도재준 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의하여 대구시체육회에 대한 대구광역시의회 2012년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항으로는 2011년 및 2012년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며, 만약 같은 법 제41조 제5항의 규정에 의거 허위증언을 한 자는 고발될 수 있으며 출석 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 그러면 대구시체육회 사무처장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년11월22일 대구시체육회사무처장 김선대

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 할 수도 있습니다. 그러면 대구시체육회 사무처장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항에 대해서 간략하게 보고해 주십시오.

대구시체육회 사무처장을 맡고 있는 김선대입니다. 존경하는 이재녕 위원장님, 이재화 부위원장님, 도재준 부의장님, 이성수 위원님! 연일 계속되는 의정활동과 지역구 보살핌, 시정개발 등 현안으로 노고가 크심에도 불구하고 누추한 이곳 체육회를 방문해 주신 데 대해 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 특히, 한 분 한 분 위원님께서는 공적으로 뿐만 아니라 개인적으로도 저에게 많은 도움을 주신 명망 높으신 대구시 의원님들로서 이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 감사와 존경을 표합니다. 위원님께서도 잘 알고 계시듯이 우리 대구는 삼한의 5대 강산 중 중악에 위치한 팔공산 정기가 어려 있고 민주화 구국 및 산업화의 산실 고장임에도 국가산단 하나 없는 경제 낙후도시의 악영향으로 공공체육 투자 또한 전국 시·도 중 최하위 수준으로 청소년들에게 꿈과 희망을 심어줄 의무를 다하지 못함을 가슴 저리게 생각하고 있습니다. 하지만 이제 대구는 경제 등 각 분야 지표가 상향 곡선을 뚜렷이 보여주고 있어 이는 새로운 비상하는 대구역사의 불씨가 밝혀지고 있다고 볼 수 있으며, 이 모두가 위원님들의 깊은 성찰과 열정의 덕분이라고 할 것입니다. 따라서 공공체육도 승승하는 새로운 대구의 기운을 탈 수 있게 많이 도와주시기를 청합니다. 다시 한번 저희 체육회의 방문을 감사드립니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 지적해 주시거나 고견을 주신 부분에 대해서는 대구체육 발전의 밑거름이 될 수 있도록 힘쓰겠다는 약속을 먼저 드립니다. 먼저, 업무보고에 앞서서 저희 체육회 간부 직원을 소개해 올리겠습니다. 강진원 총무부장입니다. 소홍만 총무과장입니다. 박광수 운영과장입니다. 박종수 경기지원과장입니다. (간부인사) 그러면 지금부터 2012년도 행정사무감사에 따른 체육회 업무보고를 먼저 올리겠습니다. 업무보고는 일반현황, 2012년도 주요업무 추진실적, 내년도 사업방향과 주요업무 추진계획 순으로 설명드리고자 합니다. 보고서 1페이지가 되겠습니다. 먼저, 대구시체육회 조직현황입니다. 대구시체육회는 최고의사결정 기구인 49개 가맹경기단체 회장단으로 구성된 대의원총회가 있으며 총회에서는 임원선출, 규약개정, 예·결산 및 주요 사업을 승인하는 역할을 수행하고 있습니다. 집행기구인 이사회는 김범일 시장님을 비롯한 회장단 여덟 분, 이사 스물아홉 분, 감사 세 분 등 총 사십 분으로 구성되어 연간 2~3회의 회의를 개최하여 주요 사항을 심의해 주고 있습니다. 또한, 이사회의 기능을 효율적으로 수행하기 위해서 분과위원회를 4개 위원회로 운영하고 있습니다. 다음 보고서 2페이지입니다. 체육회사무처는 18명의 정·현원이 근무하고 있으며 총무부, 운영과, 경기지원과 편재로 대구의 공공체육 육성 지원에 전념하고 있습니다. 다음은 체육회 예산현황입니다. 금년도 체육회 세입예산 규모는 132억 1,200만원이며 세입재원은 대구시 및 대한체육회 보조금, 회장단 찬조금 등으로 구성되어 있으나 시 보조금이 97%를 차지하고 있습니다. 올해 세출예산은 시 보조금으로 체전 참가 및 경기력 향상에 전체 76%인 98억 300만원, 교육청에 지원하는 체육 육성비로 10억원, 체육회 운영비 등 체육 활성화에 19억 2,800만원, 국비 기금은 국민체육진흥기금이 되겠습니다. 훈련비 9,000만원, 대한체육회 지원행정 보조비는 400만원으로 행정운영경비로 쓰고 있습니다. 회장단 찬조금 등 기타 수입재원으로는 행정운영경비 및 체육 활성화 경비로 2억 2,000만원, 우수선수 육성비에 1억원, 예비비 8,700만원으로 구성되어 집행되고 있습니다. 다음은 보고서 5페이지가 되겠습니다. 금년도 주요업무 추진실적에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 엘리트 및 학교체육 진흥입니다. 우리 시 선수단의 경기력 향상과 경쟁력 있는 선수양성 및 팀 육성 기반 구축을 위해서 빙상, 스키 등 4개 종목 197명의 선수단에 대해 28일간의 강화 훈련으로 동계종목 경쟁력을 향상시켰으며, 육상 등 42개 하계종목에 대해서는 4단계에 걸쳐서 67일간의 집중강화 훈련으로 경기력을 향상시켜 왔습니다. 또한, 학교팀 육성 및 지도 확대를 위하여 4개 대학교에 팀을 신규로 창단 지원하였고, 대구체육고등학교에 대한 적극적인 지원으로 규모가 작은 데도 불구하고 대구체육고등학교는 전국 15개 체육고등학교 중에서 처음으로 올해 3위를 했습니다. 다음은 전국 최하위 대학교의 열세를 극복하기 위해서 계명대 등 7개 대학에 훈련비, 장비비 등을 지원하여 대학교 팀의 훈련여건을 상당부분 개선하여 이번 체전에서 많은 기여를 한 것으로 나타났습니다. 다음은 보고서 6페이지가 되겠습니다. 선수 및 지도자의 육성입니다. 본 예산은 31개 종목, 109명의 선수 및 지도자를 선정해서 매월 훈련비를 지원하여 훈련여건을 개선 향상시켰으며, 전국대회 및 전국체전 입상자들에 대한 인센티브 형식의 성적보상비를 지원해 왔습니다. 또한, 선수단 자질 향상과 폭력 근절을 위해서는 스포츠인권 향상 계획을 수립하고 전문 인력풀을 구성해서 각 학교를 대상으로 선수, 지도자 및 학부모까지 대상으로 한 순회교육을 실시하였습니다. 저희들 자체 이 교육은 대한체육회에서 전국에서 가장 우수한 것으로 지난해 평가를 받았습니다. 위원님께서도 익히 잘 알고 계십니다만 학교 체육지원 육성은 학생들에게 협동심을 키우고 스포츠정신 함양을 통한 인성교육에 큰 영향을 미치고 학교폭력 예방과 건강증진을 통해서 학업성취도 향상을 시킬 수 있는 높은 가치가 있음을 저희들은 잘 인식하고 있습니다. 다음은 보고서 9페이지가 되겠습니다. 실업팀 관리 운영 강화 부분이 되겠습니다. 체육회에서는 수영 등 11개 팀과 관리종목, 수탁팀 등 17개 팀 120명의 선수들을 저희들이 육성 관리하고 있습니다. 체육회에서 운영하는 실업팀은 올해 전국체육대회에서도 많은 성과를 올렸습니다. 이를 통해서 대구 전체 전력의 20%를 차지, 득점을 올렸습니다. 저희들이 구조적으로 대학부의 실업팀이 극히 저조합니다. 계대 외에는 사실상 전무하다시피 하다 보니까 이런 부분에 있어서 실업팀을 오히려 앞으로도 꾸준히 강화시켜 나가야 될 처지에 있다는 말씀을 올립니다. 또한, 경기력을 올리기 위해서 삼성생명 탁구 등 3개의 재경 실업팀에 저희들이 일정한 부분을 지원해서 대구 대표선수로 참여하는 것으로 정착시켜 왔습니다. 2012년도 시의 실업팀 전국체전 성적은 업무보고서를 참고해 주시면 되겠습니다. 다음은 보고서 11페이지입니다. 전국체육대회 참가 부분이 되겠습니다. 지난 5월 경기도에서 개최된 전국소년체육대회에서는 33개 종목에 1,103명이 출전했습니다만 비교적 성적이 저조했습니다. 12위로 나타났고 금년도 2월에 무주에서 개최된 전국동계체육대회에서는 전국 종합 6위로 비교적 선전한 것으로 나타났습니다. 또한, 지난 10월 대구전국체육대회에서는 45개 종목 1,635명이 출전하여서 역대 처음으로 종합 2위와 성취상 1위를 수상하게 되었습니다. 이 모든 것은 이재녕 위원장님과 여러 위원님들께서 현장을 방문해서 선수들을 직접 격려해 주시고 많이 보살펴 주신 덕분으로 저희들은 기억하고 있습니다. 다음은 보고서 12페이지가 되겠습니다. 국제대회 성공 개최로 대구 위상제고 부분이 되겠습니다. 먼저, 지난 4월10일 대구국제마라톤대회는 1만 2,000명의 엘리트 선수를 포함해서 종합 1만 3,000명 정도가 참가해서 시민들의 큰 축제의 장이 되었음은 물론이고 대구의 이미지를 국제적으로 제고하는 데 역할을 했다고 판단합니다. 이를 통해서 그간 실적을 감안해서 세계육상연맹에서 금년 초에 로드레이스 실버등급을 인정했습니다. 우리 국내에서는 약 460개의 크고 작은 마라톤 경기가 있습니다만 이 중에서 골든급은 조선, 춘천마라톤과 동아국제마라톤 2개가 현재 골든급으로 되어 있고, 저희들을 포함해서 이번에 지정된 경주, 동아, 서울 중앙마라톤 해서 실버급은 현재 3개가 있다는 말씀을 드립니다. 이외에도 대구국제남자테니스퓨처스대회라든지 동아시아소프트볼경기 등 5건의 국제대회를 개최한 바 있습니다. 다음은 보고서 14페이지를 참고해 주시면 되겠습니다. 올해 대구 전국체육대회에 있어서 체육회의 역할에 대한 말씀을 올리겠습니다. 체육회는 경기 운영에 필요한 모든 상황을 저희들이 맡아서 했고 대한체육회라든지 45개 중앙경기연맹, 대구지역의 경기단체 해서 전체적으로 약 5,000명의 경기운영단을 편성해서 성공적인 대회가 될 수 있도록 모든 노력을 다해 왔습니다. 특히, 경기용 기구 구입 임차 부분에 대해서는 3차에 걸쳐서 조사하는 등 44개 종목에 약 4만 7,000여 점을 구입해서 조달했습니다. 저희들이 많은 예산이 소요되는 경기용 기구에 대한 절차에 있어서 가장 주안점은 투명성을 높이기 위해서 전수 조달 구입하고 소년체전 등에 사용이 안 되는 부분에 대해서는 최대한 임차해서 조달했습니다. 그래서 다른 시·도에 비해서는 저희들이 임대해서 사용한 체육용품의 비율이 가장 높았던 것으로 나타났습니다. 현재 사용했던 비품은 잘 보관하고 있습니다. 내년 5월 소년체전 때까지 잘 이어가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 17페이지, 체육장학사업입니다. 우리 시에서는 차세대 체육을 이끌어갈 청소년들의 체육에 대한 가치와 동기유발을 할 수 있는 체육장학사업을 시와 저희들이 운영하겠습니다. 하계유니버시아드 잉여금으로, 30억원이 되겠습니다. 체육진흥기금 이자와 체육회 4억 2,000만원의 장학기금을 합쳐서 연간 1억 2,000만원~1억 3,000만원 정도의 이자가 발생됩니다. 이 돈을 활용해서 초·중·고등학교 및 대학생들, 금년도에 107명의 선수들에게 장학금을 지급한 바 있고 또한, 대한체육회 등 타 외부기관에서 운영하는 장학금에는 저희들이 역내 선수 한 50명 정도를 추천해서 받고 있습니다. 다음은 보고서 19페이지에서 25페이지 사이입니다. 다음은 내년도 주요 업무계획을 말씀드리겠습니다. 내년도에는 시민과 함께 하는 체육행복도시 대구의 비전을 달성하기 위해서 첫 번째로는 각종 전국체육대회 및 전문체육을 꾸준히 활성화시켜 나가고, 둘째로 대구소년체전의 완벽한 준비로 대구품격을 제고시켜 나가겠습니다. 세 번째로 대구체육도시 기반의 조성과 저변의 확대 사업에도 꾸준히 노력해 나가도록 하겠습니다. 이제 명실상부하게 건강 100세 시대에 접어들고 있습니다. 체육을 통해서 시민들이 건강한 100세를 누릴 수 있는 기반에도 정책을 하나하나 관심을 가지고 다듬어 나가겠습니다. 23페이지에 전국체전 참가 및 전문체육 활성화 부분에 있어서는 내년도에도 전국체전, 소년체전을 비롯한 3개 종합체육대회에서 우리 선수들이 선전할 수 있도록 꾸준히 노력해 나가고 내년 2월에 개최되는 전국 동계체전에 대해서는 다음 달부터 강화훈련을 시작하겠습니다. 5월 말에 개최되는 대구소년체전에 대해서도 금년도에 부진한 부분을 보완하기 위해서 교육청과 머리를 맞대고 진행하고 있습니다. 일부 선수는 보강하고 금년보다는 내년에 훨씬 높은 실력을 내도록 하겠습니다. 내년에 인천광역시에서 개최되는 전국체육대회에서는 3개 종목이 추가로 늘어납니다. 그래서 전체 구성인원도 늘어남으로써 이 부분에 있어서도 예산이 추가로 소요될 것으로 예상되어서 걱정이 앞섭니다. 다음은 전문체육 활성화를 두 번째 과제로 두고 있습니다만 엘리트 선수들의 경쟁력 강화를 위해서 우수 선수라든지 지도자의 발굴 지원을 꾸준히 이어나가고, 2014년도에 체육중학교가 새롭게 신설됩니다. 이렇게 되면 대구의 중학교, 고등학교 체육전문학교가 이어지기 때문에 청소년들에게 좋은 새로운 꿈이 되리라고 보고 있습니다. 다음은 보고서 26페이지, 대구전국소년체육대회 준비 부분입니다. 우리 시에서는 20년 만에 소년체전이 개최됩니다. 내년 5월 중 4일간 열릴 예정으로서 이번 전국소년체전에는 1만 7,000여 명의 선수, 임원단이 초·중 포함해서 참가하게 됩니다만 소년체전은 이미 잘 알고 계시다시피 선수보다는 학부모, 선생님들이 대거 대구를 방문하게 됩니다. 역시 대구의 아름다운 모습과 미소친절 손님맞이가 긴요하다고 판단하고 시청에 경기장별 전담부서 지정 운영이라든지 숙박, 교통, 문화관광 각 분야별로 치밀한 계획과 열정을 요청해 나갈 작정입니다. 체육회는 이 체전과 관련해서 제반 경기용품이라든지 경기장 준비, 경기운영 등 제반사항들을 직접 저희들이 준비해 나가겠습니다. 다음은 보고서 29페이지, 체육도시 기반 조성 및 저변 확대에 대해서는 이미 금년도 실적에서 대략 보고드렸습니다만 세계육상도시로 지정된 도시의 면모를 꾸준히 이어나갈 수 있도록 이력을 다하겠다는 말씀을 드리며, 내년 5월에 개최될 예정인 대구국제마라톤 행사 부분에 있어서도 저희들 체육회가 해야 될 경기 운영이라든지 엘리트 선수 참가 유도 등에 대해서는 상당 부분을 체육회가 시에 인력을 지원하겠다는 말씀을 드리고요. 다음은 30페이지, 각종 대회 개최 및 체육 참가 저변 확대는 계속 이어나가겠습니다. 큰 대회 외에도 한해 28가지 종목에 전국 규모 또는 역내 규모의 대구시장기 대회가 펼쳐지고 있습니다. 이러한 시민들이 참가하는 교육감배 스키대회 등 3개 비등록 대회를 포함한 각종 전국대회도 저희들이 꾸준히 참가해서 대구의 위상과 공공체육의 저변 강화에 노력해 나가겠습니다. 다음은 보고서 31페이지, 체육사업의 저변 확대입니다. 내년도에 대구체육장학사업 및 우수선수 추천을 통해서 선수들의 꿈을 심어나가는 사업들도 역시 계속 발전시켜 나가고 선수들 권익보호 사업에 대한 교육도 더욱 질적으로 높여나가는 노력을 기울이겠습니다. 다음은 보고서 33페이지, 실업팀의 현장 활동 강화입니다. 실업팀은 지금까지는 거의 경기력 향상과 훈련에만 전념해 왔습니다만 내년부터는 실업팀이 서비스를 시민들에게 제공하는 프로그램을 운영하고자 합니다. 실업팀들이 시민들 속으로 들어가고 학교로 직접 들어가서 봉사활동과 체험활동, 재능기부 나누기 등 사업을 통해서 실업팀이 시민들에게 참여하고 봉사하는 정신을 높여줌으로써 대회 본질적인 실력도 동시에 높아지리라고 저희들은 보고 있습니다. 처음으로 시도하는 것인 만큼 위원님들의 격려가 필요하다고 말씀을 올립니다. 이상으로 대구시체육회에 대한 주요 업무보고를 간단히 올렸습니다. 대단히 감사합니다.

처장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 이성수 위원님.

대구시체육회 회장단의 회장은 역시 시장이잖아요, 그렇지요?

예.

실무 부회장은?

예. 상임 부회장이 대백의 구정모 회장입니다.

예. 상임 부회장을 비롯한 회장단 찬조금 내역 공개할 수 있습니까?

예.

그것 1부 하고, 그다음에 체전 개최도시의 주관 부서, 다시 말해서 대구를 예를 들자면 대구는 전국체전기획단이 구성되었잖아요, 맞지요? 그리고 그 밑에 과가 한 과 신설되고 4개의 계가 신설되었잖아요? 체전을 위한 임시 대구시의 행정기구 아닙니까, 맞습니까?

예.

이렇듯이 지금 2012년 이전 5년간, 그러니까 2006년부터 하면 되겠네요. 2006년, 2007년, 2008년, 2009년, 2010년, 2011년. 많으면 뒤에 하나 빼도 되겠다. 2011년, 2010년, 2009년, 2008년, 2007년까지만 합시다. 개최도시가 있을 것 아닙니까?

예.

그 개최도시에 체전을 치르기 위한 기구, 아까 대구시 예를 들었지 않습니까?

다른 도시.

예. 다른 도시. 예를 들어서 부산 같은 경우 우리와 똑같은 기구가 구성되었는지, 아니면 체육회로 그대로 체전을 치루었는지? 본 위원이 자료 요구하는 내용을 아시겠습니까?

예.

지금 방금 본 위원이 말씀드린 것은 시간이 조금 걸리지 싶은데. 또 빠른 방법도 있겠지요. 한 다섯 군데 체전 개최도시에 전화해서 “너희는 체전을 치르기 위한 행정지원팀이 구성되었느냐?”고 물으면 대구 같은 경우에는 “기획단이 있고 1개 과가 있고 4개 계가 신설되어서 치루었다.”고 하면 자기들은 어떻게 나올 것 아닙니까, 그렇지요? 그렇게 해서 감사 끝나기 전에 빨리 자료를 준비해 주시면 고맙겠습니다.

예.

이상입니다.

다른 자료 요구하실 위원 안 계십니까? 방금 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속 정확하게 파악해서 작성 배부해 주시기 바랍니다. 전 위원님들한테 다 나누어 주십시오.

예.

질의하실 위원 질의하십시오. 도재준 위원님.

처장님 수고 많이 하셨습니다. 주요 업무보고 1페이지를 보시면 49개 가맹 단체명이 연맹, 협회 이렇게 단체명이 일치하지 않네요, 그렇지요? 어떤 이유에서 이렇습니까?

호칭을 협회라고 하는 곳도 있고 연맹이라고 표시하는 곳도 있는데 이것은 중앙에 57개 경기단체가 있는데 거기도 보니까 연맹, 협회 이런 식으로 조금 구분되게 사용하고 있어서 저희들 지역에도 그런 것하고 상당히 연결 되어서 그렇게 명칭이 지정되고 있는 것 같습니다.

이것은 아니지 싶은데. 이것이 대한 체육회 산하 대구시체육회가 있으면 그 체육회 산하 연맹단체 이름이 종목별로 다르다는 것은 원칙이 아니지 싶네요. 어떻습니까? 다른 시·도도 다 이런가요?

예. 그렇습니다. 연맹이라고 하든지 협회라고 하든지 그것에 대해서는, 쓰고는 있습니다만 다른 특별한 의미는, 차이점은 없습니다.

이것은 그냥 개인 사단체나 아니면 개인의 친목단체 같으면 명칭이 자기들 필요성에 따라서 얼마든지 할 수 있겠지만 명색이 대한체육회 산하 대구광역시체육회의 가맹단체 명칭이 이렇게 달라서는 안 됩니다. 이 부분에 대한 것은 아마 지금 관행적으로 죽 내려왔기 때문에 지금 그대로 쓰고 있는 것 같은데 이 부분에 대한 전향적인 검토가 있어야 될 것 같습니다.

예.

처장님 임기 중에 계실 때 이런 부분에 대한 것도 만약 문제가 있다면 정리해 주는 것이 맞지 싶습니다.

예. 좋은 지적이십니다.

그리고 찬조금 내역을 보니까 지금 상임 부회장님 찬조금은 없습니까?

상임 부회장님은 연간 찬조금보다는 사격 선수팀을 대백에서 키워주고 있습니다. 거기에 많은 돈이 들어가고 있는데.

대백에서 키워주는 것은 대백이 하는 것이지 구정모 개인이 하는 것은 아니지 않습니까? 대표이사로서 그 기관에서 하는 것은 다른 구청이나 일반 팀들이 하는 것과 같은 개념이고, 그것은 찬조를 할 수가 없고요.

3대 체전을 할 때 보면 상임 부회장님이 늘 선수 격려금을 상당 부분은 별도로 내고 있습니다.

공식화된 후원금은 아니고 그냥 지급한다는 것은 우리가 확인할 수가 없잖아요? 이것이 법률적으로…

행사 같은… 연간 한 1,000만원 정도 기여하고 계십니다.

회계법상 상임 부회장이 내는 찬조금이나 후원금이 공보에 기재될 수 없는 것 같으면 당연히 그래서는 안 되겠지요. 그렇지만 기재될 수 있는 성격일 것 같으면 당연히 여기 게재하는 것이 맞습니다. 과거의 대구시 상임 부회장님들 찬조금이 몇 억대 될 때도 있었거든요?

예.

그런데 오늘 보니까 하나도 없으니까, 금액이 너무 미미해서 안 적었는지는 모르겠습니다만 제가 알기로는 경북 상임 부회장인 최억만 그분은 상당한 금액을 경북체육회에 내는 것으로 알고 있거든요. 그렇게 봤을 때 대구의 상임 부회장님은 누구신지는 모르지만 어쨌든 상임 부회장님의 역할이 찬조금 많이 내고 후원금 많이 내는 것이 그분들의 여러 가지 하는 일 중에서 한 분야라고 생각하는데 거의 전무하니까 본 위원이 물어본 것입니다.

거기 나타난 것은 저희들이 일시에 내고 기금 영수증 발행한 찬조금만 명시되었고 개별적으로 행사라든지 격려하는 것은 사실상 포함이 안 되어 있습니다.

죄송한 말씀입니다만 본 위원이 대구시생활체육테니스연합회 회장을 16년 했습니다. 아마 기네스북에 올라갈 일인데 16년 하면서 첫해에는 기부금을 3,000만원 하고 그리고 전국체육대회나 전국대회 다니면서 일일이 쓴 돈 다 넣으면 1억원이 넘습니다. 그렇지만 그 돈은 여기에 계상이 안 되거든요. 마찬가지로 대구의 상근 부회장님이 아무리 많이 쓰든 그것은 그냥 음지 돈입니다. 사실 드러나는 것이 양지 돈인데 그 돈이 지금 여기 없네요? 그래서 이것을 회계법상 쓸 수 없으면 할 수 없지만 있다면 분명히 명기해야 되고 그분이 얼마 정도 내었다는 것도 우리 시민이 알아야 됩니다. 특히 대구시의회가 이 내용을 알아야 되고요. 이 부분에 대한 것은 개선해야 되겠습니다. 그렇지요?

예.

그리고 대구은행은 시금고를 가지고 있으니까 3,000만원 내고 영도벨벳은 대구하고 전혀 관계없는 업체인데도 매년 3,000만원씩 냅니까?

예. 본사가 여기 대구…

대구업체와 관계없다는 것이 아니라 대구의 행정이나 대구시하고 이권관계가 아니잖아요. 대구은행은 시금고가 있으니까 내는 것은 누가 봐도 잘 내었다고 하는데 이런 분들은 대구시체육회에 대한 관심이 상당히 많은 분이네요? 정말 고마운 분이고. (주)서보는 어디입니까?

예?

주식회사 서보.

이덕록 상임 부회장님…

상임 부회장님입니까?

예. 씨름연맹회장하면서…

그런 식으로 (주)대백 해서 금액이 명기되어야 되지요?

예.

알겠습니다. 이 부분에 대한 것은 좀 보완해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 체육회 업무보고서 10쪽에 보면 이번 대구시 성적이 나와 있네요? 대구시의 성적이 지금 2위 아닙니까, 그렇지요?

예.

남들이 보면 대구시 체육 수준이 대단하다고 하는데 사실 상무팀의 성적이 주최국에 포함되니까 2등이 되지 그것 빼면 10등… 대구시의 체육은 정말 아직, 이런 대구시 체육의 현주소를 가지고 대구시가 뻥튀기해서 생색낸다고 하고 있는데 이제 우리 이런 것 안 해야 되는 것 아닙니까? 물론 체육회가 한 것은 아닙니다만, 거기다가 제가 아까 기구표를 보자고 한 이유가 아마 타 시·도가 전국체전을 운영하기 위해서 기획단이 구성 되고 과와 4개 계가 신설되고, 아마 이런 도시는 없을 거예요. 혹시 있다고 그러면, 아직 자료가 안 나오는데 자료 나오면 알겠습니다만 너무나 대구시 행정이 일과성적이고 생색내기형, 실속은 따지지 않고 전부 축제 벌여서 떠벌이식으로 하는데 참 큰일입니다. 이런 것 이제 정말 없애야 되거든요. 그런데 아직까지도 이런 구태에 벗어나지 못 하고 있는 이 현실이 너무나 안타깝습니다. 우리 대구시 체육회는 그런 것보다는 정말 실리 있는 체육행정을 하실 수 있도록 그렇게 꼭 당부드리겠습니다.

예.

10쪽에 보면 물론 이것이 메달 획득 수에 따라서 잘 하고 못 하는 것이 평가되어서는 안 되겠습니다만 어쨌든 공교롭게도 각 구청에서 가지고 있는 팀 전부가 전무하네요? 이분들이 현재 각 구청, 예를 들어서 동구청 카누, 북구청 볼링, 남구청 사격, 달서구청 검도 이런 팀들이 지금 팀 운영을 하고 있습니까? 제가 볼 때 그냥 이름만 올려놓고 활동은 안 하는 것 같은데요?

가까이 있는 경북도 같은 경우에는 시·군에서 실업팀을 2~3개 정도 전부다 키우고 있습니다. 우리 역내에는 8개 구·군이 있습니다만 달성군에서 운영하고 있는 정구 부분은 올해 실력을 좀 내었습니다. 투자에 신경을 쓰고 있는데 나머지 구의 실업팀은 식물팀이라고 봐도…

그렇지요? 이것 관리·감독을 우리 체육회는 못 하지요?

예. 저희들은 권한이 없습니다.

권한이 오직 기초자치단체장에게만 있다, 그렇지요?

예. 투자가 안 되다 보니까 사실상, 다른 도시에 져주기 위해서 존재하는 실업팀은 우리가 정말 반성해야 되겠다.

같은 지방자치단체 안에 있으면서 기초자치단체라는 행정이 어떤 의미에서는 독립성을 가지고 있기 때문에, 만약 시장이 구청장을 임명했다면 구청장들이 이렇게 안 하겠지요. 참 안타까운 현실인데 이것을 우리가 나무랄 수도 없고 이것은 구청장의, 기초자치단체장 양식의 문제인데 같은 250만 시민으로서 485.6㎢ 안에 있는 우리 대구시민이 살고 있는 기초자치단체가 이렇게 자치가 다르다고 해서 외면하고 홀대한다는 것은 정말 큰 문제입니다. 이런 것들도 강력한 지적이 있어서 개선되어야 되고, 정 안 되면 이것을 취소가 아니고 폐쇄를 하세요. 이렇게 명분만 세우고 얼굴만 내놓고 전혀 역할은 안 하는 이런 행정은 하면 안 되지 않습니까, 그렇지요? 처장님은 시의 행정자치국장님도 하시고 또 우리 시에서 사무처장으로 보내실 때는 이런 것을 과감하게 할 수 있는 능력과 역할이 있기 때문에 할 수 있는 것 아닙니까? 이런 것 정리해서 전부 없앨 것은 없애십시오. 이것 아닙니다.

예. 정확히 이성수 위원님께서 짚으셨습니다. 저희들도 구·군의 실업팀이 현재 너무 있으나마나한 팀이 되어 있기 때문에 이 부분에 선수라든지 투자가 안 되니까 결국 그렇습니다만, 저희들이 또 구·군의 실업팀하고 저희 체육회가 전문성을 가지고 같이 협의해 나갈 수 있는, 또 간접적으로 지원해 줄 수 있는 터를 좀 만들어야 되겠다고 생각합니다. 그래서 시의 힘을 좀 빌려야 되겠습니다만 그런 틀이 필요하고, 그다음에 타 시·도에서는 구·군에서 운영되는 실업팀의 일정 부분은 시·도에서 인센티브로 지원해 주고 있습니다. 그래서 유인을 하는데 저희들은 그런 경비가 전혀 없습니다. 올해 저희들은 욕심을 내서 작게나마 한 3억원 정도만 확보가 되어도 새로운 선수를 스카우트 하거나 투자할 때 우리가 일정부분 보충해 주면서 구·군이 신경을 쓰도록 유인하는 정책을 했으면 하는데 이 역시 시에서 반영이 안 되어서 굉장히 안타깝게 생각합니다.

이 문제를 감시·감독할 수 있는 권한이 시의회도 없고 또 집행부도 사실 없잖아요?

예.

오로지 구청장·군수의 양식에 맡길 수밖에 없는데 그분들이 여기에 대한 관심이 없으면 결국 상대적인 손실은 대구시가 보는 것 아닙니까? 대구시가 본다기보다는 우리 대구시민이 보는 것이지요.

전체 시민의 명예심을 실추시키는…

그렇지요? 그러니까 이 문제에 대해서는 본 위원이 볼 때 심각한 문제입니다. 도시개발공사는 파산 직전에 있기 때문에 여기 팀 운영하는 데 경황이 있겠습니까? 그러니까 이것도 전무하고 똑같은 케이스거든요. 이런 것들도 수술해서, 예를 들어서 아마 요트 선수들이나 동호인들은 도시개발공사에 소속되어 있는 것을 지금 굉장히 거부하고 못마땅할 거예요. 그렇지만 방법 없이 지금 붙어있는 것이거든요. 이런 것도 다른 기업체나 이런 것을 지원해 줄 수 있는 데를 찾아서 빨리 어레인지를 해드리고 현재 구청의 냉대한 팀 운영은 하루 빨리 개선될 수 있도록 특단의 조치를 취해 주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

꼭 그렇게 해주십시오. 아직도 자료가 안 온 모양이지요? 자료가 나오면 제가 다시 질문드리도록 하겠습니다. 그리고 아까 도재준 위원님께서 지적하셨는데 대구시체육회 건물이 지금 35년 되었네요? 그런데 사실 우리가 너무나 복지, 경제 이런 쪽으로 국민의 관심이 쏠리다 보니까 사실 엘리트 체육은 생활체육에 밀려서, 밀렸다기보다는 생활체육이 빠져 나가니까 엘리트체육이 왜소해져서 이제는 체육을 가지고 도시가 경쟁하던 시대는 지난 것 맞습니다. 그렇지만 체력은 국력이라고 체육이 강한 나라가 다 선진국이 되어 있습니다. 지금 중국이 뜨는 것도 어떻게 보면 체육의 뒷받침이 있고 또 미국은 말할 것도 없고 러시아, 일본은 요즈음 경제도 좀 안 좋으니까 체육도 휘청거리잖아요. 우리 대한민국은 체육이 뒷받침되니까 대한민국이 지금 뜨는 것 아닙니까? 비근한 예로 88올림픽 했을 때 그때 제가 남아메리카 브라질에 미나스제라이스 주에 가 있었는데요. 그때 교민들이 대한민국이 이런 나라인 줄 몰랐고, 교민들 회의에 가면 전에는 10등이나 12등쯤 앉았는데 지금은 미국이 제일 위고 그다음에 일본, 먼저 오면 두 번째에 앉는데요. 그런 정도로 국가의 위상이 높아져 있다는 것은 다 체육이 밑거름입니다. 그래서 우리가 체육을 절대 간과할 수가 없어요. 본 위원이 체육인 출신이라서 그런 것이 아니라 체육이라는 것은 그만큼 국가위상을 높이고 또 생활을 윤택하게 하는 모든 면에서 굉장히 기본이 될 수 있는 그런 분야입니다. 체육의 목적이 교육의 목적과도 같아요. 심신의 건전한 발전을 해서 장차 유능한 사회인으로서 자격을 갖추고 훌륭한 인재를 양성하는 것이 바로 체육의 목적이고, 교육의 목적도 똑같잖아요. 이런 정도로 체육은 중요한 분야입니다. 그래서 이 자리에 계시는 여러분들은 체육에 종사하는 데 대한 긍지도 물론 가지고 계시겠지만 지금 시가 체육에 대한 홀대 정책이라기보다는 본의 아니게 그렇게 가는 이런 분위기를 본 위원도 안타깝게 생각합니다만 어쨌든 체육인들이 이런 부분들을 스스로 개척할 수 있는 마음을 가지셔야 된다고 보고 사무처장님께서는 그 부분에 대한 지도자로서의 책무를 다해 주시기 바랍니다.

예. 간단히 말씀드리면 사실상 영국과 일본이 공공체육을 소홀히 하다가, 우리 대한민국 공공체육이 다시 부활했습니다. 그래서 일본이 최근에 다시 공공체육을 굉장히 소중히 하고, 그 자체가 국가산업의 영향력이 크다는 것을 늦게 인식한 것 같아요. 반면 우리나라는 공공체육이 런던에 가서 5등 했다고 해서 취해 있는데 사실상 밑바닥으로는 공공체육이 위기에 와 있습니다. 그래서 이점 때문에 어제 대한체육회 관계자하고 시·도 사무처장들이 다 모여서 심층적으로 논의하고 문제를 깊이 제기해서 대한체육회도 일선 자치단체의 공공체육이 시들어가고 있는 것을 제대로 체감을 못 하고 있는 그런 실상이어서 저희들이 행동으로 나가는 쪽으로 결의까지 한 바 있습니다. 그래서 위원님께서 힘을 실어주시면 대구의 공공체육도 제가 있는 동안 최선을 다하겠다는 말씀을 올립니다.

감사합니다. 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

예. 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 이재화 위원님.

처장님 이하 과장님들 수고 많습니다. 먼저, 올해 전국체전에서 2위 달성하도록 하신 부분에 대해서는 노고에 감사드립니다. 소년체전을 내년도에 대구에서 주최합니다, 그렇지요?

예.

그런데 소년체전은 전국체전과 달리 주최한다고 인센티브가 있는 것도 아니고 그냥 우리가 실력대로 해야 되는데요. 올해 우리가 16개 시·도 중에서 12위 했지요?

예.

소년체전이라면 초등학생, 중학생까지입니까?

예.

고등학생은 안 들어간다, 그렇지요?

예.

왜냐하면 이 소년들이 초등학교, 중학교 때부터 체력을 단련해서 성적이 잘 나와야지연결이 되고 연속이 되는데 소년체전에서 성적이 너무 하위 쪽에 있으니까 커갈수록 잘 안 되는 것 같은 느낌이 들거든요. 그래서 내년도에 소년체전이 대구에서 개최되니까 체육회에서 성적을 좀 높이기 위해서 어떠한 준비를 하고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

예. 존경하는 이재화 위원님이 말씀하셨듯이 금년 5월에 경기도 소년체전은 역대 소년체전 중에서 가장 부진했습니다. 이런 부분은 우리가 전통적인 대구의 강세종목인 유도, 씨름, 수영, 역도 부분이 굉장히 저조했습니다. 그리고 초등학교, 중등학교 학생들의 일반적인 체육이라든지 또 엘리트 체육은 전적으로 교육 청 산하, 또 교육청에서도 직접 관리 안 하고 지역교육청에서 하다 보니까 이런 안 좋은 결과가 나왔는데 이것이 끝나고 난 뒤 교육청하고 저희들은 난리가 났습니다. 직접 교육감이 관계 학교하고 교육감들 전부다 모아서 대책회의도 하고 부진한 것을 분석해서 교육청으로 다시 넘겨줬습니다. 그래서 이런 부분은 일부 선수를 새로 창단하고 보완하고 훈련을 지금 상당히 강도 있게 교육청 중심으로 진행하고 있습니다.

교육청 중심으로 하는 것은 좋은데요. 왜냐하면 시체육회에서 그냥 교육청에만 맡겨 놓지 마시고 항상 관리·감독을 하십시오. 그래야지만 진짜 열심히 하고 있는지 안 하는지를 알 수 가 있지요. 그냥 교육청에서 “너희 알아서 해라.” 고 하면 잘 안 되거든요. 물론 지도하시는 선생님들이라든지 다 신경을 쓰시겠지만 그러나 체육이라는 종목이 애들 학교 공부하고는 또 틀리게 생각하기 때문에 그런 부분에 대해서는 세심하게 관리하시기 바랍니다.

저희들도 지적하신 대로 미처 생각을 못 했는데 직접 현장을 방문도 해서 실상을 더 살펴보고 교육청하고 협의도 하고 그렇게 해나가도록 하겠습니다.

내년에는 우리가 주최하니까, 올해 또 2등이나 했는데 내년에 너무 하위에서 머물면 체면도 있으니까 그런 부분에 대해서 신경을 쓰셔서 상위권이 될 수 있도록 해주시기를 바랍니다.

예.

그리고 여기 보면 올해 성적표도 나와 있는데 볼링 있잖아요? 볼링이 대구시체육회에서 관여하는데 볼링 선수는 여자 선수밖에 없습니까? 여자 1번 선수 6명입니까, 이것이 지도자 인원입니까? 아, 지도자 인원이 6명인데 여기가 창단이 2004년도에 되었고 예산도 2억 8,000만원이나 했는데 이번에 볼링 성적이 굉장히 나빴지요? 아까 보니까 메달이 하나도 없던데. 대구시내에 볼링장이 많이 있고 볼링 동호인들도 굉장히 많은 것 같습니다. 그렇지요? 그런데 성적이 이렇게 안 나오는 것은 이유가 있습니까?

볼링팀이 실업경기에 나가서는 금년도에 종합우승을 했는데 전국 체전은 의외로 이렇게 성적이 나타나서 저도 깜짝 놀랐습니다. 그래서 여러 가지 요인을 분석하고 있습니다. 경우에 따라서는 저희들이 선수 교체 및 감독 교체까지 검토하고 있습니다.

예. 그것 좀 신경 써 주시고요. 그리고 아까 보고하실 때 전국체전 때 관련 물품을 투명하게 하셨다고 이야기하셨는데 투명한 것도 참 중요하지만 대구업체가 얼마나 참여했는지, 지금 경기가 굉장히 안 좋기 때문에 이왕이면 돈이 대구업체한테로 가면 참 좋겠는데 한 중에 대구업체로 간 퍼센트가 어느 정도 됩니까?

저희들이 피복이라든지 각종 비품, 물자 구입하는 것은 약 93%가 역내 업체로 되고, 역내에서 생산되지 않는 것 외에는 전부 지역업체로 했다는 말씀을 드립니다.

항상 뭐든지 하실 때 대구업체를 염두에 두고 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 이것은 민원이 하나 들어와서 물어보는 것입니다. 궁도 있지요? 처음에 저는 궁도가 무엇인지를 잘 몰라서 물어보니까 양궁하고 비슷한 활 쏘는 것이라면서요?

예. 그렇습니다.

궁도는 올림픽 종목은 아니라면서요?

예.

궁도도 연맹이라고 합니까? 그런데 궁도연맹 문제점에 대해서 저한테 들어온 것이 있어서 제가 한번 물어봤었거든요. 궁도선수들을 대구에서도 얼마든지 발굴할 수 있는데 타 지역에서 돈을 너무 역외로 유출하면서, 물론 다른 선수들도 그런 것 안 있겠나 하는 생각도 듭니다. 그런데 궁도는 더 심했는지 탄원서라고 해야 되나, 이런 것이 들어왔어요. 그래서 어떻게 생각하시는지. 지금 대구시에 궁도 선수가 몇 명이나 됩니까?

궁도는 7명의 선수가 현재 활동하고 있습니다.

대구시 전체에 선수가 7명입니까?

7명 중 한 사람이 대구지역 출신이고 나머지는 타 지역인데 우리 지역에 궁도선수가 시장이 없습니다. 그래서 타 지역에 있는 분들을 하는데 궁도 회장이 오랫동안, 근 20여 년 이 분야에 회장을 맡고 있으면서 의지가 아주 강합니다. 매일 궁도장에 삽니다. 그리고 궁도 전무 또한 부인까지 거기 가서 무료 봉사로 밥 해주고 이렇게 활동하는데 그러한 효과가 있어서 그런지 대구시 궁도는 전통 한국의 체육으로서 전국에서 단연 독보적으로 우세합니다. 그래서 연 3년째 재패하고, 2등하고도 점수 차이가 굉장히 많이 납니다. 앞으로 역내에 조금 미흡하더라도 대구지역 선수가 나타난다면 우선 충원해서 키워나가는 쪽으로, 전체 전력이 강하기 때문에 일부 한두 사람 정도는 실력이 조금 떨어진 사람을 충원해도 큰 차질이 없다고 보고 우선적으로 대구지역 선수를 해나가도록 하겠습니다. 지금까지는 그런 선수가 없다 보니까 그렇게 되었습니다.

말씀 들어보니까 굉장히 오래 전에 궁도가 생겼는데 그 사이에 타 지역의 사람들만 데리고 올 생각을 했지 대구에서 키워야 되겠다는 생각은 전혀 안 한 것 같아요. 그렇다 보니까 이런 문제점이 생기는 것 같은데 양궁하고 비슷하다고 하니까 양궁선수로서 성공하지 못한 선수라든지 아니면 궁도를 어릴 때부터 배울 수 있는 기회가 되면 좀 키워서 다른 데 사람을 자꾸 사올 것이 아니고 대구에서 키워서 대구의 선수를 발굴하는 것이 중요하다고 생각합니다. 그러면 이런 문제도 잘 안 생기거든요. 7명 중 1명만 대구사람이고 6명을 다른 지역에서 데리고 와서 하니까 이런 문제가 생기지 않나 생각합니다. 물론 이런 문제를 제기한 사람도 궁도를 사랑하는 마음이 있기 때문에 했다고 생각합니다. 자기가 아무 이해관계도 없고 아무 생각도 없다면 이런 문제를 제기하지도 않겠지요. 그러니까 이것을 잘 하셔서 선수를 대구에서 키워서 대구 사람으로 하도록 그렇게 하십시오. 왜냐하면 지금 재패를 계속 하고 있으니까 그 사람들의 실력을 이어받으면 얼마든지 가능성이 있다고 생각하거든요. 좀 더 열심히 해주시기 바랍니다.

예. 이재화 위원님 지적하신 것이 맞습니다. 그래서 저희들 실업팀이 사실상 경기장이 없어서 소프트볼 같은 경우에는 천안에 가서 지금까지 훈련을 해왔습니다. 그래서 실업팀을 키우면서 거기에 나가는 봉급이라든지 소비를 타 지역에서 한다는 것은 대구에 손해다. 그래서 좀 비좁지만 내년부터는 우리 대구에 들어와서 상시적으로 훈련하고 선수단도 타 지역하고 비슷하게, 조금 떨어진다면 우리 대구지역 선수를 우선적으로 써서 성장시켜 나가야 되겠다. 다만, 거기에 대한 감독의 기량과 의지가 중요하다고 보고 그냥 외지의 선수를 쓴다, 이런 개념을 해서는 안 된다고 보고 앞으로 저희들 선수를 관리해도 교체 시점이라든지 일시에 되지는 않습니다만 그런 기조를 가지고 저희들이 운영하겠다는 말씀을 드립니다.

각 단체·협회가 여러 군데 많이 있겠지만 항상 거기에 보면 너무 오랫동안 장기로 하다 보면 잡음이 생기고 그렇거든요. 그래서 그런 부분도 체육회에서 잘 관리·감독을 하셔서 그런 부분이 많이 생기지 않도록 해주시기를 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

예. 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 위원님들 질의하신 것 중에 제가 보충 질문 좀 하겠습니다. 18페이지에 체육회 산하 경기단체 현황이 있는데요. 등록선수 현황이 있습니다. 조금 전에 이재화 위원님이 질의하신 궁도에 선수가 대구 선수가 1명이고 외부에서 영입한 것이 6명이라고 했는데 여기는 78명으로 등록되어 있다고 하는데 이것은 무슨 수치입니까? 선수등록이 78명이 되어 있는데 대구선수가 1명밖에 없어서 외부영입을 한다? 행정사무감사자료 18페이지에 있습니다.

그 부분은 전통 경기종목이다 보니까 역내 학교에는 학생부가 운영이 안 되고 있습니다. 그리고 일반인들이 궁도를 하고 선수로 활동하는 연맹에 등록해 놓은 사람이 78명이 있다는 것입니다.

연맹에 등록한 사람이 선수 아닙니까? 여기는 선수 외에는 등록을 못 하지 않습니까? 선수 안 아니면 생활체육으로 가야지요. 선수생활 안 하면 생활체육으로 가야 되지요. 전문체육이 아니지요. 그러면 선수가 78명 있지 1명 있는 것 아니지 않습니까. 그런데 아까 처장님은 1명밖에 없어서 외부에서 6명을 영입해 왔다고 했지요?

그것은 전체 활동하는 사람은 78명이 있는데 별도로 궁도 전문 실업팀을 저희들이 구성해 놓았습니다. 그것이 7명입니다.

아니요. 제가 말씀드리는 것은 우리가 선수를 뽑을 때는 실업팀이든 아니든 간에 등록된 선수들 중에서 우리가 우수한 선수를 선발해서 시합에 내보내야 되는 것이지 78명이나 있는데도 불구하고 1명만 있고 나머지는 외부에서 사와서 실업팀을 만들었다? 그것은 저는 이해가 안 되는데요. 이것이 생활체육 같으면 모르지만 전문체육인데요. 말 그대로 시체육회 연맹은 선수 외에는 등록이 안 됩니다. 선수생활 안 하면 등록에서 빼야 됩니다. 그런데도 불구하고 78명 중에서 선수 하나 못 뽑아서 외부에서 사왔다고요? 그것은 이해가 안 되는 이야기인데요.

지금까지 운영해온 것이 위원장님이 지적하셨듯이 많이 있습니다만 워낙 기량 차이가 현격하게 벌어지다 보니까 그런 것 같습니다. 앞으로 위원장님 지적하신 대로 그렇게 하겠습니다.

아니, 지금 대구시체육회의 경기연맹 관리를 저희들이 관리하지 않습니까. 그러면 선수등록도 중요하지만 과연 그 사람이 실제로 선수로서 활동을 하느냐, 시합에 출전하느냐를 따져봐서 선수등록을 조정해야 돼요. 과연 이 선수가 몇 명인지 현황 파악이 되어야 되는데 78명 중에서 1명이라고 하는데 어떻게, 이해가 안 되는 소리지요. 그중에서 10명해도 이해가 안 되는데 1명밖에 없다는데 어떻게 선수등록이 78명이 될 수가 있습니까? 제가 보기에는 다른 단체도 마찬가지라고 보거든요.

이 부분은 연맹에서 본인들이 자격증을 가지고 있거나 운동을 하고 등록은 되어 있지만 사실상 저희들이 직접 활용하지 않기 때문에 이 부분의 지원은 전혀 없습니다.

지원이 있든 없든 간에 우리가 전문 선수를 관리할 때는 실질적으로 이 사람이 선수생활을 하고 있느냐, 없느냐를 파악해야 되는 것이지요. 취미생활로 하는 사람은 생체로 넘어가야 되지요.

맞습니다.

그래야지 관리가 되는 것이지요.

예. 실질적인 분류작업을 해서 위원장님이 지적하신 대로…

보니까 지금 다른 단체도 마찬가지 같습니다. 등록선수가 열 몇 명 있는 데도 있어요. 그러면 10명 있는 데는 실질적으로 활동하는 선수들인지, 등록선수는 적으면 오히려 신뢰가 가는 것이지요. 많으면 오히려 신뢰가 안 가는 것입니다. 그러나 대중화되어 있는 종목은 숫자가 많아도 신뢰가 가지만 대중화되어 있지 않은 종목은 많으면 신뢰가 안 가요. 그것 분명하게 해주시고.

예. 위원장님.

아까 이성수 위원님께서 질의하신 체육회 임원들의 임원 회비는 우리가 거론할 것은 아닙니다만 어떤 근거로 임원 회비를 냅니까? 지금 일단 이사는 제외하고 부회장 등록이 6명 되어 있는데 그중에 당연직으로 되어 있는 분이야 이사 회비를 내기가 그렇다고 하지만 사업하는 분들이 지금 부회장을 맡고 있는 분 중에서 두 분이 안 내었어요. 그런데 아까 말씀은 경기연맹 회장을 맡고 있기 때문에 안 내었다고 하는데 지금 그중에 이덕록 부회장 같은 경우에는 경기연맹도 맡고 있지 않습니까, 맡고 있으면서도 내었잖아요. 회비 내는 기준이 어떤 기준입니까?

저희들이 이사회에 부회장단을 두고 있습니다. 일반 이사분들은 체육을 했거나 학교에 있거나 전부다 그렇게 되어 있고, 부회장단 중에서 당연직인 교육감을 제외하고 전체 체육의 전문성을 고려해서 연맹을 오랫동안 맡은 사람이 이용배 부회장 같은 경우에는 부회장으로 영입했고 나머지 사실상 돈을 기여하고 계시는 분들은 부회장단으로 이사회에서 영입하면서 체육회가…

그런 논리 같으면 여기 직함에다가 그냥 농구협회 회장만 쓰고 한국선 회장 같은 경우에는 그냥 태권도협회 회장만 쓰세요. 외부 기업 직함 쓰지 마세요. 그래야 논리가 맞지. 외부 직함을 넣어놓고 누구는 돈 내고 누구는 안 내고. 그리고 구정모 회장 같은 경우도 지금 대구백화점 대표이사로 들어와 있지 않습니까, 그것도 수석 부회장인데요. 연맹에 얼마나 많은 돈을 내는지 모르지만 이것은 다른 분들하고의, 3,000만원이라는 돈을 내는 부회장하고 어떤 차이가 있어요?

위원장님, 올해 저희들 이사회가 4년 임기가 끝나고 12월, 1월 중으로 재편성하는 시기가 되었습니다. 그렇기 때문에 위원장님 지적하신 내용들을 전체…

그러니까 여기 구정모 회장 같은 경우에도 맡은 단체의 이름으로 넣으라 이 말이지요. 백화점 대표이사가 아니고. 그래야지 지금 말씀하는 논리가 맞습니다. 사십, 오십 몇 개의 연맹 중에서 대표 몇 명을 부회장으로 선임했다고 하면 말이 맞는데, 맞지 않은 분들은 기업인으로서 후원하기 위해서 부회장 맡은 것이고. 그런 논리가 되어야 되지요.

예, 위원장님.

그리고 전년도에 의회에서 경기단체 전무들이 열악한 환경에서 활동한다고 해서 활동비로 월 활동비 지급하는 예산을 주었습니다.

그 점에 대해서 깊이 감사드립니다.

어떻게 지급되었습니까?

저희들이 경비를 소중하게 쓰기 위해서, 전무이사분들이 활동하는 것은, 대략 사용되는 부분은 거기 약 5,000명 정도의 감독, 운영보조 요원들을 저희들이 직접 운영했기 때문에 그 사람들은 실경비밖에 안 주었습니다. 그래서 그분들이 간접적으로 간식이라든지 이런 경비 사용하는 것, 그다음에 타 시·도에서 오신 분들에 대한 한두 분 정도의 개최도시로서의 접대나 중앙경기연맹에서 오는 사람들에 대한 품위유지 이런 데 주로 사용했습니다.

처장님, 전국체전에 대비해서 이 예산을 준 것이 아니지 않습니까? 전국체전 할 때 외부에서 오는 각 경기단체의 임원들을 접대하고 거기에 대한, 대구에서 주최하니까 해당 단체에서 접대하는 것은 별도로 관리해야 되는 사항이고 이것은 항목을 우리가 지정해서 주었습니다. 그런데 이렇게 임의로 완전히 바꾸어서 씁니까? 이 예산은 2012년도 한해 예산이 아니고 상설화시킨 예산이에요. 어떻게 이렇게 만듭니까? 그것은 별도로 전국체전기획단에서 예산을 받아야지요. 외부에서 오는 단체에 대한 접대 활동비를 별도로 받아야 되는 것 아닙니까? 그러니까 전무들이 예산을 준 줄도 모르고 받은 적도 없다고 하지요. 항목을 지정해서 줬는데 예산을 어떻게 임의로 변경해서 써요? 제가 여기 오기 전에 몇몇 전무들한테 물으니까 자기들은 받은 사실이 없다고 해요. 전국체전 기간 안에 활동비를 주니까 전무들은 시의회가 경기단체에 이런 활동비를 수고한다고, 고생한다고 예산 챙겨준 것을 모르고 있지요. 이것은 우리가 예산을 줄 때 지정해서 준 예산입니다. 그런데 임의로 받아서 항목을 바꾸어도 됩니까?

위원장님 말씀대로 사실상 전무이사님들이 본연의 업무 외에 보수도 없고 사실상 그러면서… ○

물론 여기 전체 경기단체 보면 필요 없는 전무 직책 맡은 분도 많습니다. 또 같은 전무지만 엄청나게 손발을 뛰어야 되는 전무도 있고 그냥 1년에 한두 번 서너 번 왔다 갔다 하는 전무도 있는 것 알고 있어요. 그렇지만 구분해서 줄 수는 없지 않습니까? 그 근거를 마련할 수가 없잖아요. 그래서 주요 단체 선수 등록이 되어 있고 전국체전 참가한 단체만 딱 정해서 준 것입니다. 물론 주고 싶은 욕심은 많은 일을 하고 많은 선수를 관리하고 자전거 타고 다니고 버스타고 다니고 하는 분들한테 여비로, 간식비로 쓰시라고, 교통비로 쓰시라고 예산을 만들어 주었지만, 또 그렇지 않은 분들도 있지만 그분들을 솎아내는 기준이 없잖아요. 그래서 일괄적으로 준 예산인데 어떻게 이것을 전국체전 기간 내에 활동비로 넘겨줍니까?

위원장님 말씀대로 전무이사들의 상시적인 활동비로 올라가서 배분되어서 사용되면 사기도 올리고…

원래 10만원이 나갔기 때문에, 원래는 40만원해서 50만원 주기로 했는데 예산이 부족해서 20만원으로 책정해 준 것입니다. 그러면 30만원 되겠다고 해서 준 것입니다. 그런데 지금 오늘 와보니까 의도와 전혀 다르게 예산이 집행되어 있어요.

전국체전은 부과적인 사용으로 되고 전무이사들한테, 개인한테 활동비가 늘어나지는 않았습니다. 위원장님이 지적하신 그런 취지는 충분히 살리지 못한 부분이 있습니다.

취지가 아니고 예산을 편성할 때 이것을 그냥 준 것이 아니고 지정해서 준 예산이예요. 명칭을 지정해서 준 예산입니다. 그런데 어떻게 그 명칭을 무시하고 예산을 돌립니까? 그것은 예산전용인데. 이해가 안 되는 예산인데요. 명칭을 정해주면 그 목적사업 외에는 못 쓰는 것 아닙니까? 어떻게 처장님 임의로 이것을 예산전용 했습니까?

제가 1월에 와서 업무 진행하면서 보니까 전반적으로 저희들 체육회도 그렇고 체전 기간 중에 전무이사 활동비로 편성된 것으로 그렇게 저희들 체육회에서는 인식했고 그래서 집행계획을 수립한 것으로…

그러면 집행부에서 넘겨준 자료를 나중에 제가 받아보겠습니다. 집행부에서 어떻게 해서 넘겨주었는지 그 자료를 제출해 주십시오. 처음 받은 예산. 넘겨받은 항목 예산.

예. 이 부분은 좀 더 별도로 확인해서 넘어온 과정에 대해서 위원장님께 보고드리도록 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지고 시정발전을 위해 고견을 개진해 주신 데 대해서 감사를 드립니다. 그리고 체육회 처장님을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 또 위원님들 질의에 답변해 주신 노고에 감사드립니다. 오늘 감사 시에 지적하신 여러 가지 사항에 대해서는 지역주민의 뜻임을 헤아려서 시정 추진에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 그러면 이상으로 대구시체육회 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.