조상래 의원 발언

예.

제가 정확한 것은,

그러면 담당 팀장님 계시면 앉아계시지만 말고 빨리빨리 과장님한테 제출해 주시기 바랍니다.

예. 그렇습니다.

예. 없습니다.

아무래도 조건이 되지 않았기 때문에 그렇다고 봅니다.

농협입니다.

예. 군지부입니다.

저희들이 경영회생융자를 30농가에 8억7,100만원을 했는데 이것도 앞으로 회수가 잘 안되고 있습니다. 그래서 우리가 연대보증이라는 것을 이렇게 할 수 밖에 없습니다.

이것은 연구검토를 해보겠습니다마는 의원님께서 말씀하신 것 금년에도 저희들이 결손처분을 8농가에 5,100만원을 했습니다. 그런데 경영회생자금이 8억7,100만원도 상당히 회수하기가 어려운 여건에 있어서 연대보증을 한 것입니다.

연대보증은 최소한 이것은 되어야 할 것 같습니다. 이것이 되지 않으면 앞으로 회수하기가 어렵습니다.

예.

예. 지금 추진중에 있습니다.

맞습니다. 그런데 금년에 보니까 태풍이 4번정도 와서 사업시기를 유실을 하고요. 그러다보니까 이렇게 됐습니다. 이것은 우리가 이월로 해서 내년 상반기에 조기에 끝날 수 있도록 하겠습니다.

예. 이번에 태풍만 아니었으면 전부다 끝날 업무인데,

예.

이것은 재해보험료는 약30개 품목이 있습니다. 30개 품목을 중앙에서부터 재해업무담당이 보면 과수쪽에서 주로 피해가 많이 있으니까 과수부분에서 봅니다. 30개 품목을 전부 보는데 우리 곡성에서는,

예. 그렇습니다.

재해보험이 유형이 15%형이 있고 20%형이 있고 25% 유형이 있습니다. 그런데 태풍이 결실기 이전에 피해를 본 것은 이것이 아까 15%냐, 20%냐, 25% 유형이냐 이것에 따라서 산정을 하기 위해서 그대로 놔두라는 판정이 있고 그 다음에 20%형 같은 경우는 바로 수확해서 판매하는 방법이 났다고 생각합니다. 유형에 따라서 틀리다고 생각합니다.

예. 이것은 저희들이 중앙부서에다 건의도 많이 했습니다. 농협에서 하기 때문에 중앙단위에서 이루어질 성질로서 저희들이 워크숍이라든가 시장군수님 회의때라든가 전국단위 그런 곳에 건의를 하고 있습니다. 의원님 말씀이 맞습니다. 그렇게 되어야 합니다.

알겠습니다.

없었습니다.

예.

그때 한번인가,

예. 없습니다.

예.

더 질의하실 의원님 계십니까? 과장님께서는 아까 이만수 부의장께서 자료요구한 부분에 대해서 수일내로 제출해 주시기 바랍니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 기술과장께서 보고해 주시기 바랍니다. ○

기술과장 김인수입니다. 기술과 소관 2012년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 돈 버는 농업전문인력 양성 등 15건을 목차순대로 보고드리겠습니다. 6페이지 돈 버는 농업전문인력 양성입니다. 농업인이 필요로 하는 전문교육과 돈 버는 농업을 주도할 인력 양성을 위해 기초 영농기술 교육으로 새해농업인 실용교육과 여름철 현장영농기술교육 2개사업을 추진 4,075명을 교육하였고 전문농업기술교육으로 품목별 단기교육, 한국벤처농업대학, 도단위 농업인 전문교육 등 3개과정에 168명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 농촌지도자회 읍면 순회교육 427명과 4-H 연합회 단체활동 4회, 과제활동 사업비 4개소를 지원하였고 농업인 한마음대회를 개최하여 읍면 대표농산물과 가공품을 전시하고 화합의 한마당 행사를 실시하여 농업인 단체별 역량강화와 직무발전 선도자로서의 역할을 다짐하였습니다. 7페이지 제2기 곡성명품농업대학 운영입니다. 우리군 선도품목의 체계적 전문교육으로 전문농업 인력을 양성하기 위하여 매실, 감 농가를 대상으로 과수특화반을 설정하고 11월 말까지 20회에 100시간으로 교육프로그램과 강사를 편성하여 지난 3월중 입학식을 한 이후 강의 및 현장교육 19회를 마쳤으며 그동안 교육에 참여한 47명이 12월 4일 농장설계사업계획서 발표와 졸업식을 실시할 예정입니다. 앞으로 졸업식을 대상으로 과실, 감 연구회로 발전시켜 선도농업인으로 육성해 나가겠습니다. 8페이지 도시민 귀농유치 및 정착지원입니다. 최근 귀농귀촌을 희망하는 도시민이 크게 증가함에 따라 도시민의 안정적 정착을 위하여 도시민 유치프로그램 지원사업으로 도시민 정착지원센터운영, 귀농인 체험농장운영, 귀농귀촌 박람회 참가 홍보 등 10개프로그램을 추진하여 지난 10월말 현재 248회 상담을 실시하고 46세대 106명이 우리군에 정착하였으며 귀농체험관 3개소에서는 69세대가 활용하였습니다. 또한 귀농인의 안정적 정착을 위해 귀농 창업자금, 농가주택수리비, 주택임차료 지원, 귀농인 신규농업인 인력육성 등 4개분야에 30명을 대상으로 4억5,700만원을 지원하였으며 귀농인과 선도농가 8명에게 귀농 실습비를 지원하여 기초영농기술을 습득토록 하였습니다. 9페이지 쌀 신기술 실증 시범단지 육성입니다. 친환경 유기농업을 실천 농산물 브랜드 개발 및 판로 개척을 위하여 친환경유기농산물 생산기술 시범사업을 동막영농조합법인을 사업자로 선정 친환경벼 30.8㏊를 재배하였으며 친환경벼 가공시설 건물은 신축하였고 도정시설은 12월 중순까지 완료할 계획입니다. 특수 기능성 및 가공쌀 재배기술 시범사업은 입면 종방단지와 푸른들영농조합법인 가공업체 우리미단과 계약을 체결하고 20㏊을 선정하여 쌀 가공품종인 고아미벼를 친환경재배하여 유기농 쌀을 생산 전량 수매하여 쌀 국수 신제품 가공을 위해 준비하고 있습니다. 10페이지 친환경 쌀 생산기술 보급입니다. 적기 병해충 예찰방제로 친환경재배기술 보급과 고품질쌀 확대 재배를 위하여 보급종과 증식포 등 벼 우량종자 241톤을 보급하였고 고품질쌀 시범포 3㏊에 미품벼 등 16성 3품종을 재배 우량 종자를 생산하였으며 희망농가에 자율 교환할 계획입니다. 친환경벼 육묘시설 1개소와 종자전염 병해충 예방 간이소독기 50대를 지원하였고 기술센터에 온통소독장을 운영 소규모 농가 및 고령농업인 340농가에 볍씨 소독을 지원 키다리병예방에 큰 성과를 거두었으며 국가병해충관리시스템과 연계 벼 생육 관찰포 7개소와 돌발병해충 예방을 위한 예찰반을 운영하였습니다. 11페이지 자연순환생명농업 확대 추진입니다. 농축산 부산물을 이용 농자제를 제조 활용하는 경제적이고 효율적인 친환경농사모델 보급을 위해 벼농사 17개단지 170㏊와 원예작물 고추, 잎들깨 8개소를 선정 자연순환생명농업을 추진하였으며 자연농업 인력육성을 위해 기본연찬교육 35명과 브랜드 쌀 증식포 3㏊를 운영하였습니다. 또한 자연농업 확대 기반조성을 위해 폿트이앙기 구입과 조한규지구촌자연농업연구원과 계획을 체결 매월 1회 현장 컨설팅을 실시하고 있으며 토착미생물 외 3종 1만6,184kg를 제조하여 농가에 보급하였습니다. 토착미생물 생산시스템 구축을 위하여 미생물 배양실 건축공사는 착공하여 건축중에 있으며 미생물 배양기는 원가조사와 조달계약을 추진 2013년 1월말까지 준공할 예정입니다. 12페이지 농업기계 지원 및 임대사업 운영입니다. 농업기계 임대 운영으로 농업기계 구입 부담을 줄이고 농촌 노동력 부족해소를 위하여 군단위 농업기계 임대 사업을 임대농기계를 추가 확보하여 62종, 134대를 보유하여 10월말 현재 퇴비살포기 외 69종 935대를 임대하였고 면단위 소형농기계 295대를 임대활용하여 농업인에게 농기계 구입부담을 경감토록 하였으며 중소형 농기계 지원사업으로 건조기 등 4종 109대와 농업인 편익증진장비 9종 28대를 지원하였습니다. 또한 순회수리 교육용 노후차량을 교체 구입하였고 농기계 순회수리 교육 131회, 농기계 부품 955점을 구입원가에 판매하여 농가경영비를 절감토록 하였습니다. 13페이지 기후온난화 대응 과수재배 시범입니다. 기후온난화로 과실 착색이 떨어지고 해충발생이 증가함에 따라 과실 품질향상과 새 소득 작목 육성을 위하여 사과품질향상 시범사업은 64㏊에 착색 증진제, 칼슘제 등 품질향상 자제와 나무좀트랩 등 생물적 방제자제를 지원하였고 난지과수인 키위, 석류, 체리 3작목 1㏊를 조성 지역 적응성 검토를 위한 시범사업을 추진하였습니다. 국비사업으로 기상이상대응 고품질 안정생산을 위하여 2개소에 자두과원 1㏊를 신규 조성하였고 사과포장 해충 발생 정보에 따라 적기방제로 병해충 방지 비용 및 노동력 절감을 위한 U-IT이용 무인해충 예찰시스템 구축을 위해 사과원 9개소를 선정하고 무인해충 감지시스템 설치계약을 하여 현재 추진하고 있으며 12중 설치 완료될 예정입니다. 14페이지 틈새과수 블루베리 단지조성입니다. 우리군 소득유망작목인 블루베리를 우리군 틈새과수로 육성하기 위하여 블루베리 재배단지 50㏊ 조성을 목표로 금년도에 33농가에 7㏊를 신규지원하여 19㏊로 확대되었고 기 조성된 블루베리 단지 64농가 8㏊에 방조망, 선풍기, 환풍기 등을 지원하고 재배기술 교육 및 벤치마킹을 실시 고품질 블루베리를 생산토록 하여 금년도에 45농가에서 19톤을 생산 출하하여 5억8,000만원의 고소득을 올렸습니다. 또한 2013년도 농촌진흥청 지역농업특성화 공모사업에 블루베리 연중출하모델 개발사업이 선정되어 2년간 국비지원을 받아 블루베리를 육성하게 되었습니다. 15페이지 유기 인삼재배 시범입니다. 웰빙건강식품으로 소비자가 원하는 유기인삼 확대보급을 위하여 유기인삼 재배희망농가를 대상으로 인삼재배 하우스 7동과 예정지 관리 3동을 지원하였고 고품질 우량묘삼 생산시범포 2개소 1㏊를 선정 1개소는 완료하고 1개소는 추진중에 있으며 유기인삼 재배 기술지원을 받고자 국립원예특작과학원과 지난 3월 29일 업무협약을 체결하여 그동안 기술지원 및 컨설팅 3회를 실시하였습니다. 16페이지 시설채소 품질향상 시범입니다. 노동력 절감을 위한 작업환경 개선으로 생산성을 향상 돈버는 상업농 실천을 위하여 고추역병예방을 위해 접목묘 20만주를 지원하여 수량 증수효과를 거두었고 고추 생산성 향상시범 4개소를 추진하였으며 우량 딸기묘 생산시범 사업을 추진 딸기묘 구입비용 절감과 고품질 딸기생산토록 하였고 국화, 잎 들깨 3농가에 LED 이용 전조재배 시설을 지원하여 에너지절감 및 품질향상에 기여하였습니다. 또한 멜론, 딸기 등 시설채소농가에 벼 윤작 493동과 토양소독 99동을 실시하여 연작피해 예방으로 고품질 농산물을 성과를 효과를 거두고 있습니다. 17페이지 명품브랜드 소득작목 육성입니다. 우리군 특화작목인 멜론, 깻잎, 토란 3작목에 2014년까지 매년 5억원을 지원하여 전국적인 전국적인 명품브랜드로 육성하겠습니다. 멜론은 겨울제배와 수출단지 10㏊를 육성 일본, 대만 등 4개국에 170톤을 수출하였으며 고설베드를 이용한 멜론과 딸기재배 시범사업 추진결과 노동력 절감 및 생산력 증가의 성과를 거두어 앞으로 확대보급할 계획입니다. 잎들깨는 신규재배 하우스 19동을 지원하였고 연작장해 피해방지사업 32농가 6.2㏊와 친환경시설개선 12농가 2,001㏊를 지원 무농약인증을 추진하고 있으며 토란은 생산성 향상을 위한 연작장애방지사업 22㏊와 알토란 생산 박피기 지원과 10kg칼라박스를 제작 도매시장 출하로 상자당 4,000원～5,000원을 더 받는 성과를 거두었습니다. 18페이지 친환경인증 전문분석기관 육성입니다. 토양정밀검증 시비처방으로 과학적인 영농관리와 친환경 인증에 필요한 분석업무를 보다 신속하고 정확하게 제공하기 위해서 친환경 및 GAP인증과 토양화학성 검정 6,926점, 쌀과 밭놓업 직접지불제 및 주요작물재배지 토양검정 1,274점, 토양 중금속 유해물질과 생물적분석 188점 등 총 8,388점을 정밀 분석하여 친환경 인증기관인 농가에 제공하였으며 농경지 1,246필지 298㏊에 가축분뇨발효액비 시비처방서를 발부하였고 토양전처리 장비인 수직진탕기 등 3set를 구입하여 정밀 분석기능을 강화 종합검정 분석지원으로 3억7,100만원의 비용절감 효과를 거두었습니다. 19페이지 현장적용 농업기술 연구사업입니다. 시설원예 현장애로기술 및 특화작목 가공기술 개발연구를 통해 농가소득 증대에 기여하고자 농촌진흥청과 현장 공동연구 과제로 고품질 토란 친환경재배기술 매뉴얼을 개발 보급하였고 토란 품종별 적응성을 실증 연구하였으며 농산물 가공식품 개발 연구사업으로 토란쌀국수, 매실냉면 가공기술을 연구개발하여 현재 신제품을 생산 의뢰하여 12월말까지 납품될 예정입니다. 농업인 기술개발 과제로 국비공모사업에 금년도에 2건이 선정되어 연근수확기계 개발은 완료되어 현재 시험 운영 준비 중에 있으며 토란이용 가공식품 개발은 토란국, 토란선식, 부침가루 3종을 개발 현재 특허출허를 신청하여 앞으로 2013년도에 우리군 토란가공업체에 가공기술을 이전 실용화될 수 있도록 추진할 예정입니다. 20페이지 농가경영개선 및 강소농 육성입니다. 수요농가 중심으로 기초컨설팅 및 정보화 능력향상과 강소농 경영역량강화로 모델농가 육성을 위하여 블로그 및 SNS활용 농업인 정보화교육 35명과 농가기초경영컨설팅에 52농가를 대상으로 농가 표준 진단 및 경영개선 지도를 실시하였고 곡성농산물 중개몰 활성화를 위해 입점농가 19명을 대상으로 교육4회, 명절 이벤트 행사 2회를 추진하였습니다. 또한 강소농 141농가를 선정 역량강화교육 8회, 경영진단 2회, 농가별 멘토링 6회를 일시하였고 강소농 선도농가 모델화 시범사업 4개소를 완료하였습니다. 금년도 강소농 육성결과 농업소득향상과 우수농가를 발굴하여 사례집을 발간 홍보할 계획입니다. 이상으로 2012년도 기술과 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기술과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계입니까? 이만수 부의장님 질의하십시오.

14쪽 틈새과수 블루베리 한 가지 질문드리겠습니다. 지금 노지3㏊하는데 몇농가 입니까? 노지재배하는데 3㏊인데 몇농가인가요? 농가수가? ○

지금 현재 우리 군에 블루베리 재배농가가 총77농가인데요. 시설재배가 34농가, 노지가 44농가 정도됩니다.

큰 문제가 없습니까? ○

현재 별 문제 없습니다.

제가 조사에 의하면 블루베리가 노지에서 말입니다, 햇빛이나 기타 천적으로 인해서 과실이 터져버린다고 해요. 이런 현상이 나타나는데, 고온으로 인해서요. 그런 문제점은 없습니까? ○

저희는 블루베리를 최소한 비가림 이상으로 유도하고 있는 중인데,

노지도 비가림이라는 얘기죠? ○

비가림 이상으로 갈 수 있도록 유도를 하고 있는데,

자연노지는 없습니까? ○

현재 노지재배인 경우는 과일 성숙기 무렵이 장마시기하고 겹치게 됩니다. 그래서 품질이 떨어질 수 있고 열과가 발생될수 있어서 품질이 저하되지요. 그래서 금년도에 품질개선 사업으로 노지농가에 하우스 지원, 방조망 이런 것들을 지원을 했습니다.

방금 말씀드린 부분에서 현재 시설이 안 되어 있는 농가들이 자연재해로 인해서 피해가 많다고 이부분을 하소연 하더라고요. 그래서 큰 지장이 없냐고 물어봤더니 방금 그런 부분이 있다고 과장님이 답변을 하셨는데 농가들 애로사항이 그거더라고요. ○

그렇습니다.

수확기가 되면 햇빛에 의해서 많이 터져버린다고 합니다. 또 수확기가 장마철이 되다보니까 또 조류피해 같은 것이 많더라고요. ○

조류피해, 당도저하, 열과 이런 부분들이 노지의 단점입니다.

그래서 재배농가들이 어려움을 하소연하는데 어차피 생산까지 오면 몇 년된 나무들인데 수확을 해서 꼭 수확기 때 피해가 온다는데 아까 자연노지는 불가능하다는 얘기를 하대요. 맞습니까? 전혀 시설을 하지 않고는 좋은 블루베리를 생산하기는 힘들다고 재배농가들이 그래요. ○

그렇죠. 고품질을 블루베리 생산에 어려움이 많습니다.

그래서 여기에 따른 기왕 투자를 해놓고 또 소득을 앞에두고 하니까 충분한 지원이 되어야 하지 않느냐 는 생각에서 질문을 드렸습니다. 대책가지고 있습니까? ○

금년도에도 그런 풍수해 사업을 실시했었고 연차적으로 꾸준히 해볼 계획입니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 강대광 의원님 질의하십시오.