배영숙 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 허차근 동장님을 비롯한 부암1동 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지금부터 2012년도 부암1동 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 부족한 인원과 과중한 업무에도 불구하고 항상 최선을 다하시는 여러분께 의회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사의 목적은 주민과 가장 가까이에서 행정을 수행하는 동 행정 실태를 정확히 파악하고, 그에 대한 발전적인 대안을 제시하여 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 하는데 있습니다. 피감사기관인 부암1동에서는 우리 위원님들의 질의에 성실한 답변과 정확한 자료를 제공하여, 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 동장님으로부터 직원소개가 있겠습니다.

반갑습니다. 부암1동장 허차근입니다. 의정활동이 바쁘신 중에도 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 서은숙 기획총무위원장님과 위원님께 감사드리며 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 동 직원은 저를 포함해서 총 10명입니다. 먼저 선거, 여론을 담당하고 있는 강철수 사무장입니다. 다음은 회계 민방위담당 행정7급 한혜령 주무관입니다. 전입 주민등록증 담당 행정7급 성정미 주무관입니다. 서무 주민자치회 담당 행정7급 임우선 주무관입니다. 다음은 생활민원 담당 행정7급 이승현 주무관입니다. 사회복지담당 사회8급 권기원 주무관입니다. 나머지 직원 3명은 현재 민원 업무를 보고 있어서 참석하지 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이상 직원소개를 마치겠습니다.

동장님 수고 많았습니다. 다음은 업무보고에 앞서 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조, 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 동장님께서는 행정사무감사에 임함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고, 만약 위증할 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 출석, 증언의 요구를 받은 관계 공무원 또는 그 사무에 관계되는 증인이 정당한 사유없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니하거나, 정당한 사유없이 출석하지 아니한 경우와 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 부산진구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조에 따라 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 그러면 동장님께서는 오른손을 들고 엄숙하게 선서문을 낭독하여 주시고, 선서문에 서명 날인하신 다음에 사무직원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장님, 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

선서, 나는 2012년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2012년 11월 22일 부암1동장 허차근

예, 동장님! 업무보고 해주시기 바랍니다.

평소 존경하는 서은숙 기획총무위원회 여러 위원님들의 계속되는 의정활동에 감사드리며, 2012년도 행정사무감사에 따른 부암1동 업무보고를 나누어드린 유인물에 의거 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 기본현황, 2012년도 주요업무 실적, 2013년 주요업무 계획, 현안사항 순으로 보고드리겠습니다.

동장님! 수고 많았습니다. 자료검토와 감사준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

동장님! 반갑습니다. 직원 여러분들도 반갑고요. 감사준비 하시느라고 정말 노고가 많았습니다. 저는 간단하게 질문 한번 할까 싶습니다. 동별 차량유지비 집행실적을 보니까 부암1동은 유류비 등 지출액이 매우 적습니다. 2011년도 경우를 보면 다른 동은 일반적으로 100만원에서 150만원 또 많은 동은 200만원도 되는데 부암1동은 88만원만 집행되었습니다. 이렇게 유류비가 타 동보다 적게 집행될만한 이유가 있습니까?

저희 동차가 2001년도식입니다. 원래 작년에 예산을 편성해서 올해 구입을 해야 되는데 다른 동은 다 구입하고, 우리 부암1동만 전 동장님께서 차량을 더 쓸 수 있다고 판단했는지 모르겠는데 교체를 안 했습니다. 그래서 지금 노후되어서 실제 장거리 운행하기에는 직원들이 좀 부담이 있고 해서 관내만 주로 사용하고 있습니다.

본 위원이 생각할 때는 유류비가 이렇게 타 동보다 절반 이상 줄어든 것은 그만큼 동 순찰을 안 한다든가 또 관내의 여러 측면에서 활동하지 않고 동장님이 부지런해 가지고 도보를 많이 합니까?

지금 도보로 매일하고 있습니다. 매일하고, 주말에도 토요일, 일요일 중에서 하루 나와서 순찰을 하고 있습니다.

천만다행입니다. 그래도 동장님이 유류비를 아끼기 위해서 도보를 하면서 지역을 순방하니까 본 위원은 감사의 말씀을 드립니다. 질의를 마치겠습니다.

이석조 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 배영숙 위원님 질의해 주십시오.

동장님! 고생 많습니다. 홍순창 위원입니다. 우리 여기 독거노인이 부암1동에는 몇 분 정도, 몇 세대 정도 있습니까?

독거노인이 682명인가 됩니다. 수급자하고 차상위계층만 해가지고 176명, 독거노인은 682명입니다.

그래요? 우리 어제 범천2동에 가니까 거기에는 독거노인을 상대로 해서 안부전화를 이렇게 하시더라고, 매주.

예, 저희들도 하고 있습니다.

아, 그렇습니까? 그래서 여기에는 전화하는 부분이 안 나와 있어서 혹시나 하고 계시는가 싶어서. 그럼 하고 계시고 있네요?

예, 그렇습니다.

정말 혼자 계시는 분들한테 안부전화 넣는다는거 그 분들한테는 가뭄의 단비를 맞는 것처럼 아주 마음적으로, 정서적으로 훈훈해지는 그런 현상이라고 저는 생각합니다. 다행히 그래 하고 계신다니까 다행입니다.

독거노인 중에 119 무선페이징이 33세대에 설치되어 있고 요즘 바뀌어서 단독경보 무선 감지기라고 해서 소방서에서 하는 게 있습니다. 그게 423세대가 설치되어 있습니다.

그건 긴급한 상황에 벨만 누르면 되죠?

예.

그리고 우리 동장님 오신지 얼마 됐습니까?

1월 1일자로 왔습니다.

민원처리도 많이 하시고 접수도 많고 열심히 일을 하셨네요. 특히 여기 와서 내가 느끼는 거는 취업 창구가 잘 운영이 되고 있는 것 같던데 다른 동에서는 이런거를 못 봤는데 여기서는 취업 창구가 취업을 많이 시켰네요. 여기에 특별히 노하우가 있습니까? 동장님! 취업을 많이 시키는 노하우가 있습니까?

보조요원이 지금 1명 있습니다. 그 직원을 구에서 교육을 시키고 하니까 참여가 많이 되는 걸로 알고 있습니다.

여기에 롯데마트 같은 경우는 지역 주민이 좀 많이 취업이 된 상태입니까? 어떻습니까?

이마트하고 롯데마트는 지역주민들이 많이 취업을 한걸로 알고 있습니다.

현재 그 지역 주민이 취업을 하겠다는 접수가 얼마나 정도 되어 있어요?

접수된 내역은.

그래 어쨌든 간에 지역 주민들의 이런 어떤 생활하는데 취업하는데 상당한 신경을 쓰고 있다 이렇게 보면 되겠죠? 그리고 여기 보면 또 특이한 게 실질적으로 지금 서울 가니까 주민자치위원을 공개모집으로 하더라고요. 그래 하는데 여기에 보니까 공개모집을 확대하겠다는 취지는 정말 좋은 것 같습니다. 지금 우리 주민자치라는 그 개념을 주민들이 잘 모르고 있어요. 그러니까 과거에 주민자치가 생기기 전에 우리 동 자문위원 성격으로 이렇게 많이 생각하고 계시는 부분이 있는데, 그런데 지금 그런 개념하고는 많이 다르지 않습니까? 동장님! 그렇죠? 어쨌든 주민 스스로가 자기 지역의 동을 어떻게 운영을 잘 해 보자는 좋은 아이템을 생산해 내고 하는 부분이 주민자치인데 이런 부분에 대해서 3040세대를 적극 모집을 하고 그래 하신다니까 어제 이종근 위원님이 범천2동에서 지적을 했거든요. 여기에서 그렇게 하신다니까 천만다행입니다. 그리고 저소득 한부모가정 다문화가정 이게, 역사탐방 물론 이 분들도 역사탐방은 좋지만 이왕하시는 김에 좀 확대를 해서 지역 주민도 우리 지역에 지금 현재 여러 가지 지금 문제가 가정의 문제를 가지고 있는 게 어떻게 생각하면 역사에 인식이 부족해서 일어날 수 있는 이런 현상도 있을 수 있습니다. 그래서 좀 이런 문화 알리기도 좋지만 역사 탐방하는 부분도 지역 주민들이 적극적으로 많이 확대해서 같이 어울려서 할 수 있도록 확대를 제가 부탁을 드리고 싶습니다. 그렇게 좀 가능하시겠죠?

예.

이상입니다.

홍순창 위원님 수고하셨습니다. 이종근 위원님 질의해 주십시오.

동장님! 이종근 위원입니다. 몇 가지만 여쭙고 마치겠습니다. 좀 전에 홍순창 위원님께서 말씀하신대로 주민자치위원회 이러한 취지로 앞으로 개선하고 확대 재생산하는거 좋은데 지금의 평가를 보면 솔직히 주민자치위원 수, 작년 대비 인원이 줄었습니다. 그리고 여성 의원 비율도 줄었습니다. 그래서 내년에는 더 개선되는 방향으로 한번 그리고 3040을 유치한다는건 그 취지에 대해서 공감을 합니다. 그리하고요, 새 동사입니다. 새로운 동사면 주변 여건을 좀 많이 만들어야 되겠죠? 민원인들이나 특히나 마트를 끼고 있어서 아마 다른 민원인들도 많을 겁니다. 다른 타 지역 민원인들도. 그래서 주변 환경을 보면 여건이라는 게 여러 가지 여건이 있을 겁니다. 와이파이가 터지는 것도 괜찮고 무선 공유기 그렇죠? 새 동사입니다. 제가 여기 자료 사진하고 좀 담아왔는데 보여 주지 못하고 있는 상황입니다. 옥상도 마찬가지입니다. 옥상도 어제 범천2동 동사에서 제가 가지하고 배추를 가꾸어서 주변 주민들께 나눠 드리는 모양새를 아주 잘 취하고 있는데 지금 부암1동 동사 옥상은 지금 놀고 있습니다.

옥상은 일부 조경이 되어 있어서 텃밭하기에는 지금 곤란합니다.

텃밭하기가 곤란하다면 제가 사업 제안을 하나 해드리겠습니다. 동 주민센터에서 고추장, 된장 함께 담가요. 은평구 응암3동 친환경 재료 사용해서 장류를 제조합니다. 어떻습니까? 이런 사업안, 그래서 주민들과 아이들과 가족들이 함께 할 수 있는 사업을 옥상에서 하는 겁니다. 앞으로. 우리 제 지역구인 당감동에서 했으면 좋겠지만 얼마나 좋은 공간이 있는데 그걸 놀고 하는, 이 자료는 제가 신문기사 자료는 넘겨드리고 가겠습니다. 주거지전용 주차장과 관련해서 말씀드리겠습니다. 그 주차면수가 부암1동에 자생단체 맡고 있는 면수만 얘기해 주십시오.

3개 단체에서 43면을 하고 있습니다. 새마을지도자가 15면이고, 바르게살기 12면, 청년회가 16면입니다.

예. 그 새마을지도자 협의회에서 지금 몇 년하고 계십니까?

2004년부터 했습니다.

2004년이면 지금 9년차입니다. 새마을지도자 협의회가 9년차. 바르게살기 위원회는?

2006년도부터 했습니까?

2006년도면 지금 7년차, 청년회가 몇 년하고 있습니까?

2009년도 해서 한 3년.

3년차. 자생단체가 9개 단체라고 하셨습니다. 그렇죠? 어쨌거나 주차면수가 정해져 있고 자생단체는 다양하게 포진되어 있습니다. 그렇다면 가급적이면 9년, 7년 하시는 단체는 지양해서 그 자생단체가 순환제를 하시는게 어떻겠습니까? 앞으로.

앞으로 검토를 해 보겠습니다. 그런데 제 생각으로는 실제 새마을지도자하고 바르게살기하고, 청년회가 행사하고 봉사활동을 제일 많이 하다보니까.

아니, 그렇게 얘기하시면 안 됩니다. 나머지 단체는 봉사활동 안 합니까?

하고 있습니다.

그러니까요. 골고루 형평성있게 어느 한 단체가 9년 이상 하는거는 좀 모양새가 안 좋지 않습니까? 어디에 규정된 바는 없습니다만, 그걸 가급적이면 3년 하시고 다른 단체에 돌리고, 또 격년제로 다음에 또 3년 하시라, 그런 방식을 취하시는 게 주거지전용주차장과 관련해서 형평성이 고르지 않을까하는 생각을 가져봅니다. 마치겠습니다.

이종근 위원님 수고하셨습니다. 배영숙 위원님 보충 질의해 주십시오.

동장님! 수고 많으십니다. 부암1동은 보니까 제가 통장교체현황을 한번 봤습니다. 2010년도에서 2012년도까지 3년간의 부암1동 통장교체현황을 보니까 2010년도에 3명이고, 2011년도에 1명, 2012년도에 2명이 했죠? 2010년도에는 개인사정으로 해촉한 분이 1분 있습니다. 요즘은 통장들에게 수당도 주고 이러기 때문에 개인사정으로 이렇게 하는 경우가 참 드뭅니다. 그런데 해촉된 무슨 사유가 있겠죠?

예, 이 분은 편찮으셔서 해촉이 되었습니다.

그런데 부암동에는 통장을 위촉할 때 서로 하려고 한다든지 이런 것 없습니까?

지금 현재 2010년도부터 대부분 공개모집을 하고 있습니다.

예, 그래서 공개모집으로 해서 위촉했습니까?

예.

여기 지금 보니까 2012년도 주요 업무추진실적 이런걸 보니까 여러 가지 많은 일을 하셔서 1년 365일이 모자랄 것처럼 행사가 참 많습니다. 많은데, 여러 가지로 여기 보면 2012년도에 특수시책이 저소득 한부모가정 팜스테이 이런 사업이라든지 2013년도에 보면 계획이 저소득 한부모가정 다문화가정 문화알기 역사탐방 실시 정말 다 좋은 취지입니다. 그런데 저도 그렇습니다. 아까 홍순창 위원님 말씀하셨듯이 독거노인들을 홀로 사는 노인들을 체크해 보니까 부암1동에 독거노인은 아까 682명이라 하셨습니다. 제가 체크해 보니까 720명으로 체크됐는데, 그리고 초읍동에도 874명, 개금3동도 787명, 그런데 초읍이나 개금3동은 동이 크니까 이 정도로 이해를 하는데 부암1동은 동 범위보다도 명수가 상당히 많은 편입니다. 그래서 이런 보통 다른 동들은 보니까 450명 수준입니다. 평균 450명 수준인데 유독 많은데 노인들 독거노인들을 위한 어떠한 특수사업이 기재가 안 되어서 제가 그걸 말씀드리려고 하고 있었습니다. 사실 홀로 사는 노인들은 외로움도 느끼고 또 자다가 무슨 일이 있을지도 모르고 그래서 이런 독거노인을 상대로 해서 특수시책을 이렇게 딱 보일 수 있는 그런 시책을 한 가지 사업을 하셨으면 해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그런 측면에서 한 가지 고민을 해 보시는 것도 좋을 것 같습니다.

내년에 이 자리에서 독거노인을 초청해서 추억의 영화 상영이라든지 그런거를 할 계획에 있습니다. 그런 계획이 있고 지금 독거노인 무선페이징도 설치되어 있고 119무선감지기도 소방서 의용소방대장이 우리 동 출신도 주민자치위원이 되어서 그 쪽으로 해서 알선을 해서 많이 설치하고 있습니다. 설치하고 있고, 노인돌봄사업이라든지 추진을 할 계획에 있습니다.

예, 그래서 주요업무시책에도 여기다 한 가지 넣으세요. 이걸, 이 제목을 넣어서 우리가 이해를 할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 수고하셨습니다.

김위련 위원님 수고하셨습니다. 최진규 위원님 질의해 주십시오.

동장님! 반갑습니다. 최진규 위원입니다. 우리 동장님을 비롯해서 여러 공무원님들! 감사준비하신다고 상당히 고생이 많으셨습니다. 저희들이 행정사무감사를 하는데 있어서 물론 동장님이 바뀌었으니까 과거에 대해서는 잘 모르겠다 이렇게 말씀하시는 분들이 있어요. 그런데 우리는 사람 개개인에 대해서 감사를 하는 게 아니고, 그 동 전체에 대해서 과연 어떤 사업의 연속성이라든지 이런 것들을 계속 관찰할 수 밖에 없기 때문에 2011년도에 대해서도 물론, 지금 동장님께서 올해 1월 1일부로 여기 오셨지요? 그렇지만 저희들 입장에서 보면 과거와 지금까지 계속 연속해서 감사를 할 수 밖에 없습니다. 그 점은 이해를 해 주시기 바랍니다. 먼저, 자산 및 물품취득비 집행내역을 한번 보겠습니다. 2011년도 예산현액이 3,668만 8,000원이고, 지출액이 3,665만 3,680원입니다. 맞습니까?

예.

그런데 2011년도 결산서를 보면 예산현액이 3,468만 8,000원이고, 지출액이 3,467만 3,680원입니다. 그러면 여기에 약 200만원 정도가 금액의 차이가 생깁니다.

200만원은 구 예산으로 재배정 받아서 주민자치에 프로그램 예산 재배정 받은 예산이 있습니다. 우리 3층에 프로그램하는 취미교실 전면 거울 설치하는데 200만원을 재배정 받아 198만원을 집행했습니다.

그러니까 이 재배정을 받았는데 그러면 이게.

그 계산은 아마 행정지원과에 있는걸로 알고 있습니다.

그러면 행정지원과에서 전체로 합쳐 가지고 배정한거네요? 예, 알겠습니다. 그리고 통장회의수당 지급내역과 회의참석 현황을 보면 2011년의 경우에는 모든 통장들이 1년동안 한 번도 빠짐없이 전원 회의에 참석했습니다. 이게 현실적으로 가능합니까?

올해부터는 참석하는대로 지급을 하고 있습니다. 전에 보니까 전체를 다 지급을 다 했던데.

올해 보니까 참석하지 않는 분에 대해서는 지급을 하지 않은 것으로 알고 있습니다. 그건 굉장히 잘 하시는데 그런데 우리가 통장회의에 수당을 주는 것은 통장들이 적극으로 회의에 참석하고 또 그 지역의 현안 문제해결을 위해서 서로 머리를 맞대고 논의하자는 취지입니다. 그런데 2012년의 경우에 보면 3통장이 있습니다. 3통장의 경우에는 2012년에는 회의에 자주 빠지고 있습니다. 2011년에는 잘 나왔는데 2012년에는 자주 빠진다, 좀 이상한데 어쨌든 이렇게 불성실한 경우에는 통장을 교체해야 되지 않습니까?

올해부터 통장평가제를 도입해서 평가를 하고 있는데 실제 생업에 직장에 다니고 이러다 보니까 참석을 회의에만 참석을 안 하는 통장들도 일부 있습니다.

그래 그걸 역으로 생각하면 그러니까 과거 2011년도에도 회의에 참석 안 했다 이 말입니다. 그 다음에, 그러면 다음으로 넘어가겠습니다. 동 기본업무 특근 급량비 자료를 한번 봐주십시오. 2011년도 예산현액이 351만 2,000원인데 지출액이 187만 500원입니다. 그러면 집행 잔액이 164만 1,500원입니다. 그러니까 집행 잔액이 47% 정도로 상당히 비율이 높습니다. 이 잔액은 그러면 어디에 사용하셨습니까?

저희들이 동에 일반사무관리비를 집행하다보면 실제 전기세라든지, 공공요금도 많이 모자라고, 사무관리비에 일부 모자라는 부분이 많이 있습니다. 특근 급량비를 아껴서 다른 동 운영 기본수용비에 집행한 걸로 알고 있습니다.

아니, 그러니까 이게 사무관리비인데 사무관리비를 보면 집행 잔액이 1만 7,130원 밖에 없습니다. 복사기 임차료 같은 경우에는 이게 딱 정해져 있죠? 무인경보기 운영비, 행정장비 수리비 같은 경우에도 1회 추경 때 10만원을 삭감하셨고, 동 운영기본수용비도 보면 1회 추경 때 44만 2,000원을 삭감했습니다. 그러면 이 사무관리비에만 해도 지금 160만원 정도가 다른데 쓰였다는 말입니다. 그러니까 그게 어디에 쓰였는지 제가 전체적으로 봤을 때 다른데 쓰일데가 없어요. 동사기본유지비도 별 문제가 없고, 올해 같은 경우도 동사 기본유지비가 지금 많이 남아 있는 걸로 알고 있습니다.

지금 많이 남아 있는거는 저희들이 민원실 뒷쪽하고, 주차장 쪽에 방범창이 안 되어 있어서 방범창을 지금 설치할 계획에 있습니다.

동일 통계목 안에서는 가급적이면 그 통계목 안에서 쓰는 게 맞죠?

실제 저희들이 보면 원래 1회 추경이 내려오는 것 보면 5% 경상경비 절감으로 내려옵니다. 내려오는데, 올해는 저희들이 항시 보니까 사무관리비하고 공공운영비가 모자라서 5% 경감 감액하는 예산을 기관운영업무추진비에서 몽땅 감액을 했습니다. 올해는 경조사비도 집행 못하도록 하니까 이게 좀 전기요금하고 많이 모자라다 보니까 그런 식으로 운영을 했는데 목간 고유 목적에 쓰는 게 맞습니다. 최대한 그런 쪽으로 해야 됩니다.

공공요금 같은 경우는 지금 동사 지어가지고 6개월 정도 되셨으니까 그러면 기본적으로 어느 정도는 데이터가 안 나와 있습니까? 월별 전기료가 얼마 정도 나온다든지.

거의 지금 정도는 데이터가 거의 나와 있습니다.

그러면 내년에 예산 편성할 때는 그런 데이터를 근거로 해가지고 하시면 되지 않습니까?

내년 예산은 데이터를 가지고 요구를 했습니다.

알겠습니다. 그 다음에 동정종합일지를 한번 보겠습니다. 2011년 9월 14일자를 한번 보십시오.

제가 자료를 사본을 안 해 있어서, 말씀하시면 제가 설명을 드리도록 하겠습니다.

인원 현황을 보면 동정종합일지는 매일 매일 작성하도록 되어 있죠?

예.

그런데 인원 현황을 보면 총원 11명, 현원 11명입니다. 그런데 그 위에 결재를 보면 부암1동장 연가라고 되어 있습니다. 그러면 현원이 11명인데.

익일에 하다보니까 오늘은 11명 했는데 그 다음날 결재를 받다보니까 그 다음날 연가가 된 아마 그런 현황 같은데.

그러면 9월 15일도 마찬가지입니다. 9월 15일도 총원 11명에 현원 11명인데 부암1동장해서 연가라고 되어 있습니다.

그건 제가 확인해 보면 아마 그 다음날 결재하는 날 연가가 되었는지 그거는 잘 모르겠는데, 확인해 보겠습니다.

그런데 반대로 9월 16일날 보면 총원 11명, 현원 10명, 연가 1명 이렇게 되어 있는데 결재는 동장님이 결재하고 있습니다.

그러니까 오늘 동정종합일지를 내일, 익일날 오전에 결재하다보면 결재하는 날 없으면.

아니, 그러니까 연가를 하루 같으면 제가 이해를 하는데 14일, 15일에도 마찬가지니까 그렇죠. 종합일지라는거는 저도 군에 상황실에 있어봐서 아는데 굉장히 정확하게 시간별로 모든 일어나는 것을 굉장히 정확하게 기록하셔야 돼요. 그래야 이 동정종합일지만 보면 그 동에서 무슨 일이 있었는지를 전부 다 파악할 수 있도록 하기 위해서 이거 만든거지 않습니까? 그런데 작년보다 올해는 제가 생활민원접수현황이라든지 처리현황 이거를 비교해 보았습니다. 그런데 상당히 꼼꼼하게 잘 하셨더라고요. 앞으로 우리 주민들이 어떤 불편사항을 즉시 즉시 접수받아서 바로 처리하시고, 또 자체적으로 처리가 힘드신 것은 구청에 요청하시든지, 또 우리 지역구 의원이신 석광준 의원님하고, 서은숙 의원님이시죠? 특히, 두 분 다 열심히 지역을 위해서 노력하시는 분이니까 잘 협조하셔서 주민들의 불편사항이 없도록 그렇게 노력해 주시기 부탁드리겠습니다. 수고 하셨습니다.

예.

최진규 위원님 수고하셨습니다. 박현철 위원님 질의해 주십시오.

동장님! 반갑습니다. 감사준비하시고, 또 장시간 감사받으신다고 고생이 많으십니다. 제가 오전에 출근하자마자 팩스로 7가지 정도 자료를 요청했어요. 그런데 2분 전에 왔네요. 2분 전에 와서 본거 하나도 없습니다, 내용. 자료를 빨리 주셨으면 그것도 그나마 2분 전에 온 것도 7가지 부탁드렸는데 4가지 왔어요. 그래서 심도있는 질의를 좀 못 드릴 것 같습니다. 대략적으로 주신 자료를 2, 3분 정도 훑어 봤을 때는 우리 동장님 여기 동에 오시기 전에 기획조정실에 계셨죠?

예, 감사계장으로 있었습니다.

그래서 그런지 내용도 잘 되어 있는 것 같아 보입니다. 그런데 평소에 궁금한거 하나 여쭈어 보도록 하겠습니다. 부암1동에 주민자치위원회 프로그램하고, 특화사업하고, 권역별 프로그램은 어떤게 있나요?

자치프로그램은 9개를 지금하고 있습니다. 요가하고 포함해서 9개하고 있고, 권역별 프로그램은 우리 관내 롯데마트가 있으니까 지역기관과 연계해 가지고 나눔강좌, 쿠킹아트하고 클레이아트 제작하는거 하고, 어린이 아동극 4층에 레미소극장이 있습니다. 한부모가정이라든지 어린이들 해가지고 상영 관람시켜 주고 그런 프로그램을 올해하고 있습니다.

프로그램 진행하시면서 그 대상자들한테 어떤 만족도나 이런 부분에 대해서 설문조사 하신 것 있으십니까?

프로그램하고 나면 설문조사를 하고 있습니다.

하고 있습니까? 그러면 프로그램도 그렇고 특화사업도 그렇고 주민자치위원회에서 다 의결 받아서 하시죠?

예.

부암1동 지역의 특성에 맞는 특화사업을 하셔야 될 것이고, 부암1동 주민의 욕구가 있는 프로그램을 진행하셔야 되지 않겠습니까? 회의록을 제가 인터넷에서 봤을 때는 전혀 그런 내용들이 없었어요. 이게 안을 상정만 했지, 어떤 가결이나 부결이나 이런 내용도 없었는데 지금 2분 전에 주신 자료를 보면 토의는 하신 것 같아요. 그런데 주민자치위원님들한테 이 의결을 요구하실 때 우리 부암1동의 특성이 어떤 특성이 있기 때문에 이런 특화사업을 해야 한다는, 주민들의 욕구가 이렇기 때문에 이런 프로그램을 진행해야 된다는 자료는 없는 것 같아요. 동장님께서 판단하시든, 담당자가 판단하시든, 다른 자치위원회에서 하는 프로그램들, 또 아니면 강사 섭외하기 좋은 프로그램들 이런 걸 그냥 올려가지고 의결 받아서 하시는 것 같아요.

내년에는 좀 다양화해 가지고 지금 일부 프로그램 2가지 정도를 추가로 할 계획에 있습니다. 생활도자기라든지 그런 프로그램을 할 계획이 있고 또 북카페가 개설되다 보니까 토요일로 희망하는 어린이들이 많이 있어 가지고 토요일에 애들이 학교를 안 가니까 토요일, 일요일 위주로 하는 프로그램도 앞으로 개발해서 추진하도록 하겠습니다.

앞으로는 좀 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 주민욕구에 맞는 프로그램을 진행하므로 해서 행정서비스에 어떤 질을 높일 수 있을 것이고, 고객만족도, 주민의 만족도를 높일 수 있을 것이라고 봅니다. 그것이 행정의 최고 목표가 아닌가 저는 그렇게 생각합니다. 차후의 행정의 집행은 그런 어떤 방향으로 의지를 가지고 집행해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

박현철 위원님 수고하셨습니다. 보충질의 하실 겁니까?

예, 동장님! 주민자치 특화사업 추진현황을 제가 보니까 2011년에는 저소득 다문화가정 고향방문사업을 시행하였는데 민간지원 383만 8,000원까지를 포함해 가지고 533만 8,000원을 지출하셨더라고요. 민간에서는 누가 지원했습니까?

전부 단체에서, 자치위원회하고 전부 단체별로 아마 거의 몇 십 만원씩 다 낸 것으로 알고 있습니다.

상당히 의미있는 사업이라고 생각합니다. 혹시 TV에 방영된 적이 있습니까?

TV에 방영된 적 없습니다.

그건 없습니까? 제가 한번 보니까 남편이 말씨를 쓰는 게 경상도 우리 쪽 말씨인데 한번 얼핏 보니까 텔레비전에 방영이 되더라고요.

KBS에서 일주일에 한 번씩 방영하는 걸로 알고 있습니다.

그런데 특화사업은 원래 주민자치위원회의 의결을 거쳐야 되지요?

예.

그런데 제가 이렇게 부산광역시 주민자치 포털 사이트에 들어 가 보니까 부암1동의 경우에는 주민자치위원회 회의록 게시 내용을 회의 자료만 올라와 있고, 그 안에 구체적인 회의 내용은 게시가 안 되어 있더라고요.

안 그래도 제가 확인을 했는데 앞으로는 회의록까지 게시하도록 하겠습니다. 저도 회의 자료만 들어 있고.

예, 그렇죠? 그러니까 회의 자료만 할 것이 아니고, 회의의 구체적인 주요 내용까지를 포함시켜 주시면 그게 주민들이 어떤 일이 있었는지를 정확하게 알 수 있지 않습니까? 그래서 그런 면에 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

최진규 위원님 수고하셨습니다. 이영석 위원님 질의해 주십시오.

동장님! 점심시간 다 되어 가는데 마지막 질의가 될 것 같습니다. 옛날 말에 그런 말이 있죠. 더불어 말을 해야 될 때 말을 하지 않으면 사람을 잃는다. 뭐 그런 말이 있죠? 다 지금 질의를 했는데 저 혼자 질의를 안 하면 제가 의정활동을 아주 잘 못하는 걸로 비칠까봐 싶어서 질의 드리겠습니다. 우리 지금 부암1동에 반장수가 162명입니다. 162명인데 지금 수당을 한 400만원 정도 연간 지급하는 걸로 되어 있는데 현금으로 지원합니까? 아니면 뭐 어떻게 합니까?

명절 때 현금으로, 계좌 입금 시킵니다.

그러면 한 2만 몇 천원 정도죠?

2만 5,000원.

그러면 또 쓰레기봉투는 지급을 지금 현재 안 하죠?

통반장은 안 합니다.

반장?

반장도 안 합니다.

안 하죠? 우리 언제부터 안 했습니까?

제 생각에는 4, 5년된 걸로 알고 있는데 오래 됐습니다.

제가 지금 주민자치위원회에 한 번씩 가보니까 그런 이야기가 나오던데, 다른 구에는 하는데 쓰레기봉투 그거 몇 장 돈 얼마 안 되는데 왜 안 주느냐? 다른 예산 좀 아끼고 통장들은 수당이라도 제대로 받지만, 반장들은 그런 것도 없는데 쓰레기봉투도 안 준다. 그 분들은 금액이 얼마 안 됩니다만, 아주 민감하게 생각하고 있단 말이예요.

지금 대통제해 가지고 우리 동에도 500세대 이상 되는 통이 한 5개 통이 됩니다. 되는데, 지금 반장은 또 전출 가버리면 새로 위촉을 못하도록 되어 있습니다. 지금 현원이 78명 밖에 없는데 통장으로서의 어려움도 많이 있고 반장의 지원책이 필요한 실정입니다. 실제 결원된 반장은 임명을 하면 통장들이 일하기 쉽고 할건데 좀 어려움이 있습니다.

우리 부암1동에는 북카페 책마루가 우리 부산진구 25개 동 작은 도서관, 열린 도서관을 볼 때 제일 잘 되어 있는 것 같아요. 그런 것 알고 있습니까?

저희들 생각에 북카페가 지금 3층에 있습니다. 3층에 있고, 구청에도 몇 번 건의를 했는데, 지금 1층이 우리 민원실이 원래 1층에 들어가야 되는데 1층에 지역대 부산지구 지역대하고, 예비군동대가 사용하고 있는데 구청에서 지역대만 좀 가져 가 버리면 1층을 작은 도서관으로 개수해 가지고 민원들이 요즘도 민원인들이 간혹 오는 분들이 오해를 하는 분들이 많이 있습니다. 1층에 민원실이 없고, 왜 2층에 있느냐? 이걸 묻는데, 작은 도서관을 주민들이 이용하는 시설로 바꿔 버리면 그런 오해를 안 하니까 건의를 몇 번하고 지역대만 구청에 사무실 한 칸 내서 가 버리면 우리 동별 북카페 장소를 옮기고 그쪽을 공간을 개수해 가지고 작은 도서관으로 이용하면 많은 주민들이 이용을 할 수 있는데 그 상황을 좀 건의를 드립니다.

그리고 내년에 신작 도서 2,000권 정도 추가 배치를 하겠다는데 이건 어떻게 합니까?

그건 저희들이 올해 북카페 면적이 45㎡입니다. 우리 동 면적이 45㎡인데 북카페 치고는 작은 도서관 규모가 되니까 문화체육과에서 작은 도서관으로 전환해 주겠다해서 내년에 전환이 될 겁니다. 전환이 되면 구청 예산으로 아마 책이 지원이 되고 올해 북카페 개소하고 책 구입 비용을 1,000만원 예산을 받았습니다. 받았는데 예산 받은 것만 가지고 책 사기가 좀 어려움이 있어서 단체, 서면 라이온스하고 전에 우리 주민자치위원장 하신 분하고 부탁을 드려서 300만원을 찬조를 받아가지고 책을 한 삼사백권 정도 구입해서 비치되어 있는 상태입니다.

잘 하고 계시네요. 잘 알겠습니다.

이영석 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 없으시면 동장님, 오늘 위원님들 여러 가지 많이 지적하셨는데 동장님 감사계에 계셔서 누구보다 감사에 이유가 뭔지는 잘 알고 계시리라 생각합니다. 그러니까 사실 행정을 하다보면 놓치기 쉬운 지점들이 많이 있습니다. 아까 지적됐던 차량유지비 관련이나 초과근무일지라든지 아니면 종합상황판이라든지 이런 것들을 평소 직원들이 조금 더 경계심을 가지고 긴장해서 이런 부분들을 일을 진행했으면 좋겠다는게 제일 첫 번째이고요, 두 번째 각 도에서 시행하고 있는 시책들이 동에서 특수사업들이 참 좋은게 많습니다. 이거를 자랑을 해야 다른 동에서 서로 배워가는 효과들도 있기 때문에 아까 좋은 사업으로 지적됐던 이주민여성들의 고향방문사업이나 지금 북카페, 사실은 이런 시설의 북카페를 가지고 있는 동이 잘 없습니다. 그래서 말씀하신 위치 문제는 저희도 돌아가서 한번 고민해 보고 부암1동의 고민들을 우리가 해결할 수 있는 게 뭐가 있는지 생각해 보겠습니다만, 북카페를 작은 도서관으로 확장해서 운영하는 부분은 필요한 부분인 것 같고요, 지리적으로도 여기는 주민들이 많이 활용할 수 있는 위치이기 때문에 그런 부분들을 좀 잘 활용하셔서 해 주시고 다음에 주민자치위원이나 각 단체에서 지금 주차장 운영하고 있는 부분, 이런 부분들도 동장님 입장에서는 이게 운영할 단체가 별로 없어서 힘들 것 같다라고 하시지만 또 다른 측면에서는 골고루 운영하면 참 보기도 좋고, 말썽도 없을거 같다는 의견도 있습니다. 그래서 이런 의견들을 잘 종합하셔서 앞으로 동을 운영하는데 도움이 많이 되셨으면 좋겠고요, 그런 측면에서 위원님들이 아마 지적하신 것 같습니다. 잘 진행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 이것으로 부암1동 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 허차근 동장님을 비롯한 직원 여러분! 행정사무감사 수감에 대단히 수고 많았습니다. 부암1동 발전을 위해서 동 업무와 관련된 작은 일이라도 석광준 의원님, 서은숙 의원과 항상 합의해서 상의하고 협의해서 합리적으로 업무를 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 2012년도 부암1동 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.