장경훈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 및 제42조의 규정에 의거 환경시설공단에 대한 대구광역시의회 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심사에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금번의 중점 감사사항으로는 2011년도 및 2012년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 또한 허위증언을 한 자에 대해서는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있습니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 당위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 환경시설공단이사장께서는 선서를 한 후에 서명·날인하여 선서서를 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 동법 시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2012년11월22일 환경시설공단이사장 권대용

다음은 환경시설공단이사장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

환경시설공단이사장 권대용입니다. 평소 저희 환경시설공단에 대해서 각별한 관심을 가지시고 적극적인 지도와 성원을 해주신 강재형 건설환경위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀드립니다. 아울러 바쁘신 의정활동 가운데서도 오늘 행정사무감사를 통해서 저희 공단업무 전반을 보살펴 주시기 위해서 직접 우리 공단을 방문해 주신 위원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 우리 공단은 지금까지 저를 비롯한 모든 임직원이 시민들로부터 사랑받는 공기업을 만들기 위해서 한마음이 되어 많은 노력을 기울여 왔습니다. 그 결과 행정안전부 주관으로 실시한 2012년 지방공기업 경영평가에서 우수등급을 획득하였으며 또한 환경부 주관 공공하수도 운영관리실태 평가결과 특·광역시 그룹에서 대구시가 최우수 기관으로 선정됨으로써 환경기초시설 운영 전문공기업으로 국내 최고 수준을 가지고 있다고 생각하고 있습니다. 이러한 성과는 전 직원이 합심 노력한 결과이기도 하겠지만 특히, 이 자리에 참석하신 위원님들의 각별한 성원과 지도가 있었기에 가능했던 것으로 저희들은 깊이 생각하고 있습니다. 앞으로도 그간의 성과를 이어가기 위해서 총인처리시설 운영비용절감 등 경영혁신에 더욱 매진하겠습니다. 하지만 위원님들의 기대에 부응하지 못하는 부분도 상당히 많을 것으로 생각이 됩니다. 위원님들께서 높은 식견과 경륜으로 지도해주시고 깨우쳐 주시면 저희 임직원 모두는 보다 효율적이고 투명한 경영으로 시민들이 편히 살아갈 수 있는 더 맑고 깨끗한 환경도시 조성에 앞장서 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고에 앞서서 우리 공단의 간부를 소개해 올리겠습니다. 이시용 전무이사입니다. 박흥수 경영지원부장입니다. 김추원 운영지원부장입니다. 강태규 신천사업소장입니다. 최성룡 서부사업소장입니다. 하종인 달서천사업소장입니다. 김화석 북부사업소장입니다. 최정훈 달성사업소장입니다. 김한천 성서사업소장입니다. (간부인사) 그러면 유인물에 의해서 우리 공단의 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진실적 그리고 내년도 주요업무 추진계획 순이 되겠습니다만 늦게 진행되는 관계로 업무보고는 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황은 금년 1월에 서부하수슬러지 건조고화시설을 인수 받아서 지금 GS에 민간위탁 운영 중에 있으며 금년 연말에 총인처리시설과 신천하수슬러지 건조고화시설을 인수해서 운영할 예정으로 있습니다만 실제적으로는 운영에 들어간 상태에 있다는 사항을 보고드리겠습니다. 기구 및 정·현원은 생략하겠습니다. 예산규모는 총 744억원이며 하수특별회계가 604억원, 일반회계가 123억원입니다. 기능별로 보고드리면 이중 65억 6,000만원은 부채상환으로 되어 있습니다만 금년 연말에 상환되면 저희들이 공단 자체 부채는 없어지게 됩니다. 인건비가 25% 정도 수도광열비가 23.9%, 약품비 등 재료비가 12.3%를 차지하고 있습니다. 시설현황으로서는 하수처리시설이 1일 187만 톤 정도 처리할 수 있는 규모를 갖추고 있고 음식물은 200톤 그다음 분뇨는 2,200㎘, 생활쓰레기는 소각에 480톤을 처리하고 있으며, 하수슬러지 435톤을 처리할 수 있는 용량을 갖추고 있습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저, 환경기초시설의 안정적 운영에 있어서 9월 말까지 처리한 실적은 187만 톤의 용량에 처리한 양은 126만 톤으로서 67%의 처리율을 보이고 있습니다. 처리수질은 방류수 법적기준을 모두 지키고 있습니다만 현풍하수처리장의 경우 26.6ppm으로 기초시설을 오버해서 개선명령을 받아서 현재 유예를 받고 있는 상태고, 총인처리시설은 7월1일자로 개선명령을 전부 이행해서 현재는 0.3 이하 기준을 준수하고 있는 상황입니다. 다음 위생처리는 재래식 3,921㎘를 포함해서 모두 54만 9,528㎘를 연간 처리하고 있습니다. 음식물쓰레기는 1일 175톤에서 200톤 정도 처리함으로써 시의 전체 음식물쓰레기 양의 30%를 분담하고 있으며, 생활폐기물 소각처리는 시 전체 약 18%에 해당하는 1일 436톤을 처리하고 있습니다. 하수처리시설의 안정적 운영을 위해서 유입수 관리라든지 방류수질 실시간 감시체계 구축, 비상시 방제장비 확보 등을 통해서 끊임없이 관리체계를 유지하고 있고, 총인처리시설 운영은 조금 전에 말씀드린 바와 같이 시설이 완료됨으로써 현재는 수질을 그대로 법적기준으로 처리하고 있다는 말씀을 드리면서 인수인계와 더불어서 앞으로 계속해서 수질을 조기에 안정화시켜서 효율적으로 처리해 나가도록 노력해 나가겠습니다. 그다음 하수슬러지 처리시설은 금년 2월1일부터 앞으로 3년간 계속해서 GS건설에 위탁운영 처리할 계획으로 있습니다. 기타 하수 연계처리시설은 침출수 전처리시설, 위생처리시설도 안정적으로 운영을 해 나가고 있습니다. 음식물 병합처리시설도 협잡물처리기 설치 및 시설교체 등을 통해서 점차 안정적으로 운영을 해 나가고 있습니다. 소각처리시설도 별다른 이상 없이 정상적으로 운영되고 있습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 창조경영을 통한 경쟁력 강화 분야입니다. 저희들은 3무1신 운동을 우리 공단의 대대적인 자체운동으로 정해서 무공해사업장 실현 그다음 무재해사업장 함께 만들기 운동, 노·사 동반성장을 통한 노·사 무한협력선언을 9년 연속 추진하는 등 3무 운동을 전개하고 새로운 사고방식을 통한 자기혁신과 개발에 주력하고 있습니다. 조직 개편을 통한 경쟁력 제고에 있어서는 본부 조직을 축소하는 대신 현장부서를 보강하는 식으로 해서 현장 위주의 처리가 되도록 노력해 나가고 하겠습니다. 다음은 창조적 인재양성을 위해서 혁신 주니어보드 발대식을 개최한 바 있고 운영을 하고 있으며 학습동아리, 워크숍 등을 시기적절하게 운영하고 있습니다. 다음 성과중심의 조직역량을 강화해 나가기 위해서 제안제도라든지 성과급제 운용을 효율화시켜 나가고 있습니다. 그다음 스마트 정보화시스템을 구축해서 원격접속체계라든지 네트워크보안 통합장비를 도입했습니다. 다음 정이 넘치는 조직문화 조성을 위해서 소통과 화합을 더욱 넓혀 나가고 있습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 저희들 공단에서 나름대로 역점 시책하고 있는 녹색성장사업은 지속적으로 추진해 나가고 있어 나름대로 많은 성과를 거두고 있다고 자부를 하고 있습니다. 그린에너지 개발계획은 총 에너지 비용에 그린에너지 비용을 2017년도까지 60%를 달성한다는 장기계획 아래 에너지 절약사업, 신재생에너지 발전에 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 친환경·청정에너지 개발에 있어서도 소화가스 발전시설을 신천과 달서천에 했고 태양광 발전설비도 달서천에 현재 시행 중에 있습니다. 그다음 온실가스 감축프로그램에도 적극적으로 참여하고 있습니다. 다음 자원재활용을 적극적으로 추진하기 위해서 시의 음식물 바이오가스가 나오는 CNG충전사업을 하기 위해 달서천에 부지임대를 했고 방류수 재이용, 소각폐수 재활용 이런 재활용 사업도 적극적으로 추진해 나가고 있습니다. 다음으로 시설개선을 지속적으로 추진해 오고 있습니다. 여과지 역세송풍기 개체라든지 LED조명 교체, 소각장 인근산업체 열판매량 확대 등 사업도 추진하고 있습니다. 다음 실용적 R&D를 통한 원천기술 확보에 주력하고 있습니다. 현장 운영개선을 통한 실용적 R&D 추진으로 현장에 필요한 연구관계를 택해서 산·학·관이 협조를 해서 많은 성과를 거두고 있습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 금년에 연구자문위원회를 외부위원 5분을 모시고 별도로 구성해서 운영하고 있으며 신기술개발로 특허출원과 상용화 단계에 들어간 것도 몇 건 있습니다. 그다음 각 사업소에 일어나고 있는 사항에 대한 지원과 기술교류를 증대해서 상호교류를 통한 기술을 개발해 나가도록 하고 있습니다. 20페이지 자체 연구사업은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 사랑받는 시민 공기업상 정립을 위해서 지역경제 활성화에 저희들도 나름대로 열심히 참여하고 있습니다. 사회공헌활동으로서 후원협약시설 지원을 비롯해서 1사1촌 자매결연사업으로 금년에 달성군 구지면과 새로운 협약을 체결해서 지원을 시작했습니다. 다음 22페이지 시민 환경교육의 장으로 각 시설들이 활용되고 있다는 말씀을 드립니다. 그다음 체육시설 등 여러 가지 시설개발을 통해서 시민들에게 친환경 공간으로 여겨질 수 있는 것을 제공하고 있습니다. 다음 클린경영을 강화해서 경영 관련해서 모든 것을 공개해서 깨끗한 경영을 구현해 나가고 있습니다. 다음은 내년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저, 경영방향입니다. 저희들 환경공단은 더 맑고 깨끗한 환경도시 조성이라는 절대적인 명제 아래 기술선진화와 고객만족, 효율경영으로서 지속가능한 발전을 이룬다. 이런 비전을 가지고 시설운영 최적화로 처리수준을 고도화하고 성과중심 조직운영으로 경영효율화를 달성하며 녹색성장사업을 통한 미래성장동력을 창출하고 지속가능성 확보를 위한 R&D 육성, 지역과 함께하는 일류공기업 달성을 위해서 3무1신 운동을 적극적으로 전개함으로써 우리 공단 전 직원의 의지와 역량을 결집해서 열심히 일해 나가겠습니다. 3무1신 운동은 생략하겠습니다. 29페이지가 되겠습니다. 우선 시설운영 최적화로 처리수준을 고도화해 나가겠습니다. 앞에서 보고드린 바와 같이 총인처리시설이 금년 하반기부터 운영되는 관계로 아직 안정적으로 처리된다고 예단하기는 어렵습니다. 그래서 앞으로 안정적으로 운영되면서 또 절약적으로 운영될 수 있도록 저희들 최선의 노력을 다해 나가겠다는 보고를 올립니다. 그 외에 하수처리시설의 안정적 운영은 물론이고 하수처리시설에 대한 기술진단 등을 처리해서 처리효율을 지속적으로 개선해 나가는 한편 연계처리시설의 침출수 전처리시설, 위생처리시설, 음식물쓰레기 병합처리시설 그다음 하수슬러지 건조·고화처리시설 등도 안정적이고 효율적으로 운영되도록 계속해서 노력해 나가겠습니다. 아울러서 소각시설도 가동률 제고를 위한 발열량을 조절한다든지 배출물질에 대한 안정성을 제고하는 등 적극적으로 노력해 나가겠습니다. 그리고 시설물 안전관리와 안전사고 없는 공단을 조성하기 위해서 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 32페이지입니다. 성과중심 조직운영으로 경영효율화를 달성해 나가겠습니다. 첫째, 성과 중심의 능동적 조직으로 전환해서 전 직원이 역량을 결집해서 책임경영을 하도록 해 나가고 성과중심의 평가로서 전 직원들이 열심히 일한 결과만큼 평가를 받는 그런 조직이 되도록 제도화 해나가고 실천해 나가겠습니다. 그다음에 우수인력을 지속적으로 양성하기 위해서 능력개발과 관리에 효율화를 기해 나가겠습니다. 33페이지입니다. 3무1신 운동은 앞에서 말씀드린 바와 같이 지속적으로 추진해 나가면서 정이 넘치는 조직문화 조성을 위해서 노력해 나가고요. 또 미래의 환경변화에 대응하고 앞으로 지속적인 발전방안 마련을 위해서 노사 T/F팀 운영, 조직·인력을 수시로 진단하고 사업영역 확대 및 다각화도 적극적으로 도모해 나가겠습니다. 다음은 녹색성장사업을 통한 미래성장동력 창출 분야는 앞에서 말씀드린 바와 같이 장기적인 계획 아래 우리 공단에서 할 수 있는 사업들은 하나하나 착실히 해 나가겠습니다. 특히, 탄소포인트제 및 그린카드제 운영에 저희들 공단에서 앞장서 나가면서 자원재활용에 있어서도 서부에 소화가스 발전시설을 내년에 추진하는 한편 한국서부발전과 RPS사업으로 하수처리장 태양광발전시설 설치 사업을 금년 연말에 착수하도록 하겠습니다. 다음 폐기물 부문 온실가스·에너지 목표관리제를 추진해서 온실가스 감축 및 전력비 절감에 최선을 다하겠습니다. 다음 에너지 절약에 있어서 지역에너지 절약사업에 적극 참여하고 에너지 절감과 함께 수익증대 방안을 발굴해서 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 지속가능성 확보를 위한 R&D 사업은 저희들 공단에서 중점적으로 계속해서 추진해나가겠습니다. R&D 사업은 활성화 계획을 이미 추진해 놓고 있습니다만 연구 과제를 발굴하고 연구결과를 발표하는 등 제도적으로 계속 보완·발전시켜 나가겠습니다. 특히, 지역대학과 산업체의 협력체제를 강화해 나가고 있습니다. 금년 11월19일에 상하수도 확대와 저희 공단 간에 MOU를 체결한 있습니다만 이런 대학이라든지 연구단체라든지 학회 이런 협력단체들과 MOU를 체결하는 등 그런 협력 체제를 더욱 강화해 나가도록 노력해 나가겠습니다. 다음 R&D 추진은 서두에 말씀드린 것과 같이 현장 중심으로 실용성 있는 연구가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 분석장비 선진화 및 분석능력 향상으로 대외신뢰도를 제고하고 또 우리 공단의 분석능력을 확보함으로써 앞으로 더욱더 연구 개발사업에 매진해 나가겠습니다. 다음 38페이지입니다. 지역과 함께하는 일류공기업 달성을 위해서는 시민환경의식 제고를 위한 환경체험학습장 운영, 시정 홍보망을 이용한 운영 홍보 그다음 시설 개방을 통한 주민친화사업 지속 추진 그다음 고객 지향적인 열린 경영을 계속해서 추진해 나가고 이외에도 여러 가지 좋은 사업들을 개발해 나가면서 추진해 가도록 하겠습니다. 다음 전 직원이 참여하는 나누미 봉사단은 이미 활동하고 있습니다만 이 활동을 더욱더 조직화하고 체계적으로 하고 1사1촌 자매결연마을 돕기 운동도 더욱 활성화해서 공기업으로서 사회적 책임을 다하는 그런 기업이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음 윤리경영으로 공정사회 구현에 이바지하겠습니다. 끝으로 저희 공단 임직원 일동은 일류공기업 달성이라는 큰 목표 아래 3무1신 운동을 적극 전개해서 지금도 전국 최고 수준의 공기업으로 자부하고 있습니다만 앞으로 더욱 초일류 공기업이 될 수 있도록 노력해 나가겠다는 다짐을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다 감사합니다.

권대용 이사장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 자료요구하실 위원께서는 자료 요구해 주시기 바랍니다. 홍창호 위원님.

사업소별 2011년도부터 올 9월까지 약품비 구매현황과 광열비현황을 제출해 주시기 바랍니다.

허만진 위원님.

감사자료 44, 45쪽에 보면 고화물의 복토재 사용에 따른 영향조사 연구용역을 주셨는데 중간보고물이 있으면 제출해 주시고요. 그 밑에 중장기 경영전략 계획 수립용역도 있는데요. 요약결과물하고 결과물에 따른 공단경영에 반영한 내용과 그 밑에 유효미생물을 이용한 악취제거 연구용역이 있는데 이것도 역시 결과물과 적용 실적이 있으면 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다

김대성 위원님.

고화물 복토재 사용에 따른 영향조사 연구결과가 나왔습니까? 나왔으면 우리 허만진 위원님 말씀하신 것 주시고 또 지난해 소화조에 대해서 문제가 되어서 약 30억원 정도 우리 시에서 부담한 것이 있습니다. 거기에 대한 통계처리가 어떻게 되었는지 거기에 대한 정확한 자료를 주시고요. 또 슬러지 정책에 대한 용역 계획이 있다고 말씀을 그때 하셨는데 혹시 용역 준 것이 있으면 아니면 거기에 대한 연구나 이런 것이 있으면 자료 제출해 주시기 바랍니다.

정순천 위원님.

부채상환에 대해서 최근 3년간 부채 상환한 상세내역을 부탁드리겠습니다.

위원장이 하나 요구하겠습니다. 성서소각장의 에너지 생산 판매 현황을 월별로 제출해 주시기 바랍니다. 방금 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사시 필요한 자료이므로 신속히 전체 위원님들께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그리고 효율적인 감사진행을 위하여 몇 가지 당부 말씀을 드리겠습니다. 질의하시는 위원님께서는 질문내용이 업무보고서 또는 감사자료의 몇 쪽인지 말씀하신 후 질의해 주시고 답변하시는 이사장께서도 질의에 대하여 간단·명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 이사장을 대신해서 답변하고자 하는 관계자는 답변석에서 마이크를 이용하여 먼저 소속 및 직급·성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 장경훈 위원님.

김대성 위원입니다. 질문 좀 드리겠습니다. 성서 1호기 소각시설 기술진단 실시한 결과가 나왔습니까?

아직 안 나왔습니다. 연말에 나옵니다.

연말에 나옵니까?

예.

아까 이사장님께서 말씀하실 때 환경시설공단에서 연구실적이나 연구를 많이 하고 있다는 말씀을 많이 하셨습니다. 지난해도 거기에 대한 이야기를 많이 들었는데 행정사무감사자료에 보면 사실 각 사업소마다 연구비가 있습니다. 연구비가 있는데 지금 본부입니까? 공단사업소에 6,000만원 되어서 지출한 것이 1,000～2,000만원 정도밖에 안 되고 나머지 연구사업비는 각 사업소마다 1원 하나 지출이 안 되었거든요. 사실 비용 없이 어떻게 연구사업이 가능한지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

자체 연구사업으로 추진을 하고 있기 때문에 저희 현장에서 연구가 주로 이루어지고 또 사업비가 필요한 경우에는 연구개발팀이 본부에 있습니다. 거기서 일괄적으로 추진하고 사업비가 들지 않는 현장에 필요한 연구사업은 현장에서 바로 이루어집니다. 직원들이 직접 합니다.

금년에는 1,000만원 정도만 지출이 되었거든요. 특별히 연구비가 책정되어 있어서 연구하는 것이 아니고 근무하는 가운데서 연구하고 그렇게 하신다는 것입니까? 별도로 연구비는 없으시다는 말씀이네요?

예.

성과금에 대해서 질문드리겠습니다. 성과금도 보면 사실 2012년도에 거의 지출을 하지 않았습니다. 혹시 연말까지 지출하지 않을 계획입니까?

공단 직원들에 대한 성과금은 연말에 합니다.

연말에 일시에 합니까?

예. 일시에 합니다.

앞에 본부에 성과금 일부 나갔는 것은?

특별성과금해서 그것은 특별한 실적이 있는 경우에 운영하는 제도입니다. 별도입니다.

금년에도 성과금을 지급하셨지요?

지급했습니다.

알겠습니다. 지금 자료에 보면 성과금, 연구비, 보상금 죽 나와 있는데 사실 18페이지부터 21페이지 고화사업소까지 보면, 고화사업소 예산, 집행 전부 제로거든요.

성과금 관계가 본부에 일괄적으로 편성되어 있습니다.

그리고 각 사업소마다 연구비, 위탁관리비, 보상비, 포상금, 공과금이 거의 제로로 나와 있는데 각 사업소마다 연구, 선전, 위탁관리, 보상금 이런 것이 잘 없는 형편입니까? 제로, 제로가 나올 것 같으면 항목을 줄여서 하는 것이 맞지 않겠습니까?

예산편성은 그렇게 되어 있습니다. 그런데 이 자료를 내는 양식이 이런 항목이 다 들어있기 때문에.

예산이 아예 없는 항목이 많지 않습니까? 이것을 빼버리는 것이 맞지 않겠습니까? 매년 없는 것 아닙니까?

그렇습니다.

매년 없는 것인데도…

예산과목 서식이 이렇게 되어 있다 보니까.

서식 때문에 이렇게 하시는 것입니까?

예.

알겠습니다. 다른 질문 좀 드리겠습니다. 업무보고서 17페이지 한번 봐주시겠습니까? CNG충전사업 부지임대, 이 부분은 완전히 임대만 하는 것입니까? 얼마 전에 TV에 많이 나왔습니다. 바이오가스가 경제성이 없다. 혹시 언론보도 보신 적 있습니까?

제가 사업 자체를 설명을 좀 올리겠습니다. 이 사업은 저희 공단 자체사업이 아니고 지금 달서천 내에 음식물처리장이 건설되고 있지 않습니까. 거기에서 나오는 바이오가스를 처리하기 위한 충전시설입니다. 그래서 시의 협력사업으로 저희들 부지를 임대하는 그런 단순한 사업입니다.

제가 묻는 것은 바이오산업이 경제성이 사실 없다는 이야기가 있으니까, 이 사업을 2022년까지 계약을 해놨지 않습니까?

예.

그러면 이 사업을 중단해도 여기에 대한 월세는 연 751만원씩 계속 받는 것입니까?

그 사업 자체가 중단된다든지 임대가 필요 없는 그런 사항이 생기면 달라질 수 있습니다.

중간에 계약을 바꿀 수도 있습니까?

예. 임대기간이 있기 때문에 매년 계약을 합니다.

2012년부터 2022년까지 10년간 계약했는 것은 상관이 없다, 그렇지요? 그때그때 계속 다르게 할 수 있다는 말씀이지요?

예.

이것은 부지만 임대하는 것이다, 그렇지요?

그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 지난번에 고화사업할 때 슬러지, 소화조 관련해서 그 당시에 저희들 행정사무감사할 때 30억원을 지불해야 된다고 요구했었는데 사실 그 당시에 요구할 때 미리 지급되어 있었는데 저희들 몰랐었고 아마 그 건으로 해서 감사가 있었고 징계도 몇 번 받고 이렇게 했는 것으로 알고 있습니다. 지난해 그 건과 관련해서 돈을 지불해야 되지 않습니까?

예.

돈은 지불이 되었는데 예산에는 들어 있지 않았지 않습니까? 어떻게 예산에 들어 있지 않는데 그 돈이 지급되었는지 제가 아까 회계자료를 요구했었는데, 그것을 묻고 싶습니다.

상세내역을 운영지원부장께서 좀 설명 올리도록 하겠습니다.

운영지원부장 김추원입니다. 당초 계획에는 소화조 보수공사비가 없었기 때문에 서부에 소화조 보수하는 비용은 예산에 없는 것을 환경부하고 협의해서 국비를 받기 위해서 미리 시행했었고 그것이 시행이 안 되는 바람에 신천 것은 사업은 시행했지만 돈을 주지 못했습니다. 그래서 그 2개를 결산추경에 다 맞추어서 연말에 설계변경을 해서 예산을 수립했습니다.

지난 결산추경에서 그 돈을 올렸다는 말씀입니까?

그렇습니다.

그 자료 한번 주시고, 혹시 감사결과에 의해서 업체하고 협의하는 과정에서 돌려받는 금액에서 감하지는 않았습니까? 협의를 그렇게 하지 않았습니까?

전체금액으로 봤을 때는 GS하고 감했는 금액이 26억원 정도로 감했는데 26억원은 우리가 환수하는 것으로 정리를 하고 그다음에 이것은 주는 것으로 정리를 합니다.

지난번 연말 결산추경에 30억원이 넘지요? 정확한 금액은 잘 모르겠는데 그 금액을 요구하지 않았는데, 올라가 있습니까?

예. 받았습니다.

정산하는 것은 아니고요?

정산입니다.

거기에 대한 자료를 주시기 바라겠습니다. 사실 우리 환경시설공단은 전문가들이 많아서 위탁을 주지 않고 충분히 자체운영이 가능하다고 2010년도 행정사무감사 때 이사장님께서 말씀하셨습니다. 거기에 대한 준비도 충분히 했었고 교육도 받았고 이것을 운영하기 위한 철저한 준비를 하셨다고 말씀하셨거든요. 아마 시설에 문제가 있어서 이 부분을 위탁을 받지 않고 위탁을 주고 있는 실정 아닙니까, 그렇지요? 이런 부분도 사실 많이 아쉽고 여기에 대한 비용도 엄청나게 많이 들어갈 것이라고 생각됩니다. 또 그와 관련해서 상리동 음식물처리시설 이 부분도 환경시설공단에서 충분히 운영할 수 있다고 생각되거든요. 위탁 주는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까? 지금 대우에서 서희시스템을 가지고 운영하고 있습니다.

사실은 저희들도 음식물쓰레기처리시설을 위탁하는데 처음에는 우리가 할 수 있지 않겠느냐 이렇게 생각했습니다. 그다음에 고화시설 자체도 저희들이 운영을 그대로 할 수 있지 않겠느냐. 그런 능력을 갖추고 있다고 봅니다. 저는 개인적으로 능력이 있다고 보는데 저희들이 할 수 없이 위탁하게 된 배경은 이 두 사업들이 거의 신기술입니다. 또 신기술에 따른 리스크가 있기 때문에 운영하면서 그 리스크를 부담한다는 것은 상당히 문제가 있다. 이래서 그 리스크를 기존 턴키방식으로 한 업체에서 보완해가면서 확실하게 운영이 가능한 그런 시설을 저희들이 인수받아서 위탁하는 것이 오히려 더 효율적이라는 판단이 섰기 때문에 저희들 끝까지 주장을 안 했고요. 고화시설을 위탁하게 된 배경은 전번에 하기 전에 의회에 설명을 몇 차례 올렸습니다만 제품 자체에 대한 성능이 잘못 됐다 이런 문제가 아니고 처리하기 위한 운영비가 20～30% 더 들고 또 20～30% 더 드는 요인으로 인해서 다시 우리가 하자보수라든지 이런 방식을 택하면 그 기간이 한 3개월 정도 됩니다만 그 기간 동안에 대구시에서 발생하는 많은 양의 쓰레기들, 슬러지를 어떻게 처리할 것이냐 그런 방법 그다음에 고화물 생산은 그대로 됩니다만 시설 자체의 미비점들이 사실은 조금씩 발견되어 있는 상태기 때문에 그 시설을 완벽하게 보완해 나가는 방법에 있어서는 저희들이 맡아서 하는 것보다는 위탁해서 하는 것이 오히려 더 효율적이다 이렇게 판단해서 저희들이 위탁한 것도 있고, 사실은 그 부분에 있어서 저희 직원들 입장에서는 굉장한 아픔을 겪었습니다. 왜냐하면 고화사업소는 사업소도 별도 독립이 되어 있었는데 축소하면서까지 저희들 위탁을 한 상태기 때문에…

위탁운영비가 연간 얼마씩 정도?

한 50억원 정도 책정됩니다. 운영은 저희들이 직접 운영하는 것과 비교하면 1～2억원 정도 싼 값입니다.

1～2억원 정도 싼 값입니까?

예. 그렇습니다.

지금 이 부분을 위탁운영 주게 된 것은 사실 성능이 원래 계약만큼 나오지 않았고 에너지비용도 추가로 많이 발생하기 때문에 그 부분을 너희가 책임지라고 위탁을 준 것 아니겠습니까? 맞습니까?

예.

어떻게 보면 시설을 잘못 했고 시공을 잘못 해서 성능이 떨어지는 공사를 해놨는데 그렇게 해서 위탁을 줘서 너희가 책임지라고 하면 아마 그쪽 업체에서는 성능 떨어지는 비용, 드는 비용 다 1원 하나 손해 보지 않고 요구하는 금액이 50억원일 것입니다.

아닙니다. 저희들 예를 들어서 270톤 처리시설 아닙니까? 현실적으로 270톤 처리가 더 되고 있습니다. 270톤 넘어가는 부분 그다음에 자기들이 이 양뿐만 아니고 슬러지양을 줄이기로 했던 그 약속을 못 지키고 오버된 양 이런 양에 대한 처리는 전부다 GS 부담으로 했습니다.

제가 말하는 270톤 이상을 지금 하고 있다는 말은 각 4개 사업소에 감량화시설이 제대로 되지 않았다는 뜻 아니겠습니까?

그렇습니다.

그것이 사업비에 포함되어 있었는데 감량화시설을 제대로 못했기 때문에 270톤 이상이 들어오고 처리하고 있고 심지어 300톤까지 처리하고 있지 않습니까, 그렇지요? 시설이 270톤인데 300톤 처리하는 내용도 보면 사실 건조기가 3대 설치되어 있지요, 그렇지요? 1대가 예비입니다.

6대 중의 2대가.

6대 중의 2대가 예비인데 예비까지 가동해서 맞추고 있다는 말입니다. 그렇지요?

예.

사실 이렇게 하면 시설이 용량을 그만큼 따르지 못한다는 것이거든요. 원래 계약대로. 예비까지 풀동원해서 지금 맞추고 있는 것이 사실 아닙니까? 그러면 여기에 대한 것은 너희가 그 부분을 책임져라 이렇게 위탁을 줄 것이 아니라 운영하는 것은 우리 환경시설공단에서 충분히 할 수 있다. 그것 잘못 했는 데서 사용연한까지 거기에 대한 배상을 다 받고 시설을 정확하게 인수해서 환경시설공단에서 운영하는 것이 맞지 않나는 것이 제 생각입니다. 어떻게 생각하십니까?

그런 말씀도 일리가 있습니다만 실제적으로 운영을 하는 데 있어서 저희들이 현실적인 어려움이 뭐냐 하면 이 사업이… 이런 사업 같으면 하자보수를 걸어서 2, 3개월 내에 보수를 해라 이렇게 하면 별문제가 없습니다. 그런데 이것은 1일 한 400～500톤 되는 슬러지를 처리해야 되는 당면한 입장이 있고 또 그 입장에서 시설을 저희들이 살펴보았을 때 2, 3개월 내 단 시간 내에… 그런 사업 같으면 아마 그런 무리를 써서라도 저희들이 그 방식을 택했을지도 모릅니다. 그러나 현실적으로 슬러지 처리문제가 있고 그다음에 기술개발이 아직 만족한 상태가 아니기 때문에 기술개발까지 계속해서 우리가 기다린다는 것은 불가능하기 때문에 그렇게 현실적으로 선택이 됐다는 말씀을 드리고.

이사장님, 우리 환경시설공단에서 위탁을 받지 않았지만 지금 있는 시설이 더 나아질 것이라고는 사실 보기가 힘든 상황이고 위탁은 그쪽에서는 바로 지금 하고 있습니다. 우리 시설공단에서 거기에 대해 운영하고 있는 것을 그대로 도움받아서 인수를 하면 운영하는 데는 사실 문제가 없다고 생각되거든요. 2년을 충분히 준비해 오셨지 않습니까, 운영하기 위해서. 지금도 가능하지 않습니까?

구체적인 것은 운영지원부장이 설명을 더 올리겠습니다.

운영지원부장 김추원입니다. 실제적으로 위원님 지적하신 것처럼 저희 직원들의 능력이 부족해서 위탁을 한 것이 아니고 실제로 고화처리장에서 품질보증하도록 되어 있는 고화물의 품질이라든지 성능은 만족했지만 그 성능을 내기까지의 시설을 변경시키고 하다 보니까 에너지비용이 한 20% 더 들었고 그다음에 자기들이 슬러지발생량을 예측했는 양보다 줄이지 못했기 때문에 그것이 처리되는 조건으로 또 그것을 완벽히 갖추는 조건으로 우리가 위탁을 하게 됐는데요. 그것이 이사장님께서 조금 전에 말씀드렸습니다만 한두 달 만에, 6개월 이내 1년 이내에 보완이 가능했었다면 이것도 가능한데 지금 한 번에 해결될 문제가 아니고 이 시설을 운영 안 했을 때 2012년 1월부터는 슬러지를 해양투기를 못하게 되어 있는데 그러면 이 시설을 안 하면 슬러지를 어떻게 할 것이냐, 민간위탁을 할 것이냐, 그럴 때 민간위탁비용 등등으로 해서 여러 가지를 감안해서 “좋다. 그러면 당신들이 전체를 만족하는 조건이 이루어질 때까지, 조건을 지킬 때까지 위탁을 주는 대신에…” 위탁비용도 자기들이 필요한 금액을 다 준 것이 아니고 자기들이 2007년도 설계 당시에 그때 제시한 금액 50억 2,000만원인가 그렇습니다. 그것을 초과하지 않는 범위 내에서 우리가 맞춰서 한 것이 현재 48억원 정도 지출될 것으로 보고 있습니다.

부장님, 똑같은 이야기입니다. 4개 사업소에 감량화시설이 실패했고 용량을 처리할 능력이 떨어지는 것이지요. 또 에너지비용이 추가로 더 됐다. 그래서 이것을 다 정상적으로 돌릴 때까지 연구할 때까지 3년 단위로 해서 15년 위탁을 준다, 이런 내용 아닙니까? 이 자체는 여기에 대한 보상을 충분히 받고 그 업체에서는 여기에 대한 감량화시설을 기술개발해서든 완벽하게 이루어서 줘야 되고 또 에너지비용도 줄이겠다고 계약한 만큼 못 줄이면 거기에 대한 배상을 15년간 사용연한까지 우리가 받아야 되고, 그러면 우리가 추가로 위탁 줘서 너희가 책임지라고 할 필요가 없는 사실 아니겠습니까?

예. 애초에 위탁협약을 할 때 방금 위원님이 지적하신 것처럼 총 위탁기간 동안 배상하는 안도 협의를 했습니다. 그러나 시공사에서는 “그렇게 일시적으로 하지는 못하겠다. 그러면 우리가 책임지고 보완될 때까지 보완을 할게.” 그래서 지금 전기료 문제라든가 이런 문제는 일부 보완을 해서 건조기에 있는 잭(jack)도 바꾸고 점검을 하고 있으니까 전기료문제는 해결되지 않겠나 이렇게 보이는데 소화조 슬러지감량 문제는 자기들이 설계에서 미스가 있었기 때문에 소화조 감량효율은 만족했지만 자기들 설계상의 미스로 슬러지 발생량을 줄이지 못했기 때문에 그것도 GS 본사 차원에서 T/F팀이 구성되어서 감량하는 것을 연구하고 있고…

이 부분은 우리 환경시설공단에서 좀 더 살펴볼 필요가 있다. 애초에 계약됐던 건조기 6대 중에 4대가 가동되고 여분이 되는 2대, 그런데 지금 6대까지 풀가동해서 용량을 맞추고 있을 때 그 시설에 대한 감가상각비도 생각해야 되고, 그런 모든 것을 다시 한번 체크해보시고 어느 것이 대구시에 득이 될 것인지, 무작정 이것이 될 때까지 위탁을 줄 것인지 또 우리 환경시설공단에 준비가 다 되어 있는 상황에서 사실 안타깝다는 생각이 듭니다. 그와 관련해서 아직까지 상리동 음식물처리시설은 위탁 관련해서 시와 협의는 없었지요?

음식물처리시설은 민간위탁하는 것은 없습니다. 시에서 결정된 것으로 알고 있습니다.

결정됐습니까?

예.

그러면 대우에서 하자가 결정됐습니까?

시공회사에 주는 것으로 되어 있습니다.

시공회사에요?

예.

그 부분은 우리 환경시설공단에서 맡아서 하는 것이 맞지 않겠습니까? 지금 또 하고 있고.

아까 제가 말씀드린 바와 같이 저희들도 사실은 맡으면 해낼 수 있겠지요. 그러나 위탁받아서 운영하는 과정에서 조그마한 문제점이라든지 여러 가지 발견이 되면 그에 대한 대처를 저희들이 하는 것보다는 시공회사에서 바로 하는 것이 더 수월합니다.

그러면 몇 년간 안정적인 운영이 된다면 위탁받을 생각은 가지고 계신 것입니까?

그렇습니다. 저희들 고화시설도 3년 해놨습니다만 더 독촉을 해서 3년 안에 정상화되면 인수받아야지요. 음식물쓰레기도 3년으로 알고 있습니다.

그렇게 하시는 것이 맞다고 생각되고 음식물처리시설도 아마 얼마 전에 시범운전입니까? 운영이 됐습니다. 됐는데 날개 파손으로 인해서 15일간 멈췄습니다. 그런 문제점이 충분히 발생할 수 있는 여지가 있다고 생각됩니다. 그렇지만 그 부분에 대해서 피해가 발생되면 그 업체가 다 물어내야 되는 것이지요. 시설이 불량하니까 거기에 대한 책임, 그것으로 인해서 슬러지처리나 음식물처리를 못했을 때 업체 책임이지요, 그렇지요? 민간처리 위탁 주는 비용을 당연히 그 사람들이 물어야 되겠지요. 이런 것을 생각해서 음식물처리시설 저 부분도 우리 환경시설공단에서 좀 더 관심을 가지고, 또 지금 일부 하고 있으니까 충분히 위탁운영 주지 않고 환경시설공단에서 운영을 할 수 있다고 생각됩니다. 여기에 대한 관심을 가지고 운영하기 위한 준비도 해 주시고 조금만 더 안정되면 환경시설공단에서 맡는 것이 저는 맞다고 생각됩니다.

맞습니다. 저희들 대비하겠습니다.

나중에 추가질문 드리겠습니다.

허만진 위원님.

위원장님, 시간이 12시 다 됐는데 오후에 또 하실 것입니까?

오후에 합니다. 짧게 해 주시면 되겠습니다.

저도 하수슬러지 처리시설 위탁 운영에 관련되는 질문하겠습니다. 아까 설명 중에 위탁기간이 2012년2월1일에서 2015년1월31일로 GS건설로 용역을 주신다고 말씀하셨지요?

맞습니다.

지난 2월 업무보고에 보면 슬러지처리량이 일평균 309톤이고 복토재 활용은 221톤인 것으로 알고 있습니다. 당시에 감량화가 잘 되지 않아서 건조고화시설용량 1일 270톤보다 많은 309톤이 발생하였는데 지금은 어떻게 개선이 됐습니까?

그 양은 309톤으로 고정된 것이 아니고 어떤 경우는 280톤, 어떤 경우는 320톤까지 올라가는 경우도 있고 평균적으로 현재는 290톤 내로 왔다갔다 합니다. 그것은 계절적으로 많은 변동이 있습니다.

슬러지처리를 하기 위해서 무리하게 가동을 시키잖아요? 그런데 거기에 따른 여유분 없이 계속 가동했을 때 나타나는 문제점 같은 것은 없습니까?

안 그래도 저희들 그 걱정을 많이 했습니다만 다행히 아까 말씀드린 대로 건조기가 6대 되어 있는데 그중에 예비가 2대 있습니다. 4개 기를 돌리고 1～2개 기는 거의 안 돌리는 상태로 있다가 늘어나면 1～2개 기 중에 하나를 더 추가로 운영하든지 해서 운영방식을 변경함으로써 기계에 너무 무리가 안 가도록 하고 있습니다.

무리가 안 가도록 손실이 없도록 그렇게 강구해 주시고, 그리고 소각장폐기물 반입차량 성상조사는 어떻게 하고 있습니까? 모든 차량에 대해서 다 합니까? 샘플링으로 합니까?

샘플링으로 합니다.

그러면 성상감시원이 고정적으로 배치되어 있습니까?

한 사람이 근무하고 있습니다.

샘플링할 때마다 성상감시원이 다 배치가 되어 있습니까? 수시로 한 번씩 합니까? 어떻게 하십니까?

샘플링을 할 때는 사무실 직원들하고 같이 한 차를 램프에 부어서 다 섞어서 샘플링합니다. 매일 전 차량을 할 수가 없으니까 평상시에는 감시원 1명이 거기 서서 쓰레기 성상을 보고 생활쓰레기다, 이렇게 보고 감시를 하고 샘플링할 때에는 주기적으로 사무직원하고 같이 나가서 전체를 가지고 샘플링합니다.

샘플링할 때는 최소한 성상조사원이 해야 되는 것으로 그렇게 생각하고 있는데 지금 운영부장님 말씀은 그때그때 하신다 그랬는데 그러면 문제점이 없어요?

주기적으로 하기 때문에 예를 들어서 오늘 샘플링하는 날이라면 오늘 반입차량 중에서 몇 대를 샘플링을 해서 전체를 가지고 쓰레기성상을, 샘플링을 채취해서 성상조사하고 평상시에는 계속 비슷하게 들어오기 때문에 매일 전 차량을 그렇게 할 수는 없습니다.

샘플링할 때만 한다 그 말씀입니까?

예.

시간이 없어서 간단하게 한 가지만 더 묻겠습니다. 물품구매하고 또 보수공사 이것은 보니까 전부 사업소별로 별도로 계약을 하는 것으로 되어 있는데 별도계약을 하면 행정력 낭비라든지 인력 낭비라든지 불합리한 점이 많은데 본부에서 전체 주관해서 구매라든지 이런 것을 일괄적으로 하는 방법은 어떻습니까?

물론 위원님 지적하신 것처럼 품목이 몇 개가 안 되고 또 공사가 비슷한 공사라면 본부에서 일괄적으로 하면 되지만 사업소별로 사용되는 품목과 종류도 다르고 시기가 다르고 그래서 시기에 맞추어서 필요할 때 그때마다 사업소에서 집행을 하도록 되어 있습니다.

시기에 맞게 하시더라도 본부에 담당자를 두고 이렇게 일괄적으로 하셔야지 관리가 되는 것이지 사업소에서 한다는 것은 행정력 낭비…

그것은 제가 설명을 올리겠습니다. 사실은 2, 3년 전에 사업소별로 이루어지던 것을 통합을 해서 실시하고 있었습니다. 그랬는데 제가 여기 와서 경험을 해보니까 각 사업소 단위로 시의적절하게 그때 양에 따라 맞춰서 하는 것이 더 효율적이라는 판단을 가지고 작년부터 오히려 환원을 시켰습니다. 현장을 강화시키는 그런 입장도 있고 또 이 자체가 전체적으로 놓고 보면 거의 같은 품목이 같은 시기에 오는 것으로 나와 있습니다만 실제적으로는 각 사업소별로 시차라든지 이런 것이 차이가 많이 납니다. 그래서 분산을 시켜서 사업소장 책임하에 구매, 수선 이런 것이 이루어지도록 제가 조치를 취했습니다.

그런데 심지어 성격이 비슷한 보수공사도 따로따로…

성격이 다 다릅니다.

그것을 일괄적으로 하는 것이 행정력 낭비라든지 여러 가지 관리 측면에서, 그것을 담당하는 부서, 담당자가 있을 것인데 심지어 단순한 보수공사도 별도로…

다 다릅니다.

잘못 된 것 같은데요.

그런데 저희 사업소가 지역별로 많이 분산되어 있거든요. 신천에 이루어진 공사 시공년도하고 서부에 이루어진 시공연도, 달성에 이루어진 시공연도, 연도가 차이가 있고 또 거기에 따른 노후도가 각기 다 다릅니다. 그래서 오히려 현장에 맞는 행정을 위해서는 사업소장 판단 하에 하는 것이 맞지 않겠느냐, 이런 판단에서 그런 조치를 취했습니다.

물론 서로 장·단점이 있겠는데 저로 봐서는 그렇다는 이야기인데 다시 한 번 더 검토해 보십시오.

참고로 하겠습니다.

이상입니다.

짧게 해 주십시오.

간단하게 자료요청만 하겠습니다. 홍보물 중에 기념품을 사업소별로 합니까? 여기서 합니까?

기념품은 본부에서 합니다.

그러면 지금 시간도 그러니까 홍보기념품 구입에 보면 장바구니 1,500개 구입한 것이 있습니다. 장바구니 샘플을 여기 하나 갖다놔 주시고 몇 개를 얼마에 구매했다는 내역서하고 멀티스카프 2,000개 구입했는 내용과 샤프 8,000개 구입한 샘플과 내용, 업무용수첩 500개 했는 샘플과 물병 500개 이렇게 샘플과 내역서를 갖다놔 주시면 오후에 질문드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

시간이 12시가 지났습니다. 효율적인 감사를 위하여 오전 감사를 중지하고 오후 2시에 감사를 속개하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

오전에 요구한 자료가 아직 준비가 안 되었습니까?

5분 내로 하겠습니다.

알겠습니다. 업무보고 9페이지 보면 하수처리량이 사업소별로 있는데 안심사업소의 처리량이 87.6%까지 되어 있습니다. 다른 사업소에 비해서 상당히 높은데 처리량의 한계점이 몇 프로까지 됩니까?

안심에는 용량은 4만 7,000인데 현재 거의 4만 7,000에 육박합니다.

한계점에 다다른 것 아닙니까?

한계에 도달한 그런 실정에 있습니다만 안심에서 다 처리 못할 양이 되면 신천으로 바로 연결되도록 그렇게 조치되어 있습니다.

큰 문제점은 없겠네요?

예. 없습니다.

달서천 처리수질을 보면 하수처리장 총 대장균 군수가 제로로 나와 있는데요. 이것 특별한 비법이 있습니까?

달서천에는 고도처리시설인 오존처리시설이 되어 되겠습니다. 그 처리시설로 인해서 대장균이 전부 처리됩니다.

특별하게 거기 오존처리하는 이유가 있습니까?

그 이유는 달서천이 염색공단에서 나오는 폐수하고 복합처리를 하기 때문에 오존처리시설을 별도로 설치를 했습니다.

오존처리시설이 확실하게 표가 나네요.

예. 그렇습니다.

서부하수슬러지 건조·고화시설 1일 270톤인데요. 지금 GS건설에 위탁해서 가동 중에 있는데 감독 이런 것은 어떻게 하고 있습니까?

저희 본부 내에 담당부서가 있습니다.

체크는 어떻게 합니까? 매일 보고를 받습니까, 현장에 가서 같이?

현장에서 일상적으로 지도·감독을 하고 월 체크를 하고 월 정산을 해서 운영비를 지급하기 때문에 연계적으로 이뤄지고 있습니다.

운전기술이라든지 이런 것도 이전을 같이 받고 있습니까?

예. 하고 있습니다.

3년 후에는 연장 안 하고 바로 인수도 가능하겠네요?

예. 가능합니다. 충분합니다.

신천하수슬러지 건조·고화시설은 8월부터 하고 있나요?

예. 그렇습니다.

지금 시설가동 현황은 어떻습니까?

신천하수슬러지 처리시설은 불행 중 다행스럽게도 서부시설하고 거의 비슷하다고 보시면 되겠습니다. 일부를 제외하고는 거의 같은 맥락에서 운영되기 때문에 거의 큰 문제는 없습니다.

함수율이라든지 이런 부분에서 복토재 사용하는 데 비교하면 서부하고 신천하고 어떻습니까?

서부하고 같습니다. 같다고 봐도 됩니다.

냄새나 이런 것은?

거의 같다고 보시면 되겠습니다.

다행히 신천 쪽에는 큰 문제가 없네요?

없습니다.

신천에 1일 복토재 생산이 얼마 정도 됩니까?

130톤 중에 80톤 정도.

1일 80톤을 복토재로. 슬러지 감량화시설 최적운영방안 연구결과가 나왔습니까?

사실 저희 공단 제1의 과제가 슬러지 감량화사업입니다. 그래서 최근에 저희 정보에 의하면 슬러지 감량을 획기적으로 할 수 있는지, 30～50% 줄일 수 있는 미생물이 새로 개발되어서 시험하고 있다는 이런 정보를 입수해서 저희들도 빠른 시일 내에 그에 맞는 미생물을 우리 공단에 가져와서 자체 시험을 할 그런 계획으로 있습니다.

그것은 어디에서 그렇게?

지금 부산 쪽에 한군데 하고 구미 쪽에 한군데 있습니다. 두 군데에서 그런 개발을 하고 있기 때문에 저희들 금년 12월 중에 한번 방문해서 타당성 관계하고 시험 적용하는 문제를 검토하도록 하겠습니다.

예. 환경시설공단이 권대용 이사장님 취임하시고 난 뒤에 일류 공기업을 달성하기 위해서 최선의 노력을 하고 계시는 것을 잘 알고 있습니다. 3무1신 운동을 전개하고 계시는데 이때까지 큰 사고도 없고 노사관계도 원활하게 잘 협의가 이뤄져서 어느 공기업보다 근무하기 좋은 직장 또 대구시 환경을 깨끗이 한다는 그런 목표를 같이 하면서 노사 간 서로 화합을 이뤄서 앞으로도 환경시설공단을 잘 이끌어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정순천 위원님 질의해 주십시오.

정순천 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라 고생하셨습니다. 그리고 전년에 이어서 올해 행정사무감사 오는 장소부터 관심을 많이 가지고 신경을 많이 썼다는 느낌을 받았습니다. 작은 것에도 세심한 배려를 해주셔서 대단히 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 수고하셨습니다. 제가 조금 전에 물품 요청한 자료를 받았습니다. 얼마 구입했다는 단가표시는 여기 가지고 오지 않았는데 이사장님 답변하시겠습니까?

자료 오면 말씀드리겠습니다.

그렇습니까? 이것 얼마에 구입했는지 정확하게 답변하기 어렵습니까?

예.

자료 가지고 오면 말씀드릴까요?

예.

이사장님, 제가 관심이 많은 분야의 그 시설 면에서 “여러 가지 체육시설이라든지 축구장을 유료화하고 있는데 주민들한테 많이 개방하라.” 이렇게 말씀을 드렸습니다. 행정사무감사자료 186, 187쪽에 나와 있는 내용입니다. 지금 5개 사업소 중에 축구장이 3개 있습니까?

신천, 북부 두 군데에 있습니다.

현재 라이트시설은 되어 있습니까?

라이트시설은 안 되어 있고요. 금년에 안심 족구장에 라이트시설을 준공 단계에 있습니다.

안심 거기는 현재 하키선수들이.

하키장 옆에 족구장을 만들었습니다.

족구장에는 라이트시설을 한다?

예.

하키선수들이 하는 데는 라이트시설 없고요?

지금 아직 안 되어 있습니다.

거기는 선수들이 운동을 하려고 하면 필요하다 하지 않던가요?

사실 그것은 하키장으로 되면서 선수 위주로 운영이 된다 이렇게 보시면 되겠습니다.

그런데 그 선수들이 야간에는 연습하지 않습니까?

아직까지는 그런…

요청이 없었습니까?

예.

그러면 일반인한테는 그냥 대여만 하고 일반인 중에 고정적으로 임대해서 연습하는 팀들은 없습니까? 하키선수 외에 일반인들은 대여를 하지 않습니까?

예.

저희 수성구에서도 행사할 때 한번씩 대여를 합니다. 이 구장을 새벽이라든지 낮 시간, 주말에 고정적으로 이용하는 축구팀들이 없느냐 이것입니다, 계약을 해서.

지금 하키장 말이지요?

예.

하키장에는 축구는 안 합니다.

잠시 대여만 하고 고정적으로 대여하는 팀이 하키선수들 외에는 없느냐고요?

새로 구장을 손보고 나서는 하키전용으로 운영되고 있습니다.

전용으로만.

예.

그러면 임대료를 받고 하나요?

그것은 체육회에서 하기 때문에.

체육회에서 사용을 하는데.

임대료를 받지 않고 있습니다.

체육회에서 하키선수들 연습장소로 하기 위해서 임대료를 받지 않고, 관리운영은 안심에서 하고 있지요?

예.

예를 들어서 일반팀이 예약을 해서 대여할 경우에 대여를 하지 않습니까?

하키장은 현재는 안합니다.

일반행사할 때 저희들도 가서 행사를 하거든요. 임대를 해서 한다고요. 이사장님 모르시는 것 같은데요.

일반인 행사를요?

예. 일반인 행사도 합니다. 담당하시는 분 발언대로 나오셔서 성명을 말씀하시고 답변하세요.

신천사업소장이 나와서 답변하도록 하겠습니다.

신천사업소장 강태규입니다.

제가 궁금한 것은 하키선수들 전용구장으로 쓰고 있는데 우리 일반인들이 대여를 해서 한 번씩 가는 경우가 있습니다.

그것 같은 경우에는 올해 전국체육대회 이전에는 그런 식으로 했습니다. 2시간에 17만원씩 대여료를 받고 대여를 하는 경우가 있는데 전국체육대회를 계기로 해서 하키장을 전면 보수를 했습니다. 전면 보수를 해서 하키협회하고 대구시하고 이야기가 되어서 하키장 전용으로만 사용하도록 그렇게 내려와서 지금은 대여하지 않고 있습니다.

앞으로 일반인들한테 안 할 것이다?

예. 하키장 전용으로만 사용하는 것으로 이야기가 그렇게 되어 있습니다.

만약에 그 장소가 필요하다. 꼭 그 장소를 대여했으면 좋겠다 할 경우에도 안 된다 이것입니까?

현재로서는 안 하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.

지침을 정해 놓고 합니까?

그것은 체육시설을 임대하는 조건에 일반축구시설이나 이런 경우에는 다른 시설로 한 번씩 대여를 하는데 현재 하키장 같은 경우는 이번에 특별히 그런 식으로 되어 있습니다.

그 지침내용을 나중에 개인적으로 저한테 보여 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

지금 인라인 스케이트장 운영하고 있습니까?

인라인 스케이트장은 현재 없습니다.

현재 없습니까?

예.

홈페이지 들어가 보셨습니까? 여기 환경시설공단 홈페이지에.

서부사업소에 옛날에 인라인 스케이트 동호회 회원들이 와서 개방해 달라고 해서 저희들이 인라인 스케이트장을 만들었습니다. 만든 내용은 서부사업장 내의 도로를 이용해서 인라인을 타도록 그렇게 되어 있습니다.

홈페이지에 한번 들어가 보셨냐고요. 환경시설공단 홈페이지에 들어가시면 인라인 스케이트장이 있다고 홈페이지에 나와 있습니다. 요즘 정보화 시대고 인터넷 시대인데 공단 전체에 인라인 스케이트장은 현재 말씀으로는 없다고 했고 간이로 와서 지역주민들이 이용했는 것으로 알고 있는데 그런 것 같으면 홈페이지에 지금도 있다고 나와 있으니까 사소한 것이지만 사소한 것이라고 생각하지 말고 제일 기본적인 것, 제일 먼저 들어가는 우리 홈페이지 게시물에 이런 잘못된 것이 게재되어 있으니까 그것을 다시 철저하게 확인을 하시고 제대로 된 홈페이지 점검을 하셔야 된다는 말씀을 드리는 것입니다.

예. 알겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

들어가십시오. 그리고 여기 보니까 주민들에게 그것 하는 것이 있더라고요. 농장 대여하는 그런…

예. 우리 북부하수처리장 내에 텃밭.

텃발하는 것 지금 어떻습니까? 지역 주민들의 선호도가 어떻습니까?

잘 되고 있습니다.

잘 되고 있습니까?

금년 같은 경우에 41가구가 신청을 했는데 27가구가 분양했습니다.

그러면 전체 환경시설공단에 대여해 주는 부지면적이 얼마나 됩니까?

그 전체면적은.

몇 면적을 가지고 대여를 해 주느냐고요?

가구당 3평 정도씩하고 있습니다.

가구당 3평씩 할 수 있을 정도로 부지를 가지고 있는데.

거기 텃밭으로 제공되는 부지가 380㎡ 그러니까 100여 평 정도 됩니다.

100여 평 가지고 동네주민들을 위해서 이렇게 텃밭을 제공하신다?

예.

아주 좋은 것 같습니다. 이 비율이 높아진다면 그 확보 부지는 없습니까?

현재는 거기만 하고 있습니다만 앞으로 더 여유가 있다면 확대하도록 해보겠습니다.

지금 27가구를 했는데 40가구 이상 신청이 들어왔다면서요? 들어왔는데 그것을 심사를 해서 이렇게 선정을 해야 되지 않습니까?

예. 그렇습니다.

평수가 작은데 옆에 부지가 더 있으면 더 확보하셔서 떨어트리지 말고 40가구 신청을 하시는 모든 분들이 할 수 있도록 하면 어떻겠느냐는 것입니다.

예. 검토하겠습니다.

40가구 신청을 했는데 떨어지는 가구는 얼마나 섭섭하겠습니까? 또 이렇게 농사짓는 것은 좋은데 그 주위에 환경적으로, 철저하게 교육을 시키면서 재배할 수 있도록 하십니까?

예. 하고 있습니다.

친환경적으로 재배하는 교육을 하면서 하고 있습니까?

예. 그렇습니다.

그런 부분에 세심한 배려가 있어야 된다고 생각을 합니다.

예.

이렇게 어차피 시작을 하시고 좋은 것 같으니까, 그리고 환경체험학습도 많이 하고 있지 않습니까?

예.

시민환경교육장으로 활용을 하는데 이런 부분에 대해서도 조금 전에 제가 시설부분들이라든지 환경교육부분이라든지 클린경영부분이라든지 이랬을 때도 주부견학이 아주 좋다고 본 위원은 생각을 합니다. 유치부부터 시작하는 것도 교육적인 면에서 아주 좋다고 생각을 하고요. 실제로 제일 많이 이용하는 부분이 어린학생들하고 주부들일 테니까 이런 프로그램들이 효과가 있으면 더욱더 많이 늘려서 교육프로그램과 체험프로그램을 했으면 좋겠다는 말씀을 덧붙입니다. 어떻게 생각하십니까?

옳으신 말씀입니다. 좀 더 확대하도록 하겠습니다.

현재 6회 265명 정도 되는데 그 효과가 크면 이런 부분에 대해서 앞으로 늘리면 좋을 듯 싶습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

사회공헌활동 부분에 대해서도 전년도에도 말씀하셨는데 1사1촌 자매결연 맺어서 우리 인근에 가까운 데하고 맺으면 좋지 않겠냐고 본 위원이 제안한 적이 있는데 이렇게 달성군과 하고 있으니 아주 좋은 것 같습니다.

달성도 가까운 곳입니다.

이런 것을 꾸준하게 제대로 된 자매결연을 맺고 그렇게 활동해 주시면 고맙겠습니다.

예.

조금 전에 행정사무감사를 보다 보니까 물품 구매했는 부분에 대해서 본 위원이 여성이고 이래서 제가 단가를 조금 압니다. 그래서 이런 사소한 부분이지만 금액으로 보면 얼마 되지 않지만 이 사실이 맞다면 제가 퀘션 마크가 찍혀서 보자고 했습니다. 첫 번째, 우리 동절기 근무복에 대해서 본 위원이 전년도에도 “근무복이 좀 보기가 그렇다. 멋있고 좋은 것으로 바꾸었으면 좋겠다.”라고 말씀을 드렸는데 올해는 아주 따뜻하고 계절에 맞아 좋아 보입니다. 아주 잘 하셨다고 생각을 하는데 여기 현원을 보면 328명입니다. 그렇지요?

예.

그런데 구입을 했는 잠바는 380벌입니다.

예.

여기에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

무기계약직 50명이 별도로 관리되고 있기 때문에 그렇습니다.

무기계약직 아직 뽑지 않았지 않습니까?

있습니다.

현재 있습니까?

예. 그 인원은 정규직이 320명인데 무기계약직 50명을 합치면 그 숫자가 나옵니다.

그렇습니까?

예.

현재 무기계약직까지 전체 다해서 380벌이다?

예. 그렇습니다.

여기 328명으로 기재되어서 옷을 왜 이렇게 50벌이나 많이 추가로 했나. 떨어지면 다시 입으시려고 했나. 본 위원이 놀라서 이 금액도 만만하지 않은 금액인데 한 벌에 8만 7,000원이더라고요. 제가 계산을 해보니까 이 정도 금액이 나오는데 추가적으로 많이 구입할 이유가 있었나 궁금해서 여쭈어 봤습니다. 그러면 이해하겠습니다. 그리고 장바구니 1,500개 이것입니다. 그렇지요?

예.

지출금액이 700만원인데 맞습니까?

예. 맞습니다.

700만원인데 한 개 단가가 저도 계산을 해니까 4,500원, 4,600원, 4,700원 나오는데 이것이 4,510원이었습니다. 그렇지요?

예.

그런데 어느 공장에서 하는지 모르겠는데 이것 하나 4,500원 안 하거든요. 이것 금액이 엄청 쌉니다. 물론 위에서 집행하시는 분은 잘 모르시겠지만 담당하시는 분은, 이 금액을 제가 알고 있습니다. 이 공장도 가격, 소비자 가격이 얼마인지 알고 있는데 4,500원이라는 것은 말도 안 되는 금액입니다. 그렇게 말씀을 드리고요. 멀티스카프 2,000개 3,500원, 멀티스카프가 이것입니다. 이것 3,520원에 구입을 하셨다, 그렇지요?

예.

이 또한 3,500원 안 하는 것으로 알고 있습니다. 샤프 8,000개 이것 하나에 800원이네요. 이것은 제가 정확한 단가를 모르겠습니다. 이것 하나에 800원에 구입하셨고요. 물병 500원 했는데 1만 4,000원 했습니다.

예.

이것 1만 4,000원 안 합니다. 이 수첩이지요?

예.

잘못 가지고 오셨지요? 업무수첩 500개 1만 2,000원짜리를 했다 했는데 아까 업무수첩 1만 2,000원짜리라고 이것 가지고 오셨습니다. 이것 누가 1만 2,000원 주었다고 생각하겠습니까?

예.

제가 이 내용을 보고 금액을 알기 때문에 이렇게 요청을 했는데, 이것 1만 2,000원을 하면 이해를 하겠습니다. 만원을 하든 1만 2,000원을 하든 8,000원을 하든 몇천원 단가는 왔다 갔다 할 수도 있고 그 사업장에 따라서 금액이 달라질 수 있습니다. 본 위원이 분명히 알고 그랬는데 업무수첩 1만 2,000원짜리로 이것을 가지고 왔으니까 얼마나 놀랐겠습니까? 본 위원이 여성이고 이런 단가를 아는데 제가 이런 것을 요청할 때는 빨리 눈치를 채시고 왜 갖다 달라 하는지 이유를 아셔야 되는데 눈치를 못 채시는 것 같습니다. 제가 하나하나 계산기를 두드려 봤거든요. 노트북 같은 경우에도 지금 조달청 단가가 이래서 그렇지 이럴 때는 굉장히 불이익을 당한다는 것을 알고 있습니다. 우리 공무원들은 어쩔 수 없이 조달청으로 구입할 수밖에 없는데 이것 현금 들고 가면 100만원도 안 하는 것 다 아시지요? 노트북도 마찬가지입니다. 그런데 이런 것은 어쩔 수 없이 이렇게 할 수밖에 없다 하더라도 물병 1만 4,000원, 업무수첩 1만 2,000원, 장바구니 몇천원 이런 것은 조금 플러스된 금액이, 실제 금액보다 더 많이 책정된 것에 대해서 본 위원이 이런 부분에서 많이 구입을 해봤고 단체로 많이 구입해 봤기 때문에 작은 금액이지만 이런 것부터 알뜰하게 살림을 살아야 되지 않겠나. 제가 부채 부분에 관심이 많은 것도 늘 강조하지만 내 돈이고 내가 낸 세금인데 내가 집행해야 된다고 생각하면 하나에서 열까지 모든 부분에 물통 구입할 때라든지 자료구입을 할 때라든지 지출할 부분에 대해서는 손이 떨리고 아깝게 생각해야 되는데 내 돈이 아니다 보니까 아무 생각 없이 그냥 예산에 맞춰서 그렇게 집행하는 경우가 많다는 것입니다. 이런 부분에 대해서 철저하게 우리 이사장님 많은 것을 새롭게 개발하시고 좋게끔 발전해 나가고 계시는데 이런 작은 것에서 항상 문제가 발생되고 터지는 것입니다. 이런 기초적인 부분이 안 되어 있으면 큰 것이 아무리 간다고 하더라도 저희들이 자꾸 퀘션마크를 붙일 수밖에 없다는 것입니다. 제일 기본적이고 제일 기초적이고 제일 작은 것부터 해서 하나 하나 다시 점검을 하시고 업무에 임해 주시면 고맙겠다라는 말씀을 드리겠습니다.

예. 고맙습니다. 앞으로 잘 살피겠습니다.

이상입니다.

장경훈 위원님.

소각장 폐기물이 많이 들어오지 않습니까?

예.

환경정책 방향이 요사이는 폐자원을 무조건 소각하거나 매립하는 것만이 능사는 아니지 않습니까?

예.

국가적인 차원에서 여기 들어오는 소각장 폐기물을 재활용할 수 있는 그런 방법은 혹시 없어요? 물자절약 측면이나 자원 재활용 측면에서 여기 들어오는 것 중에서, 어차피 성상조사를 하지 않습니까? 그런 경우에 혹시 재활용하든지 다시 사용할 수 있는 그런 것은 전혀 없어요?

폐기물에 대한 재활용 말씀은 사실은 구·군 단위에서 생활폐기물을 처리할 때 재활용품을 1차로 걸러내고 거의 재활용 되지 않는 물품만 저희들 소각장에 오고 매립장에 가는 그런 실정에 있습니다. 그러나 그중에서 또 할 수 있는 여지가 있느냐 하는 문제는 저희들 다시 한번 생각해 볼 문제고 단지, 소각하면서 나오는 가스라든지 열이라든지 이런 것들은 저희들이 열심히 재활용하고 있는 상태에 있습니다.

지금도 하고 있네요?

예.

저희들이 주위에서 보면 폐기물이라든지 자원 낭비하는 측면에서 우리가 조금만 신경을 쓰고 연구하면 재활용하고 다시 쓸 수 있는 것도 묻어버리고 소각하는 것이 혹시 있는가 싶어서 했는데 이사장님 그런 관점에서 한번 신경을 써주십시오.

예.

39페이지 수의계약에서 생물반응조교반기 감속기 수선공사에서 수의계약이 되어 있는데 구체적인 내용이 무엇입니까? 왜 수의계약이 되었지요?

39페이지요?

행정사무감사자료 39쪽 제일 위에.

달서천사업소장이 직접 답변 올리도록 하겠습니다.

수의계약이 2개 아닙니까? 그 밑의 것도 수의계약이지요? 1,2,3호기 소각로…

달서천사업소장 하종인입니다. 먼저, 생물반응조 교반기 감속기 수선공사 부분에 대해서 수의계약으로 했는 이유는 일단 제품에서 소요되는 부품을 일부 교체하는 것인데 이것이 교반기 자체의 주요부품이 외국산 수입입니다. 수입해서 국산 조립해서 설치했는 것인데 이 부품을 우리나라에서 호환되는 그런 부품을 구할 수가 없고 부품을 잘못 조립하면 기계상에 문제가 생깁니다. 그렇기 때문에 이 기계를 수입, 제작·설치한 그 업체에 의뢰를 해서 바로 수선공사를 했는 그런 부분이기 때문에 수의계약으로 했습니다.

아니, 그럴수록 수의계약을 해서는 안 되잖아요?

그것이 제품에 따라서 조금 차이가 날 수가 있는데 우리나라에서 제작해서 설치하거나 그렇게 되면 여러 가지 부품이 호환되기 때문에 충분히 다른 회사에서도 구매를 해서 납품할 수 있는데 생물반응조 교반기 이 부분은 독일에서 순수하게 주요부품을 수입해서 제작했는 그런 제품입니다. 그렇다 보니까 그 부품을 독일에서 직접 수입해서 수선공사를 해야 되기 때문에 제작·설치했는 업체하고 바로 수의계약했는 내용이 되겠습니다.

제품 성격상 수의계약을 했다는 그 말씀인데 그러면 수입해서 하는 업체가 국내에는 여기밖에 없습니까?

예. 여기밖에 없습니다.

이것은 조금 이해가 안 가는데요. 수의계약을 어떤 식으로 했는지 혹시 구체적인 내용이 무엇인지 여기서 간단하게 이야기해줄 수 있어요? 국내업체 하나뿐이다 말입니까?

예. 외국제품에 대해서는 구매, 납품 그것을 우리나라의 어떤 업체하고 계약체결을 하느냐에 따라서 우리나라 여러 업체에 개방하는 그런 외국업체도 있고 이것 같은 경우에는 독일에서 우리나라하고 바로 계약했는 업체가 이 업체기 때문에 이 업체하고 바로 계약한 것입니다.

조금 전 답변이 독일에서 바로 계약한 국내 수입업자하고 계약을 하신다면서요?

예.

저는 이해가 안 가는데 이사장님 어떻게 생각하십니까?

이런 경우가 종종 있습니다. 왜냐하면 외국수입품을 국내 수입업자가 수입을 해서 납품을 했는데 그 기계에 이상이 생기면 기계가 외국제기 때문에 수입한 업체를 통해서 다시 구해야 하기 때문에 수의계약으로 그렇게 한 것입니다.

그러면 계약하시는 갑과 을 사이에서 갑의 요구대로 해드려야 되겠네요?

부품이 고장났기 때문에 그 부품을 구하려면 할 수 없이 그 업체하고 계약을 해야 되지요.

다른 방법은 없어요? 그러면 부당하게 엄청난 가격을 요구해도 저희들 계약이 그런 쪽으로밖에 갈 수 없다는 말씀이네요?

경우에 따라 그럴 수도 있습니다.

이 자료 제가 언제 한번 보도록 합시다.

예.

구체적으로 어떻게 해서 이렇게 했는지 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

외국의 기술력을 저희들이 수입을 했는데 그것이 고장이 나서 그 부품이 아니면 고칠 수 없는 경우에는 이런 식으로 하는 수밖에 없는 그런 실정입니다.

이해는 하겠는데요. 만약에 가격 면에서 횡포를 부린다든지 독점을 하고 있으니까, 특히, 그런 부분에 대해서 구체적으로 자료를 제출해 주시고, 그다음에 그 밑에 건은요?

운영지원부장 김추원입니다. 제가 답변 올리도록 하겠습니다. 이것은 성서소각장의 소각로 내화재 보수공사 건인데요. 이것은 내화물하고 캐스타블 교체공사에 2억 4,700만원의 공사비가 수의계약된 것입니다. 이것은 1차 경쟁입찰을 붙였더니 응찰자가 없었고 2차 경쟁입찰 재공고를 냈더니 한 업체만 공모를 했습니다.

뭐라고요?

1차 입찰공고를 냈더니 응찰자가 아무도 없었고 2차로 다시 재공고를 냈더니 한 회사만 등록을 했기 때문에…

단독.

단독등록이 됐기 때문에 할 수 없이 여기에 수의계약한 것입니다.

그것을 왜 단독으로 했는지 특별한 이유가 있습니까?

실질적으로 전국의 소각로라든지 이런 것은 특수성이 있어서 제철소, 소각장 이런 데만 주로 캐스타블, 내화벽돌 공사가 있는데 이것이 실제로 2억 4,700만원 하면 굉장히 많은 것 같은데 전국적으로 이것만 전문적으로 하는 회사가 몇 개 되지도 않습니다. 그때 2차 공고까지 해도 1차는 아무 데도 안 들어왔고 2차는 한 회사만 들어와서.

좋습니다. 그것 역시 자료로 좀 제출 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 134페이지에 하수처리장 총인처리시설 현황 보시면 처리공법이 사업소마다 하수처리방법이 다 다른데 특별한 이유라든지 차이점이 무엇입니까?

설명 올리겠습니다. 저희들이 총인처리시설을 하면서 크게 3공구로 나누어서 시행을 했습니다. 신천하고 안심, 지산은 꼭 1공구로 했는데 거기는 GS라는 회사가 턴키방식에 의한 입찰에서 낙찰되었고 그다음에 북부하고 달서천은 제2공구로 했는데 거기는 태영에서 낙찰되었고 그다음에 서부하고 달성 경우에는 포스코에서 됐는데 그 3개 회사가 턴키입찰에 의해서 했는데 기술방식이 각각 다릅니다. 그래서 이렇게 됐습니다.

기술방식이 달라서?

기술방식이 다릅니다.

저희들 전문가가 아닌 입장에서는 잘 모르겠는데, 좋습니다. 그리고 마지막으로 141페이지 거기에 보시면 방류수질분석 결과가 나와 있습니다. 2012년도에 보면 법적기준이 0.3㎎/L인데 9월까지 평균이 0.618㎎/L인데 기준초과가 되었지요?

예.

여기에 대해서 설명을 해 주시지요.

아까 제가 업무보고 시에 잠깐 말씀드렸습니다만 6월 말까지는 저희들 0.3㎎/L을 맞추지 않고 종전기준에 의해서 시행을 해왔는데 7월1일부터는 0.3㎎/L 기준에 맞추도록 그렇게 환경청의 유예를 받았습니다. 그래서 6월 말까지 0.3㎎/L 기준이 적용이 안 되고 7월1일부터는 0.3㎎/L 기준에 적용을 받도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 7월1일 이후에는 0.3㎎/L을 초과한 사실이 없습니다. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

연말까지는 어떻게 되어 있습니까?

앞으로 계속 0.3㎎/L을 초과 안 하도록 그렇게 되어 있습니다.

알겠습니다. 그리고 아까 자료 요청했는 것 중에서 중장기 경영전략 그것만 잠깐 보겠습니다. 중장기 경영전략 용역금액이 6,600만원이나 들어갔는데 용역내역은 자료에 보면 달랑 1장이 나와 있는데 중장기 경영전략 계획수립 이렇게 나와 있는데 계획 수립하는데 6,600만원이나 용역비가 들어갑니까?

보고서가 나왔습니다.

그런데 없는데요.

결과물입니다.

알겠습니다. 이것 보고 의문이 나면 개인적으로 이사장님한테 여쭤보겠습니다. 이상입니다.

김대성 위원님 질의해 주십시오.

조금 전에 보고서하고 고화물 복토재 사용에 따른 영향조사 이것도 결과만 한 페이지 달랑 주는데 여기에 대한 전체 결과보고서 있지요? 영향조사했던 용역하고 유효미생물을 이용한 악취제거연구에 대한 것도 연구결과만 나와 있는데 여기에 대한 전체내용을 전체 위원님들한테 같이 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 용역보고서가 여분이 다 안 되어서 우선 원본만 한 부 드리고 결론부분만 복사를 해서 일단…

나중에 한 부씩 주시기 바라겠습니다. 복사를 해서 주시기 바랍니다.

복사를 해서 드리도록 하겠습니다.

제가 오전에 자료 요청한 것이 있습니다. 30억원 소화조 내역에 대해서 어떻게 회계처리가 됐는지 지금 자료 가지고 계십니까?

예.

하수도사업특별회계 세입·세출예산서 해서 하수처리장 하수슬러지 처리시설 설치 그러면서 30억 9,600만원입니까? 이렇게 올려놨습니다. 이 부분을 별도로 이렇게 올린 이유가 있습니까? 이렇게 하니까 이것이 소화조 예산인지도 사실 모르고 하수도특별회계 그냥 뭉뚱그려서 올려놨고 또 국비하고 관련이 있는데 국비는 소화조 처리하는 데 대해서 받지 못하는 것 아닙니까?

못 받습니다.

그런데 여기 국비에서 경쟁해서 30억 9,600만원 나온 것을 계산해 놨습니다. 이 자료 저한테 아까 주신 것 이 페이지 뒤에, 뒤에 여기 있습니다. 국비는 사전에 환경청하고 구두로 받기로 되어 있었는데 대구시에서 선지급을 했기 때문에 아마 그것은 국비를 못 받은 것으로 알고 있는데 국비하고 같이 계산해 놨거든요. 정산해 놨지 않습니까? 거기에 대한 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

앞 페이지를 먼저, 소화조 보수비 예산 반영했는 것 가지고 요약해 놓은 것이 있습니다. 소화조 보수비 예산 반영해 놓은 거기에 보면 소화조 보수비를 작년 연말에 결산추경 때 30억 9,600만원 반영했습니다. 이것은 국비가 하나도 해당이 없습니다. 순전히 시비로 했고요. 그 밑에 보면 물가변동분, 감리비, 설계비 등 26억 1,300만원 이것이 증액요인이 있었는데 이렇게 하면 57억원 정도 듭니다. 이것은 국비가 물가변동비, 감리비, 설계비 이것은 대구시 특별감사 처분상 26억 1,300만원 감액하는 부분으로서 감액정산을 했고 30억 9,600만원은 소화조 보수공사비로 전액 들어갔습니다.

뒤에 소화조 보수공사비가 30억 9,600만원이 나와 있습니다. 국비가 계상되어 있잖습니까?

국비는 전체가 이것이 다이기 때문에 국비가 되어 있는 것이고 소화조 보수공사비 30억 9,600만원에는 국비가 해당이 없습니다.

지금 보면 국비하고 시비하고 계산해서 30억 9,600만원을 계상해 놨거든요. 그렇게 계산될 수가 없는 것이지요.

예산서에 국비가 들어가 있는 것은 앞서 설명드린 대로 30억 9,600만원에 대해서는 국비가 해당이 없고 그 밑에 26억 1,300만원, 물가변동분 거기는 국비가 해당이 됐기 때문에 그 부분을 예산서에 같이 표시한 것입니다.

예산서에 보면 국비, 시비 계산을 따로 해서 30억 9,600만원이 나왔습니다. 그렇게 해놨지 않습니까? 지금으로서는 도저히 설명이 안 되는 부분이거든요.

이해하기 힘들게 되어 있습니다.

예. 이렇게 될 수가 없는 사항입니다.

왜 그러냐 하면 이렇게 되어 있습니다. 전부 합치면 56억원 정도 되는데 26억원이 감액처분 됐기 때문에, 국비가 전부 포함된 것이 26억원인데 그것이 감액처분되면서 조정을 한 내역이 국비, 시비로 구분되어 있다 이런 이야기입니다.

그런데 여기 회계장부에 이것은 전혀 맞지가 않지 않습니까? 우리 의회에서 소화조에 대한 예산은 사실 삭감할 생각이 많이 있었거든요. 이렇게 들어오니까 모르는 것이지요, 국비에 넣어놨으니까.

사실상 30억원은 소화조 보수공사에 썼고 국비가 없었다 그것은 사실입니다.

이것은 회계상에 굉장히 문제가 있다. 진짜 문제가 있는 사항이지요.

별도로 장시간 설명을 좀 올려야 될 것 같습니다.

이것은 나중에 저한테 설명을 별도로 좀 해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 제가 요구했던 자료를 주시고 질문 좀 드리겠습니다. 총인처리시설을 하면서 현풍은 COD가 사실 기준을 오버했습니다. 그렇지요? 기준이 20인데 26점 얼마가 나오고 있는데 내년 1월이 기준입니까? 오버했을 때 과태료를 물게 됩니까?

예.

과태료는 월 얼마 정도 뭅니까?

과태료는 월 300만원, 과태료는 얼마 안 됩니다.

월 300만원, 1년이면?

1회에 300만원 정도입니다.

연 한 3,000～4000만원 정도 되겠다, 그렇지요? 지금 현풍에 추가시설을 해야 되잖습니까?

예. 해야 됩니다.

추가시설을 하는데 시간이 얼마나 걸립니까?

시설의 내용에 따라 달라지는데 저희들은 내년 1년 더 유예를 받을 그런 계획입니다.

1년 더 유예 가능하겠습니까?

가능하도록 해야 되지요.

사실 이것은 우리가 당초에 미리 법이 바뀌는 것을 예상 못해서 이런 문제가 생긴 부분인데 유예를 받든지 아니면 얼마 정도의 과태료를 물을 건지 거기에 대한 것을 나중에 답변 한번 주시기 바라겠습니다.

예.

좀 전에 질문했습니다만 쓰레기 성상조사 거기에 대해서 제가 질문 좀 드리겠습니다. 성상조사 혹시 해보시고 결과를 도출해 놓은 것이 있습니까? 몇 프로가 재활용될 수 있고 몇 프로가 활용되지 않고 완벽한 쓰레기는 몇 프로다. 성상조사하면 그 결과가 있을 것 아닙니까?

성서사업소장이 직접 답변드리도록 하겠습니다.

성서사업소장 김한천입니다. 성상분석이라든가 좀 헷갈리는 면이 있습니다. 아까 오전에도 그런 말씀 있었는데 쓰레기 성상분석하는 것은 우리가 들어오는 쓰레기를 전부다 분리해서 종이가 몇 프로 이런 것이 있고 수분이 얼마냐, 가연분이 얼마냐 이렇게 하는 경우인데 지금 질문하시는 것을 보니까 아마 일반쓰레기가 들어왔을 때 그것을 별도 분리해서 쓸 수 있는 것이 어느 정도 되고 이런 이야기 같습니다.

성상조사하면 결과를 도출할 것 아닙니까?

저희들이 성상분석하는 것은 들어온 것에 대해서는 한 달에 한 번씩 쓰레기 전체 샘플링을 해서 그중에 대표되는 것을 가지고 분리를 합니다. 그렇게 하는 것 같으면 그중에서는 종이는 몇 프로이고 이런 것이 나옵니다. 크게 나오는 것 같으면 지금까지 보통 나오는 것이 수분함수율이 한 30% 정도 됩니다. 그리고 가연분이 한 오십몇프로 정도 되고요. 그리고 안 타는 것들이 14～15% 정도 이렇게 되고 있습니다.

성상조사를 매년 정기적으로 하실 것 아닙니까, 그렇지요?

일반적인 쓰레기에 대한 성상분석은 저희들이 직접 하는 것이 아니고 시 폐기물관리과에서.

거기에 대한 기록은 가지고 계십니까? 기록물은 없습니까?

기록물은 정확하게 모르겠습니다만 평균 하루에 나오는 쓰레기가 총 2,625톤인가 그렇습니다. 그중에 재활용품이 800여 톤으로 3분의 1 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 음식물은 600여 톤 되는 것으로 알고 있고요. 나머지는 가연성 성분으로 3,100톤 정도 됩니다. 그것이 전체적인 그런 상황이고.

제가 물었던 것은, 들어가셔도 되겠습니다. 성상조사를 하면 여기에서 매년 통계가 나와서 어느 정도 쓰레기 분리수거가 잘 되고 있는지 나오지 않나 싶어서 제가 여쭈어본 것입니다. 사실 RDF사업 지금 계획하고 계신 것 아시지요?

예.

완벽하게 대구시가 RDF사업을 다 하게 되면 분리수거가 필요 없는 그런 상황이 되어 버립니다. 그렇지 않습니까? 어떻게 생각하십니까?

죄송합니다만 제가 시에서 계획하고 있는 RDF사업을 세부적인 내용을 잘 모르기 때문에.

이것은 성서소각장하고 관련이 있어서 제가 질문을 드렸는데 혹시 아시는 분? 예. 부장님.

RDF사업을 하더라도 분리수거는 해야 됩니다. 분리수거를 안 하고 그대로 가지고 들어오면 RDF 하는 데서 공정이 훨씬 더 길게 되고 돈이 더 많이 듭니다. 최소한 분리를 해오되 분리해 오는 곳에서 아무리 깨끗하게 분리를 하더라도 분리가 덜 되거든요. 그것을 RDF사업을 하면 가연성과 불연성으로 나누어주는 것이지 시민들 자체가 RDF 하니까 나눌 필요가 없다, 다 갖고 들어오면 훨씬 더 운영비가 많이 듭니다.

제가 이야기를 드리는 것은 RDF사업을 하면, 분리수거를 하면 그만큼 RDF사업에 처리물량이 적어지겠지요. 그것은 사실입니다. 그러니까 제가 완벽하게 RDF사업을 하게 되면 분리수거가 필요 없다, 이런 생각이 들거든요.

맞습니다. 분리수거가 필요는 없는데 시간당 RDF시설이 600톤을 처리할 것을 시민들이 분리수거를 아예 안 해서 들어오면 양이 줄어들지요.

제가 RDF사업에 대해서 잠깐 말씀 드렸고, 분리수거가 안 됐을 때 소각로에 금속이 녹아서 방해가 되고 이런 일이 많지 않습니까? 지금 1호기에 대한 용역을 준 것이 있잖습니까?

예.

언제쯤 용역결과가 나옵니까?

연말에 나옵니다.

지금 이사장님 생각으로는 소각로 1호기에 대한 생각은 어떻게 가지고 계십니까? 사용할 수 없다고 생각하십니까?

아마 4,5년 정도는 사용할 수 있는 것으로 결과가 나오지 않겠느냐, 지금 들리는 이야기는 그렇습니다.

크게 보수를 해야 된다면 어떤 부분이 못 쓰게 될 가능성이 많습니까? 소각로에 가장 중요한 부분이 어떤 부분입니까?

그것은 성서사업소장님이 구체적인 답변을 올리겠습니다.

성서사업소 김한천 소장입니다. 실제적으로 기술진단이 어느 정도 마무리되어 가는 그런 단계입니다. 결과를 보는 것 같으면 아직까지 공식적으로 오지는 않았습니다만 2016년까지는 일반적인 유지보수비로만 해도 어느 정도 유지가 되는데 2017년 이후에는 장담을 못한다. 안정적, 지속적으로 온전히 될 수 있을지 의심스럽다. 그렇기 때문에 추천하는 것은 리모델링이다. 리모델링은 금액이 전체 60% 정도로 많이 들어갑니다. 많이 들어가서 전반적으로 다 문제가 있다. 예를 들자면 보일러 수관 같은 경우에 두께를 재어보니까 최소 사용하는 두께가 지금 같이 두께가 줄어드는 것 같으면 2027년부터는 군데군데 문제가 되지 않겠느냐.

2017년부터?

예. 그 정도. 물론 그때 사용하는 방법에 따라 달라질 수 있을 것입니다. 그리고 소각로 같은 경우 받쳐주는 철골빔들 이런 것도 부식이라든가 이런 것 때문에 지난 것 같으면 안전성에 조금 문제가 있지 않겠느냐. 이런 식으로 해서 보일러, 소각로 어떻게 보면 그것이 대표적입니다. 나머지는 부속설비인데 다른 부속설비도 전반적으로 교체를 해야 되지 않겠느냐는 것이 기술진단하는 데서 생각입니다.

2016년까지는 사용하는 데 많은 문제가 없을 것 같고 그 이후에는 리모델링이 필요하다, 그 말씀입니까?

그렇게 결론이 나올 것 같습니다.

알겠습니다. 고맙습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 사실 소각로를 하나 만들고 어떤 위치를 선정해서 설치하기는 굉장히 어려움이 많습니다. 주민들의 엄청난 반대여론에 부닥칠 수 있습니다. 지금 RDF사업이 사실 앞의 전처리시설을 빼면 소각시설입니다. 그렇지요? 소각로 아닙니까? 여기에 대해서 주민이 반대하고 있는 이유도 소각로가 주변에 오니까 반대하는 것이거든요. 성서소각로 2호기, 3호기도 5년 뒤에 또 사용연한이 돌아옵니다. 더 오래 사용할 수 있고 정말 사용하지 못하게 됐을 때 아마 소각로나 환경에 대한 시설은 매년, 몇 달 새에 급속도로 발전한다고 알고 있는데 최대한 사용할 수 있는 데까지 사용하시고 또 거기에 대해서는 추가 새로운 계획을 세우는 것이 맞지 않나. 지금 1호기도 5년 남았고 2호기, 3호기는 10년이 남았습니다. 그런데 너무 성급하게 RDF사업을 서두를 필요는 없다고 생각이 들어서 제가 질의를 드렸습니다. 그리고 이사장님한테 한 가지 더 묻겠습니다. 지금 상리동에서 하고 있는 음식물처리시설에 대해서 서희시스템을 써서 대우에서 건설하고 있습니다. 아마 저희가 알기로는 서희시스템은 문제가 굉장히 많다. 전반적으로 이 시스템을 사용하지 않는 그런 시설이고 문제가 굉장히 많고 아마 어려움도 많고 시설 운영하는 데도 부담이 굉장히 많다는 것으로 알고 있습니다. 서희시스템을 사용해서 상리동에 음식물처리시설 운영을 시작했습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

사실 그 부분도 저희들 입장에서는 인수를 받을 그런 입장이 아니기 때문에 구체적인 내용은 잘 모릅니다. 단지, 특허기술을 활용한 그런 기술이다 그 정도는 알고 있고, 아마 그것도 신기술이기 때문에 어느 정도의 리스크를 감안해야 되지 않겠느냐 그런 점은 동감을 하고 있습니다. 그러나 원 회사에서 한 3년 정도 운영을 하면 그동안에 새로운 기술이라든가 새로운 시설이 보완되어서 원활한 운영을 할 수 있는 단계까지 가지 않겠느냐, 저희들 그렇게 보고 있습니다.

맞습니다. 이것이 완벽한 기술이라면 이것을 운영할 필요가 있겠지요. 운영비가 2,000억원 정도 됩니까? 그렇지만 사실 그렇지 못한 것을, 민간에서 음식물쓰레기를 지금 100% 처리를 다하고 있습니다. 하고 있는데 이 불완전한 시설을 해서 운영을 하니까 우리 환경시설공단에서 기술적으로 문제가 많으니까 인수받기도 굉장히 곤란하고. 그렇지만 대구시는 이러한 시설을 해놨습니다. 이것은 굉장히 문제점이 많다는 생각이 들어서, 이 시스템을 저도 사실 잘 모릅니다. 서희시스템이 어떤 특허를 이용해서 하는지 모르지만 어느 타 도시에서도 이 시설을 더 이상 쓰지 않는다, 이런 이야기를 들으니까 제가 좀 안타까워서 의견을 물어봤습니다.

예.

마지막으로 추가질문 하나 더 드리겠습니다. 고화사업소 아까 연간 운영비가 50억원이라고 그랬습니다. 그렇지요? 여기에는 추가에너지비용, 추가전력량하고 두세 가지가 추가로 더 부담되기 때문에 위탁운영을 줬다고 말씀하셨습니다. 그렇지요? 위탁운영을 주면 위탁운영을 받는 그 회사는 이 시설을 잘 못했기 때문에 에너지 발생량이나 전력량 이런 것이 더 증가되고 우리가 원하는 270톤을 맞추기도 힘들고 등등의 이유로 해서 자기들이 의무로 운영을 하는 것 아닙니까, 그렇지요?

예.

그렇게 된다면 그 기업에 기업이윤을 줘야 되겠습니까? 운영비에는 그 회사의 기업이윤이 1억 5,000만원이 포함되어 있습니다.

있습니다.

자기들이 잘못 시설해서 자기들이 맡아서 운영하고 추가 들어가는 것을 다 하는데 그 비용 다 거기에 포함시키고 이윤까지 플러스해서 준다면 문제가 있지 않습니까?

그런데 의무운영 기준에 의하면 그렇게 주도록 되어 있고 지금 저희들이 운영하는 조건 50억원 그 내용에는 시설 잘못으로 해서 초과되는 비용은 계산되어 있지 있습니다. 2007년도 당시에 자기들이 해내겠다 하는 시설의 운영비를 산출해 낸 것이 50억원입니다. 50억원 이상 우리가 더 주면서 운영을 한 것이 아니고 너희가 제시한 금액범위 내에서 시설을 운영하고 그만큼 맞춰내라 하는 조건이기 때문에 저희들이 조건을 내건, 이윤이 들어간 것은 일상적인, 관례에 의한, 통상적인 방법에 의해서 그렇게 된 것이지 잘못을 해서 이것을 안 준다, 그런 계산은 아닙니다.

이 부분은 생각차이 같은데 기업체에서 시설을 잘못해서 추가되는 부분을 우리가 배상을 받으면 사실 우리가 운영해도 됩니다. 그렇지만 그것이 운영하기가 불안하니까 맡겨놓은 것인데 완벽하게 해줬더라면 사실 기업에서 자기들이 못 가져가겠지요. 환경시설공단에서 가져가겠지요. 자기들 잘못입니다. 그런데 자기들은 이윤까지 더 챙겨가고 있고.

자기들 잘못이기 때문에 2007년도, 그러면 몇 년 됐습니까? 4, 5년 전에 제시한 금액 그대로를 인정하고 그 이외의 금액은 자기들 잘못이기 때문에 인정을 하나도 안 해줍니다.

아까 26억원 하는 물가변동분 그것 이야기하는 것 아닙니까?

아닙니다. 50억원 안에…

50억원 운영비 안에?

예. 추가는 하나도 인정을 안 합니다.

추가로 드는 것이 아니라 아까 26억원 감액처분한 것이 물가변동분을 처리하지 않은 것 아닙니까?

그것은 별개의 문제입니다.

별개의 문제입니까?

운영비하고는 관계없습니다.

상관없습니까?

예.

알겠습니다. 어떻든 이 부분에 대해서는 문제가 있고 또 의무운영을 하는데 혹시 인건비 제일 많은 사람이 연봉이 얼마인지 아십니까? 의무운영을 고화사업소에서 하고 있는데 인건비가 얼마인지 아십니까?

구체적으로는 모르겠습니다.

여기서 가장 많이 받는 분이 얼마 받습니까? 환경시설공단에서 가장 많이 받는 분이 이사장님이 가장 많이 받습니까? 연봉 얼마 받습니까?

7,000만원.

그런데 고화사업소에서 많이 받는 사람이 8,600만원 가져갑니다. 그 인건비가 운영비에 다 포함되어 있습니다.

고화사업소 운영…

인건비가.

예.

기술자 4명이 있습니다. 그것을 우리 시에서 다 주고 있습니다. 어떻게든 이 시설은 빨리 안정화되도록 해서 거기에 대해서 완벽한 것을 인수할 수 있게끔 환경시설공단에서 더 관여를 많이 해서라도 기술을 빨리 익혀서 인수를 받아야 하고 인수받는 그 시점에는 시설이 개선되지 않는 부분이 있을 것 아닙니까? 에너지 감량이나 이런 부분이. 또 감량화시설도 잘 안 될 것이고 여기에 대한 것 또 감가상각비까지 포함해서 모든 것을 일시에 정산받고 운영을 해나가는 것이 맞다고 생각됩니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의할 위원 안 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 위원장이 몇 가지 간단히 질의하겠습니다. 민경섭 박사 오셨습니까?

T/F단장 민경섭 전략개발T/F의 민경섭입니다.

자체 연구사업하는데 민경섭 박사가 다 컨트롤합니까?

T/F단장 민경섭 지금은 제가 연구 분야를 떠났는데 운영연구팀에서 전체적으로 같이 관여하고 있는 것으로 알고 있습니다.

업무보고 20쪽에 생물반응조 후단 PAC 투입에 따른 총인 제거율 연구해서 북부사업소에서 하고 있네요. 알고 계십니까? 생물반응조 후단에 설치된 무기응집제 투입시설을 활용한 전처리로 수질개선 및 약품 절감방안 연구.

T/F단장 민경섭 지금 20쪽에 나와 있는 자체 연구사업은 각 사업소별로 연구주관하고 있는 그런 내용입니다. 그래서 제가 구체적인 수치나 이런 것에 대해서는 정확히 말씀…

대략적인 것만 물을게요. 지금 응집제는 기존에 총인처리하기 위해서 PAC 다음에 응집처리시설하고 있지요?

T/F단장 민경섭 예.

총인처리를 하기 위해서. 그런데 기존에 쓰는 응집제가 PAC 안 쓰고 뭐 씁니까?

T/F단장 민경섭 지금 북부사업소 같은 경우에는 무기응집제로 알럼을 총인시설에서 쓰고 있습니다.

기존에 알럼을 쓰는데 이것은 PAC 효과를 보기 위해서 PAC 넣어서 연구하는 것이지요?

T/F단장 민경섭 이것은 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다. 제가 알고 있기로는 기존 고도처리시설에 총인처리시설이 들어왔습니다. 총인처리시설에서 우리가 PAC를 투입하고 알럼을 투입해서 처리하고 있는데 이것은 총인시설 전단인 생물반응조 후단 그러니까 기존 고도처리시설 거기다가 약품을 넣는 것하고 총인처리시설에 약품을 넣는 것하고 어느 것이 더 약품이 적게 들 것이고 어느 것이 더 효율적이니 하는 이런 부분을 비교검토하기 위한 연구로 알고 있습니다.

우리가 총인처리하기 위해서 생물반응조 뒤에 총인처리시설을 넣었잖아요?

T/F단장 민경섭 그렇습니다.

그러니까 생물반응조 후단에 설치했다고 하면 생물 처리하고 난 다음에 총인처리하기 위해서 응집조를 만들었잖아요, 그렇지요?

T/F단장 민경섭 생물반응조 다음에 최종 침전지가 있고 그다음에 저희들 총인시설이 들어왔습니다. 그러니까 생물반응조하고 그다음에 최종 침전지 그 사이에 약품을 넣는 것하고 그다음에 종침을 거치고 나서 총인처리시설에서 약품을 넣는 것하고 어느 것이 더 효율적인지 하는 그런 부분에 대한 검토가 되겠습니다.

지금은 처리시스템이 침사지, 최초침전지, PAC 그다음에 최종처리소 그다음에 총인처리시설 이렇게 들어가잖아요?

T/F단장 민경섭 그렇습니다.

이것을 우리가 상수도처럼 침사지 뒤에 아예 앞에서 응집제를 하는 것이 어떤지 연구할 생각이 없습니까? 우리가 상수도처럼 침사지 다음에 응집약품을 투입해서 처리하고 그다음에 PAC로 넘어가는 방법.

T/F단장 민경섭 알겠습니다. 위원장님께 좀 더 자세한 내용을 들어서 저희들이 연구계획을 세워서 한번 추진해 보도록 하겠습니다.

들어가십시오.

T/F단장 민경섭 감사합니다.

그리고 성서사업소장님 나와 주십시오.

성서사업소장 김한천입니다.

지역난방공사가 있지요?

예. 있습니다.

거기에 연료로 무엇을 사용하는지 아십니까?

벙커C유하고 어떤 데는 일부, 세 가지가 있는 것으로 알고 있습니다. 주로 쓰는 것은 벙커C유고 그다음에 매립가스를 이용해서 열을 발생시키고 겨울 같은 경우는 목재도 약간 사용해서…

매립가스는 방천리에 나오는 열을 여기에 가져옵니까?

그렇습니다.

그런데 성서소각장에 1년간 에너지판매액이 27억원쯤 되지요?

작년에 27억 3,000만원 정도 됐습니다.

제가 늘 관심을 가지고 있는 사항이 되어서 전에도 제안을 했습니다. 우리 대구시에서 하는 RDF사업은 쓰레기를 고형연료로 만드는 사업이거든요. 쓰레기를 고형연료로 만들어서 에너지로 이용하는 사업인데 만약에 성서소각장에서 쓰레기로 만드는 RDF 연료보다 비교할 수 없을 정도로 좋은 연료가 산에 가면 나무들 많지요?

예.

군데군데 나무를 모아놓고 있지 않습니까? 그것 아깝지 않아요? 그런 생각 안 듭니까?

아깝지요.

만약에 성서소각장 여기에도 열 판매액을 높이기 위해서 목재를 이용한다면 어떻게 생각합니까? 경제성이 있겠습니까?

그것도 가능성이 있는데 실질적으로 1호기가 기술진단 결과에 의하면 앞으로 4년 정도는 안전하게 쓸 수 있는데 그 이후에 1호기를 이용해서 하는 방법도 한 가지 중에 생각해 볼 수 있지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

우리가 소각로가 괜찮다면 열 판매해서 1년에 27억원 정도 수익을 올리는데 지금 산에 가면 버리는 목재가 굉장히 많습니다. 그것을 기업을 통해서 수집해 본다든지 해서 이것을 연료로 이용해서 에너지를 생산해서 판매하면 경제성이 있지 않나 이런 생각을 가지고 있습니다. 나중에 연구검토해 보십시오.

알겠습니다.

환경시설공단은 우리 시민들이 생활하면서 필연적으로 발생되는 하수, 분뇨, 음식물쓰레기를 도맡아 처리하는 그런 역할을 합니다. 아주 중요한 역할을 하는 곳입니다. 이러한 역할을 하기 때문에 우리 시민들이 생활하는 데 불편이 없습니다. 고마움을 전합니다. 특히, 직원 구성원은 과거 대구시에서 곳곳에 근무하다 지금 이직한 직원들이 대다수입니다. 또한, 여기 와보니까 다른 공사보다도 3무1신 이런 운동을 하는 것은 참 모범이 된다고 봅니다. 현장을 관리하는 소장님 역할이 크다고 보고 더구나 노동조합 임원들께서 적극적으로 협조해 주셔야 가능하다고 봅니다. 조합 임원들께 감사를 드립니다. 우리 의회에서도 환경시설공단에 애정을 가지고 앞으로 적극적으로 도울 생각입니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 환경시설공단 이사장을 비롯한 관계자 여러분께서도 그동안 행정사무감사를 위해 자료준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변하여 주신 노고에 감사를 드립니다. 아울러 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 주민의 뜻임을 겸허히 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해주시길 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 이상으로 환경시설공단에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선포합니다.