김진수 의원 발언

의사계장 김옥곤입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 제224회 정례회 집회관련 사항입니다. 지방자치법 제44조 및 부산진구의회 회의운영 조례 제4조의 규정에 따라 11월 13일, 의회운영위원회와 협의를 거쳐 같은 날 제224회 정례회 집회공고를 하고 회기 시작일인 11월 20일은 유회를 한 상태에서 오늘 회의를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부 사항입니다. 11월 1일, 박현철 의원 외 열 분의 의원으로부터 부산광역시 부산진구 통·반 설치 조례 일부개정조례안, 11월 19일, 의회운영위원장으로부터 부산광역시 부산진구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안이 발의되어 각각 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 11월 12일, 구청장으로부터 부산광역시 부산진구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 부산광역시 부산진구세 감면조례 일부개정조례안, 부산광역시 부산진구 작은도서관 설치·운영 및 지원에 관한 조례안, 2012년도 공유재산 관리계획 변경안, 2013년도 문화예술진흥기금 운용계획안, 2013년도 청사정비기금 운용계획안, 부산광역시 부산진구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례안, 2013년도 자활기금 운용계획안, 2013년도 노인복지기금 운용계획안, 2013년도 식품진흥기금 운용계획안, 2013년도 여성발전기금 운용계획안, 2013년도 재난관리기금 운용계획안, 2013년도 옥외광고정비기금 운용계획안이 제출되어 같은 날 각각 해당 상임위원회에 회부하였고, 이어서 11월 19일, 구청장으로부터 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출안이 제출되어 각 상임위원회에 회부하였으며, 같은날 지방재정법 제33조 및 동법 시행령 제45조의 규정에 의거 2012년도부터 2016년도까지 중기재정계획이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

존경하는 부산진구민 여러분! 그리고 김진수 의장님과 의원 여러분! 오늘 우리 구의 2013년도 예산안 제출에 즈음하여 올해의 구정성과와 내년도 구정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 구정발전을 위해 적극 동참해 주시고, 아낌없는 성원을 보내주신 구민 여러분과 의원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 올해의 구정성과를 간추려 말씀드리겠습니다. 먼저, 나눔과 희망의 복지사회를 구현하였습니다. 기초생활수급자 9,000세대에 334억원을 지급하고, 의료급여비 6억 4,000만원을 지원하였으며, 차상위 계층 702세대의 발굴 및 보호에 힘쓰고 복지서비스 연계사업을 적극 추진하는 등 더욱 촘촘한 복지안전망 구축에 노력하였습니다. 기초노령연금 310억원을 차질없이 지급하고, 신암 어르신쉼터와 원당골 어르신쉼터를 개관하여 노인들에게 편안한 노후를 제공하였으며, 노인복지관 운영에도 5억원을 지원하였습니다. 지난 9월 여성가족문화센터를 개관하여 상담·교육·취업·육아에 대한 원스톱 서비스를 제공하고 있으며 영·유아 보육료 214억원의 지급과 다양한 보육서비스를 발굴하고 드림스타트 사업을 15개 동으로 확대 추진하였습니다. 장애인에 대한 일자리 창출과 창업지원에 힘쓰고 재활과 자립사업에 54억원, 장애인 복지시설 12곳에 30억원을 지원하였으며, 2만여명의 구민에게 각종 예방접종을 실시하고 국가암 조기검진, 취약계층 의료비 지원, 금연과 건강한 음주문화 조성 등 구민 모두의 건강증진에 최선의 노력을 경주하였습니다. 둘째, 미래지향의 지역경제 기반을 확충하기 위하여 서면메디컬스트리트 조성공사를 완료하고, 서면특화거리를 마무리함으로써 서면권을 중심으로 한 지역경제 활성화에 매진하였습니다. 전통시장의 시설·경영 현대화사업에 51억원을 투입하는 등 서민의 삶터인 재래시장을 살려내는데 주력하였으며, 취업정보센터 운영, 취업박람회 개최 및 기업체와의 MOU체결 등으로 민간부분 3,009명과 공공부분 4,871명 등 총 7,880명의 일자리를 창출하였으며, 정부의 지역 브랜드 일자리사업 경진대회에 참여하여 2억 5,500만원의 사업비를 획득하였습니다. 셋째, 쾌적하고 품격있는 생활환경의 조성에도 괄목할만한 성과를 거양하였습니다. 휴일 생활쓰레기 수거상황실과 클린 기동처리반을 운영하고 서면특화거리 내 기초질서 확립에 힘썼으며, 동서고가도로 하부녹화와 경관조명 시설을 설치하고, 가로수를 확충하여 도심녹화에 심혈을 기울였습니다. 재해위험지 예방 및 복구사업에 34억원을 투입하고, 보안등과 가로등을 458개소 증설하였으며, 전포동 노외주차장 등 201면의 주차공간 확충, 새싹로 확장 및 신암로 디자인 옹벽 조성 등 79건의 주민숙원사업의 마무리와 함께 문화으뜸로 관광테마거리 조성에도 힘썼습니다. 넷째, 평생학습 도시의 면모도 갖추어 내었습니다. 음악·인문학 아카데미 28회 개최, 신바람노래교실 24회 운영, 청소년예술학교와 평생학습관 운영, 228개의 온라인 강좌 등을 통하여 2만 1,000여명의 구민들에게 평생교육 참여기회를 제공하였으며, 특히, 교육과학기술부의 신규 평생학습도시 지정으로 구민들에게 보다 계획적이고 종합적인 양질의 평생학습 서비스를 제공하게 된 것은 큰 성과라 하겠습니다. 마지막으로, 구민과 소통하는 봉사행정을 강화하기 위하여 구민생활소통자문회의, 동 순방 대화 및 현장방문을 통해 주민 여론과 제안사항을 수렴하고 주민불편사항 6,818건을 접수·처리하여 구민의 불편 해소에 적극적으로 대처하였으며, 아울러 2012년도 예산 조기집행 최우수 기관으로 선정되어 2억 7,000만원의 상사업비를 획득하고, 연지동사 지방채 차입금 6억 2,400만원을 조기 상환하여 부채없는 자치구를 실현함으로써 건전재정의 롤 모델이 되고 있습니다. 이 모든 값진 성과를 이뤄낼 수 있었던 것은 구정에 적극적으로 참여해 주신 구민 여러분들과 김진수 의장님을 비롯한 의원 여러분이 있었기에 가능하였다고 생각하며 다시 한번 깊이 감사를 드리는 바입니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 김진수 의장님과 의원 여러분! 이제 한 달 남짓이면, 희망찬 계사년 새해를 맞이하게 됩니다. 2013년에도 40만 구민의 뜻과 힘을 모아 따뜻한 서민복지, 활기찬 지역경제, 정다운 이웃사촌, 투명한 열린 구정의 구정방침을 견지하면서 6대 역점시책 분야별로 주요사업들을 적극 추진하고자 합니다. 먼저, 나눔과 보살핌의 복지행정을 구현하겠습니다. 나눔과 보살핌이 필요한 계층의 신속한 발굴로 서민의 생활안정 지원에 만전을 기하겠으며, 무엇보다 복지 사각지대에 놓여 있는 주민들이 체감할 수 있는 실질적인 복지시책을 보다 폭넓게 구현해 나가겠습니다. 부산진구 복지타운 건립 예산 확보에 가일층 노력하고 미래영재보육정보센터 건립을 적극 추진하겠으며, 노인복지시책의 장기종합계획을 수립하여 보다 계획적인 노인복지 증진의 틀을 마련하겠습니다. 또한, 구민의 작은 불편사항도 신속히 처리, 해결해 주는 생활불편민원 해소 기동대를 새롭게 구성, 운영하여 전 구민이 체감할 수 있는 만족복지, 만점봉사의 시스템을 구축하겠습니다. 둘째, 쾌적하고 안전한 생활환경을 조성하겠습니다. 부암고가교 하부 녹화와 동서고가도로 교각 경관개선사업을 추진하고, 어린이공원 2곳을 개장하겠습니다. 범천2, 4동에 주민참여형 마을 5곳을 조성하여 산복도로의 정취와 마을기능을 되살리겠으며, 실개천이 흐르는 문화으뜸로 관광테마거리를 준공하여 특화된 도시공간을 창출하겠습니다. 재해위험 해소사업에 6억 5,000만원을 투입하고, 특정관리대상 시설물 852곳에 대한 안전점검을 강화하겠으며, CCTV 통합관제센터 운영과 보안등 자동점멸기 설치로 보다 밝고 안전한 거리를 만들겠습니다. 또한, 주차공간을 23곳에 180면을 확충하고 8억 5,000만원이 투입되는 동별 소규모 주민숙원사업도 의원 여러분과 충분히 협의하여 알차게 추진코자 합니다. 셋째, 미래지향의 지역경제 기반 확충에 힘써 나가겠습니다. 전포동 카페거리를 활성화해서 특화거리와 연계되는 지역브랜드를 창출하고 의료관광 활성화 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 물가안정 관리와 건전한 상거래 질서 확립으로 서민경제생활의 안정을 도모하겠으며, 지역브랜드 일자리 창출을 통한 청년취업 확대, 사회적기업 신규 발굴 등 보다 양질의 일자리 창출을 위한 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 전통시장 시설 개선과 경영 현대화를 위해 43억원의 사업비를 투입하고, 시설 안전관리에 힘써 고객유입을 위한 기반시설을 구축하겠으며, 아울러 답보상태에 있는 재개발 사업도 원활하게 추진될 수 있도록 보다 전향적인 자세로 문제 해결에 노력해 나가겠습니다. 넷째, 문화예술과 생활체육의 진흥에도 힘쓰겠습니다. 서면 젊음의 거리는 다양한 문화행사와 거리공연이 살아있는 도심속의 문화쉼터로 꾸미고, 백양산 철쭉제, 숲속 작은 음악회, 우리문화체험 축제마당 등 다양한 축제와 행사를 개최하겠으며, 전포동 구상반려암 지역을 소공원으로 조성하여 문화재로서의 가치를 대내외에 널리 알릴 수 있도록 정부지원을 이끌어 내는데 노력하겠습니다. 또한, 청소년예술학교의 수준을 더욱 높여 나가겠으며, 책 읽는 부산진구 만들기 사업에 심혈을 기울일 계획입니다. 생활체육교실 활성화와 동호인 체육활동을 지원하고 체육시설 확충 등 구민의 체육여가활동 증진에 힘쓰겠으며 국민체육센터 건립사업도 더욱 박차를 가해 나가겠습니다. 다섯째, 평생학습도시 역량을 제고하겠습니다. 클래식과 인문학 등 다양한 맞춤식 아카데미 개최와 관내 평생학습기관과 연계한 평생학습 서비스를 제공하고 신바람 노래교실과 온라인 강의, 배달 강좌제 및 가족과 함께하는 토요 프로그램 운영으로 품격있는 삶을 위한 구민 평생학습 기회를 확대해 나가겠습니다. 지역 명문학교 육성, 교육기부 협약 체결 등 지역인재 육성을 위한 교육협력체계를 강화해서 평생학습도시로써 새롭게 도약하는 한 해가 되도록 하겠습니다. 마지막으로, 섬김과 소통의 봉사행정을 실천하겠습니다. 구민생활소통자문회의 개최와 다양한 창구를 통해 구민의 의견을 구정에 반영하겠으며 민원24 시스템을 적극 알리고, 스마트 행정서비스를 확대 추진하여 민원편의를 도모함과 아울러 동 행정역량을 강화하여 주민자치를 실현해 나가겠습니다. 공무원의 창의지식 인재양성 프로젝트 추진과 아이디어 발굴 강화로 역량을 제고하고, 평소 청렴·성실·겸손의 기본적 덕목의 실천을 통하여 구민에 대한 봉사자로서 섬김과 봉사의 자세를 확립해 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지 금년도 구정성과와 내년도 우리 구가 추진할 역점 시책을 간추려 말씀드렸습니다. 다음은 이러한 구정 추진에 필요한 2013년도 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 내년도 예산 총 규모는 2,970억원으로 금년 대비 9.3%인 약 253억원이 증가되었으며, 그 내용은 일반회계 2,849억원, 특별회계 121억원으로 일반회계 주요 분야별 세입은 지방세와 세외수입 등 우리 구 자체수입이 820억원이며, 재정교부금 등 의존수입은 2,029억원으로 재정자립도는 28.8%입니다. 일반회계 주요 분야별 세출은 사회복지 분야에 1,612억원, 보건·환경 분야에 210억원, 일반공공행정 분야에 195억원, 도로건설 분야에 75억원, 농림·산업 분야에 85억원 등입니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 김진수 의장님과 의원 여러분! 내년이면 부산시민공원과 송상현광장이 개장되고 우리 구가 역점을 두고 추진하는 많은 사업들이 그 윤곽을 드러내므로써 우리 부산진구는 부산의 중심지로 재도약 할 수 있는 좋은 기회를 맞게 되리라 믿어 의심치 않습니다. 이에 저와 우리 900여 전 직원은 우리 부산진구가 부산의 중심으로서 활기차게 앞서가는 일등 자치구로 거듭날 수 있도록 힘과 뜻을 모아 나가겠습니다. 구민 여러분과 의장님을 비롯한 의원 여러분들께서도 애정 어린 관심과 변함없으신 성원을 보내주시기를 간곡히 당부드리면서 구정연설을 마치겠습니다. 감사합니다.

기획조정실장 황명호입니다. 평소 구민복리 증진을 위해 애 써시고 계시는 김진수 의장님을 비롯한 의원님께 감사드리며, 먼저 2012년도부터 2016년도 중기재정계획을 보고 드리겠습니다. 의원 여러분께 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 중기재정 계획의 일반적인 개요나 재정 전망, 분야별 예산 추계 등은 시간 관계상 배부해 드린 계획서를 참고해 주시고, 중기투자 대상 사업 중 주요 변동사항을 중심으로 설명드리도록 하겠습니다. 72페이지를 봐 주시기 바랍니다. 공사와 관련한 중기투자 대상사업 투자계획은 공공질서 및 안전 분야 1건, 문화 및 관광 분야 1건, 사회복지 분야 1건, 산업·중소기업 분야 1건, 도로개설사업 추진 분야 51건, 재해예방사업 분야 2건, 도로조명 및 기전시설 분야 1건, 녹지시설 분야 1건, 총 59건에 2,073억 5,200만원입니다. 올해 중기투자 대상 사업 중 주요 변동사항을 말씀드리면 먼저, 투자 완료된 사업은 4건으로써 여성가족문화 센터 건립, 보건소 리모델링, 서면특화거리 조성, 새싹어린이공원 조성 사업은 완료됨에 따라 삭제하였습니다. 다음, 사업비 또는 명칭이 변경된 사업은 4건으로써 사회복지 분야 관리번호 1번, 미래영재 보육센터 건립은 종전에 가야 아동전용 복지관 건립 명칭을 변경한 것이며 다음, 76페이지, 도로개설 사업분야 관리번호 47번, 가야2동 16통 지내 소방도로 개설은 사업구간 연장에 따른 사업비 5억원에서 13억 5,000만원으로 증액되었고 다음 77페이지, 녹지시설 관리 및 확충 분야 관리번호 1번, 꿈나무 어린이공원 조성 사업은 지장물 보상금액이 2억 4,000만원 증가하여 사업비가 17억원에서 19억 4,000만원으로 증액되었습니다. 다음 78페이지에서 87페이지까지 중기 기타사업 투자계획은 경상적 사업으로써 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 89페이지 하단, 장기 미집행 도시계획시설 대지 보상 특별회계는 그동안 투자비가 확보되어 있지 않아 일반회계에 포함하여 관리하였으나, 2012년 제1회 추경에서 투자비를 확보하여 관련 조례에 의거 특별회계 대상사업으로 변경하였으며, 도시계획시설 매수 청구 부지 규모 변경에 따른 사업비가 852억 2,800만원에서 124억 700만원으로 감액되었습니다. 이상으로 2012년부터 2016년까지 중기재정 계획 보고를 마치겠습니다.