서정성 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. 대변인실

유종성 선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 21일 광주광역시 대변인 유종성

다음은 업무보고 순서입니다만, 서면으로 대체해 주시고 속기록에는 원본을 기록해 주시기 바랍니다.

유종성 위원장님 먼저 우리 담당들을 소개하겠습니다.

예.

유종성 대변인 유종성입니다. 우리 대변인실 업무에 대하여 많은 조언과 아낌없는 지원을 하여 주신 홍인화 행정자치위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 대변인실 담당을 소개해 드리겠습니다. 송승종 보도총괄담당입니다. 송상진 보도지원담당입니다. 김만선 홍보기획담당입니다. 임종수 영상홍보담당입니다. 김선경 뉴미디어담당입니다. 박지수 시보편집실장입니다. 이상입니다.

정현애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

감사준비 하시느라고 수고하셨습니다. 정현애 위원입니다. 대변인실 업무를 저도 처음으로 행자위원회 와서 보게 되었는데 우리시로서는 굉장히 중요한 업무라는 생각이 들고 이러한 업무를 수행하시느라고 관계자 여러분께서 많은 고생을 하신다는 생각이 들었습니다. 홍보를 하는 가장 중요한 목표를 어떻게 생각하고 계시는지, 우리 광주시에서 대변인실을 두면서 홍보하고 있는 가장 중요한 목적이 무엇이라고 생각하십니까? 간단하게 말씀해 주세요.

유종성 시정을 시민들에게 올바로 알려서 시민들이 원하는 정책을 펴나갈 수 있는 그런 기능이라고 생각합니다.

저도 동의하고요. 그 목표에 걸맞게 기본계획을 다듬고 그리고 1년이 지나고 나면 거기에 대한 평가를 하고, 평가 결과가 다시 계획에 환류되어야 한다. 이렇게 생각이 되는데 혹시 여러 매체들을 활용해서 시민들에게 시정을 알리고 또 그 동안 시민들이 알지 못했던 우리시의 특성이나 정체성 이런 것들을 알리는 일을 쭉 해 오셨을텐데 148만 시민들이 그 중에서 어린, 시정이나 이런 데 대해서 잘 모른 다 하더라도 거기를 제외하더라도 만 20세 이상을 기준으로 삼는다든가 해서 우리 대변인실에서 내 보내고 있는 시정홍보에 대해서 어느 정도나 시민들이 파악하고 알고 있는지, 이런 점검을 한번이라도 해 보셨나요?

유종성 점검은 수시로 하고 있습니다만, 결과물로는…….

어떤 식으로 하고 있나요?

유종성 모니터링을 하고 있습니다.

모니터링 방법하고 결과를 어떤 결과가 나왔는지 간단하게 소개해 주십시오.

유종성 서류로 해 놓은 것은 아닙니다만…….

나중에 보고해 주셔도 되고요.

유종성 그러겠습니다.

정확하게. 저는 항상 말씀하신 것처럼 시정이라고 하는 것이 어떤 계층에서만, 계층까지는 아니지만 어떤 일정한 시민들의 공유하는 층에서만 공유되어서는 안 된다고 생각을 합니다. 물론 여러 가지 인력문제라든가 예산문제라든가 이런 것은 있을 수 있지만 처음에 말씀하신 그 목표가 충족될 수 있도록 항상 시정이 우리 시민 모두가 알고는 있다, 인지는 하고 있다, 이런 정도 목표를 가지고 일을 하셔야 하지 않겠는가 이렇게 생각이 됩니다. 어떠십니까?

유종성 옳으신 말씀이시고요. 그 내용에 대해서 별도 보고 드리도록 하겠습니다.

옥외광고매체 LED전광판 있지요?

유종성 예.

LED전광판이 4개소가 있는데 금호지구, 청사내, 청사 앞, 빛고을로 입구에 이렇게 네 군데가 있어요. 일단 움직이고 돌아가고는 있지만, 서구 쪽에, 시청 부근에 많은 사람들이 오는 것은 사실이지요. 그런데 LED전광판이 모두다 서구에만 집중되어있습니다. 그래서 이쪽에 볼일이 없는 시민들은 어쩌면 1년에 한 번도 여기를 보지 못하고 가는 경우도 있지 않을까 이런 생각이 들거든요. 그래서 LED전광판에 대해서 균형을 가질 수 있도록, 전 시민들이 볼 수 있도록 위치를 옮긴다든가 아니면 증가를 한다면 전 시민들이 그래도 한번쯤은 보고 갈 수 있는 곳에 배치되어있다는 느낌을 가질 수 있도록 재배치를 생각해 보신다든가 아니면 수요가 필요하다고 확정이 되면 이것을 증가해서 많은 시민들이 볼 수 있도록 하실 생각은 없으신지 물어보고 싶습니다. 전광판이 서구에만 집중되어있는데 이 문제는 어떻게 생각하신가요?

유종성 전광판이 청 내 시민홀, 청사앞 하고 금호지구 사거리 체신청, 빛고을 진입로 쪽에 설치되어있습니다. 위원님, 좋은 지적이시고요. 저희들이 재배치라든가 신규 설치하는 방안을 검토하겠습니다.

검토해서 보고 해 주시고요. 그 다음에 서울 광화문이라든가 양재4거리, 고속터미널, 부산해운대에 우리 전광판이 설치되어있지요?

유종성 그렇습니다.

거기에서는 광주를 방문하는 사람들이 또는 부산시민들이, 서울시민들이 그 전광판을 보고 광주에 대한 인식을 어느 정도 했는지 이런 것을 해보거나 그러시지는 못하셨지요?

유종성 그렇습니다. 불특정 다수인이 보기 때문에 통계 빼기는 어렵습니다.

그런 어려움이 있을지라도 항상 전광판들이 그래도 광주시하고 어떤 연관 관계에 있는가 이런 것 등은 여러 가지 방법들을 동원해서 한 번씩 확인해 보는 것이 필요할 것 같습니다.

유종성 예. 해당 업체하고 연결을 해서 가능한 방법을 동원해서 최대한 시민들이, 그 쪽 주민들이 얼마나 보고 있는가 파악해 보겠습니다.

그 쪽 기관하고도 하고 그 쪽 기관이 우리 쪽에 있으면 우리 쪽에서 해서 서로 주고받고 할 수 있는 방안들이 있을 것 같습니다. 아까 LED전광판은 광주로 들어오는 주 출입구, 서울에서 들어오는 운암동 쪽이나 담양이나 화순 쪽에서 들어오는 입구, 이런 곳에 많이 고려해 보셔야 할 것 같다. 이렇게 제안드리겠습니다.

유종성 알겠습니다.

이어서 홍보대사를 지금까지 위촉해 왔는데요. 홍보대사 위촉내용을 보게 되면 2008년도 소설가 김 훈, 탤런트 최불암 씨를 비롯한 11명, 2009년도 영화배우 김정은 씨를 비롯한 11명, 2010년도 축구선수 기성룡 씨를 비롯한 9명, 2011년 탤런트 권해효 씨를 비롯한 9명, 2012년 영화배우 이병헌 씨를 비롯한 10명을 홍보대사로 위촉했습니다. 이분들이 광주시 홍보대사로서 아주 손색없이 활동하고 계신다고 하는 것은 알겠습니다만, 이 분들이 활동한 내역이 무엇이었지요?

유종성 홍보대사는 통상 행사나 축제 등을 진행하는 사업주관부서에서 위촉해 오고 있는데 위원님 말씀처럼 연도별로 총 50명을 위촉했습니다. 홍보대사는 사업의 성격과 목표, 이미지를 고려해서 홍보에 적합한 데를 선정을 해서 그 행사나 축제 같은 것이 그 분들 홍보대사를 앞세움으로서 널리 홍보가 되고, 그 행사가 전 국민, 필요시에는 외국에까지 전파되어서, 그런 행사효과를 극대화 하기 위해서 홍보대사를 위촉하고 있습니다.

이 부분에서 제가 볼 때는 효과적인 홍보를 하기 위해서 두 가지가 빠졌지 않나 이렇게 생각되는데요. 첫째로 이 분들이 오셔가지고 그 해에 가장 중요한 우리시의 여러 가지, 방금 말씀하신 것처럼 행사위주로 홍보를 하셨어요. 김치축제면 김치축제, 이런 식으로 홍보를 해 오셨지요?

유종성 예.

우리 「빛고을홍보대사 운영조례」 3조에 보면 1호에 “도시브랜드 가치 제고 및 홍보를 위한 적합한 각 분야별 전문가” 그랬어요. 도시브랜드가치라고 하는 것이 꼭 그 해에 벌어지고 있는 우리가 하고자하는 행사에만 국한 되는 것인가, 이 문제에 대해서 깊게 연구를 하셔야 하지 않을까 이런 생각이 들어요. 도대체 우리 광주시의 브랜드가치가 어떤 것입니까? 알고 있을까요, 우리 시민들이. 제가 볼 때는 한 도시의 위상이라든가 가치라고 하는 것은 거기에 살고 있는 시민들이 가장 자기들의 자긍심으로 여기고 있는 것이 중요하다고 생각합니다. 그 다음에는 비전을 제시하고 그 비전을 실천해 가기 위한 힘을 모으기 위해서 이런 홍보가 필요하고 공유가 필요한 것인데, 1호에 말하고 있는 도시브랜드 가치라고 하는 것이 어떤 것인지 우리 시민들도 모른다. 그리고 유명한 사람을 데리고 와서 어떤 행사 위주로 일회성으로 홍보대사를 위촉해서 끝나고 만다. 이렇게 되면 그 분들도 보람을 덜 느낄 것 같습니다. 제가 말씀드리는 것은 그 해에 우리 도시의 브랜드, 위상, 가치, 이것을 홍보하기 위해서 어떤 것을 도시브랜드로 내 놓을 것인가 이것을 정하는 것이 더 우선일 것 같습니다. 그리고 그것을 유명한 인사들을 데려와서 하기 전에 이러한 가치가 올해 우리시에서 전 시민들이 알고, 우리시의 어떤 것을 홍보할 수 있는 것은 이런 것이다. 그런 공감대가 형성되어야 한다고 생각해요. 그리고 요즘에는 학생들이나 우리시를 사랑하고 있는 시민들이 굉장히 많기 때문에, SNS 요즘 많이 하지 않습니까? 우리시의 정체성을 살리는 5ㆍ18기념행사가 이루어진다, 김치축제가 이루어진다. 자기 친구들에게 문자로 보내고 그러면 저는 훨씬 홍보효과가 크다고 생각해요. 우리시의 정체성이라든가 그런 정체성을 펴나가고 미래의 비전을 만들어 가는데 그렇게 하기 위해서 우리시가 하고 있는 행사 이런이런 것이 볼만하다. 이런 자긍심을 시민들이 가지게 된다면 자기 친척들에게도 알리고 학생들이 말하는 소셜네트워크를 사용해서 올리고 이렇게 한다고 하면 오히려 홍보효과가 더 있지 않을까 생각되는데요. 여기에 충실하게 맞게 싶게 검토를 하시는 것이 좋지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

유종성 일반 시민들을 대상으로 홍보대사를 위촉하는 방안 말씀하시지요?

위촉하는 방안도 있고요. 그 다음에 두 번째는 도시브랜드가치라고 하는 것을 어떤 것을 우리가 홍보해야 할 것인가 하는 것을 공감대를 형성해서 정하자는 것이지요. 우리 위원님들이 외국에 가시고 할 때도 리플릿이나 광주를 소개하는 이런 것을 가지고 갈 수 있도록 준비해 주시면 훨씬 효과 있게 홍보가 이루어지지 않겠는가, 이런 생각이 든다는 이야기지요. 그런데 제가 다른 도시들을 봤습니다. 그런 데 보면 거의 무엇이 나오고 있냐면 그 도시의 브랜드를 만들어 나가는 지원 조례를 만들고 있습니다. 그러니까 끊임없이 연구해 가는 것이지요. 새로 가치를 창출해 가고 실천해 가고 시민들이 만들어 오는 그런 것이 많기 때문에 이런 것을 끊임없이 연구를 해서 어떤 것을 브랜드가치로 우리가 홍보할 것인가 이런 것을 지원하는 그런 조례들을 만들어서 연구를 해요. 제가 여러 번 시정질문 때도 우리시가 가지고 있는 여러 가지 가치들을 정해보자. 이럼에도 불구하고 노력하지 않더라고요. 그러니까 의회에서 엊그제 정하면서 광주를 홍보할 수 있는 작은 선물을 줄 때 그것이라도 표시해 보자 하는데 전혀 무관한 광주의 정체성이나 광주의 브랜드가치를 상징할 수 있는 물건이 아닌 것으로 그냥 단순한 물건만 이렇게 건네는 형식으로 진행이 되기 때문에 문제가 있다. 이런 지적들이 많이 있었거든요. 그래서 저는 대변인실에서 그 해에 우리시가 적극적으로 홍보해야 될 가치, 우리 위상을 높일 수 있는 것이 무엇인가, 이것을 기획해서 정하는 것 자체가 매우 중요하다. 그래서 그런 것이 쌓이면 이것이 우리 광주역사의 중요한 역사로 축적될 수 있다 이렇게 생각합니다. 어떻게 보면 우리 광주를 외지에 알리는 홍보가치 그 자체가 우리가 어떤 길을 걸어왔는가를 보여주는 중요한 자료로서 축적이 될 것 같거든요. 그런데 그런 것이 없이 그냥 그 해에 일어나는 행사홍보에만 비싸게 홍보대사들을 데려다가 하고 가버리면 제대로 홍보가 될 수 있겠는가? 그래서 제가 제안드리는 것은 그런 브랜드가치가 어떤 것인가 하는 것을 깊게 연구를 해서 기본방향이나 목표를 설정하고 이것들을 시민들이 같이 공유할 수 있도록 하고 거기에 걸맞은 그런 홍보대사를 위촉하는 것이 좋겠다, 이런 제안을 드리는 것입니다. 지금까지 그런 부분이 약했다고 생각이 되기 때문에요. 우선 여기하고 다음 위원님들 하시고 나면 질의하겠습니다.

정현애 위원님 수고하셨습니다. 나종천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

나종천 위원입니다. 우리 관계직원들 감사 준비 하시느라 애쓰셨습니다. 저희들이 업무를 보기 위해서 감사준비하느라 요구자료를 낸 것이 있는데, 요구자료 책자로 되어있는 24쪽에 시정홍보 추진실적평가제라는 것이 있습니다. 거기 물어보겠습니다. 주요시정추진사항을 여러분들이 적극적으로 홍보하기 위해서 매월 1회 추진 중인 20개 실ㆍ 국에 대한 보도자료 반영실적에 대해서 점수를 매기고 있고, 브리핑 및 홍보점수를 매기고 특별기고라든가 시정홍보를 했다는 그런 내용으로부터 10점을 매기고 해서 점수를 평가 매기고 있나봐요?

유종성 그렇습니다.

여기에서 상위 1, 2, 3위라든가 우수한 실적을 받았다고 하는 데는 어떤 인센티브를 주고 있습니까?

유종성 그 분들은 실ㆍ국장 성과 평가에 반영해서 약간 연봉의 차이가 생기도록 하고 있습니다.

연봉이 달라져요?

유종성 예.

그러면 그 대상자들은 어떻게 구별이 되고 있습니까? 국으로 전체가 가지는 못 할 것이고.

유종성 저희들이 할 때는 실ㆍ국장들 성과평가에 반영하고 있습니다.

실ㆍ국장만 하는 것이 아니라 밑에 있는 직원들이 팀장이라든지 담당들도 그 부분에 대해서 관여를 했다든가 배려를 하므로 해서 그런 일이 일어났을텐데 실ㆍ국장들만 그런…….

유종성 그러면 해당 실ㆍ국장들이 밑에 과장이나 계장, 직원까지 평가를 해서 근무성적에 반영이 간접적으로 되겠습니다.

연봉까지 차이를 두게 만드는 것은 대단히 목을 조이고 있는 것 같은 기분인데요?

유종성 아닙니다. 성과 평가에 반영하는데 극히 일부분에 반영이 되고 있습니다.

잘하도록 해서 격려를 한다거나 또는 시상할 수 있는 여건이 생긴다든가 그렇게 하므로 인해서 홍보를 잘하고 좋은 기고를 하도록 하는 것은 좋지만 거기다 연봉의 차이까지 나게 만든다는 것은 다른 쪽이 위축될 수 있는 그런 부분도 있을 뿐만 아니라 차이가 너무 심하다는 생각이 되는데 그 효과는 어디까지인가요? 한 번 그런 일이 일어나면 계속 연봉에 영향을 미치는가요?

유종성 그 해 1년에 했던 것을 성과 공동지표에서 5% 반영하기 때문에 그렇게 큰 포인트는 차지하지 않습니다.

어떻든 연봉에 차이를 둔다는 것은 객관적으로 생각할 때 여러 직원들이 실ㆍ국에서 함께 했는데도 개인적인 내용에 영향을 미친다든가 그것이 실ㆍ국의 같은 팀들, 직원들에게 어떤 배려를 해준다할지라도 다른 실ㆍ국과 비교를 할 때도 그런 것들이 너무 경색된다는 생각이 듭니다. 가점적용 내용 중에서 오보를 했다든가 왜곡을 했다든가 보도에 대한 대응실적, 이런 것을 가지고 5점 내에 점수를 더 가산하고 있는 모양인데 5점 내 한도로 해서 어떤 영향으로 어떻게 하고 있습니까?

유종성 저희들이 오보라든가 왜곡 보도가 되었을 때 무조건 그런 것이 아니라 기준을 정해가지고 언론중재위원회에 정정 및 반론보도 요청이 있을 때는 건당 5점 가점을 주고요. 그리고 해당 언론사에 정정 및 반론보도 했을 때는 건당 4점 정도 주고 있습니다.

이게 보고해 놓은 내용 중에서 오보라든가 여러분들의 내용과 왜곡된 부분이 바로 잡아졌다고 생각했을 때 그런다 그 말이지요?

유종성 예. 그렇습니다.

한번 왜곡보도를 하고 나면 그것을 정정보도를 하거나 중재위원회에서 지적을 해가지고 그 부분에 대해서 보도를 하라고 해도 실제 나간 보도와는 격에 맞지 않거든요.

유종성 약간 차이는 있을 수 있습니다만, 그래도 반론보도나 정정보도할 때 저희입장이 반영되도록 해서 하고 하겠습니다.

그 부분들은 여러분들의 입장에서 생각할 때는 그렇다 셈치고 우리 의회와 관련부분에서 이야기해 보겠습니다. 혹시 가점을 받기 위해서 의회에서 지적하고 있거나 감사 중에 지적, 적발된 내용들, 혹시 일어날 수 있는 비위 내용, 이런 것이 개선이 필요하다고 해서 의원들의 입장에서 보도자료를 냈거나 또는 어떤 정책대안을 내면서 여러분들의 의견과는 약간 걸맞지 않은 입장에서 나갈 수도 있단 말이에요. 그랬을 때 여러분들은 마치 보도자료 내용이 잘못된 보도인양 해명자료를 낸다든지 거기에 대한 반박자료를 낸다든지그런 경향이 가끔 있는데, 그러면 보도자료를 이런 부분도 막았다고 또 고생했다고 가점을 주게 되는 것입니까? 의회와 관련에서.

유종성 의회뿐만 아니라 다른 데 반박이나 해명자료에 대해서는 가점 점수가 없습니다. 그것은 평가에 반영하지 않고 있습니다.

다행히 의회와 관련된 그런 보도자료라든가 해명자료, 또는 반박자료, 이런 것들에 대해서 점수를 가점을 주고 있지 않다?

유종성 그렇습니다.

그렇지 않아도 의회가 다 옳았다고 이야기할 수 없겠지만 의회에서 의원들이 보도자료를 내서 진행하고 있는 중에 해명은 여러분들이 할 수 있다고 생각하지만 가끔은 반박성 보도자료가 나가거든요. 그러면 이쪽에서도 보는 눈이 곱지는 않지요. 여러분들 입장에서도 맞지 않으니까 냈으리라고 생각을 하지만 그런데도 거기다 가점을 주어가지고 이제 금방 위에서 이야기 했던 상위 실ㆍ국에 대한 인센티브를 준다고 하면 이것은 완전히 맞서는 격이 되거든요. 그런 일이 없다니까 다행이긴 합니다만, 앞으로도 그런 일은 없겠지요?

유종성 예. 앞으로도 그런 일 없습니다.

그러나 의회에서 의원들이 보도자료를 낼 때는 전혀 근거없는 내용이 나갔다거나 완전 왜곡되었다고 생각한다거나 잘못된 그런 자료가 나가지 않았을 겁니다. 그러나 여러분들의 입장에서는 그것이 그대로 보도된다고 생각할 때 일반인들의 입장에서 시청에 대한 질타 내지는 여러분들에 대한 잘못된 부분들을 인식을 하게 될까봐서 거기에 대해서 반박자료를 내게 되고 하는 것이 심하게 대응하는 것이 있어요. 의원들이 활동하면서 잘못된 것을 지적하고 좋은 점을 개선하기 위하고 정책대안을 내고자 하는 부분을 이해를 하시고 반박자료를 내고 해명자료를 낸다 할지라도 정말로 그 문제가 문제답게 진행되는 것이 아니라고 한다면 의원님에게 와서 해명을 해준다든지 또는 이해를 하게 해 주는 것이 오히려 상호신뢰에 좋은 영향을 미칠 것이다. 그렇게 생각해 봅니다.

유종성 좋은 말씀이시고요. 해당부서에 전파해서 그런 문제는 의원님들에게 설명하고 필요한 부분만 최소한 해서 해명자료 내도록 하겠습니다.

그러니까요. 그때그때마다 의원들이 보도자료를 내면 바로 거기에 대한 해명자료를 보도한다든가 또는 반박성에 대한 그런 보도를 가짐으로 인해서 서로 신뢰구축에 흠결이 생긴다고 하면 그런 것들이 덜 좋은 현상으로 받아들여져서 이야기해 봅니다. 기왕이면 적정하게 여러분들이 보도자료를 내는 것은 이해를 하지만 와서 설명도 해주고 그 부분에 대한 이해가 감으로 인해서 그런 것들이 해명될 수 있는 기회를 가졌으면 좋겠다.

유종성 예. 알겠습니다.

다음은 요구자료 39쪽에 있는 시민명예기자단 운영을 하고 있는데, 기사발굴을 위해서도 그렇고 생활주변에 대한 참신한 제안을 듣기 위해서 여러분들이 주부라든가 학생이라든가 어린이기자단이라든가 이렇게 명예기자단을 운영하는 것은 저희들도 찬성하고 환영하는 바입니다. 그런데 실제로 이렇게 많은 수를 뽑아 놔두고 제대로 운영이 되고 있는 것인가 효과가 있는 것인가 이점에 대해서는 마음속으로 예산을 배정하는 입장에서 볼 때 궁금하긴 합니다. 명예기자단에 대한 예산배정은 총체적으로 얼마나 되는 것입니까?

유종성 2,400만원 정도됩니다.

돈은 얼마 되지 않은데 이것을 어떻게 쓰십니까?

유종성 명예기자단들이 활동할 때 활동비라든가 그런 내용으로 쓰고 있습니다.

활동할 때 활동내용비라는 것은 어떻게요? 주부기자가 231명이나 되고 학생기자가 92명, 어린이 기자도 111명, 그렇게 자료에 파악되어있는데 총체적으로 이 숫자를 보면 450여명 되거든요. 그런데 이 숫자를 놓고 볼 때 2,400만원이라는 돈을 어떻게 활용하는 것인지, 돈이 적기도 하지만 활동하는데 대한 어떤 배려를 할 수 없는 상황 아니겠어요. 어떻게 활용하십니까?

유종성 홍보 교육도 하고 임원간담회, 동호회별 간담회 비용도 되고요. 비엔날레라든가 지역문화유산 현장 방문할 때 교통비 정도 지출하고 있습니다.

혹시 기고를 하게 되면 기고에 대한 부분을 보상해 준다는 의미는 아니고 어떤 배려를 하게 되는가요?

유종성 원고료 1만원 정도 지급하고 있습니다.

그런 것들은 있는 것이 좋겠다고 생각되는데 2,400만원이란 돈으로 450명이라는 숫자를 한번을 기고했든지 안 했든지 간에 또는 모여서 격려해 주는 내용이 된다 할지라도 상당히 운영하기 힘들고, 효과가 있는 듯없는 듯 할 것 같이 보여지는데 그런 것이 어떻게 실속있게 움직이고 있느냐, 아니면 그냥 객관적으로 우리가 볼 때는 전시적인 내용으로 우리는 주부기자도 많고 학생, 어린이기자, 명예기자들이 많이 있어가지고 시민사회 생활전반에 대해서 잘 알고 있고 필요한 부분을 다 제보 받고 있다. 이렇게 말만 마음속으로 해가면서 우리 대변인실에서 운영해가고 있는 것인지 마음속으로 걱정스럽다 그런 말입니다.

유종성 제가 전체적으로 설명드리겠습니다. 주부명예기자단은 231명인데요. 생활연장에서 느끼는 불편사항이나 미담 수범사례, 시정관련아이디어 발굴 제보, 제보된 의견에 대해서는 시정에 반영하고 있습니다. 광주시보에 기사를 게재한다든가 인터넷 방송에 리포터로 활용한다든가 그렇게 운영하고 있고요. 학생명예기자단은 92명입니다. 고등학생이 84명, 대학생이 8명인데요. 학생시각으로 바라보는 시정관련 생활주변 아이디어 발굴 제보라든가 제보된 의견에 대해서 시정에 반영하고 인터넷 방송 및 홍보 블로그에서 콘텐츠로 활용하고 있습니다. 어린이 명예기자단은 111명입니다. 관내 초등학교별로 각 한명씩 학교장이 추천해서 운영하고 있습니다. 어린이 시각으로 바라보는 참신한 아이디어 발굴 및 제공, 제보된 의견을 광주시정에 반영하고, 또 광주시보에 기사 게재하고 인터넷방송의 어린이 기자 리포터 활동을 하고 있습니다. 기사제공 한 가지만 말씀드리면 기사제보처리현황은 총 443건이 접수되었습니다, 지금까지. 우수기사 61건에 대해서는 시보에 게재해서 그렇게 시민들이 공감할 수 있도록 하고 있습니다.

예. 말씀하신대로 실제로 이것을 운영관리 하는데 있어서 여러분들이 신경을 많이 쓰시고 계실 것이고, 효과적인 내용으로 운영되도록 하려고 애쓰겠지요. 그런데 이것이 필요하다고 하는 것하고 여기에서 참신한 내용이 나올 수 있다는 것은 짐작이 가는데 말씀하신대로 443건 중 61건이 반영되었다고 그랬어요?

유종성 예. 그렇습니다.

어떤 내용으로 반영되었는지 그런 것이 궁금하긴 합니다만, 학생기자단을 중ㆍ고등학생, 대학생들 기자단이 92명이나 있긴한다고 했는데 그 사람들이 취업이라든지 입시권고라든지 또는 평상시 하고 있는 여러 가지 업무 중에서 이름만 내 놓고 실제로 활동이 되겠는가, 그런 것들도 궁금하고. 또 어린이기자단이라고 해서 이렇게 4, 5, 6학년들 뽑아 놔두고 있는데 실제 기사제보가 있는 것인가, 있다고 하면 좋겠지만 실제로 뽑아만 놔두고 자기들이 명예같이 또는 이름같이 붙여주긴 했는데 한 내용이 없는 것도 실망스럽고 또 할 일이 없는 그런 내용도 여러분들과 유대가 한번 두 번 만나는 것은 있을 수 있으나 거의 나타나는 것이 없음으로 인해서 전시행정같은 그런 흐름으로 가서는 안 될 것이다. 그런 생각이 듭니다.

유종성 기자단이 위촉해 놨다고 해서 그 인원들이 100% 활동한다고 볼 수는 없습니다. 그렇지만 주부명예기자 같은 경우는 189건, 학생 명예기자는 87건, 어린이명예기자는 167건, 활동하시는 분들이 대다수이기 때문에 저희들이 관리하고 있습니다.

61건에 대한 시보반영에 따른, 시보에 게재한 것으로 말하는 것입니까? 실제 시정에 반영했다는 이야기인가요?

유종성 시보에는 게재도 하고, 저희들이 시정에 반영할 것들은 반영하고 그러는데 거의 시정에 반영할 내용들은 극히 적다고 보시면 되겠습니다.

시정에 반영되는 내용은 없지만 시보에는 실었다는 이야기지요?

유종성 예. 좋은 글이라든가 학교행사, 여행기, 생활미담…….

자료 좀 줘보시라고 했더니만 시보, 시정에 반영하지 않았다고 하면 자료 받을 것도 없네요.

유종성 반영한 내용이 있으면 자료로 드리겠습니다.

제출해 주십시오. 이런 것들이 필요하기는 한 부분이지만 까닥 잘못하면 전시적으로 진행하는 그런 내용이고 예산이 적어서 다행이긴 하지만 일과성처럼 모양새만 만들어 놓고 있는 그런 경향이 있어서는 안 되겠다 싶어서 이야기해 보았습니다.

유종성 한마디만 말씀드리겠습니다. 주부명예기자단, 학생명예기자단, 어린이명예기자단에 본인이 가입했다는 이유만으로도 시정에 참가하려는 그런 의지가 있다고 봅니다. 그래서 그런 차원에서 긍정적으로 봐주시기 바랍니다.

그런 것은 있을 수 있는데 그렇기 때문에 한 일이 없고 나면 우리 시에 대한 관계에서 신뢰도도 없을 뿐만 아니라 처음에는 자기들이 명예가 있는 것처럼 하고 무엇인가 관심이 있는 것처럼 했다가 아무것도 하는 것이 없으면 그 애들이 시민으로 자라나면서 여러분과의 관계 속에 마음속으로 그런 것을 간직하고 있을 수 있겠다 그런 말이에요. 무엇인가 한건이라도 한다든가 기고를 해가지고 그것이 시보에 실리게 된다든가 어떤 자부심을 가지고 신뢰구축이 일어나면 되는데, 이렇게 뽑아만 놔두고 그런 것들이 한번 모여서 점심을 사주시는지 아니면 전혀 그런 것도 없이 적당히 이야기만 하고 말아버리는지는 모르지만 그래놓고 말아버리면 명예기자단이라는 이름만 있었지 완전히 전시적이다.

유종성 그래서 추진계획을 말씀드리면 명예기자단 기획회의 및 취재교육을 분기 1회 정도 하고 있고요. 인터넷카페 운영 및 기사제보, 인터넷방송 떴다 명예기자, 어린이 기자 리포터 활동하고 또 우수명예기자는 연말에 저희들이 선발해서 시장상을 수여하고 있습니다.

시민들에게 필요한 생활과 연관된 부분에서 좋은 여건이 열심히 있으면 받아들이기도 하지만 여러분들이 젊은 층에게 또는 주부기자들에게 시정홍보할 수 있는 여건이나 잘해서 늘 일어나고 있는 오해된 부분들이 불식되거나 이해될 수 있는 그런 부분도 잘하십시오.

유종성 예. 알겠습니다.

영상매체에 대해서 한 가지 더 물어보겠습니다. 지금 영상매체를 활용한 시정홍보를 많이 하고 있는데 인터넷방송이라든지 빛고을TV라든지 LED전광판 이용하는 것, 옥외광고판, 영상광고, 시내버스 랩핑 광고, 이런 것에 전체적으로 돈이 꽤 많이 들어가고 있어요. 총체적으로 이쪽 영상매체에 얼마나 들어가는 것입니까? 전액수는.

유종성 전체 액수는 집계를 안했기 때문에 별도 보고 드리겠습니다.

개별적으로 내용이 나와 있지요?

유종성 예. 나와 있습니다.

꽤나 많이 들어가고 있어요. 물론 옥외광고판 같은 것은 워낙 돈이 많이 들어가고 평상시 쉬지 않고 운영되고 있는 그런 입장이기 때문에 그런다 할 수 있겠는데, 시내버스 랩핑광고 이것도 2억 들어가고 있는데 어떤 효과가 있습니까?

유종성 그렇습니다. 광주시 이미지라든가 CF, 축제행사 등을 시민들에게 알리고 타지에서 방문한 외지인도 알 수 있도록 홍보하고 있습니다.

같은 입장이라고 생각한다면 시내버스에는 이용했는데 개인택시라든지 일반택시, 옥탑처럼 생긴 그것을 이용해서 광고판을 만들어서 본다고 하면 수시로 볼 수 있고 홍보도 잘 될 수 있고, 여러분도 보태고 그쪽에서도 개인적인 입장이라든지 또는 일반 영업용 택시회사에서 어떤 협조적인 여건으로 자기들 것도 홍보하고 여러분도 홍보하고 할 수 있는 영상매체를 이용할 수 있겠는데 그런 것은 구상 안 해보십니까?

유종성 시내버스는 대중교통이기 때문에 가능한 것으로 판단이 되고요. 택시 같은 것은 가능한가 검토해 보겠습니다.

어떻든 시내버스도 대중교통이고 일반 택시타고 있는 것도 대중교통으로 보는 내용인데 우리는 홍보차원에서 이야기를 하는 것이지, 그 사람들에게 이익을 주자는 것은 아니잖아요. 우리가 어떤 비용을 제공하므로 인해서 시정의 홍보를 원활하게 진행하자는데 목적이 있기 때문에 그 문제는 그 사람들 하고 이윤과는 상관없는 것 아니겠어요. 단지 그렇게 하게 되므로 인해서 자기들이 불편사항이 있다든가 어떤 손해 보는 부분이 있다면 그것은 보상을 해 주어야지요.

유종성 시내버스는 광고를 할 수 있고요. 택시도 광고가 가능한지 저희들이 검토해서 추진을 검토하겠습니다.

동남아 같은 데 가보면 주로 홍콩이라든가 외국에 가면 가끔 그런 광고를 하고 다니거든요, 택시들이. 잠깐 우리들이 멈춰서고 있다든가 그러면 택시가 멈추고 있는데도 그런 LED광고판이라든가 영상매체 광고판이 늘 돌아가면서 진행되고 있어요. 시정홍보를 하고 있어요. 그것이 상당히 볼만한 것도 될 뿐만 아니라 홍보가 그만큼 골목골목에 많이 될 수 있다는 이야기거든요.

유종성 제가 알기로도 택시는 홍보가 어렵다고 생각이 들거든요, 정확히는 알지 못합니다만, 그 내용까지 파악해서 검토하겠습니다.

짧기 때문에 그것을 우리가 인식하는데 어려움이 있을지 모르겠지만 어렵다기 보다 짧지요, 시내버스는 길게 나갈 수 있고. 일반 택시들은 그런 것이 원활하지 못할 수 있는데 한번 생각해 보시면 외국에서는 많이 하고 있습니다. 그리고 상당히 효과가 있을 뿐만 아니라 골목골목마다 홍보가 잘되고 있는 그런 경향이 있어요. 또 그런 것을 이용한다고 하면 광고업체라든가 그런 쪽에서도 그것을 이용해서 여러분과 함께 힘을 합친다고 하면 택시에게도 인센티브를 줄 수 있는 방법도 있을 수 있거든요. 광고업체가 자기 광고를 위해서 택시에서 그것을 만들어놓고 그것을 부착하고 있는 택시에게는 월 얼마씩 제공하므로 인해서 다소 거기에 인센티브를 줄 수 있다. 외국에서는 하고 있다.

유종성 좋으신 의견인데요. 국내에서는 택시광고를 본적이 없습니다.

파악해 보시고 검토해 보셔가지고 한다고 하면 다른 것은 광주가 전국1등 그런 것 잘 하잖아요. 전국적으로 우리가 최초다. 그것 하는 것 법적으로 제약이 있을 수 없고 여러분들이 그 부분에 대해서 관심을 갖는다 하면 얼마든지 할 수 있는 일이다.

유종성 적극 검토 하겠습니다.

그 다음에 홍보에 대한 영상매체를 이용한다면 시정의 홍보를 잘하고자 하는 것은 당연한 이야기지만 시민들에게 영향을 주고 시민들의 참여를 시키게 하는 내용이 되고, 또는 좀 더 다가가서 소통이 되게 하자는 그런 의미가 있어서 운영의 내실화가 기해져야 한다고 보거든요. 여러분들이 하고 싶은 시정만 홍보하고 말 것이 아니라, 그것이 시민들에게 공감대를 형성하고 소통할 수 있는 그런 여건들이 함께 되었으면 좋겠다. 그렇겠지요?

유종성 예. 공감대를 형성하고 소통하는 방향으로 저희들이 노력하겠습니다.

또 하나 덧붙인다고 하면 우리 의회와도 그런 것들이 소통이 되고 함께 할 수 있는 여건이 되었으면 좋겠다 싶어져서 여러분들이 시보를 발행한다든지 그런 영상매체가 나갈 수 있을 때 시정만 꼭 홍보하려고 노력 할것이 아니라 의정도 의회와 관련해서 의원들에 대한 활동이라든가 의회활동 자체도 함께 일부분 반영이 된다고 하면 시민들이 보는 눈은 시정만 보고 있는 것이 아니라 자기들이 뽑아준 의원들의 활동, 그리고 의정내용도 관심사가 많다.

유종성 현재 시보하고 영상매체에 의정 소식이 나가고 있거든요.

우리 눈에는 잘 안보여요. 엘리베이터 타고 오는 그 속에서나 다른 데서는 모르겠습니다.

유종성 시보도 한 면을 할애해서 나가고 있습니다.

어떻든 제가 지적하는 것은 그렇습니다. 시보도 그렇거니와 밖에 활동하고 있는 영상매체를 이용하는 것도 우리 시정만이 아니고 시정이나 의정이나 그 부분은 시민들이 함께 보고 있다. 우리 의원들이 활동하는 것도 말하자면 자기들 손으로 뽑아 놨고, 어떻게 활동하고 있는가, 감시를 잘 하고 있는가, 견제도 잘하고 있는가, 또는 원활하게 잘 돌아가고 있는가, 이런 것들을 함께 보고 있기 때문에 그 부분도 함께 배려해 주십사.

유종성 예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

나종천 위원님 수고하셨습니다. 문상필 위원님 질의해 주십시오.

제가 하겠습니다. 대변인실은 아침에 가장 빨리 시청에 출근하셔서 매일 언론을 스크랩하시고 혹시나 시정이나 시장님에 대한 기사가 잘못 나오면 심장이 반씩 쭈그러들고 간이 보타지고 그럴 것인데 고생 많으시지요. 그런 마음은 충분히 이해합니다. 그리고 우리 국장님이나 계장님들도 개인적으로는 지역 선후배도 되시고 시골선배도 됩니다만, 오늘 제가 드리는 말은 의원으로서 일로 말씀드리는 것이니까 여러 가지 오해는 없으시기 바라겠습니다. 시정이나 시장에 대한 기사가 나오면 반응을 어떻게 합니까? 수순을 간단하게 말씀해 주십시오.

유종성 보도가 되면요?

예. 보도가 되거나 보도가 되려고 하는 상황이 되면 어떻게 절차를 밟으십니까?

유종성 보도가 되려고 인지했을 경우에는 사실여부 확인을 하고요. 사실이면 해당언론사에 요청을 해도 저희들 의견이 반영이 안 되거든요. 사실인 경우는 어찌할 수 없고요. 왜곡된 부분이나 그런 부분이 있으면 바로 잡아줘서 보도가 나갈 수 있도록 협조요청하고 있습니다.

작년 감사에도 그런 지적이 되었고, 방금 나종천 위원님도 말씀하셨기 때문에 그에 대한 이야기는 자세하게는 안 드리겠습니다만, 제가 봤을 때는 “감시와 비판을 못 참는 광주시” 얼마 전에 세계일보에 나왔던데요. 꼭 그런 것 같습니다. 나종천 위원님도 제안하셨던 것처럼 잘못된 것은 수정할 필요는 있는데 감시와 비판을 못참는 체제가 되어버렸어요. 우리 국장님의 발언, 우리 국장님의 멘트를 따는 것은 그 국장님의 멘트입니까? 시장의 멘트입니까?

유종성 광주시 입장입니다.

시 입장이면 시장이 말씀 하신 것을 받아써서 하신 것입니까? 아니면 국장님이 하신 것입니까?

유종성 그런 경우도 있고요. 시 해당부서 의견 나온 것도 있고 그렇습니다.

얼마 전에 9월 23일자 기사인데요. 갬코에서 책임문제로 이렇게 결과보고서 한 적이 있었습니다. “광주시장에 대해서는 시의회 의장에서 변호사 자문을 거쳐 법적 조치를 강구할 것을 요구한다”라고 하는 결과보고서 가 채택이 되었습니다. 이건에 대해서 유종성 대변인 이름으로 시장을 법적 조치하는 방안을 강구하도록 의장에게 요구한 것은 황당무계한 발상이 아닐 수 없다. 이 말은 누구 말입니까? 국장님, 의원 전체 26명의 이름으로 결과보고서를 채택했어요. 내용도 법적조치를 강구해라 강하게 한 것도 아니고, 변호사 자문을 거쳐 이 문제가 총체적 부실로 나타나가지고 시청까지 압수수색하는 상황이 되었어요. 광주시 전체를 대변하는, 광주시의 시민을 대변하는 대의기구의 26명의 의원이 결과보고서 채택했던 내용을 가지고 황당무계한 발상이 아닐 수 없다. 이것은 완전히 의회를 무시하는 말씀입니다. 어떻게 이야기할 수 있습니까? 이것은 시장의 말씀입니까? 대변인의 말씀입니까?

유종성 그것은 전체적으로 시장님하고 해당 부서하고 대변인실하고 해서 나온 문구입니다.

자꾸 언론에도 발목잡기 어쩌고 이야기하는데 자주 제가 이야기합니다만, 시의원의 역할은 견제감시기능입니다. 의원들은 그 일을 열심히 하는 것입니다. 대신 집행부에서는 그런 의견에 대해서는 적극적으로 방어하는 것도 일입니다. 그러나 자꾸 갈등이라고 해서 감정을 조작하는 것은 시의회보다는 시가 심한 것 같습니다. 어떻게 광주시민 전체 147만을 상대로 황당무계한 발상입니까? 이게. 그것도 “변호사 자문을 거쳐 법적조치를 강구할 것” 이 말은 무엇입니까? 의장이 하되 그냥 봐주려면 봐줄 수도 있소만은 변호사 자문 거쳐보시오, 아니면 말고. 이럴 수도 있을 거예요. 그런데 이것을 황당무계한 발상이라고 했어요. 지금 이게 황당무계한 발상으로 진행되고 있어요, 갬코사건 관련해서. 이것은 아무리 해도 제가 봤을 때는 무리한 발언입니다. 이런 것 때문에 감정이 되는 것 아닙니까? 이것은 절대 제가 평사시에 유종성 대변인님의 품성과 성격으로 봤을 때는 국장님 발언이 아닙니다. 계장님들 발언이 아닐 것입니다, 내가 다 아시는 분들인데. 이렇게 해서 자극하는 것은 저는 갈등을 조작하는 것이라고 생각하거든요. 이렇게 하면 안 되지요. 최근에 기사가 나오면 대개 보면 일단은 내려고 하면 기사가 못나오게 하거든요. 의정활동에서 시의원들이 여기 위원회실에서나 본회의장에서 어떤 이야기를 해도 괜찮습니다. 대신 보도자료를 내지 마라는 이야기를 많이 하세요. 공갈협박수준으로 많이 받습니다. 그리고 그것을 내게 되면 주변에 청탁했던 부분이나 친했던 관련 공무원들은 나하고 친했는데 저럴 수가 있나, 이렇게 돼요. 그래서 막 타도가 됩니다. 그럴 수 있다고도 보는데, 언론에 내려고 하면 못 나오게 하고 전 언론사를 국장님들이 책임지고 맡아서 못나오게도 하고, 제가 들어봐서 알거든요. 최근에 영어방송 광주시장 ― 얼마 안 되는 돈입니다만 ― 부당 수령했다고 했더니 다 전화 하셔서 안 나왔습니다. 이런 건이 비일비재하게 많습니다. 저만 그런가는 모르겠어요. 제가 봤을 때는 비일비재하게 많은데 그런 것이 과연 소통을 중시하는 5기 집행부의 상황에 맞은 것인지, 불통을 가로 막으면서, 어떠한 비판과 감시를 허용하지 않고 하는 이런 조직은 썩은 조직이 될 수밖에 없습니다. 민주주의를 역행할 수밖에 없습니다. 광주시장님께서 누구 못지 않게 잘할 수 있고 광주시에 가장 중요하게 여기는 소통, 그렇게 소통 잘했다고 하는 이 시정이 그렇게 하고 있거든요. 가장 대표적으로 이야기했던 기사가 세계일보 한영목 기자가 썼던 “감시비판 못 참는 광주광역시” 자세한 내용은 안 읽을게요. 대신 결론만 읽어드릴게요. “광주시장은 온라인에서 자신과 관련된 어떤 부정적인 기사도 허용하지 않으면서 불통을 쌓고 있다. 감시와 비판을 허용하지 않는 지도자와 조직은 부패할 수밖에 없다는 사실을 되새겨야 한다.” 이렇게 이야기 하셨어요. 저는 이것이 광주시가 대언론관이나 의회를 보는 대표적인 케이스의 종합적인 결론이라고 생각합니다. 그래서 이 지점에서 대변인이나 계장님들 고생하신 것 압니다. 간이 쪼그라들고 보타질 것은 다 아는데 한 줄만 잘못 나오면 왜 못 막았냐부터 시작해서 별 질책을 다 듣고 있는 것 압니다. 물론 공무원님들에게 이렇게 이야기하는 것은 아닌데 최대한 반박자료를 내실 때는 정확한 근거에 의해서 내시고 무조건 아니다라고 이야기할 것은 아닙니다. 그리고 의원이 잘못될 수도 있습니다. 의원의 역할은 여러분이 못나오게 하는 것이지만 우리는 많이 나와서 시민들의 의정활동을 보게 하는 것이 우리들 일이거든요. 우리가 잘못 알 수도 있으나 잘못 안 것을 수정하는 것은 천번만번 동의합니다. 그럼에도 불구하고 이렇게 하는 것은 문제가 있다고 이야기하는 것을 말씀드리고요. 답변은 안 듣겠습니다. 변명될 수 있으니까. 그냥 고생하십니다.

유종성 한 말씀드리겠습니다.

한 말씀하십시오.

유종성 물론 위원님까지 말씀하신 내용도 일리 있습니다만, 위원님들이 보도자료를 뿌릴 때 사실만 보도가 나가면 저희도 편하고 좋습니다. 그렇지 않은 부분, 그러니까 앞뒤를 쭉 빼고, 변호사 자문을 거쳐서 법적고발을 조치하는 검토를 해 보라고 그렇게 보도자료가 나갔다고 하면 기자 분들은 그 앞뒤를 전부 빼고 법적조치 요구했다. 그렇게 기사를 써버리거든요. 예를 들어서 말씀드리거든요. 시 입장에서는 그런 부분에 대해서는 반응할 수밖에 없다는 말씀을 드립니다.

술도 많이 못하시고 고생하는데요. 언론관계하시면서 고생하시는데 얼마나 힘든가 싶게 고생하십니다만, 저나 작년 감사지적사항이나 나종천 위원 말씀이나 무슨 말씀인지 아시겠지요?

유종성 예.

그렇게 하고 넘어가지요. 두 번째로 어제 그제인가요? 제가 자치행정국 감사할 때 몇 가지 이야기했습니다. 뉴미디어팀, 다시 여기에서 거론하지 않겠습니다. 다만, 그런 관계들로 인해서 대변인이신 국장님의 권한과 기능이 축소되거나 그런 것이 눈치 보기가 되어서 자칫 직위에 맞지 않은 것이 될 우려가 있긴 있습니다. 그래서 무슨 말씀인지 이해 되었을지 어떨지 모르겠습니다만, 그런 것이 되지 않도록 하셨으면 좋겠고. 두 번째로 공간이 따로 쓸만큼 필요하다면 당당하게 의회와 시민과 언론을 상대로 해서 필요한 공간을 확보하십시오. 자꾸 이 관련해서 감사뿐만 아니라 언론에 제기되는 문제를 가지고 또 그렇게 공간 활용을 하니까 여러 가지 오해가 생기는 것 아니겠습니까? 필요하다면 당당하게 이야기하셔서 쓰시라는 이야기를 하고 싶고요. 구체적으로 그렇게 하셨으면 좋겠다는 이야기를 당부만 드리겠습니다. 더 이상 이 문제는 이야기 안 하겠습니다. 첫 번째 이야기한 것 이해되신가요?

유종성 꼭 그렇지만은 않습니다만, 소신있게 미디어팀을 통제하면서 본연의 업무들이 많거든요. 업무를 충실히 하도록 하고 있는데 일부 해당 계장이 보좌관 출신이다 보니까 그런 오해를 받을 수도 있습니다. 위원님 말씀처럼 그런 경우가 있을 수 있습니다.

그 부분은 제가 이미 이야기했기 때문에 다시 안 할 것이니까요. 여기에서 하고 싶은 말은 아니고요. 어쨌든 그렇고. 대변인의 권능과 권한에 최대한 충실해 주시고 그런 것이 공직자의 길로 소신있게 하시라는 이야기를 드리는 것이다. 세 번째로 또 이야기했던 것인데 저는 그런 과정에 계약직이 집중되고 있는 문제는 문제가 있다고 봅니다. 자치행정과에서도 이야기했는데 이런 것은 공직자 내부의 불만일 수 있거든요. 그런 문제는 충분히 이야기했으면 좋겠다는 생각을 당부로 드리고요. 세 번째 이야기하겠습니다. 어쨌든 시정을 홍보하거나 광주시정만 아니라 광주시 전체의 출자기관이나 출연기관에 홍보하는 것은 시청이 본청이니까 괜찮고 산하기관이니까 거기해서 해야 하고 이것은 아니라고 생각하고요. 광주시 홈페이지를 보면 잘 되어 있는 것 같습니다. 시각장애인들이 접근할 때 접근성이 굉장히 좋습니다. 광주시 본청 홈페이지는 장애인을 차별하거나 장애인의 접근을 막는 것은 없는 것 같습니다. 100개 다 잘한다는 이야기는 아니고 잘하신 것 같아요, 그 내용은. 뉴미디어 팀에서 고민을 많이 하신 것 같아요. 그런데 출자출연기관에 보니까 굉장히 미비하더라고요. 정보화담당관 일이라고 하던데 어쨌든 이 문제는 전체적으로 광주시정을 홍보하는 것이 대변인실 역할이기도 하기 때문에 가능하면 권고하셔서 시각장애인들의 정보접근이 용이할 수 있도록 권장해 주셨으면 하는 것이 제 제안입니다.

유종성 정보화담당관실에 상의해서 출자출연기관에 공문을 시행해서 말씀하신 내용들이 접근이 용이하도록 하겠습니다.

감사합니다. 마치겠습니다.

문상필 위원님 수고하셨습니다. 다음 준비를 위해서 10분간 감사중지를 선포합니다.

김민종 위원입니다. 수고하십니다. 저희들이 2012년 본예산 기준해서 전년대비 세출이 한 9.8%대 증가를 했습니다. 그런데 대변인실을 보면 본예산 기준해서, 2011년하고 기준을 해서 비교를 했었을 때 약 17%가 증가를 했어요. 그러니까 전체적인 부분보다 지금 어떻게 보면, 민선 5기에 들어와서 대변인실의 예산이 늘어나고 있다는 것이죠. 그러다 보면 어찌됐든지 간에 늘어난 예산만큼 여러분들이 시정홍보에 쓰고 계실 거라는 것입니다. 예산이 증액되는 만큼 잘 쓰고 계시는가, 여러분들이 시정홍보라든지 이러한 부분들에 대해서 잘 하고 계신가 여기에 대해서는 몇 가지 의문점이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 여러분들이 의회의 지적사항 처리조치결과 이렇게 해 가지고 올리셨어요. 제일 먼저 대학교수하고 오피니언 전문가에 대한 가점을 주는 부분에 대해서 전년도에 여러분들한테 시정하라고 했는데 다시 이것을 보니까 평가할 때 오피니언 가점 해 가지고 올라와 있어요. 여기에 대해서 설명 해 주시겠습니까?

유종성 대학 교수 등 외부 전문가들이 시정기고한 것에 대해서 가점을 주는 것은 맞지 않다, 그렇게 지적하셨는데요. 저희들이 오피니언 대상을 외부기관은 제외하고 산하기관만 인정을 했고요. 그리고 산하기관 및 단체장 기구 실적에 대해서만 가점을 부여했고, 또 대학교수 등은 아예 제외를 했습니다.

오피니언이라는 게 지금 대학교수를 제외하고 산하 기관하고…….

유종성 오피니언 중에서도 산하기관 및 단체장 기구 실적만 해당이 됩니다.

이 부분은 확실하신 것이죠?

유종성 예. 그렇습니다.

그 부분은 해소됐고요. 다음 질의를 드리겠습니다. 전년도에도 이 부분에 대해서 여러분들한테 질의를 했었습니다. 언론매체 활용하고 사이버시정홍보 기능강화 관련한 예산을 여러분들이 지금 3억씩 해서 6억을 쓰고 계십니다. 이 부분 내용 자료를 요구해서 받아봤더니, 알고 계시죠?

유종성 예. 알고 있습니다.

이 예산에 대해서 우리 대변인께서는 어떻게 생각하고 계시는지, 전체적인 안에 대해서?

유종성 저희들이 시정홍보를 하고 시 전체적으로 무엇을 좀, 예를 들어서 교통사고가 전국 1위를 몇 년째하고 있다든가 시민계도활동하는 내용에 대해서 홍보를 하고 홍보비를 집행하고 있습니다.

본 위원이 지금 자료를 쭉 받아봤는데요. 이게 여러분들께서 쓰고 계시는 게 3억하고 3억 2개 6억을 쓰는데요. 교통사고줄이기 캠페인에 6억 중에서 2억을 쓰고 계세요?

유종성 예. 그렇습니다.

SNS서포터즈 모집에도 여러분께서, 보시면 이 두 가지 부분에 편중되어서 이게, 다시 설명을 드릴게요. 언론매체 활용해서 여기에서 3억을 편성하셔가지고 총 46건의 홍보를 여러분들이 하십니다. 여기에 SNS서포터즈 모집에 13건, 교통사고 줄이기 캠페인에 13건, 사이버시정홍보 3억에서 교통사고 줄이기 캠페인 43건, 총 56건인데요. SNS서포터즈모집에서 4건을 합니다. 이 두개의 56건 중에 사이버 시정홍보는 47건을 여기에 할애를 합니다. 뭔가 좀 이상한 것 안 느껴지십니까?

유종성 아까도 말씀드린 바와 같이 서포터즈 같은 경우는 시민들이 단기간에 홍보를 하면 모집에 응하지 않습니다. 그래서 여러 차례 했고요. 교통사고 줄이는, 시에서 역점을 두고 연중 캠페인으로 전개하고 있습니다. 그래서 지난번에 차량전조등 켜기라든가 교통사고 줄이는데 역점을 두고 하다보니까 많이 사용이 된 것 같습니다.

우리 위원회에서도 이 예산을 편성할 때 또 전년도 행감 때도 시정홍보를 하는데 있어서 시책사업이라든지 시민들하고 소통할 수 있는, 직접적으로 시민들의 생활에 영향을 미칠 수 있는 이러한 시책에 대해서 적극적으로 홍보를 하는 데 써달라, 이런 식의. 단순하게 봤었을 때 여러분들께서 큰 노력하지 않고 이런 거 가지고 어떻게 보면 언론사에 나눠주고 생색내기 하고 계시는 것처럼 비춰지는 거예요. 지금 언론매체활용에서 여러분들께서 쓰고 계시는 게 5억 4,300만원 정도 되고 사이버시정홍보기능 관계는 11억 6,000정도 됩니다. 여기에서 여러분들이 여러 가지 것들을 쓰고 계시지만, 실질적으로 여러분들께서 이것을 활용을 못하고 계신다는 것이에요. 이 예산을 이렇게 단순하게 쓰신다고 그러면 언론매체활용해서 시정을 홍보하시겠다고 하셔놓고 가서 SNS서포터즈 모집하고, 교통사고줄이기 캠페인 두 개 하신 것이나 다름없어요. 여러분들이 주신 내용을 보면 46건 중에 기타가 7건 이렇게 해요.

유종성 말씀하신대로 일부 편중된 점이 있습니다만, 시민과 소통하고 영향을 미칠 수 있도록 앞으로 중점을 두겠고요. 사이버 홍보내용 같은 경우는 다양성이 필요합니다. 그래서 많은 예산을 투입하고 있고요. 앞으로는 좀 더 노력해서 시민들한테 홍보가 더 잘 되도록 하겠습니다.

여러분들이 얼마나 홍보 부분들에 대해서, 이게 언론하고 관계되어서 위원들이 여러분들한테 깊이 있게 질의를 안 하시고 위원들도 서로 곤란한 부분이 있어서 그러는가 어쩌는가 모르지만 여러분들이 하시는 거 믿고 두는데, 여러분들이 얼마나 주먹구구식으로 쓰신가 다른 건이 또 있거든요. 각 실ㆍ과에서 또 사업별로 홍보를 합니다. 이것 파악하고 계십니까? 작년에도 이것 지적 했었습니다.

유종성 예. 파악은 하고 있습니다.

파악하고 계세요?

유종성 예.

그러신데, 제가 사례를 한 번 들어봐 드릴게요. 지금 2012년 자료를 달라고 했더니 아직 파악을 못하고 있다 해서 자료가 아직 안 왔어요. 2011년에 정리된 내용들을 보면요. 아마 2012년도 마찬가지일 겁니다. 10월 30일 ― · ― 일보에 좋은 도시 광고를 위해서 투자유치지원관과 기업하기 좋은 도시 광고를 우리가 합니다. 투자유치지원관과 우리 대변인실에서 각각 1,000만원하고 1,500만원 해서 따로따로 광고를 합니다. 이중 지출하고 있는 것이죠? 똑같은, 이따 파악해 보십시오. 제가 자료 받아가지고 정리한 것이니까 확인해 보십시오. 그리고 2011년 12월 20일 ― · ― 일보를 통해 교통사고 줄이기 캠페인을 합니다. 교통안전과에서 12월 20일 330만원 들여서 ― · ― 일보에 합니다. 12월 23일 대변인실에서 행복한 창조도시 광주 교통질서지키기 해 가지고 또 300만원을 해서 합니다. 똑같은 선이거든요? 그리고 2011년 10월 1일 KBS TV에 경제현장 관련해 가지고 2,500만원, 3,500만원을 들여 가지고 두 건을 또 같이 합니다. 이렇게 부서 따로 대변인실 따로 계속해서 여러분들이 하고 계세요. 이 부분에 대해서도 개선을 해 주십시오.

유종성 예.

전년도에도 상임위에서 이 부분에 대해서 개선을 해달라고 말씀을 드렸는데도 아직 개선이 안 되고 있습니다. 그리고 2012년도 자료 빨리 정리해서 가져다 주세요.

유종성 예. 한 말씀만 드려도 되겠습니까?

예.

유종성 사업을 얘기 아까, 대변인실하고 부서하고 이중된 부분은 사업비가 부족해서 합해서 하는 경우도 있을 것입니다. 그런 내용들은…….

제가 말씀드리잖아요. 합해서 한 부분이 있는데 같은 신문에 2~3일 간격으로 해서 똑같은 것을 두 번 내시면 안 되죠. 그걸 지적하고 있는 겁니다. 부서에서 양쪽에 지출이 돼 가지고, 방금 말씀하신대로 부족해서 그 쪽 예산을 가져다가 대변인실에서 플러스를 해서 이 신문이나 한 언론사에 광고를 내는 부분을 지적한 것이 아닙니다. 따로따로 해서 한 신문에 이렇게 두 건씩 내는 것을 지적을 하는 것입니다.

유종성 그것은 개선토록 하겠습니다.

그러면 다른 신문에도 다 두 번씩 내주셔야죠. 중복된 사안을 지금 이야기하는 것이지 않습니까. 본 위원이 방금 대변인께서 말씀하신 그 부분을 지적한 게 아니지 않습니까.

유종성 예.

여러분들께서 지적한 내용에 대해서 내년도 예산 올리실 때 이 계획에 대해서 미리 2013년도 계획을 가지고 오세요. 그렇지 않으면 이 예산에 대해서 심도 있게 검토하겠습니다.

유종성 예. 알겠습니다.

이상입니다.

김민종 위원님 수고하셨습니다. 정현애 위원님 질의해 주십시오.

정현애 위원입니다. 오전에 이어서 간단하게 한 번 여쭤보겠는데요. 「광주시보발행조례」가 있습니다. 아까 우리 동료 위원님들께서도 계속 말씀을 해주셨는데 조례 3조에 게재 사항을 보면, 그러니까 우리 시보에 게재할 수 있는 내용들을 보면, 1. 시정시책에 관한 사항, 2. 시정소식 및 시정상담에 관한 사항, 3. 문화 및 생활정보에 관한 사항, 4. 조례ㆍ규칙ㆍ훈령ㆍ예규에 관한 사항, 5. 공고ㆍ고시에 관한 사항, 6. 시민의 의견투고 사항, 7. 기타 시장이 필요하다고 인정하는 사항입니다. 우리 위원님들이 계속해서 지적했던 의정소식란은 여기에 규정이 되어 있지 않아요. 그래서 때에 따라서 변경될 수 있는 그런 사항이기 때문에 계속해서 위원님들이 또 되풀이 지적할 수밖에 없는 그런 준거가 약하다는 이야기입니다. 동의하시죠?

유종성 예.

그래서 이 부분을 개정해야 될 필요가 있다고 생각이 되는데 어떻게 생각하십니까?

유종성 현재 하고 있기 때문에 당연히 그런 내용이 포함된다고 봅니다.

그리고 또 하나 3호에 보면 문화 및 생활정보에 관한 사항, 그랬는데 그 문화라고 하는 건 어떤 범위인가요?

유종성 시보에 기조된 내용을 각 부서라든가 문화관련 부서에서 자료를 주면 그런 부분을 게재토록 하는 것입니다.

그래서 여기에 하나 더, 아까 우리 브랜드, 우리 시의 위상 제고 이런 이야기들이 여러 번 나왔었는데요. 여기에다가 우리 시의 역사문화 아니면 역사를 하나 더 규정해서 넣어야지 거기에 걸맞게 나올 수 있을 것이라고 생각이 됩니다.

유종성 적극 검토하겠습니다.

검토해 주시고요. 그리고 제가 전반기에 교육상임위에서 활동을 하다왔는데 우리 학생들에게 우리 시의 정체성을 교육을 하자. 이렇게 해서 「역사문화 활성화지원 조례」도 만들고 또 우리 시민들에게도 그런 자긍심을 심어주어야 된다. 그리고 우리 국제대회가 자주 열리고 있기 때문에 시민들이 소통하기 위해서는 특히 아시아문화중심도시를 지향하고 있는 우리 시에서는 우리 시의 그런 정체성을 시민들이 명확히 알고 갈 필요가 있다. 이렇게 제기되고 그런 교육을 하겠다고 하는 체계까지도 조례에도 제정이 되고 그랬는데요. 실제로는 콘텐츠가 좀 약하더라고요. 그래서 그 동안에 혹시 우리 시에서 광주시의 역사에 대해서 편찬ㆍ발간한 사례가 있나요? 제가 알기로는 지금까지는 없고 80년대 광주역사라고 해서 한 번 발간된 적이 있었는데 그것은 논문 중심으로 발간이 되어서 일반 시민들이나 학생들에게 교육용으로 어떤 교과서적으로 또는 교육과정으로 가르치기는 좀 어려울 것 같아요. 그래서 대변인실이기 때문에 이런 시의 정체성을 홍보할 수 있는 자료, 다시 말하면 광주의 시사를 발간할 그런 용의가 있으신지 한 번 검토해 주시기 바랍니다.

유종성 예. 검토하겠습니다.

검토해서 말씀 해 주시고. 아까 우리 대변인께서도 말씀하셨는데 14쪽에 2010년 업무현황보고 “트렌드에 맞는 뉴미디어매체 적극 발굴활용” 그렇게 제목이 나와 있어요?

유종성 예.

이것은 위원들이 상임위를 하기 위해서 만든 자료이기 때문에 그런다 치더라도 트렌드라고 하는 용어를 일반 시민들이 어떻게 받아들일까요? 넘어가겠습니다. 거기 추진개요를 보게 되면 아까 대변인께서도 말씀하신 것처럼 민간포털사이트에 초기배너광고 이렇게 나와 있죠?

유종성 예.

배너라고 하는 용어가 어떤 건가요? 간단하게 제가 말씀드리겠는데요. 이렇게 새로운 용어들이 많이 쏟아져 나오고 있습니다. 그리고 이것이 거의 정제되지 않고 우리 행정용어에도 들어와 가지고 많이 사용을 하고 있기 때문에 일반 시민들은 굉장히 어려워하고 있어요. 그래서 우리가 시민과의 소통을 굉장히 강조하고 있지만 그 소통의 매체인 언어에 대해서는 별로 배려를 하지 못하고 있는 것 같습니다. 특히 우리 대변인실에서는 각종 매체를 활용해서 내보내고 있기 때문에 용어에 대해서 많이 신중을 기해야 될 것 같아요. 2012년 3월 7일자로 행안부에서 어려운 행정용어 대신 쉬운 용어를 사용할 수 있도록 행정용어순화어검색변환시스템을 만들어서 각 공공기관에 보내고 있는데 제가 이것은 전체적으로 활용할 수 있도록 권장하고, 점검하는 것은 아마 기획실에서 일차적으로 해야 될 일인 것 같습니다만, 기획실 할 때도 제가 지적할 겁니다. 그런데 우리 대변인실에서는 어떤 부서보다도 가장 먼저 이 용어문제에 대해서 고민을 했어야 될 사항 아닌가요?

유종성 아까 배너는 홍보현수막을 뜻하는 거고요.

행정용어순화어 검색변환시스템에서 보면 이것은 막대광고로 사용할 수 있도록 행안부에 나와 있어요. 우선 쉽게 쓸 수 있게 하는 것이 500단어로 정리되어서 나왔습니다.

유종성 그러면 저희들이 이렇게 하겠습니다. 왜냐하면 배너라고 하면 일반 젊은 사람들은 금방 내용을 알거든요. 그런데 나이 드신 분들은 모르실 수 있으니까 병행사용을 하도록 하다가 나중에 행정용어순환지침이 내려오면 그때 완전히 전환하는 방법으로 하겠습니다.

이미 나와 있어요. 지금 알고 계시지 않으시니까 그렇지.

유종성 아니오. 알고 있는데요. 현재 사용하고 있는 용어를 갑자기 바꾸어 버리면 기존에 젊은 층들은 인터넷 접속하다 보면 또 혼동이 있을 수가 있습니다. 그래서 병행사용을 검토해보고 나중에 어느 정도 익숙해지면 완전히 전환토록 검토하겠습니다.

여기 공무원들이 이것을 다 찾아서 바꾸는 것이 어렵기 때문에 클릭 한 번으로 국민들이 이해하기 쉬운 순화어를 검색사용 할 수 있도록 하겠다. 클릭이니 브리핑이니 하는 용어들이 계속 나오고 행안부에서도 국민들의 사용횟수나 이런 것을 보아가면서, 순화어로 바꾸어서, 국립국어문화원의 의견을 거쳐서 이렇게 내놓고 있는데, 최소한도 우리가 그렇게 나오고 있는 것까지는 일반화될 수 있도록 그렇게 노력을 하셔야 될 것 같습니다.

유종성 예. 그러겠습니다.

여기 보면 쭉 나와 있어요. 글로벌은 국제라고 하는 용어로 사용할 수 있도록 바꾸어서 내라. 이렇게 해서 우리 시에서 나가는 자료들이 순화된 행정용어로 나가게 되면 훨씬 국어가 아름답게 가꾸어지지 않을까, 이렇게 생각이 됩니다. 좀 더 노력을 해 주시기를 당부 드리겠습니다.

유종성 예. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일내에 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정에 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 또 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 집행부에서는 종합으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 감사종료에 앞서 한 말씀드리겠습니다. 대변인실은 적극적인 시정홍보를 통해 시민과 소통하며 공감대를 만들어 가는 것이 중요한 업무 중 하나입니다. 시민과의 소통은 시민의 역량을 한 데 모아서 시정발전의 시너지효과를 내기 위한 것일 것입니다. 그런 의미에서 집행부에 대한 일방적인 홍보가 아니라 시정전반에 대한 쌍방향 소통이 되어야 할 것입니다. 대변인실은 시정전반에 대한 홍보와 긍정적인 소통에 주력해 주셨으면 합니다. 여러 위원님들이 지적하셨듯이 시정비판보도가 되지 않도록 하겠다는 부정적인 소통은 궁극적으로 시민을 속이는 업무방식이라는 것을 말씀드리겠습니다. 또한 민선 5기 들어 홍보를 위한 예산이 지나치게 증가되었다. 그래서 예산낭비를 했다 또한 시정홍보를 위해서가 아니라 특정인을 위한 팀이 신설되었다 라는 의혹이 제기되고 있습니다. 시민들에게 시정홍보의 신뢰성이 떨어질까 심히 걱정스럽고 또한 시정홍보를 위해 묵묵히 일하고 있는 직원들의 사기가 저하될까 또한 염려스럽습니다. 대변인께서는 이러한 점을 유념하시고 최소의 비용으로 최대의 홍보효과를 나타낼 수 있도록 각별히 노력해 주시기 바랍니다. 오늘 장시간 감사에 임하시느라 고생하셨습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 대변인실 소관에 대한 2012년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

U대회지원국장 안기석 선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 11월 21일 광주광역시체육U대회지원국 안기석

수고하셨습니다. 다음은 업무보고 순서입니다만, 서면으로 대체해 주시고 속기록에는 원본을 기록해 주시기 바랍니다.

U대회지원국장 안기석 위원장님, 감사에 앞서서 간부 소개해 드리면 어떻겠습니까?

예. 그러세요.

U대회지원국장 안기석 감사에 앞서서 간부를 소개해 드리겠습니다. 김준영 체육진흥과장입니다. 주남식 U대회지원과장입니다. 박득서 경기시설과장입니다.

문상필 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문상필 위원입니다. 체육이 인간의 삶의 질을 향상시키는 굉장히 중요한 파트의 한 파트지요. 사회복지 쪽이 사후라면 이것은 사전적으로 중요한 의미를 차지하고 있습니다. 그래서 저는 체육이 우리시에 차지하는 역할이나 위상이 굉장히 크다고 생각하기 때문에 기존에 체육의 위상을 높이기 위해서 체육국을 설치한다는 이야기를 작년 재작년 시정질문에 한 적이 있었습니다. 그간에 그런 국이 반영되었는지 모르겠습니다만, U대회지원각이 되어서 격상되었습니다. 체육업무 담당들이 특히 생활 쪽이나 장애인체육 쪽 이쪽은 굉장히 고생을 많이 하실 것입니다. 엘리트 체육부서도 마찬가지고요. 다른 공무원들은 평일날 업무를 열심히 하고 토요일, 일요일은 레저활동도 하고 개인 활동을 하는데 체육파트의 업무들은 그렇지 못하고 토요일, 일요일 또 체육업무를 위해서 현장에서 굉장히 고생하시는 것에 대해서는 너무나 많이 고생하시기 때문에 격려를 드립니다. 그리고 국장님도 그 쪽 파트에서 근무하시는 분들에게는 인센티브를 많이 주셔가지고 도움이 될 수 있도록 해 주십시오.

U대회지원국장 안기석 예. 그렇게 하겠습니다.

현장에서 체육업무하시는 분들 고생 하시는데요. 제가 전직이 장애인체육회 사무처장을 했습니다. 그래서 관련된 몇 가지 그간의 고민들을 이야기 드리겠습니다. 광주시에는 86년 11월 11일부터 시행된 「체육진흥조례」라는 것이 있습니다. 「체육진흥조례」에 보면 여러 가지 팀을 구성해서 체육진흥계획을 수립하고 필요한 경비도 확보하고 활용하고 체육진흥을 위한 여러 가지 필요한 사항을 하라고 했습니다. 시장이 의장이고 부의장이 교육감입니다. 26년간 설치하지 않고 체육계획을 이렇게 주먹구구식으로 하는 이유를 이야기해주시지요. 왜 설치 안 하신 것이지요? 다른 데도 안 하니까 안 하는 것입니까? 프로젝트가 없습니까?

U대회지원국장 안기석 위원님, 「국민체육진흥법」제5조 규정에 의한 우리시체육진흥협의회 관련된 조례를 말씀하십니까?

그렇습니다. 「체육진흥협의회 조직운영에 관한 조례」.

U대회지원국장 안기석 위원님, 말씀하신대로 우리시를 비롯한 타 시에도 조례는 있습니다. 그리고 또 체육진흥협의회 설치ㆍ운영이 의무사항이 아니다 보니까 운영하지 않고 있습니다만, 이번 기회에 이런 것들을…….

잠깐만요. 그러면 조례를 뭐 하러 만드셨어요, 의무가 아니면. 조례를 만드는 것은 필요하니까 하라고 만든 것 아닙니까? 의무가 아니라고요. 그 말은 아닌 것 같은데.

U대회지원국장 안기석 꼭 그런 이야기는 아닙니다만, 우리가 체육회 이사회로 해서 현재 가름하고 있습니다.

체육회 이사회는 엘리트체육을 하는 것이고, 생활체육이사회는 생활체육 관련 일을 하는 것이고 장애인체육은 장애인체육이사들이 자기 업무를 하는 것이지, 이것하고 다른 것이잖아요. 26년간 체육진흥협의회를 두지 않았는데 그 이유가 다른 데 안하니까 우리도 안 했습니다 하고 하는 것은 말이 맞지 않지요.

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

하셔야지요. 광주시에 전문체육을 담당하고 시체육회, 그리고 생활체육회, 국민생활체육회, 장애인체육회가 있고요. 학교체육이 있고, 또 거기에 덧붙여서 광주FC가 있습니다. 이 다섯가지를 종합적으로 장기적으로 계획을 짜고 예산도 확보하고 컨트롤 타워를 하는데 필요합니다. 광주시에는 U대회도 있고 여러 분 하시려고 하는 수영대회도 있고 종합적으로 계획이 많은데 인간의 삶의 질 향상에 중점을 두어야 할, 그리고 광주시장은 인수위원회 때 삶의 질 향상 쪽에 예산을 집중 투입 하겠다고 하는 약속이 있음에도 불구하고 26년 동안 엘리트체육, 장애인체육, 생활체육, 학교체육, 그리고 FC, 이것을 총괄할 종합적인 컨트롤타워가 없는 것은 굉장히 문제라고 생각합니다. 조례가 86년도 11월 11일날 만들어져서 지금까지 수차에 걸쳐서 개정이 되었음에도 불구하고 또 여러분이 오늘 업무보고한 책자에도 나와 있지요. 무엇이라고 나왔냐면 여러분이 가지고 있는 2페이지 보면 체육진흥협의회 운영 이렇게 있잖아요. 이것을 26년 동안 안 하고 써먹고 있는 것이잖아요. 그래서 저는 장기적으로 광주시가 굉장히 중요하게 체육진흥협의회를 만들어야 한다. 조례에는 시생활체육회 회장, 이렇게 시체육회 부회장, 이렇게 있는데 전반적으로 엘리트체육, 생활체육, 장애인체육, 학교체육, 광주FC까지 다 포괄하는 전문팀과, 오늘 장애인체육회 사무처장도 오시고 생활체육부장도 오시고 오전에는 시체육회도 오셨던데 그런 분들의 다양한 의견이 반영되고 전문가들 의견이 반영될 수 있는, 이래서 그런 전문가들이 수영대회를 고민하고 U대회도 고민하고 기금의 그런 것들이 너무 즉흥적으로 되잖아요. 여기에 대한 지적을 드리면서 이것을 만들어야겠다. 이야기를 드립니다. 오늘 이 기회에 고민을 집중적으로 해 주셨으면 좋겠습니다. 두 번째로 광주시에는 체육진흥계획이 없습니다, 현재. 2008년도부터 2012년도까지는 있었어요. 있었는데 있을 때는 체육지원팀의 6급 계장 한 분이 만들었거든요. 그것은 계획이 아니지요. 그런 것은 계획이 아니고 보고서입니다. 최소한 방금 말씀드린 그런 전문가들이 모여서 광주시의 중장기적인 계획을 어떻게 해야 하는 것이냐. 그래서 세계대회도 유치하고 무엇도 하고 월드컵경기장도 어떻게 활용하고 이런 이야기를 해야 하는데, 현재 여러분들이 가지고 있는 이 책을 이야기하는 것입니다. 체육진흥계획이 6급 공무원 김모 주무관에 의해서 만들어 졌던 책이 이 책입니다. 저도 이것 만든 과정 잘 알거든요. 이 정도는 계획이 아니고 현재 상황에 대해서 그냥 나열해 둔 수준이었어요. 지금 이것 터무니없이 맞지 않다는 것. 제가 그런 이야기를 하면 여러분들은 창조도시5개년 계획이 있습니다. 이렇게 이야기하실 것인데요. 창조도시5개년 계획 체육파트는 반 페이지입니다. 26쪽에 이 반 페이지. 이게 광주시의 장기계획입니다. 어떻게 체육국을 둔 체육지원국에서 이 정도 수준을 가지고 계획이라고 할 수 없지요. 저한테 주신 자료에 보면 그 자료에 창조도시5개년 계획에 체육계획이 있습니다. 이렇게 이야기하셨어요. 제가 봤을 때는 부끄러운 계획이거든요. 그래서 「체육진흥조례」에 관련해서 진흥협의회를 만드시는 것하고 이 광주체육진흥의 중장기 계획을 짜는 것을 심각하게 고민해 주시고, 본위원은 이 관련해서 시체육회, 장애인체육회, 학교체육, 교육청하고 해서 빠른시간 내에 토론회를 계획하고 있습니다. 그래서 광주시에서도 적극적으로 협조하셔서 그에 대한 계획이 잘 나올 수 있도록 당부드리겠습니다. 두 가지 먼저 말씀해 주시지요.

U대회지원국장 안기석 방금 위원님이 지적하신 것에 대해서, 금년 7월에 체육국이 생겼으니까 여기에 맞추어서 중장기 계획도 수립하고 T/F팀을 별도로 구성해서 위원님이 지적하신 그런 사항들은 저희들이 충분히 5개년 계획을 내년 2월에 세울 계획인데 그 전에 미리서 준비하고 또 위원님이 하시는 행사도 저희들이 적극 참여해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

국장님과 과장님, 체육지원국에 계신 다른 분들이 어떻게 고민하고 계신지 모르겠습니다만, 저는 광주시의 위상을 대외적으로 올리는 것은 저는 1번이 체육이라고 생각합니다. 그리고 중요한 것은 체육이 인간의 삶의 질을 향상시키는데 굉장히 중요한 수단입니다. 생활체육회에서 생활체육 인구를 늘려가는 것과 장애인체육회에서 장애인체육을 늘려가는 것, 그 다음에 학교체육의 저변을 확대하는 것 굉장히 중요한데 광주시는 광주시교육청하고 학교체육에 대한 것을 교류하지 않고 생활체육 따로 장애인체육 따로 엘리트체육 따로 이렇게 노는 부분이 굉장히 강합니다. 그래서 그것을 꼭 부탁드리겠다는 말씀드리고요. 두 번째입니다. 이러이러한 것이 부족하기 때문에 예산확보가 너무 부족합니다. 체육팀에서 예산하려고 하면 수영장도 짓고 무엇도 짓고, 무등경기장도 해야 하기 때문에 예산이 그렇지 않아도 많은데 하드웨어적인 것에 엄청난 예산을 투여하는데 광주시의 실질적인 시체육회 엘리트체육을 활성화하기 위한 방법, 그 다음에 장애인체육, 생활체육을 활성화 할 수 있는 방법, 너무나 예산이 부족해요. 이것은 계획적이지 못하고 이것에 대한 중요성을 관계공무원들께서 적극적으로 홍보하지 못하기 때문에 생기는 문제라고 봐요. 광주시체육회 예산이 마치 69억하면 많은 것처럼 보이지만 전국적으로 비교했을 때는 14위입니다. 체육은 무엇하고 그대로 반영되냐면 실력하고 그대로 반영돼요. 시체육회 전국체전 가가지고 14위 난 것으로 뭐라고 할 것이 아니라 예산을 확보해 주어야지요. 필요하다면 직장운동경기도 만들어주고 필요하다면 스카웃도 해야 하는데 예산은 하나도 주지 않으면서 실력만 내라, 이것은 안 맞은 것 같아요. 예산확보에 대한 노력하고 이것이 장기적으로 못되고 있는 것에 대한, 물론 생활체육예산도 마찬가지고 장애인체육예산도 마찬가지입니다. 생활체육은 그나마 낫데요, 장애인체육도 그나마 낫고. 장애인체육도 예산이 부족하긴 한데 작년에 7위하고 그 전에 9위하고 하긴 했던데, 그나마 그것은 의욕적으로 잘할 수도 있고 무언가 모르겠습니다만, 어쨌든 예산대비를 잘 한 것 같아요, 예산이 적은데. 생활체육도 그러신 것 같고. 그러나 종합적으로 봤을 때 예산확보하는데 적극적으로 노력해야 한다. 그리고 그 예산은 부서이기주의나 칸막이 때문에 생긴 문제가 아니고 시장이 그토록 주장했던 삶의 질 향상차원에서 바라봐야 한다. 그래서 생활체육인구를 늘리는 것이나 장애인체육을 저변확대하는 것이나 학교체육을 살리는 것, 이것이 엘리트체육으로 이어지는 것이잖아요. 그래서 그에 대한 예산확보를 적극적으로 노력해 달라. 답은 안 하셔도 됩니다. 답하면 변명만 되니까.

U대회지원국장 안기석 답을 조금 하겠습니다. 연도별도 비교표를 보셨겠지만 2010년, 11년, 12년, 계속적으로 이렇게 2억, 3억, 4억씩 늘어나고 있거든요. 그러니까 위원님이 많이 도와주시면 내년예산도 잘 세우겠습니다.

그렇게 노력하시고요. 세 번째, 민간위탁 공공체육시설 운영현황에 대해서 이야기드리겠습니다. 어떤 경우는 시체육회에서 하면 어떤 경우에는 동구청에서 하고 어떤 경우에는 도시공사에서 합니까? 체육시설관리공단을 하나 만드시든가 전문적인 데서 할 수 있도록 해야지 이게 부서의 이기주의 때문에 싸움하는 것입니까? 광주염주체육관 내의 실내수영장, 염주골프센터, 실내빙상장을 도시공사가 관리를 해요. 나머지는 다 시체육회에서 해요. 생활체육회에서 몇 개하고, 장애인체육회에서 염주골프장 하고. 왜 도시공사에서 그것을 하지요? 청소를 다 해 놨어요. 바람 불어서 저쪽으로 넘어가버리면 두 단체가 싸움하고 난리나요. 우리가 청소 다했는데 바람 불어서 넘어왔는데 너희들이 청소하라고. 관리와 운영하는, 청소하는 문제까지 굉장히 시끄럽고 복잡한데 이것을 안 하는 것은 왜 그렇게 안하고 계신 거예요? 그런 심각성은 알고 계십니까?

U대회지원국장 안기석 위원님, 거기에 대해서는 제가 답변드리겠습니다. 위원님 말씀이 전적으로 옳으신 말씀입니다. 우리시도 위탁관리하는 공공시설이 아까 말씀하신대로 23개 중에서 체육회는 15개, 도시공사는 3개, 생체는 3개, 장애인체육회 하나, 동구청 하나, 이렇게 분산되어있습니다. 우리시도 과거에는 체육시설관리공단이라고 해가지고 95년부터 99년까지는 거기에서 일괄 관리했었습니다. 이것이 통폐합과정에서 체육시설이 분산되면서 도시공사로 분산되고 했는데 거기에 대해서는 저희들도 위탁관리를 한 군데에서 일률적으로 해야 한다는 것은 공감하는데 현 시점은 이렇게 나누어져있는데 거기에 대한 인력배치라든가 이런 것이 있고 해서 고민 중에 있습니다.

고민을 제가 이렇게 하고 있는 동안 4년 후에 누가 또 물어보면 그때 이야기한 것 고민되어버리니까 고민만 하지 마시고대안을 정확하게 내놓으세요. 언제까지 하신다 어쩐다. 도시공사의 인력문제나 이런 것은 노조문제나 여러 가지 문제가 있겠으나 어떤 것이 더 합리적인 것이고 어떤 게 더 좋은 것인가에 대해서 판단하셔야지요. 그리고 알짜는 다른 데 둬버리고 진짜 좋은 것은, 이렇게 하면 안 되잖아요. 자꾸 청소하는 문제부터 별 것을 다 가지고 싸운다니까요.

U대회지원국장 안기석 알겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 하나만 더하고 다음에 하겠습니다. 시체육회하고 생활체육회하고 장애인체육회를 다른 시ㆍ도와 비교를 해 봤는데 단순비교만 하면 굉장히 높을 것 같은데 거기에 근무하는 종사자들도 일은 굉장히 힘들게 하는데 다른 시ㆍ도와 비교했을 때 거기에 근무하는 사람들의 복지수준이 떨어집니다. 예산이 적은만큼 그렇게 밖에 할 수 없는 구조인데요. 다른 시ㆍ도하고 맞춰야 할 것 같다. 그리고 특히 장애인체육 이쪽은 체육팀은 그 내에서도 굉장히 다른 데하고 비교하면 떨어집니다. 최근에야 사무처장 직급만 올라갔던데 이것은 그 밑에 있는 팀장이나 주무관들도 최소한 다른 데하고 비슷하게 해야 하는 것이 아니냐. 그것 먼저 말씀해 주시지요.

U대회지원국장 안기석 장애인체육회는 위원님이 잘 아시는 바와 같이 창설한지 5년되었기 때문에 아무래도 직원들 직급이라든가 이런 것을 갑자기 많이 올려줄 수는 없거든요. 그래서 타, 그 전에 20년 넘게 된 그런 자치단체에 비해서는 호봉수도 적고 하기 때문에 보수라던가 이런 측면이 적긴 합니다. 그러나 공무원하고 똑같이 보수를 지급하기 때문에 연차에 따라서 계속 올라갈 것으로서 생각이 됩니다.

먼저 이것을 비교해 보시지요. 시체육회, 생활체육회, 장애인체육회가 전국과 상황이 어떤가. 그 다음에 광주에서 시체육회와 생활체육회와 장애인체육회가 어떻게 다른가 분석을 하셔가지고, 호봉이 낮기 때문에 급여가 적은 것은 백번 이해합니다. 직급을 특별하게 그렇게 할 필요는 없다고 보거든요. 그렇기 때문에 그것은 고민하셔야 하고. 생활체육회가 서울이나 경기나 부산이나 이런 쪽하고 비교했을 때 조금 떨어진 분들은 더해줄 필요가 있다고 생각하거든요. 그래서 전국 비교와 광주 구체적인 비교를 해서 불합리한 문제는 조정될 수 있도록 시에서 정리만 해주면 이사회를 거쳐서 정리하는 문제입니다. 그래서 그것은 한 번 논의해 주시기 바랍니다.

U대회지원국장 안기석 저희들이 가급적 광역시 단위로는 수시로 비교합니다. 그렇기 때문에 방금 위원님 지적하신 사항에 대해서 타 시ㆍ도 다시 한번 비교를 해 가지고 우리 장애인체육회에서 근무하는 직원들이 불이익이 없도록 하겠습니다.

장애인체육회만 비교하지 마시고 다른 데도 다 비교하시라고요. 저는 여기까지 마치고 두 개 남았는데 다음에 하겠습니다. 방금 제가 요구한 자료들은 가능하면 11월말까지 해서 저한테 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

문상필 위원님 수고하셨습니다. 나종천 위원님 질의해 주십시오.

나종천 위원입니다. 감사준비 하시느라 수고들 하셨고 요즘에 연속해서 해 가는 과정에 여러분 직원들도 수고 많으십니다. 방금 문상필 위원님이 잠깐 언급했습니다만, 저도 그 부분 잠깐 짚고 넘어가겠습니다. 요구자료 49쪽에 있는 민간위탁시설운영과 관련된 2011년도, 12년도 공공체육시설 운영현황에 대해서 말씀드릴까 합니다 2011년에 5개 기관에 23개소의 공공체육시설을 위탁운영하고 있고 이에 대한 지원예산이 위탁비라든가 시설보수비 등으로 43억 6,300여만원을 지원하고 있었어요. 그런데 자체수입이 125억이나 되고 약 81억 정도가 흑자를 내고 있는데, 숫자상으로 볼 때 굉장히 기분 좋은 일입니다. 알맞게 진행되고 있고 또 우리들에게 유익하다는 생각을 해봅니다. 2012년에도 9월말 현재라고는 하는데 5개 기관 23개소 공공체육시설을 위탁운영하고 있는데 지원예산이 위탁비라든가 시설보수비로 51억 9,000만원으로 늘었거든요. 그리고 자체수입은 아직 연말이 덜되긴 했는데 뚝떨어졌어요, 98억 정도로. 이런 내용들이 나타나고 있는데 지난 해와 비교해서 그 내용이 125억을 따라가려는지는 모르겠지만 더 지원하고 있는데도 이렇게 2011년에 비해서 흑자폭이 줄어지고 있다 하는 내용입니다. 어떤 것들이 있습니까?

U대회지원국장 안기석 위원님, 자료를 보시면 2011년도는 2011년말 현재 통계고요. 금년도 것은 9월말 현재를 자료로 내드렸습니다. 그와 비슷하게 수입이 될 것이고요. 우선 월드컵경기장하고 무등경기장을 제하고는 전부 독립채산제로 운영이 되기 때문에 충분히 그 정도 수입은 될 것으로 생각이 됩니다.

날짜를 비교해보면 1/4만큼 더한다고 하면 125억정도는 될 것 같은 그런 내용이 있어요.

U대회지원국장 안기석 왜냐하면 4/4분기에 행사가 많이 있습니다.

그런데 위탁비라든가 시설보수비로 지원해 준 가격은 지난 해보다 8억여원이 더 들어가게 되는데 거의 1년만에 어떤 내용으로 그렇게 더 많이 지원되게 됩니까?

U대회지원국장 안기석 이번에 태풍이 두 번 불고 해서 시설들이 상당히 망가져서 바로 응급복구 하는 그런 것들도 여기에 포함되어있습니다. 작년에 비해서 올해 시설보수비가 상당히 많이 투입된 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 그 다음에 방금 이야기했지만 우리 광주시의 민간위탁 공공체육시설운영 현황이 여기저기 산발적으로 운영되고 있어요. 그렇지요?

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

2011년 지원비로 43억 정도, 2012년은 52억원 정도, 이렇게 운영하고 있고 또 매년 상당히 거금이 위탁운영비로 나가고 있는 형편인데 23개소나 된 것을 여러 개소에 나누어서 운영하고 있다는 것 자체가 일관성이 없을 뿐만 아니라 여러분들이 운영관리하는 측면에서도 상당히 불편할 것이라고 생각을 해보거든요. 그래서 공공체육시설을 체계적으로 운영하고 효율적인 관리도 겸해서 하고 이런 입장으로 생각할 때 전담기관 설립이 필요할 것 같다. 그래서 체육시설관리공사 혹은 공단, 그와 같은 이름으로 체육시설관리공사격의 그런 하나의 체제를 일원화 시키는 것이 운영관리하는 측면도 그럴 뿐만 아니라 전문인력이 거기에서 계속해서 이것을 지켜보고 비교하므로 인해서 운영관리비도 적게 들어가고 투자도 더 유리하지 않겠는가, 또 직원들도 여기서 저기서 산발적인 운영관리하고 있는 내용에 비해서 한 쪽에서 집약적으로 하게 되니까 체계도 있을 것이고 효율적일 것이고 비용 절감도 될 것이다. 그런 제안을 해보는데요.

U대회지원국장 안기석 예. 위원님 말씀은 저희들도 공감합니다. 다만, 2015년 하계U대회 개최 이후에 현재 관리중인 공공체육시설이라든가 U대회시설이 많이 늘어날 것으로 예상되고요. 그래서 운영주체라든가 소요예산, 인력수급 등을 검토해서 공공체육시설이 경제적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 그런 운영방안을 강구하겠습니다.

우리가 적극적으로 이렇게 이야기를 과하게 하는 것처럼 보일지 몰라도 이렇게 23개소나 되는 것을 산발적으로 운영하고 있고 거기에 대한 운영관리비가 거금이 매년 들어가게 되고, 그러니까 이런 것을 체계적으로 하고, 효율적인 관리를 이용하고 또 전문인력이 거기에 배치되므로 인해서 전문적으로 이렇게 해 나갈 수 있다. 오히려 숫자를 줄여서 비용은 더 절감되고, 그리고 더 체계적이고 효율적일 수 있다. 이것을 생각해보면 체육시설관리공사같은 그런 전담부서가 필요할법하다. 그리고 이부분은 앞으로 두고두고 계속해서 늘어나고 또 우리가 신장시켜야 할 그런 부분이거든요. 그래서 적극적으로 검토하시고 또 그런 부분들이 효과가 나타날 수 있게 해 보십시오.

U대회지원국장 안기석 아까도 이야기 했습니다만, 우리시도 체육시설관리공단이라고 과거에 12년 전에 있었는데 통폐합 과정에서 체육시설이 분산되었습니다. 그래서 다시 한번 저희들이 긍정적으로 검토하겠습니다.

아마 12년전과 지금은 비교도 안 되게 내용이 달라져 있고 아시다시피 2015년 하계U대회가 있는가하면 2019년 세계대회를 유치하기 위해서 애를 쓰고 있고 이런 것들이 지속적으로 일어나지 않겠습니까? 그런 면을 본다고 하면 지금부터 준비하는 것이 당연하다. 인력도 덜 들고 비용도 덜 들고 효율적이고 체계적이다. 틀림없습니다.

U대회지원국장 안기석 알겠습니다.

그렇게 해보도록 하세요. 그 다음에 요구자료 16쪽에 보면 민간단체 보조금이 집행되고 있는데요. 지금 전문체육에 대한, 생활체육에 대한 진흥, 또는 장애인체육에 대한 역량강화, 학교체육진흥에 대한 것들, 이렇게 해서 민간단체보조금이 지원되고 있지요?

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

몇 개 단체에 얼마나 되는 것입니까? 총체적으로. 단체는 19개 단체고요. 제 자료를 놓고 이야기하겠습니다. 맞는지 확인해 주시기 바랍니다. 19개 단체 49개 사업에 124억 200여만원이 지원되고 있어요. 자료를 안 가지고 계신가요?

U대회지원국장 안기석 자료는 가지고 있습니다. 통계가 안 나와 있습니다.

간략하게 지원기준은 무엇인가, 사업비 정산은 어떻게 하고 있는가? 여러분 들이 이야기 해 봐주십시오.

U대회지원국장 안기석 기준은 체육회별로 생활체육회건 엘리트체육회건 장애인체육회건 운영위원회에서 기준을 정해서 지원하고 있습니다. 그리고 정산은 경기가 끝나고 나면 저희들한테 바로 정산해 주고 있습니다.

가끔 보면 지원해놓고 나서 모자라서 어려운 점이 있는 곳도 있는가 하면 어떤 곳은 후문이 그 체육회 또는 그런 경기가 진행되고 난 후에 잔치가 풍성했다. 여유가 많아가지고 돈 잔치였다. 그런 후문들도 벌어지고 있어요. 들어보신 적 있습니까?

U대회지원국장 안기석 보편적으로 단체가 활성화 된 데는 돈이 부족하고 여유가 없고요. 침체되고 미흡한 데는 그럴 수 있겠습니다만, 대다수가 생활체육이 활성화 되어있기 때문에 다 부족하다고 더 달라고 합니다.

대개는 생활체육이 되었건 장애인체육 진흥이 되었건, 또는 우리 주변에 있는 모든 체육에 대한 것들이 진흥되고 신장되어야 할 일인데, 대개는 더 열심히 하다 보면 부족하고 어렵겠지요. 그런데 어떤 곳은 하고 나서 보는 눈이 실제로 정산은 여러분들이 하고 우리들이 볼 수 없는 내용이기는 하니까 그렇지만 풍성했다, 돈 잔치였다, 그런 내용들의 이야기가 있습니다. 그렇다면 이런 부분에 대해서는 여러분들이 좀더 성찰을 하고 그것이 더 활성화 되도록 노력하고 지원한 부분이 충분히 역량있게 효과적으로 쓰여지도록 해야지, 그렇게 못할 수 있기 때문에 그런 의미가 있는 거거든요.

U대회지원국장 안기석 저희들이 그 분야는 지도감독을 철저히 하겠습니다. 정산받을 때도 꼼꼼히 받아가지고 그런 것들은 차후에 그런 일이 없도록 실질적으로 활성화된 단체에 더 많은 예산이 지원되도록 그렇게 하겠습니다.

그런 이야기가 나와서는 안 되지요. 업무보고 12쪽에 보면 2011년 4개 팀으로 동일전자정보고, 문정여고, 남부대, 호남대 등 여기에 보조예산이 있는데 각 팀별 창단운영지원비 얼마씩이나 해 주었나요?

U대회지원국장 안기석 팀 창단비 지원으로 400만원씩 지원해 주었습니다. 우산 초등학교는 여자농구, 송정중학교는 탁구, 또 꿈나무선수훈련비도 1억 2,000만원 정도 지원되고 그렇습니다.

어디를 해 줄 때 400만원씩 했어요?

U대회지원국장 안기석 우산초등학교 여자농구를 우리가 보조금 400 주고 자부담 400해서 800만원을 가지고 창단을 했습니다.

여러분들 2012년 창단된 두 팀 우산초하고 송정중학교 두 개 팀에 창단운영비 지원보조예산이 1억 6,000만원이었는데요. 그런다면 그 내용은 무엇입니까?

U대회지원국장 안기석 위원님 그것은 1억 2,000만원하고 800만원하고 전체 합쳐서 그렇습니다.

합쳐봐야 1억 3천도 못하고 있고.

U대회지원국장 안기석 꿈나무선수 훈련비 지원금이 1억 200만원이고요. 여기에 아까 말씀드린 두 개교 800만원해서 1억 1,000만원 그렇게 지원되고, 그 다음에 밑에 보시면 육성학교훈련비 및 장비지원으로 해서 32개 학교하고 합해서 예산이 전부 합산해서 나온 것입니다.

지금 이리저리 숫자를 맞춰보려고 해도 안 맞는 것 같습니다. 갑자기 제가 그렇게 물어보니까 준비를 안 해 놔서…….

U대회지원국장 안기석 아니요. 위원님, 제가 보고드리겠습니다. 팀 창단비가 400만원, 그 다음에 꿈나무육성 훈련비지원이 5,100만원, 육성학교 훈련경비가 1억 500만원, 이렇게 합해서 1억 6,000만원입니다. 분산은 되어있는데 금액 통계가 일목요연하게 안 나와 있구만요.

어떻든 창단운영비 지원으로 보조예산이 1억 6,000만원이 편성되었어요. 그렇게 되었는데 금방 묻다보니까 창단비로 400만원 지원하고 있다. 그렇게 대답하면 너무나 거리가 안 맞는 것이지요. 본 위원이 알기로는 시체육회에 100만원 지원해 준 것으로 되어있는 모양이에요. 말하자면 각 팀별 지원해준 내용에서 시체육회에서도 지원이 갈 것 아니겠습니까? 그런데 시체육회에서는 100만원밖에 지원하지 않은 것으로 알고 있다. 어떤 내용입니까? 무슨 내용에서 이런 이야기가 나온 것입니까?

U대회지원국장 안기석 그것은 시체육회가 나와 있으니까 확인해 보겠습니다.

창단이나 운영지원비 등…….

U대회지원국장 안기석 시체육회에서는 50만원씩 별도로 이 돈이 아니고 체육회 자체에서 별도로 규정에 의해서 줬습니다. 그 돈이 창단비로해서 50만원씩 두 군데 100만원을 줬구만요.

이러한 내용들이 시체육회와는 관련이 전혀 없는 것입니까? 운영비라든가 예산지원, 창단운영비 지원, 이런 것들하고 시생활체육회, 시체육회, 여기하고는 전혀 관련이 없는 것입니까? 여러분하고 별개로 노는 것입니까?

U대회지원국장 안기석 위원님, 연관성은 있는데 시체육회에서 규정에 의해서 주는 것하고, 우리가 예산을 세워서 꿈나무육성이라든가 팀 창단비하고 정책적으로 지원해 주는 돈하고 별개로 되었습니다.

여러분들은 여러분대로 지원한다 할지라도 시체육회 이런 데에서도 그것을 알고 있고, 또 돈은 자기 돈이 안 가고 시에서 돈이 갔다 할지라도 그 부분은 서로 상통하고 소통이 되어야 할 것인데, 그런 부분을 거기에서는 모르는 내용이다. 이렇게 이야기한다면 어떻게 시체육회라고 말할 수 있고 여러분들하고 상통하고 소통하고 있다고 이야기할 수 있겠습니까?

U대회지원국장 안기석 알겠습니다. 그런 부분도 다시 한번 챙겨보겠습니다.

창단이나 운영비 지원 등에 보조예산이 1억 6,000여만원이 시체육회에 편성되었어요. 그런데 시 체육회에서는 모르는 예산이라고 그러고 있어요. 자기들이 마음대로 안 써서 그럴까요?

체육진흥과장 김준영입니다. 저희가 시체육회에 관여하는 분야는 엘리트체육 분야입니다. 그리고 여기는 교육청하고 정책적으로 체육인재를 육성하는 사업입니다. 그래서 시체육회를 거치지를 않고 가는 사업이고요. 물론 장기적으로 봤을 때 시 체육회하고 연관성은 있습니다. 거기에서 위원님이 지적하신대로 의사소통이 안 된 것 같습니다.

그러니까 매년 이렇게 감사를 받게 되고 예산편성을 하게 되고, 여러분들은 시정 홍보가 잘되도록 하고, 시민들이 행복한 그런 여건으로 움직여 가기를 바라는 입장에 있는데, 왜 이런 것들이 이렇게 잡음이 있고, 소통이 잘 안 되냐 그 말이에요. 여러분들이 그것을 쓴 것도 아니고, 개인적으로 유용한 것들도 아닌데 한 쪽에서는 분명히 편성이 되어서 간 것으로 알고 있는데 자기들 하고 상관이 없으니까 우리는 모르는 일이다. 이렇게 이야기하게 되면 객관적인 면에서 우리가 그 내용을 들어볼 때 여러분하고 소통이 잘 되고 있다고 보겠습니까? 여러분 부서들이 열심히 움직이고 있다고 그렇게 보여지겠습니까? 광주시에서 시교육청으로 바로 지원한 것은 아닌가요?

1억 6천에 대해서 교육청으로 편성해서 지원합니다. 체육회를 거치지 않고 갑니다. 교육청에서 집행하고 있습니다.

체육회를 거치지 않고 시교육청으로 바로 간 것이지요? 그렇지만 관계는 체육회하고 관계가 되는 것이지요?

10년 뒤에 같이, 아까 말씀드렸다시피 우수인재 육성이란 부분에 대해서 체육회하고 관계가 되고 지금 당장 집행과정에서는 교육청에서 초ㆍ중등, 고등학교 부분이기 때문에 교육청에서 집행하는 부분으로 보시면 되겠습니다.

그런데 시 체육회에서 이제 금방 창단을 했다든지 실제로 그 사람들이 팀을 운영 관리하는데 대해서 관여를 하고 있거든요. 관심을 가지고 있고 그렇다고 한다면 시교육청으로 여러분들이 편성을 해서 했다할지라도 편성은 시체육회 내용으로 편성이 되고.

U대회지원국장 안기석 위원님 지적사항이 맞습니다. 저희들이 이것도 시체육회로 편성해서 가도록 했어야 했는데 금년 예산에 교육청으로 가게 되었습니다.

그러니까 말이에요. 편성은 시체육회로 편성해가지고 시 체육회에서 일하는 것처럼 하고 그리고 예산은 시교육청으로 가서 산하로 내려가고 이렇게 하다보니까 시체육회에서는 내용도 알고 있을망정 성질도 나고 그리고 우리는 모르는 일이다. 이렇게 이야기하고 엇박자잖아요. 왜 그런 일이 일어납니까?

U대회지원국장 안기석 내년도 예산에는 시체육회로 편성합니다.

그러면 시체육회 좋은 일났네요. 여태까지 우리하고 상관없는 일이라고 했다가 이제 시체육회로 편성해준다고 하니까 기분 좋지 않겠어요. 여러분들이 그것은 얼마든지 관리를 잘할 수 있고, 소통하게 만들 수 있는데 여러분들이 등한했다든가 또는 배려, 사려감이 없이 진행해 왔다는 이야기입니다.

U대회지원국장 안기석 그렇습니다.

호남대학교 스포츠산업 인력양성에 대한 사업이 있어요. 2011년에 1억 1,000만원, 2012년 1억 1,100만원 정도 지원해 주고 있는데 사업비의 사용처가 어디인가요?

U대회지원국장 안기석 「스포츠진흥법」에 의해서 문체부에서 2009년부터 권역별로 지방 5개 대학을 양성기관으로 지정해서 지원해 주고 있는 것입니다. 우리는 호남대학교가 채택이 되어가지고 2009년부터 2013년까지 5년간 국고지원 되는 사업인데요. 1개 기관에 5,000만원에서 9,000만원까지 차등해서 지원을 해주고 있습니다.

인력양성이라고 했는데 타이틀에 맞는 내용이 진행되고 있습니까?

U대회지원국장 안기석 이것은 스포츠 산업체 및 시설 업체와 관련되어가지고 스포츠산업관련 업무종사자라든 체육단체 실무자 및 관리자, 스포츠산업 및 체육관련 학과 대학원 재학생들을 대상으로 해서 하고 있습니다. 재학생 대상으로.

여러 가지를 쟁쟁하게 이야기하시는 것하고 스포츠산업인력양성이라는 타이틀을 붙였으니까 그 부분에 대해 효과적인 내용이 조금이라도 있었냐, 있다고 하면 어떤 내용이 그것이다.

U대회지원국장 안기석 그런 경우에는 골프학과 20명을 전원 취업시키고 그런 사례가 여기에 해당이 됩니다.

골프학과 20명 전원을 취업시켰다. 그것이 인력양성과 사업과 관련된 것입니까?

U대회지원국장 안기석 거기에서 돈을 지원받아서 취업을 시켰습니다.

그 다음에 광주배구협회란게 있어요. 2011년에 1억 5,000만원을 지원 했고, 2012년에는 국제월드리그 광주국제남자배구대회를 개최했고요. 그리고 사업정산이……. 2012년에도 지원하게 되면서 그 내용이 2011년하고는 달라졌어요. 2011년에 1억 5천지원하던 것이 2012년에는 2억 9,950만원, 어쩌다가 이렇게 뛰어서 많이 지원하게 되었습니까?

U대회지원국장 안기석 위원님 이것이 2015 U대회를 앞두고 세계 최상위 16개 국가 대표 배구대회를 개최했거든요. 우리시가 스포츠 국제도시 이미지를 제고하기 위해서 한 것인데 그 16개 중에서도 우수 유럽 4개국을 지역별로 나누어서 하는데 우리 지역에서 했습니다. 그래서 국제대회고 해서 여기에 저희들이 예산을 지원을 해주고, 정산은 12월 중에 제출할 예정으로 있습니다. 여기는 광주일보사가 본대회 광고 홍보대행으로 후원해가지고 상당히 국제행사에 맞게 추진해온 그런 규모행사입니다.

그렇다고 한다면 지난 해 1억 5,000만원짜리가 2억 9,950만원으로 불어났으니까 2배로 성장한 셈인데 지난 해와 올해를 비교해서 그만한 효과가 있었고 어딘가 나타낼만한 내용들이 나타나고 이랬어야 할텐데 그런 것은 U대회라는 목전에, 그것 외에 보이는 것이 없잖아요.

U대회지원국장 안기석 U대회를 대비해서 저희들이 그런 비슷한 경기를 자주 갖는 것이 도움이 되고 이번에도 우리가 세계배드민턴대회도 그런 성격으로 추진한 것입니다. 그리고 이 대회는 2013년에는 예산이 편성되지 않았습니다.

그러면 어쩌자고 2013년에 는 편성이 안 되는 것입니까?

U대회지원국장 안기석 다른 지역하고 돌아가면서 하든지 그렇게 할 것입니다. 여기에서 유치를 해가지고 한 것이기 때문에.

월드리그배구대회가 예전에 인천과 대구가 합작으로 공동주최로 하면서 진행해 왔던 대회로 알고 있거든요. 그렇지 않은가요?

U대회지원국장 안기석 그렇게도 했습니다.

그러다가 우리 광주에서 가져온 지가 2년 되었단 말입니다. 그러면 앞전에 다른 도시에서, 인천하고 대구가 공동합작으로 진행되어 오던 것을 우리 광주로 가져와가지고 2015년 세계U대회를 중심으로 해서 우리가 조금이라도 효과있는 내용으로 발전해보고자 했다면 2011년도 했고 2012년 했으니까 내년 예산도 편성해 가지고 당연히 더 활성화 되도록 하고 적극적인 면이 있어야 할 것인데 2011년에 1억 5천 세우던 것을 2012년에는 3억을 세웠을 정도로 두 배로 세워놓고 어쩌자고 내년에는 안 하는 것입니까?

U대회지원국장 안기석 위원님, U대회종목이 21개 종목이 있거든요. 그 종목이 배구대회만 하는 것이 아니라 돌아가면서 유치하기 때문에 내년에도 전국대회가 많이 유치되어 있습니다. 그래서 체육별로 봐야 되겠는데요. 내년에는 테니스로 했답니다.

그러면 배구대회를 우리가 안하게 되면 자동으로 어디로 돌아가는 것입니까?

U대회지원국장 안기석 다른 지역으로 가겠지요. 어차피 돌아가면서 하는 것이니까요.

그러면 우리도 순번적으로 돌아오다 보니까 2년간 하게 된 것인가요?

U대회지원국장 안기석 유치를 해 오니까 대한배구연맹에서 저희들이 이번에는 우리광주에서 하겠다 이렇게 유치의향서를 보내서 거기에서 선정해 준 것이지요.

여러분들이 앞뒤가 잘 안 맞는 것이 2011년에 1억 5천 지원해 주던 것이 2012년에 와서 2억 9,950만원으로 늘어나게 된 것이 어떻게 되어서 이렇게 갑자기 늘어날 수 있겠느냐 했더니 2015년 하계U대회를 중심으로 해서 효과적으로 하고 더 발전시키고자 하는 의욕적인 면에서 두 배로불어났다고 했어요. 그것은 다소라도 인정해 준다고 하면 2015년이 목전에 와있는데 이런 것을 두 번 유치해서 했으니까 이제 안 해도 좋고 다른 것으로 유하기 위해서 놔둬버린다는 것은 잘 안 맞지 않겠어요.

U대회지원국장 안기석 위원님, 종목별로 돌아가면서 하는데 우리는 테니스를 유치하고 있답니다. 더 구체적인 것은 확인 후 서면으로…….

말하자면 2011년과 12년에 의욕적으로 유치하기 위해서 와가지고 2년여간이나 우리가 관리운영하면서 지원해 주었다고 한다면 그게 2015년이 되었든지 광주라는 이미지를 충분히 심고 그것이 여기에 남아야 할텐데 이제 다른 종목으로 바꾸느라고 이것은 놔둬버리게 되면 지금까지 우리가 약 4억 5천여만원을 투자했던 것이 어쩌다 보면 허사가 되어버리는 것 아니에요. 승계가 되지 않고 또는 연속성이 없으면 그것은 효과있는 내용으로 발전하지 못한단 말이에요. 다른 종목도 유치해야겠다. 이렇게 새버리면 이 부분에 대한 것이 여러분들이 잡고 있던 손을 놔버리는 것 아니에요.

위원님, 제가 답변드리겠습니다. 체육진흥과장입니다. 위원님이 말씀하신 부분이 맞습니다. U대회 앞두고 일단 우리 광주가 국제대회 경험이 일천합니다. 짧습니다. 그래서 저희들이 국제대회경험을 축적하고 노하우를 쌓기 위해서 배구대회를 유치해서 해 왔습니다. 내년에는 저희들이 진월테니스경기장 개장을 앞두고 있습니다, 올 12월말에. 그래서 챌린저테니스대회를 개최하려고 그러면서 테니스에 대한 운영 능력도 쌓으려고 준비하고 있습니다. 물론 월드리그 국제배구대회가 우리 대회라면 놔버리면 투자만큼 손실이라고 할 수 있습니다만, 경험은 우리한테 남아있기 때문에 저희들이 최선을 다해서 하겠습니다.

결국은 여러분들이 골고루 여기저기 여러 가지 종목에 대해서 함께 해 보고자하는 의지는 알고 있고, 한꺼번에 다하고 싶어도 예산이 되었든지 또는 여러 가지 면에서 다할 수는 없는 입장이기 때문에 그럴 수 있는데 2011년과 2012년에 애써서 유치를 했고 또 하면서 많은 비용을 들여서 해 놓고 이제 와서는 여기에서 딴 쪽으로 가도 좋고 우리가 관심없이 해 버린다는 것은 2015년을 두고 볼 때 그렇게 효과적인 관리라고 할 수 없다. 그래서 저는 이 부분에 대한 것을 그렇게 생각해 보았어요. 올해 다른 데로 가도록 놔두는 것보다는 실제로 테니스대회를 여기에서 하게 된다고 하니까 그 부분은 그 부분대로 진행할 일이로되 하계U대회는 대비를 해야 할 것이다. 그렇지 않겠습니까? 월드리그 배구대회라고 했으니까 그런 의미에서 차라리 이런 종목들을 전국대학생배구대회라든지 월드대회는 못갈망정 전국 대학생 배구대회라든지 또는 하계U대회를 의식한 세계대학생 배구대회라든지 그런 식으로 해서 그 명맥을 이어가면서 지속적으로 끌고 가야지 하계U대회라는 것을 효과있는 내용으로 하고 세계대학생이 되었든, 우리나라 대학생들이 되었건 이 부분에 대해서 관심을 가져주는 것이지, 2011년과 2012년에 하다가 놔두고 또 다른 종목을 한다. 그렇게 되면 그 부분에 대해서 손이 떨어지게 된다. 비용을 절감해서 하더라도 그런 부분을 생각해 봤어야 하지 않겠느냐 그 부분을 말씀드립니다. 이런 식으로 운영해 가면서 보다 보니까 우리시체육회에서도 그 부분을 잘 모른다고 이야기하고 또는 여러분들은 예산편성을 해서 시체육회를 도와주는 것 같고, 교육청에게 넘겨주면서 그것이 효과적으로 발생되도록 했는데도 하다가 말아버리거나 운영관리가 제대로 지속적으로 안 되고 연계되지 못하다보니까 계획성도 없을 뿐만 아니라 작년에 했던 것을 올해 효과적으로 또 내년에는 더 효과적으로 해야 할텐데 그러지 못하고 부실하게 운영되어버리고 지원하는 돈이 제대로 정산되는지 안 되는지를 모르고 후문에 의해서 나중에 두고 보니까 돈잔치 했다네, 좋은 일 났다네, 이렇게 이야기할 수 있는 그런 부분들이 일어나서 되겠느냐 그 말이에요. 이게 지속성이 없고 연속성이 없기 때문에 여러분들한테 그런 이야기들이 더 있고 그리고 그 전에 잘못했던 것은 늘 개선하면서 고쳐져 가야 할텐데 그런 부분이 일어나지 못하고 있다는 이야기입니다.

U대회지원국장 안기석 위원님이 지적하신 사항에 대해서는 저희들이 염두에 두되 배구대회만큼은 내년 예산에도 반영 안 되었고 저희들이 유치하지 않았기 때문에 테니스가 활성화될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

한 번씩 그런 대회를 하게 되면 돈이 얼마씩 들어갑니까? 엄청나게 많은 돈들이 들어가고, 그런 돈들을 하다 말아 버린다면 우리 지역의 어려운 생활민원을 해결한다고 하면 엄청나게 많이 할일입니다. 그런데도 우리는 광주의 위상을 알리기 위해서 애를 쓰고 있는데 그것이 잘 안 되고 있다는 것은 안타까운 일입니다. 더 연구하시고, 체육시설관리공사 그런 것이 설립될 수 있도록 관심있게 해 보세요.

U대회지원국장 안기석 예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

나종천 위원님, 수고하셨습니다. 잠시 다음 준비를 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

정현애 위원입니다. 시정발전을 위해서 좋은 토론시간이라고 여겨주시고 조금 피곤하시더라도 마음을 풀고 같이 열린 마음으로 토론을 하도록 하시죠?

U대회지원국장 안기석 그렇게 하겠습니다.

업무현황보고에 보면 13쪽, 시민과 함께 하는 생활체육활성화에 관해서 있는데, 저는 이 생활체육분야가 굉장히 중요하다, 시민들에게. 물론 많은 뛰어난 선수들이 나와서 자긍심을 주는 것들도 시민들에게 굉장히 큰 용기를 불어 넣어 주는 활동이라고 보지만, 직접 시민들이 체육활동에 참여할 수 있는 생활체육활성화가 가지는 의미는 대단히 크다고 생각을 합니다. 그런 의미에서 체육복지서비스 제고, 13쪽 제일 처음에 추진계획에 그렇게 나와 있어요. 체육복지죠? 체육복지라고 하는 복지개념으로 이것을 본다는 것도 매우 긍정적으로 좋은 의미라고 생각을 합니다. 그런데 이것을 진행해 가면서 오히려 복지는 보편적으로 모든 시민들이 누릴 수 있는 계획과 정책을 수립해야 되는데, 이게 오히려 양극화가 이루어지고 있는 것이 아닌가 하는 의구심을 갖게 되거든요. 그러니까 지금 보면 그 다음에 바로 나와 있어요. 생활체육대회개최까지는 좋지만 그 다음에 시민 1인 1종목 갖기 운동전개 이렇게 되어 있는데, 현재 시민 1인 1종목 갖기 운동에 참여하고 있는 시민들은 전체 시민의 몇 %나 되는가요? 혹시 파악하고 계십니까?

U대회지원국장 안기석 우선 우리 생활체육에 가입된 회원수가 한 24만명 정도 됩니다. 그러니까 전국에서 저희들이 제일 높습니다, 16%가. 그 분들은 전부 다 생활체육동호인으로 등록되어 있기 때문에 1인 1운동 갖기에 참여하신 분들입니다.

그렇게 볼 수 있는데, 저도 쭉 봤어요. 그러면 이 분들이 겹쳐서 들어가는 종목은 없나요? 쭉 종목별로 참가한 숫자가 나타나 있던데.

U대회지원국장 안기석 있겠죠. 정확한 데이터는 없는데 등산에 들어간 사람이 테니스도 할 수 있고 그런 경우는 있겠습니다.

그래서 그런 것까지를 감안한다면 비율은 좀 내려가리라고 생각을 합니다. 그렇겠죠? 1인 1종목 갖기 운동에 A라는 사람이 등산에도 갔고 축구에도 참여했다. 그러면 그 사람은 1인 2종목이지 않겠습니까? 그러니까 시민들 입장에서 봤을 때 생활체육에 참여하는 비율을 낸다면 그 사람은 양쪽에서 다 들어간 것으로 활동하기 때문에 우리가, 회원숫자로 계산한 것이죠?

U대회지원국장 안기석 아니, 위원님 그것은 아니지요. 거기에 참여해서 활동은 하지만 저희들한테 등록된 인원은 겹치지 않지요, 24만명에 대한 인원은.

아니요. 24만명이 아니고 여기 통계도 21만명으로 나왔고 또 이 자료에도 계산을 해 보니까. 21만 7,825명이에요. 그런데 거기에 보면 양쪽으로 겹쳐서 들어가는 분들이 나오게 되어 있다. 이 말씀입니다. 어디에서 제외했겠습니까? 등산에 들어가서 활동하는 사람을 등산에서 제했겠습니까? 예를 들어서 축구에 들어갔다 그러면 축구에서 제했겠습니까? 각각 다 자기 종목에서 계산을 했겠죠.

U대회지원국장 안기석 그것은 중복될 수도 있습니다.

그래서 이 숫자만 보더라도 21만 7,000명 정도 되는데 이 숫자만 가지고 감안하더라도 14%라 하는 것은 우리가 1인 1종목 갖기 운동에서는 조금 아쉬운 대목이지 않겠습니까? 그래서 앞으로 저는, 자발적인 참여니까 강제로 할 수는 없다하더라도 적극적으로 이 부분을 한다면 목표를 쭉 연차적으로 산정을 해서 그 목표에 도달할 수 있도록 노력하는 것이 필요하다. 이렇게 생각을 합니다. 거기에다 중점을 두고 노력을 한다면 지금 집행하고 있는 예산집행도 좀 바꾸어서 생각을 해야 될 것 같아요. 거기 추진상황에 2011년도 생활체육예산을 보면 약 18억 6,000만원 정도 되고요. 2012년도에는 22억 정도 이렇게 되지요?

U대회지원국장 안기석 그렇습니다.

그러는데 지금 여기에서 보면 운동장 생활체육시설에 10억, 안청공원운동장 만드는데 16억, 첨단강변야구장, 경신중·한국폴리텍 인조잔디구장 15억원, 그 다음에 개방형 학교 다목적체육관 건립에 80억원, 모두 체육시설 하는데 거의 예산이 지출되고 있다. 이렇게 봐져요. 어쩝니까?

U대회지원국장 안기석 그것은 체육시설인프라가 확충이 되어야 되고 또…….

좋습니다. 저도 동의는 해요.

U대회지원국장 안기석 또 국비하고 매칭도 있어요. 불가피하게 국비가 내려온 것에 대해서는 시비하고 구비가 일률적으로 매칭이 되어야 되기 때문에 그런 것들도 있고 그렇습니다.

그 다음에 추진사항을 보면요. 시장배 생활체육대회 개최 및 종목별 대회 개최, 그래서 시민들이 참여해서 어떤 체육활동을 하는 것보다는 생활체육회 등 각종 대회가 너무 많이 열린다면 겁니다. 보면요, 2011년도 생활체육회 생활체육 전국대회 참가 및 자체 대회 개최, 시장배 생활체육 종목별대회, 생활체육전국대회 유치 6000만원, 전국 국민생활체육대회축전 참가 1억원 이런 식으로 해서 각종 대회를 하는데 들어가는 비용이 42.1%에요. 7억 8,000정도 돼 가지고 2011년도 18억 중에서 약 42%가 각종 대회로 지출을 해버리는 거예요. 그러니까 아까 말씀대로 체육복지, 체육활동에 어떤 한 종목이라도 시민들 입장에서 참여할 수 있도록 유도하고 지도하고 이렇게 해야 될 목표의식을 갖고 가야 되는데, 무슨 대회를 하고, 생활체육 해가지고 전국대회 1등하기 위해서 생활체육회 운영하는 것 아니지 않습니까?

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

인프라가 물론 중요하죠. 그러나 모든 시민들이 이런 체육시설을 이용할 수 있는 그런 종목은 또 아니지 않습니까? 그래서 우선순위를 좀 정해서 하시고, 우리 「생활체육회 지원 조례」 사업의 제1호에 보면, “범시민체육생활화운동전개” 이게 가장 중요한 목표예요. 그래서 무조건 예산을 책정해 가지고 겉으로 보이는 대회를 한다든가 이런 것에 치중하지 마시고 가장 기본적인 목표가 달성되도록 노력을 해주시라는 겁니다.

U대회지원국장 안기석 예.

그리고 금후 추진계획에도 보면 균형 있는 체육서비스 제공을 위한 단계적 생활체육시설을 확충하겠다. 이렇게 나와 있는 계획은 잘 잡은 것 같습니다. 그렇게 하기 위해서는 현재 있는 생활체육시설들이 얼만큼 되어 있는가하는 전수조사가 필요할 것 같아요. 각 구별로 또 사람들이 많이 운동하기 쉬운 곳에 체육시설이 잘 되어 있는지, 이것들이 먼저 이루어지고 난 후에 단계별로 아까 말씀하신 그런 인프라도 구축이 되어야 된다. 이렇게 생각이 되는데 어떠십니까?

U대회지원국장 안기석 위원님 말씀에 공감합니다. 그런데 체육시설은 어떤 장소라든가 위치, 저희들이 또 공모를 해 가지고 하는 시설들도 많이 있거든요. 이런 여러 가지 여건이 안 맞아서 꺼리는 데도 있는데, 최대한 자치구별로 안배해 가면서 여러 군데 다양하게 체육시설이 들어설 수 있도록 하겠습니다.

생활체육회 해 가지고 체육복지를 실현한다고 하면서 각종 대회에다 이렇게 해 버리면 안 된다는 것이죠. 그리고 거기 내용에 보면 저소득층을 위한 예산이 있어요. 그 예산배분을 보게 되면 복지라는 말을 여기에서 쓴 것 자체가 무색할 정도가 돼 버립니다. 2011년도에서 보면 소외계층 생활체육활성화에 3,750만원 쓰여지고, 그리고 2012년도에는 소외계층 생활체육활성화가 2,000만원정도예요. 그러니까 2011년도에는 3,750만원이었는데, 2012년도에는 소외계층 생활체육 활성화를 위해서 쓴 돈은 더 줄어들어 버린다는 것이죠. 그래서 우리가 생활체육의 저변확대를 위해서 노력해야 된다고 하는 것이 가장 강조되는 이야기인데, 그게 말로만 끝나버리고 실제로 예산이나 정책을 수립할 때는 무슨 대회에 더 많이 들어가 버리고 시장배 생활체육종목별대회는 계속 여러 종목들을 해서 대회하는 데에는 돈이 많이 지출되어 버리고, 오히려 이런 저소득층이라든가 저변확대를 위해서 해야 될 기본적인 목표에 충실하지 못하게 집행되는 것은 정책이 잘못 수행되고 있다. 이렇게 밖에 볼 수가 없는 부분이지요. 어떻게 공감하십니까?

U대회지원국장 안기석 기본적으로는 공감하고요. 저희들이 54종목별로 단체가 있습니다. 그런 단체들이 전국 단위로 활동을 하다 보면 어차피 이동을 해야 되고 한 군데에 모여서 하다보니까 행사위주로 되는 예산집행도 있습니다만, 위원님이 지적하신 것을 저희들이 충분히 참고해서 실질적으로 필요한 대중화되는 생활체육이 활성화되도록 하겠습니다.

그러면 내년도 예산부터 조정을 해야 되겠습니다. 적어도 자발적인 생활체육인들이 될 수 있도록 하겠지만 그렇게 하는 것을 전제로 해야 되겠지만, 적어도 생활체육활동에 참여하는 시민들이 50%가 될 수 있을 때까지는 저변확대를 위한 예산집중이 이루어져야 된다든가 이런 기본적인 목표를 세우면서 생활체육 활성화를 위해서 노력을 하셔야 될 것 같아요. 전반적으로 검토를 해 주셔야 될 것 같습니다.

체육진흥과장 김준영입니다. 위원님께서 말씀하신대로 시민모두가 누릴 수 있는 체육복지, 생활체육을 통해서 저희들이 실현해 가고 또 노력하고 있습니다. 그리고 지금 모든 시민 1인 1종목 갖기 운동을 저희들이 펼치고 있는 게, 생활체육 지도교사를 각 42개 지역 66명, 25명, 각 파트별로 섹터별로 파견해 가지고 모든 시민이 참여할 수 있도록 생활체육 초보단계를 저희들이 유도를 하고 있습니다. 그러면서…….

제가 그것을 보니까요. 그 돈은 1억 9천에 불과하고 모든 수치들은 말씀하신 그런 목표하고는 거리가 먼 수치들이 나타나고 있어요. 저소득층을 위한 생활체육예산도 거의 반으로 줄어들어 버리고, 무슨 대회나 이런 데 치중하는 예산이 거의 모든 예산의 반을 차지하고 있고 나머지는 체육시설을 이용할 수 있는 사람들한테만 해당되는 것이 아니겠습니까?

노력하겠습니다.

그러니까 좀 더 깊게 전수조사를 하셔서 적정하게 목표를 세우셔 가지고 그것이 이룩해 갈 수 있도록 해 주시라는 말씀입니다.

한 가지만 수정 드리면, 현재 이 자료를 제출할 시점의 생활체육 등록인구하고 11월 현재 인구는 차이가 있어 가지고요. 그때 당시는 21만명이었는데, 지금은 23만 9,000명 정도로 많이 증가해 있습니다.

그 다음에요. 「지방재정법」이 개정이 되어 가지고 성별영향분석평가라는 것을 하고 있습니다. 아시지요? 그리고 아까 체육복지라고 하셨기 때문에 더 강조는 하지 않고 지나가겠습니다만, 우리시는 민주·인권·평화도시거든요. 그래서 복지부분이 특히 소외되는 계층이 없도록 하셔야 된다는 말씀이고. 같은 맥락에서 체육시설이나 이런 것들을 보면 잔디구장을 만드는데 몇 십억씩 들어가는데, 물론 여성들이 활동하는 축구도 있습니다. 여성축구도 있긴 하지만 대부분 이런 체육시설들은 여성들이 쉽게 이용할 수 없는 시설로 치우쳐 진다면 이게 성별영향분석에서 문제점이 지적될 수 있는 것이고, 자세히는 분석을 해서 제가 안 받아 봤습니다만, 아마 하셔서 내셔야 될 거예요. 그리고 거기에 그런 기회의 차이라든가 이런 것들이 평등하게 이루어 질 수 있도록 하기 위해서는 성인지 예산이라든가 이런 것들이 적용될 만큼 체육시설이라든가 체육동호인 활성화를 시키실 때도 각 여성들이 나서기 힘든 종목들이 있다면 쉽게 할 수 있는 종목들을 보급하시고 연구하셔서 「헌법」에 보장되어 있는 행복추구권을 누릴 수 있도록 그렇게 같이 노력을 해 주시기를 당부 드립니다. 그렇게 해주시겠습니까?

U대회지원국장 안기석 예. 그렇게 하겠습니다.

돌아가면서 하니까 한 꼭지 더하고 다음 위원님한테 넘기도록 하겠습니다. 행정사무감사 요구자료 20쪽을 보면 민간단체보조금 정산내역 중에 2012년도 집행내역이 있어요. 그런데 그 보조금 정산내역 중에서 재단법인 광주영어방송에서 수행한 제2의 광주광역시 전국청소년영어토론 및 주니어 통역사 선발대회 보조금이 있고, 그 다음에 전국청소년 영어토론 및 주니어통역사 선발대회 두 건이 있어요. 모두 다 2억 6,500씩 이렇게 받는데 거기에서 제대로 회계 목에 맞지 않게 산정을 했거나, 적정하게 지출하지 않는 대목들을 영어방송 할 때 제가 지적을 했습니다. 시간이 없기 때문에 다시 여기서 지적하지는 않을게요. 그런데 이따가 오셔 가지고 그 내용들을 확인하시고, 이런 내용들을 확인하셔 가지고 정산서류를 받으셔야 돼요. 전혀 회계원칙에 맞지 않게 한 내용들이 있고, 한 번 책정됐으면 책정된 예산범위 내에서 해야 되는데, 결승 심판에게 또 다시 이중으로 지급되는 식의 예산목을 책정해서 시행하고 있거든요. 이런 부분들은 꼼꼼하게 살피셔서 받으셔야 된다는 이야기입니다. 그 내용들을 전부 지난번 영어방송대회 때 자세히 지적을 했어요. 그랬기 때문에 그 내용들을 일단 파악을 하셔 가지고 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 이것은 조금 다른 것이니까 봐야 되겠는데요. 이것도 보조금 지급한 내용입니다. 정산서류를 제대로 보지 않고 받아 버렸기 때문에 이런 문제들이 도출이 되는데요. 다른 보조금 사업인 유니버시아드 영어스쿨 글로벌 리더스 과정이 있습니다. 혹시 찾으셨나요? 그 U대회지원과에서 준 내용이죠. 자원봉사인력양성을 위해서 시민 외국어교육과정 중에 글로벌리더과정이 있어요. 이 과정은― · ―과 ― · ―에서 수행을 했습니다. 속기록에는 대학명을 삭제해 주시기 바랍니다. 이 두 대학에 과정을 줬는데, 대학에서 지불한 내용 중에서 시설사용료라는 것이 있어요. 그런데 대학별로 굉장히 차이가 크네요. ― · ―은 170만 5,000원인데, 학생 30명에 똑같은 기간에 하는데, ― · ―는 359만 7,140원입니다. 같은 지역에 있는 대학 중에서 시설 사용료가 이렇게 차이가 나는 이유는 각 대학의 자체 규정 때문인가요? 아니면 다른 이유가 있는 건가요?

U대회지원국장 안기석 그것은 우리 담당과장이 답변드리도록 하겠습니다. ○ U대회지원과장 주남식 학교 사용하는 면적이라든지 규모라든지, 사립학교냐 국립학교냐 이러한 것에 차이가 있는 것 같습니다. 구체적인 내용은 제가 살펴서 자료로 드리도록 하겠습니다.

두 대학에 시설사용료가 너무나 차이가 난다는 말씀을 드리고요. 그런 것이 왜 이렇게 차이가 발생했는지, 차이가 있음에도 불구하고 왜 그렇게 나누어서 줄 수밖에 없었는지, 그런 것이 있지 않겠습니까? 형평상 그랬다랄지, 분명하게 그런 준거가 있어야 될 것 같아요. ○ U대회지원과장 주남식 예. 그렇게 하겠습니다.

U대회지원국장 안기석 위원님, 그 관계는 U대회조직위에서 바로 서류를 갔다가 제출을 했었거든요. 그래서 저희들 손을 안 거쳐서 가서 파악을 못했기 때문에 방금 지적하신 사항은 검토를 해 가지고 별도로 보고 드리겠습니다.

우리가 국제대회를 유치해서 어려운 우리 재정상 말이 많다. 굉장히 아껴가면서 효율적으로 해야 된다. 이런 얘기들을 많이 하고 있어요. 우리 광주 지자체 살림살이에 그렇게 큰, 여러 가지 효과를 예상한다고 하더라도 그런 걸 하느냐 이런 걱정들이 많이 있는데, 이 보조금사업을 주면서 제대로 정산도 받지도 않고 이중으로 지출이 되었는지, 과다 지출이 되었는지, 이렇게 제대로 검토하지도 않고 그대로 다 놔두어버리고 그러면 아까 우리 위원님들 사용하는 용어가 그대로 적용이 되죠. 돈잔치 하고 있다, 이렇게. 국제대회 유치하면서 어떤 사람들은 그렇고 어떤 사람들은 이렇다. 이런 이야기가 나와 버리기 때문에 저는 정말 살림살이를 꼼꼼하게 해야 된다고 생각을 합니다. ○ U대회지원과장 주남식 예. 그렇게 하도록 하겠습니다. 저희들이 점검을 전수 해가지고 기준이 맞고, 형평성이 다른 부분에 대해서는 보완조치하도록 그렇게 조치하겠습니다. 그리고 그 자료를 제출해 드리겠습니다.

U대회지원국장 안기석 아주 좋은 제안입니다. 되도록 그렇게 하겠습니다.

일단 이렇게 보조금으로 나가는 그런 돈들은 시민들의 활성화기 위해서 해야 되는데 이게 제대로 쓰여 졌는지는 분명하게 해야 됩니다. ○ U대회지원과장 주남식 예. 알겠습니다. 위원님 답변에 아까 생활체육단체들과 MOU 관계 부분은, 기왕에 U대회조직위에 속한 조직위원들이 생활체육의 대표들 그리고 사회지도층들 거기에 전부 합류되어 있기 때문에 거기에서 서로 협력하는 체계를 갖추고 있다는 것을 보고 드립니다.

정현애 위원님 수고하셨습니다. 서정성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김민종 위원입니다. 국장님, 우리가 조직개편이 올해 7월 16일 됐죠?

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

기존에 문화체육관광정책실에 있던 부분이 체육U대회지원국으로 이렇게 신설이 되었지 않았습니까? 어떻게 보면 이 부분은 체육, 그리고 더 나아가서는 U대회에 대한 중요성, 이런 부분들 때문에 아마 이렇게 새로운 국이 신설된 것 같은데, 국장님 그렇게 해석해도 되지요?

U대회지원국장 안기석 예.

유능하신 국장님이 오신 걸로 아는데, 예전에 국장님이 하신 일이 아니라 답변이 좀 부족한 것 같아요. 우리 서정성 위원님께서 방금 말씀을 하셨는데 이 부분은 이렇게 정리를 하고 가셔야 됩니다. 여러분들께서 수영장을 꼼수를 부려서 어디로 가져가려다가 대학하고 연계를 하는 방안을 여러분들이 꼼수를 찾은 것이에요. 그렇게 꼼수를 썼는데도 수영장이 남부대라는 여러분들이 원하지 않은 데로 가버렸거든요. 그래 명분을 찾다 보니까 지역별로 배분을 하련다고 해 가지고 조대하고 찾은 것이거든요. 5년 후에 180억짜리 양궁장이 날아가 버린 것입니다. 땅에 들어가는 예산을 절감하겠다. 어쩌겠다 이렇게 하셔 놓고 우리는 다시 이와 같은 양궁장이라든가 축구장으로 다시 활용할 수 있는 이런 시설을 지으려면 이제는 180억에 플러스 땅값을 다시 포함을 해야 되는 것이에요, 5년 후에. 여러분이 지금 이런 행정을 펼치고 있어요. 연장선장에서 질의를 드리겠습니다. 지금 저희들이 2015하계U대회 관련해서 학교시설을 이용하고 그리고 인접 도시 전남에 있는 체육시설들을 이용을 해서 이 시설들을 개보수하고 해서 비용절감을 하고 U대회가 끝나고 난 다음에 이러한 시설들을 일반 시민들이 활용할 수 있게끔 그렇게 하겠다. 이런 취지에서 여러분들이 이렇게 하고 계시지요?

U대회지원국장 안기석 그렇습니다.

지금 인접해 있는 전남에 투자되는 체육시설 개보수에 대한 금액이 얼마 인지 아시지요?

U대회지원국장 안기석 지금 정확한…….

오신지 얼마 안 되셔 가지고, 607억 2,000만원정도 됩니다. 여러분께서 2012년 2월에 발표하신 2015하계U대회 대회관련시설 설치 이용 등에 관한 계획에 보면 그렇게 나와 있습니다. 지금 우리 광주시에 있는 학교와 또 거기에 대한 체육시설들을 개보수해서 쓰신다고 이야기를 하고 계시거든요. 이 부분에 대해서 광주시 교육청과 협의한 적 있으십니까?

U대회지원국장 안기석 지금 당초에 대회 개최시…….

국장님, 시간이 많이 됐으니까 짤막하게 대답하세요. 협의하신 적이 있으십니까, 없으십니까?

U대회지원국장 안기석 교육청이 시설정할 때 교육청 직원이 참여해 가지고 같이 지정한 것이 랍니다.

정식으로 공문을 주고받은 적 있으세요?

U대회지원국장 안기석 그건 없습니다.

없으시죠. 지금 시교육청에 는 어떤 학교에 어떤 시설을 어떻게 이용하는지 모르고 있습니다. 여러분들이 시교육청과 정확히 협약하지 않았기 때문에 문제가 많이 있다는 것이지요. 광주시에 있는 이 학교시설들을 활용할 수 있는 여력이 있음에도 여러분들이 전라남도에 607억 2천이라는 돈을, 여기에서 물론 전라남도에 있는 체육시설을 활용할 부분도 있지만, 우리 광주시 교육청이 가지고 있는 체육시설들을 활용할 수 있음에도 이런 부분들이 협약이 정확히 이루어지지 않고 여러분들이 이 부분을 등한시하고 계속 오다 보니까 이게 지금 이렇게 계획안이 완성이 된 것이지요. 여러분들이 유치하고 난 다음에 이런 부분들에 조금이라도 신경을 쓰고 그랬다면 이런 부분들이 수정이 가능한 부분들이거든요.

U대회지원국장 안기석 위원님, 그것은 제가 조금 답변드려도 되겠습니까?

아니, 아직 질의 안 드렸어요. 답변 안 하셔도 됩니다. 국장님, 서정성 위원님도 그러고 저도 그렇고 여러분들이 위원들이 드리는 질의에 대해서 진실하게 대답해 주세요. 여러분들이 수영장 부분에 가서 그렇게 해서 여기까지 온 부분에 대해서 우리 집행부에서 반성을 해야 돼요. 그것을 변명하고 그러시면 안 돼요. 지금 아까 서정성 위원님이 하는 이야기도 여러분들이 이렇게 받아놓고 평가단에 시뮬레이션 돌리고 이런 부분은 모릅니다. 그때 선정할 당시에 조대가 5년간만 우리는 사용하고 우리한테 기부채납 해달라. 이런 부분을 몰라요. 본 위원이 지금 여러분들께서 전라남도 체육시설들을 사용하는 문제점들에 대해서 세 가지 정도 말씀을 드릴게요. 해당 학교에서 육성하는 운동부가 있습니다. 그런데 해당학교에서 여러분들이 치루겠다는 대회는 육성하고 있는 운동종목과 전혀 별개의 부분을 개보수하여 훈련소로 쓰겠다는 것이거든요. 그러면 여러분께서 아까 말씀하시는 사후에 활용하겠다는 이 부분들에 대해서 안 맞는 것이 지요? 광주시 교육청과 원활한 협의가 이루어지지 않고 여러분들이 그것을 아직 하지 못하고 계시기 때문에 학교에 체육관 시설들이 남아도는, 충분히 전라남도에 쓰겠다는 체육관보다 더 큰 체육관이 있어요. 이런 체육관들을 제대로 활용계획을 못 세우고 있다는 것입니다. 지금 예를 한 번 들어봐 드릴게요. 배구대를 여러분들이 하시겠다고 하고 있습니다. 광주시 교육청 산하에 있는 고등학교에 하시겠다는 체육시설들 금호고등학교, 광덕고, 고려고, 수피아여고, 광주고등학교, 동성고, 송원고, 정광고, 전자공고, 문성고, 광주체고, 조대여고 등 여러 가지 이런 부분들을 활용하시겠다는 계획을 가지고 계세요. 그런데 지금 여러분들이 배구 훈련장으로 쓰겠다고 나주 전남과학고등학교 체육시설 개보수를 하시겠다고 하고 계시거든요. 총 예산이 4억 9,300만원 잡혀져 있더라고요. 전남과학고등학교 체육관 이게 몇 ㎡인지 혹시 알고 계십니까? 이게 2,535㎡입니다. 여러분들이 이 시설에서 빠져있는 서석고나 인성고에 이보다 훨씬 더 큰 체육관을 가지고 있어요. 서석고가 2,834㎡, 인성고가 2,823㎡입니다. 나주에 있는 전남과학고등학교는 2,535㎡고요. 이것은 시교육청에서 자료를 받아봤는데요. 무대, 관람석, 창고, 순비시설, 샤워실, 탕비시설 이 시설을 제외한 체육관 바닥 실면적입니다. 이런데도 불구하고 나주에 5억원 정도를 소요해서 훈련시설을 쓰겠다는 것이거든요.

U대회지원국장 안기석 위원님, 그것은 제가 조금 설명이 필요하시겠는데요.

아직, 제가 말씀 다 드리고 기회를 드릴게요. 그리고 또 장성에 있는 장성중학교 체육관을 여러분들이 배구훈련시설로 사용하시겠다고 하시거든요. 이게 1983년도에 지어진 체육관이더라고요. 이것도 개보수비용이 4억 3,900만원정도가 들어갑니다. 여기는요. 면적이 1,165㎡입니다. 이 정도 시설은 광주시 관내 초등학교인 체육관 시설보다 훨씬 더 작습니다. 이 정도 규모를 두려고 하면 거의 다 관내에 있는 초등학교 체육시설에 다 있어요, 이 정도는. 이제 다른 종목, 농구를 한 번 예로 들어볼게요. 지금 영광고등학교의 체육관이 2000년에 완공되었고 약 1,400㎡ 정도 되고요. 여기에는 여러분들이 국비를 1억 3,700만원정도를 투입한다고 그러고 시비를 3억 1,000만원 정도 이것도 한 4억이 넘는 돈이죠. 이렇게 개보수 하시겠다는 것이거든요. 방금도 말씀을 드렸습니다만, 이 정도 규모의 체육시설 우리 광주시 학교에 남아돕니다. 그리고 또 하나 예를 들면 학교에서 육성하고 있는 종목과 별개의 부분을 여러분들이 체육관을 쓰시겠다는 것이거든요. 유도선수훈련장을 문성고등학교 체육관을 활용하겠다고 하시거든요. 광주에 유도 운동부가 있는 학교가 광주인성고하고 광주체고가 있습니다. 문성고등학교는 태권도를 육성해요. 그런데 여러분들께서는 태권도를 육성하는 문성고에다 유도훈련장을 만들겠다고 하고 계시거든요. 인성고등학교에 체육관이 1988년도에 개관을 해 가지고 규모가 한 2,824㎡더라고요. 규모가 광주 전체 고등학교에 있는 체육관 중에 두 번째 규모가 된다고 합니다. 탁구경기장 같은 경우도 마찬가지입니다. 지금 여러분들이 조선대학교 체육관을 개보수해서 하시겠다고 그러시거든요. 11억 1,000만원정도 들여서, 또 순천 팔마체육관을 개보수해서 하시겠다고 하고 계시거든요. 본 위원이 전반기 의정활동을 하면서 여러분들이 전남에 체육시설을 활용한 부분에 있어서 문제점에 대해서 말씀을 드렸어요. 여기에서 탁구훈련을 하기 위해서 순천까지 가는데 숙소에서 기본적으로 1시간 이상이 걸립니다. 광양까지 가려면 1시간 반이 소요됩니다. 이 FISU대표단이 와서 12년 10월 10일부터 15일까지 6일간 점검을 하면서 보니까 경기장현황자료하고 경기장의 거리 및 소요시간표를 달라고 했더라고요. 이 부분은 여러분들이 소요시간 등 여러 가지 부분을 제출하게 되면 나중에 틀림없이 이 부분에 대해서 FISU집행부에서 문제제기를 할 것 같아요. 그런데도 불구하고 여러분들은 탁구장 같은 경우에 우리 광주에 숭일고등학교가 1993년도에 개관을 해서 2,418㎡의 체육관을 가지고 있습니다. 여기가 탁구부를 육성을 합니다. 이 학교가 제가 알기로 전 국가대표 출신인 김택수 감독을 배출한 유명한 학교입니다. 그런데도 숭일고등학교는 모든 우리 경기장 훈련시설 개보수 상황에서 전혀 배제되어 있어요. 농구장에 또 수피아여고부터 여러 가지, 수피아여고가 농구부를 육성하고 있어요. 그런데 여러분들은 농구장 체육관을 전혀 엉뚱한 살레시오, 서석고, 중앙여고 이런 데를 개보수 해 준다고 잡고 있어요. 아니, 수피아여고 이럴 때 개보수해서 우리가 농구부 육성해 주는 부분들 얼마나 좋습니까. 자, 국장님, 본 위원이 이렇게 말씀드렸습니다. 여기에 대해서 하실 말씀 이제 하셔도 됩니다.

U대회지원국장 안기석 방금 위원님이 구체적으로 지적을 해 주셨는데요. 당초 우리가 체육관 장소를 정한 것은 대회 개최 필수시설은 국제규격에 맞는 경기장과 훈련실만 찾아가지고 불가피하게 광주권에 인접 지역인 전남과 전북지역까지도 경기시설을 확보했었습니다. 그런데 FISU 기술위원회에서, 우리가 최종확정한 경기종목별로 FISU 기술위원회에서 현지실사평가를 받은 2012년 11월부터 12월까지 전문가가 전체 회의 의견 수렴해 최종 확정할 계획입니다. 그래서 방금 위원님이 지적하신 그런 부분들은 일제히 조사를 해서 경제대회 실현을 위해서 시설 규격을 갖추고 있으면 소요비용이 저렴한 시설과 우리 광주권 시설을 우선적으로 사용하도록 그렇게 지금 추진을 하고 있습니다.

추진을 하셨는데 2010년 2월에 이와 같은 계획을 책자로 만드시면서 전혀 안 하셨는데, 국장님 이 경기장 최종확정을 언제 하십니까? 내년 3월이죠?

제가 좀 말씀드려도 되겠습니까?

예.

경기시설과장 박득서입니다. 지금 책자를 보시고 말씀하신 위원님 말씀에는 저도 동의를 합니다. 하지만 저희도 가지고 있는 자료가 위원님께서 가지고 계신 자료밖에 없습니다. 현재 경기장 개보수 관련 시설은 경기시설하고 훈련시설로 나눕니다만, 지금 그와 같은 경기시설에 대해서는 조직위원회에서 별도로 재조사를 다시 심도있게 하고 있습니다. 그 결과가 아마 12월 중에 저희들한테 올 겁니다만, 그래서 방금 말씀하신 광주에 있는 학교 체육관이 배제된 부분에 있어서도 재조사 결과 심도 있게 검토 됐으리라 그렇게 생각을 합니다. 그 결과가 오면 사안별로 별도로 위원님께 보고 드리도록 하겠습니다.

과장님, U대회에 광주시 예산이 얼마 투입됩니까? 전체적으로 예상금액이?

시설비가 4,863억원입니다.

전체 치루는데요.

8,171억입니다.

그런데 방금 본 위원한테 하시는 말씀이 무슨 말씀이세요? 조직위에서 광주시 예산이 약 1조 가량이 투입이 될지, 지금 여러분들이 예상하는 금액보다 적자의 폭이 더 늘어났을 때 광주시 예산 1조 가량이 들어갈 수도 있는 그런 대회입니다. 그런데 조직위에서 잘하고 있을 것이다. 이렇게 말씀을 하셔요?

그런 뜻이 아니고요.

그렇게 말씀하셨잖아요.

경기장시설에 관한 사항은 조직위에서 최종적으로 FISU로부터 승인을 받기 때문에 그 경기장에 관한 합격여부는 조직위에서 관리하고 있습니다.

계속 그렇게 말씀하실 랍니까? 아까 말씀 드렸잖아요. 여러분들이 수영장을 바꾸면서 깊이 개입해 가지고 이 사단을 만들어 놓고도 지금도 조직위에다가 그렇게 다 떠넘기세요? 이것은 광주시가 약 1조라는 아까 말씀하신대로 8,000억이 넘는 돈을 투입을 해서 하는 대회입니다. 광주시가 적극적으로 개입을 하고 이러한 문제에 대해서 개선을 해야지요. 결과가 나온 다음에 조직위에서 이렇게 했으니 우리는 따르겠다. 항상 그렇게 말씀하시잖아요. 그리고 나중에 보면 여러분들이 깊이 개입해 있어요. 그럴 것 같으면 U대회지원국은 뭐 하러 만듭니까? 왜 들 이러십니까? 저희들이 전반기 때 여러분한테 U대회에 대해서 누누이 이야기를 했습니다. 다 우려하고 있다. 모든 시민들이 우려하고 있다. 그리고 모든 의원들이 이 부분에 대해서 너무 걱정하고 있다. 여러분들께서 좀 더 열심히 해 주시고 최선을 다 해 달라. 내가 이 자리에 있을 때까지만 하고 나 바뀌면 이런게 아니고 정말 사명감을 가지고 해 달라. 여러 번 부탁을 했습니다. 본 위원이 지금 여러분들이 한 번도 생각하지 않는 부분에 대해서 자료를 정리해서 이게 정희곤 교육위원님께서 일전에 조대 양궁장 관련해서 현안질문을 하시고 나서 조사를 하는 과정들이 시교육청하고 우리하고 전체적인 조사를 해서 말씀을 드리는 것입니다. 우리 과장님이 그렇게 말씀하시면 안 돼요. 몰랐던 부분이면 여러분들이 이것을 적극적으로 검토해서 U대회조직위하고 적극 협조해서 이 부분 반드시 모든 부분을 교육청하고 빠른 시일 내의 협의해서 적극적으로 반영하겠다. U대회조직위에서 알아서 할 것이고, 잘하고 있을 것이다. 이렇게 말씀하시면 안 되는 부분이라는 것입니다. 시의원들이 상임위에서 충정으로 여러분들에게 말씀을 드리는 것이에요. 제발 좀 그냥 흘려듣지 마시고요. 뼈아프게 받아들여 주시고 이런 부분들에 대해서 즉각적으로 검토하셔 가지고 반영 해 주세요, 개선해 주시고. 이게 행감 때 여러분들한테 부탁하고 그러다 보니까 여러분들이 계속 검토하겠습니다,. 뭐 어쩌겠습니다. 이렇게 넘어가고 이러다 보니까 저희들도 목소리가 높아지는 것입니다. 그리고 여러분들하고 위원들 간에 신뢰가 깨지는 것이고요. 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 서두에서도 말씀을 드렸습니다만, U대회에 건립되고 개보수 된 이 시설물들은 우리가 U대회를 치루고 난 우리가 재정적인 부담을 한 이 부분에 대해서 사후에 우리 시민들이 얼마나 잘 활용을 하고 그게 우리 학교시설에 투자되어서 우리 학생들이 얼마나 잘 이용하냐에 따라서 이 재정적인 손실이 있지만, 이런 부분들로 여러분들한테 화살이 덜 돌아갈 것입니다. 그런데 여러분들이 지금 이와 같이 전남에다가 600억 이상을 투입을 하고 우리 광주시에 쓸 수 있는 체육관들이 있음에도 불구하고 그런 부분들을 간과하시고 그렇게 행사를 치루고 나시면 여러분들이 적자에 대한 모든 책임을 지셔야 되는 거예요. 여러분들 살림이다 그러면 여러분들 돈이다면 그렇게 하겠습니까? 적극적으로 검토하셔서 이 부분에 대해서는 아까도 말씀드렸지만, 조직위한테 맡겨놓지 마시고 시교육청과 우리 시와 조직위가 협의하셔서 빠른 시일 내에 이 부분은 개선하시기 바라겠습니다. 그리고 이 부분들에 대해서 다시 1월경, 이 부분들이 여러분들이 12월까지 확정하신다고 그러니까 내년 연초에 다시 이 부분은 업무보고 때 정식으로 보고해 주시기 바라겠습니다.

U대회지원국장 안기석 예. 그렇게 하겠습니다. 우선 우리 시가 교육청하고 조직위하고 협의해서 방금 지적하신 사항들에 대해서는 반영되도록 하고 아직 확정된 시설이 아니기 때문에 충분히 개선될 수 있도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김민종 위원님 수고하셨습니다. 다음 준비를 위하여 5분간만 감사중지를 선포합니다. (홍인화 위원장, 서정성 간사와 사회교대)

홍인화 위원입니다. 제가 작년에 질의했던 내용에 이어서 질의하도록 하겠습니다. 광주FC에 대한 내용인데요. 작년에 FC 감독 연봉부분의 승리수당부분에서 질의를 했었습니다. 그런데 올해 감독에게 지급한 총 금액이 얼마지요?

체육진흥과장 김준영입니다. 현재 감독연봉이 1억 6,000만원으로 되어 있습니다. 그리고 이제 승리수당은 승리 시 1,000만원, 무승무 시 300만원으로 되어 있습니다. 그래가지고 10월까지 해당하는 연봉이 나갔고요, 1억 6,000만원을 12월로 나눠가지고. 승리수당은 3,000만원이 나갔습니다.

승리수당 3,000만원이 나갔다고요?

토털 9,600만원에 해당되는데요. 연초에 구단 프런트와 연봉조정이 있었는데 그 부분에 의견차가 있어 가지고 아직 그 부분은 조정이 안 돼서 작년 기준으로 해서 지급을 하고 있습니다.

아, 그래요? 제가 알고 있기로는 연봉 1억 6,000만원, 승리수당 1억, 경기당 1,000만원씩 해 가지고 10경기니까 1억이 나가고 그 다음에 무승부 수당 3,000만원, 6경기에 500만원씩 해서 나가고, 또 업무추진비 이렇게 3억 2,400만원으로 알고 있는데, 제가 틀립니까?

그것은 2011년에 나간 것입니다.

이거는 3억 2,400만원 2011년에 나간 거고요?

예. 그렇습니다.

올해는 얼마 나갔다고요?

방금 말씀드린 대로 저희가 지금 연봉조정이 안 돼 가지고 1억 6,000만원에 해당하는 연봉에서 지금 12월로 나눠 가지고 10월분까지 나갔고요. 그리고 11월분은 25일 나갈 거고요. 승리수당은 9,600만원인데요. 9,600만원에서 3,000만원이 지급이 됐습니다.

그러면 작년에 승리수당 1억이 나갔는데, 올해는 3,000만…….

승수가 작년보다 적어서 토털 9,600만원에 해당되는데 저희가 연봉조정이 안 된 부분이 있어 가지고 분할지급하고 있습니다.

그때도 제가 질문을 했을 때, 승리수당 할 것이냐 말 것이냐는 맡겨달라고 이야기를 하셨던 것 같은데요.

와서 보니 그렇습니다. 작년에는 승리수당이 너무 높게 책정되어 있다는 의견이 있어 가지고 타 팀하고도 비교했을 때 우리 구단의 재정상황을 고려했을 때 하향조정하는 쪽으로 제안을 했고 그 과정에서 연봉조정이 필요했고 프런트에서는 연봉을 2억원을 제시하고 승리수당을 500으로 조정했습니다. 그런데 감독 측에서는 2억 5,000을 제안을 했고요. 그런데 그 갭이 안 좁혀진 것 같습니다. 그래서 현재 상태에서 저희들이 일단은 작년기준으로 지급을 하고 연봉조정이 필요하다면 별도로 계약을 체결해서 더 나간 부분이 있다면 반납을 받고 또 우리가 덜 준 부분이 있다면 더 줘야 될 그런 상황입니다. 그 부분은 저희들이 대응을 하겠습니다.

작년 제가 문제제기를 했음에도 불구하고 사실 조정된 것 없이 작년 그대로 지급됐다는 그 말씀이신거죠?

현재는 그렇게 지급되고 있습니다.

우리가 FC를 만들 때 어린아이들 고사리 손까지 합쳐서 광주시민의 손으로 만든 프로축구단입니다. 그런데 지금……. 좋습니다. 그러면 현재 감독 주민등록상 현 거주지가 어디로 되어 있죠?

지금 최만희 감독 주민등록상 거주지는 경기도 성남시 분당구로 되어 있습니다.

작년에 감독을 하셨고 올해 감독을 하셨습니다. 「주민등록법」상 1개월 이상 거주했을 때는 거주지를 옮겨놔야 됩니까? 그렇지 않습니까?

법적으로 본다면 위원님 지적이 맞습니다.

이건 엄연하게 「주민등록법」 위반입니다. 맞죠? 시정해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 이 부분에 대해서 시정하겠습니다.

그리고 후반기 스플릿시스템이 도입된 이후에 11경기를 하고 나서 첫 승을 했습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

저희도 누구보다도 경기를 이기길 바랐고 또 이게 사람 맘처럼 안 되고 상대방이 있는 경기이고, 물론 전략도 중요합니다. 그래서 그것을 가지고 저희들이 잘됐다, 잘못됐다. 그걸 말씀드리기는 어렵고요. 안타까운 부분입니다, 저희도.

그냥 안타까우면 프로축구단을 그대로 놔두면 되는 겁니까?

U대회지원국장 안기석 위원님, 어차피 감독은 성적 갖고 얘기가 되기 때문예요. 저희들 시즌이 4건이 남았고, 오늘 하면 3게임이 남습니다.

그렇죠. 오늘 저녁에 게임이 있죠.

U대회지원국장 안기석 예. 오늘 인천유나이티드랑 하면은 3게임이 남기 때문에 시즌이 얼마 안 남았는데, 그 결과는 성적 가지고 감독은 얘기할 것으로 생각이 됩니다.

알겠습니다. 우리 과장님이 사무국장을 겸직하고 계시잖아요.

예. 제가 9월 1일부터 겸직을 하고 있습니다.

사실 워낙에 성적이 나빠서 다른 이야기까지는 할 수 없는데요. 자료를 보니까 전지훈련을 많이 나갔더라고요?

예. 그렇습니다.

그런데 왜 연습경기를 동신대하고만 합니까? 동신대에 축구팀이 있나요?

예. 있습니다. 우리 지역에 대학팀들이 6개 팀이 있습니다. 그리고 전지훈련 자체가 전술훈련도 중요하지만 실전감각이 중요하기 때문에 꼭 프로팀이 아니더라도, 우리 권투에서 스파링을 하듯이 그런 형태로 해서, 목포를 갔을 경우에는 동신대하고 가깝기 때문에 연습경기를 그렇게 추진했던 걸로 알고 있습니다.

아까 우리 김민종 위원이 질의한 내용하고도 일맥상통한 부분들이 있는데요. 왠지 그 학교하고만 한다고 하면 저희들이 새롭게 봐지는 부분이 있거든요. 객관성을 가지고, 저희들이 의심의 눈초리로 바라보지 않도록 하는 그런 부분들까지 신경을 써 주시기 바랍니다.

호남대하고도 하고 대불대하고도 하고 여러 개 대학 돌아가면서 하고 있습니다.

알겠습니다. 생활체육에 대해서 간단하게 질의를 드리겠습니다. 아까 우리 정현애 위원님께서 질의를 하셨는데요. 지금 저도 받은 자료가 4,618개 클럽에 동호인 21만 7천명이라고 자료를 받았거든요. 그런데 아까 몇 개 클럽에 23만 9천명이라고요?

U대회지원국장 안기석 9월 말 현재는 방금 위원님 말씀하신 숫자가 맞고요.

당시에 저희들이 제출한 자료는 51개 종목이었습니다. 그런데 11월 1일 현재는 55개 종목이고, 23만 9천명 정도로 생활체육회에 등록이 되어 있습니다.

이 등록되어 있는 생활체육동호인 현황파악을 어떻게 하시죠? 현황파악 하는 과정을 말씀해 주시겠습니까?

각 종목별로 분야별로 해서 등록이 되면 생활체육회에서 토털로 관리를 하고 있습니다.

생활체육회에서요, 물론 우리 생활체육회 김창준 회장님이 이번에 체육의 날을 맞이해서 대한민국 체육상 시상식에서 진흥상도 받으시고 그러셨던데, 사실 생활체육은 계속적으로 육성되어야 된다고 생각을 합니다.

맞습니다.

그런데 이게 실질적인 생활체육이 되어 질 수 있도록 해 내려면 데이터가 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요. 물론 우리 정현애 위원님께서 지적을 하신 부분이기도 하지만, 이 파악하는데 있어서 그냥 사무국장님이 알아서 파악을 하시는 것인지, 아니면 실질적으로 동호회를 돌아다니면서 파악을 하는 건지, 아니면 시회장님들한테 파악을 하는 건지 그 과정을 알고 싶습니다.

현재 등록한 시스템이 각 생활체육 종목별로 회원수가 파악이 되면 이게 시로 접수가 되고 최종적으로는 국민생활체육회로 등록이 되었을 때 그게 생활체육동호인 수로 인정을 받게 됩니다. 마지막에는 국민생활체육회에 등록되었을 때 광주시 생활체육에 등록된 인구가 23만 9천명으로 인정을 받게 됩니다.

데이터 상으로는 그런데 진정으로 생활체육회가 생활에 뿌리를 내리고 저변에 확대가 되려면 내실 있는 생활체육이 되어야 된다고 생각을 합니다.

맞는 말씀입니다.

그래서 우리 회장님이 잘하고 계시지만, 이번 기회에 전수조사를 해서 내실 있게 동호회 조직도 파악을 하고, 정현애 위원님이 말씀하신 것처럼 한 사람이 몇 개 종목까지 하고 있는지, 이런 부분들까지 파악을 해서 생활체육의 저변에 깔린 광주시의 체육회의 방향들을 모색했으면 어떨까, 이런 제안을 드립니다.

좋으신 의견입니다. 저희도 그 자료를 마련하겠습니다.

알겠습니다. 시 체육회에 대해서 질의하겠습니다. 우리 문상필 위원님하고 나종천 위원님이 질의한 내용하고 약간 겹치기도 하는데요. 지금 시체육회하고 시교육청 지도자, 그러니까 양쪽 겸임자가 몇 종목이고 몇 명이나 되는지 혹시 파악하고 계십니까?

대부분 중복이 안 되고요. 전체 35개 종목 중에서 보디빌딩하고 스쿼시만 중복이 되고 나머지는 중복이 안 되는 것으로, 별도로 되어 있습니다, 지도자가.

그러면 보디빌딩하고 스쿼시 두 종목은 중복이 된다고요? 그러면 수당은 시체육회에서도 받고, 시교육청에서도 받습니까? 아니면 시체육회에서만 받습니까? 시교육청에서만 받습니까?

양쪽에서 받고는 있습니다만, 아마 이렇게 받고 있는 것 같습니다. 더 확인해 보겠습니다만, 체육회에서 일한 시간만큼은 체육회에서 받고 교육청 관련해서 지도한 만큼은 교육청에서 받는, 보수 출처는 두 개인데요, 중복되는 부분은 없고 별도로 받는 것 같습니다. 따로따로…….

그게 맞습니까?

지금 보디빌딩하고 스쿼시지도자가 부족하다보니까 그런 기 현상이 나온 것 같습니다. 한 번 체크해 보겠습니다.

이 부분은 합법적인 것이 아닙니다. 바로 시정해 주시기 바랍니다. 그리고 여기에 대한 현황자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 각 종목별 대표선수 프로그램하고 훈련일지 있습니까?

U대회지원국장 안기석 예. 거의 다 비치하고 있죠.

그러면 지금 당장 보여줄 수 있습니까? 작년에도 훈련일지를 이야기를 했었는데…….

U대회지원국장 안기석 생활체육종목별 대표자 명단입니까?

시체육회입니다.

U대회지원국장 안기석 시체육회 대표자 명단 가지고 있을 것인데…….

그것은 자료로 주라고 한 것이고, 시체육회 겸직하고 있는 지도자를 자료로 제출하라는 거고, 방금 제가 말씀드린 것은 대표선수 훈련 프로그램, 훈련일지.

예. 저희가 지금 여기는 없습니다만, 그 부분은 관리를 하고 있고 그렇습니다.

U대회지원국장 안기석 그것도 서류로 제출 하겠습니다.

날마다 훈련일지를 쓰고 있습니까?

예. 그렇습니다. 종목별로 지도자가 쓰고 있습니다.

그것을 제출해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 체육회에 가장 큰 업무가 뭐라고 생각하십니까?

U대회지원국장 안기석 엘리트체육육성이죠.

어찌됐든 간에 올해 가장 큰 업무가 전국체전이시죠? 올해 성적이 13등으로 한 등급 올라간 것에 대해서 축하드리고, 올라가기는 했지만 우리 체육회 회장님도, 우리 시장님도 엘리트체육 가지고 광주가 등수를 낸다 라고 하는 것은 굉장히 어려운 일이다라고 말씀을 하고 계십니다. 그렇다고 한다면 제가 개인적으로 생각할 때 광주시 체육회는 방향을 바꾸어야 한다고 생각을 합니다. 제가 왜 훈련일지를 보여 달라고 이야기를 했냐면 전국체전에 나와 가지고 한 등수를 높이는 것도 중요하지만, 중요한 것은 한 선수를 잘 관리를 해서 올림픽이나 아시안게임에 가서 금메달을 따는 게 실질적으로 광주시 체육회의 역할이라고 생각을 합니다. 그래야만 광주시의 브랜드 가치를 높일 뿐만 아니라, 비록 광주시에 형편에 따라서 돈이 없어서 좋은 체육선수를 유치를 해오지 못한다고 한다면 기본적인 역량이 있는 선수를 잘 훈련을 시켜서 올림픽이나 아시안게임에 메달을 받을 수 있도록 하는 것은 시체육회의 역할이라고 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?

U대회지원국장 안기석 위원님 말씀에 공감하고요. 일단 우리 시체육회에서도 함께 지금부터 꿈나무들을 양성하는 것들도 계획하고 있기 때문에 아마 그런 데에 복안을 두고 추진할 것입니다.

고생하고 애쓰고 계시지만 체육회는 어떤 훈련비와 출전비만 지급하면 되는 게 아니라 미래의 광주시 체육인을 양성하고 또 이 사람들을 통하여 광주를 널리 알리는 역할까지 잘 해야 된다라고 생각을 해서 질의를 드린 겁니다. 그리고 또 하나 질문 하겠습니다. 제주도가 월드컵경기장에 FIFA홍보관을 통해서 관광객을 유치하고 있다. 이런 기사를 봤어요. 그런데 우리 광주시의 월드컵구장에 기념홍보관 마련했었지요? 그때 얼마 들었었죠?

U대회지원국장 안기석 정확하지 않지만 3억 5천정도…….

3억 5천이요? 제가 알고 있기로는 상당한 액수 금액, 10억 넘게 든 걸로 알고 있는데.

U대회지원국장 안기석 정부지원도 있는 것 같습니다. 그래서 합해서 말씀드린 겁니다.

14억 정도 제가 든 걸로 알고 있는데, 그것은 한 번 파악해서 자료로 주시기 바랍니다. 그런데 지금 상태는 어떻습니까?

U대회지원국장 안기석 지금은 활성화되지 않고 있는 걸로 알고 있습니다.

지금 문 열어져 있습니까?

U대회지원국장 안기석 문이 안 열려 있는 걸로…….

지금 폐쇄되어 있는 상태죠?

U대회지원국장 안기석 예.

어찌되었든 간에 월드컵구장에 기념홍보관을 만들 때는 나름대로 광주시에서 축구도 하고, 광주를 브랜드화 시키고, 관광코스로도 놓고, 여러 가지 의도로 만들어 졌을 겁니다. 그리고 자그마치 시비만 들어간 게 아니라 국비까지 해서 들어간 걸로 알고 있는데요. 서울 같은 경우도 이것을 리모델링 시키고 관광코스로 넣어서 만드는데 그 많은 돈을 들여서 홍보관을 지어놓고 폐쇄를 하려면 뭐 하러 짓습니까? 그 부분도 검토해 주시기 바랍니다.

U대회지원국장 안기석 예. 그렇게 하겠습니다.

지금 U대회 선수촌 부분으로 화정주공 재건축사업 했었고요. 그리고 또 민원으로 제기된 여타의 문제 중에서 염주주공 재건축사업 이야기하고 있습니다. 그런데 화정주공은 열심히 노력해 주셔서 분양도 일정 정도 되어 있고 활용되어 간다라고 하는 이야기를 들었는데, 지금 염주주공 재건축사업은 어떻게 진행되고 있죠? ○ U대회지원과장 주남식 U대회지원과장 주남식입니다. 제가 답변 올리겠습니다. 염주주공 재건축 단지는 우리 시가 당초 선수촌으로 활용할 계획을 삼을 때는 행사지원센터, 그러니까 토산물판매장 등 문화시설, 주차장 이러한 지역으로 쓸 계획으로 있었습니다. 그 계획에는 변함이 없습니다. 여기에 지금 42개 동 1,118세대가 살고 있습니다. 여기를 재건축하기 위해서, 이 단지는 재건축에 대한 기초적인 준비가 되지 않았기 때문에 먼저 안전진단을 실시했는데 안전진단에서 D급이 나왔기 때문에 재건축이 가능하다고 판단되어서 정비계획수립을 하기 위한 용역을 진행 중에 있습니다. 이것이 당초에 2012년 2월부터 용역을 착수해 가지고 지금 윤곽이 드러나 있습니다. 그래 가지고 지역주민공람을 거치고 구의회의 동의를 거쳐서 구 차원에서 사업계획을 확정한 다음에 이것을 시로 올려 가지고 승인을 받고 하는 절차를 하기 위한 준비과정에 있습니다. 2012년 11월까지 지구지정을 받기 위해서 준비하고 있고요. 지구지정이 되면 12월까지 주민의 50% 동의를 받아가지고 재건축추진준비위원회를 구성해야 합니다. 그것이 끝나면 바로 재건축조합을 설립하기 위한 절차에 들어가야 되는데 이때 주민들의 75%이상이 동의를 해야 될 것입니다. 이러한 것을 진행을 하게 되면 내년 3월까지 해서 조합설립이 완료가 되면 그때부터 시공사 선정이라든지 철거라든지 그러한 작업에 들어갈 것입니다.

문상필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

길어지니까 최대한 간단하게 하겠습니다. 스포츠산업 관련해서 그간에 두 번 정도 TF팀 하셨던데요. 광주에는 산업이라는 이름을 가지고 활발하게 진행되고 논의된 것이 두 가지가 있습니다. 의료산업과 스포츠산업인 것 같은데, 그간에 산업하면 제조업에서 뭐 만들어 내는 것, 이렇게 하는 게 아니고 마케팅과 관광 관련해서 활발하게 논의가 되고 있던데, 이번에 예산반영이나 이후에 계획은 어떻게 갖고 계신지 간단하게 이야기 해 주실 랍니까?

U대회지원국장 안기석 지금 스포츠 산업 육성이 당초 2011년도에 두 번 개최하시다가…….

내용은 다 아니까요. 향후 예산반영을 어떻게 하셨는가만 간단히 이야기 해 주시죠.

U대회지원국장 안기석 스포츠산업과 관련해서 특별히 예산을 반영해 놓은 것은 없습니다.

그러면 뭐 하러 자꾸 TF팀을 하시나요? 회의수당만 주실 것이 아니라 노력을 하시면 예산반영을 하거나 계획들도, 아까 이야기한 중장기계획을 세우지 않거나 이런 것이 없기 때문에 자꾸 이렇게 되는 건데, 당부 드리고 싶은 것은 이야기를 듣고자 하는 게 아니라 스포츠 산업이 굉장히 중요한 의미가 있게, 스포츠마케팅 차원에서 접근하셔서 하고 있는 것 굉장히 고무적이라고 보기 때문에, 이런 것이 예산에 반영될 수 있도록 노력해 달라는 부탁드리는 겁니다.

U대회지원국장 안기석 위원님, 참고로 이게 중앙에서 연말이면 연구용역 결과가 나옵니다. 그러면 그것에 의해서 연계해서 할 계획입니다.

좋습니다. 언제인가 제가, 올해 7월 16일 보도자료를 통해서 장애인체육 팀의 신설이 필요하다는 말씀을 드렸습니다. 장애인체육은 전문체육과 생활체육을 함께 하면서 굉장히 많은 전문분야를 다루고 있는데, 현재 광주시의 체육지원과에 강영숙 계장님이 와 계시는데 혼자 생활체육, 장애인체육, 광주FC팀을 3개를 다하고 계셔 가지고 살이 쭉 빠지실 것 같아요. 너무 고생하시는데, 어쨌든 각설하고, 2007년 이후에 이게 생겨가지고 여러 가지 사업들을 활발하게 많이 하고 있습니다. 고생 엄청 많이 하시는데 최대한 빨리, 기획조정실 할 때 제가 이야기를 또 할 겁니다. 최대한 이야기할 것입니다만, 체육지원국에서도 장애인체육 팀의 신설을 위해서 노력해 주십시오. 전국적으로 8개 정도가 되고 있고 이후 추세는 장애인체육 팀이 활발하게 신설되고 있는 추세입니다. 그래서 이것을 국장님도 활발하게 논의를 해주셨으면 좋겠다는 당부를 드리고요. 발언 안 하셔도 됩니다. 특별하게 반대하십니까? 반대 아니면 동의하시면 넘어갑니다.

U대회지원국장 안기석 동의하죠, 반대할 이유는 하나도 없습니다.

그리고 아까 이야기했지만 국장님 고생하신 분들 막걸리도 사주고 그러세요. 마지막인데요. 광주시가 다른 데에는 8개정도가 체육회관이 있는데 다행히 270억을 들여 체육회관을 짓고 계시지 않습니까? 계획이 있고, 잘됐다고 생각을 하고요. 거기에 이제 장애인전용체육관센터도 생기잖아요?

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

그 옆에 체육센터가 생기는데, 이것은 자료도 보시면 이게 시범사업이지 않습니까? 50억 플러스 10억 해 가지고 60억으로 지어지는 건데, 이게 광주시 장애인체육회와 정치계에서 노력하셔 가지고 시범사업으로 없는 사업을 따놨었어요. 그냥 시범이잖아요?

U대회지원국장 안기석 예. 그렇습니다.

그런데 이것이 이제 향후는 50 대 50 매칭이 되어서 약 100억 정도가 다른 지역은 만들어 질 거란 말입니다. 그런데 광주는 40억이 부족한 상태에서 약간 빠져 가지고 지어진다 말입니다, 시범이 되다 보니까. 그래서 이제 지금은 당장 40억 정도를 확보해서 똑같이 100억으로 해달라는 것은 광주시에 상당히 부담이 될 것입니다. 단, 60억짜리를 향후에 100억 정도 될 수 있는 상황을 잘 설계를 하셔서 추후에 전부 보강이 될 수 있도록 건설기법을 발휘해 주시기 바랍니다. 동의하십니까?

U대회지원국장 안기석 예. 알겠습니다. 동의하겠습니다.

아까 제가 보도자료를 냈는데 체육진흥협의회 구성과 발전계획 여기에 이야기를 드렸었는데요. 우리 담당과장님께서 오셔가지고 이야기 하셨는데 활발하게 그렇게 하시는 것도 일이기 때문에 하는 것 동의합니다. 그런데 있는 팩트를 가지고 얘기하시면 좋을 것 같고요. 그리고 또 그렇게 이야기를 당연히 해 준 것은 고마운 일인데, 없는 사실과 있는 사실은 정확히 이야기를 합시다. 이야기를 하고, 제가 오늘 체육지원국에 대한 감사의 근본적인 기조는 광주시에 종합적인 종합컨트롤에 미래 체육비전이 없다. 그런데 이것은 시 체육, 전문체육, 장애인체육, 엘리트체육, 학교체육, 광주FC까지 포괄한 종합적인 계획이 있어야 된다. 이것에 대한 장기적인 비전을 만들어 가자고 하는 게 저의 감사의 중심이었습니다. 그래서 이것은 있는 그대로 받아들이고, 이것에 근거해서 우리가 활발한 전문가들과 또한 교수님들과 실무자들과 토론을 하면서 광주시에 좋은 체육정책을 만들고 좋은 비전을 계획하자. 이것이 저의 근본취지이니까 이것을 잘 받아 두셔가지고 잘 되었으면 좋겠다 하는 것을 말씀드리면서, 하실 말씀 있으신가요?

U대회지원국장 안기석 아니요, 저희도 토론회에도 적극적으로 참여해서 추진되도록 그렇게 하겠습니다.

제일 처음에 서론으로도 그 이야기를 드렸습니다만 일각에서는 그런 비판도 있을 것입니다. 26년간 생활체육회나 장애인체육회가 이제 만들어져서 비판도 받을 수 있을 것이나 비판은 비판대로 받고 대안을 찾아내면 될 것이고 고생하신 분들에 대해서는 철저하게 그에 대한 인센티브 고생함에 대한 격려는 반드시 있어야 될 것이라고 생각을 하고요. 항상 토요일, 일요일에 고생하시는 체육지원국에 담당자들에게 이 자리를 빌려서 항상 고생하신다는 말씀을 드리고 격려해 드리겠습니다. 고생하십니다. 감사합니다.

문상필 위원님 수고하셨습니다. 정현애 위원님.

정현애 위원입니다. 아까 생활체육회에 대해서 체육복지를 실현하는 방향으로 계획을 세워 달라. 이렇게 주문을 했는데요. 업무보고 14쪽에 보면 장애인체육 역략강화 및 참여확대가 쭉 나와 있는데요. 장애인체육 여기 이 부분도 보면 주로 체육시설 확충, 경기력 향상, 이런 것들이 중요하지 않다는 뜻이 아니고 이것도 꼭 필요하죠. 그런데 세번째 항에 나와 있는 생활체육 중심에 장애인체육활성화로 스포츠참여 기회확대, 그 다음에 1인 1종목 갖기, 이렇게 지금 계획이 잡혀져 있어요. 그래서 이 계획도, 장애인체육에는 지금 두 가지 업무가 한꺼번에 모아져 있잖아요. 시 체육회하고 시 생활체육회가 담당하는 업무가 여기에는 한꺼번에 되는 있는데, 이 부분에 있어서도 모든 장애인들이 그래도 아주 간단한 활동기회를 가질 수 있도록 그렇게 계획을 짜서 가야 된다. 그리고 현재 등록되어 있는 장애인 수는 시 전체 생활체육인보다는 훨씬 적기 때문에 목표를 정한다거나 이럴 때 상당히 용이하게 잡을 수 있을 것이라고 생각을 합니다. 그래서 꼭 공식적인 국제대회에 나갈 수 있는 그런 종목이 아니라고 하더라도 특히 장애인들에게는 몸을 움직일 수 있는 체육활동을 할 수 있는 기회를 부여하는 것이 중요하다고 생각이 되기 때문에요. 꼭 보편적으로 모든 장애인들이 가질 수 있도록 그렇게 계획을 철저하게 세워서 정책을 수립해 갈 수 있도록 해 주시고, 다음 업무보고 때는 이런 계획들이 좀 나타났으면 좋겠다. 이렇게 말씀드립니다.

U대회지원국장 안기석 참고로 우리 시는 또 원스톱시스템이라고 해 가지고 차를 사 가지고 집에 있는 재가 장애인들을 모셔다가 운동을 할 수 있도록 그렇게도 하고 있습니다.

그런 것들을 활용해서 모두 다 기회를 같이 누릴 수 있도록 해 주시고요. 그다음에 생활체육회에 우리시 감사실에서 감사를 했죠?

U대회지원국장 안기석 예.

그래서 지적사항들이 쭉 있었습니다. 감사관실 할 때도 제가 지적을 해서 시간 관계상 구체적으로 말씀은 드리지 않겠습니다만, 이게 감사관실에서 지적이 됐는데도 시정되지 않고 되풀이 되는 현상들이 나타나고 있어요. 감사관실에서 제가 지적을 했기 때문에 이 구체적인 내용은 저에게 끝나고 난 후에 오게 되면 제공하겠습니다. 확인하셔가지고 되풀이되지 않도록 꼭 적어도 의회나 감사관실이나 또는 국정감사에서 지적된 사항들이 제대로 이행되는지 여부는 확인해 주셔야 되겠다. 이 말씀을 드리고요. 그것도 같이 좀 확인해 주시고. 마지막으로 FC관련 해 가지고 질의드리겠습니다. 2010년에 FC가 출범하셨죠?

U대회지원국장 안기석 2010년 5월에 출범했습니다.

그때 2010년도에 순손실액이 얼마였습니까? 혹시 파악하고 계신가요, 당기 순손실액?

U대회지원국장 안기석 손실액에 대해서 파악을 못했습니다.

제가 조사를 했기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 1억 8,130만 9,694원이었어요, 당기 손실액이. 2011년도에도 그러면 아직 파악을 못 하셨겠네요? 2011년도 당기 순손실액은 39억 2,889만 8,111원입니다. 이렇게 손실액이 기하급수학적으로 늘고 있다는 뜻이죠. 아까 연봉문제도 나오고 전지문제도 나왔습니다만, 전체적으로 검토를 하셔야 될 것 같습니다. 그럼 2012년도에는 어떠느냐, 아직 나와 있지는 않지만 벌써 2012년도 FC 전체 예산이 98억인데, 그 내용에 선수단훈련비 한 항목만을 예로 들어보면 당초 3억 800만원이었어요. 그런데 지금 벌써 초과해서 어느 정도 지출되고 있냐면 4억 6,805만 9천원이 지출되어 있습니다. 그러면 올해 순당기손실액도 구체적인 액수는 모르겠지만 나와 있다. 이렇게 봐도 되는 거지요? 그래서 상당히 이 사태가 심각하다. 우리가 대단히 좋아하고 사랑하는 스포츠이기는 하지만 우리 시민 전체에게 부담이 돌아가는 그런 경영이 돼서는 안 된다는 이야기죠. 그래서 전체적으로 여기에 대해서 대책을 좀 세우셔야 될 것 같습니다. 이제 이렇게 형편이 어렵다 보니까 지금 대출을 받아서 살림을 꾸려가고 있어요. 그 대출액은 혹시 파악하고 계시나요?

U대회지원국장 안기석 저희들이 13억을 받았습니다.

올해 13억 받으신 거지요? 2011년도에는 15억을 대출 하셨어요?

예. 그렇습니다.

이것은 즐기는 것인데 즐기는 일에 우리가 이렇게 빚을 써가면서 한다는 것 자체가 아마 시민들로서는 납득하기 어려울 것입니다. 물론 초기니까 이럴 수 있는 상황은 우리가 감안한다 하더라도 이런 상황이 계속 지속적으로 되어서는 절대 안 되는 상황이라는 것을 다시 한번 말씀드립니다.

예. 알겠습니다.

U대회지원국장 안기석 시민구단의 한계점인데요. 하여튼 최대한 그 갭 줄이도록 노력을 하겠습니다.

다른 FC를 경영하고 있는 시에서는 여기에 대한 해결책으로 어떤 방안들을 강구하고 있는지 혹시 파악하고 계신가요?

U대회지원국장 안기석 지금 16개 시ㆍ도에서 6개의 시민구단이 있습니다. 6개의 시민구단이 공히 모이면 하는 얘기가 돈 때문에 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 특별히 대책이 없고 어떤 기업체에서 지원해 줘서 운영하고 그런 형편입니다.

그러니까 파악을 해 보니까 강원도FC 같은 경우에는 강원랜드가 지원을 하고 있죠?

예. 하이원에서도 지원하고 있습니다.

경남FC는?

STX가.

STX가 메인스폰서로 활약하고 있는데, 아까 우리 위원장님도 지적을 했지만 우리는 아직 그런 기업들이 없어서 정말 시민들의, 어린아이들의 저금통까지 깨서 만든 구단이기 때문에 애정도 많고 어려움도 있고 그렇긴 하지만 이런 자구책 마련에 대해서 좀 많이 힘을 기울여야 될 것입니다.

예. 알겠습니다.

노력하시고 대안들을 마련되면 보고해 주시기 바랍니다.

U대회지원국장 안기석 예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일내에 제출하여 주시기 바랍니다. 또한, 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 또 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 집행부에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 감사종료에 앞서 몇 가지 당부말씀 드리겠습니다. 먼저 2015년도 하계U대회는 우리 시에서 개최되는 국제행사 중 가장 규모가 큰 행사로써 광주의 브랜드 이미지를 전 세계에 알릴 수 있는 좋은 기회라고 생각을 합니다. 따라서 저를 비롯한 여기 계신 위원님 모두 그리고 광주시민이면 모두가 대회의 성공적인 개최를 기원하고 있으리라 생각됩니다. 그러나 한편으로는 대회개최에 따른 우리 시의 재정적인 부담이 가장 큰 걱정으로 남아있습니다. 모두가 아시다시피 우리 시보다 1년 먼저 개최되는 2014년 아시안게임을 유치한 인천광역시에서는 재정적인 부담으로 인해서 유치권 반납 등의 여론이 발생하기도 하였습니다. 따라서 대회 개최 전에 사전에 면밀한 검토를 통하여 재정적인 부담을 최소화하고 시민들이 모든 시름을 잊고 마음껏 즐길 수 있는 축제의 장이 될 수 있도록 해 주시기를 당부 드립니다. 그리고 한 가지 더 말씀드리면 2019년 제18회 세계수영선수권대회유치는 2015년 하계U대회경기시설 사후활용과 함께 U대회 개최지로 알려진 광주의 브랜드 이미지에 대한 가치를 높이기 위한 것이라고 생각을 합니다. 따라서 체육U대회지원국장께서는 이러한 점을 유념하시어 유치와 관련하여 사전에 시 의회를 비롯한 각계각층의 의견을 충분히 수렴하여 유치활동에 있어 불협화음이 발생기지 않도록 해 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 체육U대회지원국 소관에 대한 2012년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. (― · ― 부분은 「지방자치법」 제64조 제4항 및 「광주광역시의회 회의규칙」 제53조 제1항의 규정에 의하여 배부회의록에 게재하지 아니하기로 한 부분임)