인천 부평구의회 발언
유용균 의원 발언
철운
손철운위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그럼 행정사무감사 진행에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 관계공무원의 증인선서를 받은 후 질의 답변 방식으로 감사를 실시하되 서류확인도 병행하도록 하겠습니다. 그럼 금번 감사에 출석요구되어 위원님들의 질의에 답변하게 될 관계공무원의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 의회사무국장님께서는 준비하여 주시기 바라며 위원 여러분들도 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인선서의 취지는 감사의 신뢰성 확보와 효과를 제고를 위하여 채택된 증인으로 하여금 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 증언을 거부하거나 정당한 이유 없이 출석하지 아니할 때는 지방자치법 제41조 규정에 의거 500만 원 이하의 과태료가 부과되며 허위증언을 할 경우에는 관계법에 따라 고발될 수 있음을 알려드리겠습니다. 의회사무국장께서는 오른손을 드시고 선언문을 낭독한 후 서명날인하여 주시기 바랍니다.
호남
이호남의회사무국장
선서. 본인은 인천광역시부평구의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사조사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증을 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 21일 증인 이호남
철운
손철운위원장
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 수감자료를 참조하시면서 질의 답변 방식으로 감사하여 주시기 바랍니다. 박창재 위원님.
창재
박창재위원
박창재 위원입니다. 총무팀장님,
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예, 총무팀장 조영식입니다.
창재
박창재위원
수감자료 1페이지 보시면 의정운영공통경비 집행현황 있지요. 집행현황에서 작년도와 올해 건데 2011년도, 2012년도. 지금 작년도에 비해서 올해 지출액이 더 많거든요. 그 사유가 뭡니까?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 현재 나와 있는 자료는요 위에 있는 2011년도 것은 작년 10월 1일부터 12월 31일까지 3개월분에 대한 집행액이고요 2012년도 것은 1월 1일부터 9월 30일까지 9개월간 집행한 금액입니다. 그래서 차이가 있습니다.
창재
박창재위원
그러면 지금 우리 2012년도 금년도 것을 봅시다. 보면 간담회 경비가 지금 한 2,572만 6,800원 나갔거든요. 맞지요?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예, 맞습니다.
창재
박창재위원
그리고 의정공통경비는 1,776만 1,510원이 나갔는데 왜 이렇게 간담회 경비가 차이 큽니까? 액면이. 그 사유가 뭡니까?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 우선 이것 말씀드리기 전에 의정운영공통경비 사용에 관련돼서 잠깐 설명드리겠습니다. 우선 의정운영공통운영경비는 잘 아시다시피 의회 또는 의원 명의로 공적인 의정활동하실 때 집행할 경우에 하시는데요 여기에 나와 있는 간담회 경비는 의원님들이 회기 때 사용하신 간담회 비용으로 나와 있는데 실질적으로는 식사비용이나 이런 비용으로 잡혀 있어서 다른 경비에 비해서 조금 더 많이 나와 있습니다.
창재
박창재위원
그러니까 이 간담회 경비는 거의 식사대금이다 이거지요?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예.
창재
박창재위원
그러면 우리 부평구는 지금 굉장히 재정이 어렵지 않습니까? 그러면 이 식사경비로 이렇게 많은 비용이 지불됐다는 것은 이것은 총무팀장님이 잘 하셔야 되는 것 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예. 옳으신 말씀이고요 그래서 예년에 비해서는 상당히 많이 절감했습니다, 사실은. 과거에는 공통운영경비 기타경비 운영에 상당히 많은 비중을 차지했었는데 작년하고 금년도에는 그 부분을 최대한으로 절약해서 잘 아시다시피 식사를 하시더라도 비용이 저렴한 곳 이런 곳을 많이 선택해서 상당부분 많이 절약한다고 했음에도 불구하고 그런 비용이 좀 다른 경비에 비해서 많다는 건 그런 부분이 있습니다.
창재
박창재위원
그래서 본 위원이 지적드리는 부분이 공통경비에서 간담회 경비하고 의정공통경비하고 거의 비슷하게 가줘야 되는데 간담회 경비가 너무 금액이 많이 차이나니까 본 위원은 가능하면 이 간담회 경비를 최대한으로 절감해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 총무팀장님은 타지자체하고 한 번 비교해 보셨나요? 우리 부평구하고.
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 직접적인 비교는 안 했지만 저희들이 총무팀에서 업무를 하면서 늘상 다른 구하고 담당직원들하고 관련돼 있는 업무에 대해서 수시로 정보를 교환합니다. 하는데 아마 확인해 보시면 아시겠지만 방금 제가 말씀드린 대로 작년하고 재작년 경우에는 상당히 우리 부평구의회가 절감을 많이 했기 때문에 다른 구에 비해서는 상당부분 양호한 편으로 이렇게,
창재
박창재위원
다른 구에 비해서 우리가 좀 양호한 편에 들어갑니까?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예, 그렇습니다.
창재
박창재위원
그래서 본 위원이 지금 지적하는 것은 보다 합리적인 집행이 될 수 있도록 총무팀장님께서 최선을 다해서 잘 해주시기 바랍니다.
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 잘 알겠습니다.
창재
박창재위원
그리고 위원님들도 지금 식사 잘 드시는 것 원하지 않습니다. 정말 우리 재정이 어려운 것을 알고 계시기 때문에 최대한으로 저희들도 정말 값싼 음식으로 식사하시려고 하시고 계시거든요. 그러니까 총무팀장께서도 이 간담회 경비가 의정공통경비와의 차이가 너무 크게 차이 안 나도록 잘 합리적으로 운영해 주시기 바랍니다.
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예, 잘 알겠습니다.
창재
박창재위원
그리고 수감자료 54페이지 봐주세요. 각종 장비구입 현황입니다. 그 중에서 마이크 구매한 것 있지요.
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예, 있습니다.
창재
박창재위원
그게 지금 950만 원 예산에서 우리가 집행한 게 845만 원 집행하셨지요?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예.
창재
박창재위원
그리고 잔액이 105만 원 남은 거지요?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예.
창재
박창재위원
그러면 정인시스템이라는 회사하고 우리 의회에서 거의 이 회사에서 많이 장비를 구매하시는데 어떻게 이 정인시스템하고만 거래를 하십니까? 다른 데 또 하는 데가 있습니까?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 그것은 실질적으로 마이크시스템이나 방송시스템은 기존에 부평구 집행부하고 방송시스템이 있거든요. 거기에서 관리하는 업체가 있습니다. 그 업체가 정인시스템인데 여기에서 당초에 방송시스템도 설치한 곳이기 때문에 그 쪽에서 주로 거래를 많이 하고 있습니다.
창재
박창재위원
그러면 여기하고 수의계약을 한 거지요?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 그렇지요. 구매를 하는 거니까.
창재
박창재위원
수의계약 체결한 것 있습니까? 자료가 있냐고요, 계약.
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예, 있습니다.
창재
박창재위원
그것 좀 보여주시겠어요?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예.
창재
박창재위원
위원장님, 제 감사는 여기까지 하고요 제가 자료를 검토해서 또 다시 하겠습니다.
철운
손철운위원장
예, 알겠습니다. 다음 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 임지훈 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
지훈
임지훈위원
임지훈 위원입니다. 감사받으시느라고 수고 많습니다. 우리 홍보팀장님께 질의할까요?
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 예. 의정홍보팀장 이영미입니다.
지훈
임지훈위원
홍보실적을 제가 봤습니다. 봤더니 전년도 3개월분하고 올해 1월부터 9월 30일까지 했을 때 홍보비중이 좀 늘어난 것을 볼 수가 있었거든요. 올해 그리고 언론보도 내용을 보니까 우리 의원님들 활동사항에 대해서 언론에 나온 것으로 돼 있는데 이 외에 개별 의원님들 언론보도 외에 의회 관련된 언론에 나온 건수가 어느 정도 됩니까?
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 건수를 분류해서 제가 산출은 안 해봤고요 확인해 보겠습니다.
지훈
임지훈위원
보도사항으로는 검토는 다 해보셨지만 산출은 아직 안 되셨다는 거지요?
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 그렇습니다.
지훈
임지훈위원
올해 우리 의회 관련돼서 꼭 굳이 우리 부평구의회뿐 아니라 다른 구의회하고 함께 언론보도상에 나온 문제들이 많이 있었거든요. 그중에는 우리 의회 정확한 내용이 아닌 기자들이 추측성으로 쓸 수도 있었고 또 아니면 공통적인 것을 우리 부평구의회에 빗대어 쓰는 경우도 있었어요. 그런 경우 혹시 보셨지요?
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 예.
지훈
임지훈위원
그렇게 보셔서 우리 부평구의회하고 사안이 떨어진 부분에 대해서 비교평가를 해서 쓰는 언론보도가 있었는데 그 이후에 팀장님 처리는 어떻게 하셨습니까?
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 공식적으로 저희가 처리한 사항은 없고요 담당기자에게 그 사항에 대해서 사실여부에 대해서 확인시켜주는 사례는 있었습니다.
지훈
임지훈위원
사실 잘못된 부분이 있었기 때문에 사실여부에 대해서 팀장님도 확인해 주셨잖아요. 그렇다면 잘못된 부분은 정정보도 내지 또 더 잘못됐을 때는 사과보도 정도도 있어야 되는데 그 이후에 나온 보도는 한 번도 본 적이 없어요. 그것은 어떻게 생각하고 계십니까? 팀장님.
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 저희가 이번에 의정비 관련해서 잘못된 부분에 대해서는 정정보도 요구를 했습니다, 문서로. 향후 그런 부분에 있어서는 적극적으로 사실여부를 확인해서 정정보도토록 요구하는 절차를 밟겠습니다.
지훈
임지훈위원
우리 사무국이 계시는 것은 바로 우리 의원님들 보좌하고 또 의원님들이 의원활동 하는데 있어서 잘 할 수 있도록 뒤에서 봐주시는 것 아닙니까? 그런데 지금 보면 언론 때문에 우리 의원님들 입장이 곤란했을 때가 몇 번 있었어요. 그런 때는 바로잡아주는 게 홍보팀에서 하실 일인데 바로잡는 일이 없었던 것 같거든요. 그래서 지금 언론보도를 감사자료 올리셨는데 앞으로는 개개인 또는 우리 의회뿐만 아니고 다른 의회하고 부평구의회하고 같이 들어간 언론보도도 파악해 주셨으면 좋겠어요.
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 예, 알겠습니다.
지훈
임지훈위원
이상입니다.
철운
손철운위원장
수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
박종혁위원
박종혁입니다. 국장님 1페이지에 보면 연구활동지원비라고 돼 있는데 이 내용이 뭐지요?
호남
이호남의회사무국장
의회사무국장 이호남입니다. 연구활동 지원은 지금 의원님들 연구활동하는 단체 구성된 게 있습니다. 거기에 지원된 것을 얘기합니다.
박종혁위원
지원내용이 뭔가요?
호남
이호남의회사무국장
10쪽에 보게 되면 연구활동 지원 해서 사회적기업 연구회 연구활동비 지급한 사안이 있고요 그다음에 의원정보화교육 외래강사 수당지급이라든가 그런 사항들이 있습니다.
박종혁위원
연구활동 모임이 지금까지 몇 번이나 이루어졌나요?
호남
이호남의회사무국장
매월 지금 의원님들이 연구활동을 하고 있는 것으로 파악하고 있습니다.
박종혁위원
그렇게 파악하고 계십니까?
호남
이호남의회사무국장
예.
박종혁위원
그 결과는 언제쯤이나 나와요?
호남
이호남의회사무국장
금년도 연말까지 활동해서 그 결과를 지금 운영위원회 보고하게 되어 있습니다.
박종혁위원
국장님, 우리가 보면 2013년도에 홍보활동에 관한 획기적인 계획 같은 것 혹시 구상해보신 적 있으십니까?
호남
이호남의회사무국장
제가 의회사무국장으로 와서 홍보 문제에 대해서 아직 세부적으로 종합적인 계획을 아직 구상은 못 해봤는데요 향후에 우리 부평구의회의 발전을 위해서라든가 그런 사항은 한 번 강구해 보셔서 강화할 수 있는 방안, 그런 방안이 어떤 방안인가 의원님들의 고견을 들어서 그런 방안으로 추진해 보도록 하겠습니다.
박종혁위원
항간에 들리는 얘기로는 구본청에 보면 뉴미디어팀이 신설돼서 스마트폰 보급과 관련해서 재빠르게 스마트폰을 이용한 소통을 요구하는 그런 계획을 세우고 있는 것으로 파악되고 있는데 우리는 언제까지 이렇게 인쇄매체로만 홍보해야 되는지 다른 구상을 하고 계신 건 없으신지요?
호남
이호남의회사무국장
지금 현재까지는 특별히 구상한 건 없습니다.
박종혁위원
불과 한 달 후면 2013년도예요. 그런데 그런 것에 대해서 구상도 안 하셨다고 그러면 어떻게 될까요?
호남
이호남의회사무국장
본청하고 우리 의회하고를 비교한다면 아무래도 인력면이나 예산면이나 이런 것으로 봤을 때,
박종혁위원
국장님 그렇게 가시지 말고요 본청에서도 뉴미디어팀이 신설돼서 스마트폰이라든지 재빠른 홍보활동을 하는데 우리도 어떤 인쇄매체보다는 뭔가 이렇게 좀 심플한 온라인홍보라든지 이런 것도 강구해야 될 필요성이 있다. 거기에 대해서도 준비해야 된다.
호남
이호남의회사무국장
위원님 말씀에 그런 사항 저도 공감하고 있습니다.
박종혁위원
공감하시면 어떻게 결과가 나올 수도 있나요?
호남
이호남의회사무국장
금년도 같은 경우에는 저희 의회 홈페이지도 일제히 정비해서 의원님들의 홍보사항이라든가 이런 사항에 대해서도 기존보다는 더 발전할 수 있도록 그렇게 조치를 취했고 다만 지금 의원님들의 의정활동이라든가 이런 것을 홍보하는데 여러 가지 제약점이 있습니다. 선거법이라든가 이런 것에 제약이 있다 보니까 홍보에 더, 본청에 홍보하는 양이나 이런 것에 비해서는 제약이 있다는 것을 의원님들께서도 알아주셨으면 고맙겠습니다.
박종혁위원
그것을 모르는 건 아니고요 선거법상 이런 부분에서 참 고심 많이 하고 있다. 그렇지만 기존의 인쇄매체보다는 온라인 홍보에 중점을 두어서 향후에 준비하겠다 이렇게 답변이 나오셔야 된다고 하는 게 맞고요, 그렇지 않나요?
호남
이호남의회사무국장
지금 추세가 SMS라든가 이런 사항의 홍보가 점점 주종을 이루기 때문에 우리 부평구의회도 그런 방향으로 향후에 종합적으로 봤을 때 에는 그런 방향으로 해서 우리 부평구의회의 기능이라든가 역할 이런 사항에 대해서 좀더 일반주민들이 알 수 있게 홍보에 최선을 다해 보겠습니다.
박종혁위원
그럼 홍보계획을 2013년도 것을 계획 구상하셔서 제가 자료요구를 좀 해도 되겠습니까?
호남
이호남의회사무국장
예, 알겠습니다.
박종혁위원
그렇게 좀 해주시고요, 2012년도 사무감사 자료를 보게 되면 매년 그렇습니다만 세미나를 제외한 우리 의원님들의 개별적인 교육활동비 따로 준비된 게 있었나요?
호남
이호남의회사무국장
의원님들의 개별적인 활동이요?
박종혁위원
예.
호남
이호남의회사무국장
구체적으로 뭘 말씀하시는 건지,
박종혁위원
그러니까 의원님들에 대한 의정활동의 폭을 넓히기 위한 여러 단체, 여러 기관 이런 데서의 세미나 이런 부분들을 조금 확보하셔서 의원님들한테 조금 거기에 동참할 수 있는 기회를 부여해 주시고 그래야 되는데 그게 좀 없지 않았나 싶은데. 뭐 한두 건은 있는 것 같습니다만.
호남
이호남의회사무국장
하여튼 우리 집행부에서도 공무원 대상으로 여러 가지 교육을 하고 있는데 우리 의원님들께서 원하신다면 집행부하고도 협의해서 꼭 의원님들이 알아야 될 사항이라든가 그런 사항에 대해서는 보다 적극적으로 의정활동에 도움이 될 수 있도록 그렇게 의원님들한테 안내해 드려서 많이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.
박종혁위원
답변 잘 들었고요 역시 2013년도에는 의원님들의 의정 폭을 넓히기 위해서 본청에서도 많은 그런 교육들을 하고 있지 않습니까, 직원들을 상대로 해서. 마찬가지로 의회에서도 의원님들이 개별적으로 참석을 하든 않든간에 그런 계획은 세우셔서 준비해 주셔야지 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 동의십니까?
호남
이호남의회사무국장
예, 동의합니다.
박종혁위원
역시도 자료를 기대해도 되겠습니까?
호남
이호남의회사무국장
예, 알겠습니다.
박종혁위원
국장님, 본청에 계시다 우리 의회사무국으로 오셨는데 그간에 많은 공직생활하시면서 많은 경험과 노하우가 있으리라고 생각이 되어지고요 그런 부분에 우리 의원님들의 의정활동에 많은 도움이 되었으면 하는 생각입니다.
호남
이호남의회사무국장
고맙습니다. 하여튼 미력하나마 우리 의원님들 보좌에 최선을 다해서 우리 부평구의회가 조금이라도 발전이 된다면 그것을 보람으로 삼아 열심히 하겠습니다.
박종혁위원
다시 한 번 국장님 의회사무국장으로 오신 것을 환영하고 좋은 활약을 기대하겠습니다. 이상입니다.
철운
손철운위원장
박종혁 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원 감사하여 주시기 바랍니다. 박창재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창재
박창재위원
박창재 위원입니다. 앞서 위원님 감사에 앞서서 제가 감사를 하면서 자료를 요구했습니다. 그래서 자료를 저한테 제출해 주셔서 제가 검토를 다 했습니다. 그리고 조석현 실무관한테 자세한 설명을 제가 잘 들었습니다. 그래서 제가 이해를 하겠습니다. 그리고 아까 제가 지적했던 정인시스템이라는 회사에 우리가 수의계약을 많이 하고 있는데 차후에는 다른 회사하고도 거래가 될 수 있도록 다른 회사의 견적을 받으셨군요. 받으셔서 비교하셔서 정인시스템을 결정하셨는데 앞으로는 타회사도 견적이라든지 이런 것을 잘 받으시고 또 거기에도 우리가 요구하는 물품이 맞는 건지 잘 체크하셔서 거래해 주셨으면 합니다.
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예. 충분히 검토하여 추진하겠습니다.
창재
박창재위원
예. 충분히 검토해서 잘 좀 해주십시오.
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 예, 알겠습니다.
창재
박창재위원
이상입니다.
철운
손철운위원장
박창재 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님 감사하시기 바랍니다. 이소헌 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
소헌
이소헌위원
저희 지금 12월 16일에 의원배지 구입한 게 있는데요 의원배지가 의원들한테 어떻게 배부되지요?
호남
이호남의회사무국장
의회사무국장 이호남입니다. 의원배지는 개원되면 그때 일괄적으로 지급해 드리고 예를 들어 중간에 배지가 고장났다든가 이랬을 때는 기존에 있던 배지가 있고 분실이나 이런 경우가 아니고 훼손이나 이렇게 됐을 때는 저희가 구입한 것 새로 그것을 지급해 드리고요 만약에 분실이나 이렇게 됐을 때에는 그 구입비용에 대해서는 의원님이 납부를 해서 새로 구입하는 것으로 변상을 그렇게 하는 것으로 처리하고 습니다.
소헌
이소헌위원
의원배지 관련해서 제안을 드리고 싶은 사항이 있어서 그러는데요 지금 저희가 배지가 돌릴 수 있게 되어 있잖아요. 꽂아서 뒤에서 꽂을 수 있게 되다 보니까 남성분들 같은 경우는 양복에 그런 구멍이 있어서 배지나 이런 것들을 달 수 있는 그게 되어 있는데 여성들 옷 같은 경우에는 그런 게 되어 있지 않거든요. 그래서 옷에 구멍이 나서 배지착용을 하기가 되게 곤란한 경우가 많아요, 특히 여름옷 같은 경우에는. 그래서 남구나 다른 의회를 보니까 자석식으로 되어 있는 배지가 있더라고요. 그래서 단가가 그렇게 크게 차이가 나지 않는다고 제가 확인을 했는데 향후에 배지를 구입할 때는 자석식으로 된 것을 구입하면 좋겠다는 생각이 드는데 어떻게 생각하시나요?
호남
이호남의회사무국장
예, 참고하겠습니다.
소헌
이소헌위원
그리고 저희 홈페이지 개편을 올해 했는데 홈페이지 개편하고 나서 방문자수가 그 이전이랑 비해서 어떻게 차이가 나나요? 홈페이지 방문자수 혹시 비교해 보셨나요?
호남
이호남의회사무국장
그 사항은 제가 아직 비교자료는 없는데요 우리 홍보팀장님은 알고 계신지 모르겠네요.
소헌
이소헌위원
예. 팀장님 아시면 답변해 주세요.
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 전체적인 방문자수는 확인해서 따로 보고드리도록 하겠습니다.
소헌
이소헌위원
그리고 저희 지금 홈페이지 개편할 때 제가 의견으로 그때 제안을 드렸었는데 메인화면에 회기기간 같은 경우에는 팝업으로라도 지금 회기중이라는, 언제부터 언제까지 회기기간이라는 것을 바로 식별할 수 있게 그렇게 했으면 좋겠다라고 했는데 아직 그게 되어 있지 않더라고요. 혹시 그게 수정이 가능한가요?
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 저희가 요구토록 하겠습니다.
소헌
이소헌위원
예. 그렇게 해셨으면 좋겠고 제가 민원을 받았던 내용 중의 하나인데 의원들이 국내비교시찰이나 해외비교시찰을 가지 않습니까? 그런데 어디를 갔고 다녀와서 어땠는지 그것에 대한 활용도나 이런 것들을 보고 싶어 하는 주민들이 많이 있었어요. 그런데 그게 공개되는 경우에는 의정비심의위원회가 열렸을 때 그 심의위원들한테 공개되는 것 이외에는 딱히 그것을 볼 수 있는 곳이 없어요, 일반 주민들 같은 경우에는. 그래서 제가 지난번에 의정홍보팀장님한테 그 부분에 말씀을 드렸더니 오늘 제가 확인해 보니까 도시환경위원회 것은 올라와 있더라고요. 10월 29일자로 해서 도시환경위원회 국외비교시찰 계획서랑 결과보고서랑 국내계획서까지 3건이 올라와 있어요. 혹시 국장님 확인해 보셨나요?
호남
이호남의회사무국장
예, 본 기억 있습니다.
소헌
이소헌위원
그래서 제가 이것도 제안을 드리고 싶은데 이게 지금 의회 자료실에 국내외 활동사항으로 메뉴가 분류되어 있더라고요. 그래서 저희 계획서랑 결과보고서, 국내국외 해외시찰을 다녀와서 가기 전이랑 다녀와서 결과보고서까지 반드시 홈페이지에 게재할 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
호남
이호남의회사무국장
예, 잘 알겠습니다.
소헌
이소헌위원
원래 2010년도부터 저희가 임기가 시작됐으니까 그때부터 과거 것도 같이 게재해 주셨으면 좋겠다는 제안을 드립니다. 그리고 이게 연동되는 건데 저희가 의회소식지 의회홍보와 관련해서 의회소식지랑 의정백서가 발간됐잖아요. 의회소식지는 1년에 몇 번 발간이 되나요?
호남
이호남의회사무국장
1년에 두 번,
소헌
이소헌위원
상반기, 하반기 이렇게 발간이 되나요?
호남
이호남의회사무국장
예.
소헌
이소헌위원
이게 지금 3,000부가 제작된다고 했는데 의회소식지 활용도가 어떻게 되는지 말씀 좀 해주시겠어요?
호남
이호남의회사무국장
지금 의회소식지에 대해서 일단 우리 본청에 각 실ㆍ과에 배부해드리고 동 포함해서 동사무소에도 보내고 그다음에 우리 의원님들한테도 배부해 드려서 한 부 배부해 드리는 게 아니라 20여 부 배부해 드리는 것으로 알고 있습니다. 의원님들이 의정활동하는데 활용할 수 있도록 해드리고 관내 도서관이라든가 그다음에 우리 인천시내 타구의회라든가 이런 데 배부해 드리고 있습니다.
소헌
이소헌위원
혹시 다른 지자체에서 의회소식지가 발행주기가 어떻게 되는지 혹시 파악된 게 있으신가요?
호남
이호남의회사무국장
제가 알기로는 하는 데도 있고 또 의회소식지 자체가 없는 데도 있고 그런 것으로 알고 있습니다.
소헌
이소헌위원
방금 파악된 것대로 말씀해 주세요, 발행주기가 어떻게 되는지.
호남
이호남의회사무국장
중구 같은 경우에는 의정백서 같은 건 없고 거기는 소식지만 분기별로 4회 있고 그다음에 남구는 소식지가 없습니다. 없고 연간 1년에 한 번씩 백서를 발간하고요 그다음에 동구 같은 경우에는 소식지가 분기별로, 그러니까 4번을 발간하고 대신 백서는 2년에 한 번씩 하는 것으로 돼 있고 남동구는 소식지가 1년에 한 번을 하고요 백서 같은 경우에 2년에 한 번 하는 것으로 돼 있고 그다음에 연수구 같은 경우에는 소식지가 1년에 한 번, 백서도 1년에 한 번 그렇게 개략적으로 그런 식으로, 이렇게 보면 타구와 비교해 봤을 때 우리 부평구가 의정백서라든가 소식지는 다른 타자치구보다는 많이 하는 것으로 판단됩니다.
소헌
이소헌위원
그런데 의정백서나 이런 것들은 1년 동안 활동에 대한 기록이기 때문에 필요하다는 생각이 드는데 의회소식지도 저는 잘 만들고 있다는 생각은 드는데 이게 굉장히 좋은 질로 만들기는 하는데 만든 것에 비해서 활용도가 굉장히 많이 떨어지는 것 같아요. 그래서 지금 의원님들이 이번에 행감하면서 주로 요구하시는 게 모든 전세대에 배포되는 부평사람들에 의회활동과 관련된 면수를 증면해 달라 이런 것들을 요구하시는 것도 사실은 자체적으로 의회소식지를 만듦에도 불구하고 그것이 주민들한테 제대로 홍보의 역할을 하고 있지 못하기 때문에 나타나는 요구사항이라는 생각이 들거든요. 그래서 돈은 돈대로 드는데 의회소식지를 실제로 보고 있는 주민들은 별로 없단 말입니다. 공무원들 보려고 이것 만드는 건 아니잖아요. 그래서 이 의회소식지와 관련돼서 조금 더 활용도 있게 할 수 있는 방안이 무엇인지 모색을 하셔야 되지 않을까라는 생각이 들거든요.
호남
이호남의회사무국장
사실상 부평사람들 같은 경우에 지금 매월 또 거기는 나가고 그것 같은 경우에는 지금 발행매수도 10만 부 정도 하니까 저희 의회소식지 같은 경우에는 3,000부 하니까 부평사람들의 효과하고 비교한다면 도저히 그것에 따라갈 수 없는 부수고 그렇다고 지금 한정된 예산에서 부수를 더 늘린다는 것도 조금 예산의 증액이 필요한 부분이고 그러다 보니까 홍보 면에서도 부평사람들을 홍보하는 것보다는 미미한 수준입니다.
소헌
이소헌위원
분명히 차이는 있는 것 같아요. 제 생각에는 의회소식지를 지금처럼, 그러니까 의정백서 같은 경우에는 아주 세세한 하나하나의 모든 기록들을 다 모아놓는 거잖아요. 그런데 의회소식지도 따지고 보면 회기별로 반기별로 있었던 것들을 거의 다 빠짐없이 올리기는 하더라고요. 그런데 솔직히 그렇게 편집해서는 눈에 들어오지도 않거든요. 일일이 회기 때 어떤 안건을 다루었고 이런 것까지, 그것은 백서에 충분히 담을 수 있는 내용이고요 차라리 그러면 타블로이드판이라든지 그렇게 해서 질이나 이런 것에 차이를 지금 책자처럼 이렇게 하지 말고 신문형태로 해서 부수를 조금 더 늘려서, 그리고 실제 의원들의 활동을 홍보효과를 높이기 위한 것들을 뽑아서 그렇게 하는 방안도 있지 않을까. 그러니까 백서랑은 좀 구분해서 편집이나 이런 것들도 돼서 그때 어쨌든 그런 활동들이 눈에 들어오면서 주민들이 볼 수 있게, 보고싶다라는 생각이 들게 편집도 해야 된다는 생각이 들어요. 그런데 지금 딱 보면 의회소식지 펼쳐져 있어도 별로 보고 싶은 생각이 안 들거든요. 별로 손이 안 가요. 이게 되게 그래서 굉장히 투자한 돈에 비해서 홍보효과가 굉장히 많이 떨어지는 문제가 있다는 생각이 들거든요. 그래서 다른 지자체나 이런 데서 인천뿐 아니라 의회소식지나 이런 것들이 잘 활용되고 있는 데를 보셔서 한 번 검토해 보셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
호남
이호남의회사무국장
타자치구의회에서 발행되는 것을 참고해서 하여튼 지금 위원님이 말씀하신 사항은 우리 일반 주민들이 조금이라도 더 의회의 활동이라든가 이런 사항들에 대해서 어떻게 보면 호기심을 가질 수 있게 그런 방안이라든가 이런 것을 적극적으로 검토해서 반영토록 하겠습니다.
소헌
이소헌위원
그리고 의정백서에도 누락된 것들이 좀 있어요. 저는 개인적으로 되게 안타까운데 그때 팀장님께도 말씀드렸는데 국외비교시찰 작년 같은 경우에는 저도 따로 독일연수를 오랫동안 준비해서 다녀왔고 손철운 위원장님하고 이도재 의원님도 따로 해외연수를 다녀오신 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 부분과 관련돼서는 의정백서에서 자료가 누락됐거든요, 결과보고서가. 알고 계시나요, 국장님?
호남
이호남의회사무국장
예.
소헌
이소헌위원
그래서 해외연수에 대한 새로운 방식의 준비과정부터 다녀와서의 결과를 정리하고 이런 것들에 대해서 새로운 정형을 나름대로는 만들어보고자 굉장히 노력해서 다녀왔었다고 생각하는데 그 부분이 위원회에서 간 것이 아니라서 빠진 건지 아니면 물론 그때가 새로 국장님도 새로 오시고 많이 조직개편이 되고 이러면서 어수선한 과정에서 누락이 됐을 수도 있다는 생각은 드는데 그런 부분에 있어서도 세심하게 관리해 주셨으면 좋겠고요 그리고 새로 그것을 다시 발간할 수는 없지만 홈페이지상에 의정백서에서 수정을 했으면 좋겠다. 아직 그게 되어 있지 않더라고요. 그래서 그것 반드시 다시,
호남
이호남의회사무국장
예. 검토하도록 하겠습니다.
소헌
이소헌위원
기록을 다시 남겨주셨으면 좋겠고요 그리고 의회소식지나 의정백서할 때 기획이나 이런 것은 물론 사무국에서 담당하겠지만 혹시라도 지금과 같이 제가 방금 말씀드린 것처럼 의원들의 실제 의정활동이 누락되거나 이럴 가능성도 있어요, 미처 다 챙기지 못할 경우. 그럴 때는 이것을 최종 발간하기 전에 의원님들한테 의견을 수렴해서 혹시 의원님들 개별적으로 활동하신 것들이 아주 개별활동을 하신 의정활동이 있으시면 그런 것들도 확인해서 검토해서 게재할 수 있도록 사전에 의원님들의 의견을 좀 수렴하는 그런 과정을 거치셨으면 좋겠고요 왜냐면 어쨌든 되게 유일한 저희들의 홍보수단인데 최대한 잘 활용하는 게 좋잖아요. 사진 하나하나까지도 의원님들은 굉장히 고심해서 결정하는데 그런 것까지 사전에 검토할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠습니다.
호남
이호남의회사무국장
예, 알겠습니다.
소헌
이소헌위원
이상입니다.
철운
손철운위원장
이소헌 위원님 수고하셨습니다. 잠깐만요. 질의하실 위원님들이 더 계신 것 같은데 한 5분만 정회하지요. 그럼 어떻겠습니까? (“좋습니다.” 하는 위원 있음) 위원 여러분, 원활한 감사진행을 위해 약 5분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.
09시 54분 감사중지
10시 07분 감사속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 유용균 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
용균
유용균위원
유용균 위원입니다. 국장님,
호남
이호남의회사무국장
의회사무국장 이호남입니다.
용균
유용균위원
13쪽에 보면 기관운영업무추진비 집행내역 해서 있는데요 거기 보면 연간예산이 의장, 부의장 해서 예산결산특별위원장까지 해서 쭉 연간예산액이 있는데 예산결산특별위원장이 240만 원인데 이게 연간예산이에요? 1년에 쓸 수 있는 게 240만 원이에요?
호남
이호남의회사무국장
예.
용균
유용균위원
그런데 집행한 것 보면 2011년도는 50만 7,000원, 그다음에 올 9월까지는 19만 4,000원밖에 사용을 안 했어요. 그런데 저희가 보면 연간 보면 추경 2번 내지 3번 그리고 본예산 들어가고 그러는데 이게 예산결산특별위원장이 쓸 수 있는 업무추진비예요?
호남
이호남의회사무국장
예, 그렇습니다.
용균
유용균위원
그런데 그동안에 여러 번 예결산특위 했지만 지금까지 위원장이 카드를 가지고 쓸 수 있는 그런 부분들이 거의 없었는데 이런 부분들 우리 위원님들이 알고 계시나요? 왜냐면 예결산특위가 본예산 빼고는 하루에 끝나고 이랬기 때문에 그런 부분들을 사용할 수 있는 기회도 없었지만 잘 모르실 거라고 생각이 되는데 이런 부분은 좀 그때그때 특위 구성이 되면 위원장님한테 알려주세요.
호남
이호남의회사무국장
예, 잘 알겠습니다.
용균
유용균위원
왜냐면 예산이 배정돼 있으면 그래도 어느 정도 사용할 수 있는 부분들의 여지는 있어야 되는데 지금 예산만 배정해놨지 거의 사용을 못 했잖아요, 그런 부분들 보면. 그 부분을 다음부터는 이번 정례회 때 본예산도 있는데 그때 위원장 되시는 분한테 알려주시고요,
호남
이호남의회사무국장
예, 알겠습니다.
용균
유용균위원
그리고 저희 의회소식지가 한 번 제작하면 3,000부를 제작하는데 이 3,000부가 거의 다 소진 됩니까?
호남
이호남의회사무국장
예.
용균
유용균위원
여유 있게 남거나 아니면,
호남
이호남의회사무국장
우리 의회에 한 20～30부 정도는 의회에 보관하고 나머지 부수는 다 배부해 드리고 있습니다.
용균
유용균위원
아까 이소헌 위원님도 말씀하셨지만 저희가 어제 행정복지위원회 감사하면서 홍보담당관실 감사하면서 이 홍보 관련해서 많은 질타도 있었고 제안도 있었고 좋은 말씀도 많이 하셨는데 우리 이영미 팀장님 홍보담당관께서 어제 본 위원이 질문하니까 아직 예산 결정이 안 났으니까 이쪽하고 협의해서 부족한 부분이 있거나 수정할 부분이 있으면 한 번 하겠다는 말씀을 하셨거든요. 그전에도 본 위원이 몇 번 말씀을 드렸는데 어제 반복되는 얘기인데요 같이 협의하셔서 부평사람들 지면을 늘릴 수 있으면 늘리는 방안도 한 번 검토해 보시고 또 부평사람들이 한계가 있다 하면 아까 이소헌 위원님이 말씀하신대로 소식지보다는 저희가 회기가 한 번 끝날 때마다 그냥 의회 뭐라고 할까. 그것도 어떻게 보면 소식지로 비출 수 있는데 그런 부분을 한 번 월별로, 월 단위로 발행할 수 있는 것도 검토 한 번 해보시기 바랍니다.
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 예, 검토하겠습니다.
용균
유용균위원
거기에 수반된 예산 부분이 얼마 될지 모르지만 그런 부분도 말씀해 주시면 저희 의원님들도 아마 참고하셔서 최대한 반영해 주실 거라 믿고요 조금 늦었지만 같이 협의하셔서 검토 한 번 해주시기 바랍니다.
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 예, 알겠습니다.
용균
유용균위원
이상입니다.
철운
손철운위원장
유용균 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 이소헌 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
소헌
이소헌위원
방금 홍보 관련해서 말씀하셔서 이어서 생각이 난 건데요 요즘에 기관이나 단체나 이런 데서 다들 SNS를 활용하잖아요. 그래서 물론 지면으로 매달 하는 것도 좋기는 한데 사실 그러기에는 굉장히 업무라든지 예산에 어려움이 있을 것 같기는 해요. 그런데 만약에 그렇다라면 이메일링서비스 있잖아요. 그래서 의회 회기, 예를 들면 회기가 끝날 때 그 회기 때 있었던 주요한 내용이나 이런 것들을 이메일로 발송할 수 있게 하는 것 그런 것도 생각해 볼 수 있을 것 같아요. 혹시 어떻게 생각하세요, 그 부분에 대해서?
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 이메일서비스는 일단 받을 주민의 동의를 받아야 되기 때문에 그것을 어떤 방안으로 확보할 건지 고민해서 동의만 한다면 저희가 보내는 것은 어렵지 않기 때문에 고민해서 2013년 홍보계획에 같이 반영되도록 검토해 보겠습니다.
소헌
이소헌위원
예. 당연히 동의를 구해야 될 거고 그 이메일주소를 확보하는 것도 고민해서 방안을 마련할 수 있을 것 같아요. 그래서 지금 예를 들면 구청에서도 한 달에 한 번씩 이메일주소 확보되는 대로 이메일링서비스를 보내잖아요, 주제를 선택해서. 그런 식으로 변화하는 추세에 맞게 홍보에 대한 계획도 세우면 좋을 것 같아요. 그래서 그것도 고민해서 계획수립을 하셨으면 좋겠습니다.
무국
무국의회사
의정홍보팀장 이영미 예, 알겠습니다.
소헌
이소헌위원
이상입니다.
철운
손철운위원장
예, 수고하셨습니다. 더 이상 감사할 위원님 안 계십니까? 예, 이후종 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
후종
이후종위원
이후종 위원입니다. 의회사무국장, 오신지 지금 얼마나 되셨지요?
호남
이호남의회사무국장
의회사무국장 이호남입니다. 지금 한 달 3일째 됐습니다.
후종
이후종위원
날짜까지 정확하게 알고 계시네요. 업무파악은 잘 되셨어요?
호남
이호남의회사무국장
예, 하고 있습니다.
후종
이후종위원
하는 중이에요?
호남
이호남의회사무국장
예.
후종
이후종위원
53페이지 보시면 국내선진지 비교시찰 현황이 있지요. 보시면 우리 의원님들이 사실 국외로 나갈 때 180만 원이지요?
호남
이호남의회사무국장
예, 180만 원이요.
후종
이후종위원
그 돈 가지고 한계성 있지요? 동남아 외에는. 동남아도 앞으로는 못 갈 수도 있는 한계성을 보일 수가 있어요. 그런데 의원님들 의견을 들어보면 1년에 한 번씩 가서 언론에 질타당하고 이런 것보다는 차라리 선진국으로 가서 뭔가 하나를 벤치마킹하더라도 해야 되는 게 맞다고 생각하시는 분이 거의 90% 이상 되시는 것 같아요. 그래서 저희는 처음 의회 들어올 때 뭘 몰라서 선배의원님들이 하시자는 대로 접촉해서 따라갔는데 의원생활하다 보니까 2년에 한 번 정도 가는 것도 괜찮겠다. 그러면 합치면 360만 원 정도 되잖아요. 그렇게 해서 유럽이라든가 선진국에 가서 우리가 정말 우리 부평구를 위해서 뭔가 도움을 줄 수 있는 이런 것을 보고 오는 게 맞지 않은가 생각이 드는데 우리 의회사무국장님 어떻게 이런 방안에 대해서 강구 한 번 해보실 생각 있으신가요?
호남
이호남의회사무국장
지금 현재 국외여비로 지금 할 수 있는 게 1인당 180만 원이 맥시멈이다 보니까 예를 들어 내년도에 안 나가고 그것을 그다음 연도 에 더블로 해서 360만 원으로 편성이 가능한지부터 일단 검토해보고 가능하다면 의원님들 공통된 의견이 그렇다면 그런 방향으로 하는 것도 좋은 방안이라고 생각이 됩니다.
후종
이후종위원
의원님들 거의 90% 이상 동의하실 거예요. 그렇게 생각하고 계시더라고요. 그래서 그런 방향으로 향후에 갔으면 좋겠고요 그리고 국내비교시찰 보면 직원들 수행여비 지급되지요? 안 되나요?
호남
이호남의회사무국장
국내비교시찰 국내여비 기본경비 있으니까 거기에서 가능합니다.
후종
이후종위원
의원님들 같이 가는데?
호남
이호남의회사무국장
예. 가능합니다.
후종
이후종위원
가능하지요? 그게 또 가능하지 않다라고 하시는 분도 계세요. 받지 못 한다는 분도 계시는 것 같아서 제가 물어보는 거예요. 저도 가능한 것으로 알고 있는데. 가능해요?
무국
무국의회사
총무팀장 조영식 국내여비는 우선적으로 이 예산하고 별개로 공무원들에게는 필히 국내여비를 계상하도록 되어 있습니다. 그래서 그 여비로 다 나가고 있어요.
후종
이후종위원
확인 좀 하려고 제가 물어봤고요, 제가 하나 질문하고 싶은 게 있는데 이건 제가 그냥 의회사무장님이나 업무추진비에 대한 부분을 잠깐만 거론하겠습니다. 우리 의회사무국이나 위원장님들, 또 부위원장, 의장님 이렇게 업무추진비 나가는 게 있지요. 그런 부분에 대해서 잘 용도로 쓰고 있는지 그 정도는 의회사무국에서도 철저히 감독하시고 또 우리 위원장님이나 부의장님이나 의장님 그쪽으로 철저히 잘 쓰고 있는 것으로 알고 있는데 또 혹시나 잘못된 부분이 있는지 해서 제가 그 부분에 철저한 관리감독 해주시기 바랍니다.
호남
이호남의회사무국장
잘 알겠습니다.
후종
이후종위원
이상입니다.
철운
손철운위원장
예. 이후종 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 감사를 종료하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 오늘 감사하신 내용에 대하여 지적사항이나 건의사항이 있으시면 감사일보에 기재하여 제출하여 주시기 바라며 2012년도 행정사무감사를 준비하시느라 수고하신 의회사무국 관계공무원들의 노고에 감사를 드립니다. 또한 앞으로도 의회발전을 위해 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 이상으로 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 출석위원 8인 손철운 유용균 김상재 박종혁 박창재 이소헌 이후종 임지훈 출석전문위원 김진우 출석공무원 의회사무국장 이호남
10시 19분 감사종료