하계부문산정수사업소장
평소 존경하는 강재형 건설환경위원장님을 비롯한 여러 위원님! 우리 시 상수도사업본부의 낙동강계통 3개 정수사업소 중 최상류에 위치한 이 먼 곳까지 방문하시어 상수도 행정의 일부분인 생활용수를 생산하여 급수지역으로 공급하고 있는 우리 문산정수사업소에서 현지 행정사무감사를 하시게 된 데 대하여 본부장님을 모시고 수감하는 저희로서는 대단히 영광으로 생각하며 감사하다는 말씀을 드립니다. 문산정수사업소는 여러 위원님께서 알고 계시는 바와 같이 준공한 지 3년 3개월밖에 되지 않는 정수장으로서 운영의 효율성을 높이기 위하여 수돗물의 생산·공급 공정 현장에는 근무자 없이, 정수처리공정의 현장에 설치된 각종 계측기를 통하여 실시간 수질상태와 설비의 운전상태를 중앙운영실에서 종합적으로 감시하고 제어하는 현대화된 시스템으로 운영되고 있습니다. 수돗물 생산·공급은 수질에 있어서 누구나 항상 안심하고 마실 수 있어야 하며 해당 급수지역에 수량과 수압이 안정적으로 공급되어야 하는 것이 상수도시설 운영의 최우선 책무임을 알고 우리 정수장 모든 근무자는 혼연일체가 되어 시설물의 유지관리를 철저히 하면서 수량과 수질관리에 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리며 오늘 여러 위원님께서 높으신 식견과 통찰력으로 아낌없는 지적과 고견을 주시면 시책에 적극 반영되도록 노력하겠으며 미래의 자랑스러운 정수장으로 거듭나도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 문산정수사업소 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김영준 관리담당. 최수연 정수담당. 김영명 기전담당. 김윤영 수질담당. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 유인물에 의거 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 정수장운영관리, 2012년 주요사업 추진실적 및 2013년 주요사업 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황입니다. 저희 문산정수사업소 주요연혁을 말씀드리면 1996년 12월부터 1999년 12월까지 실시설계와 도시계획사업인가, 용지보상 등 모든 행정절차를 마치고 2000년 10월에 취·정수장시설공사를 착공하였으며 2009년8월31일에 준공하였습니다. 송수관로시설과 배수지시설공사는 2000년 10월에 착공하여 2006년 6월에 준공하였으며 정수장 시설공사가 시행 중인 2000년 12월부터 2002년 5월까지는 정수장부지 조성 시에 발견된 문화재가 있어 발굴과 복원작업으로 인하여 공사추진이 지연된 바가 있었습니다. 이후 2008년8월5일에 본 정수사업소를 개소하여 제반 설비에 대한 시운전과 통수시험을 거쳐 2009년9월1일에 공급을 정상으로 개시하게 되었습니다. 그리고 최근에는 4대강사업의 일환으로 강정보건설로 인한 보의 관리수위 상승으로 기존의 취수시설의 보완이 필요하여 강정보건설 사업자인 수자원공사 부담으로 강변에 안전휀스 설치와 취수문시설 보완 등 조치를 2012년6월25일에 완료하였습니다. 문산정수사업소의 조직은 소장 외 4담당으로 구성되어 있으며 정원은 41명으로 일반직 13명, 연구직 3명, 기능직 18명과 무기계약직 7명입니다. 현원은 44명이 근무하고 있으며 과원 3명은 종합운영실에서 교대근무를 하고 있습니다. 2쪽입니다. 예산규모는 금년에 14억 6,900만원으로서 투자사업비 600만원, 수선교체비 3억 3,300만원, 약품비 5억 9,300만원, 재료비 8,500만원, 인건비 2억 1,000만원, 일반경상비 2억 4,200만원입니다. 2013년도에는 금년보다 6억 9,500만원이 많은 21억 6,400만원의 예산안을 제출하였으며 투자사업비 11억 700만원, 수선비 4억 400만원, 재료비 8,800만원, 인건비 2억 5,400만원, 일반경상비 3억 1,100만원입니다. 직원 급여 및 동력비와 정수약품비는 본부예산안에 일괄 편성하였습니다. 시설규모에 있어서는 정수시설용량 1일 20만 톤, 배수지용량 4만 3,200㎥, 부지면적은 취·정수장 9만 7,637평입니다. 배수지 3만 8,849㎡로서 1만 1,752평이며, 건물은 총 19개동 연면적 1만 8,023㎡입니다. 시 취·정수시설은 침사지 4지, 취수펌프 6대, 착수정 2지, 약품주입실, 약품저장탱크 5개 여기는 응집제용 3개와 알칼리제 2개가 있습니다. 응집지 6지, 침전지 6지, 여과지 12지, 후오존접촉지 2계열, 활성탄흡착지 10지, 염소주입기 6대, 정수지 2지, 송수펌프 5대, 송수관로 1,650㎜, 3.5㎞, 배수지는 부곡배수지라고 하며 용량은 2지 4만 3,200㎥으로 단수시 5시간 동안 공급이 가능합니다. 정수처리 이후 발생하는 배출수의 처리시설로는 배출수지와 조정조 각 2지, 집수조와 농축조 각 2지, 탈수기 2대 탈수기는 필터프레스식으로 되어 있습니다. 수질검사 장비로는 46종 75대를 구비하고 있고 탁도계 등 수질측정용 9종 16대와 가열교반기 등 수질분석용 37종 59대가 있습니다. 3쪽입니다. 수돗물 공급은 정수장에서 생산된 물이 송수관로로 부곡배수지를 경유하여 급수지역으로 공급됩니다. 문산정수장의 급수지역은 경북 칠곡군 동명면과 지천면 그리고 북구 칠곡 전역과 산격1동 및 침산 1,2,3동 일부지역이며 현재 시행중인 공산정수장의 막여과시설공사가 준공될 때까지는 산격 2,3,4동 및 복현 1,2동, 검단동 전역과 산격1동, 대현동 일부지역에도 우리 정수장에서 공급하게 되어 일평균 11만 1,000㎥을 38만 명에게 공급하고 있습니다. 본관 건물 서편에 복원된 시설 당시 발굴고분은 경상북도문화재연구원과 영남문화재연구원에서 발굴하였으며 5~6세기경 삼국시대 부족장의 묘로 추정하고 있습니다. 유구 377기와 유물 6,985점이 출토되었다고 합니다. 4쪽입니다. 다음은 정수장 운영관리에 대하여 보고드리겠습니다. 수돗물 생산계획은 현재의 일평균 생산량을 감안하면 금년도의 연간 취수량은 4,270만 톤, 연간 생산량은 4,051만 톤이 예상되며, 2013년도에는 연간 취수량이 4,522만 톤, 연간 생산량은 4,307만 톤으로 계획하였습니다. 현재 문산정수장 계통의 급수이용률은 55.5%로서 다소 여유가 있다고 판단되므로 향후 급수구역 조정을 검토하는 등 이용률 제고에 노력하겠습니다. 원·정수 수질관리는 먹는 물 수질기준 및 검사 등에 관한 규칙 제2조에 근거하여 우리 시에서는 표에서 보시는 바와 같이 수질기준보다 관리목표를 강화하여 수질관리를 철저히 함으로써 양질의 수돗물을 생산하고 있으며 현재의 원수 및 정수의 수질은 극히 양호한 상태입니다. 5쪽입니다. 수질관리를 위한 수질검사는 우리 사업소와 수질연구소에서 협동하여 분야별로 각각 실시하고 있습니다. 우리 사업소에서는 매일 원수 9개 항목과 정수 7개 항목 및 정수처리공정별로 수질검사를 실시함과 동시에 원수수질에 대한 정수약품의 적정 투입률시험(JAR TEST)을 실시하고 있습니다. 또한, 수인성전염병 관련 정수 7개 항목 및 염소요구량 시험을 주 1회로 실시하고 급수지역 관말에는 표본 27개소의 수도꼭지를 선정 4개 항목에 대하여 매월 1회로 수질검사를 하고 있으며 하천으로 방류하는 배출수에 대한 실험도 3개 항목에 대하여 매월 1회로 수질검사를 실시하고 있습니다. 수질연구소에서도 우리 정수장의 원수와 정수에 대하여 1주에 1회로 조류검사를 비롯한 원수 31개 항목, 정수 58개 항목에 대해 매월 수질검사를 실시하는 등 철저한 수질관리를 위하여 우리 사업소와 항상 공조하고 있습니다. 특히, 낙동강 상류에 오염원 배출 정보가 입수되면 수질연구소와 합동으로 현지 조사와 아울러, 필요시 비상근무를 하면서 정수처리에 만전을 기하고 있습니다. 시설물 유지관리를 함에 있어서는 각 정수처리 공정별 시설 및 건축물과 배수지, 도·송수관, 구내 도로 및 우·배수로 등 토목·건축 구조물, 기타 비탈면 등에 대한 안전성에 역점을 두고 유지관리를 하고 있으며 특히, 우수기 및 동절기를 대비하여 사전점검에 철저를 기하고 있으며, 염소저장시설은 염소가스가 독성이 강하므로 고압가스안전관리 자격을 가진 담당공무원이 누설이 없도록 철저한 관리를 하고 있습니다. 전기와 기계, 계측제어설비에 있어서 우리 정수장의 계약전력은 6,000㎾로서 다사변전소는 주전원으로 하고 강창변전소를 예비전원으로 하며 정수장내 변전실까지 22.9㎸를 수전하여 변압기를 거쳐 각 사업장에 공급되고 있습니다. 기계설비는 취수펌프 외 40종으로 205대가 설치되어 운영되고 있으며 계측제어설비는 분산제어시스템(DCS)으로서 중앙운영실에서 정수장 및 배수지의 각종 계장설비, 보안시설 및 공정별 유량, 수위, 수질상태와 배수지의 유량, 수위, 보안상태 등 일체의 실태를 실시간으로 감시하며 제어를 하고 있습니다. 시설물 유지관리를 위한 점검방법은 일일, 주간, 월간 점검을 자체인력으로 실시하며, 토목·건축시설물의 정기검사와 정밀점검은 3년 주기, 정밀안전진단은 10년 주기로 예산을 편성하여 외부에 위탁 실시하고 있습니다. 전기설비의 정기검사와 안전진단은 3년 주기로 위탁실시하며, 염소저장시설의 정기검사 및 자율검사도 외부에 위탁하여 1년 주기로 실시하고 있습니다. 6쪽입니다. 다음은 생산원가 절감 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 우선, 한국전력공사에서 전력부하관리를 위하여 시행하는 상시 및 주간예고 수요조정제도 운영에 참여하여 전력 절약에 의한 지원금을 받고 있습니다. 2011년에는 15만 3,032㎾를 부하조정운영하여, 지원금 5,000만원을 세입 조치하였으며, 금년에는 6월까지 7만 8,737㎾를 부하조정운영하여, 3,100만원을 세입조치하고, 7월 이후 실적에 대해서는 지식경제부의 승인 이후 확인 및 조치가 가능합니다. 전력부하관리제도는 한국전력에서 연중으로 예고에 의하여 상시 및 주간으로 전력수요를 조정하는 제도입니다. 금년 1월에는 한전 측의 요청이 없었음을 참고하여 주시면 되겠습니다. 그리고 동력비 절감을 위하여 동력비에 영향을 가져오는 최대수요전력을 철저히 관리하며 동력에 대한 전기역률도 95% 이상 유지토록 관리하고 있습니다. 다음은 문산정수장을 방문하는 견학자와 홍보실정에 대하여 말씀드리겠습니다. 견학자에 대해서는 휴일을 제외한 연중으로 접수받아 실시하고 있으며 현재까지 5,000여 명이 다녀갔고, 매년 증가하는 추세로서 초·중·고교생이 많으며 유치원생도 많이 견학하고 있습니다. 또한, 일반시민을 대상으로 씨티투어 행사도 실시하고 있습니다. 견학은 우리 사업소 직원의 안내로 홍보실에서 동영상으로 우리 시 상수도행정의 전반적인 소개로 시작하여 정수처리 현장에서 전공정을 눈으로 확인하는 프로그램으로 운영되고 있습니다. 다음은 2012년 주요사업 추진실적과 2013년 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 문산정수사업소는 앞에서 보고드린 바와 같이 준공한 지 3년 3개월밖에 경과하지 않은 상태이므로 기존시설에 대해서는 시설별 하자관리에 철저를 기하고 신규투자는 억제하여 왔습니다. 그러나 시설별 하자기간이 차이가 있으나 법률상 하자기간이 콘크리트 구조물은 7년이므로 이를 제외한 시설은 2~3년인 점을 감안하면 지금부터는 적정한 수선비 예산확보가 필요하며 자연환경, 사회적 환경의 변화로 개선의 여지가 있는 곳에는 적기에 신규투자도 필요할 것으로 사료됩니다. 저희 정수사업소의 금년도 주요사업추진 실적을 말씀드리면 먼저 고도정수처리시설로서 정수처리의 마지막 공정인, 활성탄흡착지 정수유출부 여기는 개구부로 되어 있습니다. 여기는 출입자로 인하여 발생하는 흙먼지 유입과 불순물 투입의 우려를 없애기 위하여 강화유리덮개설치 6개소와 주변 콘크리트바닥 면적 216㎡를 에폭시방수로 1,900만원을 투자하여 지난 9월6일에 준공하였습니다. 두 번째, 입상활성탄 재생 및 반출입공사입니다. 사용 중인 입상활성탄은 3년 주기로 포화탄을 재생하여 기능을 활성화하여야 하므로 금년부터 총 10개지를 연간 3개지씩 재생설비가 있는 매곡정수사업소로 포화탄을 운반 및 재생하여 도급시행으로 교체하고 있으며, 현재의 진도는 39%입니다. 내년에도 이 사업은 지속되어야 하므로 6,700만원의 예산으로 추진하고자 합니다. 8쪽입니다. 세 번째, 정수약품 구입 건입니다. 저희 정수사업소에서 사용하는 정수약품은 응집제인 PAC, PACS₂와 알칼리제로서 가성소다, 소독제인 액화염소 그리고 분말활성탄을 구입하여 사용하고 있으며, 현재까지 예산액 5억 9,300만원 중 4억 1,300만원을 집행하였습니다. 2013년에도 정수수질의 안정을 위하여 5억 7,800만원의 소요예산을 본부에서 일괄하여 확보코자 합니다. 네 번째, 취·정수시설물 청소용역 건입니다. 취·정수시설물청소는 정수처리공정 중 물이 담기는 곳마다 매년 시설별 1~2회로 연간단가계약에 의하여 도급으로 청소를 시행하고 있습니다. 금년에는 10월 현재까지 여섯 차례를 시행하고 진도는 85%이며 2013년에도 1억 4,500만원의 예산을 편성하여 주시면 2013년 3월에는 용역이 착수되도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 다섯 번째, 정수장 건물 청소용역 건입니다. 저희 정수사업소 건물은 정수지 및 배수지 출입구 등, 소규모 건물을 포함하여 19개 동이 있으나 출입이 빈번하게 사용 중인 본관 건물을 비롯한 9개 사업장 건물에 대하여 매년 도급시행으로 공휴일을 제외하여 매일 청소하고 연중 2회 대청소를 실시하며 유리창 청소는 별도로 연 1회 시행하여 현재 진도는 82%로서 항상 청결을 유지하고 있습니다. 덧붙여 보고드리면 정수장 구내 및 배수지의 제초작업 등 환경정비는 무기계약자 2명과 일시적 인부를 고용하여 수목관리와 제초작업을 하고 있습니다. 여섯 번째, 내년도 신규투자 사업으로서 약품 저장탱크 설치 건입니다. 응집제와 알칼리제를 저장하는 정수약품탱크는 현재 5기를 보유하고 있습니다만, 이중 응집제 저장탱크는 3기로서 PAC 하나의 종류만을 사용할 경우에는 문제점이 없었으나 응집효율이 월등한 PACS₂의 사용이 보편화되어 원수의 수질 성상에 따라 응집제 PAC와 PACS₂, 2종의 약품을 사용하고 있으며, 저장탱크 1기당 용량 200톤의 저장능력으로는 최대 하루 사용량 14톤, 14일분으로 적정보관량 30일분을 해야 하지만 여기에 미달되는 실정이므로 부득이 현재 부족한 PACS₂ 저장탱크 1개의 추가설치가 필요하겠습니다. 약품저장탱크 설치는 기존 저장탱크 옆에 콘크리트 기초가 되어 있는 상태이므로 2013년에는 설치비 2억 5,000만원의 예산을 편성하여 주시면 정수약품의 안정적인 수급과 저장으로 수질관리의 애로사항이 해소되겠습니다. 10쪽입니다. 문산정수장 생물감시장치 설치 건입니다. 문산정수장은 현재 많은 시민들께서 견학을 오고 있는 실정이며 앞으로도 늘어날 것으로 전망합니다. 또한, 시민 여러분들의 낙동강 원수에 대한 불안한 이미지로 인하여 상수도 정수에 대한 불신도 상존하고 있는 실정임으로 낙동강 원수를 유입·연못을 조성하여 어류를 생육함으로써 어류의 생태와 조류의 모습을 우리 직원과 견학오는 시민 여러분들이 가까이에서 볼 수 있다면 원수에 대한 수질이상 유무를 상시적으로 확인과 아울러 조기대처에 도움이 됨과 동시에 시민 여러분들로부터 원수에 대한 부정적 이미지 전환에도 큰 도움이 될 것으로 판단되므로 2013년도에 2억 4,400만원의 예산을 편성하여 주시면 본관 뒤편에 2013년 10월까지 준공토록 추진하겠습니다. 다음은 홍보용 시설확충 건입니다. 앞에서도 보고드린 바와 같이 저희 정수사업소는 신설정수장으로서 시민을 대상으로 시티투어, 학생층의 견학 그리고 타 시·도 공무원은 설비 및 운영의 벤치마킹을 위해 많이 오고 있습니다. 특히, 학생층 견학인구가 늘어나고 있으나 견학 소재는 홍보실의 동영상 시청과 현장 견학뿐입니다. 정수처리의 원리 이해와 현장견학을 겸비할 수 있다면 학습효과는 배가되리라 생각되며 2015년 세계물포럼 행사를 대구·경북에서 개최하게 되었으므로 우리 시의 상수도 생산·공급시스템의 우수성 홍보에도 크게 도움될 것으로 생각됩니다. 별도의 홍보관 건립 없이 단기간에 적은 예산으로 설치하고자 하오니 2013년도 예산에 3억원의 예산을 편성하여 주시면 본관 건물 현관의 공간 내에 수돗물 생산공정의 이해를 돕기 위한 모형을 제작·설치토록 추진하겠습니다. 11쪽입니다. 다음은 탈수기 응집제 자동주입장치 설치 건입니다. 문산정수장의 탈수기는 필터프레스식 탈수기 2대가 설치되어 운영하고 있습니다. 필터프레스식의 장점은 탈수 효율이 55~65%로서 우수하며 별도의 응집제가 필요없이 운영되도록 제작되었으나, 강정고령보 건설로 담수 이후는 미세탁질의 유입으로 농축조에 과부하가 발생됨에 따라 슬러지 처리 효율이 떨어져 방류수질이 악화되는 사례가 있었으며, 수질 특성상 동절기에는 슬러지 처리효율 저하가 더욱 심화되므로 이를 해소코자 실험을 하는 등 노력을 기울인 결과 벨트프레스식을 운영하는 방법과 같이 고분자응집제를 자동으로 투입하여 탈수기 운영에 원활을 기하고자 합니다. 2013년도 예산 1억 4,000만원을 편성하여 주시면 2013년 4월까지 준공하여 애로사항을 해소토록 추진하겠습니다. 열 번째, 배출수처리시설 방류수 수질 TMS 위탁관리시행 건입니다. 저희 정수사업소는 건설 당시 배출수 관리 1종사업장으로서 TMS 설비를 갖추고는 있으나, 실지 운영하여 본 바, 방류수 수량이 1일 650㎥ 정도임에 따라 3종사업장으로 변경하여 한국환경공단으로부터 수질감시를 받지 않았습니다. 그러나 앞에서도 보고드린 바와 같이 원수 수질환경 변화에 기인하여 슬러지 농축이 지연되므로 적은 방류수량으로는 슬러지 처리효율이 극히 저조하고 방류수 수질관리에 애로가 많습니다. 특히, 2013년 1월부터는 표에서와 같이 방류수 수질기준이 현재보다 2배로 강화됨에 따라 방류수 수질을 안정적으로 유지하고 강화되는 수질기준에 능동적으로 대처하기 위해 시설운영 방법을 개선하고 방류수량을 1일 1,300㎥으로 변경하여 달성군으로부터 2종사업장으로 변경승인을 득하였으며 시설물 유지관리 및 운영에 전문성이 필요한 방류수 수질 원격감시시스템(TMS) 운영을 매곡정수사업소와 같이 위탁운영함으로써 한국환경공단 영남지역본부에서 원격감시하는 데 저촉되지 않도록 하고자 합니다. 앞으로 매년 위탁관리 소요예산이 필요하겠으며 2013년 예산에는 규정에 의하여 위탁관리비 2,250만원을 편성하고자 하오니 배출수처리시설이 안정된 운영이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.