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전남 고흥군의회 발언

신태균 의원 발언

제210회 제1차 산업건설위원회행정사무감사2012-11-19

신태균 의원 프로필 보기 →

경양

송경양위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치 법 제41조와 고흥 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의거 환경산림과에 대한 2012년도 행정사무감사 개시를 선언 합니다. 감사 진행은 환경산림과장으로부터 선서 를 받은 후 수감자료에 대한 보고 를 듣고 질의 ㆍ답변과 서류 감사 그리고 필요시 현지 확인 순서로 진행하겠습니다. 선서 는 지방자치 법 제41조와 고흥 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의한 것으로 본 감사 장에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고, 만일 거짓이 있으면 지방자치 법과 국회 에서의 증언 ㆍ감정 등에 관한 법률 에 의거 그에 상응하는 벌을 받게 됨을 알려드립니다. 선서 요령은 환경산림과장과 담당들께서는 자리에서 일어나시고, 환경산림과장께서 오른손을 들고 낭독하여 주시기 바랍니다. 선서 하십시오.
용식

이용식환경산림과장

“ 선서 , 본인은 지방자치 법 제41조, 고흥 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 고흥 군의회 가 소관업무에 대한 행정사무감사 를 실시함에 있어 동 조례 제9조에 따라 성실하게 감사 를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서 합니다.” 2012년 11월 19일 환경산림과장 이용식
경양

송경양위원장

수고하셨습니다. 환경산림과장은 선서 문에 서명 날인 하여 제출 하여 주시고, 감사 자료를 보고 하시기 바랍니다. 그리고 원활한 감사 진행을 위해 담당들께서는 위원 님들의 질의 가 있을 시 마이크 앞으로 나오셔서 답변할 사항이 있으면 답변해 주시기 바랍니다. ( 선서 문 서명 날인 하여 위원장 에게 제출 )
용식

이용식환경산림과장

환경산림과장 이용식입니다. 저희 과의 2012년도 행정사무감사 수감자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 321페이지, 환경산림과 정ㆍ현원 현황입니다. 정원은 18명이고, 현원은 21명입니다. 정원은 아직 조정이 안 되었습니다. 부족한 정원 3명은 청소차 기사가 저희 과로 편입이 되어 있는데 8급이 2명, 기능직 7급이 1명입니다. 다음은 담당별 사무분장 내역입니다. 환경정책계에서는 환경보전종합계획 수립과 환경업무, 오염물질……
태균

신태균위원

과장님, 이 부분은 보고 서를 참고하겠습니다.
용식

이용식환경산림과장

예. 다음은 322페이지, 2011년도 군의회 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 잘 알고계시겠지만, 국도27 호선 가로수종 선정 부적정은 종려나무의 불안한 식재로 활착이 제대로 되지 못하고 고사하여 현재까지 진행되고 있습니다. 하자 보수는 현재 12회까지 완결되었는데, 당초 계획에는 설계상 2086주였습니다. 지금 12회에 걸쳐서 1740주를 하자 보수 하였고, 전체적으로는 83% 정도 하자 보수를 한 상태입니다. 그런데 저희들이 비료관리를 계속 하고는 있는데 지형이 너무 박토라서 하자 보수는 산림조합에서 하고 비료관리는 저희가 했습니다마는 지금도 생육상태가 원활하지 않은 것 같습니다. 앞으로도 계속 해보겠습니다. 그리고 팔영산 편백림 매입 예산 은 심도 있게 검토하지 않고 성립해 불용처리 됨으로써 예산 의 효율적인 사용이 어렵게 되었다고 지적을 하셨습니다. 그 당시에 편백림을 사려고 했는데 국립공원관리공단으로 이관이 되고 전라남도와 한솔 제지 와의 관계가 불분명해서 이월이 되었습니다. 그리고 임도시설 개보수 사후관리는 현재 보수를 완료하였습니다. 다음은 2012년도 명시ㆍ 사고이월 현황입니다. 총 5건으로 큰나무 공익조림, 마치산 산림욕장 조성, 대형 폐기 물 파쇄기 구입, 고흥침출수처리장 탈수기 구입, 고흥 재활용품 선별시설 부지조성입니다. 큰나무 공익조림사업은 정리추경 예산 에 반영되어 불가피하게 이월하게 되었고요. 마치산 산림욕장은 팔영산 자연휴양림 인계인수 협의과정에서 사업변경 승인 이 지연되어 이월하게 되었습니다. 그리고 대형 폐기 물 파쇄기 구입은 기종을 선택하는 과정에서 좋은 제품을 사려고 다른 단체들을 벤치마킹도 하면서 조금 늦어지게 되었습니다. 다음 고흥침출수처리장 탈수기 구입도 좋은 제품을 선정하려다 보니 조금 늦어지게 되었습니다. 다음은 고흥 재활용품 선별시설 부지조성입니다. 암반이 나와서 조금 늦어졌고, 인근 양봉업자와 협의를 하는 과정에서 불가피하게 이월하게 되었습니다. 다음은 323페이지, 민간자본 보조사업 추진현황입니다. 표고버섯 재배 지원사업 등 11명에 대한 지원사업입니다. 총사업비는 13억 4830만 원이고, 국비가 9억 4689만 원, 자담이 4억 141만 원입니다. 다음은 기금운용 현황입니다. 고흥군 재활용품 판매대금관리기금으로 지금까지 조성액은 3억 640만 1000원, 집행액은 1억 5020만 5000원으로 현재잔액은 1억 5619만 6000원입니다. 다음은 324페이지, 환경개선 부담금 고지 서 제작 현황입니다. 수량은 7만 9327매이고, 금액은 635만 원입니다. 다음은 홍보물 제작 현황입니다. 설 명절 쓰레기 관리대책 홍보 등 20건에 대해 5705만 3000원을 집행했습니다. 다음은 325페이지입니다. 다수인(5인 이상) 관련 민원발생 및 처리 현황으로 2건이 있습니다. 대서면 송송석 씨에 대한 민원은 처리 완결했습니다. 그리고 금산면 어전리 김기학 씨의 민원인 비산먼지 억제대책 지도점검 건도 처리 완결했습니다. 다음은 폐수배출업소 현황 및 지도단속 실적입니다. 총 95개소에 대하여 71회의 단속을 하였고 지적건수는 3건, 배출금 부과액은 479만 7000원입니다. 그리고 개선명령은 3건이 있었습니다. 330페이지, 공해배출업소 지도단속 실적입니다. 우리 군 공해배출업소는 242개소로 총 104회의 점검을 하였습니다. 지적건수는 3건이고 여기에 대해서는 과태료를 부과했습니다. 다음은 쓰레기매립장 시설사업 추진현황입니다. 폐기 물매립장 차수시설 및 우배수로 설치공사입니다. 고흥읍 호형리 1164번지에 위치하며 차수시설을 했습니다. 총사업비는 7억1700만 원으로 현재 공정률은 90%입니다. 12월 말까지 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 폐기 물매립장 재방숭상공사로 사업비는 1억 100만 원으로 현재 공사는 완료된 상태입니다. 다음은 331페이지, 정화조 청소 이행실적입니다. 총 정화조 수가 1만 90개로 청소는 7139회를 했고 청소 미실시가 2951건입니다. 332페이지, 쓰레기 종량제봉투 판매실적입니다. 총판매량은 157만 8358매이고, 금액은 3억 71만 2000원입니다. 다음은 333페이지, 환경개선 부담금 부과ㆍ징수 실적입니다. 총 2만 6908건에 금액은 6억 7852만 2000원입니다. 현재까지 징수액은 4억 6098만 6000원이고, 체납액은 2억 1753만 6000원입니다. 이 중에서 저희들이 군 징수 교부금 을 받은 것은 9%입니다. 4148만 9000원 정도 되고, 1%는 도 수입으로 들어갑니다. 다음은 쓰레기 수거장비 및 인건비 , 유지관리비 현황입니다. 현재 미화원수가 61명이고, 인건비 는 21억 8861만 4000원입니다. 청소차량은 31대이고, 운전원은 5명입니다. 유지관리비는 2억 6519만 1000원입니다. 다음은 조림사업 추진현황입니다. 총 계획 면적은 144㏊, 계획 사업비는 3억 5169만 5000이고 실적에 약간 오타가 있는데 사업비는 3억 4000만 원 정도 됩니다. 지금 실제로는 거의 다 했습니다. 유휴토지 조림은 83% 정도 했습니다. 이건 민간조림인데 안 하는 사람이 있어서 83% 정도 됩니다. 다음은 334페이지, 숲 가꾸기 사업 추진현황입니다. 총 46개 지구에 5488㏊이고, 사업비는 24억 3669만 8000원인데 거의 다 완료되었습니다. 지금 2개 지구만 90% 진행 중입니다. 다음은 336페이지, 가로수 식재사업 추진현황입니다. 4개소에 했는데 총 1824주로 사업비는 3억 5695만 원입니다. 1차 구간은 두원지구 지방도 830 호선 가로수 식재공사와 국립청소년 우주체험센터 진입로 가로수 식재, 고흥우주천문과학관 진입로에 가로수 식재를 하였고, 2012년 국도 27 호선 은 현재 남양에서 동강으로 가는 구간입니다. 다음은 337페이지, 산림소득 증 대사 업 추진현황입니다. 11개소에 총사업비는 9억 5190만 원입니다. 다음은 338페이지, 등산로 개설 및 정비사업 추진현황입니다. 8개소에 총사업비는 1억 6767만 1000원입니다. 금산면 적대봉 1500만 원, 고흥읍 봉황산 등 51개 산 109개 노선에 3300만 원, 영남면 우미산 250만 원, 포두면 마복산 안내간판 722만 7000원, 포두면 마복산 일원 7963만 2000원, 문화회관 뒷산 196만 2000원, 도덕면 적산 450만 원, 고흥읍 봉황산 등 47개산 104개 노선에 2385만 원입니다. 다음은 휴양림 입장료 및 시설 사용료 징수 실적입니다. 11월 현재 이용객 수는 2만 9408명이고, 징수액은 1억 3722만 7000원입니다. 다음은 339페이지, 거금 생태숲 조성사업 추진현황입니다. 총사업비는 56억 원이며, 올해 현재 사업은 6억 9800만 원입니다. 현재 공정률 100%로 끝났습니다. 다음 마복산 목재문화 체험장 조성사업 추진현황은 총사업비 55억 원으로 현재 공정률은 60%입니다. 2014년까지 완벽하게 하겠습니다. 임도 및 사방시설사업 추진현황입니다. 5개소에 사업비는 7억 7658만 2000원입니다. 다음은 340페이지, 산림보호 지도단속 실적입니다. 단속은 12회 했으며, 피해면적은 1만 7416㎡, 피해액은 6701만 2000원입니다. 대상은 12명인데 거의 불 구속 입니다. 다음 산불진화장비 및 인력 보유현황입니다. 무전기 106대, 등짐펌프 618대, 진화복 131개, 안전모 102개를 보유하고 있고, 우리 진화요원 중 공익이 7명 있습니다. 341페이지, 공유림 관리 및 대부현황입니다. 도유림 관리는 44필지에 1464만 9452㎡, 대부허가는 2필지에 187만 6389㎡이며 거의 무상으로 하고 있습니다. 군유림 관리는 271필지에 3655만 5556㎡입니다. 다음은 도유림 대부 허가내역입니다. 허가 대상은 2개소입니다. 다음은 군유림 대부 허가내역입니다. 12건에 1384만 7181㎡입니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

환경산림과장 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 ㆍ답변 방식으로 감사 를 진행하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 님들은 질의 하시기 바랍니다. 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

담당이 나와 보세요. 민간자본 보조사업 의 고흥웰빙영농조합에 대해 물어보려고 하는데 담당이 누굽니까?
용식

이용식환경산림과장

몇 페이지 입니까?
태균

신태균위원

323페이지입니다. 이건 공모사업입니까?
임산물 종합유통센터가 뭐예요?
어디에 있어요?
도화에요?
대단위 산림복합단지는 뭡니까?
그러니까 이게 뭐예요?
하우스하고……
이거 자료를 요구합니다.
다음은 337페이지, 산림소득 증 대사 업입니다. 담당이 누굽니까?
여기에 자부담은 없습니까?
그럼 자부담은 왜 기재가 안 되어 있어요?
앞에 것은 놔두고, 337페이지에 있는 산림소득 증 대사 업에 대해서는 자부담이 없냐고요?
앞쪽 어디에 있어요? 몇 페이지에요?
그러니까 323페이지와 337페이지는 민간자본 보조사업 내용이 다르잖아요? 내용이 다른데 의회에서 서식을 이렇게 만들어서 자부담 기재를 안 했다는 말이에요?
의회에서 이렇게 서식을 정해준가?
주식

김주식위원

잠깐만요, 보충으로 말씀을 드리겠습니다. 337페이지와 우리 신태균 위원 께서 지적하셨던 323페이지는 똑같은 내용이죠?
그렇죠?
경양

송경양위원장

같은 사업이구먼 이게!
주식

김주식위원

추진사항 11건에 사업내용도 똑같고, 지금 이 서식을 보니까 337페이지에는 자부담이 표기가 안 된 것 같고……
태균

신태균위원

사업명을 보니까 똑같네요. 둘 다 똑같은 내용인 거죠?
그러면 단위가 백만 원 단위인데 2160만 원, 1440만 원 이렇게 지원을 한 겁니까?
이것을 수감자료라고 내면 되겠어요? 알겠습니다. 아까 제가 말한 323페이지 내용은 자료로 제출 해 주세 요.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 최설희 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

설희

최설희위원

339페이지, 거금 생태숲 조성사업 추진현황입니다. 이게 지금 100% 공정이 된 거죠?
용식

이용식환경산림과장

예.
설희

최설희위원

이 부분에 대해 자료 요청하겠습니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김주식 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

주식

김주식위원

4건으로 내용이 많으니까 해당 업무 담당들은 그때그때 나오셔서 답변을 해 주시기 바랍니다. 먼저 322페이지를 보면 2011년도 군 의회 행정사무감사 지적사항 처리결과가 있습니다. 아까 우리 과장님께서 좋은 말씀을 해주셨어요. 몇 차례에 걸쳐서 보수 관련하여 시행 을 했다고 하셨는데, 담당께서는 나와 보세요.
우리 과장님 말씀대로라면 열두 차례에 걸쳐서 보수를 했어요. 그러면 아직 완료가 안 되었다는 내용입니까? 아니면 다 되었다는 내용입니까?
종묘도 있고, 종묘 외의 나무도 있죠?
그런 것은 보강이 조금 덜 된 것 같은데요?
그럼 한번 더 점검을 해 주시기 바랍니다.
두 번째로 322페이지입니다. 대형 폐기 물 파쇄기를 구입하셨잖아요? 그리고 고흥침출수처리장 탈수기도 구입을 했습니다. 그 내용 중 이월사유에 “장단점을 분석하여 우리 군에 적합한 기종을 선정”이라는 말이 있어요. 이것은 특혜를 줄이기 위한 우리 군의…… 다시 말하면 적합한 기종을 선정한 것인지, 참고로 우리 군에 필요한 기종인지 그 부분에 대해서 우리 담당께서는 자신 있게 답변을 한번 해 보세요.
그러면 입찰 합니까? 아니면 수의 계약 으로 그냥 줘버립니까?
특허품으로 해서 우리 군에서 그냥 수의 계약 으로 줬다는 그런 내용이죠?
그러면 우리가 대놓고 이야기를 해서 이걸 몇 년간 보장할 수 있습니까?
그럼 분명히 장점이 있을 거란 말이에요. 우리 담당께서는 분명한 장점이 있었기 때문에 구입을 했다?
그리고 3년 안에는 내가 자신을 한다 그렇죠?
그렇다면 다른 제품과 비교를 한 번이라도 해 봤습니까?
해봤어요?
그럼 비교를 했던 근거……
있어요?
서류가 있어요?
그럼 자료 요청합니다.
다음은 아까 질문 했었던 것과 같은데 323페이지와 관련하여 신태균 위원 님께서 말씀하셨던 고흥웰빙영농조합, 김경애, 박양영 이 세 군데는 공모사업을 했습니다. 이 공모사업은 어떻습니까? 수종이나 이런 것을 본인들의 희망에 의해서 하는 거죠?
그러면 우리 군에서는 이 사업을 가지고 왔을 때 우리 군만의 특색이 있는 사업이라고 생각을 했는지, 담당은 어떻게 생 각하 십니까?
아, 검증 을 해 보니까 이것은 우리 군에 적합하다?
해도 무방하다?
확실합니까?
예를 들어서 한 번 공모사업으로 심은 듯 했다가 일년 후에는 없어져 버리는 이런 형태는 아니겠죠?
확실하죠?
알겠습니다. 다음은 324페이지, 홍보물 제작 현황입니다. 담당이 누구십니까?
다 포함이 되어 있습니까? 그러면 일괄적으로 한 분이 답변을 해주시기 바랍니다. 홍보물을 우리가 총 20건을 했습니다. 지금 기존 홍보물은 현수막이나 형광판 정도의 수준이죠?
이것을 좀 전환해 볼 방법은 없습니까? 똑같은 방법으로 소요되는 돈이 약 5000만 원 정도 되잖아요. 그럽니까?
우리가 예산 절감도 할 겸 그런 쪽으로도 전환을 해 볼 필요가 있습니다. 보니까 요즘 게시판 같은 경우도 사람들이 많이 들어오더라고요. 그런 게시판도 활용할 필요가 있다는 말입니다.
그러니까 전환은 누가 하냐면, 우리 공직자들이 해야 됩니다. 그동안 우리가 수십 년간 이렇게 해왔으니 꼭 이렇게 해야 된다는 생각보다는 다른 방법이 있는지 찾아서 전환을 해 볼 필요가 있다는 말입니다.
동의 하시죠?
부탁합니다. 그리고 333페이지, 조림사업 추진현황입니다. “특용수 조림”, “바이오순환림 조림”이라고 되어 있는데 이 내용은 뭡니까? 효과가 탁월한 건지……
그럼 특용수라는 용어 외에 나무의 원래 이름이 있겠죠?
그러면 그 자료가 있겠네요?
그러면 특용수 조림을 이번에 했잖아요?
그리고 바이오순환림 조림사업도 했고요.
이걸 어디에, 어느 정도, 누가했는지…… 그렇죠?
그러면 이 두 가지 사업을 하고 나서 어떤 효과가 있다고 보십니까?
그렇다면 이 수종 선택을 할 때에는 신중을 기해야 한다는 말이에요. 만약에 10년 후에 봤을 때 아무런 쓸모가 없다거나 우리 군의 소득에 전혀 보탬이 안 되는 수종이 되어서는 안 된다는 말이에요. 그래서 이 수종을 결정 할 때에는 자체적으로 하든지 안 하든지 충분한 논의를 해야 한다는 말이에요. 그런 절차를 거쳤습니까?
다른 건 놔두시고, 특용수 조림과 바이오순환림 조림에 대한 자료를 요청합니다.
그리고 여기에 표기가 너무 많이 되어 있어서 두 가지만 더 하고……
경양

송경양위원장

시간은 많이 있습니다.
주식

김주식위원

아, 시간은 많이 있습니까?
경양

송경양위원장

예.
주식

김주식위원

그래요? 뭐, 지적사항이 아니니까요. 그러면 336페이지, 가로수 식재사업 추진현황입니다. 담당이 누굽니까?
또요?
사업이 많네요.
무슨 계죠?
산림경영계가 사업이 많네요! 336페이지, 이 부분은 가로수 식재사업 추진현황인데 지금 종류 표기가 안 되어 있습니다. 예를 들어서 두원면 와룡마을, 동일면 덕흥마을, 도양읍 용정마을, 남양면 대곡-동강면 매곡이라고 되어 있는데 여기에는 어떤 수종으로 했습니까?
예?
왕벚이요?
제가 왜 이렇게 수종 이야기를 하고 있냐면, 올해에 태풍도 왔었고 앞으로 한파도 오니까 일반적으로 우리 고흥 군민들이 생각했던 나무 식재방법이나 수종이 잘못 되어 있더라는 말이에요. 전부다 고사되어 버리던지, 성장에 장해가 있던지, 태풍에 날아가 버릴 것 같은 생각이 든다는 말이에요. 그렇다면 우리 군에서는 식재를 할 때 특별한 방법에 의해서 바람에 전혀 날아가지 않게, 또 한파에 이겨낼 수 있는 특단의 조치가 필요하다는 말입니다. 사업이 중요한 것이 아니라 사업을 해서 그 사업이 지속적으로 유지가 되고 우리 고흥군에 보탬이 되어야 하는데 염려가 된다는 말이죠. 방금 말한 이 네 가지는 과연 한파에 이겨낼 수 있는 수종인지, 담당께서는 어떻게 생 각하 십니까?
한파에는 이겨 내겠다?
한 가지만 더 묻겠습니다. 순천박람회에 한번 가보셨죠? 자주 보죠?
아, 못 봤습니까?
순천박람회에 가서 보니까 나무가 하나도 자빠지지 않았더라고요.
그러니까요, 순천박람회의 그 큰 나무들도 자빠지지 않는다고 한다면 우리 군에 식재한 나무들은 하나도 자빠지지 않아야 합니다. 그 공법으로 하지 않고 비슷한 공법을 쓰더라도 자빠지는 수종, 날아가는 수종, 뽑혀버리는 수종이 되어서는 안 된다는 거예요. 우리는 경험을 한번 해봤잖아요?
그런데 이것이 재발된다면 이 부분은 공무원들이 책임을 져야죠. 그렇지 않아요? 그러니 그런 일이 재발되지 않도록 하기 위해서는 식재를 많이 하는 것이 중요한 것이 아니라 식재를 할 때 신중을 기하여야 한다는 말입니다. 동의 하십니까?
좋습니다. 그럼 한 가지만 더 묻겠습니다. 339페이지, 거금 생태숲 조성사업 추진현황 담당은 누구십니까?
아, 이것도 담당하십니까?
우리 위원 님들이 거금 생태숲 사업을 추진하기 위해 산림청에 두세 번 다녀온 내용은 알고 계시죠?
들었습니까?
여기에 관심이 있습니다. 우리 위원 님들이 이런 사업을 해보면 괜찮겠다 싶어서 의장 님을 모시고 산림청에 두세 번 다녀왔는데 그 사업에 우리가 애정이 간단 말이에요.
애정이 간다는 말은 그만큼 관심이 많다는 말입니다. 여기 보니까 공정률 100%로 완공이 되었네요. 준공은 언제 합니까?
그런데 제가 여기에 표기를 해 놓았는데, 고흥군 생태관이라고 합니까? 뭐라고 하죠?
예?
환영소?
오시는 걸 환영한다는 그런 뜻으로 용어가 환영소입니까?
그러면 환영소를 활용하는 방법은 뭡니까?
그러면 거기에 사람이 필요하겠네요?
그럼 인력에 관한 내용도 계획되어 있어요?
내년도 예산 에 들어가 있습니까?
몇 명이 필요합니까?
생태숲을 관리하는 데 3명 정도 필요하다?
인력까지 보강이 되었다?
그러면 마무리가 되는 대로 준공식을 하겠네요?
언제쯤으로 예상하고 있습니까?
용식

이용식환경산림과장

지금 10억짜리 사업을 다시 정비한다고 건설과에서 거기에 오토캠핑장을 만들어서 복합적인 사항이 되어가지고 당초 계획으로는 준공이 되어야 하는데 마무리가 아직 덜 되었습니다. 그래서 내년에나 준공을 해야 할 것 같습니다.
주식

김주식위원

내년에요? 좋습니다, 그러면 한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 생태숲을 올라가는 길에 주차장이 있잖아요?
주차장의 블록이 고흥광장 블록하고 똑같죠?
지금 그 블록도 특수공법입니까?
그 선정을 환경산림과에서 했습니까? 아니면 다른 과에서 했어요?
환경산림과에서 같이 했어요?
그러면 그 선정을 할 때, 그런 블록은 블록 사이사이로 잡초가 우거져 버려요.
가서 봐보면 잡초예요.
잔디예요? 잔디가 그렇게 높아요?
그러면 거기는 계속 그 블록으로 고수한다는 말이죠? 지금 현재 하자 가 없다?
남열리해수욕장도 그렇습니까?
알겠습니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

동료 위원 님들께서 질문 을 많이 하셔서 저는 2 건의 자료요청만 하겠습니다. 340페이지를 보면 산림보호 지도단속 실적이 12건이 나와 있습니다. 이 부분에 대해서 구체적으로 자료를 제출 해 주시기 바랍니다. 그리고 341페이지를 보면 도유림 이 부분은 이제 도에서 관리를 하기 때문에 큰 관 심사 는 아니고, 그 밑에 보면 우리 군유림 대부(사용) 허가내역이 나와 있습니다. 점암부터 금산까지 초지 조성, 산약초 재배, 토석채취 등의 내용이 있는데 허가사항에 기간 이 있긴 하지만 성명, 주소 등 자세한 내용으로 자료를 제출 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

더 이상 질의 하실 위원 님 안 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원 님이 안 계시므로 질의 및 답변을 모두 마치겠습니다. 환경산림과장께서는 위원 님들이 요구한 자료요구에 대해서 빠른 시일 내에 제출 해 주시고, 현장 확인 일정은 추후에 알려드리겠습니다. 전문위원 은 감사 결과를 정리하여 주시기 바랍니다. 수고들 하셨습니다. 이상으로 환경산림과에 대한 서류 감사 를 마치고, 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 중지하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시54분 감사중지

11시06분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 를 속개 하겠습니다. 지금부터 지방자치 법 제41조와 고흥 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의거 상하수도사업소에 대한 2012년도 행정사무감사 개시를 선언 합니다. 감사 진행은 상하수도사업소장으로부터 선서 를 받은 후 수감자료에 대한 보고 를 듣고 질의 ㆍ답변과 서류 감사 그리고 필요시 현지확인 순서로 진행하겠습니다. 선서 는 지방자치 법 제41조와 고흥 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의한 것으로 본 감사 장에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고, 만일 거짓이 있으면 지방자치 법과 국회 에서의 증언 ㆍ감정 등에 관한 법률 에 의거 그에 상응하는 벌을 받게 됨을 알려드립니다. 선서 요령은 상하수도사업소장과 담당들께서는 자리에서 일어나시고, 상하수도사업소장께서 오른손을 들고 낭독하여 주시기 바랍니다. 선서 하십시오.
정동

정동상하수도사업소장

“ 선서 , 본인은 지방자치 법 제41조, 고흥 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 고흥 군의회 가 소관업무에 대한 행정사무감사 를 실시함에 있어 동 조례 제9조에 따라 성실하게 감사 를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서 합니다.” 2012년 11월 19일 상하수도사업소장 정동
경양

송경양위원장

수고하셨습니다. 상하수도사업소장은 선서 문에 서명 날인 하여 제출 하여 주시고, 감사 자료를 보고 하시기 바랍니다. ( 선서 문 서명 날인 하여 위원장 에게 제출 ) 상하수도사업소장의 보고 를 듣고 질의 ㆍ답변 방식으로 감사 를 진행하도록 하겠습니다.
정동

정동상하수도사업소장

상하수도사업소장 정동입니다. 상하수도사업소 소관 2012년도 행정사무감사 수감자료를 보고 드리겠습니다. 순서는 정ㆍ현원 현황부터 하수도 사용료 징수실적까지 차례로 보고 드리겠습니다. 먼저 501페이지입니다. 저희 과의 정ㆍ현원 현황과 담당별 사무분장 내역은 자료를 참고해 주시면 감사 하겠습니다. 다음은 502페이지입니다. 2011년 고흥 군의회 행정사무감사 지적사항은 없습니다. 2012년 명시ㆍ 사고이월 현황은 금산면 공 고지 상수관로 피해 복구 등 2건에 5000만 원인데 완료하였습니다. 이하는 해당 없습니다. 503페이지입니다. 인쇄물 제작 현황은 상수도요금 고지 서 등 4건에 1416만 4000원이며, 홍보물 제작은 세계 물의 날 행사 플래카드 등 3건에 200만 원, 다수인(5인이상) 관련 민원발생 및 처리 현황은 고흥읍 등암리 정재남 등 120명이 건의 한 광역상수도 공급 건의 로 상수를 연차계획에 의해 공급하겠다는 내용으로 통보를 완료하였습니다. 다음은 504페이지, 분뇨슬러지 처리 현황입니다. 2012년도에는 10월 말 기준으로 27만 3175톤의 슬러지가 발생하여 위탁처리 하였습니다. 위탁 처리비용은 톤당 5만 원에 영광군에 소재하는 주식회사 중앙환경산업에 위탁으로 계약 처리하여 1306만 5000원을 집행하였고, 분뇨처리 사용료 수입은 분뇨 8441톤이 반입되어 톤당 1200원이며, 사용료 수입액은 1012만 4000원입니다. 다음은 505페이지, 시설장비 유지보수 및 예산 집행 현황입니다. 공공하수처리장은 침사지동 PLC 아나로그 모듈 교체 등 6건에 3781만 1000원을 집행하였고, 분뇨처리장에는 지하수 관정펌프 및 기계설비 수리 등 5건에 1604만 8000원을 집행하였습니다. 506페이지, 상수도시설 확충사업입니다. 과역면 외백지구와 도덕면 장전지구 등 4건에 4억 8479만 7000원, 상수도 유수율 제고사업으로 고흥읍 남계, 옥하지구 노후관 교체 등 3건에 8억 8400만 원을 집행할 계획입니다. 다음은 507페이지입니다. 농어촌 급ㆍ배수관로 시설사업 추진현황은 고흥읍 호동지구 등 7지구에 대하여 7억 5700만 원입니다. 상수도 사용료 징수 실적은 고흥읍 등 16개 읍면에 대하여 24억 4286만 2000원을 부과하였고, 이 중 95.3%인 23억 2820만 6000원은 징수하였고, 미납액 1억 1465만 6000원에 대하여는 독촉장을 발부하였습니다. 3회 이상 체납자는 단수조치 등 미납이 없도록 빠른 시일 내에 징수토록 하겠습니다. 다음은 508페이지입니다. 상수도 부정사용자 단속 및 적발실적은 21건이며 적발 건수에 대해서는 과태료를 부과하였습니다. 상수도 시설 현황은 16개 읍면에 1일 급수량이 4565톤으로 되어 있는데 이 부분은 잘못 된 것 같습니다. 저희 상수도 급수량이 2만 5440톤입니다. 연간 사용료 는 24억 4286만 2000원입니다. 다음은 509페이지입니다. 간이 상수도 시설 현황은 고흥읍 등 16개 읍면의 7646가구에 공급을 하고 있습니다. 방류수 수질검사 이행실적은 고흥공공하수처리장 등 36개소에 대하여 실시를 하고 있으며 검사결과 부적합은 없었습니다. 다음은 510페이지, 상수도 소독약품 구입 및 사용 현황은 차아염소산나트륨 등 4종에 4991만 8000원입니다. 하수처리장 시설사업 추진현황은 금산면 공공하수처리시설 등 2건에 200억 6200만 원입니다. 현재 추진 중입니다. 끝으로, 511페이지입니다. 하수관거 정비사업 추진실적으로 포두면 하수관거 등 3건에 272억 6200만 원이며 현재 추진 중입니다. 하수도 사용료 징수실적은 3억 3978만 8100원을 부과하여 3억 1561만 3180원을 징수하였습니다. 이후로도 징수액 실적에 기하도록 하겠습니다. 이상으로 저희 상하수도사업소 소관 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.
경양

송경양위원장

상하수도사업소장 수고하셨습니다. 지금부터는 질의 ㆍ답변 방식으로 감사 를 진행하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원 님들은 질의 하시기 바랍니다. 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

506페이지, 상수도 유수율 제고사업 추진에 대해 좀 물어보겠습니다.
정동

정동상하수도사업소장

예.
옥래

김옥래위원

제가 유수율 제고 때문에 사업 현장에 나가서 많이 보기도 했는데, 예전에 비해서 약간 유수율이 잡힌 것 같긴 하지만 고흥읍에 목욕탕 쪽에서 쭉 내려가는 봉황교 다리 있잖아요? 보면 지금도 많은 양의 유수가 계속 흘러나오는데 거기는 지금 어떻습니까?
정동

정동상하수도사업소장

거기는 저희들이 유량을 계산해 보니 1일 기준에 약 600톤 정도 내려왔는데 지금 저희들이 계획한 건 500톤 이상으로 했습니다. 지금 내려오는 양이 과거에 비하면 20%정도 되는데 그 부분은 저희들이 계속 추적을 하고 있습니다마는 상수로는 아직 분류를 하지 않습니다. 중간에서 지하수를 쓰시는 분들이나 목욕탕이 의심되어서 몇 번이나 CCTV로 찾았는데 일부 누수가 되는 것을 또 발견했었습니다. 그렇게 해서 최대한 줄였습니다마는 정확하게는 모르겠습니다. 계속 찾고 있습니다.
옥래

김옥래위원

그럼 노후관은 전부 교체가 된 상태입니까?
정동

정동상하수도사업소장

예.
옥래

김옥래위원

노후관이 전부 교체가 되었는데도 원인을 모른다는 것은 말이 안 맞잖아요?
정동

정동상하수도사업소장

그건 우수관에서 흘러내려오는 물이기 때문에 우수관은 보통 빗물이 흐르는 관으로 해서 하수도로 흐르는 관이고, 오수관은 파이프로 연결이 되기 때문에……
옥래

김옥래위원

아니, 수돗물로 이야기 하자 면 옆에서 흘러나오는 물이야 거기로 안 나갈 거고……
정동

정동상하수도사업소장

그런데 그 물이 우수 하수도로 나오고 있습니다. 저희들이 조사를 해보면 중간 중간에 조금씩 유입이 됩니다. 신광라사 부분에서 조금 유입이 되고, 우체국에서도 조금 유입이 되고, 군청 옆 부근에서도 조금 유입이 됩니다. 그런데 유입은 굉장히 극소수의 양으로 들어옵니다. 여기뿐만 아니라 전체적으로 누수가 되는 곳을 파악하고 있습니다.
옥래

김옥래위원

다른 곳보다 주로 여기에서 제일 많이 유수가 되거든요. 다른 곳에서 조금씩 나오는 것은 완전히 노후관 교체가 불가능 하다고 하면 안 되는 거겠지만 이것은 상당히 문제점으로 인해 지적이 되어 있습니다. 여기는 신경을 써주시고요.
정동

정동상하수도사업소장

예.
옥래

김옥래위원

다음에 제가 검토를 한번 더 해보겠습니다.
정동

정동상하수도사업소장

예.
옥래

김옥래위원

그리고 상수도 사용료 실적은 미징수액이 왜 이렇게 많습니까?
정동

정동상하수도사업소장

보면 집에 없는 사람들이 많습니다. 이동하시는 분들이 많아서 그런 분들이 대부분입니다. 고질적인 체납자는 그렇게 많지 않습니다. 왜냐하면 저희들이 세 달 이상 고지 를 해도 안 되면 물을 끊어버리기 때문에 상수도 요금은 크게 문제가 안 됩니다. 바로바로 조치가 됩니다.
옥래

김옥래위원

혹시 부락에서 고지 서에 대한 건의 나 진정서 는 안 받아봤습니까? 예를 들어 물을 50톤 정도 썼는데 고지 서에는 100톤으로 나왔다든지 이런 진정서 가 들어오는 곳은 없습니까?
정동

정동상하수도사업소장

그런 민원이 들어온 적이 한 번 있었습니다. 왜냐하면 그 사람이 이사를 했는데 며칠 이사 기간 동안의 사용료 를 저희들이 부과해서 정산을 해줬던 적이 있습니다. 우리 군 상수도 요금은 비싼 편은 아닙니다. 그렇기 때문에……
옥래

김옥래위원

비싼 것이 아니고, 혹시 그런 부분에서 민원발생이 안 생겼나 싶어서 물어본 겁니다. 저한테는 그런 민원이 많이 들어와 있기 때문에……
정동

정동상하수도사업소장

저희들한테는 특별히 그런 민원은 없습니다. 그리고 민원이 있더라도 설명을 잘 드리면 이해를 하십니다.
옥래

김옥래위원

알겠습니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

상수도 미납액은 단수를 시키면 되는데 하수도 미납액은 어떻게 합니까?
정동

정동상하수도사업소장

하수도 요금은 한 달에 보통 2000만 원이 되지 않게 그동안 부과를 했었거든요. 하수도 요금은 상수도 요금에 더해져서 나와 버립니다. 그런데 지하수만 전용으로 쓰는 사람들이 문제입니다.
태균

신태균위원

그런데 고흥읍하고 도양읍은 미징수액이 왜 이렇게 많습니까?
정동

정동상하수도사업소장

왜냐하면 과거에는 목욕탕이나 지하수도 도수를 했었습니다. 그러니까 군에는 라인을 하나만 신고를 해놨는데 저희들이 실제로 찾아보니 라인이 두세 개 연결되어 있었습니다. 그래서 저희들이 과태료를 부과했는데 금액이 많이 올라가 버렸기 때문에 분납을 하게 해주라고……
태균

신태균위원

알겠습니다. 그럼 하수종말처리장이 되면 하수도 사용료 도 상수도 사용료 와 같이 부과한다는 말이죠?
정동

정동상하수도사업소장

상수도를 먹는 곳은 하수도 사용료 와 더해져서 나와 버립니다. 지하수만 먹는 곳이 문제인데 하수도 요금도 크게 문제는 안 됩니다.
태균

신태균위원

알겠습니다. 그리고 지금 우리 포두면, 풍양면, 과역면에 차집관로를 하죠? 이건 언제쯤 끝납니까?
정동

정동상하수도사업소장

그동안 사업비가 굉장히 소액지원 됐었습니다. 그런데 우리 담당 계장님들이나 직원들이 금년에 엄청 노력을 해서 내년부터는 사업비가 과거보다 훨씬 많이 들어옵니다. 그래서 2014년까지 끝날 수 있을 것 같습니다.
태균

신태균위원

하수관거 정비사업을 보면 과역(점암)면 하수관거는 관로 0.4㎞인데 1년에 400m의 관로를 차집관로로 한다면…… 예를 들어서 상하수도 사업으로 포장을 해놓고 다시 또 하는 이러한 경우들이 비 일비 재한데 우리 과역면 같은 경우에는 거점면을 통해서 과역 시가지 정비를 할 거거든요. 그런데 시가지 정비를 해놨는데 다시 하수관거 공사를 한다고 파버리면 조금 그렇지 않겠어요?
정동

정동상하수도사업소장

시가지 정비를 하게 되면 저희들과 같이 들어가게 됩니다.
태균

신태균위원

서로 협조를 해서……
정동

정동상하수도사업소장

다른 사업을 먼저 못하더라도 거기는 먼저 무조건 넣을 겁니다.
태균

신태균위원

예, 다시 재시공하는 일이 없기를 바랍니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김주식 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

주식

김주식위원

508페이지, 상수도 부정사용자 단속 및 적발 실적입니다. 도양읍은 불행히도 적발건수가 9회입니다. 건수도 9회이고, 부정 사용하여 과태료를 부과한 것도 9회입니다. 사실은 더 있다는데…… 어떻습니까? 앞으로 계획이 또 있습니까?
정동

정동상하수도사업소장

예, 수시로 할 계획입니다.
주식

김주식위원

수시로 해서 더 많은 적발이 필요하다는 생각이 듭니다.
정동

정동상하수도사업소장

예.
주식

김주식위원

왜냐하면 정당한 방법에 의해서 상수도를 사용하고 있는 다수의 사람들을 위해서라도 부정사용자는 아주 강력하게 단속을 해서 과태료도 우리 조례가 필요하다고 한다면 조례를 새로 해서라도 과감하게 해야 할 필요가 있습니다.
정동

정동상하수도사업소장

예, 알겠습니다.
주식

김주식위원

물을 몰래 먹는 사람들이 있어서는 안 됩니다.
정동

정동상하수도사업소장

예, 힘을 좀 실어주십시오.
주식

김주식위원

예, 알겠습니다. 다음은 506페이지, 상수도시설 확충사업 추진 현황입니다. 도양읍에는 제일 오래된 마을이 있습니다. 도양읍이 생긴 이래 제일 오래된 곳이 관리라는 곳입니다. 관리에는 6개의 마을이 있는데 거기는 마을에서 자체적으로 마을상수도를 먹고 있습니다. 그런데 상하수도사업소에 부탁을 하고, 또는 어디 예산 이나 군 예산 등으로 조금씩 해오다 보니 도통 사업을 해주는 건지, 그냥 물을 먹게 해주는 건지, 아니면 그냥 유지만 하는 건지 도저히 이해가 안 가고…… 양쪽간의 의견이 다릅니다. 예를 들어서 마을 주민 은 마을 주민 대로 원망이 많고 실질적으로 그것을 추진해 주는 사람 입장에서는 안타까움이 앞섭니다. 그런데 우리 직원들은 매번 말로는 계획이 있다고 하여 그렇게 달래 왔는데 실제로 계획이 있는 것인지, 만약에 계획이 있다면 언제쯤 가능한 건지, 계획이 없다면 어떤 특단의 조치를 취할 필요가 있다고 본 위원 은 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생 각하 십니까?
정동

정동상하수도사업소장

광역상수도 확충은 저희들이 해주고 싶어도 개인들이 부담해야 할 부분이 있습니다. 집 입구까지는 저희들이 해주는데 계량기에서 가정선까지는 본인이 부담을 해야 합니다. 그 공사비를 따져보면 적게는 40만 원부터 많게는 120만 원 까지 나오거든요. 평균을 내보면 60만 원 정도 나옵니다. 그런데 막상 사업지구를 선정해 놓고 사업에 들어가려고 하면 그 개인 부담금 때문에 급수 신청 을 안 해버립니다. 그래서 사업을 못하거나 늦어지는 경우가 굉장히 많습니다. 그리고 저희들은 급수 신청 이 들어오는 지구가 많을수록 공사비가 적게 듭니다. 예를 들어서 한번 관이 가면서 많은 사람들이 먹으면 좋은데, 막상 급수요청을 받아보면 중간에 누구는 먹고 누구는 안 먹고 이런 애로사항이 굉장히 많습니다. 그래서 저희들이 작년 말에 실제로 급수요청을 받아봤었습니다. 작년에 고흥군 전체에서도 약 20개 마을이 안 되게 신청 이 들어왔습니다. 제가 말이 안 된다면서 금년도에 조사를 다시 시켰어요. 금년에는 64개 마을이 들어왔습니다. 저희들이 64개 마을에 대한 사업비로 200억 원 정도 확보를 했습니다. 그래서 앞으로 그것은 들어갑니다. 그런데 문제는 그렇게만 해놓고 막상 공사를 하려고 급수 신청 을 받으면 안 된다는 말입니다. 이런 부분에서 애로사항이 많습니다. 만약 관리에서 광역상수도 공급을 원할 경우 지금이라도 개인들의 자부담을 부담하겠다는 급수 신청 만 받으면 저희들이 우선순위에 반영하여 그렇게 해 드리겠습니다. 64개 마을에 들어있는지 안 들어있는지는 제가 기억을 못하겠습니다마는 만약 신청 이 되어 있다면 빠른 시일 내에 가능합니다.
주식

김주식위원

지금 생각을 해보니까 공기도 정말 중요하고, 불도 엄청 중요하고…… 불이 나가기 전에는 불이 이렇게 중요한지 몰랐습니다. 그런데 먹는 물도 정말 중요하거든요. 만약 이 사람들이 광역상수도를 안 한다고 한다면 기존의 마을상수도를 보강해 줄 필요가 있겠다는 이런 안타까움이 있었습니다. 그래서 감사 를 하는 자리임에도 이렇게 과장님께 말씀을 드리는 이유는 물의 소중함을 알아주시고, 다시 말하면 주민 들의 불편이 해소되면 좋겠다는 생각에 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
정동

정동상하수도사업소장

참고로 저희들의 광역상수도 공급 사업비가 매년 7억 원 정도 왔었습니다. 그런데 내년부터는 매년 35억 원 정도 옵니다. 5배 이상 추가가 되었기 때문에 내년부터는 조금 여유가 있을 겁니다. 그래서 민원이 원활하지 않을까 생각됩니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 최설희 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

설희

최설희위원

510페이지, 상수도 소독약품 구입 및 사용 현황입니다. 소독은 1년에 몇 번을 하라는 지침이 있습니까? 아니면 검사에 의해서 하는 겁니까?
정동

정동상하수도사업소장

이건 지침이 있습니다. 의무 사항으로 분기별로 하고 있습니다.
설희

최설희위원

그런데 여기 약품 구입일을 보면 다릅니다.
정동

정동상하수도사업소장

매 분기별로 구입을 하는 것이 아니고, 오래 보관하면 변 질의 우려가 있기 때문에 구입을 해놨다가 주고 또 구입을 하는 식으로 하고 있습니다.
설희

최설희위원

그리고 PAC라고 있잖아요? 이 부분에 대해 조금만 설명을 해주시겠습니까?
정동

정동상하수도사업소장

PAC요?
설희

최설희위원

예.
정동

정동상하수도사업소장

……
경양

송경양위원장

담당계장님?
설희

최설희위원

왜 이걸 물어 보냐면요, 횟집 같은 데 들어가는 소독 있잖아요?
예, 비브리오균을 방지하는 그런 것과는 다릅니까?
그건 우리 군에는 안 들어옵니까? 그 업체가 들어왔다는 말이 있던데……
약품소독만 하고 있습니까?
예, 이상입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 그럼 제가 한 가지만 묻겠습니다. 과역면과 풍양면의 하수도와 관련해서 아까 신태균 위원 님도 말씀을 하셨는데, 이 사업은 진행과정에서…… 지금 포두는 전동 쪽에 하고 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

정동

정동상하수도사업소장

예.
경양

송경양위원장

가을 추수기는 끝났습니다마는 두 달 정도 되었는데도 아직 길을 완전히 막아놓고 있던데……
정동

정동상하수도사업소장

그게 저희들이……
경양

송경양위원장

길을 한번 파서 해놓으면 빠른 시일 안에 할 수 있는 공법이 없을까요?
정동

정동상하수도사업소장

그게 왜 그러냐면요, 저희들이 개인들에게도 안내문을 넣어서 양해를 구했습니다마는 하수관거만 묻어버리는 것은 빨리 해버립니다. 그런데 제가 이 구간을 다시 변경시켰습니다. 상수도관도 같이 들어가게 했는데 이렇게 하면 하수관을 묻고 나서 그걸 다지고, 또 다시 파서 상수관을 묻어야 합니다. 그리고 다시 다지는 작업을 해야 하기 때문에 시간이 조금 걸립니다.
경양

송경양위원장

그건 아는데, 그래도 최소한 한 달 정도라면 이해가 되는데 지금도 반쪽이 나있어요! 그래서 동네 모임이나 행사가 있어서 가면 이구동성으로 그 이야기를 하더라고요.
정동

정동상하수도사업소장

빨리 하겠습니다. 그리고 저희들이……
경양

송경양위원장

아, 그리고 파놓은 길도 차가 다닐 수 있게 해놔야지 너무 심하게 그대로 방치를 해 놓았는데, 이 부분은 공사를 하는 분들의 성의 문제인 것 같아요.
정동

정동상하수도사업소장

예.
경양

송경양위원장

이 부분은 제대로 이야기를 해 주시고……
정동

정동상하수도사업소장

알겠습니다.
경양

송경양위원장

그리고 작년에도 제가 몇 번 이야기를 했었는데 옥강으로 가는 신오와 상오, 거기는 아직 대책이 없습니까?
정동

정동상하수도사업소장

거기는 민원이 너무 많아서 가보니까 스위치 하나만 올리면 물이 들어갑니다. 그런데 상오마을과 신오마을간에 서로 완력이 조금 있더라고요. 서로 관리를 안 합니다. 우리 실무자가 거기를 갔다 오더니 웃어버리더라고요. 조금만 관리하면 될 것을 너무 관리를 안 해버리고 전부 군으로만 민원을 내버리는 겁니다. 가서 두 책임자를 오시라고 해서 이야기를 했답니다. 어느 정도 정리를 하고 와서 지금은 문제가 별로 없습니다.
경양

송경양위원장

제가 알기로는 그게 현재 우리 농어촌의 실태입니다. 그 부분만이 아니고 다른 부분도…… 예전에 3억 원이 들어가는 사업이었어요. 2002년도 아니면 2004년도에 그 공사를 했을 겁니다. 그런데 지금 어떻게 하고 있냐면, 지금 신오마을 같은 경우에는 그 물이 안 들어오기 때문에 본인들이 산에서 나오는 물을 겨우 먹고 있습니다. 도저히 안 되겠어서 제가 내년도 사업에 넣어놨습니다. 그런데 상오마을에는 지하수가 조금 있으니까 버티고 사는데 신오마을은 상당히 어려움이 많습니다. 주민 들의 의식이 예전처럼 자발적이지 못한 것은 다른 부분도 많이 있기 때문에 이것을 관리하는 것은 행정에서…… 제가 알기로는 뭐가 얼어서 터지고 이런 상황인 걸로 알고 있어요. 돈이 얼마 들지는 않지만 상오마을과 신오마을에서 서로 부담을 안 하려고 하는 상황으로 대충 알고는 있습니다. 그래서 보수를 해서 늘려놨으니 그것을 활용할 수 있도록 할 생각은 없습니까?
정동

정동상하수도사업소장

보수를 할 것들은 저희들이 바로 조치를 했죠. 확인을 해 보겠습니다마는……
경양

송경양위원장

제가 알기로는 중간에 선이 얼어서 터져 있다는 정도로만 알고 있어요.
정동

정동상하수도사업소장

그래서 그런 것은 아니고요. 상오마을 분들이 신오마을 쪽으로 물이 가는 것에 대해서 양보를 안 하나 봐요. 그런 자체적인 완력이 있기 때문에 아마……
경양

송경양위원장

기본적으로 그분들이 조금 안 좋은 것은 알고 있습니다. 거기는 물 문제 이외에 다른 문제들도 그런 것이 조금 있습니다.
정동

정동상하수도사업소장

만약에 동파가 되어서 물이 안 들어간다면 저희들이 백 번도 하겠습니다마는 그게 아니고 근본적인 문제가 있는 것 같습니다.
경양

송경양위원장

예, 알겠습니다.
주식

김주식위원

제가 한 가지만 더 묻겠습니다.
경양

송경양위원장

예, 김주식 위원 질의 하십시오.
주식

김주식위원

지금 녹동에 하수관거처리장이 있잖아요. 그 관리 자체가 우리 상하수도사업소 소관입니까? 아니면 환경산림과?
정동

정동상하수도사업소장

저희들인데요, 그곳은 민간위탁이 되어서 민간업체에서 하고 있습니다.
주식

김주식위원

민간업체가 하더라도 관리는 우리가 하는 게 맞죠?
정동

정동상하수도사업소장

예, 관리는 저희들이 하고 있습니다.
주식

김주식위원

예를 들면 감사 차원에서 한번씩 가보기도 하고, 그래야 맞죠?
정동

정동상하수도사업소장

예, 맞습니다.
주식

김주식위원

지금 운영은 어떻게 하고 있습니까?
정동

정동상하수도사업소장

운영은 위탁방식인데요, 운영비로 1년에 11억 원 정도 갑니다. 당초에 계약 을 그렇게 했습니다. 우리가 주는 것은 아니고 국비가 내려옵니다. 공사비는 자기들이 먼저 투자를 하고, BTL(Build Transfer Lease)방식이기 때문에 예산 이 오면 여기에서 가죠.
주식

김주식위원

군비는 전혀 안 들어갑니까?
정동

정동상하수도사업소장

군비도 들어갑니다.
주식

김주식위원

들어가죠?
정동

정동상하수도사업소장

예.
주식

김주식위원

군비가 들어가니까 관리가 필요할 것 같고……
정동

정동상하수도사업소장

저희들이 수시로 관리를 하고 있습니다.
주식

김주식위원

그러면 기간 은 정해져 있습니까?
정동

정동상하수도사업소장

예, 20년입니다.
주식

김주식위원

그러면 20년이 됐습니까?
정동

정동상하수도사업소장

아직 안 됐습니다.
주식

김주식위원

그 20년은 언제쯤 됩니까?
정동

정동상하수도사업소장

그건 제가 확실하게 기억을 못 하고 있습니다만 10년이 안 되었습니다.
주식

김주식위원

10년이요? 그럼 20년 동안은 어떤 경우라도 저런 형태로 해야 된다는 말이죠?
정동

정동상하수도사업소장

예, 협약이 그렇게 되어 있습니다.
주식

김주식위원

협약이?
정동

정동상하수도사업소장

예.
주식

김주식위원

그러면 다른 지자체에서는 완전히…… 다시 말해서 민간위탁으로 민간에게 사업자체를 전환해 주는 방법이 있던데요.
정동

정동상하수도사업소장

타 지자체에서는 그렇게 하는 곳도 많습니다.
주식

김주식위원

중앙의 지침에 의하면 2014년 이후까지는 어떤 경우라도 민간에게 전환을 해버려야 한다는 그런 내용이 있던데 그것은 혹시……
정동

정동상하수도사업소장

그것은 지자체의 협의가 되어야 합니다. 중앙에서는 권고사항이고, 지자체에서는 가급적이면 민간위탁을 하라는 쪽이고요. 아무래도 전문 가들이 하기 때문에 처리방식이 우리 공무원들보다 낫지 않겠냐는 취지인데 그것은 지자체와 협의가 되어야 합니다.
주식

김주식위원

협의가 되어야지 일방적으로 지침이라고 해서 전환할 수 없다는 그런 내용이죠?
정동

정동상하수도사업소장

예.
주식

김주식위원

그러면 한 가지만 더 묻겠습니다. 지난번에 보니까 포스코 연수원 급수관 시설공사처럼 급한 곳은 공사도 해주고 그러는 것 같아서 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 현대병원이 우리 하수관거와 연결이 안 되어 있습니다. 그런데 거기에서는 몇 년에 걸쳐서 계속 희망을 하고 있습니다. 저한테도 몇 차례 말씀을 주시고 서류도 주셨어요. 제가 그 서류를 누구한테 준 것 같은데 사실은 여러 가지 이유 때문에 제가 정신이 없습니다. 정신이 없다는 말은 관리를 못 해버린 것 같아요. 그래서 과장님께서 이 내용을 체크해 주셨다가 혹시 그것이 가능하다고 하면 그때는 시행 을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
정동

정동상하수도사업소장

예, 이 내용은 종합적인 검토가 필요할 것 같습니다.
주식

김주식위원

제가 서류도 받고 건의 도 받았었는데 실질적으로는 제 개인적인 사정에 의해서 그 서류가 어디에 있는지, 누구한테 준 건지 도저히 생각이 나지 않습니다. 그래서 말씀을 드려봅니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

더 이상 질의 하실 위원 님 안 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원 님이 안 계시므로 질의 및 답변을 모두 마치겠습니다. 상하수도사업소장께서는 위원 님들이 요구한 자료요구에 대해서 빠른 시일 내에 제출 해 주시고, 전문위원 은 감사 결과를 정리하여 주시기 바랍니다. 이상으로 상하수도사업소에 대한 서류 감사 를 마치고, 현지확인 감사 일정은 추후에 통보해 드리도록 하겠습니다. 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 오늘 감사 는 이것으로 마치고 22일 10시에 다시 시작하겠습니다. 감사 종료를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시39분 감사종료

출처 전남 고흥군의회 회의록