인천광역시의회 발언

제갈원영 의원 발언

제205회 제차 문화복지위원회2012-11-21

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승희

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제53조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2012년도 문화관광체육국 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금일 행정사무감사는 2012년도 문화관광체육국 소관 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 그동안 추진해 온 사업의 성과분석은 물론 2013년도 예산안 심사를 위한 사전검토에도 그 뜻이 있습니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통하여 명확하게 확인하고 불합리하거나 잘못된 부분에 대해서는 시정 또는 처리 등 개선을 통해 문화관광체육국 소관 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 아울러 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고 청취, 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조 규정에 의하여 공개진행을 원칙으로 하되 필요시에는 위원님들과 협의하여 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증될 때에는 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조 규정에 의하여 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 전상주 국장님께서는 발언대 앞으로 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음에 국장님께서 선서문을 낭독한 후에 서명ㆍ날인해서 이를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 전상주 국장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

상주

전상주문화관광체육국장

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 21일 문화관광체육국장 전상주 문화예술과장 배동환 문화재과장 김남윤 관광진흥과장 이경녕 체육진흥과장 이홍범 전국체전운영과장 박상신 종합문화예술회관장 이재연 미추홀도서관장 홍희경 인천광역시체육회사무처장 이규생 인천광역시생활체육회장 엄재숙 인천광역시생활체육회사무처장 박종우 인천광역시장애인체육회사무처장 박현재 (위원장에게 선서문 제출)

승희

박승희위원장

수고하셨습니다. 자리에 모두 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전상주 국장님의 간단한 인사와 간부소개를 한 후에 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.

상주

전상주문화관광체육국장

문화관광체육국장 전상주입니다. 연일 계속되는 행정사무감사와 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 박승희 위원장님과 신현환 위원님, 박순남 위원님, 신동수 위원님, 안영수 위원님, 제갈원영 위원님께 감사를 드립니다. 보고에 앞서 문화관광체육국 간부와 관련기관 임원을 소개해 올리겠습니다. 배동환 문화예술과장입니다. 김남윤 문화재과장입니다. 이경녕 관광진흥과장입니다. 이홍범 체육진흥과장입니다. 박상신 전국체전운영과장입니다. 이재연 종합문화예술회관장입니다. 홍희경 미추홀도서관장입니다. 다음은 인천광역시체육회 이규생 사무처장입니다. 인천광역시생활체육회 박종우 사무처장입니다. 인천광역시장애인체육회 박현재 사무처장입니다. (간부 인사) 나봉훈 시립박물관장은 지난 11월 15일자로 명예퇴직하셔서 참석하지 못 했습니다. 그러면 지금부터 위원님들께서 가지고 계신 보고서를 중심으로 일반현황, 행정사무감사 지적사항 처리결과와 금년도 주요업무 추진계획 실적 계획 순으로 요약해서 보고를 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 문화관광체육국 주요업무보고서 (끝에 실음) (보고 중단)

안영수위원

위원장님, 의사일정발언 하겠습니다. 지금 국장님이 지적사항 처리결과에 대해서 설명을 해 주셨는데 이것은 우리가 지적한 것을 봤기 때문에 이것은 생략하는 게 좋고 25페이지 주요업무 추진실적부터 들어가는 것이 좋다 이렇게 생각합니다.

현환

신현환위원

위원장님, 지금 몇 개 안 남았는데요. 진행사항이기 때문에, 앞으로 세 건 정도만…….

승희

박승희위원장

그 진행사항만 해요, 지적사항.

상주

전상주문화관광체육국장

간략하게 하겠습니다. (보고 계속) 존경하는 박승희 위원장님과 여러 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 앞으로도 저희 문화관광체육국 전직원은 문화관광체육 분야에 최선을 다 해서 업무를 추진한다는 다짐을 드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

승희

박승희위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서입니다. 박순남 위원님.

순남

박순남위원

긴 시간 설명 잘 들었습니다. 여기 21페이지 보고자료 인천출신 우수선수 타시ㆍ도 이전방지에 대해서 타시ㆍ도면 어느 시ㆍ도로 어떤 선수가 이전했는지 명단을 장애인 체육선수와 마찬가지로 좀 자료로 받고 싶고요. 또 타시ㆍ도에서 제시한 금액이 도대체 얼마였으며 우리 인천시에서 주고 있던 예산 지원금이 있잖아요. 그것은 얼마였는지 자료를 요청해도 되나요?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

순남

박순남위원

그러면 자료요청합니다. 그리고 질의를 좀 하겠습니다, 44페이지. 펜타포트음악축제 개최에 대해서 매년 참 잘 되고 있고 젊은이들이 너무 아주 호응이 좋더라고요. 그래서 이것은 너무 진행이 잘 되고 있다고 얘기를 하고 싶고 또 관광객 유치에도 큰 역할을 하고 있다고 얘기하고 싶습니다. 그런데 제가 알기로 우리 시하고 예산 때문에 그랬나요. 시하고 계약이 늦어졌죠? 어디하고 계약을 하는데 이렇게 늦어졌습니까?

승희

박승희위원장

그것 자료…….

순남

박순남위원

펜타포트음악축제, 그냥 질의를 하면서 할게요. 도시공사하고 한 거죠, 관광공사인가?

상주

전상주문화관광체육국장

네, 그렇습니다.

순남

박순남위원

그랬는데 이 예산이 언제 나갔는지 아십니까? 이 펜타포트음악축제 예산.

상주

전상주문화관광체육국장

지금 펜타포트음악축제는 계속적으로 연중 연례행사로 진행되고 있기 때문에 큰 문제는 없다고 저희는…….

순남

박순남위원

제가 얘기하고 싶은 것은 도시공사에서 듣기로 5월달에야, 이것 아주 애가 닳았었습니다. 5월달에야 겨우 계약을 체결하고 예산이 나가니까 홍보가 언제 되겠습니까? 외국관광객을 끌어들여야 하잖아요. 관광객 유치를 위해서 만든 펜타포트음악축제가 이렇게 더뎌 가지고 언제 이것 홍보를 하고 관광객 유치를 하며 준비를 하겠습니까? 어떻게 생각하세요. 이렇게 늦어도 되는 겁니까? 8월달에 할 것을 5월달에 하면, 5월달 말경에나 예산을 주면.

상주

전상주문화관광체육국장

도시공사에 저희가 사업비를 교부해서 펜타포트음악축제를 대행해서 하도록 하고 있고 아까 보고드린 바와 같이 일곱 번째 펜타포트음악축제가 진행되고 있지 않습니까?

순남

박순남위원

네.

상주

전상주문화관광체육국장

그래서 이 사업은 만약에 위원님 지적대로 8월에, 주로 이 사업이 8월달에 개최가 됩니다, 여름철 학생들 방학기간을 이용해서. 그래서 5월달에 교부된다는 것은 사실 시간적으로 굉장히 촉박하고 문제가 있죠. 그래서 다시 한번 제가 따져 봐서 이게 그렇다면 매년 예산이 세워지고 있는데 당연히 연초에 예산교부가 돼서 하도록 그렇게 하겠습니다.

순남

박순남위원

연초에 계약도 하고 예산도 정해서 제대로 지원을 해 주고 어차피 줄 예산이잖아요. 그런데 이렇게 늦게 주면 우선 손해가 뭐냐면 우리 인천시가 손해입니다. 그만큼 관광객을 끌어들이지 못하고 또 홍보도 제대로 안 된 상태에서 하게 되니까 그래도 젊은이들이 워낙 펜타포트 음악을 좋아해서 많이 모이는 건데 빨리 예산을 줘서 홍보가 더 많아지고 홍보를 제대로 할 수 있으면 아마 10만명은 충분히 올 것이다 저는 그렇게 생각하거든요. 내년에는 그렇게 하십시오. 연초에 정하고 또 하나 자꾸 계약을 매년 하는 것보다는 한 3년 계약으로 그냥 해 놓는 게 어떤가. 시하고 계약하기 위해서 준비하고 안절부절하고 제대로 안 돼서 걱정하고 이런 것보다 어디에다 주던 한 3년 계약 이렇게 하는 게 어떻습니까?

상주

전상주문화관광체육국장

뭐 그런 방법도 좋은 방법이다…….

순남

박순남위원

매년 그것을 어디에다 줄 건가 시도 안절부절하고…….

상주

전상주문화관광체육국장

그것은 우리 계약법이라든지 여러 가지 회계관련법을 또 따져 봐야 되기 때문에 하여튼 위원님 말씀 참고해서 여러 가지 방법으로 한번 검토하겠습니다.

순남

박순남위원

아니, 모든 단체나 복지관이나 이런 데가 보통 3년이거든요. 옛날에는 5년이었는데 3년으로 줄어들었어요. 그런데 이것 매년 한다는 것도 좀, 준비 그런 것에 만전을 기하지 않는 상태다 저는 그렇게 생각하고 또 이게 문제가 뭐냐면 지역을 확정해서 해야 하는데 무슨 떠돌이처럼 우리 인천이 음악으로 승부해서 관광객을 유치하자 해 놓고 이것을 떠돌이 생활을 하게 하면 되겠습니까? 어느 단체, 어느 공공기관이 맡든지 간에 이런 식으로 해서는 안 되지 않습니까. 어떻게 생각하세요?

상주

전상주문화관광체육국장

가장 핵심적인 질문이시고 좋은 지적이십니다. 그동안에 서구로 가서 한 게 3회째가 됩니다. 세 번째가 되고 그 다음에는 주로…….

순남

박순남위원

그것도 또 옮겨가면서 했잖아요.

상주

전상주문화관광체육국장

그렇습니다. 정서진에 갔다가 수도권매립지로 갔다가 뭐 이렇게 옮겨 가서 하는데 좋은 지적이시고 그 부분이 사업하는 측에서도 가장 애로가 있다고 얘기합니다. 사전에 준비를 해야 되고 여러 가지 기반시설도 깔아야 되는데 그래서 저희 시에서도 그 부분에 대해서는 계속 문제의식을 가지고 하고 있습니다마는 여러 가지 어려움이 또 있습니다. 그래서 올해도 아까 보고드린 바와 같이 과연 서구에서 계속 할 것이냐 아니면 또 연수구 송도지역으로, 경제청에서는 강력하게 지금 그쪽으로 넘어오기를 희망하고 있습니다. 그래서…….

순남

박순남위원

송도로 유치, 아니, 어디 좋은 장소만 있다면 한 군데에서 해야 관광객 유치하는데도 수월하잖아요. 떠돌이로 하면 관광객들이 작년에 했던 곳인가 올해는 또 어디인가 이것 두서가 없잖아요. 그러니까 어느 한 곳으로 이것을 정해 가지고 한 몇 년 동안이라도 그곳에서 하고 또 다른 데로 옮긴다든지 이래야지 매년 떠돌이 축제가 되어서는 안 된다 모양새도 안 난다 저는 그것을 지적하고 싶습니다. 그것은 그렇게 어디로 정해서 하는 것으로 이쪽에서 적극 반영 좀 해 보십시오.

상주

전상주문화관광체육국장

검토하겠습니다.

순남

박순남위원

그리고 77페이지 국내관광객 유치에 대해서 질의하고 싶은 게 있습니다, 보고자료. 국내ㆍ외 관광객 유치도 좋고 중국, 일본, 구미주, 동남아 등 다 유치하겠다고 이렇게 해외 마케팅 강화를 하겠다 여러 가지 좋은 얘기들은 다하면서 관광회사들하고 얘기를 해 보니까 국내ㆍ외 관광객에게 지원해 주던 인센티브가 도대체 얼마입니까? 한 사람당 인센티브가.

상주

전상주문화관광체육국장

우리 관광과장이 보고 좀 하도록 그렇게…….

순남

박순남위원

보고 좀 해 보십시오.

경녕

이경녕관광진흥과장

관광진흥과장 이경녕입니다.

순남

박순남위원

그것 얼마입니까?

경녕

이경녕관광진흥과장

사업에 따라서 한 5,000원부터 1만원까지 1인당 해 주고 있습니다.

순남

박순남위원

그런데 관광협회에서 얘기하기에는 거의 5,000원이었다. 그런데 이것마저도 상반기에 끝나버린다면서요.

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 금년에 예산이 좀 삭감이 많이 돼서 내년에는 많이 확보해 놨습니다. 그래 갖고…….

순남

박순남위원

이런 일이 있어서는 안 되잖아요.

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 저희도 충분히 공감하고 있습니다.

순남

박순남위원

관광회사도 국내ㆍ외 관광객들하고의 약속입니다. 적은 금액이지만 지금 다른, 국내에서 국내관광객한테 보통 시, 군ㆍ구에서 얼마씩 주느냐 하면 1만원에서 2만원을 줍니다. 20명 이상 유치했을 때 이렇게 주는데 인천시가 어떻게 외국 관광객을 유치하면서 5,000원 그게 아까워서 예산이 없다는 핑계로 상반기에 끝나 버리면 그 관광회사는 뭐가 되겠습니까? 유치를 못 하죠, 약속을 어겼으니까. 어떻게 생각하십니까?

경녕

이경녕관광진흥과장

저희도 지금 위원님이 말씀하셨듯이 그런 문제를 상당히 심각하게 받아들이고 있기 때문에 금년도 추경에도 예산을 좀 더 요구를 했습니다, 상반기 부족한 분이요.

순남

박순남위원

추경에도 줘야 합니다, 이것은.

경녕

이경녕관광진흥과장

더 했었고요. 그리고 내년에도 저희가 충분히 확보를 해서 더 많이 하려고 하고 지급하는 금액이나 그 방법도 내년에 다시 검토를 해서 효율성 있게끔 쓰려고 준비하고 있습니다.

순남

박순남위원

상반기에 끝났다면 추경에 분명히 예산을 확보해서 관광객 유치하는데 손색이 없도록 해 줘야 하잖아요.

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 맞습니다.

순남

박순남위원

그런데 이게 없어서 관광회사들은 인천에 못 와요 5,000원 그것도 안 주는데 그러면 우리는 관광객들한테 뭐라고 얘기를 합니까. 아니, 그것 준다는 것 왜 지원 안 해 주냐고 따지는데 그렇게 얘기를 하더라고요. 그러니까 차별화된 관광 마케팅이니 뭐니 이런 것보다는 이렇게 간단한 것부터 실천을 해 보십시오.

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 알았습니다. 저희가 철저히 검토해서 조치를 하겠습니다.

순남

박순남위원

이상입니다.

승희

박승희위원장

신동수 위원님.

동수

신동수위원

신동수 위원입니다. 국장님, 오신지 몇 개월 됐죠? 언제 오셨죠, 여기.

상주

전상주문화관광체육국장

제가 8월 말경에 왔으니까요.

동수

신동수위원

8월 말경에요?

상주

전상주문화관광체육국장

네, 한 3개월 조금 넘었습니다.

동수

신동수위원

아, 그래요. 그게 왜 그러냐 하면 제가 물어본 게 9월 3일자 여기 이것이 나왔어요. 그래서 한번 경기일보, 국장님이 새로 오셔서 이루어진 것은 아닌데 인천우수선수, 유망선수 유출 손놓고 있다 그래서 이것 대강 읽어 드리면 인천광역시는 2014년 아시아경기대회를 앞두고 이에 앞서 내년에 전국체전 하지만 경기장 확충, 교통망이나 인프라 구축 거기에 치중하다 보니까 대표선수를 뒷전에 두고 종목별 28명 우수선수들을 시ㆍ도로 저기해서 2014년 런던올림픽 사격금메달리스트 김장미를 배출했는데 부산시청으로 뺏겼고 국가대표 김사랑은 인하대를 졸업했는데 삼성전기로 뺏겼고 또 박나리 같은 선수는 울산시청으로 뺏겼고 뭐 이렇게 기타 등등 지난 5년간 한 13개 종목 28명의 우수선수를 유출해서 아시안게임을 앞두고 본 위원이 보기에도 운동장이나 시설이나 이런 것도 다 좋죠. 그런데 지금 국장님한테 제가 말씀드리는 것은 앞으로 2014년 아시안게임 중대한 게임도 있고 또 체전도 있지 않습니까? 그래서 이런 것에 박차를 가해야 된다 그러면 어떻게 해야 되느냐. 국장님 보면 행사도 잘 하시고 여러 가지로 심혈을 기울여서 열심히 하시는데 이런 게 부족하면 이게 신문에 한번 나오면 국장님이 잘 하시고 잘 다니시고 그러는 것도 좋지만 이런 것에 대해서 좀 열심히 해야 된다고 본 위원은 생각하는데 국장님 의견은 어떠십니까?

상주

전상주문화관광체육국장

참 좋은 지적이시고 지적하신 바와 같이 우리 김장미 선수가 사실은 인천출신이었습니다마는 부산시청으로 이적을 해서 뒤늦게 우리가 굉장히 안타까워했는데 그 이면에는 물론 판단의 문제도 있었겠습니다마는 우수선수들을 스카우트하는 이적료의 문제가 좀 있습니다. 원래 김장미 선수 같은 경우에는 남구청 소속일 때 4,000만원 정도 했는데 부산시청에서 약 8,000만원 정도로 파격적으로 배 이상 조건을 제시하니까 그쪽으로 이적하고만 결과가 생겼는데 결과적으로는 런던올림픽 금메달리스트를 우리가 놓친 격이 돼서 상당히 안타까워서 우리도 김장미 선수 외에도 여러 선수가 있습니다, 지금 지적하신 바와 같이. 그래서 그런 부분에 대해서는 어렸을 때부터 아직 메달을 확보하지 않았더라도 가능성을 보고 투자를 해야 된다 이런 생각을 합니다. 물론 거기에는 또 상당한 재원이 뒷받침되어야 되기 때문에 어려움이 있다는 말씀을 드리고 어쨌거나 우리 인천 출신의 우수선수들이 타시ㆍ도로 이적되거나 유출되거나 이런 사례가 없도록 좀 더 꼼꼼하게 따져서 노력을 하겠습니다.

동수

신동수위원

글쎄, 앞으로는 그것도 좋지만 전국체전이나 아시안게임이 있을 때는 우리 선수, 신문에 어디어디 출신 누가 금메달을 따고 또 전국체전에서 우수한 저기를 한다고 그러면 인천시민이 다시 한번 감격을 또 느끼고 그래서 본 위원은 예산을 좀 수반하더라도 대책사항으로 이런 선수를 한번 접근을 해서 조금 더 든다고 해도 아시안게임을 훌륭하게 치르기 위해서는 뭔가 바람직한 방향이 필요하다 우리가 점수가 안 올라가고 참 이번에 잘 했습니다. 사실 전국체전 잘 했지만 그런데 미진한 점이 있다는 거예요. 앞으로 선수를 뺏기지는 않겠죠. 또 국장님이 열심히 하시고 발 빠르게 움직이시니까 이번에도 조동암 국장님이 거기를 가셔서 아주 잘 하시지 않았습니까? 지도자가 최고입니다, 지도자. 축구감독 이게 바뀜으로 해서 변화가 옵니다, 변화를 줍니다. 그게 상당히 중요한 거예요. 어느 지도자가 어느 위치에 어떻게 적재적소에 그 사람의 성격에 맞춰서 골을 넣을 수 있는 사람, 수비만 할 수 있는 사람 이런 식으로 지금도 잘 하고 계시는 것 내가 항상 느끼고 있습니다. 어제 음악회도 참석하시고 그런데 그런 것을 뒷받침할 수 있는 것은 역시 전상주 국장님이 오셔서 참 잘 하신다. 그래서 본 위원은 대안으로 이 선수들에게 다시 접근을 해서 돈이 좀 들더라도 그것에 대한 것을 한번 해 보셨으면 하는 바람입니다.

상주

전상주문화관광체육국장

말씀 좀 올리겠습니다. 격려의 말씀 감사하고요. 사실 김장미 선수가 대표적인 케이스가 아니겠습니까. 그래서 굉장히 안타깝게, 저도 그래서 이 선수를 우리가 부산시에서 인천시로 다시 데려올 수 있는 방법이 없겠냐 해서 그래서 모친도 사실 만났습니다. 그 다음에 여러 차례에 걸쳐서 인천사랑회라고 하는 기업인들이 주축이 되는 이런 모임이 있습니다. 그래서 정식으로 선수도 초청하고 어머니도 초청을 해서 인천에서 뛰어야 되지 않겠냐. 그 다음에 소정의 격려금도 준비해서 드리고 이렇게 했습니다마는 지금 현재 당장 데려오기는 좀 어려움이 있는 것 같고, 계약기간이 있기 때문에.

동수

신동수위원

그렇죠.

상주

전상주문화관광체육국장

하여튼 위원님의 지적대로 우리 인천에 정말 우수선수들이 타시ㆍ도로 이적이 되거나 이렇게 하는 것은 꼭 막아야 되겠다. 그래서 지금 현재 우리가 예산을 보니까 그렇게 많지는 않습니다마는 위원님들께서 좀 도와주신다면 그런 이적이 되지 않도록 방지할 수 있는 예산을 조금 더 확보를 해서 우수선수들이 우리 인천에서 뛸 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

동수

신동수위원

그래요. 그것은 한번 그렇게 해 주시고 또 두 번째로 전국체전 개ㆍ폐회식에 대해서 공모할 때 인천지역에 저번에도 말씀드렸지만 도시축전이 실패하고 그런 작품이 된 것은 인천지역을 배제하고 서울지역을 저기 했기 때문에 개ㆍ폐회식 기획사 같은 것은 컨소시엄을 하는데 외부업체가 참여하는 것을 막을 수는 없지만 사실 그것을 하는데 서울이 더 낫죠. 낫긴 나은데 인천업체를 배제하고 서울로 하다 보면 인천업체들이 좋은 소문을 안 냅니다. 첫째는 가까운 사람부터 친해져야 하고 모든 것이 그러니까 거기 단서란에 인천업체와 서울업체가 우수하고 가격도 싸고 꼭 줘야 된다라고 그러면 단서란에 인천업체와 합의하라 이런 것을 붙여주면 인천업체와 합의를 해서 좋은 인천업체도 우수한 업체는 다시, 내가 알기로 예를 든다면 소래축제 같은 것도 먼저 구청장님이 계실 때는 서울업체가 했는데 이번에 배 구청장님이 오셔서 인천업체로 해서 이렇게 하고 잘 꾸려 나가고 좀 더 인천업체를 활성화 시키고 인천은 낙후되고 서울업체만 좋아지고 이런 것은 좀 문제가 있다고 본 위원은 생각하는데 앞으로 이것을 꼭 한번, 지금 전국체전 개ㆍ폐회식이 상당히 중요한 뉴스에요. 사실 아시안게임 전초전이라고 볼 수 있거든요. 우리가 첫 단추를 잘 끼워야 마지막 단추도 잘 끼울 수 있는 거거든요. 그러니까 국장님께서 아주 심혈을 기울여 주시기를 부탁드립니다. 국장님 생각은 어떠세요?

상주

전상주문화관광체육국장

역시 지적사항에 대해서는 아주, 저희가 사실 시의회 행정사무감사를 앞두고 여러 가지 지적 이런 것을 지적하실 것이다 그래서 어떻게 해야 될 것이냐 실무적으로 회의도 하고 지난번에 아시아경기대회에서 뭐 문제가 돼서 언론에 보도도 되고 다시 또 어떤 보완장치를 마련한 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기에서 어떻게 한 것도 따져보고 우리가 전국체전에는 약 30억 정도 개ㆍ폐회식 소요비용 예산이 아마 그 정도 될 것 같은데 저는 위원님들이 여러 번에 걸쳐 지적한 바와 같이 우리 지역업체가 방금 지적하신 바와 같이 실력은 조금 떨어지더라도 대형업체와 컨소시엄해서 반드시 들어가야 된다 그래서 실무부서인 전국체전운영과에서 많은 검토를 했습니다. 그래서 보고서도 만들어서 저한테 보고도 하고 그래서 어떻게 하든지 법령에 약간 미비한 것이 있더라도 우리 인천지역업체가 참여하는 것은 반드시 넣어야 된다 이렇게 주장을 하고 지적을 해서 지금 실무진에서 여러 가지 고민을 하고 있습니다. 내년에 우리가 전국체전 입장식, 개ㆍ폐회식 때도 우리 지역업체가 반드시 참여하도록 그렇게 하겠습니다.

승희

박승희위원장

저기…….

동수

신동수위원

딱 한 가지만 더. 그리고…….

승희

박승희위원장

신 위원님!

동수

신동수위원

한 가지만 물어볼게요.

승희

박승희위원장

정리해 주시고요.

동수

신동수위원

그만하죠.

승희

박승희위원장

안영수 위원님, 신현환 위원님, 보충질의 때 해 주시기 바랍니다. 국장님, 우리 신 위원님이 대안을 제시해 주고 또 지적한 사항 있지 않습니까? 우리 우수선수들 전국체전에서 첫 번째 금메달을 안겨준 선수가, 이런 선수들이 우리 인천에서 계속 운동할 수 있는 여건을 마련해 주시고 또 우수선수를 스카우트하려면 역시 비용이 문제입니다, 그렇죠? 스카우트 비용인데 여기에 체육진흥과장님 나오셨죠? 그래서 우수한 선수들이 우리 고장을 빛낼 수 있도록 내년도에 실내&무도아시안게임, 전국체전 또 2014년 아시안게임 거기 시설 좀 잘 해 주시고 그리고 내년도 전국체전 개ㆍ폐막식 때 지역 업체의 참여를 좀 높여서 이 지역의 경제 활성화에도 기여할 수 있도록 해야 되는 요지입니다, 아시겠죠?

「네」하는 이 있음

상주

전상주문화관광체육국장

네, 잘 알겠습니다.

승희

박승희위원장

신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현환

신현환위원

우리 시립예술단이 4개가 있죠?

상주

전상주문화관광체육국장

네, 그렇습니다.

현환

신현환위원

그런데 그것 외에 타시ㆍ도 비교하고 또 현재 우리 인천시민의 욕구를 비교해 봤을 때 어떤 게 더 필요하다고 생각하십니까? 시립예술단에 교향악단, 합창단, 무용단, 극단이 있는데 그 외에 또 어떤 예술단이 필요하다고 생각을 하냐 이거죠. 우리 인천의 문화적인 욕구나 또 타시ㆍ도와 비교했을 때 국장님께서 그런 필요성을 느끼고 계시냐는 얘기죠. 과장님이 도움을 주시든지. 국장님이 말씀하시고 과장님이 도움주시고.

상주

전상주문화관광체육국장

우리 시에 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 4개의 단이 있지 않습니까. 그래서 그 외에 또 추가로 어떤 게 필요하냐 이런 말씀이신지요?

현환

신현환위원

네, 그런 것을 파악하고 계시냐는 거예요?

상주

전상주문화관광체육국장

그러니까 4개 극단 외에 또 추가로 필요한 것이 뭐냐 이런 말씀이십니까?

현환

신현환위원

네.

상주

전상주문화관광체육국장

제가 간단히 말씀을 올리면 예총 산하에 국악 같은 것들이 거기에 들어가 있는데 사실 그런 부분은 조금 미흡하다. 시립무용단, 극단, 오케스트라, 합창단 이렇게 해서 잘 하고 계시지만 거기에 우리 전통 국악은 조금 소외되거나 약간 미흡하다고 많이 느끼지 않을까 이런 생각을 합니다.

현환

신현환위원

국악 말고는요? 종합문화예술회관장님이 말씀해 주시죠.

승희

박승희위원장

관장님 발언대로 나오시죠.

재연

이재연종합문화예술회관장

종합문화예술회관장 이재연입니다. 우리가 4개 예술단이 있는데 그 이외에 제도적 장치로는 청소년교향악단이 필요하다고 돼 있고 그 다음에 국악단이 필요하다고 현재 우리 구조상으로는 만들어져 있는데 여건상 재정이 굉장히 많이 들어갑니다. 예를 들어서 국악단 창설하는데…….

현환

신현환위원

그 외에는요?

재연

이재연종합문화예술회관장

그 외에는 어린이 분야도 있고 여러 가지 있는데 대체적으로 각 시ㆍ도가 가지고 있는 것은 다 공히 공통적으로 있지는 않지만 어떤 데는 6개 단체, 5개 단체 그런데 공통적으로 국악단이 많이 포함되어 있습니다. 서울 같은 데는 청소년시립합창단도 있거든요.

현환

신현환위원

또 서울에는 어떤 게 있나요?

재연

이재연종합문화예술회관장

국악이 있고 청소년교향악단이 있고요.

현환

신현환위원

그 외에는요?

재연

이재연종합문화예술회관장

그 외까지는 제가 정확히 판단을 못 했는데요. 그래서 2개 예술단도 우리 문화 수준 향상을 위해서는 필요하다고 생각을 하고 있습니다. 그러나 재정적 뒷받침이 워낙 필요하기 때문에…….

현환

신현환위원

인천시가 재정이 어렵고 사실 여건상 지금 뭘 주장하기는 저도 되게 어려운 것으로 알고 있는데요. 지금 말씀하신 청소년교향악단이나 국악단 외에도 뮤지컬단이나 오페라단이 상당히, 그러니까 우리 국장님이나 관장님도 지금 대답 나오실 때 뮤지컬단이나 오페라단에 대해서는 안 나오지 않습니까? 그런데 청소년들이나 젊은층이 가장 요구하는 게 뮤지컬하고 오페라입니다.

재연

이재연종합문화예술회관장

그래서 현재 우리가 각종 기획을 공연할 때 이런 부족 부분을 청소년이나 시민들에게 제공하기 위해서 일반기획사에서 대관을 해서 하는 행사보다는 저희가 예산을 가지고 1년 동안 추진하는 그런 사업 중에는 인천&아츠 사업이라고 있는데 옛날에는 외부로 줘서 문제가 좀 생겼습니다만 금년부터는 우리가 직영사업으로 하면서 이런 부분에 많이 치중을 하고 있습니다.

현환

신현환위원

저도 잘 알고 있습니다.

재연

이재연종합문화예술회관장

뮤지컬이라든가 오페라 쪽에 그래서 얼마 전에도 우리가 기획공연을 했고 또 앞으로 연말까지 기획을 하고 그렇게 하고 있습니다.

현환

신현환위원

인천 자체로는 지금 없는 거죠?

재연

이재연종합문화예술회관장

네, 자체로는 구상이 되어 있습니다.

현환

신현환위원

기획공연으로 오는 거죠?

재연

이재연종합문화예술회관장

네.

현환

신현환위원

그런데 젊은층이나 문화를 향유하고 싶은 층들의 큰 욕구가 뮤지컬하고 오페라입니다. 그런데 인천시 그런 면에서는 굉장히, 물론 예산에 문제가 있고 또 그것을 인지하셨기 때문에 사실 직영으로 하시고 있는데요. 이 면에 대해서 좀 더 신경을 쓰셔서 지금부터 준비에 들어가야 되지 않나 이런 생각을 합니다.

재연

이재연종합문화예술회관장

이 부분도 제도적으로 1차적으로 마련이 되어야 되고 여기에 상응하는 예산들도 뒷받침이 되면 아마 필요성을 느낄 것 같습니다.

현환

신현환위원

앞으로 인천이 중심이 되는 그렇게 발전을 해야 되지 않습니까. 그런데 문화 쪽으로도 상당히 앞서가야 되는데 우리가 문화는 많이 뒤쳐진 감이 있습니다. 그래서 장기적인 계획을 세워야 될 것 같습니다. 아까 말씀하신 청소년교향악단도 필요하고 국악단도 필요하고 우리가 형식만 갖추는 식의 종합문화예술회관이 아니고 앞서가고 오히려 인천으로 내려올 수 있는 이런 장기적인 계획을 세워야 될 것 같습니다.

재연

이재연종합문화예술회관장

알겠습니다.

현환

신현환위원

준비를 해 주십시오?

재연

이재연종합문화예술회관장

네.

현환

신현환위원

들어가시고요. 33페이지, 계속 나온 얘기인데요. 지적을 안 할 수 없는 게 시립미술관 관련해서 열심히 수고해 주시고 어쩔 수 없는 사항들이 발생했다고는 하지만 사실 굉장히 시민들한테 관심이 집중되고 여러 찬반토론하고 장소 선정하고 이런 과정 속에서 이렇게 인천대 측의 반대를 나중에야 캐치 했다는 것 자체는 상당히 문제가 있다고 보고요. 그 상황에서 인지하시고 다시 준비하는 과정이기 때문에 제가 그것을 가지고 뭐라고 하지는 않겠지만 일단 추진계획대로 정확하게 잘 지켜주셔서 다시는 이런 것으로 인해서 정지되지 않게 그렇게 지적을 해 봅니다. 그리고 36페이지 보시면 문화예술창작공간도 지속적으로 추진을 하고 계신데 여기도 보면 여전히 꼬리표가 붙는 게 상수도사업본부 청사이전사업은 현 청사부지를 매각해서 이전비용으로 충당하는 것이 기본방침 이렇게 계속 붙습니다. 나중에 이것 때문에 어쩔 수 없었습니다 이렇게 하면 안 되거든요. 그렇죠? 그래서 ’14년 1월 공사 준공이면 이것에 대한 확답은 언제까지 받으실 수 있습니까? 그냥 이렇게 뒤에 꼬리표를 남겨놓고 계속 가면 적극적으로 가지 않을 수가 있습니다. 언제까지 확답을 받을 수 있는 구체적인 계획을 세우십시오.

상주

전상주문화관광체육국장

네, 그렇게 해서 위원님께 보고를 좀 올리겠습니다.

현환

신현환위원

이렇게 공공건물이 개인한테 판매되거나 그렇게 해서 또 지역상권에 문제되는 것은 절대 만들지 마시고 그리고 아까 제가 종합문화예술회관에 질의한 것과 같은 맥락인데 지금 청소년들이 가장 선호하는 진로에 대해서, 엔터테인먼트에 대해서 상당히 선호를 갖고 있습니다. 그래서 인천시 자체 내의 학교규제 이런 것 때문에 아마 엔터테인먼트 학과가 만들어지기가 어려운 사항이죠? 그렇다면 이것은 이것대로 지속적으로 우리 시 차원에서 추진을 하면서 우리 상수도사업본부 이전 부지에 예술창작 공간과 더불어 엔터테인먼트를 전공할 수 있게 그런 파트를 하나 만들어 보는 그런 식으로 구상을 한번 해 보셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래서 이것은 적극적으로 추진을 해 주십시오.

상주

전상주문화관광체육국장

그렇게 하겠습니다.

현환

신현환위원

그리고 55페이지 도호부대제에 제가 늘 가보면 상당히 잘 진행이 있고 되고 있습니다, 우리 행사 자체는. 그런데 늘 안타까운 것은 좋은 행사에 더 많은 사람이 와야 된다 이런 생각을 하는데 늘 관객이 부족해요. 그래서 인천시가 이런 전통을 가지고 있고 이런 행사를 하고 있다는 것을 많이 알려야 되는데 우리 국내 자체에도 알리고 제 생각에는 관광코스하고 시기를 잘 맞춰서 관광 쪽으로 해서 그 시기 때 외국인들이 많이 올 수 있는 그런 것을 연계했으면 좋겠습니다.

상주

전상주문화관광체육국장

좋은 지적이시고요. 지난 10월 6일날 저도 가서 느꼈습니다만 이게 굉장히 의미가 있고 좋은 행사인데 왜 이렇게 관객이랄지 참여하는 분들이 작을까 그래서 시장님께서도 그것에 대해서는 인식을 하시고 내년 행사부터는 자치 구청장들을 다 모셔라.

현환

신현환위원

그렇게 하시는 게 좋겠습니다.

상주

전상주문화관광체육국장

그 다음에 지금 위원님 지적대로, 이게 10월 15일하고 겹칩니다. 그래서 10월 15일 우리 시민의 날에 하는 것이 좋은데 올해도 10월 6일 토요일에 도호부대제를 개최했지 않습니까? 그래서…….

현환

신현환위원

날짜가 꼭 그때 해야 됩니까?

상주

전상주문화관광체육국장

아닙니다. 탄력적으로 할 수가 있을 겁니다. 그래서 그런 부분도 관광객들이 많이 오는 시기에 보여주면 정말 우리 전통…….

현환

신현환위원

특히 관광공사나 우리 관광진흥과하고 같이 해서 이 시기에, 지금 시장님, 구청장님, 시의장님, 시의원 이렇게 행사하는 게 정말 외국에서는 굉장히 아주 이슈로 볼 수 있습니다. 그리고 우리 국내에서도 학생들이나 전통에 관심이 많으신 분들한테 상당히 이슈가 될 수 있는데 늘 좋은 행사를 하면서 안타까움이 있거든요. 그래서 이것으로 인해서 오히려 우리 인천이 홍보될 수 있게 그렇게 한번 내년에는 추진을 해 주십시오.

상주

전상주문화관광체육국장

네, 그렇게 하겠습니다.

현환

신현환위원

제가 너무 빨리빨리 하니까 시간이 남네요. 그러면 질의를 또 하나 하겠습니다. 35페이지 보면 도서관 관련해서 작은도서관은 국ㆍ시, 군ㆍ구비로 하는데요. 어떤 것은 국비가 많이 나가고 어떤 것은 국비가 없고 이런 것은 어떤 경우입니까?

상주

전상주문화관광체육국장

위원님 양해해 주시면 우리 문화예술과장이 보고를 드리도록 하겠습니다.

현환

신현환위원

그럼 구체적으로 우선 제 지역구인 숭의4동 같은 경우는 시비가 8,000만원, 군ㆍ구비가 3억 9,800만원 이거든요. 이것은 어떻게 된 경우에요?

동환

배동환문화예술과장

문화예술과장 배동환입니다. 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 작은도서관은 국비가 확보되면 시비를 매칭해 주고 구에서 추진할 경우에는 시비를 확보해 주고요. 그래서 시하고 군ㆍ구비 그렇게 나누고 국비가 될 경우에는 국비하고 시비 이렇게 지원하고 있습니다.

현환

신현환위원

국비가 나올 때는, 그러니까 시비 매칭해 주는 게…….

동환

배동환문화예술과장

그러니까 시에서 추진할 경우에는 국비하고 시비를 받아서 매칭해 주고 구에서 작은도서관 추진하는 게 있어요. 조성하는 게 그 부분은 우리가 시비하고 군ㆍ구비로 매칭해 주고 그렇게 합니다.

현환

신현환위원

시에서 할 때는 국비를 해서 같이 주고요. 그냥 군ㆍ구가 할 때 시비만 주고 이렇게 한다는 거죠?

동환

배동환문화예술과장

그렇죠. 군ㆍ구비하고 시비하고 매칭을 하는 거죠. 국비는 지원이 안 되고요. 왜냐하면 저기…….

현환

신현환위원

알겠습니다. 그러면 국비가 들어가는 것은 다 시가 주관을 해서 했다는 얘기이신 거죠?

동환

배동환문화예술과장

국비가 내려오거든요. 총액이 내려오면 그것을 군ㆍ구에 저희가 공문을 보내서 신청이 들어와서 될 경우에는 시비를 거기다 매칭을 해 줍니다.

현환

신현환위원

알겠습니다. 그러니까 숭의4동 같은 경우는 군ㆍ구에서 요구를 했기 때문에?

동환

배동환문화예술과장

그렇습니다.

현환

신현환위원

그럼 요구한 사항이 8,000만원 정도기 때문에 그렇게 된 건가요?

동환

배동환문화예술과장

네, 그렇습니다.

현환

신현환위원

알겠습니다. 좀 더 많이 해 주세요.

동환

배동환문화예술과장

네, 알겠습니다.

현환

신현환위원

다음에 다시 질의하겠습니다.

승희

박승희위원장

안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안영수위원

안영수 위원입니다. 저는 외국인 관광객 유치에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 언론에서도 얘기가 된 바 있습니다. 우리 국장님이 그것을 보셨는지 들으셨는지는 몰라도 외국관광객 1,000만명 시대가 도래한다, 도래하고 있습니다. 그런데 과연 우리가 외국인 관광객을 맞을 준비가 될 수준에 있느냐 하면 본 위원은 절대 그렇지 않다고 생각하고 있습니다. 한 예들 들어보면 중국관광객 중에 다 그렇지는 않지만 숙박시설이 부족해서 관광회사에서 찜질방에 중국관광객을 몰아넣고 그래서 중국관광객이 중국대사관에 항의를 하는 그런 일도 있었고요. 그리고 통계를 보면 중국관광객한테 다시 또 한국을 방문하겠냐고 하면 40% 이상이 나는 다시는 한국에 관광을 오지 않겠다는 통계가 있는데, 우선 우리 인천을 보면 월미관광특구라든가 그리고 전통역사문화 상품이 있는 강화관광권 등 여러 가지가 있는데 그런 관광콘텐츠하고 스토리텔링을 발굴해야 되는데 솔직히 탁상행정으로만 해야 된다, 해야 된다 하면서 실제로 관광객을 맞이하는 자세는 안 돼 있다 저는 그렇게 생각합니다. 우리 국장님은 어떻게 생각하세요? 충분하다 우리는 준비가 잘 돼 있는데 위원이 너무 앞서 가서 다른 소리를 한다 이런 얘기입니까? 어디 한번 말씀해 보세요.

상주

전상주문화관광체육국장

아닙니다. 위원님 지적에 공감합니다. 사실 한ㆍ중ㆍ일 동아시아 쪽을 놓고 봤을 때 일본하고 중국과의 관계가 약간 격화되고 할 때 우리는 정말 그것을 호기로 삼아로 우리 한국으로 중국관광객들이 많이 오도록 해야 하는데 사실 여러 가지 구조적인 문제도 있습니다만 관광공사가 도시공사로 합쳐지면서 여러 가지…….

안영수위원

합쳐짐으로 인해서 그것도 굴뚝 없는 산업, 관광산업이 더 앞으로 나가야 되는데 뒤로 후퇴하는 그런 일이 있다 그것에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 그렇지 않아요?

상주

전상주문화관광체육국장

고육지책으로 그렇게 했습니다만…….

안영수위원

아니, 그런 말씀 쓰지 마세요. 고육지책이 뭡니까? 그것은 확실히 잘못됐다, 잘못된 거죠? 어떻게 생각하세요?

상주

전상주문화관광체육국장

나름대로 시에서 여러 가지 재정문제를 타개하기 위해서 구조조정의 일환으로 그렇게 했던 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분은 여러 아픔도 있고 그렇습니다만 또 언젠가는 정상화가 될 것으로 기대가 되고요. 중국관광객은 저희가 통계로 보면 중화권에서 금년도에 약 13만 정도가 오셨다 그래서 당초 목표보다는 조금 더 상회해서 그것은 아마 일본과의 관계가 격화되니까 아마 그런 것으로 판단이 되고 저희가 한ㆍ중 수교 20주년 기념행사 그래서 흔히 쓰고 있는 볼거리 먹을거리 즐길거리 이렇게 해서 K-팝까지 연계하는 중국관광객들을 유치하기 위해서 그 다음에 강화권으로 중구 쪽으로 하고 있는데 위원님 지적대로 많이 부족합니다. 그래서 이 부분은 다시 한번 한ㆍ중 수교 20주년 기념행사라든지 여러 가지 아이템을 개발해서 아까 지적도 있었습니다만 관광여행사들에 대한 인센티브 문제 여러 가지를 감안해서 관광 역할을 하고 있는 도시공사의 관광사업본부하고 협의해서 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.

안영수위원

또 가장 좋은 이점이 뭐냐 하면 인천공항이 우리 인천에 있지 않습니까? 여러 가지 조건이 훌륭하고 또 환승객을 우리 인천에 끌어들여서 얼마든지 활용할 수 있는데 그 환승객을 제대로 관광산업으로 끌어들인다는 얘기는 듣지 못 했어요. 그러니까 지금 관광공사도 있고 여러 가지 파트가 있지만 그래도 총괄하는 뜻에서 우리 국장님이 정신을 바짝 차리고 한 명이라도 다른 데 가지 않고 우리 인천에서 숙박을 하고 돈을 쓰는 그래서 지역경제가 활성화되는 그런 계기가 되도록 해 주시기 바랍니다. 그렇게 안 되는 것 같아요. 말씀만 하시고 알았습니다 하고 나서는 어떻게 되겠지 이런 무사안일한 그렇게 행정을 하는 것 아닙니까? 그렇지 않나요?

상주

전상주문화관광체육국장

열심히 노력하겠습니다.

안영수위원

열심히 하세요?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

안영수위원

다음은 고려강화역사문화재단에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 국장님, 잘 아시는 바와 같이 우리 한국에서 고려문화가 존재하는 것은 강화도가 유일합니다. 다른 데는 없습니다. 그래서 삼별초라든가 강화산성, 고려궁지, 왕릉이 산재해 있는데 그래서 시장님이 취임 초에 고려문화재를 일일이 답사를 했어요. 그래서 시장님은 고려문화 복원을 위해서 취임 초에 문화재 권위자들 그리고 저도 같이 동행을 해서 일일이 왕릉이라든가 고려궁지 여러 군데를 다녔는데 지금 현재 고려강화역사문화재단에 대한 추진상황을 정확하게 말씀 좀 해 주세요. 고려강화역사문화재단을 설립한다고 한지가 벌써 언제입니까? 아직도 우리 인천문화재단에서 인큐베이팅 사업으로 해서 추진하고 있다. 그런데 그 사람들 얘기는 내년 안에 하겠다. 무슨 내년까지 가야 되는 그런 사항입니까? 이것은 완전히 속도를 내지 않는 무사안일한 행정 아니냐. 어떻게 생각하십니까? 그것을 빨리 해야 될 것 아닙니까?

상주

전상주문화관광체육국장

그렇습니다. 고려의 수도로 우리 강화가 39년간이나 고려에서 수도를 했었고 그래서 고려강화역사문화재단 설립은 반드시 필요하다고 봅니다. 우리 시장님께서도 공약사항으로도 걸으셨고 이 사업은 300억 정도 예산이 투입될 것으로 판단이 되고 우선 재단 설립에 필요한 여러 가지 제반 절차들을 빨리 밟아 보자 그래서 거기에 필요한 인원도 지난번에 충원을 했지 않습니까.

안영수위원

그러니까 국장님 로드맵이 내년 중에 12월까지 간다고 하는데 그러지 말고 우선 조례, 관련법령을 제정하고 정비해서 우선 그것이라도 먼저 해서 빨리 추진해야 되는 것 아니냐. 내년 언제까지 하실 거예요? 얘기해 보세요. 내년 상반기까지 하세요, 상반기.

상주

전상주문화관광체육국장

어차피 이것도 대단히 죄송스런 말씀입니다만 우리 시 재정이 300억 정도 들어간다는 것은 상당히 많은 예산이 투입되는 겁니다. 그래서 우선적으로는 기본인력이, 거기에 인력 2명 채용돼서 노력을 하고 있고 문화재단에서 우선 인큐베이팅 사업을 하고 있습니다만 저도 이 부분이 굉장히 속도가 느리다.

안영수위원

느려요.

상주

전상주문화관광체육국장

재단법인 설립하는데 몇 년씩 걸리고, 엊그제 저희가 영상위원회 설립하는데 속도를 내니까 불과 두세 달만에 했습니다.

안영수위원

빨리하세요.

상주

전상주문화관광체육국장

노력하겠습니다.

안영수위원

그리고 고려강화역사문화재단 설립도 중요한데 지금 강화도에 고려문화재가 훼손이 심각한 상태에 있습니다. 고려궁지라든가 홍릉 여러 가지 많습니다. 그런데 혹시 국장님 강화에 고려문화재가 몇 개소나 있지는 아십니까?

상주

전상주문화관광체육국장

죄송합니다만 제가 다 파악을 못 하고 있습니다.

안영수위원

74개소가 있습니다, 74개소. 그런데 문화재과가 그전에는, ’95년도에 인천시하고 강화하고 통합할 때 그때는 문화재팀이었어요. 그런데 과로 확대된 것은 뭐냐면 강화에 문화재가 그만큼 많고 관리를 하기 때문에 그에 대한 인원을 더 증원하고 시스템을 더 확대하는 그런 뜻에서 한 건데 그때나 지금이나 똑같아요. 고려강화역사문화재가 그렇게 없습니다. 그래서 지금 경기도의 수원, 화성에 가보면 그런 데는 다 정비됐어요. 저도 화성을 가봤지만 잘 정리가 됐습니다. 우리 강화산성 같은 고려시대의 문화재는 국비를 확실히 확보하셔서 속도를 낼 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

상주

전상주문화관광체육국장

노력하겠습니다.

안영수위원

노력하겠습니다는 항상 하시는 말씀이고 확실히 좀 하세요.

상주

전상주문화관광체육국장

그렇게 하겠습니다.

안영수위원

이상입니다.

승희

박승희위원장

제갈원영 위원님.

원영

제갈원영위원

제갈원영 위원입니다. 제가 시설관리공단이나 문화재단 위탁사업에 대해서는 가급적이면 중복 질의를 안 하려고 생각을 했는데요. 한 가지 불명확한 게 있어서 질의를 좀 드리겠습니다. 시설관리공단에 위탁해서 하는 문학구장, 문학경기장 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 작년에 문학경기장이 전체적으로 33억인가 적자가 났죠?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

원영

제갈원영위원

적자가 났습니다. 올해도 약 12억 정도, 아직 올해가 지나지 않아서 모르겠지만 그 정도 적자가 예상되거든요. 오로지 문학경기장 중에서 흑자 나는 데는 야구장입니다. 야구장이 올해 주차비를 유료로 하고 그 다음에 SK와 계약금액이 배 정도 늘어나면서 야구장이 한 14억 정도 흑자가 예상되는데요. 제가 질의드리고 싶은 것은 시설관리공단이 SK구단하고 작년 말에 문학야구장에 대한 매점 22군데하고 광고 96개소에 대해서 9억 5,000에 2년 동안 계약을 했습니다. 그런데 그 전에는 계약금액이 5억 2,000만원이었어요. 5억 2,000만원에 쭉 계약을 했다가 작년 말에 9억 5,000으로 올려서 계약을 했어요. 그런데 9억 5,000만원에 대한, 일단 계약금액이 거의 배 정도 올라갔으니까 잘못된 것은 아닙니다. 그런데 제가 알고 싶은 것은 그러면 SK가 22개 매점하고 96개 광고에 대해서 SK가 전대를 했을 텐데 그 금액이 얼마냐 이거예요. 그 금액을 알려달라고 했는데 말을 안 해 주거든요. 국장님, 그 금액이 얼마입니까?

상주

전상주문화관광체육국장

그것은 아마 일반 사기업이기 때문에 거기까지 밝히는 것은 영업비밀이다 이렇게 아마 입장을 가지고 있어서 저희들도 조금 애로를 겪고 있습니다.

원영

제갈원영위원

물론 SK가 인천을 연고로 하는 구단이고 나름대로 성적도 좋아서 우리 인천시민들에게 기쁨을 주고 그러니까 일정 부분 어떤 정책적인 면도 저는 감안해야 한다고 생각을 합니다. 그리고 본 위원도 그렇고 산업위원회 의원이 5분 발언을 해서 지적도 했고 계속 지적을 했는데도 전체 22개 매점하고 96개 광고별로 금액은 안 주더라도 전체 합계 금액만은 알려줄 필요가 있다. 그런데 그것도 안 알려준다는 얘기는 저희가 9억 5,000을 받지만 제가 미루어 짐작컨대 SK는 최소한 50억 이상 받는다. 일정 부분 합리적인 선에서 정책적인 면까지 감안해서 이해가 되는 선이라고 하면 제가 볼 때는 SK가 못 밝힐 이유가 없다. 그렇지만 우리 시에다 9억 5,000을 내면서 자기네는 그것보다도 터무니없이 많은 전대금액을 받기 때문에 저는 밝히지 못하는 것이다 이렇게 생각을 하거든요. 우리 문학구장 전체적으로 봐서 지금 적자가 나는 상황에서 SK가 이 금액을 밝히지 않았는데 시에서 알고 말을 안 해 주는지는 모르겠습니다. 그렇지만 그 부분에 대해서 분명히 이것은 짚고 넘어갈 필요가 있다. 그리고 향후 2년 계약이 끝났을 경우에 시설관리공단 답변에 의하면 시가 입찰을 하든 시가 직영을 하든지 그때 가서 방법을 찾는다고 그러는데 그때 대비해서라도 전체 금액만은 저희가 알고 있어야 된다 저는 그렇게 생각을 하는데 국장님 이 부분에 대해서 어떻게 생각을 하세요.

상주

전상주문화관광체육국장

위원님이 지적한 취지나 그런 부분에 대해서는 저도 동감 합니다. 다만 구체적인 자료를 접근하는 데 있어서는 여러 가지 영업비밀이다 개인정보보호다 해서…….

원영

제갈원영위원

국장님, 그러니까 개개 매장이나 광고별로 개개인 계약은 몰라도 좋다 이거예요. 그렇지만 전체 금액은 우리가 알 필요가 있다. 그런데 전체금액도 말을 안 해 준다는 얘기는 예를 들어서 정말로 말을 안 해 줬다고 하면 그것은 SK가 받는 금액이 우리 시에 내는 9억 5,000보다 상당히 차이가 날 거다. 상당히 차이가 나서 그것을 밝혔을 경우에 문제의 소지가 되기 때문에 말을 안 한다 저는 이렇게밖에 단정할 수가 없거든요. 그러니까 SK를 위해서도, 우리 의회나 많은 분들이 문학경기장이 적정하냐라는 차원에서 어떤 의욕을 제기한 부분에 대해서 명쾌하게 밝힐 필요가 있다고 저는 생각을 하고 합니다. 그래서 그 부분에 대해서 우리 문화관광체육국장님께서 좀 책임을 지시고 전체금액을 확인하셔서 알려주세요.

상주

전상주문화관광체육국장

그러니까 광고 96개소, 매점 22개소 이런 부분에 대해서 구체적으로…….

원영

제갈원영위원

SK가 전대를 했을 텐데 그 금액이 얼마냐 이거예요, 전체금액. 개개인별로 금액은 밝힐 수 없다고 쳐도.

상주

전상주문화관광체육국장

총괄, 토탈적인…….

원영

제갈원영위원

전체금액은 바뀔 수 있지 않느냐 이거죠.

상주

전상주문화관광체육국장

저희들이 한번 노력은 해 보겠습니다. 그리고 큰 틀에서 봤을 때 아까 지적하신 바와 같이 9억 5,200에 연간 계약을 체결하고 있고 서울시나 부산사직구장이나 이렇게 다른 사례도 해서 그렇지 않아도 지난번에 지적도 있으셨고 여러 위원님들께서도 이런 걱정도 하시고 그러셔서 이 부분에 대해서 우리가 SK 측과도 과연 적정한 것이 어디냐 접점은 어디냐 뭐 한번 따져보겠습니다. 그래서 아주 세밀한 영업비밀을 저해하면서까지 그런 자료에 접근하기에는 한계가 있을 겁니다마는 큰 틀에서 봤을 때 여러분들이 다 아셔야 되는 것을 왜 감추고 있느냐 이런 부분을 지적도 하고 해서 저희가 알아볼 수 있는 부분까지는 최소한 다 해서 하겠습니다.

원영

제갈원영위원

그렇게 확인 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 생활체육 관련해서 간단히 질의를 드리겠습니다. 원래는 1년에 한 번씩 각 군ㆍ구별로 생활체육대회를 했습니다. 생활체육대회를 해서 연수구가 3회 연속 우승도 하고 뭐 그랬거든요. 종목별로 1년에 한 번씩 생활체육대회를 했는데 이게 어느날 갑자기 생활체육대회가 시민생활체육대회로 바뀌었거든요. 이게 언제부터 바뀐 거예요. 혹시 국장님이 잘 모르시면 우리 박종우…….

상주

전상주문화관광체육국장

위원님 죄송합니다마는 우리 박종우 처장님께서…….

승희

박승희위원장

소관 체육과장님.

원영

제갈원영위원

아니아니, 생활체육 박종우 사무처장님 나오셔서 한번…….

승희

박승희위원장

박종우 처장님 발언대로 나오세요.

종우

박종우인천생활체육회사무처장

연일 행감에 노고가 많으십니다. 인천광역시생활체육회 박종우 처장입니다. 답변드리겠습니다. 저희가 2010년도 이후 ’11년도부터 인천광역시 시민생활체육대회로 행사를 변경을 했는데요. 그 이유는 전에 군ㆍ구별로 생활체육시민대회를 하다 보니까 서로 등수 안에 들기 위해서 치열한 경쟁 속에서 서로 싸움박질이 좀 나고 해서 전체적인 시민이 참여하는 차원에서 시민대회를 시작했다는 말씀을 좀 드리겠습니다.

원영

제갈원영위원

그래서 제가 올해도 참석해서 봤는데요. 이 생활체육이라는 게 물론 많은 동호인들이 자발적으로 참여해서 하는 게 생활체육입니다. 그런데 생활체육이 참여하는데 의미도 있지만 그 경기를 하시는 분들이 어느 정도 자기 기량 향상이라든지 뭔가 그런 것을 적어도 1년에 한번 정도는 우리 시에서도 뭐 그런, 아까 싸움박질이라고 그랬는데 어떤 싸움박질이 났는지는 모르겠지만 선의의 경쟁은 저는 기본적으로 필요하다. 그리고 제가 올해 가서 보니까 시민생활체육대회에 맨 어르신들만 계세요. 그러면 생활체육동호인이 어르신들만 있는 것은 아니잖아요. 그러니까 각 군ㆍ구별 종목별 경기를 안 하니까 내가 볼 때는 정말 실질적으로 생활체육에 참여해서 하시는 동호인들은 거의 참가를 안 하시고 그러니까 어르신들만 주로 참여하는 그런 시민생활체육대회가 되었다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

그 부분도 저희가 52개 종목별 연합회가 있는데요. 52개 종목별 연합회가 대통령배, 문화체육관광부장관배 그리고 전국대회 또 시장기대회 그 다음에 회장기대회 등등해서 종목별은 각자 1년에 2번에서 4번까지 출전을 하는데…….

원영

제갈원영위원

그러니까 사무처장님, 종목별로 시나 또는 구에서 계속 그 경기를 하는 것은 알고 있습니다. 그런데 그전에는 그렇게 하면서도 그것을 1년에 한 번은 군ㆍ구별로 이렇게 시합을 했는데 그래서 제가 지금 말씀드리고 싶은 것은 시민생활체육대회 좋습니다. 그 취지도 좋고 이해도 되는데 막상 보면 시민생활체육대회가 어떻게 보면 주로 어르신들만 참여하고 그러니까 제가 볼 때는 이것을 좀 변형해서 일정부분은 그전에 했던 것과 같이 생활체육 경기를 생활체육 종목별 경기도 같이 포함해서 하면 더 생활체육, 실질적으로 활동하는 동호인들한테 호응도 얻고 또 어르신들도 참여하고 이렇게 1석2조가 될 것 같은 그런 생각이 드는데요. 우리 사무처장님 생각은 어떠세요?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

돌아가서 검토를 해서 종목별 연합회와 그 다음에 군ㆍ구의 여론을 좀 조성해서 우리 위원님 생각대로 저희가 한번 내년부터는 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

원영

제갈원영위원

그래서 그 부분을 잘 혼용을 해서 좀 효과적으로 운영하면 더 많은 인원이 참여하고 더 크게 활성화 내지는 호응이 될 수 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 이 부분에 대해서 좀 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네, 하여튼 최소의 비용으로 최대의 효과가 나올 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

원영

제갈원영위원

이상입니다.

종우

박종우인천생활체육회사무처장

고맙습니다.

승희

박승희위원장

강병수 위원님.

강병수위원

우리 종합문화예술회관의 시립무용단에 관한 질의를 좀 하겠습니다. 현재 무용단 단원들이 감독님의 사퇴를 요구하면서 계속 시위를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 국장님이 파악하시기로 왜 단원들하고 감독들하고 이런 불화가 일어나서 사퇴요구를 하는 초유의 사태까지 벌어졌는지 한번 잠깐 말씀을 좀 해 주시겠습니까?

상주

전상주문화관광체육국장

뭐 여러 가지가 있을 것이고 합니다마는 그동안 사실 무용단의 갈등문제 담당국장으로서 비교적 자세하게 접근도 하고 중재노력도 하고 우리 존경하는 강병수 위원님께서도 막후에서 해 주신 노력에 감사드립니다마는 한 마디로 말씀을 올리면 소통의 부재다 이렇게 말씀을 올립니다. 그래서 지금도 무용단원들은 감독퇴진을 요구하면서 시위를 하고 있고 감독과의 대화가 지금 잘 안 되고 있는 것이 현실입니다. 사실이고요. 그래서 여러 가지 어려움이 있다는 말씀을 먼저 드립니다.

강병수위원

본 위원이 파악한 바로는 발단이 감독님께서 단원들에 대해서 좀 이렇게 자존심을 상하게 하고 인격을 심하게 모독하는 행위들을 좀 한 것 같습니다. 예를 들자면 출산을 하면 무용단을 그만둬야 한다든지 아이를 둘 이상 낳고 무용단에 다니는 것은 양심이 없는 행위가 아니냐는 둥 이런 식으로 하면 같은 여성으로서 또 여성으로서 출산을 하고 무용단원 활동을 하는 게 굉장히 어려운 일인 것을 더 잘 알아주고 감싸줘야 될 분이 그런 말로 일단 인격적 모독을 하고 특히 여성의 가장 중요한 출산 문제를 가지고 자격시비를 갖추면서 문제가 시작된 것으로 알고 있고요. 또 하나는 여러 가지 작품을 하는 과정에서 그것은 감독님하고 단원들하고 생각의 차이가 있겠지만 단원들이 그 작품을 하는 과정에서 예술로써 이해하는 것이 아니라 뭔가 성적인 수치심을 불러 일으킬만한 여러 가지를 연출하고 지도하는 과정에서 또한 마음들이 많이 상했던 것 같습니다. 뿐만 아니라 인천시 시립무용단이라고 하는 것이 개인무용단이 아니고 우리 인천시민에게 공공적 문화예술서비스를 하는 곳임에도 불구하고 감독님 개인의 성과를 내기 위해서 지나치게 무리하게 끌어간다든가 또 공연내용이 너무 개인적 위주로 된다든가 하는 문제가 있었습니다. 또 하나가 비상임 단원에 관한 문제가 있습니다. 우리 지금 규정에 관장님은 잘 아시겠습니다마는 비상임 단원을 뽑아 가지고 약 3개월 정도 여러 가지 수습기간을 두고 그사이에 실력을 보고 그런 다음에 면접과 오디션 여러 가지 활동을 보면서 상근직으로, 상임단원으로 할 것인지 아니면 해촉할 것인지를 결정하는 좋은 제도를 저희가 시행하고 있는데 우리 감독님이 오셔서 사람을 뽑고 한번도 어떤 공연에 올리지도 않고 또 오디션과 면접도 없이 그냥 해촉을 시켜버렸습니다. 그런데 몇 명이 그랬는지는 제가 정확하게 못 들었지만 그렇게 비상임단원으로 채용되었다가 아무런 활동도 해 보지 못 하고 3개월만에 해촉 당하면 그 사람 입장에서는 그러면 굉장히 억울한 문제가 되지 않습니까. 자기 실력이 객관적으로 좀 모자라서 우리시립무용단이 좀 격조가 있고 국내에서도 알아주는 굴지의 무용단이기 때문에 내가 아직 좀 실력이 모자라고 자격이 모자란다고 생각하고 마음으로 수긍하면서 그만두게 만들어야 되는 건데 그런 과정에서도 우리 단원들하고의 갈등이 있었던 것 같습니다. 그래서 두 달 넘게 사퇴를 주장하는 것이 계속되고 있는데 어떤 해결책을 국장님이 갖고 계십니까?

상주

전상주문화관광체육국장

그동안에 정말 수차례에 걸쳐서 단원과 감독 간에 서로 대화도 해 봤고 우리 예술회관장 중재 하에 여러 차례에 걸쳐서 단원과 우리 예술회관장과 또 감독과 관장과 또 여러 부분에서 중재, 화해, 절충 다 해 봤습니다마는 제가 아까 말씀드린 바와 같이 지금은 거의 끝이 보이지 않고 있다. 왜냐하면 단원들이 이제는 더 이상 참을 수가 없습니다. 감독의 퇴진만을 주장하고 있는 것이 현실입니다. 그래서 시에서도 이것은 어쩌면 노사와의 문제가 아니고 이것은 감독과 단원들과의 아까 제가 소통이라고 말씀드렸습니다마는 그런 문제 거기에 또 인격적인 모독문제 여러 가지가 복합적으로 있어서 조금 신중하게 조금 다른 바깥에서 볼 때는 왜 이렇게 발 빠르게 대응하지 못하고 있느냐 이런 지적도 있을 수가 있습니다마는 그 문제는 양측의 의견을 다 존중해서 신중하게 판단해야 됩니다. 그래서 결과적으로는 우리 조례에 시립무용단 운영에 관한 운영위원회가 있습니다. 그래서 제가 위원장이고 여러 전문가님들이 계신데 열아홉 분으로 구성된 운영위원회가 있어서 운영은 위원회를 개최를 해서 감독의 의견을 공개적으로 들어보고 그 다음에 단원들의 불만도 들어보고 여러 가지 한번 그런 절차를 진행 검토를 하고 있습니다.

강병수위원

본 위원도 우리 문화복지위원회 위원님들하고 의논한 바에 따르면 무용단 단원들이 주장하는 것은 거의 대부분 맞다고 생각하지만 그 말이 맞는지에 대한 객관적 검토도 필요하다는 게 우리 위원님들의 생각이고요. 그리고 제가 조례와 규정을 아무리 살펴봐도 강제로 해촉할 만한 사유는 또 아닌 듯한 게 보였습니다. 그러기 때문에 더 길이 없고 문화예술회관이 만들어진 연후로 한번도 감독님이 자진사퇴를 하거나 또 우리가 강제로 해촉시킨 바도 없습니다. 그래서 그런 게 좋은 사례가 아니지 않습니까. 그래서 말씀하신 대로 좀 더 객관적이고 엄중한 방법을 찾고 사람이 살다 보면 좀 잘못 할 수도 있기 때문에 저도 노조원들에게 좀 중재를 하려고 했는데 노조원들의 마음이 꼭 닫혀 가지고 만나기도 싫다고 하고 있는 상황입니다. 그런데 우리 시 입장에서는 내년도 전국체전도 있고 수많은 행사가 열리는데 사실은 눈으로 볼 수 있는 무용단의 활약이 굉장히 중요하고 기대가 되는 바가 있습니다. 그래서 저희 시 입장에서는 어떻게든지 문제를 해결하고 중재를 놓고 그래서 무용단이정상적으로 활동할 수 있도록 해 주셔야만 될 것 같으니까 국장님 좀 어려우시더라도 과장님하고 해서 다시 한번 대화도 하고 책임 있게 문제를 해결해 주시기를 당부드리겠습니다.

상주

전상주문화관광체육국장

그렇게 하겠습니다.

강병수위원

그리고 하나만 하겠습니다. 똑같이 종합문화예술회관 이것 누가 질의하셨는지 모르지만 올해 감사원 인천광역시 기관운영감사에서 지적받은 인천&아츠사업 보조금 정산 부적정해 가지고 5,322만원을 반환하도록 했는데 이게 좀 오래된 문제이기는 합니다. 그런데 감사를 받으셨으니까 이것 관장님이 답변 좀 하십시오. 이게 어떻게 된 것이고 어떻게 처리가 되어야 되는지요.

재연

이재연종합문화예술회관장

종합문화예술회관장 이재연입니다. 강병수 위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지난번에도 한번 보고드린 바가 있습니다마는 요지는 그렇습니다. 인천&아츠사업을 추진하면서 2005년부터 2011년도까지 시 재원과 또 NSIC의 후원금을 받아서 집행해 오는 과정에서 2008년도와 2009년도분 지원받은 보조금 중에서 시행하지 않는 예산을 집행한 것으로 해서 보조금이 착취되는 이런 부분을 검찰에서 현재 진행 중인데 완전히 종결되지는 않았습니다. 인천아트센터 건립과 관련해서도 연계해서 지금 현재 수사를 하고 있기 때문에 종결이 되어야 최종적으로 횡령한 금액이 나타나면 저희는 기관통보를 받아서 저희가 추징을 하려고 하고 있습니다. 그러나 예술회관 아까 말씀드린 내부에서 지원되는 금액 중에서 감사원 감사결과가 추징할 수 있는 부분 그 부분에 대해서는 금년도 1월의 감사원 감사결과 부당한 예산을 집행한 사례가 발견이 됐습니다. 예를 들자면 감독이 해외출장 가는데 있어서 인천에서도 항공료를 지급받고 동일기관의 파리를 가는데 서울시에서도 똑같은 기간에 출장을 가는데 양쪽에서 항공료를 지급받은 사례가 있었고요. 이 부분은 추징을 우리회관에서 인천 쪽에서 추징하는 것이 좋겠다 해서 금년 9월에 5,300여만원을 다 추징을 했습니다. 완료가 됐습니다. 그리고 인건비 부분이 있는데 이것은 하청업체에서 인건비를 집행하는 것처럼 해서 일부 집행이 된 이 부분도 포함을 해서 징수를 했습니다. 그래서 앞으로 이 부분이 민간용역을 주는 보조사업 중에서 일어난 사건이기 때문에 제가 비교를 해 보니까 우리가 시에서 직영하는 것보다는, 아니 민간사업체가 운영하는 것보다는 시에서 다소 어렵더라 하더라도 우리가 좀 직영을 해서 문화예술의 질도 높이고 또 우리가 입장료 수익도 훨씬 더 많이 받게 되고 그리고 옛날에는 다 민간사업자로 들어갔지만 우리 세외수입으로 잡히기도 하고 그 다음에 횟수도 훨씬 더 증가가 됩니다. 그래서 2011년도 14억 중에서 …….

강병수위원

알겠습니다. 지금 시간이 정해져 있어 가지고요.

재연

이재연종합문화예술회관장

올해 7억으로 예산이 집행돼서 순조롭게 하고 있습니다.

강병수위원

올해 2012년도부터는 저희 문화예술회관 자체사업으로 하고 계시죠?

재연

이재연종합문화예술회관장

네.

강병수위원

그러면 이것으로 지금 누가 구속되어 있습니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

네?

강병수위원

이 건으로 검찰에서 조사하면서 누가 구속이 됐나요?

재연

이재연종합문화예술회관장

아니, 구속되지는 않고요. 그 당시 관련 공무원들은 계속 참고인으로 조사를 받고 왔고요. 인천&아츠사업 당사자는 아직 구속된 상태는 아닙니다. 그래서 아마 불구속 상황에서 계속 조사를 받고 있는 것으로 알고 있습니다.

강병수위원

불구속 상황에서?

재연

이재연종합문화예술회관장

네.

강병수위원

그러니까 시비보조금에 관한 것은 감사원에서 적발을 했는데 NSIC에서 온 금액에 대한 집행여부가 아직 불투명하군요.

재연

이재연종합문화예술회관장

감사원에서 지적된 부분은 합당하다고 판단이 됐기 때문에 저희가 추징해서 징수가 다 됐고요. 검찰에 된 것만 아직 종결이 안 되었기 때문에 현재 추진을 하고 있습니다.

강병수위원

총 금액이 그러면 5년 동안 얼마였죠. 우리 시비 보조금이 얼마고 NSIC가 얼마였죠?

재연

이재연종합문화예술회관장

시비 보조금은 5년 동안 총 92억원입니다.

강병수위원

92억원이고?

재연

이재연종합문화예술회관장

네, 그리고 민간은 NSIC에서 50억 하고 그 다음에 본인 자사부담이 11억 있었는데 153억을 가지고 집행을 해 왔던 겁니다.

강병수위원

굉장히 큰 돈을 가지고 문화산업을 진행하면서 그리고 아트센터 건립과 연관되면서 항공료를 두 번 받는다든지 돈을 주지도 않은 하청비를 준 것처럼 꾸민 것이라는 거죠?

재연

이재연종합문화예술회관장

네.

강병수위원

그러면 더 다른 일들이 충분히 있을 수 있네요.

재연

이재연종합문화예술회관장

다른 분야도 면밀히 아마 조사가 됐기 때문에 다른 분야에서는 그렇게 노출이 안 된 것 같습니다. 그래서 2008년도하고 ’09년도에 집중적으로 그때 예산이 아마 집행하고 잔액이 좀 남았었던 모양입니다. 그래서 그 부분에 대해서…….

강병수위원

그러면 이것에 대해서 관리ㆍ감독을 못한 우리 공무원들 책임도 있는 것 아닙니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

네, 그런 부분도 있을 수 있다고…….

강병수위원

그것에 대해서는 징계를 하지 않았습니까, 어떻게 됐습니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

그런 부분도 있다고 생각을 할 수 있는데 지난번에 보고드린 바와 같이 우리가 정산을 해 볼 때 객관적인 자료에 의해서 검증을 하는데 마치 집행하는 것처럼 세금계산서도 제대로 부착이 되어 있고 또 하는 것으로 다 이렇게 돼 있다 보니까 또 이미 다 끝난 상황에서 현장에서 확인을 할 수 없는 그런 입장이 되다 보니까 아마 그런 상황이 벌어졌는데 앞으로 이런 부분을 염두해서…….

강병수위원

아니, 그러면 우리 공무원들은 적정한 근거가 있는 자료이기 때문에 발견을 못 했다는 말씀이고 그래서 책임이 크지 않다고 하신 말씀이고 그런데 감사원은 어떻게 발견했죠? 그러면 상대 세금계산서를 신고를 안 했던 것인가요, 상대 쪽에서 두 번 발행한 것을.

재연

이재연종합문화예술회관장

두 번 발행한 것은 아니고요. 안 한 사업을 한 것으로 낸 거죠.

강병수위원

그러면 감사원은 그것을 어떻게 발견해서, 우리 공직자들도 발견 못한 것을…….

재연

이재연종합문화예술회관장

그래서 이 부분이 저도 좀 의아하게 생각을 했는데 이 부분이 외부의 하청업체하고 CMI 관계가 조금 있었던 모양입니다. 그런데서 이렇게 노출이 된 것 같습니다.

강병수위원

거기서 노출이, 내부 자료가 나왔다는 말씀입니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

그렇지 않았나 이렇게 보고 있습니다.

강병수위원

어쨌든 지나간 일이기는 하지만 우리 시비를 받아 가지고 이렇게 하는 일, 어제 우리 복지기관들도 이런 사례들이 많아 가지고 여러 가지 지적도 받고 고발도 받고 지금 폐쇄된 데도 있고 그렇습니다. 결과적으로 우리 시가 막대한 예산을 들여서 하지만 실제로는 많은 돈들이 민간기관에게 위탁돼서 집행되어지는데 그 과정이 투명하지 않고 성실하지 않는다면 그러면 결국은 시비만 줄줄 세는 것 아닙니까. 이런 일이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

재연

이재연종합문화예술회관장

앞으로 엄격하게 관리ㆍ감독을 해 나가겠다는 그런 반면교사로 삼겠습니다.

강병수위원

이상입니다.

승희

박승희위원장

관장님, 잠깐만요. 본 위원이 이번에 행정사무감사를 앞두고 말이죠. 우리 시에서 운영하고 있는 시립예술단, 교향악단, 합창단, 무용단, 극단 또 기획홍보 마케팅 이것을 한번 자료를 분석을 해 봤더니 물론 예술에는 영역이 없습니다. 그렇지만 우리 인천이 GCF도 유치하고 정말 도시기반시설도 좋은데 이 예술단들은 우리 시에서 연봉으로 거의 책정되어 있죠?

재연

이재연종합문화예술회관장

네.

승희

박승희위원장

우리 시에 이렇게 연봉을 타 가는 예술단원 중에서 보니까 인천에 거주하는 비율이 35%뿐이 안 돼요. 나머지 65%는 다 타 지방이고 말이죠. 그래서 정말 인천에 거주하면서 인천의 문화예술을 꽃피울 수 있는 이런 단원들이 인천에 정주를 해야 하지 않겠느냐. 처음에 응모할 때는 전국에서 우수한 사람들이 응모를 하지만 그래서 제가 올해 행정사무감사에서도 말이죠. 어느 분은 보니까 목포에서도 오고 뭐 정읍에서도 오는 분이 있더라고요. 그리고 우리 인천의 문화예술인들이 꿈과 희망을 키워 나가고 이런 동량들이 많은데 앞으로 인천이 정체되지 않도록 하는 것을 좀…….

재연

이재연종합문화예술회관장

저도 그렇게 생각합니다. 지금 현재 229명 중에 인천이 81명, 서울이 91명 또 경기도에 51명 정도로 분포가 되어 있는데 사실 연봉 대상자는 감독과 부지휘자, 단무장 이런 분들이고 나머지는 일반 단원들인데 사실 예술을 가지고 있는 그런 직업을 가지고 있는 분야에 종사하는 분들의 특성이 한 곳에서만 종사할 수 없는 그런 부분을 좀 가지고 있습니다. 그래서 근무조건도 10시에 출근해서 3시에 퇴근하는 그런 구조로 되어 있는데 이분들은 배움 과정에 있어서 투자가 많이 되는 사람들이기 때문에 우리가 주는 보수 가지고는 충분히 생활하기가 쉽지는 않습니다. 그래서 오후에 다른 데로 이동하면서 또 어떤 레슨도 참여도 하고 이런 실정인데 어떤 경제적인 여건만 충분하다면 사실 우리 시 입장에서는 우리 인천시에 거주해서 시민들을 위해서 많이 재능기부를 했으면 좋겠다 이렇게 할 수가 있는데 우리가 어떤 채용기준에 있어서도 양질의 어떤 능력을 가진 사람을 전국 단위로 뽑아야만 실력 있는 사람을 또 유치할 수 있고 그러다 보니까 타시ㆍ도에 거주하는 사람이 상대적으로 많이 있는데 특히 서울, 경기가 예술학교도 많고 또 그런 배움의 전당들이 집단적으로 있다 보니까 아무래도 거기에 거주하는 사람들이 응시를 하게 되는 것이거든요. 그래서 가급적이면 인천에 오도록 유도는 하고 있습니다마는 현실적으로는 좀 어려운 그런 관계가 있습니다. 가능한 한 저희들도 인천에 거주하도록 하는데 여자 단원들이 많다 보니까 또 남자와 결혼했을 때 남자 위주의 거주지로 가게 되는 그런 현상이 또 일부가 있습니다. 이런 이해를 좀 해 주시면 고맙겠습니다.

승희

박승희위원장

위원님들 양해해 주신다면 중식과 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 그러면 이의가 없으므로 1시 30분까지 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 02분 감사중지

13시 33분 감사계속

감사를 속개합니다. 신현환 위원님.

현환

신현환위원

우선 지난 행정사무감사 때 지적해서 종결된 사항인데요. 송년행사 때 아동복지시설이 공연할 수 있는 기회를 준 것 그것은 매우 잘 하셨고요. 앞으로도 시 행사 때, 아동복지시설이 굉장히 연주 실력도 뛰어나더라고요. 함께 하는 모습을 보여주셨으면 합니다. 그것을 지속적으로 해 주세요. 그리고 74페이지 보면 관광특구 활성화 사업 보니까 월미전망대는 국 소관이 틀리기 때문에 안 들어 있나요? 월미관광특구 활성화 사업에 월미전망대는 들어갈 수 없나요?

승희

박승희위원장

관광진흥과장님이 나오셔서 설명해 주세요.

경녕

이경녕관광진흥과장

관광진흥과장 이경녕입니다. 지금 말씀하신 서부공원사업소 안에 있는 전망대는 서부공원사업소에서 별도로 관리하기 때문에 저희가 관리하지 않고요. 특구 내에 있어도 시설관리는 서부공원사업소에서 하고 있습니다.

현환

신현환위원

그래서 이게 조금 문제가 있다고 보거든요. 관광 쪽하고 상당히 연결이 되어야 되고요. 국내외분들이 굉장히 좋아하시거든요. 그리고 월미공원이 상당히 잘 되어 있습니다. 그런데 서부공원사업소에서 굉장히 운영을 잘 하셔서 제가 거기도 칭찬을 드리고 싶은데 이게 우리 관광부서하고 연관이 안 된다는 게 제가 이해가 안 가거든요.

경녕

이경녕관광진흥과장

저희도 그런 좋은 시설이 있으면 여행업계에도 홍보를 해서 관광객들이 오시면 안내할 수 있게끔 그렇게 해 드리고 있습니다.

현환

신현환위원

아니, 그러니까 업무가 나눠지다 보니까 적극적으로 하기가 힘들어질 수가 있거든요. (박승희 위원장, 강병수 부위원장과 사 회교대)

상주

전상주문화관광체육국장

위원님 옳으신 말씀이시고요. 관리 자체는 환경녹지국 안에 있는 서부공원사업소에서 관리를 하고 있지만 사실은 이미 조성이 돼 있고 관광객들이 다 연계해서 가기 때문에 저희 국에서 오히려 더 활용도 많이 하고 이민사박물관도 옆에 있고 그래서 그런 부분을 저희가 착안해서 코스에다 집어넣기도 하고 외국에서 오신 분들은 반드시 관람하도록 유도도 하고 이렇게 하고 있습니다.

현환

신현환위원

제가 도시공사 업무보고 받을 때도 들어 있었거든요. 그런데 지금 말씀하신 이민사박물관도 상당히 좋은 반응을 얻고 있고요. 그런데 업무보고 자체에 그게 없고요. 그러니까 관리는 서부공원사업소에서 하시고 관광 쪽에는 상당히 치중을 두셔서 해야 됩니다. 상당히 좋은 반응을 얻고 있습니다. 그 다음에 근대역사문화회랑 사업에서 월미관광특구 및 개항장 일원, 동구 배다리지역까지 돼 있는데요. 여기에 남구 숭의동 지역까지가 굉장히 근대역사에 중요한 자리거든요.

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 맞습니다.

현환

신현환위원

그런데 숭의동까지는 안 하고 있나 보죠?

경녕

이경녕관광진흥과장

일단 1차 사업으로 해서 중구 그쪽 먼저 하고요. 경인국도를 중심으로 그 라인이거든요. 그래서 점점 추가해서 사업을 해 나갈 겁니다.

현환

신현환위원

상당히 중요한 사업이고 저도 관심을 갖고 있어요. 그래서 중구, 동구, 남구해서 아마 시 기획관리실에서도 여기에 관심을 갖고 있지 않아요?

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 같이 추진하고 있습니다.

현환

신현환위원

그래서 중구, 동구, 남구하고 우리 문화재단하고 우리 시하고 협력해서 경인전철권을 이용해서 구도심 활성화와 관광 차원으로 적극적인 추진을 해 주시고요. 이와 관련돼서 진행되는 사항을 좀 주셨으면 좋겠습니다.

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 계속 관리하고 계속 보고드리도록 하겠습니다.

현환

신현환위원

그리고 중구, 동구, 남구 이 세 구가 공동협의체 구상을 조금씩 움직이고 있는 것 같은데요. 그 면에서도 관심을 갖고요. 세 구하고 연결해서 추진을 하셨으면 좋겠습니다.

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 알았습니다.

현환

신현환위원

들어가 주시고요. 그 다음에 영상위원회 관련해서 조금 설명을 더 듣고 싶습니다. 뭐가 좀 바뀐 것 같은데요, 추진 과정에서. 좀 설명을 해 주시죠.

상주

전상주문화관광체육국장

제가 하겠습니다. 그 동안 기존에는 문화재단에 영상위원회가 구성되어 있었고요. 남구청에서 운영하는 영화공간 주안하고 영공주라는 이런 기관이 있었는데 우리 시에서는 아무래도 이것을 독립된 기관으로 해서 사단법인을 하나 만들 필요가 있다 이렇게 해서 시장님께서 강한 의지를 갖고 계시고 그 동안에 여러 차례 회의 그 다음에 위원회를 개최해서 얼마 전에 사단법인 영상위원회 발족을 위한 총회를 개최했습니다. 거기 위원회를 발족하는데 있어서 여러 가지 정관이라든가 이사회를 누구누구로 할 것인가 이런 부분에 대해서 조례에서 이미 존경하는 강병수 위원님께서 해 주셔서 거기에 근거해서 가고 있고요. 내년 1월달에 사단법인 영상위원회를 정식으로 출범해서 본격으로 개시하도록 지원이랄지…….

현환

신현환위원

출범할 거잖아요, 내년 1월에?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

현환

신현환위원

그런데 일단 영화공간 주안에 한 두 곳을 사무실 무상임대해서 사용하기로 하는 거잖아요.

상주

전상주문화관광체육국장

그것은 남구청하고 협의를 그동안에, 그것 때문에 사실 그 동안에…….

현환

신현환위원

알고 있습니다. 남구청에서 할애를 해 주고 해서 지금 두 곳을 하게 된 거잖아요. 그런데 저는 독립돼 있으면 그게 위탁이 된 것으로 생각했는데 그러니까 소속은 남구가 빌려준 건가요?

상주

전상주문화관광체육국장

아니요. 이제는 사단법인 인천영상위원회라고 해서 문화재단 안에서도 떼어내고 남구청하고 문화재단 내의 영상위원회하고 이중적인 성격을 갖고 있었는데 그것을 일원화 하자 이런 차원이죠. 그래서 이제는 문화재단 안에 있던 것을 떼어내고 남구청에서 운영하고 있던 것도 시에서 일부 예산을 지원하고 해서 본격적인 사단법인 인천영상위원회를 구성한다 그래서 남구하고도 합의를 했고 당분간은 조금씩 남구에다 예산을 더 지원해 줘야 될 필요가 있을 것 같습니다.

현환

신현환위원

그러면 2015년 이후 시에서 위탁추진한다는 것 이것은 무슨 얘기인가요? 40페이지입니다. 40페이지에 ’13년 7월에 학산문화원에서 인천영상위원회로 넘어가면 결국 그동안 남구 학산문화원이 영상미디어센터와 영화공간 주안을 위탁 받아서 한 거잖아요?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

현환

신현환위원

그게 인천영상위원회로 간다는 것 아닙니까? 그래서 영상위원회가 법인이 돼서 독립돼서 이것을 운영하겠다고 그렇게 되는 거잖아요?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

현환

신현환위원

그런데 2015년에 시에서 위탁 추진은 또 뭐냐고요?

상주

전상주문화관광체육국장

그러니까 그 사이에 2013년 내년도까지는 아무래도 혼용된 성격의 운영을 하고 있다가 그 다음부터는 우리 시에서 본격적으로 개별적으로 추진하겠다는 겁니다.

현환

신현환위원

그런데 제 얘기는 이 관계가 애매모호하다는 거죠. 과장님 나와서 설명하시죠.

동환

배동환문화예술과장

문화예술과장 배동환입니다. 답변드리겠습니다. 이 사항은 업무보고에도 있는 것처럼 영상독립법인을 문화재단에서 별도로 독립법인을 하는데 지금 주안역 주변이 문화산업지구로 지정이 돼 있습니다. 그래서 주안 영화공간하고 주안미디어센터 어차피 통합해서 영상독립위원회를 만들어야 되니까 저희가 내년 1월에 독립법인을 하는데요. 지금 현재 남구에서 영화공간하고 미디어센터는 학산문화원에서 위탁 받아서 하고 있는 상태기 때문에 당장 독립법인이 되면 절차상의 문제도 그렇고 법적 문제도 있기 때문에 일단 남구에서 위탁을 내년 6월 말까지는 학산문화원에서 운영을 하고 독립법인하고 그동안에 각종 제도 정비하고 그런 게 다 되면 7월부터는 학산문화원하고 영상위원회하고 위탁 관계를 맺습니다. 그래서 운영하는 것으로 되고 왜냐하면 남구에서 2개 기관을 운영하는데 예산을 전적으로 다 지원해 주면서 해야 되는데 지금 재정 상황이 어렵다 보니까 연차적으로 남구하고 협의가 됐어요. 그래서 내년에는 2억 5,000만 우선 지원해 주고 그래서 2015년에는 저희도 전액 지원하는 그 금액을 다 인수 받아서 운영하는 체제로 할 계획으로 있습니다.

현환

신현환위원

그러니까 이 과정이 애초에 계획했던 것보다 좀 바뀌어진 것 같거든요.

동환

배동환문화예술과장

네, 맞습니다.

현환

신현환위원

그래서 제가 다시 여쭤보는 건데 그러니까 2013년 7월부터는 학산문화원이 인천영상위원회로 위탁 주는 방식으로 한다는 거예요?

동환

배동환문화예술과장

네, 그런 방식으로 합니다.

현환

신현환위원

그렇게 간다는 거예요?

동환

배동환문화예술과장

네.

현환

신현환위원

그 다음에 2015년 이후는 아예 인천시가 인천영상위원회를 위탁주고 그 전체가 시 소유가 된다는 거죠?

동환

배동환문화예술과장

네, 그렇습니다.

현환

신현환위원

그래서 모든 운영비를 2015년 이후에는 시에서 한다는 거죠?

동환

배동환문화예술과장

이후에는 시에서 다 지원해 주는 겁니다.

현환

신현환위원

그러면 2015년 전까지는?

동환

배동환문화예술과장

점차적으로 남구하고 협의를 해서 내년도에 2억 5,000 연차적으로 해서 2015년에는 저희가 지원을 해 주는 거죠.

현환

신현환위원

좀 그렇습니다. 이게 도대체 무슨 의미인지 결국은 남구가 뭘 하라는 건지 아마 이 부분의 역할 분담에 있어서 정확하게 해야 될 것 같아요.

동환

배동환문화예술과장

알았습니다.

현환

신현환위원

정확하게 하셔서 보고를 해 주십시오.

동환

배동환문화예술과장

알겠습니다.

현환

신현환위원

다음에 다시 질의하겠습니다.

강병수위원장대리

신현환 위원님 수고하셨습니다. 다음 안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안영수위원

안영수 위원입니다. 국장님이 이것 아실지 모르겠네요. 인천시 체육회의 수구팀에 관해서 말씀을 좀 드리려고 합니다. 수구팀이 감독 1명하고 선수 6명으로 구성돼 있는데 그런데 우리 국장님 아세요? 수구팀이 해체된다고 하는데.

상주

전상주문화관광체육국장

우리 체육회사무처장님 보고드리도록 하겠습니다.

안영수위원

처장님이 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.

규생

이규생인천체육회사무처장

인천시체육회 사무처장 이규생입니다.

안영수위원

제가 몇 가지만 물어보려고 그럽니다.

규생

이규생인천체육회사무처장

저희들이 이번 93회 대구전국체전 끝나고 난 뒤에 92회 대회 때 경기도에서 주최한 대회는 저희들이 6위를 했습니다. 그리고 이번에는 7위를 했는데요. 아시다시피 대구 주최시가 2위를 하는 바람에 6위가 7위로 밀려난 이런 형국이 됐습니다. 그런데 중요한 것은 그게 끝나고 나서 우리들이 작년에는 6위를 했지만 부산과 저희의 갭이 승점이 한 500점밖에 차이가 나지 않았습니다. 그런데 올해는 부산이 6위하고 저희가 7위를 했는데 승점이 한 1,900점 차이가 났어요.

안영수위원

종합순위 말씀하시는 거죠?

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 그래서 이 부분을 어떻게 하면 해결할 수 있나 그리고 부산을 이기고 우리가 광역시 1위를 하려면 방법이 뭔가 그 대안을 검토해 봐라 해서 쭉 해 봤는데 성적이 나왔습니다. 그래서 지난 3년간 성적을 보니까 인천시에서 하고 있는 롤러팀하고 우리 체육회에서 관리하고 있는 7개 팀이 그중에 수구가 포함이 됩니다. 3년 동안 점수가 제로로 나왔어요. 그럼 이 부분은 어떻게 할 건가 그래서 TF팀을 구성해서 팀장이 중심이 돼서 좀 검토를 해 보자 해서 검토한 결과가 해체 얘기가 나왔습니다. 그래서 사실 상임이사회까지 통과는 됐는데 문제는 우리 부장들하고 저하고 충분한 검토가 없었어요. 그래서 제가 부장들한테 이것은 제고를 해 봐라 우리가 성적이 우선순위인 것만큼은 사실이지만 그러나 팀 자체를 해체한다는 부분에 있어서는 우리가 성적을 떠나서 그리고 비인기종목이라도 우리들이 계속 양성해야 될 부분이 있기 때문에 그런 점은 제고를 해 보자 하고 지금 재검토에 들어가 있는 상황입니다.

안영수위원

그런데 사무처장님 말씀은 성적이 안 좋아서 해체할 위기에 있다 이런 말씀인 거죠?

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 그렇습니다.

안영수위원

그런데 제가 알기로는 그렇지 않은데요. 보면 수구팀은 금메달 4개, 동메달 4개 금년에는 16강에서 탈락이 됐는데 그동안에 수상한 금메달이라든가 동메달 획득한 횟수를 보면 국내 정상팀을 유지하고 있는데 그리고 또 이런 팀을 유지하는데 들어가는 비용이 다른 종목보다도 적게 들어간다. 그리고 또 내년 체전에 수구팀이 동메달을 획득할 가능성이 제가 보기에는 충분하다. 제가 생각하는 게 잘못된 건지 처장님이 나중에 말씀하시면 되는데 그렇게 비용도 적게 들어가고 하는 팀을 과연 해체해야 되는가 하는 것은 제가 말씀을 드리는 거예요.

규생

이규생인천체육회사무처장

우리 위원님 말씀 충분히 뼈아픈 지적인데요. 저희들이 이번에 검토한 대상에는 전국체전만이 들어있었습니다. 조금 전에 금메달 따고 이런 부분은 전국대회가 또 따로 있습니다, 여러 대회가 많이 있는데요. 그중에서 금메달 딴 부분을 얘기한 것 같고 전국체전에서 3년간 성적은 제로였었다 이런 말씀을 드리는 것이고요. 그 점에 대해서는 충분히 배려를 해서 검토를 하겠습니다.

안영수위원

그래서 어떻게든 간에 그 팀에 있는 구성원들이 해체되면 졸지에 실업자가 되는 것 아니냐.

규생

이규생인천체육회사무처장

맞습니다.

안영수위원

그래서 만약에 팀 해체가 결정이 된다면 민간기업이라든가 이런 것을 주선해 주는 것이 마땅하지 않은가 그래서 제 생각은 이 팀을 그냥 존속시키는 것이 어떤가 하는 것을 우리 처장님한테 말씀드리는데 아까 말씀하신 것은 재검토에 들어갔다고 하니까 선수들이 더욱 더 분발해서 내년에 또 대회 나가서 좋은 성적을 거둘 수 있도록 이렇게 격려를 해 주시는 차원에서 좀 많은 배려를 부탁드리겠습니다.

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 충분히 납득 하겠습니다. 한 가지 좀 아쉬운 점이 있는 것은 인천 경제가 어렵다 보니까 저희들 예산이 좀 삭감이 됐었고요. 내년에 전국체전이 인천에서 13년 만에 일어나는데 그런 데에 대비한 예산이 오히려 한 17억 정도가 삭감이 되어 있는 상황입니다. 그러다 보니까 조급하게 그런 결론이 난 것 같은데 충분히 위원님 말씀 참고해서 재검토 하겠습니다. 감사합니다.

안영수위원

처장님 들어가세요. 이상입니다.

강병수위원장대리

안영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 박순남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

순남

박순남위원

긴 시간 수고가 많으십니다. 예산도 적은데 이것 꾸려 나가시느라고 수고 많으십니다. 사업은 많고 예산은 적고 이해합니다마는 지적할 것은 지적해야죠. 여기 보고자료 21페이지 아까 내가 자료 요구도 했는데 그것을 보고요. 자료요청 했는데 여기 인천시 우수선수 타시ㆍ도 이전 방지를 위해서 이것저것 했네요. 그런데 유소년 우수선수에 대한 훈련비, 해외 전지훈련비, 장비 및 피복비, 장학금 지원 다 했는데 이래도 떠난 선수들이 있죠? 그러면 가만 있어봐, 체육회 처장님이 나와서 말씀하세요. 그게 더 빠르겠습니다.

규생

이규생인천체육회사무처장

박 위원님께서 말씀하신대로 인천출신 선수들이 타시ㆍ도로 유출된 부분이 많이 있었습니다.

순남

박순남위원

많네요.

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 작년부터 그 부분에 대해서는 우리 인천이 다른 데와 틀려서 팔도의 도민들이 다 모여서 사는 고장이기 때문에 가급적이면 인천출신 그리고 지역연고를 둔 사람들 이 사람들로 대표선수를 구성하는 것을 원칙으로 하자 이것은 됐는데 예산이 문제가 좀 있었습니다. 그래서 스카우트비를 좀 미리 준비를 해 두었으면 별 문제가 없었을 텐데 사격의 김장미 선수 같은 경우에 저희들이 사실 4,000만원을 제안을 했었다고 그래요. 물론 제 전에 있었던 일인데 그런데 울산 쪽에서 8,000을 제시하고 그 당시에 이 4,000만원이라는 것은 아마추어 선수로서는 좀 파격적이었습니다, 이 8,000이라는 것이. 그래서 그 당시로써는 워낙 큰 돈이었기 때문에 어쩔 수 없이 그렇게 우리 선수가 유출될 수밖에 없었다 그리고 그런 선수들이 좀 많습니다.

순남

박순남위원

그런데 내가 이것을 보면 우리 인천시에서 계약금을 주로 얼마씩 줍니까, 이 선수들한테.

규생

이규생인천체육회사무처장

보통 3,000, 4,000을 줍니다.

순남

박순남위원

여기 1억짜리는 두 사람 있네요. 배드민턴 강해원하고 수영의 김민규.

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 그런 선수들은 다른 데서 우리가 오히려 스카웃을 해 온 상황이고요.

순남

박순남위원

아, 그런 거예요?

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 우리가 그러니까 유출된 선수도 있지만 타시ㆍ도에서 우리가 스카웃해 온 선수도 상당히 많습니다.

순남

박순남위원

그러면 테니스 한나래도 1억 5,000으로 스카웃해 온 겁니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 지금 우리나라 국가대표 일부는 거의가 1억 이상입니다.

순남

박순남위원

떠난 선수들을 보니까 1억5,000 이상 요구를 하니까 그쪽으로 갈 수 밖에 없네요. 그쪽에서 제시한 게 엄청나니까.

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 그 당시의 성적으로는 사실상 그랬던 것으로 알고 있습니다.

순남

박순남위원

그래서 이렇게 많이 떠난 겁니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

네.

순남

박순남위원

또 지역이 이 사람들이 인천이 아니죠. 어떻게 된 겁니까? 울산으로 부산으로 삼성으로 모두 갔는데.

규생

이규생인천체육회사무처장

아니, 그 선수들은 우리 인천출신은 맞습니다. 우리 중ㆍ고등학교를 나왔고요. 그래서 가서…….

순남

박순남위원

계약금이 많으니까 떠났어요?

규생

이규생인천체육회사무처장

네.

순남

박순남위원

아깝네요.

규생

이규생인천체육회사무처장

학교에서 나갈 졸업 당시의 성적들이 사실 우리로서는 좀 벅찬 금액이었고 또 우리도 2014년 아시안게임에서 금메달 20개를 확보하기 위해서 다른 선수들을 스카웃을 많이 하는데 가급적이면 인천 선수는 거의 다 전원 우리들이 다 채용하는 것으로 이렇게 준비를 하고 있습니다.

순남

박순남위원

그러게요. 우수선수들 만들기에 이렇게 공을 들였는데 이적이 되면 허탈감이 들 것 갖고 공을 들일 때 훈련비 계약할 때 조건을 제시하면 어떤가요. 안 돼요?

규생

이규생인천체육회사무처장

그것보다는…….

순남

박순남위원

이렇게 해외 전지훈련 보내고 어쩌고 할 때부터 조건을 세워 가지고 이탈하지 않겠다는.

규생

이규생인천체육회사무처장

지금 위원님 말씀대로 사실 초등학교, 중학교 때부터 우리들이 조금씩 장학금이라든가 이런 것을 지원을 해 줘야 됩니다. 그런데 저희들이 아직까지 예산상의 한계가 있어서 그 점 배려를 좀 못 했습니다.

순남

박순남위원

맞죠.

규생

이규생인천체육회사무처장

네.

순남

박순남위원

네, 알았습니다. 들어가십시오.

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 감사합니다.

순남

박순남위원

장애인선수들을 보면 장애인들은 아예 금액도 안 써 놨네요. 포상금만 인천이 금메달 50, 은메달 30, 동메달 20 장애인체육회 처장님.

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

네.

순남

박순남위원

장애인처장님, 이것 한번 말씀 좀 해 보세요. 일반체육선수들 하고는 완전히 차이가 나네요.

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

장애인체육회사무처장 박현재입니다.

순남

박순남위원

타시ㆍ도 이적현황이 많죠?

강병수위원장대리

마이크 누르고 답변하시기 바랍니다.

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

저희 쪽에서는 아직까지 무슨 스카우팅을 저희들이 목적사업으로 해서 직접 한 사실은 없고요.

순남

박순남위원

아니, 이적선수가?

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

이 선수들이 이적을 하려면 경기단체의 동의를 받고 그 다음에 우리한테까지 오고 우리가 또 대장 측까지 다 신고를 하는데요. 이사를 했다든지 또 우수선수, 아까운 선수 그렇게 큰 귀중한 선수는 아니었습니다. 그래서 가겠다는 사람, 떠나겠다는 사람 붙잡을 수도 없는 상황이었고 그래서 어떻게 보면 좀 자연발생적인…….

순남

박순남위원

아니, 그래서…….

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

저희도 내년, 내후년 2014아시안게임 대비해서는 저희도 우수선수 확보가 사실 급선무입니다.

순남

박순남위원

경기가 제일 많이 주고 있는데…….

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

이것도…….

순남

박순남위원

포상금도 이래서 경기도로 가려는 선수들이 많은 것 아닙니까? 경기가 1, 2, 3, 4…….

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

인천, 서울 선수들이 전국체전 끝나고 포상비를 경기도가 금메달 100만원 주니까. 1년 내내 12달, 12번 주는 것도 아니고 전국체전 끝나고 나서 포상비인데 딱 한 번 주는 건데 여기에 대해서 굉장히 좀 서운함을 나타내는 선수들이 그래서…….

순남

박순남위원

그럴 것 같아요, 배를 더 주니까.

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

인천, 서울 선수들이 경기도로 좀 그런 현상이 있습니다.

순남

박순남위원

그러면 지원비는 이 선수들한테 어떻게 주고 있습니까? 여기 일반선수들하고 차이가 많이 날 것 같은데 어떻게 되고 있어요?

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

일반선수는…….

순남

박순남위원

실업팀 선수들은 워낙 세네요.

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

아시는 대로 역도, 배드민턴은 저희들이 직장운동으로 지금…….

순남

박순남위원

실업팀으로 구성해 가지고…….

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

실업팀으로 육성 발전시키고 있고요.

순남

박순남위원

무사히 제대로 되고 있습니까?

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

네.

순남

박순남위원

이적이 안 되도록 기왕이면 어려서부터 여기서 공을 쌓아서 키운 선수들은 이적을 할 수 없도록 좀…….

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

지금 저희들도…….

순남

박순남위원

아까 좋은 말씀하셨는데 장학금에서부터 좀 신경을 써 줘야 할 것 같습니다.

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

저희들도 그런 작은 금액이지만 중ㆍ고등학교, 초등학교, 중학교, 고등학교 우수선수에 대해서는 저희들이 장학금을 지금 주기 시작하고 있습니다.

순남

박순남위원

네, 잘 알겠습니다. 들어가시고요. 우리 국장님한테 부탁을 드려야 되겠습니다. 이쪽의 이적선수들이 없도록 신경을 써 줘야 하겠네요. 잘 파악해 보시고 어떤 게 문제점이 있는가, 처장님들하고 상의를 해서 될 수 있으면 이적이 안 되도록 좀 해 주십시오. 어려서부터 지원을 해 주고 공을 쌓아 가지고 아니, 선수 하나 딱 만들어 놓으면 다른 데로 가 버리면 인천이 허전하지 않습니까, 그동안 공 쌓은 것 다 깎고. 그쪽으로 신경을 쓰도록 하겠습니까?

상주

전상주문화관광체육국장

그렇게 하겠습니다. 3개 체육회하고 활발하게 논의해서 이런 선수들이 우수한 선수들이 타시ㆍ도로 이적하는 일이 최소화 되도록 노력하겠습니다.

순남

박순남위원

그리고 23페이지 노후배드민턴장 전수조사 후 대책강구 내가 시정질문도 하고 항상 지적했던 사항인데 내가 산에 가보면 공원을 가보면 이 숲속의 배드민턴장 때문에 불이 나면 어떻게 하나 조바심을 치우면서 이것 지적을 했었는데 전수조사를 여러 번 그래도 하셨네요. 전수조사는 많이 했는데 어떻게 예산 때문에 지금 수봉공원 배드민턴장 하나만 환경개선사업을 하는 겁니까?

상주

전상주문화관광체육국장

그렇습니다. 전체 전수조사를 해서 그런 노후 배드민턴장을 전부 다 개선하기에는 일시적으로 개선하기에는 한계가 있고 그래서 우선적으로 내년도에 아까 말씀보고 드린 바와 약 한 28억 정도 지금 요청을 하고 있고요. 특히 존경하는 박순남 위원님이 예결특위위원장이시기 때문에 마지막 예산심의 과정에서도 좀 많은 배려를 부탁드리겠습니다.

순남

박순남위원

아니, 이것 전체 시에서 예산이 들어갑니까? 시 예산으로만 배드민턴장을. 각 구마다 너무 많은데 구에서 이것 신경을 쓰더라고요.

상주

전상주문화관광체육국장

군ㆍ구에서도 일부는…….

순남

박순남위원

그러게요. 군ㆍ구 예산이 들어가니까 신경을 많이 쓰더라고요. 시에서 좀 해 주면 우리가 철거도 하겠는데 그런 얘기를 많이 하던데요. 그래서 시급하게 산속에 있는 임야 속에 있는 배드민턴장은 빨리 끌어내려야 합니다. 불난 뒤에 서둘지 마시고 미리미리 대책을 해야 하는데 군ㆍ구와 타협을 잘 해서 이것 한 해에 하나씩 하는 것보다 군ㆍ구와 해 가지고 이쪽에 예산을 좀 잡아서 너무 아주 거창하게 안 지어도 이 배드민턴장은 되지 않습니까, 조립식으로 해도. 그리고 나는 항상 얘기하는 게 고가 밑 같은데 그것을 어떻게 도로공사하고 타협을 잘 해서 그런 쪽으로 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그쪽으로도 파악을 하고 서로 협조요청도 해 가지고 산 속에 있는 배드민턴장을 빨리 끌어내려 주십시오.

상주

전상주문화관광체육국장

적극 검토하겠습니다.

순남

박순남위원

부탁드립니다. 이상입니다.

강병수위원장대리

박순남 위원님 수고하셨습니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원영

제갈원영위원

제갈원영 위원입니다. 송도 LNG기지 옆의 야구장 5면에 대해서 질문을 하려고 그러는데요. 국장님이 답변하시겠습니까? 아마 체육회에서 위탁운영하고 있는 그 건에 대해서 좀 질문을 드리려고 그러는데요.

규생

이규생인천체육회사무처장

제가 답변드리겠습니다.

원영

제갈원영위원

야구장이 언제부터 운영이 되고 있습니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

금년 2월달부터 아마 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다.

원영

제갈원영위원

올해 2월달부터 되는 거예요? 이게 작년부터 되는 것 아닌가요? 올해 2월달부터 되는 거예요?

규생

이규생인천체육회사무처장

네.

원영

제갈원영위원

이게 가스공사와 관련해서 우리 시가 6만평을 기부채납 받아서 그중에 약 4만평에 야구장 5면을 지은 거죠?

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 맞습니다.

원영

제갈원영위원

그런데 시가 기부채납 받은 것하며 그 다음에 요새 사회인야구 생활체육 관련해서 야구동호인이, 동호회가 제가 알기로 인천만 해도 한 800여개의 야구클럽이 있는 것으로 알고 있고요. 그래서 이런 저런 상황을 감안해 봤을 때 제가 볼 때에 이것 위탁운영을 체육회보다는 생활체육에서 했어야 되지 않나 하는 그런 생각이 드는데 체육회에서 위탁 운영을 하게 된 이유가 있습니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 있습니다.

원영

제갈원영위원

이유를 설명해 주세요.

규생

이규생인천체육회사무처장

일단 시에서 하는 것은 가장 우선적인 게 엘리트체육을 최우선시로 합니다. 그래서 선수들이 충분한 훈련시간과 연습시간이 있어야 되는데 그중에서 가장 중요한 게 학생들의 리그전입니다. 이 선수들이 주로 토요일과 일요일에 하기 때문에 학생들도 토요일, 일요일만큼은 좀 폭발적인 증가로 인해서 일반인한테도 물론 대여는 합니다마는 선수들 훈련에 주된 시간을 활용하고 있습니다.

원영

제갈원영위원

그러면 지금 현재 사용하시는 것은 주로 엘리트체육 위주로 사용하시는 겁니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 그렇습니다.

원영

제갈원영위원

그러면 엘리트체육 위주로 사용하시는 데는 지금 여러 가지 시설이 제가 알기로는 상당히 미흡한 것으로 알고 있는데요. 예를 들어서 스코어보드도 없죠?

규생

이규생인천체육회사무처장

네.

원영

제갈원영위원

스코어보드, 방송실, 관람석 그 다음에 최소한의 이런 시설 등등 해 가지고 여러 가지로 부족한데 이런 시설을 가지고 엘리트체육이 이용하는데 적합하다고 생각을 하십니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

부족한 게 많습니다.

원영

제갈원영위원

지금 처장님 그렇게 말씀하시는데 제가 볼 때는 물론 엘리트체육을 하지 말라는 것은 아닙니다. 그렇지만 아까도 제가 서두에 말씀을 드렸지만 이 땅의 처음 용도 자체가 우리 인천시민 전체를 위해서 기부채납 받은 땅이고 그리고 상대적으로 해서 생활체육 관련 야구동호인들이 훨씬 많은 상황인데, 훨씬 많아서 지금 야구장이 태부족인 상황에서 이것을 엘리트체육 위주로 한다는 것은 제가 볼 때는 상당히 문제가 있다고 보는데요. 우리 처장님은 그런 식으로 생각이 안 드십니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

그것은 거꾸로 해도 위원님 마찬가지일 겁니다. 예를 들어서 엘리트선수들이 초ㆍ중ㆍ고 학생들이 운동할 공간이 없다고 그러면 그것도 좀 문제일 것이고요. 일단 그래서…….

원영

제갈원영위원

아니, 그래도…….

규생

이규생인천체육회사무처장

저희들이 남는 여가시간에는 일반인들한테 누구든지 신청하면 공정하게 대여를 해 주고 있습니다.

원영

제갈원영위원

기본적으로 중ㆍ고등학교에 야구부가 있는 데는 기본적으로 학교운동장을 야구장으로 쓸 수 있게끔 되어 있는 학교가 많지 않나요?

규생

이규생인천체육회사무처장

그렇지 않습니다.

원영

제갈원영위원

네?

규생

이규생인천체육회사무처장

야구장은 그렇지가 않습니다.

원영

제갈원영위원

그러시면 말이죠. 일단 인천의 초ㆍ중ㆍ고등학교 야구부 실태하고 그 야구부 개수하고 그 다음에 야구장으로 사용하고 있는 학교운동장 그 시설 관련 자료를 부탁드리고요. 그래서 생활체육 관련해서 그러니까 LNG 야구장 운영에 대해서 이것을 민간위탁 하라고 지금 청원이 올라와 있습니다, 청원이. 그런데 여기의 주 내용을 보면 공공체육시설인데 현재 그늘의자 등 쉴 곳이 충분치 않고 화장실 등등해서 지금 가족관중이 함께 여가시간을 즐길 수 없는 그런 상황이고 또한 현행 추첨에 의한 운동장 이용이 사용료와 시스템이 맞지 않아서 아무튼 운영에 좀 문제가 있고 그 다음에 개장시간이라든지 등등해서 비효율적이다 그래서 민간이 위탁하자라는 청원이 들어왔는데 제가 볼 때 처장님이 그런 생각이시면 이것은 제가 볼 때 민간위탁 해야 됩니다. 민간위탁 해서 더 많은 그러니까 야구동호인들이 이용하게끔 해야 됩니다. 지금 우리 처장님이 말씀하시는 것은 야구동호인수가 훨씬 많음에도 불구하고 또 시에서 기부채납 받은 땅에다가 엘리트체육을 위주로 하시겠다 이런 말씀이신 것 같은데 이것은 제가 볼 때 상당히 잘못된 발상이다. 지금 처장님이 그렇게 생각을 하신다면 저는 원래 개인적으로는 민간위탁 하는 것에 대해서 반대입니다. 왜냐하면 제가 아는 야구동호인 클럽들 만나본 분들도 그렇고 지금 현재도 야구장 쓰기가 무지 어렵고 절대적으로 부족해서 추첨에 의해서 하는 그런 상황인데 만약에 이게 민간위탁이 되면 어차피 민간위탁자들이 거기다가 시설투자를 하고 설비투자를 해서 어쨌든 이익을 창출하려고 할 것 아닙니까? 그러다 보면 돈 많이 준다거나 뭐 그런 쪽에 아무래도 많이 야구장을 쓰게 하면서 상대적으로 일반 야구동호인들은 더 야구장을 이용할 수 있는 기회가 박탈될 것이다 저는 개인적으로 그렇게 생각을 하고 민영화는 문제가 있다고 생각을 했어요. 그런데 지금 처장님이 답변하시는 말씀을 들으니까 이것은 제가 볼 때 민영화를 시켜서 더 많은, 엘리트체육도 당연히 하겠지만 그 이외에 일반 동호인들이 더 많이 사용할 수 있도록 해야 될 필요가 있다고 저는 생각을 합니다. 이것 처장님 생각은 어떠세요?

규생

이규생인천체육회사무처장

위원님 말씀 충분히 납득하고요. 저희들도 시설부분에서 운동을 하는데 적합지 않는 부분들에 대해서는 고민을 많이 했습니다. 그러나 시에서는 한계가 있고 위원님 말씀대로 민간위탁을 해서 오히려 좋은 시설로 환경을 바꿔주면 어떠냐 그런 고민도 생활체육회 회장님하고 논의한 바가 있습니다. 아주 없는 것은 아닌데요. 위원님 말씀대로 저희들이 엘리트만 쓰겠다는 것이 아니라 일반인들도 대여를 해 주는데 중요한 부분은 운동장은 한계가 있기 때문에 현재 시설이 낙후되어 있거나 좋거나 간에 어차피 부족하다 수요에 비해서. 그 부족한 부분에 대해서는 고민을 하고 있고요.

원영

제갈원영위원

아니, 그러니까 지금 처장님이 하시는 말씀은 제가 이해를 합니다. 그런데 LNG 거기에 지어진 야구장 5면의 운영목적이 제가 볼 때는 근본적으로 잘못 했다고 봅니다. 이것은 엘리트체육 위주로 지은 게 아닙니다. 또 그렇게 돼서는 안 되고 그러니까 생활체육, 야구동호인들 또는 동호인들 가족이나 이런 분들이 잠깐 와서 즐길 수 있는 어떤 체육공원 개념으로 처음부터 운영이, 지을 때부터 그런 식의 목적취지로 해서 지어진 것으로 제가 알고 있는데 지금 실제로 이용하는 실태를 보니까 처장님 말씀에 의하면 주로 엘리트체육을 위주로 하고 그리고 남는 일부분에다가 생활체육 관련해서 일반 야구동호인들한테 대여를 한다 그런 말씀이신데 이것은 제가 볼 때는 주객이 전도된 거다. 일반생활체육 관련 야구동호인들이 우선적으로 사용을 하고 또 남는 시간의 일부분을 엘리트체육에 할애해서 사용해야 되는 게 맞는 것 아니에요?

규생

이규생인천체육회사무처장

그렇지만…….

원영

제갈원영위원

그런 것 아닌가요?

규생

이규생인천체육회사무처장

지금 체육회가 관리를 하기 때문에 일단 저희들은 청소년들에 대한…….

원영

제갈원영위원

그러니까 지금 체육회가 관리를 해서 그런 목적으로 하기 때문에 제가 다시 말씀드리지만 저는 민영화에 대해서 상당히 부정적인 시각을 가지고 여기 위원님들하고도 대화를 나눈 적이 있는데 지금 체육회가 그런 목적 하에 이 LNG야구장 5면을 운영한다면 이것은 다시 한번 생각해 볼 필요가 있다고 생각을 합니다.

규생

이규생인천체육회사무처장

그러면 위원님…….

원영

제갈원영위원

민영화든 뭐든 간에…….

규생

이규생인천체육회사무처장

위원님 말씀은 그러면 엘리트는 둘째로 치고 일반인들한테 생활체육인들에게 먼저 대여를 해 주라는 말씀입니까?

원영

제갈원영위원

엘리트를 둘째로 치라는 게 아니잖아요. 인원수나 뭐 여러 가지 감안하고 또 LNG야구장에 원래…….

강병수위원장대리

잠깐만요, 잠깐만.

원영

제갈원영위원

지어진 목적 등등 감안해서 생활체육 야구동호인들한테 우선적으로 이 부분을 사용하게 하고 그 다음에 엘리트체육도 일부 할애해서 사용하게 하는 게 맞다. 그러니까 주가 엘리트체육이냐 아니면 일반생활체육동호인이냐 인데 제가 볼 때는 훨씬 많은 일반체육동호인들한테 우선 사용권을 주는 게 맞다는 얘기입니다. 엘리트체육을 전혀 하지 말라는 게 아니고. 그런데 지금 처장님 말씀을 들으니까 그것과 반대로 운영이 되고 있는 실태거든요. 이것은 상당히 문제가 있다고 생각을 하고 이 부분에 대해서는 다시 한번 논의토록 하겠습니다.

규생

이규생인천체육회사무처장

충분히 검토하겠습니다.

강병수위원장대리

저기 관련해서요. 지금 엘리트체육 야구를 말하는 거잖아요?

규생

이규생인천체육회사무처장

네.

강병수위원장대리

그러면 그게 초ㆍ중ㆍ고등학교죠?

규생

이규생인천체육회사무처장

네, 그렇습니다.

강병수위원장대리

그러면 그 팀들이 몇 개씩 있습니까, 각 초등학교에. 아니, 알고 계신 것만 말씀해 주세요.

규생

이규생인천체육회사무처장

저희들이 자료를 다 빼서 드리겠습니다.

강병수위원장대리

아니, 대충 알고 계시는 것을 말씀해 주세요.

홍범

이홍범체육진흥과장

이 부분에 대해서는 제가…….

강병수위원장대리

과장님 말씀하세요.

홍범

이홍범체육진흥과장

체육진흥과장 이홍범입니다. 지금 제갈원영 위원님께서 말씀하신 부분이 우리 처장님이 조금 이해가 부족한 부분이 있었던 것 같아서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하셨던 부분은 LNG 3지구가 아니라 4지구를 말씀하신 사항인데 저희 처장님께서는 3지구를 중점적으로 답변을 하셨기 때문에 지금 LNG 4지구는 사실 야구장이 5면이 있고 연습장이 1면이 있고 주차면이 약 378대가 있습니다. 이 부분은 엘리트체육에서 이용하는 것이 아니라 거의 대부분이 우리 생활체육동호인들이 활용을 하고 있습니다. 다만 3지구 내에 있는 축구장이라든지 야구장 2면에 대해서는 엘리트체육 위주로 저희가 임대를 하고 있고 4지구에 대해서는 주로 생활체육동호인들이 사용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

강병수위원장대리

지금 그러면 청원 들어온 것이 4지구에 관한 거죠?

원영

제갈원영위원

아니, 3지구도 야구장이 5면이 있어요?

홍범

이홍범체육진흥과장

3지구에는 2면이 있습니다.

원영

제갈원영위원

아니, 그러니까 제가 처음부터 야구장 5면에 대한 것을 말씀을 드렸는데 그러면 지금 처장님께서 뭔가 좀 오해를 하시고 3지구 야구장 전용구장에 대해서 말씀하시는데 저는 그것을 얘기하는 게 아니고요. 그 옆의 LNG 관련해서 우리 시가 기부채납 받은 6만평 부지에 대해서 말씀드린 건데요.

홍범

이홍범체육진흥과장

그래서 제가 보충설명을 드렸습니다.

원영

제갈원영위원

일단 제 시간이 지났으니까 이 부분은 다시 한번…….

강병수위원장대리

아니, 체육회사무처장님 지금 우리 과장님이 얘기하신 것을 모르고 계셨어요?

규생

이규생인천체육회사무처장

아까는 제가 좀 혼동을 했습니다.

강병수위원장대리

혼동할 게 따로 있죠. 거기에 안 가보셨어요, 현장에요.

규생

이규생인천체육회사무처장

가 봤습니다.

강병수위원장대리

가보셨는데 3지구, 4지구에 딱 2면, 5면이 있고 그런 것에 대해서 최근에 민원제기가 나온 것들도 청원 나온 것들도 아마 들으셨을 텐데 오늘 같이 행정사무감사하는 중요한 날짜에 그것도 정확하게 파악하지 못 하고 답변을 이렇게 하시면 어떡하십니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

죄송합니다.

강병수위원장대리

우리 제갈원영 위원님께 지금 나오셔서 공식사과 하십시오.

원영

제갈원영위원

아니에요.

강병수위원장대리

이것은 사실관계의 문제 아닙니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

제갈원영 위원님 죄송합니다.

원영

제갈원영위원

아무튼 업무착오라고 그러시니까 제가 말씀드린 취지를 충분히 아셨을 것이고 또 실질적으로 그렇게 사용이 되고 있다고 그러니까요. 아무튼 이 부분에 대해서는 다시 좀 논의를 하겠습니다.

수고하셨습니다.

강병수위원장대리

관련해서 국장님 이 문제가 지금 굉장히 중요한 현안문제입니다. 왜냐하면 우리 인천유나이티드 축구경기도 가보셔서 아시겠습니다마는 지금 거기는 한 3,000명 규모로 관객이 오고 우리 문학경기장에서 야구하면 몇 만명 기준으로 오지 않습니까. 그리고 인천은 전통적인 야도의 도시고 그래서 생활체육야구인들 동호회가 점점 늘어나고 있는 상황에서 축구는 일반 초ㆍ중ㆍ고등학교에서 그냥 공간만 있으면 해도 되는, 물론 그렇게 비하할 수 없지만 어디서든 좀 자유로운데 야구는 이런 상황에서 지금 야구장이라고는 문학경기장에 있는 야구장이 하나 있습니다. 그런데 축구는 오히려 문학경기장에서도 할 수 있고 우리 숭의운동장에서도 할 수 있고 그렇게 되어 있습니다. 그러면 장기적으로 체육을 행정하는 우리 인천시가 야구도시라고 강조하고 여러 가지 협약을 맺으려고만 했지 실제로 생활체육야구인들을 위해서 무슨 투자를 하셨습니까? LNG 기지에 있는 것들도 지금 말씀하신 대로 여러 가지 시설이 미비하고 그래서 할 수 없이 거기에 가는 겁니다. 그것에 대해서 국장님께서는 다음 기회까지, 이것은 시유지를 이용해서라도 최소한 비용을 들여서 다양한 지역에 있어야 되는데 국장님 대책을 수립하실 수 있으시겠습니까?

상주

전상주문화관광체육국장

저도 잠깐 말씀 올리면 사실 우리 인천에 야구장인에 비해서 야구장이 태부족이죠. 인식하고 있습니다. 그래서 그나마 그 사이에 LNG 3ㆍ4지구에 야구장 5면을 지어서 아까 말씀 올린 바와 같이 운영 중에 있고 그것도 우리 시비가 투입된 것도 아니고 일부는 국비가 투입돼서 4지구는 약 8억 정도의 예산을 들여서 완벽하지는 못 하지만 야구장을 만들어서 잘 하고 활용하고 있다고 봅니다. 지금 제갈원영 위원님의 지적도 공감하게 우리 체육회의 여러 가지 입장을 다 감안해서, 야구장은 생활체육인들이 많이 폭주하고 있습니다. 사실 운동장에 가서 아무렇게나 할 수 있는 것이 야구는 아니고 그래서 지금 강병수 위원장님 말씀대로 이런 부분은 종합적으로 검토해서 보고를 올리도록 하겠습니다.

강병수위원장대리

알겠습니다. 우리 시유지가 좀 많이 있고 또 송도에 아직 활용되지 않은 땅도 많이 있으니까 경제청하고도 협력해서 일정한 기간 내에 쓸 수 있는 공간들을 확보하셔서 최소한의 시설을 해 주시고, 열심히 운동하겠다는 사람 보장해 줘야죠. 알겠습니다. 다음 신동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동수

신동수위원

신동수 위원입니다. 저는 체육단체가 일반직하고 기능직으로 분리돼 있죠? 제가 자료를 뽑았는데 일반직, 기능직…….

상주

전상주문화관광체육국장

그런 것으로 알고 있습니다.

동수

신동수위원

그것을 보게 되면 전체는 60개 그렇게 돼 있죠?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

동수

신동수위원

60개로 돼 있는데 일반직 36개, 기능직 23개로 돼 있어요.

상주

전상주문화관광체육국장

인원을 얘기하는 것 같습니다. 정원은 60명이고요.

동수

신동수위원

그렇죠?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

동수

신동수위원

지금 일반직하고 기능직이 있는데 2014년부터는 기능직을 폐지한다고 하는데 알고 계세요? 이름을 폐지한다.

상주

전상주문화관광체육국장

네.

동수

신동수위원

그리고 기능직이나 일반직에 대해서 체육단체에 근무하는, 290만 인천시민의 건강을 위해서 일선에서 뛰는 이런 분들에 대해서 2014년까지 갈 필요 없이 곧바로 돈을 올려주는 것도 아닌데 기능직을 빼라 이거죠. 직급을 올려주는 게 아니고 월급을 올려주는 게 아니니까 거기에 대해서 제가 얘기하는 의도를 모르겠어요?

상주

전상주문화관광체육국장

아니요. 충분히 의도는 알겠습니다만 제가 정확하게 파악은 안 돼 있습니다만 정부에서 일반행정공무원도 마찬가지이고 모든 부분에서 조금씩 정책적인 변화를 꽤하려는 것 같은데요. 지금 현재 체육회에…….

동수

신동수위원

그러니까 이름만, 본 위원이 거기에 대해서 파악을 했어요. 과장님이 나와서 답변해 보세요.

홍범

이홍범체육진흥과장

체육진흥과장 이홍범입니다.

동수

신동수위원

서류나 이런 것을 제출하다 보면 기능직이라는 것이 약간 저기니까, 2014년부터는 기능직을 폐지한다고 알고 있어요. 그렇죠?

홍범

이홍범체육진흥과장

지금 정부 시책적으로 공직 부분에 대해서는 그런 쪽으로 가고 있는 것으로 알고 있습니다.

동수

신동수위원

그리고 거기다 돈을 더 주고 그러는 것도 아니고 기능직이라는 언어를, 단어를 빼고 2014년부터 일반직으로 변하는 것으로 알고 있는데 그것을 2014년까지 갈 필요 없이 정부에서 그것을 막고 그러지 않으면 사기진작을 위해서 본 위원은 조기에 폐지했으면 좋겠는데 과장님이 한번 답변해 보세요.

홍범

이홍범체육진흥과장

이 부분은 정부 시책적으로 기능직 폐지 이런 부분이 언급이 됐던 사항인데요. 사실상 체육회의 기능직 부분에 대해서는 대부분 일반직하고의 구분이 시설의 기술관련 업무에 종사하고 있는 직원들에 대해서 기능직이라는 명칭을 사용한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 이 부분에 대해서는 우리 공직이 먼저 기능직을 폐지하고 돌아간다면 그 부분도 다시 검토를 해야 될 부분은 있다고 판단이 됩니다. 그래서 다시 한번 이 부분은 우리 체육회와 검토를 해 보도록 하겠습니다.

동수

신동수위원

그런데 뭐를 떼면 기능직, 일반직 이렇게 해서 이런 얘기를 들었어요. 그래서 똑같이 직장생활을 하는데 한 마디로 말해서 저기하다 그래서 월급이나 직급을 올려주는 것은 아니고 앞으로 점차적으로 해서 2014년에 이것을 폐지하겠다. 이게 안이 나왔나 봐요, 정부에서. 그런데 발 빠르게 어차피 이렇게 될 바에는 거기다가 월급을 더 주는 것은 아니고 사기진작을 위해서 열심히 해라. 뭐 떼면 그게 나오죠? 뭐를 떼면 기능직, 일반직 나온다면서요. 맞아요?

홍범

이홍범체육진흥과장

실질적으로 호칭을 할 때, 외부적으로 호칭을 할 때 기능직이라는 표현은 웬만하면 쓰지 않습니다. 단지 성질별로 분리를 할 때 저희가 통계상 통계정리를 한다든지 이런 것 할 때 기능직이니 일반직이니 이렇게 구분을 하지 지금 체육회에 소속되어 있는 직원들도 기능직이라 하더라도 기능 몇 급 이렇게 호칭은 안 하고 있습니다.

동수

신동수위원

거기 보게 되면 생체는 2명이고 기능직 이렇게 나와 있어요. 그런데 본 위원이 생각하기에는 사기진작을 위해서 그런 것은 시에서 해 줬으면 하는데 검토를 한 번도 안 해 보셨죠?

홍범

이홍범체육진흥과장

이 부분까지는 아직 안 해 봤습니다.

동수

신동수위원

그러니까 저도 이 부분에 대해서 그분들하고 많이 얘기도 했는데 이런 것들은 세심한 것이니까 시에서 월급을 더 주거나 저기하는 것은 아니니까 검토해서 좋은 방향을 한번 찾아보십시오.

홍범

이홍범체육진흥과장

검토하겠습니다.

동수

신동수위원

국장님, 2012년도 관광대행 현황에 대해서 문화예술과 4건, 문화재과 1건, 관광진흥과 28건, 체육진흥과 2건, 종합문화예술회관 1건, 미추홀 1건, 시립박물관 4건을 자료 제출을 해서 받았어요. 이중에 관광진흥과 대행업소가 총 28건, 인천도시공사가 10건 해서 2억 5,900만원, 인천관광협회가 14건 해서 19억 4,600만원 그 다음에 인천예총 사진작가협회, 아시아조직위에 각각 1명 대행하고 있는데 국장님, 관광진흥과 대행사업 현황 중에서 인천도시공사와 인천관광협회가 대행 금액을 보면 거의 비슷한 수준이에요. 그런데 도시공사와 관광협회의 고유업무 영역을 각각 어떻게 보십니까?

상주

전상주문화관광체육국장

우리 시에서 도시공사에 사업을 위탁줬을 때 대행 관계를 여쭈시는 말씀이시죠?

동수

신동수위원

네, 그러니까 본 위원의 취지는 도시공사도 있는데 꼭 관광진흥과 대행업체를 통해야 되는지 한번 거기에 대해서 말씀해 주세요. 어떤 의도인지 모르겠어요?

상주

전상주문화관광체육국장

보통 사업이 이렇습니다. 예컨대 K-팝 같은 것을 예를 들었을 때 그것을 직접 도시공사에서 하는 방법이 있고 시에서 예컨대 국비를 지원받든지 시비를 투입하든지 해서 이 정도를 가지고 하시오 하고 도시공사에다 주지 않겠습니까. 그럴 때 도시공사에서는 좋습니다 우리가 하겠습니다 하고 위탁대행수수료를 받습니다. 그런 취지로 질문을 하신 것인지 제가 답변을 잘 하고 있는지 잘 몰라서요. 그것을 여쭙는 것인지요, 대행수수료.

동수

신동수위원

아니, 그런데 관광대행업체가 28건으로 되어 있는데 도시공사도 있는데 꼭 관광대행업체를 통해서 해야 되는가. 이해가 안 가세요?

상주

전상주문화관광체육국장

관광진흥과장님이 답변드리도록 하겠습니다.

동수

신동수위원

과장님이 잘 아시니까.

경녕

이경녕관광진흥과장

관광진흥과장 이경녕입니다. 지금 위원님이 말씀하셨듯이 사업을 대행하는 것은 다 마찬가지인데요. 저희가 조직 구조를 보면 도시공사는 훨씬 규모가 큽니다. 팀도 관광사업처가 있고 팀이 9개 정도 있거든요. 그런데 관광협회는 사실 조직이 몇 명 없습니다. 그래서 저희가 전문성을 요한다든지 좀 규모가 큰 사업은 도시공사로 대행사업을 주고 있고요. 그 다음에 관광협회도 저희와 같이 업무를 협의해서 하기 때문에 거기도 육성 차원에서 조그마한 사업이라든가 단위사업은 관광협회에 일부 주고 있고 대행업체에 맡기고 있습니다.

동수

신동수위원

그렇게 줄 수밖에 없다?

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 그러니까 같이 일을 하고 육성 차원에서 그렇게 사업을 조정해서 정리해서 하고 있습니다.

동수

신동수위원

시간이 없어서 다음에 하겠습니다.

강병수위원장대리

신동수 위원님 수고하셨습니다. 다음 신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현환

신현환위원

업무보고서 22, 23페이지 보면 국제공항 외국인 환승객 유치 확대 방안으로 여행사별로 인센티브도 지원해 주고 하는 게 보여지잖아요. 그런데 이와 관련해서 이것은 언제부터 한 건가요? 2011년부터 하기 시작했나요? 과장님이 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

경녕

이경녕관광진흥과장

계속 시작되는 건지 제가 정확한 시작점은 모르겠고요. 계속 추진되고 있습니다. 그래서 내년부터는 사업이 바뀔 텐데요. 내년까지는 각 여행업체를 공항공사에서 위탁대행을 맺어 가지고 있으면 인천을 방문하는 관광객을 유치할 때는 저희가 일부 돈을 지원해 주고 있습니다.

현환

신현환위원

좋은 건데요. 이와 관련해서 사업 후의 사업실적이나 사업평가를 했는지 한번 여쭤보려고 그러는 거예요.

경녕

이경녕관광진흥과장

사업평가는 실적으로 나오기 때문에 몇 명을 유치하면 바로 돈을 지원하기 때문에…….

현환

신현환위원

그러니까 여기서는 유치한 것을 실적으로 하셨는데요.

경녕

이경녕관광진흥과장

그렇습니다.

현환

신현환위원

유치한 실적이 아니고 실질적으로 이분들이, 우리가 이렇게 하는 목적은 지역활성화를 위해서 하는 거잖아요. 지역활성화에 대한 실적조사를 했냐는 얘기죠. 예를 들어서 지금 여기 보니까 공항에서 용궁사에 들렸고요. 그리고 공항에서 도호부청사, 신기시장, 흥륜사 이렇게 돌았잖아요. 그러면 용궁사나 이 근처를 가면서 지역활성화가 되기 때문에 이렇게 한 것 아닙니까?

경녕

이경녕관광진흥과장

관광지 안내해 주고 그렇게 하는 거죠.

현환

신현환위원

그 면에 대해서 조사한 적은 없죠? 각각에 대해서.

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 그건 없습니다. 결과를 조사한 것은 없고요.

현환

신현환위원

그러니까 그것을 조사하셔야죠. 그렇죠?

경녕

이경녕관광진흥과장

네.

현환

신현환위원

유치한 것은 지원을 주니까 당연히 그것에 대해서는 유치할 수밖에 없죠. 우리가 실질적으로 얻어야 되는 것은 그게 아니지 않습니까? 지역사회에 어떤 영향을 미치냐인데 그것에 대해서는 하신 게 없으시죠?

경녕

이경녕관광진흥과장

네, 그건 평가한 것은 없습니다.

현환

신현환위원

평가 필요성을 느끼시나요?

경녕

이경녕관광진흥과장

일단 우리 관광지를 찾는 것으로 충분히 효과는 어느 정도 보고 있는데요. 위원님이 말씀하셨듯이 설문을 받아서 평가하면 앞으로 더욱 좋은 방향으로 할 수도 있다고 생각합니다.

현환

신현환위원

이게 더 중요한 것 같아요, 실질적인 게. 물론 그게 어떤 수치나 금액으로 정확하게 나올 수 있는 것은 아니지만 들리는 곳에 그분들의 민원을 듣는다든지 또 매출이 얼마큼 신장됐다든지 이런 것에 대한 긍정적인 게 있어야 우리도 지원을 하면서 그것에 대해서 더 활성화시킬 수 있는 게 생기지 않겠습니까?

경녕

이경녕관광진흥과장

네.

현환

신현환위원

그리고 만약에 그게 없다면 장소를 바꿔야 되는 것도 있고요. 그래서 그런 실질적인 실적을 얻을 수 있게 사후평가를 해 주시기를 바랍니다.

경녕

이경녕관광진흥과장

그렇게 하겠습니다.

현환

신현환위원

그리고 국장님이 대답하셔도 되고 과장님이 대답하셔도 되는데요. 이것은 도시공사에 질의를 했던 건데 실질적으로 주무부서가 관광진흥과이기 때문에 제가 질의하겠습니다. 국제공항이라는 좋은 인프라를 가지고 있으면서 우리가 잘 활용을 못 하는 게 우리나라 전국에 오는 외국인관광객의 10%도 안 되게 인천에 머물게 되잖아요. 그래서 인천을 홍보할 수 있고 인천을 다시 찾아올 수 있게 하는, 지난번 업무보고 때도 제가 말씀을 드렸는데요. 그것 관련해서 인천대교에 눈에 띄는 홍보물 설치라든지 아니면 인천대교하면 딱 인상이 바뀔 수 있게 하는 사업이 필요하다. 그래서 도시공사 측에서도 그것을 인지하고 있고요. 우리 국장님도 그런 말씀을 하신 적이 있고 그래서 그와 관련해서 도시공사 측과 적극적으로 검토하실 의향이 있으신가요?

경녕

이경녕관광진흥과장

위원님께서 지난번에 주요사업 예산보고 할 때도 그러시고 공사할 때도 사실 봤습니다. 그것은 하여간 저희하고 도시공사하고 충분히 의견을 나누고 예산을 확보해서 말씀하시는 게 처리될 수 있도록 하겠습니다.

현환

신현환위원

그렇게 해 주세요. 행정사무감사에 지적을 해야 더 신경을 쓰실 것 같아서 지적했습니다. 그리고 이것도 도시공사 행정사무감사 때 지적한 건데요. 이것은 도시공사 측에서 지적받을 게 아니고 사실은 인천시 전 사무부서에서 지적을 받을 사항인데 어쩔 수 없다는 것은 제가 알고 있습니다. 그런데 한번 신경을 쓰시라는 측면에서 얘기를 드리면 인천시가 다른 타시ㆍ도에 비해서 컨벤시아 이용할 때 감면행사를 상당히 많이 하고 있습니다. 그래서 도시공사 측에서는 열심히 일함에도 불구하고 늘 적자고 이런 면에서 사기위축이 될 수도 있고요. 우리가 어차피 감면은 받아야 되는 게 저는 맞다고 생각하고 국제행사는 당연히 해야 된다고 생각하는데 사후에 받는 그 시스템이 사실은 맞지 않습니까? 일단은 지불을 하고 나중에 감면을 받아야 되는데 각 과에서 예산확보가 어렵다 보니까 미리 감면을 받는 것으로 제가 알고 있는데요. 이 면에 대해서는 서서히 시정해 나가야 될 부분이라고 생각을 합니다. 우리 도시공사의 주 관광 쪽의 업무를 맡고 있는 문화관광체육국에서는 이 면에서는 좀 더 신경을 쓰셔서 전체적으로 없다고 그럴 수는 없겠지만 점점 줄여갈 수 있도록 그렇게 해 주셔야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

상주

전상주문화관광체육국장

그렇게 하겠습니다. 위원님 말씀대로 지금 도시공사의 전반적인 재정 상황도 어렵고 특히 관광 쪽에서는 지금 지적하신 컨벤시아에 시에서 이런 저런 이유로 비용도 제대로 내지 않고…….

현환

신현환위원

앞으로 점점 더 늘어날 수밖에 없는 상황이거든요.

상주

전상주문화관광체육국장

그럴 수 있을 겁니다. 그래서 조금 더 엄격하게 하도록 저희들도 솔선하고 도시공사 쪽에도 재정에 좀 더 도움이 되도록 그렇게 노력하겠습니다.

현환

신현환위원

그렇게 하시고요. 과장님 들어가시고요. 그 다음에 조금 예민한 부분인데요. 제가 질의를 하겠습니다. 생활체육진흥지원조례 관련해서 현재 있는 생활체육진흥지원조례는 상당히 미약하다고 생각을 하고 이와 관련해서 소외계층에 대해서 더 지원을 할 수 있는 조례를 개정해야겠다 이런 생각을 했었는데 마침 우리 위원회 전 위원님들이 스포츠복지지원조례를 만듬으로 인해서 그 소계계층에게 일정 정도 지원할 수 있게 되었거든요. 국장님 아시죠?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

현환

신현환위원

제가 사실 그 당시에 같이 발의는 했지만 생활체육진흥지원조례에 소외계층에 대한 부분을 넣자 그게 더 맞다. 원래 생활체육진흥지원조례 자체가 시실은 엘리트체육하고 별개로 해서 일반인 모두가 누릴 수 있는 거기에는 소외계층도 포함될 수 있도록 그렇게 했는데 실질적으로 생활체육을 운영하다 보니까 오히려 소외계층은 더 소외되는 그런 사항이 있기 때문에 오히려 강조해서 넣어야 될 필요가 있다. 그 조례를 만들지 말고 그렇게 합시다 저는 그렇게 의견을 제시했지만 어쨌든 우리 위원님들의 합의 하에서 스포츠복지지원조례를 냈고 그것에 의해서 지원이 됐는데 시행을 하다보니까 문제점들이 많이 발생한 것 같습니다. 그 문제점에 대해서 국장님 알고 계신가요?

상주

전상주문화관광체육국장

지난번에 남동구 공원에서 하던 행사에…….

현환

신현환위원

행사에 대한 지적도 나왔고요. 스포츠복지페스티벌에 대해서도 좀 문제점이 제기가 됐었고 그 외에 여러 가지 문제점들이 사회단체보조금 주는 그런 지원사업과의 문제점 그리고 타 과가 이미 하고 있는데 이것을 중복해서 해야 되는 이런 문제점 그래서 2013년도에는 결국 중복사업이 없어지고 예산에 반영이 안 되는 문제점 물론 이 조례를 만듬으로 인해서 긍정적인 사업으로 하나 생긴 게 지역아동센터에 대해서 지원해 줄 수 있는 그런 게 만들어진 게 있거든요. 그런데 이것은 생활체육의 소외계층에 대해서 지원할 수 있는 그 조례만 넣으면 충분히 가능하다고 생각이 듭니다. 그래서 우리가 만든 조례를 갖고 저희가 한 게 사실 맞지는 않습니다. 그러나 조례가 중복됨으로 인해서 일 분배가 어렵다든지 어떤 형평성에 어긋난다든지 예산에 문제가 있다든지 그런 것에 대해서는 굳이 법을 많이 만들어 내는 게 좋지 않다고 저는 생각을 합니다. 그래서 이것을 정리할 필요가 있다고 생각이 들거든요. 물론 이 면에 대해서는 제가 위원님들하고 상의를 해야 됩니다. 상의를 해야 되는데 우리 국장님 생각은 어떠십니까?

상주

전상주문화관광체육국장

동의합니다. 스포츠복지진흥지원조례가 작년 5월에 만들어졌지 않습니까. 그런데 기존에 저희가 체육회라든지 생활체육회라든가 각종 체육단체, 비영리법인으로 등록되어 있는 단체하고의 봤을 때 스포츠복지진흥지원조례 여기에서 그런 영역을 침범할 수 있는 소지가 없지 않을까…….

현환

신현환위원

계속 민원제기가 됐죠. 저도 지금 민원제기를 상당히 많이 받고 있고요. 이 문제제기 되는 것을 많이 듣고 있습니다. 좋은 취지로 만들어진 조례가 자꾸 이런 문제점이 발생된다면 어차피 우리 위원님들의 목적은 우리 시민들이 골고루 생활체육이나 다른 스포츠의 복지를 누리는 차원이기 때문에 좀 조정해 볼 필요가 있다 이런 생각을 갖고 있습니다. 검토해 주시고요.

상주

전상주문화관광체육국장

의회에서도 그렇게 지적해 주시면 그런 부분은 조례 개정이 필요하다고 봅니다.

현환

신현환위원

저도 준비를 하고 있는데요. 더 적극적으로 검토를 해 보십시오.

상주

전상주문화관광체육국장

알겠습니다.

현환

신현환위원

알겠습니다.

강병수위원장대리

그것 관련해서 101페이지 사업보고서에 보면 스포츠복지 지원사업 쪽에 예산배분된 것이 나왔는데 본 위원 생각은 일단 올해부터 시작된 사업이니까 충분하나 평가가 필요하다고 생각합니다. 그래서 우리 주무과에서 올해 한 사업 아직은 평가하기가 좀 빠를지 모르지만 기존 생활체육사업하고 신규로 시작했던 스포츠복지사업에 대해서 영역이 겹치는 부분 또 잘하는 것은 잘하는 대로 평가를 해서 한번 보고를 해 주시고 그래야 더 심사할 수 있을 것 같습니다.

상주

전상주문화관광체육국장

그렇게 하겠습니다.

강병수위원장대리

제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원영

제갈원영위원

제갈원영 위원입니다. 아까 이규생 처장님께 질문을 드릴 때 저도 4공구라는 말을 뺀 부분에 대해서 사과드리겠습니다. 그리고 어쨌든 이 부분이 엇박자가 났기 때문에 이 부분에 대해서 제가 몇 가지 추가해서 다시 한번 질문을 드릴 텐데요. 체육진흥과장님이 나와서 답변하시겠습니까? 지금 야구장 5면은 거의 생활체육 그러니까 민간인들한테 오픈되고 있는 거죠?

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 그렇습니다.

원영

제갈원영위원

그런데 지금 전국적으로 개방해서 추첨에 의해서 사용하는 겁니까? 5면을 다.

홍범

이홍범체육진흥과장

주로 컴퓨터 추첨에 의해서 접수를 받아서 활용하는 것으로 알고 있습니다.

원영

제갈원영위원

그러니까 5면에 대해서 전국적으로 오픈을 해서 컴퓨터 추첨을 해서 활용하는 거죠?

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 3개 면은 리그고요. 2개 면은 추첨에 의해서 하는 것으로 알고 있습니다.

원영

제갈원영위원

그럼 리그라는 것은, 그러니까 리그도 전국적인 리그를 말씀하시는 겁니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

그렇습니다.

원영

제갈원영위원

그래서 사실 이 부분에 대해서는 원래 땅을 기부채납 받을 때 그게 연수구로 가야 되는 땅인데요. 결국에는 시로 됐고 그래서 제가 연수구에 1면이라도 우선권을 주라고 그런 말씀을 드린 적이 있는데 지금은 그것을 떠나서 일단 인천 전체의 야구동호인들이 상당히 많고 아까 우리 강병수 위원님께서도 말씀하셨지만 야도라고 하면서 야구가 지금 붐을 일이키고 있는 그런 상황에 비해서 야구장이 턱 없이 부족한 그런 상황 아니겠습니까? (강병수 위원장대리, 신현환 부위원장과 사회교대)

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 그렇습니다.

원영

제갈원영위원

그런 5면에 대해서 최소한 2면이나 3면을 우선 인천에 있는 동호인들한테 우선 배정할 수 있는 그런 방법은 없나요. 전체를 다 전국적으로 개방하지 말고 일부분 2면이든 3면이든 이 면에 대해서 우선 인천동호인들한테 우선 배정하는 그런 방법은 안 되는 겁니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

일단 지역제한을 풀어도 인천지역 주민들이 대부분 많이 이용을 하고 있어요. 인근의 경기도 지방이 좀 많이 있고요. 그 부분에 대해서는 제갈원영 위원님께서 말씀해 주신 대로 다시 한번 우리 지역 야구동호인들을 위해서 일정 부분을 할애하는 부분은 검토를 한번 해 보도록 하겠습니다.

원영

제갈원영위원

제가 볼 때는 꼭 그렇게 해야 될 필요가 있다고 생각을 합니다. 어디 한 구를 지정하는 것은 아니고 그러니까 인천에 있는 동호인들을 위해서 일단 2면이든 3면이든 일정 면에 대해서는 우선권을 할애할 필요가 있다고 생각되니까요. 이 부분에 대해서는 적극적으로 검토해 주시기를 바라겠습니다.

홍범

이홍범체육진흥과장

알겠습니다.

원영

제갈원영위원

그리고 아까 제가 질의를 했었는데요. 주로 생활체육동호인, 야구 일반동호인이 사용하는 그런 목적으로 설립이 됐고 지금 운영이 되고 있는데요. 이것을 왜 위탁기관을, 제가 볼 때 그런 차원이라면 체육회보다는 생활체육회가 맞는 것 같은데 처음부터 체육회로 결정한 무슨 이유가 있나요?

홍범

이홍범체육진흥과장

이 부분은 체육시설에 대해서 이미 기존에 체육회에서 운영을 많이 해 왔던 그런 노하우라든지 전문적인 소양이라든지 이런 부분이 작용을 해서 체육회 쪽으로 위탁을 준 것으로 제가 알고 있습니다.

원영

제갈원영위원

그러니까 시에서 잘 판단해서 결정을 했겠습니다만 제가 볼 때는 설립목적이나 그리고 이용현황이나 이런 상황을 봤을 때 이것은 생활체육회가 운영하는 게 맞는 것 같이 보이고요. 그리고 민영화 관련해서 지금 청원이 들어와 있어요. 청원이 들어와 있는데 그 이유가 여기에 있는 이유만 그대로 읽으면 제가 볼 때는 상당히 타당성은 있습니다. 상당히 타당성이 있고 합리적이거든요. 그런데 이 민원에 대한 이유를 알고 계세요?

홍범

이홍범체육진흥과장

저는 아직 보지를 못 했습니다.

원영

제갈원영위원

이것을 못 보셨나요? 우선 일반인들 또는 동호인들이 주로 이용하시다 보면 사실 가족들도 많이 오고 그런 차원인데 그것에 비해서 휴식공간이나 화장실, 세면실 등등해서 대중스포츠에 걸맞지 않게 상당히 그런 부분의 시설이 아주 미흡하다 그런 부분의 시설이 미흡하고 그 다음에 제가 아까도 말씀드렸지만 운영을 체육회에서 하다 보니까 개장시간이라든지 경기당 배당시간 등등해서 경기수가 너무 적어진다 그리고 아까도 제가 말씀드렸지만 기타시설 야구에 필요한 어떤 기본적인 시설이 덕아웃이나 스카이볼 등등해서 그런 시설이 지금 현재는 상당히 부족하다 이것은 다 맞는 말 아닙니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 맞습니다.

원영

제갈원영위원

그래서 이런 차원에서 예를 들어서 그런 시설도 개설하고 그러니까 그런 시설도 자기네 비용으로 거기다 설치를 하고 등등 또는 운영의 묘도 살려서 자기네들이 최대한 야구동호인들이 활용을 많이 할 수 있도록 하겠다라는 취지입니다. 그런데 이 부분에 대해서 우리 시의 입장은 어떤 겁니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

지금 제갈원영 위원님께서 가지고 계신 사항을 제가 보지를 못했습니다마는 지금 그 부분, 부분에 대해서는 인정을 합니다. 사실 LNG 4지구 그쪽이 들어가면 여러 가지 편의시설이라든지 매점이라든지 여러 가지 시설들이 부족한 것은 사실입니다. 그래서 시에서는 사실상 그쪽을 종합스포츠타운으로 해서 파크골프장부터 시작해서 전반적인 종합타운으로 조성을 할 계획으로 있었지만 아시다시피 재정적인 부분이 그렇게 저희가 그 구상을 할 때는 한 70, 80억 정도 그 정도 소요가 되기 때문에 추진은 못하고 있는 상황이고요. 지금 위원님께서 말씀하신 그런 부분에 대해서 협회나 어느 민간단체에서 투자를 하게 되면 그 부분이 모두 우리 시민들한테, 최종수혜자가 시민들이기 때문에 시민들한테 좀 부담이 되지 않나 이런 우려가 좀 됩니다.

원영

제갈원영위원

그런 측면에서 접근하기보다는 제가 몇몇 동호인들을 좀 만나면, 일단 동호인들은 전부 다 반대입니다, 기본적으로. 왜 반대냐면 지금도 사실 거의 이용하기 힘든데 그런 식으로 민간위탁이 되면 더 이용하기 어렵지 않느냐 근본적인 취지는 그것이고 상당히 일정부분 맞는 말이라고 생각을 합니다. 그리고 운영한지 몇 달 밖에 안 됐는데 지금 시점에서 민영화 운운하는 것도 뭐 시기적으로 맞는 것 같지도 않고 그리고 지금 체육회가 운영하는데 적자가 나는 것은 아니잖아요. 지금 4공구 야구장 5면 운영하는데 제가 알기로는 체육회가 현재까지 적자가 나는 그런 상황은 아닙니다. 그래서 제가 결론적으로 말씀드리고 싶은 것은 우리 시나 체육회는 이 민영화에 대해서 어떤 의견입니까, 그러면. 민영화를 하자 아니면 민영화를 말자 시의 입장은 어떤 것인지 지금 정확하게 말씀하실 수 있으세요?

홍범

이홍범체육진흥과장

실무과장 입장으로 민영화하는 것은 아직은 시기상조가 아닌가 이런 생각을 합니다.

원영

제갈원영위원

그러시면 말이죠. 최소한 야구동호인들이 가족들과 같이 와서 좀 멀리 떨어진 지역이기는 하지만 최소한의 어떤 기본체육 운동을 즐길 수 있는 그런 어떤 시설은 해야 될 필요가 있다 보강할 필요가 있다고 생각을 합니다. 그래서 예산 이런 것을 따지기 전에 기본적인 설비는 해야 된다. 그 시설은 예를 들어서 공중화장실이라든지 무슨 쉴 공간 의자라든지 또는 급수시설이라든지 아주 돈이 많이 들어가는 무슨 스코어보드 이런 것은 몰라도 시민들이 이용하는데 기본적인 불편함이 없는 그런 시설은 할 필요가 있다고 생각을 하는데…….

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 공감합니다.

원영

제갈원영위원

과장님 생각은 어떠십니까? 그러시면 이 부분에 대해서 이 민영화 관련 청원도 한번 검토를 하시고요. 우리 시가 입장을 정해서 만약에 지금은 시기상조라고 생각을 하시면 최소한 우리 시민들이 이용하는데 불편함이 없도록 기본적인 설비들은 조치를 해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분에 대해서도 좀 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

홍범

이홍범체육진흥과장

적극 검토해 나가겠습니다.

원영

제갈원영위원

들어가십시오. 수고하셨습니다. 이상입니다.

현환

신현환위원장대리

제갈원영 위원님 수고하셨습니다.

강병수위원

제가 좀…….

현환

신현환위원장대리

강병수 위원님 질의하여 주십시오. 제출하신 자료 370페이지에 있는 관광안내소에 관한 질의를 좀 하겠습니다. 지금 관광협회의 관광안내소 11군데를 연간 약 10억의 예산을 들여서 위탁관리를 하고 있는데 이 세부내역을 보면 11군데가, 한번 보십시오. 국장님, 370페이지요. 최근 들어서 신축한 것은 없고 맨 마지막으로 한 게 2008년도에 신축을 했고요. 2010년도에도 송도 컴팩스마트시티 옆에 하나 했군요. 했는데 대부분이 편중되어 있습니다, 이 관광안내소가. 중구에 거의 한 90%가 있고요. 강화에 하나 있고 송도에 하나 있고 이렇게 되어 있습니다. 인천에 관광할 데가 중구밖에 없습니까? 관광안내소의 역할이 뭡니까?

상주

전상주문화관광체육국장

아무래도 외부에서 관광객들이 오셨을 때 가장 많이 선호하고 우선적으로 손쉽게 갈 수 있는 데가 중구 차이나타운을 비롯해서 아까 월미공원 같은 데 이렇게 하다 보니까 이런 안에서도 그쪽이 좀 더 중점적으로 설치가 된 것이 아닌가 생각됩니다.

강병수위원

저는 잘못 생각하고 계시는 것 같습니다. 우리 남동쪽의 소래포구하고 대공원에 얼마나 많은 사람들이 다녀가는데요. 그리고 또 경인전철 중에 가장 많이 탑승하는 곳이 부평역입니다. 그리고 계양산 같은 데는 주말에 1만명, 2만명씩 등산객이 몰리고 있는 상황입니다. 특히 그리고 최근에 경인아라뱃길도 생겨서 많은 관광객도 가시고 강화 같은 경우도 외포리보다는 사실은 전등사에 연간 한 6만명씩이나 가고 있는데 지금 관광안내소 설치 및 관리가 종합적인 관광계획 하에 수립된 것인지가 의심스럽습니다. 우리 관광진흥과장님 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.

경녕

이경녕관광진흥과장

관광진흥과장 이경녕입니다. 지금 우리 강병수 위원님께서 말씀하신 것 저도 충분히 이해를 하고요. 그래서 금년도 하반기에 한 번 전수조사를 했습니다. 그래서 저희가 새로 하려는 것은 지금 말씀하신 것도 생각을 좀 하고 있었지만 경인아라뱃길 정서진 그쪽이라든지 그런 곳을 저희가 검토를 하고 있거든요. 한번 검토를 해서 다시 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

강병수위원

그러니까 여기에 뭐가 스며들어 있냐면 인천의 관광을 옛날 방식대로 공항과 월미도와 차이나타운에 한정돼서 지금 생각을 하고 계시다라는 게 이렇게 반증이 되는 것이거든요. 그래서 새로운 민선5기 집행부가 송 시장님이 들어오시고 의회도 바뀌고 해서 다양하고 또 변화하면서 굴뚝 없는 상품, 관광을 그렇게 주문을 드렸음에도 불구하고 1년 내내 북적거리는 소래포구에 그런 것 하나 없지 않습니까? 그러면 소래만 맨날 왔던 사람이 소래만 보고 갑니까, 그 사람을 말씀대로 월미도에 가게 만들려면 거기에 안내소도 있고 여러 가지 팜플펫이라든가 지도라든가 이런 것들이 있어야 되지 않습니까? 그러면 외부와의 접점이 이루어지고 있는, 제 지역구라서가 아니지만 부평 같은 경우에도 부천하고 최근에 7호선이 개통이 되면서 많은 왕래가 이루어지고 있고 계양산도 아까 말씀을 드렸고 그런데 외부에서 연계점에 있는 분들을 우리 인천 안으로 또 다양한 곳으로 안내할 수 있는 게 관광 아닙니까? 전통적인 관광상품만 하시고 많은, 지역축제예산도 그렇습니다. 지역축제 지원도 그런 식으로 지금 되고 있는데 그것은 뭔가 발상의 전환이 좀 필요한 것 아닙니까?

경녕

이경녕관광진흥과장

그래서 저희가 그동안은 사실 우리 국내여행객보다도 외국여행객을 위주로 저희가 관광안내를 많이 했습니다. 그래서 안내소별로 안내원으로 근무하는 분들을 보면 우리나라 말은 원칙이고요. 영어라든가 일본어, 중국어 같은 것 그런 쪽으로 그동안 많은 중점을 뒀기 때문에 그리고 공항이라든가 터미널 그런 데 주로 돼 있습니다. 앞으로 지금 말씀하신 것에 대해서는 다음에 할 때는 다시 한번 생각을 해 보겠습니다.

강병수위원

그리고 좀 더 말씀을 드리면 그러니까 국내관광객 우리 아시안게임은 40억 아시아인의 축제이기도 하지만 내년도에 전국체전도 있고 이럴 때 국내인들도 많이 오셔야 되지 않습니까. 그런데 고속도로 휴게소 어디 한 군데라도 혹시 우리 인천지역 관광 팜플렛을 갖다 배치한 데가 혹시 있습니까?

경녕

이경녕관광진흥과장

아직 고속도로에는 없습니다.

강병수위원

없죠?

경녕

이경녕관광진흥과장

네.

강병수위원

다른 지역은 기를 쓰고 그 많은 사람들이 무료로 가져가도 또 인쇄해서 놓고 또 인쇄해 놓고 해서 자기 지역으로 유치하려고 하고 있습니다. 물론 해당 군ㆍ구나 시가 있는 휴게소에 주로 그렇게 많이 하지만 저희가 아시안게임이라고 하는 또 우리 문화관광체육국 소관에서 같이 해야 되는데 체육경기와 관광과 문화가 이렇게 함께 가야 되는 그리고 주무 국인데 그런 고민들을 안 하셨지 않습니까?

경녕

이경녕관광진흥과장

그래서 저희가 철도공사와도 저기 해서 철도역에는 안내서를 많이 배부하고 있습니다. 그래서 지도라든가 각종 안내홍보서를 많이 배부하고 있고요. 그 다음에 공항도 많이 하고 있고 지금 유관기관과도 많이 하고 있는데 하여간 효과가 있게끔 위원님께서 말씀하셨듯이 외국관광객 뿐만 아니고 우리 국내 관광객들에게도 많이 홍보할 수 있도록 노력하겠습니다.

강병수위원

아니, 외국관광객도 마찬가지입니다. 송도 같은 데 아니, 소래포구 같은 데 외국관광객들이 이런 데 좋아합니다. 맨날 월미도만 데려 가고 차이나타운만 갈 이유가 뭐 있습니까? 그리고 인천대공원에 가 보면 재작년에 우리가 산업 시찰로 네덜란드 꽃박람회를 갔었는데 거기보다 훨씬 시설이 저희가 좋습니다. 자랑할 수 있습니다. 그리고 공원사업소랑 논의해서 그런 관광적 요소를 더 갖추고 하면 주말에 거기 차를 대지 못할 정도로 시흥, 부천 이쪽에서 몰려오는 것 잘 알고 계시지 않습니까? 그런데 외국관광객이 그런 데만 좋아한다고 생각하십니까? 그게 바로 발상의 전환이 필요하다는 얘기예요, 저는.

상주

전상주문화관광체육국장

강 위원님 지적에 아주 공감을 하고 지금 살펴보니까 시에서 운영하고 있는 관광안내소가 11개소가 있고 대부분이 아까 말씀 올린 바와 같이 이 공항 주변, 중구 주변 쪽으로 몰려 있습니다. 그래서 새롭게 어차피 전국체전이나 아시안게임 여러 가지 행사도 있고 그래서 전반적으로 한번 검토를 하겠습니다. 그래서 정서진, 부평, 소래포구, 인천대공원 이렇게 새롭게 각광을 받고 있는 관광지도 검토해서 조정도 하고 또 필요하면 확대도 하고 해서 한번 종합적인 검토를 해서 보고를 올리겠습니다.

강병수위원

특히 송도의 중앙공원에 배도 타고 하는데 있지 않습니까? 주말에 가 보면 관광객이 생각보다 많이 오고 국제도시로써 면모를 갖고 있습니다. 그런데 컴팩스마트시티 제대로 활성화도 안 된 곳에다가 종합관광안내소 갖다 놓고 인력배치해서 돈은 나가고 있는데 그런 것들도 GCF를 유치한 그 바로 아이타워 앞에 이런 게 있어야 되는 것 아니에요? 한번 종합적으로 검토해 주시기 바랍니다. 과장님 들어가십시오. 그리고 하나만 더 질의하겠습니다. 미추홀도서관 장서구입에 관한 겁니다. 자료 318페이지에서부터 321페이지까지 있는데 이것 보시면 2010년도에는 2억 2,000, 2011년도에는 3억 3,000 이렇게 장서를 구입했습니다. 그런데 올해는 1억 8,000으로 됐습니다. 아직 미구입한 것이 있는지 모르겠습니다마는 이렇게 왜 줄어들죠? 더 늘어나고 더 다양한 책들을 꾸준히 구입해야 되는데 이따가 도서관협회 감사는 따로 있으니까 다른 산하 도서관 문제는 말씀을 안 드리고 인천의 대표도서관이라고 하는 미추홀도서관에서 장서구입비가 줄어들면서 책 읽는 도시 인천을 만드시려고 하십니까, 이게 말이 됩니까? 국장님 어떻게 생각하세요.

상주

전상주문화관광체육국장

연말에 장서구입 기회가 한번 있기는 있는데요. 양해해 주신다면 미추홀도서관장님으로 하여금…….

강병수위원

관장님 말씀해 주세요.

희경

홍희경미추홀도서관장

미추홀도서관장 홍희경입니다. 도서구입비 3억 5,000이 감액조치된 것은 아니고요. 구입에 있어서 시기적으로 좀 늦춰져서 9월, 10월, 11월 전액 다 예산상으로 회계처리 됐고요. 마지막 도서가 구입되고 있습니다. 그래서 3억 5,000이 올해 안에 도서구입비로 다 소진될 예정입니다.

강병수위원

3억 5,000이요?

희경

홍희경미추홀도서관장

네.

강병수위원

그러면 이것은 언제까지 자료이십니까?

희경

홍희경미추홀도서관장

이것은 9월 30일까지 자료입니다.

강병수위원

9월 30일까지요?

희경

홍희경미추홀도서관장

네.

강병수위원

그러니까 제가 보기에는 3개월 남았는데 1억 8,000을 해서 한다고 해도 얼마 더 늘지 않을 것 같아서 질의했는데 3억 5,000 확실히 하실 거죠?

희경

홍희경미추홀도서관장

하셨습니다. 아니, 하셨습니다가 아니라 했습니다.

웃음 소리

강병수위원

집행 했습니까?

희경

홍희경미추홀도서관장

네, 예산에 저기해 가지고 지금…….

강병수위원

알겠습니다. 그것도 사실 작년에 대비해 보면 불과 한 1,800만원 늘은 건데 시 재정이 어려우니까 많이 늘리기는 어렵다는 형편이지만 조금씩은 늘려나가면서 그래야 책을 사다 놓고 좋은 책을 사다 놓고 책 읽는 도시 인천을 합시다 그래야 되는 것 아닙니까?

희경

홍희경미추홀도서관장

맞습니다.

강병수위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

현환

신현환위원장대리

강병수 위원님 수고하셨습니다. 신동수 위원님 질의하여 주십시오.

동수

신동수위원

신동수 위원입니다. 그 책자를 보고 궁금한 면도 있고 그래서 보고서 33쪽 한번 보시죠. 어떤 위원님이 했는지는 몰라도. 보셨어요? 보고서 33쪽 보면 시립미술관에 대해서 도화구역 부지 행정행위불가 방침에 대한 관련 기관 협조요청이 있었는데 어느 기관하고 무슨 협의를 했는지 한번 설명을 해 주세요, 이것에 대해서.

상주

전상주문화관광체육국장

그러니까 시립미술관 건립과 관련해서는 우선 가장 중요한 기관이 인천대학교이고요.

동수

신동수위원

그렇죠. 인천대학교죠.

상주

전상주문화관광체육국장

인천 제물포에 인천대학교하고 인천전문대가 있었는데 인천대학 기관이 하나 있고 그 다음에 교육지원관실, 평가조정담당관실, 도시공사 그리고 우리 인천시 이렇게 지금 관련 기관이 되어 있습니다. 그래서 지난번에도 우리가 감사를 앞두고도 뭔가 좀 해 보자고 그래서 교육지원담당관 주재로 각 기관의 관련자들과 회의를 한번 했었습니다. 그래서 시립미술관 부지를 우리는 어쨌거나 여러 번에 걸친 논의와 토론과 그런 고통 속에서 도화부지로 가는 것으로 확정해 놨는데 인천대학에서는 어떠한 행정행위도 불가하다고 금년 2월달에 공문을 정식으로 보내 왔어요, 인천대학에서는. 이유가 그동안 우리 인천시와 협의를 한 과정에서 예컨대 1,009억을 줘야 되는데 돈을 얼마 안 주고 했다, 송도에 10만평 주기로 했는데 5만평만 주고 있다 이런저런 이유로 인천대학교의 교수로 구성된 여러분들께서 절대로 그렇게 해서는 안 된다 이런 내부적인 방침이 세워지고 그래서 이번에 회의를 할 때도 상당히 아주 난항이었습니다. 원칙적인 입장만 되풀이하고 그래서 이 문제를 어떻게 할 것이냐 그래서 제가 교육지원관하고도 다시 한번 만나서 이 문제를 타결해라 어쨌거나 우리가 준다고 하는 것은 도시공사로 하여금 연차적으로 비용을 인천대로 주든지 그 다음에 또 협약을 했던 것에 대해서는 어떻게 무슨 방법을 해서, 지금 시립미술관 부지가 표류하고 있지 않느냐. 이미 여러 위원님들께서는 계속 지적을 하고 있고…….

동수

신동수위원

지금 도화지구는 지구지정이 되어 있나요?

상주

전상주문화관광체육국장

도시계획 그…….

동수

신동수위원

지구지정은 되어 있잖아요.

상주

전상주문화관광체육국장

그래서 우리 미술관 부지가 빠져 있는 상태입니다.

동수

신동수위원

그러면 그것 문제가 있는 것 아닌가요?

상주

전상주문화관광체육국장

문제가 있죠. 그래서 우리는 행정행위를 다시 한번 절차를 밟자고 계속 실무회의를 하고 논의를 하고 있습니다마는 워낙 지금 완고합니다.

동수

신동수위원

그쪽에서요?

상주

전상주문화관광체육국장

네, 인천대학에서요. 그래서 지난번에 우리 존경하는 강병수 위원님께서 정말 그렇게 안 된다면 또 다른 부지를 해야 될 것 아니냐. 그래서 그 문제에 대해서도 사실은 좀 신중한 입장이고요. 왜냐하면 미술관 부지를 확정하는 것이 단시일에 되는 게 아닙니다. 제가 지나온 과거를 보니까 여러 차례, 한 9번에 걸친 회의, 토의, 공청회 해서 그나마 자리를 잡았는데 그래서 조금 더 노력을 저희 시에서 하겠습니다.

동수

신동수위원

글쎄, 2016년까지 설치대책이 나왔는데 2016년에는 힘들다는 결론이죠.

상주

전상주문화관광체육국장

미술관 준공 말씀이십니까?

동수

신동수위원

네, 그 계획 보면 그렇게…….

상주

전상주문화관광체육국장

아직 한 3, 4년 남아 있기 때문에 지금부터라도, 그런데 이런 속도로 가다가는 그렇게 쉽지는 않은 일이 될 것 같고요. 어쨌거나 준공이 언제 될 것이냐의 문제가 아니고 우선 확정된 터에 우리가 전체를 봐야 된다…….

동수

신동수위원

그렇죠. 일단은 관철시키는 것이 문제니까.

상주

전상주문화관광체육국장

그렇게 노력을 하겠습니다.

동수

신동수위원

심혈을 기울여서 대책을 한번 해 보세요. 그리고 55쪽 보면 전통예술 상설공연 해서 1억 6,000에 20회 공연을 했고 1회당 공연이 거의 1,000만원 꼴인데 어떤 자격이 있는지 단체를 지원하고 있는데 예산지원 내역을 자세히 한번 설명해 주세요. 간략하게 그냥 해 주세요.

상주

전상주문화관광체육국장

이것 양해해 주시면 우리 담당과장이 좀…….

동수

신동수위원

과장님 나오셔서 한번, 전통예술…….

남윤

김남윤문화재과장

문화재과장 김남윤입니다.

동수

신동수위원

과장님 식사 맛있게 하셨으니까 뭐 졸음도 오고 그러니까 브리핑 좀 한번 해 보시죠.

남윤

김남윤문화재과장

매주 일요일…….

동수

신동수위원

그것 눌러야 되겠는데.

남윤

김남윤문화재과장

매주 일요일 종합문화예술회관 앞에서 공연을 합니다. 그 사업은…….

동수

신동수위원

일요일마다요?

남윤

김남윤문화재과장

네, 문화진흥기금8,000만원하고 우리 시 예산 8,000만원하고 1억 6,000으로 하는 것이죠. 시 국악협회 인천지부에서 주관을 해서 회당 한 700명씩 참여를 하고 7시부터 한 80분간 이렇게 하고 있습니다. 우기 때나 혹서기 때는 제외를 하고 계속 진행이 되고 있습니다.

동수

신동수위원

인원은 많이 모이나요?

남윤

김남윤문화재과장

한 700명씩 모입니다.

동수

신동수위원

700명, 한 번 할 때마다?

남윤

김남윤문화재과장

네.

동수

신동수위원

그런데 과장님이 보시기에 이게 효과가 있다고 보십니까, 좀 더 활성화 시켜야 되느냐.

남윤

김남윤문화재과장

활성화시켜야죠. 많은 시민들이 또 호응도 좋고 …….

동수

신동수위원

많은 시민들이 공감할 수 있게끔.

남윤

김남윤문화재과장

아니, 호응이 좋습니다.

동수

신동수위원

호응이 좋다고요?

남윤

김남윤문화재과장

네, 내용이 매주 달라지니까요.

동수

신동수위원

그 내용물이 다…….

남윤

김남윤문화재과장

프로그램이 매주 다르니까.

동수

신동수위원

글쎄요. 그래서 이게 활성화가 잘 되면 계속 변화를 줘서 해야 되는 것이고 과장님이 보기에 전문가 입장에서 봤을 때는 이것…….

남윤

김남윤문화재과장

지원을 더 확대해야 될 것 같습니다.

동수

신동수위원

확대를?

남윤

김남윤문화재과장

네.

동수

신동수위원

글쎄요. 그것은 국장님이 알아서 하시겠지만 그래서 지원을 확대해서 과장님 보시기에 좋은 작품만 만들고 싶다 그런 의도시죠?

남윤

김남윤문화재과장

프로그램이 다르기 때문에 다양합니다.

동수

신동수위원

한 700명이면 상당히 많이 오는 거예요. 사실 시민한테…….

남윤

김남윤문화재과장

연간 1만 5,000명 정도 참여를 하기 때문에…….

동수

신동수위원

그런 봉사는 또 없는 것이고 그러니까요. 잘 알았습니다. 그 다음에 97쪽, 들어가시죠. 국장님, 97쪽 한번 보시죠. 엘리트체육에 대해서 한 종목당 대회가 개최되고 있는데 개최되지 않는 종목도 많은데 유독 당구대회가 2개가 있는데 그것은 어떤 의미에서 당구대회만 2개가 있는지. 97쪽이에요. 한번 설명을 해 주세요. 과장님이 나와서 설명해 주세요. 당구대회만 2개인데, 내가 이것 쭉 보다 보니까 당구대회만 2개가 있어요. 또 종목이 없는 종목도 있는데…….

홍범

이홍범체육진흥과장

체육진흥과장 이홍범입니다. 당구대회가 하나는, 당구의 종류가 몇 가지 있습니다. 쓰리쿠션당구가 있고 일반 사구당구가 있고 그런데 종류가 틀리기 때문에 같은 당구라 하더라도 종류가 틀린 겁니다.

동수

신동수위원

그런데 없는 종목도 있는데 당구를 2개씩 넣으면 이게 좀 불합리하지 않나 본 위원은 생각하는데.

홍범

이홍범체육진흥과장

이게…….

동수

신동수위원

대회를 하게 되면 뒤에 돈이 따르는데 그래서 내가 지적을 한번 하고 싶은데.

홍범

이홍범체육진흥과장

이게 당구 전국대회이기 때문에 이 부분은 필요하다고 생각이 됩니다.

동수

신동수위원

필요하다고요?

홍범

이홍범체육진흥과장

약 1,000여명 정도가 참여를 하는 그런 대회거든요.

동수

신동수위원

2개 대회 다 이렇게 인원이 많이 옵니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 전국대회이기 때문에 많이 옵니다.

동수

신동수위원

그러면 타 도시도 이렇게 돌아가면서 하고 있습니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

하는 곳이 대부분이 하고 있습니다, 16개 시ㆍ도가.

동수

신동수위원

아니, 그러니까 본 위원이 생각하기에는 당구대회가 2개가 있어 갖고 뭐 좀…….

홍범

이홍범체육진흥과장

사실상 엘리트체육 부분은 2개이지만 실질적으로 생활체육부분도 있고 그래서…….

동수

신동수위원

생활하고 엘리트하고 나누어져 있다 이렇게 보면 됩니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

여기에 표시가 되어 있는 것은 엘리트체육 부분이고요. 여기에 노출 안 된 부분이 생활체육 부분도 있습니다, 당구가. 그래서 2개가 결코 많다는 생각은 안 듭니다.

동수

신동수위원

그러면 엘리트에서 2개가 한꺼번에 있는 게 아니라 생활체육 하나, 엘리트 쪽에 하나 이렇게 있다고 보면 됩니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

아닙니다.

동수

신동수위원

그렇지는 않죠?

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 이게 엘리트체육인데요. 종류가 틀린 겁니다.

동수

신동수위원

종류?

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 그러니까 육상에도 100m 있고 1,000m 있고 이러듯이 여기도 사구 다마가 있고 쓰리쿠션해서 3개 놓고 치는 그런 당구가 있고 종목이 틀린 겁니다.

동수

신동수위원

그러면 과장님 보시기에는 꼭 이것을 2개씩 해야 된다?

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 그렇게 해야 될 것 같습니다.

동수

신동수위원

효과가 좀 괜찮으니까.

홍범

이홍범체육진흥과장

네.

동수

신동수위원

잘 알았습니다.

현환

신현환위원장대리

신동수 위원님 수고하셨습니다. 강병수 위원님 질의하여 주십시오.

강병수위원

생활체육 하나만 질의할게요. 생활체육회사무처장님 나오십시오.

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네.

강병수위원

저기 강화군 생활체육회가 최근 관리단체로 지정되었습니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네, 있었습니다. 2012년 11월 13일날…….

강병수위원

11월 13일이요?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네.

강병수위원

그러면 최근의 일이네요.

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네, 그렇습니다.

강병수위원

관리단체로 지정된 사유는 뭔가요?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

저희가 2011년부터 10개 군ㆍ구 행정 및 회계감사를 진행을 했습니다. 그 와중에 강화군 생활체육회에서 민원이 한 통 접수가 됐어요. 그래서 그 민원을 토대로 행정감사를 진행하다 보니 행정적인 절차 그리고 회계적인 절차 그리고 규정의 미준수로 인한 강화군 생활체육회가 무방비하게 운영이 된다는 것을 저희가 확인을 했습니다.

강병수위원

좀 더 자세히 말씀하시면 금액적으로 그런 것입니까, 아니면 인사문제입니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

예를 들자면 2012년 11월 13일날 이사회 때 강화군 이상설 회장의 소명의 기회를 듣는 시간을 좀 가졌었습니다. 그런데 본인 왈 저희가 행사 때 축의금이라든가 그 다음에 책자 광고비 같은 것을 받는다 그러면 강화군 생활체육회는 공인된 그런 단체이죠.

강병수위원

그렇죠.

종우

박종우인천생활체육회사무처장

그렇게 되면 회계통장에다 돈을 넣고…….

강병수위원

세입으로 잡아야죠?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네, 그리고 나서 이사회를 통해서 돈을 투명하게 써야 되는 데도 불구하고 그 돈을 본인이 가지고 있다가 그냥 이사들 몇몇한테 물어보고 썼다 그런 내용을 본인이 이사회석상에서 인정을 한 내용들입니다.

강병수위원

그 정도가 관리단체로 지정할 만한 사유인가요?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

아무래도 행정적인 것보다도 회계적인 부분이기 때문에 신속정확하게 관리단체로 지정을 해서 정상화를 시킨 후에 강화군 군민들이 생활체육을 통해서 안전하게 몸과 마음을 다질 수 있는 시간을 주기 위해서 신속하게 처리를 했습니다.

강병수위원

관리단체로 지정되면 시 생체에서는 어떻게 그 다음 절차를 밟으시죠?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

저희가 관리단체 지정을 하게 되면 군ㆍ구회장과 그 다음에 임원들은 자격정지가 됩니다. 그래서 관리위원장을 파견하고 그리고 직원 1명을 파견 시켜서 그때부터 행정 및 회계 절차를 진행하면서 강화군생활체육회 모든 행정적 절차를 관리위원회 위원장 명의로 다 돌아갑니다. 예를 들자면 은행의 통장명의라든가 사업자 부분에 대해서 관리단체위원장 명의로 돌린 다음 그리고 예산을 모두 그 통장으로 받아서 진행을 하면서 저희가 정상화를 시킨 후에 그리고 각 종목별로 대의원 추천을 받아서 그리고 대의원 총회를 열어서 회장을 뽑은 후에 그리고 정상화를 시켜놓고 저희가 빠지는 그런 업무를 진행하겠습니다.

강병수위원

그럼 아직은 관리위원장을 파견하시지는 않으셨습니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

이제 시작한지 별로 안 됐고 그 다음에 한ㆍ중 교류가 6일 동안 인천에서 있었기 때문에 제가 돌아가서 아마 11월 29일쯤 저희가 임원들 미팅을 하고 그리고 저희 직원하고 강화에 들어가서 진두지휘를 한 후에 관리위원장을 그쪽으로 파견하는 것으로 계획을 잡겠습니다. 그래서 12월 말까지는 모두 정리하는 것으로 진행을 하겠습니다. (신현환 위원장대리, 박승희 위원장과 사회교대)

강병수위원

알겠습니다. 이런 문제가 발생한 것을 유감으로 생각하고요. 원만하게 원칙적으로 잘 처리하시기 바랍니다.

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네, 원칙과 규정을 가지고 진행을 하겠습니다. 답변이 다 됐습니까?

강병수위원

몇 가지가 있습니다. 256페이지에 보면 생활체육 종목별 지원을 하신 게 2010년도부터 쭉 나와 있는데 야구하고 우슈가 2010년, 2011년에 큰 금액은 아니지만 지원을 하셨는데 2012년도에는 지원하지 않은 것으로 나와 있습니다. 이게 맞습니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네, 야구 역시도 저희가 10개 군ㆍ구에 야구연합회가 있는데요. 그러니까 시 야구연합회 회장 정낙영이라는 회장께서 3개 군ㆍ구만 가지고 운영을 하고 그 다음에 6개 군ㆍ구는 뜻이었는지 아니면 본인들의 마음이었는지 모르지만 탈퇴를 하고 외부에서 각자 진행을 하는 과정이었습니다. 그래서 저희가 정상화를 시켜라라고 지침을 내렸는데도 불구하고 6개 군ㆍ구를 무시하고 3개 군ㆍ구만 운영을 하는 와중에서 거기도 마찬가지로 행정과 회계 절차에 문제가 있어서 저희가 관리단체로 지정을 해서 그리고 지금 계속 진행을 해 오면서 예산을 지원을 안 한 상황입니다.

강병수위원

그럼 우슈는 어떻게 됐습니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

우슈는 정상적으로 본인들이 행사라든가 또 전국대회 참여를 안 하기 때문에 저희가 지원할 수 있는 기회가 없었습니다.

강병수위원

보니까 큰 금액은 아닌데요. 2010년도에 약 600만원, 2011년도에 160만원 지원 했는데 올해 우슈단체에서는 전국대회에 안 가갔거나 회장기를 개최하지 않았습니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네, 그렇죠. 저희가 시 보조금과 기금, 정부에서 내려오는 기금 사업이 있는데요. 양쪽 다 행사 진행을 안 하면 저희가 지원을 하지 않습니다.

강병수위원

그럼 행사를 안 하면 요청하지 않는 것 아닙니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

그렇죠.

강병수위원

그것은 정상인데 아까도 우리 제갈원영 위원님이 생활체육 야구 부분이 활성화 되어지고 있고 저도 작년에 6개 팀 모였을 때 한번 가서 인사를 드린 적이 있었는데 여기는 언제까지, 벌써 꽤 오래된 일인데 야구는 언제까지 정상화하실 수 있습니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

9개 군ㆍ구 회장들하고 대화를 해 봤습니다. 두 가지 안으로 지금 접근을 하고 있는데요. 한 가지 안은 지금 인천광역시 생활체육회 엄재숙 회장님께서 추천하시는 인사를 회장으로 뽑아서 잔여기간 동안 회장을 하고 그 이후에 9개 군ㆍ구가 나타나서 회장을 선출해서 정상화시키는 방안이 하나가 있고 하나는 9개 군ㆍ구가 현재 회장을 배출해서 진행하는 과정인데 아무래도 9개 군ㆍ구 중에서 거의 대부분이 외부인사를 원하고 있습니다. 그래서 바로 진행을 하겠습니다.

강병수위원

그리고 한 가지 더 전국대회를 군ㆍ구별로나 종목별로 지원을 하시는 기준이 어떻게 돼 있습니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

평균적으로 인원수 대비하는 경우도 있고요. 그 다음에 수시로 나가서 전부터 내려온 금액이 있습니다. 그래서 많게는 한 700, 적게는 한 400 정도 해서 지원한 부분이 있기 때문에, 그리고 제가 와 보니까 동호인 DB 관리가 안 돼 있어서 저희 직원들한테 강하게 지시를 해서 종목별로 관리하는 동호인 명단을 받아서 인원수 대비 그리고 일련에 행사 참여를 많이 한 부분에 대해서 저희가 참고적으로 데이터를 내서 별도로 지원 여부를 검토해 보려고 준비 중에 있습니다.

강병수위원

여기에 보면 전국대회 지원하는 것들이 보통 큰 금액이 아닙니다. 보통 180만원, 500만원, 300만원 이렇게 쭉 지원을 하시다가 인천사랑5060축구리그전 같은 데는 갑자기 1,700만원을 지원하셨습니다. 그리고 전국 국민생활체육대축전 이것은 많이 지원할 수밖에 없는 상황이었을 것이라고 예측이 되는데 평균적으로 500 이하로 쭉 지원하시다가 어떤 곳에 가면 갑자기 국민생활체육회장기 전국검도대회에 1,800만원을 주고 국민생활체육 전국학생농구대회할 때도 1,800만원씩 지원했습니다. 그러니까 대체적으로 앞의 기준하고 뒤의 기준이 많이 달라지는데 이 차이가 뭡니까?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

저희가 전국대회 기준이 1년에 4개 종목 정도 저희가 예산을 받는데요. 평균 1,800만원에서 2,000만원 매년 받습니다. 그게 종목별로 한 종목만 매년 나가는 게 아니고 종목이 순환되면서 거기에 대해서 저희가 지원을 해 주는 그런 부분입니다. 그래서 전국대회와 그 다음에 회장기대회와 문체부장관기대회 그리고 전국종목별회장기대회 등해서 차별화를 두다 보니까 아마도 예산이 그렇게 지원된 것 같습니다.

강병수위원

그러니까 인천시에서 할 때하고 그리고 전국대회로 나갈 때하고 지원 기준이 다르다 이런 말씀이시죠?

종우

박종우인천생활체육회사무처장

그렇죠. 매칭사업이 있어서 시 보조금 일부와 중앙에서 내려오는 기금사업이 플러스돼서 나가는 금액이다 보니까 좀 많아질 수도 있고요.

강병수위원

알겠습니다. 어쨌든 생활체육에 큰 예산은 못 드리고 있지만 모든 시민에게 골고루 여러 종목으로, 군ㆍ구로 형평성 있게 지원될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

종우

박종우인천생활체육회사무처장

참고로 말씀드리면 내년도 예산이 한 23억 정도 되는데 인천시민 대비 1인당 돌아가는 돈이 793원이라는 것을 참고로 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

강병수위원

말씀 안 하셔도 저희가 많이 지원을 못 하고 있는 가슴 아픈 사정이 있습니다. 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 종합문화예술회관장님 요구자료 262페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 시립예술단별 공연실적에 관한 겁니다. 대체적으로 보면 시립교향악단은 2010년도 3만 1,000명, 2011년도에 4만 4,000명, 올해는 아직 종결이 안 돼서 3만 6,000명 이렇게 점차적으로 증가를 하고 있다고 보여지는데 시립합창단의 경우에는 2011년도에 무슨 일이 있었는지 굉장히 많이 늘었어요. 4만 9,000명에서 7만 8,000명으로 늘었고 올해 현재 3만 2,000명인데 9월 말 자료라고 한다면 3개월 동안 작년 수준을 쫓아갈 수 있을지 대단히 어려울 것 같은데 이런 특별한 사정이 시립합창단에 무슨 일이 있었습니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

그것은 아니고요. 지난해에는 지역에 찾아가는 공연 위주로 많이 했었습니다. 그런데 올해는 시민합창단을 육성하기 위해서 각 지역에서 구성한 합창단을 아시안게임을 앞두고 우리가 육성하기 위해서 연습을 또 예술회관에 와서 어떤 시민들이 많이 관람하기 위한 그런 정책보다는 시민합창단을 육성하기 위한 정책이 올해부터 시행이 되다 보니까 관람하는 인원이 적었다 이렇게 볼 수가 있겠습니다.

강병수위원

우리 각 동별로 해서 2013년에 시민합창단 만드시는 것 말씀하시는 거죠?

재연

이재연종합문화예술회관장

네.

강병수위원

그것과 우리 시립합창단 공연하는 것과 무슨 관계가 있습니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

아니요. 꼭 그렇지는 않지만 지난해에는 시민합창단이 각 지역의 소외되는 지역이라든가 이런 데를 자주 갔었습니다. 그 다음에 섬지역라든지 이런 데서 많이 활동을 했고 금년도에 그런 부분을 많이 하지 않은 것은 아닙니다만 시민합창단을 육성하기 위한 활동을 일부 많이 할애를 했었습니다.

강병수위원

아니, 그러니까 시민합창단이 시민합창단 육성에 일부 역할을 맡아서 하신다는 말씀입니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

네, 그 부분도 있고요.

강병수위원

그것은 별도의 지휘자와 연주자가 있는 것으로 전에 말씀하지 않으셨습니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

별도로 돼 있는데요.

강병수위원

별도로 돼 있는데 우리 시립합창단이 찾아가는 연주를 하고 공연하는 것을 시민들이 굉장히 좋아하시던데 그것을 줄여서까지 시민합창단을 그렇게 해야 됩니까? 별도의 예산도 있고 지휘자도 있으시고 그렇게 하는데. 그러니까 시립합창단은 합창단대로 전문성을 가지고 활동하시고 시민합창단은 말 그대로 아마추어 시민들이 참여해서 우리 아시안게임을 준비하는 것으로 그것은 별도로 가도 되지 않습니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

별도로 운영합니다만 또 우리가 9월 말까지 추진한 사항이고요. 우리가 상반기 때 구성을 5월달부터 해서 본격적으로 가을까지 육성을 하고 연합합창대회도 한 번 했고 우리가 계획하고 있는 서해대교나 찾아 가는 공연도 연말에 많이들 남아 있습니다, 학교 같은 데라든가 사회복지시설 이런 데서 집계가 된다면 거의 동년 수준은 되지 않겠나 이렇게 봅니다.

강병수위원

그러면 여기 관객 수는 저희 문화예술회관에서 한 것 말고 찾아가는 공연과 연주도 다 관객으로 포함되는 겁니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

네, 포함됩니다. 총 관객 수를 말하는 것이니까요.

강병수위원

그러면 시립무용단 마찬가지로 앞으로 더 확대될 수 있습니까? 작년에는 3만 4,000명인데 올해는 2만 1,000명인데…….

재연

이재연종합문화예술회관장

올해 16회가 남아 있거든요.

강병수위원

16회가 남아 있습니까?

재연

이재연종합문화예술회관장

네, 그래서 약간 요즘 주춤하고는 있습니다만 중단은 하지 않고 있습니다. 감독님만 활동을 자유롭게 못 하고 있지만 단원들과 훈련장 중심으로 계획된 행사는 계속 하고 있기 때문에 이 목표는 충분히 가능하다고 봅니다.

강병수위원

그러니까 시립교향악단하고 시립극단은 작년 대비해서 거의 비슷하거나 그 이상하실 것이라고 예측이 되는데 문제는 시립합창단만 작년의 절반 수준도 안 되는 수준을 9월 말까지 실적을 내고 있어요.

재연

이재연종합문화예술회관장

현재 하반기에 많이 밀렸습니다.

강병수위원

물론 시립합창단의 도움을 받으면 좋죠, 시민합창단이. 그렇기는 하지만 본 위원 생각에는 영역이 많이 다른 것 같습니다. 그렇기 때문에 시립합창단은 합창단대로 고유한 전문적 능력을 가지고 정말 이분들은 전문가이지 않습니까. 그렇게 해서 공연은 공연대로 하고 시민합창단은 합창단대로 육성하시되 지원을 받으려면 공연하지 않는 날이라든가 이런 때 틈틈히…….

재연

이재연종합문화예술회관장

상반기에 처음 추진하다 보니까 조금 실적이 합창단은 저조했고요. 하반기로 많이 미뤄놨던 그런 부분입니다.

강병수위원

알겠습니다. 만전을 기해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

승희

박승희위원장

신동수 위원님.

동수

신동수위원

신동수 위원입니다. 국장님, 장애인들의 염원인 장애인체육관 건립에 대해서 왜 이렇게 추진이 안 되고 늦는지 예산이 없는 것은 확실한데 국비 확보를 위해서 어떻게 노력하고 어떤 대책을 세우고 계신지 국장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

상주

전상주문화관광체육국장

아까도 보고 말씀을 올렸습니다만 장애인체육관 전용구장을 가지려면 한 300억 이상 들어가는 사업이고 그래서 사실 우리가 전국체전, 아시안게임에 대비해서 얼른 시설을 준비해서…….

동수

신동수위원

꼭 필요한 거죠.

상주

전상주문화관광체육국장

그런데 그러지를 못 하고 경기장은 선학경기장 안에 짓겠다 이런 방침이 정해져 있고요. 부지는 해결된 사항이죠. 그래서 건립비용 300억 정도의 재원을 어떻게 마련하느냐 여기에서 자꾸 걸림돌이 됩니다. 그래서…….

동수

신동수위원

국가하고는 협의가 많이 되고 있나요?

상주

전상주문화관광체육국장

지금 국비지원이 여의치 않은 것 같습니다. 그래서 우선 전액 시비로 들어가는 것으로 우리가 추진이 되고 있는데 그 부분도 한번…….

동수

신동수위원

국비도…….

상주

전상주문화관광체육국장

관련 규정도 찾아보고 이렇게 한번 해 보겠습니다.

동수

신동수위원

윤관석 의원님한테 저기 해서 이번에 아시안게임 국비 따는데 많이 저기를 했는데 그런 것을 잘할 수 있으니까 국장님이 한번 국비도 저기 하고, 장애자인들 약자들의 염원이거든요. 그러니까 이런 것은 신경 써서 한 작품을 만들었을 때는 전상주 국장님이 최고의 국장님이 될 것으로 기대하고 있습니다. 예민한 것은 저기해서 또 윤관석 의원님이 또 그쪽 분야에 있고 하니까 그런 데도 한번 접근을 해서 신경을 써 주시기를 바라겠습니다.

상주

전상주문화관광체육국장

노력하겠습니다.

동수

신동수위원

마지막으로 요구자료 55페이지 보면 인천상륙작전 직영에 따른 예산과목 변경 사용했고 또 366페이지 보면 2012년 9월 14일 인천발전연구원에서 인천상륙작전의 운영 방향에 관한 연구 의뢰를 했는데 아직 연구기간이 남았는지 어느 정도 운영 방향에 대한 게 나왔는지 그 진행상황에 대해서 한번 설명을 해 주시죠, 어느 정도.

상주

전상주문화관광체육국장

저희가 상륙작전기념관을 어떻게 할 것이냐. 민간에서 계속 위탁을 하는 것이 바람직하냐 아니면 시 직영이 바람직하냐 아니면 현재 자유총연맹이라는 단체에서 하다가 시 직영으로 살짝 옮겨왔지 않습니까. 그래서 사실 고민이 많습니다. 자유총연맹에서는 기존에 우리가 하고 있던 것을 뺏어서 다시 해야 되겠다 이런 입장이고 또 해병전우회에서는 이것은 그야말로 성격이 우리가 해야 되는 것이 맞다 이렇게 주장을 하고 있고 특임자회 거기에서는 또 다른, 그러니까 3개 단체가 서로 상륙작전기념관 운영을 자기들이 해야 되겠다 이렇게 주장을 하고 있습니다. 그래서 저희 시에서 깊은 고민에 빠져 있고 우선 이 문제를 어떻게 하는 것이 바람직할 것인가를 전문가의 의견을 한번 들어보자, 비용 없이. 그래서 인천발전연구원에 한번 냉정하게 판단해 주십시오 하고 요청을 해 놓은 상태입니다. 그래서 그게 12월 말쯤 나올 것 같습니다. 아직까지는 나오지 않았고요.

동수

신동수위원

그래서 지역이나 3개 단체나 분들이 상당히 궁금해 하고 그래서 국장님한테, 그 사람들이 국장님한테 직접 물을 수는 없고…….

상주

전상주문화관광체육국장

직접 물어봅니다. 그래서 굉장히 저를 압박하고요.

동수

신동수위원

정확한 답이 안 나오죠. 그것은 국장님도 답을 낼 수 없는 입장이라고 알고 있고 또 인천발전연구원에 의뢰한 것도 알고 있고 그러니까 그게 나오더라도 공청회를 해서 어떻게 했으면 좋은지 방향도 한 번 제시해 보는 것도 괜찮을 것 같습니다, 본 위원 생각에는.

상주

전상주문화관광체육국장

고민을 해 보겠습니다.

동수

신동수위원

그리고 마지막으로 행정사무감사 요구자료 181페이지 보면 영종도서관, 율목도서관 연도별 이용자수를 보면 2011년도 대비 2011년도 프로그램수가 증가했는데 그럼에도 불구하고 영종도서관이 7,504명이고 또 3,111명으로 율목도서관은 7,199명이고 그 다음에 2만 742명이에요. 급속히 감소한 이유에 대해서…….

상주

전상주문화관광체육국장

그게 위원님 이렇습니다. 율목도서관이 2011년도 7월에 개관됐기 때문에 아마 기존에 2009년도에 개관했던 영종도서관보다 조금 이용자수가 줄어들고 있습니다.

동수

신동수위원

아니, 그런데 급격히 감소한 이유가 뭔지 한번 답변해 보세요.

동환

배동환문화예술과장

문화예술과장 배동환입니다. 답변드리기에 앞서서 자료가 잘못 작성이 됐기 때문에 우선 송구한 말씀을 드리면서 답변을 드리겠습니다. 원래 자료가 프로그램수, 문화강좌, 문화행사의 이용자수가 계상이 돼서 집계가 되어야 되는데 이게 어떻게 돼 있느냐 하면 자료실 이용자수까지 포함이 됐어요. 2011년도에 영종도서관이 실제로 자료실 이용자수까지 포함시켜서 7만 5,004명으로 돼 있고 율목도서관은 7만 1,990으로 돼 있어요. 그래서 원래 2011년도에 영종도서관은 7만 5,004명 중에 4만 5,309명이 자료실 이용자수까지 포함이 된 거예요. 이 자료는 문화강좌하고 문화행사 프로그램에 대한 이용자수여야 되는데 도서관의 열람자수까지 다 포함이 된 거예요. 그러니까 보니까 잘못 집계가 돼서 이렇게 기재가 된 겁니다.

동수

신동수위원

과장님이 아시는 바에 의하면 감소한 게 아니고 제대로 간 거다?

동환

배동환문화예술과장

아니, 제대로 간 게 아니고요. 원래 여기는 전시하고 문화강좌, 문화행사만 감사 자료에는 그게 포함이 돼서 자료를 작성하게 돼 있는데 거기에 도서관 이용자수요. 그러니까 쉽게 얘기하면 우리가 도서관에 열람하러 가잖아요. 공부하는 학생들까지 다 포함시킨 숫자이다 보니까 잘못 합산이 돼서 기록이 됐기 때문에…….

동수

신동수위원

아니, 그런데 잘못 합산된 것은 인정을 하지만 예를 들어서 급격히 감소를 했느냐 안 했느냐.

동환

배동환문화예술과장

그 인원을 빼면 대동소이합니다. 큰 차이는 없습니다.

동수

신동수위원

자료가 잘못된 거지 감소한 이유가 타당하지 않다 이렇게 말씀하시는 거죠? 그렇게 봐도 됩니까?

동환

배동환문화예술과장

그렇습니다.

동수

신동수위원

그래서 내가 물어보는 거예요. 급격히 감소했는데…….

동환

배동환문화예술과장

저희가 별도로 비고란에다가 기입을 해 줘야 되는데 기입을 못 한 게, 죄송한 말씀을 드립니다.

동수

신동수위원

그것에 대해서 궁금하니까 항목으로 실질적인 것을 자료로 한번 해 주세요.

동환

배동환문화예술과장

알겠습니다.

동수

신동수위원

이상입니다.

승희

박승희위원장

강병수 위원님.

강병수위원

문화예술과장님, 잠깐만요. 이것도 자료가 잘못된 건지 모르겠는데 제출하신 자료 353페이지에 보면 공연전시 나눔 사랑티켓 운영에 관한 것이 있습니다. 크게 세 가지로 문화바우처 사업하고 사랑티켓 운영하고 찾아가는 문화활동 지원 이렇게 있는데 최근 3년간 보면 문화바우처는 계속해서 확대되어 가고 있습니다. 그런데 354페이지에 있는 사랑티켓은 2010년도보다도 2011년도가 못 하고 2011년도다도 또 2012년도가 못 합니다. 이게 무슨 애로사항이 있어서 이렇게 된 겁니까, 어떻습니까?

동환

배동환문화예술과장

그런 부분은 아니고요. 문화바우처 사업은 정상적으로 발급률도 80%가 넘고 차질 없이 추진하고 있는데 사랑의 티켓은 작년하고 재작년은 문화재단에서 운영하다가 금년도에는 예총으로 이 사업이 넘어가 있습니다.

강병수위원

제 질의의 요지는 2010년도에는 2만 4,000건, 2011년도에 1만 8,000건이어서 6,000건이나 줄었지 않습니까? 같은 곳에서 했는데.

동환

배동환문화예술과장

네.

강병수위원

그런데 위탁기관을 바꾼 올해는 현재 9월 말까지 1만 1,000건밖에 안 됐는데 이게 무슨 사유가 있었어요?

동환

배동환문화예술과장

금년도 것은 사업이 좀 늦게 내려와서 11월, 12월달에 집중적으로 사업을 하고 있습니다.

강병수위원

그러면 2011년도가 이렇게 줄은 이유는 뭐였습니까? 2010년도에 대비해서.

동환

배동환문화예술과장

그 내용에 대해서는 별도로 파악해서 정확하게 보고를 드리겠습니다.

강병수위원

그러면 올해 특히 예총한테 이 사업을 위탁하셨으면 더 좋은 성과가 나야지 혹시 작년보다 성과가 미진하면 또 말이 나올 수 있는 사업입니다.

동환

배동환문화예술과장

알았습니다. 저희가 관심을 갖고 차질 없이 추진하겠습니다.

강병수위원

만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 체육진흥과장님 군ㆍ구 배드민턴 운동시설 환경개선사업 해서 104페이지에 있는데 종합전수결과 및 이렇게 해서 나왔는데 큰 방향이 어떤 방향으로 설정하신 겁니까? 현지 조사결과를 해서 어떤 방향의 계획을 수립하신 겁니까? 저희한테 보고한 적은 없는 것 같은데요.

홍범

이홍범체육진흥과장

체육진흥과장입니다. 불법건축물 그 부분을 저희가 전수조사를 했습니다. 1차적으로 저희가 했고요. 2차적으로 군ㆍ구하고 합동으로 해서 그래서 조사를 한 사항이고요. 저희가 조사를 한 결과 정비대상으로 12개소가 정비를 해야 될 것으로 판단이 돼서 이것은 약 28억 정도가 소요되는데 단시일 내 하기에는 좀 어려운 부분이 있고요. 그래서 연차적으로 정비를 하도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

강병수위원

정비를 한다는 것은 그러면 없앤다는 겁니까? 아까 우리 박순남 위원님께서 질의하신 것처럼 산림을 훼손해서 있는 것 같은 것들을 없애겠다는 겁니까, 아니면 그것을 없애고 다른 적정한 지역에 건립을 해 주시겠다는 겁니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

지금 저희가 12개소 28억 부분은 새로 신축을 하거나 정비를 하는 사항이고요. 아까 박순남 위원님께서 말씀하신 사항들은 실질적으로 불법으로 무분별하게 건축물의 형태도 갖추어지지 않은 그런 것들이 보면 있습니다. 그런 부분에 대해서는 내년도에 군ㆍ구와 합동으로 다시 정비를 할 계획으로 있습니다.

강병수위원

그런데 아까 말씀하실 때 전수조사 내용이 좀 이렇게 정비가 필요한 곳이라고 했는데 아까 산속에 있어서 정비가 필요한 것과 조금 전에 과장님이 말씀하신 정비가 필요한 것과는 어떤 차이가 있습니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

지금 저희가 조사를 한 부분 12개소 부분은 그린벨트 내에 있는 것이라든지 임야에 위치해 있는 그런 사항들이고요. 아까 박순남 위원님께서 말씀하신 부분은 그 부분도 임야, 산속 안에 들어있는 그런 부분들인데 그것은 건물의 형태가 거의 안 갖추어진 것들이 많이 있습니다. 그런 부분까지 전체적으로 말씀을 하시는 사항인 것 같습니다.

강병수위원

거의 같은 내용 아닙니까? 그린벨트가 결국은, 그린벨트가 꼭 산은 아니겠지만 조금 전에 말씀하신 그린벨트 아니면 임야에서 건축물이 인가를 받고 지을 수 없는 곳에 관한 것 같은데 그런 곳과 같은 곳인 건지, 좋습니다. 그래서 12군데 자료를 주시고요. 그리고 없애는 게 능사가 아니면 그 다음에 없애고 정비를 해 주거나 용도지역을 변경시켜 주거나 어떤 식으로 하든 그래도 우리 생활체육 중에서 가장 서민들이 많이 즐기는 배드민턴장을 없애서는 안 되는 것 아닙니까, 어떤 계획이십니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

지금 정화를 해서 정비를 해 나가는 쪽으로 가닥을 잡고 있습니다, 저희가.

강병수위원

그러니까 그게 무슨 뜻이에요. 그러니까 합법적으로 만들어 주거나 아니면 신축을 하거나 이런 것이죠?

홍범

이홍범체육진흥과장

그렇습니다.

강병수위원

그러면 그 자료를 좀 주시기 바랍니다. 알겠습니다. 어쨌든 배드민턴 부분이 축소되지 않도록 오히려 더 많이 늘려야 되는 상황인데 사실은 돈이 많이 들어서 그런 것 같습니다마는 좀 자료를 주시고요. 마지막으로 전국체육대회 준비하는 우리 체전준비과장님 잠깐 나오십시오. 체전운영과장님이시죠.

상신

박상신전국체전운영과장

전국체전운영과장 박상신입니다.

강병수위원

과장님, 과가 언제 됐고 인력을 언제 받으셨죠?

상신

박상신전국체전운영과장

일단 올해 2월 29일자로 저희가 인력 11명을 받은 것으로 알고 있습니다.

강병수위원

네, 알겠습니다. 여기 보면 총사업비가 내년까지 305억인데 시설비가 136억이 들어갑니다. 이 시설비가 우리 아시안게임 주경기장 및 운동경기장 신축하는 곳과 겹치는 곳은 아닙니까?

상신

박상신전국체전운영과장

겹치는 곳은 없고요. 다만 시설비 중에 아시안게임하고 중복되는 부분은 강화 덕정산에 MTB 코스개발하는 것은 아마 저희 예산을 일부 좀 해서 해 놓은 다음에 아시안게임을 활용하는 것으로 알고 있습니다.

강병수위원

이 문학경기장 트랙교체는 어떻게 되는 겁니까, 문학경기장도 아시안게임 때 쓸 것 아닙니까?

상신

박상신전국체전운영과장

일단은 문학경기장 같은 경우는 아시안게임도 쓰지만 실질적으로 전국체전을 주목적으로 해서 트랙이라든지 이런 보수를 해서 한 84억 정도 지금 들어가는 것으로 저희가 하고 있습니다.

강병수위원

그러면 136억 중에 거의 상당부분이 문학경기장 보수에 들어가는 겁니까?

상신

박상신전국체전운영과장

일단 그렇게 보실 수가 있죠.

강병수위원

문학경기장이 벌써 그렇게 많은 돈을 들여야 될 만큼 노후화 됐습니까, 2002년도에 지은 건데.

상신

박상신전국체전운영과장

일단은 저희가 그냥 쉽게 말씀드리면 한 21억 정도 같은 경우는 지금 우레탄이거든요. 그런데 우레탄이 과거에는 신공법으로 해서 아주 좋은 시설이었는데 지금 아마 대구세계육상대회라든지 이런 경기장은 대부분 복합탄성 고무롤로 되어 있습니다. 그래서 그것을 교체하는 게 한 21억, 나머지 저희가 전국체전을 위해서 통신시설이라든지 아니면 여러 가지 우리 상황실 한 80군데 만들고 하다보면 그 정도, 왜냐하면 이게 주경기장이거든요, 전국체전에. 그러다 보니까 소요예산이 좀 많이 들어가는 편입니다.

강병수위원

그리고 나머지 26군데도 한다는데 지금 노후체육관이 교육청이 관리하는 교육청 재산으로 되어 있는 데도 혹시 있습니까?

상신

박상신전국체전운영과장

네, 교육청은 지금 10개소가 있어서요. 보통 그냥 구체적으로 말씀드리면 서부학생체육관이라든지 남부학생체육관, 북부학생체육관 뭐 이런 식으로 해서 즉 10군데가 되겠습니다. 그래서 저희가 한 10억 정도 학교하고 같이 어떻게 해야 될 것인지 협의해서 이렇게 결과물이 나온 겁니다.

강병수위원

우리가 지금 교육청한테 법적으로 지원해야 될 경비를 거의 다 줬고 그동안 문제가 됐었는데 저희가 줄 것은 주고 교육청에서 쓸 예산은 거기서 써야 되는 것 아니에요. 저희가 지어줄 수 있으면 좋지만 어쨌든 앞으로 학생들이 주로 쓸 것이고 하면 이것은 엄격히 분리하셔야 되는 것 아닌가요. 어떻게 생각을 하고 계십니까?

상신

박상신전국체전운영과장

일단은 재정교부 문제는 별도로 하고 저희 입장에서는 전국체전을 위해서 최소한 필요한 예산정도로 보고 그러니까 예를 들어서 교장선생님은 전국체전을 빌미로 학교 전체 보수를 하고 싶겠지만 저희 입장에서는 최소비용을 가지고 전국체전을 치뤄야 되기 때문에 저희가 최소비용으로 한 겁니다.

강병수위원

아니, 그러니까 좋은 말씀이신데요. 10개 경기장의 관할청이 우리 교육청이거나 각 학교일 텐데 그러면 그에 대한 예산은 우리 교육청에서 내년도 예산으로 편성해서 수리를 해야 되는 것이 아니냐라는 말씀입니다.

상신

박상신전국체전운영과장

글쎄, 위원님 말씀이 일리는 있습니다마는 저희 시설 같은 경우도 사실 문학경기장이나 이런 부분도 어떻게 보면 전국체전 하나면 사실 우리 체육진흥과 소관으로 해서 정비를 해야 됩니다마는 제가 볼 때는 교육청 같은 경우도 최소비용으로 주는 것이 아무래도 저희가 또 시 입장에서는 일반재정으로 해석해서 전도해 주는 것도 있겠지만 일단은 학교 쪽하고 협의를 해서 최소비용으로 해서 전국체전에 사용하는 그 정도에서 저희가 이 예산을 편성한 내용이…….

강병수위원

아니, 그게 아니고 여기 주최, 주관에 보면 주최는 대한체육회고 주관에 분명히 인천광역시 시교육청 시체육회 이렇게 되어 있습니다. 그리고 고등학교 학생들이 전국체전에 출전하지 않나요?

상신

박상신전국체전운영과장

고등학생도 출전을 합니다.

강병수위원

그러니까 당연히 시교육청도 필요한 운동장과 이것에 대해서 노후된 시설을 교체할 의무가 있고 그에 따른 예산편성할 의무가 있는 것 아니냐는 말씀입니다. 우리가 다 해 줄 수 있으면 좋지만 저희가 그동안 없는 재정에 법적으로 교육청에 지원해야 될 예산을 정말로 땅을 팔아서까지 다 지급한 상황입니다. 그래서 분리할 것은 분리할 수 있도록 주무과장님께서 하셔야 된다 이런 말씀입니다.

상신

박상신전국체전운영과장

하여튼 위원님 말씀 저희가 최대한 참고를 해서 일단 교육청하고도 추가로 더 소요된다든지 아니면 줄일 수 있는 부분이 있는지 한번 더 확인해서 최소화 시킬 수 있도록 하겠습니다.

강병수위원

마지막으로 이번에 아시안게임 개막식 때 문화행사를 하는데 인천업체가 아닌 외부기관이 된 적이 있습니다. 여기 앞의 목표도 체육인들만의 행사가 아닌 문화예술, 관광으로 문화체전으로 하시겠다고 돼 있는데 지금 계획하고 있는 개ㆍ폐회식이나 여러 문화행사에 있어서 지역문화 예술인들의 참여를 어느 정도나 계획하고 계십니까?

상신

박상신전국체전운영과장

일단 전국체전은 지방자치단체별로 돌아가면서 하고 지방자치제의 목적이 지역경제 활성화도 한 부분이기 때문에 그 지역에 있는 관련 업체들 아니면 용역업체든 여러 가지 기관, 단체들하고 협력해서 지역경제에 도움이 되는 방향으로 추진할 계획입니다.

강병수위원

특히 우리 문화관광체육국에 문화재과도 있고 문화예술과도 있기 때문에 지역문화예술인들이 내년도 전국체전에서 주도적으로 개ㆍ폐회식이라든가 여러 문화행사를 주도적으로 행사할 수 있도록 꼭 해 주시기 바랍니다.

상신

박상신전국체전운영과장

네, 알겠습니다. 이상입니다.

현환

신현환위원

1분만 할게요.

승희

박승희위원장

우리 신현환 위원님.

현환

신현환위원

아까 우리 강 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 강 위원님의 취지대로 사실 노후 배드민턴장 전수조사 후의 대책을 마련한 것 아닙니까. 그렇죠? 국장님, 그렇죠?

아까 국장님이나 과장님이나 사실 대답을 잘못하신 부분이 있었는데 또 위원님 질의하신 부분이라 넘어갔는데 좀 정확하게 분리해서 대답을 할 필요가 있습니다. 잘못 임야에 있는, 들어가시고요. 임야에 그냥 배드민턴 장소가 부족해서 공원이나 그린벨트 안에서 그냥 이렇게, 약간 불법적으로 해서 겨울이 되면 화재위험이 있고 이런 부분에 대해서 우리가 이것을 없애달라는 것이 아니고 그것을 어떻게 정상적으로 화재위험 없이 생활체육시설을 잘 이용할 수 있게 해야 된다. 그리고 그때 법령이 약간 바뀌면서 그것을 강구해라 그렇게 해서 지금 3년 동안 이것을 추진한 것 아닙니까? ’10년부터 하라고 그랬는데 제대로 못 하셔서 다시 지적받고 다시 한 거죠. 그렇죠? 그것을 제가 지적을 한 것이고 그 다음에 제 의견에 우리 박순남 위원님께서도 사실은 다른 내용인데 박순남 위원님은 잘못된 것에 대해서 좀 없애달라고 얘기한 것이고 그러니까 건이 틀립니다. 그런데 2개를 한꺼번에 합쳐서 대답을 엉뚱하게 얘기를 하시는데 제대로 일만 추진하면 되겠다 해서 제가 얘기를 안 했는데 끝까지 대답을 그렇게 하시면 사실 속기록 보시는 우리 시민들은 참 이게 뭔 소린인가 할 겁니다. 뭘 했냐, 왜냐하면 이 사업이 얼마나 우리 시민들한테 굉장히 필요한 것이냐면 많은 분들 일반시민들 대다수가 배드민턴에 대해서 상당한 관심을 갖고 있고 배드민턴이 생활체육에 가장 중요한 겁니다. 그런데 장소를 못 마련했기 때문에 이런 임야나 그린벨트에서도 하고 있는데 그리고 공원에서 하고 있는데 그런 부분에 대해서 인천시가 지금 좋은 사업을 하고 있는 거예요. 그런데 지금 예산이 없어서 장기적으로 두고 그중 가장 우선적인 것부터 계속해서 해 나가는 사업이란 말입니다. 이렇게 좋은 사업을 하면서 왜 제대로 대답을 못 하냐고요. 이것 상당히 어려운 사업이 3년 동안 진행되고 있는 것 아닙니까? 그렇죠?

상주

전상주문화관광체육국장

맞습니다. 아까 우리 체육과장께서 조금 답변이 매끄럽지 못 했습니다마는 취지는 신현환 위원님께서 지적하신 말씀이 옳으시고요. 박순남 위원님께서는 불법적으로 임야를 훼손하는 것은 좀 막아야 된다는 이런 취지의…….

현환

신현환위원

그것도 맞는 얘기입니다. 그것을 막는 차원에서 다른 정상적으로 운영할 수 있는 것을 해 달라고 요구한 것이고 그 사항이 이 사항이고 그것에 대해서 막는 것은 막는 것대로 추진하고 있다고 대답을 하시면 되는 거죠. 그렇죠?

상주

전상주문화관광체육국장

그렇습니다. 그래서 그 지적에 의해서 지금…….

현환

신현환위원

잘 하는 사업을 갖고 마치 우리 인천시가 배드민턴 생활체육시설 이용하는 것을 못 하게 하는 것처럼 대답하면 안 되지 않습니까? 정상적으로 잘 지금 추진하고 있는 사업을, 그렇죠?

상주

전상주문화관광체육국장

네, 그것은 아니고요. 맞습니다. 그래서 저희가 연차적으로 계속적으로 설치가 가능한 배드민턴장은 계속적으로 확충해 나가는 것이 바람직하다고 보고요. 잘 알겠습니다.

현환

신현환위원

그것 잘 추진해 주십시오.

상주

전상주문화관광체육국장

네.

현환

신현환위원

이상입니다.

안영수위원

잠깐만…….

승희

박승희위원장

안영수 위원님.

안영수위원

저는 시청운동경기부의 추진에 대해서 좀 말씀을 드리고자 합니다. 시청운동경기부는 체육진흥과에서 바로 직영하나요? 어떻게 되는 겁니까?

승희

박승희위원장

답변하실 과장님 나오세요.

안영수위원

과장님 좀 나오세요.

홍범

이홍범체육진흥과장

체육진흥과장 이홍범입니다.

안영수위원

제가 지금 말씀드렸잖아요. 시청운동경기부는 체육진흥과에서 직영하는 겁니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

아닙니다. 저희가 인천시체육회로 위탁을 주는 겁니다.

안영수위원

체육회로 위탁주는 거죠?

홍범

이홍범체육진흥과장

네.

안영수위원

좋습니다. 그런데 지금 보면 12개 종목을 위탁 줬네요.

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 그렇습니다.

안영수위원

12개 종목을 줬는데, 예산지원 현황을 보니까 연도별로 2010년, 2011년은 거의 비슷한데 금년에는 아주 확 줄었네요, 이 예산이. 그리고 237페이지 거기 한번 보세요, 237페이지. 2012년도 예산은 아직 9월, 이것 언제 현황으로 한 겁니까? 며칠 날짜로 이게…….

홍범

이홍범체육진흥과장

이게 9월말 현재로 작성된 자료이기 때문에요.

안영수위원

그래서 아직 지급할 미지급금이 남아서 이렇다는 말씀이죠.

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 그렇습니다.

안영수위원

그것은 좋습니다. 그런데 품목별 예산내역을 보면 우수선수 유치비도 ’10년도, ’11년도에는 5억씩 지원이 됐는데 그런데 금년도에는 없네요. 기타운영비도 없고.

홍범

이홍범체육진흥과장

이 부분도 연말에 보통 스카웃이 이루어지기 때문에 아직 집행이 안 된 그런 상태이기 때문에 그렇습니다.

안영수위원

연말에?

홍범

이홍범체육진흥과장

네.

안영수위원

그렇죠. 훈련이 끝나고 게임이 끝나고 그러고 난 다음에 하는 거죠?

홍범

이홍범체육진흥과장

네, 그렇습니다.

안영수위원

그런데 그 다음 장에 한번 보시면 전국규모대회 입상실적이 있습니다. 그리고 전국체육대회 입상실적이 있는데 여기 12개 종목 중에 대부분이 ’10년도, ’11년도에 그 정도의 반도 안 되는 벌써 여기 보면 2012년도 10월 현재라고 그랬는데 지금쯤이면 거의 종목은 경기는 거의 끝나가는 그런 시점에 있어서 보면 아주 실적이 저조한데 예산은 예산대로 들어가면서 실적이 저조한 건지 예산지원이 형편없어서 실적이 저조한 건지 어느 것에 해당이 되는 겁니까? 예산은 충분히 세운 겁니까?

홍범

이홍범체육진흥과장

충분하지는 않지만 그렇다고 전년도보다 많이 줄어든 그런 상황은 아닌데요. 실적이 전년도에 비해서 월등히 좋게 나타나지는 않았습니다. 그러다 보니까 아까 체육회사무처장님께서 말씀하셨듯이 종목별로 전국대회라든지 전국체전에서 입상실적이 저조한 그런 종목을 지금 정비를 해 나가는 구상을 가지고 정비를 해 나갈 계획으로 있습니다.

안영수위원

아니, 실적이 저조하다고 그렇게 말씀을 하시는데 집행부에서 지원할 것은 다 지원했는데 선수들 실력이 형편없어서 저조하다 이런 말씀입니까? 어떻게 된 겁니까?

규생

이규생인천체육회사무처장

거기에 대해서는 지원할 것은 지원했습니다.

안영수위원

다 지원했는데 좀 일부 종목에서 대회 나가서 실적이 저조하다 그런데 3년치를 비교해 보면 왜 2012년도만 이렇게 실적이 저조한지 모르겠네, 2012년도.

홍범

이홍범체육진흥과장

’12년도가 아직 남은 부분도 있고요.

안영수위원

남기는 뭐 다 끝났죠. 아니, 양궁 같은 것은 다 끝났고 여기 다 끝났지 뭐 이러겠어요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 선수 개개인의 실력도 있겠지만 우리가 그만큼 시민의 혈세를 들여서 시청 경기부를 운영하는데 있어서 그만큼 실적이 안 오르니까 제가 그렇게 말씀을 드리는 거예요. 국장님, 제가 그렇게 얘기하는 겁니다.

상주

전상주문화관광체육국장

네, 잘 알겠습니다.

안영수위원

왜냐하면 예산은 예산대로 지원하면서 실적이 저조한 것은 뭐가 문제가 있지 않느냐 이래서 내가 말씀을 드리는 겁니다. 그러니까 앞으로 적극 검토를 해서 우리 운동선수들이 인천을 대표해서 나가는 분들이 우리 인천의 홍보대사나 마찬가지에요, 이 사람들이. 그래서 나가면 입상을 할 수 있도록 뒷받침이 되어야 되고 물론 대책을 강구해 주시기 바랍니다.

상주

전상주문화관광체육국장

잘 알겠습니다.

안영수위원

이상입니다.

승희

박승희위원장

자리해 주시고요. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시기 때문에 질의ㆍ답변 종결을 선언하기에 앞서서 오늘 장시간에 걸쳐서 감사에 임해 주신 우리 문화관광체육국장님과 그리고 또 과장님들 또 체육회처장님들 모든 분들 고생 많으셨습니다. 장애인생활체육회처장님.

「없습니다」하는 위원 있음

종우

박종우인천생활체육회사무처장

네.

승희

박승희위원장

장애인생활체육회처장님이라고 그랬더니 박종우 처장님이 대답을 하시네요. 장애인생활체육회처장님, 박현재 처장님, 잠깐 좀 나와 주세요. 박종우 처장님은 생활체육회잖아요. 지난번에 본 위원이 전국장애인 종별 탁구선수권대회 거기를 갔더니 우리가 내년에 2014년도에 장애인아시안게임도 개최하는 도시인데 휠체어 실업탁구팀이 전국에 지금 4개팀, 5개팀이 있단 말이죠. 그런데 우리 인천은 그러한 의지가, 그래서 장애인선수단들이 저한테 찾아와서 강력하게 건의를 하더란 말이죠. 그래서 어떻게 그것 좀…….

웃음 소리

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

휠체어탁구선수들 중에 휠체어를 타고 하는 선수가 있고요. 또 그렇지 않고 지체로다 스탠딩선수라고 두 부류가 있는데…….

승희

박승희위원장

그렇죠. 스탠딩팀은 하나도 없죠?

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

네, 그래서 바로 저희들이 구상하고 있는 게 그 얘기입니다. 휠체어우수선수들은 타시ㆍ도에서 이미 확보를 했기 때문에 우리는 거기다 초점을 맞추고 싶지는 않고요. 그러니까 스탠딩선수, 우수선수를 모집해서 저희도 직장운동경기부를 구상하고 있고요. 더구나 우리 인천에 생활체육지도자 팀장 중에 올림픽경기에…….

승희

박승희위원장

런던올림픽에서…….

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

아니, 아직까지 역대 장애인올림픽경기에 다섯 번 나갔다가 두 번 금메달을 딴 김광진 팀장이라고 있습니다. 그 선수를 중심으로 저희는 스탠딩선수들 5, 6명과 감독, 코치를 모집해서 직장운동경기부를 활용, 운영하는 게 저희들의 꿈입니다.

승희

박승희위원장

글쎄요. 그래서 우리…….

현재

박현재인천장애인체육회사무처장

구체적인 것은 저희들이 준비를 하고 있는데요. 관심 좀 기울여 주시고 지도편달을 부탁드리겠습니다. 성원 부탁드립니다. 그리고 여러 가지 여건이 저희 장애인체육회 뿐만 아니라 다른 시체육회도 마찬가지이만 연말에 참 말씀드리기 어려운 건데요. 송년회 겸 장애인체육회 후원의 밤을 개최할 예정입니다. 선관위에 질의를 해 봤습니다. 시장님이 회장이기 때문에 선거법에 저촉이 되느냐, 아니다 그래서 염치불구하고 후원의 밤을 개최할 예정입니다. 많은 성원 부탁드립니다.

웃음 소리

승희

박승희위원장

잘 알겠습니다. 그리고 전상주 국장님, 우리 문화원 말이죠, 문화원이요.

상주

전상주문화관광체육국장

네.

승희

박승희위원장

지금 우리 인천시에 문화원이 여기 업무보고 31페이지 말이죠. 지금 옹진군이랑 동구가 문화원이 없어요.

상주

전상주문화관광체육국장

그렇습니다.

승희

박승희위원장

물론 옹진군은 특성상 그렇다지만 동구도 동구 나름대로의 문화와 여러 가지 갖고 있는데 그래서 동구의 문화원 설립에 대해서 우리 문화관광체육국장님이 적극적 관심을 가져주십사 하는 것을 주문합니다.

상주

전상주문화관광체육국장

네, 검토하겠습니다.

승희

박승희위원장

그리고 지난번 감사 때도 지적했던 사항인데요. 103페이지 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에서 도서관 있죠? 물론 이 감사가 끝나면 도서관협회 감사를 합니다마는, 103페이지 봐주세요. 여기 한진중공업에서 서구 영어도서관, 마전동, 가좌동 도서관 이것이 진척이 없단 말이죠. 그래서 이번에 북항도 정리가 됐고 말이죠. 이것 속도 좀 내 주세요. 과장님, 발언대로 나오세요. 이것 어떻게 됐어요, 이것 작년에 감사 지적을 했는데.

동환

배동환문화예술과장

현재 저희도 관심을 갖고 도시계획과하고 계속 협의 중에 있습니다.

승희

박승희위원장

계속 협의 중이라고 하지 마시고 속도 좀 내시란 말이에요.

동환

배동환문화예술과장

네, 알겠습니다.

승희

박승희위원장

이 자리는 감사자리입니다. 아시겠죠?

동환

배동환문화예술과장

네, 알았습니다.

승희

박승희위원장

꼭 그렇게 해 주시고요. 자리해 주시기 바랍니다. 끝으로 국장님 225페이지 보면, 인천에 프로구단이 있지 않습니까? 유나이티드FC, SK와이번스 그 다음에 전자랜드 그 다음에 대한한공 점보스와 흥국생명 핑크스파이더스가 있지 있습니까? 우리 인천연고 아니에요?

상주

전상주문화관광체육국장

네.

승희

박승희위원장

그런데 우리 시민들은 축구, 야구, 농구까지는 전자랜드를 인식하고 있는데 그래서 대한한공 점보스라든가 흥국생명 핑크스파이더스 이 팀들도 다 같이 홍보를 해 줘서 우리 인천에 연고를 갖고 있는 팀들이 우리 시민들과 같이 상생할 수 있는 방안도 필요할 것 같아요.

상주

전상주문화관광체육국장

배구 분야도 좀 더 관심을 갖고 홍보가 될 수 있도록 다각적인 방법을 강구해 보겠습니다.

승희

박승희위원장

그렇게 해 주시고요. 그럼 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 질의ㆍ답변 종결을 선언합니다. 장시간에 걸쳐 문화관광체육국 업무 전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 우리 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 전상주 문화관광체육국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치하여 주시고 건의사항에 대해서는 반영여부를 적극 검토하여 시정에 적극적으로 접목될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 관계 공무원께서는 오늘 지적된 문제점들을 참고하여 향후 소관업무를 보다 성실한 자세로 처리해서 다음 감사시 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다. 인천광역시도서관협회 행정사무감사 준비를 위하여 4시 15분까지 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 10분 감사종료