경기 안양시의회 발언
김성수 의원 발언

용환면위원장
위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조 행정사무감사권과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 안양시의회사무국에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 내실 있는 행정사무감사를 위해 연일 수고가 많으신 여러 위원님들과 수감준비를 위해 수고하여 주신 전만기 사무국장님 이하 사무국 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 금일 감사를 실시하는 의회사무국은 집행부의 예산편성과 결산을 심사 의결하는 시의회 소속 행정기구인 만큼 어느 부서보다도 행정처리와 예산의 집행에 있어 법규정을 준수하고 타 부서의 모범이 되도록 업무를 추진하여야 하며 안양시의회 전 의원님들의 의정활동을 보좌해 주는 중요한 업무를 가지고 있습니다. 위원님들께서는 의회사무국을 감사함에 있어 의회 운영과 예산집행에 대한 문제점을 도출하고 그 개선방안을 제시하여 의회 발전을 도모할 수 있도록 감사활동에 임하여 주시기를 당부드립니다. 그럼 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제11조의 규정에 의하여 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 관련 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그러면 전만기 사무국장님께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
만기
전만기의회사무국장
본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제41조 동법시행령 제39조 제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조 제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 28일 기관명 : 의 회 사 무 국 직 위 : 의회사무국장 성 명 : 전 만 기

용환면위원장
전만기 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 감사에 앞서 먼저 업무보고를 받도록 하겠습니다. 전만기 사무국장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
만기
전만기의회사무국장
의회사무국장 전만기입니다. 임진년 한 해를 마무리하는 바쁘신 중에도 행정사무감사 등 의정활동에 노고가 많으신 용환면 의회운영위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 의회사무국 주요 업무보고를 드리겠습니다. 기본현황, 2012년도 주요업무 추진실적 및 계획순으로 보고를 드리겠습니다. 2012 주요업무 보고(의회사무국 소관 ) (의회운영위원회행정사무감사) 이상으로 2012년도 의회사무국 주요업무 보고를 마치겠습니다. 우리 의회사무국 직원 모두는 관련 법규와 제반 규정을 지속적으로 연찬하여 의원님들의 입법 및 의정활동을 지원하는데 적극적인 자세로 모든 정성과 노력을 다해 나갈 것입니다. 앞으로도 위원님들의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
이상 1건 부록에 실음

용환면위원장
전만기 사무국장님 수고했습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되 미흡한 부분이나 보충질의에 대하여는 일문일답식으로 진행하고자 하오니 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원님들의 양해가 있으시다면 행정사무감사 등으로 요즘 수고가 많으신 각 상임위원회 전문위원들을 업무에 복귀토록 했으면 하는데 위원님들 의견은 어떠신지. 괜찮으시겠습니까? 특별히 전문위원님한테 질의할 것 있으십니까?

김성수위원
김성수 위원입니다. 질의 들어가기 전에 우리 전문위원님들께서 지금까지 행정사무감사 준비하시고 또한 의원님들 보좌하시느라고 굉장히 수고가 많으시고 감사하다는 말씀을 인사를 드리려고 했는데 먼저 보낸다고 하시니까 그렇게 인사에 갈음하고 동의하겠습니다. 이상입니다.

용환면위원장
고맙습니다. 요즘 행정사무감사도 그렇고 우리 전문위원님들이 강평에 또 업무 준비하시느라고 상당히 수고가 많습니다. 세 분 전문위원님들께서는 정상적으로 업무에 복귀하셔도 좋겠습니다. 그럼 위원님들 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 홍춘희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍춘희위원
홍춘희 위원입니다. 워낙 전반기 의회운영위원회 위원님들께서 워낙 꼼꼼하게 잘해 주신 것으로 제가 알고 있어서 특별한 것은 아니지만 약간 불편사항이라고 느낀 것에 대해서 우리 국장님께 답변 좀 듣고 내년부터 개선 부탁드리기 위해서 질의드리겠습니다. 우선 의회수첩을 매년 발간하고 또 지역주민들도 의회수첩을 기다리는 분들이 또 많이 계시더라고요. 의외로. 그래서 첫해에 잘 썼고 올해 받은 수첩이 조금 종이도 두껍고 많이 불편했습니다. 수첩을 열었다, 닫았다 할 때 이게 딱 안 닫히고 안에 내지라고 하나요, 종이가 막 밀려서 그랬는데 다른 위원님들은 어떠셨는지 모르겠지만 조금 불편했었습니다. 그래서 그것을 보완을 부탁드리겠고요. 두 번째는 올해 의회 차량을 신규 구입을 해서, 중형차량 그래서 리모델링을 예쁘게 해서 좌석도 새로 교체하고 잘 이용하고 있는데 상임위 활동 중에 보니까 아무래도 수납공간이 부족해서 장거리 왔다갔다 할 때 불편했습니다. 그래서 예산을 많이 투입해서 리모델링까지 했으니까 앞으로 불편사항이 없게 이렇게 망이나 컵, 홀더 같은 걸 설치해 가지고 불편함이 없이, 장거리 이용에도 불편함 없이 예산을 편성해서, 큰 예산은 안 들 것 같은데요 이렇게 부탁드리겠고요 세 번째는 어린이의회하고 그다음에 초등학생들 의회 방문이 있습니다. 어린이의회 같은 경우에는 모르겠어요. 다른 지자체는 어린이의회 관련한 조례가 있는지는 모르겠지만 우리 의회는 관련된 조례는 없습니다. 그런데 관내 초등학교에 40개 학교가 있는데 우리 6대에 40개 교 초등학교를 다 한 번씩 다 어린의회 돌아갈 수 있게끔, 참여할 수 있게끔 해 주셨으면 좋겠는데 보니까 그런 게 제가 자세히 질의드린 적은 없지만 그렇게 느껴지지가 않아서 만안·동안을 떠나서 초등학교가 40개가 딱 정해져 있으니까 4년 동안 어린이의회를 한 학교당 한 번씩은 체험할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요 그리고 이 의회에 관련된 것을 초등학교 4학년 때 배우게 됩니다. 그래서 4학년들이 의회에 와서 그런 체험을 주로 할 수 있도록 상반기에나 하반기에 배치를 해 주시면 아이들 교과하고도 연결이 되고 해서 상당히 효과가 있을 거라고 생각이 들고요, CD를 제작을 하잖아요. 저희가 홍보CD를 제작을 하는데 사실 의원으로서는 그것을 볼 기회가, 볼 일이 사실 없습니다. 다 시에 홍보자료나 이런 것으로 활용이 되고 있는데 이게 어떻게 배부가 되는지도 간략하게 설명을 해 주시고 아이들의 눈높이에 맞추어서 제작이 된다면 수업 중에 그런 입법기관에 대해서 배울 때 우리 시에서, 또 우리 시의회에서 이루어지고 있는 과정을 아이들이 수업시간에 CD를 통해서 익힐 수 있지 않을까. 그렇게 해서 그것도 혹시 그렇게 되고 있다면 다행이고 그렇게 안 되고 있다면 그런 부분도 좀 보완해서 이루어질 수 있도록 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 올해 의회 자문위원 추천이 되었는데요 자문위원 명단을 제출 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

용환면위원장
홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김성수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성수위원
김성수 위원입니다. 행정사무감사 준비에 노고가 많으신 전만기 사무국장님을 비롯한 의회사무국 직원 여러분들의 노고에 감사의 말씀을 드리며 질의드리도록 하겠습니다. 의회에서 일어난 모든 일들이 다 대충 저희들이 한 2년 동안 파악하고 여러 가지 있다 보니까 큰 내용은 별로 없는 것 같습니다. 간략한 내용을 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 감사자료 5페이지 50프로 이상 불용처리 예상 사업내역에 보면 2012년도 공청회 참석연사와 증인, 참고인 등 출석 실비 보상금에 미집행 사유 발생이 됐습니다. 집행사유 미발생이 됐는데 그런데 보면 집행액에는 21만원 14.3프로 그다음 8만원 16.0프로 이렇게 집행이 됐는데 이것에 대한 사유를 설명을 부탁드리겠습니다. 다음 홍춘희 위원님께서 말씀을 주신 내용인데요 어린이의회 운영, 6페이지 되겠네요. 어린이의회 운영 상·하반기에 600만원이 사업비로 책정이 되고 집행잔액이 466만 2천원 남았는데 정확한 집행내역이 무엇인지 내역을 서면으로 제출해 주시고 설명 부탁드리겠습니다. 다음은 감사자료 11페이지 보면 의원세미나 개최내용 및 집회내역이 있습니다. 지금까지 저희가 전반기 때 보면 의원세미나가 본회의 산회 후 이렇게 세미나를 하다 보니까 어떨 때는 회의가 늦어지는 경우도 있고 또한 우리 의원님들께서 참석하는 률이, 참석률이 저조하다고나 할까요. 이런 비효율적인 세미나가 이루어지고 있는 그런 모습을 많이 볼 수가 있는데. 이런 세미나도 특별한 날을 꼭 본회의가 아닌 다른 날짜로 정해서 정말 의원님들 모든 분들이 참석해서 이런 세미나를 강의를 들을 수 있도록 하는 그런 방향은 없는지 그것에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 그다음 감사자료 12페이지 보면 의원 국내연수 지원실적에 보면 우리 새누리당 교섭단체 의원총회와 교섭단체 연찬회가 있습니다. 이 지원액이 있는데 지원액에 대한 상세 설명을 해 주길 바라겠습니다. 사실상 저희 민주당은 교섭단체가 다른 활동을 못했는데 상세한 내용이라든가 이런 걸 알고 싶습니다. 어떠한 방향으로 이런 의원단체를 신청하고 또 이렇게 하는 것인지에 대해서, 그다음 예산사용 내역이라든가 이런 것을 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

용환면위원장
김성수 위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손정욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손정욱위원
손정욱 위원입니다. 먼저 행감자료 8페이지 보시면 시민토론방과 소회의실 이용실적이 잘 나타나있는데요 더욱 더 이용활성화 방안과 이용 어떤 불편사항이 접수된 것이 있으면 말씀해 주시고 그다음 32쪽 직원 사기진작 운영실적이 나와 있습니다. 그래서 직원들의 어떤 화합과 사기진작을 위한 프로그램이 좀 부실하지 않나라는 생각이 드는데 확충계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 올해 의회 의원 또 상임위 주관 공청회나 토론회가 몇 번이나 있었는지 말씀해 주시고 역시 활성화방안을 말씀해 주십시오. 그리고 주요업무 보고서 22쪽에 보시면 의원사무실 1인1실 설치계획 세부내용을 말씀해 주시고 자료 제출을 바랍니다. 리모델링 공사비와 집기 구입비가 2013년 예산에 편성된 것으로 알고 있습니다. 그래서 예산심의 과정에서 구체적으로 좀 더 보겠지만 과다책정된 것이 아닌가라는 의문이 듭니다. 그래서 5대에 들어와서 연도별 의원사무실 개보수 비용 내역 자료 제출해 주시고 또 1인1실 필요성에 대해서 설명 부탁드립니다. 그리고 행정사무감사 자료 28쪽 행정예고제 언론사별 지출액, 집행내역 자료 제출을 바랍니다. 이상입니다.

용환면위원장
손정욱 위원님 수고하셨습니다. 이승경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이승경위원
이승경 위원입니다. 행감자료 26쪽 고문변호사 자문현황과 관련하여 의회에서 자문을 의뢰한 서류와 자문결과 내용을 서면으로 제출하고 설명바랍니다. 행감자료 34쪽 2011년도 행정사무감사 처리결과 내용인데 의회 고문변호사와 간담회 추진에 대한 처리결과 내용을 보면 의회 고문변호사와 시의원들에게 신속한 정보를 제공하고 간담회 등을 통하여 많은 교류가 있을 수 있도록 추진하고 있음이라고 처리결과가 명시되어 있는데 의회 관련된 일로 의회 고문변호사하고 통화를 해 봐도, 얼굴 한 번 본 적이 없는 사람하고 이렇게 저렇게 얘기를 하다 보니 의사소통도 잘 안 되고 그런 사례가 좀 있었습니다. 의회 고문변호사 한 분 계신데 간담회 추진계획이 어떻게 진행이 되고 있는 건지 답변바랍니다. 다음은 업무보고 30쪽과 행감자료 32쪽 존경하는 손정욱 위원님이 질의하신 내용인데 직원 사기진작 프로그램이 보다 더 다양화돼야 된다라고 생각을 합니다. 의회사무국이 독립된 인사제도가 아니기 때문에 집행기관과 의원들 요구사항에 따라 업무를 수행하기에 난감한 부분도 많이 있는 우리 의회사무국 직원들을 보다 더 사기진작을 할 수 있는 프로그램이 다양하게 개발이 되고 추진이 되어야 된다라고 생각합니다. 그래서 현재하고 있는 직원생일 해 주는 것도 어느 정도 하다가 지금은 지지부진한 것 같은 생각이 들던데 그런 것뿐만 아니라 좀 더 다양한 프로그램이 개발이 되어야 될 거다라고 생각을 합니다. 그런 향후 계획들이 있는지 구체적으로 설명바랍니다. 다음 업무보고 26쪽 의장기 체육대회 중에서 제2회 의장배 장애인 인라인대회. 그 대회가 있었던 평촌학생체육관 행사 체육대회 당일 날 참석을 해서 그간에 시설 관련된 부분을 살펴본 결과 장애인 인라인대회를 하면서 아직은 그런 사례가 없어서 다행이기는 하지만 장소 공간이 협소하고 그러다보니 코너를 돌 때 조금 밀치게 되면 체육관 내에 있는 벽으로 부딪힐 수 있는 그런 우려가 보였습니다. 그래서 매트리스 같은 것을 세워놓는다든지 하는 안전설비 부분이 조금 미흡한 것으로 여겨지는데 행사를 진행하면서 문제점은 도출된 적이 없는지 안전설비에 관련된 내용을 필요성이 있었는지 그런 내용을 답변바랍니다. 다음 업무보고 31쪽 존경하는 홍춘희 위원님이 질의하신 내용인데 어린이의회 운영은 아주 바람직한 프로그램이라고 판단이 됩니다. 그래서 보다 더 확대하는 부분 의회 의사팀이 하는 일로써 보다 더 많이 확대를 하게 되면 업무의 과중도 없지 않아 있겠지만 그동안 어린이의회에서 의회를 운영하면서 회의내용 역할분담을 해서 의장을 비롯한 의원들 역할을 다 나누어서 시나리오를 가지고 회의를 했던 것으로 알고 있는데 당해연도 어린이의회 개최 시에 회의내용이 무엇이었는지와 회의내용이 무엇이었는지 서면으로 제출해 주시고 보다 활성화 차원에서 의제를 일단 그 내용을 보고 나중 에 보충질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

용환면위원장
이승경 위원님 수고하셨습니다. 이문수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이문수위원
이문수 위원입니다. 행감자료 5페이지에 보면 아까 김성수 위원님께서도 잠깐 언급하셨는데 공청회나 위원회 개최 시 증인이나 참고인 출석 시 실비보상금을 지급한다고 되어 있는데 통상적으로 실비보상금이 증인이나 참고인에게 얼마 정도 배정이 되는지 말씀해 주시고 이 참고인에 의원이 들어갔을 때 의원도 실비보상금을 받을 수 있는지를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 아까 이승경 위원님께서 지적했는데 우리 자문변호사하고 저희들이 간담회가 아직도 한 번도 이루어지지 않고 있는데 아까 말씀 중에 전화하기도 힘들다고 하는데 몇 명까지 둘 수 있는지, 필요하다면 1명 더 위촉시키는 게 어떨지 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고 15쪽에 보면 시정질의를 했을 경우 답변서를 통상적으로 며칠 이내에 받아야 되는 겁니까? 보통 통상적으로 며칠 이내에 받아야 돼요? 아직까지, 190회 임시회였던가요. 시정질문 하고 답변서를 못 받고 있는데 이런 것에 신경을 쓰일 수 있는 제도적 장치가 필요하겠다 해서 관련해서 교섭단체별로 전에도 한 번 얘기한 부분이 있는데 전문위원들 배치가 필요하다라고 생각이 되거든요. 사무국에서 적극적으로 검토하셔서 올해 아니더라도 2013년이라든지 교섭단체별로 전문위원이 한 분이 배치돼서 상황에 따라서는 상급기관에 추가적인 자문을 받든지 또 상황에 따라선 고소고발까지도 이런 것을 자문해 줄 수 있는 전문위원이 하나 필요하다라고 항상 느끼고 있는데 이것을 의회사무국에서 검토해서 전문위원 배치를 한번 할 수 있도록 노력을 해 주십사하는 얘기를 드립니다. 이상입니다.

용환면위원장
이문수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시면 제가 몇 가지만 간단히 질의하도록 하겠습니다. 질의보다는 사무국 쪽으로 해서 질의와 간단 간단하게 몇 가지만 지적을 하겠습니다. 아까 존경하는 김성수 위원께서 우리 의정연수회 쪽으로 충북 제천을 가고 자매의회인 강릉 합동연수 추진을 했는데 여기 계신 의원님들도 많이 반성해야 될 게 우리 의회에서는 막대한 예산을 들여가지고 준비를 하시는데 의원님들이 많이 참석을 안 하다 보니까 별로 빛이 나는 것 같지가 않습니다. 그래서 내실 있고 같이 의원들이 같이 전체적으로 참여를 해서 보기 좋은 이런 의정연수회나 자매시의회 합동연수 추진이 원활하게 될 수 있도록 여기 계신 위원님들하고 우리 의회사무국에서도 적극적으로 홍보를 해 주시기 바랍니다. 그래서 아까 홍춘희 위원님께서 차량 15인승에 대해서 하셨는데 그것을 여기 계신 위원님들이 많이 느끼는 사항인데 의자 뒤쪽에 보면 물건 같은 것을 담을 수 있게끔 망이 하나 있어야 하는데 그게 없고 또 장거리를 가다 보니까 차가 원래 가장 좋은 차를 샀다고 그러는데 너무 90에서 100킬로만 가면 이게 탄력을 받으면 너무 튀기 때문에 그쪽에다 쇼바 같은 것을, 돈을 좀 많이 들였는데 조금만 더 들이면 쇼바 같은 장치를 하면 차가, 보조쇼바를 별도로 추가를 하면 괜찮을 것 같은데. 그래서 버스는 상당히 오래돼 가지고 운행하기가 그런데 이 15인승 차량을 좀 더 편하게 탈 수 있게끔 그것을 검토를 한번 하셔 가지고 그것을 준비를 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 손정욱 위원님이나 이승경 위원님이나 직원 사기진작 32페이지인데. 본 위원이 금년에 각 의정팀이나 의사팀, 홍보팀 이쪽을 직원 사기진작 차원과 또 타시 벤치마킹도 같이 하기 위해서 이런 세부적인 사항도 같이 넣어서 우리 의정팀이나 홍보팀이나 의사팀이 타시에 우수한 사례를 같이 벤치마킹을 해서 할 수 있는 곳도 같이 그쪽에다 그렇게 하는 게 맞지 않나 해서 2013년도에 계획을 별도로 준비를 하셔가지고 어떻게 진행할 것인지 그 계획서를 주시기 바랍니다. 다음 업무보고 쪽에 걸려있는 사항인데 아까 손정욱 위원님께서 질의하셨지만 22페이지 되겠습니다. 1인1실 사무실 설치 추진 건에 대해서 이따가 별도로 보충질의를 하겠지만 이 건에 대해서 여기 계신 위원님들 의 향이 어떠신지도 한번 일단 그렇고요 그래서 그 추진현황을 세부사항을 같이 준비해 주셨으면 되겠습니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사는 14시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 전만기 사무국장님 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 17분 감사중지
14시 10분 감사계속
만기
전만기의회사무국장
의회사무국장 전만기입니다. 먼저 홍춘희 위원님께서 의회수첩 관련해서 물으셨습니다. 두께가 굉장히 두꺼운데 내년에는 어떻게 개선을 했으면 좋겠다는 그런 말씀입니다. 저도 수첩을 보고 똑같은 그런 사항을 느꼈습니다. 우선 외피, 외피는 내년에 글씨도 몇 자 줄여서 단순화시키고 글씨체도 세련되게 했고 두께도 얇게 했습니다. 그리고 종이 그 지질 자체도 얆게 해서 같은 내용을 수록하면서도 휴대하시기에 편하게 그렇게 만들었습니다. 배부가 되면 위원님들이 만족하실 걸로 그렇게 생각하고 있습니다. 둘째는 15인승 차량입니다. 여기에 대한 물품보관, 수납공간에 대해서 홍춘희 위원님이 말씀하셨는데 이것도 구입하면서부터 생각을 해 봤습니다. 마땅히 시설장비 유지비를 금년에 한번 집행을 해 보고 잔액이 있으면 금년에 거기에서 해야 되겠다 이런 생각은 가지고 있었습니다. 한 200만원 정도 든다고 그러는데 이것은 금년에 시설장비 유지비를 집행해 보고 남은 잔액이 있으면 금년에 하고 그렇지 않으면 내년 초에 설치를 하도록 하겠습니다. 그리고 위원장님께서 말씀하신 역시 15인승 차량에 보조쇼바 설치. 이것은 기술적인 검토는 안 해 봤는데 돈은 300여만원 내외로 드는 것 같습니다. 일단 회사에서 제작돼 나온 차에 대해서 우리가 그런 안전장치를 해도 되는지 기술적인 검토 내지 자문을 받고 그다음에 예산을 확보해서 또 나중에 여러 가지 활동을 하시는데 피로감을 덜 느끼실 수 있도록 하도록 하겠습니다. 다음 홍춘희 위원님, 김성수 위원님, 이승경 위원님이 함께 물으셨습니다. 어린이의회 확대와 관련해서 물으셨습니다. 어린이의회는 아시는 것처럼 우리가 상·하반기에 실시를 하고 있고 원칙은 학교에서 신청을 받아서 희망하는 학교를 우선적으로 해 주고 있습니다. 금년에도 신청을 받아 보니까 11개 학교가 신청을 했고 그중에서 6개 학교만 이렇게 실시를 하게 되고 5개 학교는 실시를 못했습니다. 우리 생각으로는 이제 금년에 실시를 못한 그런 5개 학교를 내년에 우선적으로 하려고 생각했는데 안양에 있는 전 학교, 이런 데가 희망을 했으면, 다 한 번씩 했으면 좋겠다 이런 말씀을 하셔가지고 그것도 굉장히 좋은 말씀이기 때문에 앞으로 진짜 희망하는 학교는 많고 우리가 수용할 수 있는 그런 시기적으로 어려울 때는 인원배정을 한다든가, 학교에. 아니면 학교를 이렇게 같이 섞어서 통합운영을 한다든가 이렇게 해서 아주 생산적으로 많은 학교 학생들 또 희망하는 학생들이 모두 이렇게 한번 참여를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 감사자료에 예산이 600만원이 확보되어 있는데 466만원이 집행돼 있다고 김성수 위원님 말씀하시고 해서 지출된 예산에 대해서는 자료로 제출을 해 드렸고 이게 10월 31일 기준으로 자료를 뽑다보니까 10월 31일 이후에 집행한 그런 내역도 있습니다. 그래서 지금 현재 상황으로 판단해 보면 연말까지 가면 한 100여만원 정도가 남을 것으로 보는데 이것은 당초에 우리가 버스 협조가 잘 안 될 때 임차까지 생각하고 이렇게 예산을 확보했는데 버스를 시청 버스로 협조를 구해서 하다 보니까 임차료 부분과 관련해서 100여만원은 남을 것 같습니다. 역시 홍춘희 위원님께서 의회 홍보용 CD에 대해서 물으셨습니다. 그래서 CD는 이제 6대 후반기와 관련한 그런 CD는 지금 제작을 해서 거의 마무리 단계에 있습니다. 그래서 지난번 2010년도 전반기하고 달라진 것은 그때는 좀 길다는 느낌이 들어서, 요즘은 너무 길면 주의력이 집중되지 않으니까 그때는 한 8분 정도 소요가 됐는데 이번에는 6분 정도로 한 2분 정도 단축을 해서 압축을 시키고 다이내믹하게 그렇게 했습니다. 그렇게 해서 빠르면 12월 20일 날 본회의 끝나고 1차 시사회를 하고 어느 정도 작품이 됐다 싶으면 의원님들 송년회 때도 이거 보여 가지고 사모님들도 한번 의회가 어떤 활동을 하고 있는지 함께 공유하려고 그런 생각을 가지고 있고 또 지금까지는 초등학교는 활용을 못했습니다. 지금까지 200개를 우리가 만들어가지고 보통 우리 의원님들 드리고 경기도 시·군 의회 또 주민센터, 동 이런 데 배부를 했는데 내년에는 학교까지, 그래봐야 한 40여개 더 만들면 되니까 학교까지 배부를 하고 시설이 가능하고 여건이 허락하는 데는 활용을 하도록 해 가지고 의회 활동사항을 알리도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 의정자문위원회 구성과 관련해서는 명단을 제출해 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 역시 김성수 위원님께서 행감자료 5페이지 50프로 이상 불용한 그런 사업내역 중에서 공청회 참석수당과 또 증인, 참고인 등 실비보상과 관련해서 물으셨습니다. 먼저 공청회 참석연사 수당입니다. 우리가 이것을 예산을 계상할 때는 오는 연사들 보통 7만원 정도 계상을 해서 위원회별로 7명 정도 모시지 않겠나 이렇게 생각됐는데 한 번 이렇게 공청회가 실시됐습니다. 지난 10월 9일 날 안양시 체육정책의 실태와 발전방안과 관련해서 우리가 한 번 실시를 해서 3명을 모시고 7만원씩 21만원을 지출한 바 있습니다. 그리고 증인과 관련해서는 예산은 우리가 보통 거리에 따라 출소하는 시간에 따라 다소 차이는 있을 수 있지만 5만원 정도로 계산을 해서 10명분을 계상을 했고 지금까지 4명이 출석을 했는데 2만원씩해서 8만원이 지급이 되고 42만원이 남아있습니다. 이런 것은 어떻게 보면 약간의 예비적인 성격이기 때문에 지출상황이 이렇다 해도 예산을 줄이거나 안 세울 수 없는 그런 예산이 되겠습니다. 역시 김성수 위원님께서 의원세미나와 관련해서 물으셨습니다. 본회의가 끝나고 나서 하다 보니까 본회의와 또 시간이 연계돼 가지고 본회의가 늦어지면 이것도 늦어지고. 그렇게 하면 의원님들도 애로가 있고 우리가 모신, 혹시 강사를 모시게 되면 시간 이런 것도 연계해서 어려움이 사실 많이 있었습니다. 특히 금년도에는 본회의가 여러 가지로 시간이 잘 지켜지지 않는 그런 일이 있어서 어려움이 있었는데 이것도 위원님 말씀하신 대로 별도로 날짜를 잡아서 하는 게 더 많은 위원님들이 참석하고 의정활동에도 부담을 덜 수 있다는 그런 방향으로 가겠습니다. 다음은 역시 김성수 위원님께서 교섭단체, 새누리당 의원 총회, 연찬회 지원액에 대해서 물으셨습니다. 이 지원액은 사업내역보다 국내여비 기준에 따라서 우리가 지급을 했습니다. 그래서 현지 교통비는 하루에 2만원 만약에 우리 의회 차를 가지고 갔을 때는 2분의 1로 줄여서 1만원 그다음 숙박을 할 때는 하루에 4만 6천원을 숙박비로 계상을 하고 식비는 하루에 2만 5천원 이렇게 계상을 해서 1일 숙박을 필요로 하지 않을 때는 현지 교통비와 식비, 숙박을 할 때는 숙박일수에 따라서 하루 숙박당 4만 6천원 이렇게 계상을 해 가지고 요전에 새누리당은 두 번 이렇게 신청을 했습니다. 한 분은 관내에 청계산 쪽으로 교섭단체 연찬이 있었는데 이때는 9명이 참석했는데 숙박비를 빼고 식비와 교통비로 해서 40만 5천원이 지급됐고 또 안면도에 2박3일 이렇게 연찬을 했을 때는 숙박비까지 여기 포함이 돼서 120만원이 지출이 됐는데 참고로 통합민주당 쪽에서 신청은 없었습니다. 그런데 지금 예산은 언제든지 계획에 의해서 신청을 하면 실시를 할 수 있을 정도의 잔액은 있습니다. 다음은 손정욱 위원장님이 물으셨는데 시민토론방, 소회의실 이용실적 향상에 대해서 물으셨습니다. 이것은 저도 똑같은 생각을 가지고 있습니다. 우리 의회 시설물이 많은 시민들한테 아주 편리하고 손쉽게 이렇게 이용이 확대돼야 되겠다. 이런 생각을 가지고 있고 그래서 거의 신청을 하면 우리 의회에서 꼭 먼저 일정이 잡혀 있지 않는 한 다 대관을 해 주었습니다. 그런데 불편사항은 시민토론방 같은 데 프레젠테이션을 할 수 있는 기능이 안 되어 있다. 또 이제 소회의실로 하다 보니까 시에서 중앙통제로 냉난방을 하다 보니까 우리만 별도 난방이 안 되어 있으니까 어떤 때는 냉난방에 대해서 여러 가지 불편하다 이런 것을 말씀을 하셔 가지고 지금은 프레젠테이션을 해야 되는 그런 모임의 성격일 때는 소회의실을 이용하도록 그렇게 하고 있고 냉난방은 아직 해결을 못했습니다. 이것도 이제 어떻게 해서, 돈이 따라야 되고 이런 사항이기 때문에 우리가 할 수 있는 선풍기 이런 걸로 해결이 되면 모르는데 에어컨이나 이런 것은 한 번도 어느 정도의 시설물로 그 정도의 면적이 커버가 될 수 있는지 돈은 얼마가 드는지 그것을 한번 따져 가지고 편리하게 시민들이 이용할 수 있도록, 불편이 없도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 손정욱 위원장님, 이승경 위원님 또 용환면 위원장님이 직원들 사기진작에 대해서 말씀을 해 주셨고 또 평상시에도 지속적으로 관심을 가지시고 여러 차례 격려도 해 주시고 이래서 제가 그때그때 진짜 감사의 인사는 못 드렸지만 지금 이 자리에서 감사의 인사를 드립니다. 저는 와가지고 직원들 먹거나 물질적 이런 것도 중요하지만 그것에 못지 않게 정신적인 일체감 조성, 팀파워 이런 게 중요하다겠는 생각을 가지고 심지어 어떤 때는 영화감상라든가 그다음에 여러 가지 워크숍, 일체감 조성 이런 걸 통해 가지고 관심을 가지고 확대해 나가고 있는데 그래도 못 미치는 그런 점이 많이 있습니다. 그런데 특히 금년에는 각 위원님들 또 위원장님들이 많이 해 주셔가지고 직원들의 사기가 굉장히 많이 올라가 있습니다. 다음 1인1실 관련해서 손정욱 위원장님, 용환면 위원장님이 이렇게 물으셨습니다. 우리가 여러 가지 개보수내역도 물으셨는데 2010년 이후 그중에 비품이나 집기 구입 이런 걸 빼고 중요한 사항은 2010년도 7월 달에 그러니까 한 2년 됐죠. 2년 전에 우리 1층에 시민토론방을 의원님들이 두 분이 한 실씩 사용할 수 있도록 공사를 했고 지금 2년이 지나서 1인1실로 제일 많은 얘기가 되고 있고 운영위원회에서 여러 차례 또 말씀을 하셨고 그래서 내년 본예산에 우리가 요구를 해서 지금 편성까지 되어 있는 단계고 이게 과다편성 아닌가. 이렇게 많은 분들이 생각할 수도 있는데 단순하게 현재 2인1실 칸막이만 하는 게 아니고 하다 보면 여기에 따른 천장, 방음, 도장도 새로 해야 되고 전기, 통신, 에어컨, 집기도 옷장, 책장, 응접세트 이런 걸 나누어서 할 수 없기 때문에 그런 것 또 컴퓨터에 붙어있는 프린터, TV, 냉장고 이런 또 집기구입으로도 한 5천 500만원 정도가 들어갑니다. 시설비가 2억 6천. 이렇게 되다 보니까 합쳐서 굉장히 3억 2천이라는 큰 머리숫자가 이렇게 나와 있는데, 이런 상황입니다. 그래서 이것과 관련돼서도 필요한 것은 자료로 제출해 드렸습니다. 그리고 손정욱 위원장님께서 언론사별 행정광고 집행내역에 대해서 물으셨습니다. 이것은 우리가 2011년도, 2012년도 역시 이제 7천 900만원 정도 예산을 확보해서 언론사별로 지방지나 지역지는 신문사당 한 220만원 그다음 인터넷신문이나 방송사들은 110만원 정도로 이렇게 해 가지고 창간기념일이라든가 새해 또 의회가 새로 개원을 했다든가 이럴 때에 지급을 하고 의회에 여러 가지 홍보와 관련해서 협조를 구하고 있는 그런 실정입니다. 어떻게 보면 지역언론의 활성화 그런 걸 통한 시민의 알권리 충족 또 의원님들의 활동사항을 공부하는 그런 약간의 보이지 않는 그런 효과도 있기 때문에 널리 이해를 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 다음 이승경 위원님 또 이문수 위원님께서 고문변호사 자문내역 또 의뢰공문 이런 걸 물으셔서 자료로 제출해 드렸습니다. 그리고 고문변호사와 관련한 간담회는 금년에는 1월 달에 한 번을 했고 내년도 1월 중에 신년인사나 이런 걸 통해서 하고 꼭 필요한 사항이 있을 때 간담회 이런 게 필요하다고 생각되고 그렇게 하다 보니까 이렇게 횟수로 따지면 얼마 안 했습니다. 그리고 고문변호사가 아시는 것처럼 계속 두 분이 위촉돼 오다가 그렇게 자문받는 그런 건수나 내용이 많지 않겠다 싶어가지고 금년도 8월 달부터 한 분만 위촉을 했습니다. 공교롭게 한 분을 위촉해서 이렇게 운영하다 보니까 위원님들이 궁금하고 자문받으실 그런 내용들이 많아졌어요. 갑자기. 일이. 그래서 이것도 제가 볼 때는 일시적인 현상 같아 가지고 이것을 또 다시 두 분 위촉하는 것보다 위촉된 한 분을 잘 효율적으로 이렇게 모시고 자문를 받으면 될 것 같다고 생각이 되고요 이승경 위원님 말씀하신 대로 그 자문에 대해서 여러 가지 신속성이나 이런 데서 어려움이 있으셨다면 이건 저희들도 실무적으로 계속 유대강화 내지는 협조를 해서 불편이 없도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 그리고 이승경 위원님께서 의장배 장애인 인라인대회 장소문제를 물으셨습니다. 이것도 지난 11월 10일 날 저도 가보니까 코너를 돌 때 바닥에 일부 판넬이 일어난 것도 있고 속도가 났을 때는 그 공간에서 코너링하는데 어려움이 있다고 생각이 되었는데 이것도 진짜 시기로 봐서 11월 달이 적당한지, 몸이 날씨가 추워 굳어있을 텐데 아니면 장소도 우리 인라인롤러스케이트장이 더 그 사람들이 원하는 것인지. 우선은 우리 장애우들의 의견이 제일 중요하니까 이것도 그냥 형식적으로 해마다 하는 거니까 한 번 한다. 이렇게 생각을 안 하고 진짜 이런 행사를 통해서 화합을 할 수 있고 도움이 될 수 있도록 충분히 협회하고 얘기를 나눠볼 계획입니다. 그리고 이문수 위원님께서 시정질문 시 요청하신 답변자료 이런 게 늦어져 가지고 여러 가지 지장을 초래하신다고 말씀을 하셨습니다. 전문위원 내지는 사무국에서 확실하게 챙겨서 그렇게 해 드려야 되는데 그렇지 못한 부분이 있다면 죄송하게 생각을 합니다. 앞으로 이것도 우리 요구하신 의원님 못지 않게 직원들이 챙겨가지고 독촉을 하고 이렇게 해서 의정활동에 지장이 없도록 그렇게 해야 되겠습니다. 그리고 교섭단체별 전문위원 배치는 이문수 위원님에 말씀하셨기 때문에 그때 그 이후로 계속 생각도 하고 고민도해 보고 있는 상태입니다. 우선 당장이야 직원정수를 늘리는 문제 여러 가지 이런 게 있을 수 있지만 여기에 대해서도, 경기도에도 몇 명씩 배치되어 있는 걸 다 이제 아시기 때문에 앞으로 대통령선거 이후에 여러 가지 진흥의 변화 혹시 요즘 얘기되고 있는 정당공천제 이런 게 지속이 돼서 교섭단체가 있을는지, 없을는지 모르지만 그런 것도 참고를 하고 우선 필요로 하니까, 그것 때문에 미룬다는 뜻이 아니라 필요성을 가지고 좀 더 연구를 해서 이제는 필요하면 인원까지 시에 요청을 해서 배치를 받아서 될 수 있도록 똑같은 생각을 가지고 고민하도록 그렇게 하겠습니다. 용환면 위원장님께서 타 시의회를 방문 또 견학, 벤치마킹을 해서 우리 안양시의회를 더욱 모범된 의회를 만들고자 말씀을 하셨습니다. 말씀하신 대로 내년에는 타 시의회 방문이나 또 방문을 못할 때는 자료로 협조요청을 받아서 정보도 공유하고 장점을 벤치마킹을 해서 우리 의회의 발전 또 의원님들의 정책개발을 하는데 여러 가지로 도움을 드릴 수 있도록 그렇게 할 예정으로 있습니다. 하게 되면 가급적 일찍 1/4분기에 해 가지고 좋은 시책은 빨리 적용이 되도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 위원님들 질의에 제가 간단 간단하게 핵심만 답변을 드렸습니다. 답변을 마치도록 하겠습니다.

용환면위원장
전만기 사무국장님 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변을 들으셨습니다. 사무국장의 답변에 보충질의하실 위원님 계시면 보충질의해 주시기 바랍니다. 이문수 위원님.

이문수위원
이문수 위원입니다. 22페이지 보니까 1인1실 사무실을 예산을 2013년도 본예산에 편성하였다 하는데 아까 용환면 위원장께서도 얘기하였지만 원 세비인상 건 하고도 한바탕 시민들의 질타를 받은 사항입니다. 보니까 경기도에서 각 30프로를 의원세비를 인상했는데도 이런 혹독한 질타를 받는 상황에서 3억 2천이라는 예산을 편성해서 의원 1실로 꾸미는 이런 작업은 시기적으로 좀 조정이 돼야 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 이 부분은 다른 위원님들의 의사도 물어보고 하셔서 내년도 예산에 올리는 것을 조금 보류했으면 하는 제 개인적인 생각을 갖습니다. 국장님 생각은 어떠세요?
만기
전만기의회사무국장
저도 1인1실이 필요한건 공감을 합니다. 여러 가지 정치적인 활동을 하시기 때문에 필요는 한데 다만 시기 또 그 당시의 분위기 이런 것도 우리 의원님들은 시민의 대표이기 때문에 관심을 안 가질 수가 없기 때문에 하기는 해야 되는데 지금보다는, 지금은 한 번 편성이 돼 있기 때문에 다음에 하신다면 언제든지 필요성은 전달이 됐기 때문에 가능하기 때문에 이것은 한 1년이나 1년 반 정도 미뤘다가 7대 들어서면서 한다든가 이렇게 하는 것도 필요하면

이문수위원
철회하는 것보다 보류해 놓는 상태에서 희망을 갖고 일부 위원님들은 적극적으로 옹호하시는 분도 있을 수 있으니까 보류 정도로 이렇게 갖고 계시는 게 적당하지 않을까 생각하고 그리고 아까 고문변호사 말씀을 했습니다만 고문변호사가 둘이든 하나든 그게 문제가 아니고 하나가 있더라도 지역에서 권위의식을 갖지 않고 우리 의원들하고 코드를 맞추려고 노력하는 이런 고문변호사여야지 S대 나오셔 갖고 이렇게 굵직굵직한 자리를 역임하신 그런 분이라 그런지 전화를 해도 안 받는다고 하니까 그런 분보다는 지역에서 우리 의원들하고 코드를 맞출 수 있는 정도의, 그런 자문을 수시로 또 받고 이런 분이 적당하지 않을까 하는 생각이 들어요. 그래서 그런 뜻에서 얘기 한 거고 그런 것을 고려해 주시고 그 다음에 정당별로 전문자문위원이 필요하다고 하는 것은 사실은 제가 우리 행사라든지 같은 조례라든지 우리가 전문적으로 다 이렇게 살펴보고 그게 우리 의 의무이면서도 다하지 못한 부분이 있습니다. 때로 자문위원이 있으면 일정 부분이라도, 일부분이라도 전문적인 지식을 넣어주는, 삽입시켜 주는 의원들한테 이런 효과도 있을 거고 의회의 또 직원들 입장에 볼 때는 의회에 오시는 분들이 다 능력이 있고 또 자격이 출중한 분이 오시는 걸로 알고 있는데 여기에 아무리 의회에서 오래 전문성을 키우고 능력을 키우더라도 우리 국장님 같으면 구청장님 또 나가셔도 되지만은 나머지 직원들이 자기 앞길을 펼칠 수 있는 기회가 한편으로 막혀 있다. 라는 생각도 들거든요. 그런 차원에서도 필요하겠지만 전문적으로 의원들의 의정생활에 절대적으로 개인보좌관은 없더라도 자문위원이 하나 정도는 배치해서 따로 전략적으로 또 정책적으로 또 자료라든지 모든 법률적인 자문 같은 것도 이렇게 자기가 모르면 여기저기 탐문해서라도 우리 의원들한테 하나라도 지식을 넣어주는 역할을 하지 않을까 하는 의미에서도 필요하다. 라고 생각이 듭니다. 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
만기
전만기의회사무국장
네, 알겠습니다.

이문수위원
이상입니다.

용환면위원장
이문수 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님들. 이승경 위원님 질의하시기 바랍니다.

이승경위원
이승경 위원입니다. 사무국장님 답변 잘 들었습니다. 의회 고문변호사 관련된 부분으로 위원 개인사에 관련된 법률자문이 아닌 의정활동하고 관련해서 개별적으로 전화해서 문의는 할 수가 없는 건가요? 원칙상.

용환면위원장
전화문의 가능하다고고 봅니다. 필요할 때 간단한 건. 그 상황이나 설명하는데 보통, 변호사 자문 정도라는 건 사안이 쉽게 간단히 상식적인 이런 얘기는 아니겠죠. 그러다 보니까 전화로

이승경위원
의정활동상 대립되는 사안이 있어서 그 내용을 가지고 전화문의를 했더니 개별적인 상담은 하지 않고, 자문 안 하고 의회사무국을 통해서 오는 것만 한다고 답변을 들었어요.
만기
전만기의회사무국장
그게 이제 개별적인 상황이든가 상대성이 있는데 상대가 정당 간에 이런다거나 이러면 고문변호사도 객관적으로 조문에 나와 있기 전에는 자기 생각을 이렇게 해 가지고 답변하기 어려운 그런 부분도 있기는 있겠죠.

이승경위원
그게 원칙상 의원들의 의정활동과 관련된 내용으로 법리적인 판단이나 이런 게 필요할 때 자문은 할 수가 없는 거예요? 원칙적으로 어떻게 되는 거예요?
만기
전만기의회사무국장
그렇게 말씀하시면 의정활동의 범위서부터 문제가 되겠죠. 어디까지가 의정활동의 범위냐. 어떻게 보면 모든 활동이 다 의정활동인데 그렇게 보면 모든 게 다 자문 범위에 들어가야 되고 이렇기 때문에 범위를 가지고 이렇게 따지지는 않을 거예요. 이것은 아마 자문을 구하면 대강 얘기를 들어보고 나오지 않을까요? 성격에 따라서. 이건 뭐 자문대상이 아니다를. 두부모 자르듯이 딱 이건 의정활동이다. 이것까지는. 이것은 아니다. 이렇게 그 활동자체를 저는 판단을 못한다고 봅니다. 그러니까 이것은 궁극적인 질의하시는 의미가 앞으로 더욱 더 궁금하신 것에 대해서 친절하고 또 신속하게 답변을 원하시는 그런 사항이니까 이건 행감에도 그런 많은 위원님들의 의견이 있었다. 이런 것을 완곡한 표현으로 전달하도록 그렇게 하겠습니다.

이승경위원
그 고문변호사를 언제 본 적이 있었나요? 의원들이. 연초에 뭐가 있었다고 아까.
만기
전만기의회사무국장
우리 위원장님

이승경위원
위원장님들만 본 거예요?
만기
전만기의회사무국장
네, 뵌 적이 있죠. 지금 새로 되신 분은 8월 1일자로, 그전에도 했지만 한 번 재위촉 됐고.

이승경위원
어쨌든 전화통화상으로는 좀 껄끄러웠어요. 의원 개별적인 내용이기 때문에 자긴 자문할 수 없다. 의회사무국을 통해서 오는 것만 자문을 한다. 라고 그랬기 때문에 제 개별적인 송사나 개인적인 문제를 가지고 한 것이 아니라 의정활동의 여러 판단에 근거가 될 수 있는 사항들을 확인해 보려고 했던 사항이었는데 그런 식으로 나오니까 좀 난감하더라고요. 다시는 전화하고 싶지 않은.
만기
전만기의회사무국장
알겠습니다. 개선하겠습니다.

이승경위원
연세도 많으신 줄 알았어요. 그런데 내용을 확인해 보니까 그런 것 같지는 않으시고.
만기
전만기의회사무국장
네.

이승경위원
좀 그런 부분은 사무국에서 조정을 해 주셨으면 좋겠습니다.
만기
전만기의회사무국장
알겠습니다.

이승경위원
그리고 지금 자료 제출해 주신 내용 중에 이게 행감 관련된 게 10월 31일자 기준으로만 했기 때문에.
만기
전만기의회사무국장
모든 자료가 그렇게 하도록 지침이 돼 있습니다.

이승경위원
최근에 자문내용이 하나 있던데 그건 그래서 빠진 거죠? 도매시장 관련된 재의의 건.
만기
전만기의회사무국장
네. 그렇습니다.

이승경위원
그렇게 하고 두 번째 의장기 체육대회 중에 장애인 인라인대회인데 장소를 바꿔야 된다라는 생각까지는 안 해 봤고요 대회를 치르는 과정에 사고발생 요지가 조금 있어 보여서. 코너링할 때 밀치면 바로 벽으로 가서 부딪칠 수 있는 상황이 연출이 될 수 있는 가능성이 보여서 거기에 안전설비를 좀, 매트리스를 갖다가 세운다든지 하는 정도까지는 하면 어떻겠는가 하는 생각이 들었어요. 현장에서. 행사를 치르는 과정은 장애우와 장애우 가족들하고 참석했던 사람들하고 아주 화기애애한 분위기 속에서 행사가 잘 진행이 됐다라고 판단이 되는데 그 안전설비 부분만 조금 고려를 했으면 어떻겠는가 하는 생각이 들더라고요.
만기
전만기의회사무국장
아까 제가 말씀드린 건 2011년도에는 여기서 하려고 계획을 했다가 비가 오니까 저리로 옮겼더라고요. 그래가지고 이 사람들이 맨처음에는 원래가 저쪽에서 하고 싶은 건지 그런 뜻인데 어떻게 보면 실내에서 하는 게 여러 가지 가족적인 분위기를 연출하는데는 도움이 된다고 생각합니다.

이승경위원
그럼 평촌학생체육관으로 들어가기 위해서 장애우들은, 휠체어를 타고 있는 사람들은 어느 쪽으로 해서 올라오는 거죠?
만기
전만기의회사무국장
휠체어?

이승경위원
네.
만기
전만기의회사무국장
이제 동반자가 같이 와가지고 1층 제일 가까운데 주차는 우리가 다른 사람을 못시키게 했어요. 거기는 장애우들만 거기다 주차를 하게 하고

이승경위원
엘리베이터를 활용해서 올라올 수 있는 거죠? 그 체육관 강당까지.
만기
전만기의회사무국장
체육관?

이승경위원
네.
만기
전만기의회사무국장
가가지고, 제가 그 동선은 직접 확인은 못했는데 주차까지만 제가 딱 어디서 주차하느냐 거기까지만 확인을 했는데

이승경위원
정면으로 들어오는 계단은 바로 2층으로 올라오는 거고
만기
전만기의회사무국장
그렇죠.

이승경위원
한편에 지금 엘리베이터가 있거든요. 그것이 1층 어디서 타고 올라올 수 있는 동선이 되는 건가요? 그걸 모르겠더라고요.
만기
전만기의회사무국장
이건 별도로 한번 확인을 해 가지고, 제가 이 자리에서 될 수 있을 거다. 이렇게 답변드릴 수는 없고 확인을 하고 답변을 드리겠습니다.

이승경위원
네. 어린이의회 관련해서는 이 프로그램자체가 자라나는 학생들한테 아주 유익한 프로그램이라는 생각이 돼서 내용을 봐 봤는데 본 위원 생각으로는 토의안건을 좀 더 개발을 하면 어떻겠는가 하는 생각이 들었습니다. 그래서 초등학교 내 CCTV 설치 건, 초등학생 인터넷 중독예방 관련된 조례 이런 것도 다루면서 학생들 간에 의견을 상호간에 교환하는 그런 내용으로 잘 진행이 돼있는데 좀 관심을 보다 더 가질 수 있는 그런 토의 주제를 개발을 할 수 있을 거라고 생각을 해요.
만기
전만기의회사무국장
네. 그렇습니다.

이승경위원
결정을 해야 되는 것이 아니라 거기에 대해서 한번 의견개진을 요하는 그런 내용들이 충분히 가능하다고 보여지거든요.
만기
전만기의회사무국장
네.

이승경위원
장래희망도 가능할 것이고. 저는 지금 학교폭력 예방에 대한 관심이 워낙 관심이 많다 보니까 스스로 학교폭력 예방을 할 수 있는 방안들을 제시해 보는, 자기들 생각으로 어떻게 하면 예방이 될 수 있을 것이다라는 토의를 해 본다면 재밌는 결과도 나올 수 있으리라고 생각을 해요 최근에는 그렇게 연구를 하는 과정 속에 그런 건지 효과적인 방안들이 많이 나오고 있어요. 급우들한테 학생들한테 편지쓰기를 시켰다는 거예요. 한 반에서. 자기한테 계속 이지메를 하는 학생한테 편지를 통해서 얘기를 하는 거죠. 나 좀 괴롭히지 말아줘라. 그런 식으로 편지쓰기를 한다 그랬는데 그 반은 많이 개선이 됐다는 거예요. 서로 의견교환을 말로가 아닌 편지를 통해서 했다는 거죠. 그런 방식들이 새로운 게 더 많이 생길 수가 있다는 거죠. 그래서 어차피 와서 토의하는 내용들인 건데 학생들한테 유용한 결과를 도출해 낼 수 있는 그런 토의 주제들이 있으면 와서 의회라고 하는 것을 형식적으로 어떤 기구가 있고 그리고 의회용어도 접하게 되는 이런 새로운 점뿐만 아니라 아이들 교육적인 측면에 있어서도 도움이 되는 그런 토의 주제들이 개발될 수 있으면 는 하는 생각이 듭니다.
만기
전만기의회사무국장
아주 좋으신 말씀입니다. 고맙습니다.

이승경위원
그리고 위원님들이 많이 관심을 가지고 있고 저희 의회운영위원장님이 특히나 부위원장님까지 해서 저희 사무국 직원들 사기진작에 관련돼서 관심을 많이 가지고 계신데요, 사무국 직원들 간에 일체감 조성도 우선적으로 필요하겠지만 같이 생활하는 위원들하고도 뭔가 할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠다는 생각이 들어서 이 건을 이야기를 한거거든요. 체력단련실에 있는 탁구대를 활용해서 탁구대회를 할 수도 있을 거고요 족구대회를 통해서 땀을 빼고 막걸리 한잔한다든지 하는 의원들과 의회사무국 직원들 간에 교류할 수 있는 형태도 좀 만들어 주셨으면 어떻겠는가 하는 생각으로. 사기진작 프로그램은 지난번에 영화를 보셨다거나 했던 부분들 아주 고무적인 현상이라고 생각을 했습니다. 사무국장님이 더 다양한 사기진작 프로그램들을 개발을 하실 수 있으리라 생각하면서 보충질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
만기
전만기의회사무국장
알겠습니다. 참고하겠습니다.

용환면위원장
이승경 위원님 좋은 말씀 많이 하셨는데 국장님 참고하시기 바랍니다. 위원님들의 질의 중에 제가 간단하게 한 두 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 지난번 사기진작에 관련해서 의정연수회나 자매시 합동연수회 관련해서 지난번에 항상 단체복을 의회사무국 직원들하고 같이 했었는데 이번에 못한 거 같습니다. 그래서 그런 사항도 예산편성해서 같이 넣어서 우리 의회 복지 관련 또 사기진작에도 상당히 기여할 수 있을 것으로 예상이 되는 바 그것도 내년도 예산에서 그것도 다시 한 번 검토해 주시기 바라면서 두 번째는 해외연수 관련해서 도시건설위원회, 보사환경위원회, 총무경제위원회는 상임위원회가 있어서 전문위원들이 가는데 의회운영위원회는 상임위원회와 별도로 다른 데 속해 있어 가지고 우리 의회전문위원님이나 입법전문위원 또 주무관님이 못 가는데 그것도 별도의 예산이 같이 잡혀야 되지 않나하는 그런 당부의 말씀을 한번 드리면서 그것도 검토 좀 해 주시기 부탁을 드리도록 하겠습니다. 그리고 아까 이문수 위원님께서 본 위원이 질의를 했던 사항인데 1인1실 사무실이 리모델링 공사가 2억 6천 800, 집기 구입이 5천 500해서 한 3억 2천 300이 들어가는데, 지난번 얼마 전에 지방분권결의대회가 그쪽에서 나온 바와 같이 지방은 의원들이 선거구획정위에 따라 변경될 수 있는 사항이라 아직은 선거구획정위에 검토를 해도 늦지 않다고 생각을 합니다. 그래서 이따가 다시 예산할 때 그걸 거론하기로 일단 하도록 하겠습니다. 본 위원의 질의 마치고 특별히 질의하실 위원님 계시면. 김주석 위원님 간단하게 해 주십시오.
주석
김주석위원
국장님, 팀장님들 직원 분들 노고에 다시 한 번 감사를 드리면서 저는 국장님한테 하나만 질의도 아니고 어떻게 보면 부탁의 말씀 하나 드리겠습니다. 금방 우리 위원장님도 말씀하셨지만 사기진작과 관련해서 우리 직원들 이런 말씀도 하시고 그랬는데 그 사기진작에는 직원들만 들어가는 게 아니라 의원들도 같이 들어간다고 생각을 하고요 안양시의회 의원 포함 국장님 이하 우리 직원분들 다 해서 같은 한가족인데 가족이라는 뜻에서 제가 한 말씀드리면 우리 전체 의원이나 직원들 간에 다 참여할 수 있는 이런 1년 행사가 몇 개가 있는 거 같습니다. 예를 들어서 얼마 전에는 직원들 간에 안양시공무원노조에서 한 족구시합 같은 것도 보니까 안양시의회는 불참을 했는데 그런 것도 서로 소통이 돼서 같이 할 수 있으면 좋겠고 유관기관 체육대회 같은 것도 작년 같은 경우 보니까 저희가 줄넘기를 80개, 60개 이상하니까 서로들 기분이 좋아가지고 감격의 눈물을 흘리는 사람은 내 못 봤지만 굉장히 좋아하셨거든요. 그런데 이런 것을 그때만이 아니라 그런 행사가 있을 때, 아까 이승경 위원님도 “막걸리 한잔 먹으면서” 이렇게 얘기를 했는데 사전에 우리가 거기 참가하기 위해서 좀 더 사전 준비단계를 한다면 그 종목에 대해서 우리가 미리 준비를 한다면 더 좋은 성과 더 좋은 기쁨이 있을 거라고 생각을 합니다. 그러면서 그런 것을 통해서 또 의원들과 직원들 간에 유대관계가 더욱 돈독해 진다고 생각을 하고 그래서 그런 행사가 있을 때는 저희 의원들도 저희 여기 운영위원회 계신 분들이 적극적으로 나서서 해 주시겠지만 그런 연습한다 이런 거 할 때 저희도 참여 열심히 하겠습니다. 그래서 의회와 의원님들이랑 우리 직원 간에 같이 소통이 될 수 있게끔 국장님이 그런 행사 전에 좀 미리 계획을 잡으셔 가지고 해 주셨으면 감사하겠어요. 그래서 우리 의회운영위원장님한테도 제가 부탁을 드리고요. 그래서 멋진 이런 행사가 될 수 있게끔 해서, 이상입니다.

용환면위원장
김주석 위원님 수고하셨습니다. 김성수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성수위원
김성수 위원입니다. 사무국장님 답변 잘 들었습니다. 증인·참고인 등 출석 실비 보상금이 인당 5만원으로 잡았다고 하신 거죠?
만기
전만기의회사무국장
네.

김성수위원
그런데 2만원을 준 사유가 뭐죠? 2만원 네 분
만기
전만기의회사무국장
가까운 데서 짧은 시간에 다녀가셨기 때문에 교통비 정도로 이렇게 생각을 해서 계산된 거죠. 예산 세울 때는 또 먼 데서 오실 수도 있고 또 머무를 수도 있기 때문에 5만원 정도로 이렇게 세우고 있습니다.

김성수위원
그러니까 공청회도 실질적으로 일곱 분이 하셨다는, 아니 세 분인가요? 세 분이 하셨다는 이야기죠?
만기
전만기의회사무국장
네.

김성수위원
집행사유 미발생. 그러니까 불용액이 남아있는 게 그다음에 집행액
만기
전만기의회사무국장
네, 그렇습니다.

김성수위원
미발생이라는 이야기죠?
만기
전만기의회사무국장
네.

김성수위원
그리고 아까 제가 자료 요청을 한다는 게 그거를 제가 못했네요. 우리 의원들 의정활동비라고 해야 하나요? 의원들이 쓸 수 있는
만기
전만기의회사무국장
의정운영공통경비.

김성수위원
네. 그거 자료 좀 각 의원들 별로 사용된 거 자료를 일단 주시고요, 그러면 지금 교섭단체 국내연수 지원비가 그럼 아까 이야기했던 의정연수 공통비로 들어가는 건가요? 아니면 별도로 이렇게 나간 건가요? 이거는.
만기
전만기의회사무국장
공통경비 안에 여비, 여비 성격으로, 국내여비로 같이 돼 있는데 그게 한 2천 600 정도 이렇게 계상이 되어 있어요.

김성수위원
전체적인 걸 말씀하시는 건가요? 전체적인 여비를.
만기
전만기의회사무국장
의정공통의 여비로 별도로. 아까 말씀드린 것처럼

김성수위원
개인당 사용액수가 있는 거고요?
만기
전만기의회사무국장
1인당으로 이걸 나눠봐야 될 텐데. 그러면 한 140만원 정도 안 될까요? 130, 40만원. 127만원 정도.

김성수위원
네, 이상입니다.

용환면위원장
김성수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의 하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사에 대한 답변순서를 마치고 강평 준비를 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사는 15시 10분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 2012년도 의회사무국 소관 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 오늘 짧은 시간이나마 의회사무국에 대한 감사를 심도 있게 실시하였습니다. 금년도에 실시하는 행정사무감사는 제6대 후반기 의회운영위원회가 새롭게 구성되어 처음 실시되는 행정사무감사였습니다. 올 한 해도 전만기 사무국장님을 중심으로 의회사무국 직원 모두가 맡은 자리에서 성실하게 의원들이 내실 있는 의정활동을 펼칠 수 있도록 적극적으로 지원하여 주신데 대하여 의회운영위원회 위원들을 대표하여 본 위원장이 깊은 감사의 말씀을 드리면서 이번 감사과정 중 위원님들이 지적하신 사항을 종합하여 말씀드리니 사무국에서는 업무 추진시 적극 반영시켜 줄 것을 당부 드리겠습니다. 먼저 예산 및 행정집행 행위 공정성에 관한 내용입니다. 의회사무국은 집행기간에 의사를 결정하고 행정을 감시하며 예산을 심의 하는 의결기관인 의회에 소속된 행정기구이니 만큼 집행기관의 어느 부서보다도 예산과 행정의 집행에 있어 관련 규정을 준수하여 타 부서의 모범이 되어야 하므로 보다 공정하고 합법적인 예산집행이 이루어질 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 내실 있고 적극적인 의정활동 지원에 관한 내용입니다. 신규 구입한 15인승 차량이 좌석마다 수납공간이 부족하고 고속주행 시 불편한 점이 발견되는 바 개선방법을 강구하여 주시기 바랍니다. 의정연수회 의원세미나 강릉시 합동연수회 등에 의원 참여율이 저조하므로 많은 의원님들이 참석할 수 있도록 참여율 제고에 만전을 기해 주시고 특히 홍보에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 금년에 제작된 의회수첩은 무척 활용도가 높았고 의정활동에 많은 도움이 되었습니다. 2013년도 의회수첩 제작 시에도 의회운영위원회 사전협의를 통하여 제작하여 주시기 바랍니다. 다음은 고문변호사 활용 건입니다. 고문변호사를 선임하여 매월 일정금액 자문료를 지급하고 있지만 활용도는 매우 낮은 것 같습니다. 지역 내 민원이 발생될 시 고문변호사에게 자문을 받아 해결될 수 있도록 하는 등 고문변호사 활용 활성화 방안을 강구하여 주시고 의원들과의 소통을 위해서 간담회를 개최하는 등 적극적으로 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 어린이의회에 관한 내용입니다. 어린이의회와 관련하여 안양시에 40개의 초등학교가 있으므로 많은 학교가 참여할 수 있도록 홍보하여 주시고 의회 홍보CD는 어린이 눈높이에 맞춰 쉽게 제작하여 주시고 특히 회의에서 형식적인 토의 주제를 선정하기보다는 유용한 결과를 도출할 수 있는 주제를 개발하여 주시기 바랍니다. 다음은 직원 사기진작에 관한 내용입니다. 직원복지를 증진하고 직원상호 간에 소통을 원활하게 할 수 있도록 대외시간을 갖고 생일축하 이외에 더 많은 프로그램을 개발하여 시행하여 주시고 특히 의원과 직원들 간에 함께 하고 소통하는 의회를 만들기 위해 족구대회, 탁구 등의 대회를 개최하여 주시기 바랍니다. 끝으로 시정질문 등에 대한 답변서 및 추진 향후 계획 등에 대하여 파악, 의원님들께 결과 통보에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 그럼 이번 감사 과정에서 여러 위원님들이 지적하여 주신 제반 문제점들이 결코 시비를 가리기 위한 것이 아니라 문제점을 도출시킴으로써 그에 대한 적절한 대안 제시 및 내년도 예산심의에 반영시켜 더욱 발전적인 행정을 추구 하고자 하는 것이므로 감사받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있으셨다면 널리 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 강평을 마치면서 의회사무국 소관에 대한 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 회의는 12월 10일 10시 의회운영위원회 2차 회의를 개의하여 의회사무국 소관 2012년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 감사종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시55분 감사 중지
15시10분 감사 계속
15시15분 감사종료