우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전남 곡성군의회 발언

강대광 의원 발언

제197회 제5차 본회의2012-11-26

강대광 의원 프로필 보기 →

종국

김종국의장

성원이 되었으므로 제197회 곡성군의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 의사일정에 대한 사무과장 보고가 있겠습니다. ○
평로

이평로사무과장

사무과장 이평로입니다. 오늘도 실과소원장으로부터 2012년도 주요업무 추진실적 보고를 듣고 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다. 1. 2012년도 주요업무 추진실적 보고 및 질의답변의 건

10시01분

종국

김종국의장

의사일정 제1항 2012년도 주요업무추진실적보고 및 질의답변의 건을 상정합니다. 먼저 경제과장께서 보고해 주시기 바랍니다. ○
종우

여종우경제과장

경제과장 여종우입니다. 지금부터 경제과소관 2012년 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 소상공인 및 자영업자 육성 외 14건에 대해서 목차순서 대로 보고드리겠습니다. 7페이지입니다. 먼저 소상공인 및 자영업자 육성입니다. 올해는 곡성군 소상공인 지원에 관한 조례 제정에 따른 소상공인 융자금 2차보존 지원사업의 첫해가 되는 해로 지원사업 홍보를 위해 곡성, 옥과, 석곡, 5일시장 및 상가를 중심적으로 전 읍면에 홍보전단지를 배포하여 지원사업을 홍보하였습니다. 총47명 31억원의 지원대상을 확정하였으며 12명이 사업을 완료하여 2억4,000만원을 융자하였고 이에 따른 2차보존을 해주었습니다. 또한 소상공인 운영위원회간담회를 개최하여 지원 제도를 홍보하고 융자사업에 대한 의견을 수렴하고 앞으로도 소상공인 융자금 2차보존지원사업을 적극 홍보하여 많은 소상공인들이 이용할 수 있도록 할 계획입니다. 다음 100페이지입니다. 전통시장 운영활성화입니다. 소비자와 생산자가 어울리고 먹거리, 볼거리, 체험거리가 있는 특색있는 문화관광형 전통시장육성을 위해 곡성 기차마을 전통시장 신축사업에 사업비 13억원을 투자하여 장옥동 증축 비가림시설 기타 부대시설 등에 대하여 2012년 9월 20일 착공하여 현재 진행중에 있습니다. 또한 중소기업청 공모사업에 선정되어 문화관광형 시장 지원사업 12억원으로 곡성기차마을 전통시장 브랜드개발을 비롯한 간판, 메대 등 공공디자인 사업을 시행하였고 먹거리 개발과 토요시장 개장후 문화행사 상설화를 통한 관광객유치와 대내홍보에 주력하였으며 그 외에도 시장을 찾는 고객의 편익증진을 위하여 포장재 제작, 안내 및 홍보간판 설치 등 시장경제활성화에 최선을 다했습니다. 다음 9페이지 곡성 일반산업단지 조성입니다. 2007년도 전라남도 시책사업 일환으로 추진하고 있는 곡성 일반산업단지 조성사업은 지금까지 기본계획 수립, 지역의견수렴 및 개발계획안내 등 행정절차를 수행하였으나 아쉽게도 개발사업자를 선정하지 못하고 있습니다. 현재까지 산단조성 예정부지 내 토지소유자의 사업동의서는 일부 토지소유자의 반대로 90%를 증가하였습니다만 전남 개발공사의 공영개발 협력을 위한 사전동의서 100% 요구하고 있어 위 동의 토지소유자 동의서징구를 계속 추진하고 있으며 전남개발공사 등 공기업 참여와 민간개발 사업자투자 발굴에 행정적 노력을 다하고 있습니다. 다음 10페이지 투자유치 활동 지속전개입니다. 기업체 방문 및 투자상담을 실시하여 19개 기업을 유치하여 투자에 311억원, 339명의 신규일자리를 창출하였고 또한 기업투지 유치보고회를 통하여 추진상황을 점검하고 읍면 투자유치 추진단을 운영하여 1읍면 1기업 유지운동에 전 공직자가 적극 동참하고 있습니다. 앞으로 생물방재센터와 연계 추진하여 우리군의 청정 수도 이미지를 훼손하지 않으면서도 친환경적 기업체를 유치할 수 있도록 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 신에너지 및 도시가스 보급확대입니다. 복지시설 및 일반주택에 태양에너지보급 확대로 관리비 절감과 주민편익증대를 위해 저렴하면서 청정연료인 도시가스 공급사업을 추진하였습니다. 겸면 군립노인 전문병원에 사업비 2억8,600만원을 투입하여 태양광 발전시설 설치를 완료하였으며 그린홈 백만호보급소 공모신청으로 2개마을 26가구에 태양광 발전시설을 보급하였습니다. 정부 청연가스 보급계획에 따라 2009년부터 한국가스공사에서 추진중인 주 배관공사와 공급관리소 설치가 금년 11월말 완료될 예정입니다. 이에 따라 우리군도 2013년부터 2015년까지 3개 권역 3,000세대에 도시가스공급을 위한 기본계획을 수립하고 전라남도 및 도시가스사와 최적의 도시가스 공급을 위한 협의를 수차례 가졌습니다. 앞으로 실시설계가 완료되면 공급 협약을 체결하고 2013년 2월경 공사에 착수하여 2015년까지 3개년에 걸쳐 곡성, 옥과, 입면 등 3개 권역에 연차적으로 도시가스공급사업을 추진할 계획입니다. 12페이지 전남과학대학교주변 군 관리계획정비입니다. 우리군 옥과면 소재 전남과학대학에 전남도내 3개대학이 대학주변 정비사업 시범사업 대상지로 선정되어 추진중인 사업으로 전남과학대학교 주변지역을 체계적인 관리를 통해 시가지와 계약의 입체적 개발과 지역민과의 연계할 수 있는 기능을 도입하고 대학분위기를 살릴 수 있도록 군관리계획을 변경하겠습니다. 현재 곡성군 계획안에 대한 전라남도 의견 미 확정으로 인한 용역이 잠시 중단되었으나 결정고시 및 지형도면고시까지 2013년 5월까지 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 거리환경개선을 위한 옥외광고물정비입니다. 금년에는 석곡면 시가지내 거리환경을 개선하고자 간판 정비사업을 시작하였고 간판디자인 설계용역을 완료하였습니다. 현수막 지정 개시되는 현수막 개시 수요조사를 마쳐 5개소에 설치하였으며 읍면 11개소에 행정용 게시판 11개를 설치 완료하였습니다. 이밖에도 현수막을 비롯한 위법 불법 광고물의 개시를 방지하기 위해 광고물 협의회 읍면 직원들과 함께 수시로 지도, 개도하고 있습니다. 다음 14페이지입니다. 기업하기 좋은 여견조성입니다. 먼저 기업하기 좋은 여건조성을 위하여 찾아가는 기업사랑 114제도를 통하여 기업의 애로 및 건의사항을 수렴하고 해결하고자 최선을 다하고 있으며 농공단지내 진입로 배수로 하수구 및 가로등 과 같은 노후시설을 보강하여 재 정비함으로써 농공단지가 활발하게 가동되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 또한 중소기업 제품판매 확대를 위하여 중소기업의 생산제품 구매촉진을 위한 홍보와 제품전시 판매전에 3개 업체를 참가토록 지원하였습니다. 이와함께 제조업체의 인력해소를 위하여 가급적 관내주민들의 일자리를 갖도록 구인과 구직안내에 노력하였습니다. 다음은 15페이지입니다. 행복마을 조성사업추진입니다. 관내 조성중인 행복마을은 2개소로 오곡 창동마을 10동과 2009년도부터 조성중인 옥과 금의마을 30동 등 한옥건립 동수는 전체 40동입니다. 금년도에는 창동마을 10동중에서 2동이 완료하여 입주하였고 8동은 추진중이나 그중 1동은 대상 변경중에 있으며 금의마을은 30동 중에서 기존 완료된 18동 외에 12동을 추가선정하여 추진중에 있습니다. 창동마을 기반시설 공사중 마을 표지판 및 마을 명패설치는 12월중에 마칠 예정입니다. 16페이지입니다. 사회적기업과 마을기업육성입니다. 금년도에 신규로 인정받은 사회적기업으로는 사단법인 섬진강 도깨비마을과 사단법인 미술 짚불공예 문화원으로 2개소이며 마을기업은 죽곡 청년회가 있습니다. 금년 지정된 사회적 기업에게는 16명의 일자리를 창출 사업비 1억1,600만원과 사업개발비 2,700만원을 지원하였으며 마을기업에는 24명의 일자리를 창출 7,000만원을 지원하였습니다. 앞으로도 사회적기업과 마을기업의 생산제품과 서비스를 우선 구매하고 전문기관 컨설팅과 교육을 지원하여 자력을 도모토록 하겠습니다. 17페이지입니다. 곡성 심청상품권 육성활성화 입니다. 우리 지역 상품의 소비촉진과 활로확대로 지역상품권을 보호하고 지역유동자금의 타지역 유출억제로 지역경제활성화를 도모하고자 2001년 9월부터 현재까지 발행하고 있습니다. 금년도에는 25억원의 판매 목표를 세우고 유관기관 및 군민을 대상을 각종 행사 및 연결 등에 군민 협조문을 발송하여 심청상품권 유통을 위해 넓하면서 현재 22억4,000만원을 판매하였습니다. 앞으로도 지속적으로 가맹점 확보와 심청 상품권 유통활성화로 타지역으로 유동자금이 유출되지 않도록 최선을 다하여 지역경제활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음 18페이지 지역공동체 일자리사업추진입니다. 지역공동체의 회복촉진과 근로능력이 있는 사회적 취약계층에게 일자리를 제공 주민생활 안정을 도모하기 위해 추진하고 있습니다. 금년도에 기차마을 꽃단지조성사업 도림사 체육공원 시설장비, 에너지 가능자원 리사이클링, 스쿨존 보행안전지도, 섬진강 녹색길 조성사업 5개사업으로 사업비 1억9,900만원을 투입 36명의 일자리를 마련하였습니다. 12월말까지 계속 추진하여 취약계층 생활안정 도모와 지역경제활성화를 위해 적극적으로 추진토록 하겠습니다. 19페이지입니다. 지적재산권 권리등록 추진입니다. 지역핵심자원의 지식재산 권리화를 통한 브랜드 가치 제고 및 지리적 표시 단체표장 추진으로 지역의 지적재산을 보호 육성하기 위한 사업을 추진하였습니다. 금년에는 AngelRose 외 3건이 상표등록을 완료하였으며 섬진강 은어회 3건을 상표출원 신청하였고 곡성사과 지리적 표시 단체표장 등록 출원신청을 완료하였습니다. 특허청 지원사업으로 사업비 3,000만원을 드려 우리군 지식재산권에 대한 권리분석 및 등급별 관리를 위한 용역을 진행 중에 있으며 행정안전부 지원사업으로 향토핵심자원 낙중장도의 사업화를 위해 사업비 2억6,000만원을 제조시설 신축과 디자인 및 상품개발 등을 추진중에 있습니다. 특히 이번 곡성 사과의 지리적 표시 단체표장 등록 출원으로 관내 사과농가의 대외경쟁력을 확보하였습니다. 다음은 20페이지입니다. 곡성섬진강 천문대 운영 활성화입니다. 곡성 섬진강 천문대는 섬진강 기차마을과 청소년 야영장을 연계하여 가족 및 단체 관광객을 위한 다양한 체험프로그램 등 확대 운영하고 있습니다. 섬진강 천문대는 입장객 수가 매년 증가추세에 있으며 금년에 1만8,200명이 관람하여 2,600만원의 입장료 수입을 거뒀으며 천문 과학 문화 특성과 관광객유치를 위하여 지속적으로 홍보하고 천문대 시설과 장비를 보강하면서 과학체험 행사, 학습교실 운영 등 찾아오는 관광객이 만족할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 장기 미집행도시계획시설 부지 보상입니다. 도시계획시설 결정고시 후 10년 미시행된 토지 중 지목이 대지인 토지에 대한 보상으로 10년 이상 미집행 도시계획시설은 719필지 3만8,762㎡이고 보상비는 55억5,000만원이 예상됩니다. 2007년부터 2011년까지 보상실적은 23필지 2,322㎡이며 보상비로 9억1,100만원이 집행됐습니다. 금년에는 6필지 751㎡에 2억8,500만원을 보상하였습니다. 앞으로도 미집행 도시계획 시설 부지보상은 계속 실시하여 주민불편사항을 해소토록 하겠습니다. 이상으로 경제과소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종국

김종국의장

지역경제과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 들어가셔도 되겠습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 산림과장께서 보고해 주시기 바랍니다. ○
대섭

신대섭산림과장

산림과장 신대섭입니다. 지금부터 산림과 소관 2012년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 대단위 산림복합경영단지조성사업을 비롯한 21건을 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽 대단위 산림복합경영단지조성사업입니다. 금년도 추진실적으로는 오곡면 미산리 산림복합경영단지의 3년간 효율적인 조성 및 관리를 위하여 토지이용객 작업로 산림소득품목 등 기본설계를 완료하였습니다. 또한 1년차 사업으로서 산림선도품목인 고사리와 헛개나무 2㏊면적을 조성하였고 작업임도 1.75km와 내년소득작목 식재를 위한 15㏊ 면적의 숲가꾸기를 추진하였습니다. 주요 성과로는 작업 임도가 양호하게 조성되어 내년도 사업추진을 위한 기반이 잘 확충되었습니다. 다음은 5쪽 산림선도품목 고사리재배단지 조성사업입니다. 금년도 추진실적으로는 총60㏊ 계획면적 중 31㏊면적을 중기에 식재 완료하였으며 잔여면적 29㏊면적은 가을철 식재시 동해와 습해가 우려된다는 고사리 전문가와 농가의 요청에 따라 내년 춘기에 이월 사업으로 식재하도록 추진하겠습니다. 주요성과로는 2차례에 걸친 전문과 교육과 선진지 견학으로 고사리 식재에 대한 확실한 경험과 자신감을 확보하였습니다. 다음은 6쪽 산림선도품목 헛개나무 밀원수 조성사업입니다. 금년도 추진실적으로는 총25㏊ 계획 면적 중 1억600만원의 사업비로 26㏊면적을 중기에 식재 완료하였으며 전면적에 대한 여름철 풀베기작업과 사후관리를 철저히 하였습니다. 다음은 7쪽 나무유통사업입니다. 나무유통사업은 관내 조경수 재배농가의 유통 및 활로체계를 구축하는 사업으로 금년도 추진실적으로는 2012년도 하반기에 조사한 기본자료를 근거로 조경수마을이라는 나무유통 사업 홈페이지를 지난 3월에 구축하였으며 그동안 보완심사를 완료하였습니다. 12월중에는 그동안 변동된 자료를 보완하고 각종 인터넷사이트에 홍보하여 활용도를 더욱 높이도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 임산물 산지소득증대에 기반조성 사업 추진입니다. 금년도 추진실적으로는 전문임업인 경영지원사업에 17개사업중 조경수 토양계량 사업외 8개사업은 완료하여 7억7,000만원의 사업비를 집행 완료하였으며 표고자목대 지원 사업을 비롯한 9개사업에 대하여도 12월중에 완료하도록 추진하겠습니다. 다음은 9쪽 참옻나무 육성 사업입니다. 금년도도 추진실적으로는 참옻나무 작목반의 자발적인 참여유도와 프로그램을 개설하여 전국을 상대로 홍보활동을 전개하였으며 금년 처음으로 4월말부터 5월초까지 철쭉 축제와 더불어 판촉 행사를 실시했던 바 600박스를 생산 판매하여 1,200만원의 첫소득을 거양하겠습니다. 앞으로는 금년도의 판매방법을 좀더 개선 보완하고 참여농가의 폭을 확대하여 더욱더 높은 소득이 창출되도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 조림사업입니다. 금년도 추진실적으로는 바이오순환림, 목재생산림, 산림재해복구조림 등에 9억4,600만원의 사업비로 176㏊면적의 조림사업을 완료하였습니다. 주로 조경수 식재, 묘목대만 지원하는 유휴토지 조림사업은 선도품목을 식재함으로써 희망농가가 감소하였으나 12월중에 희망농가를 추가파악하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 11쪽 숲가꾸기 사업입니다. 금년도 추진실적으로는 큰나무 가꾸기 2,780㏊, 조림지 가꾸기 640㏊ 합계 3,420㏊면적을 39억6,000만원의 사업비로 추진하였으며 남은 220㏊면적은 12월중에 마무리 되도록 추진하겠습니다. 다음은 12쪽 숲가꾸기지역내 소득사업입니다. 금년도 추진실적으로는 석곡 덕흥지구 마을동산에 고사리 4㏊면적과 옥과 설옥 지역 더덕과 도라지 67㏊ 총 71㏊면적의 산림소득작물 식재를 완료하였으며 석곡 덕흥지구에 1.5㏊고사리 식재를 위한 잔여면적 정리작업을 추진하고 있습니다. 다음은 13쪽 산림분야 일자리사업입니다. 금년도 추진실적으로는 산림바이오매스 사업으로 120명의 저소득 근로자를 선발 상하반기에 각60명씩 근로하여 연인원 9,699명에게 5억1,600만원의 인건비를 지급하여 안정적인 생계형 일자리를 제공하였으며 12월중에 잔여사업량을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 산림바이오매스 활용촉진사업입니다. 금년도 추진실적으로는 숲가꾸기 지역내 생산되는 부산물로 톱밥과 우드칩 328톤을 생산하여 관내 축산 과수 65농가에 공급하여 1,705만원의 세외수익을 올렸으며 또한 독거노인 및 결손가정 150가구에 겨울철 사랑의 땔감 710톤을 공급하여 따뜻한 겨울이 되도록 하겠습니다. 12월중에도 지속적으로 톱밥과 우드칩을 생산 필요한 농가에 공급토록 하겠습니다. 다음은 15쪽 임도시설사업입니다. 금년도 추진실적으로는 신설사업량은 2개소 2km로서 오곡 미산지구는 100% 완료하였으나 고달 오곡지구는 산주동의서가 지연되어 60% 공정입니다. 12월중에 동의서를 징구하고 12월중에 완공토록 하겠습니다. 구조개량 사업은 3개소 5km, 임도보수 사업량은 3개소 11km, 작업임도사업량은 2km로서 모두 100% 완공하였습니다. 다음은 16쪽 사방사업입니다. 금년도 추진실적은 산사태예방사업량은 1개소 1㏊로 겸면 대명지구 100% 완료하였으며 계류보전 사업량은 오산 선세를 비롯한 3개소 3km, 사방댐 설치는 죽곡면 태평리 외 3개소, 사방댐 준설은 오곡 미산 외 2개소 100% 완공하였습니다. 12월중으로 내년도에 추진할 예방사방 1㏊, 계류보전 3km, 사방댐 5개소, 준설 5개소 대상지를 조사하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 등산문화증진사업입니다. 금년도 추진실적으로는 자재운반을 위한 산림청 헬기를 2차례 6일간 지원협조를 받아 도림사에서 형제봉에 이르는 3km연장에 9,600만원을 투입 노후 철계단과 안내 표지판을 교체 완료하였으며 12월중에는 내년도에 추진해야 할 도림사에서 형제봉과 오토캠핑장에서 형제봉에 이르는 코스의 정비대상을 조사하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽 보호수 정비사업입니다. 금년도 추진실적으로는 우리군 보호수 127본중 외과수술 및 주변환경정비대상인 45수에 대하여 100% 정비를 완료하였습니다. 보호수 토지매입은 곡성읍 죽동리외 2개소 4필지에 대하여는 매입완료하고 등기이전절차까지 완료하였으나 3개소 4필지는 보호수 소유자가 매각을 거부하거나 주택과 인접되어 거부함으로 다른 지역 보호수매각 희망자를 파악하여 추진할 계획입니다. 다음은 19쪽 산불예방대책사업입니다. 금년도 추진실적으로는 산불전문예방진화대운영사업에 3개사업으로서 개인 진화장비구입 및 산불무인방송기 설치 등 100% 완료하였으며 산불 전문예방진화대 운영은 가을철 산불조심시간은 12월 15일까지 운영토록 하겠습니다. 다음은 20쪽 산림병해충 방제사업입니다. 금년도 추진실적으로는 산림병해충 예찰방제단 2명을 고용하여 산림돌발 해충에 대하여 지속적으로 예찰 및 방제활동을 추진하여왔으며 솔잎흑파리 나무주사 등 7개사업도 100% 완료하였습니다. 다음은 21쪽 섬진강변 기차숲길 조성사업입니다. 금년도 추진실적으로는 기차마을에서 침곡~가정~압록간 총 15km 연장구간에 목책과 계단 417m, 철도 횡단목교 1개소, 철교체험길 3개소 68m, 다목적 쉼터, 전망테크 1개소 등 9억5,000만원을 사업비로 추진하며 현재 공정률 70%입니다. 12월중 모든 공정을 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 22쪽 토석채취허가 및 사후관리 업무입니다. 금년도 추진실적으로는 석곡 기동마을에 총 4회에 걸쳐 허가신청이 접수되어 행정심판이 1회 신청되었으나 모두 불허가 또는 기각처분되었으며 고달 백곡 토석채취지역은 산주의 뜻에 따라 잔여 위험지역 제고와 평탄지로 복구될 수 있도록 채취허가를 추진중에 있습니다. 다음은 23쪽 가로수 녹색 네트워크 조성사업입니다. 금년도 추진실적으로는 곡성읍 읍내리에서 괴티제 구간 외 5개구간 14km에 이팝나무 외 3종 1,047본을 2억6,900만원의 사업비로 100% 식재완료하였습니다. 다음은 24쪽 나무은행조성사업입니다. 금년도 추진실적으로는 충의공원내 소나무 105본을 비롯 관내4개소에서 총 472본을 굴취하여 겸면 노인전문병원외 총16개소 소공원에 이식하여 공원조성을 완료하였습니다. 이상으로 산림과 2012년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종국

김종국의장

산림과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 조상래 의원 질의해 주시기 바랍니다.
상래

조상래의원

조상래 의원입니다. 15페이지 임도시설사업 보겠습니다. 과장님 임도사업에서 구조개량 3개소가 있습니다. 구조개량에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다. ○
대섭

신대섭산림과장

구조개량은 임도를 시작한지가 상당히 오래됐습니다. 거의 20년이 됐고 우리 군 임도가 150km정도 됩니다, 전체적으로. 과거에 임도를 하면서 배수로라든지 이런 곳이 잘못된 부분이 있습니다. 이런 곳은 구조를 개량하는 사업이고 특히 경사지 구간에 포장이 덜 된 곳이 있습니다. 이런 부분에 포장을 하는 것이 구조개량 사업입니다.
상래

조상래의원

실제 계획량은 5km인데 실제로 10km를 하셨네요. ○
대섭

신대섭산림과장

그렇습니다. 이것은 연장구간이 10km라는 말씀입니다. 왜냐하면 사업비 자체는 그 돈으로 설계를 했기 때문에 연장구간은 큰 의미가 없습니다.
상래

조상래의원

그러면 계획량은 5km였는데 10km를 했으면 진도율은 200%가 되어야 하는 것아닙니까? ○
대섭

신대섭산림과장

사업비 자체가 더 들어간 것이 아니라 그 사업비로 했습니다.
상래

조상래의원

예초에 그러면 계획량은 잘못 산정한 것 아닙니까? ○
대섭

신대섭산림과장

그렇다고 볼 수 있습니다.
상래

조상래의원

계획량은 처음부터 10km로 잡아서 예산에 맞게 계획이 사전에 됐었어야죠. 17페이지 보겠습니다. 등산문화증진사업입니다. 자재운반을 위한 산림청 헬기지원 협의 추진 완료인데 어떻게 산림청 헬기는 우리군에서 이용하고 있습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

원래 산림청 방침이 산림사업을 하는데는 시군의 요청이 있으면 자기들이 산림 위험기간이 아닌 기간에는 협조를 해주도록 되어 있습니다. 그래서 산림청 헬기를 이용해서 운반할 경우에는 운반비를 설계에서 빼기 때문에 적은 돈으로 이 사업을 추진할 수 있습니다.
상래

조상래의원

헬기를 사용하려면 사용료는 군에서 지급합니까? ○
대섭

신대섭산림과장

사용료는 우리가 지불하지 않습니다.
상래

조상래의원

전혀, 무상으로 이용합니까? ○
대섭

신대섭산림과장

무상으로 쓰고 있습니다.
상래

조상래의원

그러니까 동악산 같은 경우를 보면 과거에는 로프로 잡고 가고 했던 부분이 계단으로 정비되어서 좋은 부분도 있었습니다. 그러면 올 여름에 태풍피해나서 등산로 태풍피해로 소나무가 많이 쓰러지고 넘어지고 했었는데 그 부분 이상이 없습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

바이오매스 작업단하고 우리 업무보조원들 직원들이 일부 주요구간은 우산 등산을 하도록 전체구간은 정비를 했습니다마는 등산로 주변에 쓰러진 나무가 많기 때문에 일부 정비를 못한 부분이 있습니다.
상래

조상래의원

등산로 주변이 아니라 과장님 본 의원이 어제 학정리 뒷산을 한바퀴 돌아봤습니다. 이쪽 약수터에서 올라가는 쪽은 주변에 넘어졌거나 부러졌던 부분은 길에 되어있던 부분은 정리가 됐어요. 그런데 저쪽 수원지 쪽으로 내려오는 길 있지 않습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
상래

조상래의원

그쪽은 전혀 정비가 안됐어요. 길도 막아져있어요, 쓰러진 소나무가. 등산로 길을 가로막고 있기 때문에 내려오다 보면 개인의 묘지가 있는 그쪽묘지를 통해서 걸어내려오게 등산로가 되어 있어요. ○
대섭

신대섭산림과장

그 부분은 보완작업을 하겠습니다.
상래

조상래의원

지금 태풍이 와서 지나간지가 언제인데 아직까지 그래가지고 남의 묘를 통과해서 내려오게 되어 있습니다. 그쪽 부분은 전혀 이쪽 올라간 부분만 되어 있지 그쪽으로 내려오는 부분은 등산로 정비가 안 되어 있습니다. 몇 개월이 지났는데. ○
대섭

신대섭산림과장

등산로가 하도 방대하기 때문에 전 구간을 일일이 점검을 못한 부분이 있습니다.
상래

조상래의원

학정리 뒷산은 과장님 말씀대로 방대한 부분이 아니고, ○
대섭

신대섭산림과장

예. 알겠습니다.
상래

조상래의원

곡성읍이나 군민들이 제일 가깝게 이용할 수 있는 등산로입니다. 주민들이 매일매일 다닐 수 있는 등산로인데, ○
대섭

신대섭산림과장

바로 내일 점검해서 조치를 하겠습니다.
상래

조상래의원

한번 확인하셔서 주민들 불편이 없도록 해주시기 바랍니다. 이상 질문마치겠습니다.
종국

김종국의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 강대광 의원님 질의하시기 바랍니다.
대광

강대광의원

강대광 의원입니다. 5쪽을 보겠습니다. 2012년도 우리 고사리를 재배단지를 조성했는데요. 기 고사리 재배단지는 얼마나 됩니까, 2012년 전에? ○
대섭

신대섭산림과장

26㏊ 했습니다.
대광

강대광의원

2012년도에 38㏊를 계획 하셨네요. ○
대섭

신대섭산림과장

31㏊입니다.
대광

강대광의원

31㏊에요? ○
대섭

신대섭산림과장

아, 계획이고 대상지 선정 실적은 26㏊ 맞습니다.
대광

강대광의원

공모사업 중에 오산에 공모사업을 해서 10㏊를 대상지를 선정했는데요. 그렇죠? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

표에 의하면. 그런데 실적은 전무하네요. ○
대섭

신대섭산림과장

공모사업이 다섯 농가가 참여를 하게 되어 있습니다. 대상지가 남의 산을 임대해서 쓰기 때문에 대상지 승낙이 잘 안 되고 있습니다.
대광

강대광의원

고사리 식재 조건이 어떻게 됩니까? ○
대섭

신대섭산림과장

보통 남의 산을 임대할 때는 10년이상 임대계획을 붙여가지고 오면 해드리고 있습니다.
대광

강대광의원

공모사업을 처음에 공모를 하는데 토지가 생길 조건이 안 되는데 공모사업이 어떻게 될 수 있어요? ○
대섭

신대섭산림과장

그 부분이 7㏊가 전체는 아니고요. 일부가 포함되어 있습니다마는,
대광

강대광의원

그러니까 과장님 이금 회계연도가 다 끝나가고 있습니다. 그리고 고사리는 12월달에 어떻게 심을 수도 없을 것이고 그렇죠? ○
대섭

신대섭산림과장

그렇습니다.
대광

강대광의원

그렇다면 이 계획자체는 처음에 공모사업 자체가 처음부터 잘못 됐다는 얘기 아니겠습니까? 공모사업을 선정하는데 토지가 확보를 못했는데 공모사업이 어떻게 선정될 수 있냐 이 말씀을 드리는 겁니다. ○
대섭

신대섭산림과장

자기들이 소유한 토지도 일부 있었고 부족한 부분은 임대하도록 쓰도록 되어 있는데,
대광

강대광의원

그러면 자기가 소유한 토지가 있었다면 2㏊됐든지 3㏊됐든지 실시를 했을 것 아닙니까? ○
대섭

신대섭산림과장

그 부분도 설계를 같이 하기 때문에 설계도 안 되고 이렇게 해서 지연이 됐습니다. 이것은 이월해서 내년 춘기에 완료토록 추진 하겠습니다.
대광

강대광의원

이런 것이 어떻게 보면 재정건전성을 악화시킨다는 이유가 되겠습니다. 처음 계획 수립시부터 잘했으면 이런 일이 없겠다는 생각이 드는데요. 자, 조상래 의원님께서 17쪽에 등산문화에 대해서 질의를 하셨는데요. 여기는 표에 의하면 동악산 명품 등산로를 3km를 정비를 했다고 되어 있습니다. 우리 관내에 대표적으로 등산로가 몇 개정도 됩니까? ○
대섭

신대섭산림과장

보통 11개소 정도 됩니다.
대광

강대광의원

그러면 각 읍면에 11개 정도면 각 읍면에 1개씩 있다는 얘기입니까? ○
대섭

신대섭산림과장

아니죠. 동악산 주변에 많이 있고요. 그 다음에 봉두산 주변 옥과 설산주변 석곡 한동산 이 정도 되겠습니다.
대광

강대광의원

그러면 산림과에서는 예산이 세워진 것만 등산로를 정비하고 기존에 있는 등산로 정비는 어떻게 합니까? ○
대섭

신대섭산림과장

기존에 등산로 정비는 사업비가 충분하지 못해서 손을 못 쓰고 있습니다.
대광

강대광의원

금년에 산림과를 보면 바이오매스단이라든가 숲가꾸기 사업단이나 여러 가지 사업단이 사업을 하고 계시죠? ○
대섭

신대섭산림과장

그렇습니다.
대광

강대광의원

그렇게 되면 지난 여름에 태풍의 피해로 인해서 나무가 굉장히 많이 쓰러졌기 때문에 보이는 곳을 제외하고 깊은 곳에 들어가면 거의 등산로를 다닐 수 없을 정도로 민원이 야기되고 있습니다. 그런데 아까 말씀드린 대로 태풍이 지나 간지가 상당히 오래됐는데 등산로 정비가 하나도 안됐다는 민원이 접수되고 있습니다. 금년에 태풍피해 뒤로 등산로 정비는 아예 안 했습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

저희들이 민원접수 한 곳은 바로바로 조치를 해드리고 있습니다. 그러나 아무래도 그런 것이,
대광

강대광의원

설산 등산로 정비도 일절 안 됐다고 하는데, 아직. ○
대섭

신대섭산림과장

그 부분은 지금 임도주변을 얘기할 겁니다. 임도가 다닐 수 있도록 제거조치를 했습니다마는 임도주변에 경사지거나 미관상 보기 좋지 않다 이런 부분은 지금 저희들이 접수해서,
대광

강대광의원

등산로라고 말씀드린 것은 임도는 일반적으로 차량이 다니는 곳이 임도고요. 등산로는 보편적으로 임도로 잘 안다니죠. 등산로 코스가 여러개가 있지만 대부분 정기적인 코스가 있는데 그 코스도 정비가 안됐다는 얘기에요. 이런 것은 안전사고 대비해서도 그렇고 곡성군 외부인들이 자주 찾는 등산로 정비는 미리 끝났어야 겠다는 생각이 듭니다. ○
대섭

신대섭산림과장

조치를 하겠습니다.
대광

강대광의원

태풍 피해 뒤로 전혀 되지가 않았습니다. 그것을 한번 말씀을 드리고요. 가로수에 대해서 23쪽에 여쭙겠습니다. 곡성읍에서 괴티재 구간에 우리가 2007년도부터 나무를 식재를 했습니까, 가로수를? ○
대섭

신대섭산림과장

그렇습니다.
대광

강대광의원

2007년도부터 시작해서 2011년도까지 거의 저희들이 작업을 다 하셨죠? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

이 구간에 우리가 보편적으로 명품소나무가 몇 종이나 됩니까? 몇 본이나 됩니까? ○
대섭

신대섭산림과장

소나무가 700본 정도 있습니다.
대광

강대광의원

700본 중에서 금년 태풍피해로 인해서 몇 본이나 손실이 됐습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

소나무는 55본이 부러졌습니다, 우리군 전체적으로.
대광

강대광의원

부러진 것이 55본. 이중에서 전부 부러진 것은 55본이고 우리가 또 일부 넘어진 것도 있었죠? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

넘어진 것은? ○
대섭

신대섭산림과장

280본 됩니다.
대광

강대광의원

280본 이것은 다 재생했습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

피해액으로 보고를 했고요. 그래서 도에서 피해 복구액이 8,600만원이 내려왔습니다. 그래서 복구계획을 세우다보니까 소나무는 25점 자리로 해서 17본, 느티나무는 10본 해서 27본을 식재할 수 있도록 되어 있습니다.
대광

강대광의원

그러니까 추가로 27본 정도가 이번에 식재를 했다는 그 말씀이고요? ○
대섭

신대섭산림과장

아, 지금 추진하고 있습니다.
대광

강대광의원

제가 사진을 찍어가지고 왔는데요. (사진을 보여줌) 이것이 맞죠, 식재하고 있는 것? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

자, 2011년도에 보니까 이렇게 부목이 되어 있었습니까? (사진을 보여줌) 그렇죠? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

부목하고 뭐라고 합니까? ○
대섭

신대섭산림과장

와이어.
대광

강대광의원

와이어 이것을 지난 번 태풍을 앞두고 다 제거를 했던데 그렇게 해서 소나무가 저희들은 살릴 수 있는 소나무를 살리지 못하고 많이 유실됐다고 보는 것입니다. 자, 지주목이라든가 와이어 줄을 제거한 이유고 뭡니까? ○
대섭

신대섭산림과장

우선 2007년도부터 식재를 했기 때문에 어느 정도 안정화가 됐습니다.
대광

강대광의원

자, 2007년도하고 2011년도까지 저희들이 작업을 했기 때문에. ○
대섭

신대섭산림과장

2011년도에 여름이 돌아 오기전에 몇군데를 시범적으로 풀어봤습니다. 그 당시 태풍이 몇 개 왔습니다마는 문제가 없었고 그래서 2011년도에 제거를 하게 됐습니다. 그런데 이것은 가드레일에다가 와이어를 묶지 말라는 도로관리사업소 지적사항도 있었고 주민들로부터서 너무나 도로변에 거미줄처럼 와이어가 엮어가지고 미관상 좋지 않다 이런 지적이 있어서 저희들이 풀게 됐습니다.
대광

강대광의원

가로수를 식재했는데 미관상 때문에 이것을 제거를 했다. 살리는게 목적입니까? 미관상? 미관상이 걱정되면 애초에 안 심으셔야죠. 그러면 한가지 더 묻겠습니다. 지난 번에 저희들이 예결위에서 흔번 여쭤보니까 와이어나 부목을 제거하라는 도의 공문이 있어서 제거했다고 하시는데, ○
대섭

신대섭산림과장

그때 현장에 나와 가지고 상당히 오래된 기억이 있습니다.
대광

강대광의원

우선은 지난 번 도에서 와이어를 미관상 좋지 않기 때문에 제거하라는 공문을 지난 번에 수발하셨다고 하시는데 그 공문을 제출해 주시고요. 지난 번 보고 때 하고 오늘 보고 때하고 보고가 안맞습니다. 소나무가 고사목하고 피해목이 개수가 안 맞아요. 그렇게 한번 제출해주시고요. ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

자, 그리고 2007년도부터 식재를 했기 때문에 약5년이 걸렸습니다. ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

소나무가 5년이면 완전히 활착이 됩니까? 전문가에게 묻고 있는 겁니다. 전문가 입장에서 봤을 때 소나무가 5년이 되면 키도 높은데 이런 소나무 활착이 다 됩니까? ○
대섭

신대섭산림과장

완벽하지는 않다고 봅니다.
대광

강대광의원

완벽하지 않은데 왜 부목을 제거하고 왜 와이어를 제거합니까? ○
대섭

신대섭산림과장

아까 그런 이유였습니다. 우선 가드레일에 묶지 말아라, 그리고 저희들이 볼 때 완벽하지는 않지만,
대광

강대광의원

과장님, 광주에서 출퇴근 하시죠? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

광주는 2007년 이전에 심었놨던 소나무 와이어를 지금도 묶어놓고 있습니다. 그분들은 경관이나 이런 것이 좋아서 놔둘까요? ○
대섭

신대섭산림과장

저도 광주 터미널부근이나 이런 곳을 봤습니다. 거기는 제가 볼 때 도심권이고 또 하나는 와이어 줄이 팽팽하게 매지 않는 것 그런 상태였습니다.
대광

강대광의원

팽팽하지 않더라도 약간 느슨하더라도 약간의 유격이 있을 때는 그것을 잡아주기 때문에 제가 보기는 지금 놔두고 있는 겁니다. 이런 곳은 7년, 8년이 경과 되어도 놔두고 있습니다. 우리 것도 그 정도 됩니다. 우리같이 확 트인 곳에서 심어놓고 저희 같이 소나무의 전문가 입장이 아니더라도 5년간에 높은 나무가 활착이 되기는 어렵다고 보는데 환경여건에 따라서 소나무가, 원래적으로 자라는 소나무가 주변여건에 따라서 활착연도도 다를 것 아니겠습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

그렇다고 볼 수 있습니다.
대광

강대광의원

전문가분들이 2011년도까지 소나무를 심었는데 2012년도에 들어와서 일괄적으로 제거를 했어요. 이렇게 일괄적으로 제거된 이 상황에서 상황에서 제가 물었습니다. (사진을 보여줌) 지난 번 태풍 피해에 대해서. 이게 인재냐, 천재냐? 인재 플러스 천재. 이렇게 답변이 되면 가능한데 이것은 전혀 인재가 아니다는 말씀을 들었습니다. 부목하고 저희들이 와이어 줄만 제거하지 않았다면 이렇게 까지 많이 애써서 심어놓은 나무가 다 죽지는 않았을 겁니다. 산림과에서는 소나무만 심으면 그만입니까? 아니면 관리에 치중해야 합니까? ○
대섭

신대섭산림과장

저희가 답변드릴 때 전부 다 인재가 아니다고는 말씀을 드렸습니다. 그대로 놔뒀더라면 하는 아쉬움이 있습니다.
대광

강대광의원

과장님, 와이어하고 부목을 제거한 것이 잘한 행위입니까, 잘못 된 경우입니까? ○
대섭

신대섭산림과장

큰 태풍을 지나고 보니까 차라리 그대로 놔뒀더라면 이런 지적이 없었을 것이다고 생각합니다. ○
그 부분에서 본의원은 분명히 잘못됐다고 지적을 합니다. 와이어 하고 부목을 저희들이 너무 빨리 제거했습니다. 그렇다고 인재라고 봅니다. 그런데 담당 팀장, 전문가겠죠? 가로수를 관리하니까요? 그분은 전혀 와이어하고 부목을 제거하는데 잘못이 없다. 태풍이 어느 날 갑자기 오는 태풍입니까? 적어도 이번 볼라벤 같은 경우가 근래에 없는 A급 태풍이라고 사전에 예고를 했습니까? ○
예고가 됐습니다.
대광

강대광의원

예고가 됐는데 아까처럼 그렇게 A급 태풍이 온다고 예고를 했습니다. 그럼에도 불구하고 일주일 10일전부터 예고를 했는데 산림과에서는 그러면 만에하나 좋은 소나무가 넘어질 우려가 있는데 어떤 행동도 취하지 않았어요. 이건 누가 책임을 져야합니까? 그런 것을 보고 매년 저희들이 혈세를 부과해야 합니까? 산림과 직원이 잘못했습니까? 잘못하지 안 했습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

그렇게 답변을 드렸다면 잘못드린 것입니다.
대광

강대광의원

이 부분에서 저희들이 저는 이부분에서 사실 구상권을 청구해야 한다고 봅니다. 예산낭비사례 대표적인 사례입니다. 제가 자료를 시간이 없으니까 군정질문시간에 다시 한번 하기로 하고요. 이번에 이 구간 있죠? 가로수 구간 곡성읍에서 괴티재 구간 소나무 당초에 식재본수하고 이번에 피해본 피해목 그리고 피해목을 어떻게 하셨는가 보고 또 우리가 여기에 저희들이 복구했던 비용있죠? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

그 비용 각 항목별로 제출 해주십시오. 그리고 우선시 된 것이 저희들이 특위사무실에서 말씀드렸던 그 공문. 공문을 같이 제출해주시기 바랍니다. ○
대섭

신대섭산림과장

알겠습니다.
대광

강대광의원

그것을 보고 저희들은 다시 한번 이것은 재 논의를 하겠습니다. 이상입니다.
종국

김종국의장

더 질의하실 의원님 계십니까?
대광

강대광의원

그리고 과장님, 우리 지방도 국도 내지는 지방도에 있는 가로수는 어디서 관리합니까? ○
대섭

신대섭산림과장

전부 군에서 관리합니다.
대광

강대광의원

겸면 괴정리 쪽으로 가는 지방도 있죠? ○
대섭

신대섭산림과장

군도로 승격된지 얼마 안 됐습니다. ○
그 관리 구간에 벚나무를 식재를 해놨습니다. ○
면에서 사업을 식재했습니다.
대광

강대광의원

면에서 식재를 했든지 어쨌든지 간에 방금 말씀드린 대로 군도는 우리군에서 관리 안합니까? 그런데 지난 번 태풍에 이쪽에도 가로수가 상당부분 넘어갔어요. 그때 보고는 몇주로 보고를 받았습니까? ○
대섭

신대섭산림과장

그때 보고가 그쪽에는 파악이 잘 안됐습니다. 흥복에서 오산 넘어가는 쪽에는 파악을 해가지고 거기는 다 일으켜 세우고 지주를 설치했습니다마는 그쪽부분은,
대광

강대광의원

산림과에서는 그러면 가로수를 관리하는데 각 읍면에다가 공문만 시달해놓고 산림과에서는 예찰한다든가 확인한다든가 그런 절차는 없습니까? 태풍이 왔는데? ○
대섭

신대섭산림과장

그 부분도 보완조치를 하겠습니다.
대광

강대광의원

아니 보완조치가 아니라 이미 이 나무가 고사했어요. 일으켜 세우면 될 것을 가지고 세우지 않아서 몇십년 된 벚나무가 다 넘어졌어요. 오늘 아침에 오면서 보니까 지난 번에 말씀을 드렸더니 이번에는 싹 베어버렸데요. ○
대섭

신대섭산림과장

뿌리가 노출되거나 그런 것은 어차피 죽게 되어 있습니다, 벚나무는. 그래서 제거를 한 것입니다.
대광

강대광의원

그렇다면 이번에 소나무도 뿌리가 한번 노출됐다고 해서 다 죽습니까? 그건 아니죠. 노출됐다고 다 죽는 건 아니죠. 바로 우리가 일으켜 세워가지고 복토를 해주고 와이어를 해주면 살릴 수 있죠? ○
대섭

신대섭산림과장

그럴 수 있습니다.
대광

강대광의원

그런데 애써 심어서 10년, 20년 된 벚나무를 다 죽여 버립니까? 그것도 보고를 못 받았기 때문에 죽였다고 얘기가 되는데 산림과에서 관리를 무엇을 합니까? 가로수를? 태풍이 불어가지고 관내에 가로수가 몇주가 넘어갔는지 전체적으로 11개 읍면을 다 돌아봤을 것 아닙니까? ○
대섭

신대섭산림과장

가로수가 우리가 3만본이 됩니다. 전체적으로는 다 점검을 못한 것을 죄송스럽게 생각하고요. 읍면을 통해서 파악을,
대광

강대광의원

이것은 죄송을 넘어서. 소나무만 보더라도 죽어서 넘어졌는데 관리를 잘못했는데 또 거기에 또 심습니다. 그리고 태풍이 오면 또 넘어가고 또 심고 이렇게 반복해야 합니까? ○
대섭

신대섭산림과장

심는 면적이 좁은 가로수나 노면에는 식재를 안 하고 넓은 지역에만 식재 하겠습니다.
대광

강대광의원

또 한가지 묻겠습니다. 옥과천에 왕벚나무를 192본을 심었다고 보고가 되어 있죠. ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

이번에 여기도 왕벚나무가 몇 주가 넘어갔습니까, 옥과천에? 여기도 상당히 많이 넘어 갔었죠? ○
대섭

신대섭산림과장

제가 구간별로는 다 기억을 못하겠습니다.
대광

강대광의원

옥과천만 보더라도 상당히 많이 넘어 갔었죠? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

여기는 대체적으로 다 세웠습니다. 여기는 매일 왕래가 빈번하기 때문에 다 세웠는데 아까처럼 보이지 않는 그런 곳은 세우지 못했어요. 그러면 이런 경우는 겸면에서 면사무소에서 보고가 누락되어서 세우지 않는 경우가 하나 있고 또 산림과에서도 총체적으로 총 관리감독을 해야 하는데 예찰활동을 해야 하는데 태풍이 그렇게 와가지고 있는데 관내 가로수가 어떻게 되어 있는가? 가로수를 담당하는 팀장이나 이하 팀원들이 이것은 잘못했네요? ○
대섭

신대섭산림과장

예.
대광

강대광의원

알겠습니다. 이것하고 그때 같이 다루겠습니다.
종국

김종국의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 산림과장께서는 방금 강대광 의원께서 자료요구한 부분에 대해서 빠른시일내에 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 보건과장께서 보고해 주시기 바랍니다. ○

「없습니다」하는 의원 있음

인규

이인규보건과장

보건과장 이인규입니다. 지금부터 보건의료원소관 2012년도 주요업무 추진실적을 목차순서 대로 보고 드리겠습니다. 먼저 7쪽 농어촌 의료서비스 개선사업입니다. 낙후된 공공보건의료 기관의 시설 개선과 최신 기능 보강을 위해 보건기관 24개소 중 23개소의 시설 개설을 완료하였습니다. 금년에는 보건의료원 신축공사를 건축 연면적 1,998㎡에 지상2층과 기계실 등 별관 1층으로 33억5,400만원을 투입하여 고령화 사회에 대비한 진료기능, 사무기능 등 신축을 위한 공사를 2011년 11월 15일 착공 2013년 11월 14일 완공예정으로 공사를 추진하고 견실한 시공을 위하여 책임감리와 부실공사 예방을 위하여 지속적으로 지도점검을 추진하겠습니다. 다음은 9쪽 보건지소 진료소 운영입니다. 보건지소 및 진료소 진료인원 및 수입실적은 각 1만9,326명에 1억9,664만8,000원이며 진료소는 5만1,375명에 5억4,377만2,000원입니다. 보건진료원들의 직급이 별정직에서 일반직전환과 보건진료소 관리운영 규정의 폐지로 진료소회계가 일반회계로 변경됨에 따라 농촌지역의 실정에 맞게 예산을 편성 방문진료 등 군민중심의 의료서비스를 제공하겠습니다. 다음은 10쪽 수요자중심 진료사업입니다. 금년도 진료실적은 3만3,650명의 3억7,953만1,000원이며 골밀도측정기 등 3종의 최신장비를 구입하여 진료서비스수준을 향상 시켰습니다. 또한 당뇨 합병증 예방사업 50세이상 골밀도 무료검사, 생애주기별 건강검진 등을 실시하여 건강위험요인 조기발견과 치료로 주민 건강증진을 도모하였습니다. 다음은 11쪽 자매병원 교류협력 사업입니다. 금년도에 광주 에덴병원, 엔탑이비인후과병원과 협약체결 등 지금까지 4개의 병원과 협약을 체결 주민 1,234명이 이용하였으며 주민 건강교실 등 5회를 실시하였습니다. 앞으로도 자매병원과의 대상자 사전예약체계 등 환자 의뢰 시스템 구축 유지와 의료봉사, 주민건강교실 등 연계추진으로 주민건강증진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽 의ㆍ약업소 지도관리입니다. 의ㆍ약업소 73개소에 대하여 정기 및 교류 지도점검을 4회 실시하였으며 명절연휴 기간 등 진료대책으로 군민이 의료를 이용하는데 불편함이 없도록 추진하였으며 또한 지역응급의료기관으로 지정된 곡성사랑병원에 금년도 국비 2억5,000만원을 교부받도록 하여 군민응급진료에 최선을 다하였습니다. 다음은 13쪽 급성 감염병 예방사업입니다. 감염병 관리체계를 확립하여 감염병 발생시 신속한 대응조치로 확산을 방지하고 환자발생을 미연에 방지하는 사업으로 질병모니터망 운영, 입국자추적관리, 하절기 방역소독 등으로 집단 급성감염병 발생을 사전 예방하였고 손 씻기 체험 및 교육과 환자조기 발견 사업으로 2,794명에게 보균검사를 실시하는 등 감염병 예방에 최선을 다하였습니다. 14쪽 만성 감염병 예방관리사업입니다. 가을철 발열성 질환 예방을 위하여 농가를 위주로 토시 6,500개, 기피제 1만6,000개를 배부 하였으며 결핵, 성병, 간흡충 등 예방을 위해 4,000명의 주민에 대해 무료 검사와 감염자 무료치료, 보건교육을 실시하는 등 환자 조기 발견 사업으로 감염원을 사전에 차단하였고 결핵환자 입원명령자지원, 희귀난치성질환자 지원 등으로 환자의 경제적 부담 및 치료중단을 감소시켰습니다. 다음은 15쪽 예방접종 사업입니다. 독감, 홍역, 백일해 등 주민 1만5,600명에 대한 예방접종으로 병원체 방어능력을 형성하여 예방가능한 감염병 유형을 방지하였으며 민간의료기관 접종기록 누락자 파악 취학아동 예방접종을 확인하여 미 접종자에게 접종을 실시하였습니다. 다음은 16쪽 아이낳기 좋은세상 만들기 인프라 구축입니다. 임신ㆍ출산ㆍ양육에 유리한 사회적 환경을 조성하기 위하여 임산부ㆍ영유아 가정을 대상으로 건강관리서비스를 제공하였습니다. 추진실적으로 신생아 양육지원금을 180명에 2억4,700만원을 지원하였고 영유아 건강보험으로 135명에 1,650만원을 지원하여 안전하게 성장할 수 있는 기반을 마련하였습니다. 다음은 17쪽 건강생활실천 통합서비스입니다. 지역의 건강생활실천 분위기 확산을 위하여 복지관 중심 노인건강 증진 프로그램을 운영하였습니다. 생애주기별 보건교육과 경로당 중심 프로그램을 운영하였고 건강생활실천 지도자 50명을 양성하였으며 주민의 행태 개선 및 신체활동 증진 등 주민의 건강에 앞장서고 있습니다. 다음은 18쪽 건강팔팔마을 만들기사업입니다. 주도적 건강관리 능력배양을 위하여 55개 건강팔팔마을에 통합교육과 신체활동증진 건강프로그램을 제공하였습니다. 또한 건강 100세 체조 보급과 요가지도, 걷기대회, 건강체조대회를 개최하여 건강팔팔마을의 건강수준을 향상시켰습니다. 앞으로 동절기 경로당 마을별 체조교실을 운영하여 주민 보건 양성에 기여하겠습니다. 다음은 19쪽 구강 보건사업입니다. 건강수명 연장으로 치아건강의 관심도가 갈 수록 증가되고 있습니다. 불소용액 양치 및 불소도포 사업을 4,500명에게 실시하였으며 저소득층 노인 무료의치 사업 장애인 구강관리 등 주민의 구강건강을 위해서 예방사업에 최선을 다하였습니다. 다음은 20쪽 금연 사업입니다. 흡연의 심각성을 지속적으로 부각시켜 흡연률을 감소시키는데 중점을 두고 추진하였습니다. 금연클리닉 등록관리 금연구역 시설점검, 청소년 금연교실 운영 등 흡연자들의 금연의지를 돕고 있으며 앞으로도 금연환경조성 및 교육 캠패인 등으로 군민의 흡연률 감소를 위하여 노력하겠습니다. 다음은 21쪽 국가 암 관리사업입니다. 금년도 국가 암 조기검진 공모사업에 선정되어 암 검진 지도자 50명을 양성하였고 전라남도 암 관리 사업 우수사례 발표에서 기관 표창 우수상을 수여하였으며 의료비 지원을 통한 암환자 및 가족의 경제적 부담을 경감시켰습니다. 다음은 22쪽 방문건강관리사업입니다. 취약계층 가구를 등록 확인하여 만성질환 등 건강 위험요인에 대한 맞춤형 방문 건강관리사업을 제공하였습니다. 취약계층 4,022가구에 대한 건강관리, 고혈압, 당뇨병 환자 1,632명에 대한 자조모임과 암환자 552명에 대한 전문간호서비스제공, 노인장기요양보험 등급판정자 23명에 대한 방문간호서비스를 실시하였습니다. 다음은 23쪽 취약계층 방문진료사업입니다. 거동불편자 저소득층 90세이상 노인을 대상으로 방문진료를 제공하여 취약계층의 자가 관리능력 향상으로 건강수명을 연장시키고자 매주 수요일을 가정방문의 날로 지정하여 취약계층 4,888명에게 양한방진료, 물리치료, 복지용품, 독감예방접종 등을 지원하였으며 90세이상 어르신 주치의 전담제를 실시하여 계절별 건강관리로 100세 만들기를 적극 추진하였습니다. 다음은 24쪽 치매 예방관리 사업입니다. 치매 및 고 위험군을 조기에 발견 체계적인 치료와 관리로 예방을 추진하였습니다. 치매 조기발견사업으로 4,000명에 대한 치매검사를 실시하여 72명의 초기 치매 환자를 발견하였으며 등록환자 427명에 대해 추후 관리와 치료관리를 지원하였습니다. 다음은 25쪽 정신 보건사업입니다. 주민의 정신질환 편견해소와 인식개선, 정신장애인의 치료와 재활을 목표로 추진하였습니다. 정신장애인 35명을 등록 가정방문, 전화상담, 자조모임 등을 실시하였으며 정신보건심판위원회와 통합자문회의를 개최하여 정신장애인의 인권보호 및 효율적인 관리를 실시하였습니다. 다음은 26쪽 한의약건강증진 허브 보건사업입니다. 전통의약을 활용한 보건의료 접근모형을 개발 확산을 통한 주민건강증진을 목표로 추진하였습니다. 경로당 순회 한방진료 장애인 및 독거노인 가정방문 진료 등 대상자 서비스제공과 기공체조교실, 아토피ㆍ천식예방교실, 한의약보건교육 등 지역주민에게 양질의 한의약건강증진프로그램을 제공하였습니다. 다음은 27쪽 고객감동을 주는 음식문화 개선사업입니다. 우리군을 찾는 관광객에게 청결하고 쾌적한 분위기조성을 위하여 화장실 정비 및 입실테이블 설치사업을 추진하였으며 선진음식문화 정착을 위해 물컵과 집게, 국자 등 위생용품을 지원하였고 음식업 종사자에 대한 친절교육과 축제 퍼레이드 행사시 향토음식점을 운영하였습니다. 이와 같이 음식문화 개선사업의 지속적인 추진으로 음식점 위생수준을 한단계 업그레이드 하였습니다. 마지막으로 28쪽 깨끗한 숙박업소 만들기입니다. 여수세계박람회와 국제행사대비 관광객에게 깨끗하고 편안한 잠자리 제공을 위하여 민박과 체험마을 등 숙박시설에 대하여 지도점검을 실시하였으며 여수엑스포 지정업소에 대하여 이불 및 베개커버를 지원하였고 숙박업 종사자의 친절교육과 시설개선을 추진하여 위생수준을 향상시켰습니다. 이상으로 보건의료원 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종국

김종국의장

보건의료원 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 조상래 의원님 질의하시기 바랍니다.
상래

조상래의원

조상래 의원입니다. 14페이지 만성 감염병 예방사업에 대해서 질문드리겠습니다. 추진실적에 보면 결핵이나 성병 한센검진 3,062명이 있고요. 간흡충 토착기생충관리 사업에서도 1,000명을 검사를 하셨다고 했는데 무작위로 하는 것입니까? 어떻게 검사를 하시는 겁니까? ○
인규

이인규보건과장

간흡충 검사는 섬진강이나 보성강 주변마을을 위주로 검사를 했고요. 다른 곳은 무작위로 검사를 했습니다.
상래

조상래의원

간흡충 같은 것은 디스토마를 말씀하시는 거죠? ○
인규

이인규보건과장

예.
상래

조상래의원

이것은 정기적으로 의료원에서 2년에 한번씩 한다든지 1년에 한번씩 한다든지 계획성 있게 추진하는 것입니까? ○
인규

이인규보건과장

질병관리본부에서 보성강이나 영상강, 섬진강 주변시군 전남 같은 경우는 7개시군을 돈을 따와서 추진하고 있습니다. 10년정도 계속적으로 추진하고 있습니다.
상래

조상래의원

매년 추진하고 있어요? ○
인규

이인규보건과장

예.
상래

조상래의원

간흡충 간 디스토마 같은 경우는감염률이 5.6% 정도 된다는 것입니까? ○
인규

이인규보건과장

예. 많이 낮아졌습니다.
상래

조상래의원

섬진강이나 이쪽은 디스토마 그런 부분은 의료원에서도 많이 관심을 갖고 해주셔야 될 줄로 믿습니다. ○
인규

이인규보건과장

알겠습니다.
상래

조상래의원

24페이지 보겠습니다. 치매 예방관리 사업있습니다. 2차 진단검사에서 75명이 나왔고 3차 감별진단에서 72명이 나왔습니다. 노인성 우울증이 3명이고 나머지 72명은 치매환자로 되어 있는데 이렇게 조기검진사업을 실시해서 그냥 실시하는 것으로 해서 끝납니까? 우선 저소득층에 우선권을 부여한다고 말씀하셨는데, 책자에 해놨든데 저소득층에 있어서 어떠한 시설로 이용하지 못하는 분들은 어떻게 합니까? ○
인규

이인규보건과장

치매관리비를 매월 3만원씩 지원 하고 있고요. 사후 치매인지 재활프로그램 운영 등 사업을 하고 있습니다.
상래

조상래의원

그러니까요. 저소득층은 우선 시설 같은 곳에 들어가지 못하는 분들 또 자녀들이 어려운 분들은 어떻게? 앞으로 고령화되면서 사회적 문제가 될 부분이 많은데 그러한 부분들을 이러한 부분에 있어서 의료원에서는 중장기적인 계획을 갖고 계신 것이 없습니까? ○
인규

이인규보건과장

거기까지는 예산이 없습니다.
상래

조상래의원

앞으로도 이러한 부분들을 우리가 매스컴에 보면 치매나 이런 환자들 특히 독거노인들 이런 분들에 대해서 다른 어떤 부분보다도 곡성도 고령화가 상당히 심화된 그런 군에 일종입니다. 시설을 이용할 수 없는 저소득층 이러한 부분에 있어서도 의료원에서도 중장기적으로 어떻게 대처해 나갈부분이 있는지 심사숙고해 주시기 바랍니다. ○
인규

이인규보건과장

알겠습니다.
상래

조상래의원

이상으로 질문 마치겠습니다.
종국

김종국의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 강대광 의원님 질의하십시오.
대광

강대광의원

강대광 의원입니다. 한가지만 여쭙겠습니다. 22쪽에 방문건강관리사업에 대해서 여쭙겠습니다. 방문보건 인력이 우리 군에는 몇분이 계십니까? ○
인규

이인규보건과장

기간제가 14명있는데 방문전담인력은 6명, 영양플러스 사업까지 7명있습니다.
대광

강대광의원

6명이 지금 방문보건사업을 하고 있는데요. 지금 당초에 11명에서 6명으로 줄었죠? ○
인규

이인규보건과장

예.
대광

강대광의원

11명에서 6명으로 된 것은 절반정도가 줄어들었는데요. 이미 방문보건인력이 이렇게 이직률이 심한 이유는 어디에 있다고 보십니까? ○
인규

이인규보건과장

저희들이 현재 10명까지는 채용할 수가 올해도 예산이 국비되어 있거든요.
대광

강대광의원

이 사업은 국비 50%, 군비 50% 죠? ○
인규

이인규보건과장

예.
대광

강대광의원

방문보건인력이 하는 일에 있어서 제가 봤을 때 아주 중차대한 일이라고 봅니다. 방금 조상래 의원님이 질의를 했습니다마는 치매환자를 조기에 발견한다든가 아까처럼 여러 가지 또 등급을 받아서 해야 될 사람들 절차나 이런 것도 몰라서 못하는 분들이 많기 때문에 방문보건인력들이 하는 일이 굉장히 중차대 할 것인데 이것이 갈수록 어떻게 보면 서비스질이 높아져야 함에도 불구하고 오히려 거꾸로 퇴보하고 있습니다. 추진실적에 보면 금년에도 4,022명에 대해서 했다는 것인가요? ○
인규

이인규보건과장

예. 가구를 등록해서.
대광

강대광의원

방문횟수는 1만1,066건인데. 1명이 1일 방문이 6가구로 되어 있습니다. 11명에서 6명으로 줄었다는 얘기는 그만큼 서비스대상자가 줄어들었을 뿐만 아니라 앞으로 서비스 질이 낮아질 수밖에 없다고 보는데 어떻게 보면 이게 방문보건 사업이 늘어나야할 것이 오히려 줄어들어가고 역행하고 있습니다. 역행하고 있습니다. 여기에 대한 대책이 있습니까? ○
인규

이인규보건과장

저희들도 방문전담인력을 채용하려고 한번 공고도 하고 간호대학교 같은 곳에도 공문도 보내고 했는데 첫째 보수가 낮고,
대광

강대광의원

보수가 낮기 때문에 이직률이 심한 것 아니겠습니까? 한마디로 말하면 처후 개선에 문제가 있기 때문에 이직이 있지 않겠습니까? 간호원들이나 이런 분들은 취직률이 좋기 때문에 쉽게 이직을 하는데 이렇게 되면 방문보건사업을 해서 서비스를 받아야 할 군민들이 서비스 질이 떨어지는데 저희들이 손만 놓고 있고 있을 수는 없지 않겠습니까? 그렇게 해서 저희들도 잠깐 보니까 지난 번에 행정과장님께 그런 건의를 드렸습니다마는 이분들이 중차대한 일을 함에도 불구하고 복지카드라든가 맞춤형 복지제도나 이런 것이 제외가 되어있어요. 처우를 어떻게 든지 개선해줘서 이직하는데 이직률을 저하시켜 가지고 군민들에게 서비스 질을 높여줘야 하는데 이에 대한 대책도 전혀 없고 지금 금년에 4,022가구를 받는데 예년에는 이 보다도 더 많이 받겠네요, 그럼요? ○
인규

이인규보건과장

예.
대광

강대광의원

전혀 대책을 못 세우고 있습니까? ○
인규

이인규보건과장

방문전담인력은 복지부 지침에 사회적 일자리로 되어 있어서 무기직이 불가능합니다.
대광

강대광의원

이런 것은 국비50%, 군비50%라고 이렇게 사업을 하고 있는데 군비를 늘려서라도 저희들이 해야 할 사업입니다. 그렇지 않습니까? 방문보건인력들이 하는 일이 어떤 내용입니까? ○
인규

이인규보건과장

거의 모든 방문보건사업을 다 하고 있습니다.
대광

강대광의원

이렇게 중차대한 일을 하는데 오히려 그보다 못한 사람들은 우리가 복지카드로 포인트를 줘서 관리를 하는데 이런 분들이 소외되기 때문에 자꾸 이직을 하는 겁니다. 이분들이 이직을 하는데 어떠한 이유가 있으면 충족을 시켜 주면 이분들이 이직을 안 할 것 아니겠습니까? 그렇게 해서 방문보건인력을 확보해야 하는데. 이에 대한 대책도 그렇고 저희들이 시간이 길어지니까 추후에 의회 간담회 시간을 통해서 과장님께서 현황이나 실태나 모든 부분에서 자료를 점검하셔 가지고 저희들한테 보고를 한번 해주실 의향이 있습니까? ○
인규

이인규보건과장

그러겠습니다.
대광

강대광의원

추후에 보고를 다시 한번 해주십시오. 마치겠습니다.
종국

김종국의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 조상래 의원님 질의하십시오.
상래

조상래의원

과장님 28페이지 깨끗한 숙박업소 만들기 보면 여수엑스포 지정업소 침구류 지원이 있고 우수 숙박업소 침구료 지원이 있습니다. 여수 엑스포 지정업소가 몇 군데입니까? ○
인규

이인규보건과장

총 65개소에서 음식점 15개소, 숙박업소 47개소, 쇼핑센터 3개소입니다.
상래

조상래의원

지정업소 숙박업소는 몇군데라고 말씀하셨습니까? ○
인규

이인규보건과장

47개.
상래

조상래의원

47개소 전체를 다 했네요. ○
인규

이인규보건과장

예.
상래

조상래의원

여수엑스포 지정업소가 우수 숙박업소 아닙니까? 틀립니까? ○
인규

이인규보건과장

숙박업소가 개인신청이 있고 거의 대부분 우수업체가 지정이 됐죠. 우수업체 중에서도 지정이 안된 곳도 있습니다.
상래

조상래의원

본인이 신청 안 해서 안 되는 곳? ○
인규

이인규보건과장

예.
상래

조상래의원

그런 곳이 19군데나 됩니까? ○
인규

이인규보건과장

예.
상래

조상래의원

같은 내용으로 지원은 됐거든요. 그러면 과장님, 47개소 숙박업소하고 우수숙박업소 지원내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. ○
인규

이인규보건과장

알겠습니다.
상래

조상래의원

이상입니다.
종국

김종국의장

김경자 의원 질의하십시오.
경자

김경자의원

과장님, 수고가 많습니다. 금연사업에 대해서 한가지 묻겠습니다. 아니, 찾으실 필요는 없으시고요. 중학생까지 이렇게 금연교실을 실시하고 있는데 초등학생들이 굉장히 호기심이 유발할 때입니다. 그런데 초등학생도 많지는 않지만 금연 금연 TV에서 하니까 도대체 담배를 피워서 좋은 것인가 해서 애들이 간혹 그런 애들은 몇 명 되지는 않겠지만 그걸 초등학교 아마 앞에나 캠페인을 벌여서라도 초등학생도 분명히 그런 애들이 있다고 합니다, 지금. 초등학교가 빠져서 금연교실까지는 사업을 하시지 말고 캠페인 정도로 한번 해주셨으면 하는 말씀을 드립니다. ○
인규

이인규보건과장

알겠습니다.
경자

김경자의원

이상입니다.
종국

김종국의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 들어가셔도 되겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제6차 본회의는 11월 27일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제5차 본회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시17분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록