전북특별자치도의회 발언

백경태 의원 발언

제296회 제6차 문화관광건설위원회2012-11-21

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대섭

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전북개발공사에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 유용하 사장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

용하

유용하전북개발공사사장

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조제1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 21일 전북개발공사 사장 유용하 경영관리본부장 정재환 개발사업본부장 안정수 전략기획실장 양재연 총무회계부장 박한국 보상판매부장 김양기 만성지구보상사업단장 소찬호 도시개발부장&새만금사업부장 정병선 건축사업부장 송재철

대섭

김대섭위원장

앉으시죠. 이어서 전북개발공사 소관 2012년도 주요업무추진상황을 청취토록 하겠습니다. 유용하 사장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

용하

유용하전북개발공사사장

안녕하십니까? 전북개발공사 사장 유용하입니다. 항상 도정발전과 의정활동에 혼신의 노력을 기울이시고 저희 공사에 보내주신 위원님들의 아낌없는 지원과 성원에 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 평소 존경하는 김대섭 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들을 모시고 2012년도 주요업무추진현황 보고를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각하며, 업무보고를 통해서 위원님들께서 지적해 주시고 고견을 주신 점에 대해서는 향후 저희 공사 업무추진에 적극적으로 반영하여 위원님들의 기대에 어긋나지 않도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 문화관광건설위원회 김대섭 위원장님과 여러 위원님들께 공사의 발전을 위해서 변함없는 관심과 지도편달을 부탁드리도록 하겠습니다. 그럼 업무보고에 앞서 저희 공사 간부진 소개를 드리도록 하겠습니다. 정재환 경영관리본부장입니다. 안정수 개발사업본부장입니다. 양재연 전략기획실장입니다. 박한국 총무회계부장입니다. 김양기 보상판매부장입니다. 소찬호 만성지구보상사업단장입니다. 정병선 도시개발부장입니다. 송재철 건축사업부장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 제출해 드린 유인물에 따라서 2012년도 주요업무추진현황을 보고드리겠습니다. (보고) (전북개발공사 소관 2012년도 주요업무추진현황은 끝에 실음) 이상으로 업무보고를 마치겠으며, 앞으로도 저희 공사는 지속적인 수익 창출을 통해 안정적인 재무구조가 유지되도록 경영활동에 혼신의 힘을 다하겠습니다. 또한 각종 지역개발사업에서 창출된 재원을 민생현안인 무주택서민 임대주택 건설사업 등에 재투자하는 등 공익적 기능을 최대화 해나가도록 하겠습니다. 앞으로 저희 공사는 공사의 자금역량을 확대하고 신규사업을 추가발굴하여 건설부문 신규일자리 창출에도 힘쓰겠으며, 지역생산자재 사용확대, 지역업체 참여율 제고 등 지역경제 활성화에 기여하여 사회적 기업을 선도하는 지역, 지방공기업이 되기 위해 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 격려 부탁드리겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다. 혹 보고드린 내용 중에서 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변해 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.

대섭

김대섭위원장

앉으시죠. 유용하 사장님! 수고하셨습니다. 지금 전북개발공사 보고한 내용에 대해서 이어서 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 먼저 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 하대식 위원님 신문하십시오.

대식

하대식위원

하대식 위원입니다. 전북개발공사 빚이 3,902억원이고 은행빚이 2,588억원인데 현재 이자는 얼마나 나갑니까, 1년에? 연간이나 또는 월 얼마나 나가요?

용하

유용하전북개발공사사장

제가 그렇게는 세밀하게는 기억을 못하고 있고요 총부채가 저희가 금융부채, 이자를 부담하는 부채는 현재 이자가 한 5% 정도 나가고 있습니다.

대식

하대식위원

전라북도 빚이 3,670억원인데 1년에 이자가 152억원이 나간다고. 3,902억원인데 유추해 봐가지고 그 정도 이자가 나가지 않겠나 싶은 생각이 들어요. 어떻게 생각해요? 이자를 많이 내고도 수익성이 있습니까?

용하

유용하전북개발공사사장

참고로 제가 말씀을 드리면 혁신도시 저희가 2,646억원을 얻었을 때 5년간 부채기준 했을 때 약 712억원 정도의 이자부담이 있었습니다. 그럼에도 불구하고 그 동안에 약 500억원 이상의 이자까지 포함해서 원금을 갚고 혁신도시 부채가 약 1,500억원이 남아있습니다. 그래서 이자 또한 건설원가에 다 포함이 되어있기 때문에 이자를 갚는 데는 큰 물의가 없습니다.

대식

하대식위원

하여튼 어찌됐든간에 경영실태를 잘 분석을 해서 악성이자랄지 이런 것들은 기업 운용하는 데 부담이 되기 때문에 빨리 갚아나갈 수 있는 그런 대책을 강구해 주기 바래요. 알겠습니까?

용하

유용하전북개발공사사장

그렇게 하겠습니다.

대식

하대식위원

그리고 여기 보니까 김제 지평선 일반산업단지 조성사업 출자 해가지고 여기 지금 출자금액이 한 150억원 중에서 공공부문이 30억원 해서 김제시가 15억원, 전북개발공사가 15억원 이렇게 했고 민간부문이 120억원 이렇게 되어있는데 지금 지평선이 일반산업단지가 총 어느 정도 들어가면 내년도에 완공할 수 있어요?

용하

유용하전북개발공사사장

지금 추가로 저희가 한 600억원 정도가 들어가면 공사가 완공이 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

대식

하대식위원

600억원이고, 전체적으로 봐서 얼마나 들어가는 거예요?

용하

유용하전북개발공사사장

전체적으로는 공사비는 1,168억원이고요 보상비는 1,037억원. 보상은 이미 끝났고.

대식

하대식위원

그러면 전북개발공사에서 몇 억원 정도?

용하

유용하전북개발공사사장

자본금의, 자본금이 150억원이니까 그 중의 10%인 15억원을 저희가 출자를 했고요 저희가 추가로 들어가는 돈은 없습니다.

대식

하대식위원

15억원만 주고 거기에 참여하는 겁니까? 이게 조금 예산 참여하는데 여기 참여한 이유가 뭐예요?

용하

유용하전북개발공사사장

저희가 산업단지 전체를 저희가 직접 원래 해야 맞습니다. 그런데 저희 자본력에 한계가 있기 때문에 민간투자 끌어들여서 김제시나 저희가 작은 자본으로 민간기업의 참여를 유도한 거죠.

대식

하대식위원

참여함으로써 참여했다 이거죠?

용하

유용하전북개발공사사장

그렇죠. 실제로 저희가 직접 하면 아직 산업단지의 큰 단지까지는 할 여력은 없습니다. 그러니까 2,737억원을 저희가 다 부담을 해야 되는데 민간참여유도로 해가지고 자본금 150억원 짜리의 특수목적법인을 만들어서 그 회사로 하여금 자금 PF도 일으키게 하고 해서 사업 추진하게 하는 거죠.

대식

하대식위원

이런 유사한 그런 자본 참여형태를 통해가지고 다른 지역에도 산업단지 이런 것을 한번 해볼 그럴 의향은 없습니까?

용하

유용하전북개발공사사장

지금 민간참여가 유도가 되면 이런 사업들은 많이 해야 될 걸로 믿습니다. 왜냐면 저희 공사가 전라북도 전역에 사업을 산업단지를 다 골고루 해드리면 좋겠는데 그런 여력은 안 되니까 이런 방법도 하나의 방법이 됩니다.

대식

하대식위원

노하우가 있으니까 민간이 참여를 잘 유도시키고 전북개발도 참여를 하고 시에서도 참여하고, 그래서 본 위원이 여기 위원으로 있으면서 우리 남원얘기를 자꾸 해서 미안한데 전라북도의 국가산업단지를 포함해서 26개의 산업단지가 있는데 또 6개 시 중에서 다 시 있는데 남원만 없다 이거죠. 그러니까 이런 균형발전 차원, 일자리창출 이런 문제에서 전북개발공사가 적극 이런 노하우를 가지고 완성할 수 있도록 한번 노력해 주면 좋겠는데, 답변해 주세요.

용하

유용하전북개발공사사장

참고로 제가 말씀을 드리면 그런 내용들은 대개 남원시라는 지자체가 우선적으로 주도를 해줘야 됩니다. 해가지고 민간부분이 불안해하는 부분, 남원시나 저희 공사도 공공지분으로 참여한다. 그래서 신뢰를 주면 가능하리라고 보고 있습니다.

대식

하대식위원

우리 사장께서 한번 자치장하고 상의를 해보고 본 위원이 얘기했으니까 관심가져주기 바랍니다.

용하

유용하전북개발공사사장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

대식

하대식위원

이상 질의 마치겠습니다.

대섭

김대섭위원장

하대식 위원 수고하셨습니다. 신문하실 위원님들 신문하십시오. 조병서.

병서

조병서위원

조병서 위원입니다. 수고가 많으십니다. 사장님! 우리 존경하는 동료 하대식 위원님께서 질의하는 과정에서 제가 의문이 있어서 보충을 하고자 합니다. 지금 SPC사업, 그러니까 특수목적법인사업 참여하는 근거는 어디에 있나요 우리 공기업인 전북개발공사가?

용하

유용하전북개발공사사장

공기업법에 저희 유사한 사업영역에는 출자를 할 수 있도록 되어있고요 저희 정관에도 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

병서

조병서위원

사업결정할 때는 이사회에서 하는 겁니까, 사장님이 결정하시나요?

용하

유용하전북개발공사사장

저희 공사의 모든 사업결정은 과정을 잠깐 말씀드리면 사업참여에 대한 투자사업 타당성 심의회가 자체적으로 있습니다. 여기는 외부위원도 올해부터는 넣었고요 심의를 거치면 사장이 이 사업을 갈 건지, 말건지를 사장이 내부결재를 거쳐서, 그 다음에 최고의 의사결정기구인 이사회에 상정을 합니다. 사업의 추진가부는 저희 공사의 이사회에서 의결토록 하고 있습니다.

병서

조병서위원

결국은 공사지만 일반 회사와 똑같은 이사회에서 결국 하는 것이고, 사장님은 CEO로서 책임도 있고.

용하

유용하전북개발공사사장

예.

병서

조병서위원

알겠습니다. 그러면 지금 우리 지평선 산단이라든가 지금 우리가 지분 참여한 게 몇 개나 되죠?

용하

유용하전북개발공사사장

2개 있습니다. 지평선산단에 10% 하고요 새만금 신시도휴게소에 2.94%.

병서

조병서위원

해양도시 그거요?

용하

유용하전북개발공사사장

신시도휴게소.

병서

조병서위원

새만금관광공사?

용하

유용하전북개발공사사장

예, 맞습니다.

병서

조병서위원

자본금은 많지 않지만. 그러면 SPC가 법인이 만들어지면 일반 회사의 의사결정구조하고 똑같이 따라갈 거 아니겠어요. 그러면 이 회사가 시행사로서의 어떤 권한을 가질 거죠? 거기에 우리 전북개발공사는 그만큼의 지분을 참여한 것이고. 그렇잖아요 주주로서 그만큼.

용하

유용하전북개발공사사장

주주로서 참여합니다.

병서

조병서위원

그러면 일반회사에서 의결권이라고 하는 것은 주주의 주가액수로 하는 것 아니겠습니까? 그러면 여기에서 보면 전북개발공사가 물론 민간자본을 투자를 유치하기 위해서 공기업으로서 전북개발공사가 주도적으로 참여하고 유도를 했다, 그런 역할을 감당했다고 하시는데, 그렇게 한다고 하면 주주의결권을 가지자고 얘기하자면 미미한 이 가지고 어떻게 SPC 법인 안에서 전북개발공사가 의결권에 무슨 영향을 줄만한 그런 지휘가 되겠어요? 굉장히 미미하고 단순히 이건 지분참여의 그런 방편밖에 안 되잖아요.

용하

유용하전북개발공사사장

저희가 처음 새만금관광개발 2.94% 약 3억원 상당 투자했을 때 그걸 한번 겪었었습니다. 위원님 말씀하신 지적이 맞습니다. 그래서 거기에서 한번 우리가 시행착오를 겪어봤기 때문에 지평선 산단을 할 때는 우리 지분은 적지만 의결권은 강하게 보강을 했습니다. 흔히…….

병서

조병서위원

어떤 방법으로 할 수 있나요 그게? 그게 궁금합니다.

용하

유용하전북개발공사사장

주주로 참여할 때 우리의 의사결정권이 동등하거나 주주로 했을 때 주주간에 협약서를 꾸밉니다. 그렇지 않으면 저희가 참여를 않겠다. 그래서 거의 동등한 자격을 가지고 있습니다, 지분이 적다 하더라도.

병서

조병서위원

본 위원이 염려했던 것이고…….

용하

유용하전북개발공사사장

그렇지 않으면 저희가 끌려가거든요.

병서

조병서위원

본 위원이 궁금하게 생각했던 것이 우리는 일반 사기업은 아니잖아요. 공기업에 참여할 때 그런 소기의 목적을 달성하기 위해서는 꼭 주주지분의 액수로만이 아니라 공기업으로서의 어떤 그런 부분까지도 감안해서 협약할 때 충분히 의결권을 많이 확보할 수 있도록 하는 게 중요할 거 같습니다.

용하

유용하전북개발공사사장

참고로 김제시하고 저희가 10%씩인데 둘중의 하나만 둘이 비토를 하면 의결이 안 되도록 그렇게 되어 있습니다.

병서

조병서위원

적은 액수 단순히 투자만 할 것이 아니고 개발공사 어렵잖아요. 그런 데서 앞으로 우리 사장님의 많은 노력이 필요할 거 같습니다. 이상입니다.

대섭

김대섭위원장

수고하셨습니다. 신문하실……. 정진숙 위원님 신문하십시오.

진숙

정진숙위원

사업설명서 21쪽, 정진숙 위원입니다. 모항관광숙박시설 건립 및 운영 그 부분인데요 그게 지금 올해 지어져가지고 5월 25일부터 영업을 해서 9월 30일까지 영업한 거에 대한 지금 보고가 있는데, 어떻게 보면 위치상 1년 중의 최고의 성수기 때 운영을 한 거잖아요 처음 시작은 시작이지만. 지난번 업무보고를 받고, 채 1시간 업무보고 받고 식사하고 채 1시간도 되지 않아서 제 지인한테 전화가 왔었어요. 그런데 그 내용이 구체적인 내용인 것은 조목조목 구체적으로 보고하다시피 저한테 상황을 설명해 주는 게 그 지인의 직업이 그렇게 컨벤션센터나 이렇게 호텔 이런 걸 이용해서 아이들을 교육시키고 거기에서 숙박을 하고 그런 일을 하는 분이에요. 그러다 보니까 우리 도내에 있는 시설하고 또 타도에 있는 시설과 비교도 가능하고, 도내에 있는 시설 중에 이게 생긴지 얼마 안 되기 때문에 적지 않은 기대를 갖고 갔기 때문에 평가를 했는지 모르겠는데 평가는 다소 주관적이기 때문에 제가 100%를 신뢰와 신뢰하지 않는다 그 차이가 아니라 100%를 제가 받아들여서는 안 된다고 생각을 합니다. 그런데 그분의 불만인즉슨 그거였어요 직원들의 주인의식이 전혀 없다고. 그러면서 그 예를 들어주는데 대체 공감이 갈만한, 사소한 거지만 투숙하거나 모항숙박시설 이용하는 손님들이 뭘 원하는 거에 대해서 관심도 없을뿐더러 설명을 하는 데도 표정은 완전히 딴 생각을 하고 있으면서, 그래서 설명하는 사람이 지치게 설명을 해도 전혀 흡수가 안 되는 상황, 그러면서 저한테 물어보기를 운영을 어떻게 하고 있는냐. 이게 분명히 개인업자가 지어서 돈 주고 운영을 했으면 절대 이렇게 운영하지 않을 것이다. 그리고 제일 불편한 것은 직원들이야 나중에 교육시키거나 바꿔서 좋아지게 하면 되는데, 가장 문제점은 거기에 숙박할 수 있는 사람들이 그 숙박을 핑계로 올 수 있는 이유가 교육이 있다든가 이래야 되는데 교육을 할만한 그 장소가 정말 마땅치가 않다라는 얘기예요. 그건 느끼셨을 거예요 아마 여기 계신 분들도. 그래서 교육할 장소가 있어야지 와서 교육도 하고 1박도 하고 주변의 다른 시설도 이용하고 이러는데, 그래서 그 장소가 마땅치 않아서 이동을 해서 다른 데 가서 교육을 하고 이랬대요. 그러는 과정에서 직원들이 전혀 이동하는 데에 대한 방법도 고민해 주지 않고 그거에 대해서 미안한 마음도 전혀 없고 올테면 오고 갈테면 가고 할려면 하고 말라면 말라 이런 식이었다는 걸로, 분노가 식히기 전에 저한테 전화를 했어요. 그래서 사실은 제가 거기를 가서 우려했던 것중의 하나였는데 그게 딱 가까운 지인이 직접 당해보고 저한테 그거 얘기해서 ‘아휴, 1시간만 일찍 전에 전화했으면 지금 같이 업무보고 받고 식사했는데’ 그랬더니 ‘제가 좀 일찍 하려다고요 어쩌고 저쩌고’ 그렇게 얘기를 하시더라고. 그래서 오늘 이 자리에 제가 그 얘기를 하는 거고요. 그 부분에 대해서 우리 사장님이 컴플레인 있던 걸 보고를 받거나 직접 지인들로부터 직접 얘기를 들었거나 그런 일이 있으세요?

용하

유용하전북개발공사사장

제가 직접 지인한테 들은 내용은 없고요 방금 위원님 지적하신 내용을 100% 저도 인지를 하고 있습니다. 그리고 수익이나 이런 내용에 앞서서 가장 먼저 개선돼야 될 점이다라고 인지를 하고 있고 저희 직원들도…….

진숙

정진숙위원

수익보다 봉사를 먼저 앞서면 수익은 나중에 따라올 수밖에 없어요?

용하

유용하전북개발공사사장

그런데 저희가 이런 내용을 처음 해보고 하다 보니까 애로사항이 있습니다. 말씀을 굳이 드린다면 가령 한 50명 정도 인원으로 가동을 하고 있는데 처음에 일주일 정도 되니까 데스크에 있는 직원들이 너무 외지다, 외지이고 하다 보니까…….

진숙

정진숙위원

외져서 출퇴근이 힘들다?

용하

유용하전북개발공사사장

동시에 관두고 이직률이 불과 몇 개월 사이에 굉장히 많습니다. 그러다 보니까 초기에 지금은 많이 정착이 됐는데, 초기에는 혼란이 있고 혼선이 있었던 건 맞습니다. 왜냐면 우선 급하다 보니까 제대로 교육시킬 시간이 부족했고요.

진숙

정진숙위원

이직에 대한 약간 불편함도 있기 때문에 의식이 되…….

용하

유용하전북개발공사사장

이직을 하면 당장 어디서 바로 채워와야 되니까. 그런 애로가 있었는데 지금은 많이 안정화 돼가고 있는 추세입니다.

진숙

정진숙위원

그러면 문제의식은 갖고 있었다는 얘기로 받아들이고 좀더 지켜보고 지인들의 여론을 다시 한번 수렴을 해보고 하겠고요. 또 한 가지 묻겠습니다. 지금 그게 그 건물의 하자보수기간이 통상 언제까지이죠?

용하

유용하전북개발공사사장

하자보수기간이 통상 건축물은 종류별로 많이 틀립니다. 가장 길게는 골조부분은 10년 이상이 되겠고요.

진숙

정진숙위원

골조로 10년.

용하

유용하전북개발공사사장

벽지나 이런 부분들은 또 기간들이 2년, 3년, 5년 이런 식으로 되어 있습니다.

진숙

정진숙위원

그러면 지금까지 완공된 이후로 하자보수 진행이 어떻게 되고 있어요?

용하

유용하전북개발공사사장

하자보수 진행은 지금 꾸준히 진행이 되고 있습니다. 왜냐면 안착이 될 때까지는 자그마한 틈 문틈새 이런 것까지도 다시 보수는 하고 있습니다.

진숙

정진숙위원

그때 왜 그 업체가 처음에 시작했던 업체가 부도가 나가지고 타업체가 인수해서 그걸 했었잖아요?

용하

유용하전북개발공사사장

사업체가 인수한 건 아니고요 공동시행사업자가 둘이었는데 한 개 주관사가 부도가 나서 나머지 같이 했던 회사가 이어서 이어받아서 했습니다.

진숙

정진숙위원

주관사가 그때 엘드…….

용하

유용하전북개발공사사장

엘드건설이었는데요 엘드건설과 옥성이 했습니다. 그런데…….

진숙

정진숙위원

그러니까 전라북도 제가 상임위 옮겨서 보니까 옥성이라는 회사가 이름이 굉장히 자주 나와요. 일을 굉장히 잘 합니까?

용하

유용하전북개발공사사장

지금 저희가 금융위기 구조조정을 거치면서 사실상의 전라북도의 대형건설업체들이 사실상 부도로 많이 없어지고 있어요. 그 중에 지금 조금 큰 회사축에 들어갑니다, 아쉽게도.

진숙

정진숙위원

물론 전라북도에서 지역업체 기왕이면 하나라도 덜, 안 좋은 일이 안 생기게끔 하는 차원에서는 긍정적이지만 이 옥성이라는 회사가 중인리에다 골든카운티 분양 잘못해놓고 결국은 시청직원 두 사람 문책하는 정도로 끝나고 계속해서 짓고 있고, 분양 다시 바꾸지 않은 것 알고 계시죠?

용하

유용하전북개발공사사장

예.

진숙

정진숙위원

제가 그 부분에 관리감독이 전주시에 있기 때문에 제가 환경복지위원회 노인복지와 관련해서 그때 행정사무감사를 했다가 전주시로 그게 넘어갔어요. 그리고 제가 지금 지난번에도 말씀드렸지만 광역단체에서 기초단체 감사하는데 올해가 전주시 감사해라고 제가 들었어요. 그래서 그 부분에 대해서 전라북도가 전주시에 대해서 감사한 것, 특히 그 부분요 옥성 골든카운티 그 부분을 감사한 것 저한테 제가 제출요구를 이 자리를 통해서 또 한번 하겠습니다. 국장님하고 관련된 일이죠? 그 감사했던 자료를 저한테 한번 보고를 해주시고요. 하여튼 제가 또 한번 강조드리고 싶은 얘기는 그 지인이 설명했던 불만사항 있죠? 그 부분 숙지하시고, 또 한 가지 기간 내에 하자보수 정확히 갈 수 있도록 그렇게 해주시고요. 또 한 가지 여담하겠습니다. 지금 그 자리가 모항관광숙박시설 지은 자리가 전라북도에서 연고가 되는 사람들은 다 거기가 요지인 걸 다 알고 있어요. 그런데 거기 안에 들어가서 보면 정말 그걸 실감해요 막상 들어가서 보면. 그런데 이거는 제가 직접 들은 얘기가 아니니까 책임의 여지가 있어서 말이 조심스럽긴 한데, 중앙에 있는 건설회사 사장이 그 자리를 보고 너무나 아까운 자리에 너무나 후지게 지었다고 그렇게 말씀을 했대요. 굉장히 제가 다듬어서 표현한 겁니다. 더 심하게 그 분이 말한 걸 그대로 전달한다면 ‘그것 이것 240억원 들었어? 그러면 내가 240억원 주고 사서 다시 짓지’ 이렇게까지 표현했다는 거예요. 무슨 말씀인지 아시죠?

용하

유용하전북개발공사사장

충분히 알고 있습니다.

진숙

정진숙위원

그러면 전달의 배달사고가 가능해서 제가 아끼려고 했는데 얘기가 나오다 보니까 그렇게 리얼하게 표현할 만큼 자리를 충분히 살리지 못했다는 얘기예요. 그것 또한 그 건축물이 있는 한 도민들의 지탄에 벗어날 수가 없습니다. 무슨 말씀인지 아시죠? 그러면 기왕에 여기까지 왔는데 이후의 일을 다 정리를 해야죠, 어떻게 해야 될 것인가. 다시 말하자면 하자보수를 철저히 하고, 그 다음에 기왕에 그렇게 지어진 것 운영이라도 쫀쫀히 해야 되지 않겠냐 그 생각입니다.

용하

유용하전북개발공사사장

지금 저희 옥성회사가 중인리에 하는 거는 저희 회사하고 별개문제니까 저희는, 저희부분은 사실 주관사가 부도남에 따라 상당히 애로가 있었습니다. 그런데도 불구하고 지금 하자보수까지는 철저하게 시키고 있고요 그리고 또 따로 주고 있습니다. 작은 부분까지 진행이 되고 있고요. 그 다음에 저희가 그 위치가 아주 좋은 자리입니다. 당초에 3층밖에는 못짓게 되어있는데 그래도 너무 아깝다 해서 10층 이상으로 올렸고요. 다만 저희가 공기업이다 보니까 통상에 호텔 건립비용이 저희가 아는 내용으로는 평당 700만원 이상은 들여야 그래도 호텔, 고급호텔 얘기 듣는데 저희가 약 평당 400만원 정도 들었습니다. 그래서 저희 당시 원래목표가 중저가브랜드로 갔습니다. 갔는데 위치가 좋고 또 하다 보니까 고객의 욕구는 더 좋은 질을 생각을 하고 계시죠. 당초부터 저희는 중저가브랜드로 했기 때문에 그분 말씀이 일정부분 맞습니다. 너무 좋은 위치…….

진숙

정진숙위원

그러면 지금 그 객실 대여료가 중저가 수준인가요 현실적으로?

용하

유용하전북개발공사사장

지금 객실 대여료는 저희가 회원권 보장을 아직 안 해서 체감하는 공표가격은 엄청 높습니다. 그런데 회원권은 분양하면 통상 회원권으로 가니까, 그러면 한 15% 내지 20%, 현재 가격의. 그 수준으로 알고 있습니다.

진숙

정진숙위원

제가 볼 때 객실 사용료는 중저가는 아닌 걸로 알고 있어요. 그건 아니거든요. 그러니까 당초 계획한 대로 계속 중저가브랜드로 시작해서 중저가로 진행되고 있다라고 홍보가 안 되잖아요 그러니까. 그러니까 도민들이 그걸 냉정하게 보고 있는 거죠. 무슨 말씀인지 아시죠?

용하

유용하전북개발공사사장

예, 알겠습니다.

진숙

정진숙위원

일단 질문을 마시고 다음에 다시 하겠습니다.

석만

노석만위원

내가 보충질의 할게. 우리 사장님! 보충질문 드릴게요. 사실은 정진숙 위원님께서 경영에 대해서 말씀을 드렸는데 작년에 제가 도정질문 기억원이 나세요? 모항에 대한 문제점에 대해서 240억원을 들여서 그때 엘드가 부도났을 때 중단해야 된다. 도정질문 기억 나시죠?

용하

유용하전북개발공사사장

기억납니다.

석만

노석만위원

앞으로 이것은 우리한테 엄청난 도민의 혈세를 할 것이다, 그래서 제가 지켜봤습니다. 쭉 지켜봤는데, 사실 240억원을 들여서 그 돈을 회수한다고 한다면 이대로 가면 37년이 걸려요 회수가. 물론 콘도를 했을 경우 그 부분은 조금 줄어들 수 있어요. 그런데 실질적으로 지금 현재 볼 때 한 4억원, 아까 이득이 4억4천원?

용하

유용하전북개발공사사장

5억원.

석만

노석만위원

5억원 정도 나죠? 점유율을 객실 점유율을 보세요 5월달 37%이고 지금 성수기라면 7월까지…….

용하

유용하전북개발공사사장

현재까지 평균 한 45% 되었습니다.

석만

노석만위원

45% 되죠?

용하

유용하전북개발공사사장

예.

석만

노석만위원

내가 지적을 그때 45%에서 50% 지적했습니다. 그리고 비수기를 따지면 호텔은 절대 맞을 수가 없다 그런 얘기를 했었는데, 우리가 운영을 어디 회사한테 맡겼어요?

용하

유용하전북개발공사사장

주식회사 BGH KOREA입니다.

석만

노석만위원

BGH에다 맡겼죠?

용하

유용하전북개발공사사장

예.

석만

노석만위원

BGH 회사에 맡겼는데 9개 체인을 가지고 있죠, 그분들이?

용하

유용하전북개발공사사장

예.

석만

노석만위원

그러면 체인에 대한 효율성을 갖고 있습니까? 그분들에 맡겨서 분양, 예를 들어서 어떤 장점이란 게 있을 거 아니에요. 예를 들어서 체인 우리가 회원권을 판다 그랬을 때 그 사람들이 9개 체인 있으니까 그많은 유익한 그런 부분이 있었냐 이거요.

용하

유용하전북개발공사사장

저희는 위탁부분이기 때문에 아까 체인브랜드는 저희가 안 쓰기로 당초부터 얘기를 했습니다. 왜냐면 위탁운영업체 한 2년쯤 가다가 브랜드가 또 바뀌어야 되는 그런 부분이 있기 때문에, 업체가 바뀌면.

석만

노석만위원

그때 우리 사장님께서 매각을 분명히 해야 된다고 도지사님도 말씀을 하고. 그런데 지금 마인드는 틀립니까?

용하

유용하전북개발공사사장

현재도 저희 내부적으로는 위원님 지적하실 때나 지사님 답변 드린 바와 같이 그때 저희가 위원님 지적에 따라서 바로 매각이 가능한지도 검토를 했었습니다. 그런데 시공 중에 있었고, 실제 저희가 기초 막 올라갔을 때 모 사람도 왔다 갔습니다, 팔아라. 그 상태는 팔고 어쩌고 할 사안이 아니기 때문에, 기초 정도 했으니까. 그 이후에도 저희가 코레스코나 국내 유명 콘도 브랜드업계를 저희가 출장해서 전부 물어본 결과 만약에 이걸 매각하려면 지금 상태는 아니다. 그래서 최하 1년 내지 2년 정도 있을 때 가장 높은 가격이 형성이 된다라고 얘기합니다. 그래서 지금도 저희 내부적으로는 한 1년이나 2년쯤 운영을 해서 최고브랜드가치가 올라갔을 때 매각할 생각도 있습니다.

석만

노석만위원

지금 회원권은 몇% 팔렸어요?

용하

유용하전북개발공사사장

회원권은 아직 분양을, 언제죠? 공고 나가서 12월 10일부터 분양을 합니다.

석만

노석만위원

지금 이 자체가 경기, 인천이라든가 모든 것이 많은 흑자를 내는 호텔을 갖고 있어요. 그런데 감사에서, 행안부 감사에서 도가 호텔사업을 한다는 것은 업무의 영역에 불합리하다는 지적이 이미 있었어요 감사지적이 있었습니다. 그럼에도 불구하고 저는 본 위원이 여기 들어와서 깜짝 놀랐어요 어떻게 이런 마인드를 여기서 호텔을 경영을 도에서 한다는 생각을 갖고 있었는가, 실질적으로. 그러나 그때 그 당시의 상황은 그렇지 않았다고 봐요 여러 가지 새만금도 생기기 전이고 여러 가지 숙박시설이 부족했고 그런 부분인데, 본 위원이 생각할 때는 앞으로 인테리어라든가 감가상각을 보면 하루 빨리, 2년 절대 늦습니다. 늦어요. 그리고 이미 생선이 팔팔 살아있을 때 이것을 매각을 해야지, 어느 정도로 1년의 손익분석이 나왔을 때 240억원 들여서 본 위원이 알기로는 한 1년에 10억원 정도, 지금 현재 5억원 정도 본다면 성수기 빼면 절대 10억원 안 나옵니다. 그러면 240에서 이율을 따져보세요 그리고 감가상각 따지고 보면 이것은 절대적으로 사업을 도에서 빨리 손을 떼는 것이 혈세를 줄이는 것이라고 본 위원은 생각하고 있어요. 물론 사장님 임기가 언제까지입니까?

용하

유용하전북개발공사사장

아마 다음주가 될 거 같습니다.

석만

노석만위원

국장님! 질의를 받아주세요. 떠나시는 분한테 무슨 얘기를 하겠어요. 그리고 우리 사장님 사실 고생 많이 했어요. 그리고 개발공사에 대한 옛날의 문제점들과 마이너스 부분을 유용하 사장님이 어느 정도로 개발공사를 기반을 닦아놓고 그랬다는 걸 충분히 저는 거기에 대해서는 말씀을 드립니다, 고생 많으셨다는 부분을. 국장님!

박형배건설교통국장

예.

석만

노석만위원

제가 이건 눈여겨 볼겁니다. 제가 처음에 의원이 돼가지고 가장 먼저 지적했던 부분이에요. 어차피 유 사장님으로서 답변이 한계가 있다고 해서 더 이상 못하겠습니다. 국장님께서 이 부분을 새로 오신 어떤 사장님이 되실지 모르지만 철두철미해서 이 부분은 정말 짚고 넘어가셔야 합니다. 이건 도지사님한테 간곡하니 얘기를 하셔야 돼요 이 계획을. 그리고 지금 경기가 무진장 안 좋습니다. 도도 앞장을 서서 어떤 회원권 판매를 해서 회수할 수 있는 방법이 그 방법밖에 없어요. 그리고 또 호텔이라는 것은 실질적으로 감가 따지고 어쩌고 하면 도저히 맞지 않습니다. 개인이 해도 절대 안 맞는 거요. 전주시내 호텔 3개 있는 것도 허가를 내고 못하고 있어요. 너무나 잘못된 부분이거든요. 그러니까 앞으로 그런 부분들을 생각해서…….

박형배건설교통국장

위원님! 답변을 드리겠습니다. 아무튼 위원님이 전북개발공사와 모항 해나루 호텔을 걱정해주신 부분에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 위원님이 지적해주신 부분에 대해서도 심사숙고해서 검토를 하도록 하겠습니다. 다만 한 가지 말씀드리고자 하는 것은 저희가 이제 시작단계입니다. 지금 단계에서 매각을 전제로 뭔가를 논의한다라는 것은 사리에 맞지 않는 부분이 있지 않느냐 이런 생각이 들고요. 저희가 아까 우리 사장이 답변과정에서도 그런 얘기가 있었습니다만 당초에 시공과정에서 매각을 검토하고 뜻이 있는 기업들을 찾아봤습니다만 다 지켜보자는 그런 입장입니다. 그래서 수익이 나면 그때 사가겠다. 그러나 지금은 아무리 경기가 좋고, 나쁨을 떠나서 지금단계에서 그걸 결정하기는 어렵다 이런 식이거든요. 그런데 사실 저희 입장은 수익이 많이 나면 굳이 팔 이유가 없는 그런 상황입니다. 그래서 저희가 이 처음에 이 사업을 할 때 전라북도 내에 관광인프라를 구축하자는 차원에서도 이 사업을 시작했습니다. 전북개발공사 입장에서만 봤을 때는 수익을 창출해야 하는 부분도 있겠지만 도내의 관광인프라 육성차원에서 하는 부분도 있거든요. 그래서 그런 것들을 종합적으로 검토해서 더 좋은 조건의 사업자가 나서서 이걸 인수함으로 해가지고 수익도 많이 내고 또 관광객 많이 유치할 수 있다면 얼마든지 매각을 하겠습니다. 그러나 저희가 지금단계에서 불리한 조건으로 서둘러 매각할 수는 없는 거거든요. 그런 부분을 이해해 주시고, 지금 이런 것들이 공개적으로 논의되는 것이 오히려 여러모로 불리할 수 있는 부분이 있어서 제가 말씀드리…….

석만

노석만위원

잠깐, 시간이 없으니까 그만합시다. 국장님! 국장님 지금 마인드가 얼마나 위험스런 마인드를 갖고 있는지 몰라요. 예를 들어서 내가 금방 본 위원이 지적했는데 이것은 도에서 행안부에서 지적사항이라는데도 아직도 국장님 그 마인드 생각을 못하고 있다는 겁니다. 인천이라든가 모든 부분에서 이미 많은 이득을 내고 있는 호텔을 갖고 있어요 실질적으로. 그런데 그 부분도 지적해서 다 매각을 내놨어요 지금요. 그런데 지금 현재 우리 모항은 절대적으로 그렇게 할 수 없는 겁니다.

박형배건설교통국장

그런 행안부 지적사항 여부에 대해서는 제가 추가로 확인해보겠습니다. 그러나 사실 지방공기업법상 지금 전북개발공사가 충분히 관광숙박업을 할 수 있도록 되어있고 다 협의를 거쳐서 한 거거든요.

석만

노석만위원

규정도 내가 다 보고 그랬어요. 어쨌든간에 좌우간, 그러면 내가 나중에 도정감사 시간에 다시 하기로 하고 오늘 감사에서 한 가지, 그럼 어차피 운영면에서 제가 말씀을 드릴게요. 어차피 투자를 했으니까 흑자를 내야 될 거 아닙니까? 그렇죠? 그렇다라면 여행사하고 연결해서 그런 활동을 하고, 도에서도 활성화에 대해서 너무나 무관심하고 있어요. 그런 부분들을 좀더 더 노력 좀 해주고 또 다양한 패키지 상품 같은 것 좀 개발해서 지금 우리 전라북도에서 모항호텔을 운영하고 있다는 그런 가지고 있는 도민이 알고 있는 것은 거의 없습니다, 실질적으로. 일부에 불과한데, 그런 부분에서 좀더 더 선전의 노력을 해주시고. 지금 개발공사의 보상판매부분이 모니터링 같은 것 다각적인 노력이 필요가 하다고 봐요 어쨌든. 그래서 지금 현재 우리 모항은 정말 뜨거운 감자를 안고 있다, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 어차피 가시는 유 사장님보다는 남고 계시는 우리 국장님께서 마인드를 좀더 더 약간 바꾸지 않으면 전북혈세는 더 어려움이 있을 것이다. 지금 사실 우리 개발공사에서 해야 할 업무가 뭡니까? 임대분양하고 또 토지개발해서 만성지구나 여러 가지 투자하는데 빚이 엄청나게 많이 있지 않습니까? 지난번에 한달 이자가 10억원 이상 나가요 우리가요? 그렇죠? 그런 투자가 나가고 있는데 어디 딴 데에서, 아마 40몇억원을 이 모항 때문에 자금 쓰고 있죠? 46억원인가 쓰지 않고 있어요? 40몇억원 쓰고 있는 걸로 제가 알고 있는데 몇 % 쓰십니까?

용하

유용하전북개발공사사장

예, 맞습니다.

석만

노석만위원

좌우지간 그것 감안하셔서 좀더 국장님도 좀더 회의를 하셔가지고 이 부분에 연구를 해보시길 부탁드리겠습니다.

경태