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경상북도의회 발언

서정숙 의원 발언

제259회 제2차 문화환경위원회2012-11-27

서정숙 의원 프로필 보기 →

찬걸

전찬걸위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제259회 경상북도의회 제2차 정례회 제2차 문화환경위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분, 안녕하십니까? 계속되는 2013년도 예산안과 조례안 심사 등 안건처리에 수고가 많으십니다. 오늘 회의는 의사일정에 따라 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건과 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안, 환경해양산림국 및 관련 3개 사업소 소관 2014년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심사하겠습니다. 그럼 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건

14시 12분

의사일정 제1항 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 배수향 부위원장님 발언대로 나오셔서 제안해 주시기 바랍니다.
수향

배수향위원

안녕하십니까? 배수향 부위원장입니다. 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지난 11월 7일부터 11월 20일까지 14일간 지방자치법 제41조 및 같은 법시행령 제39조 내지 제50조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거하여 문화환경위원회 위원 전원으로 행정사무감사반을 편성하여 도 본청의 환경특별관리단, 문화관광체육국, 환경해양산림국과 직속기관인 보건환경연구원, 사업소인 산림환경연구원, 산림자원개발원, 팔공산도립공원관리사무소, 그리고 출자·출연기관인 재단법인 한국국학진흥원, 문화엑스포, 경상북도환경연수원, 경북해양바이오산업연구원에 대하여 행정사무감사를 실시하였습니다. 이번 행정사무감사는 집행부의 업무 전반에 관한 실태와 문제점 등을 정확하고 면밀히 파악하여 정상 추진 중인 사업은 업무가 더욱 효율적으로 추진될 수 있도록 격려하고 부진한 사업에 대하여는 개선 및 정책대안을 제시하는데 중점을 두고 실시하였습니다. 우리 위원회에서 실시한 감사결과 시정처리와 건의 촉구 그리고 제도개선 하도록 요구한 사항을 기관별로 살펴보면 환경특별관리단 소관이 3건, 문화관광체육국 소관이 14건, 환경해양산림국 소관이 15건, 보건환경연구원 소관이 5건, 산림환경연구원 소관이 8건, 산림자원개발원 소관이 6건, 팔공산도립공원관리사무소 소관이 5건, (재)한국국학진흥원 소관이 5건, (재)문화엑스포 소관이 6건, 경상북도환경연수원 소관이 4건, 경북해양바이오산업연구원 소관이 7건, 총 78건이며 상세한 내용은 배부해 드린 결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 한정된 시간에 많은 기관을 대상으로 감사를 실시해야 하는 부담도 있었지만 여러 위원님들께서 감사 전에 자료준비와 연구 분석을 잘해 주셔서 내실 있는 감사가 될 수 있었다고 생각하며, 집행부 또한 2012년도 행정사무감사를 통해 미흡한 점을 보완하고 더 잘 할 수 있도록 반영함으로써 도민의 복리증진과 도정발전을 위해 한 단계 업그레이드 하는 계기가 되었다고 생각합니다. 이상으로 2012년도 문화환경위원회 소관 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
찬걸

전찬걸위원장

배수향 부위원장 수고하셨습니다. 다음은 질의토론 순서입니다만 감사내용에 대하여 위원님 여러분께서도 잘 알고 계신 사항이므로 질의를 생략하고 바로 토론에 들어가고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 행정사무감사 결과보고 내용 중에서 수정, 삭제, 추가할 사항에 대하여 토론을 하겠습니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시면 토론의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 본 안건에 대하여 다른 의견이 없으므로 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 기 배부해 드린 보고서와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 의사일정 제1항 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 지방자치법 제46조의 규정에 의하여 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 경상북도 물 산업육성 및 지원에 관한 조례안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 18분

의사일정 제2항 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 잘 아시는 바와 같이 본 안건은 지난 제257회 임시회 제2차 문화환경위원회에서 유보가 되었습니다. 지난해에서 본 안건에 대해 질의 답변을 마쳤기 때문에 바로 토론을 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 바로 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 배수향 부위원장님 말씀해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

수향

배수향위원

배수향 부위원장입니다. 수정동의를 발의하고자 합니다. 의사일정 제2항 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대해 다음과 같이 수정동의를 발의하겠습니다. 안 제6조 제1항 중 「협의회는 협의회장 1인을 포함하여 30인 이내의 위원으로 구성한다」를 「협의회는 협의회장 1인을 포함하여 25인 이내의 위원으로 구성한다」로 하고, 안 제9조는 동조의 본문내용을 제1항으로 하고, 제2항을 신설하여 「물산업육성기금의 설치 및 운영에 관하여는 따로 조례로 정한다」로 하고, 안 제13조를 「도지사는 예산의 범위 안에서 물산업 육성 및 해외진출지원사업을 위해 소요되는 비용을 지원할 수 있다」로 전부 수정하고자 합니다.
찬걸

전찬걸위원장

방금 배수향 위원으로부터 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대한 수정동의가 있었습니다. 이 동의가 의제로 성립하기 위해서는 한 분 이상의 찬성위원이 있어야 됩니다. 그러면 배수향 위원님의 수정동의에 찬성하시는 위원님 계십니까? 예, 찬성하는 위원이 계시므로 배수향 부위원장님이 발의한 동의안은 의제로 성립되었음을 선포합니다. 배수향 부위원장님이 발의한 수정동의안에 대하여 질의와 토론을 병행하여 진행토록 하겠습니다. 수정동의안에 대해 질의 토론하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 안 계시면 토론의 종결을 선포합니다. 조례안을 발의하신 이영식 의원님, 수정동의안에 대하여 동의하십니까?

「찬성합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

영식

이영식의원

예, 동의합니다.
찬걸

전찬걸위원장

민병조 환경해양수산림국장, 수정동의에 대하여 동의합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 동의합니다.
찬걸

전찬걸위원장

그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 배수향 부위원장님이 수정 동의한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 의사일정 제2항 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 배수향 부위원장님이 수정 동의한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안(환경해양산림국 및 관련 3개 사업소 소관)

「없습니다」하는 위원 있음

14시 25분

의사일정 제3항 환경해양산림국 및 관련 3개 사업소 소관2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 환경해양산림국장 나오셔서 2013년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
병조

민병조환경해양산림국장

존경하는 전찬걸 문화환경위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님, 평소 도정발전과 의정활동에 바쁘신 가운데서도 저희 환경해양산림국 소관 업무에 깊은 관심을 가지시고 아낌없는 지도와 협조를 해 주신 데 대해 깊은 감사를 드리면서 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 제안설명(환경해양산림국 및 관련 3개 사업소 소관) 감사합니다.

부록에 실음

찬걸

전찬걸위원장

환경해양산림국장 수고했습니다. 다음은 전문위원님 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고 해 주시기 바랍니다.
지섭

김지섭전문위원

전문위원 환경해양산림국 및 관련 3개 사업소 소관 2013년도 일반·특별회계 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 2013년도 일반·특별회계 세입세출예산안 및 기금운용계획안 검토보고서(환경해양산림국 및 관련 3개 사업소 소관) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

찬걸

전찬걸위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 하고자 하는데 위원님의 의견은 어떻습니까? 그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계세요? 박기진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

기진

박기진위원

성주 출신 박기진 위원입니다. 우리 국장님, 전체적으로 환경해양산림국 예산이 많이 줄었습니다. 그렇죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
기진

박기진위원

세입예산을 보면 세입예산이 4.7%가 줄었습니다. 그중에 특히 국고보조금이 세입예산의 9.7%가 줄었어요. 496억 2600만 원 이렇게 많이 줄었는데 왜 이렇게 예산이 많이 줄었습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

말씀하신 대로 이번에 저희들 세입세출예산이 줄었습니다. 국고보조금이 줄은 사유가 중요한 몫을 차지하고 있는데, 주 내용은 구제역 상수도 지원사업이 2011년도, 2012년도 구제역으로 인한 특별예산이 지원됐는데 그게 2010년도 예산 같으면 예를 들면 408억을 차지했습니다, 국고보조금 중에.
기진

박기진위원

근데 2000…
병조

민병조환경해양산림국장

2012년도에, 금년도 예산에 408억이 국고보조금이 완료가 되면서 빠졌습니다. 그게 큰 이유가 하나 있고, 그리고 경주 쓰레기 소각시설이 방폐장 지원사업으로 우리 국에서 하는 사업이 있는데 그게 203억 원이 완료가 됐습니다. 올해 완료가 되면서 그 두 가지가 빠진 게 큰 이유가 되겠습니다.
기진

박기진위원

세출예산에도 보면 우리 도 평균은 6.9%가 상승이 됐는데 환경해양산림국 예산은 2.8%가 줄었단 말입니다. 그래서 환경해양산림국의 업무 성질로 봐서 정말 중요한 그런 업무를 맡고 있는데 도의 평균에 미치지 못하고 오히려 2.8% 세출예산이 줄었다는 것은 여러 가지 내년도에 업무가 많이 위축되지 않겠습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

말씀하신 대로 저희들 예산이 줄은 데 대해서는, 아까 그런 중요한 두 가지의 요소가 있기는 합니다만 어쨌든 줄은 데 대해서는 앞으로 저희들 그 국비 확보노력이 좀 부족한 것으로 생각하고 좀더 노력하도록 하겠습니다.
기진

박기진위원

우리 위원장님.
찬걸

전찬걸위원장

예.
기진

박기진위원

산림환경연구원 원장님한테 좀 물어보겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 산림환경연구원장 답변하십시오.
기진

박기진위원

산림환경연구원장님.
종봉

은종봉산림환경연구원장

예.
기진

박기진위원

사방사업이 본원에서 감액된 게 66억 5500만 원이고, 또 북부지원에서 사방사업 53억 원이 줄었고, 서부지원에서 사방사업이 63억 3500만 원 이렇게 줄어서 전체적으로 사방사업이 약 183억이나 줄었는데 이제 사방사업 다 끝난 겁니까?
종봉

은종봉산림환경연구원장

그것은 저희들 올해부터 작년에 사방사업으로 편성되는 게 사방댐사업이 분리가 되어서 그래서 그렇습니다.
기진

박기진위원

사방댐 사업으로?
종봉

은종봉산림환경연구원장

예, 그전에는 사방댐, 사방사업 안에 포함이 됐는데 올해부터는 사방댐사업이 분리가 되어서.
기진

박기진위원

그러면 위에 주요 신규 및 증액사업에 사방댐 조성으로 나와 있는 예산이 결국 이 사방사업으로 보면 됩니까?
종봉

은종봉산림환경연구원장

예, 그렇습니다. 금년까지는 사방사업이 포함됐습니다.
기진

박기진위원

그러면 실질적으로 준 것은 없습니까?
종봉

은종봉산림환경연구원장

실질적으로 약간씩 줄긴 줄었는데 지금 현재 국회에서 사방댐사업이…
기진

박기진위원

예, 알겠습니다. 그리고 우리 물산업과장님한테 물어보겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 과장님 답변하십시오.
기진

박기진위원

과장님, 과장님 소관에 정말 중요한 예산이라고 생각되는데 예산이 많이 줄은 이유가 뭔지, 물산업과 예산이 감액된 내용이 농어촌생활용수개발 512억 5100만 원, 소규모 수도시설개량사업 55억 6200만 원, 하수처리장확충 592억 3200만 원 이렇게 쭉 해서 농어촌 용수개발이나 또 수도, 하수처리장, 하수관거 여러 가지 중요한 사업인데 이것이 전체적으로 1672억 3000만 원, 천문학적인 숫자라고 생각되는데 1672억이나 이렇게 줄은 이유가 무엇입니까?
인기

민인기물산업과장

물산업과장 민인기입니다. 총괄적으로 보면 저희들이 국고보조가 141억이 줄었는데요. 기본적으로 보면 상수도 문제는 아까 국장님이 말씀하셨다시피 구제역 때문에 저희들이 한 489억이 줄었습니다.
기진

박기진위원

그런데 구제역과 관계되는 예산이 여기서 어느 항목입니까?
인기

민인기물산업과장

지금은 없지요, 내년도 예산은 없고 금년도 예산에 구제역이…
기진

박기진위원

아니, 여기에…
인기

민인기물산업과장

그러니까 농어촌 용수개발 안에.
기진

박기진위원

농어촌?
인기

민인기물산업과장

예, 농어촌생활용수개발사업 안에 하고 소규모 수도 시설개량사업에 일부 포함되어 있습니다.
기진

박기진위원

소규모수도시설개량사업하고?
인기

민인기물산업과장

예, 소규모수도시설개량사업에 구제역이 포함되어 있습니다.
기진

박기진위원

농어촌생활용수개발 이게 구제역으로 인한?
인기

민인기물산업과장

감소분이죠.
기진

박기진위원

감액부분?
인기

민인기물산업과장

예, 그게 한 489억 정도 감 됐습니다.
기진

박기진위원

489억?
인기

민인기물산업과장

예.
기진

박기진위원

그렇게 해도 여기에 감액된 1672억에 500을 빼도 한 1200억 정도가 감액이 됐는데?
인기

민인기물산업과장

그게 실제는 그게 아니고요. 1600억이 아니고 141억이 줄었습니다. 총괄적으로 보면 141억이 줄었는데 아까 말씀대로 상수도 분야가 485억이 줄었고, 하수도 분야는 150억이 늘었고요. 그다음에 기타분야에 198억이 늘어서…
기진

박기진위원

부분적으로 보면 감액된 내용이 뭡니까? 하수처리장 확충에 592억 줄었지요?
인기

민인기물산업과장

하수처리장이 지금 국비만 보면 125억이 줄었는데 그것은 금년까지 하수처리장의 총인시설이 5개소가 완료가 됐습니다. 그래서 그게 줄었고요. 또 경산 하수처리장에 고도처리시설이 민자로 전환되는 바람에, 민자 쪽으로 넘어가는 바람에 줄어서 국비가 한 125억 정도 줄은 걸로 그렇게 되어 있습니다.
기진

박기진위원

국장님, 예산은 환경이나 또 해양산림국의 업무 성질로 봐서 엄청나게 앞으로 중요한 업무라 생각이 되는데 국비나 또 교부세 이렇게 예산 확보하는데 좀 많이 노력해 주시고, 전체적으로 예산이 좀 줄었다는데 대해서 상당히 우려스럽다는 말씀을 드리면서 앞으로 예산 확보하는데 많이 노력해 주기 바랍니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
기진

박기진위원

그리고 주요사업 설명자료 237쪽에 산림생태문화체험단지를 영천에다가 조성하는 걸로 계획이 되어 있는데 이 예산이 총사업비가 무려 270억이나 소요됩니다. 270억 소요되는데 내년도 우선 4억을 확보하겠다, 이렇게 예산이 편성되어 있습니다. 이 사업을 하기 위해서 지금까지 준비한 사항과 그 필요성에 대해서 한번 말씀을 해 봐주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 산림생태문화체험단지 조성사업은 산림을 활용한 어떤 문화관광, 그리고 지역발전을 위해서 저희들이 하고 있는 사업인데 영덕 쪽에 하나의 사업을 지금 하고 있고, 지금 영천에 이번에는 보현산 주변 그걸 활용해서 어떤 산림관광, 산림문화 인프라 조성사업으로 하면서 여러 가지 문화스포츠, 레저 이런 걸 통해서 말 그대로 산림을 활용한 생태문화단지를 조성하는 사업으로 지금 추진을 하고 있습니다. 그래서 두 번째로 영천에 내년부터 사업을 진행하려고 하고 있습니다.
기진

박기진위원

그런데 내년 계획은 도비가 6000만 원입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 국비 2억.
기진

박기진위원

이렇게 도비 6000만 원 해서 전체적으로 4억을 확보하는 걸로 이렇게 나와 있지만 내년에 이 예산을 부담하게 되면 앞으로 전체적으로 266억, 도비가 39억 9000만 원, 장래 이렇게 예산을 더 부담을 해야 되는데 과연 이 사업을 하는데 여기에 대해서 어떤 타당성조사라든지 여러 가지 그런 절차를 이행한 내용이 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
기진

박기진위원

이 사업을 하는데 어떤 타당성조사라든가 그 외에 여러 가지 행정적으로 사전에 처리해야 될 어떤 절차를 다 밟았는지 한번 말씀을 해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

일단 저희들 내년 예산으로 기본 및 실시설계기본계획 수립을 지금 추진하려고 하고 있습니다.
기진

박기진위원

일단 내년에 4억 예산 확보해 가지고 이렇게 시작이 되면 2014년 이후부터 266억이라는 막대한 예산이 여기 들어가지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

총사업비는 그렇습니다.
기진

박기진위원

그러니까 지금쯤은 이 사업 전체적으로 추진하기 위해서 그 필요성이라든지 어떤 그런 것이 지금 확정이 되어 있어야 되는 것 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
기진

박기진위원

우리 도의회나 상임위원회에 산림생태문화체험단지 이 사업, 적어도 전체적으로 270억이 소요되는 이 사업을 하는데 사전에 간담회 때 보고를 했다든지 어떤 교감을 얻은 그런 사항이 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

이 사업에 대해서…
기진

박기진위원

그 뒤에 공무원들 뭐하려고 이렇게 많이 와 있습니까? 그런 백데이터 자료 없습니까? 아무런 계획도 없이 지금 270억이나 소요되는 이 사업을 하기 위해서 내년에 4억 예산 신청을 했다는 이야기입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
찬걸

전찬걸위원장

국장님, 이것 투융자심사라던가 영천시에서 여기에 대한 용역이라든가 이런 것 한 것은 없어요?
기진

박기진위원

앞으로 도비가 39억 9000만 원이 들어가야 돼요.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다. 총사업비는 그렇습니다.
기진

박기진위원

내년에는 도비 6000만 원 밖에 안 들어갑니다. 그래서 내년도 예산을 보면 이것 아무것도 아닌 것 같지만 이것이 시작이 되면 앞으로 39억 9000만 원이라 하는 도비가 계속 들어가게 되어 있는데 그동안에 어떤 여러 가지 사전 절차를 밟았을 것 아닙니까? 그것을 좀 말씀해 주십사 하는 이야기입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

일단 이게 투융자심사 대상사업은 아닌 것으로 판단됩니다. 아니고요, 그 기본계획에 대해서는…
기진

박기진위원

위원장님, 담당과장이 설명을 하도록…
찬걸

전찬걸위원장

예, 담당과장님, 실무자… 과장님 있어요?
기진

박기진위원

담당과장이 한번 이야기해 보세요.
차규

윤차규산림비즈니스과장

예, 산림비즈니스과장입니다. 저희가 이게 위원님이 말씀하신 것과 같이 타당성조사라든지 이런 것은 사전에 개최하지는 않았습니다. 저희가 영덕에 하고 있는 게 2008년도에 하고 있는데, 신청에 의해서 지금 하고 있습니다.
기진

박기진위원

그러면 앞으로 도비가 무려 한 40억이 소요되는 이 사업을 시·군에서 신청만 올라오면 다 해 줍니까?
차규

윤차규산림비즈니스과장

아닙니다. 이것은 저희가 기본적으로 휴양림사업 이런 게 단계, 개별사업이 아니라 전체에 여러 가지 사업이 들어가는 사업입니다. 별빛문화센터라든지 승마체험장이라든지 이런 기존의 휴양림 단일사업이 아니고 여러 개 사업을 복합적으로 하는 사업이기 때문에 사업비가 조금 많습니다.
기진

박기진위원

사업비가 많은 게 아니고 내년에 예산을 편성하게 되면 그전에 사전에 준비한 내용을 좀 설명을 하라 그러지 않습니까? 이 사업이 왜 필요하다, 이 사업을 꼭 해야 되는 사업이다, 무슨 사전조사를 한 거라든지 사전에 어떤 절차를 취한 게 전혀 없습니까? 그러면 영천시에서 이렇게 올라오면 그대로 해 주는 겁니까?
차규

윤차규산림비즈니스과장

저희는 이게 개별사업이 아니고 복합사업이 해당되는데요. 저희가 한 곳에 가면 단순히 자고 오는 게 아니고 여러 가지 체험을 할 수 있는 사업이기 때문에 필요한 사업이라고 이렇게 보고 있습니다.
기진

박기진위원

그럼 담당과장 혼자 필요한 사업입니까? 국장님도 모르고 의회에서도 모르고?
차규

윤차규산림비즈니스과장

저희가 미처 설명을 못 드린 건 죄송합니다.
기진

박기진위원

이 예산 내년에 삭감을 해도 관계없습니까?
차규

윤차규산림비즈니스과장

……
기진

박기진위원

답변을 못하면 삭감을 할 수밖에 없지 않습니까?
찬걸

전찬걸위원장

아니, 예산을 주는데 이게 어떤 사업인지 모르고 예산을 줍니까, 국장님?
병조

민병조환경해양산림국장

아닙니다. 그 사업내용은 여기 나온 것처럼 별빛산림문화센터라든지 체험장이라든지 여러 가지 보현산 별빛마을 그것을 주제로 해서 여러 가지 복합시설을 넣는 그런 사업의 내용은 또 필요성은 충분히 있습니다. 있는데, 아까 위원님 말씀하신 대로 기초조사가, 기초계획, 시·군에서 세운 계획 이것에 대해서는 별도로 좀 봐야 되겠습니다만…
기진

박기진위원

총사업비가 적어도 270억이 소요된다면 여기에 사전에 여러 가지 조치해야 될 그런 법적 처리사항도 틀림없이 있을 겁니다. 돈이 1, 2억 되는 것도 아니고 단위사업으로는 상당히 대단위사업인데 거기에 대해서 내용을 파악을 해서 보고를 해 주시기 바랍니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 신중을 기하겠습니다.
차규

윤차규산림비즈니스과장

알겠습니다.
기진

박기진위원

위원장님, 또 나중에 보충 질의하겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

박기진 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 배수향 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수향

배수향위원

수고 많으십니다. 김천 출신 배수향 위원입니다. 방금 박기진 위원님께서 질의를 하셨는데 거기에 대한 보충질의부터 먼저 하도록 하겠습니다. 551쪽에 보면, 지금 현재 산림생태문화체험단지가 우리 도에 몇 군데가 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 영덕에 하고, 또 영천에 새로 시작하려고 하고 있습니다.
수향

배수향위원

영덕에 한 군데 있고 영천에 한 군데 있죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

그럼 영덕은 규모가 얼마나 됩니까, 총사업 규모가?
병조

민병조환경해양산림국장

……
수향

배수향위원

554쪽에 보면 있습니다. 영덕은 300억 규모가 되고, 다음에 영천은 똑같은 사업인데 270억인데 중요한 것은 지금 똑같은 사업을 하면서 영덕 같은 경우는 이게 국비사업을 하고 있죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예?
수향

배수향위원

영덕은 국비사업을 하고 있죠?
병조

민병조환경해양산림국장

똑같은 이게…
수향

배수향위원

국비로 하고 있고 영천은 지금 광특예산으로 하고 있거든요. 여기 보면 똑같은 사업을 하면서 한 쪽은 광특사업으로 하고 한 쪽은 국비로 하는 이유가 뭔가요?
병조

민병조환경해양산림국장

영덕사업은 2008년부터 진행되고 있고 영천사업은 2013년부터 진행될 예정인데 이걸 보면 중앙에서 국비를 줄 때 보조사업으로 할 것이냐 광특사업으로 할 것이냐 이런 사업을 지정을 하는데 영덕사업 할 때는 국비보조사업으로 분류가 되었고 지금부터 하는 사업은 우리 광역 특별회계에서 하라는…
수향

배수향위원

아니, 같은 사업인데 지금 국가지침이 그렇다는 것… 본 위원은 무슨 얘기를 하고자 하는 건가 하면 물론 예산의 규모도 문제가 됩니다. 지금 우리가 이런 테마로 해서 지난번에 본 위원이 도정질문에서도 했듯이 이런 테마를 자꾸 만들어만 갈 것인가, 계속 거대한 예산을 들여서 거기에 대한 고민도 한번 해 봐야 되지만, 지금 이렇게 봤을 때 똑같은 사업을 하면서 하나는 국비사업으로 하나는 광특사업으로 나가는데 이게 정부지침이 그런지 아니면 혹시 우리가 국비보조에서 조금 노력이 미흡했던 건 아닌지 거기에 대한 지적을 한번 같이 하고 싶습니다. 거기에 대한 답변을 부탁드립니다.
병조

민병조환경해양산림국장

위원님께서 그렇게 지적할 수도 있겠습니다마는 어쨌든 산림청사업으로 하는데 산림청에서 광특으로 할 수 있는 사업을 국비보조로는 안 해 줍니다. 안 해 주는데, 그 당시 2008년도에는 이런 사업을 국비보조사업으로 분류해서 지원을 했고…
수향

배수향위원

똑같은 테마, 똑같은 사업인데 봤을 때는 그러면 거기에 대한 자세한… 왜냐 하면 국비사업으로 할 수 있는 건 국비사업으로 하는 게 바람직하잖아요? 그것을 굳이 광특으로 했을 때는 우리 지역에 다른 걸로 쓸 수 있는 것을 못 쓸 수가 있기 때문에 이런 사업은 이렇게 되면 안 된다는 걸 한번 다시 지적을 드리고, 그러면 앞서서 박기진 위원님께서도 지적을 하셨기 때문에 여기 영천과 영덕에 대한 산림생태마을 체험단지 조성에 관해서는 자세한 세부자료를 이 회의가 끝나기 전에 다시 한번 우리 전 위원님들한테 보고해 주길 부탁드립니다. 그리고 국비사업과 광특사업 관련해서 519쪽 한번 보겠습니다. 519쪽에 보면 생태하천복원사업이 있죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

왜 이런 질의를 자꾸 하냐하면 이것은 작년도에 무슨 사업이었었죠?
병조

민병조환경해양산림국장

국비보조사업에서 광특사업으로…
수향

배수향위원

이번에는 2014년 광특으로 됐죠? 그 이유는 또 뭔가요?
병조

민병조환경해양산림국장

이것도 마찬가지로 같은 입장인데…
수향

배수향위원

이것도 그럼 정부지침이 그렇다는 건가요? 그건 아니지 않을 것 같습니다. 왜냐 하면 똑같은 사업으로 연차별로 돌아오는 사업을 두고 한 해는 국비로 했다가 한 해는 광특으로 하라, 그런 지침은 안 내려오지 싶은데, 본 위원이 생각을 해 봤을 때.
병조

민병조환경해양산림국장

양해해 주신다면…
수향

배수향위원

위원장님, 그러면 우리 물산업과장님한테 답변 한번 들어 보겠습니다.
인기

민인기물산업과장

물산업과장입니다. 이것은 광특 계정이면서 지역개발계정이 아니고 중앙에서 직접 하는 광역계정인데요. 과거까지는 국고보조사업으로 작년까지 했었는데 기재부에서 예산 심의과정에서 이 사업은 국고보조사업에 맞지 않다, 내년부터 환경부…
수향

배수향위원

그러면 똑같이 우리가 생태하천복원사업을 계속 똑같은 사업을 지금 계속적으로 해 오고 있지 않습니까?
인기

민인기물산업과장

예.
수향

배수향위원

그런데 국가 중앙지침이 작년까지는 국비보조사업으로 하고 이번에는 광특으로 하라, 이렇게 내려 왔다 그 얘기입니까?
인기

민인기물산업과장

예, 하는데 저희 도 실링에서 하는 것이 아니고 중앙실링을 가지고 시도별로 배분해 주는 사업이기 때문에 도 실링에서 어떻게 저희들이 불이익을 받는 것은 그런 것은 없습니다.
수향

배수향위원

그러면 다행입니다. 왜냐 하면 이 예산을 봤을 때 안 그래도 지금 앞서서 박기진 위원님께서 걱정을 많이 하셨는데 이번에 환경해양산림국에 국비가 많이 줄었다 아닙니까, 국비보조가? 그래서 이랬을 때 우리가 국비보조금에 대한 확보를 말씀하셨기 때문에 이런 부분에서 표시가 날 수가 있어서 가급적이면 큰 사업 같은 경우는 국비사업을 하는 것이 바람직하지 않겠나, 이런 취지에서 지적을 하였는데 다행히 중앙 실링에서 했다 그러면 크게 문제될 건 없을 것 같습니다. 잘 알았고, 그러면 505쪽 한번 보겠습니다. 지금 현재 농촌폐비닐이 연간 생산이 얼마 정도 된다고 국장님 생각을 하십니까? 거기에 대한 통계가 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

농촌 폐비닐?
수향

배수향위원

예.
병조

민병조환경해양산림국장

농촌 폐비닐 수거량이…
수향

배수향위원

연간 한 나오는 게 얼마 정도 나온다는 통계가 있습니까? 연간 지금 이것은 우리가 수거하겠다는 목표치고 연간 나오는 농촌 폐비닐에 대한 통계치는 혹시 가지고… 이건 국장님이 모르실 수도 있다는 거 인정합니다. 왜냐 하면 이 파트는 국장님 파트가 아니고 세부적인 거니까 본 위원이 질의하고자 하는 것은 이 예산이 해마다 늘지도 줄지도 않고 항상 고정적으로 가고 있는데 본 위원이 이번에 수해를 겪으면서 지역을 돌아보면서 보니까 이 농촌 폐비닐이 결국은 토양에 대한 오염도 문제가 되지만 어떤 수해나 산사태나 이런 게 났을 때 그것을 어떤 더 물막이 역할을 해서 피해를 키우는 역할을 하고 있는데 그게 폐비닐이 아주 큰 역할을 하고 있었습니다. 교량이 있을 때 거기 보면 벌목한 나무도 문제가 되지만 폐비닐이 감기고 또 감기고 해서 수해를 더 키운 현장을 곳곳에서 목격을 했었거든요. 그러면 우리가 과연 이것을 매해 6억 7800만 원은 작년에도 6억 7800만 원이고 올해도 6억 7800만 원인데 목표치를 정해 놓고 수거하겠다는 그런 게 좀 있으면 좋지 않을까, 쉽게 말하면 앞으로는 우리가 국비확보를 해야지 도비, 시·군비가 붙는데 통계를 내놓고 우리 지역에는 도농, 우리가 농도 아닙니까? 농도니까 연간 폐비닐이 얼마만큼이 나온다, 그러니까 여기에 대한 수거보상금도 조금 더 많이 달라 해 가지고 제대로 농촌 폐비닐이 수거될 수 있도록 당부를 드리는 겁니다. 국장님, 이해하시죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 저희 수거량이 있습니다마는 100%는 다 수거는 못 한다고…
수향

배수향위원

안 되거든요, 안 되고 지역마다 그런 게 남아있고, 이게 조금만 신경 쓰면 큰 피해를 막을 수 있는데 가래로 막을 걸 나중에 더 큰 걸로 막아야 되는 그런 일이 안 생기도록 우리 국에서 조금 더 철두철미하게 관심을 가져주시길 부탁을 드립니다. 그다음에 507쪽에 한번 보면 전기자동차 보급이 있는데 지금 현재 도내에 전기자동차 총 보급 대수는 얼마 정도가 됩니까?
병조

민병조환경해양산림국장

전기자동차는 2011년도에 10대, 2012년도에 36대 해서 지금 46대가 보급되고 있습니다.
수향

배수향위원

46대요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

그럼 주로 민간은 어디에 보급이 됩니까? 이거 공공하고 민간인데 공공은 공공시설이나 이런 데 보급이 되겠죠, 민간은 어느 쪽에 보조가 됩니까?
병조

민병조환경해양산림국장

금년도까지는 2011년도, 2012년도는 공공기관에 보급을 했습니다. 보급을 하고 2013년도에는 포항시가 선도 도시로 지정되어서 포항 철강단지에 보급할 계획으로 있습니다.
수향

배수향위원

그럼 포항 철강단지에 몇 대… 포항이 20대가 되어 있네요?
병조

민병조환경해양산림국장

20대입니다.
수향

배수향위원

예, 그러면 민간으로 20대입니까? 아니면 포항에 공공으로 20대입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 민간보급을 8대 계획으로 있습니다.
수향

배수향위원

그러면 포항시에 공공으로 12대고요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

오늘 마침 장경식 위원장님이 안 계신데 물론 시범으로 한다는 건 좋은데 지금 한 대당 지원액도 상당히 많은데 민간에다 이렇게 했을 때 우리가 이런 것까지 민간에까지 해야 할 필요가 있는가 하는 생각이 들어서 지적을 하는 겁니다. 거기에 대한 어떤 기대효과는 무엇이라고 생각합니까, 민간에 이것을 지원을 했을 때?

웃음

병조

민병조환경해양산림국장

보급사업이 정부의 전기자동차 산업 활성화 방안에 따라서 아시다시피 친환경정책으로 보급을 하는 건데 이 전기자동차산업을 활성화하기 위해서는 공공부문에서 일단 수요를 확장해 주고, 또 민간부분에 대해서도 철강 등 큰 단지는 자기네들이 필요하니까 거기에 대해서 공공지원을 해서 수요 창출을 해 주는 그런 취지가 있다고 하겠습니다.
수향

배수향위원

지금 전기자동차를 보급하다 보면 여기도 해야 되고, 여기도 사는 데도 돈을 줘야 되고, 충전인프라하고 또 연료비 그것은 혹시 보조는 없습니까? 보조가…
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 전기로 충전하는 거니까…
수향

배수향위원

인프라 하는 그거죠, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 충전기하고 주로 자동차사업비입니다.
수향

배수향위원

이게 실효성은 지금 어떻습니까, 전기자동차가?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 공공기관에 보급을 해 놨는데 특히 올해는 울릉도에 섬의 특수성이 있으니까 녹색섬 사업으로 10대를 보급을 했습니다. 제가 울릉도 가서 확인을 해 보니까 나름대로 면사무소 하고 각 과별로 지금 활용을 하고 있는데 이게 충분한 연비거리가 안 나오는 게 좀 문제인데…
수향

배수향위원

그렇죠.
병조

민병조환경해양산림국장

그런데 울릉도는 좁은 거리에 있기 때문에…
수향

배수향위원

예산은 많이 들어가고 하는데 단거리 이상 그것밖에 안 되는 건데 하여튼 여기에 대해서 우리 국에서도 많은 예산이 들어가고 사실은 좋기는 굉장히 좋은데 여기에 대해서 아까 말씀한 것, 연비를 개선한다든가 이렇게 해서 정말로 실효성이 있도록 전기자동차를 다시 한번 좀 그런 데 대한 예산도 신경을 써야 되지 않겠나 싶습니다. 많은 예산이 들어가는데도 불구하고 오토바이로 다녀도 될 것을 많은 돈을 들여서 이렇게 전기자동차로 가야 되는 일도 없지 않아 있을까 하는 생각이 들어서 좀더 잘 개발되고 우리 실생활에 도움이 될 수 있도록 그렇게 해 주기를 부탁하는 면에서 다시 한번 지적을 했습니다. 그다음 보면 기후변화테마사업이라고 했을 때 작년도에는 뭘 했습니까? 510쪽입니다. 어떤 사업을 했습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

도로변에 화단…
수향

배수향위원

그게 아니고 옥상에다가…
병조

민병조환경해양산림국장

옥상하는 것하고 그게 몇 가지…
수향

배수향위원

옥상에다가 숲을 하는 것 했었죠?
병조

민병조환경해양산림국장

주로 숲 조성하는 겁니다, 도시 숲.
수향

배수향위원

이번에는 지금 사업명은 똑같은데 지난번에는 2012년도까지는 이게 뭔가 싶어서 기후변화테마사업을 관심을 갖고 봤는데 작년도까지는 그런 사업으로 해서 학교도서관이라든가 공공시설에다가 옥상에다가 옥상 숲을 조성하는 걸로 파악을 하고 있었는데 지금 이것은 기후변화테마사업 보면 작년하고 영 방향이 다른데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
수향

배수향위원

지금 사업명 이름만 같고…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 녹색커튼사업, 녹화사업을 했는데 이번에 구미에 하는 것은 체험교육관이고, 고령에 하는 것은 여러 가지 에너지운동기기를 설치하는 그런 사업입니다.
수향

배수향위원

좀 다르지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그런데 크게 전반적으로 보면 기후변화에 대한…
수향

배수향위원

지난번에 했던 것하고는 이름만 여기 턱 갖다 붙었지 사실 이 사업, 그러면 지난번에 했던 사업은 실효성은 어땠습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
수향

배수향위원

실효, 이때까지 했을 때 작년에 대한 그 사업의 실효성 같은 부분이나 이런 것은 어떻게 평가를 하셨습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지난번에 한 내용을 말씀드리면 아까 말씀하신대로 포항시에는 식물식생을 했고, 구미시에는 기후변화체험교육관이 원래 계속사업으로 진행됐고, 영주시에는 보건소에 옥상 녹화사업을 했고…
수향

배수향위원

그건 다 알고 있는 거니까 거기에 대한 사업평가가 어땠습니까? 이번에는 그런 사업은 다 빠져 버리고 환경연수원에 하는 기후변화체험교육관 들어가고 그다음에 기후변화체험기구를 설치하고 이렇게 해 놨는데 그렇게 해서 전년도 사업에 있어서 크게 사업의 성과를 평가했을 때 사업의 평가상 문제가 있어서 그 사업을 안 하고 이 사업을 했는지…
병조

민병조환경해양산림국장

그것은 아닙니다. 아니고 기후변화테마사업이라면 굉장히 폭이 넓을 수 있는데 좁게 말씀하시면 아까처럼 식물이나 녹화사업이 있습니다만 작년에도 보면…
수향

배수향위원

왜냐 하면 그게 효과적이어서 제대로 됐으면 이번에도 같이 했어야 되는데 그때 한두 개 하고는 말았지 않습니까? 만약에 그게 진짜 괜찮고 했으면 쭉쭉 같이 나가야 되는데 지금 이번에는 이런 사업들이 들어오다 보니까 제대로 해야 되는 사업을 못하는 것 아닌가 하는 점에서 지적을 하는 겁니다. 옥상이 우리가 숲이 있음으로 해서 기후변화에도 어떤 도움이 될 수 있고 여러 가지 이유가 있어서 지난번에 그 사업을 추진했을 것 아닙니까, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

그런데 지금 갑자기 2013년도 와서 사업방향이 확 바뀌어져 버렸으니까 이런 부분에 대해서도 한 번은 짚어봐야 되지 않을까, 그리고 고령의 기후변화체험기구를 설치했다고 되어 있네요?
병조

민병조환경해양산림국장

그러니까 기구가 운동기구, 자전거를 타면 에너지가 얼마가 나오고 하는 그런 기계들입니다.
수향

배수향위원

아, 봤습니다. 예전에 다른 데 가서도 한번 봤었는데 그 기후변화, 사실 앞으로 국장님, 지금 앞으로 기후가 굉장히 많이 바뀔 수 있고 기후변화에 대한 이것은 우리 도민이 경각심을 아무리 가져도 부족함이 없을 정도로 중요한 사업인데 이 사업 제대로 하셔야 됩니다. 제대로 하셔 가지고 우리 도민 전체가 기후변화에 대해서 앞으로 어떻게 대처하고 대응하고 여기에 어떻게 실감, 피부에 와 닿게 그런 사업들을 많이 하셔야 되는데 이 사업에 대해서 이렇게 두 군데만 가고 한다는 것은 앞으로 좀 부족한 면이 없지 않아 있습니다. 전 시·군에 해 가지고, 사실 안 그렇습니까? 앞으로 우리가 말로만 녹색, 녹색하고 있는데 여기에 대한 실감을 할 수 있도록 기후변화테마사업은 제대로 우리 도민하고 가까워질 수 있는 그런 사업들이 잘 많이 들어와야 된다고 생각을 합니다. 그런 점에 관심을 많이 가져주시고 하나만 마지막으로 더 질의를 하고 추가질의를 하도록 하겠습니다. 아까 우리 전문위원님 검토보고서에도 있었는데 범도민녹색문화제가 작년에 처음 했었죠? 아니면 올해 했었던가요?
병조

민병조환경해양산림국장

2011년도, ’12년도 두 번을 했습니다.
수향

배수향위원

그때도 맨 범도민녹색문화제였던가요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 범도민녹색문화제 이름으로 해서…
수향

배수향위원

예산은요?
병조

민병조환경해양산림국장

……
수향

배수향위원

자, 그러면 본 위원이 얘기하겠습니다. 2012년도에는 저탄소녹색문화제로 했습니다. 맞죠?
병조

민병조환경해양산림국장

저탄소녹색문화제, 예.
수향

배수향위원

저탄소녹색문화제로 했고 그때는 예산이 7000만 원이었습니다. 맞죠? 그런데 이게 2012년도까지는 한 두 해째 하고 지금 3회째 하는데 이름을 바꿔서 범도민녹색문화제로 왔는데 7000만 원에서 갑자기 1억 5000만 원, 그러니까 총 사업 규모가 1억 5000만 원짜리로 확대가 되어서 두 배 이상 확대가 되었고요.
병조

민병조환경해양산림국장

금년도부터, 예.
수향

배수향위원

금년도부터 두 배 이상 확대가 됐는데, 지금 예산 도비가 몇 %입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

70%.
수향

배수향위원

도비가 70%이고 시비가 30%이죠, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
수향

배수향위원

도비 70% 가는 사업이 잘 없는데도 불구하고 갑자기 전년도에 비해서 거의 두 배 이상이 확대가 되면서 도비가 70%가 되고 그 뒤에 보면 517쪽에 보면 생태환경사진전이라고 또 7000만 원이 있습니다. 이 앞에도 보면 녹색문화제 안에 사진전이나 이런 것도 같이 들어가지는 않는가요? 이렇게 봤을 때 여기 1억 5000, 저 뒤에 생태환경사진전에 7000, 이렇게 했을 때는… 그리고 이것은 자료가 잘못된 것 같습니다. 경상북도 생태환경사진전은 몇 회입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

3회입니까?
수향

배수향위원

3회가 아니죠?
병조

민병조환경해양산림국장

아예, 4회가 되겠습니다. 죄송합니다.
수향

배수향위원

4회가 맞죠? 이것은 잘못 프린트가 됐는데, 지금 이렇게 봤을 때 비슷비슷하게 같이 하는 데서 이렇게 너무 중복이 될 수 있다는 것에 대해서 다시 한번 생각을 하셔서 행사에 맞게끔 규모 있게 잘 해야 되지 않는가 하는 생각이 듭니다. 그리고 마지막 한 번 더 말씀을 드리면 지난번에도 누차 몇 번을 강조를 했었는데 산촌생태마을 활성화에 대한 예산은 지금 여기에 2013년도에 얼마가 편성되어 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

내년, 2013년…
수향

배수향위원

예, 2013년.
병조

민병조환경해양산림국장

’13년도에 마을워크숍 비용을 올렸고, 그리고 서비스 중에 매니저요원 인건비가 거기 포함되어 있습니다.
수향

배수향위원

그게 얼마였죠?
병조

민병조환경해양산림국장

매니저요원이 지금 내년에 8명 계획되어 있는 걸로 알고 있습니다.
수향

배수향위원

그럼 국장님, 말씀이 틀리지 않습니까? 자, 여기서 산촌생태마을 활성화에서 2013년도에 우리 국에서 어떻게 하고 그런 데 대해서 쭉 찾아보니까 예산상으로는 지금 운영워크숍에 대한 예산 1000만 원밖에 안 보이더라고요. 안 보이는데 그럼 나머지, 이것 가지고 우리가 지금 산촌생태마을이 활성화 될 수 있을까요?
병조

민병조환경해양산림국장

그래서 저번에 도정질문도 하셨습니다마는 지금 대경연구원에서 맞춤형 컨설팅 그것을 지금 용역을 하고 있고…
수향

배수향위원

우리가 용역, 용역 하다가 용역만 끝나면 안 되죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 말씀드릴게요. 그리고 저희들이 매니저요원을 말씀 많이 하셨는데 일단 저희들 수요조사를 해 볼 겁니다. 해서 매니저가 필요한 걸 파악을 해 보고 매니저를 추경에서 확대하든지 필요하면, 아니면 지금 자문단 구성을 계획하고 있습니다.
수향

배수향위원

예, 가장 중요한 것 우리 도에서 컨트롤타워 같은 것도 좀 필요하고, 이것을 이미 예산이 많이 확보됐는데… 산촌도 산채건강마을이라는 것도 새로 또 만들죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 올해부터 사업이 있습니다.
수향

배수향위원

그러니까 말만 다르게 계속 이렇게 비슷비슷한 사업들을 자꾸 인프라만 구축을 하는데 이것 돈만 들여서 하는 게 능사는 아니고 이미 있는 걸 우리가 잘 활용을 해야 되는데 그런 면에서의 어떤 고민을 이제는 해야 되지 않을까 하는 생각을 합니다. 그런데 예산을 찾아보니까 그런 데 대한 고민한 흔적이 안 보여서 지금 다시 한번 확인을 받고자 하는 겁니다.
병조

민병조환경해양산림국장

그래서 방법 중에 금방 말씀드린 방법하고 우리 농수산국하고 이야기해서 내년부터 농민사관학교 그쪽에 앞으로 컨설팅기능이라든지 교육기능 거기에 우리도 참여를 해서…
수향

배수향위원

그것도 한번 국장님, 그 부분은 굉장히 접근을 조심해야 되는 게 이미 기존에 있는 사람들이고 그 마을에서도 각자 그것이 있는데 거기 있는 사람들 다시 또 농민사관학교로 보내서 한다는 것은 그것은 잘 생각해 보셔야 됩니다. 일단 제가 과제를 던져드렸으니까 이 자리에서 지금 그때 도정질문 할 때는 이것, 저것 하시겠다는 말씀은 있었는데 실제적으로 예산적인 뒷받침이 안 되면 아무것도 할 수가 없는 것 아닙니까? 추경예산에서라도 예산을 제대로 확보해서 이것을 제대로 활성화 시킬 수 있는 방안에 대해서 다시 고민해서 본 위원한테 보고를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

배수향 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 정회했다가 하려고 그러는데 정회하기 전에 위원님들 혹시 자료요구할 게 있으면 자료요구 먼저 하고 정회를 하겠습니다. 자료요구할 게 없습니까? 그럼 잠시 휴식을 위해서 정회하고자 합니다. 16시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 38분 회의중지

16시 5분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김명호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
명호

김명호위원

안동 출신 김명호 위원입니다. 27쪽에 천연가스자동차로 교체하는 사업이 있는데 현재 7개 시·군이 들어가 있습니다. 장기계획이 다 서 있는 거죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 계획에 따라서 연차적으로 추진하고 있습니다.
명호

김명호위원

장기계획표 같은 게 준비되어 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 연도별 보급실적하고 내년도 계획 가지고 있습니다.
명호

김명호위원

예, 그 자료 좀 주시고요, 거기도 지역이 다 나와 있죠?
병조

민병조환경해양산림국장

지역, 예, 나와 있습니다.
명호

김명호위원

그 자료 좀 주십시오. 그 자료에 의하면 천연가스 버스로 교체하는 사업은 언제까지 도내에 몇 % 달성 이런 목표도 다 설정이 되어 있나요?
병조

민병조환경해양산림국장

1단계는 2013년까지 보급대상차량의 30%, 그리고 2단계는 2014년부터 해서 전체 대상의 70%를 목표로 계획을 가지고 있습니다.
명호

김명호위원

2단계가 언제까지 끝납니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
명호

김명호위원

타임스케줄은 없습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그게 목표연도가 딱 정해져 있지는 않는데 70% 대상까지 계속사업을…
명호

김명호위원

대충 그러면 언제쯤 될까요?
병조

민병조환경해양산림국장

……
명호

김명호위원

처음에 이 사업을 시작할 때 중장기 목표를 세워서 하는 것 아닙니까? 그냥 임기응변식으로 하지는 않았을 것 같은데?
병조

민병조환경해양산림국장

그렇죠. 연차별 대상차가 있고 교체목표가 있고 그걸 연차별로 예산투입해서 달성하는 걸로…
명호

김명호위원

예, 지금 27쪽에는 2013년도 이야기하고 총 사업비는 259억으로 이렇게 나와 있습니다마는…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
명호

김명호위원

제가 궁금한 것은 주신 자료에 있는 이 도시 외에는 타 도시는 계획이 없다는 것입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 1단계는 8개 시·군이 들어 있고 2단계는 추가로 5개 시·군 해서 13개 시·군을 대상으로 지금 현재는 계획하고 있습니다.
명호

김명호위원

예, 그럼 1단계 끝나는 시점이 언제죠?
병조

민병조환경해양산림국장

1단계는 2013년까지, 내년까지 되겠습니다.
명호

김명호위원

아니, 지금 27쪽에 2014년 이후 예산이 표기가 되어 있는데…
병조

민병조환경해양산림국장

그것은 2단계…
명호

김명호위원

그럼 1단계가 내년에 끝난다는 거군요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

그럼 2단계에 대한 이런 계획표는 없습니까? 이건 지금 1단계 계획표 같은데?
병조

민병조환경해양산림국장

2단계는 지금 5개 시·군에 대해서…
명호

김명호위원

어디 어디죠?
병조

민병조환경해양산림국장

안동, 영주, 상주, 문경, 청도입니다.
명호

김명호위원

총 예산은 얼마나 됩니까?
병조

민병조환경해양산림국장

총 예산은 여기 표에 보시면 70억 7500만 원이 되겠습니다, 2014년 이후에.
명호

김명호위원

그 자료를 좀 배포해 주십시오. 제가 받은 자료는 1단계 자료뿐입니다. 2단계 자료를 좀 배포해 주시고요. 물론 시·군의 신청을 받아서 하는 것이죠, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

1단계, 2단계 포함되지 않는 시·군은 신청 자체가 없었던 것입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

천연가스 그거니까 천연가스 보급…
명호

김명호위원

보급이 안 된 지역에는…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 보급되는 것하고 이게 연계가 되는…
명호

김명호위원

그러니까 안 된 지역에는 아직까지 그런 신청이 없다는 것이죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

알겠습니다. 80쪽에 야생동물 피해예방사업 해서 총 예산 나와 있고, 이것도 내년에 끝나는 건가 보죠? 2014년 이후 예산이 표기가 안 되어 있는데?
병조

민병조환경해양산림국장

장기계획을 가지고 있는 것은 2014년 이렇게 표시가 되는데, 이런 것은 계속사업이지만 2014년 이후에는 계속 표시하기 좀 그래서… 계속사업으로 진행합니다, 이것은.
명호

김명호위원

아니, 앞에 총 사업비가 55억 5000만 원 잡혀 있고, 그리고 기 투자 ’12년, ’13년 이걸 합산하면 55억이 맞는 것 같은데, 이 사업의 총 사업비 55억 5000만 원 안에는 이 액수로 보면 내년에 끝나는 것 아닙니까, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

여기 표를 보면 그런데 이 표가 보면 예를 들어서 아까 전에 천연가스자동차보급사업은 어떤 장기계획을 가지고 있으니까 이렇게 표시가 되는데, 이것은 연례 반복적인 계속사업이라서 2014년 이후 어떻게 표현하기도 좀, 그러니까 언제까지 그게 표시하기가 그래서 그런 양식 때문에 그런 것 같습니다.
명호

김명호위원

예, 그렇군요. 본 위원이 궁금한 것은 지금까지 사업을 해 왔고 내년도 계획이 서 있는데 실적이 궁금합니다. 어떤 형태로 어떻게 지원하고 있는지, 거기에 대한 농민들의 반응은 어떤 것인지, 어떤 아웃풋과 피드백에 대해서 뭔가 좀 나와 있는 게 자료화된 게 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
명호

김명호위원

대체로 이런 사업들이, ‘대체로’라는 표현이 적절치 않을 수도 있습니다마는 이런 사업들이 예산을 투입을 해서 사업은 시행하는데 그 결과에 대해서, 그리고 그다음 단계에 대해서는 그냥 유야무야되는 경우가 늘 있어 왔던 것 같아서 제가 물어보는 겁니다.
병조

민병조환경해양산림국장

피해예방사업, 주로 예방시설설치비지원사업이 되겠습니다. 주로 유해 조수나 유해 야생동물 접근을 차단하기 위해서 철조망이나 방조망, 경음기 이런 걸 설치하는 건데, 여기에 대한 산술적인 수치라 할까, 효과 그것은 좀 내기가 그렇습니다마는 여러 가지 그래도 지금 농촌에서 우려되고 있는 야생동물에 대한 피해를 어느 정도 막을 수 있는 효과가 있다고 생각합니다.
명호

김명호위원

그런데 더 잘 아시겠지만 농촌에 가는 곳마다 산짐승들 때문에 농사 못 짓겠다고 하는 얘기는 어제나 오늘이나 똑같거든요. 그래서 제가 도대체 아웃풋이 있었던 건지, 거기에 대한 피드백에 대해서 뭔가 자료화된 걸 좀 만들어봐야 되는 것 아닙니까? 그래야 이 사업을 계속 할 건지, 아니면 수정할 건지 거기에 대한 대책이 나올 것 아니에요. 그냥 예산 세워서 소모하고 또 다음해 되면 예산 세워서 또 소모하고 이렇게 나가게 되면 농민들은 이 야생동물 때문에 농사 못 짓겠다고 얘기를 하는데 도에서는 막대한 돈을 들여서 이 사업을 하고 있다고 얘기를 하고 그러면 누구한테 물어봐야 됩니까? 멧돼지한테 물어봐야 됩니까? 돈 준 관은 있고 사업을 했는데 농민들은 도움 됐다는 얘기하는 사람들을 들어 보기가 어려우니까 거기에 대해서 평가를 해야 되지 않느냐는 그 얘기를 하는 것입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

이 사업을 해서 물론 100% 막지는 못할 것이고 위원님 말씀대로 수요자분들의 어떤 그분들이 더 효과를 느낄 거니까 효과에 대해서 저희들 한번 조사를 해 보도록 하겠습니다.
명호

김명호위원

국장님, 이것 지원형태는 어떤 형태로 하는 겁니까? 예산집행은 어떤 형태로 하는 거죠?
병조

민병조환경해양산림국장

국비 30%, 지방비 30%, 농가자부담 40% 이래서 설치희망 농가의 신청을 받아서 지원을 하고 있습니다.
명호

김명호위원

그러면 돈을 지원하는 겁니까, 아니면 기자재를 지원합니까, 아니면 기자재를 설치를 하는 업체에게 지원하는 겁니까? 어떤 형태로이 사업을 하는 겁니까?
병조

민병조환경해양산림국장

농가에 시설설치비를 지원하고 있습니다, 직접적으로.
명호

김명호위원

그러면 설치는?
병조

민병조환경해양산림국장

설치를 하고 확인하는 과정을 거쳐야 되는데…
명호

김명호위원

그럼 설치는 개별농가가 설치 업체에 의뢰해서 설치를 한다는 거군요. 그런 겁니까? 그럼 결재는 농가가 하는 겁니까, 대금결재는?
병조

민병조환경해양산림국장

농가에 보조를 줘서 농가에서 결재를 하고 그걸 시·군에 확인제출, 확인하는 그런 과정을…
명호

김명호위원

예, 좋습니다. 좀더 정확한 것을 서면으로 제출해 주시면 고맙겠습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

알겠습니다.
명호

김명호위원

84쪽 한번 보겠습니다. 녹색경북21추진협의회가 있는데 제가 지난번 회의 때도 말씀을 드렸습니다마는 제가 이 분야를 공부한 적이 없어서 과문해서 제가 묻는다고 이렇게 생각을 하십시오. 뭐하는 겁니까, 이것?
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 좀 역사가 있습니다마는 ’92년도 브라질 리우 UN환경개발회의에서 그때 리우 선언한 이후에 ’96년부터 ‘지방의제21’ 그걸 수립을 다 권장을 했습니다, 세계적으로. 그래서 저희들도 지금 전국의 90%가 그 당시에 지방의제21을 수립을 했고, 의제21이 어떤 행동강령인데 이걸 주민들이나 지역사회에 보급하고 홍보하고 하기 위해서 학계, 민간단체, 언론, 기업체, 여성계 등 각계각층으로 녹색경북21추진협의회를 ’96년도에 발족을 해서 지금 현재까지 4개 분과위원회를 운영을 하고 있습니다. 주로 이것은 환경교육이라든지 환경캠페인, 환경보존에 대한 도민참여 분위기 조성, 또 기후변화, 또 저탄소녹색성장 온실가스 절감에 대한 도민참여 유도, 그리고 청소년 기후변화체험캠프와 같이 여러 가지 결과적으로는 환경문제에 대한 어떤 지방차원에서의 실천운동 이런 걸 전파·보급하는 그런 단체가 되겠습니다.
명호

김명호위원

좋습니다. 추진협의회 리스트 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

명단 있습니다.
명호

김명호위원

제출해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

91쪽 한번 보세요. 녹색에 대해서 많이 나옵니다. 녹색생활 실천 기획, 아마 홍보물을 제작하는 겁니까? 제작 있고…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
명호

김명호위원

92쪽에도 보면 녹색생활 실천사업 이렇게 해서 무슨 전시회, 체험부스운영 이렇게 나와 있습니다. 88쪽에 범도민녹색문화제 해서 여기도 체험·전시, 문화·학술행사 이렇게 있습니다. 이것은 환경연수원에서 하는 거고. 91쪽과 92쪽은 사업주체가 어디죠?
병조

민병조환경해양산림국장

91쪽에 녹색생활 실천 기획 제작은 언론매체 홍보나 기획물 제작과 같이 이건 도에서 직접 하는 그런 제작 배포하는 사업이 되겠고, 92쪽에…
명호

김명호위원

혹시 특정 언론사가 담당하고 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

아닙니다. 이것은 저희들이 여러 군데하고 같이 할 겁니다.
명호

김명호위원

그래요? 92쪽은요?
병조

민병조환경해양산림국장

92쪽 이것은 민간경상보조인데 민간에 대해서 NGO 단체에 저희들…
명호

김명호위원

어느 단체입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

이게 자연사랑연합회가 되겠습니다.
명호

김명호위원

아, 환경연수원에서 수료한 자사연?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그분들 지원하기 위한…
명호

김명호위원

그러면 93쪽에 있는 사진전은 작가협회에서 하는데 결국은 다 같은 비슷비슷한 건데 88쪽에서 시·군비 해서 1억 5000만 원을 투입해서 이런 행사를 하는데 이것과 또 관계없이 91쪽, 92쪽, 93쪽 비슷비슷한 행사가 또 이렇게 들어가 있습니다. 이것 꼭 필요한 사업들입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그러니까 환경…
명호

김명호위원

같이 통합해서 88쪽에 있는 녹색문화제에 다 통합하면 안 되는 겁니까? 예산을 덧붙이더라도.
병조

민병조환경해양산림국장

그러니까 환경교육이나 환경캠페인 같은 것은 좀 지속적이고 좀 여러 가지 공간적으로도 넓게 할 필요가 있는데 어차피 하나의 행사는 효과는 좀 한정될 수밖에 없습니다. 하루 정도 어느 특정지역에서 하는 건데…
명호

김명호위원

92쪽에 자사연이 하는 것은 역시 환경연수원에서 하는 것 아닙니까, 행사장소는?
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 환경연수원보다는 시·군을 다니면서 하든지 아니면… 이것은 환경연수원 공간은 아닙니다.
명호

김명호위원

93쪽에 사진작가협회도 역시 구미지부니까 결국은 환경연수원이 있는 구미지역 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 전국 공모를 해서 시상을 하고…
명호

김명호위원

사진이야 그렇게 하겠지만 전시회는 구미에서 할 것 아니에요, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

결국은 환경연수원과 관련된 그 지역 어느 정도 그 바운더리를 크게 벗어나지 않는 범위 내에서 이루어지고 있는 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 물어봅니다.
병조

민병조환경해양산림국장

아무래도 환경연수원이 환경교육이나 환경캠페인의 본산이라고 할까 그런 큰 역할을 하고 있기 때문에 그쪽으로 좀 몰리는 경향이 있습니다.
명호

김명호위원

예, 알겠습니다. 솔직하게 인정해 주시니까 뭐라고 말을 못하겠네요. 95쪽에 태양광 발전시설 해서 환경연수원 지붕에다가 한다는 겁니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다. 태양광 발전설비를 하는 겁니다.
명호

김명호위원

이것은 국장님이 기획한 겁니까, 환경연수원에서 이렇게 하겠다고 기획한 겁니까?
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 지식경제부의 신재생에너지 지방보급사업에 환경연수원이…
명호

김명호위원

그건 아는데, 어쨌든 간에 이 기획 자체를 요청을 해야 거기서 받을 것 아니에요? 요청 자체를 환경연수원에서 한 겁니까?
병조

민병조환경해양산림국장

환경연수원에서 예, 그렇습니다.
명호

김명호위원

국에서는 모르고? 연수원에서…
병조

민병조환경해양산림국장

몰랐다기보다도…
명호

김명호위원

국장님이 이렇게 한번 해 봐라 한 것이 아니고?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

제가 이걸 왜 물어보는가 하면 태양광 발전시설 저는 이것 애호가입니다. 이것 빨리 좀 더 해야 되는데, 기왕이면 국장님 산하에 비슷비슷한 기관들이 많이 있지 않습니까? 산림환경연구원도 있고 산림자원개발원도 있고 특히 수목원 이래 가지고 숲속에 있는 기관들도 더러 있는데, 그런 데다가 빨리 빨리 이런 사업을 좀 신청을 해서 국비를 받아서 좀 하도록 하면 어떻겠느냐, 제가 그 권고를 드리고 싶어서 지적을 하는 것입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

알겠습니다. 모델로 삼아가지고 확대를 하는 장소를 찾아보겠습니다.
명호

김명호위원

그래서 저는 전에 한번 제가 도내의 모든 초·중·고등학교 지붕을 다 태양광 시설로 바꾸자는 제안도 했는데 그것은 아직도 제대로 실행이 안 되고 있습니다만, 이렇게 개별 이런 기관에 하는 것은 그렇게 어려운 문제가 아니니까 금방 금방 의사결정을 할 수 있는 문제 같습니다. 좀 적극적으로 해서 모범, 전범이 될 수 있도록 그렇게 한번 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드립니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
명호

김명호위원

101쪽에 국제물주간 행사 내년에는 장소를 구미, 경주, 상주에서만 할 계획입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 지금 계획은 그렇습니다.
명호

김명호위원

물은 위에서 아래로 흐르는 것 아시죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

그 물이 어디서 내려온다는 것도 아시죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

어디서 비롯되죠, 그 물이?
병조

민병조환경해양산림국장

우리 낙동강은 우리 도내 같으면 봉화 쪽에서부터 내려옵니다.
명호

김명호위원

아닙니다. 낙동강은 봉화에서 오는 게 아니죠. 황지에서 내려와서 봉화를 거쳐서 안동댐까지 오는 걸 낙강이라고 하고, 저 영양에서 해서 임하댐을 거쳐서 반변천에서 오는 것을 동강이라고 합니다. 그 두 개에서 합수가 되어서 안동시 앞에 낙동강에서 합쳐져서 낙동강이 되는 겁니다. 이해가 됩니까? 안동시 바로 마당 앞에서 낙동강이 흘러서 내려가는데 물주간 행사를 하는데 안동을 빼고 상주, 구미, 경주에서 한다는 게 말이 됩니까, 이게?
병조

민병조환경해양산림국장

……
명호

김명호위원

안동에서 신청 안 했다, 이 말씀 지금 하시려는 거죠? 신청 안 하면 안동도 해라고 얘기를 해야지, 도가 더 높은 기관 아닙니까?

웃음소리

병조

민병조환경해양산림국장

저희들 2015년 국제물포럼을 준비하는 걸 목표로 지금 하고 있는데, 아마 주 무대는 대구하고 경주에서 할 계획입니다, 컨벤션센터가 지금 기본 되어 있는 데. 저희들 과제는 말씀하신 대로 안동, 상주, 구미 쪽으로 낙동강 주변도시에 어떤 프로그램을 넣기 위해서 노력을 하고 있는데 그래서 그 차원에서 지금 한번 연습이라 할까 그런 차원에서 하고 있습니다. 하고 있는데 올해는 지금 안동, 상주에서 같이 했고, 그리고 지금 신청 그런 것도 있습니다, 사실. 시·군 부담이 돼야 되니까. 그런데 내년에는 상주하고 구미하고 경주하고 계획을 하고 있는데 또 후 내년에는 다른 도시하고 하면서 이걸 계속 뭐라 할까 한번 준비작업으로 계속 해 나가도록 하겠습니다.
명호

김명호위원

예, 신경 좀 써 주십시오. 신경 써 주시고 안동시민들이 화가 나면 물을 막아버리는 수가 있습니다. 댐에서 물을 안 내려 보내는 수가 있으니까 시민들 언짢지 않게 좀 배려해 주시기 바랍니다. 165쪽 한번 펴 주십시오. 안용복기념관 운영인데 164쪽의 경우는 제가 정확히 분담비율을 잘 몰라서 그런 건지 이 두 가지 사안이 국비 비율이 70%, 50% 이렇게 꼭 구분돼야 되는 그런 규정이 있나요? 안용복기념관도 국비를 한 70% 이상 이렇게 좀 확보할 수 없습니까? 그렇게 안 되는 건가요, 이게? 규정에 있어서 안 되는 겁니까, 뭡니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 울릉군에 국비사업으로 보조사업으로 하고 있는 게 한 몇 개 사업이 있습니다마는 기본적으로는 국비·지방비가 5 대 5고, 독도관리선만 지금 7 대 3으로…
명호

김명호위원

20%를 더 받았다는 거군요.
병조

민병조환경해양산림국장

그렇게 지금 지원되고 있습니다.
명호

김명호위원

183쪽에 독도박물관 운영지원도 국비가 50%고 5 대 5인데, 위에 사업의 필요성 읽어보면 독도의 영토수호 의식과 나라사랑 정신을 고취시키는 교육장으로 활용하는 국내 유일의 영토 박물관, 아주 스케일이 큽니다, 그죠? 아주 큰데, 이런 건 사실은 중앙정부에서 더 큰 관심과 재정적 지원을 해야 되는 사업 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다.
명호

김명호위원

우리가 독도가, 울릉도가 경상북도에 속해 있기 때문에 느끼는 자부심도 있지만 그렇다고 해서 꼭 도비나 지방 시·군비로 이걸 다 부담해야 된다는 그런 생각을 할 필요는 저는 없다고 봅니다. 중앙정부에다 떠넘겨도 된다고 저는 생각합니다. 그래서 더 큰 재원을 확보해서 더 제대로 하는 것이 중요하지, 울릉도에 있는 박물관이라고 그래서 꼭 경상북도하고 울릉도가 해야 된다는 게 아니라 하는 목적 자체는 범국가적인 아젠다 아닙니까? 이런 사업을 울릉도에 무슨 지방비가 있다고 거기도 25%, 경상북도도 25%, 좀 모양새가 그렇지 않습니까? 그래서 이런 부분들은 국장님께서 좀더 고민을 하셔서 중앙정부를 상대로 협상을 좀 할 필요가 있다고 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까, 국장님?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다. 위원님 말씀대로 독도 문제는 울릉군, 경북도의 차원이 아니고 전국적인 그런 차원인데, 저희들 국비확보를 위해서 이것 말고 다른 사업도 있습니다마는 여러 가지 국립 사업으로 노력을 많이 하고 있습니다. 사실 운영비는 아까 말씀하신 대로 25%든 30%든 울릉군에는 상당히 부담이 되니까 가능하면, 그런데 이런 사업들도 사실은 국비가 50% 보조되는 것은 저희들 영토관리대책단, 그리고 독도의 지속가능한 이용에 관한 법률에 그 근거가 되어 있기 때문에 그래도 50%라도 지원받는데 좀더 지원 많이 받도록 하고, 그리고 지금부터 되는 것은 가능하면 저희들 국립으로 많이 유치를 하려고 하고 있습니다.
명호

김명호위원

그렇죠.
병조

민병조환경해양산림국장

그런데 또 정부 입장에서는 재정부족을 이유로 난색을 많이 표하고 있습니다.
명호

김명호위원

아이고, 아무려면 울릉도만큼 어려울까요? 우리나라 지금 총 예산이 얼마입니까? 내년도 지금 국회에 올라와 있는 총 예산이 얼마입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

200조가 넘었지 싶은데…
명호

김명호위원

대략 얼마입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
명호

김명호위원

거기에 비하면 안용복기념관 이런 데 지원하는 돈이 그게 재원이 부족해서 안 된다, 그건 얘기가 안 되죠. 어제 밤에 있었던 대통령후보 면접토론에서 어떤 대학생이 보편적 복지를 집권당이 주장하는데 그게 합당하냐, 실현 가능하냐 이렇게 물으니까 후보의 대답이 약 한 27조 정도가 확보돼야 되는데 증세를 하지 않고도 가능하다, 어디 아끼고 어디 아끼고 하면 가능하다 이렇게 답변을 했습니다. 보셨어요, 혹시? 그렇게 절약을 해서도 27조를 확보할 수 있다고 대답을 했습니다. 저는 그 토론을 보고 깜짝 놀랐는데 독도 지키는 이 예산 다 해도 10조도 안 되는 이 안용복박물관 이 예산이 재원이 부족해서 안 된다고 얘기할 때는 국장님 좀 단호하게 항의를 하십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
명호

김명호위원

169쪽에 독도뮤지컬 제작공연 지원해서 4000만 원이 있는데요, 이건 작품이 기왕에 제작이 되어 있는 건가 보지요? 순전히 공연예산인가 봅니다. 4회 공연에 4000만 원인 걸로 봐서 회당 1000만 원으로 이렇게 책정한 것 같은데요? 공연 작품명은 뭡니까?
병조

민병조환경해양산림국장

말씀하신 대로 이걸 제작하기에는 비용이 부족하고, 저희들 울릉도에 독도에 공연한 게 보면 ‘독도는 우리 땅이다’라고 하는 그런 뮤지컬 공연이 있었고…
명호

김명호위원

아, 뮤지컬요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 뮤지컬, 로얄 시어터에서. 그리고 ‘강치대왕의 쿠키상자’라고 또 한번 공연된 게 있습니다. 그래서 기 제작된 뮤지컬을 활용할 그런 계획으로 있습니다.
명호

김명호위원

어디서 할 계획입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그것은 지금 저희들 계획을 해 봐야 됩니다마는 육지에 순회공연으로 해서 우리 도내에나 이렇게 할 계획입니다.
명호

김명호위원

그러면 이 제목 자체에 ‘제작’이란 표현은 쓰면 안 되겠군요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 올해는 이 비용으로는 그렇겠습니다.
명호

김명호위원

앞으로 독자적으로 이건 아마 어떤 사람들이 만든 것인지는 지금 정확히 제가 모르겠습니다마는 우리 전에 독도특위에서 전찬걸 위원장님께서 서울까지 가셔서 공연을 관람하시기도 한 아마 그런 공연물 같습니다. 이런 공연물도 참 좋습니다마는 독자적으로 우리 독도정책과에서 예산을 수립해서라도 좀더 창의적인 그런 작품들을 지속적으로 좀 만들어 갈 수 있는 그런 분위기를 만들어 줬으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 국장님, 동의하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 연구해 나가도록 하겠습니다.
명호

김명호위원

그다음에 239쪽에 도청이전 신도시 기념숲 얘기인데요, 이건 참 중요한 건데 문제는 현재 공정으로 봐서 2013년도에 이 사업을 완료할 수 있을까 하는 걱정이 됩니다.
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 지금 현재 2013년, ’14년 2계년 계획으로 준비를 하고 있습니다.
명호

김명호위원

아, ’14년 12월까지요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
명호

김명호위원

아, 그러면 가능하겠네요. 본 위원이 이것은 잘못 봤습니다. 국장님께서 도청이전추진본부장도 지내셨죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
명호

김명호위원

그래서 이 분야 사업은 잘 아시겠습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

이 기념숲에 23개 시·군을 상징하는 그런 것들도 포함되는 겁니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 신도시 기념숲을 설계도 하겠지만 그런 내용이 분명히 포함될 것입니다.
명호

김명호위원

‘도민의 화합과 상생의 상징적 의미를 조명한다’ 이렇게 필요성에다가 적시를 해 놓으셨는데 문제는 수종 선택을 잘 해야 된다는 생각입니다. 우리 여기 선배 이상효 전 의장님께서도 그런 말씀을 종종 하시는 걸 제가 들었습니다만 어제 회의에서도. 수종 선택을 너무 즉흥적으로 한다거나 좀 서둘러서 시간에 쫓겨서 하다보면 나중에 후회하게 될 겁니다. 그래서 그쪽 지역의 어떤 특성이나 혹은 여러 가지들을 고려해서 재원이 부족하면 더 확보해서라도 제대로 된 나무를 옳게 해서 만들어야 되지 않겠나 하는 생각을 합니다. 낙동강살리기사업단장도 하셨지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
명호

김명호위원

그런데 지금 낙동강사업 해 놓은 지역을 자전거를 타고 돌아다녀보면요, 죽은 나무가 너무 많습니다. 수종 선택도 문제려니와 식재 자체도 잘못된 것 같아요. 죽어 있습니다. 지금은 겨울이니까 식별이 안 되겠지만 내년 여름이 되면 확인할 수 있습니다. 그래서 나무를 심는 것은 모양은 좋은데 기념숲을 조성한다는 타이틀은 좋은데 실제 실현할 때는 정말 신경을 많이 썼으면 좋겠습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

알겠습니다.
명호

김명호위원

245쪽에 한 가지만 더 하겠습니다. 숲해설가 등 7종 88명을 고용한다라고 이렇게 산림서비스 도우미 이렇게 해 놓으셨는데, 10개월을 고용하는 걸로 봐서는 그냥 계약직으로 하는 것이겠죠? 이른바 비정규직입니다, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

이분들이 그러면 급여는 월 얼마 정도를 받게 되는 겁니까? 1인당 하루 4만 6000원 이렇게 되어 있는데 한 달 기준으로 하면 얼마 정도가 될까요? 쉬는 날 빼고 이렇게…
병조

민병조환경해양산림국장

인부임 일할계산하고 4대 보험료하고 하면 10개월이니까 한 달에 한 141만 원 정도…
명호

김명호위원

옆에 250일 고용이라고 적혀 있으니까 4만 6000원 곱하기 250일 하면 바로 나오잖아요, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

그것만 하면 115만 원 됩니다.
명호

김명호위원

그렇죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

거기다가 4대 보험하고요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 보험료 부담하고.
명호

김명호위원

이렇게 한번 고용하고 나면 10개월하고 나면 그 이듬해 다시 또 재고용이 가능한 건가요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 재고용 가능합니다, 10개월만 근무하니까.
명호

김명호위원

횟수 제한 없이 계속 가능한 겁니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

지금 환경연수원에서 양성한 숲 해설가가 일할 데가 없어서 숲해설 활동을 못하고 있는 분들이 적지 않다는 그런 이야기를 들었습니다. 지금 지속적으로 또 계속 양성하잖아요, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

앞으로 그분들을 계속 고용해 나갈 계획이신가요?
병조

민병조환경해양산림국장

그 과정에서 나오는 분들은 나오는 거고 저희들로서는 산림서비스 여러 가지가 있습니다마는 특히 숲해설가나 이런 것은 계속 좀 확장할 필요가 있다고 생각합니다.
명호

김명호위원

혹시 우리 일자리본부에서 통계를 내는 소위 일자리창출, 일자리 카운터에 이것도 포함됩니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 포함됩니다.
명호

김명호위원

한 달에 아까 얼마라 그랬죠?
병조

민병조환경해양산림국장

115만 원.
명호

김명호위원

115만 원 가지고 정상적으로 생활을 할 수 있는 그런 급여가 되는 건 아니잖아요, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

그렇죠, 하나의 뭐…
명호

김명호위원

양질의 일자리는 아니다는 것이죠.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다.
명호

김명호위원

그렇게 되면 이런 분들도 일자리 몇 만 개 만들었다 하는 데 다 포함된다는 것이죠. 그건 조금 자랑스럽지 못한 것 같습니다. 그래서 이렇게 시작이 되면 이분들이 조금 지나면 무기 계약직으로 하게 해 달라고 또 요청을 하게 되겠죠, 그죠? 그렇게 되면 그것 또 나 몰라라 할 수 없지 않습니까? 또 그 분들을 위해서 할 수 있다면 또 그렇게 해 나가는 것이 맞고요. 거기에 대해서는 혹시 국장님 생각하신 게 있나요?
병조

민병조환경해양산림국장

그건 전반적으로 비정규직 정규직화 하는 문제하고 같이 걸려 있습니다마는 기본적으로는 생활의 안정성을 위해서는 모든 정규직화 되는 게 전 사회적으로도 바람직하지 않나 그렇게 개인적으로는 생각하고 있습니다.
명호

김명호위원

이 얘기를 또 해서 뭣합니다마는 어젯밤 토론회에서 공공부문에는 무조건 정규직화를 다 하겠다라고 말씀하셨어요. 그리고 사기업도 비정규직을 정규직화 하도록 여러 가지 제도적 장치를 마련하겠다, 정 안 되면 징벌적인 조건을 만들어서라도 정규직화로 전환하도록 하겠다라고 답변을 하시더라고요. 그럼 앞으로 만약에 새로운 정부가 그렇게 형성된다면 그렇게 돼 갈 텐데 그럴 경우에 우리 도의 재정여건은 어떻게 가능하다고 봅니까? 어떻습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

공공기관의 정규직화 하는 문제에 대해서 저희들 방침이나 계획도 있는 것으로 알고 있습니다마는 도 전체의 방침에 따라서 저희들은 수행하도록 하겠습니다.
명호

김명호위원

예, 알겠습니다. 위원장님 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

김명호 위원님 수고하셨습니다. 예, 김기홍 위원님.
기홍

김기홍위원

영덕 출신 김기홍 위원입니다. 국장님, 이번 예산을 보면 352쪽 하고요, 335쪽을 한번 보십시오. 광특비가 전체 사업비에 있어서 264억입니다, 그죠? 산림자원개발원에. 그리고 그 뒤쪽에 보면 355쪽에 보면 20억입니다. 광특비나 국비가 도에서 너무 많이 쓰다보니까 시·군이랄까 진정으로 도와줄 수 있는 어떤 도민의 혜택은 상당히 많이 못 내려가는 것 같아요. 그렇죠? 무슨 뜻인지 아시겠죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
기홍

김기홍위원

도 사업이 큰 사업이 많다보니까 그러면 도 사업 50 대 50인데 광특비 50%, 도비 50%, 국비 50%, 도비 50%, 그죠? 전체 사업비 264억, 전체사업비 20억, 이 두 선례인데 그럼으로 해서 우리 도민한테 상당히 돌아갈 시·군의 혜택이 줄어든다고 생각하는데 앞으로 예산에 있어서 광특비나 국비확보를 많이 했지만 시·군에 많이 내려갈 수 있도록 예산을 집행하는 게 바람직하다고 생각하는데 국장님 어떻게 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 말씀대로 도에서 직접 하면 아무래도 시·군에 내려가는 집행하는 것은 좀 적어지겠습니다마는 저희들 이 사업도 어차피 사업지는 우리 시·군에서 사업이 이루어지기 때문에 주체가 누구냐 그 차이입니다마는 일단 위원님 말씀도 유념하겠습니다.
기홍

김기홍위원

75쪽에 한번 보십시오. 동해안 세계지질공원 등재를 위한 기초학술조사가 있습니다, 그죠? 조사용역에 보면 2억이 있는데 포항, 경주, 영덕, 울진인데 그것 함으로 해서 지역에 동해안에 제재가 좀 있습니까? 어떻습니까? 세계지질공원으로 만약에 지정되면 상당히 개발이랄까 상당히 제약이 없지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지질공원이 지금 먼저 이루어지고 있는 데가 울릉도·독도입니다. 그것은 지금 거의 인증을 할 단계에 있는데 저희들 주민들이 제일 반대하는 게 재산권에 어떤 제약이 있을까 그건데, 지질공원은 일단 우리 자연공원법의 지적은 안 받는 걸로, 그러니까 재산권 행사하는 데…
기홍

김기홍위원

아니요, 조사를 해서 경상북도 4개 시·군에 지질공원이 해안가에 지정되었다, 그 바운더리에 포함되는 곳은 상당히 제약이 있지 않습니까? 완전히 꼼짝도 못할 걸요?
병조

민병조환경해양산림국장

그 지질공원에 대해서는 우리가 제약은 안 받습니다. 도립공원이나 국립공원 이런 것은 자연공원법에 의해서 제약을 받는데, 이것은 또 사이트만 지정하고 어떤 주상절리면 주상절리, 호미곶이면 호미곶, 코끼리바위, 이런 것만 지정하기 때문에…
기홍

김기홍위원

질의한 요점이 혹시나 주민들한테 재산상이랄까 시·군의 개발에 제한이 될까 싶어서…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다.
기홍

김기홍위원

그런데 전혀 제약이 없습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
기홍

김기홍위원

아, 그러면 됐습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

그리고 주민들이 동의하지 않으면 지정하지 않습니다.
기홍

김기홍위원

아, 그래요? 지정하면 그런 제약을 받습니까, 안 받습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

안 받습니다.
기홍

김기홍위원

안 받아요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 안 받습니다.
기홍

김기홍위원

혹시나 제약이 있다 그러면 이 예산을 제가 상당히 심도 있게 보려고 했는데 그렇지 않은 게 다행입니다. 그다음에 한번 보십시오. 206쪽에 하고 217쪽에 전문위원도 아까 보고서에 의하면 그렇게 말씀하셨습니다마는 상당히 중복된 영향이 있는데 다시 한번 재고할 필요가 있다고 생각하는데 국장님 한번 살펴보시고 비슷비슷하니까 효율적으로 관리를 좀 해 주십사 합니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 중복집행이 안 되도록 하겠습니다.
기홍

김기홍위원

217쪽하고 206쪽 하고요. 그리고 216쪽에 한번 보십시오. 216쪽에 보면 전문임업인 맞춤형 경영지원이 있습니다. 4개 시·군에 포항, 문경, 청송, 청도인데 그에 비해서 예산이 본 위원이 생각하기는 상당히 국비나 도비나 시·군비가 수요에 비해서 공급이 부족해서 이렇게 4개 시·군밖에 안 합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

양해해 주신다면 산림과장님…
기홍

김기홍위원

위원장한테 말씀하세요.
찬걸

전찬걸위원장

예, 산림과장 설명해 주세요.
종환

김종환산림녹지과장

산림녹지과장 김종환입니다. 저희들이 시·군의 신청을 받아보니까 이렇게 신청이 되어 왔습니다.
기홍

김기홍위원

시·군의 신청이 적어서 이렇게 밖에 안 한다?
종환

김종환산림녹지과장

예.
기홍

김기홍위원

그 정도로 시·군에서 신청을 적게 하는 군요. 홍보가 부족한 것은 아니고요?
종환

김종환산림녹지과장

아닙니다.
기홍

김기홍위원

아, 그렇습니까? 알았습니다.
종환

김종환산림녹지과장

예.
기홍

김기홍위원

이번 예산 전체를 봤을 때 우리 국에 예산상 작년보다 국장님, 우리가 전체 예산을 보면 국비랄까 광특비랄까 예년에 비해서 지속적인 사업이 많아서 예산이 이렇게 적습니까, 안 그러면 로비를 적게 해서 국비를 적게 따왔습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그러니까 가장 큰 원인이 아까 말씀드린 대로 구제역 상수도 지원사업이 그런 특별한 사유가 종료가 됐기 때문에 406억이 감됐습니다마는 어쨌든 앞으로 저희들 국비 전체 그래도 그런 이유에서도 어쨌든 줄은 데 대해서는 앞으로 더 분발하도록 하겠습니다.
기홍

김기홍위원

많은 노력 부탁 올리겠습니다. 이상입니다, 위원장님.
찬걸

전찬걸위원장

김기홍 위원님 수고 했습니다. 그럼 제가 몇 가지 좀 질의를 하겠습니다. 사업설명서 자료에 보면 제가 좀 혼돈스러워서 192쪽하고 195쪽에 독도관련행사 개최해서 2회, 3회 해서 하나는 울릉군 이렇게 되어 있는데 이것은 울릉군으로 전출시켜 준다는 얘기입니까? 군비는 하나도 안 들어가고 도비인데, 이것 자체 지원사업도 아니고 도에서 직접 사업하는데 울릉군에서만 하겠다는 얘기예요, 195쪽?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 말씀드리겠습니다. 위원장님 금방 지적하신 행사추진이 있고, 또 홍보기념품 제작도…
찬걸

전찬걸위원장

아니 아니 192쪽에 보면 행사 개최가 있고 행사추진 지원이 있고…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 말씀드리겠습니다. 192쪽에 저희들 행사는 이것은 도에서 직접 할 행사입니다. 195쪽에는 울릉군에 지원을 해서 울릉군비와 함께, 이것은 울릉에만 특별히 재정적으로 좀 열악한 데 지원해 주는 그런 성격이 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

여기에 보면 시·군비는 하나도 안 붙어 있는데 195쪽에 행사추진 지원에는 도비만 되어 있잖아요. 만약에 울릉군에 같이 하면 울릉군비도 좀 부담이 돼야 되는데 둘 다가 다 100% 도비란 말이에요. 그래서 제가 이상하잖아요?
병조

민병조환경해양산림국장

물론 여기에 매칭하는 의무는 없습니다. 없는데 일단 도비로만 지원을 해 줍니다. 그러면…
찬걸

전찬걸위원장

그러니까 이게 주체가…
병조

민병조환경해양산림국장

울릉군이 됩니다.
찬걸

전찬걸위원장

192쪽은 도고, 195쪽은 울릉군에서 주체해서 한다는 얘기죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그리고 192쪽 이것은 전출시킬 돈이에요, 아니면 도에서 합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

192쪽요?
찬걸

전찬걸위원장

예, 행사 개최는 안용복재단으로 전출시킵니까?
병조

민병조환경해양산림국장

도에서 직접 시행을 하겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

독도침탈 규탄 및 독도홍보행사 등인데, 이걸 도에서 직접 집행이 가능합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

잠깐만 말씀드리겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

192쪽이요, 독도관련 행사 개최, 이게 도에서 직접 할 수 없잖아요?
병조

민병조환경해양산림국장

……
찬걸

전찬걸위원장

독도과장님, 한번 설명해 보십시오.
무호

정무호독도정책과장

독도정책과장 정무호입니다. 그것은 행사운영비로 되어 있어 가지고 저희들이 직접 집행을 합니다, 계약하고.
찬걸

전찬걸위원장

그럼 이 관련 행사가 독도침탈 규탄을 도에서 직접 예산 지원해 줘서 규탄대회를 한다는 말입니까?
무호

정무호독도정책과장

규탄대회보다 다른 예를 들어 독도에 무슨 달에 급하게 행사가 있을 때 저희들이 그 돈을 집행을 합니다.
찬걸

전찬걸위원장

아니, 이 돈을 설립한 목적은 지금 일본 같은 경우는 일본 의회에서 돈을 다케시마, 시마네현에서 의회에서 돈을 가지고 규탄대회를 즉각적으로 집회를 관 주도 데모를 안 하고 의회에서 주도한 데모를 하는데, 우리 경상북도는 일본에서 무슨 규탄대회를 하고 이렇게 할 때 우리는 예산이 없어서 지금까지 못해서 거기에 필요한 예산을 세우라 해서 세운 돈 아니에요, 이게?
무호

정무호독도정책과장

그것은 아니고 그 돈은 안용복재단에…
찬걸

전찬걸위원장

전출시켜줬고?
무호

정무호독도정책과장

예, 주고요. 이것은 갑자기 독도의 달이라든지 8·15 광복절 같을 때 계획이 없던 행사가 있을 때 저희들이 직접 집행하는 그런 예산이라고 보시면 되겠습니다. 풀적 성격을 갖고 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그러면 이걸 195쪽 하고 192쪽 하고 같이 묶어버리지 그랬어요? 제목을 따로 따로 해 놓으니까…
무호

정무호독도정책과장

아까도 국장님 말씀하셨지만 울릉도가 재정이 좀 열악해 가지고…
찬걸

전찬걸위원장

아니, 그래 그건 아는데 그래서 거기서 세워 놓고 울릉도군으로 보조지원으로 넘겨버리고 예산확보해서 3000만 원 울릉도로 지원해 주고 3000만 원 보관해서 쓰고 하면 되지 이걸 따로 따로 제목을 만들어 놓으니까 헷갈리잖아요?
무호

정무호독도정책과장

예산과목상에 구분이 되어 있어서 그렇게 만들었습니다.
찬걸

전찬걸위원장

과목으로 해서 하나는 지원해 주고 그렇게 안 되는가 보죠, 예산집행이?
무호

정무호독도정책과장

하나는 행사비고, 하나는 자치단체에 대한 경상비로 편성이 되니까 두 개로 만들었습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그래서 한 겁니까?
무호

정무호독도정책과장

예.
찬걸

전찬걸위원장

그러면 그것은 지금 우리 의회에서 요구한 특위가 할 수 있다든가 민간단체로 해서 같이 행동하는 것은 안용복재단으로 전출시켜 놨다?
무호

정무호독도정책과장

예.
찬걸

전찬걸위원장

94쪽에 설명서자료 환경 문화예술 보급사업이 이게 상사업비로 7000만 원 가지고 국비 내려와서 하는 사업이죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 환경부 지원사업이 되겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그렇죠? 상사업비로 해서 이게 성악, 그걸 만드는 거죠?
병조

민병조환경해양산림국장

합창단.
찬걸

전찬걸위원장

합창단 만드는 예산이죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
찬걸

전찬걸위원장

이건 그러면 2014년 이후 또 계속 우리가 앞으로는 지원해 준다는 얘기입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

일단 국비확보를 우선적으로 해서 국비확보가 되면 저희들 이걸 계속 좀 지원할 필요가 있다고 보겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

국비가 안 되면?
병조

민병조환경해양산림국장

국비가 안 되면 그때 다시 판단을 해 보겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

이것 우리 행정사무감사 때도 나온 이야기거든요, 이게. 행정사무감사 때 상사업비를 받아가지고 합창단을 만들겠다는 얘기인데, 이걸 계속적으로 만들면 지원을 해 줘야 되냐 이 문제거든요. 지금 한번 해서 만들어 놓으면 앞으로 계속 지원돼야 됩니까, 국장님?
병조

민병조환경해양산림국장

그것은 활용이라 할까 어떤 효과를 보고 판단할 필요가 있다고 생각합니다.
찬걸

전찬걸위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 박권현 위원님 질의해 주십시오.
권현

박권현위원

박권현 위원입니다. 282쪽입니다. 꼭 이 페이지에 있는 내용뿐만 아니고 거기 보면 기능성 신물질 개발, 기능성 임산버섯 그다음에 음료나 식품개발을 산림환경연구원이나 자원개발원에서 여러 가지 몇 가지를 하고 있는 걸 봤습니다. 봤는데 지금 보면 상업화를 하겠다는 이런 말씀을 하셨고, 또 여러 가지 특허도 내고 이렇게 해서 정말 일반 도민들이 볼 때는 상당한 성과라고 이렇게 생각이 될는지 모르지만 실질적으로 상업화된 게 거의 없습니다, 모든 게. 그래서 지금 본 위원이 생각할 때는 정말 어떻게 보면 나쁘게 말씀드리자면 연구원의 독자적인 성과로만 이렇게 만드는데 급급한 게 아닌가 이렇게 생각이 들면서 그렇게 지적을 지난번 했습니다. 행정사무감사 시에 그렇게 했는데, 상업화가 앞으로 본 위원이 볼 때 아주 요원합니다. 그냥 연구개발만 해 놓고 식품이나 기능성음료나 기능성식품이나 임산물을 이용한 여러 가지 다각도로 이렇게 해야 될 필요는 있지만 경제적으로 봤을 때는 경제적인 접근은 거의 안 되고 있다 이렇게 판단 하에서 한 가지 제안을 드리겠습니다. 일반기업체에 음료회사나 건강식품이나 기능성식품을 제조 판매하는 회사가 있을 겁니다. 그런 쪽에 먼저 타당성, 경제적인 가치가 있는가, 없는가, 정말 도민들에게 실질적으로 농가소득에 기여할 수 있는가 없는가를 먼저 판단한 후에 같이 용역을 하고 MOU를 체결하는 과정에서 대학교 교수만 가지고, 우리 행정기관하고 대학교수만 해 가지고는 잘 만들 수는 있겠죠. 그런데 되게 잘 만들었다고 이렇게 판단되어지는 건… 각 지방자치단체별로 다 기능성음료, 기능성식품 다 개발 안 한 곳도 없습니다. 또 지역별로 특산물 가지고 와인도 만들고 안 한 곳이 없습니다만 그것 만들어 가지고 정말 부자 된 공장 거의 없어요. 개인이든 지방자치단체든 만드는 데만 하고 그게 끝이에요. 그렇게 봤을 때 이제 앞으로는 대학교와 관학만 가지고는 안 된다는 얘기입니다. 그렇게 봤을 때 산업기관, 즉 일반기업체와 같이 삼자가 만나서 연구를 하고 경제성이 있는가, 없는가, 그다음에 얼마쯤 효능이 있는가, 또 얼마쯤 신뢰를 받을 제품인가라는 이런 판단을 해서 연구 개발하고 용역을 주셔야 되지, 지금 거의 대다수가 그렇습니다. 용역 줘서 그냥 개발하는 데로 다 끝나 버립니다. 그다음에는 이것 빨리 많이 팔려서 진짜 농가소득에, 원료 생산하는 농가에 도움이 가도록 만들어야 되는데 그렇지 못하다는 얘기입니다. 그 부분은 지난번 행정사무감사 시에도 우리 원장님이나 다 이렇게 인정을 받았습니다. 앞으로 그렇게 하시겠습니까? 그렇게 해야 되는 것 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 말씀하신 대로 포스텍하고 신약후보물질 개발하는 그게 중점…
권현

박권현위원

그것뿐만 아니고 여러 가지 있지 않습니까? 한 가지만 예를 들기에는 너무 많은 숫자가 돼서 그렇게 예를 들지 않습니다마는…
병조

민병조환경해양산림국장

말씀하신 대로 어쨌든 평가하고 한번 체크하는 그런 시스템은 갖추어야 된다고 생각합니다.
권현

박권현위원

그렇게 하셔야 될 것 같습니다. 그냥 만들어서 되는 게 아닙니다. 팔려야 되거든.
병조

민병조환경해양산림국장

쉬운 일이 아닙니다.
권현

박권현위원

좋은 식품회사 쪽을 보면 유통회사까지 다 가지고 있을 때 우리 산림환경연구원이나 자원개발원이나 마찬가지입니다. 만든 것 가지고 그 회사 진짜, 큰 회사에는요, 우리가 만드는 기술 실력, 생산 능력 가지고는 매장에 다 깔지도 못해요. 그 정도까지는 못 갈지라도 중견기업 정도 되는 그런 회사에 접목을 시켜서 이제 팔려야 되죠. 그래야 옳은 성과가 나타나는 것인데 만드는 걸로 끝난다, 그래서 그런 부분 용역을 주는 데도 앞으로 주도면밀하게 하셔야 된다, 한 가지만 그렇게 말씀을 드리고.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
권현

박권현위원

그다음에 아까 페이지 수를 말씀드렸습니다마는 송이버섯 등 증식 연구하는데 시설비가 13억 정도 들어가고, 그다음 뭡니까? 285쪽입니다만 송이소나무 확대생산 연구동도 13억 정도 들어가는 이런 시설비가 굉장히 크게 들어갑니다만, 여기 보면 송이소나무 대량생산 보급, 또 마찬가지로 285쪽에도 송이나무 확대 대량생산보급, 맨 앞쪽에 나오는 내용은 거의 대동소이합니다만 뒤쪽에 보면 약간 차이가 있을지언정 이게 어떤 차이가 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

282쪽?
권현

박권현위원

282쪽과 285쪽을 보시면…
병조

민병조환경해양산림국장

이 부분은 제가 설명 드려야 되는데…
권현

박권현위원

간단하게 부탁드립니다.
병조

민병조환경해양산림국장

282쪽에 세부내용이 뒤에 나와 있습니다. 예를 들면 285쪽에 연구동 신축 13억이 282쪽 증식연구 16억 안에 포함되어 있습니다. 16억, 281쪽 제일 밑에 보면…
권현

박권현위원

국장님, 여기에 연구동 뒤에 시설비가 13억 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그게 285쪽 사업을 이야기하는 겁니다.
권현

박권현위원

왜 그렇게 되어 있나요?
병조

민병조환경해양산림국장

그러니까 이게 저도 며칠 전에 검토하면서 봤는데 이게 증식연구가 다 독자가 아니고…
권현

박권현위원

그 23억이 이 안에 들어 있는 거예요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 증식연구가 좀 포괄적인 송이버섯에 대한 예산을 다 모아놓은, 편집 자체가 좀 그렇게 됐습니다.
권현

박권현위원

그럼 284쪽입니다. 송이소나무 연구보조 용역 민간위탁, 이 부분을 다시 설명해 주시길 부탁드리겠습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

……
권현

박권현위원

민간위탁을 이것도 대학교…
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 연구보조 인력을 입찰에 의해서 민간위탁을 하고 있습니다.
권현

박권현위원

이거 내용이 뭡니까?
병조

민병조환경해양산림국장

송이소나무 연구보조 인력입니다.
권현

박권현위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

박권현 위원님 수고하셨습니다. 예, 서정숙 위원님.
정숙

서정숙위원

서정숙 위원입니다. 설명서 66쪽입니다. 국장님, 여기 용역을 어디에 줬습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

아직 안 줬습니다.
정숙

서정숙위원

아직 안 줬다고요? 한 건에 용역비가 5억 5000만 원이나 합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

금오산, 청량산에 대해서, 예.
정숙

서정숙위원

그럼 사업비 내역은 혹시 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 일반용역하고 틀리는 공원계획 변경에 대한 기술용역적인 성격이 있어서 사업비가 좀 높게 책정됐습니다.
정숙

서정숙위원

그러니까 사업비 내역을 한번 말씀해 달라고요. 그러니까 특별하게 다른 데보다 용역이 많이 잡혀 있습니다. 보통 2억이나 1억씩 잡혀 있는데 여기에는 5억 5000만 원이나 잡혀있습니다. 그래서 내역을 한번 말씀해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

양해해 주신다면 녹색환경과장이 답변하겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 과장님 답변하세요.
정일

김정일녹색환경과장

녹색환경과장 김정일입니다. 말씀드리겠습니다. 이게 도립공원 계획변경 연구용역은 자연공원법에 의해서 도립공원의 관리계획이 서 있습니다. 이게 한번 서면 매 10년마다 법적으로 전체적으로 도립공원으로 구역이 정해진 것이 타당한 것인지 아니면 그 안에 생태가 어떻게 좀 훼손이 돼서 보완이 돼서 새로 구역을 다시 변경을 해야 될 것인지 이러한 기술적인 생태자원조사라든지 설계라든지 도면이라든지 이런 게 종합적으로 되어 있어서 지금 10년 단위로 된 게 내년에는 금오산도립공원하고 청량산도립공원 두 군데를 저희들이 전체적으로 기본계획을 처음부터 타당성을 검토를 해야 됩니다. 이래서 개별적으로 어떤 이 사업에 얼마, 이 사업에 얼마 이렇게는 안 나와 있는데 기술적인 것이라서 이게 다른 용역보다는 작업이라든지 실제적으로 산에 측량을 한다든지 직접 가봐야 되는 이런 작업이 많아서 조금 다른 예산보다 비싸고 아직까지 여기에 대해서 세부적인 과업지시는 내년도에 이게 예산이 서면 과업지시서를 새로 작성해서 전문기관에 용역을 줘야 됩니다.
정숙

서정숙위원

이것을 할 수 있는 전문기관이 예를 들면 어떤 기관이 있습니까?
정일

김정일녹색환경과장

실제적으로 보면 주로 국가기관이나 국립환경관리공단이라든지 이런 전문기관들, 10년마다 하는 계획인데 전문적인 우리나라에서 몇 개… 일반용역이나 대학연구기관에서 하기는 좀… 전문적으로 하는 그런 기술업체들이 있습니다. 국립환경공단이라든지 그런 기관이 있습니다.
정숙

서정숙위원

대상도 안 정해져 있고 그쪽에서 우리가 자료를 받은 것도 아닌데 어떻게 책정이 5억 5000만 원이나 되었는지?
정일

김정일녹색환경과장

이런 것들은 일반적으로 기존 용역의 사례라든지 그런 것들을 참고로 해서 용역을 잡고 있습니다.
정숙

서정숙위원

알겠습니다. 75쪽입니다. 국장님, 이게 우리나라의 지질공원으로는 정해졌습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

안 정해졌습니다.
정숙

서정숙위원

그런데 우리나라도 안 정해졌는데 세계로 넘어가도 됩니까?
병조

민병조환경해양산림국장

제목을 저희들 세계지질공원 등재를 위한 이런 목표내용으로 정해 놨습니다마는 절차적으로는 국가지질공원 먼저 승인을 받아야 됩니다.
정숙

서정숙위원

우리 지금 모든 자료가 그냥 도, 우리나라, 세계, 국제대회, 무슨 대회, 이렇게 우리나라에서도 완전히… 한 단계 한 단계 짚어가야 될 건데 전부 점핑을 한다는 얘기입니다. 우리나라의 지질공원도 안 정해져 있는데 어떻게 지금 세계지질공원을 하는 건지, 지금 울릉도도 그렇지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

울릉도는 국가지질공원 신청을 해 놨습니다.
정숙

서정숙위원

지정도 안 됐는데 거기도 벌써 세계로 넘어갔지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 목표를 그렇게 하고 있습니다.
정숙

서정숙위원

목표는 좋습니다만 목표는 한 단계, 한 단계씩 할 수 있는 그런 거였으면 좋겠습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
정숙

서정숙위원

100쪽입니다. 100쪽, 101쪽, 103쪽 여기도 똑같습니다. 세계, 국제, 국립, 어떻게 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

제7차 세계물포럼은 고유명사입니다.
정숙

서정숙위원

예, 그것은 알고 있습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

낙동강 국제물주간도 국제적인 행사로 만들어 나가겠다는 그런 목표로 국제물주간이라는 이름을 썼습니다. 103쪽에 이것도 연계됩니다마는 국제물교류관…
정숙

서정숙위원

이게 국제물교류관이 만약에 타당성이 되어서 물교류관이 생긴다면, 설립이 된다면 운영 주체가 누굽니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 지금 계획은 앞에 있습니다마는 국립으로 세울 계획으로 계획을 짜나가고 있습니다.
정숙

서정숙위원

지금 상황에서 국립… 지금 예산에 도비밖에 없죠?
병조

민병조환경해양산림국장

계획은 용역비는 도비입니다.
정숙

서정숙위원

항상 이렇습니다. 지난번에 작년 예산 볼 때도 보니까 나라의 국가예산을 하나도 받지 않는 상황에서 전부 다 이런 식으로 국립, 세계, 국제물 이런 식으로 넘어가는데 우리 용어부터 시작해서 조금씩 정리해서 정확하게 짚어갔으면 예산이 정확하지 않나 이런 생각이 듭니다. 그런데 국제물주간 이거 낙동강도 국제물주간이 맞다고 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들은 세계물포럼을 준비를 하고 또 세계물포럼 이후에 우리의 하나의 브랜드 행사로 지금 이 기회가 2회를 준비하고 있습니다. 싱가포르에 국제물주간이 있는데 그걸 지금 벤치마킹해서 저희들 국제물주간이란 이름으로 해서 행사를 만들어 나갈 계획으로 있습니다.
정숙

서정숙위원

국장님, 혹시 우리 세계대회가 지자체에게 빚더미를 선물하는 것 아십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
정숙

서정숙위원

무슨 말인지 못 알아 들으셨어요?
병조

민병조환경해양산림국장

아닙니다. 세계대회를 유치를 해서 여러 가지 또 투자재원이 많이 들어가는데도 있습니다.
정숙

서정숙위원

그래서 성공하는 사업이라고 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그중에 성공하는 사업도 있고 물론 또 비판받는 사업도 있다고 봅니다, 전국적으로 봤을 때.
정숙

서정숙위원

성공하는 사업보다 실패하는 사업이 좀 많은 것 같으니까 한 번 더 짚어보고 우리가 도민의 세금을 적절하게 쓸 수 있었으면 좋겠습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
정숙

서정숙위원

117쪽입니다. 하수처리장 확충에 민자입니다. 밑에 보면 부담률이 국비가 70~80%, 도비 7.5%, 시·군비가 12.5%에서 22.5%입니다. 그리고 119쪽입니다. 하수관거 정비사업, 민자입니다. 국비 70%~80%, 시비 20%~30%입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
정숙

서정숙위원

123쪽입니다. 국비 73%~80%, 도비 7.5%, 시·군비 12.5%~19.5%입니다. 어떻게 해서 민자인지 설명해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

이건 민자라고 표시된 것은 국비, 도비 보조사업으로 하는데 시비를 해당 시에서 민자로 하겠다는 내용이 되겠습니다, 민자라고 표시된 이유가.
정숙

서정숙위원

시·군이 자부담이 힘들어서 민자로 하겠다는 얘기입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 시비 부담분은 자기들이 민자로 유치하겠다는 내용이 되겠습니다.
정숙

서정숙위원

그러면 시·군이 재정이 빈약하다는 얘기다, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇죠.
정숙

서정숙위원

국·도비를 줘도 시·군이 감당을 못한다는 얘기입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 당장은 부담할 여력을 분산하겠다는 그런 내용이 되겠습니다.
정숙

서정숙위원

예, 155쪽입니다. 경북해양포럼 지원입니다. 그리고 158쪽 환동해 국제포럼행사비 지원입니다. 해양문화발굴 연구용역 160쪽, 차이점을 한번 설명해 보십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 해양에 대해서, 해양의 중요성을 좀 알리고 해양 관계자들의 네트워크 형성 이런 걸 하기 위해서 155쪽에 사단법인 경북해양포럼을 만들어서 주로 세미나 등 이런 연구 활동을 지원하고 있습니다. 그리고 158쪽은 국제포럼을 저희들 도비로 해서 이것은 지금 3회째인가 개최를 하고 있는데 국제포럼 행사가 되겠고요. 그리고 160쪽은 이것은 연구용역비로 올해 제출했는데 해양에서의 전통, 또는 현대 그런 문화를 발굴해서 좀 관광아이템으로 만들어 나가자 하는 그런 취지에서 예산을 반영했습니다.
정숙

서정숙위원

확연하게 다릅니까?
병조

민병조환경해양산림국장

전체적으로 볼 때 목적은 어떤 해양자원, 해양의 중요성에 대한 그걸 알리는, 또 해양에 대한 자원이랄까 그것을 발굴하는 그런 큰 취지는 비슷하겠습니다만 이것은 주체라든지 그런 내용은 좀 차이를 두고 있습니다.
정숙

서정숙위원

166쪽입니다. 166쪽부터 시작입니다. 거의 지금 독도 홍보입니다. 홍보물이고 홍보고, 그런데 여기 지금 166쪽, 170쪽, 171쪽, 174쪽, 176쪽 전부 홍보입니다. 전부 차이점이 다 확연하게 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

독도 홍보물 제작 및 광고 166쪽은 저희들 도에서 홍보자료, 영상물, 기념품 또 다큐 이런 걸 제작하는 내용이 되겠습니다. 그리고 171쪽에 독도 홍보기념품 제작은 아까하고 비슷한데 이것은 울릉에 재정적인 지원을 해서 울릉군에서 집행하도록 지원하는 내용이 되겠습니다. 그리고 176쪽에 사이버 독도사관학교는?반크?라고 사이버단체가 있습니다. 그 단체를 지원해서 전국에 청소년들이 홍보대사, 독도사관학교 과정을 이수를 하고 해외의 지도나 웹사이트의 오류를 발견하고 조사하는 그리고 그것을 고치려고 노력하는 그런 사업을 지원하는 게 되겠습니다.
정숙

서정숙위원

174쪽에 것은요?
병조

민병조환경해양산림국장

이것도 지금 울릉군에 지원을 해서 홍보물 제작을 지원하는 게 되겠습니다.
정숙

서정숙위원

국장님, 안용복재단이나 울릉도나 도나 어디 한 군데에서 일괄적으로 내실 있게 하실 의사는 없으십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그게 집행을 하다보면 각 기관마다 필요성이 있기 때문에, 물론 어느 주체가 주력으로 하는 그게 있을 필요는 있습니다마는 기관마다 어느 정도의 예산을 확보할 필요가 있습니다, 나름대로.
정숙

서정숙위원

기관마다 하니까 중복되고 내용이 부실하지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그런 중복의 단점이 없도록 집행하는데 있어서 노력을 하겠습니다.
정숙

서정숙위원

그리고 184쪽입니다. 이것은 발급 지원부서라든지 부서가 따로 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 이 사업비를 지원하면 울릉군 독도관리사무소에서 명예주민증을 발급하고 있습니다.
정숙

서정숙위원

독도탐방객들 많잖아요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
정숙

서정숙위원

이 사람들한테 왔을 때는 혹시 주는 것 따로 없습니까? 독도사관학교라든지 이런 데 수료증 줄 때 명예주민증 이렇게 주면 안 될까요?
병조

민병조환경해양산림국장

명예주민증을 발급받으려면 독도를 방문해야 됩니다.
정숙

서정숙위원

독도 방문하는 것도 많지 않습니까? 요즘 방문객이 되게 많거든요, 예산 잡혀있는 데 되게 많은데?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 독도방문객은 굉장히 늘어나고 있습니다. 그중에 신청을 하는 분들에게 저희들 60일 이내에 신청을 하면 발급을 해 주고 있습니다.
정숙

서정숙위원

이상입니다. 중복예산은 될 수 있으면 피해주고… 잠깐만, 제가 빠뜨렸습니다. 국장님, 아까 여기 제안설명서 제일 마지막장 보면 포플라장학기금이 있습니다. 그것 첫째 줄 국장님이 한번 읽어봐 주실 수 있겠습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

‘학업성적이 우수한 산림사업 유공자의 자녀 중·고등학생을 대상으로’
찬걸

전찬걸위원장

‘자녀 중·고등학생’입니다, 고등학생. 중학생은 옛날에 뺐어요.
병조

민병조환경해양산림국장

중·고등학생이 대상이 되겠습니다.
정숙

서정숙위원

우리나라에 지금 중학교 의무교육인 거 혹시 국장님 모르십니까?
찬걸

전찬걸위원장

의무교육인데 그래서 조례에서 바꿨는데?
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 장학금 개념으로…
정숙

서정숙위원

장학금이라도 지금 의무교육 된 것은 장학금이 안 나오도록 되어 있거든요. 제가 교육위원회에 지난 전반기에 있었는데, 국장님이 아까 그렇게 읽어서 중·고등학생으로 제가 받아들였는데, 지금 전문위원님도 지출계획 920만 원은 ‘산림사업에 현저한 공이 있는 사람의 중·고등학교 자녀에게 장학금을 지급한다.’ 두 분 다 중·고등학교로 분명히 짚으셨거든요. 맞습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
정숙

서정숙위원

위원장님, 맞습니까?
찬걸

전찬걸위원장

그 조례를 지난번에 중학교가 의무교육 되면서 우리 조례는 바꿨을 건데요? 교육환경으로 있을 때 중학교가 의무교육이기 때문에 장학금 줄 필요가 없다 해서 고등학교로 바꿨어요.
병조

민병조환경해양산림국장

제가 착오가 있었는 것 같습니다.
정숙

서정숙위원

예, 맞지요? 그리고 우리 보면 대경연구원에 국장님, 올해 운영비 우리 도에서 얼마 지원했는지 혹시 아십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

대경연구원에요?
정숙

서정숙위원

예.
병조

민병조환경해양산림국장

정확한 수치는 모르고 있습니다.
정숙

서정숙위원

제가 지난해 예결위에 있어서 알고 있는데 대경연구원에 우리가 운영비 32억을 지원하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 우리 환경해양산림국에서는 어떻게 활용하신 적 있으십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 연구용역도 물론 연구용역비를 주고 하는 것도 있습니다마는 정책연구과제라고 도에서 몇 십 건 1년에 하는 것으로 알고 있습니다. 이번에 예를 들면 산촌생태마을 활성화 방안 같은 것은 정책연구과제로 저희들 하고 있습니다.
정숙

서정숙위원

아니, 그러니까 여기도 보면 포럼, 연구용역 되게 많습니다. 그래서 대경연구원에 이만한 운영비를 지출하고 있는데 우리 도에서 어느 정도 활용을 하고 있는지 제가 한번 확인을 해 봤습니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

서정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 예, 김명호 위원님 추가 질의하십시오.
명호

김명호위원

국장님, 한 가지 제가 질의 드리겠습니다. 191쪽에 세계속의 독도 알리기 사업 지원이 있는데 이 사업에 대해서 묻고자 하는 것이 아니고 세계속의 독도 알리기, 해외에 알린다는 것이겠죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

외국인을 대상으로 한다는 뜻이겠죠?
병조

민병조환경해양산림국장

국내·외를 다 포함하도록 하겠습니다.
명호

김명호위원

세계속의 독도 알리기니까 세계 속에 독도라는 존재가 있고 지금 한국 땅인데 일본이 영토야욕을 보이고 있다, 이런 것을 알린다는 그런 뜻입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그걸 좀 주력으로 하겠습니다, 해외전시에 대해서.
명호

김명호위원

제가 이런 생각이 듭니다. 내년에 우리가 이스탄불에서 문화엑스포를 하지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
명호

김명호위원

물론 문화엑스포는 그야말로 문화적으로 접근해야 되고 거기에 정치성이 개입되면 문화행사, 문화엑스포의 가치를 훼손할 우려가 없지 않아 있을 수 있을 겁니다. 그러나 정치성을 최대한 배제하면서, 또 그리고 경북의 문화엑스포의 명예를 훼손시키지 않는 범위 내에서, 또 서양 사람들이 봤을 때 한국사람, 특히 경상북도에서 문화행사를 악용해서 정치적 목표를 추구한다는 그런 비난을 받지 않는 범위 내에서 최대한 경상북도를 홍보하는 목적으로 해서, 예를 들어서 경상북도 지도가 있으면 자연히 거기에 울릉도가 있고 독도가 있을 것 아닙니까, 그죠? 하여튼 어떤 연구를 좀 해서 문화적 수준이 높은 그쪽 사람들이 봤을 때 고개를 갸웃하지 않는 범위 내에서 최대한 접근할 수 있는 방법을 모색해 보면 어떻겠느냐 하는 것입니다. 우리가 엄청난 예산을 들여서 하는 문화엑스포인데 그런 기회에 슬쩍 끼워 넣어서 ?아하, 독도라는 게…?혹시라도 천 명 중에 한 명이라도 이런 논란이 있다는 것을 보면 ?아, 이게 여기 한국의 경상북도에, 여기에 있는 땅이구나!?그렇게 슬쩍슬쩍 알릴 수 있는 방법도 있지 않겠나하는 생각도 들고요. 기왕에 우리가 사업계획을 세워서 세계속의 독도 알리기 사업도 하는데 우리가 무려 160억을 들여서 하는 경주-이스탄불 세계문화엑스포장에서 그냥 경주에서 하던 공연물, 전시물만 갖다놓고 하는 걸로 끝내기는 좀 아쉽지 않느냐, 우리 독도정책과장님, 과내에 있는 젊은 직원 분들의 참신한 아이디어, 혹은 마인드를 총동원해서 연구를 한번 해 봐주시면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 그래서 이스탄불 엑스포에서 독도를 문화행사의 가치를 떨어뜨리지 않는 범위 내에서 최대한 이것을 알려나갈 수 있는 그런 방법이 뭔가를 연구해서 계획을 수립해 주십사 하는 부탁을 드립니다.
병조

민병조환경해양산림국장

저희들도 해외홍보를 하는데 내년 같으면 터키 이스탄불을 목표로 하고 있습니다. 목표로 하고 있는데, 위원님 말씀대로 좀 조심스러운 접근이랄까 문화적인 거부감이 없을 정도의 그런 기술적인 게 필요할 것 같습니다.
명호

김명호위원

그러려면 연구를 좀 해야 될 것 같습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다.
명호

김명호위원

청 내에 있는 직원들뿐 아니고 바깥에 사계에 있는 학자들이나 그 외 젊은 사람들의 아이디어를 모아서, 또 의회에 우리 위원장님께서 이 분야에 아주 조예가 깊으시니까 의회의 도움도 요청하면서 그런 것을 한번 연구해 주십사 하는 부탁을 드립니다.
병조

민병조환경해양산림국장

알겠습니다.
명호

김명호위원

이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

김명호 위원님 수고하셨습니다. 배수향 위원님, 추가 질의 있어요? 예, 해 주십시오.
수향

배수향위원

추가 질의 있습니다. 목재펠릿 관련해서 205쪽입니다. 설명자료 205쪽인데, 혹시 국장님, 목재펠릿 보일러에 대해서 문제점을 혹시 들어 본 적은 있습니까? 보고 받은 적은 혹시 있습니까? 국장님이 지금 문제점을 파악하고 계신지 어떤지 제가 몰라서 한번 질의를 합니다.
병조

민병조환경해양산림국장

제가 위원님한테 자신 있게는 말씀드리기는 좀 그렇습니다.
수향

배수향위원

그럼 국장님이 혹시 파악하고 계시는 펠릿보일러의 문제점은 뭡니까?
병조

민병조환경해양산림국장

펠릿을 만드는…
수향

배수향위원

국장님이 답변하시는 것 보니까 아직 국장님이 이걸 모르시는 모양인데, 사업의 문제점을 모르시는 모양인데요. 지금 펠릿보일러 한 대 가격을 한 대 얼마에 지원하고 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

단가는 470만 원이 되겠습니다.
수향

배수향위원

이 책정은 어디서 합니까? 대당 가격에 대해서는.
병조

민병조환경해양산림국장

산림청에서 단가를 정하고 있습니다.
수향

배수향위원

산림청에서 정하고 있습니까? 그러면 혹시 펠릿보일러 때문에 문제가 되고 있다는 점은 우리 경상북도 내에서 지금 문제가 되고 있다는 점에선 전혀 파악을 못하고 계십니까? 펠릿보일러 관련해 가지고요. 어떤 문제가 발생하고 있는가 하면 국장님께서 아직 보고를 못 받으셨는지 아니면 파악을 못하셨는지 모르겠는데 도에서는, 지금 현재 이게 구성이 보면 자부담이 27% 안 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

우리 도에서는 펠릿보일러 470만 원의 시중가격이 적정하다고 지금 파악을 하고 계신지 아닌지부터 제가 궁금합니다. 이것은 담당과장님이 답변하셔도 됩니다. 펠릿보일러가 지금 470만 원이 책정되어 있는데 이게 지금 시장가격에 있어서 적당하다고 보시는지 아니면 어떻다고 보시는지 답변을 부탁을 드리겠습니다. 205쪽입니다, 산림바이오매스 확충과 관련해서.
병조

민병조환경해양산림국장

산림과장이 답변 드리도록 하겠습니다.
수향

배수향위원

위원장님, 산림과장님께 답변을 한번…
찬걸

전찬걸위원장

예, 답변해 주십시오.
종환

김종환산림녹지과장

산림녹지과장 김종환입니다. 지금 시중가격하고 조금 차이는 일부 있습니다.
수향

배수향위원

이 시중가격이 얼마 정도 차이가 있다고 보세요?
종환

김종환산림녹지과장

시중가격보다는 조금 저렴하다고 생각하는데…
수향

배수향위원

저렴한 게 아니고요, 과장님도 그렇게 파악하고 계시면 큰일 나는 게 지금 실제적으로 어떤 문제가 있는가 하면요, 펠릿제조회사 업체에서 어떤 일이 벌어지고 있는가 하면 자부담을 구매자한테 안 받고 이것을 주는 거예요. 그것은 무슨 말인가 하면, 본 위원도 그래서 목재펠릿 보일러 가격을 한번 동향을 파악을 해 봤습니다. 경동 같으면 우리나라 굴지의 펠릿보일러 회사인데 이런 게 지금 350만 원 안팎으로 하고 있더라고요. 지금 이게 470만 원이 책정되어 있는데 문제점은 자부담을 업체에서 받아야 됨에도 불구하고 자부담을 안 받고 보일러를 설치를 해 줬습니다. 문제는 거기서 끝난 게 아니라 이게 보조금에서 줬다는 근거가 없게 되다보니까 이 펠릿보일러를 구입한 사람들은, 예를 들어 쉽게 계산을 하겠습니다. 지금 펠릿보일러를 100만 원이라고 칩시다. 100만 원 치는 것 같으면 국비가 32만 원, 도비가 12만 원, 시·군비가 29만 원, 자부담이 27만 원입니다. 그럼 내가 펠릿보일러를 한 대를 구입하면서 27만 원을 안 주고 깎아서 73만 원에 샀습니다. 실제로 업체에서 73만 원에 줬으니까, 이것을 샀는데 그것도 한 대 산 것이 아닙니다. 왜냐 하면 하우스나 이런 데 하려고 그러면 하우스 골고루 넣으려면 10대를 사는 경우도 있습니다. 10대를 샀는데 이게 나중에 보니까 문제가 되는 거예요. 펠릿보일러 자부담을 안 냈다고 펠릿보일러 전체에 대한 금액을 이 사람이 물어내야 되는 겁니다. 예를 들면 100만 원에 내가 지금 10대를 산거예요. 이 사람은 혜택 본 것은 27만 원씩 해서 270만 원을 본인으로 봐서는 혜택이랄까 뭘까 봤는데 결국 물어내기는 얼마를 물어내나 하면 100만 원에 곱하기 10대 하면 1000만 원을 물어내게 되어 있거든요. 이런 구조적 문제점이 어디에서 생기는가를 봤더니 펠릿보일러 지원가격과 펠릿보일러의 지금 시중가격의 차이가 20~30%가 나더란 말입니다. 그러니까 업체로 봐서는 자기네들이 많이 팔기 위해서 수요자들에게 자부담금을 안 받아도 이게 가능하더라 이 말이죠. 그렇게 함으로 해서 사는 사람들로 하여금 잠재적인 범죄자를 지금 만들고 있거든요. 실질적으로 이것을 조사해 보면 일부 지금 수면에 드러난 게 그 정도인데 이걸 파악을 다해 보면 펠릿보일러를 구매한 농업인이라든가 산촌 관련자들이 사실은 제대로 조사되면 엄청난 액수를 물어내야 할 판에 있거든요. 이 차에 그러면 가격조사를 다시 하셔서 산림청에다가 제대로 보고를 하시든지 해서 이 펠릿보일러 관련해서 앞으로 민원이 없도록, 이 분들 사실 선량한 분들이거든요. 특별히 국가를 상대로 해서 보조금을 떼먹겠다고 하는 그런 것도 없었고 누구라도 보조금 해 준다 하면 사실 싸게 산다는 입장에서 이렇게 할 수가 있기 때문에 이런 경우 우리 관에서 신경을 쓰고 행정에서 신경을 써서 이런 일이 발생하지 않도록 잘 짚어줘야 될 겁니다. 여기에 대해서 철두철미하게 관심을 갖고, 과장님도 그렇고 국장님도 그렇고 부탁을 드립니다. 그리고 과장님, 답변하셨습니다. 국장님도 아셨죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
수향

배수향위원

그리고 하나만 더 덧붙여서 얘기하자면 여기 보면 172쪽입니다. 독도 포크페스티벌이 올해 처음으로 열리는 겁니까? 이걸로 봐서는 1회로 계획을 하고 계시죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
수향

배수향위원

문화예술과에 보면 똑같은 사업들이 있거든요. 알고 계시죠? 국장님, 이거 기안할 때는 알고서 하셨죠?
병조

민병조환경해양산림국장

이것은 금년에 처음 하고 내년에 두 번째 인데…
수향

배수향위원

아니요, 지금 봐서는 여기 1회를 울릉군으로 해서 독도 포크페스티벌이 지금으로 봐서는 신규사업, 2012년도 한번 했습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그렇죠, 금년에 한번 했습니다.
수향

배수향위원

이게 문화예술과에도 똑같은 사업이 있다는 것 알고 계시는지 모르겠네요. 어울림마당 이렇게 해서 포크페스티벌 형식으로 이게 되고 있는 게 있는데, 본 위원이 봤을 때는 물론 대중이 많이 원하니까 여기는 차이는 뭐냐 하면 위성DMB나 인터넷을 통한 대내·대외홍보까지 간다고 해 놨는데, 하나 건의하자면 물론 독도에, 울릉도에 많은 분들이 오기 때문에 많은 행사가 필요하다는 것 인정합니다. 그랬을 때 이게 우리 국내뿐만 아니라 대외까지 나간다고 봤을 때 포크라고 한정하지 말고 좀 방향을 달리 하고 수준을 좀 높여서 전 세계인이 공유하려고 그러면 클래식도 괜찮지 않겠습니까? 그래서 이런 걸 하지 말자는 게 아니라 다양한 그런 문화의 기회가 있어야 되는 건 맞는데, 예를 들면 안용복예술제도 있잖아요. 아마 거기에도 음악이 들어가고 대부분이 다 가수들이나 국내음악으로 해서 그게 나쁘다는 건 절대 아니고 문화의 다양화를 하기 위해서 앞으로 이런 부분에 대해서는 조금 더 다양하게 한 번 더 생각을 해 보시는 게 좋지 않을까 해서 제안을 드립니다. 독도 포크페스티벌과 관련해서 한 번 더 비슷한 행사가 몇 월 달에 어떻게 되고, 다르게 조금 더하실 의향은 없는지를 한번 잘 검토해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

배수향 위원님 수고하셨습니다. 목재펠릿보일러 관계해서 펠릿을 나무로 해서 만들어내야 되잖아요, 그죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
찬걸

전찬걸위원장

그 공장이 있어야 보일러를 때잖아요. 조그맣게 연필 이런 것 같이 똑똑 끊어져서 나오던데 보니까, 그런 공장은 경상북도에 몇 개있죠? 수요가 충분히 됩니까?
병조

민병조환경해양산림국장

……
찬걸

전찬걸위원장

과장님, 산림녹지과장이 말씀해 보세요.
종환

김종환산림녹지과장

산림녹지과장 김종환 설명 드리겠습니다. 지금 현재 포항 산림조합에서 운영하고 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

하나밖에 없죠, 경북에?
종환

김종환산림녹지과장

예, 우리 도내는 1개소 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

가격이 얼마, 보조가 됩니까?
종환

김종환산림녹지과장

지금 현재 시중가보다는 좀 펠릿단가가 비싼 편인데요.
찬걸

전찬걸위원장

비싸죠?
종환

김종환산림녹지과장

예.
찬걸

전찬걸위원장

일반가정에서는 연탄, 그다음에 기름, 펠릿 이 세 개를 비교해 봤을 때 이게 목재펠릿이 제일 비싸다고 그러던데, 단가로 치면.
종환

김종환산림녹지과장

앞으로 저희들이 주택용이 있고 마을회관이나 경로당, 사회복지시설에는 저희들이 무료로 보조해서 하기 때문에 앞으로 그쪽으로 확대를 하도록 하겠습니다. 마을회관이나 경로당은…
찬걸

전찬걸위원장

무료로 해도 국민세금, 나라 돈은 들어가잖아요.
종환

김종환산림녹지과장

예.
찬걸

전찬걸위원장

그게 무료입니까, 그게 어디? 그런데 단가가 비싸더라 이거죠. 그리고 그 단가가 맨 처음에 산림청에서 시작했죠, 권장사업으로, 그죠?
종환

김종환산림녹지과장

예, 맞습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그리 했는데 이게 단가조정이 어렵다, 그러니까 인건비가 너무 많이 들어간다 이거죠, 그걸 산에서부터 가지고 내려와서.
종환

김종환산림녹지과장

산물수집이 좀 비쌉니다.
찬걸

전찬걸위원장

그렇죠?
종환

김종환산림녹지과장

예.
찬걸

전찬걸위원장

그래서 단가를 맞추기가 어렵다 그렇게 얘기하는데, 그게 앞으로 계속 보급하려면 계속 보일러를 자부담 27%를 해서 보급을 자꾸 하고 있는 입장 아닙니까?
종환

김종환산림녹지과장

예.
찬걸

전찬걸위원장

그런데 그것 소재를 만들어 내는 공장은 하나밖에 없는데 그게 되겠습니까? 그런 공장을 앞으로 더 세운다든가 이런 계획은 없어요, 산림조합에서?
종환

김종환산림녹지과장

지금 금년에 저희들이 포항 산림조합에 시설 이동식 파쇄기를 추가로 확보하고 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그러면 민간인이 지금 하는 데는 없어요?
종환

김종환산림녹지과장

타 시·도에는 여주에 산림조합중앙회에서 직접 운영하고 있는 데가 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그럼 전국에서 펠릿을 만들어 내는 공장이 몇 개 있죠?
종환

김종환산림녹지과장

7개소 정도 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그러면 7개든 8개든 좋습니다마는, 제가 봐서 이것을 자꾸 보일러만 보급해 줄 게 아니라 펠릿을 만들어 내는 공장도 경상북도에서 한 2, 3개를 설립하는데 지원을 해 줘야 되겠는데요. 경상북도 포항 하나 가지고 김천이나 이런 데 멀리 수송이 되겠습니까? 물류비가 안 나올 것 같은데요?
종환

김종환산림녹지과장

이것은 산림청 공모사업인데 앞으로 확대하도록 하겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그럼 산림청에서만 예산 지원해 줍니까, 이게?
종환

김종환산림녹지과장

예, 지금 현재는 산림청에서…
찬걸

전찬걸위원장

그럼 공장 짓고 싶어도 산림청 보조 없으면 개인 돈으로 져야 되네요, 그죠?
종환

김종환산림녹지과장

예.
찬걸

전찬걸위원장

그럼 산림청에서 국비 안 주면 도비, 군비, 자부담으로 이런 거 공장은 안 됩니까?
종환

김종환산림녹지과장

그것은 앞으로 검토해 보겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그런데 지금 보일러만 자꾸 지원해 줘서 되냐 이거죠. 그 재료도 같이 원활하게 공급이 돼야지 지금 너무 비싸서 못쓰겠다고 그러더라고요, 사람들이.
종환

김종환산림녹지과장

앞으로 단가를 낮추기 위해서 산림청과 계속 건의하고 협조해 나가도록 하겠습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

펠릿문제에 대해서는 전반적으로 한번 저희들연구해 보겠습니다.
수향

배수향위원

다시 잠시만 말씀드리면 아까 과장님께서 이 펠릿을 경로당이나 이런 데 무료로 주신다고 그랬는데 그것은 굉장히 위험한 발상입니다. 지금 펠릿보일러를 깔았는데도 경로당 같은 데서 다시 바꾸고 있거든요. 펠릿보일러가 열효율이 굉장히 떨어집니다. 떨어져서 이걸 하우스 안에 하나 해도 여기 해 놓고 보조로 쓸 수 있을 뿐이고 이것도 거의 공짜로 주다시피 하니까 이걸 써서 하는 거지 내 돈 주고 하라 그러면 안 하고 아까 얘기했듯이 펠릿의 공급문제가 이게 단위가 펠릿을 주문하는 것도 조합으로서는 몇 집이 같이 묶어서 하지 않으면 주문이 또 안 되고 그런 상황이거든요. 쉽게 아까 과장님이 경로당이나 이런 데 무료로 주신다 그랬는데 그런 발상은 절대, 조금 더 심도 있게… 그렇게 하시면 안 됩니다. 안 되고, 하여튼 부산물 많이 있고 한데 그것 관련해서 펠릿을 제대로 활용하려면 지원을 해서라도 이게 숲가꾸기사업에서 나오는 그거랑 같이 활용해서 잘 될 수 있도록 해야 되고, 특히 이런 관련해서 산림자원개발이나 이런 데서 뭘 연구해야 된다고 보는가 하면 우리나라 산에 소나무에 송진이 많이 있지 않습니까? 우리나라 산은 소나무가 많은데 소나무는 송진 때문에 펠릿으로 굉장히 부적당하다고 합니다. 그래서 소나무로 하는 펠릿을 쓰거나 하면 송진 때문에 이게 보일러가 막히는 경우도 있다 하니까 정말 산림자원개발원이나 이런 데서, 아니면 산림관련 연구하는 데서는 이런 것도 테마로 해서 우리 산에 있는 산림부산물들을 활용할 수 있는 방안을 다시 한번 연구해 주기를 부탁드립니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

더 질의할 위원님 계십니까? 박병훈 위원님, 질의하실 겁니까? 안 해요?
병훈

박병훈위원

예.
찬걸

전찬걸위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론할 순서입니다만 지난 회의에서 결정한 바와 같이 우리 위원회 전체 예산안에 대하여 일괄하여 토론과 의결을 하도록 하겠습니다. 위원님, 수고하셨습니다. 환경해양산림국장을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 오늘 예산안 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 데 대해 감사드립니다. 그러면 계수조정이 끝날 때까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

17시 50분 회의중지

23시 42분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 문화환경위원회 소관 부서 전체 예산안에 대하여 토론과 의결을 위한 안건을 상정토록 하겠습니다. 4. 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안(환경특별관리단 소관) 5. 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안(보건환경연구원 소관) 6. 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안(문화관광체육국 소관)

23시 43분

의사일정 제4항 환경특별관리단 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안, 의사일정 제5항 보건환경연구원 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안, 의사일정 제6항 문화관광체육국 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 배수향 부위원장님, 위원님들과 충분한 협의를 거친 계수조정 내용을 보고하여 주시기 바랍니다.
수향

배수향위원

배수향 위원입니다. 우리 위원회 소관 부서인 환경특별관리단, 문화관광체육국, 환경해양산림국 및 관련 3개 사업소, 보건환경연구원 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 수정동의안을 내겠습니다. 문화관광체육국 소관 예산안의 세출예산 중 포항스틸러스 경기장 펜스 광고 1억 원, 선비아카데미 포럼 운영 지원 5000만 원, 경북관광아카데미 운영 5000만 원, 경북관광해외홍보사무소 운영 및 홍보 5000만 원, 경북 주요 종가 영상물 및 소개책자 제작사업 1억 6000만 원, 포토에세이 공모전 5000만 원, 2013년 경북 유림 신년교례회 지원 2000만 원, (재)한국국학진흥원 운영지원 4억 9100만 원을 각각 감액하고, 환경해양산림국 소관 예산안의 세출예산 중 범도민녹색문화제 지원 3500만 원, 해양문화발굴연구용역 3000만 원, 도립공원상징조형물설치 및 주변정리 2억 원, 산림생태문화행사 개최 지원 4000만 원, 숲길체험프로그램 개발 및 관리 운영방안 용역 8000만 원, 목재파쇄기 구입 3000만 원을 각각 감액하고 나머지는 원안대로 할 것을 수정 동의합니다.
찬걸

전찬걸위원장

배수향 부위원장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 배수향 부위원장님께서 방금 보고하신 바와 같이 수정동의를 발의하셨습니다. 수정동의안에 재청하십니까? 재청하시는 위원이 계시므로 수정동의안이 성립되었습니다. 그러면 배수향 부위원장님의 수정동의안에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원이 없습니까? 토론하실 위원이 안 계시면 토론의 종결을 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 환경해양산림국 및 관련 3개 사업소 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안은 배수향 부위원장님이 수정 동의한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 의사일정 제3항 환경해양산림국 및 관련 3개 사업소 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안은 배수향 부위원장님이 수정 동의한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 환경특별관리단 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 의사일정 제4항 환경특별관리단 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 보건환경연구원 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 의사일정 제5항 보건환경연구원 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 문화관광체육국 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안은 배수향 부위원장님이 수정 동의한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 의사일정 제6항 문화관광체육국 소관 2013년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안은 배수향 부위원장님이 수정 동의한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 상정된 안건에 대하여 심도 있게 심사해 주시고 우리 위원회 회의에 적극적인 참여와 협조에 대하여 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 우리 위원회는 12월 10일 2012년도 제2회 추경예산안에 대하여 심사가 예정되어 있음을 알려드립니다. 이상으로 제259회 경상북도의회 제2차 정례회 제2차 문화환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

23시 49분 산회

출처 경상북도의회 회의록