강세창 의원 발언

도시건설위원회 소관 2012년도 행정사무감사를 계속해서 실시하겠습니다. 1. 시설관리공단

선서. 본인은 의정부시의회가 실시하는 2012년도행정사무감사와 관련하여 도시건설위원회에서 증언함에 있어 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조제5항과 「의정부시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월28일 시설관리공단이사장 윤상용, 본부장 이상남

행정사무감사 시작에 앞서 행정사무감사 계획시 참고인으로 채택한 시설관리공단 직원 5명 중 4명이 위원회에 배석하였음을 알려드리오니 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 이사장 나오셔서 시설관리공단 소관 업무개요에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

의정부시 시설관리공단이사장 윤상용입니다. 의정부시의 발전을 위해서 의정활동에 노고가 많으신 안정자 위원장님을 비롯한 도시건설위원회 위원여러분께 존경과 경의를 표하면서 시설관리공단 2012년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. (보고사항 뒤에 실음)

수고하셨습니다. 다음은 본부장 나오셔서 주요업무추진실적 보고와 의회 요구 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

본부장 이상남입니다. 평소 존경하는 도시건설위원회 안정자 위원장님 그리고 강세창 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 항상 의정활동에 바쁘심에도 시설관리공단의 어려움과 고충을 살펴 주시고 더욱 발전을 거듭하여 주심에 감사드리며 2012년도 주요업무 추진실적과 2013년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고사항 뒤에 실음) 계속해서 시설관리공단의 2012년도 행정사무감사 자료에 대해 보고 드리겠습니다. 시설물별 직원현황으로 저희 의정부시 시설관리공단의 정원은 302명으로 임원 2명과 일반직 38명, 업무직 69명, 상용직 193명이 되겠으며, 현원은 총 289명으로 그 중에 임원은 2명, 일반직 37명, 업무직 68명, 상용직 182명이 근무하고 있습니다. 시설관리공단 신규직원 채용현황 및 퇴직현황을 보고 드리겠습니다. 신규지원 채용의 주요 내용은 정년퇴직에 따른 환경미화원 4명을 신규 채용하여 업무공백에 최소화를 했습니다. 직원 퇴직현황은 정년퇴직 8명, 의원면직 2명, 당연 퇴직 1명, 징계해고 2명으로 총 13명이 퇴직을 하였습니다. 시설관리공단 임직원의 공무국외 여행 실적은 총 2건으로 경기도 시설관리공단 이사장 협의회 주관 해외연수 목적으로 이사장이 일본 방문이 있었으며, 직원 26명이 중국의 선진지 시찰 견학을 위해 3박4일간 북경을 다녀왔습니다. 2011년 11월과 12월 수지현황은 총 수입액 19억 2,842만 3,000원이고 가로청소를 포함한 지출액이 46억 4,660만 5,000원으로 수지율이 41.5%가 되겠으며, 가로청소를 제외한 지출은 36억 3,204만 4,000원으로 수지율이 53.1%가 되겠습니다. 2012년도 총 수입은 98억 6,429만 9,000원이고 지출액은 가로청소 포함 152억 5,553만 3,000원으로 수지율이 64.7%가 되겠으며, 가로청소를 제외한 지출은 111억 6,291만 3,000원으로 수지율이 88.3%가 되겠습니다. 시설별 이용현황 및 사용료 징수현황입니다. 먼저 청소년수련관의 주차장 이용건수는 2만 5,470건이며, 사용료 수입은 3,274만 4,000원입니다. 청소년수련관 실내수영장 이용인원은 18만 7,977명이며, 입장료수입은 6억 5,279만 4,000원입니다. 청소년수련관 헬스장 이용인원은 5만 4,011명이며, 입장료 수입은 1억 2,892만 3,000원이 되겠습니다. 청소년수련관 한울관 이용건수는 총 324건 중 유료 309건, 무료 15건으로 수입액은 4,866만원이고 매점수입은 440만 7,000원이며, 청소년 프로그램 수입액은 5,649만 1,000원이며, 기타수입은 1,758만 6,000원이 되겠습니다. 청소년수련관 정보문화센터 이용인원은 6만 3,144명이고 운동장 이용인원은 2,766명이며, 수련거리 이용인원은 2만 1,469명이 되겠습니다. 직동수련원 통나무집 이용인원은 1만 9,694명이며 사용료수입은 1억 4,296만 9,000원입니다. 스포츠센터 실내수영장은 이용인원 22만 6,319명이며, 입장료수입은 9억 635만 2,000원입니다. 스포츠센터 헬스장 이용인원은 11만 4,187명이고 입장료수입은 2억 9,937만 5,000원입니다. 스포츠센터 에어로빅장 이용인원은 1만 8,624명이고 입장료수입은 9,509만 9,000원입니다. 스포츠센터 찜질방 이용인원은 2만 890명이고 이용회원을 대상으로 무료로 운영되고 있습니다. 스포츠센터 매점 및 기타수입 총액은 2,375만 4,000원으로 매점임대수입 1,571만원, 기타수입 804만 4,000원입니다. 주경기장 사용료는 이용인원 2만 1,504명이고 사용료수입은 1,562만 9,000원입니다. 의정부체육관 이용인원은 6만 9,302명이고 사용료수입은 8,143만 9,000원입니다. 사이클경기장 이용인원은 2,662명이고 사용료수입은 472만원입니다. 참고로 2011년도에는 저희가 5월에 리모델링 준공을 해서 운영을 하기 때문에 977명뿐이 안 됐었습니다. 그래서 수입이 204만 4,000원뿐이 수입을 못 올렸습니다. 테니스장 이용인원은 1,266명이고 사용료수입은 2,421만 9,000원입니다. 실내빙상장 사용료는 4억 4,012만 1,000원이며 이용인원은 10만 365명으로 그중 유료이용 7만 1,056명, 대관이용 2만 4,580명, 기타이용 4,729명입니다. 동 기간 중 이용횟수는 363회 11만 3,887명이고 수입액은 5억 1,507만 3,000원으로 동기대비보다 2012년도에는 7,495만 2,000원이 감소됐습니다. 주경기장 감면현황은 이용인원 3만 1,116명으로 감면액은 1,373만 6,000원입니다. 의정부체육관 감면현황은 이용인원 1만 1,980명 감면액 893만원이고, 사이클경기장 감면현황은 6,220명에 감면액 341만 8,000원입니다. 실내빙상장 감면현황은 이용인원 1만 1,720명에 감면액 5,520만 2,000원입니다. 임대료 징수현황으로 2011년 11월 12월 임대료는 1,661만 8,000원이고, 2012년도 임대료는 총 23건 2억 5,094만 9,000원이며, 그 중에 주경기장은 18건 1억 2,411만 5,000원이고, 실내빙상장은 3건 1,477만 7,000원이며, 사이클경기장은 257만 9,000원, 추동배드민턴장은 5,961만 7,000원이고 영업외수익 4,986만 1,000원은 공공요금 징수분입니다. 민간위탁 업무현황에 대해서는 해당사항이 없습니다. 2011년도 11월 12월 공영주차장 수지분석 현황은 총 면수는 3,111면이며 총 수입은 5억 6,881만 9,000원이고 지출액은 4억 9,97만 5,000원이며, 수지율은 114%가 되겠습니다. 2012년도 공영주차장 수지분석현황은 공영주차장 총 면수는 3,206면이며 수입은 총 25억 8,409만 7,000원이며 지출은 19억 2,380만 1,000원이며, 수지율은 134%가 되겠습니다. 주차장면수는 166면 중에서 감소가 총 수입 1억 1,406만 5,000원이 수입이 줄었습니다. 서부역에 주차장이 두 군데가 폐쇄됐기 때문에 이런 현상이 나왔습니다. 불법주정차 견인수입 현황은 2011년 11월부터 2012년 10월까지 총 견인대수는 1,736건이며, 이 중 방치차량 견인대수는 67건이고 견인수입은 5,885만 2,000원입니다. 2011년과 비교해서 보고 드리면 견인대수는 655대가 감소되었으며, 견인수입은 1,832만 7,000원이 감소가 됐습니다. 줄어든 현상은 CCTV를 중요한데 설치했기 때문에 견인대수나 견인수입이 감소됐습니다. 동별 견인현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 거주자 우선주차제 수입 현황은 총 면수는 3,001면이며 2만 2,511건으로 수입은 7억 9,230만 8,000원입니다. 소송수행현황은 해당사항이 없습니다. 공단에서 운영 중인 청소차량 운영실적은 노면청소차량 7대로 관내 주요도로 242km 구간을 매일 책임별로 반복적으로 청소를 하고 있으며 1대는 살수 차량임을 보고 드리겠습니다. 차량별 담당자 및 운행구간은 유인물로 갈음하겠습니다. 규격봉투 현황 및 판매현황입니다. 규격봉투 총 보유량은 505만 4,862면이며 음식물봉투는 187만 1,615매, 일반용 314만 9,946매, 건설폐기물마대 1만 9,721매, 사업장용 1만 3,580매를 보유하고 있습니다. 2011년도 인수현황은 총 431만 2,624매이며, 음식물봉투 94만 5,694매, 일반용 335만 2,231매, 건설폐기물마대 2,324매, 사업장용 1만 2,375매를 인수하였습니다. 월별판매현황은 총 판매량 879만 4,102매이며 음식물봉투 277만 4,119매, 일반용 600만 2,285매, 건설폐기물마대 8,903매, 사업장용 8,795매를 판매하였습니다. 규격봉투 판매소 현황은 의정부시 규격봉투 판매소는 총 737개소이며 동별 판매소 개소수는 유인물로 갈음하겠습니다. 대형폐기물 신고접수 및 스티커 판매현황입니다. 2011년 11월부터 2012년 10월까지 2만 8,460건을 접수하였으며, 판매금액은 4억 3,110만 7,000원이 되겠습니다. 건축물 법정 정기점검 및 주요내역을 보고 드리겠습니다. 2011년 10월 주경기장과 의정부체육관의 하반기 건축물 정기점검을 대한산업안전협회에 의뢰해서 실시하였으며, 점검결과는 양호로 판정되었습니다. 2012년도에는 2개 시설 주경기장과 체육관에 대해서 5월과 11월 2회에 걸쳐 건축물 정기점검을 시설관리공단 자체에서 실시한 바 있습니다. 또한 5년에 한번씩 실시하는 건축물 정밀 안전진단은 2013년 상반기에 예정돼 있습니다. 청소년수련관 시설물 개보수현황은 2011년 11월부터 2012년 10월까지 청소년수련관에 100만원 이상 시설물 개보수는 총 12건이며, 소요예산은 3,690만 5,000원입니다. 특수시책 추진결과로 다중이용시설 응급구조 체계 구축으로 2012년도에 자동제세동기 5대를 3개 시설에 설치하였으며, 청소년회관에 2대, 스포츠센터 2대, 실내빙상장에 1대를 설치하였습니다. 전문강사 구조 및 응급처치 교육을 직원 5명이 참가해서 교육을 수료하였습니다. 이것은 구입해서 설치하는 거 보다 임대료가 싸기 때문에 5년간 임대로 4,800만원을 들여서 설치해서 운영하고 있습니다. 2011년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과를 보고 드리겠습니다. 지적해 주신 사항은 총 10건이며 조치완료는 9건이고 추진 중 1건입니다. 경영수익 신규사업 발굴을 통해 검토한 사업에 대해서 지적하신 사항은 신규발굴의 T/F팀 벤치마킹 등을 통해 경쟁력 강화를 위한 수익사업으로 검토된 사업에 대해서 지속적으로 의정부시에 건의하고 설득하여 반영될 수 있도록 보다 적극적으로 노력하기 바람에 대해서는 2012년 9월16일부터 녹양 야구장을 시로부터 수탁 받아서 운영하고 있고, 2014년 9월부터는 종합운동장 내 번호판 제작소를 시로부터 수탁 받아서 운영할 예정으로 있고, 수익사업에 대해서는 여러 가지 요구한 바 있습니다만 의원님들께서도 너무나 잘 아시는 바와 같이 시 재정상 사업추진을 하지 못하고 있는 실정에 있음을 보고 드립니다. 청소년회관의 비용의 현실화, 명칭변경등 문제점이 해소될 수 있도록 관련조례의 개정을 검토하고 시와 협의하여 반영될 수 있도록 지시한 사항에 대해서는 청소년복지회관 운영조례 개정을 시와 협의하여 청소년수련관 설치 및 운영조례안 시의회 가결 및 2012년 5월 15일 조례를 공포하여 운영하고 있습니다. 주요 내용으로는 청소년복지회관을 청소년수련관으로 명칭을 개정하였으며, 한울관 사용료 인상 및 수영장 중고교생 요금을 청소년요금으로 통합운영하고 있습니다. 중고교생 요금에 대해서는 청소년요금으로 통합해서 중학생 이하는 1,500원, 고등학생은 2,000원을 통합해서 1,500원으로 받고 있습니다. 빙상경기장 활용도가 떨어지고 있어 라커룸 등 시설확충을 시에 건의하여 활용도를 높여 경영수익이 개선될 수 있도록 지적하신 사항에 대해서는 현재 미결돼서 추진 중인 사항으로 2012년 9월 선수대기실 추가확충 계획을 수립해서 2013년 예산에 반영되도록 문화관광체육과에 건의하였습니다. 사업비는 11억 2,700만원이며 증축면적은 600㎡입니다. 2012년 실내빙상장 대회유치 실적은 4회로 수익금은 1,558만 3,000원입니다. 예산이 만약에 내년도에 세우게 되면 바로 시설확충이 될 수 있다는 것을 보고 드립니다. 조직진단 용역 결과를 직제개편 자료만 활용하지 말고 정책입안과 작업환경개선, 수익사업 발굴, 인사교류 등 다양하게 활용될 수 있도록 검토를 지시한 사항에 대해서는 앞으로 조직진단의 자료중 내부고객의 만족도와 관련된 자료는 근로조건 개선 등에 적극 활용토록 하겠으며, 용역결과에 대한 각종 수익사업 발굴과 공단 발전을 위한 제도 도입 등 조직 활용을 적극 해서 반영하도록 추진하겠습니다. 앞으로 현재 계획하고 있는 것은 2013년과 2014년도에 현재 3단계로 돼 있는 조직을 통합을 해서 내부불만 요소라든지 조직의 활성화가 되지 않고 있는 사항을 적극 개선하려고 검토 중에 있음을 우선 보고 드립니다. 임대료 징수현황과 관련해서 비슷한 임대면적에도 불구하고 임대료의 차이가 발생하는 사례가 있어서 임대료 산정기준을 명확히 한 것이 아니지 않느냐, 또한 불이익을 받는 시민이 없도록 개선을 요구하신 지시사항에 대해서는 의정부시 공유재산 관리조례에 의거해서 건물 평가 등 재산평가를 명확히 하고 임대료 산정시 임차인에게 임대료 산출내역과 산정기간 등을 사전 설명을 충분히 드려서 이해가 가고 시민들이 불편하지 않도록 완벽하게 조치하고 철저히 이행해 나가고 있습니다. 청소차량 운영실적과 관련하여 총 작업시간 및 월평균 작업시간을 일일 단위로 검토했을 때 만족할 수준이 아니며, 작업시간이 제각각이므로 인력재배치와 작업구역 조정 등을 통해서 청소차량 운영이 효율적으로 이루어질 수 있도록 개선을 지시한 사항에 대하여는 노면청소차량 운영은 혹한기 2개월, 장마철 1개월을 제외한 9개월 동안 철저하게 운영을 하고 하루 8시간 중 5시간을 지속적으로 작업을 추진하고 있습니다. 또한 차량별 작업시간 차이는 노후차량으로 인한 정비 등이 주원인으로 2012년 6월 1999년식 노면청소차량 1대를 교체해서 작업하는데 조금이라도 불편함이 없도록 적극 추진하고 있으며 앞으로도 계속 노력하겠습니다. 인사와 관련하여 팀장 간의 인사교류는 이루어졌으나 직원간의 인사교류가 없는 실정으로 업무의 비효율성을 개선하고 직원의 사기진작을 위해 업무의 성격 및 특성을 고려하고 직원간의 인사교류가 이루어질 수 있도록 검토 지시한 사항에 대해서는 시설관리공단 동일업무의 장기근속자 중 인사이동이 가능한 직원을 대상으로 2011년 12월 26일 일반직 25명에 대해서 인사이동을 실시하였으며, 2012년 1월과 2월에는 업무직과 상용직 53명에 대해서 전면적인 인사를 실시해서 업무효율성 제고 및 직원들에 대한 사기진작을 드높이는데 기여하고 있습니다. 따라서 2년 미만으로 있는 직원들에 대해서는 금년 연말에 80명 상당을 할 예정으로 계획하고 있습니다. 경영수익의 적자에도 불구하고 연찬회나 해외연수 체육대회 등에 사용되는 예산이 많으므로 향후 예산편성 시 최소한의 경비로 반드시 필요한 행사만 진행할 수 있도록 지적해 주신 사항에 대하여는 2012년도 행사관련 경비 중 일부예산을 감액하여 시행하였으며, 향후에도 시 재정을 감안한 예산축소를 통하여 내실 있는 행사를 하도록 하겠습니다. 2013년도 예산에는 직원 연수대회라든지 불요불급하지 않은 사항에 대해서는 사전에 요구를 하지 않고 조정을 해서 정말로 실질적인 예산이 되도록 건의를 하였습니다. 가로청소 기동처리반은 차량 1대 인력 8명으로 운영하고 있으나 아직도 외진 도로변의 경우 지저분한 곳이 많으므로 환경개선이 될 수 있도록 지속적으로 노력하라고 지시해주신 사항에 대하여는 가로청소 기동처리반은 외곽지역 및 환경미화원 미배치 지역에 대해서 청소작업은 물론 휴일과 야간청소 민원에 대해서 적극적으로 처리업무를 하고 시행하고 있습니다. 그렇지만 아직 다소 미흡한 점이 있음을 양해해 주시기 바랍니다. 또한 신규도로 개설 등으로 청소담당 구역이 늘어나서 작업에 어려움이 있으나 효율적인 인력 배치와 지속적인 순찰을 통해서 도시환경이 개선될 수 있도록 노력을 적극적으로 해 나가고 있습니다. 청소년회관 대관시 절차가 복잡하여 이용하기 어렵고 직원 안내가 부족하다고 판단되므로 이용하는 시민의 입장을 고려하여 보다 편리하게 이용할 수 있는 방안 강구를 권고 지적하신 사항에 대해서는 공단 홈페이지 청소년 수련관 및 직동수련원 안내에 대해서 한울관 대관예약 현황 및 통나무집 예약현황을 회원가입을 하지 않아도 수시로 확인할 수 있도록 하였으며 2012년 1월 홈페이지를 개편하였고, 직동수련원 통나무집 예약 현황도 투명성을 위해 예약자 현황을 홈페이지에서 필요한 사람은 모두가 확인할 수 있도록 조치를 완료하였습니다. 이상으로 의정부시 시설관리공단의 행정사무감사 자료 보고를 마치면서 항상 염려해 주시고 살펴주시는 안정자 위원장님 그리고 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 2013년도에도 더욱 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다. 대단히 감사합니다.

시설관리공단 팀이 방대하므로 장시간 설명하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 다음은 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 지금 경영지원팀 인사담당 나왔습니까? 증인 신청하신 분 네 분 나왔어요?

예. 출석했습니다.

증인이 아니고 참고인.

예. 참고인. 정회하죠. 의원끼리 상의해서 하는 게 나을 거 같으니까 정회 좀 하시죠.

위원여러분 의견조정을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

오늘 있죠. 우리가 참고인 참석하는 거에 대해서 위원장님 보고를 받으신 거 있으세요?

없습니다.

그러면 이거는 관리공단 이사장님은 알았어요, 몰랐어요?

저도 아침에 알았습니다.

본부장님은.

아침에 알았습니다.

아니 어떻게 된 겁니까, 이사장님도 모르고 본부장님도 모르고, 도시건설위원장님도 모르고, 먼저 담당자가 누구에요? 답변해 보세요.

이병호 직원이 연가 연차가 일수가 15일 되는데 직원이.

그 얘기는 하지 마시고 간단하게 얘기해요. 지금. 이 사람이 낸 거를 언제 냈어요?

월요일날 냈습니다.

아까 이사장님이나 본부장님 참석한 인사담당자는

휴가가 팀장 전결이기 때문에.

팀장 전결이라도 보고를 해야 될 거 아닙니까, 행감장이 뭐 장난 노는데에요? 정신 똑바로 차리세요. 지금. 보고체계가 엉망이잖아요. 지금. 어떻게 이런 식으로 보고를 해요 지금. 사유서 가지고 얘기하는 게 아닌데 사유서 보세요. 글자도 틀리고 말야, 이런 사유서가 어디 있습니까, 날짜도 없고, 이거 믿겠습니까? 이런 식으로 감사에 응하는 거예요. 지금. 뭘 잘못했으면 잘못했다. 보고체계가 제대로 됐으면 감사를 중지하게 된 사건이 안 오잖아요. 그리고 위원장님 아까 우리가 봤을 때 이게 보고가 안 됐거든요. 그런데 사실 의정부시의회 위원회 조례 제10조에 보면 위원장 직무가 그게 있어요. 뭐냐 하면 위원장은 위원회를 대표하고 의사정리를 해야 됩니다. 그런데 의사정리가 빠진 거야 우리가 봤을 때, 그래서 질서를 유지하고 사무 감독해야 되거든요. 그래서 저쪽에 보고가 잘못된 거는 사실이에요. 그런데 여기서 불찰을 한 거야 위원장님께서, 그래서 다시 한번 담당자 일어나보세요. 지금 이병호 관리원 좀 오라고 할 수 있어요?

지금 휴가 중이거든요. 오늘까지, 이틀간 휴가를 냈습니다.

아니 이게 지금 우리가 언제 신청한 겁니까. 지금 이게, 의회사무국에서 11월5일 보낸 문건이 있잖아요. 지금. 그러면 갑자기 안 나온다는 거는 어떻게 얘기하겠어요. 설명해 보세요. 관리감독 제대로 하는 거예요?

병가를 병원을 진료를 받겠다고 연차로 휴가를 내겠다고 하는데 그 부분에 대해서 병원을 가지마라 할 수도 없는 사항이고요.

또 변명하시네, 이런 게 있으면 병가 가더라도 참석을 시켜야 될 거 아닙니까, 참석을 시켜야 될 거 아니에요 지금. 국회에서 감사하는 거 못 봤어요? 참 이거 보니까 어이가 없네요. 지금 있죠. 전화를 드려서 나오시게 하세요. 그래 가지고 간단한 것만 우리가 물어보려고 하니까 그렇게 빨리 하세요.

지금 이병호씨 외에 나오신 분이 네 분 계시죠. 뒤에 앉아 계신 분들이 네분이신가요? 지금 나오신 분은 김지호씨 나오셨나요?

김지호 예.

안성우씨,

안성우 예.

하효정씨, 아니고 최희성씨, 유문상씨는 그러면 어떻게 된 거지, 한재현씨.

한재현 예.

김정민씨.

김정민 예.

네분 나오신 분 한테는 감사하게 생각합니다. 오전에도 계속 계시고 지금 또 오후 시간에 식사들 하고 오셨어요? 네 분 한테는 아주 죄송한 말씀을 드리는데 한 분이 안 나오셔서 장시간 가게 돼서 죄송합니다. 네 분께 조금 질문 좀 드릴게요. 아시는 대로 답변해 주세요. 안성우씨, 우리 이병호씨를 잘 아시나요?

안성우 같이 입사해서 같은 부서에서 근무했었습니다.

이병호씨하고 같이 입사하셨죠?

안성우 예.

그래 가지고 근무는 어떻게.

안성우 입사해서 맡은 일이 각자 맡은 동에 나가서 폐기물을 처리하는 거라서 직접적으로 같이 일을 하지는 않았고요. 출근해서 퇴근하고 만나서 마감하고 그렇게 했습니다.

안성우씨는 제일 처음에 시험 봐서 공개모집해서 합격할 당시에는 무슨 부서로 하셨죠, 직책이 뭐로.

안성우 그때는 시설관리원으로 상용직으로 입사했습니다.

상용직은 맞는데 거기에 따른 저게 있잖아요. 무슨 폐기물 처리라든가,

안성우 대형폐기물업무 민원처리담당이었습니다.

그러면 여기 오신 네 분이 다 그러신가요? 똑같은가, 지금도 그렇게 같이 계신가?

안성우 저는 이동지원센터에서 행복콜 운전원으로 일하고 있습니다. 2008년 입사해서 작년 2월에 시험 다시 봐서 입사했습니다.

그러면 나머지 세 분은 같이 계신가요?

김지호 같이 안 있고요. 이병호씨는 다른 부서에서 근무하고 있고

이병호씨는 언제 그리 가셨죠, 다른 부서로,

김지호 2008년 같이 입사해서 1년 후에 다른 부서로 갔습니다.

1년 동안은 같이 계시다가 1년 후에 그럼 어디로 가셨나요?

김지호 체육시설로 갔습니다.

어디 근무해요, 근무지가.

김지호 빙상경기장입니다.

김지호씨는 그대로 계시고.

김지호 저는 환경관리팀에서 종량제 쪽으로 옮겨서 근무하고 있습니다.

조남혁 위원이 질문한 사항에 이병호씨가 11월26일 휴가신청서를 냈는데 그게 맞아요?

맞습니다.

그러면 11월 26일 휴가신청 내서 27일 진료한 거 하고 본인 휴가신청서는 며칠 날 냈어요?

26일 본인이 결재를 올렸기 때문에 월요닐 결재를 했습니다. 병가라고 해 가지고 휴가명령이 올라왔길래 저도 팀장으로서 어떤 병인지는 알아야 되기 때문에 그러면 진료기록 같은 것을 갖고 왔으면 좋겠다해서 갖고 왔습니다.

26일 휴가신청서를 냈으면 27일 진료 받아서 첨부했으면 27일 당연히 모든 게 끝나고 했을 텐데 그거보다 앞서도 복무신청 내역서 보면 분명히 결재는 다 완료됐다고 나왔거든. 26일.

26일 팀장결재를 함으로써 완료됐습니다.

그러면 팀장님이 상부에 보고도 안 하고 그냥 거기서 종결짓는 거예요?

직원들 결재사항은 팀장 전결로 됐기 때문에요.

그러면 경영지원팀장한테는 이걸 언제 자료 저걸 주셨어? 27일날 주셨어요. 26일날 주셨어요?

27일

그러니까 이게 지금 조남혁 위원이 말씀하신 거와 같이 체계가 안 잡혔다는 게 어떻게 이렇게 휴가자들을 그 날짜에 정리도 안 하고 2,3일 있다가 정리한다는 거는 이건 사실 맞지 않는 거거든요. 행정절차상도 안 맞잖아요. 27일 당연히 이게 언제 저게 됐느냐하면 우리 행정사무감사 2012년도 행정사무감사 계획서라는 게 있어요. 참고인 채택을 2012년 11월1일 채택을 했어요. 여기서. 도시건설위원회에서, 그리고 제216회 임시회 제2차 본회의에서 다섯 분을 참고인으로 나와주십사하고 의결을 했어요. 본회의에서. 그러면 벌써 이게 얼마입니까, 20여일 됐잖아요. 그러면 즉시 본인한테는 통보했겠죠. 알고는 계시죠, 이병호씨가. 그러면 이런 절차를 갖고 다 진행을 하면 물론 본인이 아파서 못 나온다는 거는 어쩔 수 없죠. 또 의사 진료를 인정해야지, 그걸 인정 못하는 건 아니고 그렇다면 이런 것을 사전에 팀장님이나 이런 분이 알고 있기 때문에 될 수 있으면 같이 동참할 수 있게 만들어주셔야 되는 것이 옳은데 그게 안 됐다. 그런 게 안타깝고, 우리가 2012년 행정사무감사 계획서 채택할 때 도시건설위원회에 위원이 여섯 분인데 당은 얘기 않지만 당적으로도 세분 세분이에요. 알고 계시겠지만. 이게 다 합의로 된 거야 합의. 11월 1일 합의가 여섯 사람이 합의가 돼서 다섯 분을 나오시도록 요구한 사항이에요. 그래서 채택이 된 거예요. 그냥 누구 개인 누구 한 분만 하는 게 아니고 그런 사항이라서 전부 이렇게 해 가지고 한 분만 안 나오니까 조금 안타깝다. 또 주 요점은 못 나오신 분한테 조금 질문할 사항이 우리 의원들이 있었는데 공교롭게도 본인이 안 나오시니까 사실상 의원들의 계획해놨던 것이 전부 한마디로 백지로 갔다. 그렇게 말씀 드릴 수 밖에 없어요. 그래서 조금 안 맞고, 26일 결재됐고 27일 의회사무국에 접수를 안 하셨나,

그것은 제가 의회에 업무에 대한 연찬을 제대로 못 해 가지고 그렇게 된 거 같습니다. 죄송합니다.

이게 다른 거 웬만하면 괜찮지만 이거는 죄송하다고 할 사항이 못돼요. 오늘 분위기 보셨죠. 지금 오늘도 보면 아까도 얘기하시는 거 보면 이사장님도 여기 오셔서 알았다고 그러지, 본부장님도 여기 오셔서 알았다고 그러지, 전부 다 여기 오셔서 알았다고 하니까 의원들도 전혀 그런 거는 생각지도 않고 다섯 분이 다 나왔습니다. 이렇게 봤던 건데 잠시 우리 감사중지해 가면서 어떻게 진행할 것이냐 논의하는 과정에서 한 분이 안 나오셨다는 걸 알게 된 거예요. 그러니까 이건 조금 너무 안타깝다. 그런 말씀을 먼저 드립니다.

저는 이사장님하고 본부장님께 말씀을 드리겠습니다. 저희가 장시간동안 행정사무감사를 진행하면서 본의원의 느낌은 법적인 절차를 이행하지 않고 이사장님이 관리하는 조직의 숫자가 오늘 보고에 미루어 짐작, 보고에 의하면 289명이라고 하셨어요. 굉장히 거대조직임에도 불구하고 내부 고객관리를 하시겠다는 여러 보고가 들어옴에도 불구하고 내부소통에서 다소 미흡하다는 걸 본 의원이 느꼈습니다. 이 부분은 추후 개선이 돼야지만 우리가 고객감동도 시킬 것이고 그 다음에 경영수익도 올릴 것이라고 판단이 됩니다. 그리고 본부장님께서 답변에 응하시는 죄송한 말씀이지만 태도에서 저희가 매우 답답함을 느꼈어요. 행정사무감사를 실시한 의원으로서, 이것은 담당하고 있는 팀장께서만의 업무가 아니라 조직의 관리자는 모든 업무를 파악하시고 그것이 안 됐을 때, 아까 보면 여러 가지 사업추진하신 것 안에 현장 확인해서 CEO가 어떤 어떤 것을 하시겠다는 많은 말씀을 해 주셨어요. 그럼에도 불구하고 많은 열악한 가운데 주차장에서 관리하시고 계신 분들께서 왜 강세창 의원님께서 모두가 웃냐 이런 말씀까지 하시게 하는 것은 리더분들께서 동기부여를 확실하게 주셔야 된다는 그런 점에 있어서 지적을 하고 싶습니다. 이사장님. 추후 개선해 주시기를 요구합니다. 그리고 조남혁 위원님이나 노영일 위원님께서 지적하신 부분은 저희가 추후 이런 일이 없을 거라고 생각해서 다시 한번 짚고 넘어가겠습니다. 지방자치법 시행령 보시면 제43조에 행정사무감사 또는 조사의 방법에서 3항에 보시면 1항의 요구를 받은 지방자치단체의 장, 관계공무원 또는 그 사무에 관계되는 자가 그 요구에 따를 수 없는 정당한 이유가 있는 경우에는 그 이유서를 출석증인이나 의견진술일 등의 1일 전까지 의장에게 제출하여야 한다. 이렇게 명시돼 있어요. 그러면 의장께 제출하시면 저희 상임위원회 위원장께 통보돼서 저희가 위원들이 오늘 행정사무감사를 실시하게 되는 겁니다. 이 부분에 정당한 사유라는 것에 지적하신 위원님들이 동의가 안 됐기 때문에 저희가 여러 자료를 요구한 겁니다. 이 부분 추후 개선되기를 요구합니다. 아까 강세창 위원님께서 질의하신 내용 중에 저희가 본부장님 다소 유감스러운 부분의 말씀을 드리고자 하면 팀장들께서 각기 팀에서 맞춰서 팀원들하고 열심히 업무를 추진하셨음에도 불구하고 이 자리에 오셔서 긴장하셔서 답변을 못하신다든가 여러 가지로 다소 중계만 보신 분은 시설관리공단에서 업무를 태만히 하지 않았나 하는 오해의 소지가 생길 거 같아서 다시 짚어봅니다. 안전진단 관련해서 아까 질의하셨었어요. 시설물 안전관리에 관련된 거 해서 안전관리 진단하신 거 있잖아요. 정기점검이 있고, 정밀점검이 있고, 그래서 강세창 위원님께서 이것을 왜 협회에 정기점검은 협회에 하고 정밀점검은 이용호라는 기술직 직원이 했느냐, 이런 것은 정밀안전진단 기술자 교육 수료자에게는 가능하다라는 법조문이 있어서 시행하신 거잖아요. 제가 다 꼼꼼이 진단을 해 봤습니다. 그러니까 맞게 처리하셨는데 위원님께서 질문을 하셨을 때 본부장님께서 답이 탁탁 나오셔야 된다는 거예요. 그런데 계속 시설관리공단 저희가 행정사무감사를 실시함에 있어서 팀장님들께서 답변을 하시게 하면 저희는 과연 시설관리공단에서 경영수익을 높이 올릴 것이냐에 의구심이 생길 수 밖에 없다라는 겁니다. 그래서 이 부분은 추후에 이사장님 간곡히 부탁합니다. 개선될 수 있도록 노력을 해 주시고요. 열악한 가운데 근무하시는 분들이 동기부여 받아서 정말 우리 시 공영주차장을 이용하는 아니면 체육시설을 이용하는 분들이 서로 웃음으로서 교감하면서 정말 좋은 시설을 이용할 수 있는 이런 공기업이 되어 주셔야 된다는 거죠. 그런 바람으로 저희가 행정사무감사를 하는 겁니다. 이 부분 추후에 모든 직원들이 소속감을 느끼고 동기 부여돼서 근무하는 공기업이 되어 줄 수 있도록 그렇게 간곡히 부탁하겠습니다.

시정하겠습니다.

지금 이걸 딱 보니까 하효정이라는 사람이 응시를 했어요? 그때. 지금 문서가 잘못돼서 그래요. 누군 큰일 날 사람들이에요. 지금. 나한테 온 거는 한재현은 없어요. 그러니까 여기 나와요. 합격자는 2008년 1월29일까지 사무실에 내방하여 합격자 등록에 따른 구비서류를 차치하고 합격자 등록을 하시기 바랍니다. 해서 왔거든요. 그런데 여기에 보면 2008년 16번이 하효정이야 합격자가, 그런데 여기 한재현씨는 어떻게 된 겁니까? 이름이 하효정으로 돼 있는데 한재현으로 와 있어, 그러니까 뭐가 문서가 잘못돼 있는 거야 내가 봤을 때는. 물어보는 게 답변이 나올 수 있어요? 왜 잘못됐는지, 이걸 확인하셔야 될 거 같아, 내가 봤을 때.

2008년도 상황은 그때.

그 당시에 자료는 이번에 준 거니까 왜 이거하고 이거하고 사람이 틀리냐 말이에요. 이 사람이 하효정으로 돼 있는데 여기는 한재현이가 와 있냐고요. 합격자 번호까지.

2008년 2월1일자가 동기생이 5명 뿐만이 아닙니다. 그런데 저희가 5명의 명단은 의정부시의회로부터 받아서 5명을 출석하도록 했던 사항입니다. 5명의 명단을 의정부시의회에서 통보를 받았습니다. 명단까지 해서, 그래서 그 명단대로 소속팀으로 공문을 이첩해서 오늘 출석하도록 이렇게 했던 사항입니다.

그러면 그 당시에 하효정이라는 사람은 그만 둔 거예요?

근무하고 있습니다. 대형폐기물 동종업종에는 근무를 안 해서,

그래 가지고 그 당시에 같이 있던 사람을 우리가 신청한 거거든요.

저희도 모르겠습니다. 왜 명단이 바뀌었는지.

알았어요. 이건 확인하면 되고, 그래서 뭐가 지금 이런 게 잘못돼 있는 거야 지금, 서류가. 근로계약서에 사인하고 이 사인이 날짜도 위반했지만 맞지가 않는 거 같아요. 눈으로 봐도. 그러면 서류를 정확히 가져오셔야지 감사를 보려고 합니까, 위원장님 서류 다 정확히 해서 감사중지를 요청합니다.

위원여러분 의견조정을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.