당현증 의원 발언

이미 안 이상 어떻게 질의를 ○(사)부천국제판타스틱영화제집행위원장 김영빈 그렇게 말씀하시니까 더욱 더 제가 책임을 갖고 임해야 될 것 같습니다.

위원장님, 오늘 감사기 때문에 기분 좋은 지적사항이 전혀 안 나올 겁니다. 상중이기 때문에 배려도 그렇고 본 위원들이 제대로 감사할 수 없습니다. 그래서 이석하시는 게 맞다고 생각합니다.

감사를 계속합니다. 계속해서 경기콘텐츠진흥원 소관 사무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화콘텐츠과장 나오셔서 2012년도 주요업무 추진실적에 대하여 핵심만 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다. 자료를 위원님들께서 미리 다 숙지하셨기 때문에 핵심만 간단하게.

이유가 뭡니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 신문에 일부 보도가 된 적이 있지만 관용차량 사적 사용이 문제가 돼서 사의를 표명하신 거로 알고 있습니다.

그 문제가 심각했습니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 도에서 문제를 중대하게 본 거로 판단하고 있습니다.

경기도 감사결과를 쭉 보니까 우리 부천시가 경기CA에 대해서 운영비로 20% 정도를 지원하고 있죠? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 그렇습니다.

지금 2012년도만 해도 11억 7800을 지원하고 있습니다. 그래서 관리 감독의 사각지대에 있는 것 같습니다. 제가 쭉 질의하겠습니다. 모 업체 지원사업에 국외여비를 지불하지 않아야 되는데 지불한 사건, 이 금액은 1000만 원 정도 되네요. 그러니까 업체 본인부담으로 국외여행을 가야 되는데 우리 시에서 지불했어요. 이것은 상당한 업무태만이라고 볼 수 있지 않을까요? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 이 부분은 제가 위원님께 처음 듣는 말씀인데 사실이 그렇다면 위원님 지적하시는 것이 옳습니다.

그 다음 질의입니다. 실적미달로 참가자격이 없는 회사와 계약을 체결하셨어요. 구체적으로 주식회사 맥스퀘어시스템 계약금액은 얼마입니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 죄송합니다. 그것은 제가 정확히 파악을 하지 못하고 있습니다.

부천시도 관리 감독권이 있다고 생각합니다. 금액이 어느 정도 되죠? 주식회사 맥스퀘어시스템하고 계약한 게. 확인할 수 없습니까?

다음에 또 계약서 작성 이전에 사전발주를 하셨어요, DMZ영화제에 관련해서. ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네.

이렇게 해도 됩니까? 어떻게 계약서도 작성하기 전에 발주를 하십니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 이것은 대단히 잘못된 거고 그래서 관련자가 처벌을 받았습니다.

처벌 받은 거로 다 종결됐습니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 앞으로 이런 일이 없도록 주의하겠습니다.

그 다음입니다. 업무추진비를 카드로 결제하시죠? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 그렇습니다.

지금 카드 결제를 안 하셔서 연체가 된 건가요? 카드가 연체가 된 건가요? 50일 경과돼서 지출한 것. ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 즉시 지체 없이 이것을 지출해야 되는데 늦게 지출한 겁니다.

금액이 어느 정도 됩니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 금액은 제가 다시 확인해서 보고드리겠습니다.

그러면 결재라인은 어떻게 되세요? 팀장님 ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 팀장

그 다음에 본부장님이 결재하시나요? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 지출결제는 제가 최종 결재합니다.

원장님은? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 제 전결사항입니다.

원장님은 결재 안 하십니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네.

그럼 본부장님 책임이시네요? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 제 책임입니다.

본부장님은 언제부터 근무하셨어요? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 금년 1월 16일에 부임했습니다.

그럼 본부장님 책임은 아니시다 이거죠? 또 다음 사항 지적하겠습니다. 중요한 사항만 제가 지적하고 있습니다. 신용카드 포인트는 1년에 한 번씩 세입조치 해야 되죠? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 그렇습니다.

그 조치는 취하지 않으셨다고 했는데 계속적으로 취하지 않으신 건가요?○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 지적을 받고 세입조치 하고 있습니다.

2001년부터 개원하셨죠? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 2001년 8월에 개원했습니다.

그 이후로 한 번도 신용카드 포인트에 대해서 세입조치 안 했다는 소리 아닙니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 그렇습니다.

그럼 세입조치 않고 어떻게 처리하셨나요? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 포인트가 누적돼 있는 것을 세입조치를 안 했기 때문에 재정처분으로 이것 회수조치를 하도록 지시받고 완료했습니다.

신용카드 포인트는 보통 5년 정도 사용 안 하면, 어떤 카드사는 2년도 있고, 2년에서 5년 사이에 사용 안 하면 소멸하게 됩니다. ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네.

다음 마지막으로 드리겠습니다. 신용카드 결제일에 자금이 부족한 거죠, 부족해서 1500만 원을 세입·세출 외에 현금으로 결제하셨다고 해요. ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 그런 사실이 있습니다.

어떤 사항인지 설명해 주십시오. ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 양해해 주시면 저희 팀장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.

이것도 규정에 적합하지 않은 거죠? 팀장님 어떻게 생각해요? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부전략기획팀장 김경회 말씀하신 대로 운영통장에 저희가 필요한 시점에 지출할 돈이 있어야 되는 게 맞습니다.

제 입장에서 보면 총체적으로 부실이라고 생각합니다. 물론 부천시의 관리 감독권은 별로 없지 않느냐 이렇게 말씀하실 수도 있어요, 우리는 운영비만 지원하기 때문에. 그런데 제가 봐서는 총체적인 부실입니다. 다음에 이런 사항이 없도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네. 제가 와서 느낀 거는

왜 이렇게 한 겁니까? 이것 당연히 지적받을 거라고 생각 안 했습니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 죄송합니다.

보고자료 두꺼우면 더 잘하는 겁니까? ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 앞으로 시정하겠습니다. 잘못했습니다.

이것도 세금으로, 다 예산으로 나가는 것 아닙니까. ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 그렇습니다.

이런 조그만 것부터 절약하려고 노력해 주십시오. ○(재)경기콘텐츠진흥원경영본부장 김호겸 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

본부장께서는 이석해 주시기 바랍니다. 중식을 위해서 1시 30분까지 감사를 중지하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 감사중지를 선포합니다.

감사를 계속합니다. 계속해서 부천국제판타스틱영화제 사무국 소관 2012년도 행사무감사를 실시하겠습니다. 문화콘텐츠과장께서는 2012년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고해 주시기 바랍니다. 과장님, 지난 시간에도 말씀드렸습니다만 위원님들께서 이 자료는 감사 전에 여러 차례 보셔서 숙지하고 계십니다.

부천영화제가 점점 더 확대되고 활성화되면 유료관객이 늘어나야지 무료초대권이 점점 늘어나는 것은 안 맞지 않습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 유료도 똑같이 계속 늘어나야 된다고 생각합니다.

물론 유료는 늘어나야 되는데 무료는 줄어야지 맞는 거잖아요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 유료와 무료 둘 다 늘어날 수 있다고 저는 생각합니다. 어쨌든 유관기관이나 관계를 맺고 있는 영화관계자들이 계속 더 확대되기 위해서는 그 사람들이 영화축제에 초대된다고 생각하는 것 때문에 꼭 초대권을 드려야 되는 사람들이 항상 존재하고 있습니다.

일곱 가지 간략하게 세부적으로 답변해 주시기 바랍니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국온라인팀장 이선영 마케팅 프로모션 및 매체노출은 대부분 마케팅팀에서 사용된 것이고, 협찬사의 등급에 맞게 지급된 분량들입니다. 그리고 홍보 온·오프라인 프로모션은 홍보팀에서 사용한 것이고, 요즘에 SNS나 다양한 매체들이 많이 발전함으로 인해서 약간 증가추세에 있는 항목입니다. 그리고 협찬사들은 후원회팀에서 협찬 받는 업체들에 제공되는 수량이고 그리고 협력업체는 저희 모든 팀에서 거의 다 사용하고 있는데 초청팀에서 차량협력이라든지 숙박업체협력 그런 것들에 나가고 있고, 행사이벤트는 운영팀과 온라인팀에서 사용하는 수량이고, 행사 이벤트에서 관객들에게 나가는 것들도 있고, 이번에 행사를 진행했던 갈라나이트라든지 영화로놀장 등의 협력업체들에게 제공된 내용입니다. 그리고 협력기관은 애니메이션센터, 진흥원 등 저희 유관기관들에 많이 나간 내용이고, 그리고 게스트 초대는 그야말로 영화제 찾아주시는 게스트 분들께 제공된 거고, 자원활동가 운영으로는 자원활동가 발대식 때 교육용으로 사용한 것과 저희가 역대 자원활동가들의 소속감을 고취시키는 의미에서 홈커밍데이라는 행사를 진행하고 있습니다. 그 행사에 사용된 내용입니다.

후원회원은 프리미엄 초대권이라고 따로 있잖아요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국온라인팀장 이선영 네. 후원회원께 제공되는 것은 이게 정확하게 저희가 후원회팀에 전달하고 나서 후원회팀에서 사용하시는 내용이기 때문에 아주 디테일한 내용까지는 제가 완전히 파악할 수 없는 사항인데 후원회팀에서도 프리미엄 초대권 외에 다른 초대권들을 요청하시는 경우들도 있고, 그런 경우에 사용하시는 것으로 알고 있습니다.

본 위원이 왜 이 질의를 드리는가 하면 무료초대권이 남발된다는 얘기가 자꾸 들려서 오히려 이렇게 많아지면 시민들 간에 위화감이 조성된다, 그래서 이거는 지양해야 된다 이래서 질의하는 겁니다. 최소로 줄여서, 운영팀이라면 너무 포괄적이잖아요. 그렇죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국온라인팀장 이선영 네.

그렇기 때문에 줄이는 게 맞다 해서 질의했습니다. 이상 팀장한테 질의는 마치겠습니다.

홍보대사는 무료입니까, 유료입니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 개런티 말씀하시는 겁니까?

네. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 무료입니다.

확실히 무료입니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

뉴스에 나온 것 알고 계시죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

홍보대사가 말로만 홍보대사고 봉사활동 하는 줄 알았는데 다 개런티를 받더라, 그래서 부천영화제 홍보대사는 개런티를 안 받고 무료 출연하는가? 본인의 명예만 가지고. 사실입니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

그분들 교통비 그런 것도 전혀 없이요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 의상과 헤어디자인 하는 것, 아침에 미용실 가는 것과 매니저가 차로 왔다 갔다 하는 경비내역은 조금 있습니다.

그게 대충 얼마나 됩니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 올해 500만 원 지급된 것으로 돼 있습니다.

홍보대사가 몇 사람인데요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 한 사람입니다.

한 사람에게 500만 원이면 상당한 금액인데요, 개런티가 아니라고 하기에는. 종목만 바뀌어서, 그게 개런티의 형식이죠. 미용실 가고 의상 하는데 500만 원이면 그게 개런티 형식이죠. 홍보대사는 명예로 해야 되는 게 홍보대사죠. 다 속았습니다. TV 보니까 국민도 속고 시민도 속고 다 속았더라고요, 홍보대사가 그냥이 아니더라고. 이상 질의 마치겠습니다.

거시적인 문제고 제가 질의했던 것은, 성과라는 것은 영화제를 통해서 배출한 히트작품이라든가 배우, 감독 이런 것들이거든요. 대표작을 뭐라고 할 수 있나요? 영화장르나 이런 거 해서. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 저희들이 영화를 만드는 곳이 아니고 다른 데서 제작한 영화를 유치해서 국내에 소개하고 그것을 마켓을 통해서 판매하는 역할을 하고 있는 것이기 때문에

일반 축제용이 아닌 산업용이라고 말씀하시는 거죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

그래도 어쨌거나 만들어서 하더라도 대표작이 좀 있어야 되지 않겠습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 나홍진 감독의 스릴러영화 추격자와 황해를 배출한, 영화제 소개를 통해서 그 감독이 국내 영화에는 그나마 알려져 있는 영화감독과 영화작품이라 생각하고 있습니다.

김기덕 감독 같은 경우 피에타라는 작품이 있잖아요, 베니스국제영화제에 출품한 이유가 뭐라고 생각하세요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 서민들의 삶을 가장 적극적으로 표현한 한국영화감독 중 대표감독이라고 생각하고 있고 해외 영화인들이 봤을 때 한국문화를 알게 하고 평상시에 볼 수 없었던 한국에 대한 문화적인 갈증해소 이런 것에 칸영화제나 베를린영화제에서 적극적으로 점수를 많이 줬다고 생각하고 있습니다.

그것도 장르 영화의 한편이죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 그렇죠.

그럼 우리 부천국제영화제는 그런 작품들이 그런 식으로 섭외가 안 되나요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 그런 영화들을 많이 배치하고 있고 앞으로 계속 더 확대해 나가도록 노력하고 있는 중이라고 생각하고 있습니다.

부천영화제가 홍보물 보면 3대 영화제다, 또 이쪽 추진실적에 보면 아시아 최고의 장르영화제다 이렇게 말씀하시는데 대충 수준이 어느 정도, 되고 싶은 겁니까, 정말 아시아에서 최고의 장르영화제라고 생각하십니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 명실공히 자타나 외부에서 봤을 때 부천국제판타스틱영화제가 장르영화제로서의 위상은 아시아 1위는 확고하게 하고 있다고 확신하고 있습니다. 유바리라고 하는 일본 영화축제를 벤치마킹하면서 출발을 하기는 했으나 그쪽 경제적인 상황이나 일본의 영화산업이 축소되고 있는 분위기에서 한국의 문화산업이 세계적으로 뻗어나가고 있고 부천영화제에 대한 인지도 자체도 더 강화되고 있다고 생각하고 현시점이 아시아에서는 1위라고 저는 확신하고 있습니다.

우리나라 영화제가 몇 개 있는지 아세요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 100여 개 있다고 알고 있습니다.

작년에 40개였었는데 올해 60개가 더 늘었나요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 아주 조그만 영화제까지 다 포함해서 100여 개 정도 된다고 알고 있습니다.

세계적으로는? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 세계적으로는 수천 개, 수만 개, 정확하게 그것은 제가 파악을 못 하고 있습니다.

장르영화제라고 할 수 있는 것이 통상적으로 우리 부천영화제 정도 수준, 그런 닉네임을 쓰는 데가 200개 정도라고 하더라고요. 베니스나 칸느영화제나 베를린영화제를 3대 영화제라고 하잖아요. 우리나라에서도 그런 보도를 접할 수가 있잖아요, 뉴스를 통해서. 우리가 장르영화제에서는 아시아 최고라고 하니까, 그럼 거꾸로 우리가 부천영화제를 했을 때 다른 국가에서 보도되는 경우가 있나요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네. 양이 많지는 않겠지만 그래도 해외언론에 많이 취급되고 있는 거로 알고 있습니다.

해외 언론에서 다룬 뉴스기사가 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네, 그렇게 하겠습니다.

올해 PiFan 관람객이 많이 늘었어요. 많이 늘어서 상당히 고무적인 현상인데, 영화제 할 때마다 비가 왔어요. 그래서 혹시 올해 비가 안 와서 날씨의 영향으로 많았던 것은 아닌가 하는 생각도 들거든요. 그것은 아니죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 그렇게만 단정하기에는 영화제가 16년 동안 쌓아온 노하우라든가 기획력 이런 것이 너무 없다고 생각하는 것이기 때문에, 물론 날씨 영향에 의해서 다소 관객이 늘어난 것은 인정할 수 있으나 영화제의 행사형태 자체가 그만큼 안정화돼 가고 있어서 관객이 늘었다고 생각합니다.

지역축제로서의 성공적인 자리매김을 위해서 올해보다 더 나은 관객유치성과를 올릴 수 있을 거라고 장담할 수 있는 거죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

그 다음에 올해 개막작에 보면 호러영화 무서운 이야기 상영했지 않습니까. 그런데 가족과 함께하는 영화제를 지향하고 시민과 함께 이렇게 했는데 이게 19금 영화상영이었거든요. 그래서 시민들의 불편함, 불만 이런 것들이 있었어요. 그것 고민해볼 부분인데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 대중성이 있는 영화와 작품성과 정체성이 강한 영화를 적절하게 잘 배치해야 된다고 생각하는데 이번 16회 영화제 때는 다소 미흡한 점이 있었다고 인정합니다. 개막작이 조금 미흡했다고

다소 아쉬웠던 부분이라고 생각해요. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

이 질의를 과장님에게 해야 되는지 아니면 국장님에게 해야 되는지 모르겠는데 언론보도에 의하면 기록영상물과 기록사진 같은 것이 제대로 보존되지 않았다고 하는데 누가 말씀해 주실래요? 보도내용이 맞습니까?

기록물 관리를 철저히 해주시기 바랍니다. 마지막으로 행감자료 27쪽에 국가별 초청 참여현황을 보면 생각보다, 매년 조금씩 조금씩 늘어야 되는데 전년 대비해서 늘지 않고 있거든요. 가장 큰 이유가 뭐죠? 예산입니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 아닙니다. 전 세계적으로 영화산업 자체가 지금 할리우드 쪽도 약간 축소되는 분위기고 편수도 많이 줄어들고 있고 각 나라에서도 배출하는 영화의 편수가 줄어들고 있는 거로 확인이 되고 있습니다. 그래서 지금 저희들이 집중해야 될 것은 영화의 편수, 국가의 개수보다는 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 시민들과 대중들이 함께 즐길 수 있는 영화, 가장 좋은 거를 선정하는 것이 우선적이라고 생각하지 국가와 작품 편수를 늘리는 것은 영화제에 크게 도움이 된다고 생각하지 않습니다.

그래서 초청은 우리가 알맞게 하고 있다는 말씀이시죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네. 그것은 매년 차이가 있을 수 있는데 그해마다 영화가 배출되는 나라에서 나오는 영화 개수에 따라서 저희들도 국가 수와 작품 편수가 정해지는 거로 알고 있습니다.

해외 게스트 초청은 무슨 얘기인가요? 이게 같은 맥락인가요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네. 해외 게스트도 마찬가지로 마구잡이로 초청하는 것은 아니고 저희 영화제에 꼭 도움이 돼야 되고 새로운 시도로 새로운 영화를 만들어내는 게스트들을 주로 초대하고 또 영화제에 참석했을 때 저희 영화제를 언론이라든가 해외, 외부에 알릴 수 있는 명망가 위주로 게스트 초청을 하고 있는 상황입니다.

영화제가 2008년에 비해서 예산이 배로 늘어났는데 관중이 올해 들어서 늘어나고 올해부터 조금씩 자리매김을 하기 시작하는 것 같습니다. 성공적인 자리매김이 될 수 있도록 더 열심히 해주시기 바랍니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네, 알겠습니다.

이상입니다.

내년에 얼마 예산편성을 했습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 37억 조금 더 됩니다. 편성된 정확한 액수를

조금 줄었네요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네. 내·외부 조건에 맞춰서, 저희들이 예산 편성한다고 다 되는 것은 아니기 때문에 예산과 사업규모 이런 것을 적절하게 배치해서 수정을 했습니다.

줄어들게 된 주요항목이 뭡니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 전체적으로 조금씩 2.8%에서, 각 팀장 단위별로 인건비부터 시작해서, 단기직에서 인원비용을 조금 축소하고 행사도 5%씩, 3%씩 이렇게 감액해서 예산을 세웠습니다.

올해 국비 영화진흥기금에서 받았습니까, 아니면 예산으로 받았습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 영화진흥기금.

왜 영화진흥기금에서, 계속해서 그렇게 준다고 하던가요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 명칭이 바뀐 거로 알고 있습니다.

어떻게 바뀌었습니까? 과장님 답변하시죠.

대우 완전히 끊어졌습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

사실 대우가 우리 영화제의 제일 큰 협찬사였죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

대안이 있습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 지금 그 대안은 대우 협찬이 있기 전부터, 대우 협찬에 문제가 생기기 이전부터 소액회원 중심으로 후원회원들의 인원수를 대폭 증대하자고 해서 기획서를 제출하고 그걸로 준비하고 있었습니다. 앞으로도 일단 소액 후원회원을 많이 하고 주변 상가번영회를 통해서 후원회원을 받아들이는 거로 하고 그리고 그전 1회 때부터 쭉 있었던 영구회원이라고, 100만 원씩 받으면 영구회원으로 해주는 회원 100명을 모집했는데 그게 너무 많이 들어와서 마감했는데 그것도 또 한 번 재고할 필요가 있다라고 생각하고 있고, 전국 대기업 후원회 협찬을 위해서 프로모션 북과 영상물을 제작하여 기업에 배포해서 협찬을 끌어내도록 노력하고 있는, 현재 진행 중에 있는 상황입니다.

좋습니다. 개인회원, 영구회원 다 좋은데 우리 영화제가 그동안에 대우가 흔쾌히 협찬을 해줘서 목돈을 받을 수 있었습니다만 대우가 사라지는 바람에, 대우를 대체할 수 있는 다양한 협찬사를 발굴하려는 노력이 부족하지 않았나 싶어요. 우리 영화제가 성장하면 성장할수록 PiFan영화제를 공익적 마케팅에 연계하려는 노력이 기업들에게 있어야 된다고 봅니다. 그것을 자꾸 요청하고 자꾸 발굴하는 노력들이 있어야 되는데 지금 그런 노력들이 조금 아쉬운 점이 있습니다. 그 점에 있어서 좀 더 노력해 주시면 좋겠습니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네, 알겠습니다.

그 다음에 세 번째, 지난해 행정사무감사에서 담배 협찬 받은 거 가지고 우리 위원회에서 지적이 있었습니다. 그런데 올해 또 KT&G에서 담배 협찬 받으셨죠? 올해 안 받았습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 안 받았습니다.

이상으로 질의 마치겠습니다.

294명에 대해서, 부천시가 항공료하고 숙식을 제공한 사람들이 그렇게 많습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 ······.

사무국장이 그 정도, 이번에 행사를 치렀으니까 몇 명 초청해서 부천시가 항공료하고 숙식 제공한 건지 ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 비행기와 숙소에 100명이고, 숙박에도 100명 정도.

항공료하고 숙식 제공 100여 명, 숙박만 100여 명 해서 200여 명 정도 되네요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

본 위원이 몇 년 전부터 제안했던 사안인데 판타스틱영화제를 시민들의 관심 속에서 시민들과 함께 만들어가야 될 필요가 있다고 생각합니다. 국장 생각은 어떠세요? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 저도 그렇게 생각합니다.

그래서 게스트들을 외국에 초청할 때, 이 게스트들 중에는 우리 부천에 여러 번 와 보신 분도 있지만 한 번도 와보지 않은 게스트들도 있었을 테고, 그렇죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

부천시민에게 사전에 공고해서 게스트들에 대해서 일정 정도 민박을 제공하는 프로그램을 개발해 달라, 단 초청할 때 호텔을 요구하거나 또는 한국문화를 접하고 부천시민들의 삶을 체험할 수 있는 민박을 요구하는 분에게는 그렇게 주선을 해주겠다는 것을 사전에 고지해서 그런 기획을 해봐달라고 본 위원이 부탁한 적이 있습니다. 그것은 어떤 면으로 봐서는 제가 아는 지인들과 사석에서 만나서 얘기해 보니까 대단히 고무적이라고 하고 좋아하세요. 우리 부천에 사는 시민들도 외국의 영화 관련 게스트들과 함께 3박 4일이건 5박 6일이건 자기네들이 투자하겠다고 하는 분들이 굉장히 많이 있습니다. 또 우리 부천에 그러한 분들이 오면 그런 분들에 대해서, 우리 민족은 예부터 손님에게 극진한 대우를 하는 그런 좋은 미풍양속을 가지고 있는 민족입니다. 그래서 이런 행사를 본 위원이 보기에는 계획해서 하는 것이 PiFan에 성공적인, 여러 가지 측면에서 좋은 효과를 볼 수 있다고 생각하는데 사무국장 생각은 어떠신지 ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 아주 좋은 아이디어라고 생각합니다.

그렇다면 내년도에 한번 준비를 해보시죠. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 알겠습니다.

PiFan이 주로 7월 중에 하고, 또 본 위원이 여러 지인에게 부탁했더니 왜 그렇게 안 하느냐, 만약에 그렇게 하겠다고 하면, 내가 이것을 어떤 통로를 통해서 했느냐, 내가 PiFan에 의원 신분을 얘기하지 않고 PiFan 홈페이지에 이것을 요구했었어요, 부천시민인데 이렇게 한번 계획해보는 것이 어떻겠느냐. 우리 지금 시 정책 중에 교류도시에 학생들 홈스테이도 하고 서로 이런 교류를 하고 있는데 PiFan의 부대행사로 이끌어간다면 상당히 좋은 효과가 있을 거다 그런 생각이 들어서 그러니까 이것은 담당부서하고 긴밀하게 해서 사전에 철두철미하게 준비한다면 좋은 효과를 가져올 수 있다고 본 위원은 확신합니다. 그것은 한번 검토해서 만약에 가능하다면 내년 업무보고 시 보고해 주시기 바랍니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네, 알겠습니다.

다시 사무국장께 질의를 드리는데 복지문화국장님, 또 문화콘텐츠과장님 관심 있게 꼭 잘 들어주시기 바랍니다. 우리 부천판타스틱영화제 협찬금, 후원금이 작년에 비해서 대우가 협찬하지 않아서 금액이 줄었다고 말씀하셨죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

협찬금이나 후원금은 현행 법령에, 협찬금도 마찬가지고 기부금품 모집 관련 법에 의해서 모집을 하도록 돼 있습니다. 본 위원이 누누이 PiFan에 기부금품 모집에 관련된 법적 제도적 장치를 하루빨리 조성해라 이렇게 요구한 적이 있습니다. 왜 그러느냐면 기부금품 모집에 대해 법률적 지위를 확보하고 난 후에 조금 전에 국장께서 답변하신 내용대로 영구회원도 모집하고 또 중소상인들에게도 협찬을 유도하고 여러 가지 할 수 있는 방법을 모색할 수 있다는 것입니다. 그 이유는 현행은 우리 판타스틱영화제 조직위원회가 기부금품 모집 법률에 의해서 협찬금이나 후원금을 법적으로 받을 수 없습니다. 알고 계십니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

법적으로 받을 수 없습니다. 그래서 변칙적으로 문화예술진흥기금에 협찬이나 후원을 해서 거기에서 지정기탁으로 판타스틱영화제로 되돌려서 후원금을 처리하다 보니까, 협찬금도 그렇게 처리하고 있습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

그렇게 하고 있다 보니까 이게 행정적 낭비뿐만이 아니고 실질적으로 우리가 기부금이나 협찬금을 어떠한 방법으로 효율적으로 모집할 수 있는 프로그램을 개발할 수가 없습니다. 이게 대단히 복잡합니다. 거기 업무를 보는 직원도 따로 있어야 되고 하여간 대단히 복잡합니다. 그래서 본 위원이 지난번에 여러 번 후원회장께도 그런 말씀을 사석에서 드렸는데 그런 법적 제도적 장치를 마련해서 부천에 있는 백화점, 큰 마트, 사업하는 데 여기에서 판매량의 일부를 부천판타스틱영화제 후원금으로, 판매금으로 할 수 있고 우리 부천판타스틱영화제 사무국에서는 기부금 영수증을 직접 처리해줘서 사회 환원과 또 함께 참여하는 이런 여러 가지 좋은 기부문화의 프로그램을 만들어갈 수 있다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 본 위원이 여러 번 요구했었는데 기부금품 모집법에 특례조항이 있습니다. 그 특례조항은 우리 부천, 지방자치단체나 지방자치단체에서 설립한 이러한 법인이 그것을 받을 수 없지만, 후원금 받을 수 없습니다, 법적으로 받을 수 없습니다. 그런데 특례조항이 있습니다. 그 특례조항에 어떤 게 있느냐면 광역자치단체로부터 예술전문법인으로 승인을 받는다면 기부금품 모집에 관련된 법을 지키지 않아도 후원금이나 협찬금을 받아서 그 예술사업을 하는 데 효율적으로 쓸 수 있도록 해주는 조건이 있습니다. 알고 계세요? 사무국장 알고 계십니까? 인수인계 못 받으셨네. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

이런 조항이 있습니다. 있어서 우리 판타스틱영화제가 2007년도와 2009년도에 경기도에 두 번 신청했었는데 다 기각됐습니다. 부산영화제도 기각됐습니다. 그 기각된 사유가 뭐냐, 지방자치단체장이 조직위원장을 맡고 있다는 것입니다. 지방자치단체장이 조직위원장을 맡고 있다 보니까 선거에 관계되는 거나 여러 가지 문제가 될 수 있어서 전문예술법인 승인이 기각됐었습니다. 두 번 기각됐습니다. 사무국에 신청했던 자료가 있을 겁니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네, 찾아보겠습니다.

이 승인을 만약에 받는다면 우리 영화제가 여러 방법을 통해서, 후원 협찬 받을 수 있는 프로그램은 시하고 논의해서 시민들이 함께 참여해서 부천영화제를 만들 수 있다고 저는 확신합니다. 그래서 다시 복지문화국장님, 문화콘텐츠과장님이 정책적으로 이러한 부분에 대해서 이제는 부천판타스틱조직위원회 위원장을 부천시장에서 영화 관련 전문인으로 바꿔야 될 필요가 있다 이렇게 본 위원은 생각하고 건의를 드리는 겁니다. 현재 우리 부천시 5대 문화산업 중에 판타스틱영화제가 들어 있죠? 그 다음에 조금 있다 감사할 한국만화영상진흥원, 국제학생애니메이션축제 이 두 군데 법인은 조직위원장과 이사장이 부천시장이 아닙니다. PISAF은 애니메이션학회에서 추천하는 학회장이, 거기 관련 학회장이 조직위원장으로 되어 있고, 만화영상진흥원은 만화 관련 전문인이 이사장으로 돼 있습니다. 부천판타스틱영화제 이제 한두 해 지나면 성년이 다돼 가는 영화제입니다. 이제는 과감하게 조직위원장을 부천시장에서 영화 관련 전문인으로 변경해서 정말 영화인들과 함께 호흡을 맞추고 영화인들 속에서 부천시민과 함께 만들어 갈 수 있도록 해야 된다고 보는데 영화제사무국장, 본 위원 제안에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 조직위원 관련과 총회, 이사회 관련된 사항이라서 제가 어떤 답변을 하기보다는 검토를 적극적으로 해서 어느 쪽이 PiFan에 도움이 많이 되는지를 확인하고 검토해야 되는 사항이라고 생각합니다.

알겠습니다. 지금 조직위원회 사무국장이기 때문에 조직위원회에서 이러한 부분들에 대해서 조직위원장에게 결재를 받으러 누가 갑니까? 사무국장이 갑니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 네.

그러한 부분에 대해서 실질적인 영화 관련 전문인 또 집행위원장이, 물론 집행위원장은 말 그대로 영화제를 집행하는 데 총괄 책임자입니다. 그래서 정책적으로 복지문화국장께서도 또 문화콘텐츠과장께서 이제는 부천판타스틱영화제를 한 단계 더 올려놓아야 될 필요가 있다. 그래서 정책결정에 많은 참고하시기 바랍니다.

제한할 사유가 있습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 그 당시에 너무 많은 인원이 회원에 가입한다고 해서 그 이외에 다른 후원회원들을 받기 위해서 그 인원수를 제한했던 거로 알고 있습니다.

2011년도에는 151개 회원이 있습니다. 그래서 100개 회원으로 제한했다는 사유가 명확하지 않은 것 같아요. ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 영구회원에 한해서만 그렇게 한 거고 그 외에 나머지

영구회원들이 진정한 후원자들 아닙니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제사무국장 이관학 재고해서 영구회원을 다시 받든가 그쪽에 보완책을 마련해서 다시 시도하겠습니다.

그렇게 해주십시오. 이상입니다.

감사를 계속합니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 장완희 위원님.

최영철 집행위원장님이 PISAF 조직을 맡고서 상당히 많이 성장을 거듭한 것 같아서 대단히 흐뭇합니다. 나득수 위원님 질의해 주십시오.

집행잔액이 상당히 많이 남았는데 지금 집행률이 32.6%, 2억 정도 남았는데 ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌집행위원장 최영철 지금 이게 12월 12일 기준 자료이고 저희 도비가 굉장히 늦게 결정이 됐습니다. 도비, 전체적인 예산에 대한 집행 자체를 계획은 저희가 5월부터 진행했었는데 거의 자료를

지금 우리 사업이 끝난 것 아닙니까? 행사가 다 끝나지 않았나요? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌집행위원장 최영철 네, 끝났습니다.

끝났는데 집행을 왜 못 하신 건가요? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌집행위원장 최영철 거기에 대해서 설명을 해드리겠습니다. 이게 12월 12일 기준으로 집행이 된 상태고 도비 교부에 대한 집행일자를 설명드리겠습니다. 5월에 경기도지사 시책추진보전금으로 PISAF에 2억 교부 결제가 된 상태에서 8월에 투융자심사 필요가 제기됐습니다. 그래서 결정된 게 11월 14일, 마지막 9월에 투융자심사 사전실무 검토가 되고 저희에게 10월 1일부터 30일 동안 심사를 진행했고 마지막 예산확정 통고 받은 게 11월 1일입니다. 그리고 12월 2일에 PISAF 이사회를 개최하여 예산안을 의결했습니다. 그래서 11월 6일에 저희가 보전금을 받았고 그 상태에서 저희가 예산 자체를 다 홀딩을 해놓았습니다. 그동안 홀딩이 됐던 예산을 지금 집행 중이고, 이게 12월 12일 기준이고 지금은 80% 이상 집행 중에 있습니다.

그러니까 행사는 끝났더라도 사후 지금 결제를 하고 있다는 말씀이죠? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌집행위원장 최영철 네, 맞습니다.

그런데 왜 이렇게 차질이 생겼어요? 물론 투융자심사 때문에 그렇다고 하지만 사전에 준비를 많이 했어야 되지 않나 싶습니다. ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌집행위원장 최영철 거의 1주, 2주에 걸쳐 저희가 계속 도에 쫓아가서 얘기를 했고 여러 가지 도비에 대해서 말씀을 드렸는데 계속 조금 늦어졌던 부분이 있습니다.

내년에는 이런 일이 없도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌집행위원장 최영철 네. 더 일찍 저희가 진행되도록 하겠습니다.

이상입니다.

감사를 계속합니다. 다음은「지방자치법」제41조, 동법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 의거 한국만화영상진흥원 소관 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 한국만화영상진흥원에 대한 감사를 통하여 만화가 미래 문화산업의 주역으로 각광받고 새로운 문화수출콘텐츠로서 경쟁력 확보는 물론 한국만화의 국제화를 선도하는 명실공히 세계 최고의 만화문화 중심지로 인정받을 수 있기를 기대합니다. 특히 부천시가 만화산업을 성장동력으로 성장시키고자 노력한 결과 금년 2월 국회에서 제정·공포된「만화진흥에 관한 법률」이 지난 8월 18일 시행되어 우리 시에도 조례 제정을 준비하고 있는 것으로 알려지고 있어 관련 부서에 철저한 준비를 부탁드립니다. 오늘 감사순서는 수감기관 대표 증인선서, 임직원 소개, 업무보고 청취 및 질의 답변, 강평 순으로 진행하겠습니다. 먼저 감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조 규정에 의거 본 감사에 출석한 한국만화영상진흥원장의 증인선서가 있겠습니다. 선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 또한 90만 시민의 대표인 감사위원들 앞에서 성실한 보고와 함께 거짓이 없는 답변으로 금년도에 추진한 업무에 대하여 올바르게 확인받고 평가받을 수 있기를 특별히 당부드립니다. 그럼 만화영상진흥원 본부장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 참석한 임직원은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 진흥원 본부장께서는 선서하여 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 선서. 본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2012년 11월 28일 (재)한국만화영상진흥원본부장 오재록

자리에 앉아주시기 바랍니다. 업무추진 실적보고에 앞서 위원회를 대표하여 만화영상진흥원 임직원 여러분께 한 가지 당부드리겠습니다. 여러분도 잘 아시는 바와 같이 여러분과 함께한 조직의 수장께서 최근에 국가기관으로부터 불미스러운 일이 적발돼서 우리 시 이미지 추락과 조직에 많은 상처를 주었습니다. 지난해 말 우리 시 4개 출자·출연기관에 대한 경영진단평가 이후 금년 초 만화영상진흥원이 일하는 조직으로 거듭나고자 조직개편을 단행한 바 있으나 그 이후에 뒷말이 무성해서 본 위원도 기대 반 우려 반 걱정을 많이 했었습니다. 금년도에도 청렴도시 부천을 만들고자 시 산하 전 공직자들의 많은 노력에도 불구하고 최근 발생된 사건에 대해서는 심히 유감스럽다는 말씀을 먼저 드립니다. 부천시가 금년도 출연금과 사업비로 약 50억 원을 만화영상진흥원에 지원한 바 있습니다. 신뢰가 바닥에 떨어진 이런 기관에 앞으로 예산을 지원해야 되는지, 정책적 지원을 계속해야 되는지 고민이 많습니다. 오죽하면 시가 1000만 원 이상의 공사에 대해서 계약대행까지 하고 있겠습니까? 뼈를 깎는 자성의 노력이 필요하다고 생각하고, 환골탈태하고 조직원의 한 사람으로서 많은 반성을 해야 될 것 같습니다. 위원회를 대표하여 복지문화국장께 한 가지 당부드립니다. 한국만화영상진흥원과 부천문화재단 두 기관에 이런 불미스러운 일이 재발되지 않도록 관리 감독에 특단의 조치를 강구해 주시기 바라면서 향후 시 이미지를 추락시키는 일이 재발될 경우 예산지원 삭감 또는 중단을 비롯한 인원 감축요구 등 의회가 취할 수 있는 모든 조치를 강구하겠다는 말씀을 드립니다. 위원님들께서는 현재 원장이 공석인 관계로 관련 규정에 의거 본부장께서 보고하게 됨을 양해하여 주시기 바랍니다. 그럼 한국만화영상진흥원 본부장으로부터 팀장 소개와 2012년도 주요업무 추진실적에 대한 보고가 있겠습니다. 추진실적은 위원님들께서 기이 숙지하고 계시므로 핵심만 간단하게 보고해 주시기 바랍니다. 만화영상진흥원 본부장 나오셔서 팀장 소개와 업무추진 실적보고를 해주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 안녕하십니까. 한국만화영상진흥원 본부장 오재록입니다. 먼저 최근 진흥원에 불미스러운 일이 발생하여 청렴한 부천의 이미지를 훼손하고 시민들께 누를 끼치게 된 점 머리 숙여 죄송스럽게 생각합니다. 존경하는 강동구 기획재정위원장님 그리고 위원님들의 깊은 애정과 성원에 감사드리면서 보고에 앞서 저희 진흥원 팀장들을 소개하겠습니다. 먼저 전략기획팀 박석환 팀장입니다. 박물관경영팀 이용철 팀장입니다. 콘텐츠진흥팀장은 현재 공석 중이어서 전병진 차장이 참석하였습니다. 경영지원팀 방희정 팀장입니다. 축제사무국 최미영 국장입니다. 2012년도 한국만화영상진흥원 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 한국만화영상진흥원 2012년 실적보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

만화영상진흥원 본부장님 수고하셨습니다. 감사석에 앉아주시기 바랍니다. 만화영상진흥원 본부장께 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 당현증 위원님 질의하시기 바랍니다.

2010년하고 2011년 결산서를 보니까 2010년도에는 그래도 7억 6000 정도 이익이 났어요. 당기순이익이 났단 말입니다. 그런데 2011년도에는 사업비 수입이 20억 정도가 증가됐는데 당기순이익은 마이너스 3억 6000이 났어요. 이것은 사업을 더 많이 확장한 결과인가 아니면 어떤 원인인가 분석을 해주시겠어요. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 2010년도와 2011년도에는 회계기준에 있어서 차이가 있었던 거로 알고 있고 그 다음에 감가상각비라든지 이런 것들이 반영이 된 거로 알고 있습니다. 그런데 저희 사업비 부분을 결산할 때 반영하고 있지는 않고 자부담 부분에서 마이너스가 발생할 수밖에 없는 현상이 지금 나타나고 있고 2010년도, 2011년도 대비해 보면 자부담 수익이 계속 늘어나고 있어서 이 손실 부분은 감소하고 있는 추세입니다.

2012년도는 그런데 2011년도가 마이너스가 많이 나와요. 그 원인이 감가상각을 다시 했다는 겁니까? 그 전에는 감가상각을 안 하다가 감가상각을 했다는 겁니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 지출과 관련된 2010년도에 비용이 증가하였습니다. 그렇게 현재까지는 파악하고 있습니다.

그러면 현금흐름표를 볼까요, 지금 현금흐름표를 봐도 감가상각에 의한 마이너스가 나오지 않거든요. 회계담당 팀장님이 누구십니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 경영지원팀장이 회계를 맡고 있습니다.

어느 정도 증가했죠? ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 결산서 44쪽에 보시면 5000 정도 증가했습니다.

증가한 이유가 뭐예요? ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 2010년에 저희 상영관이 설치됨으로써 자산이 증가했고 2011년도에 그 자산 증가된 내용에 대해서 감가상각이 진행되었습니다.

새로운 자산이 투입돼서 감가상각이 증가됐다는 소리예요? ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 네, 그렇습니다.

제가 분석한 것은 그렇지 않습니다. 지금 감가상각비 2억 1000만 원이 증가됐는데 비품의 증가는 2억 5000밖에 안 돼요. 그러니까 이것은 회계처리를 잘못해서 여태까지 감가상각을 안 하다가 2011년도에 감가상각을 한 결과가 나타난 것 같습니다. 그게 맞나요? ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 저희가 유형자산과 무형자산 두 가지로 분류되어 있는데 만화도서 자료도 자산에 포함돼서 현재 감가상각이 같이 진행되고 있거든요.

그것은 당연한 거죠. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 단순히 비품뿐만 아니라

2011년 기준을 말하는 거예요. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 네, 2011년 기준이요.

자료로 제출해 주시고, 지금 마이너스 당기순이익이 난 것은 순수한 감가상각이기 때문에 난다 이거죠? 본부장님, 사업은 잘했다 이거죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 그렇습니다. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 2011년 사업비도 많이 지출됐습니다. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 사업비와는 분리돼서 운영이 되고 있는 거고 2009년도 개원하고 2010년도 넘어오면서 감가상각 부분의 처리가 변경이 있었던 것 같은데 그 부분은 저희가 확인해서 보고드리겠습니다.

그러십시오. 감사보고서에는 그런 게 언급이 안 돼 있어요. 그러니까 그것을 자료로 해주시고 ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 네, 알겠습니다.

연말까지 예상 집행액은 어느 정도? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 연말까지 해도 3000 정도밖에 넘어가지 않을 것 같습니다. 왜냐하면 이것은 독자들이 다음 사이트에서 자기가 원하는 책을 제작해 주십사라고 요구하는 건데 그게 일정한 수량이 되면 제작하기로 했거든요. 그런데 저희가 예상했던 것보다 그러한 요구가 많지 않아서 실제 협력사업으로는 3개 종 정도 올해 완결될 것 같습니다. 순수하게 외부재원이 들어왔다가 지출되는 형태입니다.

14쪽에 보면 만화작가의 숲 조성 있죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

거기도 지금 80% 집행잔액이 있는데 그 원인은 뭡니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 설명을 드리겠습니다. 저희가 거장만화가라든지 아니면 신진작가들의 인큐베이팅을 위해서 만화작가의 숲을 조성하는 것으로 사업을 계획하였습니다. 위치는 현재 영상문화단지에 있는 큐브관을 활용하는 것으로 지난번 저희 만화축제 때까지 전시관으로 활용했는데 그곳을 공사해서 새로운 시설로 확장하고자 기획을 하였습니다. 그런데 진행하면서 어떠한 작가들이 선정될 것인가 또는 어떻게 인큐베이팅을 할 것인가에 대한 좀 더 깊은 고민들이 내부에 있었고 그래서 이 사업은 조금 속도를 조절하면서 진행하자라고 해서 현재까지 집행이 늦어지고 있는 상황인데 저희는 이게 내년도까지 필요하면 명시이월을 해서라도 좀 더 완결되고 안정된 형태로 작가의 숲을 조성하려고 추진 중에 있습니다.

알겠습니다. 그리고 2010년도에 국비 등 반납액이 6600만 원 정도 됩니다. 그 다음에 2011년도에는 1억 7000 정도 돼요. 왜 이렇게 국비 등 반납액이 증가되는지, 국비 등 반납액이 왜 발생하는지 거기에 대해서 설명해 주십시오. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 전체적으로 예산, 국비의 지원규모가 늘어난 측면이 하나가 있고, 저희가 지원사업을 전개하다 보면 저희가 원하는 수준의 작품이나 지원을 충족시키지 못하는 경우들이 발생하다 보니 지원하려고 해도 선정이 되지 않는 것입니다. 적격업체가 아닌데 저희가 지원하는 것은 사업목적에 타당하지 않다고 판단이 됐고 그러다 보니 일정하게 잔액이 발생하기도 하고 또한 오늘의 우리 만화상 같이 문광부 국비로 가는 상 중에 수상작이 없는 경우도 발생합니다. 그러면 시상금이 잔액으로 남는 그런 현상들이 발생하고, 이 부분은 문광부와 사업을 진행하면서 충분히 협의를 하면서 잔액들을 조정하고 있습니다.

잔액이 발생하지 않도록 추진해 주시는 게 더 낫지 않을까요? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 맞습니다. 가능하면 최대한 저희가 계획을 올바로 세워서 잔액이 남지 않도록 더욱더 사업을 추진하겠습니다.

그리고 마지막으로 한 가지만 하겠습니다. 집기비품에 대해서 재고조사 실시했습니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 재물조사 실시했습니다.

그래서 다 정리됐습니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 실무 차원에서 정리된 걸로 저는 보고를 받았습니다.

그 자료도 제출해 주십시오. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

이상입니다.

여기 보면 비표 1번부터 8번까지 집중적으로 질의할 거다 이래서 공부를 많이 하셨다 이 말입니다. 8번까지 매겨놓고 준비를 제대로 하셨군요. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

예상 질의번호가 딱 매겨져 있는 것 보니까. 그것은 그렇고, 이것은 잘하셨다는 얘기고요. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 고맙습니다.

집중 대비 공부를 하셨다는 얘기입니다. 추진실적자료 9쪽에 타이틀이 박물관－수도권 대표 관광 명소, 체험교육장으로 자리매김했다고 돼 있고, 전방위 마케팅으로 박물관 관람객이 22만 8531명, 전년 대비 12% 증가 이것 10월 말 현재죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 그렇습니다.

여기 박물관 관람객이 22만인데 부천지역이 몇 %가 되고, 수도권이 몇 %가 되고, 지방이 몇 % 됩니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 저희가 전수조사를 할 수는 없지만 마케팅조사와 축제 때 추출조사를 하였습니다. 대략 축제기간 중 부천지역 같은 경우에는 35% 정도를 점유하는 거로 추정이 가능하고, 평상시에 마케팅조사는 지난 1월에 실시하였는데 저희가 20% 정도 점유하는 거로 나오고 있습니다.

부천시민이요? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 그렇습니다. 저희가 1년에 한 번 정도씩 조사하는데 연말에 조사하면 그 비율 자체가 연초 대비 변동이 있으리라 예상됩니다.

부천이 20%, 수도권, 지방 이렇게는 분류 안 됩니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 부천 그리고 경기도, 인천 이렇게 분류하고 있는데 개별적인 아주 구체적인 데이터는 제가 확인해서 제출해야 될 것 같습니다만

22만이면 수도권의 50% 정도 되나요? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 그 이상입니다.

50% 이상? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

나머지 지방에서도 온다는 얘기죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 경기도, 서울, 인천을 제외하면 10% 안팎으로 예측하고 있습니다.

이 질의를 왜 드리는가 하면 수도권 대표 관광 명소, 체험교육장으로 자리매김했다고 했는데 자리매김 못 했습니다. 왜 이 질의를 드리느냐, 만화박물관하고 진흥원 사이 그 공간에서 흡연이 됩니까, 안 됩니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 현재는 흡연이 되는 거로 돼 있습니다.

그래도 흡연장소를 도로 쪽으로 빼든지 한쪽으로 흡연장소를 정해서 흡연하게 해야지 정문입구에, 데스크 밖에 나와서 피워도 제재를 못 하는 거잖아요? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

그런 데 어린이가 많이 오잖아요? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 그렇습니다.

제가 11월 18일에, 실례입니다. 부산에 있는 대학친구 아들이 고3인데 만화에 미쳤답니다. 그래서 인터넷을 뒤져본 결과 한국만화영상진흥원이 부천에 있습니다, 만화박물관도. 저에게 긴급히 요청해서 제가 아침부터 부천역에 차 가지고 가서 그날 안내를 다 했습니다. 11월 18일은 일요일입니다. 출입구에 딱 들어갔는데 그날도 휴일이니까 애들이 많더라고요. 출입구 바로 밖에, 저도 담배를 피웁니다만 도로가에 담배를 피우러 갔는데 입구 양쪽에서 피우고 있더라고요. 제가 담배꽁초와 쓰레기를 주워서 쓰레기통에 계속 담았습니다. 그래도 데스크에서는 누구인지를 모릅니다. 그런데 그분들은 계속 피우고 있더군요, 양쪽에 꽁초도 많고. 제가 뭐라 할 수는 없고, 그 부분이 운영팀장 책임인가요? 박물관 운영팀 책임이겠죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 운영팀 책임보다는 저희가 정책적으로 금연이라든지

더 크게 말하면 본부장 책임이죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 맞습니다.

그런 부분도, 특히나 애들이 많이 오는데 흡연장소를 한쪽으로 해서 거기에서 못 피우도록 도로가로 정해주든지, 그 부분이 있었고, 정자가 3개 있죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

1시 30분인가 정자에, 정말로 제가 현장을 목격했는데 막걸리, 맥주 다 갖다 놓고 아저씨들 세 사람이 완전히 대낮에 술판이더라고요. 도저히 안 돼서 제가 제지할 수 없으니까 데스크에 얘기했습니다. 데스크에 얘기하니까 경비실에서 조치를 했죠. 그런데 이 상황을 본부장은 보고 안 받았습니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 보고 못 받았습니다.

그러면 그 데스크에 있는 직원은 무슨 직원입니까? 만화박물관 안에서 일요일에 매표하는 직원. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 아마 직원들이 경미한 거라고 생각해서 보고를 안 했을 수도 있겠습니다만

제가 누구인지 따질까봐 최종적으로 명함을 줬습니다. 나중에 경비반장인가 경비아저씨인가 저에게 처리했다고 전화가 왔습니다. 그때도 제가 계속 안에 있었습니다. 처리하는 것까지 다 봤습니다. 그런데 만화영상진흥원 본부장에게 보고 안 한다? 다른 사람이 보기에는 제가 그냥 감사하려고 암행감찰 나가는, 본 사람은 그렇게 얘기할 거예요. 감사를 이틀 앞두고 갔으니까 암행감찰이죠. 그런데 자랑스러운, 부산에서까지 왔는데, 한국만화영상진흥원이 부천에 있고 만화박물관이 있어서 데리고 왔는데 술주정하는 모습, 담배는 피워대고, 저를 믿고 정말로 반갑게 잘 됐구나 하고 왔는데, 저 부천역까지 가서 태워오고 태워다 주고 그랬습니다, 물론 친구지만. 부산에서 온 그 학생이 그것을 보는 모습, 관리를 제대로 안 한 것이 누구 책임입니까? 본부장 책임이죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

그리고 보고체계도 안 돼 있고, 분명히 거기 명함에 기획재정위원회라고 써 있는데 보고가 전혀 안 돼 있다, 팀장도 모른다. 아까 소홀해서 보고 안 했다고 하는데 그게 소홀할 문제입니까? 그 사람들이 가볍게 생각했을 것 같습니까? 제가 암행감찰이라는 소리를 안 드렸기 때문에 명함을 주고 왔다니까요. 부산에서 올라온 친구 아이한테 제가 대창피 당했습니다. 한국만화박물관, 한국만화영상진흥원에 아버지 친구가 안내해서 갔는데 술판이나 벌이고 담배나 피워대고. 저는 자랑스럽게 갔습니다. 보고도 안 하고 관리도 안 되고 이게 바로 5분 전이죠. 그런데 여기 자료에는 멋지게 돼 있습니다. 본부장, 관광명소로 자리매김하려면 그런 것도 다 제대로 하셔야죠. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네. 위원님 말씀해주신 대로 금연과 관련된 부분뿐만 아니고 나머지 쾌적한 공간이 될 수 있도록 다시 한 번 점검하겠습니다.

제가 신원을 밝히지 않았던 것도 아닌데 보고도 안 하고 어떻게 그럴 수가 있습니까? 그렇기 때문에 거기에 연계해서 질의하겠습니다. 감사제출자료 125쪽이고 보고자료는 15쪽입니다. 한국만화영상진흥원 조직 운영에 대한 쇄신방안, 그 다음 보고자료 15쪽에는 조직 내 의사소통 활성화를 위한 워크숍, 워크숍에 보면 커뮤니케이션 스킬강화 학습, 팀별 갈등요인 분석 및 해소를 위한 활동 이렇게 돼 있고 제출자료에 보면 소통과 협력 중심의 조직문화 창출, 소통을 통한 행복한 조직 만들기, 소통을 통한 부서 이기주의 타파, 의사소통 채널 확보. 보고가 안 되는 부분 이것 다 워크숍 해서 허탕이라는 얘기입니다. 내용에는 아주 그럴싸하게 돼 있는데 소통이 안 되는 거죠. 그렇죠? 본부장, 보고가 안 됐으니까 소통이 안 되는 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네. 소통을 좀 더 충실하게 하지 못한 것 같습니다.

그리고 최근 만화영상진흥원장의 사퇴에 대해서, 결국 그것도 내부갈등에 의한 이러저러한 소문인데 본부장이 직원 조직관리를 똑바로 하시고 워크숍 때 서로 갈등이 일어나지 않도록 직원들 간 제대로 소통할 수 있도록 잘 관리해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네. 조직관리에 만전을 기하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

다시 확인하세요. ○(재)한국만화영상진흥원경영지원팀장 방희정 네, 알겠습니다. 다시 확인해서 보고드리겠습니다.

진흥원에 2011년 잉여금 발생액이 4억 8000 정도 돼요, 이익잉여금으로 남아있는 금액이. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 그렇습니다.

차량을 1대 구입하셨죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

차량을 어떤 절차에 의해서 구입하셨어요? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 저희 잉여금이 발생했고 차량은 전년도부터 만화와 관련된 산업과 지원 등이 커지면서 차량의 요구 수요가 계속 발생하고 있었습니다. 기존에 있었던 봉고차와 승용차 1대 가지고 운영하기에는 문제가 많다, 그리고 만화가분들의 의전적인 부분까지 고려가 됐었고 그래서 전년도에 저희가 리스형태로 차량을 구입하려고 했으나 이사회에서 2011년도에 구입보다는 다시 추진하는 게 좋겠다, 그 예산은 직원들의 복리후생 쪽으로 쓰는 게 좋겠다고 해서 한 번 차량의 구입이 부결됐던 적이 있고, 올해 다시 차량의 수요와 필요성이 계속 대두가 되었고 상반기 3월 이사회 때 전년도에 발생한 잉여금에서 차량을 구입하는 거로 의결해서 구입하게 되었습니다.

이사회 의결을 거쳐서 감독기관인 시 집행부 문화콘텐츠과에서 승인을 해주신 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 그렇습니다.

만화영상진흥원 정관 제30조를 보면 잉여금의 처리입니다. 진흥원의 각 회계연도 결산서상의 잉여금은 이사회 의결을 거쳐서 다음 각 호의 순위에 따라 처리한다고 했어요. 첫 번째 이월손실금의 보전, 두 번째 다음 연도 목적사업을 위한 사업비, 세 번째 기본 재산으로 편입하기 위한 적립. 이 차량 구입한 것은 이 세 가지 요건에 해당되지 않습니다. 물론 이사회 의결을 거쳤다고 하지만 잉여금은, 시 출연금에는 이자도 포함되어 있습니다. 그래서 이 세 가지 목적 외에는 사용할 수가 없는 겁니다. 제 생각에는 적절지 않다고 생각하는데 어떻게 생각하세요? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 저희가 3월에 이사회를 할 때 잉여금 자체가 출연금, 자부담, 다른 추가수입 등으로 발생하였던 상황에서 목적사업이라든지 이런 사업의 원활함을 위해서 광범위하게 해석한 감은 있다고 생각합니다.

정관 제30조에 보면 해당사항이 없다니까요. 그래서 이것은 본부장님이 업무숙지를 잘 못하신 거다 이 말씀입니다. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

반드시 차량이 필요하면 예산을 수립해서 의회의 의결을 거쳐야 하지 않나 생각됩니다. 다음부터는 반드시 이런 과정을 거쳐주십시오. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네, 그렇게 하겠습니다.

정관이라든가 조례라든가 이런 것은 우리가 지켜야 할 규정 아닙니까? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

업무를 잘 숙지해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

마지막으로 하나 제안하겠습니다. 위원장님, 국장님께 제안드립니다.

사실 지방자치단체에서 영상진흥원을 안고 가기에는 버거운 때가 온 것 같습니다. 문화관광부로 가야 되는 시점이 언제쯤이라고 생각하세요? ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 전년도 보고 때 말씀드린 바와 같이 저희 진흥원이 중앙기관화하는 데에 끊임없는 노력을 경주해야 된다고 말씀드렸고 그리고 만화진흥법이 통과됨으로 인해서 만화진흥기구에 대한 여러 가지 이해와 요구들이 소위 정치권에 충분하게 지금 전달되고 있다고 봅니다. 만화의 날을 통해서 각 대선캠프의 정책토론회도 거쳤기 때문에 아마 새로운 정부가 출범하면 저희 만화영상진흥원, 또 만화진흥기구의 설치문제가 공론화될 거로 예상이 돼서 최대한 빠른 시일 내에 중앙기관화를 추진하는 데 저희들은 함께 노력하고 있습니다.

그렇죠. 어제오늘 얘기가 아니었으니까 하여튼 부천시도 그렇고 정치권도 그렇고 만화영상진흥원도 준비를 해주셔서 경영 효율성 증대에 박차를 가해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원본부장 오재록 네.

이상입니다.

감사를 계속하겠습니다. 복지문화국 2012년도 행정사무감사 총괄적인 강평을 하겠습니다. 먼저 문화예술과 소관 사항입니다. 우리 시의 대표적 축제인 복사골예술제가 28회에 이르고 있으나 아직까지 관 주도로 이루어져 시민과 함께하는 축제로 거듭나지 못하고 있는 실정입니다. 민간인 스스로 축제추진위원회를 구성해서 시민이 자발적으로 참여할 수 있는 프로그램으로 시민 주도의 행사가 치러질 수 있는 방안을 강구 추진해 주시기 바랍니다. 시 산하 출연기관인 문화재단의 이사장, PiFan의 조직위원장직을 아직도 시장이 맡고 있으나 이제는 관 주도에서 민간으로 전환하여 운영하는 것이 효율적이라 판단되므로 관련 규정을 개정하여 시행하는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. 우리 시는 부천시를 대표하는 예술단체인 부천필이라는 콘텐츠를 가지고 있으며 이러한 훌륭한 콘텐츠를 이용하여 우리 시를 외국에 널리 알리는 것도 중요하므로 외국 자매 우호도시와의 공연을 통한 문화예술 교류도 문화예술을 외국에 알리는 좋은 방안이므로 우리 시를 자랑하고 알릴 수 있는 방안이 무엇인지 다방면으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 문화예술회관 건립은 막대한 재원이 소요되고 건립에 소요되는 재원인 부지매각이 지연되고 있으므로 ARS 여론조사 등 여러 매체를 통한 시민의견 수렴을 거친 후 결과에 따라 문예회관 건립을 판단하여야 한다고 생각하기 때문에 충분한 검토 후 추진해 주시기 바랍니다. 고강동 선사유적지와 연결되어져 있는 여월동 산3번지 천제단 발굴지 관리와 그동안의 유적 발굴을 토대로 선사유적박물관 건립을 추진하여 시민들에게 부천시가 선사유적지임을 알릴 수 있도록 정책사업으로 추진할 수 있는 관리계획을 수립하여 2013년 업무보고 시 보고바랍니다. 예술단체 및 예술인에게 지원되는 예산이 문화예술발전기금이나 일반회계로 지원되고 있으나 이를 구분하기 위한 명확한 체계가 없으며 현재 조성된 50억 기금으로는 아마추어 예술인이나 개인에게 지원하는 규모가 적으므로 기금 규모를 늘리는 방안과 아마추어나 전문 예술인에 대한 지급기준 등을 구상하여 업무보고 시 보고바랍니다. 청소년 예술동아리들이 활동할 수 있는 청소년 예술문화 공간을 마련하고 좀 더 확대하여야 한다고 보며 토요상설공연도 은데미공원과 부천역 남부광장에서 이루어지고 있는데 공연 횟수를 늘리고 공연장소도 다변화하기 바랍니다. 구 시가지와 소외지역, 전통시장을 대상으로 찾아가는 음악회는 적은 예산으로 시민들로부터 많은 호응을 얻고 있으므로 지속적으로 확대 운영하시기 바랍니다. 우리 시에서 제작하는 관광안내지도나 박물관 홍보물의 내용이 충실하지 않다고 판단되므로 인근 지자체나 선진국 안내지도 등을 참고하여 개선하기 바랍니다. 부천필 운영과 관련하여 필의 법인화, 수익사업 창출을 위한 예술과 경영분리, 예술감독 문제, 입장객 및 공연수입 감소 문제 등 부천필이 안고 있는 여러 가지 문제의 운영 개선방안을 2013년 업무보고 시 보고바랍니다. 부천필 공연일정 홍보를 촉박하게 보도하여 많은 시민이 관람하지 못하므로 최소한 1개월 전에 공연일정을 홍보하여 홍보효과를 극대화하기 바랍니다. 부천필 고품격 클래식 정기연주회 등의 입장권 및 무료입장을 개선해 주시고 기획연주회, 찾아가는 연주회의 객원지휘자 출연결정을 함에 있어서도 여러 의견을 반영하여 저비용으로 훌륭한 객원지휘자가 선정되도록 해주시기 바랍니다. 부천필 단원의 출근표 비치 또는 단원증을 활용한 전자인식기 설치와 출근사항에 대한 점검 등 부천필 단원에 대한 관리 감독을 철저히 이행하여 주시기 바랍니다. 다음은 부천문화원 관련입니다. 문화원의 회계업무 처리규정을 조속히 마련하고 회계서류 정비, 회계전산프로그램 마련, 문화관광해설사 수당 지급에 대한 세금신고 이행 등 업무처리에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 2009년에 설치한 공방거리 한옥체험마을 건물이 훼손되고 당초의 취지에 어긋나게 시설을 개조하여 사용하고 있으므로 앞으로 문화재로 보존할 것인지 현대적 시설로 개조하여 사용할 것인지를 문화원과 부천시가 협의하여 관리 개선안을 마련해 주시기 바랍니다. 문화의 집에서 운영하고 있는 프로그램에 문제가 있다고 지적하였음에도 개선되지 않고 있으므로 문화의 집 특성에 맞는 고유 프로그램을 개발하여 사업을 추진하시고 부천역사 연구사업도 시민들과 문화예술인들이 바라는 역사적이고 특색 있는 프로그램 개발로 역사·지리·문화, 명소 등 부천을 많이 알릴 수 있도록 개선하여 주시고 문화관광해설사는 목적에 맞게 근무하도록 조치를 바랍니다. 다음은 문화콘텐츠과 소관 사항입니다. 영상문화단지는 아직까지 무수한 업체에 대한 특혜시비, 사업실패 등으로 논란을 가져왔던 단지이므로 영상문화단지 마스터플랜에 대한 실현가능성, 경제성, 타당성 등에 우려의 목소리를 내는 것은 앞으로 그러한 전철을 밟지 않도록 하기 위한 것입니다. 영상문화단지 마스터플랜에 대하여는 좀 더 많은 시간을 가지고 종합적인 검토로 영상문화단지가 미래의 땅, 희망의 땅이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 영상문화단지 세외수입 체납액 60억 원 중 38억 원을 결손처분하였으나 지속적으로 추적 관리하여 체납액 회수에 만전을 기하여 주시고 단지 내 공유재산을 무상으로 사용하고 있는 업체들에 대하여도 관리에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 구 서커스 상설공연장이 관리를 하지 않아 흉물이 되어 가고 있는데 관리를 철저히 하여 주시고 문화동산 도시 텃밭도 관리가 잘 안 되고 있으므로 점검하여 개선해 주시기 바랍니다. 영상문화단지 캠핑장을 이용하는 시민이 음주와 고성방가 등으로 인한 민원이 발생되고 있으므로 우리 시의 이미지 실추 방지를 위하여 캠핑장 질서유지와 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 다음은 경기콘텐츠진흥원 관련입니다. 경기CA 콘텐츠기업 특례보증지원사업은 신청기업이 실적보다는 신설기업이 많으므로 특례보증의 리스크를 감소하기 위한 안전장치를 마련하는 등 보증업무 추진에 만전을 기하여 주시고, 경기CA에 대한 도 감사결과 계약 전 미리 발주, 여비정산 소홀, 신용카드 집행 부적정 등 여러 가지 위법사항이 지적되었던바 차후 이러한 사례가 발생하지 않도록 관리 감독에 철저를 기하기 바랍니다. 다음은 영화제 사무 관련입니다. 영화제 무료초대권 발행이 해가 갈수록 늘어나고 있어 초대권의 과다 발행으로 일부 시민들의 불만이 있다고 판단되므로 향후 무료초대권 발행을 개선해 나가기 바랍니다. 부천영화제를 지역축제로서 성공적인 개최를 위해서는 관객유치를 위한 노력과 영화제의 특성상 장르영화제의 특성을 유지하면서 대중성 있는 영화를 가미하여 영화인과 일반인들의 흥미와 참여도를 높이도록 개선이 필요하다고 보여지며 영화제 관련 기록사진이 제대로 보존되지 않고 있는데 기록물 관리에도 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 영화제 국비 지원이 영화발전기금에서 지원이 되면 지원금이 상당히 줄어들 수밖에 없는데 지역 국회의원을 활용해서라도 반드시 예산으로 편성해서 국비지원을 받을 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 또한 현행 규정상 협찬금은 문화발전기금을 통하여 모집하므로 행정적 낭비뿐 아니라 효율적으로 협찬금을 모집할 수 없으므로 전문예술법인이나 단체는 기부금품을 모집할 수 있으므로 제도적 장치를 마련하여 백화점 등 대형업체의 판매수익금 일부를 후원금으로 활용할 수 있도록 하여 사회환원과 기부문화를 이루어가는 방안을 제시하니 정책적으로 검토해 주시기 바랍니다. 영화제 협찬금이 줄어들고 있으므로 소액기부자 및 협찬사 확대를 위한 활동도 적극적으로 펼쳐주시기 바랍니다. 영화 관련 게스트 초청에 항공료 및 숙박비를 지원하는데 시민과 함께하는 초청으로 가는 것이 바람직하다고 판단되므로 게스트에 대하여 일정기간 민박을 제공하는 프로그램 개발을 검토하여 보고하여 주시기 바랍니다. 다음은 PISAF사무국 관련입니다. PISAF는 예산이나 조직이 증가되지 않은 범위에서 양적, 질적 성장을 하고 있다고 평가하고 있습니다. 향후에도 만화도시 부천을 위하여 지역대학에 만화·애니메이션학과 신설 협의 등을 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 다음은 복지문화국에 이어 한국만화영상진흥원에 대한 강평을 시작하겠습니다. 행정사무감사를 통해 여러 위원님께서 지적하신 사항에 대하여 몇 가지만 말씀을 드리고 시정 요구사항에 대해서는 감사결과보고서를 참고하여 조치하여 주시기 바랍니다. 2009년 9월에 개원하여 운영 중인 한국만화영상진흥원은 만화영상 문화서비스와 만화콘텐츠 제작 및 유통역량을 강화하고 만화영상산업 클러스터 고도화와 시장 창출형 해외교류 확대를 전략과제로 추진하여 만화박물관, 만화축제 등 시민에 대한 문화향유 기회와 만화클러스터 육성으로 만화산업 발전 및 만화문화 기반 조성에 기여하고 있음을 확인한 바 있습니다. 한편으로 진흥원에서는 모범을 보여야 할 수장이 청렴의 의무를 위반하여 발생해서는 안 될 불미스러운 사건이 발생하였습니다. 본부장님을 비롯한 관계자들께서는 각고의 노력을 다하여 복무규정과 청렴의 의무를 준수하여 다시는 이러한 불행한 일이 발생하지 않도록 하시기 바라며 아울러 우리나라 만화육성과 가치증대에 대한 노력과 부천의 미래 성장동력 산업으로 육성하시기를 당부 드리며 감사결과 지적사항을 간략하게 말씀드리겠습니다. 만화사업을 추진하면서 전략콘텐츠 개발 등 사업비 집행률이 저조하므로 정확한 사업비 예측으로 불용액이 발생치 않도록 추진하여 주시기 바랍니다. 만화박물관은 청소년들이 많이 관람하므로 박물관 입구 구역을 어린이들을 보호할 수 있는 구역으로 관리하여 흡연이나 음주 등 청소년들의 정서에 반하는 행위가 일어나지 않도록 개선하여 주시기 바랍니다. 진흥원에서 업무용 차량 구입과 관련하여 정관 30조에 잉여금은 이사회의 의결을 거쳐 이월손실금 보전, 다음 연도 목적사업비, 기본재산으로 편입하도록 규정하고 있음에도 차량을 구입하는 것은 업무숙지 미숙으로 향후에는 동일 사례가 발생되지 않도록 조치하여 주시기 바랍니다. 만화영상진흥원 운영 조례 제17조에 따르면 필요한 경우 소속 공무원을 파견할 수 있다는 규정이 있습니다. 최근 진흥원에서 인사문제, 불미스러운 문제 등이 발생되어 문화도시로서의 이미지를 실추시키고 있는데 공무원을 파견하여 관리 감독을 철저히 할 수 있도록 검토 바랍니다. 이상으로 한국만화영상진흥원에 대한 행정사무감사 강평을 모두 마치겠으며 오늘 위원님들께서 지적하시고 시정을 요구한 사안들에 대해 심도 있는 검토와 분석을 통해 행정에 적극 반영될 수 있도록 성의 있게 신속히 조치하시기를 요구합니다. 자세한 감사 결과에 대하여는 오는 12월 20일 제4차 본회의에서 채택되는 2012년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 수고 많으셨습니다. 복지문화국장 이하 관계공무원께서는 이석해 주시기 바랍니다. 지금부터「지방자치법」제41조, 동법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 의거 행정지원국 소관 시승격40주년준비사업단에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 진행은 관계공무원의 선서, 간부 공무원 소개, 행정지원국장 업무추진 실적 보고 및 질의 답변, 강평 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 또한 90만 시민의 대표인 감사위원들 앞에서 성실한 보고와 함께 거짓이 없는 답변으로 금년도에 추진한 시정을 올바르게 확인받고 평가받을 수 있기를 특별히 당부드립니다. 그럼 행정지원국장께서는 발언대로 나오셔서 피감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석 공무원은 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 행정지원국장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

감사를 계속하겠습니다. 행정지원국 시승격40주년준비사업단에 대한 2012년도 행정사무감사 강평을 하겠습니다. 2012년도 행정사무감사와 관련 그동안 행정사무감사를 성실히 준비하시고 오늘 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 행정지원국장을 비롯한 관계공무원들의 노고에 대하여 기획재정위원회 위원님들을 대신하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 시승격40주년준비사업단은 시승격40주년을 맞이하여 90만 시민과 함께 지난 40주년을 돌아보고 새로운 40년을 준비하여 새로운 성장과 도약의 계기로 삼아 성숙한 문화도시를 만들어 나가고자 금년 1월 1일 부서를 설치하여 업무를 수행하여 오고 있습니다. 국장을 비롯한 관계공무원들의 노고에 감사드리며 강평을 시작하겠습니다. 시승격40주년준비사업단을 구성하여 새로운 사업을 발굴하고 기획하여야 함에도 특별히 추진한 실적이 미미하므로 행정력의 낭비라 판단되며 규정에 없는 추진위원회를 구성하여 운영하여 오고 있으나 위원 추가 구성으로 인한 문제와 구성인원의 형평성 미흡, 많은 인원 구성으로 인한 자문역할 수행의 문제 등 여러 가지 문제점을 안고 있어 개선이 요구됩니다. 40주년기념사업으로 40년 이상 부천에 거주한 시민에 대한 신청을 받아 문화특별시에 걸맞은 축제나 영화제 등에 대한 초대권 발송 등 부천시민으로서의 자긍심이나 애향심을 가질 수 있는 시책을 발굴하여 부천을 사랑하는 시민의식과 정주의식을 부여토록 추진하여 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 실시한 시승격40주년준비사업단 행정사무감사에 대한 강평을 모두 마치겠으며 오늘 위원님들께서 지적하시고 시정을 요구한 사안들에 대해 심도 있는 검토와 분석을 통해 행정에 적극 반영될 수 있도록 성의 있게 신속히 조치하시기를 요구합니다. 자세한 감사 결과에 대하여는 오는 12월 20일 제4차 본회의에서 채택되는 2012년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 강평을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 예정된 복지문화국, 한국만화영상진흥원, 행정지원국, 시승격40주년준비사업단 소관 사무에 대한 2012년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 감사종료를 선언합니다.