부산 해운대구의회 발언

윤병주 의원 발언

제194회 제5차 기획관광행정위원회행정사무감사2012-11-27

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준식

동료위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원을 되었으므로 감사속개를 하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 오늘은 관광시설관리사업소 소관 사항에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 관광시설관리사업소장 나오셔서 팀장 소개와 함께 간략하게 업무보고 해 주시고, 업무보고에 관해서 질의사항이 있으면서 감사를 하시면서 질의를 해 주시기 바랍니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

안녕하십니까, 관광시설관리사업소상 김태원입니다. 우리 구 제6대 후반기를 이끌어 가실 평소 존경하는 최준식 기획관광행정위원장님, 이상기 간사님을 비롯한 위원 여러분들의 노고에 감사를 드리면서 관광시설관리사업소의 2012년도 보고 드리기에 앞서 우리 사업소 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 해수욕장운영팀장 손춘익 시설관리팀장 박성기 (업무보고는 끝에 실음)

준식

최준식위원장

관광시설관리사업소장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이상기 간사님 질의하십시오.

상기

이상기위원

과장님, 사무감사 준비하시느라 수고 많았습니다. 2012년도 업무성과에 반성할 점에서 보면 해수욕장에 여름에 가보면 광고가, 술 문화가 너무 심해가지고 오가는 구민들이 상당히 인상을 찌푸리게 하는 그런 상황이었습니다. 물론 어제 관광문화과에 지적도 있었습니다마는 관광시설사업소에서 관리하고 있으니까 말씀드리는데 앞으로는 지양을 하고 정말 관광 해운대의 모습을 보여줘야 안 되겠나 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

답변 올리겠습니다. 행정사무감사자료에도 나타났다시피 바다를 주변으로 한 행사가 전년에 비해서 계속 늘어나고 있는 추세가 되겠습니다. 스마트비치시스템 도입에 따른 광고라든지 하다보니까 주류라든지 약간 눈살을 찌푸리게 하는 점이 이상기위원님께서 지적하셨다시피 언론에서도 지적을 받았고 해서 내년도에는, 행사가 구 단위에서 하는 행사가 있지만 시 단위에서 하는 바다축제라든지 이런 행사가 있기 때문에 주류광고에 대해서는 앞으로 절대 광고를 않도록 그렇게 대처하도록 하겠습니다.

상기

이상기위원

밤바다 문화공연이라든지 그런 건 참 잘하고 있습니다. 그리고 스마트비치라든지 잘 하고 있지마는 잘못된 게 많이 있더라고요. 거기에 대해서는 시정을 해야 안 되겠나 생각합니다. 특히, 이번에는 맥주를 엄청나게 쌓아가지고 상당히 눈에 안 좋았습니다. 다른 것도 있었지만 그런 광고라든지 그런 상업업체에서 들어와서 휴식공간을 다 차지해 버리고 그런 상황이었거든요. 내년에는 시정이 됐으면 합니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

그래 하겠습니다.

상기

이상기위원

사무감사자료에 13페이지 봐주시겠습니까? 관리번호 1-8이 되겠네요. 해수욕장위원회 운영현황입니다. 해운대구 해수욕장운영위원회 다룬 안건은 어떠한 것이 있습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

해수욕장운영위원회에서는 제일 주 되게는 해수욕장 시작하기 전에 운영단체 선정에 관한 것, 기준에 관한 것들을 토의하게 됩니다. 해수욕장 준비하는 절차를 밟기 위해서 해수욕장운영위원회 조례에서 운영위원회를 두도록 규정하고 있고, 그에 따른 회의가 되겠습니다.

상기

이상기위원

작년에는 두 번 했는데 올해는 한 번했네요. 거기에서 좋은 안건이 나오고 하면 사무감사 자료에 기재하는 게 안 맞습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

물론 저희들 속기록이 있습니다마는 새로운 시책이라든지 이런 게 나오는 건 아니고요. 말 그대로 운영에 관한 것이기 때문에, 예를 들어서 해운대의 경우에는 20개의 파라솔 구간을 운영하는데 신청하는 단체가 38개라든지, 20개가 넘습니다. 넘으면 거기에 기준이라든지 참여할 수 있는 단체선정에 관한 실무적인 사항이기 때문에 새로운 시책이 논의가 되거나 그런 사항은 없습니다.

상기

이상기위원

그런데 해수욕장운영위원회가 회의를 하는 게 별로 가치가 없다는 그런 이야기 같은데...

태원

김태원관광시설관리사업소장

아니, 그런 뜻은 아니고요. 거기서 새로운 정책적인 의사개진 이라든지 그런 사항은 없고 말 그대로 절차상 어떠어떠한 단체들이 신청을 했는데 기준에 따라서 이 단체는 빼고 이 단체를 넣어야 된다든지 그런 절차상에 관한 사항을 논하는 위원회가 되겠습니다.

상기

이상기위원

다음에 감사자료 제출 시에는 제출을 해 주시기 바랍니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

알겠습니다.

상기

이상기위원

다음 20페이지 관리번호 1-14가 되겠습니다. 경영수익사업 현황입니다. 공원 자판기운영에는 수익금액이 나와 있는데 해수욕장 자판기운영에는 수익이 하나도 없습니다. 어떻게 운영하고 있습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

5개 항목으로 나오다 보니까, 5개 항목에 관해 의회에서 요구했기 때문에... 해수욕장 호안도로에 있는 자판기들을 경영수익사업이 아니고 장애인단체들이 운영하는 것이기 때문에 우리 구에 직접적인 수입이 없기 때문에 표시가 안 된 겁니다.

상기

이상기위원

도로점용료 같은 거는 내고 있습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

도로점용료는 부과를 합니다.

상기

이상기위원

그거는 어디서 합니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

우리 사업소에서 합니다.

상기

이상기위원

여기에 기재가 안 되어 있네요? 수입금액에.

태원

김태원관광시설관리사업소장

말 그대로 경영수익이라 하면 경영적인 수입, 물론 세외수입으로 점용료가 들어오기는 합니다마는 그런 기준에 따라서, 여기에는 속되게 이야기하면 이걸 팔아서 거기에서 나오는 돈을 우리 구에 수익되는 부분만 표시가 되었고 점용료는 경영수익이 아니기 때문에 표시가 되지 않은 겁니다.

상기

이상기위원

별도로 표기합니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇습니다.

상기

이상기위원

해수욕장에 가보면 주위에 쓰레기라든지 불결한 게 많거든요. 외부에서 오는 시민이라든지 그런 분들이 보기에 안 좋을 것 같아요. 청결하게 관리될 수 있도록 지도·감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

그래 하도록 하겠습니다.

상기

이상기위원

다음에 22페이지 관리번호 1-16번 되겠네요. 설문조사에 관한 사항인데요. 23페이지를 보면 해운대해수욕장 내 음주에 대한 인식에 대한 조사결과를 보면 좋다가 38.5%고 반대가 37.3% 되는데, 그러면 해수욕장 내 금주 추진에 반대의견이 많은 것 같은데, 맞습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

설문조사는 맞습니다.

상기

이상기위원

그러면 관광시설사업소에서 해수욕장 내 금주 조례를 만들 계획이라도 있습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

금주 조례는 작년에 경포대를 시점으로 해서 언론에 많이 보도가 됐는데 금주 조례는 말 그대로 지금 실행하고 있는 금연 조례와 같이 상위법이 나와야 되는데, 보건복지부에서 금주에 관한 조례에 관해 지난 10월 달에 입법예고가 되어 있습니다. 입법예고에 따라서 국회에서 통과가 된다면 모법에 따라서 우리 구의 특색에 맞도록 금주 조례를 제정할 계획으로 있습니다.

상기

이상기위원

아무튼 여론을 잘 수렴하셔가지고 조례를 제정해 주시기 바랍니다. 제 소견으로는 금주 조례가 만들어져가지고 관광 해수욕장에 술판 그런 문화가 없었으면 좋겠습니다. 26페이지, 외국인 설문조사는 어떻게 설문조사를 합니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

이 조사는 지난해 해수욕장 운영하는 동안에 저희들이 용역을 주어가지고 내국인 400명, 외국인 100명 정도 해서 조사가 된 겁니다. 외국인 100여명을 상대로 해서 조사한 데이터가 외국인을 대상으로 한 평가자료로 나온 거고, 내국인은 내국인대로 410명에 대해서 조사가 된 그런...

상기

이상기위원

잘 알겠습니다. 관리번호 13-2 47페이지 봐주시겠습니까? 2012년도 해수욕장 운영결과입니다. 이번에 스마트비치시스템 운영으로 인해서 대통령상을 받으셨죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그 부분은 민원봉사과에서 환경위생과에서 시행하고 있는 주방 앱(app)이라든지 그런 세 가지 시책 중에 스마트비치가 포함되어 있었습니다. 그래서 대통령상을 수상한 바가 있고, 조금 전에 업무보고 드리면서 다가오는 12월4일에는 스마트비치시스템이 재정에 기여한 내용으로 발표하도록 돼 있습니다.

상기

이상기위원

작년보다도 스마트비치 매출액이 증가를 하고, 56%에서 65.1%로 증가를 했습니다. 그런데 그 시스템 운영이 잘되고 있다고 판단하십니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

이게 2년차에 접어들긴 했습니다마는 저희들 입장에서도 아직 개선해야 될 부분이 많습니다. 작년은 속도가 느리기 때문에 올해는 포스시스템을 도입함으로 해서 속도는 빠르게 했지만 아직도 몰라서 사용을 못하는 경우도 있고, 해수욕장이 상시 운영하는 것 같으면 입에 소문이라든지 홍보를 해서 되는데 2, 3개월 정도 해수욕을 했다가 접고 그 이듬해 하다보니까 홍보의 속도 면에서는 다소 떨어지기 때문에 그런 부분에 대해서는 홍보라든지 다양한 계층들이 할 수 있는 부분, 한 가지 말씀드리면 스마트 폰을 이용해서 바로 그 앱을 사용해서 기계에다 접합해서 결제한다든지 하는 그런 숙제들을 가지고 있습니다.

상기

이상기위원

지금 스마트비치운영에 문제점은 없습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

운영상에는 지금 문제는 크게 없다고 봅니다. 단지, 앞 부분에 설명이 나오겠습니다마는 37억이라는 돈을 2개년에 걸쳐 기기라든지 운영하는 면에 있어서 민간업체가 여기다 자본을 갖다 부었습니다. 아직까지 그게 회수가 안 된 상태기 때문에 그게 해를 거듭하면서 단기 손익분기점에 이르지 못한 부분들은 저희들이 아프게 생각하는데, 그렇다고 광고수입을 증대할 목적으로 국민정서에 어긋나는 술 광고라든지 이런 것들은 억제를 해야 되고 또 다른 것들은 광고수입을 통해서 자본을 회수해야 되고 하는 그런 문제점을 안고 있습니다.

상기

이상기위원

스마트비치 이용률이 65.1%라고 했는데, 이용을 하려고 기다리다가 파라솔 운영하는 호객행위 있지 않습니까? 막 끌고 가다시피 해가지고 현금을 받고 그렇게 하는 경우가 있는데, 그건 알고 계십니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그런 점은 더러 있는 걸로 알고 있습니다.

상기

이상기위원

알고 있으면서 시정을 안 하고 이렇게 넘어갑니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

해운대해수욕장에서 호객행위라는 게 다 아시다시피 예전에 비하면 상당히 근절이 됐죠. 개선되어 가는 입장에 있는데, 운영하는 단체입장에서는 수입면에서 한사람이라도 더 유치할 목적으로 호객행위를 하다가 경찰과 합동으로 해서 저희들이 단속도 하고 과태료도 매기고 합니다마는 그런 부분에 있어서는 앞으로도 계속 개선돼 나가야 할 문제고, 저희들이 홍보나 계도나 단속을 강화하도록 하겠습니다.

상기

이상기위원

저번에 조례를 개정한 바 있습니다마는 지원을 받는 단체는 해수욕장운영을 못하게 했다 했지 않습니까. 그런 걸 보면 지원금을 받지 않고 파라솔 운영을 하고 있거든요. 그렇다면 거기에 대한 수익이 상당히 많다고 판단이 되거든요. 그리고 스마트비치 이용을 함으로써 밝게 갈 수 있는데 호객행위를 해가지고 함으로써 어려운 그런 게 되지 않습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

65%라는 수치가, 종전에 현금을 받던 그런 시절에는 여기 결산서에 나타났다시피 1,000만원을 벌고도 500만원을 신고하는 경우도 더러 없잖아 있었습니다. 그런데 스마트비치가 나옴으로 해서 절반 이상은 노출되는 단계기 때문에, 끌고 가는 호객행위도 없잖아 있습니다. 그러한 단체에서는 미리 스마트비치에 쓰는 종이리본을 돈을 주고 샀다가 사는 번거로움을 덜어주기 위하고 손님을 유치하기 위해서 손님을 자기구역으로 안내를 하고, 스마트비치에 관한 돈을 주고 스마트비치 끊고 하는 경우도 있고, 현금을 받는 경우도 있는데, 스마트비치가 2년차에 접어들고 이용률이 늘어가고 있는 추세이기 때문에 이런 점들은 당장은 고치기 힘들겠지만 계속 향상되리라고 전망을 하고 저희들도 노력을 하도록 하겠습니다.

상기

이상기위원

아무튼 이런 사례가 앞으로는 근절될 수 있게끔 지도감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

예.

상기

이상기위원

다음 관리번호 13-3에 49페이지 한번 봐주겠습니까? 해수욕장 관리에 따른 부서별 지출현황입니다. 2011년도에는 총 9억 8,022만 4,000원 정도를 지출했고 2012년도는 10억 5,000만원 정도를 지출한 걸로 되어 있는데 해수욕장 운영에 따른 수입은 어느 정도 됩니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

이거는 해수욕장을 운영함에 있어서 나타났다시피 부서별로 나눠져 있습니다. 2011년도에는 9억 8,000이 집계된 거고요. 2012년도 경우에는 다소 늘어났죠. 그런 내용이 되겠습니다.

상기

이상기위원

수입과 지출을 비교해 보면 상당히 지출이 많은 것 같습니다. 수입을 늘이기 위해서는 해수욕장에 버리는 오물을 되가져 갈 수 있도록 쓰레기봉투를 의무적으로 매입하게 하든가 하는 방안을 검토하셔가지고 세입이 확충될 수 있도록 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

그런 부분에 있어서는 공공시설이다 보니까, 일전에 어떤 토론회에서도 모 교수가 해수욕장을 유료화 하는 방안도 말씀이 되었는데 해수욕장이라는 게 수지면에서 더 많이 수입을 거두고 거기에 상응하는 시설투자를 해서 가는 게 바람직하다고 생각합니다. 하지만 해수욕장에서 우리가 벌어들일 수입은, 구에서 받아들이는 세외수입은 청결유지비를 수입으로 하게 되거든요. 그 수입은 이 금액에 미치지 못합니다. 그렇기 때문에 수지면에서는 마이너스죠. 그런 부분들이 근절되고, 위원님이 말씀하시는 청소에 관한 비용을 아끼기 위해서는 클린업제도라 해서 쓰레기 되가져가기 한다든지 한 곳에 모아가지고 분리수거율을 높인다든지 하는 그런 방안들을 계속 강구하도록 하겠습니다.

상기

이상기위원

저번 때 우리가 주민도시 할 때 청소행정과를 보면 구비가 엄청나게 많이 들어가더라고요. 청소를 하는데 있어서, 문화행사라든지 바다행사가 많지 않습니까? 물론, 각 자생단체라든지 와서 쓰레기 줍기라든지 하고 있습니다마는 쓰레기 치우는 거는 우리 구에서 다 치워야 하니까 행사를 한다 할 때는 쓰레기수거 수수료라든지 그런 걸 징수하는 방안도 한번 강구해 보는 게 낫지 않나, 너무 구비가 많이 들어가는 것 같아요.

태원

김태원관광시설관리사업소장

점진적으로 상향해 나가도록 하겠습니다.

상기

이상기위원

연구를 해 보시고, 우리 구에 재정지출이 많아서 안 되겠더라고요. 앞으로 그렇게 힘써주시기 바랍니다. 이상입니다.

준식

최준식위원장

이상기 간사님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 지주학위원님 질의하시죠.

주학

지주학위원

과장님 수고 많습니다. 업무성과 1페이지에 해수욕장 이용객 수가 나와 있습니다. 해운대하고 송정이 비교되어 있는데, 송정이 해운대보다 일단 면적이 넓고 수용능력이 큽니다. 그런데 총 이용객 수를 보면 송정은 해운대에 비해서 1/3 수준에 그치지 않는데, 이게 뭐라고 생각하십니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

지 위원님 말씀하시는 해수욕장의 규모에 따른 인파는 그렇게 비례하지 않는다고 봅니다. 아시다시피 우리 해운대해수욕장이 전국의 최고 해수욕장이기는 합니다마는 규모면에서는 대천해수욕장에 비하면 소규모거든요. 송정해수욕장 역시 해운대에 비해서는 규모는 다소 크다 하더라도 인파가 적은 이유는 브랜드가치라든지 유명세라든지 접근성이라든지 이런 것들이 작용하는 걸로 봐지고, 특히, 해운대해수욕장은 전철에서 바로 구남로를 통해 접근할 수 있는 그런 장점이 있고 또 유명세를 탔기 때문에 해운대해수욕장이 송정보다는 숫자가 많은 걸로 파악하고 있습니다.

주학

지주학위원

송정해수욕장 자주 가보시죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

저희들 가끔 가봅니다.

주학

지주학위원

제가 느끼기에도 그렇고, 송정해수욕장을 찾으시는 분들은 이미지가 깨끗하다. 그리고 확트인 게 주변시설이 없기 때문에 그런 장점들을 가지고 있습니다. 그런데 지금은 죽도공원 앞에 해양레저거점사업이 이루어져서 막힌 부분이 있지만 그런 부분은 지양해야 될 부분이고, 방금 과장님이 말씀하셨듯이 접근성이 부족합니다. 그런 부분들을 구에서 교통편이나 접근성을 용이하게 하는 방안을 찾아야 될 것입니다. 그런데 해운대해수욕장 홍보에만 주력되어 있는 상황이고 해운대해수욕장 발전만 비전을 제기하고 하시는데 송정 부분도 많은 이용객들이 이용할 수 있도록 홍보방안이라든지 교통편, 접근성 둥 해결방안을 관광문화과하고 찾으셔가지고 내년부터는 많은 이용객들이 찾을 수 있도록 부탁드리겠습니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

송정 같은 경우도 곧 복선화가 완성이 되면, 지금은 단선으로 해서 하루에 한두 번 정도 기차가 지나감으로 해서 교통면에서 영향이 없습니다마는 복선화가 되고 송정역이 개통되면 저희들이 알기로는 하루에 160차례 이상 고속철도가 오가고 하기 때문에, 물론 멀기는 합니다마는 그때 되면 셔틀버스가 있다든지 해서 지금보다는 상당히 접근성이 좋아질 거로 전망을 하고 있습니다.

주학

지주학위원

해운대가 가지는 브랜드가치도 있지마는 송정해수욕장이 가지는 다양한 장점이 있습니다. 그걸 발굴해서 홍보방안을 마련해서 더 좋은 방안이 있는지...

태원

김태원관광시설관리사업소장

그래 하겠습니다.

주학

지주학위원

2페이지, 피서객 배려하는 각종 편의시설 개선 돼 있지만, 해운대하고 송정하고 비교할 수밖에 없는 게 탈의실이라든지 세면장 시설이 해운대보다 터무니없이 열악합니다. 열악하게 지어졌더라고요. 해수욕장을 구에서 관리하면서 왜 그렇게 하는 거죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

조금 역설적인 말씀이 될지 모르겠지만 해운대해수욕장의 시설이, 전국 해수욕장이 230개 정도 되는 걸로 파악하고 있습니다. 300여개라 하는 사람들도 있는데, 어디 내놔도 안 빠집니다. 워낙 좋다 보니까 송정해수욕장에서는 탈의장 역시 다른 시골에 있는 그런 데에 비하면 상당히 선진화되어 있기는 합니다. 그런데 해운대해수욕장의 고정식탈의실에 비해서는 열악한 것은 틀림없습니다. 저희들도 고민하는 게 송정의 경우에도 그러한 설비를 할 수 있는 장소만 되는 것 같으면 연구도 하고, 스마트비치 역시도 해운대만 지금 사용하고 있고 송정은 아직 사용을 안 하고 있거든요. 그러한 점들은 저희들도 고민을 하고 있습니다. 배후시설에 좀 더 좋은 여건으로 쾌적한 시설을 할 수 있는가 하는 걸, 단기적으로는 힘듭니다마는 중장기적으로 개선될 수 있도록 연구하고 있습니다.

주학

지주학위원

스마트비치 부분은 못하더라도 그러니까 편의시설 부분에는 탈의실이나 샤워실 이 부분은 충분히 방안을 찾으면 누가 들어가도 ‘아, 깨끗하게 잘 지어졌구나!’ 이런 인식이 갈 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

연구를 하도록 하겠습니다.

주학

지주학위원

3페이지 보면 2013년도 자전거길 및 산책로 2㎞ 보수예정 해가지고 3억원 반영요청 돼 있습니다. 이 내용은 어떻게 되는 겁니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예산내용이 2013년도 말씀이십니까?

주학

지주학위원

3페이지, 제일 밑에 보시면 나와 있는 내용.

태원

김태원관광시설관리사업소장

업무보고서 말씀이십니까?

주학

지주학위원

예.

태원

김태원관광시설관리사업소장

이 부분은 저희들이 예산을 2013년도에, 자전거길이 있는데 만들어진지 오래 되다 보니까 파여지고 포장을 새로 해야 될 부분이 있어서 3억을 요청했는데 예산부서에서 반영이 되지 않는 걸로 그렇게 파악하고 있습니다.

주학

지주학위원

수영강 쪽 맞죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예.

주학

지주학위원

자전거길을 이용하는 이용 숫자는 어느 정도 되는 걸로 파악을...

태원

김태원관광시설관리사업소장

하루에 5만명 그렇게 보고 있습니다. 자전거라든지 산책객들 다 포함해서.

주학

지주학위원

잘 알겠습니다. 행정사무감사자료 관리번호 1-2, 2페이지. 해수욕장 화장실 관리에 보면 인건비가 나옵니다. 화장실 관리인원은 얼마 되죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

관광시설사업소의 직원이 아까 말씀드렸다시피 13명입니다. 정규직원이 13명이고 그 외 워낙 시설 관리할 게 많기 때문에 기간제 요원들을 많이 활용합니다. 올해의 경우 12월까지 추산해 보니까 연 인원이 약 528명이 됩니다.

주학

지주학위원

화장실?

태원

김태원관광시설관리사업소장

전체가. 그 중에서 해수욕장 관리를 위한 화장실 연인원이 200명이 됩니다. 물론 여름철에 집중이 됩니다만 그 외 이런 비수기에도 적어도 6내지 8명 정도가 사역을 하고 있습니다.

주학

지주학위원

최근에 송정을 지날 때 보면 여름경찰서 옆에 화장실 있죠? 그쪽에 지날 때 창문을 닫고 지나가면서도 악취가 대단히 심합니다. 코를 잡을 정도로 심하거든요. 그렇게 관리가 되어서 되겠습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

저희들도 바로 사무실 옆에 화장실이 있는데 집중적으로 사람들이 줄을 서서 하다보니까 씻어낸다 하더라도 순간적으로 그런 악취가 나는 경우가 있습니다.

주학

지주학위원

아니, 해수욕장 시즌도 아니고 사람들이 그다지 많이 이용하지 않는 부분인데 그렇게 난다는 거는 관리를 안 한다는 얘기 아니겠습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

기간제 인력들이 붙어가지고 시간 단위로 청소를 하기는 합니다. 정화조시설이라든지 하는 것도 저희들이 정기적으로 체크를 합니다. 그런 냄새나는 부분에 대해서는 종전에 방향제를 써보고 했는데 방향제 쓰는 예산도 만만치 않기 때문에 사용을 못 했는데, 앞으로는 청소하는 시간대를 늘려가지고 물청소를 많이 한다든지 해서 개선하도록 하겠습니다.

주학

지주학위원

청소도 청소겠지만 악취 원인을 잡아야 될 것 같아요.

태원

김태원관광시설관리사업소장

악취 나는 부분들은 가끔 민원을 받는데 지 위원님 말씀하시는 정도는 저희들이 점검을 해 보도록 하겠습니다.

주학

지주학위원

관리주체는 어디입니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

관리주체는 관광시설관리사업소가 됩니다.

주학

지주학위원

3페이지에 보전지출 반환금이 뭐지요? 3페이지, 예산집행 내역에.

태원

김태원관광시설관리사업소장

이거는 시에서 우리 구에다가 해수욕장을 위해서 사용할 수 있는 보조금을 줍니다. 보조금을 쓰고 남은 집행내역이 되겠습니다.

주학

지주학위원

시에서 해운대구에다가 보조금을...

태원

김태원관광시설관리사업소장

해수욕장철 되면 4억 정도, 공원관리를 위한 보전액들, 수시로 시설개수에 관한 금액들이 되겠습니다.

주학

지주학위원

집행하는 집행내역이 한 분야에 집행되는 게 아니라 관리라든지 보수, 개선사업이 여기에 다 들어가 있는 거죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예.

주학

지주학위원

1-12 18페이지, 부서별 민간위탁 현황에 보면 해수욕장 질서유지 돼 있습니다. 수탁기관이 (주)창성티앤씨가 돼 있는데 계약기간이 2개월, 예산이 5,230만원입니까, 질서유지는 어떤 형태로 이루어집니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

여름에 질서유지라 하면 모래사장에서 불량한 음식을 판다든지 아까 말씀하신 호객행위 근절이라든지 또 시설에 들어오지 말아야 할 차량이 들어온다든지 하는 질서요원들을 사역하는 인건비가 되겠습니다.

주학

지주학위원

그럼 노점하고 호객행위 단속하고...

태원

김태원관광시설관리사업소장

불량음식, 통닭을 판다든지 근절하는 그런...

주학

지주학위원

공무원이 해야 될 일을...

태원

김태원관광시설관리사업소장

보조인력으로 활용합니다.

주학

지주학위원

그러면 이분들이 가지는 공권력이라 해야 하나...

태원

김태원관광시설관리사업소장

이분들이 주체적으로 활동을 하는 게 아니고 말 그대로 보조인력으로 활용합니다. 이 직원들이 움직일 때는 우리 직원들이 반드시 대동해야지 이 직원들로 하여금 전적으로 활동하게 할 수는 없습니다.

주학

지주학위원

그러면 어떤 형태로 지출되었는지 상세내역이라든지 명목서라든지 있으면 나중에 제출해 주십시오.

태원

김태원관광시설관리사업소장

활동한 일지가 있기 때문에 그렇게 하도록 하겠습니다.

주학

지주학위원

1-16, 23페이지 25페이지 내용입니다. 외국인 같은 경우 스마트비치시스템 이용경험이 없다는 사람이 83.8%입니다. 맞죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

있다는 게 83.8%고요.

주학

지주학위원

아니라고 돼 있는데요? 이용경험이 있다는 사람이 16.2%이고, 맞죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예.

주학

지주학위원

내국인 같은 경우는 65.1%가 이용한 걸로 되고요 이걸 봐도 내국인하고 외국인하고 대조적으로 이용한 실적이 대조적으로 차이가 납니다. 이 부분은 어떻게 해서 차이가 난다 생각하죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

앞에도 말씀드렸다시피 스마트비치 맹점을 몰라서 사용안하는 경우가 많은데, 아무래도 내국인이 더 많이 쓰게 됩니다. 안내 하는 게 외국인들 상대로 영어로 안내를 한다든지 이런 부분에 다소 부족한 부분이 있기 때문에 외국인들 사용빈도는 적은 걸로 그렇게 분석을 하고 있습니다. 이런 부분을 앞으로 홍보 할 때 안내판에다 영어를 표기한다든지 약간의 영어를 할 수 있는 안내원을 배치한다든지 이런 점은 앞으로 개선 숙제로 연구를 하도록 하겠습니다.

주학

지주학위원

결국 외국인 같은 경우는 현금으로 호객을 해서 할 수밖에 없는 실정인데, 스마트비치를 이용하지 않으면 현금으로 쓰는 분들에 한해서는 어떤 투명성 부분에서 확인할 방법이 없지 않습니까? 홍보와 설명부족 이런 부분들이 있으니까 그런 방안들을 강구해서 잘 해주시기 바랍니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

예.

주학

지주학위원

13-1, 29페이지. 해운대 송정해수욕장 탈의장 및 파라솔 배분기준 및 현황에 보면 파라솔 운영하고 탈의실 운영을 나와 있는데 파라솔 같은 경우 전년도 조례개정이 됐지 않습니까. 조례개정으로 인해서 장단점 짧게 말씀해 주십시오.

태원

김태원관광시설관리사업소장

아시다시피 작년에 조례를 개정해서 2012년부터는 우리 구나 시로부터 보조금을 받는 단체는 참여할 수 없도록 원천적으로 배제를 했고요. 그러다 보니까 이중지원이라든지 그런 따가운 눈초리는 조금 벗어난 걸로 되어 있고, 보도도 났습니다마는 우리 구 말고도 다른 구에서는 아직 그런 제도가 없기 때문에 이중지원이라는, 같은 부산시역 내에서도 불균형적인 점에서는 우리가 조금 더 진전되었다고 분석을 하고 있고, 올해 운영을 해보니까 모 단체에서는 보조금 받는 거하고 파라솔 운영으로 인한 수입하고 견주어서 내년도에는 오히려 보조금 받는 게 좋다고 얘기하는 단체들도 있기 때문에 이중지원이라는 특혜랄까 이런 면에 있어서는 상당히 진전된 제도기 때문에 계속 이런 방법으로 추진하도록 하겠습니다.

주학

지주학위원

일단 조례개정 하면 장점 부분이 더 크네요. 잘 알겠습니다. 13-2, 43페이지, 해수욕장 운영평가 결과에 보면 민영주차장 부당요금 징수 해가지고 주차장법 개정 건의한다고 되어 있는데, 어떠한 골자로 법안을 개정할 겁니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

이 부분은 저희들이 교통과부터 자료를 받은 내용이 되는데요. 2010년도에 교통과장을 잠시 했습니다. 그때 파악을 해보니까 국토해양부에서 국민생활편의 차원에서 요금표를 게시 안 해도 되도록 그렇게 추진돼 있습니다. 그런데 우리 구에서는 요금표를 붙이는 것 같으면 그러한 문제점이 극복되는 걸로 봐서 계속 건의는 하고 있습니다마는 이 부분은 상당히 불투명합니다. 국토해양부에 제가 직접 관계자들하고도 통화를 해봤는데 불투명하고, 단지 우리 구에서는 행정지도를 통해서 민영주차장에서는 시간당 얼마를 받기도 한다든지 이런 행정 근거로 이루어질 사항이고 강제적으로 어떤 규정을 통해서 이루기에는 조금 거리가 있는 걸로 파악하고 있습니다.

주학

지주학위원

그럼 평소보다 성수기 때 부당요금을 2, 3배 정도 받고 마찰이 일어나는 거, 맞죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그런 사례들이 왕왕 보도되는 걸 저도 봤습니다.

주학

지주학위원

개정법안이 안 이뤄지면 방법이 없다고 말씀하셨는데...

태원

김태원관광시설관리사업소장

그래서 우리 구 교통과에서 해수욕장 운영을 지원하는 차원에서 민영주차장에 나가서, 민원이 있는 주차장에 나가서는 행정지도를 하는 방법밖에는 없습니다.

주학

지주학위원

행정지도 한다면 행정적으로 행사하시는 그거는 여기에 있습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

주차장에 행사하고 그런 건 아니고요. 행정지도라 하면 강제성을 띄는 건 아니고 이렇게 해 주십사 권고하는 그런 정도입니다.

주학

지주학위원

권고에 그치네요. 그런데 요금표지판이 민영주차장 보면 요금표지판이 붙어 있잖습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

붙어있는 데도 있고 없는 데도 있는데 그걸 붙이는 강제기준이 없으니까 우리 행정관청에서는 그걸 붙여놨으면 좋겠는데 안 붙이는 업소에 대해 어떤 규제를 하려고 하면 강제규정이 있어야 되는데...

주학

지주학위원

그 법안 자체가 지금

태원

김태원관광시설관리사업소장

그 법안 자체가 국민편익에서 제외됐기 때문에 없는 실정입니다.

주학

지주학위원

국회에서 그 법안이 만들어져야 되는 거죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇습니다.

주학

지주학위원

47페이지. 사계절 해수욕장 운영 해가지고 갈맷길 페이스메이커가...

태원

김태원관광시설관리사업소장

의미는 뭔가 하면 시 단위에서 갈맷길에 관해서 많은 사업을 하고 있습니다. 갈맷길 걷는 행사를 호안도로 주변으로 해서 걷는 경우가 있는데 페이스메이커라 하면 마라톤에서 쓰는 용어입니다마는 갈맷길 행사를 하면서 앞에서 선도하는 그런 의미로, 의미있게 표현이 된 걸로 파악하고 있습니다.

주학

지주학위원

너무 어려운 용어를 써놓으니까, 저는 페이스메이커 이래가지고 얼굴에 바르고 이런 걸로 알았습니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

마라톤 같은 걸 하면 주로 풍선 들고 선도하면서 같이 뛰도록 유도하는 그런 의미가 되겠습니다.

주학

지주학위원

그러니까 알아볼 수 있게끔...

태원

김태원관광시설관리사업소장

앞으로 이런 거 표기할 때는 쉽도록 표현을 하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

주학

지주학위원

‘파라솔 없는 구간 운영’ 해서 선탠구간 특화 했는데 반응이 어떻습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

올해는 파라다이스호텔 앞에 17구간, 1개 구간을 파라솔 없는 구간으로 설정했습니다. 그 구간이 아시겠습니다마는 모 단체가 들어오도록 돼 있었는데 수지면에서 파라솔 운영하는 것보다는 보조금을 받는 게 낫겠다 싶어서 빠졌기 때문에 했는데 상당히 호응이 좋았습니다. 내년도에는 이러한 구간들을 많이 확대할 수는 없지만 계속 점진적으로 확대할 계획으로 있습니다.

주학

지주학위원

작년도입니까, 해운대해수욕장에 파라솔로 다 메워 세계기네스북에 올라가는 기록을 세웠다 이렇게 돼 있는데, 그 모습 보니까 꽉 막힌 모습이 좋지 않던데 이런 구간을 많이 설정해서 좋은 프로그램을 찾으시기 바랍니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

알겠습니다.

주학

지주학위원

이상입니다.

준식

최준식위원장

지주학위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? 김성래위원.

성래

김성래위원

소장님 자료준비하신다고 수고 많았습니다. 몇 가지 질의를 하고 지적을 하고 싶은 게 몇 가지 있는데, 16페이지에 잘 나타나 있습니다마는 해수욕장 관리를 위한 협약을 해서 운영하고 있지 않습니까. 거기에 대해서 전반적으로 간략하게 설명을 해 주시겠습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

말씀드리겠습니다. (주)브랜드라이브라고 표현되어 있는데요, 엄격히 얘기하면 IBC그룹이라고, 2010년도에 지금 저희들이 활용하고 있는 스마트비치시스템을 도입하면 좋겠다. 제일 중요한 내용은 현금으로 거래를 하다보니까 어느 단체에서 어느 수익을 올리는지 모르고, 거기에 비례해서 공과금이라든지 이런 걸 부과해야 되고 또 단체의 수익금이 공익봉사단체에 기여하는 실적은 어떠한가 등 거래를 투명하게 하기 위해서 스마트비치시스템이라는 안을 모색을 해서, 이 안을 공모를 했습니다. 그때 4개 단체에서 공모를 했는데 해수욕장운영위원회 회의 결과 그때 당시 (주)브랜드라이브가 선정됐습니다. (주)브랜드라이브는 기획, 광고 이런 업무들을 가지고 있기 때문에 별로도 스마트비치시스템 업무만 주도할 수 있는 별도의 법인을 만들었습니다. 그 이름이 IBC그룹이 되겠습니다. 2011년도를 필두로 해서 스마트비치시스템을 도입했습니다. 첫 회는 20억 정도 투자한 걸로 알고 있고 올해에는 17억 정도 투자했습니다. 도합 37억 중에는 소프트웨어개발이라든지 기기 유형물에 관한 내용도 있습니다마는 운영하는데 비용부분도 포함되어 있습니다. 민간사업자가 여기에 투자한 반면에 자기들도 투자한 금액들을 가져가야 되기 때문에 그 것들을 상응해 주기 위해서 해수욕장 언저리에서 광고할 수 있는 권한을 선별적으로, 그것도 무작정 주는 건 아니고요. 물론 올해 주류업체의 좋지 못한 점도 있었습니다마는 그걸 준 결과 올해는 작년에 없던 속도를 빨리하기 위한 포스시스템이라든지 이런 사항들은 개선을 했고, 몽골텐트를 쳐가지고 각 단체별로 시설투자도 많이 한 걸로 되어 있습니다. 앞으로도 개선할 숙제들을 안고 있습니다. 다만 이 사람들의 중간결산 결과를 보니까 아직 투자대비 수익이 절반 정도에 있는 걸로 파악하고 있습니다. 그렇다고 그 사람들을 위해서 우리가 무작정 광고를 허용해 줄 수는 없고, 스마트비치시스템이 더 활성화되면서 그에 부수되는 광고효과라든지 그 사람들이, 여기에서 이야기하는 브랜드라이브가 광고할 수 있는 기회들을 많이 가질 수 있도록 하는 게 저희들 일이라고 그렇게 파악하고 있습니다.

성래

김성래위원

그러면 브랜드라이브라는 주식회사가 전체 해운대 해수욕장 관리를 위해서 공모를 해서 해운대구와 MOU를 체결한 거네요?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇습니다.

성래

김성래위원

그 기간이 언제부터 언제까지입니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

처음에 2013년까지 계약되어 있습니다. 성과에 따라서 연장을 할 것인가 말 것인지 할 예정입니다.

성래

김성래위원

그런데 자료에 보면 협약기간이 체결일로부터 1년간 매년 추가 협약체결이라고 해놨는데 매년 이렇게 연장체결이 되는 겁니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예.

성래

김성래위원

아무 그것 없이 매년 추가협약 체결을 하실 겁니까? 공모도 없이.

태원

김태원관광시설관리사업소장

매년 갱신하는 개념이기 때문에, 어차피 설비가 그 쪽에서 들어와 있고 그 설비를 활용할 수 있는 면에서는 브랜드라이브를 활용해야 되기 때문에...

성래

김성래위원

그렇게 되면 독점이 아닐까요? 매년 자기들 수지타산이 맞을 때까지 우리 구에서 해 줘야 되나...

태원

김태원관광시설관리사업소장

그런 개념은 아닙니다. 내년도까지는 1년 갱신 단위로 넘어가는데 내년도가 지나면...

성래

김성래위원

한계가 있어야 될 것 아닙니까? 3년간이면 3년간, 5년간이면 5년간. MOU 체결하면 그런 계약기간이 있을 건데?

태원

김태원관광시설관리사업소장

계약기간이 1년 단위로 갱신을 하는데 3년 단위로 그렇게 되어 있습니다.

성래

김성래위원

그러면 2년이 지나간 겁니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇습니다.

성래

김성래위원

그럼 2013년도 여름 한 해가 남아있는 거네요?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇습니다.

성래

김성래위원

소장님이 설명을 하셨는데 이 (주)브랜드라이브하고 IBC그룹이 자기들이 투자했던 금액에 대해서는 계산해 보니까 많이 부족하다 말씀을 하셨는데 2013년도에 MOU 체결이 안됐을 때는 이 회사에서 또 다시 체결을 하려고 안하겠습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

물론 그렇게 하겠지요. 그래서 데미지(damage)를 입게 되는데, 그런 걸 보전하기 위해서는... 우리 집행부에서는 스마트비치가 안착 되는 게 제일 급선무기 때문에 정착이 되도록 주문을 하고 있고, 그렇게 하기 위해서 올해 같은 경우 10억 이상 투자해 가면서까지 포스시스템을 도입했고, 하는 걸 봐서는 열성을 기하고 있는데 아직 수익분기점에 이르지 못한 게 조금 안타까운...

성래

김성래위원

업체에서 과도한 투자를 해가지고 성과를 못 내니까 어떤 문제점이 발생하느냐 하면 지금 해수욕장에서 금주·금연 이런 풍토가 조성되려고 하고 있는데 그쪽 프로모션 광고에서는 금주가 아니고 술을 권하는 프로모션을 하고 있다 말입니다. 내년에도 틀림없이 그렇게 할 거라고 생각을 하거든요. 우리 구에서는 어떻게 하실 겁니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그래서 모두에 이상기위원님께서 말씀하셨던 내용과 같이 금주에 관해서는, 작년에는 자동차를 전시하는 바람에 호안도로를 잠식하고 통행에 불편을 준 점이 없잖아 있었습니다. 올해는 하이트 맥주라는 게 들어와서 그렇게 했는데, 내년도는 광고 스폰을 받을 때 국민증진법이라든지 국민정서에 배치되면 안 되니까 다른 쪽에, 예를 들면 이동통신이라든지 이런 쪽들. 내용을 보니까 주류나 담배 같은 경우는 스폰 받는데 액수는 많은 걸로 알고 있습니다. 그러나 그런 것보다는 작더라고 이런 걸 피해서 스폰을 받으라고 계속 주문을 하고 있는 실정입니다.

성래

김성래위원

계약을 하실 때 꼭 명시를 하셔가지고 사회흐름에 부합되지 않도록...

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇게 하도록 하겠습니다.

성래

김성래위원

그리고 29페이지 30페이지 보시면, 저희들 구의회에서 조례를 개정해서 첫 번째 시행을 했었는데 우리 파라솔하고 탈의실, 매점하고 이렇게 있습니다. 구체적으로 제가 질문하기 전에 전체적으로 조례를 바꾸고 나서 시행해 보니까 어떻습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

지 위원님이 말씀하셨다시피 2012년부터는 보조금을 받는 단체가 배제되도록 되어 있다 보니까 자연적으로 정리가 되는 걸로 봐집니다. 예를 들어서, 특정단체를 건의를 해서 죄송합니다마는 새마을이라든지, 바르게라든지, 자유총연맹, 이런 단체들은 제도가 그렇다 보니까 처음에는 눈에 보이지 않는 약간의 거부감도 있습니다마는 자연적으로 구성원들도 수긍하고 전반적으로 질서가 되는 걸로 파악됩니다.

성래

김성래위원

그런데 탈의장에서는 아이비씨그룹이 민간협약 단체로서 탈의실을 하나 운영했습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예, 당초에 IBC그룹하고 저희들이 협약을 할 때 그 단체에 대한 보전차원에서 탈의장 하나하고 매점 하나는 할 수 있도록 그렇게 했습니다. 작년의 경우에는 IBC그룹에서 스마트비치시스템에 기여를 하면서 탈의장도 한 동 만들어서 저희들한테 기부채납을 했습니다. 작년에 탈의장을 운영해 보니까 타산이 안나오기 때문에 올해는 아예 그 탈의장을 설치하지 않았습니다. 아이비씨그룹에 탈의장 한동과 판매시설 한 구역은 그 단체에서 하도록 저희들이 권한을 준겁니다.

성래

김성래위원

조례에는 어떤 게 적합하다고 되어 있습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

조례에서는 그렇게 규정하지 않았고요. 공모할 때 그런 내용을 넣어서 협약이 이뤄진 내용입니다.

성래

김성래위원

제7조(점용허가) 3항에 보면 ‘구청장은 제2항에도 불구하고 법인 등으로부터 접수된 제안이 선정되거나’, 접수된 제안이 선정된 업체입니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇습니다.

성래

김성래위원

여기에 포함되는 겁니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예, 거기에 적합하기 때문에 그 단체에 주는 겁니다.

성래

김성래위원

그리고 2호, 3호 탈의장이 자율방재단후원회, 자원봉사홍보대사회! 저는 이런 단체들을 처음 들어봅니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

우리가 파라솔하고 탈의장하고 구분을 지어서 말씀을 드리면 그 경중에 있어서 수익금에 비례할 수 있지만 파라솔은 20개 단체, 탈의장은 3개 단체가 되는데 탈의장은 종전 새마을이라든지 우리 구 전역에 조직을 두고 있는 단체에 중점을 두다 보니까 자율방재장이라든지 지금 김 위원님이 말씀하시는 홍보단체 그렇게 선정되었습니다.

성래

김성래위원

자율방재단은... 제가 가지고 왔는데, 운영 조례에 의해서 자율방재단을 설치·운영한다고 되어 있습니다. 그런데 자율방재단후원회 이런 단체는 처음 들어봅니다!

태원

김태원관광시설관리사업소장

그런데 자율방재 그런 목적으로 후원회 단체가 있습디다. 신청을 받아보니까.

성래

김성래위원

제가 직접적으로 말씀을 드릴게요. 자율방재단은 조례에 의해서 영리사업을 못하게 되어 있습니다. 그런데 그 조례를 피하기 위해서 자율방재단후원회를 다시 만든 겁니다. 이런 방법은 사업소에서 발각을 하셔가지고 이런 방법을 써서는 안 됩니다. 그 밑의 것도 마찬가지입니다. 자원봉사홍보대사! 후원회가 있고 대사회가 있고, 이거는 어떻게 생각하십니까? 제가 말씀드린 것에 잘못된 점이 있습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

잘못된 건 없고요. 김 위원님 지적하신 내용은 그러한 근본적인 단체가 있는데 아류가 아닌가 그런 지적으로 받아드리겠습니다. 그러한 부분들은 앞으로 해수욕장 운영을 함에 있어서 숙고를 해서 누구나 공감할 수 있도록 노력하겠습니다.

성래

김성래위원

내년에도 만약에 이렇게 했을 때 어떻게 하실 겁니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

내년에 만약에 그래 됐을 때는 그러한 문제점들을 적시해서 그 단체를 배제하든지 연속으로 하든지...

성래

김성래위원

소장님이 이 자리에서 약속을 해 주십시오. 내년에도 이런 식으로 하면 배제를 시켜 주십시오. 이런 식으로 하면 안 됩니다. 그러면 조례가 뭐 필요하고 아무 필요가 없는 겁니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

고민하도록 하겠습니다.

성래

김성래위원

그리고 53페이지, 수영강 관리 실태에 대해서 말씀을 먼저 드릴게요. 수영강 관리사무실이 있지 않습니까. 그 수영강 관리사무실에 사람이 상주를 합니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

낮에서 무기계약직들, 기간제근로자, 공공근로자들, 자활근로자들이 거기 기거하면서...

성래

김성래위원

상시 거기 관리실에 근무하시는 분은 몇 분계십니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

통상 4, 5명 정도 됩니다.

성래

김성래위원

여기 자료에 보면 관리인부가 도로보수원 1명, 환경미화원 1명, 일시사익인부 2명, 자활근로 6명, 이래서 10명이 있습니다. 이 10명이 항상 거기 상주를 하십니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

여기에 나타났다시피 5명 내지 10명 정도가 거기에 머물면서 수영강변 다니면서 청소를 한다든지 시설보수를 한다든지 그렇게 하고 있습니다.

성래

김성래위원

이 10명을 어떤 식으로 운영하고 있습니까? 누가 관리하고...

태원

김태원관광시설관리사업소장

관리는 시설팀에서 하는데...

성래

김성래위원

한 번씩 나오십니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

계절별이나 거의 매일 현장에 나갑니다.

성래

김성래위원

하루하루 오더를 줍니까? 아니면 이 사람들이 알아서 하는 겁니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

거기에 무기계약직이 총괄 책임지도록...

성래

김성래위원

도로보수원이 무기계약직입니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇습니다.

성래

김성래위원

환경미화원이 무기계약직입니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

성래

김성래위원

이쪽에도 반장이 있고 그렇습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

두 사람을 통칭 반장이라고 합니다.

성래

김성래위원

반장한테 일을 그걸 하시는 분은 누구십니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

우리 시설팀에 직원들이 있습니다. 과업을 주는 직원들이 있습니다.

성래

김성래위원

제가 지적하고 싶은 거는 관리사무소를 6, 7년 전에 잘 지어놓고, 그것도 무허가로 지어 양성화를 시키는데 애를 썼고 그래서 양성화가 됐는데, 관리사무소 이용을 잘 하자고 말씀을 몇 번 드렸는데도 10명의 사무소밖에 안 돼요. 다른 용도로 쓸 수 있는 그게 안 돼요. 2층에도 도서관을 한다니 뭘 한다니 여러 번 해 보셨는데, 여기에도 지적을 잘 해놓으셨는데, 수영관리팀. 그러니까 공무원이 거기에 상주할 수 있는 팀이 있어야 됩니다. 수영강도 생태공원으로 활발하게 국가에도 투자를 많이 하고 있고 수영강을 살리기 위해서도 돈을 엄청나게 들이고 있는데 우리 구에서는 그냥 불구경하듯이 그렇게 구경하고 있는 겁니다. 제가 느끼기에, 그래서 수영관리팀을 구성하셔가지고 수영강을 직접 나오셔가지고 하셔야 됩니다. 이런 책임 없는 사람들 열사람 있어야 아무 필요가 없습니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

알겠습니다. 반송 쪽에도 호환도로변에 목재데크를 하고 전반적인 하천관리를 위해서 계속 우리 조직차원에서는 검토를 하고 있습니다. 항차에는 수영강관리팀이 구성될 거로 보여집니다.

성래

김성래위원

이때까지 검토를 많이 하셨으니까 올해는 꼭 좀...

태원

김태원관광시설관리사업소장

그런데 총원제로 움직이다보니까 우리 조직을 만들면 다른 조직의 인원을 줄여야 되고 하는 아픈 점이 있습니다.

성래

김성래위원

제가 제안을 드리면 여름에는 해수욕장으로 오시더라도 비수기 때는 수영강 쪽으로 오셔가지고 일을 하셔도 되지 않습니까?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그래서 봄, 가을에는 식재를 한다든지 유채밭을 가꾼다든지, 가을철에는 호안에 풀을 벤다든지 계속 과업을 주고, 저도 매일은 못나갑니다마는 1주일에 한번 정도는 나가보고, 시설팀장 같은 경우는 거의 매일 나갑니다. 워낙 광활한 지역이다 보니까, 국장님 같은 경우도 그쪽으로 오시면서 직원이 안 보인다 하는데 그 광활한 지역에 직원들이 움직이는 게 잘 포착이 안 되는 점이 있습니다.

성래

김성래위원

2012년도 가기 전에 수영관리팀을 구성하시길 바랍니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

성래

김성래위원

마지막으로 한 가지만 말하면 자료에 없는 건데 세계시민과에도 제가 말씀을 드렸습니다마는 제가 6개월 전에 5분발언을 했습니다. 원동교 다리 밑에 있는 족구장 아시죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

예.

성래

김성래위원

그게 하천부지잖습니까. 그 관리를 지금 시설팀에서 해야 되죠?

태원

김태원관광시설관리사업소장

그 부분은 갖고 저희들 내부적으로 많은 고민을 했습니다. 조직면에서는 세계시민사회과고 구성·지역적인 면에서는 저게 도시고속도로 강변도로의 하부구간이기 때문에 소유는 시설관리공단이라고 있습니다. 거기도 있고, 수영강을 관리하는 우리 사업소하고 접하다 보니까 청소 같은 거는 저희들이 하고 있습니다. 거기 구성원들에 대해 직접적인 관리에는 한계가 있습니다. 지난번에 김 위원님 5분발언 하시고 나서도 현황이라든지 저희들이 파악을 많이 했습니다. 내부적으로 정리를 하긴 했는데, 장산라이스라든지 반여1동 청년회라든지 이런 단체들이 워낙 오랫동안 있다 보니까 연고권을 주장하고 있고, 화장실이 없어가지고 악취도 있고 또 시설을 하려고 해도 그 장소는 근본적으로 물이 많으면 범람하는 지역이 되다보니까 시설투자를 할 수 없는 그런 한계가 있는 걸로 파악을 하고 있습니다.

성래

김성래위원

그래서 세계시민과에도 말씀을 드렸으니까 부서끼리 유대를 잘 하셔가지고, 하천관리법에 의해서 이런 말씀은 안 해주셨으면 좋겠습니다. 하천관리법에 의한다면 수영강에 아무것도 설치를 못합니다. 시설팀에서도 하천관리법에 의해 이런 거 절대 못한다 이렇게 하실 것 같으면 제가 모든 걸 하천관리법 다 파헤치겠습니다. 그래서 그런 말씀하지 마시고, 체육동호인들이나 주민들이 즐겨하고 있는 장소들이, 주민들이 돈을 들여서 해놓은 겁니다. 그래서 그걸 양성화를 시켜 줄 수 있는 방법을 택하셔서 좋은 시설이 될 수 있도록 양성화를 시켜 주십시오.

태원

김태원관광시설관리사업소장

애를 쓰겠습니다.

성래

김성래위원

그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

준식

최준식위원장

김성래위원 수고하셨습니다. 방금 김성래위원 지적하신 부분에 대해서는 내용을 구체적으로 파악하고 계신 것 같은데 앞으로 어떻게 진행됐으면 좋겠다 하는 그런 안을 행감 기간 안에 서면으로 만들어서 우리 위원님들이 이해할 수 있도록 제출해 주셨으면 좋겠습니다.

태원

김태원관광시설관리사업소장

그래 하겠습니다.

준식

최준식위원장

원만한 의사진행을 위해서 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 10시 40분 감사중지 10시 55분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 관광시설관리사업소 소관 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 화덕헌위원님 질의하십시오.

덕헌