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부산 부산진구의회 발언

배영숙 의원 발언

제224회 제5차 기획총무위원회2012-11-22

배영숙 의원 프로필 보기 →

은숙

서은숙위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 정정희 동장님을 비롯한 가야2동 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지금부터 2012년도 가야2동 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 부족한 인원과 과중한 업무에도 불구하고 항상 최선을 다하시는 여러분께 의회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사의 목적은 주민과 가장 가까이에서 행정을 수행하는 동 행정 실태를 정확히 파악하고, 그에 대한 발전적인 대안을 제시하여 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 하는데 있습니다. 피감사기관인 가야2동에서는 우리 위원님들의 질의에 성실한 답변과 정확한 자료를 제공하여, 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 동장님으로부터 직원소개가 있겠습니다.
정희

정정희가야2동장

평소 존경하는 기획총무위원회 서은숙 위원장님 그리고 위원님 여러분 반갑습니다. 가야2동장 정정희입니다. 연일 계속되는 바쁘신 의정활동에도 불구하고 2012년도 행정사무감사를 위해 귀중하신 시간을 내어 방문하여 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 관심과 지원을 부탁드리면서 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 저희 동 직원은 동장을 포함하여 10명입니다. 선거여론을 담당하고 있는 성용택 사무장입니다. 주민자치와 민방위 업무를 담당하고 있는 구한서 주무관입니다. 서무와 회계 업무를 담당하고 있는 조선희 주무관입니다. 생활민원 업무 등을 담당하고 있는 김철호 주무관입니다. 기초생활수급 업무를 담당하고 있는 송현주 주무관입니다. 전입 민원 업무 등을 담당하고 있는 박흥숙 주무관입니다. 노인 장애인 복지 업무를 담당하고 있는 이나영 주무관입니다. 민원 업무를 담당하고 있는 지은미, 김지은 주무관은 민원업무 처리로 이 자리에 참석하지 못했음을 양해바랍니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.
은숙

서은숙위원장

동장님 수고 많았습니다. 다음은 업무보고에 앞서 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조, 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 동장님께서는 행정사무감사에 임함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고, 만약 위증할 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 출석, 증언의 요구를 받은 관계 공무원 또는 그 사무에 관계되는 증인이 정당한 사유없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니하거나, 정당한 사유없이 출석하지 아니한 경우와 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 부산진구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조에 따라 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 동장님께서는 오른손을 들고 엄숙하게 선서문을 낭독하여 주시고, 선서문에 서명 날인하신 다음에 사무직원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장님, 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
정희

정정희가야2동장

선서, 나는 2012년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2012년 11월 22일 가야2동장 정정희
은숙

서은숙위원장

다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동장님, 업무보고 해주시기 바랍니다.
정희

정정희가야2동장

2012년도 행정사무감사에 따른 가야2동 주요업무보고를 배부해 드린 유인물에 의거 간략하게 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2012년도 주요업무 추진 실적, 2013년도 주요업무추진계획, 현안사항, 건의사항 순입니다.
은숙

서은숙위원장

업무보고한 내용과 동 행정 업무 전반에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 질의 해 주시기 바랍니다. 최진규 위원님 질의 해 주십시오.

최진규위원

동장님과 직원 여러분 감사 준비 하신다고 상당히 수고가 많으셨습니다. 최진규 위원입니다. 동장님 처음 이 감사 받으시죠? 저희들이 항상 감사하면서 느끼는 게 이제 동장이 바뀌면 앞의 것은 내가 안 했으니까 모르겠다 올해 것 만 하는데 사실은 행정 업무가 쭉 연관성 일관성을 가지기 위해서는 2011년, 2012년 이렇게 연속적으로 해 가지고 감사를 할 수 밖에 없습니다. 그 점을 미리 양해 주시기를 부탁드리겠습니다. 먼저 기관운영업무추진비 사용내역을 보면 2012년도에는 직원 경조사비가 3건 있습니다.
정희

정정희가야2동장

예.

최진규위원

이 3건은 우리 가야2동 직원이죠?
정희

정정희가야2동장

예. 2건이 직원이고 이게 저희들이 업무개정이 2011년 1월 1일자로 우리 개정 내용에 대한 업무숙지가 미흡해서 1건이 지금 총 3건을 지급했는데 1건은 저희들이.

최진규위원

아닙니다. 총 4건입니다. 총 4건인데, 1월 27일날 공무원 업무 연계 관서 직원 경조사비가 있습니다.
정희

정정희가야2동장

이거는 저희들이.

최진규위원

동 직원이 아니죠?
정희

정정희가야2동장

예. 그렇습니다. 1건이 잘못된 겁니다.

최진규위원

나머지는 우리 직원들이고요. 작년에 저희가 계속적으로 기관운영업무추진비에 대해서 문제를 제기 했었는데 올해부터 지침이 바뀌고 또 업무추진비 지침이 바뀌어서 거기에 따라서 시행해 주시기 부탁드리겠습니다.
정희

정정희가야2동장

예. 그렇게 하겠습니다.

최진규위원

그 다음에 통장회의 출석상황을 보면 2011년 1월부터 2012년 9월까지 16명이 32번의 회의를 한번도 빠짐없이 전원 참석했습니다. 통상적으로 이게 가능합니까?
정희

정정희가야2동장

저도 여기 와서 보니까 직업이 자영업자인 통장들이 많으시고 해서 저희들이 간혹 가다가 한 두분 정도 늦게 오시는 분들이 있습니다. 있어도 조금 늦게 오셔도 저희들 홍보 사항 전달하고 주민들 전달해야 되는 홍보물이 있기 때문에 조금 늦게 오셔도 저희들이 오신 것으로 관리해 드리고 있습니다. 한 두 분은 그런 경우는 한번 씩 있습니다.

최진규위원

그런데 제가 서명을 확인해 봤는데요.
정희

정정희가야2동장

그런데 서명은 저희들은 계속 서명을 하기 때문에 같은 서명이 될 수 있지만 일반 통장님들은 한번은 다르게 서명을 하시고 같이 안 하시더라고요.

최진규위원

그런데 부암1동 같은 경우에는 동장님이 올해 새로 부임하시면서 회의에 참석하지 않으면 회의수당을 지급하지 않겠다고 해서 하고 난 후에 보니까 상당히 많이 빠졌어요. 그전에는 1년 내내 1명도 빠짐없이 다 참석한 걸로 되어 있는데 올해 보니까 상당히 많이 빠져있고 부전2동 같은 경우에도 중간 중간 많이 빠져있습니다. 그게 보니까 저는 동장님이 어떤 생각을 가지고 하느냐에 따라 가지고 달라지지 않겠느냐 생각합니다.
정희

정정희가야2동장

우리 동 같은 경우에는 제가 7월 1일자로 왔지만 통장님께서 회의를 항상 다 참석을 해 주셨고요. 간혹 조금 늦게 오셔가지고 홍보물을 받아 가시고 했기 때문에 저희들 100% 참석이 통장님들 잘 참석을 하시더라고요.

최진규위원

그렇습니까? 어쨌든 통장회의수당 지급의 근본취지가 뭐냐 하면 통장들이 적극적으로 회의에 참석하고 주민들의 어떤 불편사항이라든지 이런 것들을 대변하라고 나오는 겁니다. 그 취지에 맞게 집행을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 44번 동사기본유지비 집행현황을 보면 2011년에 예산 현액이 158만원이고 지출액이 40만원입니다. 맞습니까?
정희

정정희가야2동장

예.

최진규위원

그러면 118만원이 남았죠?
정희

정정희가야2동장

예. 그렇습니다.

최진규위원

그럼 이 돈은 어디에 쓰셨습니까?
정희

정정희가야2동장

2011년도 말씀하시죠? 2011년도에 집행은 40만원 했었고 LED 형광등 구입을 연말에 했습니다. 40만원하고요.

최진규위원

그거는 자산취득에 안 나와 있던데요.
정희

정정희가야2동장

예. 이거는 자산취득비로하지 않았고 동사 기본유지비 남은.

최진규위원

남은 돈으로, LED 구입 같은 경우는 자산취득비로해서 해야 되는 것 아닙니까? 좋습니다. 일단 2012년을 보면 2012년도도 예산현액이 158만원인데 지금 지출이 11만 1,380원이 지출되고 140만 8,620원이 지금 남아있습니다. 그러면 최초 예산 편성할 때 과다하게 편성된 것이 아닙니까?
정희

정정희가야2동장

이게 저희들 주민자치 예산이 항상 재배정 예산으로 상반기, 하반기에 배정된다 그죠? 그러다보니까 동절기 전기요금이 항상 많이 나오는 60만원씩 동절기는 기름 전기를 많이 쓰다보니까 많이 나올 때는 재배정 예산으로 쓰고요. 나머지 재배정 예산이 상반기에 없고 하면 동사 기본유지비로 전기세하고 인터넷 사용비를 그런 예산을 사용하고 있습니다. 재배정 예산은 저희들이 반드시 시 예산으로 다 써야 되고 같은 값이면 구 예산은 남으면 반납을 하며 또 다음에 더 쓸 수가 있으니까 일단 재배정 예산을 다 쓰고 조금 연말까지는 새로운 예산을 해야 되니까 이거는 남겨 놓는 이런 예산이죠. 절약해서 쓰고 그렇습니다.

최진규위원

알겠습니다. 그 다음에 동 기본 업무 특근 급량비 집행 내역을 보면 2011년에 372만 1,000원을 지출했습니다. 맞습니까? 372만 1,000원을 지출했다고 되어 있습니다.
정희

정정희가야2동장

예. 2011년도 말씀하십니까? 2011년도 예산은 제가 가지고 있지 않습니다.

최진규위원

문제가 뭐냐 하면 2011년도 결산서를 보면 예산 현액이 336만원입니다. 따라서 36만 1,000원을 초과지출하고 있습니다. 36만 1,000원을 초과지출하고 있습니다. 그러면 다른 데서 변경해서 사용했다는 말이거든요. 그렇게 초과지출 할 만큼 특별한 이유가 있었습니까?
정희

정정희가야2동장

목대로 바로 써야 하는데 초과가 된 것 같습니다.

최진규위원

그런데 그 특근내용을 보면 뭐가 많으냐면 장학회 관련 일이 많습니다. 무슨 장학회 일을 말씀하십니까?
정희

정정희가야2동장

가야2동에는 장학회가 되어 있습니다.

최진규위원

그 장학회는 어디에서 운영합니까?
정희

정정희가야2동장

우리 직원이 관리를 하고요. 예산이나 다른 금액이 많다 보니까 2억 2,000만원 정도 됩니다. 직원이 관리하고 따로 회의 주제한 연락이나 회장님하고 연락이 되어서 나머지 일들은 저희 직원들이 하고 있죠.

최진규위원

기금관리가 새마을금고에서 합니까?
정희

정정희가야2동장

예. 그렇습니다. 통장하고 저희들이 관리하고 있죠.

최진규위원

장학회가 만들어지면 장학회 그 자체에서 해야 되지 우리 관공서가 그걸 맡아서 관리하는 것은 적절 하지 못 하죠.
정희

정정희가야2동장

그런데 실제 장학회 임원을 보더라도 저희들이 맡기면 안심이 되고 하시니까, 자기들 안 하시려고 하시거든요.

최진규위원

장학회소식지 준비 그 다음에 장학회소식지 발간준비 편집, 장학회 업무가 상당히 많습니다.
정희

정정희가야2동장

예. 저희들이 다하다보니까 이사회도 해야 되고 이리저리.

최진규위원

이 지역 특성으로 제가 이해를 하겠습니다. 그런데 소금판매독려, 소금판매홍보 이게 있는데 이거는 무슨 일입니까? 이 소금은 어디에서 판매하는 겁니까?
정희

정정희가야2동장

우리 장학회 기금으로 구에서 한번 올해부터 하다보니까.

최진규위원

부산진구 장학회 그걸 얘기하시죠?
정희

정정희가야2동장

그렇죠.

최진규위원

부산진구 장학회가 있으면 부산진구 장학회에서 해야 될 일인데 저도 작년에 이런 민원을 많이 받았는데 왜 구에서 이거를 하느냐 구에서 하고 동 주민센터에서 이 일을 하느냐 말입니다. 생색은 전부 장학회 있는 사람들이 다 내고 일 뒤치닥거리는 우리 구에서 다하고 그건 안 맞지 않습니까? 이거는 같이 구청하고도 구청에서 제가 얘기를 본청 감사 할 때 얘기를 하겠지만 이거는 사실 안 맞는 것 같습니다. 그 다음에 동정종합일지에 대해서 묻겠습니다. 제가 2011년 9월하고 2012년 9월 이렇게 2달간 동정종합일지 자료를 받았습니다. 이게 매일 매일 기록 하도록 되어 있죠?
정희

정정희가야2동장

예.

최진규위원

2011년 9월 26일 혹시 이 자료 갖고 계십니까? 저한테 제출한 자료.
정희

정정희가야2동장

지금 가져올까요?

최진규위원

2011년 9월 26일에 보면 탁인선씨가 산 67번지 가옥재해위험해 가지고 민원신고를 했습니다. 그런데 보면 처리 결과가 없어요. 9월 30일자 보면 10통장이 통어장어 앞 보도블럭 훼손에 대해서 역시 민원신고를 했는데 이것도 처리 결과가 없습니다. 접수를 기록해 놓고 그 다음에 처리는 안하셨는지 그 다음에 종합일지를 보면 민원처리에 대해서 접수 및 처리 건수를 전부다 기록하도록 되어 있습니다. 2011년 9월 한 달 동안 보면 민원접수가 1건도 없습니다. 그런데 처리 건수는 몇 건이냐면 11건입니다. 이 상당히 모순되는 것 아닙니까? 2012년 9월도 마찬가지입니다. 민원접수는 한 건도 기록되지 않았습니다. 그런데 민원처리현황의 자료를 요구했는데 그게 보면 24건의 민원을 처리했다고 되어 있습니다. 접수가 진실입니까? 아니면 처리가 진실입니까? 어느 게 진실입니까?
정희

정정희가야2동장

실제 저희들이 보면 동정종합일지를 그날그날 주요 사건이나 사고라든지 민원처리일정을 정확하게 기록을 해야 되는데 이제 하루 민원 그날 처리하고 그 다음 날 기록을 하다 보니까 이게 조금 소홀한 부분이.

최진규위원

저도 그건 이해합니다. 하루 차이가 나는 것은 이해하는데 근본적으로 여기에 기재가 되어야 하는데 기재가 전혀 안 되어 있다는 겁니다.
정희

정정희가야2동장

제가 앞으로는 결재할 때 한 번 더 확인해서 철저하게 그렇게 하겠습니다.

최진규위원

앞으로는 주민들의 민원이 들어오면 즉시 접수하고 빠른 시일 내 처리해 주시고 또 동에서 자체적으로 해결하기 어려운 것은 구청에 요청하시거나 우리 지역구 의원이신 권수용 의원님 또 옆에 계시는 박현철 의원님 두 분 의원님 협조를 받아가지고 주민들이 불편하지 않도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
정희

정정희가야2동장

예. 잘 알겠습니다.
은숙

서은숙위원장

최진규 위원님 수고 하셨습니다. 이종근 위원님 질의 해 주십시오.
종근

이종근위원

이종근 위원입니다. 근자에 본 위원이 토요학교 휴무제와 관련해서 그 토요학교를 좀 해 주십사 프로그램을 활성화 해 주십사하는 5분 발언을 한 적이 있습니다만 가야2동을 와보니 가히 제가 얘기한 것만큼 참 잘하고 있는 부분이 뭐냐면 토요일 프로그램을 만들고 계시고 그리고 보니까 우리 가야동의 어린이든 학생들 초등학생까지는 다 여기서 잘 하시는 것 같아요. 맡겨놔도 참여인원이 토요재능나눔 프로그램 운영은 100명, 주민센터시설 토요개방은 700명 초등학교 연계방과후 프로그램은 900명 그래서 아이들을 잘 챙긴다는 사상 구청장 송숙희 구청장을 빗대어 리틀 송숙희 동장님이 아닌가 생각을 해 봅니다. 몇 가지만 제가 차분하게 점검을 한번 해 보겠습니다. 며칠 전에 제가 동행정감사라 지역이라 해서 가야2동을 한번 경계지역으로 해서 걸어봤습니다만 그날 당일이 휴일 일요일이다보니까 가야유원지를 갔습니다. 가야유원지를 갔는데 혹시나 지금 점검해 보시면 알겠지만 수목에 시트지 광고지를 걸어놨어요. 요식업체들 그리고 현수막들이 내걸린 것들이 많이 보이는데 개선되어야 되겠죠?
정희

정정희가야2동장

예.
종근

이종근위원

아마 그건 공감하시죠? 수목에 시트지 광고지 해 놓고 휴일이다 보니까 유원지 오시는 분들이나 식사하러 오시는 분들이 불법 주정차 문제 또 유원지에 심각 하더라고요. 그런 점을 점검 해 보시고요. 좀 전에 동장님에 안내해 주셔서 동장실에 TV가 1대 있습니다. 이 용도가 어떤 용도입니까? IPTV 구정 소식이나 의정활동을 방송할 수 있도록 찾아오는 민원인들이나 지역주민들이 볼 수 있게끔 만들어 놓은 TV 아닙니까? 그렇죠. 그게 동장실 안에 있으니까 민원인들이나 지역주민들이 찾아 오셔서 볼 수 있겠습니까? 없겠습니까?
정희

정정희가야2동장

지금은 고장이 나서 아예 되지 않습니다.
종근

이종근위원

고장이 났으면 빨리 본청에 얘기해서 수리를 요청해야 될 것 같고 동장님실에서 빼서 민원실 쪽으로.
정희

정정희가야2동장

제가 민원실로 계획을 잡고 있습니다.
종근

이종근위원

옥상조경 주변조경을 한번 보겠습니다. 옥상에 잠시 갔습니다. 옥상에 잠시 갔는데, 덩그러니 화분만 놓여 있습니다. 그렇죠? 여기다가 우리 앞서 행정사무감사 진행해 오면서 모니터해 보셨겠지만 가야2동의 경우 텃밭과 그늘망을 만들기는 좀 곤란하겠죠? 그렇다면 좋은 아이템을 저도 하나 제공해 드리겠습니다. 부녀회를 통해서든 장독대를 30개를 구입하셔서 그 부녀회회원들이나 지역주민들께 분양을 해 주십시오. 분양을 해서 내용은 즉 거기다가 된장이나 고추장을 담그면 유휴지를 활용이 가능하겠죠. 반은 그분들이 분양하신 분들이 가져가시고 반은 독거어르신들이나 이렇게 한번 공급해 주는 것도 좋을 듯싶습니다. 이런 화분 놓는 것보다는 장독대 30개를 놓는게 유휴지 활용에 여기에 텃밭 가꾸는 것은 곤란하지 않겠습니까?
정희

정정희가야2동장

예.
종근

이종근위원

그러면 더더욱 신망 받는 동장님이 되실 것 같습니다. 아울러 명함을 받았습니다. 명함 얘기는 좀 있다 하고요. 제가 주신 자료를 근거로 해서 보내주신 자료를 근거로 해서 주민자치위원회 현안과 관련해서 2011년도, 2012년도 대비 주민자치위원이 지금 28명에서 26명으로 좀 줄고 있는 추세입니다. 그걸 어떻게 생각하십니까? 당연히 늘려야 되겠죠? 한 번 더 고려해 주시고요. 여성의원 할당 비율은?
정희

정정희가야2동장

5명으로 19% 정도.
종근

이종근위원

좀 많이 낮습니다. 그래서 우리 여성 동장님께서 한 번 더 다녀 보셔서 좋은 분들 많을 듯싶습니다. 특히나 구성과 관련해서 주민자치위원구성과 관련해서 A모씨 같은 모 단체의 지회장이 십니다. 전직이십니까?
정희

정정희가야2동장

현직입니다.
종근

이종근위원

B모씨 같은 경우는 또 다른 단체 위원장님이십니다.
정희

정정희가야2동장

다른 단체 위원장님은 지금 안 계십니다.
종근

이종근위원

바르게살기위원장님.
정희

정정희가야2동장

이호순 위원장님.
종근

이종근위원

그러하다면 그 어쨌거나 문서에 의한 거고 규정에 의한 겁니다. 동 주민센터의 자생조직현황을 이중단체 가입을 정리해야 되겠죠? 고려를 한번 해 봐야 하는데 하도 주민자치는 하실 분이 없으니까 이런 단체장분들이 몇 분 들어 와 계시는데 이런 부분에 대해서는 한번 고민을 해 보십시오.
정희

정정희가야2동장

예. 알겠습니다.
종근

이종근위원

하나만 더 하겠습니다. 우리 가야2동 홈페이지가 있습니다. 여러 개중에서는 한 대목만 행정사무감사 6개동을 비교해 왔습니다. 비교해 왔는데 무슨 카테고리고 하니 주민자치위원회 회의록입니다. 회의록 카테고리명이 회의록인데 주민자치위원회 한다는 공지사항만 올라와 있어요. 그러면 회의록은 어디에서 볼 수 있습니까? 회의가 마치면 회의록을 첨부파일로 올려 주셔야 되는 그죠? 그런데 지금 2012년도 1월달부터 아예 안 올라와 있어요. 나중에 꼭 확인하셔서 회의록을 올려야지 모임을 한다는 공지를 올려놓으면 카테고리에 맞지 않습니다. 동의 하십니까?
정희

정정희가야2동장

예.
종근

이종근위원

아울러 근자에 다시 찾아들어 가보니까 작년 12월 달께 이번에 올려져있더라고요. 1년 뒤에 올려놓으셨어요. 회의록을 그런 부분도 미흡하지만 한번 관심 있게 지켜 봐주십시오. 그래서 가야2동 홈페이지에 많이 올 수 있도록 요즘은 아무래도 스마트폰 시대다 보니까 많은 분들이 홈페이지를 한번 오겠죠? 프로그램을 어떻게 진행하고 있고 어떻게 진행하는지 아니면 어떤 공지사항이 있는지 사업을 하시는지 알 수 있게끔 지금 제가 여러분들이 공무원 대다수가 명함을 들고 다닌다고 생각이 들었는데, 우리 동장님만이라도 명함상에 QR코드를 넣어 주는 게 어떻겠습니까? 명함을 받는 분은 바로 스마트 폰에 찍으면 해당 구청 홈페이지하고 해당 가야2동 홈페이지에 올 수 있지 않겠습니까? 아울러서 사업과 관련해서 가야2동에서도 현수막을 많이 내걸고 있지 않습니까?
정희

정정희가야2동장

예. 그렇습니다.
종근

이종근위원

그러면 거기다가 가령 홈페이지 주소를 넣든지 아니면 포털 사이트에 가야2동을 치실하는 그림을 넣던지 그래서 인터넷을 친밀하게 할 수 있도록 하면 동장님 아이들만 챙기고 아이들 잘 챙긴 거기에다 금상첨화가 아닌가 생각 가져봅니다. 그래서 좋은 의견이 있으면 위원들도 드리고 할 테니까, 좋은 또 공감대가 되는 의견이 있으면 거꾸로 위원님들 이거 좀 한번 해 봅시다라고 꼭 건의해 주시고 그렇게 해 주십시오. 예. 이상 마치겠습니다.
은숙

서은숙위원장

이종근 위원님 수고하셨습니다. 배영숙 위원님 질의 해 주십시오.
영숙

배영숙위원

답변하신다고 수고 많습니다. 제가 초과근무 관련 확인대장부터 말씀을 드리겠습니다. 제가 지금 주민센터를 다니면서 이걸 전부 확인하고 있는데 유일하게 이 동만 무인경보 시스템 관련 영수증을 첨부하셨어요. 동장님께서 꼼꼼하셔서 정확하게 하기 위해 아마 이 영수증까지 첨부하셨지 않나 하는 생각이 듭니다. 이거는 칭찬을 드리고 싶고요. 초과근무하고 관련되는 공통적인 의견이 기록은 참 꼼꼼하게 잘 하셨습니다. 하셨는데 위원님들 입장에서 봤을 때는 이제 시대가 변했으니까 현실적으로 초과근무를 지급해야 되지 않나 생각을 하고 있습니다. 급여성이 아니라 초과근무한 만큼만 수당을 가져가는 게 정당한 방법이잖아요. 약간 요일하고 관련된 토요일, 일요일도 기록되어 있는 그런 부분들은 다른 주민센터와 거의 비슷하긴 합니다. 이거는 행정지원과를 통해서 한번 더 지적을 할 계획입니다. 전체 동이 좀 개선되어야 될 부분이라고 생각하기 때문에 참고를 하시고 기록은 영수증까지 첨부해 주셔서 잘해 놓은 것 같아요. 그리고 조금 전에 이종근 위원님께서 자생단체 관련해서 약간 말씀을 하시던데 거기에 따른 보충을 드리고 싶다면 자생단체가 임의단체가 있고 회원을 자체적으로 보완해서 보충하는 그런 단체가 있고 동장님께서 위촉을 하는 단체가 있습니다. 그게 어느 어느 단체입니까?
정희

정정희가야2동장

우리 통장님을 주민자치위원님 그리고 그 두가지만.
영숙

배영숙위원

아니죠. 청소년하고 통합방위협의회도 위촉 단체죠.
정희

정정희가야2동장

예. 맞습니다.
영숙

배영숙위원

그렇죠. 그래서 위촉을 하는 단체가 거의 임기가 2년으로 알고 있습니다. 그런데 가야2동을 보면 여덟 분이 중복가입이 되어 있어요. 중복가입 중에서 인위적으로 회원을 확보하는 단체는 사실상 동장님 개입하시기가 애매모호한 게 있을 것이라고 판단이 되고 있어요. 동에서 지침 상 중복가입을 자제시키라고 하지만 동장님들이 일선에서 일하실 때 어쩔 수 없는 부분이 있다고 보고 있거든요. 위원님들도 그렇지만 위촉단체는 다르다고 봅니다. 왜냐 하면 위촉권한이 동장님한테 있기 때문에 한 사람한테 두 군데를 위촉하는 것은 문제라고 봐요. 왜 2개 단체 이상을 가입시키지 말라는 지침을 내린 이유가 지역 사회발전과 더 많은 주민이 참여하라는 의미가 들어 있잖아요. 그런데 중복되어서 위촉하는 것 까지 두 군데, 세 군데 위촉을 해 버리면 지역의 의견을 정확하게 듣기 어렵지 않습니까? 매일 어울리시는 하시는 분들 의견만 들을 수 있게 되잖아요. 그래서 지금 가야2동 같은 경우에는 제가 보니까 이 자료를 동장님이 내셔서 제가 말씀을 안 드려도 어느 분이 위촉단체에 두 군데가 지금 위촉이 되어 있는지 아실 것입니다. 그래서 임기 중에는 해촉을 시키기가 어려울 것이예요. 재위촉을 할 때 임기가 끝나고 이 거는 재위촉 때 꼭 고려를 하셔서 위촉단체만이라도 중복해서 동에서 위촉하지 않도록 지적을 드리고 싶습니다.
정희

정정희가야2동장

예. 꼭하겠습니다.
영숙

배영숙위원

정리를 해 주시면 좋겠습니다. 가야2동 같은 경우는 여덟 분이나 중복단체에 가입되어 있어서 좀 많은 축에 낍니다. 그런데 지역 정서상 발굴하면 참여 주민이 많을 것 같아요. 가야2동은 관심을 조금 가지시면 더 많은 주민이 참여하실 수 있도록 할 수 있을 것 같으니까 단체에 대해서 한번 고민해 주시고 지적한 것 좀 개선해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 차량일지를 제가 전 동을 보고 있습니다. 동장님 그런데 가야2동도 9월 달에 6번, 8월 달에 4번, 7월 달에 9번, 6월 달에 5번 지금 다 말씀드리기는 그런데 총 1월부터 9월까지가 68회만 차량운행을 했다고 되어 있습니다. 저희가 보기에는 더 많을 거라고 추측하고 있어요. 한달에 22일 토, 일 빼고 계산해도 네 번 운행하지는 않을거잖아요. 이 차량은 안전하고 관련 있고 사고가 발생했을 때 보험관계도 있고 한데, 문제가 생기면 일지가 정확해야 될 것 같은데 일지가 정확하게 기록 되지 않고 뭉뚱거리로 모아서 기록을 하는 것 같습니다. 그렇죠? 이거는 차량 운행한 매일 매일 그날그날 꼼꼼하게 기록해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 그렇게 해 주시고요. 이게 유류비와 계산을 하면 유류비가 다른 동에 비해서 적지는 않아요. 적지는 않는데 횟수는 굉장히 적고 그렇게 됩니다. 통계를 내면 개선이 필요하지 않나하는 생각을 합니다. 그래서 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 답변 감사합니다.
은숙

서은숙위원장

배영숙 위원님 수고하셨습니다. 홍순창 위원님 질의 해 주십시오.
순창

홍순창위원

동장님 성격이 그러시니까 역시 아담하고 정성이 담긴 간식도 준비해 주시고 고맙습니다. 아까 최진규 위원님 질의 중에 어쩔 수 없이 동에서 업무를 장학회 업무하게 되어 있는 것 아닙니까? 그렇지 않습니까? 그런 것들을 성실하게 이해를 시켜야 될 필요가 있다고 보거든요. 돈이다 보니까 본청에서 장학회라든지 여기에 장학금이 금액이 2억을 넘는 관리를 민간인한테 잘못 맡겨 놓으면 사고가 날 수 있다는 말입니다. 그래서 관에서 관리를 해 줌으로써 어떤 결국 그러한 이자로 인해서 주민한테 혜택이 가는 거니까 이것도 동의 업무 중의 하나라고 본 위원은 생각이 듭니다.
정희

정정희가야2동장

저희들이 직원을 고생을 해도 저희들이 하고 있는데 지적을 하시면 지적이 아닌 것 같아요.
순창

홍순창위원

그런 동장님께서 그런 설명을 잘하셨으면 지적으로서 이해가 됐을 텐테 왜 위원님이 동의 업무를 제껴 놓고 그런 것까지 이런 측면에서 이야기를 하신 것이라고 저는 그렇게 이해를 합니다. 그렇게 이해를 받아주시고 어쨌든 이런 장학금이 또 돈 장학금이 2억이 넘는 금액이 있다는 것은 이 동에 계시는 분들의 혜택입니다. 그렇지 않습니까? 여기에서는 돈을 관리해줌으로써 얼마나 주민들이 복지 혜택을 버는 결과이니까 정말 어떻게 생각하면 이 동의 자랑거리가 아닌가 생각이 듭니다. 보기 좋은 사례인 것 같고요. 이 보면 지금 여기 다섯 군데인데 각 동마다의 특징들이 다 있어요. 아까 이종근 위원님이 말씀하셨듯이 범천2동 같은 경우는 옥상에서 그렇게 채소를 가꾸어서 거기에서 생산되는 채소류를 또 이렇게 독거노인 이런데 도와주시고 이렇게 많이 하고 특히 우리 또 여기는 이런 하나의 큰 자산을 가지고 있는 그래서 동장님들 협의체가 있죠? 하실 때 벤치마킹 할 수 있는 동끼리도 벤치마킹할 수 요인이 많다고 저는 생각이 듭니다. 좋은 점들이 너무 많아요. 동장님들이 또 많이 바뀌시다 보니까 좋은 아이디어가 나와 가지고 동에 어떤 업무 자체가 뭔가 활기가 있고 좀 살아나는 것 같은 느낌이 들어서 좋은 것 같습니다. 여기서 지금 제가 질의를 하겠습니다. 우리 독거노인이.
정희

정정희가야2동장

한 416명 계십니다.
순창

홍순창위원

특히 여기는 많이 계시는데.
정희

정정희가야2동장

인구대비는 작은 편이죠. 2.3% 정도이니까.
순창

홍순창위원

여기에서는 지금 어떤 물론 우리가 방문도 하고 하지만 이렇게 전화로 이렇게 하는 경우가 있습니까? 전화로 안부를 묻는다든지 어떤 어려움이 없는지 안부를 묻는다는 그런 전화하는 경우는 없습니까?
정희

정정희가야2동장

그런 저희 직원들이 일일이 전화를 하는데 어르신 분들이 소리를 잘못 들으셔서 통장님을 통해서 한번씩 가봐 달라 이야기를 드리고 직원들이 일주일에 한 두번씩 2세대 정도 방문을 합니다. 방문을 하고 소리를 잘못 들으시더라고요. 통장님들하고 그렇게 합니다.
순창

홍순창위원

지금 오면서 또 전화도 한다 주 2회 정도 한다, 그런 동장님의 말씀이 있으셔서 우리 여기에도 그렇게 하고 계시니까 싶어서.
정희

정정희가야2동장

한번 전화를 드리고요. 못 알아듣는 분들은 저희들이 방문편으로 하고 그렇게 합니다.
순창

홍순창위원

관심도거든요. 듣던 안 듣던 간에 어르신들이 혼자서 외롭지 않습니까? 가주는 것도 고맙고 우리가 전화를 해 주고 함으로써 잘 못 들으셔도 감으로 안다 이거죠. 외로움을 조금 달래 줄 수 있는 그런 계기가 아닌가 그런 측면에서 여쭈어 보았습니다. 그리고 여기에 보니까 주민자치에 정말 상세하게 되어 있는 것 보니까 꼼꼼하게 잘하시는 것 같아요. 특히 우리 앞의 동에도 그렇지만 여기 가야2동 보니까, 자치위원을 공개모집하는 이런 측면은 정말 발전된 형태가 아닌가 왜 그런가 하면 다른 동은 보면 자치위원이라 하면 뭔가 상급기관이고 오해를 하고 계세요. 옛날에 동자문위원회로 착각해서 그런데 원 취지는 자치위원회 취지는 지자체이다 보니까 동 자체도 지자체가 되어야 한다 우리 동을 우리가 가꾼다는 취지에서 많은 아이디어도 나오고 그 사례가 우리 광주 북구 같은데 말이죠. 동 자체에서 국비를 따는 그런 동이 있더라고요. 많은 사업을 해서 이런 사례들이 있습니다. 있기 때문에 주민자치위원을 공개모집을 하는 부분은 동장님이 잘하고 계시는 동 행정이다 이렇게 말씀을 드리고 싶네요. 앞으로도 동을 위해서 좀 더 활기를 불어 넣는 동장님이 되어 주십시오.
정희

정정희가야2동장

열심히 하겠습니다.
순창

홍순창위원

여기에는 특징이 우리 공원에 들어가는 입구고 공원을 끼고 있는 동이다보니까 그린오너제를 실시한다는 것은 누구 아이디어 입니까? 본청에서 하라고 해서 하는 겁니까? 아님 동장님께서 그래 해야 되겠다고 싶어서 그린오너제를 만드신 건가요?
정희

정정희가야2동장

저희들은 바르게 단체도 있고 하니까.
순창

홍순창위원

동 자체에서 안을 내서 한 것입니까?
정희

정정희가야2동장

구에서도 했지만.
순창

홍순창위원

이런 부분은 정말 어떻게 생각하면 우리 가야2동에 좋은 하나의 행정의 사례가 선례가 되는 것 같다고 생각이 듭니다. 그래서 이렇게 바르게살기와 새마을협의회에서 그런 공원을 관리한다는 측면은 그린오너제를 실시한다 그냥 바르게살기에서 한다 새마을협의회에서 한다 그렇게 보다도 그분들이 그린오너 내가 오너다 우리 지역의 공원을 관리하는 오너다라고 생각을 가지고 관리를 하는 것이지 더 사람이 기분 문제 아닙니까? 이런 제도를 도입하는 것은 정말 훌륭한 일이다 그렇게 생각이 듭니다. 그리고 또 우리 동장님께서 이렇게 내가 볼 때는 여기에 지금 현장을 순찰하시고 주민생활 여건 하는데 그런데 특이한 것은 토요일, 일요일도 집에서 쉬지 않으세요?
정희

정정희가야2동장

제가 못 오는 날은 담당직원 계시고 사무장님.
순창

홍순창위원

직원이 하는 게 아니고 여기 보니까.
정희

정정희가야2동장

교대해서 같이 합니다. 제가 매일 나올 수는 없고요.
순창

홍순창위원

토요일 일요일도 주말에 공휴일에 다니시면서 신고를 받고.
정희

정정희가야2동장

저희들은 주민센터 토요교실을 운영하다보니까, 토요일은 나오다보니까 직원들 돌아가면서 하고 저도 자주 나오고 합니다.
순창

홍순창위원

정말 토요일, 일요일이 우리 공무원들이 쉬는 날이고 집에서 누구나가 쉬고 싶을 거 아닙니까? 그럼에도 불구하고 이렇게 나오셔서 주민들하고 또 주민들 접촉할 수 있는 기회가 그날이다 말이죠. 그런 날에 또 나오셔서 민원 접수도 받으시고 정말 대단합니다. 제가 가서 보고하겠습니다. 오늘 가서 잘한다고 보고 하겠습니다.
정희

정정희가야2동장

다른 동도 다 그리 하십니다.
순창

홍순창위원

제가 칭찬하라고 말씀을 드리겠습니다.
정희

정정희가야2동장

감사합니다.
순창

홍순창위원

이상입니다.
은숙

서은숙위원장

예. 홍순창 위원님 수고하셨습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 안 계시면 통장님 저희 위원들 자리에 보이는 북카페에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 북카페가 열고 있는 시간이 2시부터 4시까지 연다고 말씀을 들었는데요. 그 시간만 담당하는 직원이 앉아 있는 거죠? 책을 대출해 주고 반납하고.
정희

정정희가야2동장

예.
은숙

서은숙위원장

공공근로하시는 분이 다른 일도 하면서 2시에서 4시까지는 이 자리에 와서.
정희

정정희가야2동장

저희가 그 전에는 공익요원이 11월초에 그만두었습니다. 끝이 나다보니까 공익요원이 상시있었거든요.
은숙

서은숙위원장

앞으로는 어떻게 운영 하실 겁니까?
정희

정정희가야2동장

공익요원이 근무가 끝나다 보니까 지금이 공공근로요원이 자기 일 보면서 오후에는 앉아있고.
은숙

서은숙위원장

앞으로는 어떻게 운영 하실 계획이 십니까?
정희

정정희가야2동장

앞으로 저희들이 공익요원을 따로 신청해 놨고요. 복지 도우미 한 분 신청을 해 놓은 상태입니다. 그 분이 오시면 위원장님 말씀대로 하루 종일할 수 있도록 그렇게 안을 내보겠습니다.
은숙

서은숙위원장

도서관이든 북카페든 책 숫자도 중요하고 얼마나 주민들이 올 수 있게 해 놨느냐가 중요하지만 제일 중요한 것은 관리하는 사람이 있느냐 없느냐가 가장 중요하거든요. 그래서 다른 도서관 같은 경우에는 전문사서는 아니라 하더라도 공공근로를 하시는 분이 바뀌지 않고 그분이 계속해서 그걸 관리하면서 전산처리도 하고 오시는 분도 관리하고 책도 선정하고 하고 계시거든요. 그래야만 사실은 북카페가 운영이 제대로 됩니다. 지금처럼 저렇게 비워놓으면 방치됩니다. 아무리 새 책이 많이 있더라 하더라도 그래서 빨리 담당 하실 분을 확보해서 북카페를 관리 할 수 있도록 해 주시고 장서가 4,000권이 있으면 작은 게 아닙니다. 장서 4,000권이. 책 관리부터 신간까지 잘 관리를 하셔서 조금 시간이 지나면 이걸 작은 도서관으로 전환할 수 있도록 반드시 해 주시고요. 오시는 분들이 주로 지역 주민들이 접근성이 있습니까? 가야2동 도서관에.
정희

정정희가야2동장

그렇지요.
은숙

서은숙위원장

제가 전산으로 자료가 나와 있어서.
정희

정정희가야2동장

제가 오후에 한번씩 앉아 있어 보면 대게 많이 오셔서 책도 많이 보고 애들 데리고 오고 하시더라고요.
은숙

서은숙위원장

그럴수록 관리하시는 분이 있어야 되겠죠. 그 부분을 꼭 챙겨서 관리하실 분을 확보해 주시기 바랍니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 것은 동장님이나 사무장님이 직원들이 늘 챙기는 일상적인 업무입니다. 그런데 바깥의 시선으로 봤을 때는 이게 잘 안 챙겨지는 부분들이나 의문이 가는 부분이 있기 때문에 지적드리는 겁니다. 오늘 지적된 내용들이 앞으로 행정을 하시는데 있어서 조금 각성제 역할이 되어서 한 번 더 챙겨볼 수 있는 그런 계기가 되기를 바라고요. 아까 위원님들이 말씀하신 각종 동정종합일지라든지 급량비 문제나 차량 유류비 문제나 통장 지급 문제를 이런 것들이 누가 봐도 고개를 끄덕일 수 있을 정도로 좀 잘 챙겨주시고 관리해 주시기를 당부 드리겠습니다.
정희

정정희가야2동장

예. 알겠습니다.
은숙

서은숙위원장

더 이상 질의가 없으시면 이것으로 가야2동 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 정정희 동장님을 비롯한 직원 여러분 행정사무감사 수감에 대단히 수고 많았습니다. 가야2동의 발전을 위하여 동 업무와 같은 관련된 작은 일이라도 권수용 의원님, 박현철 의원님과 항상 상의하여 합리적으로 업무를 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 2012년도 가야2동 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

16시44분 감사종료

출처 부산 부산진구의회 회의록