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경북 안동시의회 발언

김대일 의원 발언

제150회 제1차 의회운영위원회2012-11-26

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김한규위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제150회 안동 시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 그럼 먼저 전문위원으로부터 우리 위원회 전체 의사일정과 오늘의 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
태우

김태우전문위원

안녕하십니까? 전문위원 김태우입니다. 먼저 제150회 안동 시의회 제2차 정례회 의회운영위원회 전체 의사일정을 보고 드리겠습니다. 제1차 의회운영위원회인 오늘은 의회사무국에 대한 2013년도 주요업무계획 보고가 있고 업무보고를 마친 후에 의회사무국에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 제2차 의회운영위원회는 11월 30일 오전 11시에 개의하여 의회사무국소관 2013년도 예산안과 조례규칙 등 각종 안건을 심사처리하게 되겠습니다. 상세한 내용은 미리 배부해드린 유인물을 참고해 주시면 좋겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 의회사무국의 2012년도 업무성과 및 2013년도 주요업무계획 보고의 건이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 의회사무국의 2012년도 업무성과 및 2013년도 주요업무계획 보고의 건

김한규위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의회사무국의 2012년도 업무성과 및 2013년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
도흠

신도흠의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 신도흠입니다. 위원님들 연일 역동적인 의정활동으로 대단히 수고가 많습니다. 의회사무국에 대한 2013년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 내년도 의정방향은 시민과 함께하는 열린 의회운영으로서 소통하는 의회, 봉사하는 의회, 공부하는 의회를 정립하여 시민들에게 신뢰와 희망을 주는 생산적이고 능동적인 의회상을 확립하는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 보고순서는 2012년 의정활동 실적은 서면으로 갈음하고 2013년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 7페이지입니다. 먼저 의원 당직 전일 근무제 시행입니다. 지방의회의 역할이 점점 증대되고 시민의 대표자로 본연의 의무를 다하기 위해 각종 방문 민원 및 신속한 민원해결을 위해 위원회별로 1인 1일 당직 전일 근무제를 시행하고자 합니다. 추진기간은 연중으로 매일 2명씩 공무원 근무시간과 동일하게 윤번제로 근무토록 할 계획입니다. 적극적인 참여와 협조를 부탁드립니다. 다음은 직능단체 및 시 산하기관 간담회 현장방문도 포함됩니다. 간담회 개최계획입니다. 지방화, 세계화 시대와 더불어 시민단체의 역할과 기능이 확대되면서 민간 직능단체와 간담회를 통해 애로사항 청취 및 상호간 협력방안을 모색하고 시 산하기관에 대한 점검과 현장방문을 통해 현장소리 청취로 밀착형 의정활동을 전개코자 합니다. 추진기간은 분기 1회 정도 정례적으로 개최하겠습니다. 대상단체는 직능단체로 사회단체, 농민단체, 보훈단체, 여성단체, 장애인단체, 다문화지원센터, 이통장협의회 등이며 시 산하기관은 안동 영상미디어센터, 시설관리공단, 독립기념관, 학가산온천, 계명산자연휴양림, 청소년수련관 등이 되겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 시민과 함께하는 삶의 현장체험 추진입니다. 시민들의 삶의 현장에 직접 참여하여 현장의 생생한 목소리를 청취하고 경제난 등으로 어려움을 겪고 있는 소외계층의 자립의지를 제고하여 시민들의 삶의 질 향상에 기여코자 합니다. 추진기간은 격월제로 운영하고 대상기관은 사회복지시설, 장애인 및 수급자 가정을 위주로 목욕, 무료급식, 청소, 집수리 등과 농촌일손돕기 연 2회 정도 봄, 가을철로 농번기 등에 실시하고, 체험행사는 영업용 택시운행, 1일 환경미화원 등을 추진토록 하겠습니다. 다음은 자기개발을 통한 공부하는 의회상 확립을 위하여 연 10회 정도 전문 강사를 초청하여 의회관련 전문교육과 자기개발을 위한 스마트폰 활용, 앱개발, 페이스북 활용 등의 교육과 선진자치단체 벤치마킹을 적극 실시토록 하겠습니다. 한스타일을 선도하는 의회로 만들겠습니다. 최근 K-팝, 한류드라마, 한스타일, 한브랜드 등 세계적으로 한류가 넘치고 있으며 국가위상과 격이 한층 높아지고 있는 시대상에 부응하고 특히 안동 은 한국정신문화의 수도로서 사회지도층의 선도적 역할이 필요하므로 연 1, 2회 정도 정례회 시에 한복을 착용하고 본회의를 개최할 계획입니다. 금년도에는 151회 임시회 폐회 시와 송년회 행사에 착용토록 할 계획입니다. 위원님들의 적극적인 협조가 필요합니다. 다음은 시민의 소리함 운영계획입니다. 시민의 대의기관으로서 시민들이 제출하는 청원, 진정, 탄원, 건의사항 등을 접수하여 집행부와 협의처리 후 즉시 통보해 줌으로ㅆ 시민을 위해 일하는 의회상 제고와 시민의 권익향상 및 복지증진에 기여코자 합니다. 설치장소는 읍면동 사무소 24개소와 시청민원실 1개소에 설치하였습니다. 접수된 민원은 지역구 의원님과 해당 상임위원회 협의검토 후 해당부서에 적극적으로 민원해결한 후에 조치결과를 통보토록 조치하겠습니다. 다음 14페이지입니다. 의정자문위원회 활성화로서 복잡다양하게 변화하는 행정환경 속에서 시민들의 욕구에 부응하는 의정활동을 수행하기 위해 각계각층의 전문가들을 자문위원으로 위촉하여 의정활동과 주요정책의 대응방안을 마련하기 위함입니다. 설치근거는 안동 시의회 의정자문위원회 설치 및 운영 조례이며 의정자문위원회 기능은 의회의 권한에 속하는 의회정책에 관한 사항 자문, 주민의 복리증진을 위한 발전지향적인 건의, 의원의 의정활동에 필요한 자문 등입니다. 기 위촉되어 있는 위원회를 2013년 1월 중에 재정비, 자문위원을 재구성하여 회의를 정례화 하는 등 활성화시켜 나가겠습니다. 15페이지입니다. 효율적이고 역동적으로 의정활동을 홍보하겠습니다. 신문방송 등 언론, 인터넷 각종 보도매체를 통한 의정 활동사항을 실시간 홍보하여 의회에 대한 시민들의 신뢰와 이해를 증진시키고 의정참여를 활성화해 나가겠습니다. 언론매체를 통한 홍보는 홍보비 예산 1억원으로 기획, 보도, 광고 등을 하고 의회 홈페이지 및 디지털 홍보판을 이용하여 의정 활동사항, 의원 동정 등을 신속하게 게재 홍보토록 하고 제6대 의회 현황 홍보물은 1000부를 발간 배부를 하고 있습니다. 의회 소식지 및 발간은 2000부를 연 2회 발간하여 배부하도록 하고 까치소식지, 안동 시정지, 안동 시화보집의 의회소식란을 통해 의정활동을 적극 홍보토록 하겠습니다. 의정참여 프로그램 운영으로 열린 의회를 구현해나가겠습니다. 모의의회 교실을 통해 학생들에게 민주시민의 자질과 미래 지도자의 역량을 함양할 수 있는 기회를 제공하고 일반 시민 및 학생들에게 본회의장을 개방하여 회의진행 방청을 통해 의회의 역할과 기능에 대한 홍보를 실시하겠습니다. 학생 모의의회 교실 운영은 초중고 및 대학생을 대상으로 분기 1회 이상 회기가 없는 기간에 추진토록 하고 방청견학 프로그램 운영은 학생 및 시민들을 대상으로 회기 중 본회의 진행과정을 방청 견학토록 하겠습니다. 마지막으로 자치역량과 전문지식을 갖춘 선진의회를 구축하겠습니다. 행정환경과 시대상의 변화와 시민들의 다양한 욕구를 충족시키기 위해서는 전문지식 습득과 업무연찬을 통한 의회 전문성과 자치역량이 절실히 요구됩니다. 상임위원회별로 주제를 선정 연 2회 정도 심화연수에는 포럼이나 워크샵 등을 개최하고 우수기관 단체의 우수사례 비교견학, 그것은 관․내외입니다. 비교견학을 실시 벤치마킹을 하는 등 의원 개인별 의정역량 및 전문성 강화 지원에도 최선을 다하여 공부하는 의회, 시민들로부터 신뢰받는 의회상 구현에 총력을 기울여 나가겠사오니 위원님들의 적극적인 협조와 참여를 당부 드리겠습니다. 다음 2013년도 회기 운영계획은 서면으로 갈음하겠습니다. 계획은 금년도와 비슷합니다. (보고) ㆍ2012년도 업무성과 및 2013년도 주요업무계획보고(의회사무국 소관) (끝에 실음) 이상으로 의회사무국 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김한규위원장

의회사무국장님 수고하셨습니다. 의회사무국 소관업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이숙희 위원님.

이숙희위원

국장님, 수고 많습니다. 2013년도는 좋은 활동을 할 수 있게 많이 해 주셨는데 한스타일을 선도하는 여기에 전통 또는 계량한복 했는데 계량한복은 안 됩니다. 특히 안동 이 정신문화의 수도답게 진짜 제대로 된 한복을 해야지 계량한복은 아예 글씨조차도 없앴으면 하고요. 회기 일정부분에 90일로 한정된 것 아니죠?
도흠

신도흠의회사무국장

한정되어 있습니다.

이숙희위원

여기에서 어떤 부분을 조정하더라도 행정사무감사를 이번에 7일로 했죠? 이것을 9일로 하든지 한번 조정을 했으면 합니다. 나중에 위원장님하고 회기 조정할 때 이런 부분 신경 써주시고요. 이번에도 보니까 7일로서 토요일, 일요일 빼버리니까 부족한 것 같아요. 전반기인가 회기일정에 9일로 조례로 했는 것 같아요.
도흠

신도흠의회사무국장

조정됐습니다.

이숙희위원

이것을 그렇게 하는 방법으로 내년부터 시행하도록 합시다.
도흠

신도흠의회사무국장

예, 알겠습니다.

이숙희위원

국장님 이상입니다. 위원장님 이상입니다.

김한규위원장

김대일 위원님.

김대일위원

국장님, 의정활동 홍보에 대해서 여쭈어 볼께요. 여기 보면 사실 의회라는 것은 저희들이 활동하고 있는 것들이 주민들한테 잘 알리려고 이 부분도 강화를 시키려고 하는데 홈폐이지, 디지털 홍보판 이용하는 홍보, 여기 설치해놨기 때문에 시민들이 와서 보는 것도 그렇고, 의회 집행부 간행물 홍보 이런 것도 그렇고, 사실상 대외적으로 의회활동하는 것을 알리는 것은 방송이라든지 언론인데 밑에도 보면 1억 원이라고 편성해 놨는데 효과가 있습니까? 사실상.
도흠

신도흠의회사무국장

작년에는 당초예산에 8000만원, 추경에 2000만원 해가지고 상반기에 6000만원 집행하고 하반기에 추경 2000만원 포함해서 4000만원 집행했는데 사실상 거의 언론사에 안 주면 안 준다고 하고 나누어 먹기 식으로.

김대일위원

1억 원은 편성해야 되는데 효율적으로 집행을 할 수 있는 부분이 있어야 됩니다. 해외연수 가서 있는 순간에도 언론에 보도된 적도 있었고, 여기 보면 위에 긴밀한 협조체제 유지 그랬는데 긴밀한 협조가 잘 안 되는 것 같아서 그런데요. 지원할 수 있는 방안이라든지 이런 것은 후에 협의를 해서 효율성을 높일 수 있도록 해야 되지 그냥 한다고 해서 광고비식으로 줘가지고는 안 된다는 겁니다.
도흠

신도흠의회사무국장

내년도부터는 언론 실적이나 이런 것을 의안홍보계에서 자료를 수집해서, 의회에서 홍보 많이 하는 데는 좀 더 많이 주든지 이런 방안을.

김대일위원

이 사람들이 아닌 말로 집행부 사업예산에도 보면 사업하는데 축제건, 행사건 광고비 다 받아가잖아요. 최하 50만원, 100만원씩 다 가지고 가는데 사실 의회에서 이렇게 준다고 사람들이 고맙다는 느낌은 그렇지만 받아가도 제대로 의회에서 이렇게 이렇게 하고 있다는 것을, 빠듯한 예산에서 이렇게 해서 줄 것 같으면 적어도 사실관계에 대해서는 조금 알려 달라 이런 것이 필요할 것 같습니다.
도흠

신도흠의회사무국장

예, 내년도부터는 조치를 하도록 하겠습니다.

김대일위원

주민들하고 직간접적으로 연결이 되어야 될 부분이기 때문에 방송을 활용한다든지 이런 게 제일 효과가 있을 것 같아요. 잘못되어서 방송 한번 맞으면 1년 동안 의정활동 한 것들이 다 날아가 버리는 건데, 사실상 방송에 미치는 영향이나 이런 것들을 고려해봤을 때도 어떻게 방송을 활용할 수 있는 그런 방안을 만들어 주셨으면 싶은데요.
도흠

신도흠의회사무국장

KBS나 MBC하고 적극 협조해서 방송을 활용토록 하겠습니다.

김대일위원

영남방송하고는 예산이 안 되어서 안 된다고 그랬어요?
도흠

신도흠의회사무국장

예, 예산을 많이 요구하기 때문에 광고비를.

김대일위원

몇 분은 인터뷰 하다가 요즘 그쳤는데 앞으로 계속할 겁니까?
도흠

신도흠의회사무국장

예, 알겠습니다. 방송 관계는 앞으로 보도낼 때는 선거법이나 이런 것도 고려해서 선거법에 저촉이 안 되는 방향으로.

김대일위원

하여튼 신경 써주시기 바랍니다.
도흠

신도흠의회사무국장

홍보도 잘못해놓으면 선거법에 저촉되기 때문에.

김대일위원

국회의원들은 다 하던데요. 이상입니다.
도흠

신도흠의회사무국장

저촉 안 되는 방향으로 해보겠습니다.

김한규위원장

김정년 위원님.

김정년위원

업무보고 시간입니까?
도흠

신도흠의회사무국장

예, 업무보고.

김정년위원

한 가지만 드리겠습니다. 국장님이 의장단 회의에는 참석하고 있습니까?
도흠

신도흠의회사무국장

예, 참석하고 있습니다.

김정년위원

이상입니다.

김한규위원장

다른 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국에 대한 업무보고의 건을 종결합니다. 의회사무국장님 수고하셨습니다. 원활한 의사진행에 협조해주신 위원님께 감사드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 11월 30일 오전 11시에 개의하여 2013년도 의회사무국 소관 당초 예산안 및 조례 규칙을 심사하고 2012년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시21분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록