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서울 강남구의회 발언

이경옥 의원 발언

제216회 제2차 행정재경위원회2012-11-27

이경옥 의원 프로필 보기 →

관수

이관수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 강남구의회 제2차정례회 행정재경위원회 2차 회의를 개의하겠습니다. 위원여러분, 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 오늘 회의는 행정재경위원회 소관 안건심사를 위해 개의하였습니다. 아무쪼록 금일 회의가 원활하게 이루어질 수 있도록 위원 여러분들께 협조의 말씀드리며 오늘 회의를 시작하겠습니다. 1. 서울특별시 강남구 통반 설치조례 일부개정조례안(강동원의원 외 6인 발의)

14시39분

그럼 의사일정 제1항 서울특별시 강남구 통·반 설치조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 제216회 강남구의회 제2차정례회 행정재경위원회 제1차 회의에서 통장선정위원회의 구성 등 자료의 추가검토 등을 위해 심사를 연기한 후 금번 회기 중 재상정하고자 심사보류 된 안건으로 제안설명과 검토보고는 생략하고 질의부터 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 계속해서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 윤석민위원 발언해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

윤석민위원

제5조제6항1호 중 “위원장은 위원 중에서 호선하며 위원은 강남구의회 의원, 주민자치위원, 직능단체장, 통장, 반장 등 학식과 덕망이 있는 각계각층의 사람 중에서 동장이 위촉한다”를 “위원장은 위원 중에서 호선하며 위원은 강남구의회 의원, 직능단체장등 덕망이 있는 각계각층의 사람 중에서 동장이 위촉한다”로 구두 수정동의 합니다.
관수

이관수위원장

방금 윤석민위원으로부터 본 안건을 수정하자는 동의가 있었습니다. 재청 있습니까? 윤석민위원이 발의한 수정동의는 성립되었으므로 의제로 삼아 처리하도록 하겠습니다. 그럼 계속해서 원안과 수정안에 대한 질의가 있도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 모든 토론을 마치도록 하겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 의결을 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 서울특별시 강남구 통·반 설치조례 일부개정조례안에 대하여 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 강동원의원 외 6인이 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 강동원의원 외 6인이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

14시41분 회의중지

14시44분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 강남구의회 제2차정례회 행정재경위원회 제2차 회의를 속개하겠습니다. 2. 2013년 제2차 공유재산 관리 계획안(구청장 제출)

14시45분

계속해서 의사일정 제2항 2013년 제2차 공유재산 관리 계획안을 상정합니다. 본 안건은 제216회 강남구의회 제2차정례회 행정재경위원회 제1차 회의에서 현장방문 확인 등을 위해 심사를 연기한 후 금번 회기 중 재상정하고자 심사보류된 안건으로써 제안설명과 검토보고는 생략하고 질의부터 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이학기위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이학기위원

이학기위원입니다. 이 해당건물을 우리가 강남구에서 예산을 투입해서 시설개수 한 연도가 몇 년도죠? 그때 예산금액하고.
철수

박철수노인복지과장

이학기위원 질의에 노인복지과장이 답변 드리겠습니다. 2009년 5월 20일날 매입을 했는데요. 그 당시에 리모델링은 아니었고요. 당시의 건물에서 약 330만원 예산을 투입해서 경로당에 벽지하고 장판, 이러한 걸로만 시설을 해서 임시경로당으로 사용 중에 있습니다.

이학기위원

그러면 우리 강남구에서 이 시설을 사용하기 위해서 별도로 투자한 예산은 없었습니까? 그 이외로?
철수

박철수노인복지과장

예, 그렇습니다.

이학기위원

이번에 시에서는 지금 얼마나 보조받았습니까?
철수

박철수노인복지과장

예, 5억원이 되겠습니다.

이학기위원

5억 받았죠.
철수

박철수노인복지과장

예, 그렇습니다.

이학기위원

네, 알겠습니다.
관수

이관수위원장

윤석민위원 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석민위원

얼마 전 그 현장방문을 했는데요, 제 지역구인 개포4동에 호위경로당 같은 경우는 노인분이 많으신데 장소가 너무 비좁아서 들어오실 분들이 돌아가시면 들어오려고 대기 중입니다. 그런데 여기를 현장방문 했더니 지하층부터 여러 층을 몇 년간 놀리고 있더라고요. 그래서 그걸 보고 이게 좀 너무 좀 편향적이지 않은가, 한쪽은 남아돌아가고 한쪽은 없어서 못오고 그리고 이런 재산을 구 재산이라고 이렇게 놀려도 되는지, 내 개인재산이라면 이렇게 놀렸을 건지 앞으로도 우리 공무원분들이 이것을 내 재산이라고 생각하고 좀 잘 관리해 주고 신경써주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
철수

박철수노인복지과장

윤석민위원님 질의에 노인복지과장이 답변 드리겠습니다. 우선 관리소홀에 대해서는 대단히 죄송하다고 말씀드리겠습니다. 그 당시 2009년 5월달에 당시 건물을 매입할 때는 향후에 앞 건물이라든지 뒷 건물을 추가로 매입을 해서 노인복지관을 건립하려고 했던 겁니다. 그러다가 구 재정여건이 악화되는 바람에 더 이상 매입을 못하고 현재의 경로당 시설을 사용했던 것입니다. 그래서 우선 임시로 사용한 것이기 때문에 당초에는 지상2층만 사용하다가 최근에 지상1층에 서예교실로 이렇게 사용했던 것입니다. 이상입니다.
관수

이관수위원장

계속해서 우창수위원 질의하여 주시기 바랍니다.
창수

우창수위원

우창수위원입니다. 이게 2000년도에 매입을 하셨는데 그 2000년도죠?
철수

박철수노인복지과장

우창수위원님 질의에 노인복지과장이 답변 드리겠습니다. 2000년이 아니고요, 2009년 5월 20일입니다.
창수

우창수위원

2009년.
철수

박철수노인복지과장

네, 그렇습니다.
창수

우창수위원

2009년 그 당시 매입가격이 16억이었는데.
철수

박철수노인복지과장

15억1,700만원입니다.
창수

우창수위원

네, 그 정도였었네요. 그래 그 당시 시가와 지금은 시가가 많이 올라가 있습니까? 아니면 가격은 변화가 없는 건지?
철수

박철수노인복지과장

지금이 좀 더 올라갔을 걸로 추측이 됩니다.
창수

우창수위원

아마 큰 차이는 없네요, 부동산 경기 때문에. 그래서 지금 데이케어센터로 신축을 해 가지고 하는 게 현재 상태에 리모델링하는 거보다 이제 경제성이나 이런 모든 건물효용성 이런 거에서 이제 훨씬 낫다고 보죠. 저희들도 현장을 방문해 봤지만 그 상태에서는 뭐 다가구로써 공공건물이라고 할 수가 없거든요. 사실 입지여건이 좋지 않은 곳인데 그런 상태에서 다가구를 가지고 다른 데이케어센터를 쓴다는 거는 건물의 노후화라든가 또 건물이 그렇게 환경이 열악한 상태였으면 거기에 아주 나쁜 예를 들어서 곰팡이라든가 소음이라든가 이런 것도 차단이 안되고 환경이 열악한데 그래서 또 자비로만 한다면 사실은 있는 시설을 강남구 예산도 부족하니까 그대로 사용하는 게 좋다고 생각이 되지만 또 어렵게 서울시 예산이 절반정도가 들어오게 되니까 이번 기회에 신축해서 제대로 된 데이케어센터를 활용하는 게 좋을 것 같습니다.
철수

박철수노인복지과장

예, 계속해서 답변 드리겠습니다. 우창수위원님이 말씀하신 것처럼 리모델링 비용도 신축하는 비용이나 거의 다를 바 없을 걸로 저희는 보고 있습니다. 더군다나 그 건물은 연립형 주택이다 보니까 안에 내력벽이 있습니다. 그래서 리모델링 할 때도 내력벽 때문에 공간활용이 좀 어렵지 않느냐, 이렇게 보고 있고요. 그래서 기왕이면 신축하는 것이 리모델링 하는 것보다 훨씬 경제적일 걸로 이렇게 저희는 보고 있습니다.
창수

우창수위원

네, 이상입니다.
관수

이관수위원장

우창수위원 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김영호위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김영호위원

김영호위원입니다. 그 조금은 중복되지만 좀 이해하시고 좀 들어주시기 바랍니다. 이번에 행정재경위원회에 이 안건이 상정이 돼서 저희가 현장을 방문했는데 현장을 방문했을 때 조금은 어처구니없게도 두 개층만 어르신들이 사용을 하고 지하하고 또 한 개 층은 거의 방치되다시피 했었습니다. 그래서 그 부분을 보고 저희가 건물의 상태도 양호했고 리모델링해서 썼으면 좋겠다고 생각을 했었는데 리모델링을 하는 거랑 신축하는 거랑 어떤 큰 차이가 있나요? 지금 노인복지과장님께서 한번 얘기해 주시죠.
철수

박철수노인복지과장

네, 우선 리모델링을 할 경우에는 그 서울시 지침에 의하면 친환경공공건축물 공사비책정 가이드란 그런 지침에 의하면 리모델링 비용 산출할 경우에 신축비용이 약 70%, 최소 70% 이상 비용이 들어가게 돼 있습니다. 그렇다면 현재 한 11억이면 신축을 할 수 있는데 최소한 8억 이상이 리모델링 비용으로 사용해서 별다른 차이가 없다는 것이고요. 또 하나는 아까도 말씀드렸다시피 이게 다세대·다가구주택 형태로 지어지다 보니까 안에 그 내력벽이 형성이 돼 있습니다. 그래서 리모델링 할 경우에 내력벽에 대한 문제도 상당히 있을 것으로 보고 그래서 차라리 신축을 해서 평면공간을 더 효율적으로 사용하는 게 더 바람직하다, 이렇게 보고 있습니다.

김영호위원

그 데이케어센터를 했을 경우 거기에 그 지금 노인정에 정원이 지금 몇 명으로 지금 되어 있습니까?
철수

박철수노인복지과장

현재 저희가 파악하기로는 경로당 회원수가 46명입니다.

김영호위원

다른 경로당보다는 많은 인원이 지금 있어서 데이케어센터의 혜택을 받을 수 있는 인원이 많다고는 보는데요. 지금 저희가 제일 우려했던 부분이 지금 건물자체가 너무 깨끗해 보였고 실제로 한 18년 되기는 했습니다마는 매입할 당시에도 제가 이렇게 속기록을 보니까 15년정도 돼서 좀 노후 됐다고도 많이 얘기가 나오고 그랬는데 실제로는 그동안 우리 환경이 좋아서 그런지 그렇게 크게 많이 이렇게 노후화 돼 보이지는 않더라고요. 그래서 그 주변에서 그걸 구청에서 매입한 주택이라고 그래서 부수고 새로 짓는다고 하면굉장히 비난을 받을 수 있는 우려성이 있어서 저희도 조심스럽습니다. 다만 지금 말씀하신 것처럼 리모델링 했을 때, 신축했을 때를 비교해보면 리모델링 했을 때 비용이 신축했을 때 비용의 80~90% 들어간다고 하고 효율적인 공간은 나오지가 않고 이래서 이제 저희도 고민이긴 합니다마는 하여튼 이런 부분들이 우리 노인복지과에서 안 쓰는 공간이라도 좀 깨끗하게 정리해 놓고 있었다 그러면 우리가 가서 이거는 노인복지과에서 지금 잘 관리하고 있고 앞으로 데이케어센터 해도 잘 관리가 되겠다 라는 확신을 가졌을 텐데 그런 부분이 안돼서 아쉽습니다. 하여튼 어쩔 수 없이 서울 시비를 5억 정도를 받아놨고 이번에 통과시키지 않으면 다시 또 반납해야 되는 부분이라서 저희도 어쩔 수 없이 여러 가지 생각을 해 봐야 되겠는데 그런 부분에 대해서 우리 노인복지과장님께서 앞으로 좀 많이 유의를 해 주시고요. 우리 행정국장님께서도 그 부분에 대해서는 좀 책임 있는 말씀을 한번 해 주시죠.
상주

김상주행정국장

행정국장 김상주입니다. 어쨌든 공공용으로 쓰는 재산을 매입할 때는 매입단계부터 상당히 신중하게 검토가 되어야 될 거 같고 검토된 내용에 대해서 구의회 차원에서도 좀 신중하게 결정이 됐으면 합니다. 그리고 신중하게 결정이 된 사항에 대해서는 효율적으로 경제적으로 활용이 되도록 집행부에서도 최대한 노력을 해야 될 거 같고 앞으로도 그렇게 하겠습니다.

김영호위원

수고하셨습니다.
관수

이관수위원장

계속해서 이경옥위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

여러분들도 오늘 이거 심의를 받기 전에 2008년도에 5대 의회에서 관리계획 변경안에 대해서 안건을 심사했던 회의록을 보셨을 걸로 생각합니다. 그때 제일 걱정을 했던 것이 16억으로 책정은 해 왔는데 16억에 살 수 있겠느냐, 또 주인이 더 달라고 할 수 있지 않겠느냐, 그 우려하고 또 이것을 효과적으로 쓸 수 있겠느냐 그랬을 때 새로 짓지 않고 리모델링 차원에서 해 가지고 어르신들 사용하는데 불편함이 없도록 애쓰겠다 라고 했었습니다. 그런데 앞서서 위원님들이 말씀하신 것처럼 그렇게 방치하다시피 한 건데 저는 어떤 정책을 수립하는데 있어서 책임윤리와 신념윤리가 따라야 되지 않겠는가, 그렇다고 한다면 이거는 꼭 필요하다고 해서 하기는 했지만 그 뒤에 책임이 따르지 않은 거에 대해서는 어떤 식으로든지 간에 여러분들의 반성이 촉구돼야 된다고 생각합니다. 그리고 지금 대부분 지역에 데이케어센터 식으로 경로당을 변신을 시키는데 그럴 양이면 지가로만 살 수 있는 공시지가에 준해서 건물가는 책정하지 않는 선상에서 우리가 땅을 구입해야 된다고 생각합니다. 예를 들면 대치4동 같은 경우는 늘푸른경로당은 거의 이제 단층집이어 가지고 그게 새로 짓지 않고는 안되는 그런 경우였습니다. 그래서 지금 그게 새로운 변신을 해서 어르신들한테 굉장히 각광을 받고 있고 여러분들이 이번에 공유재산 심의를 받으시면서도 이 지역의 어르신들이 꼭 필요하게 활용할 수 있도록 하지 못한 것에 대해서 1차반성이 따라야 될 것이고 그리고 어르신들이 그 지역에 꼭 필요한 데이케어센터이기 때문에 하는 거에 대해서는 동의를 하지만 무조건 서울시에서 돈을 지원을 받았다고 해갖고 해야 되는 그런 우리한테 그 돈을 그렇지 않으면 도로 되돌려드려야 되기 때문에 어쩔 수 없는 것처럼 이렇게 말씀을 하신다 라는 것은 신념이 굉장히 약하신 거 같아요. 그래서 그런 부분들을 앞으로 어떤 사업을 시행하는데 있어서도 꼭 염두에 두시기를 바랍니다. 꼭 말씀드리고 싶었습니다.
관수

이관수위원장

이경옥위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다. 김길영위원 질의하여 주시기 바랍니다.
길영

김길영위원

김길영입니다. 저는 이제 두 가지를 한번 여쭤보겠습니다. 첫 번째는 제가 보니까 현장에 가보니까 디귿자로 갇혀져 있는 형태예요. 그러니까 그 다세대주택 자체가 디귿자로 갇혀져있는 상태인데 그걸 공사를 시행함으로써 우리가 예측할 수 있는 민원 같은 것들이 있잖아요. 그런 민원 같은 것들에 대해서 어떻게 준비가 되셨는지, 첫 번째 그 질의 하나랑 두 번째는 어쨌든 데이케어센터가 건립이 되면 그 다음부터는 이제 저희가 유지하기 위한 운영비라든지 그렇죠? 유지비용 고정비라든지 이런 것들이 발생할 수 있을 텐데 일단은 건축을 짓는데 있어서 매칭펀드로 시비에서 돈을 받는다고 하지만 완공이 된 다음에 그 다음에 운영할 경우에 어떤 준비를 하고 계신지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
철수

박철수노인복지과장

김길영위원님 질의에 노인복지과장이 답변 드리겠습니다. 우선 이제 공사할 때 예측민원에 대해서 염려를 해 주셨습니다. 물론 디귿자 형태다 보니까 공사하는데 애로사항은 많을 것으로 보고 있습니다. 그렇지만 그날 위원님께서도 현장을 보셨지만 그 경로당을 이용하시는 어르신들이 바로 집근처에 있는 어르신들입니다. 그리고 다른 경로당에 비해서 이용 어르신들이 상당히 많습니다. 제가 알기로 타 경로당에 20명, 많으면 30명인데 여기는 46명이기 때문에 그 어르신들이 바로 주민들입니다. 그래서 또 거기 경로당 회장님이 논현1동에 오랫동안 거주를 하셔서 인근 주민들한테도 상당히 신망이 높은 분입니다. 그래서 경로당을 중심으로 또 어르신들을 설득해서 주위 공사민원을 좀 설득하도록 이렇게 하겠습니다. 만전을 기하겠습니다. 그리고 두 번째.
길영

김길영위원

네, 두 번째.
철수

박철수노인복지과장

데이케어센터를 건립했을 경우에 향후 운영에 대한 염려를 해 주셨는데 데이케어센터는 아까 말씀드린 대로, 모두에 말씀드린 대로 2층하고 3층에 저희가 유치를 하려고 합니다. 데이케어센터는 기본적으로 이용자가 요양등급 판정을 받은 분들이기 때문에 건보에서 지원이 되고요. 운영비 인건비라든지 이런 운영비는 서울시로 시비가 전액지원이 됩니다. 그래서 별도로 우리 구비가 들어가지 않는다는 점이 있고 다만 지상1층에 경로당이 있는데 경로당은 지금처럼 저희가 저희 구비로 지원을 하고 그렇게 할 계획입니다.
길영

김길영위원

그러니까 새롭게 완성이 되면 저희가 부담돼야 할 고정비 자체는 경로당 운영비정도만
철수

박철수노인복지과장

그렇습니다. 추가비용은 없습니다.
길영

김길영위원

그 정도가 될 것이다 라는 거죠?
철수

박철수노인복지과장

예, 그렇습니다.
길영

김길영위원

예, 이상입니다
관수

이관수위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2013년 제2차 공유재산 관리 계획안을 구청장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

15시03분 회의중지

15시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정재경위원회 제2차 회의를 속개하겠습니다. 3. 서울특별시 강남구 학생치과주치의 및 저소득층아동 의료지원 조례안(구청장 제출)

15시12분

계속해서 의사일정 제3항 서울특별시 강남구 학생치과주치의 및 저소득층아동 의료지원 조례안을 상정합니다. 본 안건은 제213회 강남구의회 제1차정례회 행정재경위원회 제1차 회의에서 심사보류된 안건으로서 제안설명과 검토보고는 생략하도록 하고 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 3분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시13분 회의중지

15시44분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정재경위원회 제2차 회의를 속개하도록 하겠습니다. 계속해서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 이경옥위원 토론해 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

보건소에서 제출한 서울특별시 강남구 학생치과주치의 및 저소득층아동 의료지원 조례안을 여러 위원들이 심도 있게 토론, 심의한 결과 수정할 것들이 많아서 그리고 형식이 많이 고쳐졌습니다. 그래서 이것을 일일이 구두로 수정하기가 어려워서 서면으로 수정 동의할 것을 건의합니다.
관수

이관수위원장

방금 이경옥위원으로부터 본 안건을 서면으로 제출한 내용대로 수정하자는 동의가 있었습니다. 이 동의에 재청 있으십니까? 이경옥위원이 발의한 수정동의는 성립하였으므로 의제로 삼아 처리 하겠습니다. 그러면 계속해서 원안과 수정안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 다음은 본 안건에 대한 의결을 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 서울특별시 강남구 학생치과주치의 및 저소득층아동 의료지원 조례안에 대하여 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 구청장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 관계공무원 여러분들도 수고 많으셨고요. 이상으로 모든 오늘의 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

15시47분 산회

출처 서울 강남구의회 회의록