조덕희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. O 2012년도행정사무감사 (체육진흥과, 세정과, 회계과, 정보통신과, 민원지적과)

체육진흥과장 이태균입니다. 체육진흥과 소관 행정사무감사 자료에 대해서 설명 드리겠습니다. 1페이지입니다. 금년도 민간위탁사무 추진현황입니다. 제천올림픽스포츠센터가 11년 9월 1일부터 2014년 8월 31일까지 3년간 위탁관리되고 있습니다. 올림픽스포츠센터와 봉양축구캠프장 2곳은 선정 심사위에서 위탁방법을 결정해서 위탁관리를 하고 있습니다. 지도감독 실적입니다. 연 2회 지도감독을 실시하고 있습니다. 직원친절교육을 실시하고 시설활성화를 위한 시설투자요청에 대해서 검토하고 있습니다. 배드민턴체육관과 정구장, 테니스장, 제천시 생활체육회에 전천후 게이트볼장은 1년 단위로 기간연장해서 위탁관리하고 있습니다. 이곳도 마찬가지로 시설물 관리에 철저를 기하도록 이용객들에게 친절도 제고를 위해서 지도감독을 실시하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 두 번째 2012년 보조금 집행현황입니다. 경상보조 1천만원 이상과 자본보조 5천만원 이상에 대해서 자료로 제출한 것에 대해서 보고 드리겠습니다. 제22회 충청북도 생활체육대회 4500만원을 지원해서 축구, 배구, 테니스등 18개 종목에 대해서 대회를 실시한 바가 있습니다. 두 번째 종목별 충청북도 생활체육대회 출전을 위해서 2500만원을 집행을 했습니다. 10개 종목에 대해서 대회를 개최를 했습니다. 제17회 제천시 생활체육대회에 대해서 4천만원을 집행을 했는데 이것은 15개 종목에 대해서 운영을 했습니다. 다음에 제7회 충북 어르신 생활체육대회를 제천에서 개최를 했습니다. 2천만원을 지원을 했습니다. 생활체육진흥을 위해서 생활체육회에 차량구입비 6500만원 지원했습니다. 25인승 카운티 버스를 구입 했습니다. 다음 페이지입니다. 2012년도 공유재산 관리현황입니다. 저희들 체육진흥과 소관에는 각종 체육시설을 관리하고 있습니다. 먼저 제천종합운동장에 대해서 인건비, 전기료등 9380만원을 집행을 했습니다. 제천체육관은 1억 2360여만원을 집행을 했습니다. 청풍명월국제하키장에 대해서는 3180만원을 집행을 했습니다. 제천축구센터에 대해서는 4022만원을 유지관리비로 집행하고 있습니다. 그 외에 신백생활체육공원, 고암생활체육공원, 하소생활체육공원 등 3개소에 생활체육공원에 대해서 2천여만원의 유지관리비를 집행하면서 운영하고 있습니다. 제천테니스장은 770만원을 집행을 했습니다. 베드민턴 전용구장에 대해서는 2800만원을 집행을 했습니다. 다음 페이지입니다. 전천후 게이트볼장에 대해서 263만원, 올림픽스포츠센터에 대해서 3300여만원을 집행해서 유지관리하고 있습니다. 네 번째 예산액 대비 30% 이상 불용액 현황입니다. 체육진흥과 소관에는 4건이 예산대비 30% 이상 불용액이 발생했습니다. 경미한 사항이기 때문에 보고생략 하겠습니다. 다섯 번째 2011년도 이월사업 추진현황입니다. 2011년도에 이월되어서 추진한 사업이 체육진흥과 소관에 10건이 있습니다. 먼저 제천테니스장 조성공사 3차 분과 제천테니스장 지주식 천막 및 텐션막 제작 설치에 대해서 이월액이 23억 5646만 6천원이 명시이월 됐습니다. 이중 지주식 천작은 금년 10월 5일날 준공 했고 테니스장 3차분은 어제 현재 갔다 오신대로 공기가 지연되어서 공사중지 중에 있습니다. 내년 6월 이전에 완공할 계획으로 있습니다. 다음은 수산 다목적운동장 조성사업은 이월액 1억 2204만 7천원이 이월되어서 본예산과 합쳐서 1억 7천만원인데 금년 8월 26일날 집행완료 했습니다. 한수면 체육시설 조성사업은 이월액이 6억 5865만 5천원입니다. 이것은 집행이 하나도 되지 않았는데 위원님들께서도 아시는 바와 같이 한수체육시설에 대해서는 그동안에 공원으로 묶여가지고 강제수용절차를 할 수 없었습니다. 그래서 세명이 협의하지 않는 네필지에 대해서 지금까지 집행을 못하고 있었는데 금년에 도시계획으로 시설결정을 했습니다. 내년도에는 수용절차를 거쳐서라도 보상 마무리 계획으로 있습니다. 다음은 백운 전천후 게이트볼 신축공사가 360만원 이월 됐는데 5월 10일날 집행완료 했습니다. 하소생활체육공원 조성은 8743만2천원에 명시이월됐는데 금년도에 마무리를 했습니다. 올림픽스포츠센터 타일공사가 1억 603만 9천원 이월했는데 5월 10일에 완공했습니다. 다음 페이지입니다. 제천종합운동장 천연구장 유지관리 사업에 2800만원이 이월됐습니다. 6월 30일날 준공 했습니다. 봉양축구캠프장 천연잔디 관리공사가 3천만원이 이월됐는데 금년 3월 6일과 4월 13일 완공 했습니다. 다음은 사고이월입니다. 장애인체육관건립 도시계획시설결정용역이 1억 8826만 5천원이 이월이 됐는데 5월 23일날준공 됐습니다. 제천테니스장 실내경기장 감리용역이 1715만원 사고이월됐는데 10월 5일날 준공됐습니다. 체육시설주차장 조성공사 어제 현재 가보신 사항입니다. 1억 5407만 2천원이 사고이월됐는데 11월 15일날 준공 처리됐습니다. 산악경기장 조성공사가 2억 8984만 9천원 이월됐는데 6월 12일날 준공처리됐습니다. 다음 백운게이트볼장 조성사업이 명시이월 2억 353만 4천원과 사고이월 1644만 7천원이 이월됐는데 5월 13일날 준공처리 했습니다. 다음은 여섯 번째 용역발주 및 활용현황입니다. 저희 체육진흥과는 학술용역은 한 건도 없습니다. 설계용역이 총 9건에 1억 4340만 6천원이 집행됐습니다. 설명은 생략하고 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 10쪽 저희 체육진흥과 소관에 대해서 설명 드리겠습니다. 첫 번째 스포츠마케팅을 통한 지역경제활성화추진입니다. 이제는 스포츠도 마케팅이라는 이야기를 많이 합니다. 저희 제천시도 스포츠를 통해서 성공경제도시제천을 구현하기 위해서 부단히 노력하고 있습니다. 금년도 유치 및 개최실적을 설명드리면 11페이지가 되겠습니다. 자료제출 당시 총 완료 개최건수가 32건이며 추진중이 4건 해서 전체 36건을 개최 또는 유치 했습니다. 여기에 총예산은 13억 4950만원이 지출됐고 참여인원은 연인원 12만 2602명이 참여한 것으로 분석해서 4.6배의 산출효과를 거양했습니다. 추진성과입니다. 앞에서 말씀드린 대로 전국규모대회를 금년에는 개최 15건, 유치 21건 등 총 36건을 개최해서 지난 해 보다 5건이 많은 전국대회를 개최를 했습니다. 이러한 대회를 개최하면서 생방송으로 방영하고 광고판, 현수막 등을 통해서 제천을 전국에 홍보하는데 최선을 다했으며 특히 건강휴양도시 및 자연치유도시로 아름답고 살기좋은 제천을 전국에 부각시키는데 크게 기여하였습니다. 문제점 및 향후 대책입니다. 대부분의 지방자치단체에서는 스포츠마케팅전문팀이 구성되어 대회유치와 행사추진, 결산까지 세밀하게 처리하고 있는데 우리시는 현재 그렇지는 못한 실정입니다. 또한 전국규모대회 유치시 사전에 대회효과 분석이 어려운 실정이며 대회가 종료되어야 분석되는 한계가 있습니다. 향후 대회효과 분석후 지역경제에 파급효과가 큰 대회부터 선별하여 유치 개최하도록 하겠습니다. 또한 지역동호회 활성화 차원에서 동호회 활동이 왕성하고 대회추진 성과가 좋은 단체에 우선적으로 유치토록 지원하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 두 번째 테니스장 건립현황입니다. 본 테니스장은 위원님들께서 어제 현장을 방문자리에서 설명도 들었고 현지를 보시면 확인했기 때문에 향후 대책에 대해서만 설명 올리겠습니다. 말씀드린 대로 금년에 태풍이 여러 차례 오면서 선공정이 지연되어서 금년에 바닥마감재 아크릴 시공시기를 놓쳤습니다. 그래서 내년도에 4월부터 시공해서 마무리 공정을 마쳐서 6월 이전에 준공하도록 하겠습니다. 다음 15페이지 올림픽스포츠센터 운영현황입니다. 본 자료가 작년 11월 1일부터 금년 10월말까지 자료이기 때문에 그렇게 잘라서 자료를 작성할 수 없어서 작년 1년 현황과 금년 9월까지 현황을 자료로 제출했습니다. 먼저 2011년도 올림픽스포츠센터에 수입지출 내역을 설명드리면 수입이 총 10억 7821만 6112원이고 지출이 11억 5078만 793원으로서 손익은 마이너스 7255만 4681원이 발생했습니다. 금년도 9월까지의 손익현황을 보고 드리면 수입이 6억 7946만 8722원이고 지출이 8억 302만 7106원으로서 손익으로는 마이너스 1억2355만 8384원이 발생했습니다. 작년보다 9개월 동안에 마이너스가 더 큰 것은 금년도에 수영장을 2개월 정도 수리하느라고 영업하지 못한 사유가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 올림픽스포츠센터에 프로그램 이용현황입니다. 여러 종목이 있는데 우선 수영이 금년도 실적입니다. 수영이 5704명이 이용해서 3억 5212만 8천원의 이용료가 발생했고 헬스는 3385명에 1억 3515만 2천원, 골프는 372명에 3484만 5천원, 스쿼시는 452명에 2569만 2천원, 아쿠아로빅은 343명에 1714만 9천원, 다이어트 분야는 569명에 3786만 3천원, 요가는 1252명에 5915만 5천원의 이용료가 발생했습니다. 세 번째 시설물 유지관리 내역입니다. 올림픽스포츠센터에 수탁하고 있는 KBS비지니스에서 투자내역은 6건에 6297만 2천원을 투자를 했습니다. 우리 제천시가 투자한 것은 12건에 3억 5586만 3천원을 투자했는데 5월 12일로 날짜가 되어 있는 타일보수공사에 수영장 누수공사에 3억 2282만 3천원을 집행을 했습니다. 다음 페이지입니다. 20페이지 마지막으로 산악자전거 경기장 모노레일 설치공사 집행내역입니다. 어제 현지에서 설명드린 것은 전체 공정에 대해서 총괄해서 설명드렸고, 오늘 설명드리는 것은 모노레일 설치공사에 대해서 집행내역만 설명드립니다. 모노레일을 설치하는데에 대한 총사업비 집행은 9억 7639만원을 집행을 했습니다. 여기에 여러 가지 문제점과 향후 대책 여러 가지가 있습니다. 현지에서도 대략 말씀드렸고 위원님들께서도 걱정하시는 바가 많이 있는 줄 압니다. 여러 가지 활용면과 또 문제점 해결대책에 대해서 고민하고 또 전문가의 조언도 듣고 위원님들과 사전에 간담회를 통해서 좋은 방안으로 본 모노레일 MTB 사업장을 잘 활용하도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 이상으로 설명 마치겠습니다.

과장님 수고 하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 체육진흥과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박승동위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

이태균과장님 설명 잘 들었습니다. 그리고 제천시 체육발전을 위해서 애쓰시는 점 깊이 감사드립니다. 우선 먼저 봉양축구센터 조명사업에 대해서 먼저 질의 드리겠습니다. 지금 제천축구센터에 조명이 야간 신동에 있는 것을 조명하는 것이죠.

예, 당초에 봉양 있는 것을 변경해서 신동축구장으로 이렇게 사업변경을 했습니다.

이것을 방식이 설치하는 방식이 투광기 방식인가요. 설치하는 조명 방식이. 투광기방식인가요.

전문적인 용어는 제가.

그러니까 한 12m 이상 높이 타워를 세워 가지고 거기에다가 빛을 여러 가지 그런 식이죠.

예, 그렇습니다.

그러면 이것 투광기 방식으로 하는데 여기에 대한 자세한 설명이 안나와 가지고 거기에 대해서 설명을 부탁 드리겠습니다.

그것은 오늘 설명드린 자료에는 없고 어제 현지 확인하실 때 제가 설명 드렸습니다. 거기 보시면은 자료를 안가지고 계시는지 모르겠는데 신동축구장이 현지 확인하신 대로 3개면이 있습니다. 저희들 생각에 3개면을 다 조명시설 했으면 좋겠지만 예산이 7억 가지고 다할 수 없습니다. 1구장과 3구장 할 계획으로 지금 조명도는 300내지 500룩스 정도를 계획하고 있습니다. 그래서 종합운동장에 조명이 850정도가 나옵니다. 그래서 종합운동장보다는 상당히 떨어지는 조명이고 단지 동호인들이 야간 축구하는데는 지장없는 정도입니다. 그래서 자세한 사항은 지금 설계발주 중에 있기 때문에 발주가 나와야 되고 어떤 이런 축구장을 규격화 한다든지 조명한다든지 하는 것은 축구협회와 사전 여러번 조율거쳐서 할 계획으로 있습니다.

축구장 규격에 맞춰서 건립하는 것은 좋은데 시설공사하는 것은 좋은데 예산이 7억 정도 소요되는데 이것이 야간에 동호인들이나 사용하는데 그렇게 많은 동호인들이 사용하느냐 하는 어떤 실효성에 대해서 한번 검토해 봐야 되지 않겠습니까?

제천에는 야간을 할 수 있는 것이 사실 종합운동장에는 있는데 거기에는 천연잔디이다 보니까 야간에 개방할 수 없습니다. 그래서 생활축구하는 분들이 야간조명을 여러 번 건의해서 봉양축구장에 있는 것을, 광특사업입니다. 그래서 절차를 거쳐서 신동 축구장하는 것으로 했기 때문에 해 놓으면 직장인들이 많이 이용할 것으로 기대하고 있습니다.

어쨌든 축구장 이렇게 조명시설이나 좋게 해서 해 주는 것은 좋은데 주변에 주민들은 사용하지 못한다는 민원이 있습니다. 여기에 대해서 참고해서 많은 주민들이 여럿이 이용할 수 있도록 하는 실효성에 대해서 많이 연구해서 했으면 좋겠다는 생각이고요.

예.

두 번째 테니스장조성사업을 질의 드리겠습니다. 지금 이제 어제도 가봤지만 실내테니스장은 아니고 엄밀히 따지면.

그렇죠.

제가 본위원이 검토해 보니까 지금 하드코트로 지금 전 12면을 다 하드코트로 하실려고 하는 것이죠. 테니스장 코트가.

하드코트하고 어떤 것을 말씀하시죠.

국제적으로 공인된 것으로 보면은 9개 정도가 있어요. 그중에 많이 쓰이는 것이 클레이코트, 잔디코트, 실내코트, 하드코트 재질에 따라서 나누는데 하드코트같은 경우는 유에스오픈이나 오스트리아오픈에서 사용하죠.

그것으로 한다고 알고 있습니다.

본 위원이 어제 설명 들었으니 바닥마감재가 아크릴페이트인데 정확하게 말하면 그것을 가지고 하는데 전체 12면이 다했을 경우 돔을 씌워 놓은 데는 여름철에 사용가능합니다. 그런데 여름철에는 사용할 수 없어요. 하드코트는 왜, 여름에 열이 많으면 표면의 온도가 높아져서 사용하기 어렵습니다. 그래서 이런 문제점도 있고 한 데 이런 것을 다 검토했는지 모르겠습니다.

지금는 원래는 금년 12월 준공입니다. 그런데 여러 가지 사정에 의해서 딜레이가 됐는데 그런 것은 충분히 설계단계부터 검토해 가지고 최종 단계에 온 것으로 알고 있습니다.

본 위원이 어제 가보니까 돔도 그렇고 모든 면에 마사토를 깔 것 아닙니까? 그위에 아스콘을 깔고.

그렇습니다.

그위에 아크릴 씌울 것 아닙니까?

그렇습니다.

그런데 이제 본 위원이 확인해 보면은 선진국 같은 경우 테니스 코트장이 기초에 상당한 시설비를 투자한다.는 결론을 얻었어요. 쉽게 이야기하면 미국같은 경우도 콘크리트를 쳐가지고 철근을 넣고 단단하게 하고 아스콘 깔고 아크릴로 마감하는 것입니다. 그런데 이제 본 위원이 본 것으로는 마사토를 깔고 그위에 아스콘을 깔았을 때 아스콘을 씌운다는 것이죠. 그러면 기초 아스콘이라는 수명이 몇 년인지 아십니까? 아스콘에 대한 수명. 아스팔트.

아스팔트에 대한 수명은 모르겠고요. 지금 제가 볼 때는 마무리 공정 단계에서 전문가가 아닌 제가 답변 올리기에는 상당히 부적절하다고 생각되고요. 그러한 의구심 있는 사항에 대해서는 전문가를 불려서 별도로 설명 드리도록 하겠습니다.

제가 설명 드리겠습니다. 왜냐 하면 어제 가보고서 그것을 보면서 걱정스러운 것이 아스콘이나 아스팔트는 4~5년 되면 노화가 진행돼요. 그렇게 했을 때 그리고 나서 7~8년 지나면 실금이라고 하죠. 전체적으로 금이 갑니다. 그것을 헤어클레킹이라는 용어도 있는데 실금이 가다보면 전체 재시공을 다 해야 됩니다. 수명이 결국은 하드코트는 기초가 부실하면 10년 안쪽에 전부 다 재시공해야 된다는 결론이 나온다는 것입니다. 그랬을 때 막대한 예산 지금 79억이라는 예산을 들여서 하고 있는데 과연 이게 우리가 10년 안쪽에 문제가 나왔을 때 다시 또 해야 되느냐 하는 문제를 검토해 봤어야 되지 않느냐 제가 자치위원회로 와서 처음 접해 봤는데 이러한 것을 검토를 하고 여러 가지 전문가들 의견도 된다고 했는데 어제 보면서 우려가 들었습니다. 사실은 우려가 들었고. 특히 사계절 전체를 사용하기에는 하드코트가 많은 클레이코트 같은데서 사용하시던 분들이 하드코트를 요구해 가지고 갈 수도 있는 상황같은데.

하여튼 제가 위원님보다 그런 면에서 지식이 부족하기 때문에 그것에 대한 답변을 드리기는 부적절하다고 생각되고 이게 위원님 말씀하신 대로 79억이라는 막대한 예산을 들여서 설계라든지 여러 가지 검토단계를 거쳐서 지금 마무리 단계에 왔습니다. 그래서 우려하는 바는 다시 한번 또 아직까지는 완공이 안 되었으니까 검토하도록 하겠습니다.

네 그렇게 하신다니까 우려스럽지만 참 걱정스럽습니다. 또 하나는 뭐냐하면 우리가 테니스장을 조성할 때 어느 정도 동호인들을 위한 테니스장 건립입니다. 사실은. 전국대회를 유치하기에는 초등학교, 중학교 고등학교 연맹같은 것은 할 수 없다고 합니다. 12면 가지고는 전국대회를 치르기가 어렵다는 말씀이고 그리고 대학연맹전 같은 경우는 12면 가지고 가능하다고 합니다. 그 이외에 전국대회를 치르기에는 너무 면이 작다 이런 협회측의 설명도 있었습니다. 이런 점에 대해서는 결국은 이제 80억 가까이 되는 돈을 투자해서 만들었는데 어떤 제천에 어떤 체육에 대한 어떤 전국적으로 최고의 어떤 것을 해 가지고 많은 대회를 통해서 지역경제활성화 시키고 체육을 발전시키고 가기에는 미흡하지 않느냐 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

여러 가지 염려 섞인 입장에서 우려해 주셔서 감사말씀 드리고 지금 우리 제천시 같은 제천시보다 큰지역에도 이런 규모의 테니스장은 상당히 드물다 저는 이렇게 듣고 있습니다. 더 크고 더 면이 많으면 좋겠지만 지역실정에 맞아야 되고 현재는 그것을 더 키운다든지 줄인다든지 하는 시기는 아닌 것 같습니다. 하여튼 여러 가지 우려의 말씀을 참고해서 체육발전에 기여토록 하겠습니다.

과장님께서 여기에 오셔가지고 얼마 안 되어 가지고 여기에 대한 업무를 다시 받아서 하시는 것인데요. 본 위원도 이것을 와서 체크를 하다 보니까 여러 가지 우려스러운 상황이 많이 있습니다. 그래서 고민이 참 크고 그렇습니다. 이점에 대해서는 좀더 한번 다각도로 대화를 하고 검토를 해 봤으면 좋겠다는 의견입니다.

잘 알겠습니다. 감사합니다.

그리고 올림픽스포츠센터에 대해서 잠깐만 말씀을 드리겠습니다. 해마다 많은 이렇게 적자가 나고 있죠. 보니까 적자가 나고 있는데 2011년도에는 7255만 4천원 적자가 났고 올해는 9월까지 해서 수영장을 못하다 보니까 1억 2350만원의 적 자가 놨습니다. 그래 이제 보니까 본 위원이 검토해 보니까 상당히 부분이 거의 뭐냐하면 인건비로 많이 지출됩니다. 인건비로 지출되는데 적자가 난다면 운영하는 측에서 인건비를 줄여서 적자를 나지 않게 하는 것이 맞는 것 아닌가요.

예, 당연하다고 생각합니다.

그리고 이제 다음으로는 스포츠마케팅 전문팀의 문제점을 말씀하셨는데요. 전국대회를 유치하는데 스포츠마케팅 전문팀 계획은 없습니까?

저희 체육진흥과 바람은 그런 팀을 했으면 하는 바람은 있지만 은 시 전체적으로 봐서는 조금 어렵지 않느냐 생각이 되고요. 9월 1일 이전까지만 해도 평생학습하고 혼재되어서 운영하던 것이 그것도 전문화 시키기 위해서 체육진흥과로 별도로 했다는 것만도 앞으로 많은 기대가 되지 않느냐 하면서 더욱 좋은 제도 도입을 위해서 다각도로 노력을 하겠습니다.

네, 이상입니다.

수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오선균위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 오선균위원입니다. 지금 동료위원님이 말씀하신 부분 테니스장에 대해서 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 과장님 오시기 전에 모든 사업이 추진되고 진행되어진 마감단계에 이르렀는데요. 지난 해에도 말씀드렸던 것처럼 화장실과 편의 시설이 없어서 그것을 설계변경해 가지고 어제 가보니까 되어 지는 것으로 현장을 보고왔습니다. 그런데 처음서부터 우려했던 것이 과장님 말씀하신 것은 12면 가지고 전국대회 치르는 것은 어렵고 초등학교나 아니면 동호회인들은 활용할 수 있다 전국대회는 어렵지만 우리시에서도 훌륭한 시설가지고 운동할 수 있다.

테니스장 가지고요.

예.

아니 그것은 전국대회를 충분히 할 수 있는 것으로 그렇게.

할 수 있습니까?

예.

그럼 더더욱이 본위원이 우려되는 것은 어제 과장님도 보셨고 저도 봤는데 오른쪽이 절벽이 바위이기 때문에 그 관람석을 만들 수 있는 위치가 아니어서 처음부터 저희들이 우려를 했는데 과연 여기에서 전국대회를 유치할 수 있다고 말씀하시는데 그러면 그 관중성 관람객이 없이 그냥 체육인들만 해야 되는 것인가요. 어떻게 되는 것인가요. 위치가 좀 어렵긴 한데요.

지금 제가 와서 테니스협회 측에서는 전국대회는 물론이고 아시아대회정도라도 유치해 볼려고 이런 생각 이야기하고 있습니다. 그런데 그런 대회를 하기에는 물론 충분한 인프라는 안 되었다고 보지만 전국대회라든지 큰대회하게 되면은 현재 실정에 맞게 운영해야 되지 않는가 생각을 합니다.

코트는 훌륭해서 선수들은 경기를 하겠지만 거기에 같이 함께 오는 관람객들은 아니면 그 동호인이랄지 아니면 그분들이 어떻게 거기 사용을 어떻게 해야 옳으냐고요. 바위절벽을 어떻게 절개할 수 있다는 것은 전혀 어렵다고 처음부터 말씀을 하셨어요. 설계부터 그리고 계속 지금 바닥까지 마무리 하시면서 완성하는 것인데.

돔구장 씌워놓은 것은 제가 볼 때 관람석이 없어서 그렇고 아래쪽에 6면 하는 것은 휴게시설이 중간에 있고 양쪽에 관람석은 있습니다. 있는데. 지금 우리 현재 있는 체육관 옆에 있는 테니스장도 관람석이 사실 많지는 않습니다. 그래서 그러한 전국대회나 큰대회를 한다고 해서 그 많은 사람이 와가지고 이렇게 할 수 있을까 하여튼 제가 다른 경기장이 지식이 없어서 충분히 설명을 못 드리는데 지금 테니스장 면이라든지 전국대회를 하게 되면 면이 적으면은 기존에 있는 면도 활용하고 해서 충분히 경기는 소화할 수 있다고 생각합니다. 그런데 이제 그것 뿐만 아니라 내년에 아시겠습니다마는 중등축구전이 되는데 그것도 마찬가지입니다. 제천에 모든 축구장 8개를 동호회에서 거기 역시 충분하게 관람할 수 있는 관람석은 많지 않습니다. 그래서 지금 말씀하시는 큰 대회를 앞두고 어떻게 할 것인가에 대해서 지금 상태에서 제가 이렇게 할 것이다하고 확답 못하는 점은 죄송하게 생각하면서 유치가 결정되고 여러 가지 문제점이 있으면 보완해 나가야 될 것이 아닌가 생각됩니다.

과장님 답변하기 어려우실 것이에요. 그게 당장 어떻게 보완이 쉬운 것은 아니거든요. 관람석위치, 면적이 안 나오는 것을 이미 관람석을 만들어 놓지 않는 것을 과장님 어떻게 하실 수 있는 부분도 아니고요. 피차 같은 고민하고 있는데 누구나 선수들이 돔구장에서 하고 싶지 햇빛 내리쬐는 데서 하고 싶지 않을 터인데 거기 위치가 그래서 걱정이 되어서 말씀드려 보였습니다. 과장님 선뜻 대답하기 어려울 것 같구요. 다음으로 넘어 가겠습니다. 충북도민체전을 충주에서 했지 않습니까? 도민체전에 대해서 질의를 드릴려고 합니다. 우리시가 다른 타시도보다는 예산이 많이 들어 간 것으로 본 위원이 분석을 해 봤습니다. 그런데 2009년부터 본 위원이 분석을 해 보니까 예산은 점점 늘어났습니다. 2억을 들여서 2009년 했는데 이후에 오늘까지 보면 한 2억 6천만원 정도 예산 투입 됐고요. %로 따져보니까 2009년에는 선수훈련비가 68.3%, 2010년은 52.4%, 또 2011년에는 48.4% 해 가지고는 훈련비는 점점 줄어드는데 예산은 점점 많이 들어 가고 있고요. 이렇게 해서 우리시가 다른 시보다 성적도 잘낼 수 있고 이렇게 할려면은 전체적인 예산에 비해서 선수훈련비에 많은 예산을 좀 투입 시키면 어떨까 해서 말씀 드리는데 과장님 생각은 어떠신지요.

2억 6천만원에 대해서 사실은 선수가 실력향상 시키기 해서 하는 것이니까 딴 예산보다는 훈련에 집중해야 되는 것이 당연하다고 생각합니다. 훈련비가 타시군 비해서 많다는 것도 여론 보도를 통해서 알게 됐는데요. 아시다시피 최명현 현 시장님이 들어 오시면서 좀 체육에 대해서 활성화를 시키겠다해서 대폭적으로 지원금을 상향한 것으로 알고 있습니다. 작년에 5위를 하면서 너무 참 애석해 가지고 금년에는 훈련기간도 조기 실시하고 해서 여러 가지 면에서 최선을 다 했는데 성적은 5위에 머물렀습니다. 그럼에도 불구하고 타시군보다 많이 들어 갔다 이렇게 지적하는 것은 당연하시다고 생각이 되고 거기 주위에서는 이제 단순 비교할 수 없는 것이 그 숙박비가 있습니다. 딴데 가서 하게 되면은 그런 것도 있고 훈련비도 점차 그전보다 줄어 들었다고 하시는데 그것은 예산이 늘어나는데 훈련비는 줄어든 것은 저도 문제가 있다고 봅니다. 그런 점을 잘 분석해서 예산도 효율적으로 집행을 하도록 하겠고 하여튼 성적을 내는데 주력하도록 하겠습니다.

말씀 감사합니다. 그 부분에 대해서 한 가지만 더 말씀드릴께요. 제천시 체육진흥협의회 조직운영에 관한 조례를 2012년 8월 3일날 개정을 했는데 뒤에 보니까 아직도 평생학습과장님을 업무담당 과장님으로 되어 있습니다. 이 부분도 수정해 주셨으면 해서 말씀드렸습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 여기까지만 질문을 하겠습니다. 과장님 수고 하셨습니다.

감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 조덕희위원님 질의하시고 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

과장님 답변하시느라고 고생 많으십니다. 우리 현재 조덕희위원님이 질문하신 산악자전거 경기장 그 행감 자료를 작년에도 똑같이 요구했고요. 올해도 똑같이 요구했습니다. 지금 한 후, 향후 계획하고 문제점 및 대책이 토시 하나 안틀리고 똑같습니다. 작년 향후 계획하고 문제점 및 대책요. 올해 것하고요. 그래서 지금 밑에 전기식 장치 모노레일은 1식에 20명 정도 운행하고 이 문항이 작년에는 해당사항이 되죠. 그런데 올해 6월달에 다 교체 했어요. 그런데도 문제점 및 대책으로 나와 있습니다. 행감자료가 부실한 것이고요. 지금 산악자전거 경기장에 대한 단편적으로 보여 주는 것이 아닌가 작년 행감자료하고 똑같습니다.

똑같습니다. 제가 확인했고요.

왜 똑같아야 되나요.

작년에 자료 넘어와서 제가 하다보니까 너무 똑같이 왔습니다. 제목은 약간 틀리는데 그래서 이것을 정리하려고 했는데 사실은 작년에 이게 사고이월이 되어 가지고 금년 6월경에 전체가 마무리 됐기 때문에 앞으로 대책은 하다.

대동소이한 것이 아니고요. 밑에 문구를 보시면 조치하고자 함이에요. 작년이랑 똑같습니다. 조치했다고 나오셔야죠. 제가 우리 산악자전거경기장에 대해서 우리 조덕희위원님이 여러 가지 문제점을 말씀해 주셔서 반복 질의는 안할려고 했는데 보면은 산악자전거경기장에 대한 경기장 운영을 자전거협회에 위탁줄 생각이라고 말씀 하셨어요. 현장에 갔을 때.

예.

그럴려면 산악경기장 관리운영 조례도 만들어야 되고요. 여러 가지 대책을 세워야 되는데 6월달에 준공해 놓고 조례를 안만들고 있고요. 그것에 대한 대책은 아무것도 없습니다. 산악경기장이 24억을 투자해 가지고 2년 동안 조성해 놨는데 대회 5번하고 지금 방치되어 있어서 예산낭비라고 우리 위원님들도 많이 생각하고 있는 것이고 그것에 대한 대책을 요구하고 있는 것입니다. 그래서 제가 봤을 때는 행감자료에 대해서 다시 문제점 및 대책에 대해서 다시 해 가지고 자료을 다시 제출하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 질의하겠습니다. 올림픽스포츠센터에 대해서 질의 할게요 제가 서면질문으로 올림픽스포츠센터 위탁료사용료 적정하고 직영 여부에 대해서 검토한 서면 질문을 제가 드린적이 있습니다. 과장님 전에 제가 답변받았을 때 위탁료가 1억1천만원이였다가 작년에 다시 수탁기관선정할 때 4천여만원이 됐습니다. 그 부분은 작년에 행감에서 꼼꼼히 따져봤고 요. 그 다음에 직영 검토에 대해서 답변을 받았는데 거기에서 직영으로 했을 경우 우리 공무원 수가 22분이 필요하다고 이야기 하셨어요. 그런데 지금 자료보면은 우리 현재 2012년 올림픽스포츠센터 24분이 계세요. 24분이 계시는데 관장님하고 우리 지도강사는 어차피 전문직으로 뽑아야 되고 그러면 제가 봤을 때는 22명까지 필요가 없다고 생각합니다. 그런데 제가 왜 말씀을 드리느냐 하면은 올림픽스포츠센터가 저희 제천시민의 하나뿐이 없는 체육공간인데요. KBS 비즈니스 위탁하는 업체가 마이너스 경영이라는 이유 하나만으로 투자도 안하고 민원이 들어 왔을 때 바로 바로 처리도 안하고 이용하시는 우리 시민분들이 굉장히 불편합니다. 타시군에 비해서 수강료나 이런 것도 굉장히 저렴한 편도 아니고 오히려 비쌉니다. 그래서 타지자체를 보면은 직영으로 전환하는데가 굉장히 많습니다. 제가 그래서 여러 가지 검토중인데요. 여기가 올림픽스포츠센터가 시설한지 15년 이상 됐고 앞으로도 향후 계속 보수와 여러 가지 시설비가 계속 투입이 될텐데 제가 봐도 수영장이 개선이 됐잖아요. 바닥 타일공사했고 그래서 가봤습니다. 그런데 수질이나 이런 것이 관리안 되면 아무리 하드적인 것이 보수가 되어도 이용하시는 분들이 불편하시거든요. 그런데 그분들이 마이너스라는 그 이유 하나만으로 굉장히 관리감독을 철저히 안하고 있습니다. 그래서 제가 자료에 지도점검 결과를 제가 자료요청을 했는데 1년에 두 번 지도점검하고 있는데 8월달 뿐이 안했거든요. 그러면 올해 12월에 할 계획입니다.

한번 했고 한번은 연말 전에 할 계획입니다.

지도점검하실 때 지금 인터넷상이나 다른 민원으로 해서 수영장에 대해서 특히 만원인들이 많습니다. 그래서 그 부분에 집중적으로 지도감독을 철저하게 해 주시고요. 저는 향후 저희가 올림픽스포츠센터는 우리 시민의 질을 위해서 여러 가지 체육시설에 꼭 하나 뿐이 없는 시민시설이기 때문에 전반적으로 장기계획을 세워서 전체적인 리모델링이나 해서 직영으로 검토하는 것이 바람직하지 않을까 저는 이런 생각을 하는데 담당부서에서 그런 것도 장기적으로 한번 검토를 부탁 드리겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 체육진흥과에 대한 질의를 종결합니다. 과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 체육진흥과에 대한 질의를 종하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 20분까지 감사중지를 선포합니다.

세정과장 박문수입니다. 세정과 소관 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 부서별 공통사항중 7번 각종 위원회 현황 및 운영 실적을 제외한 다른 사항은 해당이 없으므로 생략하고 위원회 운영실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 제천시 기부심사위원회는 한방바이오박람회개최와 관련하여 2012년 9월 14일 개최하여 농협, 신한은행의 기부금 1억원 지정기탁건을 원안 가결하였습니다. 두 번째 제천시 지방세 심의위원회는 2011년 11월 17일 지방세 이의 신청건을 심사하여 기각결정 했으며 2012년 8월 24일에는 재산세 이의 신청건을 서면심의로 기각 결정 했습니다. 다음 23쪽 세목별 징수현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 2011년도는 시세 517억 9100만원 부과하여 535억 2800만원을 징수하고 7억 1200만원을 결손한 후 29억 5100만원 이월 했습니다. 도세는 395억 3900만원을 부과하여 379억 8500만원 징수하고 3억 400만원 결손한 후 12억 5천만원을 이월 했습니다. 2012회계년도 8월까지 시세부과는 396억 8100만원을 부과하고 396억 8100만원을 부과하고 징수는 355억 8700만원, 결손은 3억 7100만원, 체납은 37억 2200만원으로 징수율은 87%입니다. 도세는 부과 282억 5400만원, 징수 266억 5700만원, 결손 2800만원, 체납 15억 6800만원으로 징수율은 94.3%입니다. 4쪽 세외수입 징수현황입니다. 2011회계년도 세외수입 징수현황은 부과액은 192억 1500만원, 징수는 141억 1500만원, 결손 4억 5600만원, 이월 46억 4300만원으로 징수율은 73%입니다. 2012회계년도 8월말까지 부과 197억 6900만원, 징수 154억 1800만원, 결손 400만원, 체납 46억 1600만원으로 징수율은 76.6%입니다. 체납의 가장 큰 요인은 자동차관련 책임보험과태료, 검사지원 과태료 등 교통과 소관이 전체 체납액의 57%를 점유하고 있는 실정으로 관련 부서의 특단의 대책이 강구되지 않으면 재정운영에 어려움이 발생할 것으로 사료됩니다. 5쪽부터 8쪽까지는 세부내역으로 서면으로 갈음하고 9쪽 세무조사결과 및 추진내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 2011년 11월 1일서부터 12월 31일까지 기간중에 35개 법인을 조사하여 5800만원을 추징하여 징수를 완료했습니다. 2012년 1월 1일부터 10월 31일 기간중에는 법인 130개소, 개인 952영을 조사하여 116건 4억 7300만원 부과하고 3억 7900만원 징수하여 징수율은 80.1%입니다. 10쪽 지방세 결손처분 내역입니다. 2011년 1월 1일부터 12월 31일까지 결손액은 2231건에 3억 6600만원이며 2012년 1월 1일부터 10월 31일까지 결손액은 2076건에 9억 4400만원으로 경매결과 배분금 부족이 8600만원, 공매를 추진했으나 선순위 채권이 과다하여 공매비용만 발생하고 징수가 불가한 체납처분 중지가 2억 5800만원, 무재산이 5억 2800만원, 행방불명이 5700만원, 평가액 부족이 2900만원, 시효소멸이 1100만원입니다. 11쪽 고액 고질체납자에 대한 징수대책입니다. 고액 고질체납자는 우리시의 재정부담을 가중시키는 주요 요인일 뿐만 아니라 조세정의 실현차원에서도 강력한 징수가 필요합니다. 그러나 대부분 담세능력을 상실해서 강제징수절차를 이행하고 있으나 조속히 해결되기는 어려운 측면이 있습니다. 앞으로 더욱 더 행정력을 집중하여 성과를 거양할 수 있도록 하겠습니다. 상세한 내용은 서면으로 갈음하고 주요한 앞에 고액자 몇 분에 대해서만 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 박주오씨라는 분은 전체 체납액이 1억 5천만원인데 이 분은 거의 다 다른 세금은 없고 자동차세입니다. 자동차 매매상사를 운영하다 파산으로 해서 전체 자동차가 다 대포차가 된 경우입니다. 최기철씨도 마찬가지입니다. 김종대씨는 농협 옆에 호텔 관련 세금인데 지금 공매 예고중에 있습니다. 대길산업은 파산 법인으로 지금 주주들의 재산을 확인해서 2차 납세의무자를 지정을 해서 징수할려는 노력하고 있으나 아직 파악되는 재산이 없고 해서 징수가 난망한 사항입니다. 6번에 왕산주유소는 송학면 무도리에 있는 주유소로 7600만원이 체납이 되어서 1300만원이 기 징수를 했고 6200만원이 체납이 됐는데 채권공매를 해도 선순위 채권이 많기 때문에 저희한테 실익이 없었습니다. 그래서 공매할 수 없는 입장이라서 현재 임대를 주고 있는데 임대사업자가 소유자한테 주는 임차료가 매월 500만원이 됩니다. 그래서 임차료를 압류해서 추심을 받고 있는데 매월 500만원씩 입금됐고 현재 두 번 입금받았고 앞으로 12~13번 정도 더 받으면 종결될 것 같습니다. 이하는 서면으로 갈음하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고 하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조덕희위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.