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부산 부산진구의회 발언

배영숙 의원 발언

제224회 제1차 기획총무위원회2012-11-21

배영숙 의원 프로필 보기 →

은숙

서은숙위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 김순자 동장님을 비롯한 부전2동 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지금부터 2012년도 부전2동 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 부족한 인원과 과중한 업무에도 불구하고 항상 최선을 다하시는 여러분께 의회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사의 목적은 주민과 가장 가까이에서 행정을 수행하는 동 행정 실태를 정확히 파악하고, 그에 대한 발전적인 대안을 제시하여 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 하는데 있습니다. 피감사기관인 부전2동에서는 우리 위원님들의 질의에 성실한 답변과 정확한 자료를 제공하여, 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 동장님으로부터 직원소개가 있겠습니다.
순자

김순자부전2동장

반갑습니다. 부전2동장 김순자입니다. 바쁘신 의정활동 가운데 저희 동 행정사무감사를 위해 귀한 발걸음을 해주신 기획총무위원회 서은숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 저희 동 주민센터 직원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 저희 동은 저를 포함해서 11명입니다. 먼저 선거, 여론 업무 담당 박종진 사무장입니다. 생활민원 업무 담당 행정6급 이정란 주무관입니다. 주민자치 민방위 업무 담당 행정7급 고이현 주무관입니다. 서무, 회계 업무담당 행정7급 이예진 주무관입니다. 주민등록증 업무담당 행정7급 박정민 주무관입니다. 사회 업무담당 사회8급 성나겸 주무관입니다. 장애인 업무담당 기능8급 김원식 주무관입니다. 전입 업무담당 행정8급 현은정 주무관입니다. 통합민원업무를 담당하고 있는 임지영 주무관과 정진영 주무관은 민원 업무 처리관계로 이 자리에 참석을 하지 못했습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
은숙

서은숙위원장

동장님 수고 많았습니다. 다음은 업무보고에 앞서 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조, 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 동장님께서는 행정사무감사에 임함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고, 만약 위증할 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 출석, 증언의 요구를 받은 관계 공무원 또는 그 사무에 관계되는 증인이 정당한 사유없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니하거나, 정당한 사유없이 출석하지 아니한 경우와 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 부산진구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조에 따라 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 그러면 동장님께서는 오른손을 들고 엄숙하게 선서문을 낭독하여 주시고, 선서문에 서명 날인하신 다음에 사무직원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장님, 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
순자

김순자부전2동장

선서, 나는 2012년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2012년 11월 21일 부전2동장 김순자
은숙

서은숙위원장

다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동장님, 업무보고 해주시기 바랍니다.
순자

김순자부전2동장

예, 반갑습니다. 2012년도 행정사무감사에 따른 부전2동 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 2012년도 추진 실적, 2013년도 업무계획, 현안사항, 특수시책 순입니다.
은숙

서은숙위원장

동장님! 수고 많았습니다. 자료검토와 감사준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시12분 감사중지

14시20분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 그러면 업무 보고한 내용과 동 행정업무 전반에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 이석조 위원님 질의해 주십시오.
석조

이석조위원

동장님! 수고가 많습니다. 행정사무감사 준비하시느라 직원 여러분들도 고생하신다고 생각합니다. 지금부터 질의에 들어가겠습니다. 그 부전2동은 직원 11명 중 여직원이 9명으로 25개 동 중 여직원 비율이 가장 많습니다. 동장님 맞죠?
순자

김순자부전2동장

예. 맞습니다.
석조

이석조위원

여직원 비율이 편중됨에 따른 업무상의 문제점 같은 것은 없습니까?
순자

김순자부전2동장

저도 사실 여성이기 때문에 여직원이 일을 남성보다 못 한다. 이런 생각을 안 해봤습니다. 그런데 사실 저의 동의 차량을 나중에 한번 보시면 다른 데보다 운행이 아마 좀 작을 겁니다. 물론 저의 동이 평지고 해서 차량운행을 못하는 점도 있고 여러모로 요인은 있지만 지금 사실 운전을 하는데 굉장히 좀 애로사항이 있습니다. 지금 남성분이 2명이고, 여성분이 9명인데 1명은 지금 운전을 동차를 운전할 수 없고, 1명만 지금 운전을, 우리 사무장님만 지금 운전을 합니다. 물론 여성분도 운전을 아예 못하는 건 아니지만 지금 좀 미숙합니다. 동차가 크다 보니까, 그래서 지금 운전하는데 굉장히 애로사항이 있고, 나머지는 큰 물건을 옮겨야 된다든지, 이럴 경우에 힘을 써야 하는 부분 또 그리고 여름에 비가 많이 왔을 때 비상근무를 할 때 양수기를 옮긴다든지 할 때 여직원이 많다 보니까 아마 그런 점이 애로사항이 있는 것 같습니다.
석조

이석조위원

우리 남자 직원들이 고생이 많겠습니다. 마지막으로 여직원이 많으면 여자화장실도 그에 맞게 시설 확충이 되어야 하는데 지금 시설이 어떻게 되어 있습니까?
순자

김순자부전2동장

지금 화장실은 1층, 2층, 3층에 있습니다. 사실 위원님이 아시다시피 저희 동 같은 경우는 동사가 1989년도 신축해서 동사가 굉장히 좁습니다. 사실 1층 민원실을 아마 보시면 부산진구에서는 제일 좁지 않나 이런 생각합니다. 그러다보니까 화장실을 더 설치를 한다든지, 어떻게 한다든지 이렇게 하기는 힘들고 1층에 있으면 2층, 3층까지 있으니까 3층까지 와서 그렇게 하고 있습니다.
석조

이석조위원

우리 여직원 불편이 많겠습니다. 이상 끝입니다.
순자

김순자부전2동장

고맙습니다.
은숙

서은숙위원장

예, 이석조 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이영석 위원님 질의 해 주십시오.
영석

이영석위원

동장님! 수고 많습니다. 올해 비수급 빈곤층 관내 87세대가 있네요.
순자

김순자부전2동장

예.
영석

이영석위원

올해 447만원을 지원하셨는데 현금으로 지원하신 건가요? 물품으로 지원하신 건가요?
순자

김순자부전2동장

몇 건이라고 말씀하셨습니까?
영석

이영석위원

87세대에 447만원인가, 지원한 것 그게 현금이죠?
은숙

서은숙위원장

동장님 업무보고에 나와 있습니다.
순자

김순자부전2동장

저희들이 지금 현재 성품도 있고, 현금도 지급을 하고 있습니다.
영석

이영석위원

동장님 비수급 빈곤층이라면 월 소득이 얼마 정도됩니까?
순자

김순자부전2동장

차상위계층도 있을 거고요. 또 아니면 기초수급자도 있고 그런데 차상위계층은 하위 소득의 120% 정도로 알고 있습니다.
영석

이영석위원

수급을 받지 못하는 비수급 빈곤층이라고 되어 있는데?
순자

김순자부전2동장

차상위계층하고요. 또 그리고 사각지대에 계시는 분들이 있습니다. 수급자는 아니지만 정말 저희들의 손길이 못 미치는 사각지대에 계시는 분들도 있고, 차상위계층 그런 분들을 말하는 겁니다. 그리고 갑자기 또 무슨 일을 당해서 저희들이 국가에서 지원을 못 받지만 그런 분들을 위해서 저희들이 지원하는.
영석

이영석위원

그러니까 부전2동 관내에 87세대가 있는데 작년에 447만원을 지원했다는 말이예요. 그건 전액 현금 지원 하신 것이다.
순자

김순자부전2동장

현금도 있고요. 물품으로도 지급을 합니다.
영석

이영석위원

다 합쳐 가지고 447만원이다. 그럼 내년도 주요추진 계획 보면 비수급 빈곤층 지원 강화해 가지고 긴급지원이라고 되어 있죠?
순자

김순자부전2동장

예.
영석

이영석위원

긴급지원이라면 뭘 얘기하시는 건가요?
순자

김순자부전2동장

긴급지원은 구청에서 저희들이 긴급구호 요청을 합니다. 그러면 구청에서 긴급한 사항에 대해서는 의료 지원도 하고, 양곡이라든지 이런 것도 지원을 하기도 합니다.
영석

이영석위원

여기 내년 말고 올해에는 민간 결연된 지원 자금은 없었나요?
순자

김순자부전2동장

있습니다. 저희들이 민간으로 결연해서 물론 저희들이 설이나, 추석을 통해서 많이 나오는 것도 있고 평소에도 저희들이 지급하는 사항이 있습니다.
영석

이영석위원

그런데 올해 보면 447만원 같으면 87세대에 월 5만원 조금 상회한다는 금액인데 그 금액이 너무 적다고 생각하지 않습니까?
순자

김순자부전2동장

이 사항은 저희들이 순수하게 저희들 나눔센터를 통해서 전달하는 이런 것이고 설이나, 명절이라든지 이런 경우에는 아마 빼고 순수하게 결연해서 전달하는 것을 적은 것으로 알고 있습니다.
영석

이영석위원

동장님이 내년에 하시겠다는 그 민간결연사업 말이에요. 탁월한 능력으로 보다 더 많은 지원이 될 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
순자

김순자부전2동장

고맙습니다.
은숙

서은숙위원장

예, 이영석 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의 하실 위원님 계십니까? 배영숙 위원님 질의 해 주십시오.
영숙

배영숙위원

수고 많습니다. 차량운행 관계에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 차량운행 일지를 제가 추가로 좀 받았습니다. 동장님 그런데 차량운행 일지를 보면 부전2동 같은 경우는 급유량이나 키로미터 수를 보면 다른 동하고 차이가 별로 없습니다. 조금 전에 여성 직원이 많은 관계로 지금 좀 운전부분에 있어서 많은 애로사항이 있다 했는데 이 자료를 보면 한달 내내 한 직원이 딱 정해서 차량을 운행을 한 것으로 나와 있습니다. 그게 가능한지 지금 답변해 주시고. 그 다음에 부전2동 같은 경우는 이 자료를 보면 다른 동사무소 같은 경우는 용무를 좀 정확하게 기록을 하셨어요. 현장순찰 같은 경우도 환경 어디 정비, 초화 운반 관련 이런 식으로 구체적으로 기록이 되어 있습니다. 그런데 부전2동은 전부다 그냥 현장순찰이예요. 이게 무슨 현장순찰도 여러 가지 종류가 있을 텐데 이 용무를 지금 정확하게 기록을 하지 않았습니다. 유일하게 부전2동만, 그래서 이 부분에 대해서 앞으로 정확하게 기록해야 될 것 같다는 생각이 들고요. 구체적으로 기록해 주시면 좋겠고, 그렇게 해야만 이 차량운행 일지를 가지고 데이터를 좀 낼 수 있는데 부전2동은 전부다 똑같이 현장순찰, 현장순찰 이렇게 되어 있습니다. 그래서 보는데 좀 의구심을 갖지 않고 보기가 그랬습니다. 그리고 지금 9월 한 달 것을 6개 동을 비교해 봤는데요. 또 현장순찰해 가지고 운행일지가 하루 종일 현장순찰을 했다는 기록이 부전2동에 나와 있습니다. 9월달에. 이게 어떻게 가능하죠? 9월17일날, 하루 종일 어디를 순찰 하신거죠?
순자

김순자부전2동장

뒷면에 보면 환경순찰도 있고, 다른 내용도 있기는 있습니다. 있는데 칸이 비좁아서.
영숙

배영숙위원

그런데 제가 지금 6개 동을 9월달 것만 비교를 했거든요. 그런데 9월 17일 같은 경우는 아침 9시부터 18시면 6시죠. 그러면 출근과 동시에 퇴근까지 현장순찰을 했다는 내용인 것 같아요.
순자

김순자부전2동장

물론 환경순찰도 있지만, 아마 부녀회 행사가 있어서 강서 그 쪽에 행사 때문에 차량을 아마 고부나들이인가 그 행사 때문에 그 쪽에 가서 있었던 것으로 알고 있습니다. 한 번 갔다가 잠시 다른 일 때문에 와가지고 환경순찰도 하고, 또 다시 가서 고부나들이 하는 그 분들을 모시고 오고 이러기 때문에 아마 하루종일 차량을 쓴 것으로 알고 있습니다.
영숙

배영숙위원

그런데 키로미터 수를 계산해 보면 그렇게 이해가 안 되거든요. 그래서 이제 앞으로 부전2동은 차량운행 일지를 기록 하실 때 이 용무부분에 있어서 정확하게 기록해 주셨으면 좋겠고요. 이 급유를 보면 급유도 사실 다른 동하고 큰 차이가 나지 않습니다. 그런데 조금 전에 동장님이 말씀하실 때 차량운행이 적다고 말씀 하셨는데 적지는 않은 것 같아요. 제가 봤을 때, 그래서 일지를 좀 더 정확하게 해 주셨으면 좋겠고, 그 다음에 또 하나는 지금 제가 기획조정실 하고, 행정지원과를 통해서 받은 자료에 보면 지금 부전2동 같은 경우는 장애인 수가 2012년도에 372명, 독거가 270, 기초수급이 172, 차상위 77 합계가 891세대가 나와요. 이것은 별도로 제가 분석을 한겁니다. 그런데 서비스를 보면요. 그 행정지원과 연간서비스를 복지상담서비스를 실행하는 데이터가 있습니다. 혹시 자료를 가지고 계신가요? 동 소속 복지담당 가정방문서비스 현황해서 주민생활지원과를 통해서 자료를 내신 것이 있습니다. 이것을 분석을 해 보면 2012년도 자료를 가지고 분석을 해 보면 부전2동 같은 경우는 서비스 내용과 조치결과가 통합적으로 다 958건이예요. 그런데 이 958건 하고 지금 현재 그 서비스를 받고 있는 대상자가 다 합하면 891세대더라고요. 연간 부전2동이 지금 복지 관련해서 상담을 했을 때 거의 대상자에서 탈락된다는 의미가 들어 있습니다. 부전2동에 대상자가 별로 없습니까? 그 자체 처리를 691건을 했더라고요. 이런 경우는 어떤 케이스죠? 왜 이것을 중요하게 보느냐 하면 사실 사각지대에 놓여있는 정말로 도움의 손길을 필요로 하는 주민들도 있고, 또 도움이 필요하지만 우리가 미처 그 분들을 발굴하지 못해서 혜택을 보지 못한 주민들도 분명히 있다고 봅니다. 그런데 1년 동안 958건을 서비스를 상담을 했으면서 그러면 이것이 차상위나 기초수급으로 연계되지 않고 있다는 말이에요. 이게 어떤 사례이죠?
순자

김순자부전2동장

저희 동 같은 경우에는 보육하고, 노령 쪽으로 대상자가 많다 보니까 그 쪽으로 치중하다보니까 아마 그런 것 같습니다.
영숙

배영숙위원

그렇지 않은 것 같아요. 그리고 방금 제가 추가로 받은 자료에서 2011년도 독거노인수를 69명을 지금 받았습니다. 직원이 주신 자료에. 그런데 지금 우리 주민생활지원과로 내신 자료에 2012년도에 보면 270명으로 자료를 주셨어요. 270 빼기 69 해보세요. 1년 사이에 이렇게 늘어날 수 있습니까? 왜 갑자기 늘어난 것이죠?
순자

김순자부전2동장

지금 수급자 독거노인은 지금 10월 31일 현재 저희들 자료에 의하면 64명입니다. 전반적인 일반인 전부다 해서 65세 이상 독거노인은 270명입니다.
영숙

배영숙위원

다시 한번 말씀해 주세요.
순자

김순자부전2동장

기초수급자 독거노인 현황은 지금 10월 31일 현재 64명, 그리고 아마 그냥 일반 기초수급자 아니고 전체적으로 독거노인은 270명입니다.
영숙

배영숙위원

그런데 노인 취약계층 수 해 가지고 독거노인을 받았는데 270명이거든요. 이해를 잘못해서 자료를 이렇게 주신 겁니까?
순자

김순자부전2동장

전체적으로 저희 동에서 일반 독거노인 혼자 사시는 분, 65세 이상 270명입니다.
영숙

배영숙위원

그러면 일반 독거노인 270명하고, 270명에 이 64명이 포함되어 있습니까?
순자

김순자부전2동장

그렇죠.
영숙

배영숙위원

그러면 64명을 제외한 나머지 독거노인들한테는 어떠한 혜택들을 주죠?
순자

김순자부전2동장

그런 분들도 독거노인이 괜찮은 사람은 괜찮겠지만, 또 어려우신 분은 저희들이 복지관이나 새마을부녀회에서 반찬을 지원을 하고 있습니다. 그리고 당감복지관에서 노인돌보미에 등록을 하면 가정을 방문해서 이렇게 도와드리고 있고, 또 정말 그런 사람들 중에서 어려운 사람이 있으면 저희들이 통장님을 통해서 다른 지원 사항에 대해서 지원을 하고 있습니다.
영숙

배영숙위원

그러면 노인돌보미 대상자를 구분해서 지원하는 별도의 기준이 있느냐고요?
순자

김순자부전2동장

노인돌보미 그 복지관에 등록을 해야 되는 걸로 알고 있습니다.
영숙

배영숙위원

그러면 재산이나 재산하고 상관없이 등록을 하는 걸로.
순자

김순자부전2동장

그건 복지관에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
영숙

배영숙위원

270명을 파악하고 있으면서 그렇게 답변하시면, 270명은 어떻게 파악된 것이죠?
순자

김순자부전2동장

저희들이 일반 독거노인에 대해서는 주민등록에 혼자 세대로 되어 있는 사람 65세 그렇게 파악한 것이고요. 좀 전에 말씀드린 노인돌보미는 장기요양등급제외자로 얘기합니다.
영숙

배영숙위원

일단 알겠습니다. 차상위 계층이 다른 동에 비해서 이 동이 좀 많이 늘었거든요. 47명에서 77명으로, 이것은 늘어나는 사례가 방문 사례입니까?
순자

김순자부전2동장

직원들이 방문을 해서 더 어려운 것도 있고, 통장님도 회의 때 말씀해 주면 저희들이 방문을 해서 그 사례를 접한 경우입니다.
영숙

배영숙위원

그런데 부전2동에서 가장 많이 동 자체 해결이 된 게 691명을 동 자체에서 조치를 했다고 되어 있거든요. 이 자료에 보면. 그래서 691건 동 자체해결이라는 것은 어떤 해결을 얘기하는 거죠? 691건이나 동에서 어떻게 자체 해결을 하죠? 주민생활지원과에 제출한 자료입니다.
순자

김순자부전2동장

동을 통해서 안 해 놓으니까 제가 파악을.
영숙

배영숙위원

동에서 주민생활지원과로 제출한 자료를 가져온 거예요. 691건을 2012년도 9월말일까지 동 자체에서 해결을 했다 이런 사례는 어떤 사례인지요?
순자

김순자부전2동장

일단 답변을 드리겠습니다. 상담을 한 건수도 있고, 신청한 건수도 있고, 타 기관 상수도본부라든지 이런 데서도 신청한 것, 다른 기관 영구임대주택을 신청하신 분, 여러 곳에서 한 것 같습니다.
영숙

배영숙위원

그건 아니예요. 동장님! 왜냐 하면 이게 어떻게 되어 있느냐 하면 타 기관 정보 168명, 구청 연계 52명, 민간기관 연계 215명 동 자체 해결 691명, 정확하게 분석을 해 주셨어요? 이게 지금 답변이 안 되면 따로 자료를 받도록 하겠습니다. 왜냐 하면 조치결과를 구분을 해 가지고 인원수를 데이터를 주신 것이에요. 그런데 전체 합쳐 가지고 900건이 넘거든요
순자

김순자부전2동장

죄송합니다. 제가 정확하게 파악해 보겠습니다.
영숙

배영숙위원

그래서 제가 드리고자 하는 질의의 핵심은 동 자체 해결이 691건이면 약 700건이에요. 그래서 어떤 사례들인지, 혹시 구제되어야 할 서비스를 받아야 될 주민들이 불이익을 받지 않았나 하는 의구심과 동 자체에서 691건을 해결했으면 과연 이 민원들이 어떤 건지 궁금해서 질의를 드렸는데 지금 답변이 안 되는 것 같습니다. 그래서 이 자료에 대해서 별도로 추가로 담당직원한테 물어보도록 하겠습니다. 이상입니다.
은숙

서은숙위원장

배영숙 위원님 수고하셨습니다. 홍순창 위원님 질의해 주십시오.
순창

홍순창위원

동장님 행정사무감사 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 부전2동은 그래도 부전1동과 더불어서 정말 우리 부산진구내에서 또 중심에 있는 동이잖습니까? 정말 동장님 노고가 많습니다. 그 지금 롯데 옆에 있는 영어마을이라고 합니까?
순자

김순자부전2동장

글로벌빌리지.
순창

홍순창위원

글로벌빌리지, 거기는 부전2동이 아닙니까?
순자

김순자부전2동장

예. 맞습니다.
순창

홍순창위원

여기에 그게 빠져 있어서 학교로 치는 겁니까? 내역서에서 빠져 있어서 한 번 물어보는 겁니다. 우리 관할 맞죠? 빠져있네.
순자

김순자부전2동장

공공기관 말씀입니까?
순창

홍순창위원

그 공공기관 아닙니까? 빠져있네. 거기에 우리 동장님 그런 곳이 우리 동과 별개의 문제라고 생각하는 것은 아니죠?
순자

김순자부전2동장

예, 아닙니다.
순창

홍순창위원

그 좀 활용도가 떨어지니까 좀 잊혀진 것 같은데?
순자

김순자부전2동장

그건 아니고요. 항상 순찰을 나가면 그 쪽으로 많이 문제점이 있는지.
순창

홍순창위원

그런데 왜 빠져 있어요? 그리고 우리가 부전2동은 세대수가 적을 뿐만 아니라 이동인구가 많지 주거인원은 적지 않습니까? 세대수가 다른 동에 비해서.
순자

김순자부전2동장

지금 센트럴스타가 들어오는 바람에 인구수도 많이 늘어났습니다. 4,000명 정도 늘어났고, 지금 세대수도 4,700명 정도가 됩니다. 지금 인구 면에서는 타 동하고 거의 비슷합니다.
순창

홍순창위원

보니까 우리 동장님이 일일순찰을 200회 순찰한다는 것은 적은 것은 아닌데, 상당이 많이 관내를 순찰하시는 것 같습니다. 특히 여기 부전2동에는 자율방역이 중심가다 보니까 다른 동에 비해서 많이 이루어지고 있지요? 특별히 지원하는 게 있습니까? 자율방역 이런거요?
순자

김순자부전2동장

저희 동 같은 경우에는 사실 방역이 제가 다른 동에도 있어 봤지만 방역에 대해서는 저희 새마을지도자회에서 하는 것은 크게 많이 없습니다. 생각보다 많이 없고요.
순창

홍순창위원

그러면 어디서 이렇게 많이 하죠? 여기 보면 새마을지도자 측에서 6월에서 10월까지 매주 2회씩 한다고 이렇게 되어 있습니다.
순자

김순자부전2동장

그것은 물론 하지만요. 지금 현재 보건소에서 방역 비용으로 140만원이 지원됐고, 단체보조금에서 70만원을 해서, 새마을지도자에서 210만원을 가지고 지금 부전2동 전역을 방역을 하고 있고요.
순창

홍순창위원

210만원 가지고 가능합니까?
순자

김순자부전2동장

이것은 자체적으로 새마을지도자에서 하는 거고요. 다른 동 같은 경우에는 새마을금고에서 새마을단체에 돈을 지원을 해서 방역을 하는데 저희 부전2동 같은 경우에는 새마을금고 자체적으로 방역을 합니다. 방역을 하고, 또 그리고 부전2동 같은 경우에는 도심지이기 때문에 보건소에서 타 동보다 집중적으로 보건소에서 신경을 많이 쓰고 집중소독을 합니다.
순창

홍순창위원

특히 우리 부전1동이나, 부전2동을 보면 중심가다 보니까 전단지 같은 것이 무분별하게 있지 않습니까? 물론 부산진구청 내의 관계 부서에서도 물론 신경 쓰지만, 그런 부분에 대해서는 우리 동에서는 별도로 생각하는 점 없습니까? 물론 여러 가지 힘들겠지만.
순자

김순자부전2동장

저희 동 같은 경우에는 지난 5월달에 청장님께서 지시를 하셔 가지고 서면특화거리발전위원회를 구성을 하라해 가지고 5월달에 25명을 특화거리발전위원회를 구성을 했습니다. 그래서 청장님께서 위원회를 구성을 해서, 지금 서면 젊음의 거리 특화거리 내에 전단지가 구청 청소인부가 하지 않는 사각시간대에 사실 7시에서 9시 이 정도에 굉장히 전단지가 넘쳐납니다. 그래서 청장님께서 발전위원회에서 자기들이 얼마씩 부담을 해서 인부 2명을 고용을 해서 지금 청소를 하는 게 어떻겠느냐 이래 가지고 25명이 한달에 3만원 정도를 내가지고 인부 2명을 고용해서 지금 청소를 하고 있습니다. 그래서 두 달에 한번씩 특화거리 회의를 저희 동에서 그 분들의 얘기를 듣고 또 건의사항도 듣고 해서 지금 그렇게 동에서 추진을 하고 있고요. 그리고 봉사단체나 우리 일반 단체에서 껌 떼기 행사나, 저희 동에서도 시책추진비로 해서 내집앞 내가 쓸기, 휴지, 메모꽂이를 100개 정도를 사가지고.
순창

홍순창위원

그것은 여기 설명이 되어 있으니까. 그러면 아까 그 위원회가 무슨 위원회입니까?
순자

김순자부전2동장

서면특화거리발전위원회.
순창

홍순창위원

서면특화거리발전위원회, 그 위원회에 소속되신 분들은 직접 동장님이 임명 하신 겁니까? 부전2동 동민으로 구성되어 있습니까?
순자

김순자부전2동장

저희들이 위촉을 했습니다.
순창

홍순창위원

동장님이 위촉을 하시고. 여기 특별하게 사시는 것 때문에 그런 어려움이 있네요 그렇죠? 또 여기에 보면 직원 출근 로드채킹이라고 있는데 이것은 부전2동에만 해당되는 겁니까? 어떻게 하시는 겁니까? 동장님이 오셔서.
순자

김순자부전2동장

전년도에는 아마 직원들이 출퇴근을 하면서 로드채킹을 했고요. 올해는 저희들이 특수 시책으로 해서 지금 현재 저희 동 같은 경우에는 민원 보는 직원이 지금 통합민원에 4명, 그리고 지금 사회에 2명이 있습니다. 그래서 하루 종일 민원인이 너무 많다 보니까 사실은 부전2동 같은 경우는 외부민원이 많습니다. 그래서 하루 종일 와 가지고 햇빛을 한번 못보고 퇴근을 해야 되고 너무 힘들어해서. 제가 여기 와서 민원을 보는 여직원들한테 햇빛을 좀 씌워 주자. 이런 취지에서 바깥에 순찰을 하고 혹시나 가서 순찰을 해서 지적 사항, 보도블록이 깨어졌다든지, 쓰레기가 있다든지 이런 관내 환경순찰도 하고, 햇볕도 좀 씌워 주자는 이런 취지에서는 민원로드채킹을 올해에 시행을 했습니다.
순창

홍순창위원

이 로드채킹은 우리 동장님 아이디어로서 부전2동에만 실시하시는 거네요? 대단하십니다.
순자

김순자부전2동장

고맙습니다.
순창

홍순창위원

이런 것은 상당이 칭찬 받아야 할, 동장님 어떤 아이디어인 것 같습니다. 그리고 여기에 지금 현재 부전2동에는 역대 그 구 의원 하신 분들이 지금 몇 분계십니까? 지금 파악이 안 됩니까?
순자

김순자부전2동장

저는 잘 모르겠는데 최겸일 의원님이 계신 걸로 그 다음에 제가 잘 모르겠습니다.
순창

홍순창위원

역대 구 의원 하신 분들이 그래도 나름대로 지역발전을 위해서 노력하시는 분들인데 동장님과 소통이 잘 안되는 겁니까?
순자

김순자부전2동장

그분은 지금 여기에 안 계시고 다른데로 이사를 가셨다고 들었습니다.
순창

홍순창위원

그럼 부전2동에는 아무도 없네요?
순자

김순자부전2동장

예.
순창

홍순창위원

어쨌든 동장님 고생 많고요. 특히 로드채킹 이런 아이디어는 훌륭한 아이디어라고 생각됩니다. 이상입니다.
순자

김순자부전2동장

고맙습니다.
은숙

서은숙위원장

홍순창 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이종근 위원님 질의 해 주십시오.
종근

이종근위원

여러모로 동장님 고생 많습니다. 어려운 환경의 동네입니다. 아까 간담회에서도 잠시 얘기했다시피 원주민보다는 타 주민 민원을 더받는 곳이라고 생각됩니다. 좀 특이한 주민자치위원회 프로그램을 봤습니다. 자랑할만한 것이 있을터인데. 이주민을 위한 떡 썰기 프로그램이 있습니다. 아주 특화된 주민자치위원회 프로그램인데 25개동 중에 유일하죠?
순자

김순자부전2동장

그것은 이번에 권역사업을 하면서 이 자리에서 했습니다. 이 자리에서 했는데, 부전1동 하고 저희 동 하고 범전동 하고 3개 동이 한 권역으로 되어 있습니다. 권역사업으로 이 곳에서 다문화가정 이주민의 가정하고, 애들하고 자치위원 썰기도 하고, 다과도 제공하고 여기서 떡국을 만들어서 그날 떡국 만드는 과정하고 이런 것을 여기서 다했습니다.
종근

이종근위원

여러모로 특성화된 프로그램을 운영하시는 데에서는 긍정적으로 받아들입니다만, 주민자치 프로그램 2011년에 8개 프로그램에서 4개 프로그램으로 줄어들었습니다. 구체적으로 줄어든 프로그램 같은 경우는 북아트 교실, 한국사, 한국사마인드맵, 요술풍선교실이 올해에는 없어졌습니다. 운영이 안 됐습니다.
순자

김순자부전2동장

그게 방학특강입니다.
종근

이종근위원

어쨌거나 방학특강 올해는 진행하지 않으셨습니다.
순자

김순자부전2동장

네일 교실 하나만 했습니다.
종근

이종근위원

그래서 가급적이면 기존의 잘 되고 있는 프로그램을 유지 하는 게 또 중요하지만 줄어드는 것보다 유지하고 증가시키는 게 좋을 듯싶습니다.
순자

김순자부전2동장

예, 알겠습니다.
종근

이종근위원

그렇게 해 주시고요. 제가 아이패드를 들고 다니는데 지금 와이파이존이 설치가 되어있지 않습니다. 우리 주민센터는, 특히나 현지 주민의 편리와 이해를 도모하고자 하는 것도 있지만 외부인들이 많이 오는 곳입니다. 그러면 긴급히 와이파이존을 설치해 주시기 바랍니다.
순자

김순자부전2동장

이번에 전년도의 사무감사 회의록을 쭉 봤습니다. 이종근 위원님께서 이것에 대해서 많이 물으셨더라고요. 그래서 제가 이것에 대해서 파악을 했습니다. 그래서 구 정보통신계에서 지금 동에는 설치가 안 되어 있다고 합니다. 그래서 정보통신계에서 내년 5월까지 25개 동에 설치할 계획이 있다고 들었습니다.
종근

이종근위원

와이파이존은 그렇게 해 주시면 될 것 같고요. 몇 가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 동 소규모 주민편익사업 현황과 관련해서 얼마 배정 되어 있습니까?
순자

김순자부전2동장

3,000만원.
종근

이종근위원

3,000만원 배정되어 있습니다. 올해 사업비 내역을 보니까 광고물 부착방지 시트지 구입 1,100만원, 동민생활게시판 설치 220만원, 부식방지 악취차단 방지기 구입 1,219만원 집행하셨습니다. 그런데 이 세 가지와 관련해서 그 지역 출신 의원들 하고, 혹은 주민자치위원들 하고 협의 하셔서 집행하셨습니까?
순자

김순자부전2동장

그럼요. 의원님 두 분 다 보여드렸습니다.
종근

이종근위원

시트지 하고 다 보여드렸습니까?
순자

김순자부전2동장

예.
종근

이종근위원

제가 몇 개동을 보니까 동민 생활게시판 설치가 거의 200만원에서 500만원 정도 해서 몇 군데 동사가 보여요. 이것은 남은 금액을 메꾸어 보자. 이런 형태로 집행 하신 건 아닙니까?
순자

김순자부전2동장

이것에 대해서 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 동 같은 경우에는 관내 원룸이나, 오피스텔이 많습니다. 그래서 전신주에 전월세 광고물이 많이 부착되어 있습니다. 그래서 이번에 광고물 부착방지시트지를 부착을 했습니다. 그래서 방지시트지만 부착하고, 그 사람들이 정말 월세와 전세를 부착할 곳을 만들어 주어야 되겠다. 이런 생각에서 저희들이 동민생활게시판을 거기에 부착을 하라고 2개를 만들었습니다. 그런데 조금 더 만들려고 해도 설치를 할 곳이 없습니다. 전부다 반대를 해서 우선 2개만 설치한 겁니다.
종근

이종근위원

예, 이해했습니다. 조금 전에 제가 옥상을 다녀왔습니다. 그런데 옥상을 다녀온 현 상황을 아시죠? 방수 지금 칠하시고 하셨더라고요. 아이패드인데요. 제가 하나 보여드리겠습니다. 좀 멀어서 잘 보일지 모르겠습니다만, 어쨌든 숲이 나무가 우거져 있죠? 여기가 뭐하는 공간일까요? 제가 여쭈어봅니다. 대략 짐작을 해 주십시오. 보여드리면 되겠습니다. (자료를 보이며) 그 일부분만 제가 사진을 찍어왔는데요. 그래서 아까 초반에 말씀드렸던 와이파이존처럼 우리 동사에서도 지금 아스팔트 공간이 지금 조경시설이 되어 있습니다. 이것도 행정지원과에 꼭 건의하셔서 지금 조경상황과 관련해서는 부전2동 동사가 옥외든, 옥상이든 전무합니다. 라고 올리셨어요. 그래서 나무를 심는 공공기관이 되어 주십사, 어떻습니까?
순자

김순자부전2동장

저도 사실은 직원 휴식공간도 사실 없습니다. 밖에 나가면 바로 도로고, 너무 없어 가지고 그런 것도 생각을 안 해 본 것도 아닌데요.
종근

이종근위원

그래서 옥상이라도 공간을 좀 확보 하셔서 옥상도 공공기관이니까 누구보다도 먼저 꽃과 나무를 심어주시는 것이, 아까 말씀 하신대로 직원들 휴게시설도 확보할 겸 그렇게 해 주십사 하는 당부를 드려 봅니다.
순자

김순자부전2동장

감사합니다.
종근

이종근위원

이상 마치겠습니다.
은숙

서은숙위원장

이종근 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 김위련 위원님 질의 해 주십시오.
위련

김위련위원

반갑습니다. 김위련 위원입니다. 김순자 동장님 이하 직원 여러분! 정말 수고가 많습니다. 그래도 오늘 행정사무감사는 아주 부드럽습니다. 작년에는 굉장히 딱딱했습니다. 꼬치꼬치 묻고, 그래서 작년처럼 그렇게 하면 나라도 뒤로 피해 줘야 되겠다 싶어서 오늘 사실은 자료를 안 가져 왔습니다. 안 가져 왔는데, 제가 통장 교체 현황에 대해서 한 가지만 묻겠습니다. 이 통장 교체 현황을 제가 이렇게 분석 해 봤는데, 2010년도에서 2012년도까지 3년 동안 통장 교체 실적을 보면 부전2동이 총 7명의 통장이 교체가 되었습니다. 그런데 2011년도에는 개인사정으로 인해서 해촉자가 1명 있습니다. 본 위원이 알기로는 요즘 통장들이 수당도 주고 그러기 때문에 자발적으로 그만 두는 경우가 저는 잘 없지 싶은 데 어찌 개인사정으로 인해서 해촉자가 있다는데 해촉자가 개인사정이 무엇인지 알고 계십니까?
순자

김순자부전2동장

글쎄요. 이것은 제가 작년에 근무를 안해 봐서 모르는데 그냥 공문상에는 개인사정으로 안했다고 합니다. 그런데 저희 동 같은 경우에는 사실 타동 하고 조금 달라서 사실 통장이 정년이 되어서 그만 두면 할 사람이 없습니다. 정말로 아파트를 제외하고는 정말 통장을 임명하기가 굉장히 애를 먹습니다.
위련

김위련위원

보통 다른 동에 보면 통장 위촉 문제로 굉장히 잡음이 많이 납니다. 서로 하려고.
순자

김순자부전2동장

여기에는 할 사람이 없습니다.
위련

김위련위원

그런 문제를 방지하기 위해서 모든 동장님들이 애를 많이 쓰고 있거든요. 그런데 여기에는 반대로 할 사람이 없네요. 그래서 개인사정으로 인한 해촉자 이런 경우에는 개인사정 이렇게 적는 것보다는 사유를 간단하게 적는게 좋다고 저는 생각합니다. 앞으로 그것 좀 참고 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
은숙

서은숙위원장

김위련 위원님 수고 하셨습니다. 최진규 위원님 질의 해 주십시오.

최진규위원

예, 반갑습니다. 동장님 이하 우리 공무원들 전부다 행정사무감사 준비하신다고 상당히 노고가 많았습니다. 저는 제가 미리 자료를 다 받았기 때문에 자료에 근거해 가지고 몇 가지 질의드리겠습니다. 먼저 기관운영 업무추진비 사용 내역을 보면 유관단체, 자생단체와의 간담회 개최가 상당히 많이 있습니다. 다른 동에 비해서 특별히 많습니다.
순자

김순자부전2동장

2011년도 말씀이십니까?

최진규위원

예, 2011년도도 몇 건 되고요. 특히 2011년도에는 굉장히 많았는데 특별한 이유가 있었습니까?
순자

김순자부전2동장

2011년도는 제가 답변을 회피하려는 건 아니고, 제가 2012년 1월부터 와가지고 2011년도는 구체적으로 어떤 내용으로 이렇게 간담회를 했는지 제가 좀 답변하기가, 2012년도를 물으시면 제가 충분히 답변을 드리도록 하겠습니다.

최진규위원

아니, 사안별로 물을 건 아니고 전체적으로 보면 2012년도도 보면 큰 금액이 전부 다 1월13일 날 유관단체와의 간담회 이거는 제가 동정설명회라고 이해를 하겠는데, 그 다음에 3월14일, 4월17일, 7월25일, 이렇게 해 가지고 통장과의 간담회 등 이렇게 다른 동에 비해서 단체와의 간담회가 많습니다.
순자

김순자부전2동장

아마 여기에는 유관기관 이런데가 많습니다. 서면 대현쇼핑몰이라든지 이런 곳에서 이렇게 부녀회 경로잔치할 때 지원도 해 주고 여러 가지 그런데 대해서 격려차원으로 같이 간담회를 했다고 제가 들었습니다. 그래서 제가 상세한 것은 제가 답변하기가 좀 그렇습니다.

최진규위원

예, 알겠습니다. 그리고 보면 또 하나가 경조사비 지출이 상당히 많습니다. 2011년도 같으면 특히 더 많은데.
순자

김순자부전2동장

2012년도는 지금 경조사 지출이 하나도 없습니다.

최진규위원

예, 없습니다. 없는데, 2012년도에는 없는데 2011년도 같은 경우에는 축의금이 11건, 부의금이 23건, 그래서 34건이나 되고 있습니다. 그래서 올해부터는 구청 직원에 대한 경조사비 지출이 못하게 되어 있죠?
순자

김순자부전2동장

예, 안 하고 있습니다.

최진규위원

예, 알겠습니다. 그 다음에 통장 회의수당에 대해서 보면 2011년, 2012년 보면 2011년 초에 10통장이 바뀌는 경우를 제외하고는 전부 다 지급했습니다. 그런데 제가 서명을 확인해 봤는데 사실은 서명 보면 가짜 서명이 있습니다.
순자

김순자부전2동장

가짜 서명은, 서명은 제가 보니까 대리 서명이 아닙니다. 그건 아닌데 그 분들이 저희들 공무원 같은 경우에는 한번 사인을 하면 똑같이 사인을 계속하거든요. 하는데 통장님들은 보니까 저도 쭉 봤습니다. 보니까 이렇게 했다가, 저렇게 했다가 똑같은 패턴으로 이렇게 다르게 했습니다. 대리 사인은 절대 아닙니다.

최진규위원

대리 사인이 맞아요. 이게 보면 글씨를 딱 쓰는데 제가 있는 쓰는 방법이 똑같은 글씨를 쓰는데 필체는 잘 안 바뀌어요.
순자

김순자부전2동장

한자로 2를 썼다가 이름을 썼다가 이런 것을 말씀하시는 것 아닙니까?

최진규위원

그런 것도 있고 한자를 써도 예를 들어서 최모씨 같으면 글씨를 쓰는 필체가 다릅니다. 이 글씨 쓰는 스타일이 있어요.
순자

김순자부전2동장

그런데 저희들이.

최진규위원

제가 최자 하면 사인이 어떻게 만들어지는지 경우를 알겠거든요.
순자

김순자부전2동장

조금 예를 들어서 사인을 늦게 받아도 대리로 사인을 받는 것은 글쎄요.

최진규위원

그래서 제가 본청에 행정지원과 행정사무감사를 할 때 제가 제안을 할 겁니다. 앞으로는 통장서명 사전등록제를 실시하도록요. 그래 가지고 전체적으로 서명을 위조하는 것을 제가 방지하도록 할 겁니다. 그래서 어쨌든 통장 회의수당을 주는 주된 목적이 통장들이 적극적으로 회의에 참석하고, 자기 지역, 자기 통에 어떤 현황이라든지 이런 것들을 건의하라고 하기 위해서 만들어진 것인데 그게 제대로 안 되고 있다는 말입니다. 저희들도 많이 듣습니다. "내가 바쁘니까 네가 대신 가서 사인해" 라고 하는 이야기를 많이 듣습니다. 어쨌든 부전2동에서도 앞으로 회의에 참석하지 않으시면 회의수당을 주는 일이 없었으면 합니다.
순자

김순자부전2동장

예, 알겠습니다.

최진규위원

그리고 시간외근무수당에 대해서 보겠습니다. 2011년도 시간외근무수당 지급 내역을 보면 3,138만 3,390원을 지급했습니다. 맞습니까?
순자

김순자부전2동장

다시 말씀? 몇 년도?

최진규위원

2011년도 시간외근무수당 지급 내역을 보면 3,840시간에 3,138만 3,390원을 지급을 했습니다. 맞습니까?
순자

김순자부전2동장

예, 맞습니다.

최진규위원

그런데 2011년 우리 결산서를 보면 예산 현액이 3,070만 7,000원입니다. 그리고 지출 금액이 3,037만 1,340원입니다. 무슨 말이냐 그러면 결산서 상에 지출 금액보다 101만 1,050원이 초과지출 되어 있습니다. 이게 어디에서 나온 겁니까? 제가 결산서를 다 해 놓은 것을 가지고 있습니다.
순자

김순자부전2동장

위원님 좀 양해가 되신다면 자료를 한번 보고 말씀을 드리도록 하겠습니다.

최진규위원

여기 자료 있습니다. 확인해 보십시오.
은숙

서은숙위원장

최진규 위원님! 그 부분은 나중에 담당자분하고 내역서 주시고, 확인을 따로 해 주시면 좋겠습니다.

최진규위원

그것은 좀 있다 자료 다시 확인하시고요. 그리고 동사 기본유지비 집행 현황을 제가 자료를 받았습니다. 처음 제출한 자료 금액이 틀렸다고 저한테 새로 다시 수정 자료를 제출했습니다. 그런데 여기에 보면 처음에 했던 공공기관 LED 구입해서 130만원이 올라와 있습니다.
순자

김순자부전2동장

전년도 말씀이시죠?

최진규위원

예, 처음에 줄 때는 난방비 때문에 계산이 잘못 되었다 해 가지고 난방비를 빼고 했는데 처음에 LED 교체 같은 경우에는 상당히 중요한 시설인데 왜 처음에는 자료를 안 주고 나중에 왔을 때, 이 난방비는 제가 보니까 잘못 올라 왔다는 자료를 인식을 했거든요, 그런데 이게 빠진 것은 제가 좀 이해가 안 돼요.
순자

김순자부전2동장

아마 회계가 처음으로 회계업무를 보다 보니까, 제가 검토를 하는 과정에서 이게 안 맞다. 제가 마지막에 검토를 하면서 이것이 안 맞다고 자료를 수정하라 해 가지고 한 겁니다. 그리고 공공기관 LED 조명교체는 아마 저희들이 동사 기본유지비를 사용을 하고 남는 부분에 대해서는 연말에 전 동 다 아마 그럴 겁니다. LED등으로 교체를 하는 걸로 알고 있습니다. 처음에 아마 서무가 이 항목을 여기에 넣어야 될지 잘 몰라 가지고 아마 그것을 기재를 한 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 정말 죄송하게 생각을 합니다.

최진규위원

예, 알겠습니다. 그리고 금액이 작은 것인데, 회계 처리는 원래 정확해야 되는데.
순자

김순자부전2동장

예, 맞습니다.

최진규위원

기관운영 업무추진비 집행내역을 보면 결산서 상하고 조금 차이가 있어요. 결산서상으로는 626만 8,890원인데 여기에는 626만 2,000원 숫자가 안 맞아요. 그래서 지금 우리 구에 문제점이 뭐냐면 동별 결산에 대한 사항별 설명서가 없습니다. 그러다 보니까 결산서가 우리 실과에 대해서만 사항별 설명서가 나오고 동에 대해서는 안 나오다 보니까 저희들이 이제 구체적으로 자료를 받아가지고 비교를 할 수밖에 없고 그러다 보니까 금액이 조금 조금씩 차이가 생겨요. 그러면 그게 결국은 동에서 제대로 결산을 안 하고 있다는 반증이 된다는 말입니다.
순자

김순자부전2동장

앞으로 철저히 하도록 하겠습니다.

최진규위원

그리고 동정종합일지에 대해서 묻겠습니다. 먼저 생활민원 접수현황 처리현황을 비교해 봤는데 이거는 아주 잘해 놨습니다. 이렇게 동정종합일지에 기록된 민원 접수현황하고 뒤에 처리현황을 제가 일일이 대조를 해 봤는데 그것은 아주 잘해 놨습니다. 이 자리를 빌려서 칭찬을 드리겠습니다. 그리고 제증명은 실제 발급된 민원서류 수를 말하지요?
순자

김순자부전2동장

예, 그렇습니다. 건수고, 이쪽에 제증명 쪽은 통수입니다.

최진규위원

그래서 작년에도 제가 다른 동에 가서 자료를 받아가지고 그 다음에 구청에서 그 당시에 총무과에서 지원한 자료 하고 비교를 해 봤는데 각 동별로 전부 다 차이가 있어요. 2011년 9월 달 제가 자료를 받았기 때문에 한달 동안 민원서류 발급현황을 총 조사를 해 봤더니 9,918건이었습니다. 9,918건인데 행정지원과에서 받은 제 자료에 의하면 8,067건, 약 1,900건의 차이가 생겨요. 그러면 이게 행정지원과에서 준 자료가 잘못 되었든지, 아니면 동정종합일지 자체가 잘못 되었든지 그 둘 중에 하나가 아니겠습니까?
순자

김순자부전2동장

저희 동 같은 경우에는 통합발급기를 지금 하고 있기 때문에 건수 면에서는 정확하게 지금 기록을 하고 있습니다.

최진규위원

통합발급기가 올해 설치되었죠?
순자

김순자부전2동장

아닙니다. 위원님! 구청에 하는 것은 건수로 하고, 우리 동정종합일지는 통수로 하기 때문에 조금 차이가 있다고 그렇게 말씀을 하십니다.

최진규위원

건수라 하는 것은?
은숙

서은숙위원장

건수는 하나인데 10통을 떼 갔다거나 이러면 다를 수 있겠죠? 한 사람이 와서 10통을 떼 갔을 경우에 건수는 하나고 통수는 10개가 되는 거겠죠?

최진규위원

그러면 그게 안 되죠. 몇 통을 발급했는지 그게 나와야, 정확하게 그게 나와야 세수가 나올 거 아닙니까? 세외수입도 나올 거고, 그게 구청과 동이 다르다 하면 심각한 문제가 발생할 수 있다 말입니다.
순자

김순자부전2동장

구청에서 자료를 건수로 요구를 했다고 그러네요.

최진규위원

아니, 발급량을 이야기했죠. 발급량을 달라고 했는데 몇 통을 발급했느냐 해 가지고 발급량을 달라고 했습니다. 일단 알겠습니다. 그것은 다시 행정지원과 행정사무감사할 때 다시 제가 지적을 하겠고, 어쨌든 우리 부전2동이 부전1동 다음으로 아마 민원서류 발급량이 많은 걸로 제가 알고 있습니다. 그 다음이 전포2동, 범천1동 이런데 주로 사람들이 접근하기 편한 곳이 이 곳이다 보니까 상당히 민원 발급량이 많은 것 같습니다. 어쨌든 민원 발급하신다고 상당히 담당자들이 고생을 많이 하시는데, 그래서 이런 것들은 정확하게 아니면 구청 행정지원과에 이야기해 가지고 좀 자료를 통일을 해 줬으면 좋겠습니다.
순자

김순자부전2동장

예, 알겠습니다.

최진규위원

수고 하셨습니다.
은숙

서은숙위원장

최진규 위원님 수고 하셨습니다. 다음 박현철 위원님 질의 해 주십시오.
현철

박현철위원

2동장님 반갑습니다.
순자

김순자부전2동장

예, 감사합니다.
현철

박현철위원

수감 준비하시고 장시간 감사 받으신다고 정말 고생이 많으십니다. 우리 부전2동은 부산진구에서 뿐만 아니라 부산광역시에서 1, 2등을 다툴 정도로 유동인구가 많은 번화가죠?
순자

김순자부전2동장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

이런 번화가에서 동장을 맡으시면서 여러 가지 민원을 잘 처리하셔서 감사하다는 말씀을 먼저 드리고요. 이렇게 유동인구가 많기 때문에 어느 지역보다도 안전에 대한 대비나 계획은 철저해야 되지 않겠나 싶습니다. 동장님! 그래서 동장님 서두에 말씀하셨다시피 지역에 관내 순찰 1년에 한 200회 정도 하신다고 하셨데 거의 매일하는 거죠? 200회면 그렇죠?
순자

김순자부전2동장

예.
현철

박현철위원

순찰하실 때 우리 부전2동에 있는 시 특별법 상의 관리대상 구조물이나 점검대상 구조물도 순찰을 하시죠?
순자

김순자부전2동장

어떤 말씀이시죠?
현철

박현철위원

시 특별법 상 관리대상 구조물 곧 점검대상 구조물?
순자

김순자부전2동장

부전2동은 없다고 합니다.
현철

박현철위원

부전2동이 없습니까? 그러면 제가 끝나고 나갈 때 있는 걸 확인시켜 드릴게요. 자료드릴게요. 그리고 제가 요구한 자료 중에서 자연재해운영대피 메뉴얼이라는 책자를 구청에서 발간을 했었습니다. 지금 여기 부전2동에는 없습니다.
순자

김순자부전2동장

그런데 그게 아마 파일로 이렇게 내려 왔다고 합니다.
현철

박현철위원

책자로 만들어 제작되었습니다.
순자

김순자부전2동장

그렇습니까?
현철

박현철위원

예.
순자

김순자부전2동장

저희들 한번 찾아보겠습니다.
현철

박현철위원

그리고 재해관리계획도 매년 구청에서 발간하는 책자입니다. 그렇죠? 제가 확인해 본 결과 2007년도 분만 동장실에 있습니다. 지금 현재 2008년, 2009년, 2010년, 2011년, 2012년도 것도 없습니다. 있습니까? 그리고 지금 우리 부전2동에 민방위대피 시설이 대부분이 금융기관이죠?
순자

김순자부전2동장

금융기관도 있고 지하도 있습니다.
현철

박현철위원

이 금융기관들이 보통 6시 이후에는 다 문을 닫죠?
순자

김순자부전2동장

지금 한국전력공사도 있고, 지금 빌딩도 있지만 저희들 같은 경우에는 서면 지하도에 많이 대피를 할 수가 있습니다.
현철

박현철위원

그렇죠? 유동인구가 많기 때문에 여기에는 특별히 많이 필요할 거에요. 대피시설이, 지하도 같은 경우에는 항시 오픈되어 있는 사항이기 때문에 큰 문제가 되지는 않습니다만 금융기관 같은 경우에는 영업시간이 끝나고 나면 다 폐쇄를 합니다. 그렇기 때문에 이런 부분도 급할 때 개방될 수 있는 비상연락망 갖추고 계십니까?
순자

김순자부전2동장

비상연락망은 있습니다.
현철

박현철위원

제가 이렇게 쭉 말씀드린 것을 보면 우리 동장님께서 어떤 이 지역에 어떤 재난이나 안전관리를 위한 어떤 의지나 대개 조금 미흡하신가 하는 생각이 들어요. 지금 관리에 대한 대상물이 있는지, 없는지도 파악이 안 되고 계시고 점검해야 할 시설물이 있는지, 없는지도 지금 파악이 안 되고 구청에서 막대한 예산을 들여서 우리 주민의 안전을 확보하기 위해서 제작한 책자도 지금 없다는 겁니다. 구청의 의지와 부전2동의 행정은 다른 길로 가고 있다는 걸 반증하는 게 아니겠습니까?
순자

김순자부전2동장

앞으로 챙겨서 하도록 하겠습니다. 죄송합니다.
현철

박현철위원

행정이라는 게 보건, 복지, 교육, 문화 여러 가지 어떤 이런 서비스들을 우리 구민이나 국민에게 제공해야 되겠지만 저는 제가 생각할 때는 국민의 재산이나, 생명을 보호해 주는 것이 가장 큰 국가의 의무라고 생각을 합니다. 그래서 이런 부분에 하자가 발생하지 않도록 좀 특별한 관심을 가져 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
순자

김순자부전2동장

알겠습니다.
은숙

서은숙위원장

박현철 위원님 수고 하셨습니다. 배영숙 위원님 질의 해 주십시오.
영숙

배영숙위원

차량 운행일지에 관련해서 아까 동장님께서 17일 날 강서구에 새마을부녀회 체육대회 참여를 한 것 갔다고 해서 제가 다른 동 9월 17일 일정을 한 번 봤습니다. 부전2동만 체육대회를 갔습니까?
순자

김순자부전2동장

체육대회가 아니고 고부나들이.
영숙

배영숙위원

그런데 그게 지금 다른 동은 보니까 그날이 아마 태풍경보에 따른 예찰이 있었던 것 같아요. 그런데 그 태풍이 온다는 경보에 의해서 순찰을 하라고 했는데 나들이를 갔다는 말씀인가요?
순자

김순자부전2동장

이게 아마 잘못이야기를 한 것 같습니다.
영숙

배영숙위원

여기서 제가 17일 것만 보니까, 그리고 부전1동이 차량운행일지가 너무 부실한 게, 그래서 제가 요일별로 다시 한번 분석을 해 봤더니 하루종일 키로미터 수가 17㎞를 뛰었어요. 그런데 반나절 또 18㎞를 뛰었습니다. 전일 누계에서 누계를 빼면 금일 운행 키로미터 수가 나오는데 하루종일 뛴 것도 10㎞가 넘고, 반나절 뛴 것도 10㎞가 넘습니다. 지금 그리고 이게 전일 누계에서 누계를 빼면 금일 운행이 나오는데 이 키로미터 수하고 주유소비량 하고 맞아야 됩니다. 그런데 소비량은 18㎞를 뛰나, 15㎞를 뛰나, 17㎞를 뛰나 똑같은 소비량이 적혀 있습니다. 그래서 이 부전2동은 차량 관련해서, 차량은 사실 안전하고 직결되는데 이 일지가 신뢰가 좀 떨어진다고 볼 수 있습니다. 그래서 안전에 좀 만전을 기하는 차원에서 차량일지가 저는 정확하게 기록될 필요가 있다고 보고 있습니다. 이상입니다.
순자

김순자부전2동장

예, 감사합니다.
은숙

서은숙위원장

예, 배영숙 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 동장님 올해 2012년 1월에 부임하셨죠?

「없습니다」하는 이 있음

순자

김순자부전2동장

예, 그렇습니다.
은숙

서은숙위원장

부임하셔서 여러 가지를 잘 챙겨보고 계시리라 생각하지만 위원님들이 질의하신 내용 중에 또 보강해서 챙겨야 될 것이 많은 것 같습니다. 사실 동은 구청의 축소판입니다. 구청의 800명이나 되는 직원들이 하는 일을 동의 11명의 직원들이 하기에는 일이 벅찬 일들이 많을 겁니다. 하지만 아까 지적된 것처럼 중요하게 주민들과 직결되는 복지의 문제, 안전의 문제 이런 것들은 잘 다 챙겨주시기를 바라고요. 저 하나 궁금한 건 지금 부전2동이 아까 계속 말씀 드렸지만 유동인구가 많고 아무래도 원주민들이 작습니다. 그런 문제인지는 모르겠으나 지금 자생단체가 8개 단체에 135명으로 되어 있고요. 주민자치위원이 아까 30명 정도 있다고 들었는데, 이 빼고 나면 자생단체의 회원이 100여 명 정도 되네요. 그리고 지금 주민자치위원장님도 직무대행으로 되어 있는데 어떤 이유가 있습니까?
순자

김순자부전2동장

주민자치위원장님은 지금 임기가 지나서 이번 10월 29일자로 일단 사퇴를 했습니다. 하고 11월 달에는 선거때문에 회의를 하지 못하기 때문에 12월 달에 위원장님을 선출을 할 거고요. 주민자치위원 같은 경우에는 크게 다른 사람을 지원하는 단체니까 그래도 그나마 회원 수가 확보가 되어 있는데, 다른 단체는 사실 단체를 구성하기가 굉장히 힘이 듭니다. 장사하시는 분이니까 회의도 사실 방위협의회 같은 경우에 5명 정도가 회의할 때 나옵니다. 주로 그 분들 중에 몇 분은 식당으로 바로 오세요. 청소년 같은 경우에도 사실 이중단체 몇 분되어 있는데 이중단체라도 안하면 구성자체가 되지 않습니다.
은숙

서은숙위원장

다른 동에 있는데 부전2동만 없는 단체도 있죠? 단체는 다 있습니까?
순자

김순자부전2동장

지금 현재는 조금 전에 말한 단체라기보다는 서면특화거리위원회 그게 다른 동에 없고 다른 것은 다 다른 동에 있는 단체입니다.
은숙

서은숙위원장

아니, 나머지 예를 들면 청년회나.
순자

김순자부전2동장

청년회는 없습니다.
은숙

서은숙위원장

청년회가 없죠?
순자

김순자부전2동장

없습니다.
은숙

서은숙위원장

이게 무슨 말이냐면 유동인구가 많다보니까 지역에 안착하고 있는 주민들이 작으니까 단체를 구성하기도 사실 힘든 거죠? 그런데 그렇게 되면 동장님이 동을 이끌어 가는데 아무래도 어려움이 많지 않겠습니까? 기본적으로 동에 도움을 주고, 받아야 되는 단체가, 특히 청년회가 없다 보면 안전의 문제 이런 것들도 약간의 어려움도 있을 것이라는 생각이 듭니다. 없는 단체를 다시 만들 수 없는 문제이고, 아무리 인원이 작다 하더라도 우리 이중단체 가입하는 거 가능하면 하지 말라는 게 우리 지침입니다. 그래서 그런 부분은 단체가 없으면 운영을 못하는 것이죠? 회원이 없으면, 그래서 실적이 중요한 게 아니라 실제로 우리 지역에 도움을 줄 수 있는 단체로 잘 꾸리는 게 중요하기 때문에 어쨌든 주민자치위원회를 잘 이끌어서 주민자치위원회가 어쨌든 동장님과 의논해서 동의 어려운 문제들을 풀어나갈 수 있게 해 주시고, 자생단체도 어쨌든 앞으로 잘 구성될 수 있도록 신경을 잘 써주시기를 바랍니다. 그리고 위원님들이 지적하신 것 중에 동에서 구에 보고해야 되는 사안들이 내용이 잘 안 맞는 게 많거든요. 차량운행일지라든지, 동사운영경비라든지, 업무추진비라든지 이런 것들이 분명히 이게 구청에 올려서 결재를 받고 감사를 받는 게 있는 걸로 알고 있는데 이런 부분들은 나중에 구 감사할 때도 이야기 하긴 하겠지만 동에서도 앞으로 이런 부분들은 잘 챙겨 주십시오. 이제는 동에서 이런 자료가 1차적으로 누락이 되면 구에서도 계속 자료가 누락됩니다. 그래서 위원님들이 앞으로 이런 부분들은 유심히 지켜보고 계시기 때문에 좀 잘 챙겨주시기를 당부 드리겠습니다. 어쨌든 유동인구도 많고, 민원도 많은 지역에 우리 직원들과 함께 동장님 수고가 많으십니다.
순자

김순자부전2동장

예, 감사합니다.
은숙

서은숙위원장

더 이상 질의가 없으시면 이것으로 부전2동 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 김순자 동장님을 비롯한 직원 여러분! 행정사무감사에 대단히 수고 많았습니다. 부전2동의 발전을 위하여 동 업무와 관련된 작은 일이라도 최수성 의원님, 고진현 의원님과 항시 상의해서 합리적으로 업무를 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 2012년도 부전2동 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

15시27분 감사종료

출처 부산 부산진구의회 회의록