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경남 함안군의회 발언

빈지태 의원 발언

제2012회 제차 산업건설위원회행정사무감사2012-11-27

빈지태 의원 프로필 보기 →

지태

빈지태위원장

자리를 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 소관 2012년도 행정사무감사 4일째 감사를 시작하겠습니다. 농업산림과장 나오셔서 농업산림과 소관 감사자료에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
용관

조용관농업산림과장

농업산림과장 조용관입니다.

2012년도 행정사무감사자료 참조

지태

빈지태위원장

과장님 수고하셨습니다. 상하수도사업소 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 이성호 위원님.
성호

이성호위원

과장님, 수고하십니다. 방금 34페이지에 등산로 정비사업에 과장님, 이 등산로 해놓고 가보셨습니까?
용관

조용관농업산림과장

못 가본 데도 있습니다.
성호

이성호위원

지난번에도 제가 이맘때 제가 말씀을 드렸는데 등산로 정비라는 것은 우리가 정상에 데크 설치해서 해놓는 게 아니고 건 사람들이 오르고 하는 길을 정비하는 거지 않습니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
성호

이성호위원

3코스에는 그나마 자연친화적으로 나무를 가지고 해놨더만…
용관

조용관농업산림과장

여항산 말씀입니까?
성호

이성호위원

예. 제일 험한 코스가 2코스인데 거기는 오르고 내리고 하는데 단 한 번도 손질한 데가 없습니다. 이 등산로라고 하는 건 정상에 전번에 암벽에 흘러내리는 그 부분을 제가 말씀드렸는데 그 부분 전혀 손대지를 않고 지금도 바위가 그대로 흘러내리고 있습니다. 있고 데크 그건 그냥 가는 길에 그리 예산을 많이 들여가지고 정상에 설치해놨더라고. 등산로라고 하는 건 위에다가 할 필요가 없습니다. 사람이 오르고 내리고 하는 그 길에 해야 되는데 그 당시 예산이 제가 알기로 한 2억 얼마 들어갔죠?
용관

조용관농업산림과장

예.
성호

이성호위원

그런데 등산로라고 하는 건 손 하나 보지 않고 그대로 있는데 이건 등산로 정비가 아니고 위에 보여주기 위한, 예산을 가지고 정상에 위에 데크하는데 발라놓은 거 밖에 안 되던데요. 제가 이야기하는 건 등산로라는 건 사람이 오르고 내리고 하는 건데 전혀 단 한 번도 이 코스에 손을 본 적이 없습니다.
용관

조용관농업산림과장

정상에서 아래쪽으로 내려오는 그 부분 말씀하시는 겁니까?
성호

이성호위원

올라가든 내려가든 코스가 1코스, 2코스, 3코스 있지 않습니까? 2코스에는 손 하나 본 적이 없습니다. 3코스에는 작년에 그나마 예전에 있던 버팀목이라든지 이런 걸 좀 나무로 해가지고 안전하게 돼있던데 2코스는 하나도, 제일 험한 코스가 2코스인데 거기는 조금 밀고 해버리면 오르내리지를 못합니다.
용관

조용관농업산림과장

정상에 데크를 하고 한 사유는 거기 인명사고가 한 번 났습니다. 그래서 거기는 데크를 안 할 수가 없었습니다. 하게 된 사유는 거기 있습니다. 저희들이 요구를 한 사항도 있겠지만 아주 위험성이 내포돼가지고 로프를 설치해가지고 사람이 지나다니고 이러다가 사고가 한 번 났었습니다. 그래서 거기는 했고 2코스 부분은 저희들이 지적사항에 대해서 신경을 다 못 썼습니다만 2코스는 제가 한 번 더 직접 점검을 해서 보수를 하도록 하겠습니다.
성호

이성호위원

알겠습니다. 정상에 데크 설치하는 부분에 로프가 있고 오르고 하는 그런 것까지 잘못됐다는 것이 아니고 지금 거기에서 정상에 올라가가지고 헬기장으로 오는 거기 그쪽 데크 그런 거는 사실 제가 볼 때는 아무 것도 필요없는 거거든요. 방금 과장님이 이야기한대로 1코스 올라와가지고 정상에 올라가는데 로프 있는 데 그쪽으로는 데크를 잘 해놨더라고요. 그리고 그쪽에 1코스도 올라가는데 보면 바위 암벽이 흘러내린 게 눈에 보입니다. 정말 위험합니다. 언제 그거 할지 모릅니다. 손만 대도 바위 굴러내릴 것 같아서 제가 안전망으로 좀 해달라 그랬는데 그거 좀 꼭 해주시고 등산로 정비라는 건 사람이 오르고 내리고 하는 그 코스에 정비를 해야 되기 때문에 2코스에 3코스처럼 그런 부분은 큰 돈 들이지 않아도 될텐데 그런 게 정비지, 예산 해가지고 정상에다가 위험한 곳에 하는 건 괜찮겠습니다만 데크 그걸 그냥 해놓은 부분에서는 잘못됐다고 생각합니다.
용관

조용관농업산림과장

앞으로 좀 더 철저히 점검을 해서 시행하도록 하겠습니다.
성호

이성호위원

정상에 데크 설치할 때 업체는 어디에 한 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

군북의 동림지오텍에서 했습니다.
성호

이성호위원

그러면 그거 할 때는 입찰 봐가지고 한 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
성호

이성호위원

전자입찰로?
용관

조용관농업산림과장

예.
성호

이성호위원

전자입찰 봤을 때 동림에서 들어온 단가 계약서 있죠? 낙찰가.
용관

조용관농업산림과장

계약서예?
성호

이성호위원

예. 그거하고 타 업체 전자입찰 본 금액 제시한 게 있지 않습니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
성호

이성호위원

그거하고 자료 요청합니다. 그리고 32페이지에 우리 함안군 관내 보호수가, 보호수라 그러면 보통 오래 된 나무를 이야기하죠?
용관

조용관농업산림과장

예. 지정된 보호수.
성호

이성호위원

보통 200∼300년 이상 된 나무를 이야기하죠?
용관

조용관농업산림과장

예.
성호

이성호위원

함안군에 보호수가 몇 그루 정도나 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

65개소에 68본.
성호

이성호위원

본이라 그러면?
용관

조용관농업산림과장

65개소에 68개.
성호

이성호위원

한 곳에 두 나무도 있을 수 있다 이말이죠?
용관

조용관농업산림과장

예.
성호

이성호위원

주로 수령이 몇 년 이상 되면 보호수로 지정합니까?
용관

조용관농업산림과장

수령이 문제가 아니고 저희들이 봐서 수령 오래 된 것을 보통 지정을 합니다만 특히 상징성 있는 걸 지정을 더 합니다.
성호

이성호위원

그러니까 희귀종이라든지.
용관

조용관농업산림과장

예. 그다음에 마을에서 꼭 있어야 될 부분에 서있는 나무 이런 나무를 지정을 하지, 꼭 수령이 오래됐다고 지정하지는 않습니다.
성호

이성호위원

그러니까 좀 희귀성이나…
용관

조용관농업산림과장

예. 보통 오래 된 나무를 하는데예…
성호

이성호위원

상징성이나 오래 된 그런 게 있지 않겠습니까? 그래서 제가 이걸 이번에 싱가포르에 해외연수를 가면서 눈여겨보고 왔는데 우리는 함안에 보호수가 벼락이나 쳐가지고 훼손된 나무가 없습니까?
용관

조용관농업산림과장

편광같은 경우에는 태풍 때 좀 가지가 부러지고 통째로 쓰러진 나무도 있습니다.
성호

이성호위원

아니, 태풍 피해도 피해지만 벼락이나…
용관

조용관농업산림과장

벼락맞은 나무는 없습니다.
성호

이성호위원

보면 우리가 지리산같은 데 가보더라도 괴사목이 벼락맞아가지고 죽은 나무들이 많이 있거든요. 싱가포르 가보니까 오래 되고 예산도 많이 소요가 되고 하는데 다는 할 수는 없겠지만 좀 상징성 있고 수령이 몇 백 년 이상 된 나무가 혹시나 여태껏은 괜찮은데 앞으로 있겠느냐고 이야기하시지 말고 또 우리 함안의 오래 되고 상징성 있는 그런 나무를 좀 연차적으로 하더라도 어떤 피뢰침을 설치를 해서 벼락이나 이런 부분을 방지할 그런 걸 제가 눈여겨보고 왔는데 과장님, 거기 대해서 어떻게 생각합니까?
용관

조용관농업산림과장

아, 벼락을 맞을 확률이 있는 보호수에는 피뢰침을 설치하자?
성호

이성호위원

예. 왜냐하면 사람 수명도 백 년 산다고 그러는데 나무라는 건 이삼 백 년 이리 있지만 지금까지는 그런 일이 없다 하더라도 언젠가는 만약의 그런 부분을 예비를 해서, 이 나무라는 건 한 번 그래버리면 영원히 소생을 못 하지 않습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 그렇습니다.
성호

이성호위원

그래서 그런 차원에서 우리가 어떤 보호를 해갈 수 있는 그런 게 된다면 예산을 좀 수반해서라도 미리 좀 해 볼 필요가 있지 않느냐.
용관

조용관농업산림과장

예. 감사합니다. 좋은 제안 진짜 받아들이겠습니다. 너무 감사합니다.
성호

이성호위원

제가 정확히는 모르겠는데 그리 큰 돈이 아니고 대충 제가 듣기로 한 삼천만원 정도 돈이 든다고 하더라고요. 그래서 그 부분을 앞으로 좀 특별히 관리해서 우리 보호수가 영원히 벼락으로부터 안전할 수 있도록 예산이 수반되더라도 그렇게 좀 했으면 좋겠습니다.
용관

조용관농업산림과장

감사합니다. 저희들 업무에 충분히 활용토록 하겠습니다.
성호

이성호위원

예. 그리고 우리 가야읍 시가지에 보면 지금 가로수가 은행나무이지 않습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 문화의 거리 쪽에는 은행나무입니다.
성호

이성호위원

사거리 보면 전부 은행나무지 않습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 사거리에서 저쪽으로는 은행나무입니다.
성호

이성호위원

그러니까 철길 쪽에서 이쪽으로는 전부 은행나무이지 않습니까? 저 위로는 소나무가 있고. 그래서 전번에도 말씀 좀 드렸는데 이건 공무원이 생각하기 나름입니다. 사실은 외곽에 있는 가로수로는 은행나무가 정말 가로수로서의 어떤 역할이라든지 중금속 오염 이런 부분이라든지 참 멋지고 좋은데 시가지에 있는 은행나무는 수종이 잘못됐다고 생각하거든요. 왜냐하면 은행나무를 보면 보도블럭을 우리가 일 년에 한번씩 공사를 하지 않습니까? 저는 시가지에 제가 살고 있기 때문에 그런데 그 보도블럭 들고 일어나는 게 전부 다 은행나무 뿌리에서 다 일어나는 겁니다.
용관

조용관농업산림과장

맞습니다.
성호

이성호위원

그리고 지하시설이 돼있지 않은 집은 집까지 침투해 들어갑니다. 그리고 제가 늘 보지만 일 년에 한 두어 번씩 전지작업이라고 그러나, 굉장히 혼잡하거든요. 이게 수종이 굉장히 성장속도가 빠르더라고. 그래서 이걸 전번에 옛날에 군북에 가로수 한 번 해가지고 중앙 매스컴타고 난리를 한 번 쳤죠?
용관

조용관농업산림과장

예. 메타세쿼이어를 심어서 자른 적이 있습니다.
성호

이성호위원

그 당시에 담당과는 곤욕을 치렀지만 지금 보면 정말 잘 했다 그런 생각을 가지는데 우리 가야에도 지금 은행나무 저걸 들어내고 다른 수종으로 바꾸는 게 어떻겠느냐 하는 제 개인 생각인데 과장님은 어떻게 생각합니까?
용관

조용관농업산림과장

저걸 사실 우리 가야시내 같은 경우에는 인도 폭이 좁아서 저희들 판단에서는 가로수를 심으면 안 됩니다. 그냥 제거를 하고나면 가로수를 심지 않는 게 마땅하다고 판단을 하는데 저희들이 알고 있는 이런 얄팍한 지식을 이야기한다고 해서 주민들이 과연 받아줄까하는 그런 의문도 있고예, 저희들이 이야기하면 우선 믿지를 않습니다. 이 가로수, 사실은 이 좁은 길에 있을 필요성이 없습니다. 이렇게 이야기하면 아니, 무슨 소리 하고 있어, 가로수가 있어야지 이렇게 말씀하시는 분도 있고 그다음에…
성호

이성호위원

아니, 이야기 한번 들어본 적이 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 그런 이야기 많이 하죠.
성호

이성호위원

그 주위의 상가들은 전부 다 철거해달라고 합니다.
용관

조용관농업산림과장

상가들은 다 철거해달라고 하고 가지 잘라달라고 하지예. 대신에 다른 데 사람들은 왜 가만히 있는 멀쩡한 나무를 베느냐고 또 난리를 치는 사람도 있습니다. 특히 대산같은 경우에 더합니다.
성호

이성호위원

과장님, 제가 말씀드리는 것은 이 은행나무 수종이 잘못됐는가 안 됐는가 그것부터 접근을 해보자고요. 제가 말씀드리는 그 보도블럭을 들어올리는 그게 전부 다 은행나무 뿌리에서 원인제공이 되거든요. 그리고 보면 다 전선인데 전선 사이로 전부 은행나무 다 돼있습니다. 그렇다면 길 한 쪽 편에는 은행나무가 하나 죽었습니다. 정말인지 모르겠는데 기름을 부어서 어쨌다 그런 이야기가 있더라만 수종이 잘못됐다 그러면 지금이라도 주민들도 그런 거 아니고 그 시내 좁은데…
용관

조용관농업산림과장

특별히 이 수종이 된다, 안 된다 이건 저희들이 가로수는 사실 수종이 크게 여러 종류가 있는 거는 아니거든요. 아니기 때문에 특별히 이 수종은 잘못됐다 이렇게 이야기하기 보다는…
성호

이성호위원

아니, 지금 제가 이야기하지 않습니까? 은행나무는 생장속도가 빨라가지고 그 뿌리에서 매년 보도블럭을 들어올려가지고 공사비가 얼마나 들어가고 전선위에 걸쳐져 있는 그걸 전지작업하고 거기 예산이 얼마 들어갑니까? 거기 보면 전부 다 선도 일반전선이 아니고 고압선입니다. 은행나무 사이에 있는 게 전부 다 고압선입니다.
용관

조용관농업산림과장

특별히 은행이 가로수 수종으로 잘못됐다고 이렇게 말씀하시기보다는 저희들 생각에는…
성호

이성호위원

과장님, 은행나무가 가로수 수종으로서는 적합한데 외곽에 있는 도로에는 은행나무가 수종이 중금속 흡수도 되고 이래서 맞는데 시가지에 저렇게 보도블럭을 들어올리고 그 주변의 상가라든지 미관을 또 해치고 전선이나 이런 부분에서 방해를 하고 위험요소가 있고 하다보니까 시가지 부분에 가로수 수종으로서는 잘못됐다 그 이야깁니다.
용관

조용관농업산림과장

그건 인정을 할게예. 그건 인정합니다. 그런데 제가 말씀드리다시피 제거를 하면 심을 수종이 없기 때문에 제거를 하고 안 심는 게 마땅하다고 생각을 하거든예.
성호

이성호위원

아니, 그러면 과장님이 잘못됐다고 이야기를 해놓고는 심을 수종이 안 된다고 해버리면 사람이 안 된다 하는 거 하고 제가 이야기하는 게 맞고 보도블럭을 들어올리는 그게 있고 전선에 대한 방해가 있고 예산이 계속 수반되고 이러면 잘못됐다 해버리면 과감하게 베낼 수 있는 그런 그게 안 됩니까? 군북에도 그 당시에 메타세쿼이어 안 된다고 해가지고 중앙언론 탔지만 지금은 잘됐다고 이야기하지 않습니까?
용관

조용관농업산림과장

솔직히 말씀드리면 시내 가로수는 저희들도 베고 싶습니다.
성호

이성호위원

그러면 과장님, 그 주변에 어떤 한번 주민의 의견을 수렴해서 그게 된다면 제거할 의향은 있으십니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 있지예.
성호

이성호위원

그러면 꼭 그리 해서 한번 시간을 내가지고 그 주변상가나 상권에 있는 사람들, 지역주민의 그 부분을 제가 말씀드리는 걸 들어서 찬성을 한다면 제거하는 걸로…
용관

조용관농업산림과장

그래서 아까 제가 말씀을 드렸다시피 시내 상인들은 가게를 갖고 있든지 건물을 갖고 계시는 분들은 전부 제거해달라고 무조건 이야기를 합니다. 가지도 잘라달라고 하고. 그러나 제가 아까 서두에 잠깐 말씀드렸다시피 주민들의 뜻은 어떠냐? 이거 제거하겠습니다 이러면 “왜 그거 잘 있는 나무를 제거해” 이렇게 이야기하시는 분들이 대다수 많기 때문에 저희들이 쉽사리 제거를 못 합니다.
성호

이성호위원

그러니까 그냥 제거를 하는 게 아니고 제가 이야기를 하지 않습니까? 수종으로서 여러 가지가 방해되는, 앞에 말씀드린 그런 부분 때문에 가로수를 교체하고자 하는데 의견청취 수렴 한번 해보시라고예. 그래가지고 그렇다 그러면 제거할 용의는 있죠?
용관

조용관농업산림과장

그런데 교체는 사실은 어렵습니다.
성호

이성호위원

아니, 그래가지고 저쪽에 농업기반공산가 그쪽으로 보면 소나무 심어놨지 않습니까? 소나무 그건 수종 생장속도도 늦고 일단 발육 그것도 좁고 그러니까 시내 사거리에서 이쪽에만 은행나무가 있고 저쪽에는 소나무로 돼있단 말입니다. 안 그러면 소나무 그걸 해도 되고 배롱나무같은 거 우리 군화이지 않습니까? 백일홍. 그런 것도 생장속도가 굉장히 느리거든요. 그런 나무로 교체할 수도 하는 거지, 베내고 나서 안 된다 할 그게 뭐 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

제가 자꾸만 반론을 제기하는 것 같아서 죄송한데예, 시내있는 가로수를 제거하고 교체를 하게 되면 보차도 경계석하고 전부 다 뜯어내고 다시 구덩이를 파서 나무를 심고 이렇게 하면 그게 거의 아마 불가능할 겁니다.
성호

이성호위원

아니, 그게 주민의 얘기를 들어가지고 과장님, 분명히 그걸 그렇다 하면 하겠다 해놓고 지금 와서…
용관

조용관농업산림과장

아니, 제거를 하라고 모든 주민들이 공감을 해서 해달라고 하면 제거는 할 수가 있는데 제거를 하고나서 다시 다른 수종으로 교체를 해라 그건 좀 불가능하다 이 말씀입니다. 왜냐하면 4차선 도로에 제거를 하고 땅을 파서 기본적으로 나무를 심으려고 그러면 근원경의 두께에 대한 1.5배의 분이 떠져야 됩니다. 1.5배의 분이 떠져가지고 이만한 흙을 갖다심으려고 그러면 길을 다 파야 되지 않습니까? 그게 어렵다는 거죠.
성호

이성호위원

과장님, 그게 어려운 게 아니고 우리 함안의 제일 중심이 가야읍입니다. 이게 중심이 으뜸입니다. 거기 거리가 불과 백 미터도 안 되거든요. 그 부분에 은행나무 그걸 제가 이야기하는 겁니다. 그걸 나무를 베내고 나면 들어내는 부분이 어려울 게 뭐가 있습니까? 그보다 더한 것도 하는데 아무리 시내라 그러지만 전부 다 만약 제거한다 해도 제가 알기로 나무가 다해봤자 열 몇 그루밖에 안 됩니다. 그거 들어내고 하는데 어려운 그게 있습니까? 과장님은 하지도 않고 어려워서 안 된다해버리면… 주민 얘기 들어가지고 전부 다 제거하는…
용관

조용관농업산림과장

일단 의견은 수렴해보겠습니다.
성호

이성호위원

아니, 그래 주민들 원한다 그러면 제거는 한다는 말이죠?
용관

조용관농업산림과장

예. 다 제거해달라고 이야기하면 제거해야죠.
성호

이성호위원

주민 의견수렴은 그럼 어떤 식으로 할…?
용관

조용관농업산림과장

일단 가야읍 시내 전체적인 말산리, 도항리 이쪽 주민들한테는 의견을 다 수렴해야 안 되겠습니까? 동장을 통한다든지 해가지고. 가야읍의 이장단 회의 때 의견을 수렴해보겠습니다.
성호

이성호위원

가야읍의 이장단 회의 때 그리 한번 이야기를 하고 그러면 우리 동에 돌아가셔가지고 그런 얘기를 해서 공지사항으로 제거하는데 있어서 의견 있으신 분들 의견을 한번 들어보세요. 그냥 제거하는 게 아니고 아까 말씀드린대로 여러 가지 은행나무 수종이 있음으로 인해서 생장속도가 빠르고 그런 부분을 잘 해서…
용관

조용관농업산림과장

우리가 홍보할 때는 이러이러한 피해가 있으니까 제거를 할 생각이 있는데 여러분 의견은 어떻습니까 그렇게 물어봐라 그 말씀이죠?
성호

이성호위원

예. 제거가 되고나면 거기 따른 수종을 심든지 안 심든지 그건 뒤에 할 부분인데 제거하자하면 과장님이 그게 커서 안 된다 이러니까 미리… 제가 볼 때는 일 하는데는 어려울는지 몰라도 충분히 가능하다고 봅니다.
용관

조용관농업산림과장

애로사항은 있습니다. 알겠습니다. 충분히 검토를 해서 의견을 한번 물어보도록 하겠습니다.
성호

이성호위원

예. 왜냐하면 모든 것은 민원은 주민편의에서 이뤄져야 되기 때문에 현지에 살고 있는 사람들의 애로나 미관을 해치는 여러 가지 이런 부분을, 지금은 낙엽이 떨어졌습니다만 또 낙엽 떨어지면 청소하는 것도 있겠지만 주민편의에서 모든 걸 생각해야 되기 때문에…
지태

빈지태위원장

이성호 위원님, 좀 양해를 해주신다면 핵심적인 내용도 됐으니까 나중에 따로 좀…
성호

이성호위원

알겠습니다. 됐습니다.
지태

빈지태위원장

김재희 위원님.
재희

김재희위원

수고 많습니다. 두 가지만 질의드리겠습니다. 16쪽의 불법 농지전용에 대해서 묻겠습니다. 사실 농민들이 전용을 할 때 알고 하는 거 하고 모르고 하는 거 하고 또 고의적으로 하는 것도 있고 있을텐데 주로 어떤 부류입니까?
용관

조용관농업산림과장

불법훼손을 하는 게예?
재희

김재희위원

예. 고의성이 있습니까, 모르고 하는 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

사실 순수한 농민들은 안 합니다. 농사를 짓고 하시는 분들은 농지 불법을 안 하지예. 농사를 짓기 때문에 안 합니다.
재희

김재희위원

그러면 좀 강한 어떤 그게 돼야 되겠다. 아까 24건은 완료하고 5건은 처리중이라고 했는데 처리과정에서 어떤 마찰이라든지 이런 부분은 검찰 고발을 하고 이렇게 돼있는데 현재 5건 처리중은 좀 고질적인 그런 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

그런 것도 있고 시간이 아직 미도래된 것도 그렇습니다.
재희

김재희위원

법적 절차를 가지고?
용관

조용관농업산림과장

예.
재희

김재희위원

이게 좀 어떤 법적으로 강하게 하면 앞으로 이래 불법전용을 적게 할 거 아닌가 이런 것도 있는데 그건 법 제한이 정해져있기 때문에…
용관

조용관농업산림과장

예. 농지법에 기준이 있기 때문에 그렇게 할 수가 없습니다.
재희

김재희위원

법적으로만?
용관

조용관농업산림과장

예.
재희

김재희위원

그러면 그리 알겠고 33쪽에 양곡 이게 사실 농민들한테는 굉장히 이해가 달린 부분인데 정부양곡 보관하는 이유가 뭡니까?
용관

조용관농업산림과장

식량자급을 위해서 하는 겁니다.
재희

김재희위원

또 쌀값 조정 역할도 좀 하지예?
용관

조용관농업산림과장

예. 당연히 수급조절도 하지예.
재희

김재희위원

오래 보관할수록 미질이 떨어지는 건 맞지예?
용관

조용관농업산림과장

예.
재희

김재희위원

그리고 지금 당면한 게 사실 민감한데 우리 지역의 쌀값 결정을 RPC에서 일방적으로 다 합니까, 군에 어떤 협의를 합니까?
용관

조용관농업산림과장

자체매입은 자체 공장에서 합니다. 농협은 농협 이사회에서 하는 걸로 알고 있고예, 평화미곡이나 광일미곡은 자체에서 합니다. 저희들이 가격을 통제할 수는 없습니다.
재희

김재희위원

그런데 이게 사실 RPC 몇 군데서 완전히 가격을 자유자재로 저거 이익이 되도록만 할 수 있단 말입니다. 농민들 반영은 전혀 안 되거든예. 그렇다면 행정에서라도 조금이라도 어떤 가격결정할 때 농민들 편에서 좀 돼야 되지, 지금도 보면 평화RPC에서 당초에는 40㎏에 5만5천원씩 매입을 하다가 또 중간에 창녕같은 다른 데서 가격을 올려주니까 지금 또 포대당 천원씩 더 주고 사주는 경향이 있단 말입니다. 그러면 일찍 낸 사람 손해를 보고 늦게 낸 사람은 득을 보고 또 다른 RPC에서 더 주니까 좀 더 주고 이런 게 참 맞지 않아서 농민들 불만이 많거든예. 이런 현상을 좀 행정에서 막아야 되겠다 싶은데 그런 데 대해서는 생각해본 적 없습니까?
용관

조용관농업산림과장

저희들이 가을에 벼수확 시기가 되면 RPC에 권장은 해줍니다. 농민들을 위해서 가격을 너무 다운시키지 말고 해달라고. 그런데 저희들이 강제해서 평화RPC에 얼마 이상 줘라 이 얘기는 할 수가 없지예. 그게 농협도 마찬가지이고 저희들이 정부 양곡 공공비축미 하는 부분이야 뭐 정부에서 1월에 쌀값을 정해가지고 우선 지급금 과 나머지 부분 보전해주는 거는 저희들이 주는 거기 때문에 그렇지만 RPC에서 결정하는 가격은 시장가격으로 형성이 되는 사항이기 때문에 저희들이 권유는 합니다. 해마다 가서 다른 RPC보다는 함안에 좀 더 주는 게 안 좋겠냐 이런 식의 권유는 합니다만 통제할 수는 없습니다.
재희

김재희위원

지금 함안 관내가 다른 데 보다는 덜 주거든예.
용관

조용관농업산림과장

예. 좀 덜 주는 걸로 알고 있습니다.
재희

김재희위원

덜 주는데 결국 우리 지역 농민들이 손해를 보고 안 있습니까? 그리고 농민들이 하는 소리가 RPC에서 저거 책정대로 건조비 다 받고 또 마진 붙이고 국가에서 지원받아가지고 시설해놓고 결국 농민들의 등을 추린다 이렇게 되면 결국 농민들은 그 가격이 맞아가지고 내는 게 아니고 집에 보관할 데가 없어서 울며 겨자먹기로 그냥 주는대로 받거든요. 그래가지고 나중에 결과 보면 이웃 RPC보다 적게 받는다 지역농민들이 상당히 불만을 갖고 있단 말입니다. 이런 데 대해서 좀 신중히 지역농민들에게 손해가 안 가도록…
용관

조용관농업산림과장

저희들이 자주 현장 지도를 하겠습니다.
재희

김재희위원

해마다 이런 게 되풀이되는데 농민들이 시중 쌀값하고 비교를 해본단 말입니다. 그렇게 되면 너무 RPC에서 마진을 많이 본다 이런 이야기가 나오기 때문에 금년에는 이런 게 좀 행정에서 관심이 달라져야 됩니다.
용관

조용관농업산림과장

예. 알겠습니다.
지태

빈지태위원장

김석만 위원님, 질의 있으십니까?
석만

김석만위원

과장님, 수고 많으십니다. 저는 실과별로 이런 질문을 똑같이 하는데 2011 회계연도 예산집행 현황에 2페이지 보면 산불방지 지역본부 운영 해가지고 불용액이 1억1천만원 넘게 되는데 여기 대해서 왜 이렇게 남았는가, 원래 이래 불용액이 되면 결산추경 시에 집행잔액을 정리해야 되는데 과장님은 왜 정리 안 하고 이렇게 뒀는지?
용관

조용관농업산림과장

이건 산불 전문진화대 운영 인건비거든예.
석만

김석만위원

작년 건데.
용관

조용관농업산림과장

예. 그래서 국도비 포함된 인건비이기 때문에 저희들이 추경에…
석만

김석만위원

그러면 결산추경 시에 정리를 해야 되는 거 아닙니까?
용관

조용관농업산림과장

순수 군비인 것 같으면 저희들이 일부 까고 하겠는데예.
석만

김석만위원

국도비라도 해야지요. 됐습니다. 거기까지 하고 한번 챙겨보시고 사유서를 하나 주이소. 이거, 몇 가지 물어보겠습니다. 5페이지 2012년도 예산집행현황에 보면 밑에서 세 번째 통합 쌀 브랜드 포장재 지원사업 해가지고 이리 돼있고 그다음 쌀 단백질 분석이 지원사업이라고 하는데 이건 지원을 안 했습니까, 했으면 무슨 뜻입니까?
용관

조용관농업산림과장

쌀 단백질 분석기 지원사업은 지금 한 군데는 완료를 했고예, 3∼4일 됐습니다. 그 때 지출이 됐고 한 군데는 아직 지출이 덜 됐습니다. 곧 나갈 겁니다.
석만

김석만위원

단백질 분석기는 어떻게 하는 겁니까? 예산이 적은 돈도 아닌데.
용관

조용관농업산림과장

이게 RPC 두 군데 지원을 하는 건데예, 앞으로 시장에 출하하는 쌀은 단백질 분석을 해서 성분을 표시하게끔 돼있습니다. 국가에서 다 의무적으로 하게 되어있기 때문에 국도비를 보조해가지고 주는 사업입니다.
석만

김석만위원

돈이 3700만원인 것 같으면 엄청난 금액인데.
용관

조용관농업산림과장

두 군데입니다.
석만

김석만위원

과장님은 하는 데 한번 가보셨습니까, 분석을 어찌 하는지?
용관

조용관농업산림과장

제가 분석하는 데는 안 가봤습니다. 분석기가 얼마 전에 들어갔거든예. 군북하고 평화하고 두 군데.
석만

김석만위원

아, 이제 구입하는데 그렇다는 말입니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

한 대에 얼마 정도 합니까?
용관

조용관농업산림과장

이게 자부담이 포함되면 한 대당 약 3천만원 가까이 치겠네예.
석만

김석만위원

그러면 통합 쌀 브랜드 포장재 지원은?
용관

조용관농업산림과장

이건 평화에 지원하는 포장재.
석만

김석만위원

세 군데나 있으면 같이 지원해야 되는 거 아닙니까?
용관

조용관농업산림과장

아닙니다. 이건 품평회 해가지고 심사받아가지고 우수 품질 쌀 해가지고 날아오는 상사업비입니다.
석만

김석만위원

그러면 아직까지 지출 안 했는데 이번에 할 거네요?
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

1500만원이예?
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

왜 여태까지 미루고 있었습니까, 진작 안 하시고? 작년 걸 이야기하는 거 아닙니까?
용관

조용관농업산림과장

아닙니다. 올해 겁니다.
석만

김석만위원

그다음에 6페이지 한번 봅시다. 농촌 체험마을 사무장 채용 지원 이건 어디에서 농촌 체험마을을 하는 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

여항 별천입니다.
석만

김석만위원

사무장 채용하면 사무장은 뭘 합니까?
용관

조용관농업산림과장

사무장이 녹색 농촌 체험마을에 회장이 있고 사무장이 모든 일을 다 하지예.
석만

김석만위원

결과가 있는 게 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

사무장 근무일지하고 다 있습니다.
석만

김석만위원

위에서 세 번째 체험마을 조성 이 2천만원은 어디에 어째 한 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

여항 별천 녹색 농촌체험마을 화장실 건립비입니다.
석만

김석만위원

체험마을 그거 공동화장실로 했습니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

아, 거기도 현장에 한번 가봐야 되겠네. 그럼 일지 저것도 한번 볼 수 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 일지는 복사해드리겠습니다.
석만

김석만위원

예. 그리고 밑에서 여섯 번째 보면 산림 병충해 방제대책 지원 해가지고 상당한 돈이 나가는데 아까 이성호 위원께서 등산로 정비에 대해서 이야기 있었지예?
용관

조용관농업산림과장

예. 2코스예?
석만

김석만위원

2코스 거기 말인데 칠원에서도 보면 칠원 호곡마을인가 옛날에 도원정이라는 식당 있은 거기에서 자양산까지 넘어오는 등산로가 있거든예. 과장님 아시지예?
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

등산로를 잘 하셨는데 올라가다가 1쉼터, 2쉼터 정도까지는 보면 지금 무슨 병충해라고 하노, 나무 말라죽는 거.
용관

조용관농업산림과장

재선충예?
석만

김석만위원

재선충 그게 들어가지고 그 일대 나무가 많이 말라죽었습니다. 과장님, 가보셨습니까?
용관

조용관농업산림과장

제가 확인을 못했습니다.
석만

김석만위원

모르지예? 한번 가보십시오. 거기 가면 그 주위에 엄청 많이 말라죽었습니다. 그리고 2코스에서 자양산 쪽으로 오는 것 같으면 그 밑에 오른쪽으로 내려가는 것 같으면 칠원 얼음골인가 뭐 있지요?
용관

조용관농업산림과장

금동굴예.
석만

김석만위원

그러니까 왼쪽으로 가면 바로 넘어가야 되는데 거기 등산로 표시가 안 돼있습니다. 오른쪽으로 내려가가지고 다시 사람이 길을 못 찾아서 역으로 올라와가지고 가는데 거기에서부터 등산로 정비가 하나도 안 돼있습니다. 등산로 정비 사업비가 내려갔다 아닙니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

각 읍면에 내려가지요?
용관

조용관농업산림과장

예. 내려갔습니다.
석만

김석만위원

거기에서부터 보면 등산로 정비가 하나도 안 돼있습니다. 그래서 자양산 가까이 오면 그때에서부터 정비를 풀 깎고 예초기 갖고 풀 제거한 게 표가 납니다. 그런 것도 산림계에서는 등산로 보수하시는 분이라든지 이번에 재선충 그거하고 같이 가서 과장님도 한번 둘러봐주시기를 바라고 그런 게 있으면 빨리 대처를 해주시기를 바라고 그리고 그다음 7페이지에 보면 위에서 일곱 번째 임업기계 장비보급이라는 이건 무슨 뜻입니까?
용관

조용관농업산림과장

저희들 숲 가꾸기 사업 하는데 윈치 구입비입니다.
석만

김석만위원

그러니까 산림과에서 지금 장비를 관리하고 있는 게 뭐뭐 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

파쇄기도 있고 윈치도 있고.
석만

김석만위원

불 끄러 올라가면 그런 장비도 있어야 될 거고.
용관

조용관농업산림과장

산불진화 장비는 소형 진화장비라고 해가지고 있고 이 장비는 산불진화 장비가 아닌 숲 가꾸기 장비를 말하는 겁니다.
석만

김석만위원

그래서 그 장비 관리상태를 한번 보고 싶은데 봐도 되겠습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 현장에 투입이 돼있는 게 있고 현재 사용 안 하는 거는 보관 중인 게 있고 여러 군데 지금…
석만

김석만위원

관리가 잘 됐나, 안 됐나 확인하고 있나 없나, 사실확인을 하려고.
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

그리고 이거는 한 가지 몰라서 그런데 삼림욕장 관리는 삼림욕장이 어디 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

입곡 저수지에 있습니다.
석만

김석만위원

저수지에? 어떤 식으로 돼있습니까?
용관

조용관농업산림과장

우리 출렁다리 놔놓은데 건너서 저쪽 입구가, 운동장 앞 다리에서부터 건너가서 주욱 들어가는 산책로로 해서 팔각정으로 해서…
석만

김석만위원

예산이 4천만원 넘게 들었는데 상당히 많이 들었거든예. 그래서 그 예산만큼 일을 했습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 앞의 위험부분에 데크도 하고 많이 했습니다.
석만

김석만위원

거기도 한번 가봐도 되겠습니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

알겠습니다. 그다음 8페이지입니다. 너무 착착 많이 물어서 죄송합니다. 몰라서 묻는 겁니다.
용관

조용관농업산림과장

아니, 괜찮습니다.
석만

김석만위원

각종 공사 계약 등 집행현황에서 내가 뭐 공사한 거는 이해를 하는데 수의계약에서 유일하게 함안군 산림조합에는 수의계약만 하고 다른 데서는 수의계약 하나도 없거든예. 왜 함안군 산림조합만 특혜를 줘가지고 수의계약을 몇 군데냐 하는 것 같으면 네 개 이런데 다 1억 몇 천 짜리이고 2억이고 이런데 수의계약을 왜…
용관

조용관농업산림과장

일정금액 이하는 다른 회사에 수의계약이 가능하지만 일정금액 이상의 수의계약은 협동조합법에 의해서 산림조합은 수의계약을 할 수 있습니다. 다른 업체에는 수의계약 할 수 있는 근거가 없고예, 산림조합만은 협동조합법에 의한 수의계약 근거가 있습니다. 그래서 수의계약을 할 수 있습니다.
석만

김석만위원

그래, 근거가 있는데 우리가 지금 옆에 낙찰자 이래가지고 각 업체가 안 있습니까? 이게 다 우리 함안에 있는 업체들입니까?
용관

조용관농업산림과장

함안에 있는 업체도 있고 다른 데 있는 업체도 있습니다. 우리 군 관내 입찰인 것 같으면 전부 함안군에 되는데 도내입찰이 될 때는 다른 데 업체가 입찰을 할 수가 있습니다.
석만

김석만위원

그러니까 수의계약을 한 거는 다른 업체들이 입찰을 하려고 해도 할 수가 없다 그지요? 그러니까 예를 들어서 수의계약은 우리 과장님이 사전에 산림조합하고 이야기해가지고 수의계약인데 얼마 이리 해라 이런 식입니까, 어떻게 합니까?
용관

조용관농업산림과장

수의시담을 받아서 합니다. 저희들이 얼마 주꺼마 해라 이 이야기는 할 수가 없지예. 그건 절차에 따라서 합니다. 수의계약도 절차가 있습니다.
석만

김석만위원

그러니까 이것도 입찰을 같이 붙이면 안 됩니까?
용관

조용관농업산림과장

입찰을 붙일 수도 있습니다만 저희들이 산림조합법에 의해서 수의계약을 할 수 있는 거는 수의계약을 해줍니다. 왜냐하면 우리 군 관내 산림조합에서 할 수 있는 임도신설사업이나 이런 부분은 우리 군 관내에는 산림토목사업을 가지고 있는 산림사업 업체가 없습니다.
석만

김석만위원

이건 관내 있는 업체만 하라는 그런 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

그건 그래 안 해도 되지예. 일정금액 이상이면 도내 입찰이 가능한데예.
석만

김석만위원

저는 생각이 그렇습니다. 우리 관내 산림조합에 이리 주는 것도 좋지만 제가 보니까 여기에서 수의계약이 산림조합만 있다보니까 형평성에 안 맞다 이래가지고 또 수의계약을 함으로써 어떤 어려운 점도 있지 않나. 우리 위원들이 나중에 여기 대해서 한번 생각해보이소. 저만 이야기할 것이 아니고. 그렇다 이런 뜻이고 내가 수의계약을 했다고 이리 이야기하면 이동명 조합장이 나보고 그걸 갖고 뭐 질문을 했니 해사면 그것도 내가 입장이 곤란할 거 같고 다 위원들의 뜻에 따라서 하겠습니다. 실제 해보니까 걱정도 됩니다. 그다음에 18페이지 농지처분에 대해서 김 위원님, 물었습니까? (김재희 위원, 안 물었다고 함) 내가 한번 물어볼까요? 18페이지 농지처분 현황에서 보면 토지대상과 처분현황이 ‘12.3.20 의무부과통지 이런 게 이행강제금 부과예고인데 이게 일률적으로 이렇게 한 이유가 뭡니까?
용관

조용관농업산림과장

법적기한 때문에 그렇습니다. 일제조사를 해가지고 우리가 11월 30일까지 그 다음해 예고 공고 거쳐가지고 그리 하기 때문에 기간이 정해져있습니다. 몇 월 며칠까지 조사하고 몇 월 며칠까지 통보하고 하는 그 기간이 그래서 일괄적으로 2012년 3월 20일 부과된 거는 2011년 11월 30일까지 조사한 부분에 대한 겁니다.
석만

김석만위원

그렇습니까? 알겠습니다. 대산 서촌리 이래가지고 토석채취 허가 이건 뭣 때문에 그때 토석채취 허가를 해줬습니까?
용관

조용관농업산림과장

가야∼석무간 성토제에 들어갑니다.
석만

김석만위원

순수 거기만 사용을 했습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 다른 데는 반출을 할 수가 없습니다.
석만

김석만위원

그러면 지금 다 하고 마무리 공사 뭐라고 합니까?
용관

조용관농업산림과장

적지복구예?
석만

김석만위원

예.
용관

조용관농업산림과장

서촌은 적지복구 안 합니다. 아직 채취를 하고 있습니다.
석만

김석만위원

채취하고 있으면 다른 데 되는 데는 없고 거기만 하고?
용관

조용관농업산림과장

예. 공사장 의령하고 두 군데 들어가는데 여기 채취량하고 거기에서 받은 양하고 합해보면 양이 다르면 그게 불법이 있기 때문에 그건 할 수가 없습니다.
석만

김석만위원

의령에 있다는 그건 무슨 뜻입니까?
용관

조용관농업산림과장

아, 반출지가 의령에 한 군데 더 있다고예. 가야∼석무간 도로 성토제하고 의령의 수해복구 공사장 두 군데가 반출지입니다.
석만

김석만위원

아, 대산 서촌리에서 그리 간다는 거네.
용관

조용관농업산림과장

예. 반출지가 두 군데입니다.
석만

김석만위원

숲 가꾸기하고 조림사업에 대해서 물어보겠습니다. 아까 산림조합에서도 하고 일반 기업체에서도 많이 숲 가꾸기 공사도 하고 조림사업도 하고 있는데 제가 한번 둘러봤을 때 숲 가꾸기 이래 했는데 어느 정도 만약에 10정보, 10정보 이래가지고 한다 아닙니까? 그러니까 앞에 보이는 곳만 좀 하고 뒤 안쪽으로 들어가서는 숲 가꾸기 그게 잘 안 된 걸로 알고 있는데 과장님, 그런 건 알고 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

그런 일은 없습니다.
석만

김석만위원

없어예?
용관

조용관농업산림과장

예. 그렇게 하면 준공이 안 되지예.
석만

김석만위원

과장님은 당연히 그리 말씀을 하셔야 되지.
용관

조용관농업산림과장

감리가 있기 때문에 그리 할 수가 없습니다.
석만

김석만위원

감리만 믿고 합니까? 과장님이나 우리 계장님이 직접 봅니까?
용관

조용관농업산림과장

공사감독하고 다 가지예. 다 갑니다. 옛날에는 달관적으로 보고 이리 했는데 요즘은 기계 장비가 좋아가지고 GPS라는 기계를 들고 가기 때문에 그 파운더리 구역하고 양을 절대 속여내지를 못 합니다. 그건 믿어주셔야 됩니다.
석만

김석만위원

지금 우리 조림사업 해놓은 곳은 다 관리를 잘 하고 계십니까?
용관

조용관농업산림과장

정기적으로 활착률 조사도 하고 5년 동안 어린 나무 풀베기합니다.
석만

김석만위원

5년 동안 것만 관리를 하고 그 앞의 거는 6년이 되면 이제 관리를 안 합니까?
용관

조용관농업산림과장

어린 나무 가꾸기 사업은 5년간 하고 그 이후는… 왜 5년간 하냐, 묘목을 조그마한 이런 걸 심어서 그냥 방치를 하면 숲에 의해서 이게 고사를 하기 때문에 어느 정도 밑에서 자라나는 숲보다 이길 수 있는 크기가 한 5년 크면 그냥 놔둬도 성장이 가능하기 때문에 5년으로 잡고 5년간 가꾸기 사업을 합니다. 그렇게 되면 어느 정도 자라고 나면 정기적으로 숲 가꾸기 사업은 들어가고예.
석만

김석만위원

그런데 지금 조림사업 해놓고 어린 나무 묘목 이게 관리가 잘 안 되면 아까 과장님 말씀따나 옆의 숲에서 먼저 풀 같은 게 올라와서 고사되는 수가 상당히 많거든요. 우리가 요즘은 공무원들이나 같이 나가서 조림사업 이걸 안 하는가 모르지만 옛날에는…
용관

조용관농업산림과장

옛날에 부역 하는 거 하고는 다릅니다. 저희들이 본수를 이미 검수를 해서 주기 때문에…
석만

김석만위원

옛날에는 우리가 공무원들하고 의회에서 같이 나가서 여항인가 이런 데 가서도 나무심고 그리 했잖아요?
용관

조용관농업산림과장

예.
석만

김석만위원

그래 좀 형식적으로 심고 오고 이랬는데 관리가 잘 안되더라고. 내가 좀 있다 가보니까 전부 다 고사되고 지금은 어떤 방법으로 조림사업을 합니까?
용관

조용관농업산림과장

지금은 정기적으로 고사목을 조사를 합니다. 그리고 옛날에는 저희들이 주민들을 동원을 해가지고 심어버렸기 때문에 책임이 없어예. 죽어도 주민들 동원해서 심었기 때문에 별 책임질 사람이 없었는데 지금은 업체 입찰을 봐가지고 심기 때문에 하자보수를 시키지예. 20% 이상 고사가 되면 거기 대한 하자보수를 시킵니다. 묘목에 대해서는 고사율이 20% 이하는 하자로 안 봅니다.
석만

김석만위원

한 가지 예를 들어서 이야기하면 지난번에 철탑공사를 했거든예. 칠원 같으면 작대산 이런 데 올라가다가 철탑 그걸 운반하기 위해서 차가 다니고 이러다보면 나무를 많이 베고 완공하고 나면 대체목을 심지 않습니까? 백프로 다 고사되거든예. 그런 건?
용관

조용관농업산림과장

철탑을 세우기 위해서 산지훼손을 해가지고 임시 작업도로를 내서 복구하는 거는 산지를 관리하는 우리 부서에서 이렇게 말씀드리면 회피에 불과하겠습니다만 저희들이 허가권자가 아니기 때문에 복합민원계에서 합니다. 거기에서 준공을 해줄 때 활착률을 보고 준공을 해주는 걸로 알고 있습니다.
석만

김석만위원

됐습니다. 그 정도 하면 알겠습니다. 32페이지 보면 정자 5개소, 쉼터 5개소 이래 해놨는데 이런 건 오늘 이런 자리에서 이야기 안 해도 되는데 그래도 해야 되겠습니다. 예를 들어서 쉼터를 하나 하는 것 같으면 가야에 쉼터를 필동에 한다는 것 같으면 가야 쪽의 의원들한테는 필동에 쉼터 한 개 하겠습니다 이렇게 이야기 좀 하면 안 됩니까? 내가 왜 그런 이야기를 하느냐하면 장암이나 동암같은 데는 해놔놓고 나는 뒤통수 맞는 거지요. 의원이 있었는가, 없었는가 했는가, 안 했는가 그것조차도 모르고 실제 그렇습니다. 그래서 다음에 무슨 각 지역에 사업을 할 때는 그 쪽 의원한테 사전에 우리, 언제쯤 이리 하겠습니다 전화라도 한 통 해주시면 가서 동네 주민들하고 위치선정도 좀 하고 이야기도 좀 하고 이럴텐데…
용관

조용관농업산림과장

죄송하게 됐습니다.
석만

김석만위원

아니, 죄송할 거는 없고 그렇다는 뜻입니다.
용관

조용관농업산림과장

깊이 명심을 했다가 꼭 말씀을 드리겠습니다. 혹시 누락이 된 부분은 너무 죄송하게 생각합니다.
석만

김석만위원

정부 양곡 보관현황은 우리가 한번 볼 수 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

창고에 가셔가지고예?
석만

김석만위원

예.
용관

조용관농업산림과장

가능은 합니다만 봉인된 거는 볼 수가 없습니다. 봉인을 해놓은 부분은 보실 수가 없고예, 농검하고 도하고 우리가 공공비축미 하기 직전에 재고조사를 합니다. 재고조사를 해서 봉인을 합니다. 왜냐하면 공공비축미하고 섞여가지고 유출이 될 가능성 때문에 거의 아마 봉인돼있을 겁니다. 봉인이 된 부분은 저희들이 마음대로 뜯을 수가 없습니다. 왜냐하면 출고명령이 내려오기 전에는 봉인을 해제할 수가 없고예.
석만

김석만위원

그래서 옛날에 신문에 보면 봉인을 해놓더라도 절도범들이 이래가지고 안에만 딱 빼먹고…
용관

조용관농업산림과장

요즘은 시설마다 캡스시설이 거의 다 돼있어서 도난은 염려를 안 하셔도 될 겁니다.
석만

김석만위원

알겠습니다. 마치겠습니다.
지태

빈지태위원장

과장님, 제가 몇 가지 질의를 좀 하겠습니다. 간단하게 질의할 내용들이 대부분인데 33페이지 보면 농지면적이 계속 줄어들고 있는데 예를 들어서 지금 과수원은 늘어나고 있고 전이나 답은 보니까 계속 해마다 줄어드는 추세같은데 농지가 계속 줄면 농민들 입장에서는 이게 뭐 농사 짓는데 땅 구하기가 힘들어지고 이런 문제가 발생할 건데 지금 줄어드는 가장 큰 원인이 어디 있다고 봅니까?
용관

조용관농업산림과장

산업단지가 거의 대부분을 차지한다고 보시면 됩니다. 그다음 일부 개별공장도 있지만 농가주택 창고 이런 부분이 일부 있습니다. 아마 대부분이 산업단지에 포함될 겁니다.
지태

빈지태위원장

보통 산업단지나 이런 걸 조성을 하면서 농지를 전용할 경우에는 법적으로 대체농지를 만든다든지 이런 거는 없습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 대체농지 조성비는 납부를 합니다.
지태

빈지태위원장

거의 마을 앞의 저습지 쪽 농지는 공장으로 다 전환되는 안타까운 사항들이 발생되고 또 그것이 민원과도 연결되고 그래서 제가 한번 알아본 거고예, 그다음에 그것과 연결해서 16페이지 농지전용을 보면 대부분이 불법성토로 이렇게 나와있거든요. 제가 알기로는 농지를 성토하는 거는 주위에 있는 농지에 피해를 주지 않는다든지 하면 이건…
용관

조용관농업산림과장

불법이 아닙니다.
지태

빈지태위원장

불법 아닌 걸로 되는데 여기에 있는 농지들 불법성토는 주로 어떤 내용들입니까? 왜 이렇게 많죠?
용관

조용관농업산림과장

인근 농지의 배수문제 그다음에 인근 농지에 피해를 주는 이런 문제 때문에 불법화되는 거지예. 그다음에 성토를 하지 못할 자재로 성토를 했다든지 하면 불법으로 간주를 합니다. 농사를 지을 수 없는 흙으로 성토를 하면 불법으로 간주를 합니다.
지태

빈지태위원장

불법성토 중에 그러면 주위 농지에서 피해를 보기 때문에 민원이 제기되거나 했을 때 나가서 한다?
용관

조용관농업산림과장

예. 그런 것도 있고 다른 성토하지 않을 재료로 한 것도 있고 그렇습니다.
지태

빈지태위원장

그럼 성토할 때는 미리 행정에 보고하거나 허가나?
용관

조용관농업산림과장

없습니다.
지태

빈지태위원장

아예 없네요?
용관

조용관농업산림과장

예.
지태

빈지태위원장

민원만 없으면 이건 농지 성토하는 거는 우량농지 형태로 되면 상관이 없는 그런 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
지태

빈지태위원장

지금 보니까 불법성토가…
용관

조용관농업산림과장

불법성토가 거의 대부분을 차지하고 있습니다.
지태

빈지태위원장

그럼 사전에 성토를 할 경우에 민원이 들어오면 미리 되어져야지, 원상회복하고 하려면 아무리 개인이 잘못했다 하더라도 비용이 들고 할텐데 이런 문제들이 성토되고나서 원상회복 명령하고 이런 행태가 지금 반복되는 거 아닌가 싶어서 좀 그런 부분에 있어서는 사전에 홍보나 이런 걸 통해서 불법사항이 일어나기 전에 방지할 수 있는 이런 방법을 좀 찾았으면 하는 이런 바람입니다.
용관

조용관농업산림과장

알겠습니다.
지태

빈지태위원장

그다음에 가로수 아까 이성호 위원님도 말씀을 하셨는데 저는 시내있는 가로수도 식재하는 무슨 기준이 있을 거 같은데예. 예를 들면 인도가 몇 미터 폭일 때는 식재를 할 수 있다든지 없다든지 이런 규정이 없습니까? 있으면 그 자료를 나중에 하나…
용관

조용관농업산림과장

아, 지금 말고예? 자료를 하나 보내드릴까예?
지태

빈지태위원장

지금 안 가지고 계실 거 같고 하나 해서 보충자료로 이성호 위원님도 하나 드리면 참고가 될 거 같고 저도 하나 주십시오.
용관

조용관농업산림과장

대산시내 문제하고 두 군데 문제가 있습니다.
지태

빈지태위원장

그래서 그것도 그렇지만 전체적으로 한번 이야기가 나온 김에 가로수 문제는 점검할 필요가 있다면 규정을 한번 보고 가야 되겠다 싶고 그다음에 시내있는 가로수 뿐만 아니라 제방 위에 예전에도 제가 한번 문제 제기를 했는데 지금 4대강 사업하면서 자전거 도로 내면서 제방위에 보면 가로수 심고 있지 않습니까? 국토관리청에서 주로 심는 걸로 알고 있습니다.
용관

조용관농업산림과장

국토관리청에는 제방 하단부에 심었고 칠서 이룡같은 경우에는 상단부에 심은 거는 저희들이 심었습니다.
지태

빈지태위원장

농업산림과에서 심었다고요?
용관

조용관농업산림과장

예. 그 안쪽에는 이팝나무, 강쪽에는 자귀나무하고 산수유나무. 크게 자라지 않는 것.
지태

빈지태위원장

아니, 제가 이야기드리는 건 지금 장포제에도 보면 벚꽃나무를 심었거든예.
용관

조용관농업산림과장

장포는 저희들이 안 심었습니다. 국토관리청에서 한 겁니다.
지태

빈지태위원장

산림과에서 하는 건 아닌데 관리의 어떤 책임은 없습니까? 예를 들어 칠북 덕남인가 덕천인가 그쪽도 제방 있지요? 이번에 예를 들어서 태풍 때 나무 쓰러지고 한 거는 복구는 그럼 산림과에서 한 적이 없습니까?
용관

조용관농업산림과장

국토관리청에서 식재한 부분은 저희들이 관여를 하지를 않았습니다.
지태

빈지태위원장

그럼 제방에는 재난관리과나 이런 쪽에서 한다고 봐야 되겠다 그죠? 그건 그럼 소관부서가 아닌 걸로 보고 넘어가겠습니다. 가로수같은 경우 나무를 심을 때 예를 들면 장포 전번에도 이야기를 한번 했지만 장포마을 들어가는 데도 배수로변에 심어놓은 게 실제로 가로수 용도는 미관의 아름다움이라든지 내지는 그늘을 만든다든지 숲을 조성하는 이런 역할들이 있을 거라고 보는데 실제로 다음부터는 가로수를 식재할 때는 정말 신중해야 된다, 배수로 가에 심어놓으면 배수로 정비할 때 상당히 걸림돌이 되고 그다음 길이 좁은 데는 나중에 차량교행이나 이런 데 시야를 막기도 하고 이런 어려움이 있습니다. 또한 삼각버팀목 이것도 미관상으로는 사실은 보기 좋게 하는 가로수라면 그것 때문에 오히려 더 미관을 해치는 이런 것도 많다고 저는 보거든예. 그래서 가로수를 식재할 때 그런 부분에서 아까 한번 심어놓고 나면 제거하기도 힘들고 어려운 사항인데 수종이나 이런 것을 검토할 때 제대로 좀 검토해서 베내야 된다는 이런 이야기가 안 나와야될 거 같고예. 물론 부서 과장님이나 계속 바뀌기 때문에 그럴 수 있는데 그런 부분 신경을 꼭 좀 쓰시라는 부탁을 좀 드리겠습니다.
용관

조용관농업산림과장

알겠습니다.
지태

빈지태위원장

그다음에 6페이지 보면 토종 농산물 소득보전직불제가 있는데 여기 집행잔액이 그대로 남아있거든예. 이거 혹시 집행할 계획이 있는 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
지태

빈지태위원장

예를 들면 신청한 면적이나 이런 현황자료를 나중에 좀 제출해줄 수 있습니까?
용관

조용관농업산림과장

예. 가능합니다.
지태

빈지태위원장

이거 집행 얼추 다 되는 겁니까?
용관

조용관농업산림과장

아마 면적대로 다 될 겁니다. 거의 비슷할 겁니다.
지태

빈지태위원장

이 자료를 나중에 하나 좀 부탁드리겠습니다.
용관

조용관농업산림과장

개인별 자료를 드릴까예, 아니면?
지태

빈지태위원장

신청한 내용을 가구수하고 누구누구하고…
용관

조용관농업산림과장

개인별 내역은 필요없이 몇 가구에…?
지태

빈지태위원장

아, 개인별도 좀 주십시오. 왜냐하면 저는 토종 농산물 소득직불제는 사실은 토종 종자와 관련해서 지금 대기업이나 외부 다국적기업의 종자문제와 심각한 관계가 있고 해서 좀 앞으로 적극 장려해야 될 사업으로 보거든예. 그래서 한번 제가 현황을 보고 싶고예. 꼭 좀 부탁드립니다.
용관

조용관농업산림과장

개인별 신청한 사항을 드리겠습니다.
지태

빈지태위원장

5페이지 한번 보겠습니다. 농번기 마을공동 급식지원 사업이 있죠? 이 사업은 지금 제가 알기로 한 10개 마을 정도 되는 것 같은데 이게 어떻습니까? 면 별로 한 개 마을씩입니까?
용관

조용관농업산림과장

면 별로 한 개 면이 신청을 안 해서 그렇고 함안면이 2개소 했고 어느 면이 신청을 안 했는지는 지금 확실히 모르겠습니다.
지태

빈지태위원장

그건 지금 됐고예, 이 사업 현황파악을 근래에 해 본 게 있습니까? 지금 진행되고 있는 사항들 점검을.
용관

조용관농업산림과장

이게 완료를 다 한 사업인데예, 올해 시범사업으로 실시를 했습니다. 10개소를 실시를 했는데…
지태

빈지태위원장

호응도나 이런 거는 좀 어떻습니까?
용관

조용관농업산림과장

이걸 이주여성들도 좀 같이 하면 음식을 하는데 도움이 되지 않느냐 이런 식으로 해서 아마 이주여성들한테 호응은 좀 받고 그런 걸로 알고 있습니다.
지태

빈지태위원장

이 사업은 농민단체에서 상당히 요구를 해서 도에서 지원하고 하고 있는 사업입니다. 이 사업은 저도 관심있게, 우리 대산의 장포마을에도 이 사업을 하고 있는 거거든요. 그래서 지금 현재 상당히 주민들 호응이 좋습니다. 좋고 그래서 시범사업으로 했는데 이후에는 이 사업들을 지금 재원문제가 있기 때문에 한꺼번에 많이 늘리지는 못할 거라고 봅니다. 그렇지만 재원확보를 좀 해서 이후에 이 사업을 좀 확대하고 지금 거의 한 달 정도밖에 지원은 안 되고 일주일에 두 번 정도 지원가능할 수 있는 인건비로 알고 있는데 이 사업과 관련해서 도에서 이 사업을 해서 아마 지침 내지는 뭐 있죠?
용관

조용관농업산림과장

예. 있습니다.
지태

빈지태위원장

그 자료하고 그다음에 지금 진행되고 있는 마을.
용관

조용관농업산림과장

올해 실시한 마을.
지태

빈지태위원장

예. 실시한 마을하고 대표자 연락처나 이렇게 좀 해서 자료를 부탁드리겠습니다.
용관

조용관농업산림과장

예. 그리 하겠습니다.
지태

빈지태위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이성호 위원님.
성호

이성호위원

저희들 관내 임야에서 국유지가 차지하는 비율이 얼마나 됩니까?
용관

조용관농업산림과장

국공유지가 함안군에는 5% 정도 됩니다.
성호

이성호위원

5%예? 왜 제가 이런 이야기를 했냐하면 어저께 재난관리과에도 그 이야기를 했는데 지금 정부 적격 지도사업으로 녹색산업, 신재생에너지, 태양광 이런 쪽으로는 정부예산을 많이 지원을 하고 있거든요. 그리고 지금 OECD국가에서 앞으로 공장이나 이런 부분에서 몇 프로까지는 태양광을 무조건 해야 되는 걸로 그렇기 때문에 제방이 많음으로 인해서 공무원 생각으로는 국가 쪽이니까 안 된다 이런 생각을 가지는데 그걸 제가 이야기해보라고 그랬는데 지금 업체나 솔라 쪽의 태양광하는 사람들은 땅을 못 구해가지고 이걸 설치를 못하더라고예. 국유지가 5%라고 그랬지만 굉장히 어마어마할텐데 이런 부분도 어떻게 태양광 산업으로 지역 내 전기발전할 수 있도록 이것도 한번 생각할 의향은 없으십니까? 임대를 받아가지고 업체하고 해서 태양광 생산하는 걸로.
용관

조용관농업산림과장

거기에 국공유지에 차지하는 부분이 많은 게 공동묘지가 차지를 좀 많이 하고 사실은 국공유지 임야를 가지고 이용을 할 수 있는 거는 극히 일부분에 지나지 않습니다. 왜냐하면 또 저희들이 양산 국유림에서 개인 임야를 매입을 하고 있는데 매입 실적이 아주 저조합니다. 국가에서 산을 사주려고 해도 안 팝니다. 안 팔고 이러니까 국유림 확보하기가 엄청 애로사항이 많습니다.
성호

이성호위원

아니, 그러니까 지금 고속도로 폐도로가 되고나서부터 저기도 지금 도비 받아가지고 태양광 설치하지 않습니까?
용관

조용관농업산림과장

예.
성호

이성호위원

우리가 폐기물처리장 쪽에서도 마찬가지이고 앞으로 모든 공공건물은 몇 프로 이상까지는 태양광 설치해야 되거든요. 앞으로 공장도 마찬가지입니다. OECD 국가 중에서는 안 하면 공장 그걸 하지를 못 합니다. 자체처리 생산의 3%인가 해야 되는 걸로 제가 시한은 아직 정확히 모르겠는데 그렇다면 우리가 이런 부분도 어떻게 태양광 그쪽으로 활용할 수 있는 그게 안 되겠나 싶어서 제가 말씀드립니다. 죄송합니다, 함안군의 국공유지 현황 자료 있죠? 그걸 제가 자료 하나 요청합니다.
용관

조용관농업산림과장

지번별로 드릴까예?
성호

이성호위원

지목별로 돼야 안 되겠습니까? 왜냐하면 많은 양이 아니더라도 어떤 설치 장소만 있으면 태양광 이런 쪽에서는 하려고 그러거든요. 왜냐하면 그 자금을 많이 지원받을 수 있는 그게 있으니까 그래서 현황파악을 좀 하고 싶어서 자료 하나 요청합니다. 이상입니다.
지태

빈지태위원장

과장님, 저도 추가로 한 가지만 더 하겠습니다. 정자하고 쉼터 있죠? 이게 지금 전체적으로 자연부락마다 요구가 있을 건데 혹시 전체 마을의 현황이 나와있습니까? 설치된 마을, 안 된 마을.
용관

조용관농업산림과장

면에서 한 것도 있고 오래 된 사항도 있고 해서 우리가 파악은 가능합니다만 지금 5년 지난 부분은 아마 자료 보관 안 돼있는 것도 있고예, 파악은 가능합니다.
지태

빈지태위원장

제가 이 이야기를 하는 이유는 지금 마을마다 보면 안 돼있는 데는 요구가 많거든예. 그래서 좀 중장기적으로 전체 마을 몇 개 중에서 몇 개 설치됐고 안 된 마을은 언제까지 좀 설치한다든지 이런 계획들을 좀 해서 어차피 이게 마을에서는 요구가 많은 부분이라서 한번 그런 계획들을 세워가지고 급하지 않으니까 자료가 있으면 바로 좀 해주시고 없다면 올 연말까지라도 계획을 잡아보고 현황파악을 할 수 있는 방법이 있으면 차악을 해서 자료를 제출해주십시오.
용관

조용관농업산림과장

그럼 자연부락별로 해서…
지태

빈지태위원장

설치 안 된 마을들 현황들이 있을 거고예, 그다음…
용관

조용관농업산림과장

설치 안 된 마을예?
지태

빈지태위원장

된 마을하고 구분하면 되겠죠.
용관

조용관농업산림과장

예. 그리 하겠습니다.
지태

빈지태위원장

된 마을까지 일일이 다 파악을 해야 안 된 마을을 알 수 있을 건데 이게 좀 돼서 체계적으로 지원이 돼야 안 되겠나 싶어서 요청을 드립니다. 이상입니다. 자료요청한 거 정리 한번 하고 마치도록 하겠습니다. 이성호 위원님께서 제출요구하신 자료는 여항산 정상 데크설치 업체와 전자입찰 참여업체 현황, 함안군 국공유지 현황 지번별로 해서 제출 부탁드립니다. 그다음 김석만 위원께서 요청하신 거는 산불방지 지역 본부 운영 불용액 과다발생 사유, 농촌 체험마을 사무장 근무일지 사본, 농업산림과 소관 장비관리 실태 현장 조사, 산림욕장 포함해서 현황들.
용관

조용관농업산림과장

아, 두 가지는 현장방문?
지태

빈지태위원장

방문하기 전에 그러니까 어디 어디 있는지 현황이 있어야 그걸 보고 판단을 해서 갈 수 있을 거 같으니까예. 다음에 도로변 가로수 식재규정, 토종 농산물 보전직불제 신청내역 개인별 작성하고 마을공동 급식지원 지침과 마을별 추진현황 그다음에 마지막으로 제가 정자 쉼터 지금 현재 설치된 마을하고 안 된 마을 구분해서 자료 좀 주십사는 부탁드렸습니다. 장시간 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 농업산림과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 농업산림과장님과 관계공무원 퇴실하셔도 좋습니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 하고 오후 두 시에 속개를 하도록 하겠습니다. 이상으로 오전 사무감사를 마치겠습니다.

11시22분 감사중지

14시 감사계속

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 농업지원과장님 나오셔서 농업지원과 소관 감사자료에 대해 설명해주시기 바랍니다.
재동

심재동농업지원과장

농업지원과장 심재동입니다. 농업지원과 2012년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다.

2012년도 행정사무감사자료 참조

지태

빈지태위원장

수고하셨습니다. 농업지원과 소관에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해주시기 바랍니다. 준비하시는 동안에 제가 간단하게 하나 묻겠습니다. 준비되시면 이야기하이소. 과장님, 수고하셨습니다. 19페이지에 친환경농업 육성 및 예산 지원현황인데 여기 예산부분보다 제가 좀 질의하고 싶은 것은 친환경과 관련한 조례나 이런 거는 지금 우리 군에는 없죠? 친환경농업 지원조례.
재동

심재동농업지원과장

지금 조례는 제정이 안 됐습니다.
지태

빈지태위원장

여기 보면 사업들이 다양하게 진행이 되고 있는데 조례나 이런 필요성이 없습니까?
재동

심재동농업지원과장

앞으로 검토해서 조례를 정비를 한번 하도록 하겠습니다.
지태

빈지태위원장

이걸 가지고 조례를 만들려면 의원 발의도 할 수 있겠지만 예산이나 이런 부분들이 수반되는 경우가 있을 것 같은데 다른 지역에 제가 알기로는 친환경농업 지원하는 이런 조례가 있다고 들었는데 한번 검토를 해서 체계적으로 친환경농업을 지원할 필요가 있지 않겠는가. 추세가 지금 친환경 쪽으로 가고 있지 않습니까 그죠? 그리고 지금 친환경 쌀 같은 경우는 생산을 해가지고 예를 들어서 우렁이 쌀이라든지 이런 쌀을 공급할 데가 없어가지고 개인이 막 어려워가지고 일반 쌀하고 똑같이 이렇게 판매하다가 중간에 포기하고 이런 경우들이 좀 있는 걸로 알고 있는데 어떻습니까?
재동

심재동농업지원과장

작년부터 친환경단지 조성을 해가지고 학교 급식에 전량 공급을 하고 있습니다. 남는 분은 다른 업체에 공급을 하기 때문에 지금 크게 문제는 안 되는 걸로 알고 있습니다.
지태

빈지태위원장

저도 친환경 쌀로 학교 급식하는 부분은 알고 있는데 그럼 거기 다 소화가 됩니까? 예를 들어서 거기 가입해있는 회원들이나 내지는 법인을 만들어놨던데 법인에 속해있지 않은 사람들도 그쪽에 쌀을 공급할 수가 있어요?
재동

심재동농업지원과장

지금 우리 단지에서 나오는 쌀은 조금 남습니다. 남아서 지금까지는 대덕바이오에 전량 공급을 해주고 있습니다.
지태

빈지태위원장

그 부분에 관련해서 좀 체계적으로 지원할 수 있는 방법들을 찾아서 친환경농업이 요즘 대세같은데 지원할 수 있는 조례를 검토를 해주십사는 부탁을 드립니다. 다른 위원님, 하실 분 안 계시면 제가 하나만 더 할까예? 김석만 위원님.
석만

김석만위원

과장님, 몇 가지 질의하겠습니다. 오늘 한 과하면 이제 마지막인데 각 실과별 제가 꼭 이 질문은 했습니다. 2011 회계연도 예산집행 현황에 대해서 보는 것 같으면 식량작물 생산지원하고 불용액이 이리 되고 또 녹비작물 종자대 지원 1억4천, 벼 병충해 방제 7800만원, 경주마 휴양조련시설 1억2천만원 이래 있는데 불용액을 결산추경 시 집행잔액을 정리해야 된다고 생각 안 합니까?
재동

심재동농업지원과장

앞으로는 결산추경 시에…
석만

김석만위원

잘못했지예?
재동

심재동농업지원과장

예.
석만

김석만위원

사유서 하나 보내주이소.
재동

심재동농업지원과장

예. 알겠습니다.
석만

김석만위원

그리고 2012년도 예산집행 현황에 보면 이게 집행잔액이 제일 많은 것이 쌀 소득보전직불 이랬는데 여기는 금년내 집행이 다 되는 겁니까?
재동

심재동농업지원과장

예. 지금 받고 있습니다. 올 12월에 집행을 다 할 겁니다.
석만

김석만위원

됐습니다. 8페이지 보면 예산전용 집행내역인데 예산전용을 그 과에서 바로 이리 해도 됩니까?
재동

심재동농업지원과장

이거는 기획감사실 예산계와 협의해서 합니다.
석만

김석만위원

그럼 의회는 보고를 안 하고 그리 해도 됩니까?
재동

심재동농업지원과장

기본적인 이 항목은 아마 해당 안 되고 다른 항목은 할 때 의회 보고를 하는 항목은 있다고…
석만

김석만위원

왜 해당이 안 됩니까? 예산집행을 그냥 바로 전용을 해도 됩니까?
재동

심재동농업지원과장

이 부분은 위의 도에서 통지 오는 예산내시가 바뀌어오고 이래서…
석만

김석만위원

전용했다는 내역서 이걸 구체적으로 해가지고 내가 알아듣도록 자료를 하나 내주이소.
재동

심재동농업지원과장

예. 알겠습니다.
석만

김석만위원

10페이지에 삼칠권 농기계 임대사업 이래가지고 원축통상인가 이래서 진주에서 구입을 했네요. 함안군에도 농기계 사업체들이 많이 있는데 관내 걸 하면 안 될 이유가 있었습니까?
재동

심재동농업지원과장

이건 우리 경남 전체에 공고를 해가지고 입찰을 해서 계약을 하기 때문에 우리 업체에 직접적으로 주꺼마 이건 안 됩니다.
석만

김석만위원

주꺼마가 아니고 관내 입찰을 하면 안 됩니까?
재동

심재동농업지원과장

여기서는 실제로 생산돼가지고 공장하고 이래 안 되기 때문에 또 입찰자격이 우리 경남 전체로 단위가 크기 때문에 그건 우리 지역에 국한할 수가 없어가지고 경남 전체로 했습니다.
석만

김석만위원

지역에 하는 사람들은 이거하고 가격차이가 많이 납니까?
재동

심재동농업지원과장

아무래도 공장에서 나오는 거하고 일반 소비자가격하고는 가격차이가 많이 납니다.
석만

김석만위원

한번 비교를 해봤습니까? 타인견적서라든지 받아봤습니까?
재동

심재동농업지원과장

타인견적서 다 받아가지고 그리 한 겁니다.
석만

김석만위원

그럼 그 받은 자료를 하나 주이소.
재동

심재동농업지원과장

알겠습니다.
석만

김석만위원

저는 생각이 그렇습니다. 같은 값이면 우리 관내 기업체에 물어보고 저 회사에서 저리 주려고 하는데 우리 기업체에서 이리 할 수 있나하면 같은 값이면 군에 세금도 내고 우리 관내 기업체 주면 좋지 않겠나하는 생각이 듭니다.
재동

심재동농업지원과장

이건 공개입찰해서 결정이 되거든예.
석만

김석만위원

그러니까 입찰을 하더라도 관내 제한입찰을 하면 되거든요. 내 말 무슨 뜻인지 이해가 갑니까?
재동

심재동농업지원과장

예. 알겠습니다.
석만

김석만위원

자료요청을 하나 했고예, 그다음 11페이지 보면 설계변경 내역인데 여기 대해서 좀 소상하게 설명을 한번 해봐주이소.
재동

심재동농업지원과장

이건 당초에는 바닥 앞의 마당에 포장공사가 설계가 안 되었습니다. 안 돼가지고 돈이 없어가지고 실제로 이 돈을 가지고 전체적인 부지하고 이것만 했는데 돈이 좀 남아가지고 마당에 포장을 안 하면 먼지도 많이 나고 해가지고 포장공사한다고 2천만원 정도 증액했습니다.
석만

김석만위원

그건 과장님, 아주 잘못됐거든요. 내가 봤을 때는 우리가 현장방문을 해가지고 방문 시에 발로 미니까 먼지가 푹신푹신 일어나고 포장이 잘못됐다고 이렇게 됐으면 어떤 자기가 사업한 회사에서 다시 재포장을 하든가 해야 되는데 우리가 설계변경을 해가지고 굳이 2천만원 들여가지고 포장을 한다는 이건 있을 수가 없습니다.
재동

심재동농업지원과장

아닙니다. 이게 그거하고 나서가 아니고 그 포장한 게 2천만원입니다. 당초에는 포장이 안 돼있었는데 포장을 하고나서 현장방문을 가셨거든예.
석만

김석만위원

그러니까 포장을 했는데 그때 포장이 잘못됐다고 지적을 했지 않습니까?
재동

심재동농업지원과장

예. 지적해가지고 저희들이 강도 검사하고 전체 해가지고 자료를 다 넘겨드렸습니다. 정상으로 됐고 그 때는 왜 그렇냐 하면 포장을 하고나면 균열 가지 말라고 여러 군데 커팅을 하거든예. 커팅하고 나서 거기 액들이 가루들이 나오고나서 비가 와가지고 위에 얹혀서 그렇지, 강도는 실제적으로 해보니까 상관이 없었습니다. 자료는 다 제출했습니다.
석만

김석만위원

의회에 제출했습니까?
재동

심재동농업지원과장

예. 했습니다.
석만

김석만위원

그러면 이거 당초예산에는 바닥포장 그건 안 돼 있었다 그죠?
재동

심재동농업지원과장

예. 빠져가지고 돈이 없었습니다. 그래서 입찰하고나서 남은 거 가지고 이쪽에도 포장을 안 하니까 먼지도 나고 도저히 안 돼서 포장을 했습니다.
석만

김석만위원

상세 내역서하고 시방서하고 설계하고 자료를…
재동

심재동농업지원과장

예. 그 자료는 지금 다 의회에 들어가 있습니다.
석만

김석만위원

들어가 있습니까?
재동

심재동농업지원과장

예.
석만

김석만위원

설계변경을 이리 해도 되나? 원래 설계변경을 그리 하는 겁니까?
재동

심재동농업지원과장

사업을 하다가 불가피하게 당초에 포함됐으면 설계변경도 필요가 없었는데 예산이 없고 돈을 가지고 하려고 하다보니까 그게 빠져가지고 다시 추가로 변경을 했습니다.
석만

김석만위원

설계변경도 어느 정도 금액에 그게 안 있습니까? 의회 보고하는 그런 거 없습니까?
재동

심재동농업지원과장

이건 2천만원입니다.
석만

김석만위원

돈이 2천만원이고 2백만원이고 그게 중요한 게 아니고 우리가 생각을 달리 할 수 있는 게 그때 우리가 검사를 갔는데 밑의 바닥공사가 잘못됐다, 그래서 다시 설계변경을 해가지고 재포장을 했다 나는 이리 생각하는데.
재동

심재동농업지원과장

그건 아닙니다. 그건 안 했습니다.
석만

김석만위원

내가 방금 자료 요청하지요? 그건 좀 주십시오.
재동

심재동농업지원과장

예. 알겠습니다.
석만

김석만위원

그리고 삼칠농기계 임대사업장에 대해서 건의를 한번 해야 되겠다. 지역주민들이 주로 농민들이 임대해가는 분들이 임대종류가 여러 가지 있는데 주민들이 많이 사용하는 그런 기계가 좀 적다고 하더라고. 예를 들어서 콩타작하는 기계라든지 거름 살포기라든지 큰 대형기계, 쓸 수도 없는 그건 그냥 전시용으로 갖다놔놓고 일년 있어도 한 번도 안 쓴 것도 있죠? 있습니까, 없습니까?
재동

심재동농업지원과장

지금 이쪽에는 거의 다 한 번씩 나갑니다.
석만

김석만위원

한 번씩만 나갑니까?
재동

심재동농업지원과장

아닙니다. 자주 신청하면… 물론 한 번 쓰고 안 가져가는 것도 있지만…
석만

김석만위원

한 번 쓰고 안 나가는 있도 있지요?
재동

심재동농업지원과장

예.
석만

김석만위원

그런 거는 될 수 있는대로 구입을 하지 말고 농민들이 많이 사용하는 걸 많이 구입해가지고 누구나 와서, 시기는 한 때 아닙니까, 한참에 여기도 빌려가고 저기도 임대해 갈 수 있도록 그렇게 좀 처리를 해줬으면 좋겠다고 민원이 있어서 당부를 드려봅니다.
재동

심재동농업지원과장

예. 콩 타작기하고 이 부분은 추가로 필요해서 이번에 몇 대 더 구입을 했습니다.
석만

김석만위원

그래서 이 쪽 가야 쪽에도 그렇지만 삼칠 쪽에도 농민들이 미리 그런 부탁을 하더라고.
재동

심재동농업지원과장

알겠습니다.
석만

김석만위원

그리고 16페이지 유통정보지 5200만원이 있는데 이건 군비입니까, 국비입니까?
재동

심재동농업지원과장

이거는 국비로 다 옵니다.
석만

김석만위원

5200만원 이건 다 어디로 갑니까?
재동

심재동농업지원과장

이건 농업경영인, 농촌지도자 이래가지고 회원들한테 직접 위에서 바로 공급을 우편으로 송부를 합니다.
석만

김석만위원

우리 함안군은 몇 부나 나갑니까?
재동

심재동농업지원과장

함안군은 447명입니다.
석만

김석만위원

그런데 돈이 5200만원 이리 나갑니까?
재동

심재동농업지원과장

예. 매월 나가거든예. 이건 책입니다, 책. “농경과 원예”하고 “새농사” 이런 책자거든예.
석만

김석만위원

아, 책입니까? 한국농어민신문하고 같이?
재동

심재동농업지원과장

예. 다 포함됐습니다.
지태

빈지태위원장

수고하셨습니다. 이성호 위원님.
성호

이성호위원

저는 간단한 거 두 세 가지만 하겠습니다. 23페이지에 토양개량제 지원현황에 보면 이건 농가에서 신청을 받아서 하는 거죠?
재동

심재동농업지원과장

예. 농협에서 신청을 받아가지고 신청받은 양만큼만 공급합니다.
성호

이성호위원

이게 제가 알아본 바로는 올해도 토양개량제 이게 국비가 예산이 많이 남아있다고 그러더라고. 그러면 우리가 이런 부분을 농민들이 모르고 신청 안 할 수도 있지 않습니까? 다른 시군에 보면 한 3억에서 5억 정도까지 신청을 한다고 그러더라고. 여기 보면 2012년 이후부터는 천만원 그랬는데 이 부분은 다음에는 농가들이 몰라서 신청 안 할 수도 있고 하니까 이건 거의 전부 국비인데 이런 부분은 농가들한테 좀 홍보를 해가지고 토양개량도 되고 하니까 국비를 좀 많이 확보할 수 있는 방안이거든요. 이 부분은 우리 공무원들이 좀 노력하셔가지고 제가 알아본 바로는 국비가 올해도 남아있답니다. 내년에는 이 부분에서는 농가들이 많이 신청을 해가지고 국비를 좀 많이 따올 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
재동

심재동농업지원과장

알겠습니다.
성호

이성호위원

그리고 무인헬기 방제 하다보면 어떤 고압선 있지 않습니까? 고압선은 백 미터인가 이백 미터까지는 더 이상 무인헬기 가지고 방제를 못한다 그러더라고요. 그래서 혹시 우리 임대사업소에 보면 고압분무기 같은 그런 거 있습니까?
재동

심재동농업지원과장

고압분무기는 과수원에 치는 방제용 기계는 있습니다.
성호

이성호위원

그래서 지금 우리 열 개 읍면에 전체 다 내년에는 다 무인헬기로 할 거라고 하는데 철탑이나 어떤 시설물이 있어가지고 무인헬기가 안 들어가는 그런 곳이 있더라고요. 민원이 들어오더라고. 그런 곳에서는 어떤 임대사업소 농기계 구입할 때 고압분무기도 하나 구입하셔가지고 그분들이 이용할 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.
재동

심재동농업지원과장

알겠습니다.
성호

이성호위원

마지막으로 한 가지만 더 하겠습니다. 지금 사회적 문제되는 게 가축분뇨이지 않습니까? 특히 가축분뇨 중에서도 가장 문제되는 게 돼지분뇨인데 그 부분에 우리가 가축분뇨 때문에 지원하는 사업이 있죠?
재동

심재동농업지원과장

액비저장조 있습니다.
성호

이성호위원

그것도 제가 알기로는 어떤 가축 키우는 업소에만 지원할 것이 아니라 친환경 농산물 하는 업체들 있지 않습니까? 그런 곳에다가 오히려 지원을 해서 그러면 우리 농가에 대한 부담도 덜고 액비도 그곳에서 하면 친환경 쪽에 되면 그분들도 어떤 작물이나 소득에 높고 하니까 이런 것들은 농가에 지원할 게 아니라 친환경 농산물 운영하고 있는 그런 업체에다가 오히려 액비저장시설을 해서 자기들 재활용할 수 있도록 그렇게 하는 걸로 고려를 한번 해주십시오.
재동

심재동농업지원과장

알겠습니다. 그리고 그 부분은 우리 액비유통센터가 두 군데 있거든예. 거기도 저장조를 설치해서 자기들이 보관했다가 농가에 살포하는 걸로 지원하고 있습니다.
성호

이성호위원

예. 그러니까 친환경 이런 쪽으로 이렇게 흘러가야 되거든요. 이상입니다.
지태

빈지태위원장

김재희 위원님.
재희

김재희위원

아무튼 우리 함안 농업에 농민들 위해서 수고를 많이 하시는데 조금 전에 우리 이성호 위원님께서 말씀하셨는데 아직까지 액비를 뿌림으로 해서 민원이 발생 안 합니까? 그런데 자꾸자꾸 차츰차츰 하나하나 바뀌어가지고 민원이 발생 안 하도록 액비를 만드는 방법도 연구해야 될 줄 알고 있습니다. 그런 거는 근본적으로 어떤 민원이 발생하지 않는 액비 저장은 아직까지도 안 됩니까?
재동

심재동농업지원과장

실제적으로는 위에서 개발한 것도 아직까지 그거하지만 지금 액비저장조를 설치하게 되면 실제적으로 냄새를 저감하기 위해서 설치하는 거거든예. 그런데 우리가 우선 보기에 좀 흉물처럼 우리 느낌이 그렇게 돼서 그렇지, 실제 그걸 설치하고 위의 그걸 해놓으면 냄새는 좀 적다고 보거든예. 그다음에 우리 안개분무식을 가지고 미생물을 하루에 한 두서너 번 뿌려주면 악취가 엄청나게 많이 감소하는 걸로 일부 농가에서도 사용하고 있는데 감소한다 하거든예. 앞으로는 아마 양돈농가에 그 부분을 내년부터는 적극 지원해가지고 냄새 저감도 시키고 그다음에 액비저장조를 지금 부족한 부분이 아까 1600톤이라고 했는데 1600톤분만 설치가 되고나면 우리 함안군은 아마 액비 분뇨처리에는 크게 문제가 없고 해양배출에도 문제가 없고 적정하다고 판단이 됩니다. 그래서 앞으로 그 부분은 농민들의 인식하고 양돈농가의 인식을 좀 바꿔서 설치를 하도록 그리 하겠습니다.
재희

김재희위원

현재 사육규모로 봐서 더 증식을 하지 않는 한 처리는 충분히 해낼 수 있고 된단 말이지예?
재동

심재동농업지원과장

예. 지금 2천톤이 부족한데 우리 액비저장조는 1600톤, 아까 이야기한 공공시설에 50톤만 증설을 한다면 현재 규모로서는 적정합니다.
재희

김재희위원

그러면 농민들이 신청을 해가지고 주로 뿌릴 때도 농한기에 뿌리고 이리 해야 될 거 아닙니까?
재동

심재동농업지원과장

예. 겨울에 주로…
재희

김재희위원

농민들이 신청했을 때 원활하게 수요에 공급이 될 수 있는 게 됩니까?
재동

심재동농업지원과장

작년같은 경우에는 좀 양이 그거해가지고 못 뿌리고 했는데 올해는 액비 살포하는 곳이 생겼기 때문에 아마 부족하지는 않을 거라고 생각합니다.
재희

김재희위원

하나하나 민원을 줄이고 해야 되는데 그리고 지금 우리 군내 한우에 대해서 말씀드리고 싶은 것은 우리 군의 한우가 지금 현재 몇 두 정돕니까?
재동

심재동농업지원과장

12년 9월말까지 14,542두입니다.
재희

김재희위원

적정두수가 있습니까? 함안군내 적정 사육두수 이런 거는 없습니까?
재동

심재동농업지원과장

적정두수는 제가 아직까지…
재희

김재희위원

그리고 결과적으로 우리가 한우를 250만두까지 내려야 되고 한 50∼60만두가 많아가지고 마리수를 줄이는 시책을 쓰고 있고 출하했을 때 보조해주는 게 있고 한데 이게 아직까지 사육농가한테 크게 도움을 못 주는 현실인 것 같애예.
재동

심재동농업지원과장

그 부분에 대해서는 다시 분석을 한번 해보겠습니다.
재희

김재희위원

그리고 우리 국내 보면 횡성한우라든지 각 지역의 한우 브랜드를 많이 해가지고 출하를 하고 고가를 받고 있는데 우리 군에는 한우 브랜드사업이라든지 이런 데는 상당히 신경을 덜 쓰는 것 같더라고예.
재동

심재동농업지원과장

아시랑 보리한우 이래가지고 지금 그걸 하고 있는데 실제적으로는 효과가 별 없는데 앞으로 그런 부분에 대해서는 검토를 해보도록 하겠습니다.
재희

김재희위원

늘 듣는 이야기가 검토해보겠다, 재고해보겠다 이런 이야긴데 우리가 창원이라는 큰 도시를 배경으로 하고 있기 때문에 의령이라든지 합천이라든지 이런 데 비하면 우리는 소비자가 가깝게 있기 때문에 직접 양축가한테 어떤 기술적인 교육을 시킨다든지 안 그러면 질 좋은 한우를 생산할 수 있는 그런 연구를 해가지고 정말 그런 데 우리가 농민들한테 다가가야 됩니다. 그래서 앞선 우리 기술센터가 농민들의 소득증대 이런 차원으로 존립하게 되면 그게 결국 우리 농민들한테 실제 정말 농업기술센터가 있어서 편리하다, 좋다, 새로운 기술을 습득해가지고 농가소득에 기여를 한다 이런 농민들한테 고마움을 느끼도록 해야 됩니다. 공무원들이 들으면 좀 어떨지 모르지만 이런 부분에 자꾸 연구하고 노력하고 좋은 데 가서 벤치마킹 해가지고 우리가 더 나아갈 수 있도록 노력해야 됩니다. 정말 절실한 문제니까 이런 부분 좀 신경을 써야 되겠습니다.
지태

빈지태위원장

수고하셨습니다. 과장님, 제가 아까 질의를 좀 하다 말았는데 몇 가지 묻도록 하겠습니다. 토양개량제 있지 않습니까? 앞에서 이성호 위원님 간단한 질의를 좀 하셨는데 지금 토양개량제로는 규산하고 석회 이 두 가지로만 지금 보급이 되죠?
재동

심재동농업지원과장

패화석하고 같이 됩니다.
지태

빈지태위원장

패화석 그것도 일종의 석회죠?
재동

심재동농업지원과장

예.
지태

빈지태위원장

그래서 이것과 관련해서 한 쪽에서는 모자라는 데가 있는지 모르지만 이게 그 전에는 해마다 공급을 하다가 그냥 폐기처분하고 하는 바람에 신청을 받아서 또 지원을 하고 있지 않습니까?
재동

심재동농업지원과장

예.
지태

빈지태위원장

그러다보니까 지금 아마 예산도 다 쓰지 못하고 돌려보내는 경우도 있는 것 같고 그런 문제를 아까 지적하신 것 같은데 저는 이 토양개량제 문제는 토양을 개량하는데 있어서 지금 현재 규산이나 석회는 실질적으로 산성화되는 것을 중성화시키기 위한 것으로 제가 알고 있습니다.
재동

심재동농업지원과장

예. 맞습니다.
지태

빈지태위원장

그런데 지금 일각에서는 토질이 오히려 알칼리화되어가는 부분도 있다고 이렇게 이야기하는 사람도 있거든요. 그래서 이 토양개량제와 관련해서는 이후에 우리 지역에 좀 샘플링을 하든지 해서 토질을 좀 정밀하게 검사를 해서 지원을 하는 부분도 저는 규산이나 석회를 가지고 토양개량도 하지만 유기질비료를 지금 공급 하고 있지만 지원이 부족한 부분이 있지 않습니까?
재동

심재동농업지원과장

지금 유기질비료는 실제적으로 예산을 많이 확보해가지고 그걸 하는데 신청하는 부분이 적기 때문에 매년 1억 이상을 돌려보냅니다.
지태

빈지태위원장

돌려보낸다고예? 그런데 각 농협에서는…
재동

심재동농업지원과장

농협하고 이래 하는 것 같으면 기존적으로 신청하면 모자라서 못 준다는 것은 지금까지는 없었습니다.
지태

빈지태위원장

그래예? 그런데 저는 일선 농협에서 유기질비료 지원을 좀 늘려달라는 이런 요청을 민원을 받는데?
재동

심재동농업지원과장

알겠습니다. 제가 한번 알아보겠습니다.
지태

빈지태위원장

그래서 확인을 좀 하셔가지고 유기질비료 는 정부사업이긴 한데 규산이나 석회 부분을 어쨌든 토양개량하는데 있어서는 앞에서 제가 말씀드린 산성화되는 걸 중화시키는 것만이 아니라 오히려 토양의 질을 좋게 하는 부분이라면 유기질비료를 좀 더 석회나 규산 외에 더 늘리는 방법도 있을 거라는 생각이 들어서 이걸 한번 연구를 해주십시오.
재동

심재동농업지원과장

알겠습니다.
지태

빈지태위원장

그다음에 지금 2페이지에 보면 벼 경영안정자금 지원하는 부분 이게 농민단체나 농업인들이 계속 서명받고 해서 재작년엔가 도에서 조례를 통과를 시켜가지고 올해 2년째인가 지원을 하는데 이게 한시법인 걸 알고 있습니까?
재동

심재동농업지원과장

예. 올해 끝납니다.
지태

빈지태위원장

이게 3년짜린가 그렇죠?
재동

심재동농업지원과장

예.
지태

빈지태위원장

그래서 이게 실질적으로 벼 농가에 쌀값이 하락하는 것에 대한 보전하는 어찌 보면 도하고 군하고 해서 일종의 보전하는 그런 직불제 성격이 있는데 이게 시간이 끝난다고 해서 도에서 아마 시행을 안 할 가능성이 높습니다. 그래서 이 부분과 관련해서 우리 농민단체에서도 보니까 계속 지원요구를 하고 있는데 우리 시군에서도 이건 적극적으로 좀 더 쌀 가격이 일정정도 농민들의 생산비나 이런 부분에 있어서 안정적으로 될 때까지 계속 도에 요구를 하고 요청을 해야 될 부분이라는 생각이 들어서 우리 부서에서 좀 건의해서 연장할 수 있는 방법을 찾아주십사는 부탁을 드립니다.
재동

심재동농업지원과장

알겠습니다.
지태

빈지태위원장

그다음에 벼 육묘용 자재지원이 있지 않습니까? 여기에는 흙이라 하죠, 흙으로…
재동

심재동농업지원과장

상토하고 매트입니다.
지태

빈지태위원장

아, 상토하고 매트하고 이렇게 두 가지로 지원을 하는데 전에도 업무보고 땐가 그런 언급을 한번 한 적이 있는데 지금 매트사용이 여기 나와있는 자료를 봐서도 상당히 상토 흙에 비해서 양이 떨어지죠?
재동

심재동농업지원과장

예.
지태

빈지태위원장

이 원인이 무엇 때문이라고 혹시 생각하십니까?
재동

심재동농업지원과장

상토보다는 매트가 실제적으로 신청은 많이 하는데 상토는 실제적으로 보면 가볍고 사용하기가 편하고 매트는 자기들이 사용하는데 불편함을 느껴서 그런지 모르지만 어찌 보면 매트 이게 합리적이고 좋은… 매트하고 위에 상토를 약간 덮어야 되거든예. 그래서 그런 부분이 있어서 아마…
지태

빈지태위원장

그래서 저도 농사지으면서, 여기 김재희 위원님도 벼농사도 많이 하고 하시는데 매트를 사용해보고 상토를 사용해보면 매트 사용하면 훨씬 인력도 절감되고 무게도 가볍고 사용이 상당히 용이하더라고요. 그런데도 불구하고 우리 농민들이 이거나 저거나 둘 중에 선택을 할 수 있는데도 불구하고 상토를 많이 하는 이유가 저는 제일 처음 매트 나와가지고 못자리 실패하는, 제대로 마르지 않는 거 공급해서 그런 문제 있었죠? 그 이후에 매트 사용이 저도 이장 하면서도 신청을 받아보면 거의 안 들어왔습니다. 그런데 저도 그 이후에 안 쓰다가 한번 써보자 싶어서 써보니까 이 매트가 엄청나게 편리하고 특히나 고령화되는데 무게가 들어나르는데도 사용을 할 때 용이한데 그래서 이 부분은 좀 적극적으로 권장을 해야 될 거란 생각이 들고요. 그다음에 주민들은 벼 육묘용 자재할 때 상토흙을 공급했을 때는 좀 부족하다고 이야기하더라고요. 그래서 예를 들어서 헥타르당 몇 포 이렇게 될 건데 양이 부족하다보니 이거 쓰고 또 다른 거 돈을 주고 구매를 해야 되는 사항이라서 자금이 좀 여의치 않겠지만 현장을 더 세밀하게 분석해서 양을 좀 늘릴 수 있으면 좀 해서 이왕에 공급하는 거 충분하게 못자리 공급할 수 있도록 해주시고 이 매트 부분에 있어서는 기술센터에서 우리 이장님들하고 한번 적극적으로 권장을 해주는 게 좋겠다 싶어서 말씀드립니다.
재동

심재동농업지원과장

새해 영농설계 교육시에 한번 교육을 하도록 하겠습니다.
지태

빈지태위원장

실제로 다양하게 매트 이용하는 사람들이 편리하게, 그러니까 이게 물에 적셔가지고 담그고 하는 이런 요령을 몰라서 또 두려워하는 분도 있거든예. 그래서 한번 적극적으로 검토해서 보급을 좀 늘릴 수 있으면 좋겠고예. 그다음 끝으로 한 가지만 더 하겠습니다. 이건 좀 민감한 사항일 수 있는데 올해 농업인단체 행사 통합해가지고 했지 않습니까?
재동

심재동농업지원과장

예.
지태

빈지태위원장

다소 부작용이라면 부작용인데 좀 불협화음이 있었던 것으로 알고 있고 어떻습니까, 그 이후에 이 관련해서 좀 논의를 한 적이 있습니까?
재동

심재동농업지원과장

이거 하고 난 다음에 아직까지 자체평가는 했지만 내년부터 단체별로 다시 협의를 해서 내년에는 전체가 참여하든지 아니면 어떻게 하든지 방안을 강구토록 하겠습니다.
지태

빈지태위원장

그러면 예산은 지금?
재동

심재동농업지원과장

예산은 5500만원인가 올렸습니다.
지태

빈지태위원장

예산을 예를 들어서 각 단체별로 분리해서 할 수 있도록 가능합니까?
재동

심재동농업지원과장

지금 상태에서는 좀 불가능한데예, 앞으로 이 부분을 저희들이 각 단체장님들과 같이 협의해서 어떤 방향이 정해지면 그때 별도로 계획을 수립해서 하도록 하겠습니다.
지태

빈지태위원장

제가 작년의 자료 지금 가지고 있지는 않은데 우리 함안군이 단체보조금이나 지원금이 경상남도 내 어느 시군보다도 절반도 안 되는 경우도 있고 거의 3분의 1 수준도 안 되는 정도로 약합니다. 약한데 그나마도 이렇게 행사를 하는데 행사가 많다는 이유로 농민단체를 다른 데는 지금 통합해서 행사 하는 데 없지 않습니까?
재동

심재동농업지원과장

아닙니다. 올해도 창녕, 의령 이래가지고…
지태

빈지태위원장

아니, 우리 함안군내에.
재동

심재동농업지원과장

예. 없습니다.
지태

빈지태위원장

다른 단체 관변단체나 이런 데 통합해서 하는 데 없습니다. 제가 알기로는 작년에 사무감사 지적사항에도 예를 들면 보훈단체 통합해서 어디 선진지 견학 가는 것도 하라고 이런 요구도 있었지만 시행 안 되고 있는 걸로 알고 있고요, 그런데 유일하게 지금 하는 게 농민단체인데 이 부분은 저는 통합을 하고 안 하고의 그게 나쁘고 좋고 이런 것을 이야기하는 것이 아니라 객관적으로 존재하고 있는 이 단체들의 충분한 토의나 이런 걸 통해서 설득해서 정말로 함께 할 수 있는 이런 행사가 될 때 통합이 돼야 된다는 생각을 하거든요. 그래서 올해는 정말 좀 그런 부분에 있어서 신경을 쓰셔서 했으면 좋겠다 그런 제안을 드리고 그다음에 그것과 연동해서 11월 11일 농업인의 날 행사를 올해 군에서 주관을 안 했죠?
재동

심재동농업지원과장

예.
지태

빈지태위원장

한농연에서 개별로 이렇게 진행을 한 걸로 알고 있는데 저는 이 부분에 있어서 우리 기술센터가 좀 생각을 다시 한번 해서 원래 농업인의 날이 통합행사였지 않습니까? 통합을 해가지고 전체 농민단체가 같이 농업인의 날 행사를 준비했는데 실질적으로 제대로 안 된 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 농업인단체 행사를 통합해가지고 그전에 8월인가 9월인가 했는데 11월 11일 이 행사는 농업인에게 있어서 상당히 중요한 날입니다. 우리 농업이 갈수록 어려워지고 있고 힘들어하고 있는 날에 농업인의 날이라는 것이 소위 말하는 빼빼로데이로 파묻혀가지고 가고 있는데 우리 기술센터에서마저 이 행사를 이번에 좀 등한시한 거 아닌가하는 이런 우려를 하고 있고요, 이후에는 이 행사가 전체 농민들은 안 되더라도 기념식이라도 제대로 해야 되는 날입니다. 그래서 그런 부분 좀 고려해서 진행해주십사는 부탁을 드리겠습니다.
재동

심재동농업지원과장

예. 알겠습니다.
지태

빈지태위원장

제 질의는 마치고 다른 위원 추가 질문 없으시면 자료요청하신 거… 김석만 위원께서 불용액 과다발생 사유, 예산전용에 따른 구체적 내용 제출을 요구하셨고 그다음 농기계 구입 시 타인견적서 제출 요구하셨습니다. 이 세 가지 자료 좀 부탁드리고 질의하실 위원이 안 계시므로 농업지원과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 농업지원과장님과 관계공무원 퇴실하셔도 좋습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다.

15시05분 감사중지

15시20분 감사계속

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 소득개발과장 나오셔서 소득개발과 소관 감사자료에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
정모

마정모소득개발과장

존경하는 우리 군 의회 산업건설위원회 빈지태 위원장님과 위원님, 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 소득개발과장 마정모입니다. 소득개발과 소관 2012년도 행정사무감사 자료 27건에 대해서 보고드리겠습니다.

2012년도 행정사무감사자료 참조

지태

빈지태위원장

소득개발과장 수고하셨습니다. 소득개발과 소관에 관하여 질의하실 위원 계시면 질의해주시기 바랍니다. 이성호 위원님.
성호

이성호위원

과장님, 장시간 설명하시느라 고생 많았습니다. 23페이지에 판매장 운영 실적 및 계획에 보면 물론 올해 첫 사업을 시행했습니다만 4개월동안 했지 않습니까?
정모

마정모소득개발과장

예.
성호

이성호위원

그런데 총 매출액이 2천만원이라고 그랬죠?
정모

마정모소득개발과장

예.
성호

이성호위원

7월 같으면 저희 지역에 나오는 농산물 중에서 수박, 참외나 여러 가지 이런 게 많이 나오고 그랬을텐데 처음이라서 그런지는 모르겠지만 매출액이 너무 적은 거 아닙니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 좀 적습니다. 그런데 7월이었기 때문에 우리 함안수박은 끝이 난 상태여가지고 수박은 판매가 실제 못 됐습니다. 수박이 판매가 되어질 수 있었더라면 매출액이 배 이상은 오를 수 있었는데 수박이 끝이 나는 상태가 되어져가지고 판매가 못 되어졌었습니다.
성호

이성호위원

인건비 380만원 이건 어디에 나간 겁니까?
정모

마정모소득개발과장

이건 우리 한농연에서 인건비를 대가지고 그렇게 판매장을 운영을 하다보니까 거기 드는 비용입니다.
성호

이성호위원

계속 그러면 한농연에 위탁판매하고 있지 않습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 한농연에서 물건이라든지 이런 부분들은 직접 납품을 받고 또 수집을 하고 이렇게 하고 있는데 운영하고 있는 매장 인건비로 이건 집행이 된 겁니다.
성호

이성호위원

매장에 그러면 별도 사람을 두고 있습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 그렇습니다.
성호

이성호위원

한농연에서 자체 운영하는 게 아니고?
정모

마정모소득개발과장

자체에서 운영을 하는데 거기 소요되는 인부 한 사람을 쓰고 있습니다.
성호

이성호위원

이건 계속 지원해야 되는 겁니까?
정모

마정모소득개발과장

이건 우리가 지원을 하는 거는 아니고예, 한농연 자체에서 해결하는 겁니다. 저희가 지원을 전혀 안 합니다.
성호

이성호위원

그러면 취급품목 수 72 품목 해놨는데 지금 현재로서 이 품목이 다 갖춰진 건 아니죠?
정모

마정모소득개발과장

다 갖춰져가지고 지금 운영 중에 있습니다.
성호

이성호위원

가공식품 52개 품목 해놨는데 구체적으로?
정모

마정모소득개발과장

이게 우리 토우리 명가의 5분 청국장, 청국콩, 메주 이런 걸 전부 총망라해서 들어가는 거고 그다음에 제비꽃 가공식품이라든지 흰 민들레 식품이라든지 그런 거 전부 다 토털해서 52품목이 됩니다.
성호

이성호위원

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 거는 우리 지역내에서 전부 생산, 가공하는 식품이 백프로죠?
정모

마정모소득개발과장

예. 그렇습니다.
성호

이성호위원

이 가공식품에 대한 품목별로 항목 돼있는 거 있죠? 기타 7개 돼있는데 이거하고 여기 대한 자료를 저한테 제출해주시기 바랍니다.
정모

마정모소득개발과장

알겠습니다.
성호

이성호위원

30페이지에 주요 시범사업 지원 및 추진상황에 밑에서 두 번째, 임산물 가공지원사업에 보면 감 박피기 보급 있었죠? 이런 건 농가 선별할 때 어떤 식으로 선별합니까?
정모

마정모소득개발과장

아, 이 사업은 농림사업으로 한 해 전에, 내년도에 이 사업을 추진하려면 사업비를 우리 국비로 확보하려면 올해 2월에 우리 군 농정심의회를 거쳐가지고 도로 올려서 작목반 단위로 또 농가단위로 신청을 받습니다. 신청을 받아가지고 그걸 농정심의회 상정을 해서 심의를 해가지고 그렇게 도를 통해서 농수산식품부로 사업을 올려서 내년도에 확정을 받아가지고 내년도 사업으로 진행을 할 수가 있는 겁니다. 그렇게 한 해 전에 신청을 받아가지고 올려서 거기 대해서 확정이 되어지면 우리 올린 대로 사업비가 내려오면 그 농가 다 드릴 수가 있는데 사업비가 보통 줄어서 내려옵니다. 그러면 거기에서…
성호

이성호위원

예. 과장님, 알겠습니다. 이게 최근 몇 년간 계속 지원하고 있죠?
정모

마정모소득개발과장

국비 확보를 FTA 기금사업으로 제가 원예특작계장을 할 때 2005년도부터 이 사업을 했습니다. 2005년도부터 첫 사업으로 해오게 됐습니다.
성호

이성호위원

이 부분에도 2005년도부터 지금까지 지원된 농가현황 있죠? 그 자료제출 부탁드리겠습니다.
정모

마정모소득개발과장

감 박피기에 대해서 말씀이다 그지예?
성호

이성호위원

예. 그리고 31페이지 제일 위에 곶감 명품화 단지조성사업이라고 했는데 이게 어디어딥니까?
정모

마정모소득개발과장

이게 지금 파수에 두 군데 들어가 있습니다. 하나는 함안면 봉성 밤밭곡이라는 데 지금 하나 설치가 돼졌고 또 한 개소는 미산마을 바로 입구에 정자나무 바로 앞에 설치가 거의 완공단계에 있는 시설이 되겠습니다.
성호

이성호위원

구체적으로 가공저장시설이다 그죠?
정모

마정모소득개발과장

예. 그렇습니다. 전천후 건조시설 형탭니다. 지난해 같은 경우에 곶감 박피를 해서 건조 중에 이상기상이 되어짐으로 인해가지고 곰팡이가 슬고 물러빠지고 하는 이런 부분들을 해결하기 위해서 그렇게 전천후 건조시설을 지원한 국비를 확보해서 하는 그런 사업이었습니다.
성호

이성호위원

그리고 18페이지에 유통지원사업 현황에보면 밑에서 네 번째에 과채류 공동선별기 지원에 추진중이라고 했는데 현재 진행상황이 어떻습니까?
정모

마정모소득개발과장

이 부분은 가야농협에 선별라인 멜론 선별기가 옛날 법수농협에 있을 때 지원한 사업이 10년이 거의 되어져가지고 고장이 잦고 폐기하게 되어져가지고 하나 새로이 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 곧 지금 마무리되어지게 되어있습니다.
성호

이성호위원

그리고 지금 책에는 없는데 지금 곶감 농가에서 어느 한 농가가 전번에 언론에서 잠시 봤는데 아이스곶감이라고 해가지고 대봉감 홍시를 저장을 해놨다가 여름에 판매하려고 하는 그런 이야기를 한번 하시더라고요. 이것과 관련해서 이야기 한번 들은 적이 있습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 있습니다.
성호

이성호위원

그런 게 있으면 농가의 새로운 사업 창출이고 하니까 그런 데 저장시설이나 이런 게 필요할텐데 지원할 그런 생각을 가지고 있습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 그건 검토하겠습니다마는 대봉감 가지고는 실제 경쟁력은 없고 지금 상당히 우리 국내적으로 엄청나게 많은 양을 유통시키고 있는 게 청도반시인데 그건 한꺼번에 먹기도 좋고 아주 감이 좋기 때문에 거기에 대봉감은 못 따라갑니다. 저장하는데 비용도 많이 들고예. 그래서 그 부분은 꼭 필요하다면 앞으로 지원하는 부분을 검토를 해보겠습니다만 현재는 경쟁력이 거의 없는 걸로 판단이 되어지는 상탭니다.
성호

이성호위원

그게 우리 경남에서 그런 농가가 있죠?
정모

마정모소득개발과장

예. 한 농가뿐이 아니고 농가 수는 많습니다.
성호

이성호위원

그렇습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 지금 하고 있는 농가들 많습니다.
성호

이성호위원

그래도 이것도 새로운 곶감이라든지 다른 여름의 상품으로 생각한 그 부분이 굉장히 그거하더라고요. 그런 부분도 한번 검토를 하셔가지고 경쟁력 있고 없고는 만들어가지고 팔아봐야 아는 거지, 꼭 우리 반시가 아니고 대봉이 나오고 하니까 농가에서 사업계획을 가지고 있다면 그런 부분에도 지원이 되어가지고 새로운 어떤 감 소득 창출에 이바지할 수 있는 그게 되니까 적극적으로 검토를 해주시기 부탁드리겠습니다.
지태

빈지태위원장

김재희 위원님.
재희

김재희위원

조금 전에 이성호 위원님 질의했는데 고속도록 휴게소에 우리 농산물판매소 저도 가봤습니다. 가봤는데 상당히 내가 함안인으로서 우리 농산물 판매소가 모든 문제에 있어서 열악하다, 미흡하다는 걸 느꼈습니다. 아까도 실적이 넉 달에 2천만원, 하루에 이십 만원도 못 판 결과가 있는데 다른 품목도 팔 수가 있는 겁니까, 팔 수 있는 품목이 제한돼있습니까?
정모

마정모소득개발과장

제한돼있지는 않습니다. 우리 군에서 생산되는 모든 농산물을 다 갖다팔 수 있습니다.
재희

김재희위원

우리 군에서 생산되는 거 말고는 못 팝니까?
정모

마정모소득개발과장

팔 수 있습니다. 있는데 그건 운영자가 우리 한농연 조만제 회장 체제로 운영되고 있기 때문에 그 부분을 저희가 최대한 간섭은 하고 있습니다만 실제 운영자의 생각 때문에 저희 말을 잘 안 들어주는 그런 경우도 있고 그렇습니다.
재희

김재희위원

사실 거기 조만제 회장 있을 때 가서 차도 한 잔 얻어먹고 옆에 수박 농막을 지어놓고 수박 넝쿨 달려있는 것도 보고 왔는데 그것만 가지고는 사실 우리 함안을 홍보한다든지 함안의 어떤 대표매장으로서는 좀 부족합디다. 위치도 그렇고.
정모

마정모소득개발과장

그렇습니다.
재희

김재희위원

그래서 사실 좀 더 보완을 해가지고 좀 튈 수 있고 누가 봐도 지나가는 사람들이 함안 농산물 판매소라는 그런 게 눈에 띌 수 있도록 되어져야 안 되겠나 하는 마음이 들었고요, 그 점에서 좀 신경을 써야 되겠고 그리고 아까 수출 부분에 상당히 민감합니다. 여러 가지 다방면으로 수출하려고 노력하는데 구십 몇 프로 올렸는데 아까 수출에 대한 세부적인 어떤 계획이라든지 가능할 수 있는 이런 어떤 마인드가 있습니까?
정모

마정모소득개발과장

수출은 국내가격 안정과 올해 단감 가격이 다소 떨어지는 이런 부분도 수출을 어쨌든지 좀 많이 하게 되면 국내가도 안정을 시키고 높은 가격을 받도록 하는 그런 측면에서도 꼭 수출은 해야 된다는 생각이 들고요, 그래서 앞으로 수출품목을 최대한 새로운 품목을 한번 발굴해보려고 노력을 하고 있고예, 그다음에 또 해외시장을 틈새시장을 좀 개척을 해야 되는 그런 부분이 있기 때문에 실제 우리 단감이 아직 한번도 나가지 못한 필리핀에 현재 40피트짜리 세 컨테이너를 수출하고 앞으로 또 일곱 컨테이너 더 나가는 걸로 지금 계획이 되어져있습니다. 그래서 여기 가서 프로모션도 한번 해보고 해서 새로운 시장을 개척하는 길과 새로운 품목을 좀 개발, 육성하는 이런 쪽에 주안점을 두고 최선을 다해서 추진을 해나가고자 하는 중에 있습니다.
재희

김재희위원

예. 그런데 이게 농산품이라는 건 공산품하고 달라가지고 저거가 어떤 유형의 품질이 필요하다 그러면 우리도 거기 맞춰서 만들어내서 저거가 필요할 때 딱딱 전달되고 이런 체제가 돼야 되거든요.
정모

마정모소득개발과장

예. 맞습니다.
성호

이성호위원

아무리 저거가 필요하다고 해도 여기서 품질이 안 되고 규격에 안 맞으면 또 다른 데 가서 모아가지고 해야 되는 이런 번거로움이 지난번에 칠북에도 내가 그런 걸 봤습니다. 봤기 때문에 이런 게 사실 사전에 일년 전이라든지 이렇게 해가지고 계약을 해가지고 어떠어떠한 품종은 얼마만큼 필요하다, 또 우리가 만들어가지고 이런 구체적인 시스템이 되어져야 되는 걸로 알고 있습니다.
정모

마정모소득개발과장

예. 그래서 단감같은 경우에는 올해 전정부터 해서 실제 동남아 수출할 수 있는 그런 규격품으로 아예 처음부터 그렇게 농사를 짓도록 해가지고 그만한 물량이 상당히 많이 나오게 되어졌습니다.
재희

김재희위원

올해는 구십 프로 하는데 내년에는 백 프로, 이백 프로 정도 성과 거양할 수 있도록 뭔가 아까도 내가 이야기했지만 우리 기술센터가 존재하는 이유가 우리 농민들의 어떤 소득증대 아닙니까? 그래서 빨리 새로운 기술을 습득해가지고 농민들한테 주입시켜가지고 좀 발빠른 행보가 돼야 되겠다, 정말 이런 문제에서 좀 빨리 앞서나가는 함안 농업기술센터가 돼야 되지 않겠나 싶어서 내가 이야기드립니다. 이상입니다.
지태

빈지태위원장

수고하셨습니다. 김석만 위원님.
석만

김석만위원

과장님, 수고 많습니다. 제가 실과별로 다 이 질문 했습니다. 센터의 앞의 두 과에서도 내나 같은 질문을 했는데 과장님도 똑같이 2012 회계연도 예산집행현황에 보면 불용액이 시설원예 품질개선사업에서 2억 얼마이고 농산물 가공산업 활성화 지원사업에서 1억3천 얼만데 이게 불용액은 원래 결산추경 시에 집행잔액 정리를 해야 안 됩니까?
정모

마정모소득개발과장

예.
석만

김석만위원

그런데 왜 안 했습니까?
정모

마정모소득개발과장

한 겁니다.
석만

김석만위원

어찌 2011년도 한 게 불용액으로 나와 있습니까? 이 사유서를 하나 빨리 주이소.
정모

마정모소득개발과장

예.
석만

김석만위원

그리고 여기 보면 곶감 명품사업 추진현황에 보면 6페이지 예산전용 집행 내용에 곶감 명품화 교재 제작비, 강사비 해가지고 있고 또 곶감 전문교육 참석 보니까 전용을 했거든예. 왜 전용을 했어요?
정모

마정모소득개발과장

이게 그야말로 거기 전용사유를 내놓은대로 명품화 사업추진에 따른 항목이 안 발라가지고 곶감 전천후 건조시설 설치사업에 맞지를 않아서 부합되지 않아서 바꾼 겁니다.
석만

김석만위원

부합되지 않으면 명품사업 추진현황에 여기에서 얼마든지 그 돈을 해가지고 전용을 안 시켜도 될 걸로 알고 있는데…
정모

마정모소득개발과장

아닙니다. 이 부분은 국비 예산편성 사항에 이리 나와있습니다.
석만

김석만위원

편성사항에 나와있는데 왜 그러면 당초예산…
정모

마정모소득개발과장

당초는 가내시만 받아가지고 본예산에 반영을 시키다보니까 뒤에 확정예산에 정확하게 항목이 안 나오는 바람에 일단 본예산에 반영이 되어지고 난 이후에 이게 정확한 확정내시가 되어지다보니까…
석만

김석만위원

앞으로 가내시 이래가지고 계속 예산 이래 올릴 겁니까?
정모

마정모소득개발과장

지금 국비하고 도비 관계는 올려도 그런 사항이 발생돼있는데 우리 예산편성을 좀 빨리 해버리고 저희가 요구했던 거 국도비 내려오는 게 이제 내려오고 있거든예. 그래서 이미 당초예산에는 예산서 안까지 작성이 돼버리고 난 이후에 오다보니까 이런 문제가 생기는 겁니다.
석만

김석만위원

그리고 지금 사업비가 8억2700만원 아닙니까?
정모

마정모소득개발과장

무슨 사업?
석만

김석만위원

26페이지에 국비 2억1900만원하고 군비가 3억8900만원.
정모

마정모소득개발과장

군비가 2억1500만원입니다.
석만

김석만위원

국비가 아니고?
정모

마정모소득개발과장

예. 국비가 2억1900만원이고예.
석만

김석만위원

그런데 이렇게 우리 군비하고 이렇게 투자를 많이 하는데 어떤 타당성이 있습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 있습니다. 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 지난해같은 경우에 곶감 박피해서 건조 중에 아주 날이 너무 이상난동이 되어져가지고 따뜻함으로 인해서 곰팡이가 슬어버리고 꼭지가 물러빠지고 전국적으로 우리 함안보다는 상주지역이 엄청나게 피해를 많이 봤고 우리 함안도 피해는 다소 봤습니다만 그래서 그 보완사업으로 추진을 하고 있고요, 산림청에서 예산을 1억2천만원 정도 줘서 지금 사업을 하고 있는 중에 있고예.
석만

김석만위원

산림청에서 무슨 예산을 1억2천만원 줍니까?
정모

마정모소득개발과장

내나 그 보완사업으로예.
석만

김석만위원

그러면 이 예산에 편성이 돼서 이 설명서에 나와있는 겁니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 있습니다.
석만

김석만위원

그건 어디쯤 있습니까?
정모

마정모소득개발과장

그게 제일 앞에 2012년도 예산집행사항 보면 5페이지 위에서 네 번째 곶감 임산물 소득지원사업 여기에 해당되는 겁니다. 이 사업비로 지금 집행하고 있는 중에 또 있습니다. 이거하고 명품화사업에 포함돼있는 겁니다.
석만

김석만위원

예산이 포함돼있단 말이죠? 국비 2억1900만원이 여기 포함된 겁니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 다 포함된 겁니다. 앞에 2012 회계연도 예산집행현황 이 단위사업이 방금 26페이지 곶감 명품화사업 추진현황 8억2700만원에 포함돼있는 사업입니다.
석만

김석만위원

저희들도 다 지켜보고 있겠습니다. 그리고 함안곶감 명품화 단지 조성 2개소는 장소는 어디이며 이 안에서 무엇을 하고있습니까? 상세히 설명 한번 해보이소.
정모

마정모소득개발과장

이 2개소가 1개소는…
석만

김석만위원

예산집행은 얼마나 됐으며…
정모

마정모소득개발과장

지금 95% 공정률을 보이고 있습니다. 함안면 봉성리 봉성마을에 밤밭곡 가는 데 거기 1개소 설치가 되어졌고 그다음에 1개소는 조금 전에 말씀드린대로 함안면 파수리 미산마을 큰 정자나무 바로 앞 길 좌측편에 지금 시설설치가 거의 한 90% 공정을 보이고 있는 그 사업입니다.
석만

김석만위원

무슨 공장처럼 건물을 지었습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 그렇습니다.
석만

김석만위원

몇 평이나 짓습니까?
정모

마정모소득개발과장

원래 우리가 이 사업은 50평만 하면 되는데 농가에서 자부담을 더 들여가지고 160평 규모로 2층으로 지금 설치를 하고 있는 중에 있습니다.
석만

김석만위원

2개소 다예?
정모

마정모소득개발과장

1개소는 함안면 봉성리 밤밭곡에 단층으로 이미 완료가 되어져서 곶감 작업을 하고 있는 중에 있고예, 1개소는 미산마을 바로 정자나무 입구에 2층으로 짓고 있는 중에 있습니다.
석만

김석만위원

그러면 감 재배 농가들이 곶감을 만들기 위해서 거기 와서 전부 다 곶감 박피하고 그리 합니까?
정모

마정모소득개발과장

전부 아니고예, 여기는…
석만

김석만위원

한 동에 조합원이 별도로 몇 명 구성이 돼있습니까?
정모

마정모소득개발과장

그렇지는 않고예, 이건 개인입니다. 개인한테 시범적으로 이 사업을 하고 있는 겁니다. 올해 처음으로예. 작년도에 그런 이상난동에 의해서 곶감이 물러빠지고 곰팡이가 슬고 하기 때문에 국비를 확보해가지고 국비사업으로 공모사업으로 저희 신청해가지고 그래 예산을 확보해서 시범으로 사업을 하고 있는 중에 있습니다.
석만

김석만위원

그러니까 이 시범사업을 하기 위해서 공모를 했을 거 아닙니까?
정모

마정모소득개발과장

공모를 저희가 했습니다.
석만

김석만위원

그래, 몇 명이나 공모에 참가했습니까?
정모

마정모소득개발과장

공모는 농촌진흥청에 공모를 했습니다.
석만

김석만위원

아니, 우리 여기 파수 곶감 만드는 사람들이 몇 명이나 명품화단지 조성에 참여를 했습니까?
정모

마정모소득개발과장

다섯 농가가 신청을 했었지예.
석만

김석만위원

신청을 했으면 그건 어떻게 선정을 했습니까?
정모

마정모소득개발과장

농정심의회에서 심의를 해서 선정을 했습니다.
석만

김석만위원

농정심의회는 어디에서 합니까?
정모

마정모소득개발과장

내나 우리 군 농정심의회가 있습니다. 심의위원들 각 분야별로 다 있습니다. 저희는 농촌개발분과위원회로 해서 농정심의회에서 심의를 해가지고 거기에서 선정을 하게 된 겁니다. 축산분야는 축산분야대로 산림분야는 산림분야대로 농업분야는 농업분야대로 다 농정심의회가 별도로 구성이 되어져서 운영을 하고 있습니다.
석만

김석만위원

아까 여기 보니까 심의위원회는 없는 걸로 돼있던데.
정모

마정모소득개발과장

저희가 운영을 하는 심의위원회는…
석만

김석만위원

소득개발과는 심의위원회가 없는 걸로 돼있는데 이건 그러면 위탁을 해가지고 심의를 했습니까?
정모

마정모소득개발과장

위탁을 하는 게 아니고예, 이 총괄관리는 우리 군에서 하고 있습니다. 각종 심의위원회 구성, 운영은 우리 군에서 하고 있고 저희는…
석만

김석만위원

소득개발과에서는 심의위원회 구성하면 안 됩니까?
정모

마정모소득개발과장

그건 저희 과 자체로 못하게 되어져 있습니다.
석만

김석만위원

다른 과는 다 심의위원회를 구성해서 하던데.
정모

마정모소득개발과장

이미 구성돼있는 심의위원회가 있기 때문에 저희과에서 별도로 심의위원회를 구성할 수는 없습니다.
석만

김석만위원

아, 그렇습니까? 그러면 다섯 가구가 참여했다고 했는데 그 참여한 내역서하고 어떻게 심의를 했는지 그 내용을 좀 자료를 요청합니다.
정모

마정모소득개발과장

예. 자료를 제출하겠습니다.
석만

김석만위원

그다음에 한 가지 더 있습니다. FTA 대응 과수경쟁력 제고 이래가지고 사업추진 현황에 보면 추진실적에 관정개발, 관수관비 시설, 모노레일하고 주욱 몇 개 있다 아닙니까? 장소하고 시설농가 누구 이래가지고 2010년도부터 올해까지 좀 해주시고 관정개발은 어떻게 소득개발과에서 선정을 해줍니까?
정모

마정모소득개발과장

이것도 삼칠농협에다가 약정출하하는 농가에 한해서 삼칠농협의 과실을, 이건 FTA 대응 과수경쟁력 제고사업입니다. 다른 사업은 벼농사를 한다든가 다른 일반 채소 시설하우스를 한다든가 하는 것은 해당이 안 되고예, 우리가 FTA 대응 과수경쟁력 제고사업으로 계획을 해서 심의를 받아가지고 확정된 단감하고 떫은 감하고 포도 이 3개 작목 과수에 대해서만 삼칠농협에 과수 약정출하한 농가에 한해서 신청을 받아서 심의회의 심의를 해가지고 선정을 해서 사업을 추진하는 내용이 되겠습니다.
석만

김석만위원

이 심의는 어디에서 합니까?
정모

마정모소득개발과장

내나 농정심의회 농촌개발분과위원회에서 심의, 확정해서 하는 겁니다.
석만

김석만위원

이게 지금 관정개발사업을 해가지고 잘 사용하는 곳도 있지만 폐공된 것도 있을 거 아닙니까?
정모

마정모소득개발과장

폐공된 것은 없습니다. 실태조사를 우리 건설과에서 해마다 하기 때문에 그 내용에 하나도 폐공된 것은 없이 잘 이용이 되어지고 활용하고 있습니다.
석만

김석만위원

그러면 농업기반하는 데 거기에서 하지요?
정모

마정모소득개발과장

예. 농업기반계에서예.
석만

김석만위원

농업기반계에서 하는데 그러면 우리 소득개발과에서 이렇게 과수 암반관정 개발한 데 가서 확인을 해도 됩니까? 내가 그 자료를 또 요청해놨거든요.
정모

마정모소득개발과장

예. 거기 다 나옵니다.
석만

김석만위원

그래서 우리 과장님이 2010년부터 자료, 장소, 명의. 그러면 이 암반관정을 하나 개발하면 그 농가만 사용합니까, 그 주위농가도 사용합니까?
정모

마정모소득개발과장

주위농가하고 당초에 선정할 때 누구누구 외, 가령 마정모 외 3농가가 하겠다, 3농가에 3천평을 하겠다 이래가지고 선정이 된 그 농가는 다 같이 하도록 되어져있습니다.
석만

김석만위원

그 자료도 같이 좀 제출해주십시오.
지태

빈지태위원장

수고하셨습니다. 과장님, 제가 몇 가지 질의를 좀 하겠습니다. 17페이지에 조금 전에 농업용수 관정 이야기가 나왔는데 지금 원예용 농업용수와 관련해서는 혹시 무슨 별다른 대책이 있습니까? 지금 요구는 많은데 예를 들어서 농업기반계에서는 지하수 지원을 안 하겠다고 하는데 그럼 원예용 농가는 지하수가 필요하고 이런 상황에 있는데 혹시 여기 대한 어떤 대책이 소득개발과에서는 있습니까?
정모

마정모소득개발과장

원래 지하수 관정개발하는 부분은 실제 저희과 소관이 아니고 다만 FTA기금으로 사업을 추진하는 과수경쟁력 제고사업 이건 과수에 한해서 10년동안 우리군에서 계획을 수립해가지고 농수산식품부에 실제로 가서 채택을 받아가지고 이 사업을 하고 있는 거기 때문에 여기 드는 과수농가에만 해당되어져가지고 하고 있지, 그 외 화훼나 시설채소하는 지역에 안타까운 부분입니다만 저희 과에서 해야 될 부분이 아니라서 실제 이건 총괄적으로 농업용수 개발 차원에서 건설과 농업기반계에서 해야 되는 사업이라서 저희가 할 수 없는 그런 입장에 있습니다. 그래서 저희과에서 예산을 반영시키거나 할 수 있는 그런 입장이 못 되어져서 현재 그런 중에 있습니다.
지태

빈지태위원장

제가 질의하는 의도는 소득개발과는 우리 농민들의 소득을 높이고 또 새로운 소득을 창출할 수 있도록 도와주는 이런 업무를 하는 거 아닙니까 그죠?
정모

마정모소득개발과장

예.
지태

빈지태위원장

그런데 원예용 농가는 수박을 하든지 이런 농가에서는 예를 들어서 토질이 오래돼가지고 떨어져가지고 새로운 농지로 옮겨간다든지 했을 때는 지하수가 필요한 거 아닙니까?
정모

마정모소득개발과장

그렇습니다.
지태

빈지태위원장

그러면 거기에서 지하수가 없으면 사실 수박농사는 지을 수 없는 상황이고 이런 상황이라면 소득과도 직결되는 문제이기 때문에 과장님은 소관부서가 아니라고 이야기하시는데 그렇더라도 이런 부분에 대한 고민들은 지난번 군정질문을 통해서도 다른 농업용수 개발할 부분에 대한 고민이 있는지도 물었고 그런데 그런 부분에 있어서 저는 소관부서 아니라고 있어서는 안 될 문제다, 이건 장기적으로 우리 함안의 원예농사가 거의 지금 쌀농사를 앞질러서 수박이 소득작물로 부각을 하고 있는데 갈수록 지하수는 고갈되거나 내지는 먼저 팠던 지하수가 뭐라 해야 됩니까, 제대로 물이 안 나온다든지 이런 어려움들이 있는데 그걸 다른 부서에서 해야 될 일이라고 있어서는 안 될 거고 어쨌든 그런 방법들이나 이런 걸 강구를 해야 되지 않겠습니까?
정모

마정모소득개발과장

예.
지태

빈지태위원장

지금 고민을 한 게 전혀 없어예?
정모

마정모소득개발과장

실제 지난번 위원장님께서 군정질문을 통해서 답변도 하고 한 적이 있습니다만 그 부분에 대해서 저도 고민을 많이 해봤습니다. 그런데 실제 저희과에서는 조금 전에 그야말로 위원장님 말씀대로 소득원을 개발하고 하는 이런 차원에 신경을 쓰고 노력을 집중을 하고 해야 된다고 생각을 하고 농업생산의 기반적인 부분은 그 업무를 맡고 있는 부서에서 해야 된다고 생각을 합니다. 농업기반까지 모든 부분을 총망라해서 저희과에서 소득원 개발해야 된다고 한다면 이거는 형평에 맞지 않는다고 생각을 하고예, 그다음 지하수 개발이라고 하는 이거는 저희과에 토목직이라고는 한 명도 없습니다. 한 명도 없는 이런…
지태

빈지태위원장

잠깐만예, 제가 이야기하는 거는 지하수를 우리 소득개발과에서 파라고 이야기하는 것도 아니고 수맥을 알아보라는 이야기가 아니고 이게 기본적으로 소득을 향상시키는데 필요한 기본요소란 말입니다. 그래서 이 부분은 전에도 제가 군정질문 때 건설과 기반계하고 좀 협의를 해서 서로 협조관계를 유지해가지고 꼭 지하수가 아니더라도 원예용 농업용수를 확보할 방법들을 한번 찾아보자고 말씀을 드렸고 그런데 그 이후에 지금도 그냥 안 된다는 이야기 내지는 다른 부서 이야기라고 하면서 그냥 있으면 앞으로 수박농사 못 지으면 너거 기반계에서 안 해줘서 농사 못 하겠다하고 이래 있을 수 없는 거 아닙니까? 그래서 오늘 이 자리에서 제가 다시 한번 요청을 드리건대 지금 농업기반계에는 이 문제, 기술센터 소관이라고 이렇게 이야기를 합니다. 그래서 저는 이 문제, 우리 소장님도 계시고 한데 관계부서와 긴밀하게 협조를 해서 이 문제, 정말 심각합니다. 앞으로 가면 5년, 10년 이렇게 지나면 실제로 이 농업용수 때문에 농사 못 짓는다는 이야기가 나올 수 있단 말입니다. 지금도 그런 이야기가 나오고 있는데 그래서 미리 좀 대처하자는 그런 측면이고 다시 한번 적극적으로 검토를 해주시기 바라겠습니다.
정모

마정모소득개발과장

알겠습니다.
지태

빈지태위원장

그다음에 남해고속도로 휴게소 농산물 판매소도 여기가 지금 함안군 한농연에서 하고 있지 않습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 그렇습니다.
지태

빈지태위원장

선정할 때는 어떤 절차가 있었을 걸로 보는데 어떤 절차를 거쳤습니까?
정모

마정모소득개발과장

우리 군 공유재산에도 등재를 했고 모든 절차를 공고해가지고 신청을 받아서 거기 합당한 행정적인 절차를 거쳐서 농정심의회에서 심의를 해가지고 그래 선정을 하게 되어졌습니다.
지태

빈지태위원장

이 판매소를 운영하겠다고 나선 농민단체나 개인이나 다른 데가 있었습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 있었습니다.
지태

빈지태위원장

그 자료 좀 준비해서 주십시오.
정모

마정모소득개발과장

예. 그리 하겠습니다. 치열했습니다.
지태

빈지태위원장

이것과 관련해서 지난번 기존에 있던 농산물 판매소 폐쇄할 때 이야기들이 업무보고 때도 있었고 해서 선정하는데 있어서 기존의 한농연에서 해왔기 때문에 또 그대로 가는 이런 형태가 되어서는 안 된다고 이야기가 있었고예, 그래서 제가 한번 자료를 봤으면 합니다.
정모

마정모소득개발과장

예. 확실한 절차를 거쳐가지고 그래 선정이 됐습니다.
지태

빈지태위원장

그리고 저도 한번 가봤는데 분위기가 활기가 떨어지다보니까 농산물이라는 이게 여러 가지 방법들을 고민을 해야 되겠다는 생각은 듭니다. 이건 시행과정에 잘 하시리라 보고 일단 그것까지 하고예. 그다음에 농업인 사업 수요조사랄까 이런 거 하죠?
정모

마정모소득개발과장

예.
지태

빈지태위원장

이건 언제 시행을 해가지고 반영을 합니까?
정모

마정모소득개발과장

내년도 예산에 반영을 시키기 위해서 물론 사업에 따라서 다 다릅니다. 지난 7월부터 한 것도 있고 7월, 8월 지금 현재까지도 하고 있는 중에 있습니다. 사업에 따라서 다 다릅니다.
지태

빈지태위원장

대표적인 몇 가지 사업 예를 들어서…
정모

마정모소득개발과장

에너지 효율화사업이 최고 쟁점으로 유류가가 높아서 난방비가 많이 들다보니까 보통 에너지 효율화 사업 부분에 수요조사를 상당히 많이 하고 있고 그다음 유통시설이라든지 이런 부분하고 그다음에 소득원 개발이나 이런 쪽으로 좌우간 국비나 도비나 우리 군에서도 자체적으로 한번 해볼 수 있는 그런 부분을 저희가 읍면을 통해서 수요조사를 몇 번에 걸쳐서 했었습니다.
지태

빈지태위원장

알겠습니다. 과장님, 그래서 수박 관련해서 수요조사한 내용 2년치 자료 좀 정리돼있으면 하나 제출해주십시오.
정모

마정모소득개발과장

예.
지태

빈지태위원장

그다음 이건 간단한 건데 공동브랜드 e-아라리 있지 않습니까? 이게 벌써 만들어진 지가 제법 몇 년 됐죠?
정모

마정모소득개발과장

예. 그렇습니다.
지태

빈지태위원장

지금 한 5년?
정모

마정모소득개발과장

5년 더 됐습니다.
지태

빈지태위원장

그래서 e-아라리가 과장님 보시기에 도시민들이나 우리 국민들에게 인지도나 공신력이나 이런 부분에 있어서 좀 어떻다고 봅니까?
정모

마정모소득개발과장

상당히 더 나아져가고 있는 중에 있고예, 실제 우리 함안 인지도가 낮다보니까 그런데 과거에 저희가 함안수박 CF모델로 선정해서 CF 광고로 추진할 때 광고비 매년 한 3억원 정도 들여가지고 MBC 아주 S시간대에 광고했던 그런 부분들이 실제 남아있어가지고 상당히 인지도는 더 나아져가고 있는 중에 있다고 판단을 하고 있습니다.
지태

빈지태위원장

제가 느끼기에는 이게 지금 그래도 5년 넘게 십 년 가까이 돼가는 것 같은데 함안 하면 e-아라리가 떠오른다든지 이런 게 연관성을 찾기가 좀 힘든 것 같습니다. 오히려 함안 그러면 e-아라리나 이런 농산물 보다는 그냥 수박 유명한 곳 이렇게 이야기하지, e-아라리 공동브랜드를 인식하는 부분은 도시민들 좀 많이 떨어져있는 것 같고 해서 그래서 제가 확인을 해보는 거고요, 차라리 저는 지금 이 상황에서 e-아라리라는 이걸 가지고 광고를 한다든지 이런 것보다도 차라리 함안군수가 보증하는 보증서 형태의 이런 홍보들이 오히려 농산물 홍보에 도움이 되지 않겠는가 이런 생각이 좀 많이 들었습니다. e-아라리가 마케팅하는데 예를 들어서 의령의 토요애나 이런 것처럼 좀 쉽게 다가갈 수 있는 이런 부분은 아닌 것 같애요. 그래서 지금은 현재 진행을 하고 있는 부분이라서 어쩔 수 없는 부분도 있겠지만 e-아라리에 대한 홍보나 이런 것들보다도 지금 우리 군에서 직접 군수가 나서서 농산물 보증하는 예를 들면 다른 지역의 농산물 박스같은 데 보면 군수가 보증하는 내지는 무슨 군에서 보증하는 이런 형태가 오히려 좀 국민들이나 소비자에게 어필할 수 있는 부분이 있겠다는 이런 생각이 좀 들어서 한번 검토를 해봐주십사합니다. 그다음에 APC 설치하는 부분에 대해서 작년 사업계획에는 용역비 2500만원을 책정하려고 했는데 어떻게 됐습니까?
정모

마정모소득개발과장

실제 올해 예산으로 반영을 시키려고 했었습니다. 그런데 지금 위원장님께서 업무보고 때 의령의 유통회사가 상당히 운영도 안 되고 적자투성이 입장이 되어지고 했다는 그런 말씀을 하신 바 있어가지고 올해 편성과정에서 그게 반영이 안 되어졌었습니다. 그래서 실제 지난해에 반영을 시켜가지고 올해 용역을 했었어야 되는데 도리없이 그렇게 되어져서 빠져가지고 내년도 예산에 편성이 되어져있습니다.
지태

빈지태위원장

제가 이야기했던 거는 이 용역을 하지 말라는 이야기는 아니었잖습니까 그죠? 예를 들어 APC의 문제는 신중하게 검토한다는 거지, 용역은 그런 문제에 있어서 타당한지 안 한지를 검토하고 하는 게 용역 아닙니까? 그런데 제가 그 이야기를 했다고 해서 아예 용역비를 안 했다고 말씀하시면 그러면 앞으로 이런 부분에 있어서 지적도 하지 말라는 이야기밖에 안 되는 거고요, 그다음에 예를 들어서 의령의 APC 한번 방문을 해 본 적이 있습니까?
정모

마정모소득개발과장

예. 있습니다.
지태

빈지태위원장

어떻던가예?
정모

마정모소득개발과장

의령은 APC 차원이 아니고 옛날에 이 앞에 농림수산식품부장관께서 각 시군마다 농업유통회사를 설립하는 걸로 해가지고 그쪽으로 유통회사가 설립이 되어져서 운영을 하고 있는 그런 입장이지, APC하고는 다소 거리가 먼 부분이거든예. 물론 유사한 부분입니다만 APC하고는 완전히 차원이 다른 형태로 운영을 하고 있는 겁니다.
지태

빈지태위원장

제가 볼 때는 별 차이가 없는데 과장님이 다르다고 이야기를 하니까 할 수 없는데 어쨌든 신중하게 검토하자는 이야기가 용역까지도 하지 말라는 이야기는 아니었고예, 이런 APC를 설치하든지 해서 유통이나 이런 문제들을 해결하려는 시도는 좋은데 상당히 신중하고 세밀한 관찰을 통해서 정말 이거 만들어놓고 무용지물 만들면 안 된다는 그런 측면입니다. 그래서 검토를 다시 좀 해주시면 합니다.
정모

마정모소득개발과장

예. 내년도 용역을 해서 용역 결과에 따라서 신중하게 접근하도록 하겠습니다.
지태

빈지태위원장

그다음 영농현장 휴식공간 설치하는 게 있죠?
정모

마정모소득개발과장

예.
지태

빈지태위원장

보니까 개당 한 삼백만원 정도 들여가지고 한다고 이야기하는데 이건 작년도 사업보고서에 나와있는 겁니다.
정모

마정모소득개발과장

예. 올해 추진을 했었습니다.
지태

빈지태위원장

이것과 관련해서는 지금 진행상황들이나 이걸 보고 싶으니까 자료를 각 설치돼있는 들판 내지는 장소하고 주소지하고 농가대표나 이런 사람들 연락처가 있으면 어떤지 상황 점검 한번 해보고 싶어서 그럽니다.
정모

마정모소득개발과장

위원장님, 이 부분은 15페이지 밑에서 세 번째 칸 영농현장 휴식공간 지원 3개소 하권용 등 세 농가 이래가지고 친환경화장실 3개소, 간이휴식실 설치 3개소 이래가지고 한 내용을 거기 내놨습니다.
지태

빈지태위원장

이게 지금 올해 한 거죠?
정모

마정모소득개발과장

예. 올해 한 겁니다.
지태

빈지태위원장

그러면 전년도나 또 계속 해왔던 사업 아닙니까?
정모

마정모소득개발과장

계속 해왔던 사업 아니고예, 업무보고 때 보고를 드린대로 올해 신규사업으로 저희들이 하겠다 해가지고 예산을 반영시켜서 하게 된 겁니다. 올해 처음 한 겁니다.
지태

빈지태위원장

화장실이나 이 사업이 제가 알기로는…
정모

마정모소득개발과장

친환경화장실만은 한 몇 년전부터 해 온 게 있습니다.
지태

빈지태위원장

휴식실은?
정모

마정모소득개발과장

휴식실은 처음입니다.
지태

빈지태위원장

같이 엮어놨는데. 일단 휴식실하고 어디에 설치돼 있는지하고 좀 해주십시오. 이게 실효성있다면 확대해야 될 사업들이라면 좀 확대해야 될 부분도 있을 것 같고 해서 제가 자료를 요청드리겠습니다. 그다음에 수박 착과율 향상 기반조성 수정벌하고 아리솔 이 부분에 관련해서도 제가 업무보고때 지적을 좀 했던 부분이 있습니다. 그런데 이것과 관련해서는 사업평가나 이런 것들 해 본 게 있습니까? 내년에나 사업은 어떻게 진행할 계획입니까?
정모

마정모소득개발과장

아리솔 부분은 위원장님 지난번 업무보고 때 효과가 다소 떨어진다는 그런 말씀과 정확한 규명이 안 되어진 그런 부분도 말씀을 하시고 이래서 내년도 사업은 반영을 못했습니다. 못했고 다만 수정벌은 도비사업으로 할 수 있도록 도비가 지금 가내시가 되어져있는 중에 있습니다. 그래서 내년도 수정벌 사업은 신청을 받아서 할 수 있는 분은 최대한 하실 수 있도록 그렇게 해나갈 계획에 있습니다.
지태

빈지태위원장

그러니까 제 이야기는 수정벌이나 아리솔이 착과율을 향상시키기 위한 이 사업을 처음으로 올해 시행한 거 아닙니까?
정모

마정모소득개발과장

그렇습니다. 올해 처음 한 겁니다.
지태

빈지태위원장

그래서 그 부분과 관련해서 농가나 의견들이나 이런 걸 통해서 평가라고 할까 이런 부분이 있었냐는 거거든요.
정모

마정모소득개발과장

예. 공식적인 평가는 아직 못 해봤습니다만 여론을 들어본 결과로는 좋다는 분도 있고 안 좋다는 분도 있고. 벌은 좋은데 수정벌은 아주 효과를 다 인정을 하는데 다만 아리솔 부분에 있어서는 엄청나게 좋다고 계속 하자고 하는 분들도 있는 반면 조금 미온적인 그런 생각을 하는 분도 있고 그렇습니다. 한 반반쯤 되는 것 같습니다.
지태

빈지태위원장

그래서 제가 이 특정업체의 제품을 좋다 안 좋다 판단하는 것도 아니고예, 벌로 수정하는데 있어서 이 아리솔이라는 특정업체의 제품 자체를 한정시켜가지고 하는 부분에 있어서는 저는 정말로 수정하는데 있어서 영양제나 이런 것들이 효과가 안 있겠습니까, 뭘 해도. 그런데 아리솔이라는 이 한 가지에 특정했던 부분들은 저는 문제가 있다고 보거든예.
정모

마정모소득개발과장

맞습니다.
지태

빈지태위원장

그래서 아예 없애는 것이 아니라 예를 들어서 다양하게 선택을 할 수 있는 부분을 열어둔다면 문제가 없을 건데 이렇게 한 가지로 하는 거는 이거, 어떤 근거에 의해서 하느냐고 했을 때는 사실은 궁색할 수 밖에 없습니다. 그래서 지적을 했던 거고요. 그러면 올해도 수정벌, 도비를 받아서 진행할 거다?
정모

마정모소득개발과장

예. 내년도에 할 겁니다.
지태

빈지태위원장

이 수정벌과 관련해서 부작용을 전에도 한번 말씀을 드렸는데 분명히 있습니다. 교육이나 이런 부분을 지금 함안의 벌 농가도 있지 않습니까? 양봉하시는 분들이 전년도부터 시작하니까 전년도라고 이야기하겠습니다, 전년도에 수정벌 이걸 공급하는 걸 잘 몰라서 공급을 못했다 이런 이야기까지 나오고 그래서 의령이나 이런 쪽에서 벌을 공급하는 이런 현상이 있었으니까 올해는 양봉업계 좀 적극적인 협조나 만약에 진행한다면 상생할 수 있도록 그런 방법을 좀…
정모

마정모소득개발과장

예. 그렇지 않아도 우리 군 양봉협회지부하고 몇 차례 이 부분을 가지고 협의도 하고 모임도 가지고 했었습니다. 그런데 이상하게도 우리 군 양봉하시는 분들이 연세가 많으셔서 그런지 꿀 뜨는 벌만 자꾸 번식을 시켜가지고 하려고 그러지, 수정벌을 육성하려고는 생각을 안 합니다. 기반이 없다하고 장소가 없다 그러고.
지태

빈지태위원장

제가 듣기에는 몇 번 이렇게 하겠다는 이런… 과장님, 그건 여기에서 논의할 건 아니고 따로 나중에 보시고 그래서 어쨌든 자기들이 안 하려고 하면 할 수 없는 거고 그리고 교육이나 이런 부분도 만약에 하게 되면 벌을 키우는 분들이 벌에 대한 생리나 이런 것들을 몰라서 실패한 경우를 제가 직접 봤기 때문에 그런 부분에 농가교육과 수정벌 양성하는 농가에 같이 교육이 충분하게 되어서 농사짓는데 실패하는 일이 없도록 교육을 해주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 제 질의는 마치겠습니다. 이성호 위원님께서 내고장 으뜸산품 판매점 품목별 내역을 가공식품하고 기타 관련해서 자료 요청하셨고 감 박피기 보급 농가별 지원내역을 2005년부터 해서 주십사는 부탁입니다. 그다음에 김석만 위원께서 불용액 과다발생에 따른 사유, 함안곶감 명품화 단지 조성사업 참여농가 현황, 2010년도부터의 FTA 대응 과수 경쟁력 사업 추진현황, 2010년부터 관정개발 수해농가 현황 그다음 판매점 운영과 관련해서 신청자 명단, 농업인 수요조사 중에서 최근 2년간 수박관련 사업 수요조사 내역, 영농현장 휴식공간 설치현황 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 소득개발과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 관계공무원 여러분은 퇴실하셔도 좋습니다. 수고 많으셨습니다. 오늘 감사일정에 따른 4일째 행정사무감사를 마치겠습니다. 5일째 감사는 11월 28일 오전 10시에 시작하겠습니다.

16시30분 감사종료

출처 경남 함안군의회 회의록