 기획단 관련 사항은 약식으로 그냥 지나갔습니다. 그리고 바로 2013년도 보고사항이 있었습니다. 그래서 지금 보고하지 않은 각 센터별 상황과 실별 상황은 센터장과 실장이 나오셔서 자기 소관 업무 진행에 대한 것을 보고해 줄 것을 요청하겠습니다. 이상입니다.

박돈규 위원님께서 센터별 업무보고를 요청하셨는데 사실 우리 의회가 주장하는 부분이 항상 두 가지였습니다. 자율화 방안과 거버넌스 구축인데 거버넌스 구축으로 보았을 때는 송인섭 원장께서 오신지는 얼마 안 되었지만 실질적으로 전반적인 업무파악을 다 하셔야 된다고 보고 있고, 각 센터별로 업무보고를 하게 되면 시간도 걸리고 우리가 질의시간에 센터장을 발언대에 모시고 구체적으로 질의할 수 있기 때문에 제가 센터장 보고는 생략하였는데, 박돈규 위원께서 요청하셨는데 다른 위원님들의 의견은 어떻습니까? 센터장의 업무보고를 받는 것을 요구하십니까? 다들 동의하십니까? 다른 의견이 안 계시면 센터장께서 순서가 어떻게 되지요?

여기 26쪽 정책기획단부터 차례대로 해주십시오.

그러면 원장님이 순서를 정해 주셔서 각 단·센터별로 간략하게 업무보고를 해주시기 바랍니다.

순서대로 정책기획단장부터 발표하도록 하겠습니다.

예. 그렇게 하십시오.

하실 때 언제 임용되어 왔는지 최초 임명일이 언제인지…

방금 김화자 위원 말씀처럼 임용날짜와 직급을 정확히 밝히시고 업무보고해 주시면 감사하겠습니다.

정책기획단장 김용환입니다. 저는 2011년11월14일 정책기획단.

공간은 넓은데 마이크 성능이 좋지 않습니다. 잘 들리도록 해주십시오. 그리고 참고로 업무보고하시기 전에 시에서는 누가 나와 계시지요? 혼자 나오셨습니까? 오늘 질의할 부분이 있으니까 감사가 끝나기 전까지 나가지 마십시오.

2012년 정책기획단 업무보고에 대해서 간략하게 주된 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 정책기획단의 큰 운영방향은 지역의 신성장동력을 창출하고 지역산업 육성 성과를 극대화하는 두 가지 방안을 중점적으로 2011년에 추진하였습니다. 그 세부내용으로는 기획 쪽이라든가 선제적인 기획, 네트워크형 그리고 성과관리에 대한 시스템 구축, 그런 체계를 구축하는 데 중점을 두고 있습니다. 제가 가지고 있는 주요사업으로는 대구 전략산업기획단 운영사업, 정책기획단 운영사업입니다. 기획단 운영사업은 총 사업비가 39억 1,400만원으로 되어 있고 2012년 총 사업비는 10억원으로 되어 있습니다. 사업내용으로는 지역사업 육성 그리고 신성장동력 창출을 위한 정책기획, 그리고 신성장동력 발굴, 그리고 지역산업 육성, 성과제고를 위한 연계강화 네트워크 쪽을 주 사업내용으로 진행하였습니다. 그리고 기업지원서비스 공동기획사업의 총 사업비는 9억 8,800만원 그리고 2012년의 사업비는 2억 5,000만원으로 사업내용으로는 기업지원서비스 간의 연계강화를 촉진하고 산업 간에 네트워크 강화를 위해서 기업지원서비스의 시너지를 창출하는 것이 기업지원서비스 공동기획사업의 주 사업내용이 되겠습니다. 세부적으로 주요성과 그리고 실적에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 지역산업 정책기획, 기획단 운영사업으로서는 크게 지역산업 정책기획 및 지원, 지역산업정책 공유 및 확산, 기업지원서비스 총괄성과제도의 방향으로 진행되었습니다. 지역산업 기획 및 지원에 대해서는 2012년 신성장동력기획을 지원하였습니다. 세부내역으로는 대구 도시경제활성화 정책과제 기획지원 그리고 헬스텍산업 신산업기획 지원, 웨어러블테크 육성, 기획, 국립 숙련기술전승원 건립 기획 지원, 대구 중·장기산업 발전전략 계획수립, 이렇게 5건이 진행되었습니다. 그리고 2012년에 정책과제 기획 및 지원 내용은 총 9건으로 세부내용을 말씀드리면 2013년 대구세계에너지총회 연계사업 기획 2건, 2015년 대구세계물포럼 연계사업 관련해서 물산업 클러스터 조성, 그리고 물순환시스템 구축에 대한 2건에 대해서 기획 지원을 하였습니다. 그리고 대구 도시경쟁력 강화 기획, 그리고 대구TP와 광주TP의 초광역 연계협력 기획, 친환경 LED조명 시범도시 사업계획 수립 지원을 하였고, 광역경제권 연계협력사업으로서 친환경공법을 이용한 Hemp 첨단섬유소재 개발과제 기획을 지원하였습니다. 그리고 또한 한미FTA 발효에 따른 대구 서비스산업 대응방안을 수립하고 지원하였습니다. 2012년 지역산업지원사업 계획수립은 2건으로 세부내역으로는 광역선도전략산업프로젝트 세부계획을 수립하였고 그 내용으로는 첨단 금속·세라믹 소재 및 하이테크섬유 분야에 대한 내용의 세부계획을 수립지원하였습니다. 그리고 또한 2012년 지역산업지원산업이 완료되고 2013년부터 새로운 지역사업이 시작하게 되어 있습니다. 그래서 지금 가칭 신특화산업이라고 하고 있습니다. 신특화산업에 대한 사전기획을 진행하였습니다. 다음은, 지역산업 정책이슈 및 공유 및 확산에 대해서는 2012년도에 저희가 정책이슈 그리고 모니터링 리포트 12건을 발행하였습니다. 내용으로는 산업경제이슈리포트, 그다음 산업경제트랜드 모니터링에 대한 내용 총 12건을 발행하였고, 지역 정책동향·이슈 및 성과 공유를 위한 관련 행사를 개최하였습니다. 행사내용으로는 세미나, 그리고 워크숍, 간담회, 또 컨설팅 워크숍 이런 형태로 진행되었고 신기술산업국과 같이 동격으로 신성장동력 창출 포럼 전체 5개 분야에 관해서 진행되었습니다. 총 19건이 진행되었습니다. 다음으로, 기업지원서비스사업 총괄 관리 및 성과제고에 대해서 세부내용을 말씀드리겠습니다. 사업 추진 역량 강화를 위해서 대구지역산업지원사업 담당자 역량교육 강화 그리고 성과 관리 기획, 그리고 기획 지원 2건, 그리고 기업지원서비스 상호 네트워크를 구축하는 총괄위원회 그리고 실무자 간담회 등 워크숍 관련해서 총 7건을 진행하였습니다. 그리고 성과창출 문화조성을 위해서 저희가 우수사례 공모를 3년째 해오고 있습니다. 올해도 우수사례 공모를 진행하였고 이제 선정된 사례에 대해서는 성과사례집 발간 그리고 성과창출워크숍 등을 통해서 성과를 확산하고 공유하는 일정을 저희가 2012년도에 계획하고 있습니다. 그리고 29쪽에 주요업무 추진상황에 대해서는 신특화산업 사전기획에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 신특화산업 사전기획은 아까 말씀드린 대로 2012년까지 해서 그동안 수 년 동안 진행해 오고 있는 지역산업진흥사업이 2012년 12월로 종료됨에 따라 후속 지원사업으로 신특화사업을 지식경제부와 대구시와 같이.

잠시만요. 단장님, 제가 요청한 사람으로서 들어보니까 너무 시간이 많이 걸리는데 제가 듣고자 하는 것은 원장님이 다 일괄 보고하셨습니다. 단장님이나 앞으로 센터장이 나오시면 보고했던 것 중에서 안 했는 것만 좀 해주시면 됩니다.

박돈규 위원 발언 중지해 주시기 바랍니다. 계속 하십시오.

신특화산업에 대해서는 내년부터 진행하게 되어 있습니다만 그동안 큰 방향이라든가 또는 TP 전체, 대구TP뿐만 아니고 지역에 있는 전체 TP가 동일하게 진행되기 때문에 전체에 해당되는 국비 확보, 여러 가지 이슈사항들을 진행하였습니다. 그래서 현재는 원장님 보고드릴 때 말씀드렸습니다만 전체 국비가 2,255억원으로 확정되어 있고 아마 연말 정도 해서 국비를 증액하는 노력을 저희 TP 그리고 대구시하고 같이 추진하고 있습니다. 그래서 예상되는 사업계획은 아직 전체적인 방향이 확정되지 않았습니다. 그래서 방향 확정에 대한 것은 내년 3월까지 통계를 내고 내년 5월부터 2차년도 사업이 시작될 계획으로 예정되어 있습니다. 그리고 2012년에 저희가 추진한 사업 세부적인 내용은 29페이지부터 31페이지까지 검토되어 있습니다만 제가 큰 제목만 말씀드리도록 하겠습니다. 대구 도시경제 활성화 정책과제 기획지원입니다. 그 사이에 산업의 정책은 대구 산업 정책이 기계, 섬유, 메카트로닉스 분야, 또는 생물 분야 이렇게 저희 전략분야가 여러 가지 분야에 대해서 또는 선도산업 분야에 대해서 산업별로 검토되고 정책이 수립되었습니다. 그런데 앞으로 저희 산업 육성 전략, 큰 방향은 저희가 가지고 있는 그런 전략산업 또는 선도사업에 더 추가해서 도시가 가지고 있는 도시의 특성을 기반으로 하는 도시특성과 연계하는 그런 형태의 개념인 산업정책 그리고 그 산업정책을 기반으로 하는 도시경제 활성화에 대한 큰 방향을 가지고 추진해 왔었습니다. 그리고 2013년 세계물포럼 연계사업 계획, 그리고 친환경 LED조명 시범도시 사업교육계획 수립 지원, 그리고 대구 중·장기 산업발전전략 수입, 디자인연계 지역명품산업협의회 지원에 대해서는 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 그리고 2013년 저희 정책기획단의 큰 운영 방향으로는 지역산업과 지역사회의 실질적 발전에 기여할 수 있는 그런 정책을 수립하고자 큰 방향을 세웠습니다. 아까 잠시 말씀드린 것처럼 산업 그 자체 분야뿐만 아니라 도시 전체, 예를 들면 도시가 가지고 있는 여러 가지 대구만 가지고 있는 경쟁력, 대구가 가질 수 있는 경쟁력까지 감안한 산업의 육성, 그것을 통해서 실질적으로 지역산업에 기여하는 그런 정책을 기획해 나가는 여러 가지 방안을 가지고 있고 구성하도록 하겠습니다. 그리고 두 번째로는 그렇게 하기 위해서 대구테크노파크 정책기획단에서 일을 하고 있는 저희 직원들의 역량을 거기에 걸맞게 강화하는 노력을 하도록 하겠습니다. 그리고 2013년에 정책기획단 운영사업으로서는 지역산업진흥사업이 2010년 12월부로 종료되고 신특화산업이 진행되겠습니다만 정책기획단 운영사업은 신특화산업의 한 사업 분야로 대구 도시경제 활성화 기획, 그리고 프로젝트 인큐베이팅, 저희가 가지고 있는, 지금까지 죽 해왔던 대형 국책사업 또는 프로젝트 베이스의 어떤 사업들에 지원하도록 하겠습니다. 그리고 지역산업 또는 지역기업에 대한 중·장기 산업 발전전략, 그리고 기업육성전략을 기획하도록 하겠습니다. 그리고 지역발전의 성과분석, 성과에 대한 분석과 또 나타난 성과를 공유하고 확산할 수 있는 그런 체계를 구축하도록 하겠습니다. 마찬가지로 정책의 정보 조사·분석은 우리가 2012년에도 패널DB 구축이라든가 기업의 성장이라든가 또는 기업현황에 대해서 실시간 데이터를 수집하고 관리하고 있습니다. 그 부분은 지속적으로 해나가도록 하겠습니다. 그리고 마찬가지로 정책정보를 공유하기 위해서 여러 가지 OMI라든가 또는 정책추이 부분, 또 이런 발간업무 그리고 세미나라든가, 포럼이라든가 이런 부분을 통해서 지역 전체의 이슈들을 같이 공유할 수 있는 정책정보공유를 해나가도록 하겠습니다. 두 번째 사업으로는 지역네트워크 거버넌스사업으로 발전하겠습니다. 그동안 저희 정책 기획의 큰 방향이 대부분의 경우가 탑-다운의 영향이 많이 있었습니다. 그리고 관 주도형 그리고 기관 주도형의 정책 기획이 많았었습니다. 그런 부분을 지역에 있는 지역의 지원기관들, 그리고 학교, 그리고 대구시에 대해서 저희 지역에 있는 시민들까지도 같이 소통하고 같이 공유할 수 있는 네트워크 허브를 구축하는 것이 저희 두 번째 큰 사업의 의미가 되겠습니다. 이상으로 정책기획단 2012년 사업내용과 2013년 방향에 대해서 보고를 마치도록 하겠습니다.

예. 정책기획단장님 수고하셨습니다.

다음은 기업.

잠시만요. 아까 의견제시할 것이나 질의하실 부분이나 발표할 내용이 있으면 발언요청을 하시고 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. 방금 정책기획단장님 업무보고하시는데 20분 걸렸는데 여기 테크노파크에 다른 센터가 몇 개가 있지요? 정책기획단부터 시작해서 발표할 곳이 10개가 있는데 10분 이내로 해도 100분이 걸립니다. 그러니까 아까 조금 전에 우리 위원님께서도 업무보고를 받는 쪽으로 동의하셨으니까 저도 전체 의견을 존중하겠습니다. 그런데 10개 다른 센터 중에서 대학센터 3군 데는 생략하고 6군데가 남았거든요. 최대한 10분 이내에, 5분 이내에 그 센터에서 정말 중점시하는 정책이라든지 어떤 의미에서 센터장에게 발언 기회를 드리는 것이니까 핵심 위주로 간략하게 센터 운영하는 부분으로 요점정리해서 해주시기 바랍니다.

의사진행발언하겠습니다.

예.

각 센터장이 요점 위주로 발표하시는 것은 좋습니다. 그런데 자료요청을 먼저 하고, 왜냐하면 자료를 준비하는 시간이 많이 걸리기 때문에 감사에 필요한 자료요청부터 먼저 신청하고 듣는 것은 어떻겠습니까?

예. 좋은 생각이시고요. 김화자 위원께서 시간 절약상, 오후에 우리가 요청된 자료를 토대로 질의가 많이 이루어지기 때문에 감사받는 기관에 자료를 준비할 수 있는 시간을 충분히 주기 위해서 자료요청을 먼저 하자고 하는데 어떻습니까? 그러면 자료요구하실 위원이 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다.

제가 먼저 하도록 하겠습니다.

김화자 위원.

행정사무감사자료 준비하시느라 수고들 많이 하셨습니다만 조금 부족한 부분이 있어서 자료요청을 하겠습니다. 먼저, 행정사무감사자료 128쪽 보면 단지조성 현황에 주요 인프라 조성현황이 있습니다. 여기 인프라 조성현황에 입주현황, 입주일자 등이 있습니다. 그 입주현황에 따라서 임대료가 얼마인지, 그다음에 임대료 미납이나 수입료 리스트를 만들어 주시면 좋겠고, 그다음에 테크노파크 산하에 각종 사업단에 장비가동현황이 있습니다. 물론 여기에 장비가동률은 나와 있습니다만 장비를 활용한 외주업체, 외주에서 장비를 활용하고 거기에 따른 수수료 및 수입명세서 자료를 제출해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

김화자 위원 수고하셨습니다. 다음 자료요구하실 위원 자료요구해 주시기 바랍니다. 박돈규 위원.

제가 요구했던 사업별 성과분석 자료에 수입 대비 산출 비교표를 보면 너무 내용이 포괄적입니다. 그래서 지원기획사업들, 전략사업들, 이렇게 해서 과연 산업별로 섬유산업은 섬유산업, 기계, IT융합, 안경 등등 있겠지요. 그러면 분야별로 어떤 구성비를 가지고 진행되었을 것입니다. 구성비가 있으면 제출해 주시고, 그리고 정책기획단에서 기업지원서비스 공동기획사업이 있습니다. 여기에 여러 가지 도움을 주시기 바라고 기업지원서비스다, 인프라창출문화 조성이다, 사회 발굴이 몇 건 했다. 이렇게만 되어 있던데 그것이 구체적으로 어떤 산업에 기계산업이면 기계산업, 자동차부품이면 부품, 구분이 좀 되도록 자료를 제출해 주시고, 두 번째로는 여러분들이 지금 하신 산업들 중에서 완제품, 완제품이라고 하면 반제품이 있고 완제품이 있습니다만 제가 이야기하는 완제품은 바로 소비자에서 넘어가서 판매되는 제품, 거기에 대한 지원사항이 있으면 자료를 좀 제출해 주시고, 그리고 지난해 예산 반영되어서 금년에 실행하고 있는 의회에서 직권으로 예산 반영된 것이 성과분석시스템입니다. 진행사항에 대해서 자료를 제출해 주시고, 그다음에 누누이 회계를 통합하라고 의회 회기나 감사 때마다 제가 이야기했습니다. 그 진행사항, 그렇게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박돈규 위원 수고하셨습니다. 다음 자료요구하실 위원. 최길영 위원.

지경부 감사 조치사항에 보면 개선사항, 주의사항, 통보사항, 내용에 대해서 조치계획해서 이행내역서가 있을 것입니다. 이행내역서를 좀 제출해 주시고요. 그다음에 각 센터별로 장비구입내역이 있으면 장비구입내역서를 보내 주시기 바랍니다.

최길영 위원 수고하셨습니다. 자료요구하실 위원 계십니까? 오철환 위원.

기업유치현황 그리고 기업유치에 관련해서 투자된 금액, 어떤 활동을 했는지 이것도 아울러 제출해 주시기 바라고요. 또 원장의 업무추진비 내역을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오철환 위원 수고하셨습니다. 박성태 위원.

3년치 제출해 주시기 바랍니다.

최길영 위원.

수입·지출결산서에 보면 5페이지, 간접사업비에 행사 및 회의비, 인적자원 개발비, 업무추진비, 그 세부내역을 제출해 주시기 바랍니다.

예. 수고하셨습니다. 저도 자료 관련해서 요구할 것이 있기 때문에 한 말씀드리겠습니다. 지금 책상 위에 놓여 있는 예산서, 결산서는 의회에서 요구한 자료입니까?

예. 요구한 자료입니다.

요구된 자료는 어느 정도 올려 놓았는지 잘 모르겠는데 우리가 테크노파크에 수입·지출예산서, 2012년도 예산서는 언제 작성합니까?

2012년도에 작성한 것입니다.

올해 집행된 예산서를 작성할 것 아닙니까? 그 시점이 언제입니까?

작년 말에 예산을 확정하고요. 3월이 되면.

3월에 예산서가 만들어집니까?

예. 3월 되면 이사회에 결산보고를 하게 되어 있습니다.

그러면 2012년도 사업을 알기 위해서, 전체적으로 파악하기 위해서 2012년도 본예산서가 여기 놓여 있어야 되고 또 1차 추가경정예산서가 있네요. 그렇지요?

예.

본예산서가 없지 않습니까? 이것은 어떤 의미로 이 자료가 책상 위에 놓여 있는지 모르겠습니다.

명확히 해서 다시 제출하겠습니다.

전체적으로 2011년도 수입·지출결산서는 제가 이해가 가고, 2011년도 제2차 추가경정예산서 이것도 과거 2011년 사업을 참고하실 분들은 참고가 될 수 있다고 이해가 되는데, 2012년도 1차 추가경정예산서를 어떤 의미로 올려 놓았는지 이해가 되지 않으니까 조치해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 위원장님, 한 가지 이런 것은 있습니다. 2011년도 확실한 결산은 2012년 3월에 하고요.

결산서는 이해가 돼요. 결산서는 아직까지 안 되겠지요. 그런데 예산서는 2012년도 것이 있을 것 아닙니까, 그렇지요?

예. 알겠습니다.

그러면 계속해서 간략한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 정책기획단장은 하셨고, 그다음 기업지원단장이 하십니까?

기업지원단장이 간략하게 보고드리겠습니다.

저는 2012년10월8일에 기획지원단장으로 임명받고 그때부터 업무를 시작했습니다. 지금부터 기업지원단에 관한 업무를 간단하게 보고드리도록 하겠습니다. 먼저, 기업지원단은 아까 앞에서 원장님께서 말씀드렸지만 추가로 말씀드리면 전체 저희들 기구는 네트워크형 비즈니스 파크 구조를 구현하는 것을 비전으로 설정하고, 목표로는 기업의 R&BD 및 기술사업화의 파트너 그다음 기업지원의 네트워크 허브라고 자료에 있습니다. 이러한 것들을 수행하기 위한 추진전략으로서는 지식기반 중소기업 육성을 위한 선택과 집중, 그다음 기업 친화적인 지원시스템 구축, 그다음 디지스트 네트워크 활성화를 하는 것을 저희들이 전략으로 추진해서 사업을 전개해 나가고 있습니다. 주요 업무보고 32페이지에서 세부내역을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저, 세부 추진사업으로서는 전체 저희들이 제어하고 있는 프로그램은 약 40여 프로그램이 있습니다만 그중에서 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 차세대 선도기술 개발사업은 2012년도 총 사업비 25억원을 가지고 현재 약 10개의 기업에 지원해서 현재 진행 중에 있습니다. 지역혁신거점 육성사업은 전체 15억 7,000만원을 가지고 세부적인 창업교육부터 시작해서 인력육성까지 8가지 세부과제로해서 해나가고 있고 전체 중소기업에 지원서비스의 제공이 종합적인 창구개념을 저희들이 하고 있다고 생각하고 있습니다. 스타기업 육성산업으로서는 금년도 사업비는 총 26억원을 가지고 현재 스타기업 16개를 발굴해서 전체 총 54개 기업에 지원프로그램을 진행 중에 있습니다. 그다음 대구마케팅 공동지원사업으로 전체 4억 7,000만원 정도 가지고 현재 각종 마케팅 관련 사업들을 같이 진행해 나가고 있습니다. 그다음에 IT융·복합 의료기기 산업생태계지원에서 7억 2,900만원의 예산을 가지고 대경권 IT융·복합 의료기기 산업활성화를 위한 R&D 및 인력양성과 연계한 비스니스를 프로세스별로 프로그램을 활용하고 집중화, 차별화, 패키지 지원을 통해 하고 있습니다. 그리고 대구지역 전략산업 통합인력 양성사업으로 2012년도 예산은 약 28억원을 가지고 12개 유관기관과 협력해서 전체 예산을 나누어서 현재 특화된 센터와 연계해서 전략에 관계된 인력 등을 양성해 나가고 있습니다. 그리고 대구과학연구단지 육성사업으로서 현재 약 80억원을 가지고 융합R&D센터 건립에 관해서 진행해 나갔고 현재는 완료된 상태입니다. 그리고 대구약령시 한방특구 한방산업 경쟁력 강화사업에서 2012년도 예산을 4,000만원 정도 가지고 현재 한방특구 한방산업의 경쟁력 강화를 위한 업종별로 진행 중에 있습니다. 그리고 IT·CT융합서비스기반 대구 출판인쇄산업 경쟁력 강화사업으로 현재 1억 7,000만원을 가지고 전통 출판인쇄산업에서 고부가가치산업으로의 전환을 위해서 현재 진행 중에 있습니다. 그리고 R&BD체제를 통한 대구경북 임베디드시스템산업 진흥사업의 성과활용사업으로 전체 6,500만원 가지고 현재 산업 진행 중에 있고, 그다음에 지역혁신 인력양성사업과 계명대학교에 확보한 산학협력선도대학 육성사업에 대한 위탁을 약 2억원으로 해서 전체 계략적으로 어느 정도만 진행되고 있고 이 외에도 아직 세부적인 사안들이 계속 있습니다. 그래서 이것에 따른 주요성과 및 실적에 대해서 말씀드리면 기업지원 성과로서 2012년 지원기업의 매출액은 전년 대비 5.3%가 증가한 약 3조 108억원 정도가 되겠고 그다음에 고용인원에 대해서는 전년 대비 4.1%가 증가된 1만 2,396명이 된 것으로 되었습니다. 여기에서 전체 매출은 9월까지 누계에 대해서 전체 연간으로 추정한 금액이 되겠고 그다음 고용은 9월 기준의 고용기준이 되겠습니다. 그리고 기술개발 및 기술사업화 측면에서는 2012년도에 차세대 네트워크 접근 제어시스템 개발 등에 관해서 약 36건을 약 26억원을 계산해서 지금 진행하고 있고 이에 따른 어떤 지적재산권은 99건 정도가 등록 출원되어 있습니다. 그리고 시제품제작 및 인정획득, 컨설팅지원 및 기술사업화 지원 확대를 전체 179건 진행하였습니다. 기술이전 중개에 대한 부분이 방송서비스 삼중화시스템 양도계획 건 전체 34건을 실행하였고 마케팅 측면에서는 2012년도 KIMES 2012 대구경북 공동관 참가 등 121건이 진행되었습니다. 그다음 인력양성사업으로는 전체 약 3억원의 예산을 가지고 1,191명에 대해서 3만 5,000 정도의 mhr 교육을 실시하였습니다. 그리고 입주기업으로서는 2012년도에 (주)메디센서 외 195개 기업이 입주해서 전년 대비 8개 기업이 증가하였습니다. 그리고 기업유치 현황으로서는 저희들 8개 기업을 유치했고 벤처투자자금 유치로서 전체 150억원이 현재 진행 중에 있습니다. 다음, 369페이지 말씀드리겠습니다. 금년도에 한국과학기술연구원 기술사업본부 등과의 MOU 체결을 9건 진행하였고 일자리창출로서는 지역우수기업 일자리창출 프로그램 등 전체 91건을 진행해서 신규 일자리창출을 147명하였습니다. 그다음, 2012년도에 확보한 주요사업으로서는 IT융·복합산업 생태계활성화사업화지원사업 등 12개 사업을 확보해서 총 예산으로서는 150억원을 했고, 그다음에 당해연도 사업으로는 48억원 정도의 예산을 확보해서 계속 해나가고 있습니다. 이 외에 현재 기획 중인 사업으로는 미래형 치과산업벨트 구축사업을 약 2,000억원 정도 현재 실행하고 있습니다만 현재 키스텝과의 예산조정이라든가 기업체 정부와 예산 조정하고 있는 중에서 현재 700~900억원이 진행될 것으로 예상되고 있습니다. 그다음 IT융·복합산업혁신을 위한 스마트센서산업 육성사업에 참여하려고 하고 있습니다만 부정적으로 진행되고 있는 상태라고 하겠습니다. 그 외에 대구지역 LINC사업 공동협력 지원사업 등을 기획 중에 있습니다. 주요업무 추진성과에 대해서는 38페이지부터 41페이지까지 세부내역이 나와 있기 때문에 시간관계상 이 부분을 생략해도 될지 여쭈어 보겠습니다.

마쳤습니까?

아닙니다. 지금 2012년도까지 말씀드렸고 그 뒤에 좀 더 세부적인 내용이 나와 있습니다만 이 전체를 다 말씀드리기에는 시간이 조금 걸리기 때문에 이 부분은 생략하고 지나가도록 하겠습니다.

예. 그렇게 하십시오. 따로 질의시간이 있으니까 간략하게 보고해 주시면 되겠습니다.

이어서 2013년도 기업지원단에 대한 업무계획을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저, 스타기업육성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 스타기업육성사업은 전체 예산은 약 26억원 정도가 현재 예정되어 있고 스타기업별로 제품경쟁력 강화, 마케팅 지원, 기업환경 개선 등에 대한 것을 중점적으로 추진해서 스타기업을 지원할 예정이고 그렇게 되기 위한 역량강화 및 인력양성을 위해서 World Class 300을 추가할 수 있도록 계속 지원할 예정입니다. 기대효과로서는 World Class 300 기업을 배출하고 그다음에 브랜드의 일환으로 스타기업이라는 브랜드를 바탕으로 해서 기업 이미지를 고취하고 그다음에 역외기업 유치 시 핵심 유인책으로 제시할 수 있도록 해서 지역경제 활성화를 할 것입니다. 다음은, 창업보육센터 운영지원사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 전체 예산은 2억원 정도로 운영될 예정이고 지원 대상은 대구지역 내 8개 창업보육센터와 연계해서 진행할 예정입니다. 그리고 기대효과로서는 창업보육센터의 입주기업의 수요에 맞는 맞춤형 지원환경을 조성하고 체계적이고 효율적인 창업보육시스템을 구축해서 기업경영성과를 극대화시킬 수 있도록 할 예정입니다. 다음은, 동대구성서벤처기업 육성촉진지구에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 여기는 예산이 미정되어 있습니다만 전체 이 지구에 포함되어 있는 180개 정도의 기업들이 있습니다. 여기에 따라서 여기에 있는 부분들을 전체 저희들이 공동R&D사업기획지원사업 등 기술사업화 패키지 지원 등을 추진해서 지역 벤처기업과 기존산업과의 연계 및 융합을 통한 신성장동력을 창출할 수 있는 바탕을 만들고 국내외 기업 혹은 기술 교류를 통해서 기업 경쟁력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음, 140페이지가 되겠습니다. 마케팅 및 지식서비스 부분에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 지역 중소·벤처기업들이 세계무역 환경의 기술 장벽에 적극적으로 대처하기 위해서 현재 진행 중에 있습니다. 현재 전체 사업내용은 컨설팅 및 인증획득경비에 대해서 전체 저희들이 50% 정도를 지원해서 기대효과로서는 기업 전반에 걸친 품질의식에 대한 활성화 추진, 그다음에 제품품질 마인드 제고 및 생산성 증대 및 이것을 통해서 매출 효과를 창출시키고자 하고 있습니다. 다음은 지역수출기업에 대한 해외규격 인증획득사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 역시 컨설팅 및 인증획득 경비를 저희들이 한 50～60% 정도 지원하고 그 기대효과로서는 기업 전반에 걸친 품질마인드를 제고시키는 것으로 하겠습니다. 다음, 142페이지가 되겠습니다. 대구 금형산업 글로벌 역량강화사업이 되겠습니다. 여기에서는 약 5,600만원 정도가 예정되어 있고 여기에 해당되는 기업들이 해외영업 및 마케팅을 해서 해외에 진출할 수 있는 바탕들을 만들어서 해외 금형시장의 바탕을 만들도록 하겠습니다. 다음은, 경영컨설팅 지원사업이 되겠습니다. 여기에서는 저희들이 1억원 정도 예산을 가지고 있고 사업내용으로서는 전문컨설턴트를 통해서 저희들이 컨텍센터 방문 등을 통해서 방문하는 기업과 현장방문을 통해서 기업의 애로사항을 찾아서 해결하는 방식으로 진행될 예정입니다. 그래서 여기에 따라서 지역 BS산업 협력파트너로서 저희들이 기업과 컨설팅 수용업체를 통해서 링크하는 역할을 함으로써 기업들의 애로사항들을 해결해 나가는 것으로 해서 수요자 중심의 맞춤형 원스톱(One-Stop) 기업지원서비스 모델을 정립하고자 합니다. 다음은, 기술사업화 부문이 되겠습니다. 차세대선도기술 개발사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 전년도 예산이 약 25억원으로 되어 있습니다만 2013년도에는 약 20억원 정도 예정하고 있습니다. 여기에 따라서 기술과제를 지원·발굴하고 이것을 통해서 강소기업을 발굴·육성하도록 할 예정입니다. 기대효과로서는 미래유망 신기술 개발을 통해서 지역친화적인 미래성장 기술개발을 해나가고 지역기업의 우수한 인력개발 확보 및 우수 일자리 창출을 해나갈 예정입니다. 그다음 국책사업을 유치해서 기반산업 육성, 역외기업 유치 등의 정책수단으로서 저희들이 해나갈 예정이 되겠습니다. 다음은, 기업밀착형 기술경영지원사업이 되겠습니다. 이 부분은 차세대 선도기술 개발사업에서의 기술료를 활용해서 미래 지역의 핵심전략이 되는 사업들을 발굴해 나가는 것들을 추진해 나갈 예정이 되겠습니다. 다음은, 기술거래촉진 네트워크사업이 되겠습니다. 이것은 전체 2억 8,000만원 정도를 가지고 지역 기술거래 기반을 구축하고 기술이전 마케팅 활동 및 기술거래에 대한 지원을 함으로써 기술공급자와 기술수요자 간의 기술이전을 지원함으로써 중소기업의 기술경쟁력을 강화하고 개발된 기술이 효과적으로 사업이 될 수 있도록 하는 내용이 되겠습니다. 다음은, 벤처투자 조성 부분이 되겠습니다. 이것은 현재 전체 다섯 가지 정도의 펀드 조성이 되어 있고 전체 1,200억원 정도가 되어 있고, 대구시에서는 약 120억원 정도가 출자되어 있는 상태입니다. 역내에는 현재 125개 업체에 투자되고 있는 상황입니다. 이것에 따른 기대효과는 창업 초기의 벤처기업에 대한 시드머니(Seed Money)를 제공함으로써 기업 성장기반 확보 및 경쟁력을 강화하고자 하는 측면들이 되겠습니다. 다음, 148페이지가 되겠습니다. 융·복합산업 지원 부문이 되겠습니다. IT융·복합산업 생태계 활성화 사업화 지원사업을 현재 저희들이 하고 있고, 이것에 따른 추진전략으로는 마케팅 지원 및 네트워킹 활성화, 그다음에 IT융·복합 산업군에 대해서 R&D과제 결과물의 사업화 성과확산과 MR-STAR 글로벌 중핵기업의 성공모델을 만들어 나가고자 하고 있습니다. 중요 사업내용으로는 마케팅머티리얼 제작 지원 및 영상 홍보 지원, 그다음 해외마케팅 지원 및 비즈니스 모델 개발 등을 추진해 나가서 기대효과로는 IT융·복합 산업군의 우수기업의 사업화 지원을 통해서 고용 및 수출, 매출을 극대화시킬 예정이고 그다음에 의료기기·로봇에 대한 산업 활성화에 대한 구조를 마련할 예정입니다. 다음은, IT융·복합 산업생태계 활성화에 대한 기술 지원이 되겠습니다. 이 부분들은 주로 특허 출원을 전략적으로 함으로써 각 기업들의 핵심 기술력을 확보하는 데 지원하도록 할 예정입니다. 다음, 150페이지가 되겠습니다. 대경권 첨단융합소재산업에 대한 사업화 지원부분이 되겠습니다. 이 역시 마케팅 지원 및 전시회 등에 대해서 지원해서 기업들의 기술 개발 이후에 경쟁력을 확보할 수 있는 쪽에 포커싱(focusing)을 하고 있습니다. 그래서 기대효과로서는 첨단융합소재산업 부분의 우수 R&D과제가 사업으로 제대로 진출될 수 있도록 하는 부분에 지원하는 부분이 되겠습니다. 그리고 금년도에 진행되어서 초광역 R&D 융합사업 부분이 금년도에 예타사업으로 확보되어서 이 부분들은 전체 대구, 광주, 구미 초광역연계를 통해서 3D융합사업으로 개발되어져 왔고 사업내용으로는 3D융합기술 상용화를 위한 시제품 제작, 그다음에 현장애로 기술지도 및 기술자문 등을 통해서 지적재산권 확보 및 기술거래 활성화 등의 지원을 할 예정이고, 그다음에 기대효과로서는 3D영상산업과 차별화되는 3D융합 신산업에 대해서 집중 육성해서 각 권역별로 주력사업인 IT융합과 각 융합연계 부분에서 집중할 예정입니다. 그래서 3대 핵심 분야로서는 산업융합기기, 개인휴대기기, 3D엔지니어링 등 분야가 되겠습니다. 다음, 스마트케어서비스사업은 저희들이 하는 용역사업이기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 그리고 인력양성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 153페이지입니다. 현재 해외인턴사업을 지원해서 지역 우수기업의 해외거점을 활용하는 해외파견인력을 활성화해서 기업의 충성도를 제고시키고 그다음에 대학 취업예정자의 해외파견을 통해서 취업기업의 신속한 적응 훈련을 도모하고 있습니다. 이러한 것들을 통해서 기대하는 효과는 지역 내 해외 전문인력에 대한 역외 유출방지 및 지역정착 활성화를 통해서 지역기업 경쟁력 강화를 할 예정이고 단순한 채용 예정자에 대한 해외기업 인턴 파견사업이 아닌 지역우수기업들에 대한 재직자의 인력양성을 포함하는 지역기업의 경쟁력 강화를 해나갈 예정입니다. 다음은, 일류기업-우수청년 일자리 만남 과제가 되겠습니다. 약 10개 정도의 일류기업과 대학과 협력해서 우수 청년들이 지역 내에 정착할 수 있는 프로그램을 해서 지역기업의 경쟁력을 강화시키고 우수 인력에게 일자리를 계속 제공하는 프로그램으로 진행될 예정입니다. 다음은, 맞춤형 인력양성사업이 되겠습니다. 이것은 전체 추진전략으로는 대학협의체와 네트워크를 통해서 지역우수기업과 지역우수학생의 잡 매칭을 해나가고 지역우수기업에 대해서 채용로드쇼를 통해서 지역기업에 대한 인식제고를 시켜나가는 것들이 추진전략이 되겠습니다. 기대효과로서는 역시 마찬가지로 우수인력이 지역에 정착할 수 있도록 해서 지역기업의 경쟁력을 강화하고자 하는 것이 되겠습니다. 다음은 157페이지, 대구과학기술진흥센터 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫 번째로서는 지역혁신인력양성사업을 해나가고 있습니다. 이에 따른 추진전략은 지역 산업체 및 대학의 경쟁력을 강화해서 지역에 위치한 4년제 대학의 이공계학과와 산업체와 공동으로 구성한 산학협력 인력양성팀을 대상으로 기술개발 과제 사업을 현재 진행하고 있습니다. 이에 따른 기대효과로서는 석·박사급 연구인력 양성을 통해서 현장 맞춤형 인재를 육성하고 참여연구원의 기업파견, 과제당 기술지도 및 기술이전 실적 등을 통해서 산·학 간 협력·교류의 성과를 창출하고자 하는 것입니다. 다음은, 계명대 산학협력선도대학 육성사업이 되겠습니다. 이것은 전체 약 2억원 정도를 해서 추진전략으로는 산학연계 측면에서 산학협력의 선도모델을 발굴하기 위해서 선정된 계명대학교 링크사업의 지역 산학연 연구기획 협의체를 구성해서 지역 R&D 예산 증액 및 연구 역량을 강화하고 기술이전적인 측면에서는 기업현장 애로기술 컨설팅을 지원해서 지역 보유기술 확충 및 사업화 능력을 함양하고자 하는 것입니다. 이를 통해서 대학과 기업의 기술이전 연계를 통한 사업화 성공모델을 창출하고 국책사업의 지역유치를 통한 지역경제 활성화를 유도할 예정입니다. 마지막으로 그린비지니스서비스에 대한 산업기반 구축사업을 현재 8억 6,000만원을 가지고 진행할 예정입니다. 그래서 이에 따른 기대효과는 그린IT, 녹색컨설팅, ECO디자인, 그린마케팅 등 종합패키지 지원사업을 통해서 지역 제조기업의 에너지 효율성 제고 및 제조공정의 녹색화를 실현하도록 할 예정입니다. 몇 가지가 더 남아 있습니다만 대략 중요한 것들은 다 말씀드렸다고 일단 판단됩니다. 마지막으로 제가 10월8일 새로 부임한 신임단장으로서 각오를 간단하게 말씀드리면 우선 기업친화적이고 전략적인 파트너로서의 기업 지원을 하겠다는 것과 그다음에 이것을 하기 위해서 네트워크허브 역할로서 대학과 저희들 각 센터, 그다음에 유관기관과의 협력을 통해서 저희들이 허브역할을 수행해 나가며, 그다음에 스타기업 육성을 계속 해나가고, 스타기업을 만들기 위한 후보기업을 육성하는 생태계 조성에 제가 열심히 하도록 하겠습니다. 그리고 내부적으로는 대구테크노파크의 핵심 가치인 헌신, 신뢰, 전문성을 핵심 가치로 해서 조직 운영을 해나가서 성공적인 기업지원단이 되도록 하겠습니다. 이상입니다.

기업지원단장님 수고하셨습니다. 단장님 쓰신 시간이 30분 가까이 소요돼요. 아직 업무파악이 제대로 안 됐다는 반증이 되는 것인데 제대로 기업지원단 업무를 꿰뚫고 있으면 10분 이내에 요약해서 얼마든지 발표할 수 있다고 봅니다.

죄송합니다. 더 파악하도록 하겠습니다.

지금 아직도 다른 센터가 많이 남았습니다. 일단 들어가십시오. 우리가 오늘 감사목적이지 업무보고가 목적이 아닙니다. 아마 업무보고 시간이 길어지면서 감사하는 시간이 더 줄어들 수밖에 없는데 다음 나노센터장 나오셔서 오전 내에 업무보고가 끝날 수 있도록 간략하게 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 나노센터에 송규호 센터장입니다. 저는 2008년12월14일에 임용되었습니다. 저희는 지원하는 기업이 공간적으로 보면 대구 일원이고 그다음에 기술로 보면 크게 네 가지로 나눠집니다. 나노소재와 IT융합, 환경, 녹색 부분 네 가지로 나누어서 볼 수 있고요. 저희들은 올해 직원이 저를 포함해서 37명입니다. 그래서 2012년에 저희를 포함한 우리 직원들이 한 번 이상 가 본 기업은 총 60여 개 사 정도가 되고요. 그런 60여 개 사가 2012년 10월 기준으로 매출은 약 4.5%, 고용은 8.3% 정도 증가했습니다. 참고로 2012년에 저희들이 확보한 예산은 신규로 확보한 예산 30억원, 전체 예산은 136억원 정도 규모였습니다. 2013년에는 총 11건에 128억원 규모로 저희들이 사업을 진행할 예정입니다. 특히, 아까 자립화 부분을 물어보셨는데요. 이런 식으로 저희들이 설명드리겠습니다. 저희 직원 37명이 한 달에 쓰는 인건비와 장비를 유지하는 데 들어가는 비용이 한 2억원 정도 됩니다. 이것을 1년 하면 24억원이 되는데 24억원을 마련하기 위해서 각 센터들이 요즘의 사업환경으로 보면 센터 내부의 유보율이 전체 사업비의 20%가 센터 내부에 유보되고 기업 지원하는데 80%가 가게 됩니다. 그래서 각 센터가 한 24억원 정도의 운영비를 하게 된다면 매년 신규사업비로 한 120억원에서 130억원 규모의 사업비는 센터가 신규사업을 계속해야지 기업 지원도 하고 저희 직원들도 같이 움직일 수 있다고 말씀드리고요. 2013년에 저희 센터는 타 지역과 기술적이나 건강적 연계를 통해서 기업 지원의 범위를 지역단위에서 국가로 넓혀서 지역의 기업들이 서프라이층에는 상대적으로 공고히 구축하는 방향으로 기업 지원을 하려고 하고 저희들의 고유한 기업지원프로그램인 CS제도와 기반구축을 좀 더 활성화시키자는 Dr. NPAC 서비스를 절묘하게 접목시켜서 좀 더 다가가는 서비스, 기업의 눈높이에 맞는 서비스를 하고자 합니다. 세부 사업내용은 있다가 위원님들이 질문하실 때 성심성의껏 답변하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

나노센터장님 수고하셨습니다. 그다음 모바일센터장님 업무보고해 주시지요.

모바일융합센터장 민용기입니다. 올해 2012년10월8일자로 신규 임용되었습니다. 저희 모바일융합센터는 지역 강점에 극대화를 통한 세계적 모바일 거점을 육성하고 모바일융합산업 글로벌시장을 선도하기 위한 목표를 가지고 최고의 모바일융합산업클러스터를 구축하고자 모바일융합센터를 운영하고 있습니다. 2012년도 주요사업을 말씀드리면 저희 모바일융합센터에서는 8개 사업을 운영했습니다. 예산은 256억원 정도 되는데요. 크게 보면 모바일융합 신산업 글로벌 경쟁력 강화사업이 큰 주축산업이 되겠고요. 그리고 2004부터 이어져 왔던 지역전략산업 육성사업이 두 번째 카테고리고, 세 번째는 지식경제기술혁신사업에 세부사업 2개, 그리고 그 외에 기타사업 4개 해서 총 8개 사업이 진행되었습니다. 그래서 8개 사업을 진행하면서 2012년도 지원기업 평균매출액은 약 38% 정도 증가한 것으로 예상되고 지원기업의 평균고용도 13% 정도 증가한 것으로 예상됩니다. 모바일융합센터가 가지고 있는 장비가 상당수 있고 이것이 모바일융합센터의 주축으로 활용되어지고 있는데 2012년도 9월 현재 장비활용률은 93.3% 달성했고요. 장비활용을 통한 수수료 수입은 약 3억 8,000만원 정도에 이르고 있습니다. 2012년도의 실적은 업무보고 자료에 자세히 나와 있기 때문에 다시 말씀드리지 않겠고요. 2013년도에 하고자 하는, 예상되는 사업은 앞에서 2012년도에 했던 8개 사업 중에 지역산업진흥사업, 그리고 지식경제기술혁신사업 3개 사업이 종료되는 관계로 2013년도에는 이 사업 3개를 제외한 5개 사업에 사업비 약 121억원 정도 예상하면서 지역 기업에 있는 모바일융합산업, 그리고 IT융합산업기업들, 중소기업들을 강소기업으로 육성하고자 하고 있으며 2013년도에는 우리 지역에 기반을 둔 섬유나 메카, 자동차, 그리고 시에서 중점적으로 추진하고 있는 의료사업 등과 같이 연계한 융합산업 신산업을 발굴하고자 하는 것이 2013년도 모바일융합센터 경영의 기본방침이 되겠습니다. 이것으로 간략하게 말씀드리고 질의·응답시간에 상세한 내용은 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

모바일센터장 수고하셨습니다. 바이오센터장 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 바이오헬스융합센터 김준한 센터장입니다. 저는 2011년11월4일에 임용되어서 현재 1년여 업무를 수행하고 있습니다. 저희 바이오헬스융합센터는 기존에 생물산업과 건강산업, 의료산업 등을 복합적으로 지원할 수 있는 바이오헬스융합산업을 지원하고자 현재 추진하고 있습니다. 저희 센터는 기존에 지역전략산업인 기반구축, 기술지원, 인력양성사업이 올해 12월로 종료됩니다. 그러면 그 이후 사업으로서 2013년도에 신특화산업에 바이오헬스산업이 주 역할을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 광역연계협력사업인 텐탈소재사업과 힐링용 푸드사업도 현재 사업을 추진하고 있습니다. 그리고 중소기업 수출컨소시엄 사업, 그다음에 R&D 기술개발사업 등을 추진하고 있습니다. 그래서 2012년도에는 총 약 60억원의 사업비를 가지고 사업을 추진해 왔습니다. 그중에서 지역전략사업이 2012년도에 종료되고 2013년도에는 최종적으로 신특화사업이 얼마의 사업비가 배정될지는 아직 미정상태이며 기존의 추진사업인 약 36억원의 사업비를 가지고 2013년도에 바이오헬스융합산업이 지역의 주요 경제활성화에 주 역할을 할 수 있는 산업이 될 수 있도록 기업지원역할을 최대한 할 수 있도록 노력하겠습니다. 세부사항은 2012년도 저희들 기업 지원의 경우 약 79개의 기업을 지원한 경우 매출 같은 경우는 약 7.1%, 고용은 6.5% 정도 증가된 상태이고, 기존에 저희들 센터가 구축하고 있는 장비 등의 활용을 통해서 자립화에 최대한 노력할 수 있도록 그 역할을 하겠습니다. 세부사항은 질의 시 진심으로 답변드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 한방센터장님.

한방산업지원센터 센터장을 맡고 있는 안희덕입니다. 저는 2012년 1월부터 본 직책을 수행하고 있습니다. 한방산업지원센터 주요사업을 말씀드리겠습니다. 한방센터 운영사업과 대구생물산업 기술지원사업, 한방의료체험 관광기반 구축사업 등 지역 한방기업을 대상으로 이미 구축된 인프라를 활용해서 장비활용, 시제품 제작, 임상평가 및 연구개발 지원 등을 통해서 지역 한방기업의 글로벌 경쟁력 제고라는 저희 센터의 비전을 실현하고자 노력하고 있습니다. 주요성과 및 실적으로는 73쪽에 기업지원 성과로서 2012년 지원기업 매출액이 19.5% 증가되었고 지원기업의 고용이 4.7% 증가되었습니다. 그쪽이 단위가 지금 억원으로 되어 있는데 백만원이 억원으로 잘못 오기된 점을 죄송하게 생각합니다. 다음으로 2013년 기획 중인 사업을 말씀드리겠습니다. 고용노동부에 지역 브랜드 일자리 창출사업에 경진대회에서 우수상을 수상함으로써 3년간 30억원의 사업비를 확보하고 있습니다. 다음에 영구장비 공동이용 사업을 기획 중에 있고, 100세 사회대응 고령 친화 중점 기술사업에 복지부 사업을 기획하고 있으며, 내년 신특화사업에 생물산업이 포함되어 있기 때문에 그 사업에 참여하도록 노력하겠습니다. 이외에도 OEM 전산이나 임상시험평가, 각종 연구용역에 민간수탁 확대를 위해서 노력하겠습니다. 자세한 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 감사합니다.

한방지원센터장님 수고하셨습니다. 지역산업평가단장님 자리에 계시지요?

지역산업평가단장 지원대입니다. 저는 올해 7월1일에 취임했습니다. 저희 지역산업평가단은 재단법인 대구테크노파크의 부설기관으로 되어 있습니다. 전체 인력은 저를 포함해서 8명으로 되어 있고요. 저희 주요사업은 대구전략산업기획단 운영사업으로서 지역의 기업지원사업에 대한 평가관리, 그다음에 교과부 사업인 연구개발지원단사업, 그리고 지자체 및 각종 기관에서 수탁받은 외부 평가관리사업 이렇게 크게 3개로 나누어져 있습니다. 전략산업기획단 운영사업으로는 2012년도에 지역산업진흥사업에 대한 R&D 부문으로 각종 기술개발사업 그리고 지방기술혁신사업에 대한 평가관리 150건 정도가 신규평가, 연차평가, 최종평가, 그리고 사업에 대한 모니터링, 성과분석 보고서 발간 등이 주요 사업내용이었고요. 비기술개발사업으로 기반구축과 기업지원사업들에 대한 연차평가와 모니터링 등을 수행하였고, 특화사업으로서 RIS와 RIC사업에 대한 연차최종평가 그리고 이들 기관 간의 상호협력을 위한 워크숍을 개최하였습니다. 연구개발지원단사업으로는 기업들의 R&D과제 기획, 수주지원 하는 사업, 그리고 대구시에서 수행하는 연구개발사업 약 5,600개 과제에 대한 현황과 성과를 조사·분석하고 최근에 지역 기업에 있는 R&D 현황을 조사하기 위해서 약 800개 기업을 대상으로 해서 수행하고 있습니다. 그 외 지역의 R&D를 좀 더 기업들이 활성화할 수 있도록 각종 R&D에 대한 정보, 그리고 달력 제작 등을 통해서 배포하고 있고요. 그 외에 외부 수탁사업으로는 대구시 통상지원사업에 대한 성과평가 그리고 연구개발사업에 대한 성과관리시스템 및 지역 기업들이 국가 R&D를 많이 수주할 수 있도록 지원하는 사업들을 올해 시행하였습니다. 내년 2013년도도 저희들은 아마 앞서 2012년도에 했던 사업내용하고 거의 유사하게 진행되는데요. 평가관리 부분은 지역산업진흥사업이 종료되기 때문에 전체 성과를 체계적으로 분석하고 그동안에 저희들이 수행하였던 여러 가지 내용들을 종합적으로 체계화시켜서 새롭게 출발하는 신특화사업에 대한 평가관리가 효율적으로 진행될 수 있도록 하겠습니다. 그래서 이러한 내용들을 통해서 지역의 지원산업들이 성과를 내는 데 있어서 효율적으로 관리될 수 있도록 하고, 지역의 R&D가 활성화되어서 지역의 연구역량이나 성과가 확산될 수 있도록 지원하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

지역산업평가단장님 수고하셨습니다. 각 대학센터는 배부해 드린 유인물로 업무보고를 대신하도록 하겠습니다. 업무보고하신다고 수고 많으셨습니다. 조금 전에 회의 진행하면서 효율적인 회의 진행을 위해서 약간 순서를 바꾸었습니다. 미리 위원님들께서 자료요구가 있었는데 본 감사에 꼭 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.

추가 자료.

추가 자료요구가 있어서. 오철환 위원.

외부 감사자료 제출해 주시기 바랍니다. 한 해 것만 하면 됩니다. 한 해 것만 하면 2개 연도가 같이 나오지요?

한 해 말씀하시면 올해 외부평가가 이루어졌습니까? 아니면 2011년도 자료가 있었지요?

예.

그렇게 참고하셔서 제출해 주시기 바랍니다. 박성태 위원.

계명대학교하고 경북대학교에 공사 및 용역계약내역이 지금 여기 행정사무감사자료에는 없는데 계명대학교하고 영진전문대학의 공사 집행내역 명세서 보내주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

요구하신 자료 목록 이해되시지요?

예.

이해되신 것으로 판단하고 추가된 자료까지 신속·정확하게 작성하여 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 오전시간이 얼마 남지 않았지만 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변에 임해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의신청하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 오철환 위원.

오전시간이 얼마 남지 않았기 때문에 간단한 것 한 가지 질의드리겠습니다. 감사자료 188페이지를 보면 업무추진 관련 국외출장현황이 나오거든요. 이것을 보면 3년간 출장내역인데 총 151건에 236명이 국외출장을 다녀왔어요. 그래서 ‘왜 이렇게 많은 사람이 자주 갔나?’ 해서 출장목적을 보니까 대부분 보면 선진사회 벤치마킹 내지는 교육, 아니면 행사 참가 이런 것이었어요. 그런데 이런 데 이렇게 많은 사람이 꼭 해외출장을 가야 되는지 그것이 의심스럽고요. 첫 번째 질문은 벤치마킹이나 교육을 위해서 간다면 대부분 보면 출장자가 1명이거든요. 혼자 달랑 가는데 이렇게 혼자 가서 과연 이 사람이 제대로 출장목적을 달성하고 오는지, 출장 갔다 온 후에 성과는 체크하고 있습니까?

제가 답변드리겠습니다.

원장님이 답변하세요. 지명하시려고요?

예. 취임하신지 얼마 되지 않아서.

제가 답변드릴 수 있습니다.

예. 답변해 주시지요.

우선 위원님 지적하신 것이 맞습니다. 제가 와서 출장 관련해서도 검토해 보니까 무질서하다는 인상을 받았습니다. 그래서 제도 자체를 바꾸고요. 그다음에 해외 선진국이라고 했는데 사실은 저희가 선진국이라고 봐도 됩니다. 그래서 저는 특히 잘하는 나라 독일, 실리콘벨리, 일본 쪽하고 실질적인 MOU를 맺어서 우리 직원이 갈 필요 없이 그분들이 전문가가 오셔서 저희 직원 상당수가 혜택을 받을 수 있도록 하는 시스템으로 바꾸려고 하고요. 그다음에 출장을 제대로 가기 위해서 지금 검토한 방식이 하나 있는데 이것은 아마도 우리나라 출연기관에서 처음 하는 시스템이기 때문에 조금 우려가 있습니다만 예를 들어서 국제회의라는 것이 굉장히 훌륭한 도시, 또는 예쁜 도시에서 많이 열립니다. 그런데 제가 가서 보니까 회의 전날 가서 회의가 끝나는 날 돌아오도록 되어 있고 그 시차가 보통 7시간, 8시간 납니다. 그래서 제가 생각할 때는 그 회의 제대로 참석하고 오겠느냐 하는 생각이 들어서 검토 중이기는 합니다만 개인적으로 앞이나 뒤쪽으로 이틀 정도 휴가를 내고 그것이 혜택으로 나올 수 있어야 되기 때문에 휴가 간 범위에 대해서는 곱하기 2를 한다든지 해서 개인이 여행비를 부담하는 방식을 검토해야 된다고 생각합니다. 그래서 업무는 업무대로 제대로 협상하고 오고 거기에서 한 이틀은 구경을 제대로 하라는 이야기입니다. 그래서 그런 것을 검토하는데 이것이 대외적으로 어떻게 비쳐질지는 모르겠습니다만 시범적으로 몇 번 해볼 예정입니다. 그래서 출장 가는 부분을 실효 있게 돈도 아끼고 외부전문가를 초청하는 방식으로 바꿀까 합니다.

저도 원장님하고 비슷하게 생각하는데 돈을 많이 쓴다는 것이 문제가 아니라 과연 실효성이 있느냐가 문제인 것 같아요. 가려면 제대로 배울 수 있는 곳에 여러 명이, 혼자라면 언어소통도 잘 안 되고 5일이나 10일 정도 갔다 와서 사실 배울 것 별로 없습니다. 그러니까 여러 명이 가서 좀 더 오래 머물면서 제대로 배우고 돌아오는 것이 원래의 목적을 달성하는 일이 아닌가 하고 생각되고요. 또 여기 해외출장비가 보면 과연 우리가 이 나라에서 배울 것이 있을까 하는 나라가 많아요. 그리고 나갔던 사람이 계속 나가는데 누구라고 지적은 안 드립니다만 자주 나가던 사람이 사고를 냈더라고요. 이런 것을 보면 제대로 출장이 통제가 되지 않으면 근무기강도 느슨해지고 그렇게 되면 결국은 모럴해저드가 있게 되고 결국에는 비리나 사고가 발생한다고 봅니다. 국외출장 현황만 봐도 대구TP를 그동안 얼마나 느슨하게 관리했는가 크게 드러나는 것 같습니다. 신임 원장님 오셨으니까 앞으로 이 부분은 개선해 주시기 바랍니다.

이것은 분명히 제가 약속을 드리겠습니다. 고치겠습니다.

오전시간도 다 되고 해서 이 정도 하고 끝내겠습니다.

제가 보충질문 하나 하겠습니다.

오철환 위원 수고하셨습니다. 김화자 위원.

방금 원장님 새로 오셔서 국외출장에 대한 말씀을 하셨습니다만 국외출장 관련 자료를 보면 가시던 분이 해마다 매년 열리는 무슨 연구보고회에 가기 때문에 시일이 단축되는 것이지 원장님 말씀대로 처음 가서 그 지역에 행사를 하고 또 여러 가지 기술 지원이나 사업을 한 뒤에 2～3일 여유를 두고 하는 계획성은 없습니다. 일본 가시는 분은 매년 일본을 가니까 2박3일도 되고 스페인이나 유럽 가시는 분들은 보면 9박10일입니다. 그 안에도 같은 사례로 미국에 하는 PTCRB 인증시험소는 1년에도 몇 번씩 나가거든요. 매년 갑니다. 오 모 교수는 작년에도 행정사무감사 때 지적했습니다만 계속 그분이 혼자서 완전히 단골로 가시거든요. 그런데 그런 분이 꼭 여유가 앞뒤로 2～3일 더 줄 이유는 저는 없다고 봅니다. 그래서 만약 해외출장을 여러 가지 계획이나 또 그동안의 방식에 문제점이 있다고 느꼈기 때문에 아마 새로 제도 개선을 하시려고 그러는데 그 업무의 현안과 실질적인 업무를 위해서 수행할 수 있는 자료, 계획서 하에서 일정조정도 하시고 해야 되지 일정을 충분하게 줘야 되는 것은 단축시켜버리고 금방 매년 가는 것 그냥 갔다 오시면 되는, 2박5일 일정으로도 충분하게 갔다 오셨고 또 보면 필요하면 1박5일도 갔다 오더라고요. 그러니까 날짜만 단축한다고 되는 것은 아닙니다. 그래서 어차피 새로운 계획 하에 하시거든 정말 효과적이고 실질적인 도움이 되는, 그다음에 테크노파크 자체가 차세대 신성장 동력을 창출하기 위한 인력 개발도 주 목적입니다. 그래서 가시는 분이 매년 가시는 것도 물론 연속성은 있습니다만 후배 양성과 제자 양성을 위해서는 또 다음 분에게 그런 것도 같이 본보기로 새로운 눈으로 볼 수 있도록 기회를 부여하는 것이 맞다고 저는 생각하기 때문에 의욕적으로 무엇인가 하시려면 의견 수렴을 충분하게 하셔서 효과적으로 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김화자 위원 수고하셨습니다.

위원장님, 조금 오해가 있으신 것 같아서 제가 조금 보충답변해도 되겠습니까?

예. 그렇게 하십시오.

위원님 지적하신 것 지당한 말씀이고요. 제가 2～3일 하는 것은 특별한 케이스입니다. 그리고 한 가지 양해를 구할 것은 제가 여기 와서 보니까 전문적으로 한 사람으로 꼭 가서 계속 연속적으로 해야 되는 것이 PTCRB와 같은 회의입니다. 그래서 전문성을 요하는 극히 일부는 그냥 지금 현행대로 시행할 수밖에 없다는 생각이고, 나머지는 전면적으로 검토해서 김화자 위원님께서 지적하신 내용이 반드시 반영되도록 하겠습니다.

오전시간이 12시가 다 되어서 오전 감사는 이 정도로 하고 오후에 다시 하시는 것이 어떻겠습니까? 원장님, 오후에 감사 시작할 때 마이크 잘 들리도록 하시고, 그리고 무선마이크를 하나 준비하십시오. 다른 센터장님이나 단장님들 답변하실 때.

무선마이크 2개를 준비했습니다.

물론 필요하면 발언대에 나오셔서 답변하셔야 되겠지만 효율적인 회의 진행을 위해서 필요하면 본인이 앉아 있는 자리에서 답변할 수 있도록 조치할 것이니까 준비해 주시고요.

예.

그리고 지금 12시인데 오전에 업무보고한다고 시간을 많이 보냈습니다. 위원님들 동의해 주시면 감사를 중지한 후에 1시30분에 회의 진행하는 것이 어떻겠습니까? 그러면 효율적인 감사를 위하여 감사를 중지한 후 13시30분에 감사를 속개하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

제가 오전에 자료요구할 때 원장 업무추진비 자료를 요청했는데요. 법인카드 사용내역도 추가로 요청할까 합니다.

예. 잘 알겠습니다. 방금 요구된 자료도 신속히 전 위원님께 배부될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

요구자료입니까?

예. 원장 업무추진비 자료를 받았는데 간담회라든지 회의관련 자료, 참석자 현황이라든지, 간담회는 어떤 내용으로 간담회를 했는지 현황서를 제출해 주시기 바랍니다.

예. 법인카드는 3년간 합니까?

예. 최근 3년간.

워낙 양이 많다고 합니다.

양이 많아요?

예.

그러면 올해 것만 볼까요?

예. 1년치.

예. 올해 10월 말 기준으로 나오지요?

예.

그렇게 해주시고요. 그러면 질의에 앞서 아마 우리 위원님들께서 지금 기업지원단장과 원장님이 부임하신지 얼마 되지 않아서 혹시나 업무파악이 미숙하지 않을까 우려하시는 분도 계실 것 같은데 원장이든 단장이든 그 직책을 인수인계받았으면 과거에 대한 책임까지 다 질 수 있는 그런 마음가짐이 되어야 합니다. 우리 위원님들의 어떤 질문이 있더라도 필요하시면 보조자료를 참고하시든지 안 그러면 옆에서 도와주시든지 해서 “내가 한 일이 아니다. 그 당시 내가 직무로 한 일은 아니다.” 이런 자세는 적절하지 못하니까 참고하시고 성실하게 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하시는 위원님께서도 그런 데 개의치 마시고 적극적으로 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박성태 위원.

박돈규 위원입니다. 지금 경제가 어려운 상황 속에서도 그나마 여러분의 노력 덕분에 지역기업들의 매출액도 상승되고 또 고용인원도 증가된 것은 고정적으로 자연적 발생 이후에 추가발생된 것은 여러분들의 수고 덕분이라고 생각하고 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 최근에 불거진 문제들이 우리 시민의 대변인인 시의회에까지 파급되었습니다. 그 파급된 사유를 보면 시의회에서 여러분들에게 제대로 다시 재정비해서 새로운 제도나 조직을 개편해서 해달라고 누누이 지적하고 권유했었던 사안을 여러분들이 지켜주지 않음으로 해서 오늘과 같은 사례를 자초했다고 분명하게 말씀드립니다. 그 내용들을 보면 지난번 행정사무감사에서 지적했던 여러분이 자료제출하신 것을 보면 57쪽에 정리요약이 되어 있습니다. 누누이 조직의 감사기능을 좀 강화하라, 또 운용의 효율성을 가져와라, 사업성의 성과를 제고하고 기획조정하고 해라고 분명히 이야기하고 지적했음에도 불구하고, 회계도 통합해서 하고 지침을 정해서 하라고 누누이 매년 시의회에서 지적했습니다. 이러한 것들을 여러분께서는 마이동풍으로 넘기시고 제대로 시정을 안 했기 때문에 여러분 조직에 커다란 문제를 도출시켜 놓고 있습니다. 이러한 것들을 하지 않는 사례를 가지고 여러분께서는 말씀을 하시고 종합적으로 하라고 각 센터장님들에게 주문했던 것입니다. 제가 요구한 것은 각 센터가 어떻게 걸어가며, 문제점이 무엇이며, 앞으로 어떻게 하겠다는 말씀을 듣고 싶어서 본 위원이 원장님 말씀 이외에 각 센터장님들에게 한 말씀씩 부탁했던 것입니다. 그러나 여러 센터장과 실장님은 한 분도 거기에 대해서 말씀이 없었습니다. 원장님 처음 오셔서 무엇이 어떻게 잘못되었다고 사과하는지는 잘 모르겠으나 여러분들 자신이 갖고 있는 조직은 자체 조직이 제대로 ‘융·복합, 융·복합’ 하시면서 테크노파크 자체에 센터와 실장님께서 융·복합이 안 되고 있는 상황입니다. 거기에 대해서 자체 대응의 말씀은 한 분도 말씀하신 것이 없어요. 여기에 운영위원회 조직 구성원은 각 센터장과 실장님이 하고 계십니다. 여러분들이 여러분 조직을 망하게 만든 것입니다. 거기에 대해서 시의회에서 지적한 사안을 검토하겠다라고 해놓고 제대로 하시지도 않고, 그러니까 이런 문제가 발생되는 것 아니겠습니까? 이러한 문제들에 대해서 지금 진행사항 자료를 받아보니까, 여러 가지 회계방식을 바꾸고 기준을 새로 마련하고, 행정통합을 하고 뭐 이렇게 저렇게 자료만 누누이 해서 어떤 시스템을 가지고 하겠다는 구체적인 내용이 제 손에 오지 않았습니다. 서술적인 것만 와 있습니다. 이것이 어떻게 가능한지 묻고 싶습니다. 원장님, 지금 종합적인 문제 해결을 위해서 센터장님이나 각 실장님하고 협의해서 확실한 내용이 도출된 것이 있으면 말씀해 주십시오.

예. 그 부분에 대해서는 제가 이미 가는 방향을 일단 제시했습니다. 그래서 이번 12월 말까지는 조직개편을 끝내겠습니다. 그리고 일부는 아직 말씀드릴 수 없지만 우선 부서장들도 상당히 지금 공감하고 있고요. 조직개편도 획일적으로 바꾸겠습니다. 아마 12월 말이면 제가 위원님들한테 특별보고를 할 수 있을 것으로 생각합니다. 그래서 조직이라든지 아까 박성태 위원님도 말씀하셨는데 그런 부분, 이직률은 방안을 계속 마련하겠지만 제가 바로 해결할 수 없다고 판단하고 있습니다. 조직이라든지 이런 부분에 대해서는 제가 원장직위를 걸고 해결해 내겠습니다.

원장님 말씀 잘 들었습니다. 제가 각 센터의 센터장이고 실장이라면 사표를 써서 원장님한테 제출하겠습니다. 재심의받겠습니다. 그러한 자세로, 센터장님과 실장님이 그러한 각오 없이 예전에 하던 일을 그대로 답습하시겠다는 표현밖에 되지 않을 것입니다. 그래서 제가 원장님께 여쭈어 보았습니다. 센터장님과 실장님과 어떠한 협의가 있었는지, 그러한 각오 없이 어떻게 이노베이션을 하겠다는 것인지 심히 우려스럽습니다. 여기에 문제점을 보면 일단 누누이 행정사무감사 때 지적했듯이 본부의 통제·견제 장치가 제대로 되어 있지 않다고 지적했습니다. 본 위원이 2년간 위원장을 하면서도 계속적으로 상부조직 외에 하부조직까지도 누누이 지적했습니다. 그런데 하시지 않았고, 그런 원인 때문에 문제가 발생되었고, 보면 또한 본부하고 센터하고 역할관계도 불명확했습니다. 자기팔 자기가 흔들고 원장은 원장대로 열심히 뛰어도 각 센터장은 센터 나름대로 자기 주장 대로 나가고, 그러니까 서로 역할관계가 불명확했다. 그다음에 운영위원회 운영방법도 센터장님들하고 원장하고 이렇게 운영위원장이 제대로 구성되어서 모든 행정적인 문제점도 시의회에서 지적한 대로 회계부분을 제일 명확하게 잘 하라고 했는데 그것을 하지 않았기 때문에 이런 문제가 발생했습니다. 그다음에 고용관계의 불안정 문제도 사업비를 따지 못하면 문제가 발생되기 때문에 존경하는 박성태 위원님이 말씀하신 대로 이직률이 심하고, 그러니까 여러분들의 목적은 대구경제 발전, 대한민국의 과학 발전을 위해서 일을 하시면서 여러분 자체조직의 먹고 살 것만 구하러 다녔지 성과분석 자료를 봐도 제대로 된 대구경제의 정말 확실한 파급정책을 내놓은 것은, 지원한 것은 주장을 제대로 못 하고 계시는 것이 현재의 문제점이라고, 그다음에 그런 종합적인 개선을 하기 위해서는 방금 말씀드린 대로 본부하고 센터 관계자의 역할 재정립을 확실하게 해주셔야 되고 또 본부의 각 사업단과 센터의 관리·감독을 강화해 주셔야 되겠고, 내·외부 감사제도를 개선하라고 했는데도 하지 않았습니다만 이것도 분명히 좀 하셔야 되고, 그다음에 운영위원회 운영방법도 개선하십시오. 지금까지 센터장만 합의해서 그냥 죽죽 하셨는데 정말 이것이 실효성이 있는지 없는지를 제대로 방법을 개선하셔야 되겠고, 그다음에 센터장이 무엇이 잘못되면 실무를 보는 직원들이 무엇인가 사회적 관점에서 회계를 보는 수입과 지출에 대한 정당성과 온당성에 대해서 사고가 정립되지 않으면 안 됩니다. 그래서 예산관리를 하는 사람이나 회계를 보는 분이나 공공기관이 하는 일들을 확실하게 가셔서 교육을 좀 하셔야 될 것 같습니다. 그래야 회계도 분명해 질 것 같습니다. 또한 대책으로써 인건비 확보방안이라든가 이런 문제는 우리 테크노파크가 설립될 때 참여기관으로서는 우리 대구시, 경북대, 계명대, 영진전문대 이외에 금융기관도 있습니다만 그리고 지경부가 있습니다. 자체에서 내놓은 것이 대구시가 303억원이나 되는데 지경부, 교과부에 질질 끌려 다니고 이래서는 안 된다. 원장님께는 센터장님하고 상의하셔서 정말 우리 직원들이 일관성 있게 연구해서 지역에 기여할 수 있는 자리를 제대로 해줘야 된다. 물론 그 직원들에 대해서 업무평가는 분명히 하셔야 되겠지만 그런 보수규정이나 인건비 확보방안 마련은 사업꼭지를 따야만 직원을 데리고 온다는 것에만 지금 얽매여 있다 보니까 다른 일들이 제대로 안 되고 있다는 말씀을 꼭 말씀드리고 거기에 대한 대책이 필요할 것 같습니다. 그리고 기업 지원이나 육성사업과 관련해서 기업 선정에 대한 투명성과 선정이 되었으면, 지원이 되었으면 그에 따르는 효과 제고방안이 분명히 되어야 된다. 여기서 문제가 있는 것입니다. 제가 죽 전체적으로 보니까 대구도 있고 경북도 있고 타 지역도 지원하고 있는데 완제품 지원상황을 내놓아보라니까 바이오, 한방 나와 있는데 과연 여기에 정확한 선정과 계획이 필요할 것 같습니다. 지금까지 비리 발생의 내용과 원인, 조직 운영상의 문제점과 원인, 또 종합개선책을 말씀드렸습니다. 여기에 대해서 원장님 어떻게 생각하시고 어떻게 하실 것인지 답변 부탁드립니다.

지금 위원님께서 지적한 것은 정말 맞는 말씀입니다. 제가 해야 될 일은 전임 원장이 어떻게 했건 일단 제 책임입니다. 기관장이기 때문에 그렇습니다. 그래서 이 부분은 21일에 아마 정기 인사회가 열릴 것인데 그때 정관이라든지 규정이라든지 이사회에서 통과되어야 됩니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 만일 제가 획기적으로 제 자신을 버리고 TP가 가는 길임에도 불구하고 잘 안 됐을 경우에는 저는 저희 이사진들을 설득해서 반드시 통과시키겠습니다. 그래서 그 통과가 되어야만 조직 개편이라든지 인사 개편이 됩니다. 그래서 시간이 며칠 걸리는 한이 있더라도 이사회에서 걸림돌이 되는 일이 없도록 하겠습니다. 그러기 전에 부서장님들하고 아까 협의하시라고 하셨는데요. 협의할 부분은 협의하겠습니다. 협의를 해서는 오히려 센터장님들한테도 좋지 않은 영향을 미치고 분란만 일으킬 부분도 있습니다. 그런 부분은 제가 책임지고 하겠습니다. 잘못되면 원장이 책임져야지 부서장까지 그 문제가 파급되어서 기관이 흔들리는 모습은 결코 안 보이도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 원장님께서 모든 것을 책임지시고 잘 하시겠다니까 잘 하시고요. 거기에 따라서 현재가 있다면 과거가 있습니다. 또 현재가 있다면 앞으로 미래를 보고 일을 추진하는 것이 원안일 것입니다. 과거 없는 현재가 없습니다. 대구테크노파크 전체가 문제가 있느냐? 저는 그렇게 보지 않습니다. 몇 마리 미꾸라지가 웅덩이를 더럽게 만들듯이 몇 개 잘못된 것이 불거져서 그렇지 테크노파크가 지금 15년차인데 그동안 신년 새로운 비전 제시하고 열심히 했습니다. 그래서 그 중간에 몇 가지 사안이 불거진 것이지 전체가 잘못된 것은 아닙니다. 그러나 제가 우려하는 것은 참고로 말씀드리겠지만 어느 조직이든 내부가 강하지 않고 어느 특정인이 모든 것을 다 한다는 것은 조직이 아니라고 생각합니다. 외유내강이라는 말도 있지 않습니까? 외부적으로는 어떻게 부드럽게 하셔서 정상적으로 돌아가도록 해주시고 내규가 강해야지 무엇이라고 대응할 수 있는 조직의 속성 아니겠습니까? 그런 측면에서 말씀드렸으니까 좀 더 내실 있게 하시기를 바라는 측면에서 말씀드리는 것이니까 그렇게 아시고, 원장님께서는 대구의 현재 지역에 산업구조가 어떻게 되어 있다고 알고 계십니까?

사실 제가 대구 와서 조금 놀랐습니다. 우리나라가 물론 현재 불경기입니다. 그런데 대구산업은.

산업구조에 대해서 말씀해 주십시오.

예. 저는 전통산업인 섬유라든지 한방이 상당히 됐을지 알겠습니다. 그런데 오히려 더 퇴보하고 있다. 그런 반면에 오히려 자동차부품이라든지 이런 데는 희망이 있다. 짧은 기간이지만 이런 판단을 했고요. 현재 제가 대구경제에서 가장 취약점은 인력이라고 생각합니다. 그런데 대구에 유능한 인력들이 왜 지방에 머물지 않고 대구라는 좋은 도시가 있음에도 불구하고, 다른 시·도도 그런 경향이 있습니다만 왜 경기, 서울로만 빠지느냐는 것이지요.

원장님 좋습니다. 말씀은 알겠고요. 일단 제가 산업구조라 하면 대구가 전통적으로 섬유에서 다시 또 기계산업으로, 또 IT로, 그다음에 그 외에 뿌리산업인 안경이라든가 또 섬유 쪽에 일부분 패션이라든지 아울렛 문제라든지, 또 IT융합산업이라든지 이런 것들이 총 아우러져서 과연 대구경제의 먹거리산업을 위해서는 미래 비전을 어느 쪽으로 어떻게 바이오, 한방 다 총괄해서 어떻게 구성비를 가지고 진행해 갈 것이냐에 대한 통합적인 대구지역 경제를 살리기 위해서 대구테크노파크가 있는 것입니다. 그런 문제의 간파를 요구하기 위해서 말씀드렸고요. 그리고 인력문제는 자체에서 또한 활용할 방안을 찾아주셔야 될 것입니다. 그리고 제가 테크노파크의 완제품 지원현황을 받아봤습니다만 아직까지 인식이 부족하다는 문제의 말씀을 드리겠고, 또 정말 지역산업구조를 보고 어떻게 미래에 먹고 살 거리를 만들어 갈 것이냐는 말씀을 드렸고요. 마지막으로 다음에 또 질의할 것은 하고 우선 한 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 기업지원단장님께 질문드리겠습니다. 단장님 마이크 잡아주시지요. 지금 대구기업지원단이 이야기하고 있는 사업들 중에서 여러 가지 잘 봐왔습니다. 그러면 최근에 대구에 유입되고 있는 기업이 어떠한 기업들이 있습니까?

최근에 저희들이 3년 전부터 시작했던 IT융·복합해서.

아니, 기업만 말씀해 보십시오. 회사이름만 말씀해 보세요. 최근에 대구지역에 공장을 설립한다든지 진행하고 있는 기업이름만 한번 말씀해 보십시오.

최근에 주로 의료기기나 로봇 관련된 기업들이 많이 들어온 것으로 제가 알고 있습니다.

그러니까 고유명사, 기업이름을 말씀하세요.

최근에 유치된 기업이 레몬옐로우, 그다음에 라파바이오, 썬링크, 넥서스, 클루닉스, 휴먼테크 이런 기업들이 지금 최근에 대구에 유치되었습니다.

지금 대구에 기업을 유치하기 위해서 뛰고 있는 데가 대구테크노파크, 또 경제통상국에 기업유치단, 또 바로 옆에 경제자유구역청, 또 최근에 대구에 여러 기관들이 힘을 합쳐서 기업 유치를 하겠다고 뛰고 있습니다. 테크노폴리스라든지 또 첨단의료복합단지라든지 이시아폴리스라든지, 성서5차단지라든지 이렇게 움직이고 있습니다. 기업 지원을 하겠다는 단장님께서 최근에 기업이 유치된 이름을 말하라고 했는데 여기 소속된 바이오 몇 개만 말씀하시는데 이것부터 미래지향적인 발상의 전환이 필요합니다. 5차단지에 SSLM이 들어와 있고, 그다음에 테크노폴리스에 IHL이라는 국내기업이 지금 헤드램프하고 백밀러, 백등하고, 기타 등등 생산에 도입하고 있습니다. 전자화되어 있어요. 또 첨단의료복합단지도 있습니다. 경제자유구역청하고 시하고 해서 현대중공업이 들어오고 있습니다. 이렇게 최근에 기업이 유치되고 외자기업으로는 일본의 경금속업체가 테크노폴리스에 들어오고 있습니다. 이런 유치된 기업에게 지원해서 잘 되게끔 만들어야 이러한 불경기 속에 유럽에 그래도 기업들은 살아 있습니다. 경기가 안 좋더라도 미국이든, 일본이든 기업들이 들어올 수 있습니다. 기존 들어와 있는 것들도 기업 지원을 제대로 못하고 있으면서 어떻게 대구가 미래 먹거리산업을 위해서 기업을 유치할 수 있겠느냐? 지원단장님, 지원단부터 무엇인가 업무의 순서를 바꾸어야 될 것 같습니다. 단장님, 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀 맞습니다. 지금까지는 저희들이 사업 중심으로 많이 진행해 왔습니다만 향후 대구에서 제대로 기업활동을 해서 경제에 기여할 수 있는 기업들을 중심으로 해서 기업 유치 쪽에 힘을 쏟아서 경제 활성화가 될 수 있도록 하는 쪽으로 저희들이 노력하도록 하겠습니다.

그러니까 기존 기업 지원하는 것도 중요하지만 우선순위를 불경기 속에서는 좀 더, 과거에는 보이는 않는 손, 아담스미스이론에 우리가 주력해서 시장경제를 이끌어 왔습니다. 불경기 때는 케인즈이론인 보이는 손, 정책적인 방안으로 투자적으로 해가야 되는 것이 현상이라고 모든 학자들이 이야기하고 있습니다. 거기에 시나 테크노파크나 함께 보조를 맞추어서 지원해야만 사기가 아주 떨어져 있는 기업들도 제조업들이 활성화되어서 대구 일자리창출을 가져올 수 있다. 그런 기업 지원의 마인드를 바꾸어 주시라는 말씀을 드리는 것입니다. 이해되십니까?

위원님 말씀 잘 이해했습니다.

다음에 또 질의하도록 하겠습니다.

박돈규 위원 수고했습니다. 김화자 위원 질의해 주십시오.

행정사무감사자료 준비하신다고 수고 많습니다. 오전에 자료를 요청했는데 제가 요청한 자료는 아직 안 와서 자료가 오면 다시 질의드리겠습니다만, 원장님.

예.

조금 전에 답변하는 과정을 지켜보면서 재임기간 동안, 원장님 계실 동안에 모든 사업이나 내부의 여러 가지 운영, 인력, 또 재원, 모든 면에 대해서 아주 철저하게 책임지고 열심히 하시겠다는 말씀을 사실 수십 번 강조하셨습니다. 기대를 하고 한번 지켜 보습니다. 그런데 유감스럽게도 지금 인력이 왜 양성 안 되고 전부 역외로 유출되고, 또 아까 약령시를 비유했습니다만 그런 원인이 어디에 있다고 봅니까? 저는 답변은 안 듣겠습니다. 왜냐하면 원장님 언제 부임했습니까?

11월1일에 부임했습니다.

11월1일에 부임해서 업무현황을 보니까 지경부는 회의를 다녀오셨습니까?

못 다녀왔습니다.

못 갔습니까? 그다음에 이 감사자료 유인물은 한번 보셨습니까?

예. 이것은 제가 몇 번 봤습니다.

이것은 몇 번 보셨습니까?

예.

그러면 감사자료에 대한 내용은 숙지하셨습니까?

예. 상당히 숙지했다고 생각합니다.

간단간단하게 단답형으로 답변해 주시면 좋겠습니다.

예.

아까 행정통합추진현황에 대해서 여러 가지 말씀들을 하시고 대구 인재나 인력, 일자리 창출에 대한 여러 가지 말씀을 하셨습니다. 우선 원장님부터 자체 감사팀을 신설한다는데 지경부에 감사팀장 파견 요청을 예정한다는 말 아닙니까?

아니, 대구시입니다.

대구시입니까?

예.

제발 외부에서 영입해서 오는 일은 절대로 없기를 기대하겠습니다. 그리고 감사팀장 파견 요청 예정을 11월에 하신다고 하셨는데 지금 11월이 얼마 안 남았습니다.

예. 맞습니다.

요청해 놓았습니까?

지금 위원님 말씀하시는 대로 제가 오니까 시에서 파견 나오는 것으로 되어 있더라고요. 그래서 저는.

답변은 간단간단하게 하세요. 요청했습니까, 안 했습니까?

안 했습니다.

아직 안 했지요?

예.

그러면 언제 하시려고 합니까?

안 할 수도 있습니다.

안 할 수도 있다는 그런 답변은 얼마나 사려 깊지 못합니까? 여기 행정사무감사장에서 ‘감사팀장 파견 요청 예정 11월 중’ 해놓고 안 할 수도 있으면 그것은 머리 속에 있는 것이지 여기 유인물에 표현할 수 없는 것입니다. 워낙 감사에 대한, 전부 거기에 대한 아킬레스건이 총 집중되어 있다 보니까 감사 말만 나오면 어떤가 싶어서 하는데 아까 말씀하신 대로 책임과 소신과 또 자부심을 가지고 감사팀 요청 안 하면 자체 내에서도 감사 없이도 충분하게 시정할 수 있는 것은 원장님 직속 하에 시정하세요. 꼭 외부감사가 와야 됩니까? 얼마나 서글픈 현실입니까?

위원님, 잠깐 제가 말할 기회를 주십시오. 제가 업무보고를 받다가 중간에 중단시켰습니다. 그래서 행정부서라든지 이런 부서에는 아직 업무보고를 못 받았습니다. 다만, 실장이 와서 저한테 이야기하기를.

중단을 누가 했는데요?

제가 했습니다.

부임해서 오셔서?

예.

알겠습니다. 그러나 업무보고를 꼭 공식적으로 받는 것이 아니고 원장직을 하시겠다고 지원서를 내실 때부터 숙지하시고 계시고, 원장님 정도 되시면 여러 가지 능력이나 또 그동안 과거의 경력들을 보면 보고 안 받아도 충분히 머리 속에 다 있을 것 같은 기대감이 드는데 꼭 보고 받아야 다 압니까?

죄송합니다. 저는 설사 제가 안다고 해도 정말 제가 알고 있는 것이 제대로 알았는지 그것을 확인하고 일을 하고 싶습니다.

알겠습니다. 그렇게 하시기 바랍니다.

이해를 부탁드리겠습니다.

그다음에 제가 왜 이것을 보셨느냐고 물은 원인은 신기술산업국의 업무보고와 감사자료를 보면서 여기에 아까 박성태 위원님이 제일 먼저 질문했습니다. 예산서의 민간부담금 국비, 지방비 보조금 2010년부터 나와 있습니다. 신기술산업국에서 제출한 것하고 하나도 안 맞습니다. 왜 안 맞느냐? 다른 것은 전부 더하기 빼기를 해보면 수치가 어떻게 될지 모르겠습니다만 민간부담금이 5,000만원, 2,000만원 이런 식으로 지금 여기 나와 있습니다. 이 안에 꼭지 하나만 봐도 민자가 민간부담금이 5,000만원짜리는 별로 없습니다. 한 사업을 하면 전부 1억 얼마, 2억 얼마, 매칭사업 전부 그렇게 했습니다. 그런데 어떻게 해서 예산서 총괄에 민간부담금 5,000만원 바이오헬스, 어디 지원단에 민간부담금 4,000만원, 이것은 엉터리 행정사무감사 자료입니다. 그러면 원장님이 오셨으면 민간부담금이 5,000만원이 어떻게 해서 5,000만원이냐? 운영비 민간부담이 5,000만원인지 저는 이해를 못하겠어요. 테크노파크가 하는 사업은 거의 다 신기술을 목적으로 신성장동력과 또 차세대 인력을 창출하는 것이 목적입니다. 물론 한방 같은 특수한 사업은 완제품을 지원하는 목적도 있겠지만 중요한 바이오다, 또 모바일이다 이런 것은 전부 차세대 신성장동력을 위한 차세대산업을 먼저 연구하고 지원하는 것입니다.

맞습니다.

그러기 위해서 연간계획을 세워서 몇백억원을 지원하는데 그것을 우선 기본내용 자체부터 이렇게 데이터가 안 맞다면 어떻게 믿겠습니까, 인정하시지요?

예. 인정합니다.

그래서 물론 오신지 얼마 안 되기 때문에 숙지를 못했다고 하시지만 저희들도 짧은 기간 보면서도 근본적인 것은 금방 압니다. 어떻게 이런 유인물을 내놓고 행정사무감사를 받겠다고 이 자리에 전부 앉아 계십니까? 그 부분에 대해서 답변 한번 해보세요.

위원님 지적하신 것보다도 제가 고백을 하겠습니다. 제가 처음 와서 보고받을 때 사업비가 600억원 정도로 보고하더라고요. 그런데 제가 보니까 “아니, 이것이 900억원 정도는 될듯한데 왜 이렇게 차이가 나느냐?” 그랬더니 여기 회계상 여러 가지 난맥이 있더라고요. 그래서 “앞으로 발표할 때는 900억원이 맞다. 왜 600억원으로 하느냐? 우리 내부에 있는 것은 투명하게 외부에 다 노출시켜라. 필요하다면 회계감사도 우리가 자청을 하자.” 이렇게 된 것입니다. 그래서 물론 회계통합하고 이런 것도 곧 하겠지만 외부에 특히, 시의회에 제출하는 자료에서 내부에서 하는 자료, 외부에 나가는 자료를 따로 해서는 안 된다고 저는 생각합니다. 그래서 앞으로는 900억원을 위주로 저희들이 제출하겠습니다.

예. 알겠습니다. 지금 어차피 이렇습니다. 시의회 행정사무감사에 제대로 된 자료를 안 내놓고 어떻게 대구시 예산을 받아가려고 작정하십니까, 안 그렇습니까?

예.

그러면 단적인 예로 900억원 예산을 600억원으로 냈으면 300억원은 결국 투명하지 못한 예산이라는 것입니다. 그래서 지금 여기 나온 자료를 가지고 계속, 행정사무감사를 이런 수치 안 맞는 엉터리 자료 가지고 해야 되느냐 하는 것부터 사실은 위원장님한테 한번 의논했으면 좋겠습니다.

위원님, 그것은 제가 말씀드릴게요. 현재까지 테크노파크의 시스템이 무슨 이유인지는 모르지만 부서별로 되어 있고요. 그리고 수익금 또는 여러 가지 감가상각비, 건물임대료들이 사업비에 안 들어가 있어요. 그래서 TP 내에 일어나는 모든 행정행위에서 발생하는 돈에 관련된 것은 통합해야 됩니다. 그리고 최종 돈이 되는 부분은 앞으로 그것을 위주로 할 것입니다. 그래서 숨겨져 있는 돈이라기보다도 회계를 따로 처리하는 부분은 앞으로 그 부분도 전체 회계에 집어 넣어서 모든 일이 진짜 가지고 있는 돈이 되도록 하겠습니다.

예. 물론 좋은 말씀을 하셨습니다만 숨겨진 돈이고 노출된 돈이고를 떠나서 사실 TP는 돈의 개념 없이 말 그대로 신기술, 기술이나 새로운 연구, 각 대학이나 경북대학, 계명대학, 영진전문대학에 TP에서 지원하는 것이 무엇입니까? 신기술이고 새로운 기술, 그다음에 어려운 중소기업을 위해서 국비, 시비를 받아서 무엇인가 지원해서 그 기업이 성장할 수 있는 발판을 마련하는, 말 그대로 인프라 구축을 하기 위한 것이지 거기에 돈 개념이 개입되면 안 된다는 이야기입니다. 그래서 돈의 정확성, 투명성은 앞으로 책임지고 하시겠다니까 지켜보겠지만 저는 감사자료 자체가 어느 것 하나 맞는 것 없는 이런 감사자료를 가지고 과연 오늘 감사를 해야 되겠느냐, 이런 생각이 먼저 듭니다. 그래서 오신지 얼마 안 되고 앞으로는 하시겠다고 하지만 그래도 시의회의 행정사무감사에 대비하는 각 부서나 센터에서, 신기술산업국이 주무국인데 주무국 예산하고 여기 예산하고 쓴 것이 다르면 이것은 이야기가 안 됩니다. 특히 민자부분도 민자부분이지만 기타 잡수입도 아까 말씀하신 대로 운영수입, 임대수입, 그다음에 장비임대수입이 사실 기반구축사업이나 기타수입에 다 들어오는 것입니다. 그런데 그것 달랑 빼놓고는 얼마 이렇게 해놓고 감사하자면 원장님 말씀대로 책임지고 하겠다는 그 말만 믿고 넘어가야 되는 것인지 한번 존경하는 위원님과 위원장님 연구·검토해봐 주었으면 좋겠습니다. 정회를 요구합니다.

지금 김화자 위원이 정회를 요구했는데 위원님들 정회에 동의하십니까? 정회에 동의가 있으므로 지금 30분이니까 효율적인 감사를 위해서 15분 정도 잠시 감사를 중지하고 정회를 선포합니다. 속개는 15분 후에 속개하도록 하겠습니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.

위원장님, 제가 일단 잘못된 점을 바로.

원장님, 지금 감사하고 있는데 제가 발언기회는 필요할 때 드릴 테니까 불쑥불쑥 그렇게 발언하지 마시기 바랍니다.

예.

그러면 계속해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김화자 위원.

예산이나 사업비 전체적인 돈하고 관계되는 자료는 지금 준비하고 계신다니까 자료가 오면 다시 질의를 계속하도록 하겠습니다. 그다음에 오전에 요구한 자료도 아직 안 왔는데 자료가 오면 질의를 계속하고, 다시 한번 말씀드립니다만 지금은 행정사무감사입니다. 업무보고를 하는 시간이 아니고 행정사무감사기간이고 시간이기 때문에 사업비라든지 여러 가지 예산을 수반하는 사업이나 일에 대해서는 정말 하나도 빠짐없이 투명하게 모든 자료를 제출해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

김화자 위원 수고하셨습니다. 오철환 위원.

감사자료 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 일단 우선 외부감사자료에 대해서 질의드리겠습니다. 외부감사자료 3페이지를 보면 당자자산 중 현금성 자산이 지난 기가 139억원이고 제14기도 보면 148억원이에요. 이 금액이 적자기업으로서 현금을 너무 많이 가지고 있는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 이 말은 예산 책정이 과다하게 되어 있다고 보입니다. 예산을 정치하게 짠 것이 아니라 대충대충 짜서 결국은 현금을 150억원 가까이 가지고 있는 것이 아닌가 하는 생각이 들어요. 그리고 자금운용의 문제가 있는 것이 13기에 비해서 14기가 현금을 많이 보유했음에도 불구하고, 그리고 당자자산으로 봐도 442억원에서 473억원으로 31억원이 증가했어요. 그중에 현금이 9억원이 증가했고, 그렇다면 상식적으로 봐서 이자수익이 증대되었어야 맞는데, 그래서 5페이지 이자수익을 보면 13기가 8억 5,800만원이고 14기가 7억 2,800만원이에요. 현금과 당자자산이 31억원이나 증가했는데도 불구하고 이자는 오히려 줄었다는 이야기는 그동안 금리수준이 거의 그대로 있었던 점을 감안한다면 자금운용에 문제가 있는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 적자기업이 자금운용을 빡빡하게 하고 수익성 있는 자산에 예치해야 됨에도 불구하고 31억원 이상 당자자산이 늘어났는데 어떻게 해서 이자수익이 줄어들었습니까? 일단 이 부분에 대해서 해명해 주시지요.

잠깐, 원장님. 자산운영 부분에 있어서 원장님께서 확실한 답변 자신 없으면 질의하신 위원님께 양해를 구하고 책임 있는 답변을 할 수 있는 분이 답변을 대신해도 가능하니까 참고하셔서 자신 있는 부분은 확실하게 답변하시고 자신 없는 부분은 양해를 구해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 우선 오철환 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 이자수익 부분에서 저희가 현금 보유한 것이 160억원 정도이지 않습니까? 그 부분은 저희 사업이 1월1일부터 12월31일까지 끝나면 거의 명확하게 되는데 사업이 그렇지 못하고 2012년도 같은 경우에는 5월까지 또는 7월까지 계속되는 것이 있습니다. 그래서 그 부분이 넘어와서 이렇게 된 것이고요. 160억원이라는 돈이 금방금방 빠져 나갑니다. 그래서 이자가 예전보다 낮아지는 효과가 있고요. 그다음에 김화자 위원님께서 지적해 주신 것은 저희가 통렬히 반성하고 그 부분에 대해서는 제가 사실 자료를 보면서 980억원과 630억원 차이를 발견했음에도 불구하고.

제 질의에 관련되지 않은 부분은 차후에 설명해 주십시오.

아까 김화자 위원님 답변, 동시에 하는 것 아닙니까?

아니, 제 질문을.

지금 오철환 위원이 질의하고 계신 부분에만 확실하게 답변하시면 됩니다.

알겠습니다. 죄송합니다.

그러면 현금자산이 많은 부분에 대해서는 계속사업이 많아서이고.

예.

그러면 이자수익이 8억 6,000만원에서 7억 3,000만원으로 당자자산이 늘어났음에도 불구하고 이자수익이 1억 3,000만원이나 줄어든 부분에 대해서는 시중금리가 낮아졌다는 이유밖에 없습니까?

아니, 조금 전에 제가 답변드린 대로 160억원에 대한 부분하고 당자부분이 저희들이 돈 나가는 구조가 사업이 당초부터 조금 늦어져서.

그것이 이해가 되지 않는 것이 그것은 올해만 그런 것도 아니고 작년에도 그랬을 것이고 재작년에도 그랬을 것이에요. 그렇지요?

아니, 올해 특히 심했습니다. 그 부분은 저도 실제로 검토하면서 이것이 왜 이렇게 이자수익이 줄었느냐 하는 부분은 제가 확인한 사항이기 때문에 답변드리는 것이고요. 나머지 부분은 양해해 주시면 행정실장이나 정책기획단장이 답변드리도록 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 그것은 그렇게 넘어가고요. 그리고 수탁사업수익을 보면 13기에 407억원에서 408억원으로 증가했지요? 2억원 정도 증가했는데 밑에 12번 수탁사업비를 보면 371억원에서 392억원으로 22억원 정도 증가했다는 말이에요. 이 부분이 이해가 되지 않는 부분이고 당기순손실을 비교해 보면 전기하고 당기가 약 13억원 정도 다운되어 있었어요. 그러면 이 부분이 결국은 수탁사업비용이 과다하게 늘었다는 돈에서 당기순손익이 확대된 것으로 보이는데요. 수탁사업수익이 늘어났음에도 불구하고 비용이 늘어난 이유는 무엇입니까?

그것은 제가 확실하게 답을 못 드려서 해당부서장이 답변할 수 있으면 양해해 주셨으면 좋겠습니다.

예. 그렇게 해주십시오. 준비가 안 됐으면 준비되면 답변하셔도 됩니다. 다른 질의를 계속하겠습니다.

지금 답변하겠습니다.

지금 답변해 주십시오.

발언대에 나오세요.

그러면 협약이 잘못된 것 아닙니까? 비용이 늘어난 이상으로, 적어도 그 정도는 수탁사업수입을 잡아야 될 텐데 그렇게 안 했다는 이야기 아닙니까?

그런데 이것은 닭이 먼저냐 알이 먼저냐일수도 있는데 저희 쪽의 재정은 건전화될 수 있지만 대구시 입장에서는 또 건전화되지 못하는.

그것은 대구시 걱정할 필요 없이 여기에서는 적어도 영리법인은 아니더라도 돈은 유지해야 될 것 아니에요. 대구시가 적자나나 여기에서 적자나나 마찬가지 아닙니까? 회계를 정확하게 해야지요. 그러면 협약에 수익을 못 내더라도 사업에 상응하는 비용을 받아야 된다는 이야기지요.

예. 앞으로 반영하도록 하겠습니다.

금액 차이가 많이 나지 않습니까? 알겠습니다. 그리고 자료가 문제가 되는 것이 8페이지 보면 현금 흐름표가 있는데 현금의 유입이 없는 수입금액 차감 14기에 당기이자수익이 676만원 잡혀 있는데 이자수입이 왜 현금유입이 없는 수입이지요? 이자수입은 현금수입이 있잖아요.

담당과장께서 발언대에서 계속 답변하시기 바랍니다.

알겠습니다. 현금유입이 없는 이자수입 같은 경우에는 기간 조정을 하면서 실제로 현금수입하고는 관계없이 교정되는 경우들이 있습니다. 그래서 그 부분이 반영된 수치입니다.

그리고 계속 계세요. 잡손실을 보면 여기 (주)에코텍에 투자한 것이 5,169만 6,000원이 있는데 이것을 잡손실로 잡고 5,000원을 남겨 놓았다는 말이에요. 그 5,000원을 남겨 놓은 이유도 궁금하고, 또 아이씨코리아에 투자했다가 또 투자손실을 입었어요. 그런데 이런 투자 결정을 누가하며, 투자기준은 어떻게 됩니까? 결국은 (주)에코텍이나 아이씨코리아에 투자했다가 원금까지 다 날려버리고 결국 손실처리하게 되는데 이런 명확한 투자기준이 있어야 될 것 아닙니까?

저는 한방산업에 대해서는 굉장히 희망을 갖고 업무보고를 봤고, 지금은 비록 돈을 못 벌지만 이런 시장을 만들자는 차원에서 제가 거기까지는 생각했습니다. 그런데 한방산업진흥회하고 통·폐합하거나 이관하는 문제는 위원님 말씀대로 한번 검토해 보겠습니다.

검토를 잘 해보시기 바랍니다. 이것이 조직이 방만하고 이렇게 되다 보면 조직의 통제가 힘들고 비효율적이 되고 각종 비리의 원인을 제공할 우려가 있다고 생각합니다. 조직을 좀 더 슬림화시켜서 관리를 좀 타이트하게 해야 된다고 생각합니다. 그리고 기업유치도 보면 지금 대구에서 기업유치단이라고 있고요. 또 경자청이 있고요. 또 여기에 기업유치를 하고 있다는 말이에요. 이것 창구가 일원화되어야 될 텐데 이런 식으로 되어 있어서 업무가 상당히 비효율적이라고 보입니다. 여기에 제가 기업유치현황을 달라고 했는데 안 봐서 모르겠지만 아마 경자청하고 대구의 투자단에서 유치한 기업들이 그대로 들어가 있을 것이에요. 결국 실적 부풀리기하고 말이에요. 중복으로 보고하고 이렇게 하면서 돈은 돈대로 쓰고, 그렇다고 보입니다. 기업유치라는 것은, 정보처리는 다원화할 필요가 있지만 기업유치창구는 단일화하고 일원화해야 된다고 생각합니다. 이 부분에 대해서는 원장님 어떤 견해를 갖고 계십니까?

지금 지적하신 것이 타당합니다. 그래서 이 부분은 아니지만 제가 오니까 투자유치센터에 저희 직원이 파견을 가서 팀장을 하고 있더라고요. 이것도 지금 마찬가지 경우인데요. 투자유치센터는 지금 폐쇄되었습니다. 그래서 원상복귀 명령을 내렸고요. 이 부분도 저희들이 조치해서 저희 기관에서 필요 없다면 대구시와 상의해서 조치하도록 하겠습니다.

예. 다른 질의가 있지만 다른 위원님이 질의하고 또 다음에 하도록 하겠습니다.

오철환 위원 수고하셨습니다. 최길영 위원 질의하시겠습니까?

예. 제가 자료요구했던 것이 아직까지 덜 왔는데 간담회하고 회의내용 현황을 달라고 했거든요. 그런데 자료가 있어야 이것하고 같이 병행해서 물을 수 있겠는데요. 그다음에 또 자료가 조금 덜 왔는데요.

예. 먼저 하십시오.

박성태 위원.

주신 자료 잘 봤습니다. 제가 서두에 전체적인 수입·지출에 대한 것이 안 맞다. 과연 이 자료를 가지고 감사를 계속해야 되느냐 마느냐 이의도 제기했습니다만 지금 장비사용수수료 관리대장을 보면서 여기 총괄수입 사업비 어디에도 장비사용수수료에 대한 수입금액이 명시된 데가 별로 없습니다. 여기 아마 영진대학부설기관에 짧게 장비수입비 해서 예산이 얼마 잡혀 있는데 아무도 봐도 그것하고 여기 있는 대장하고 2012년도 수입금액하고 맞지 않습니다. 결국 그냥 예산에 있는 것을 장비수수료 관리대장에 나오는 수입금액, 시험비용, 또 사무실 임대수입에 대한 어떤 것, 뚜렷하게 그것을 일목요연하게 수입·지출된 명세서가 맞지 않습니다. 그 부분은 인정하시지요?

예. 인정합니다.

그리고 또 장비사용수수료 관리대장을 보면 거의 특정업체, 예를 들면 GT-BLI, 225니 88 얼마니 하는 것은 삼성전자만 이 장비를 몇 년 간, 2010년부터 사용했지 이 장비에 대해서 다른 중소기업 업체가 사용한 흔적은 하나도 없습니다. 비싼 장비를 대구시가, 물론 국비 지원도 받았습니다만 고가의 장비를 활용하는 데 있어서 대기업 특정업체, 대기업도 좋고 중소기업도 좋습니다만 특정업체 한두 군데를 위해서 대구시민이 낸 혈세를 가지고 이런 장비를 사서 과연 수수료 얼마 선납되는 것 받고 운영·유지·관리를 해야 되느냐 하는 부분에 대해서 굉장히 문제점이 있다. 지난 번 작년도 행정사무감사 때도 특정업체에 제조·판매하는 장비를 도입해서 그 업체만이 음료수를 만드는 데 일조했는데 여기도 보면 특정업체에 대한 장비활용도가 거의 대부분입니다. 원장님, 이런 부분은 앞으로 개선방안이 있습니까?

저도 온지 얼마 안 됩니다만 그런 것을 많이 느꼈습니다. 그래서 지경부에서 지금 이런 계획이 있습니다. 우리나라에 그런 장비들을 모아서 기계산업진흥회에 센터를 만들어서 지금 출발 규모는 현금이 아니고요. 각 지방자치단체, 그리고 출연기관이 있는 장비들 중 지금 위원님께서 말씀한 장비들을 일단 4,000억원 규모로 만들어서 해보자는 계획이.

그것은 지경부계획이고 원장님 생각은 어떻습니까? 예를 들면…

그래서 저도 이런 장비는 두고두고 TP를 위해서 부담이 되는 장비들이기 때문에 그런 장비들을 조사해서 저희가 긴급치 않은 이런 장비는 오히려 이관하는 것이 맞다. 그리고 우리가 실제로 기업을 위해서 필요한 장비를 정말 사자. 앞으로도 계속 장비 새로 사는 일이 발생된다면 그것은 문책감이라고 저는 생각합니다.

그런데 대기업은 사실 삼성전자가 여기에까지 장비를 사용하고 수수료를 내려면 아마 나름대로의 더하기 빼기 계산에 있을 것입니다.

맞습니다.

그러면 몇 년 안 되면 이것이 또 노후되면 새로 장비 사서 대기업에 장비 사용하라고 하고 또 수수료 선납 받고, 이것은 말이 안 되거든요. 그래서 지금 장비활용도가 다 나와 있습니다만 결국은 장비활용이 50% 미만도 수두룩하지만 또 일정분 사용한 것은 이런 대기업이 다 이용했기 때문에 활용도가 높이진 것이지 실질적으로 영세한 자영업자나 신기술을 요하는 벤처업자, 중소기업이 고가의 장비를 구입할 여력이 안 되어서 했을 때 과연 테크노파크가 기여도를 얼마나 했느냐 하는 의문이 듭니다. 혹시 비트앤펄스라는 데는 뭐 하는 업체입니까? 모바일융합센터장님 말씀해 보세요.

지적 잘 들었습니다. 지금 말씀하신 기업이 무엇을 하는 기업인지 기업 내용은 잘 모르겠습니다. 제가 파악하지 못했고요. 허락해 주신다면 장비활용에 대해서 하나 변명삼아 말씀드리겠습니다.

예.

저희 모바일시험소에서 활용하고 있는 것은 우리나라 기업들이 외국으로 수출할 때 인증해 주는 장비가 위주로 되어 있습니다. 그런데 삼성과 같은 기업에서 제품들을 인증했을 때 저희 모바일시험소가 국제적으로 인증력을 인정받게 됩니다. 대기업의 실력 있는 기업의 제품을 인증하지 않고 일반 중소기업제품을 인증하기는 어렵습니다. 그렇다고 대기업만 인증하고 중소기업을 하지 않는 것은 아닙니다. 그래서 대기업도 저희가 공인인증력을 확보하기 위해서 피할 수 없는 상황이라는 것을 말씀드리고 거기에서 국제공인인증능력을 인정받은 이후에 그리고 중소기업을 했을 때 그 중소기업에서 납품하는 제품들이 대기업에서도 안심하고 납품받을 수 있는 구조로 되어 있기 때문에 대기업 지원에 대해서 다른 각도에서 이해해 주셨으면 하고 부탁드립니다.

예. 말씀 잘 들었습니다. 결국은 신기술산업이나 차세대, 또 모바일융합센터에서 하는 시험이나 장비 활용은 방금 답변하신 대로 기계 하나 사놓고 장비 인증해 주는 수수료 받아서 운영하겠다. 말하자면 커피자판기 사놓고 커피원료 넣어서 판매수입금 가지고 영리를 취하겠다는 것밖에 안 됩니다. 이런 고가의 장비를 살 때는 차세대주자 신성장동력을 위한 인프라를 구축하고 거기에 대해서 연구하든지 또 창업을 위한 차세대 젊은 인재들을 육성·활용하는 것이지, 시험인증기관 인증서 발급해 주려고 비싼 장비를 사서 거기에 수수료 받기 위해서 장비를 도입했다는 것은 문제 있는 것 아닙니까? 저는 그렇게 생각하는데요. (권기일위원장, 최길영부위원장과 사회교대)

제가 답변드리겠습니다. 지금 지적하신 것이 맞습니다. 그래서 저는 지금 모바일융합센터도 우리만 가지고 생각하지 말자. 연합하자. 그래서 지금 고려하고 있는 것이 에트리.

그것은 알겠습니다. 원장님 앞으로 추후에 저는 아주 기대하고 있겠고요. 그래서 말씀 한번 더 해보세요. 제가 이쪽으로는 무식해서 그러니까 용서하시고 답변해 보십시오.

아닙니다. 위원님께서 지적하신 것도 백번 이해합니다만 다른 시각에서 한번 설명드리겠습니다. 우리나라가 모바일, 휴대폰 수출 선진국임에는 분명합니다. 그런데 삼성전자에서 북미나 유럽이나 우리나라 제품을 수출하기 위해서는 국제적으로 제품에 대한 인증을 받아야만 수출할 수가 있습니다. 그런데 인증시장의 80%를 글로벌기업이 장악하고 있고 20%가 국내·외 인증기관이 서비스를 하고 있는데 그 20%를 하고 있는 3개 기관에 수도권이 2개의 기관이 있고 저희 지역에는 모바일융합센터 한 군데가 있습니다. 그래서 지역에 있는 기업들이 수출하기 위해서 인증을 받으려면 수도권으로 가고 있는 상황인데 저희가 그 능력을 갖추면 지역에 있는 기업들, 대구·경북뿐만 아니라 밑에 있는 경남·부산에 있는 기업들도 활용할 수가 있고 이것이 지역에 있는 기업들을 지원하는 그 목적을 저는 달성한다고 생각하고 있습니다.

물론 그 목적을 위해서 장비를 구축하는데 장비 사용한 관리대장을 보니까 이 장비는 삼성전자밖에 사용한 흔적이 없어요.

완제품테스트 쪽으로는 삼성전자가 제품을 만들어내고 기업들은 부품을 만들어서 하기 때문에 차이는 있습니다.

그래서 결국 삼성전자가 외국에 전부 수출하는데 하나의 요식행위를 하기 위해서 인증을 받아야 되고 그 인증을 해주기 위해서 비싼 장비를 사서 삼성전자 인증샷하는데 기여한다고 볼 수밖에 없습니다.

한 가지 더 설명드리도록 하겠습니다.

예.

삼성전자가 수출하기 위해서 국제인증을 받는데 자체적으로 시험소를 가지고 해결하는 물량이 50%쯤 되고요. 그리고 자체 능력으로 다 할 수 없어서 외부로 인증을 요청하는데 외국계 기업에 한 35% 정도 의뢰하고 나머지 15% 정도는 국내 인증기관, 아까 말씀드렸던 수도권에 있는 2개, 그리고 저희 대구 모바일융합센터에 의뢰하고 있는 상황입니다.

삼성전자가 활용하는 이 장비는 활용도가 높고 그다음에 장비에 대한 원가는 벌써 수입료를 많이 받았습니까? 원가 감가상각에 대한 이윤창출이 어느 정도 됐다고 봅니까?

장비 산 비용하고 수익을 낸 것에 대한 비용 해서 원가산정이 얼마나 됐느냐 하는 숫자까지는 미처 계산을 다 하지 못했습니다. 올해 장비테스트에 의한 수입료가 3억 8,000만원 나왔다고 하는 그 숫자 정도 파악하고 있는데요. 투자 대비 수입에 대해서는 확인을 한번 해보도록 하겠습니다.

이것이 삼성전자가 지금 2010년부터 자료입니다만 2010년부터 계속 사용했거든요. 그래서 결국 장비나 또 여러 가지 임대형식의 외주 발주하는 것에 대해서 결국 그 제품이나 장비에 대한 플러스, 마이너스 감가상각에 대한 플러스알파가 반드시 있어야 됩니다. 자선사업하는 것도 아니고 비싼 국비, 시비를 들여서 관리하면서 정말 어렵게 유지하고 계시는데 특정업체에 인증하기 위해서 한 번 갖다 주는 돈이 많게는 몇천만원부터 적은 돈은 몇 만원까지 있습니다만 실제로 이 장비 활용은 대기업 위주의 목적성보다는 많은 중소기업들이나 어려운 창업할 수 있는 차세대 인재들이 활용할 수 있는 기본방침이 되어야 된다. 특히, 다른 데하고 달라서 모바일융합센터는 그동안에 대구가 아주 인정받는 센터인줄 알고 있습니다. 그래서 오늘은 물론 자료 제출하기가 힘들겠지만 오늘 행정사무감사 이후에 비트앤펄스라든지 장비를 활용한 기업에 대한 연간매출액하고 이것도 자료를 제출해 주시고, 이 장비를 사용한 활용도의 비중, 예를 들면 여기 나와 있는 GT-E2550L 이런 것은 전부 삼성전자밖에 안 썼는데 비트앤펄스도 마찬가지입니다. EPDM10이라는 것은 활용도가 비트앤펄스밖에 안 썼거든요. 그러니까 장비구입가격이 얼마고 비트앤펄스가 사용한 활용도가 몇 퍼센트고, 또 그동안에 받은 수수료는 얼마 정도 차지하고 있고, 앞으로 계속 사용할 때 거기 유지·보수는 어느 정도 든다는 데이터 정도는 사실 파악하고 계셔야 되거든요. 그렇겠지요?

예. 알겠습니다.

그래서 그런 자료도 한번 차후에 제출해 주시면 좋겠습니다. 제가 사실 오늘 행정사무감사를 하면서 행정사무감사자료나 보고자료를 보고 더 이상 감사를 할 수 없다는 지적을 처음에 했습니다만 지금 제출해 주신 자료에 계산 수치가 앞뒤가 맞는 것이 하나도 없습니다. 그래서 조금 전에 수익금액에 대한 요구자료를 제출했습니다만 그것은 그냥 결론적인 집계밖에 없고 임대수입, 장비활용수입, 그다음에 여러 가지 수입에 대한 것, 그다음에 사업이 축소되어서 300억원이 마이너스됐다는 것은 이야기가 안 됩니다. 그러니까 전체 예산에서 그동안 죽 집행되어 온 과정과 내역을 더 상세하게 자료제출해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

김화자 위원 수고했습니다. 제가 몇 가지 질문을 하도록 하겠습니다. 우선, 자료 받았는 것을 가지고 질문드리겠습니다. 5페이지에 2011년도 수입·지출 결산서, 제가 자료요청은 세 가지 했습니다. 행사 및 계획비, 인적자원 개발비, 업무추진비, 이렇게 상세내역을 좀 부탁드렸는데 자료는 업무추진비에 대해서만 자료가 온 것 같습니다. 제가 왜 자료를 요청했느냐 하면 그다음에 회의록을 제가 부탁드렸는데 회의록이 없습니까? 회의를 하면 회의록이 반드시 있어야 될 것이고 간담회를 하면 간담회한 자료라도 남아 있어야 될 것 아닙니까? 여기에 보면 전부다 간담회, 회의, 업무 관련 회의, 간담회 업무협의 이런 쪽에 지출이 다인데, 그러면 이런 자료를 어느 것하고 대조를 해봐야 정확하게 간담회할 때 이런 비용이 나갔다고 대조가 됩니까? 지금 원장님 업무추진비 같은 경우에도 마찬가지입니다. 대구TP 내부운영관련 간담회 하는데 홍복어에서 5만 6,000원어치 먹었다고 하는데 이것이 납득이 가는 수치입니까?

답변…

이런 자료도 간담회를 개최하면 몇 월 며칠 어떤 이유로 간담회를 개최한다는 자료가 있을 것 아닙니까? 계획이 서야 간담회를 개최하는 것 아닙니까? 원장님 어떻게 생각하십니까?

예. 맞습니다.

그러면 간담회 자료가 남아 있어야 될 것 아닙니까?

예. 맞습니다.

그러면 2010년2월26일, 이런 간담회 자료가 남아 있어야 될 것이다. 이 말이지요.

예.

그다음에 지금 업무추진비에 보면 자료요청했는 데서 한 번 말씀드리도록 하겠습니다. 저한테 주신 자료 제일 뒷장에 보면 2011년9월23일 추석맞이 온누리상품권 구매하는데 550만원 들었는데 이 사용내역을 받았으면 좋겠습니다. 550만원치 사서 어디 어떤 쪽으로 사용했는지, 원장님, 이런 것은 어떻게 사용합니까? 담당자가 한번 답변해 보시지요.

제가 지금 전달 받았는데요. 유관기관에 선물하는 데 썼다고 합니다.

이것이 유관기관에 선물한다고 말씀하시면 되는 일입니까? 유관기관에 왜 이런 선물을 해요?

그래서.

말이 되는 말씀을 하셔야 되지 업무보고를 받아도, 그러면 백화점 상품권을 사서 로비하는 데 쓰고, 그다음에 온누리상품권을 사서 이것도 결국은 유관기관에 선물을 주면 이것도 로비지 않습니까?

예. 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

차라리 이것을 가지고 불우이웃 돕기를 했다고 하면 납득이나 가지요. 이런 것들도 이 자료가 명확하게 지출되고 한 것 같으면 거기에 대한 증빙자료가 남아 있어야 되는데 여기에 보면 간담회 개최 날짜하고 간담회 개최사유 그다음에 회의했으면 회의 개최이유, 회의록하고 꼭 첨부해 주시기 바랍니다. 이것하고 비교 대조가 되어야 다시 말씀드릴 수 있을 것 같고요. 그다음에 지출에 보면 목적사업에 인건비, 간접사업비 그다음에 직접사업비가 있는데 간접사업비하고 인건비 비율이 너무 많이 차지하는 것 아닙니까? 행사 및 회의비가 6,500만원, 인적자원개발비 이것이 무엇을 하는지 모르겠지만 6,000만원, 업무추진비가 4,800만원, 그다음에 관내여비가 6,500만원 들었습니다. 관내여비가 얼마나 많은 사람이 관내 출장을 가는데 관내여비가 6,500만원이 듭니까? 관내출장이라고 하면 해외가 아니고 우리 지역을 이야기하는 것 아닙니까, 맞습니까?

맞습니다.

그런데 이것이 어떻게 6,500만원이나 듭니까? 지금 두 가지 자료가 안 왔는데 두 가지 자료도 저한테 제출해 주시면 고맙겠습니다. 그다음에 2012년도 수입·지출예산서 가지고 계십니까?

예.

111페이지.

예.

그다음에 2011년도 수입·지출결산서 6페이지.

추경 들어가 있는 것 말씀하시는 것입니까?

예. 6페이지에 보면 목적사업에 계명대학교센터 특화사업 예산안이 3억원입니까?

제가 말씀드리겠습니다. 계명대센터장입니다.

예?

제가 계명대센터장입니다.

예. 말씀해보십시오.

원래 목적은 작년에 저희들이 예타사업 제한에 참여했습니다. 그래서 거의 될 것으로 생각하고 거기에 대한 매칭펀드로 저희들이 쓰려고 했는데 작년 12월 말에 마지막까지 가서 기재부에서 통과하지 못했습니다. 그래서 하나도 못썼습니다. 올해는 이런 일이 없도록 예산을 집행하도록 하겠습니다.

지금 금년도도 다 가고 있는데 작년에 예산을 하나도 사용하지 못한 예산을 잡았고 또 금년에도 똑같은 예산을 잡았습니다. 그렇지요? 현재 사업 추진이 몇 퍼센트 정도 되어 있습니까?

3억원은 그냥 일반적으로 기업한테 지원으로 쓰지 말고 기업들을 위해서는 정부 국책사업을 획득할 때 우리가 매칭펀드로 하는 것이 더 기업지원하는 데 효과가 있을 것이라고 생각해서 일부로 쓰지 않았습니다.

그것은 납득하기 어렵지 않습니까? 적어도 경북대학교나 계명대학교에서 이런 사업을 하면 사전에 어떤 사업을 할 것인지 면밀하게 검토되고 그다음에 국책사업하고 매칭사업을 겸해서 하려는 계획이 있어야 되지, 작년에도 못하고 올해도 아직까지 추진이 안 되어가고 있고, 우선 말씀하기 좋게 기업을 위해서 3억원을 남겨 놓았다가 매칭이 될 때 더 많은 금액을 가져와서 기업지원에 쓰겠다. 이 말씀 아닙니까?

예. 내년에는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

이런 사업의 예산을 편성하면 효율성이나 실효성이 있어야 된다고 보거든요. 그래서 이것이 자꾸 이월되는 사업으로 남으면 그것이 적절치 못하다고 생각합니다. 센터장님은 그렇다고 생각을 안 하십니까?

예.

다음에는 반드시 이런 문제가, 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 감사결과 처분에 대해서 원장님한테 몇 가지 질문드리겠습니다. 우선, 저한테 자료 준 것 가지고 말씀드리겠습니다. 갖고 계십니까?

예. 가지고 있습니다.

제1번 항목에 시설관리용역 수의계약 부당처리, 있습니까?

예.

이것이 완결되었지요? 조치는 완결되었지요?

예.

경고를 한다든지 이런 쪽으로 해서, 앞으로 수의계약을 어떤 쪽으로 하면 부당하게 수의계약이 맺어지지 않고 납득할 만한 수의계약이 되겠습니까? 거기에 대한 어떤 복안이 있습니까?

이미 이것은 생각했습니다. 건물에 대해서는 금액이 크기 때문에 다시 계약하는 것으로 내년부터 이렇게 조율하고.

수립된 계획서가 있습니까?

예. 결재를 했습니다.

그러면 계획서를 제출해 주시기 바랍니다.

그다음에 수의계약하는 부분에서 청소 부분은 금액이 크지 않기 때문에, 그리고 그것이 변수가 그리 많은 부분이 아니기 때문에 그것은 따로 떼어내서 그 부분만.

어쨌든 간에 계획되는 대로 보고를 다시 한번 해주시기 바랍니다.

예.

그다음 9번에 기술료 징수 부적정에 대해서 이것도 조치사항은 완결되었지요?

예.

그러면 앞으로 어떻게 하면 기술료 징수에 원활을 기할 수 있습니까?

지금까지는 아직 생각 못했는데 현재 제 생각으로는 기술료에 대한 선납이랄까, 미리 예치하는 이런 방법도 고려해 보겠습니다.

계획은 세우지 않았습니까?

못 만들었습니다. 죄송합니다.

못 만들었습니까?

예. 죄송합니다.

이런 문제들도 지적사항이 안 나올 수 있도록 계획을 함께 수립해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그다음 12번에 모바일융합제품 홍보물 제작기술성 평가 이것도 부적절하다고 했는데 주의처분만 내렸는데 이것을 앞으로 어떻게 하면 부적절하지 않게 대처할 수 있습니까?

앞으로 홍보제품은 TP 전체, 저희 행정실에서 일괄 제작하도록 그렇게 조치하겠습니다.

예. 그것도 계획이 섰는, 의논된 결과이지요?

예.

거기에 대해서도 자료제출해 주시고요.

아니 이것은 현재는 안 되어 있고요. 제가 구두로 지시한 상황입니다.

원장님 복안입니까?

아니 구두로 제가 지시한 것입니다.

예. 꼭 그렇게 실천될 수 있도록 해주셔야 되고요.

예. 알겠습니다.

그다음에 15번, 액상제 시 생산시설 부품구매 및 업그레이드 용역계약 이것도 부적절했다고 지적받고 관련자 주의조치를 했었는데 앞으로 이 문제는 어떻게 처리하실 것입니까?

제가 직접 가서 시의 생산시설을 봤습니다. 현재 문제가 있는 것으로 판단하고요. 이 부분은 해당 센터장과 상의해서 최종 결론을 내리도록 하겠습니다. 현재는 주의처분, 징계만 한 상태이고요. 장비 자체에 대해서는 아직 제가 생각을 못했습니다. 일단 제가 가서 보기는 했습니다.

앞으로 이런 문제들도 타 기관으로부터 지적받는 일이 없어야 된다고 생각합니다. 그래서 그런 일이 안 일어날 수 있도록 조치를 당부해 주시기 바라고요.

예.

그다음에 연구수당하고 성과금을 편법으로 받아 가는 부적절한 행위도 있었는데 지금 연구수당하고 성과금을 적절하게 재 지급하라는 조치사항도 있었지요?

그 부분은 제가 새로 오고 중간에 원장이 공석이 되어서 12월 말까지 조치를 취하도록 하겠습니다.

어떤 방법으로, 여기 담당자 어느 분입니까?

모바일센터 소관이니까 모바일센터장이 답변하세요.

담당자 어느 분입니까, 모바일센터장 이 부분에 대해서.

조치·환수해서 다시 돌려주도록 되어 있고요. 그래서 저희가 전 센터장으로부터 환수는 받았습니다. 그런데 아직 해당자들한테 나눠 주지는 않았습니다.

아직까지 안 나누어 준 이유는 무엇입니까?

그것은 전체적으로 재단에서 계획하는 방침에 따라서 처리하겠습니다.

재단에서 어떻게 한다고요?

환수금에 대한 처리를 어떻게 할 것인지 결정이 되어지는 것하고.

연구비하고 성과금에 대해서 재단에서 환수조치해서 어떤 쪽으로 하라는 이사의 결정이 있어야 되나요?

그런 뜻이 아닌 것 같고요. 지금 부서 간 임금격차, 임금테이블조차 없습니다. 그래서 그런 것을 올 연말까지 만들 작전이고요. 그것을 이사회에 21일날 올립니다. 21일날 결정되면 그때 지급하도록 하겠습니다.

인건비하고 연구수당하고 성과금은 같은 성격이 아니기 때문에 이것은 연구수당, 그다음에 그분들한테 적절하게 연구비하고 성과금으로 지급되어야 할 사유가 있었더라면 연구결과를 제출해야 또 성과 있는 직원들에게 환수금액이 있으면 지급하면 되는 것 아닙니까? 어떻게 생각하십니까? 연구실적도 없고 성과내용도 없는데 연구비를 지급하고 성과금을 지급했다는 이 말씀입니까?

사실관계를 제가 파악하기에는 어려워서 기다리고 있는 중이고요. 일단 그것이 말씀하신 대로 없는 것을 만들어서 지불했는지 정당하게 지급되어야 될 것이 편취되었는지 그 내용에 대해서는 제가 파악할 수 있는 상황이 아니어서 기다리고 있다는 내용이 되겠습니다.

이것은 지금 시간이 얼마나 지났습니까?

예. 행정지원실장 박강구입니다. 성과금은 사실상 이중으로 뺐기 때문에 그것은 나눠 줄 것이 아니고 재단수익금으로 처리해야 되고 연구수당 관계는 직원들이 연구 참여도에 따라 나눠서 지급해야 됩니다.

연구결과가 있으면 연구비를 지급해야 되지 않습니까?

예. 맞습니다.

그것이 아직까지 파악이 안 된다고 하면 성과금은 어떻게 파악되었어요?

성과금은 이중으로 뺐기 때문에.

성과금은 이중으로 뺐다는 것이 파악되었고 연구과제물은 아직까지 파악이 안 되었다고 하면 그것도 미비한 조치가 아닙니까?

예. 맞습니다. 그래서 연구수당 관계는 모바일센터에서 직원별로 나눠 줄 정확한 금액을 파악해서 요구하면 바로 지급하도록 하겠습니다.

아마 각 연구실별로 얼마씩, 어떻게 해서 연구 실적이 있었던 것이 다 파악되어 있을 것인데 이런 것들은 직원 사기문제도 있고 빠른 조치가 이루어져야 직원들한테도 도움이 되고 또 조직의 활성화에도 도움이 안 되겠습니까, 그렇지요?

예. 맞습니다.

이런 문제는 빨리빨리 조치해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 조치하고 나서 조치결과를 저한테 보고해 주시기 바랍니다. 그다음에 정책기획단, 나노센터, 모바일센터, 바이오센터, 한방, 이런 쪽에 얼마 전 운영개요에 대해서 제가 자료를 요청한 것이 있었습니다. 먼저 나노센터 센터장님한테 한번 여쭈어 보겠습니다.

예.

나노센터는 금년에 소프트웨어라든지 하드웨어 구축사업비가 전체 얼마입니까?

소프트웨어 구축사업비라면 컴퓨터에서 쓰는 소프트웨어를 말씀하시는 것입니까?

아니, 소프트웨어 지원사업비가 책정되어 있지요? 기업에 프로그램을 개발한다든지 이런 지원사업비가 없습니까?

프로그램을 개발하는 지원사업은 저희 센터는 별도로 갖고 있지 않습니다.

그러면 이 사업은 어디에 썼는 것입니까?

저희들이 말하는 소프트웨어라는 것은 장비를 구축해서 지원하는 사업을 제외한 저희들이 운영의 묘를 살려서 지원하는 전반적인 것을 소프트웨어사업이라고.

그러면 얼마입니까?

저희들 2012년도 기준으로 기반구축과 합쳐서 반 반 정도 됩니다.

아니, 금액이 어느 정도 됩니까?

한 60억원 정도 됩니다.

60억원이 되는 것이, 소프트웨어 지원사업비가 여기에 보면 425억 1,200만원이나 되는데 어떻게 60억원이 된다는 말입니까?

그 자료를 제가 지금 안 가지고 있는데 잠깐 확인하겠습니다.

그러면 센터장도 모르고 자료를 저한테 제출했습니까?

자료 낸 것이 무엇이지요?

그러면 이 자료를 어느 분이 저한테 제출했습니까? 연간 예산규모가 나노센터가 지금 지원사업비하고 장비구축비하고 합해서 얼마나 됩니까?

120억원 규모.

예. 120억원 정도 맞네요. 120억원 정도 되는데 경상수지 부분에서 지금 수입이 인건비하고 경상비가 있지요?

예.

각 꼭지별 사업으로 보면 여러 가지 대구지역 전략사업 통합인력양성사업을 하는데 수입부분이 인건비, 경상비 이렇게 지출하고 있지 않습니까?

예.

있지요?

예. 있습니다.

인건비는 지출되고 경상비는 하나도 쓰지 않았거든요. 이것이 가능합니까?

지금 지출이 경상수지 쪽에 저희들이 인건비는, 잠깐만요. 지금 인당 생산성에 이렇게 나온 자료를 보시고 위원님이 말씀해 주시는 것입니까?

제가 일전에 TP운영개요 2012년도 부분에 대해서 자료를 받았습니다. 그런데 총 사업 연간예산하고 경상수지 부분에서 분석해서 보고하라고 했는데 지금 나노센터에 금년도 경상수지 부분에 수입이.

28억원.

예. 28억원이지요? 지출이 얼마입니까?

지출이 21억원입니다.

21억원이지요?

예.

지출된 부분에 대해서 인건비만 지출되고 경상비는 하나도 지출되지 않았지요?

아닙니다. 21억원 중에 인건비는 아까 제가 말씀드린 대로 한 달에 1억 2,000만원에서 1억 5,000만원 내외구요. 나머지는 저희들이 경상비로 지출한 금액이어서 21억원 금액이 나옵니다.

아니, 보고자료에 보면 경상비 지출이 하나도 없지 않습니까? 인건비만 21억 1,300만원 지원했잖아요.

인건비, 경상비 등이라고 자료에 해놓았습니다.

아닙니다. 그러면 이 자료 안 가지고 계십니까?

지금 제가 자료를 보고 있습니다.

보고했던 자료 가지고 계시지요?

예.

경상수지 세부내역에 보면 나노센터 사업명 해서 대구지역전략사업 통합인력양성사업에서부터 반사판식태양광 실내조명발전시스템 개발까지 해서 인건비가 21억 1,300만원, 경상비가 7억 7,500만원 총 28억 8,800만원인데 지출이 21억 1,300만원, 지출내역은 인건비가 21억 1,300만원 지출되고 경상비는 잔액으로 남아 있지 않습니까?

위원님, 죄송합니다. 이 자료를 제가 지금 보았습니다. 지금 여기에서 경상비 지출이, 자료 제출이 잘못된 것 같습니다. 엑셀이 그냥 이대로 안 되고 경상비 금액들이 들어 있는데요. 지금 이것을 편집하는 과정에 오류가 있는 것 같습니다.

그러면 보고서를 작성할 때 제가 센터장이 보고 자료를 제출하라고 했는데 보지도 않고 그냥 주는 대로 보냈습니까?

예. 죄송합니다.

그렇게 성의가 없어서는 안 되지 않습니까? 센터장 정도 되면 외부로 유출되는 보고자료에는 명확한 근거에 의해서 보고될 수 있도록 주의조치도 하고 관리되어야 되지, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

예. 위원님 지적 110% 동감합니다. 죄송합니다.

어떤 경우라도 자료에 나오는 수치라든지 근거는 정확해야 된다고 보거든요. 그렇게 하려고 한다면 센터장님이 미리 이런 자료가 외부로 유출되기 전에, 이것은 특히 위원들이 요구한 자료가 아닙니까?

예. 맞습니다.

이것은 심히 유감입니다. 앞으로 이런 일이 없도록 그렇게 꼭 좀 해주시기 바라고요.

예. 시정하겠습니다.

알겠습니다. 다음 질문을 하도록 하겠습니다. 그다음 모바일센터장님.

예.

장비구입 내역을 저한테 새로 보냈지 않습니까?

예.

이 장비구입 내역을 한 번 검토해 보셨는지 모르겠습니다.

전체 내용을 크게 본 적이 있습니다.

유디에스나 웰텍은 같은 회사입니까, 아니면 다른 회사입니까?

제가 파악하기로 웰텍이라는 회사가 차후에 유디에스라는 회사로 개명했다고 들었습니다.

그렇습니까?

예.

그런데 어떻게 모바일융합센터 장비구입에는 유독 유디에스나 웰텍이 상당히 많거든요. 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

저도 그것이 그 에이전트를 통해서 구입할 수밖에 없었는지 그 내용은 잘 모르겠습니다만 구입이 그렇게 많이 이루어진 것에 대해서는 저 스스로도 의아하게 생각했습니다.

그러면 모바일융합센터에 장비구입은 어떤 방법으로 구입하고 있습니까?

조달입찰을 통해서 이루어지고 있습니다.

조달입찰을 통해서 이루어지고 있는데, 한 업체가 계속 유독 많은 이유도 분석이 안 되었다는 말입니까?

그것은 제 추측입니다만 입찰에 응찰했던 업체들 간에 서로 이야기가 되지 않는 한 그렇게 이루어질 수 없지 않을까 라고 혼자 생각하고 있습니다만 그것은 제 생각입니다.

지금 유디에스는 재무상태로 보면 자본금이 다 잠식되고 없는 상태인데도 불구하고 TP 납품이 이렇게 많이 이루어지고 있거든요. 그러면 적어도 입찰할 때 기업 재무분석은 해보고 입찰에 응할 수 있도록 해야 되는 것 아닌가요, 어떻게 생각하십니까?

예. 저도 그렇게 생각합니다. 응찰자격이 그 당시에는 있었기에 그렇게 조달입찰에 응찰하지 않았나 생각이 듭니다. 아마 향후에는 그런 업체들이 응찰할 수 없을 것으로 생각하고 있습니다.

이런 것들이 이루어지기 때문에 업체선정 과정에서 상당히 외부로부터 의심을 받을 수밖에 없지 않습니까?

예. 결과적으로 그렇다고 생각합니다.

장비구입을 해서 어느 쪽에 씁니까?

거기에서 구입한 장비들은 주로 국제모바일시험소에서 사용되고 있습니다.

실험용으로 사용하고 실험된 것을 기업에 지원하고 그런 데 사용하는 것 아닙니까?

예. 그렇습니다.

그런데 이런 쪽으로, 예를 들어서 원칙이 없는 장비구입을 하면 부실이 생길 수 있지 않습니까? 그래서 과연 제대로 된 연구제품이 생산되겠어요?

구입 과정에는 의혹이 있어서 지금 조사가 이루어지고 있습니다만 구입된 장비를 가지고 지원하는 데는 문제가 없습니다. 똑바로 테스트하고 지원하고 있습니다. 그 점에 대해서는 부위원장님께서 안심해 주셨으면 좋겠습니다.

걱정 안 해도 됩니까?

예.

기술적으로 문제가 없습니까?

예. 기술적으로 문제 없습니다. 그것이 문제가 생기면 국내에서 큰 문제가 생기는 것이 됩니다.

그다음 성과분석을 한번 해보셨어요?

성과분석은 전에 김화자 위원님께서 지적하신 대로 투입하는 것에 대해서 얼마만큼 지원받은 기업의 매출액이 일어나는지.

아니, 웰텍에서 구매했는 장비를 통해서 연구결과물의 성과를 분석해본 자료가 있습니까?

웰텍에서 구입한 장비를 가지고 하지는 않았습니다. 전체적으로 저희가 구입된 장비를 가지고 기업지원효과가 얼마 있는지에 대한 조사만 했습니다.

그러니까 이런 문제들을 개별적으로 들어오는 업체에 따라서 한번 분석을 많이 해보세요. 입찰이 많이 되었다. 안 되었다. 그렇지요? 그러면 한 업체가 입찰에 많이 참여하면 그 이유도 한 번 분석해 보고, 앞으로 그렇게 할 용의가 있습니까?

예. 앞으로 지원되는 장비에 대해서는 그러한 분석을 하면서 장비구입을 하도록 하겠습니다.

그리고 모바일융합센터에서 가장 일찍 장비를 구매했던 연도가 언제입니까?

2005년부터 구입되어진 것으로 제가 알고 있습니다.

2005년도부터 구입해서 금년도까지 구입된 장비가 얼마나 되는지 아십니까?

예. 총 32종 82대입니다.

예. 정확하게 분석하면 31종이거든요.

예. 31종입니다.

31종인데.

예. 그렇습니다. 죄송합니다.

이것이 지금 2005년도에 구입했던 시험분석용 기계가 아직까지 연구 역할을 하고 있습니까?

예. 그렇습니다. 저희 모바일센터에서 사용하고 있는 것은 초기에는 휴대폰, 그 당시에 말했던 2G, 3G, 요즘 LTE 이렇게 사용되어지고 있는데 그때 구입한 2G관련 장비도 현재 사용되어지고 있고 앞으로도 수년간은 계속 사용되어질 것으로 예상하고 있습니다.

예. 하여튼 구입된 시간이 많이 지났으나 관리를 잘해서 투입된 재정보다 더 효율성을 기여할 수 있도록 관리체계를 잘해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

예. 이상입니다. 제 질문은 이 정도 하고 다음에 하도록 하고, 질의하실 위원 계십니까? 박돈규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

대구테크노파크가 했는 사업들에 대해서 종합적으로 성과분석을 할 수 있는 시스템을 계속 이렇게 수작업으로 해서 제가 양식을 만들어 줘서 받아왔습니다. 그래서 이것이 일관성이 없어서 2012년 예산에 의회가 직권으로 예산을 반영시켜서 시스템을 만들고 있습니다. 담당을 실장님이 하시지요? 담당실장님, 조금 일어서 주시지요.

지역산업평가단에서 하고 있습니다.

평가단에서 지금 시스템 진행현황의 자료를 받아보니까 그나마 되고 있고 기존 양식보다 더 플러스해서 시스템을 잘 만들고 있습니다. 그런데 여기에 추가로 요구할 것이 보고서에 보면 우수사례만 나오도록 되어 있습니다. 그렇지요?

예. 지금은 그렇습니다.

그러나 이 사업을 하다 보면 실패사례도 나옵니다. 그렇지요?

예. 그렇습니다.

그래서 우수사례 밑에 실패사례도 넣어 주십사. 왜냐하면 이 사업들은 시간적, 시대적 공간 속에서 환경의 변화에 따라서 변화될 수도 있습니다. 또 과거와 현재의 급변한 상황 속에서 하다 보니까 그런 문제가 있고 실패사례가 여러 가지 내용으로 나올 수 있습니다. 미래 발전적으로 생각한다면 현재는 실패했지만 여러 가지 여건이 맞지 않아서 장기적 과제로 남길 수도 있습니다. 그러한 것들은 주요한 자산이 될 테니까 잘 관리가 되어야 됩니다. 그렇다면 이것을 나중에 실패사례가 나왔다. 실패사례 무슨 사업꼭지에 대해서 관련사업에서 나오면 혹시 그것이 시대적으로 필요할 것 같으면 그것 다시 리바이벌해서 쓰면 되는 것입니다. 그리고 실패사례에서 여러 가지 안건이 나올 수 있습니다. 왜 이유 없이 잘못되었는지, 최소한 지금 보고 중에서도, 행정사무감사 중에서도 여러분의 말씀을 들어보면 과연 테크노파크가 이노베이션의 감성을 가지고 답변하시는지 안 하시는지 일을 하는지 안 하시는지 제가 의아스럽습니다. 정말 여러분의 고급인력을 가지고 미래 성장동력을 맡기고 있는데 과연 PDCA개념을 가지고 계시는지 안 가지고 계시는지 참 의심스럽습니다. 플랜(Plan), 계획을 제대로 가지고 두(Do), 행해보고, 그 과정 중에서 정말 체크를 하시는지 체크를 하고 그다음 액션을 취해야 됩니다. 여러분 답변을 들어보면 체크하시는 것이 없기 때문에 여러 가지 이런 결과가 나온다고 봅니다. 그다음에 체크하고 액션 했으면 다시 또 이것이 잘못 되었으면 다음 계획 세울 때는 그 부분을 반영시켜 주셔야 됩니다. 그런 업무 리사이클이 없는 상황 속에서 하지 않느냐? 예를 들어서 여러분 원장님 잘 들어보십시오. 그 반증사항으로는 누차 행정사무감사 때 이야기를 하면 조치결과 이렇게 나옵니다. “어떻게 했노라.” 처방이 없어요. 그러면 “앞으로는 이것 어떻게 하겠다.”는 내용이 없습니다. 어떻게 이렇게 무책임한 행정사무감사 보고자료를 내는지, 과연 여러분의 실력이 그 정도밖에 안 되는 것인지 심히 걱정입니다. 아니면 의회를 졸속으로 보시는 것인지 처방이 없어요. 그러면 그 처방에 대해서 어떻게 할 것이냐? 업무매뉴얼화했다든지 규정을 바꾸었다든지 바꾸겠다든지 나와 줘야 됩니다. 그런데 여기 그런 것이 없다는 것입니다. 그래서 성과시스템자료에 실패사례도 넣어주고 실패에 따르는 앞으로의 처방은 어떻게 하겠다는 정책실행자가 분명히 제출할 수 있도록 요구서를 만드십시오.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 대구에 대구경제플러스라는 홈페이지가 있는 사실을 알고 계십니까, 알고 계세요?

예. 알고 있습니다.

여러 단장님하고 센터장님 잘 들으십시오. 특화사업을 하는 경우를 제외하고, 원장님도 잘 들으십시오. 거기에 사업의 안이 있으면 대구경제플러스 정보란에 투명하게 공개를 시키십시오. 그리고 테크노파크에 관계된 기업들이, 제조업체들이 테크노파크에 지원을 받으려면 대구경제플러스에 탑재가 안 된 기업들에게는 지원하지 마십시오. 왜? 대구경제를 살리려고 지원받겠다는 사람들이 대구경제플러스 홈페이지에 탑재도 안 하고 대외적으로 공개도 못하면서 무슨 지원을 어떻게 받습니까? 필히 등록해 주시고 이것 지금 제가 한번 하는 것 아니에요. 매번 하고 있습니다. 그런데 제가 들어가 보면 아이템별로 거기 업종을 찾아서 들어가 보면, 여러분 여기 성과분석에 기업들 이름 죽 나와 있습니다. 기업들 찾아가 보면 없어요. 원장님도 아마 대구경제플러스에 들어가 보시고 대구경제플러스에 기업군이 있어서 394개, 500여 개 이렇게 보고하는데 그 기업들이 과연 여기 다 들어가 있느냐 하는 점검을 해주시기 바랍니다. 그래서 성과관리시스템이 어느 정도 성공적으로 된 것 같습니다. 이제 어느 정도 체크기능까지 됐으면 실행에 들어가십시오. 빨리 실행에 들어가는 것이 테크노파크 조직에 플러스가 될 것이다. 그리고 그 성과에 따라서 각 대학도 마찬가지입니다. 결국은 자기의 실적을 노출시키는 것입니다. 이 프로그램만 된다면 사업진행 허술하게 할 수 없습니다. 그리고 정말 이 내용 가지고 대구경제를 먹여 살릴 수 있는 것이 될 것입니다. 그것이 어느 정도 파급이 됐는지, 파급이 안 됐으면 결과가 있으면 공개해서 관련 업계에 파급시키십시오. 그러면 신기술 도입되는 것 아닙니까? R&D사업 왜 합니까? 이것이 결국은 성과관리시스템에 지역 관련 기업에 통보가 됐는지 안 됐는지 그 결과도 나와 줘야 되겠다. 아시겠습니까?

예. 알겠습니다.

그렇지요?

예.

혹시 제가 말씀드린 것 중에서 이런 시스템이 되어야 되겠다고 말씀드리는데 필요 없다면 필요 없다고 말씀하세요.

위원님이 말씀해 주신 것처럼 아마 지난번에도 동일한 사항을 지적하셨던 것으로 기억하고 있습니다. 일단 이번 주 수요일에 우선 신기술산업국 소관 사업을 대상으로 해서 30개 기관 그리고 11개 대학이 참여하는 설명회를 개최할 것입니다. 그래서 아마 12월 중에는.

일어서서 하십시오. 위원님들 잘 안 보입니다.

12월 중에는 시스템이 실질적으로 가동될 것이고요. 가동 중에 여러 가지 문제점이나 개선사항을 추가로 점검해서 올 연말까지는 최종보고회를 개최하는 등 실질적인 운영이 될 수 있도록 하겠습니다.

그리고 제가 속기록에 근거를 남기고자 합니다. 저는 항상 역사기록을 좋아하거든요. 또 그 근거를 남겨 놓아야 여러분 답변하고 저하고 일치가 되어서 업무가 된다고 생각합니다. 이제 이 업무가 제대로 진행되려고 하면 업무매뉴얼이 정상적으로 되어 있어야 합니다. 왜? 여러분들도 그렇고 공무원들도 그렇습니다. 순환보직이 되고 있습니다. 새로운 담당자가 왔을 때 제대로 인증이 되어야만 좋은 자료가 출력됩니다. 그런데 전산이라는 것이 쓰레기를 집어넣으면 쓰레기가 나오도록 되어 있거든요. 양질의 정보를 넣으면 양질로 다시 희석되어서 나오게 된다는 말입니다. 입력이 잘못되어 버리면, 오류가 나면 잘못되니까 크로스체크해서 그것이 제대로 입력되는 시스템으로 가져가기 위해서 업무매뉴얼화되어 있어야 되고 업무매뉴얼은 수시로 바꿀 수도 있는 것이고, 그다음에 그 책임담당자가 분명히 지정되어 있어야 되고 주와 부가 분명히 되어야 됩니다. 이런 업무매뉴얼을 정확하게 만들어 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 성과분석한 자료들을 한번 보면 성과분석을 만들 때 한번이라도 센터장님이나 책임자가 제대로 봤다면 사고를 미연에 방지할 수 있습니다. 모바일뿐만 아니고 여기 보면 장비를 빌려주고 수수료도 받지 않은 사례도 있고, 테크노파크 관리자료를 보면 임대하고 보증료나 임대료도 받지 않고 이것은 무엇이냐? 공과 사가 불분명합니다. 원장님, 공사가 불분명한 것에 대해서 죽 나열하려면 시간이 많이 지체되기 때문에 방금 말씀드린 그러한 장비사용료라든가 또 관리용역관계라든가 임대료 보증금이라든가 기술료라든가 이런 모든 내용들에 있어서 공사가 불분명한데 앞으로 어떻게 조치할 예정이십니까?

제가 위원님들 말씀을 듣고 보니 대구TP 정말 잘 해야 되겠다 싶습니다. 지금 위원님이 말씀하신 대로 매뉴얼이라든지 지침을 만들겠습니다.

그리고 분명히 책임관계는, 조직은 공동책임을 지는 것이 조직입니다. 분명하게 여러분들 새로 각성하셔서 과연 모바일센터만 그런 것이 있느냐? 그러면 이참에 전부 고백하시고 그런 사례가 없도록 다시 한번 더 어디 센터가 또 그런 유사사례가 있다면 진짜 큰 망신입니다. 누차 했지만 여러분 센터장님이나 실장님은 공동책임의식을 가지시고 이런 사례가 없도록 원장님을 보좌해서 함께할 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 두 번째로 여기 기업지원 관련 한번 말씀드리겠습니다. 기업지원단장님.

예. 여기 있습니다.

여기 대구마케팅 공동지원사업이 있습니다. 여기 보면 메카트로닉스, 생물 이렇게 해서 맞춤형 마케팅을 하고 역량고도화라고 나와 있는데 이것이 주로 구체적으로 어떤 사업이지요? 대충 자료 안 보고도 구체적으로 무엇을 했다고 인지하고 계셔야지 업무를 보고 계시는 것 제가 믿겠는데 자료 부탁해서 답변서는 안 됩니다. 바로 즉답을 해주세요. 시간도 줄이고.

죄송합니다. 답변드리겠습니다. 대구마케팅 공동지원사업은 전체 예산 4억 7,000만원 정도를 가지고 움직이고 있고, 주요 사업내용으로는 해외공동관 참가 지원하는 부분들이 있고, 그다음에 개별전시회 참가 및 마케팅, 머티리얼을 제작해서 지원하는 부분이 있습니다. 그다음 해외마케팅 활용지원사업으로 해서 시장조사 및 해외진출 전략에 대해서 저희들이 하는 부분이 있고 마케팅클리닉 지원 해서 하는 부분들이 있습니다.

그것이야 했는 것 다 이야기할 수 있지요. 누구나 그렇게 답변할 수 있습니다. 제가 그 자리에 앉아서도 답변할 수 있습니다. 제가 요구한 답변은 무엇이냐? 그러한 행위를 하셔서 과연 인풋에 따른 아웃풋, 그러면 매출이 얼마나 신장됐느냐, 그 기업이 어느 정도 글로벌기업 레벨에 들어갔느냐, 사후관리를 하고 계시느냐는 것입니다. 그런 답변이 제가 필요해서 여쭈어보는 것이지 기존 사업한 것 제가 모르고 질문한 것이 아니에요.

기본적으로 전체 지원해서 마케팅이나 이런 것들이 즉시 효과로 바로 연결되는 부분들은 그렇게 많지 않기 때문에 개별전시회나 시장개척단들이 단발성 성격이 강한 부분들이 있습니다. 하지만 해외 전시·마케팅을 구축하고 또 해외 나가서 했을 때는 현지 바이어를 만나든가 인근 국가에 바이어들과 지속적인 정보교류를 할 수 있는 채널이 되기 때문에 그런 것들을 통해서 업체가.

그것은 사업목적이고요. 그것은 사업목적입니다. 그런데 그 사후관리가 되었느냐, 업무가 파일화되어 있느냐, 연속성을 가지고 지속적으로 투자한 만큼 계속적으로 활용할 가치는 가지고 준비하고 있느냐? 그것을 제가 묻기 위해서 답변을 요구한 것입니다. 그것은 통속적인 목적입니다. 그러면 그 사후를 어떻게 하고 계십니까?

그래서 그 부분들은 지금 매출액 증가율이라든가 그다음에 고용인력 증가율로 일단 저희들이 율을 표시하고 있습니다.

단장님, 여기 마케팅에 보면 지원건수가 2010년도에 56건, 2011년도에 108건, 2012년에 121건 해서 금액과 계약일이 나와 있습니다. 그러면 이것이 어떠한 회사 죽 나열하고 거기 지원액이 나오고 그 후에 성과가 어떻게 나왔고 앞으로 미래에 어떻게 할 것인지 엑셀로 죽 해서 옆에 병풍같이 자료를 만들어보면 이 사업들이 어떻게 추진되고 어떻게 성과가 되었는지, 그다음에 두 번째로 지원기업은 어떻게 선정하십니까?

기업지원은 전체 사업개요에 대한 것들을 먼저 공지를 내고 그것을 통해서 기업들이 지원하게 되면 저희들은 그것에 대한 전문.

사업공지를 어디에 어떻게 하십니까?

현재는 사업공지를 대구하나로지원센터라고 하는 것을 통해서 공지하고 있습니다.

대구하나로지원센터 방문객수가 얼마나 됩니까?

지금 전체적인 방문객 숫자는 실제는 그다지 많지 않습니다.

많지 않은데 계량화해서 답변해 보세요. 얼마나 거기 들어옵니까?

제가 숫자까지는 정확하게 기억을 못합니다.

그러니까 지원기업 선정에 투명공개가 안 되어 있다는 것입니다. 대구하나로지원센터 때문에 대구경제플러스 홈페이지 만드는데 제가 2년 이상 걸렸습니다. 대구하나로지원센터 관련 여기 내용을 보면 용역계약도, 업데이트하는 비용관계도 여러 가지로 불분명하게 되어 있는 것으로 자료를 봐왔고 했습니다. 그러면 이 문제도 기업지원단장님께서는 대구경제플러스 이용해서 하실 요량이 있으십니까?

지금 대구하나로지원센터 자체는 국책사업으로 해서 움직여졌던 부분인데.

필요하면 거기도 하시고 대구경제플러스도 하시고 투명하게 공개하셔야 되지요.

예. 그래서 그것이 금년 연말로 종료되기 때문에 그 이후에는 저희들이 운용을 대구경제플러스하고 통합해서 하는 방법에 대한 것들을 검토할 예정입니다.

그리고 방금 통속적인 답변을 하셨는데 기업의 매출액이라든가 고용인원 숫자증대된 것은 다 알고 있습니다. 그것은 자연증가분도 있고 이 사업을 해서 추가증가분에 대해서는 아직까지 분석하지 못하고 있습니다. 그렇지요?

예. 사실은.

그렇다면 그 부분을 확실하게 그 사업으로 인한 추가발생요인을 뽑아서 해야만 다음 또 사업 획득에 필요하다는 것입니다. 결국 사업 획득은 여러분 먹거리입니다. 그렇지요?

예. 맞습니다.

그러니까 기업지원단장님이 확실하게 해주셔야 됩니다. 다른 센터장님이나 실장님도 마찬가지입니다. 왜 기업지원단장님께만 이야기하느냐? 바로 지금 실효를 볼 수 있는 것이 어려운 경제상황에서, 경기 속에서 바로 실효를 할 수 있는 것은 어떻게 기업을 찾아가서 어떻게 도움을 주느냐 하는 문제에 있어서 마케팅이 우선 필요해서 하나의 예를 들어서 말씀드리는 것입니다.

예. 위원님 말씀 잘 알겠습니다. 그래서 좀 더 면밀하게 분석할 수 있는 시스템을 만들어서 총체적인 것이 아니고 저희들이 지원한 부분에서의 성과가 구체적으로 어떻게 연결되는지 시스템을 파악하도록 하겠습니다. 그런 것을 구축해서 진행하도록 하겠습니다.

출판인쇄산업 경쟁력 강화사업이 있습니다. 이것 어떻게 진행되고 있습니까?

제가 그 내용은 아직 정확하게 대구과학기술진흥센터 쪽에서 현재 진행되는 부분이라서 제가 그 내용을 정확하게 잘 몰라서 황우익 센터장이 대신 답변드리면 어떨까 생각합니다.

예. 나와서 답변해 주십시오.

안녕하십니까? 본 사업은 대구과학기술진흥센터에서 출판인증산업 경쟁력 강화사업을 수행하고 있는 내용에 대해서 말씀드리겠습니다.

개요나 내용은 제가 다 알고 있는데 어떻게 그냥 대충 실행되어서 어떤 효과를 가져오고 있고 지금 단계는 어느 단계인지 그 정도만 답변해 주세요.

예. 이 사업은 금년도에 디지털산업진흥원과 영진전문대학, 그리고 대구테크노파크가 공동으로 컨소시엄을 해서 공모사업으로 선정된 내용입니다. 이 사업의 목적은 대구지역의 영세출판인쇄기업을 디지털출판인쇄 e-book 출판 등 업종고도화를 지원하는 내용입니다. 그래서 그중에서 대구테크노파크가 담당하는 분야는 1억 2,000만원의 예산으로 금년도에 출판인쇄 관련 창업업종 전환지원을 해서 사업공모를 냈습니다. 그리고 전통출판인쇄기업에 홍보를 위해서 마케팅홍보촉진활동 지원사업을 또 지원하였습니다. 그리고 해외정보 획득을 위한 선진정보에 대한 기술정보 획득 파트를 현재 사업공모를 내고 업체별로 모집해서 공고내는 것을 평가진행 중에 있습니다.

그러면 타깃은 홍보하고 영세인쇄업자들을 사기앙양하기 위해서 한 것입니까?

현재 사업의 근본적인 목적은 대구의 출판인쇄기업이 숫자적으로는 저희들 집적도가 높습니다만 아직까지 디지털출판인쇄라든가 e-book 분야의 경쟁력이 상당히 다른 수도권에 비교해서는 약한 경향이 있습니다. 그래서 현재 전자출판이라든가 업종 전환을 할 수 있도록 서울에 있는 수도권의 전문자문기업이라든가 해서 경영컨설팅을 지원해 주고, 또 컨텐츠 기획이라든가 이런 것들을 디지털산업진흥원이 주관기관이기 때문에 총 사업비의 60%를 집행합니다. 그리고 영진전문대학에서는 출판인쇄 전문학과가 있어서 이 학과에서 관련 디지털출판인쇄에 대한 인력 양성을 지원해 주는 내용으로 현재 사업이 4개 기관 공동으로 지원하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그런데 제가 요청하고자 하는 것은 대구에 출판문화산업단지가 어디에 되고 있지요?

현재 성서산업단지에 조성되고 있는 것으로.

그러면 타깃을 그쪽으로 해서 연결고리를 해서 대구의 출판산업단지까지 이렇게 멍석을 다 깔아놨어요. 그러면 타깃을 어디에 맞추어야 되겠느냐? 기존 영세기업들이 그쪽으로 옮겨서 업그레이드해서 고도화된 첨단문화산업을 만들라고 해놓았어요. 거기에 무엇이 바로 지원될 수 있는 연구과제가 되어서 연결이 되어야 될 텐데 그러면 그 연구결과를 각 출판업하시는 분한테 어디 홍보용지 결과물을 다 보내줬습니까, 여러분만 자료를 가지고 계십니까?

현재 결과물들은 이 사업은 실질적으로 저희들이 기획할 때부터 공모사업에 작년에 선정될 때부터 출판인쇄산업단지 조성사업과 연계하여서 추진하는 것으로 저희들이 처음부터 그렇게 기획되어 있었습니다. 그리고 저희들이 연구를 통해서 확보된 전자출판으로 업종 전환을 고도화하는 방법이라든가 디지털출판의 방법론에 대해서는 현재 인쇄공업협동조합의 회원사기업 400여 기업과 공동으로 해서 현재 세 차례 설명회를 하고 공동세미나를 계획 진행 중에 있는 상황에 있습니다.

그것 결과물하고 어떻게 홍보 전달이 됐는가 결과물에 대해서 그러면 결과물을 가지고 그대로 실행됐을 때는 얼마만한 효과를 가져올 수 있는지 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

마지막으로 여러분께 여러 번 말씀드렸습니다. 다시 지원실적 계획에 대해서 기업공모절차를 분명히 해주시고 특화사업이라든가 또 미리 사업에 대해서 진행되는 것 이외에는 공시가 되어서 기업 선정과정에 있어서 좀 더 경쟁력을 가질 수 있도록 해주십사. 왜냐하면 특화공모사업 이외에는 경쟁력을 높여서 확실한 지원계획을 어떻게 할 것인가 사전 전수조사가 저는 상당히 중요하다고 생각합니다. 사전 전수조사를 함으로써 서로 경쟁을 시키면 자구력이 나옵니다. 가만히 있는 기업에 가서 “자! 이런 사업이니까 같이 해보자.” 이런 것보다는 “이런 사업이 있습니다.” 하고 죽 해놓고 정말 그 기업이 “투자하겠다.” 필요로 하는 기업에게 지원하는 것이 맞지 가만히 누워 있으니까 입에 떡 넣어주고 감 넣어줄게 하자는 것보다는 경쟁화시켜서 성과가 빨리 나타날 수 있도록 하는 것이 중요하다. 지금까지 하신 내용들이 좀 미진하기 때문에 그런 부분들을 확실하게 해주시고, 여러분들이 말씀하신 것 중에서 수탁사업이 있으면 협약에 의해서 한다고 보고하셨습니다. 협약도 좋지만 그보다 더 좋은 방법은 공시해서 경쟁력을 키워서 자구력 능력이 하고 노력이 있는 기업에게 아이템에게 지원할 필요가 있다 해서 말씀드리겠습니다. 또한, 요즘 아이템의 변화를 보면 고풍적인 산업들이 다시 리바이벌되고 다시 재조명되고 있습니다. 예컨대 인건비 관련 때문에 중국으로 갔던 기업들, 거기에 패션이라든지 안경이라든지 또 한국이 어느 정도 국외 선진국으로 인정받기 때문에 메이드 인 차이나보다는 메이드 인 코리아가 가격경쟁에서 높기 때문에 다시 한국으로 넘어오는 기업들이 많습니다. 그 업종 중에서는 섬유도 있고 안경도 있고 이런 사업들이 있습니다. 내년도 사업에는 이런 경쟁력 있는 기업, 대구의 특화기업, 또 대구경제의 가속도를 높일 수 있는 것들을 좀 더 발췌하셔서 그것을 중점적으로 조치해 주시기 바랍니다. 원장님, 아시겠습니까? (최길영부위원장, 권기일위원장과 사회교대)

예. 알겠습니다.

여러 단장님과 센터장님, 실장님, 또 여러 직원 여러분! 지금까지 잘못된 것들은 수정하면 됩니다. 그래서 사기를 가지시고 미래를 보고 추진해 나가시기를 간곡히 부탁드리고 수고 많으시다는 말씀을 드리면서 질문 마치겠습니다. 이상입니다.

박돈규 위원 수고하셨습니다. 질의하시겠습니까? 오철환 위원.

제가 조금 전에 재무제표 관련 질의를 드렸는데 답변자료가 왔는데 제가 질의한 내용은 수탁사업수입이 여기도 나왔다시피 사업비 지출액 527억원을 수탁사업수입으로 해놨더라고요. 그런데 사업비 지출내용에 지출액 중에서, 그러니까 유형자산취득비 118억원을 제외한 나머지 408억원을 또 수탁사업수입이라는 이름으로 운영성과표에 되어 있어요. 이것이 안 맞다는 것이지요. 다 같은 수탁사업수입인데 위에는 527억원으로 되어 있고 밑에는 수탁사업수입이 408억원으로 되어 있다는 말이에요. 이것이 이해가 안 되는 부분이고, 또 다른 것은 뭐냐 하면 유형자산 취득이 118억원으로 되어 있어요. 이것이 출연금을 국가와 지방자치단체에서 얼마를 받았느냐는 것이 아니고 그러니까 받은 부분에서 유·무형자산 구입비를 출연금으로 취급했더라고요. 맞습니까?

과장님, 질의 중에 죄송한데요. 유·무형자산 추정금액하고 지금 자료상 금액하고 30 몇억원 차액 부분이 있지요?

예. 그렇게 해주시기 바라고요. 들어가시길 바랍니다. 그리고 감사자료 60페이지 이하에 보면 마케팅 강화사업에 수의계약 또는 공개경쟁입찰로 집행하는 것이 나와 있습니다. 여기를 죽 훑어보면 금액에 관계없이 어떤 것은 수의계약으로 되어 있고 어떤 것은 공개경쟁입찰로 되어 있어요. 마케팅 강화사업 수의업체는 어떤 업체입니까? 여기에 업체 이름이 없는데요.

그것은 제가 아직 업체까지 파악을 못했습니다만 수의계약을 하는 것은 …할 때 시간이 촉박해서 수의계약한 것으로 제가 보고를 받았습니다.

그것은 말이 안 되고요. 수의계약이 2,800만원, 2,500만원 이런 것이 있는데 이것이 촉박해서 다 그렇게 했다는 것은 이해가 되지 않고요. 이것이 동일한 업체로 보이는데 수의계약했다는 것이 잘못이 아니고 수의계약이 바르게 계약한다면 사실은 가장 합리적인 계약이에요. 그렇지 않습니까? 그것이 잘못이 아니라 어떤 기준 없이 공개경쟁입찰로 했다가 또 수의계약으로 했다가 이런 식으로 한다는 것이 문제가 있다고 보입니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까, 이것이 어떤 업체이지요? 어디 업체입니까? 대구업체입니까?

업체까지는 제가 파악을 못했습니다.

100~200만원도 아니고 2,800만원, 2,500만원 한두 번 한 것도 아니고 계속 있거든요. 수십 번을 했어요. 센터별로 계속 나옵니다.

지금.

이것이 행사기획 이런 것.

행사대행업체라고.

그러니까 그 대행하는 데가 있을 것 아니에요?

그런 업체들인데 업체 명은 제가 아직까지 모르겠고요. 그 내용에 대해서 3개 사업이.

이벤트사 계속 하면서 이벤트사 이름도 모르고 계속 수천만원씩 지급합니까? 이것이 한두 번이 아닌데요. 제가 지금 수의계약에 대해서 따지는 것이 아니라 기준이 명확하지 않다는 것이지요. 그 이벤트사가 어떤 노하우를 가지고 있기 때문에 거기에 줄 수밖에 없다고 하면 수의계약이 아니더라도 합리적으로 판단해서 금액만 맞다면 맞추어서 주면 되는 것입니다. 그렇지요? 그리고 수의계약을 할 경우에는 우리 지역기업이라는 것, 이런 것을 고려할 수도 있고 금액도 합리적으로 판단해서 하면 좋은 결과를 유도할 수도 있어요. 그 이야기를 하는 것이 아니라 왜 어떤 때는 수의계약했다가 공개입찰했다가 하며, 거기 참여하는 업체 이름도 모르고 있느냐는 이야기지요. 여기에는 무엇인가 말 못할 사연이 있는 것으로 알고 있는데 이 부분에 대해서 해명하셔야 될 것 같아요.

이 세 건에 대해서는 제가 정확하게 말씀하신 대로 왜 수의계약을 했고 공개경쟁입찰을 했는지, 기준이 무엇인지, 하는 것을 조사해서 따로 보고드리도록 하겠습니다.

예. 71페이지 보면 IT융·복합산업발전전략2020 연구용역사업에 수의계약으로 특수목적과 긴급, 이렇게 해서 4억 7,300만원을 집행한 것이 있습니다. 계약자는 한국IBM으로 되어 있어요. 제가 알기로 한국IBM이 IT업체는 아니라고 보는데 수의계약으로 4억 7,300만원이나 되는 돈을 IBM하고 사전협의해서 수의계약할 이유가 있었습니까? IT 전문기업도 아닌데요. 거기다가 기술력도 옛날에는 하드웨어 쪽에서는 아주 강했었는데 요즘은 안 좋지 않습니까?

정책기획단장 김용환입니다. IT 2020 계획을 수립할 때 현재 말씀하신 IBM은 컨설팅회사입니다. 저희가 알고 있는 IBM하고 이름은 같습니다만 컨설팅회사입니다. 그래서 이 부분은 대구시하고 같이 출연했고 저희가 용역총괄을 정책기획단에서 진행했습니다.

그러면 공사금액이 4억 7,300만원 같으면 수의계약을 하더라도 엄밀한 평가, 합리적인 평가를 해서 결정된 것입니까? 아니면 다른 기준이 있었습니까? 4억 7,300만원이나 되는 금액을 수의계약했을 때는 특별한 사정이 있었지 않았습니까?

전체 사업비를 시, 경북대, 그리고 기관별로 분담해서 진행한 내용이고 업체선정은 따로 평가를 통해서 했습니다.

그런데 이 업체가 지역기업은 아니지요, 다국적 기업입니까?

다국적 기업은 아닙니다.

그러면 순수한 한국기업입니까?

예. 그렇습니다.

이것이 어떻게 한국IBM이라는 이름을 같이 쓸 수가 있지요? 한국IBM이라는 회사가 있지 않습니까?

제가 잠깐 답변을 잘못 드린 것 같습니다. 다국적기업인데 한국에 있는 한국지사 형태로.

IBM도 한국지사가 아닙니까? 쉽게 이야기하자면 이 회사 정식명칭은 모르겠지만 이 회사가 IBM 한국지사가 아닙니까?

예. 맞습니다.

그런데 왜 IT 연구용역을 이 회사한테 주었지요? 이것은 하드웨어로 출발한 기업 아닙니까?

IBM회사에서 IBM회사 자체가 아니고 IBM사업부처가 우리 쪽은 IBM컨설팅하는 회사, 아까 말씀드린 것처럼 컨설팅 쪽을 전문으로 하는 사업으로 되어 있습니다.

이것이 IT융·복합 연구용역사업이라고 하면 국내 연구기관이나 이런 연구원들도 많을 텐데 굳이 한국IBM에 준 이유가 의심스럽습니다. 그 부분에 대해서는 사후에 보고해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 원장님 답변 중에 장비평가 관련하여 장비 도입을 신청한 부서를 배제한다고 하셨는데 그 부분은 제가 동의할 수 있었을 것 같습니다. 장비라는 것이 전부 다 전문적인 분야여서 도입하는 부서에서 그 장비의 활용성이라든지 필요성을 가장 잘 판단할 수 있는데, 다른 부작용을, 원장님 때문에 관련부서를 배제한다는 것은 그 장비 도입에 대한 필요성을 정확하게 판단할 수 없다고 보입니다. 그렇지 않습니까? 그것이 단순히 부정이라든지 이런 것을 방지하기 위해서 배제한다는 것은 ‘구더기 무서워서 장 못 담그는’ 그런 형태인데요. 그것이 무서울 것 같으면 장비를 안 사고 그냥 가만히 있는 것이 낫겠습니다.

그런 뜻이 아니고요. 결정할 때 장비를 도입하는 부서에서 설명을 상세히 합니다. 그런데 가격이라든지 스팩을 결정하는 부분은 부정으로 전체 다를 차단하기 위해서 다른 업체가 있는지 이런 것을 확인하는 장비 도입심의위원회에서는 배제되어야 된다고 저는 판단합니다. 설명은 충분히 다 하고 거기에서 나오는 것은 다 리허설을 하지만 찬반여부라든지 이런 것은 배제하려고 생각하고 있습니다.

저는 직원들의 건전한 상식하고 정상적인, 뛰어난 큰 도덕성, 이런 것을 요구하는 것이 아니고 정상적인 도덕성을 가진 사람이라면 문제가 없을 것으로 판단하고요. 그 장비에 대해서 필요성과 활용성을 가장 잘 아는 부서를 배제해서는 안 된다고 보입니다. 또 전문장비 같은 경우에는 경쟁업체가 많은 것도 아니고 어디에서 생산되는 어떤 장비가 제일 좋다는 것은 그것을 활용하는 사람이 제일 잘 압니다.

예.

그렇지 않습니까?

예. 검토하겠습니다.

여기는 전부다 IT전문가라고 하더라도 자기 분야에 대해서는 어떤 회사에서 나오는 어떤 제품이 제일 좋다고 알고 있지, 조금만 분야가 다르면 잘 모르거든요.

예.

그 점을 감안하셔서 아무리 비리 발생 가능성이 있다고 하지만 신청한 부서의 의견을 존중해 주는 것이 맞다고 보입니다.

예. 알겠습니다.

그리고 비리문제는 배제하고 안 하고 이런 문제보다 시스템을 잘 갖추는 것이 가장 중요하다고 보입니다. 사람이 조금 이기적인 본능이 있기 때문에 상호 감시하는 시스템, ‘내가 이렇게 하면 누군가가 지켜보고 있을 것이다.’ 그런 확신을 직원들에게 심어줄 수 있는 시스템이 갖추어져야 되고요. 또 피드백시스템, 이것이 장비를 구입했더니 그 결과가 어떻더라, 그것이 다시 피드백되어서 다음에 다시 장비를 구입할 때 참고로 사용될 수 있는 시스템이 구축되어진다면 장비 구입하는 데 크게 애로사항이 없을 것이라고 판단됩니다. 원장님 앞으로 이점을 잘 참고하셔서.

예. 알겠습니다.

시스템을 잘 확립하시기 바랍니다. 이상입니다.

오철환 위원 수고하셨습니다. 김화자 위원.

기업유치현황하고 벤처투자유치현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 벤처투자현황에 투자금액은 자기들이 투자한 금액입니까? 아니면 국·시비로 지원한 투자금액입니까? 자료를 원장님께 드리세요. 도대체 질문을 하면 바로 아는 분들이 그렇게 없습니까? 누가 담당입니까? 벤처투자유치 어느 부서입니까?

예. 기업지원단장 이근우입니다.

예. 말씀해 보십시오.

이것은 벤처캐피탈에서 각 업체가 가지고 있는 것들을 투자했는 금액으로 알고 있습니다. 그래서 전체 2010년도가 약 110억원 정도, 그다음에.

아니, 투자금액을 본인들이 했습니까? 국·시비를 지원한 적이 있습니까? 간단간단하게 답변하십시오. 벤처투자유치현황.

이것은 벤처캐피탈에서 투자한 것으로 알고 있습니다.

벤처캐피탈에서 투자했는 금액이다?

예.

그러면 우리가 보통 기업을 유치한다, 벤처투자를 유치한다면 한 업체를 2번, 3번 유치해서 지원했던 금액이 이렇게 나올 수 있습니까? 예를 들면 맥스필름 같은 것은 2011년도에도 있고 2012년도에는 두 번이나 있는데 이것은 투자를 두 번, 세 번 받았다는 이야기입니까?

김화자 위원님, 제가 나노센터 관련하는 기관이기 때문에.

예. 말씀해 보세요.

지금 지적하신 것이 맞고요. 1차로 투자 끝나고 기업성과가 좋아서 2, 3차 투자가 연계되는 경우입니다.

그러면 연계되는 것은 전부 투자캐피탈인지 거기에서 지원금을 받아서.

예. 맞습니다. 주식의 지분비율만 달리해서 투자합니다.

지분비율만 달리해서 받았다?

예.

그러면 결국은 벤처투자유치현황표를 보면서 아주 성과가 좋다는 이야기인데요. 그러면 TP에서 벤처투자유치에 그동안 노력들을 많이 했지 싶은데 성과물은 이것밖에 없습니까? 2010년에는 5건, 2011년에는 11건, 전부 다 합쳐서 3년 동안 22건밖에 안 되는데.

김화자 위원님, 제가 보충설명을 또 하겠습니다. 그 22건이 사실은 저희들 입장에서는 적다고는 안 보입니다. 지금 투자환경이 대체로 어려워서 저희들이 하다보면 여러 개를 많이 하다가 거의 막판에 딜이 많이 깨지고 그래서 이렇게 한 것이 22건이 정확합니다.

그런데 건수로는 22건이지만 아까 말씀드린 대로 맥스필림은 2번, 3번 있고 이런 것이 많은데, 그동안에 투자유치하신다고 고생은 많이 했습니다만 아주 내실 있는 기업을 투자유치하는 데 좀 더 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

그다음에 여기 기업유치현황들을 보면 기존 지역이 서울, 경기 여러 곳에 있습니다. 그러면 이 사람들은 전부 대구로 기업을 이전해 왔는 업체입니까?

예. 일단 전부 다 대구지역에 본사 내지는 연구소가 일부 이동한 그런 기업들도 있습니다.

왜냐하면 사실 기업유치를 하면 대구시의 경우는 유치할 때마다 인센티브나 여러 가지 플러스알파가 많이 있거든요. 그래서 결국은 지점이나 연구소를 하면서 대구시로부터 국·시비 혜택을 받기 위해서 형식적으로 왔는 것은 없는지, 또 본사가 이전을 해와야 여기 지방세가 조금이라도 세수에 보탬이 되는데 그 결과가 어떤지 그것이 궁금해서 질문드렸습니다.

당연히 본사가 이전해 와야 전체 세금관계라든지 이런 것들이 지역산업의 발전이 된다고 생각합니다. 하지만 일부 기능만 오게 되면 거기에 근무하는 직원 자체가 근무함으로 인해서 고용창출이 되고 고용창출된 인원을 통해서 또 다시 지역경제를 활성화시킬 수 있는 일부분이 있기 때문에 반드시 본사가 아니더라도, 저희들이 연구소가 되더라도 일단 기업을 유치하도록 하고, 그다음에 기업규모에 따라서 지원하는 것은 대구시 투자유치단하고 저희들이 같이 하고 있고 저희들은 그쪽에 따르는 부수적인 지원, 그 부분들을 현재 저희들이 하고 있습니다.

그런데 기업유치를 하고 나면 꼭 부수적으로 따라다니는 것이 일자리를 창출하고 고용을 창출했다고 하는데 사실 기업유치해서 신규일자리, 지역일자리는 거의 없습니다. 연구소나 하던 업체는 자기들 나름대로의 인력들이 연계되어서 나오기 때문에 신규직원 한두 명이 들어가는 것은 정말 극소수이고, 지금 테크노파크에 입주해 있는 여러 업체들도 보면 거의 대기업도 거기에 고용창출한다, 일자리창출한다고 해도 6개월, 1년 지나면 사실 거의 퇴직하고 없고, 이런 현상이기 때문에 실질적으로 기업유치를 많이 노력해서 했는데 그 결과물이 과연 대구지역에 일자리나 대구시 지방세에, 지방 발전에 얼마만큼 기여할 수 있는지 그런 데이터도 TP 정도 같으면 분석표가 나와야 합니다. 안 그렇습니까?

예. 맞습니다. 좀 더 실질적인 효과분석을 할 수 있도록 하겠습니다.

그래서 다음번에는 기업유치현황에 어느 정도 일자리가 되었고 어느 정도 제품을 어떻게 했다는 그런 평가분석표도 반드시 부수적으로 같이 자료제출해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

또 하나 원장님께 질문드리겠습니다.

예.

아까 한방산업지원센터하고 한방진흥원하고 여러 가지 말씀을 했습니다만 사실 대구는 354년에 약령시를 기점으로 해서 한방산업을 굉장히 활성화시키려고 노력했고 한방특구로도 지정했습니다만 여러 가지 주변환경 여건으로 약령시가 현재는 많이 침체되어 있습니다. 거기에다가 지금 한방산업지원센터는 옛날 제한한방병원 한의대 있던 그 자리로 옮겨 갔고 또 한방진흥원은 경산에 있지 않습니까?

예.

지금 그런 식으로 분산되어 있다 보니까 점점 더 약령시는 쇠퇴해지고 주변에 백화점이나 다른 업종들 잠식해 와서 거의 지금 고사단계에 있는데 실제로 아까 한방산업지원센터에 여러 가지 사업내용을 보면 지금은 한방산업진흥원이 문화복지위원회로 이관되어서 우리 상임위원회가 아닙니다만 거의 대다수 거기에서 보고받는 것이나 여기 센터나 똑같습니다. 아마 사업실적이나 완제품센터도 보면 센터장님, 그렇지요? 여기 소리소니, 허담이니, 여기에 나오는 하늘호수 같은 데서 나오는 여러 가지 신제품을 성과물이라고 내놓는데 한방산업진흥원도 가면 꼭 그렇습니다. 그래서 지금 면밀하게 검토하셔서 정말 테크노파크에서 여러 가지 사업의 통합이나 효율적인 경영방법, 과감하게 이양해줄 수 있는 것은 이양해서, 사실 어떻게 보면 한방산업지원센터하고 한방진흥원하고 가깝습니다. 또 약령시도 마찬가지입니다. 그래서 그런 부분도 좀 더 연구 검토해서 효율적인 방법으로 운영해야 되겠다. 센터장님은 어떻게 생각하십니까? 거기에 행정사무감사하면 가셔서 그 자료 안 보십니까?

제가 알기로는 매년 관심들을 가지고 계셔서 비슷한 질문들을 하시는 것으로 알고 있는데 사실은 내용상으로 보면 차이가 있습니다. 한방산업진흥원은 한약재의 일종이라든지 품질인증, 신약개발이라든지 이런 쪽으로 연구개발 쪽에 기능을 가지고 있고, 저희들 한방산업지원센터는 말 그대로 기업을 지원하기 위해서 한방을 소재로 한 한방산업을 해보고자 하는 기업을 지원하는 기능을 가지고 있기 때문에 저희들이 시제품 생산이라든지 제품에 대한 생산마케팅까지 이런 역할을 하고 있기 때문에 내용상으로 차이가 있습니다. 또 현재 기구의 어떤 특성상, 예를 들어 재단법인 한방산업진흥원하고 제대로 된 특화센터로서, 또 초기에 대구한의대학교가 국비와 민자가 출연한 이런 기관들이기 때문에 내용상으로는 저희들이 협의하고 그것도 2009년도에 이런 문제들이 있어서 업무를 중복되지 않고 분할하지 않는 MOU도 한 실적들이 있습니다. 그러니까 내용상의 협의과정, 또는 구조에 경합, 이런 문제까지 새로운 원장님이 오시고 긴밀하게 검토한 후에 좋은 결과를 나타낼 수 있도록 보고 드리도록 하겠습니다.

한방산업진흥원에 가면 고가의 실험장비가 거기에도 많이 있거든요. 그런데 지금 한방산업지원센터에도 장비가 많이 있을 것 아닙니까?

저희들이 말씀드린 대로 세 가지 종류가 있는데 제일 치중하는 것이 시제품 생산을 위한 식품제조라인, …으로부터 식품제조허가를 받았고, 식약청으로부터 의약외품에 대한 허가를 받아서 시제품 생산이 저희들의 주된 기능이라고 볼 수 있습니다. 물론 다른 쪽에 R&D라든가 이런 것을 협의하는 과정도 있고 각자 노력하는 부분도 있습니다만 그런 면에서 차이는 분명히 있다고 말씀드립니다.

예. 시제품 생산이 주 목적 같으면 한방산업진흥원도 마찬가지로 시제품을 생산하는데 굉장히 역점을 두고 있거든요. 그래서 물론 여러 가지 지원내용이나 하시는 업무는 다르겠지만 그런 부분에 대해서 효율적으로 통·폐합할 필요가 있으면 진흥센터로 통합하시든지 그런 것은 연구해 봐야 되겠다. 대구시 업무 자체가 너무 산발적으로 분산되어 있어서 업무의 효율성이 없는 점은 있다고 봅니다. 지금 센터장님은 언제부터 근무했습니까?

금년 1월부터 근무 했습니다.

금년 1월부터 오셨습니까?

예.

그러면 진흥원이 분리되기 전에 어떤 것이 있었는지도 한번 파악해 보시는 것이 좋을 것 같습니다.

예.

그리고 마지막으로 원장님께 질문드리겠습니다.

예.

TP의 주요 목적이 무엇이라고 봅니까?

기업 지원을 해서 대구경제에 이바지하는 것입니다.

그렇지요. 그러니까 결국 TP는 신성장동력이나 최첨단장비를 구축해서 인프라산업에 기본이 되는 것이 주요목적이고 그다음에 어렵고 힘든 고가의 장비를 사거나 활용할 수 없는 중기업체에 그런 장비나 신기술을 전수하고 또 그것을 통해서 지역산업을 발전시키면서 나름대로 최고의 성과를 거두는 것이 TP의 목적이라고 생각하는데, 지금 TP를 보면 이것이 잘못하면 소 대구광역시 같은 그런 업무의 성격을 봅니다. 대구 도시경제 활성화정책 과제지원이라든지 무슨 물포럼이라든지 그린에너지 절약, 물론 서로 연관성은 있겠지만 그런 다양한 사업을 하다보면 자칫하면 백화점식으로 나열만 하지 주요 목적이나 왜 있어야 되는지의 목적성이 없어집니다. LED는 LED친환경 그것대로 하는 데가 있고 디자인 주얼리, 안경, 패션 나름대로 다 있습니다. 그렇기 때문에 아마 오전에도 동료 위원님께서 그런 질문을 했습니다만 지금 원장님이 새로 오셨으니까

예.

TP에 대한 전반적인 정책업무나 기획업무, 그리고 여러 가지 사업에 대해서 정말 뺄 것은 빼고 보탤 것은 보태서 과감하게 새로 거듭날 수 있는 그런 TP가 되었으면 좋겠다는 바램입니다.

예. 저는 이렇게 생각합니다.

답변만 간단간단하게 하십시오. 생각은 나중에 말씀하시고요.

저는 대구TP가 분명히 지금 침체된 대구경제에 역할을 못하면 존재 이유가 없다는 생각을 하고요. 제가 취임하고 나서 대구경제에 대구TP가 하다못해 1%라도 도움을 줬다. 이런 말을 못 듣는다면 제 자신이 문제가 있다고 판단합니다. 그래서 꼭 대구TP가 대구경제에 이바지하는 길을 모색하겠습니다.

예. 원장님, 소신 있는 말씀과 책임경영, 책임기업, 투명한 예산사용, 한 번 기대해 보겠습니다.

예. 지켜봐 주십시오.

수고하셨습니다. 이상입니다.

김화자 위원 수고하셨습니다. 원장님, 대구TP에 있는 조직이 200명이고 예산이 연간 600억원 이상 투입되는데 당연히 기여해야지요.

예. 맞습니다.

기여를 못 한다면 말도 안 되는 이야기고요.

예.

제가 감사하면서 느낌을 받았던 부분이 TP조직이 예를 들어서 원장께서 답변을 못하면 이것이 분할된 10개의 다른 센터가 있고, 또 행정지원팀이 있고, 다 분리되어 있지 않습니까?

예.

거기에서 전문적으로 판단하셔서 얼른 얼른 답변이 그야말로 청산유수처럼 이루어져야 되는데 여기에서 제가 TP조직의 시스템에 문제가 있다는 것이 바로 드러나고 있어요. 제대로 우리가 신뢰할 수 있는 조직이 못 된다는 생각이 드는데, 제가 답변을 들으면서 앞으로 원장 중심으로 완전히 통합해서 움직여서는 일이 잘 안 되겠다는 생각이 들어요. 사실 회계의 투명성을 담보하기 위해서는 원장을 축으로 해서 확실한 거버넌스가 구축되어야 되거든요.

예.

매출이 1조원 이상 이루어지는 대기업도 사람 5~6명이 앉으면 완전히 적응화시켜서 체계적으로 관리가 됩니다. 그런데 대구테크노파크가 매출 1조원도 아니고 돈 한 600억원 만지면서 이런 식으로 사업에 대해서 명쾌하게 답변을 못한다는 것은 상당히 문제가 있다고 보거든요.

예.

그래서 물론 이 거버넌스 구축이 참 중요합니다. 앞으로 또 그렇게 해야 되고요.

예.

원장께서는 테크노파크에서 1년 동안 이루어지는 지출건수가 몇 건이나 된다고 봅니까?

지출 건수요?

예.

제가 파악을 못했습니다만 일반 출연기관보다는 훨씬 많은 것으로 판단하고 있습니다.

일반 출연기관은 어떤 기관이고 상당히 라는 것은 어떤 개념입니까? 그렇게 답변하시면 안 되시지요.

예.

아예 모르신다면 모르고 있다고 말씀하셔야지요.

예. 알겠습니다. 출연기관이라고 하면 현재 저희하고 관련되는 기관, 지경부 출연기관을 말합니다.

아니, 테크노파크 산하단체가 10개의 단이 있고 센터가 있지 않습니까? 다 포함해서요.

다 포함해서 2만 건을 상회하는 것으로 알고 있습니다.

2만 건을 상회합니까?

예.

2만 건의 지출 건수를 예를 들어서 거버넌스가 구축된다면 원장께서 그 2만 건 지출에 대한 내용을 사실상 다 파악하셔야 됩니다.

예. 알겠습니다.

여기에서 우리 시의회에서 2만 건 지출건수에 대해서 언제, 어떻게 질문해도 답변하셔야 되는데 그것이 물리적으로 불가능하지요?

예.

불가능하기 때문에 제가 하나 제안을 드릴게요. 확실한 투명성을 담보해야 되기 때문에 원장 중심의 거버넌스는 분명히 구축해야 됩니다.

예.