배영숙 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 손진만 사무국장님을 비롯한 직원 여러분! 건강한 모습으로 뵙게 되어서 반갑습니다. 11월 20일부터 12월 21일까지 계속 될 이번 정례회에 의회운영위원회 위원님들의 원기 넘치는 의정활동을 기대합니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 그리고 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 의회사무국 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 먼저 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서는 행정사무감사를 실시하면서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 관계 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있고, 위증을 할 때에는 지방자치법 제41조 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고해 주시고, 선서가 끝나면 선서문에 서명·날인하여 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 손진만 사무국장님, 김만식 의정계장님, 김옥곤 의사계장님! 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 나는 2012년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2012년 11월 21일 의회사무국장 손진만

다음은 의회사무국 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 손진만 사무국장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 의회사무국장 손진만입니다. 평소 의정발전을 위해서 노력하시는 김위련 위원장님과 여러 위원님들의 협조와 배려에 깊이 감사를 드립니다. 지금부터 의회사무국 주요 업무를 보고 드리겠습니다.

손진만 사무국장님 수고 하셨습니다. 그러면 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사에 대하여 질의, 답변하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고, 사무국장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 이종근 위원님 질의해 주십시오.

이종근 위원입니다. 한 해에 아직 2개월 남았습니다만, 한 해 열심히 하신다고 고생 많으셨습니다. 먼저 좀 칭찬부터 해야 될 부분은요, 타 의회 견학이나 방문을 통한 것이 예년 보다 상당히 많았습니다. 어떻게 평가하십니까?

저희들 위원님들께서 의정활동을 적극적으로 하기 위해서 아마 종전에는 1회 밖에 안 했는데 올해는 국회 연수도 많았고 상당히 그래가지고 의정상이 높아졌지 않았나 생각합니다.

우리가 많은 의회를 찾다보니까 또 다른 의회에서도 방문이 여럿 있었죠?

예.

우리 의회를 좀 알리는 계기가 되었던 것 같습니다. 의정계가 상당히 고생하셨다는 면이 보입니다. 제가 한 가지 여쭤보고 싶은 것은 몇 가지가 됩니다만, 좀 빨리 진행을 하겠습니다. 사업계획서에 복지시설 봉사활동 전개 및 위문과 관련해서 2102년도 상반기 제출하실 때 무료급식소 봉사활동을 실시한다라고 의원들과 약속을 하신 것 같습니다만, 올해 전무했습니다. 그래서 혹시나 하반기라도 아니면 날이 추운데 내년 상반기라도 1월달이나 아니면 설 전에 한번 무료급식소를 갈 의향은 있으십니까?

예, 적극 고려하겠습니다.

의정활동에 좀 뒷받침이 되어 주십사하는 이야기고요, 언론기관과의 간담회 운영과 관련해서 구청 출입기자 및 인터넷방송 관계자 간담회 개최하셨습니까?

예.

수시로 한다라고 되어 있는데 누가 진행을 하고 계십니까?

출입기자하고 간담회는 의장님이 주로 계획을 잡아서 그렇게 추진하고 있습니다.

그래서 수시로라는 표현에 저희 의원들도 동감을 하기 때문에 앞으로 다양한 의원들이 참여할 수 있게끔 출입기자들이 특히나 부산진구청 같은 경우에는 다른 구청에 비해서 구청 주재 기자실이 있습니다. 그렇죠? 그래서 우리가 가든지 아니면 오시게 하든지 해 가지고 간담회를 수시로 더 활성화 되게끔 해 주십사 합니다.

예.

그리고 계획서에 보시면 의회 홈페이지 등 적극 활용이라고 되어 있습니다만, 하나만 이거는 건의를 드리는 겁니다. 그간에는 활동갤러리라고 해 가지고 본회의장이나 상임위원회의 어떤 사진은 즉각적으로 잘 올라오고 있는데 개별 의원들의 활동과 관련해서는 연계되어 있지 않아요, 아직까지. 그러니까 무슨 말인가 하니 개별 의원들의 이름을 클릭을 하게 되면 프로필만 나온다는거죠. 그러면 개별 의원들이 그 동네에서 어떤 일을 하고 계시는지, 의정활동을 뭘 하고 있는지를 좀 내년에는 더욱 활성화시켜 주십사하는 겁니다.

예, 잘 알겠습니다.

끝으로 한 가지만 더 해 드리겠습니다. 올해 의원들 발의가 몇 건이었습니까? 토탈? 의원 발의? 예년에 비해서 꽤 되죠? 꽤 될 겁니다. 그래서 올해를 좀 더해서 내년에도 의원 발의가 좀 되게끔 하려면 전문위원들의 역할이 필요한데 혹시나 대책에 대해서, 해결방도에 대해서 고민하신게 있으십니까?

저희들 전문위원님들하고 다른 타 의회 벤치마킹이라든가 이런걸 사례를 알아보고 의원님들께 지원하도록 하겠습니다.

좀 많은 개별 의원들에게 좀 많이 지원해 주십사하는 것으로 마치겠습니다.

예, 고맙습니다.

이종근 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 사무국에서 너무 잘하셨나 봅니다. 질의하실 위원님이? 배영숙 위원님 질의해 주십시오.

수고 많습니다. 기본현황 우리 현원이 사무국에 18명이죠?

예, 18명입니다.

그 중에 우리 홍보팀 맡고 있는 순수하게 의원들 홍보나 의회 홍보를 맡고 있는 분이 몇 분이나 됩니까?

순수하게 홍보를 맡고 있는 분은 우리 계약직인 김기섭 직원, 그 다음에 의회지하고 소식지 발간은 우리 이승주 주무하고 이렇게 두 분이라고 봐야 되겠습니다.

굳이 의회 홍보나 그 다음에 의원들 홍보를 맡고 있는 분이 이승주씨하고 김기섭씨 두 분이 계시죠?

예.

저희들 올해 1년을 쭉 따져 보니까 실제로 타 구의회, 아까 이종근 위원께서도 칭찬도 해 주시고 해 주셨는데 다녀보니 여러 이런 부분들이 상당히 저희 의회가 부족한 부분이 있더라고요. 우리 의회가, 그래서 내년에 아까 홈페이지 부분도 이종근 위원님께서 말씀하셨는데 이런걸 강화하기 위해서 혹시 홍보팀에 인원을 더 증원할 계획이나 또 다른 보완할 대책이 있습니까?

지금 저희들이 구상 중입니다만, 지금 우리 홍보팀이 조금 부족한걸 인원을 조금 더 다른 그쪽 분야에 조금 지식이 있는 그런 직원을 집행부하고 상의를 해서 아마 한 분 같이 교체하는 그런 것도 같이 검토하고 있습니다. 이거는 집행부하고 조금 나름대로 상의가 되어야 되고 별로로 계약직으로 하기에는 저희들 정원 그런 문제도 있고 그런 사항입니다. 그래서 저희 집행부 문화체육과에 홍보하는 직원도 있으니까 거기하고 조금 연계를 해서 홍보가 잘 되도록 추진을 하겠습니다.

아까 국장님 보고에 따르면 내년에는 인터넷방송하고 상임위원회까지 다 이렇게 홍보를 하시겠다고 예산을 1억 4,400만원인가 책정을 하셨다 그랬죠? 맞습니까?

예.

그 부분은 예산이 집행되면 그거를 수행할 수 있는 인원은 당연히 필요하다고 생각 안 하십니까?

아마 그거는 저희들이 계약직인 김기섭씨하고 다음 또 문종원씨라고 그 부분에 우리 통신 파트에서 일을 하고 있는데 그 직원하고 서로 연계를 해 가지고 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 추가 부분에 대해서는 조금 심사숙고를 해서 내년도 검토를 하겠습니다. 충분히 검토를 한번 해 보겠습니다.

만약에 예산이 통과된다 그러면 당연히 있어야 될 운영 인원은 당연히 있어야 된다고 생각하죠?

예.

예산이 통과된다 그러면 그 장비를 운영하고 할 인원은 당연히 있어야 된다고 생각하지 않습니까?

예, 그게 아마 우리가 좀 너무 김기섭 직원을 너무 혹사를 시키는 것 같아서 미안하지만 그래도 유능하기 때문에 그 정도까지는 커버가 될 것이라고 생각이 듭니다.

본 위원이 생각하기로는 우리 의회사무국에서 국장님을 비롯한 우리 사무국에서 확실한 의지를 이렇게 표시를 해 주어야 됩니다. 저희들이 우리가 올해 또 이렇게 많이 다녀보고 했지만 이 예산 1억 4,400만원이 통과가 되고 장비를 운영해야 되는 부분도 있는데 우리 사무국에서 이런 의지를 의원들 홈페이지나 이종근 위원 이야기 한 의원들 홈페이지나 이런 부분들을 관리하기 위해서는 필수적으로 있어야 되는 부분은 사무국에서 의지를 가져주셔야지, 안 가져주시면 또 내년에 또 넘어가지 않나 싶습니다.

예, 적극 고려를 하겠습니다.

올해처럼 구청아 놀자 이런 것 했다가 그냥 안 하고 넘어 가잖아요? 이런 것 없이 내년에는 꼭 이거를 명심하셨다가 꼭 될 수 있도록 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

예.

김찬우 위원님 수고 하셨습니다. 정말 우리 김기섭씨 혼자서 너무 고생이 많습니다. 일은 자꾸만 분량은 늘어나고, 앞으로 자꾸 분량은 늘어나고 우리가 더 많은걸 요구를 하고 그렇기 때문에 사실 우리 기섭씨 혼자서는 업무를 다 감당하기에 정말 힘들 것 같습니다. 저도 거기에 대해서는 아마 계약직이라도 보좌할 수 있는 그런 분을 한 분 초청했으면 하는 생각을 계속해 왔습니다. 그것도 한번 생각을 해 봤으면 좋겠습니다.

예.

질의하실 위원님 안 계십니까? 배용준 위원님 질의해 주십시오.

수고 많습니다. 저는 대안을 하나 제시하고 싶은데 현재 우리 구 의회 홈페이지를 아마 여기 혹시나 보시는 분 있습니까? 물론, 저는 이게 우리가 검색을 할 수 있고 기록으로써의 어떤 저장 보관소가 되기도 하죠. 그런데 이게 홈페이지를 만들어 놓은거는 여러 사람이 들어와서 좀 봐 달라는게 많습니다. 우리가 홍보를 해야 되기 때문에, 비싼 돈을 들여서 유지 관리를 하고 있는데 아마 보신 분들은 생각이 날 겁니다. 재미가 하나도 없어요. 너무 딱딱하고 그렇죠? 예를 들면, 현안이 되는 어떤 안건, 구정질문, 5분 발언, 이런거를 팝업이나 앞에 착착 띄워줘야 돼요. 최근에 이슈가 되고 있는 것들, 위원들이 제기한 것들, 동 통폐합문제 예를 들면, 이런 것들이 홈페이지를 딱 보면 뭔가 툭 튀어 나와서 아, 이런게 요즘 이슈가 되고 있구나하고 알 수 있어야 되는데 전혀 없습니다. 다 어딘가 숨어 있죠. 그렇죠? 그런게 너무 재미가 없다, 현안에 대한 처음에 홈페이지를 봤을 때 볼 수 있는게 없다는거죠? 그런걸 좀 충분히 가능한데 우리가 관심을 안 가져서 못 만들고 있습니다. 그 다음에 주민들이 요즘에 예를 들면 전에 했던 상징문주 같은 것을 지금 어떻게 처리했을까? 검색을 하려고 한다하면 보기가 참 어렵습니다. 일단은 현재 우리 홈페이지 방식은 철저히 회기 횟수별 날짜를 모르면 검색하기 어렵습니다. 일일이 들어가서 보고해야 되는데 그렇게 할 수 있는, 저 자신도 사실 참 힘들어요. 일일이 날짜를 확인해 가지고 그 날에 어떤 일이 있었는가를 거꾸로 알고 들어가야 되기 때문에 일반인들이 보기가 너무나 어렵습니다. 그렇죠? 그러면 어떻게 해야 되겠습니까? 지금 회기별 검색이 있고, 회의별 검색 서버메뉴가 있는데 예를 들면, 회기별 검색도 마찬가지입니다. 제223회에 무슨 회의하면 거기를 누르지 않고도 그 회기에 어떤 일이 있었다는 것을 예를 들면, 5분 발언 누가 무슨 문제에 대해서 있었다는 것을 안 누르고 어떻게 알 수 있는 방법이라든지, 옆에 표시하는 방법이 좀 있어야 될 것 같아요. 회의도 마찬가지입니다. 몇 월 몇일날 사회도시위원회가 있었다하면 거기에 사회도시위원회 밑에 어떠한 일들이 어떤 조례 논의가 있었고 어떤 토의가 있었다는게 제목하고 어떤 그런거는 있어야 될 것 같아요. 누르고 들어가지 않더라도 화면에서, 그걸 좀 고민을 하셔가지고 재미있는 홈페이지, 보고 싶어하는 홈페이지, 주민들이 검색을 할 때 요즘 예를 들면, 재개발 문제는 언제부터 누가 어떤 논의가 있었는가하면 재개발검색을 하면 예를 들면 언제 언제 무슨 회의 때 5분 발언이 있었고, 구정질문이 있었고, 이런 것이 있었다는 것이 검색이 되어야 될 것 같아요. 서면특화거리는 어떻게 되고 있는가, 구민들이 서면 특화거리치면 언제 언제 어떤 논의가 있었다는게 나와야 되지 않겠습니까? 그래야 재미가 있고, 보는 맛이 있죠. 지금은 하나의 기록보관소로서의 기능 밖에 못하고 있습니다. 이래서는 주민들 어느 누구나 보고 싶지 않습니다. 들어와 봐도 몇 번 두들겨 봐도 클릭 클릭하다가 제가 볼 때는 빠져 나갈 것 같아요. 그래서 돈을 들여가지고 우리가 홍보를 하는 차원에서 본다면 어쨌든간에 좀 개선을 해야 되겠다. 거기에 조금 우리가 머리를 맞대고 개선을 한번 해 주셨으면 합니다. 여기에 대한, 어떻게 하실 계획인지 한번 말씀해 주십시오.

저희들이 홈페이지가 배 위원님 말씀하신대로 바로 홈페이지를 열면 금방 말씀하신 지금 관심과제인 그런거는 포커스로 해 가지고 바로 누르면 바로 거기에 대해서 클릭을 하면 그 내용을 볼 수 있는 그런 방법도 한번 검토를 하겠습니다.

전반적으로 한번 그거는 저희들이 개선방법을 한번 찾아보겠습니다.

배용준 위원님 수고 많으셨습니다. 사실 저도 홈페이지 한번 들어 가 보면 정말 어느 날짜에 몇 회에 전부하면, 한번 찾아 보려면 몇 군데를 들어가야 됩니다. 그래서 지금처럼 배용준 위원님이 이야기 하신대로 포커스제도라든지 이렇게해서 하나를 검색을 하면 거기 관련된 제목이라도 나오면 그 제목을 치면 안에 내용을 볼 수 있도록 그런걸 구상했으면 좋겠습니다.

예, 오래된거는 아무래도 계속 보관하기는 그럴거고, 현재 이슈가 되고, 관심이 많은 그런 분야에 대해서는 바로 바로 포커스로 그런 란을 만들어서 지금 오늘하는 의회운영위원회라든가 행정사무감사 이런 것이 있을 때는 그 란을 만들어서 그렇게 위원님도 그 다음에 우리 구민들도 쉽게 볼 수 있도록 그렇게 최선을 다하겠습니다.

문영미 위원님 질의해 주십시오.

계장님! 반갑습니다. 저는 지금 부산진구에 신문편집위원을 맡고 있습니다. 거기 갈 때마다 느끼는게 구 의회사무국에서 넘어오는 자료를 볼 때 신문에 나오고 난 뒤에 누가 신문편집위원인지 저한테 물어봅니다. 의원들 중에서, 그래서 그런 불만을 해소하려면 구정질문을 한 것이나, 여러 가지 자료가 있을 때는 우리가 줄인 내용이 들어가든 확대된 내용이 들어가든 그 의원의 개인 건이 들어 갈 때는 조금 의원들하고 의논을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 이제 한번 정도 신문 관련해서 저희가 이 자료를 보낼 때 제가 보는 또 관점이 틀린 것이고, 의원들이 보는 관점이 또 틀릴 것입니다. 사진을 조금 더 크게 실을 것인지 이런 여러 가지에 대해서 한번, 그런거에 대해서도 한번 우리한테 어쨌든 신문도 홍보의 차원도 있고 내용을 실을 것인지 아니면 이미지를 실을 것인지 여러 가지 자료가 있을 것입니다. 그 부분에 대해서 제가 늘 아쉬웠던 부분이니까 구 의회에서 꼭 신경을 쓰셔서 좀 챙겨 봐 주시는데 앞으로 대책이 있습니까?

앞으로는 그러면 부산진신문에 저희들 자료를 보낼 때 해당 의원님한테 반드시 사전에 의견을 여쭤보고 그렇게 보내도록 하겠습니다.

문영미 위원님 수고 하셨습니다. 고진현 위원님 질의해 주십시오.

계장님, 수고 많으십니다. 간단하게 한 가지 물어 봅시다. 지금 우리 의회소식지도 홍보의 일환인데 지금 의회소식지가 지금 6,000부 3회 지금 되어 있지 않습니까? 이게 지금 25개 동에 동 쪽으로는 어떻게 배포가 되고 있습니까?

동에는 지금 사송함을 통해서 약 50부씩 이렇게 보내지고 있습니다.

동사무소로 보내졌습니까?

예.

그래서 이 문제가 지금 동 쪽에서 저희들이 가보면 동사무소에서 이게 제가 볼 때는 의회에서 이걸 배부하고 난 뒤에 관리 문제라고 생각되는데 현실적으로 동네에 가서는 이게 쓰레기통에 다 들어갑니다. 그래서 이 부분을 동에로 그냥 보낼 것만이 아니고, 직접 통장들을 통해서 각 동마다 배부되는 그 부서를 어떤 방식으로 배부를 주민들한테 했느냐, 이런 부분까지 좀 체킹을 해 볼 부분이 있어야 된다고 저는 생각합니다. 지금까지 발간된걸 보면 동네가면 거의 쓰레기통에 많이 굴러다녀요. 비싸게 만들어 가지고, 이 부분에 계장님 한번 생각을 해 보셨습니까?

저희 각 소식지 발간되면 전직 의원님들하고, 시 의원, 유관단체 이래가지고 위원님들 몇 부씩 드리고 동에 소식지를 보내 드리는데 통장님한테 직접 배부할 수 있는 그 방안을 말씀하시는데 그거는 통장님한테 직접 가시면 그 한 분만 보시는 그런 경우가 되기 때문에 제가 생각할 때는.

대체적으로 동사무소 가면 동장님이 통장들 보고 좀 돌리라고 합니다. 하는데, 과연 통장님들이 그거를 집집마다 배부를 해 주느냐? 안 합니다, 내가 볼 때는. 그게 쓰레기통으로 들어가는걸 내가 많이 봤어요. 그래서 관리 차원에서 동사무소, 예를 들어 100부를 배부를 했다 그러면 이거를 통장을 통해서 하든지, 어쨌든 동사무소에서는 통장을 통해서 하는 것이 제일 효율적이라고 생각을 합니다. 그래서 어떻게 배부하는거까지를 좀 우리 의회에서 체킹을 해 주시면 그나마 책임감이 부여되지 않을까 생각이 제가 들어서 말씀을 드렸습니다.

예, 그 내용을 저희들이 적극 검토를 해서 어느 방향이 주민들이 많이 볼 수 있고하는 그 방안을 저희들 동하고 전부 다 한번 의견을 맞춰보고 저희들이 최선의 방법을 찾도록 하겠습니다.

예, 한번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

고진현 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 계장님! 수고 하셨습니다. 의회사무국은 의회의 집행부로써 올해 활발하게 의정활동을 펼칠 수 있도록 보좌해 준데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 도출된 지적사항에 대해서는 시정될 수 있도록 의회사무국에서 특별히 관심을 가지고 조치해 주시기 바랍니다. 동료 의원 여러분! 그리고 손진만 사무국장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 수고가 많았습니다. 이상으로 의회사무국 소관 업무에 대한 2102년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.