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광주 북구의회 발언

최기영 의원 발언

제회 제차 제6대 0회 제차 행정자치위원회2012-11-29

최기영 의원 프로필 보기 →

왕섭

이왕섭위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 일정에 따라 2012년도 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 민원봉사과와 구립도서관에 대한 행정사무감사를 차례대로 실시하도록 하겠습니다. 김희진 자치행정국장은 나오셔서 민원봉사과 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. - 민원봉사과소관
희진

김희진자치행정국장

2012년 민원봉사과 주요업무 보고에 앞서 민원봉사과 과장님과 담당을 소개드리겠습니다. 홍관석 민원봉사과장입니다. 문연식 민원담당입니다. 신만호 가족관계등록담당입니다. 남일우 지적담당입니다. 공용 지가조사담당입니다. 채경미 도로명주소담당입니다. 지금부터 2012년 민원봉사과 주요업무를 보고해 드리겠습니다. <;참조>; [○ 2012년도주요업무추진상황(북구청장제출)] - 2012년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) 이상으로 민원봉사과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
왕섭

이왕섭위원장

김희진 자치행정국장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이상으로 업무보고 청취를 마치고 이어서 보고받은 업무추진상황 및 위원들께서 요구하신 감사자료에 의해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 확인사항이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (심재섭 위원 질의요구) 심재섭 위원 질의하여 주십시오.
재섭

심재섭위원

국장님 설명 잘 들었고요. 민원봉사과 감사준비를 하시느라 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 몇 가지 질의하겠습니다. 민원봉사과는 우리 북구청의 얼굴입니다. 민원인을 상대할 때 이미지가 좋아야만 지역민들에게 칭찬을 받을 수 있다고 생각합니다. 민원봉사과에 공익근무요원이 몇 명이나 근무하고 있습니까?
관석

홍관석민원봉사과장

7명 근무하고 있습니다.
재섭

심재섭위원

옛날에는 친절이나 민원인들 대응하는 교육을 하던데 지금도 합니까?
관석

홍관석민원봉사과장

매주 수요일에 하고 있습니다.
재섭

심재섭위원

물론 민원실은 다 잘 하고 있습니다만 공익근무요원들 만큼은 특별히 관리를 하셔야 될 것 같아요. 왜 그러냐면 공익근무요원들하고 우리 직원들하고는 생각이 다르거든요. 민원인들을 접할 때 잘해야지 언행이라든가 모든 것이 조금이라도 잘못되었을 때는 우리 구청은 상을 받아서 플래카드 거는데 그런 것도 빛이 바랄 수 있는데 공익근무요원만이라도 특별히 교육을 잘 시키고 관리해 주셔야 할 것 같아요. 과장님 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
관석

홍관석민원봉사과장

국장님께서 민원봉사과에 근무하는 공익들 배치할 때 외모나 기타 여러 가지로 우수한 사람을 선별하여 보내주셔서 공익관련해서는 특별한 문제가 없습니다.
재섭

심재섭위원

앞으로도 잘 해주시기 바라고요. 다음 질의입니다. 업무보고 자료 3쪽, 무인민원발급기에 대해서 질의하겠습니다. 무인민원발급기가 11대 설치되어 있는데 실적이 5만 7,000건이에요. 해마다 늘어나는 추세입니까?
관석

홍관석민원봉사과장

예, 늘어나고 있습니다.
재섭

심재섭위원

홍보도 많이 하고 있지요? 북소리라든가 이런 데다 홍보했으면 좋겠어요. 그래야 지역민들이 알고 찾아가서 편리하게 이용할 수 있을 것 같아요. 북소리 회의가면 홍보할 수 있도록 이야기하겠습니다.
관석

홍관석민원봉사과장

알겠습니다.
재섭

심재섭위원

우리 지역민을 위한 일이라면 조금 늘려도 되겠다는 생각이 드는데 무인발급기 1대 설치하는 예산이 얼마나 들지요?
관석

홍관석민원봉사과장

2,000만원 정도 듭니다.
재섭

심재섭위원

우리 우산동 같은 경우는 동주민센터가 한 쪽으로 치우쳐 있거든요. 재개발지역으로, 거기는 완전 주택으로 인구수가 몇 명 안 됩니다. 그리고 아동복지관과 수영장이 있는 건강복지타운이 신축되어 12월중에 준공식도 하고 개관도 할 것인데 그 부근이 아파트 단지입니다. 우산동 주민들이 거의 다 거기에 살고 있어요. 주공아파트, 현대아파트 등 소형 아파트가 많은데 그 쪽에 사는 분들이 구등기소 자리를 매입하여 리모델링하고 주택 몇 채 사서 동주민센터를 거기로 옮겨달라는 민원이 많거든요. 사실 동주민센터가 재개발지역에 있어서 신축을 한다면 제일 1순위로 해야 되는데 이러지도 저러지도 못 하고 있어요. 그러나 재개발을 한다면 동주민센터는 어차피 옮겨야 되거든요. 그런데 재개발지역에 동주민센터 자리가 선정되어 있어요. 앞으로 재개발지역이 되면 인구도 많이 늘어날 것이므로 신축을 못하고 있는 상황이어서 아동복지센터에 무인민원발급기를 설치했으면 하는 생각입니다. 그리고 문흥2동의 고속도로를 중심으로 문흥지구 쪽이 인구 53%, 우산동 쪽이 47%인데 문흥2동주민센터를 이용하려면 굴다리를 건너서 서류를 떼러 가야 합니다. 그래서 상당히 불편이 심하거든요. 주변상황을 볼 때 무인발급기가 꼭 하나 필요하다는 생각을 갖고 있는데 과장님께서는 거기에 대해서 어떻게 생각하고 계십니까?
관석

홍관석민원봉사과장

무인발급기가 꼭 필요하다고 요청 들어온 데가 첨단지역 지방청사입니다. 저희들이 검토한 결과 필요해서 금년도 1회 추경 때 예산부서에 요청을 했는데 여의치 않아서 안 되었거든요. 방금 심 위원님께서 말씀하신 무인발급기는 도심지역에서는 민원이 온라인으로 다 되기 때문에 특별히 지역이 다르다고 해서 할 의미는 없고요. 단지 여기서 무인발급기 설치한 데는 사람들이 많이 출입하는 곳, 그 다음에 오지 위주로 신청을 했거든요. 위원님 말씀대로 우산동 수영장은 검토해 보겠습니다.
재섭

심재섭위원

꼭 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
왕섭

이왕섭위원장

심재섭 위원 수고하셨습니다. (최기영 위원 질의요구) 최기영 위원 질의하여 주십시오.
기영

최기영위원

과장님 수고하십니다. 최기영 위원입니다. 새주소 민원은 얼마나 들어옵니까? 왜 귀찮게 주소를 만들어서 이러냐는 민원은 안 들어옵니까?
관석

홍관석민원봉사과장

그런 민원은 없습니다.
기영

최기영위원

없으면 다행입니다. 제 지역구가 두암1동, 두암3동, 풍향동입니다만 민원을 적을 때 구 주소로 적는 사례가 많습니다. 그 정도로 익숙치 않는데 어른들은 더더욱 그런 것 같습니다. 아까 국장님께서 말씀하셨는데 홍보강화를 조금 더 강하게 했으면 좋겠고 참고로 우체국하고는 어떤 연관성을 두지는 않습니까?
관석

홍관석민원봉사과장

우체국은 거의 정착이 되었고요. 요즘은 추석 때 선물을 택배로 하는데 도로명주소로 신청했는데 택배회사나 마트 쪽에서 지번주소로 자꾸 문의가 와서 저희가 일제히 공문을 보냈습니다. 설령 민원인이 도로명 주소로 했을 때 사이트에 들어가면 묻지 않더라도 변환이 됩니다. 저 같은 경우도 스마트폰으로 주소를 치면 구 주소나 도로명주소나 바로 변환을 시킬 수 있거든요. 시스템은 다 구축되었는데 새로운 업무다 보니까 주민들 생활의 활력 면에서 그 부분이 미진합니다. 내년까지는 병행해서 같이 쓰고요. 2014년부터 도로명주소를 정식으로 쓰게 되겠습니다.
기영

최기영위원

2014년까지도 힘들 것 같은데요. 하나의 예로 집도 몇 평이라고 하는데 ㎡로 바꿔졌는데 아직도 사람들은 그 전의 24평이 몇 ㎡일까? 하는 식으로 물어보듯이 익숙하지 않는데 북구청 홈페이지에 들어가면 신주소가 되어 있는데요. 북구 우치로 77번지 괄호 안에 용봉동이라고 써놓았네요. 이것은 알아보기 쉽게 해놓은 것으로 압니다만 새주소에 이 명칭이 맞습니까?
관석

홍관석민원봉사과장

우치로 77까지는 도로명주소인데 괄호 안은 상세주소로 저 같은 경우는 아파트에 살기 때문에 괄호 안에 내방동 무슨 아파트라고 표시합니다.
기영

최기영위원

내후년에는 완전히 구 주소가 없어지는데 이것을 알면 훨씬 편하겠더라고요. 홍보를 더욱 강화하고, 돌아다니다 보면 신주소를 파랗게 붙여주셨잖아요. 떨어진 것도 있어요. 떨어진 것을 다시 해주라는 말은 아니지만 그래도 뭔가를 다시 또 알리고 우체국에 편지를 부칠 때 새주소를 꼭 사용해주라고 스티커를 조그마하게 만들어서 붙인다든가 아무튼 각자, 민원봉사과 직원분들이 매주 친절교육도 하신다니까 그럴 때 어떻게 아이디어를 짰으면 좋겠는가 한 번 연구해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
관석

홍관석민원봉사과장

예, 알겠습니다.
왕섭

이왕섭위원장

최기영 위원 수고하셨습니다. (정순영 위원 질의요구) 정순영 위원 질의하여 주십시오.
순영

정순영위원

정순영 위원입니다. 최기영 위원님 질의에 덧붙여서 말씀드릴 것이 있습니다. 제가 전에 구정질문을 했던 사항이잖아요. 그 때 담당직원들이 아주 열심히 해주셨고 담당자가 열심히 하는 것을 제가 목격했습니다. 그리고 북구청에서 나가는 모든 주소를 신주소로 해서 외부로 나가야 한다고 했더니 그 후로 제가 1달인가 있다가 5개 구에 의원들의 주소를 파악해야 하는 일이 있었어요. 우리 북구만 신주소로 전부 왔었어요. 그래서 그 때 구정질문 하고 ‘북구청에서 실현하고 있구나’라는 생각이 들면서 감사하다는 생각을 했어요. 말씀을 못 드렸던 것 같은데 북구청에서 나가는 모든 주소에 신주소로 하라고 북구청 직원들에게 교육시간에 하셨나봐요. 그랬죠?
관석

홍관석민원봉사과장

예.
순영

정순영위원

잘 하셨고요. 5개 구에 새주소 사용 리플릿이나 모든 비용을 똑같이 건의하라고 했잖아요? 그것은 건의하셨어요? 어떻게 동구하고 인구가 다른데 똑같이 하냐, 국가에 인구 비례로 요청을 하라고 했는데 내년 예산은 어떻게 하셨어요?
관석

홍관석민원봉사과장

타 구청은 확인을 못 했습니다만 금년도 예산보다는 시에서 상향조정을 했습니다.
순영

정순영위원

그렇게 하셨어요? 예산은 제가 볼게요. 그것은 분명히 그렇게 하셔야 됩니다. 홍보도 더 해야 하고 인구도 더 많고 기관도 더 많잖아요. 여기서 문제점은 우체국 직원은 걱정할 것이 없더라고요. 거기는 교육에서 신주소로 시험을 보고 그렇게 하지 않으면 직원들이 살 수 없게 훈련을 계속 시키더라고요. 우체국 직원은 걱정할 것이 없는데 택배회사는 신주소로 말하면 구주소가 뭐냐고 물어보더라고요. 그래서 저는 따졌거든요. 직원이 저희에게 물어보면 어떡하냐고 하면서 일부러 말 안 했어요. 구주소로 말 하고 싶지요. 그런데 그렇게 습관적으로 했어요. 공공기관이나 구청, 시청은 실행을 하려고 하는데 민간단체나 은행, 특히 은행도 안 하더라고요. 은행에서 왜 그렇게 하시냐고 했더니 아직 그 시스템이 안 되어 있다고 하더라고요. 고객 가입신청서 받는 카드나 모든 데서 신주소를 했을 경우 구주소를 당연히 물어보고요. 차량신고를 할 때도 구주소를 물어보는 거예요. 위치추적을 해서 오긴 오는데 모든 기관에서 신주소를 사용할 수 있도록 협조공문을 보내셔야 되겠더라고요. 그래야 북구청에서 일처리가 편하고 2014년에 신주소로 전면 사용이 가능할 것 같더라고요. 그렇게 노력을 해주셔야 될 것 같고요. 그러려면 자금이 들어가니까 5개 구에서 가장 많이 해달라는 요청을 또 드려야 되고요. 그리고 담당직원들이 열심히 하시는 것을 봤는데 더 독려도 하고 격려도 해야 될 것이고요. 그런 데다 업무추진비도 사용하시고요. 그리고 또 하나 제가 민원인으로 북구청을 방문했을 때 우체국은 바로 옆이니까 상관없지만 은행이 안 쪽에 있어서 은행일만 보는 사람은 저 안 쪽으로 들어가게 되더라고요. 은행일 보러 왔을 때 민원봉사과를 쭉 지나가야 되는 동선의 번거로움이 있더라고요. 그것을 한 번 살펴보세요. 은행이 앞으로 와야 될 것 같아요. 고객의 동선을 파악해서 북구청에 민원인으로 왔는지, 우체국에 왔는지 동선이 잘 파악이 안 된 구조더라고요. 한 번 보세요. 제가 불편을 많이 느낍니다. 배치 구조를 바꾸는 것도 민원인을 위한 것이 아닌가 생각해 보았어요. 제안을 드린 겁니다. 그것은 어떻게 제안하실 겁니까?
관석

홍관석민원봉사과장

청사관리는 회계과에서 하거든요.
순영

정순영위원

그렇게 말하실 줄 알았어요. 그런데 민원인으로 제안하면 원스톱 서비스가 북구는 잘 안 되요. 민원봉사과장님으로서 민원인이 불편을 느끼니까 청사에 어떻게 제안하겠다고 답변을 해주셔야 되는데 청사관리니까 아닙니다. 어제도 다른 질의을 하면 재산으로 등록된 것만 우리 과에서 합니다. 이것은 담당자가 하는 말이고요. 총괄을 책임지는 민원봉사과장님으로써는 제안을 여기서도 할 수 있어야 한다고 생각해요. 저는 민원인의 입장에서 말을 해보면 담당 아닙니다. 이것은 북구청 책임자로서의 대답이 아니라고 생각하지만 민원봉사과장이 민원인으로서 불편을 느꼈다면 제안을 할 수 있어야 한다고 생각합니다. 이전에도 당황한 적이 있었는데요. 제가 민원인으로 가서 일을 하는데 고객이 계속 서 있는데 쳐다도 안 보고 계속 일을 하고 있더라고요. 옆에 사람은 일반 책을 보고 있고요. 직원이 아닌 분 같았어요. 책상에 앉아 있으니까 민원인은 직원으로 볼 수 있잖아요. 그래서 답답하더라고요. 이 앞의 일이 언제나 끝나는지 알려줬으면 좋겠어요. 나중에 책임자 되신 분이 지나가시면서 저를 알아보고 “무슨 일 때문에 그러냐”고 해서 “일이 언제나 끝나는지도 말을 안 해주고 옆에는 안내도 안 해주고 계속 서 있습니다. 이런 것이 불친절 아니겠습니까?” 그랬더니 “우리 북구청이 친절상을 받았다”라고 말을 하더라고요. 그런 뜻이 아니잖아요? 저는 서 있고 여기는 다른 일 보고 있고 이쪽은 책상에 앉아 있지만 북구청 직원이 아니고 건축 관련하여 외부에서 오신 분이라고 하더라고요. 북구청에 앉아 계시면 파견을 온 분이건 어떻건 북구청 직원으로 생각하잖아요. 그럴 경우 문제가 될 수 있겠다고 느꼈습니다. ‘그런 것이 바로 친절이지 상 받았으니까 전부 친절한 공무원이라고 할 수 있을까’하는 생각을 했습니다. 아까 한 제안도 생각해 보시고 청사관리 하신 분에게 민원봉사과장으로서 제안을 해주셨으면 하는 바람입니다.
관석

홍관석민원봉사과장

예, 감사합니다.
왕섭

이왕섭위원장

끝나셨습니까?
순영

정순영위원

예.
왕섭

이왕섭위원장

그럼 제가 몇 가지 보충질의하겠습니다. 심재섭 위원님이 질의하신 내용 중에 공익요원들 교육을 말씀하셨어요. 거기에서 민원봉사과는 우리 구청의 얼굴이라고 하셨고 거기에 맞다라고 답변을 하셨고, 공익요원들에 대한 교육과 공익요원들이 민원봉사과에 배치되는 부분에서도 국장님이 외모라든지 모든 부분에서 우수한 인재로 배치한다고 말씀하셨고 그 다음에 우리 과장님은 아직까지는 특별한 문제는 없었다고 말씀하셨습니다. 그 부분에 대해서는 저도 인정합니다. 그런데 얼굴에 작은 뾰루지 하나만 나도 얼굴이기 때문에 더 신경이 쓰이는 것 아니겠습니까? 매주 수요일마다 공익요원들 교육을 하신다고 하시는데 그런다고 해서 100% 만족도가 있는 것은 아닐 것이고요. 본위원이 민원봉사과에 전화해서 어떤 분을 바꿔달라고 했더니 아마 그 분이 공익인 것 같아요. “저 이왕섭 의원입니다.” 그랬더니 “예” 하면서 바꿔주는 시간에 뭐라고 하냐면 “자기가 의원이라고 하네, 나는 청장이다.” 그래요. 이것이 다 들립니다. 물론 특별한 문제는 아닐 수도 있어요. 그래도 구청의 의원이라고 제 신분을 밝히면서 얘기를 했음에도 뒷이야기를 하는데 설령 민원인들이, 노인들이 전화를 했을 때는 과연 이 분들이 어떻게 받을까 우려되는 바입니다. 특별한 문제는 없으나 작은 것 하나까지 우리 구청의 얼굴이기 때문에 세심하게 더 살펴주시기를 말씀드리고요. 그리고 무인민원발급기를 설치하게 된 궁극적인 이유가 무엇이었습니까?
관석

홍관석민원봉사과장

조금 전에도 말씀드렸습니다만 1차적으로 다중집합장소, 그 분들이 현장에서 바로 할 수 있도록 하고 두 번째는 충효동처럼 멀리 떨어져 있는 분들의 편리를 위해서 설치했습니다.
왕섭

이왕섭위원장

도심지역은 온라인이 발달해서 무인민원발급기까지 가지 않더라도 해결하신 분들도 있어요. 그런데 작년 행정사무감사 때 무인발급기 설치장소 관련해서 건의를 했던 사항이 있죠? 예를 들어서 먼거리, 심재섭 위원님께서 말씀하셨던 대로 문흥동과 우산동의 굴다리, 민원발급기의 접근성이 용이하지 않는 곳, 과장님께서 방금 말씀하셨는데 작년에 농협 충효지소나 재래시장 등에 설치했으면 좋겠다는 건의가 있었습니다. 그런데 작년에도 11개소가 운영되었고 올해도 11개소가 그대로 운영되고 있고 더 이상 보강 설치한 데가 없지 않습니까? 11개 무인민원발급기 운영실적이 5만 7,000건으로 상당히 많은 숫자인 것 같습니다. 비록 주민들은 많이 살지 않더라도 정말로 우리 주민들이 좀 더 편리하게 이용할 수 있는, 이것은 경제논리로 따져서는 안 될 것 같습니다. 다시 한 번 접근성이 용이하지 않는 곳에 내년에 한두 개 설치를, 아까 건의 받으신 데 있다고 하셨는데 접근성이 떨어진 쪽에 몇 군데 더 설치해 보는 것을 검토해 보시는 것도 좋을 것 같습니다.
관석

홍관석민원봉사과장

알겠습니다.
왕섭

이왕섭위원장

도로명주소 이 부분은 상당히 정착이 되어 가는 단계고 2013년도부터 전면적으로 실시하기 때문에 시간적으로는 아직 있는 것 같습니다. 주민들이 이 부분을 100% 받아들이기까지는 아직은 시간적인 부분도 필요할 것 같고 홍보도 필요할 것 같습니다. 이런 경우가 있습니다. 우선 우리 구청의 실과소에서 가로등이나 이런 것이 고장나서 주민들의 민원을 받아서 대신 민원접수하게 되어 신주소로 가르쳐주면 얼른 찾지를 못해요. 실제적으로 그렇습니다. 신주소 + 구주소를 반드시 기입해 달라고 담당부서에서 부탁을 하더라고요. 우리 구청 자체에서부터 신주소의 개념이 빨리 정착될 수 있도록 과장님은 세심한 신경을 써 주시기 바랍니다.
관석

홍관석민원봉사과장

알겠습니다.
왕섭

이왕섭위원장

다른 위원님 질의하십시오. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적한 사항에 대해서는 차후 구정업무 추진에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 자치행정국장 및 민원봉사과장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 민원봉사과 소관에 대한 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 39분 감사중지

10시 49분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 구립도서관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 지방자치법 제41조제4항 및 같은 법 시행령 제43조제5항의 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지를 간단히 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 광주광역시 북구의회 행정자치위원회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 경우에는 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 의거 고발될 수 있고 그 사무에 관계되는 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동 조례 제21조의 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 구립도서관장은 앞으로 나오셔서 선서를 하여 주시고 각 담당 공무원께서는 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.
은주

황은주구립도서관장

선서, 본인은 광주광역시 북구의회 행정자치위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조제5항 및 광주광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 29일, 구립도서관장 황은주
화탁

오화탁위원장

황은주 구립도서관장 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 구립도서관장은 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. - 구립도서관소관
은주

황은주구립도서관장

안녕하십니까? 일곡도서관장 황은주입니다. 연일 의정활동에 수고가 많으신 이왕섭 위원장님과 위원님들께 마음으로나마 위로의 말씀을 드립니다. 금년도 구립도서관에서 추진하였던 주요업무에 대해 추진실적 위주로 보고드리겠습니다. <;참조>; [○ 2012년도주요업무추진상황(북구청장제출)] - 2012년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) 끝으로 금년 한해에도 이왕섭 위원장님을 비롯한 위원님들께 구립도서관에 대해 각별한 애정과 지원을 하여 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드리며 이상으로 구립도서관 2012년도 업무보고 실적보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
왕섭

이왕섭위원장

황은주 구립도서관장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 보고 받은 업무추진상황 및 위원들께서 요구하신 감사자료에 의해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 확인사항이나 의문사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (정순영 위원 질의요구) 정순영 위원 질의하여 주십시오.
순영

정순영위원

7쪽, 저희 위원회에서 운암도서관 시찰을 갔을 때 도서관인지 인식하지 못하게 앞에 막아진 것 어떻게 처리되고 있습니까?
은주

황은주구립도서관장

시 공원녹지과에 우리 위원님들의 의견이 이렇고 주민들의 민원도 제기된다고 연락을 했는데 거기를 깎을 수 있는 예산은 없다고 하면서 근린공원을 전체적으로 하면서 연구해 보겠다는 말을 들었습니다. 자기들은 소음방지를 위해서 한 것이라고 하면서 앞으로 연구하겠다는 말씀을 들었습니다.
순영

정순영위원

거기 갔다오면서 계속 이런 생각이 들었어요. 조호권 시의장님께서 계속 추진하시고 그 쪽 지역의 의원님들이 세 분 계시잖아요. 관장님이 그 분들을 그 쪽으로 초청하고 TF팀을 구성해서 계속 추진해 나갔으면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 거기만 믿고 있다가는 일이 잘 진행이 안 될 것 같아요. 초청해서 차도 마시면서 그것에 대한 진척사항을 말씀드리면 일이 빨리 처리될 것 같은 생각이 들었어요. 관장님이 한 번 해보세요.
은주

황은주구립도서관장

예.
순영

정순영위원

장서확충을 위해서 노력을 많이 하시는데 어차피 운암동에 계신 분들이 많이 애용을 하시잖아요. 주민들이 장서를 확충하는데 도움이 될 수 있도록 홍보를 하시는 건가요?
은주

황은주구립도서관장

법적 제약을 받기 때문에 직접적으로 홍보를 할 수는 없습니다. 직접적으로 기증운동은 못 하지만 간접적으로는 주민들에게 얘기하면서 하고 있습니다.
순영

정순영위원

기증운동을 계속 하셨으면 좋겠고 또 홍보도 하고 오신 분들에게 말씀해 주시고요. 하루에 최대한 이용할 수 있는 인원이 몇 명입니까?
은주

황은주구립도서관장

학습실은 90석이기 때문에 아침 8시부터 저녁 10시까지 고정적으로 50명 정도 이용하고 있고요. 나머지 40석은 돌아가면서 이용하고 있습니다. 어린이실 같은 경우는 좌석은 몇 좌석 되지 않지만 놀이방이나 바닥에 전기가 들어오기 때문에 앉아서 할 수 있어서 이용객수가 1,000명이 들어와도 괜찮을 정도의 여유는 있는 공간입니다.
순영

정순영위원

이용을 많이 할 수 있도록 계속 노력해 주시고요. 8쪽, 특수시책으로 U도서관 서비스 시스템은 책을 반납할 때 반납케이스가 있는 건가요?
은주

황은주구립도서관장

예.
순영

정순영위원

그 케이스에 장서 기증하는 사람이 거기에 넣으면 문제가 되나요?
은주

황은주구립도서관장

거기는 기증하는 것이 아니라 대출하고 반납하는 시스템입니다.
순영

정순영위원

태그가 없으면 안 들어가나요?
은주

황은주구립도서관장

예, 이용할 수 없습니다.
순영

정순영위원

저는 장서를 기증하는 사람도 거기다 넣으면 좋을 것 같아서요.
은주

황은주구립도서관장

도서기증함으로 해서요?
순영

정순영위원

예, 도서기증함을 제안해서 같이 볼 수 있는 시스템을 한 번 생각해 봐도 좋을 것 같아요.
은주

황은주구립도서관장

예, 알겠습니다.
순영

정순영위원

그것은 안 비싸지요?
은주

황은주구립도서관장

저희가 이번에 반납함을 하나 설치했는데 200만원이었습니다. 책이 떨어지면 손상이 되니까 밑에 용수철이 있어서 무게에 의해서 내려가게 되어 있는데 수요가치가 없어서 비싼 것 같습니다.
순영

정순영위원

그런 시스템을 하는 나라나 지역은 없어요? 태그가 안 붙어져 있는 책을 기증하고 싶으면 곳곳에 기증할 수 있는 시스템이 있는 곳이 없던가요?
은주

황은주구립도서관장

예, 기증함이라고 설치해 놓으면 될 것은 같습니다.
순영

정순영위원

그렇게 비싸게 제작을 안 하더라도 몇 군데 실행을, 우리 북구청에 사람이 많이 오가는 곳에 무인민원발급기가 있잖아요. 그 옆에다 “운암도서관 개관 기념 도서기증함”이라고 해놓으면 시장 갔다 오면서도 넣어 놓을 수 있을 것 같은데 시범적으로 해보시면 장서확충하는데 도움이 될 것 같습니다. 자발적인 참여도 될 것 같고요. 그것을 제안하는 바입니다.
은주

황은주구립도서관장

예, 사람이 빈번한 곳에 시범적으로 한두 곳 설치해 봐서 그 결과물을 보도록 하겠습니다.
순영

정순영위원

운암동부터 먼저 하십시오.
은주

황은주구립도서관장

알겠습니다.
왕섭

이왕섭위원장

정순영 위원 수고하셨습니다. (최기영 위원 질의요구) 최기영 위원 질의하여 주십시오.
기영

최기영위원

최기영 위원입니다. 스마트폰에 안드로이드앱에 가보니까 북구도서관이 있네요? 어떻게 하셨어요?
은주

황은주구립도서관장

저희 도서관에서 U도서관 서비스를 하기 위해서 저희 도서관만 이용할 수 있는 스마트탭을 개발하고 있습니다.
기영

최기영위원

북구청 것은 안 되어 있는데 도서관 것이 되어 있어서 물어보는데 홍보전산과에 안내를 해주지 그래요?
은주

황은주구립도서관장

알겠습니다. 한 번 이야기는 하겠습니다.
기영

최기영위원

북구청 모바일에 들어가면 일곡도서관으로 들어가기는 힘들어요. 본위원이 경제복지위원회에 있을 때 스마트폰으로 구정에 대해서 알아보고 싶다고 했더니 하셨는데……. 혹시 들어가 보셨어요?
왕섭

이왕섭위원장

아시는 분이 답변하십시오.
기영

최기영위원

우리 도서관은 앱은 만들어져 있는데 북구청에 들어가서 도서관을 들어가려면 조금 그렇더라고요. 그런데 북구청 모바일도 아주 잘 만들어져 있는데 앱에는 안 되어 있어요. 안드로이드 앱에 들어가서 광주북구청을 치면 도서관 것이 나와요. 그것을 북구청하고 같이 연동하든지 했으면 좋겠다는 뜻입니다. 홍보전산과와 대화해서 하면 좋을 것 같습니다.
은주

황은주구립도서관장

예.
기영

최기영위원

하나 더 물어볼게요. 관장님께서 업무보고를 하실 때 4쪽, 작은도서관 기능 활성화 향후 추진계획이 있는데 도서관법에 명시된 작은도서관 설치 기준 적용 조례 개정해서, 12월중이지요?
은주

황은주구립도서관장

예.
기영

최기영위원

12월은 회기가 끝나서 할 수가 없는데 12월중에 한다고 말씀하셨습니까? 위원들이 볼 때 올해 안에는 힘든데 이것을 왜 말씀하셨는지 말씀해 주십시오.
은주

황은주구립도서관장

올해 초안을 만들어서 내년 초에 할 수 있도록 하겠습니다. 미리 했어야 하는데 잘 몰라서 그렇게 되었습니다.
기영

최기영위원

의회를 소중히 여긴다면 의회가 열리는 것을 아실 것이고 직원담당들도 계실 것인데 이런 것 하나하나 잘 점검하셔서 말씀해 주셔야 되리라고 생각합니다. 이상입니다.
은주

황은주구립도서관장

잘 알겠습니다.
왕섭

이왕섭위원장

최기영 위원 수고하셨습니다. (이창재 위원 질의요구) 이창재 위원 질의하여 주십시오.
창재

이창재위원

이창재 위원입니다. 일곡도서관의 장서가 얼마나 됩니까?
은주

황은주구립도서관장

11만 988권입니다.
창재

이창재위원

일곡도서관은 장서가 어느 정도 확충이 되었네요. 운암도서관은요?
은주

황은주구립도서관장

2만 8,000권 정도입니다.
창재

이창재위원

운암도서관은 이제 막 개관해서 도서가 많이 부족합니다. 저도 지역주민들에게 말을 많이 듣습니다만 운암도서관에 책이 부족하니까 일곡도서관에 가서 도서를 대출해 오더라고요. 일곡도서관에서 대출해 온 도서를 운암도서관에 반납이 안 됩니까?
은주

황은주구립도서관장

내년부터는 광주시내 16개 공공도서관이 통합시스템을 무등도서관에서 구축하고 있습니다. 올해 말까지는 끝날 것입니다. 내년 1월부터 전체적으로 통합시스템을 운영할 계획으로 있습니다. 그래서 일곡도서관에서 빌렸지만 운암도서관에 반납하면 처리될 수 있도록 시스템이 될 것입니다.
창재

이창재위원

저는 그것을 하나 부탁드리고 싶었습니다. 빌릴 때는 없으니까 일곡도서관까지 가서 빌렸는데 일곡도서관과 운암도서관은 상호 교류를 하는 시스템이므로 운암도서관에 반납을 해도 될 것 같은데 안 된다고 해서 말씀을 드렸는데 1월 1일부터 된다는 말씀이지요?
은주

황은주구립도서관장

위원님께서 차량을 해주셔서 12월 1일부터 운암도서관, 일곡도서관 바로 연결하여 반납하는 시스템을 하도록 하겠습니다.
창재

이창재위원

그렇게 해주시고요. 행정사무감사 4쪽, 도서구입현황을 보십시오. 2011년도에 구정질문을 통해서도 구청장님께 명확히 지적을 해드렸고 말씀을 드렸습니다. 5쪽에 2011년을 보시면 구입날짜 6월 27일해서 2차 도서 연간구입으로 입찰로 구입했거든요. 910권에 860만원 정도에 구입을 했고 6월 3일에 6월 이용자 희망도서라고 해서 90권에 수의계약을 했는데 128만원, 제가 그 때도 분석을 해드렸는데 입찰하고 수의계약하고 책을 구입하다 보면 입찰했을 경우 수의계약했을 경우보다 약 30% 정도 절감된 부분을 볼 수 있었어요. 이 부분도 그렇게 보이거든요. 9월 30일에 입찰로 구입한 753권이 약 600만원 정도고 10월 19일에 9월 베스트셀러 희망도서가 44권인데 53만원이니까 입찰로 구입했을 때는 단가가 다르겠지만 1권에 약 8,000원 정도, 수의로 계산했을 때는 1권에 1만 1,000원 정도해서 약 3,000원 정도 차이가 나는데 제가 그 부분을 세밀하게 계산해서 구정질문하면서 말씀을 드렸더니 입찰은 많은 책들을 모아서 연중 계획을 세워서 하고 수의계약 같은 경우는 우리 구민들이 꼭 읽고 싶어하는 책이나 베스트셀러라 긴급하게 조달하다 보니까 수의계약으로 이루어진다고 했습니다. 그래도 수의계약보다는 입찰로 하는 것이 적은 예산으로 많은 책을 구입할 수 있기 때문에 입찰계약을 많이 늘리겠다고 말씀하셨는데 6쪽, 올해 도서구입을 봤더니 계약방식이 모두 수의계약이고 입찰계약은 1건도 없어요. 2010년, 2011년 같은 경우는 도서구입에 계획을 세워서 연초나 중순, 연말 두세 번 정도 입찰계약을 했었는데 2012년에는 한 번도 입찰계약을 하지 않고 모두 수의계약만 하는데 그 이유가 뭡니까?
은주

황은주구립도서관장

말씀드리겠습니다. 작년까지는 입찰을 많이 했습니다만 올해는 감사원에서 87.45%에 가까운 것이 낙찰될 수 있도록 하라는 권고 공문이 왔습니다. 그리고 우리가 입찰을 하면 저희가 한 것이 아니라 회계과로 넘어가서 입찰을 합니다. 한 번 했는데 90.5%인가 91%로 낙찰이 되었습니다. 87.45%에 근접한 것이 낙찰이 되었기 때문에 그런다는 말을 듣고 저희 같은 경우는 예산도 없는데 90%에 낙찰되면 입찰의 의미가 없다고 생각되었고 감사원에서 권고공문이 와서 87%까지는 계약을 해야 되기는 하는데 저희는 예산이 없기 때문에 그렇게는 못하겠다고 생각하고 수의계약을 20%로 해달라고 서점에 부탁해서 20%로 해주겠다고 하는 서점하고 수의계약을 해서 책이 들어오고 있습니다. 올해는 그렇게 했는데 서점에서 어렵다는 말은 많이 들었습니다. 그래서 올해는 거의 수의계약으로 한 것입니다.
창재

이창재위원

관장님 말씀은 수의계약으로 한 것이 입찰로 한 것보다 더 저렴하게 책을 구입할 수 있었다는 말씀입니까?
은주

황은주구립도서관장

예, 공문이 왔는데 회계과에서 87.45%에 근접한 %가 입찰이 된답니다.
창재

이창재위원

그렇지 않았다니까요. 2010년, 2011년은 제가 봤을 때 정확히 %를 기억하지 못 하겠습니다만 85% 정도 되는 것 같고요. 수의계약은 95% 정도의 수준이었어요. 지금도 그 자료를 보면 알겠지만 제가 분석했을 때는 그랬었는데 2012년에 수의계약으로 구입된 도서가 2월 10일부터 10월 26일 것까지 해서 각 도서의 가격이랑 세부목록을 주십시오. 제가 분석해 볼게요. 저는 입찰이 수의계약보다 저렴한 것으로 알고 있습니다. 그리고 회계과의 계약도 수의계약했을 때는 약 95%선, 입찰했을 때는 85%∼90%선으로 알고 있거든요. 입찰방식이 더 저렴한 것이지 수의계약이 더 저렴하다는 것은 이해하기 힘듭니다. 제가 분석을 해볼 테니 자료를 주십시오.
은주

황은주구립도서관장

위원님, 2011년도까지는 입찰이 훨씬 저렴했습니다. 2012년 초에 공문이 와서 한 번 회계과에 입찰 의뢰해서 입찰을 했는데 90.1%인가…….
창재

이창재위원

2012년도에 입찰을 한 번이라도 했으면 이 자료에 나타나야 하는데 한 번도 없는데요.
은주

황은주구립도서관장

2012년 초인지 2011년 말인지 헷갈리는데요. 제가 알아보고 다시 서면보고를 하겠습니다.
창재

이창재위원

2011년도 9월 30일에 입찰하고 그 뒤에는 입찰한 실적이 없어요.
왕섭

이왕섭위원장

이 부분에 대해서는 담당이 답변하셔도 좋습니다.
은주

황은주구립도서관장

아니오. 제가 정확히 더 잘 알고 있습니다.
창재

이창재위원

자료에 없다니까요? 그럼 이 자료가 잘못 되었다는 소리입니까?
정순

심정순구립도서관

관장님께서 공문이 시달되었다고 하셨잖아요. 그 부분이 있었어요.
창재

이창재위원

언제 시달됐어요.
정순

심정순구립도서관

그 부분은 찾아봐야 할 것 같습니다. 제 생각에는 2011년 말경에 오지 않았을까 생각합니다.
창재

이창재위원

2011년 말이면 2012년도에 입찰을 한 번 했다며요? 그러면 공문이 온 뒤로 입찰을 해서 그것을 알았다는 것 아닙니까?
정순

심정순구립도서관

입찰을 해서 안 것이 아니고 감사원에서 공문이 왔는데 서점이 열악하여 입찰을 하면 경쟁이 치열해서 76%, 78%로 다운해서 입찰에 참여하니까 보호차원에서 저희에게 공문이 왔습니다.
창재

이창재위원

그러면 말이 틀리지요. 입찰을 하면 가격이 70%, 80%까지 다운되니까 서점 보호차원에서 87%까지 올리기 위해서 수의계약을 한 것이지 가격을 더 낮추기 위해서 수의계약을 한 것이 아니잖아요. 정반대로 답변하시고 있잖아요.
은주

황은주구립도서관장

위원님, 거기에 구십점몇%로 입찰한 내역 없습니까?
창재

이창재위원

없습니다. 담당자도 얘기할 때 칠십몇%까지 나오잖아요. 서점에서 이것을 수주하기 위해서 가격을 다운시키니까 80% 밑으로 내려가서 각 서점들이 과다출혈 경쟁아닌가 하고 서점을 보호하는 차원에서 그렇게 되었는지 몰라도 입찰을 해서 금액을 팔십칠점몇%를 못 맞춘다는 것은 말이 안 돼요. 공문을 받고 한 번 입찰했다는 근거도 여기에 없잖아요. 2011년도 9월 30일에 입찰한 자료하고 그 뒤로 2012년 했던 일반도서의 품목별로 금액이 나와 있어요. %를 뽑아서 자료를 제출해 주십시오. 보고 나서 질의하겠습니다.
왕섭

이왕섭위원장

이창재 위원 수고하셨습니다. (심재섭 위원 질의요구) 심재섭 위원 질의하여 주십시오.
재섭

심재섭위원

이창재 위원께서 질의하셨지만 궁금한 사항 하나 더 물어보겠습니다. 입찰한 내용을 보면 서점이 초원문고하고 훈민문고하고 두 군데만 입찰이 되어 있거든요. 그것도 이유가 있습니까?
은주

황은주구립도서관장

입찰은 어떤 사업체에서 딸 수 있는가는 잘 모르는데 낙찰가에 의해서 채택이 되는 것이니까요.
재섭

심재섭위원

그러면 감사자료 3쪽, 리모델링 조성공사가 있는데 어린이실 리모델링, 어린이실 북카페 리모델링 조성공사 이런 사업들을 우리 도서관에서 했습니까?
은주

황은주구립도서관장

예.
재섭

심재섭위원

도서관에서 직접했어요?
은주

황은주구립도서관장

예.
재섭

심재섭위원

그러면 문화진흥과에서 하는 것은 신규로 작은도서관을 개설할 때 하는 것입니까? 전에는 도서관에서 일괄적으로 일원화 시켜서 했거든요. 지금은 이원화된 것 같아서요. 어떤 업무만 문화진흥과에서 하고 어떤 것은 도서관에서 합니까?
은주

황은주구립도서관장

구립도서관 내에서 하는 것은 저희가 하는데요. 자치센터에 있는 작은도서관 리모델링은 문화진흥과에서 할 수 있도록 되어 있습니다.
재섭

심재섭위원

모든 업무를 이원화시켰던 것들을 일원화시키는데 이 도서관 문제만 다시 이원화시킨 것은 이유가 뭡니까?
은주

황은주구립도서관장

김정운 부구청장님 계실 때 도서관은 사업소이기 때문에 이런 공사업무는 하는 것은 아니라고 지시하셔서 이원화된 것으로 알고 있습니다.
재섭

심재섭위원

문화진흥과장님이나 국장님 계실 때 그런 검토해 보라고 말씀을 드렸습니다만 사실 어떻게 보면 작은도서관을 신규로 신설할 때는 전문가가 보고 거기에 맞게 설계해야 하는데 문화진흥과하고는 업무가 다른데, 제가 볼 때는 도서관에서 할 수 있게 일원화시켜야 된다고 보는데 관장님이 할 수 있는 일은 아니지요?
은주

황은주구립도서관장

예.
재섭

심재섭위원

그 문제에 대해서 우리 위원장님께서 기획조정실에 검토해 볼 수 있도록 해주십시오.
왕섭

이왕섭위원장

방금 심재섭 위원님이 질의하신 내용에 대해서는 업무보고 때 관장님께 말씀을 드렸지요?
은주

황은주구립도서관장

예.
왕섭

이왕섭위원장

본위원 생각으로도 문화진흥화로 이원화시킨 부분은 맞지 않아요. 왜 그러냐면 도서관을 실질적으로 운영하신 분들이 설계에 빠져 있으면 어떤 부분은 개선해야 된다고 훨씬 더 잘 알고 계시기 때문에 관장님에게 건의하시라고 말씀을 드린 것입니다.
은주

황은주구립도서관장

건의했습니다.
왕섭

이왕섭위원장

관장님이 건의하셨는데도 관장님의 의견이 제대로 전달되지 않으면 그것을 문제제기 했던 위원들하고 의논을 하셔야 됩니다. 그런데 저에게도 별도로 말씀을 주신 적이 없었고 오늘 행정사무감사에 거론이 되고 있습니다. 반드시 이 부분은 해당부서와 상의하셔서 도서관 쪽에서 다시 업무를 일원화시킬 수 있도록 조치하십시오. 그리고 안 되면 다시 우리 상임위원회 쪽으로 말씀하십시오.
은주

황은주구립도서관장

예, 알겠습니다.
재섭

심재섭위원

제가 이 문제를 제기하는 것은 도서관이 잘 되었네, 못 되었네 하는 일이 있었어요. 사실 전문가들이 관여해야 하기 때문에 해놓고 이러고 저러고 하면 안 되니까 관장님께서 그것을 잘 판단하셔서 상의할 수 있도록 해주십시오. 이상입니다.
은주

황은주구립도서관장

예, 알겠습니다.
왕섭

이왕섭위원장

심재섭 위원 수고하셨습니다. (이창재 위원 질의요구) 이창재 위원 질의하여 주십시오.
창재

이창재위원

제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 아까 제가 입찰 부분에 대해서 말씀드렸는데 관장님께서 바뀌셨다면 그런 부분들도 숙지를 못 했을 것이라 생각합니다만 관장님도 그대로 계시고 구청장 이하 간부 공무원들 다 계신는 데에서 구정질문을 드렸는데 “그러면 2011년도에 수의계약보다는 입찰을 조금 더 늘리겠다.”라고 답변을 하셨는데 2012년 업무에 충분히 반영되어야 함에도 불구하고 정반대로 업무를 하셨어요. 그러면 이것은 구정질문에서 지적한 사항이 정반대로 간 것인데 구정질문 때는 이렇게 답변을 해놓고 업무는 딴 데로 가버리는 식으로 될 수가 있느냐는 것이지요. 그리고 업무방향이 어떤 공문 하나에 바뀌어졌으면 사전에 설명을 하고 방향에 대해서 의논을 해야 하는데 전혀 그런 것도 없이 이렇게 정반대로 일을 한다면 행정사무감사가 무슨 필요가 있습니까? 오늘 답변해 봤자 무슨 필요가 있어요? 전혀 다른 방향으로 가버리고 행정사무감사를 받았네, 구정질문에서 했다는 것이 무슨 필요가 있냐고요? 공문도 가져와 보시고 그 공문은 저희 구립도서관 입장이 아니고 경제가 어렵다 보니까 책 판매하신 분 입장에서 생각하는 공문이지 구립도서관을 위한 공문입니까? 그런 식으로 하려면 뭣하러 합니까? 업무도 제대로 숙지를 못하고요. 아무튼 이런 부분에 대해서는 강력하게 구청장에게도 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
왕섭

이왕섭위원장

이창재 위원 수고하셨습니다. 관장님 구매를 하는 입장에서 할 수 있는 방법이 수의계약과 입찰계약 두 가지 방식이 있는데 두 가지의 방법을 병행하는 근본적인 이유가 뭐라고 생각하십니까?
은주

황은주구립도서관장

홈페이지에 오면 내가 원하는 책을 신청할 수 있는 코너가 있는데 수의계약을 하는 경우에는 거기에 올라온 책들과 최근 베스트셀러 같은 것을 신속하게 구입하기 위해서 수의계약을 하고 있습니다. 그리고 도서를 싸게 구입하기 위해서 2,000만원 이상이 되면 입찰할 수 있는 방법이 있습니다.
왕섭

이왕섭위원장

나름대로 어떤 공정성 부분들이 있기 때문에 수의계약과 입찰계약의 필요성이 각각 있을 것입니다. 또 한 가지 본위원이 추가로 말씀드리고 싶은 것은 입찰방식이든 수의계약의 방식이든 어차피 우리 예산이 한정되어 있는 것이 사실이기 때문에 좀 더 저렴한 가격으로 구입할 수 있는 방법 중에 하나가 입찰의 방법이지요. 그런데 본위원이 입찰과 수의계약의 방식을 토대로 1권당 가격을 보니까 적게는 8,000원에서 많게는 2만원이 넘어간 것이 있어요. 본위원이 제안을 하고 싶은 것이 최기영 위원님이 지적하신 웹부분에 스마트폰에 보면 플레이스토어라는 란이 있어요. 여기에 보면 이 달의 특가도서가 나와 있는데 여기에는 최고 금액이 3,000원이고 최저가 500원입니다. 그래서 평균적으로 2,000원을 잡고 200권을 계산해도 40만원밖에 되지 않아요. 물론 본위원이 제시한 이 방법이 제도적으로 구입할 수 있는지는 모르겠으나 예산절감에 대해서는 지자체든, 일반 가정이든, 개인이든 다 동감할 수 있는 방안입니다. 일곡도서관과 운암도서관의 장서가 현재 65% 정도 충당이 되어 있는 것으로 알고 있는데 그나마 일곡도서관은 11만권이 넘어가 있고 우리 운암도서관은 2만 8,000권 정도 있는데 위원들이 현장활동을 가서 보더라도 현재도 부족하다는 것을 볼 수 있습니다. 본위원이 제안했던 이런 방법들이 제도적으로 무리가 되지 않는다면 여러 가지 다양한 방법으로 도서구입을 했으면 하는 안을 드리고 싶습니다. 또 한 가지 저희 관내에 작은도서관이 8개소가 있는데 운영위원회가 설치되어 있습니까?
은주

황은주구립도서관장

예.
왕섭

이왕섭위원장

8개소 다요?
은주

황은주구립도서관장

오치2동만 없고 다 있습니다.
왕섭

이왕섭위원장

오치2동은 언제까지 할 계획입니까?
은주

황은주구립도서관장

거기에서 불가하다고 일단 답변이 왔습니다.
왕섭

이왕섭위원장

자체에서요?
은주

황은주구립도서관장

예.
왕섭

이왕섭위원장

작은도서관에 운영위원회가 운영이 됨으로써 그 도서관의 운영이라든가 여러 가지 발전 방향면에 큰 기여를 하리라고 생각합니다. 오치2동에 마련되지 않은 운영위원회에는 관장님이 주의 깊게 살펴보셔서 할 수 있는 방안이 있으면 오치2동도 다른 7개소처럼 운영위원회가 운영될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.
은주

황은주구립도서관장

예.
왕섭

이왕섭위원장

그리고 운암도서관 앞의 언덕 부분을 정비하려면 예산이 어느 정도 소요되는지 계산해 보셨나요?
은주

황은주구립도서관장

아니오.
왕섭

이왕섭위원장

저희 상임위원회 현장활동을 가서 봤는데 그렇게 큰돈을 들이지 않아도 될 것으로 생각됩니다. 그런데 시청 공원녹지과에 책임전가해서 이루기를 힘들 것 같아요. 본인들과는 직접 와닿는 부분이 아니기 때문에 목마른 사람이 우물을 판다고 황은주 관장님이 더 심혈을 기울여서, 이 부분은 그 쪽에 시의장님도 계시고 구의장님도 계시고 또 다른 의원님도 계시니까 방법을 조금만 바꿔보세요. 시청공원녹지과하고 직접 해결하려고 하지 마시고요.
은주

황은주구립도서관장

위원장님 그 땅은 구 땅이 아니고 시 땅입니다. 공원이라는 것은 굉장히 변경하기가 어렵습니다. 저희가 변경한다면 일이 날 것 같습니다.
왕섭

이왕섭위원장

우리가 사업비 계상을 할 때 공원정비나 공원리모델링 등 여러 가지 방안이 있기 때문에 공원이라는 것이 꼭 언덕이 있어야 한다는 안이 아니에요. 언덕을 정비하고 건물을 짓자는 것이 아니잖아요. 지금 현재 가장 문제 시 되는 것이 둑이 높아서 시야를 가리는 것이 문제잖아요.
은주

황은주구립도서관장

원래 공원조성하고 운암도서관을 건립할 때 위원들이 모여서 회의했을 것인데 그 때 제안조건이 어린이실 앞에 언덕을 두는 조건으로 했다고 했습니다. 저희도 없애고 싶은데요. 그것 때문에 계속 제약이 된 것 같습니다.
왕섭

이왕섭위원장

모든 법과 조례나 규범은 사람들을 위해서 만들어진 것이지 사람 위에 얹어 놓을 수는 없어요. 어차피 이 문제가 대두되어 있는 것은 여러 주민들이 문제제기 하고 민원을 주기 때문에 오늘 이 자리에서 논의가 되고 있는 것 아니겠습니까? 물론 공원정비가 쉽지만은 않지만 전자에 말씀드렸던 그 분들하고 의논을 한다면 주민들이 원하기 때문에 그렇게 어려운 일만은 아닐 것으로 생각됩니다. 그 쪽에 지역구를 두신 분들과 충분히 상의를 해주시기 바랍니다. 이상입니다. (최유진 위원 질의요구) 최유진 위원 질의하여 주십시오.
유진

최유진위원

최유진 위원입니다. 전자책이 있다고 나와 있는데 그 책은 어떻게 볼 수 있는 것입니까?
은주

황은주구립도서관장

인터넷을 통해서 홈피에 들어가서 ID를 치면 볼 수 있습니다. 인터넷에서 대출도 가능합니다.
유진

최유진위원

일곡도서관 홈피에서 전자책을 보는 것으로 들어가 보았습니다. 제가 급하게 회원가입을 하고 들어가서 신규책을 봤는데 신규책이 신규가 아니더라고요. 책을 구입하는 건가요?
은주

황은주구립도서관장

비도서 예산이 있어야 구입하는데 올해는 비도서 예산이 전혀 없습니다. 그리고 저희 도서구입비도 아주 열악합니다. 이번에도 2,400만원이 세워졌는데 그것으로 감당하기에는 열악합니다.
유진

최유진위원

계속해서 전자나 스마트기기들은 발달해 가는데 전자책을 볼 수 있는 여건은 안 되어 있는 것 같아서 이 부분에 세심한 관심을 부탁드린다는 말씀을 드리겠습니다.
은주

황은주구립도서관장

예.
유진

최유진위원

혹시 내년에도 전자책 구입이 반영 안 되었을까요?
은주

황은주구립도서관장

안 되었습니다.
유진

최유진위원

자치도서관의 운영을 위해서는 그 쪽에서 일하신 분들이 있어야 할 것 같은데요. 주민자치센터 직원이 일임을 하거나 업무를 병행하는 경우가 많은데 상시적으로 자원봉사자가 있으면 좋겠다는 생각을 하고 있습니다. 저도 하고 있고 관장님도 물론 하실 것이라고 생각이 드는데요. 이것이 어렵잖아요. 혹시 여기서 자원봉사를 하신 분들이 북구자원봉사센터에 등록되어서 자원봉사시간을 받거나 연계시스템이 되어 있을까요?
은주

황은주구립도서관장

저희가 개인적으로 권유는 합니다. 북구자원봉사센터에 하면 자기 인센티브가 되어진다고 홍보하면서 할 수 있도록 유도하고 있습니다.
유진

최유진위원

더욱 적극적으로 운영에 활성화가 될 수 있도록 부탁드립니다.
은주

황은주구립도서관장

예.
유진

최유진위원

중흥동 주민센터에서 활발한 도서문화, 도서 책읽기 이런 것을 갖추기 위해서 버스정류장에 도서 가판을 설치한 것으로 알고 있는데 무명지물에 가까울 정도로 훼손이 많이 되어 있는데요. 그 부분을 바꾸거나 아예 없앨 수는 없습니까?
은주

황은주구립도서관장

그것은 저희가 설치해 놓은 것이 아니라 주민센터에서 설치해 놓았기 때문에 그 쪽으로 이야기해 보겠습니다. 저희 권한은 아닙니다.
유진

최유진위원

예, 알겠습니다. 저도 권한 밖의 일이라서 권유나 그런 쪽을 더 했으면 좋겠다는 제언을 해주시기 바라고요. 도서관 간에 도서교환이 가능할 수 있도록 2013년도 1월 1일부터 된다고 하셨는데 도서교환이라고 해야 하나요?
은주

황은주구립도서관장

도서교환이 아니라…….
유진

최유진위원

대출시스템?
은주

황은주구립도서관장

예.
유진

최유진위원

대출시스템이 일원화될 수 있도록 하는 것이지요? 그러면 전에도 상호대차할 수 있는 경우는 있었잖아요? 상호대차 이용률은 얼마나 됩니까?
은주

황은주구립도서관장

그렇게 많지는 않습니다.
유진

최유진위원

상호대차 했을 경우에 시에서 택배비를 지원해 주고 개인부담을 어느 정도 하는 것이 맞습니까?
은주

황은주구립도서관장

저희 시에서는 아직 그것은 하지 않고요. 국립중앙도서관에서 책받아 서비스라고 전국을 볼 수 있는 시스템이 있습니다. 그것도 개인이 2,500원정도 택배비를 부담해야만…….
유진

최유진위원

저는 1,500원이라고 알고 있는데요.
은주

황은주구립도서관장

2,500원입니다. 국립중앙도서관에서 택배비를 어느 정도 부담하고 나머지는 이용자들이 부담하는 시스템으로 책받아 서비스입니다.
유진

최유진위원

혹시 광주에서 그 서비스를 일곡도서관을 통해서 이용하신 분들이 있나요?
은주

황은주구립도서관장

그것이 1년에 몇 건입니다.
유진

최유진위원

대개 저조하네요.
은주

황은주구립도서관장

활성화된 데는 많이 활성화가 되어 있다고 하던데 저희 도서관에는 많이 저조합니다.
유진

최유진위원

예, 이상입니다.
왕섭

이왕섭위원장

최유진 위원 수고하셨습니다. 제가 한 가지만 확인하고 가겠습니다. 제195회 임시회 현장활동 시에 운암도서관에 방문했을 때 본위원이 지적한 것이 하나 있는데 기억하십니까?
은주

황은주구립도서관장

천장에 있는 것 막는 건 말씀하십니까?
왕섭

이왕섭위원장

그것보다는 직접적으로 지적했던 것은 각 벽 하부에 있는 전기콘센트가 노출형으로 되어 있어서 1층 같은 경우는 어린이가 많이 접하는 곳인데 아이들이 바닥에서 놀면서 가장 쉽게 손이 갈 수 있는 곳이 전기콘센트입니다. 거기는 도서관이나 어린이시설에 맞지 않게 처음부터 전기콘센트가 설치되어 있어서 안전시설기준에 맞게 교환하라고 지적하고 왔습니다.
은주

황은주구립도서관장

다 막았습니다.
왕섭

이왕섭위원장

그러니까 그 답변을 하시라는 말씀입니다.
은주

황은주구립도서관장

위원장님 저희가 사다가 다 막았습니다.
왕섭

이왕섭위원장

공사하신 분들이 그런 부분까지 세심하게 배려해 줘야 하는데 입찰하는 과정에서 전문적인 도서관의 안전시설만을 쭉 해오신 분들만 입찰을 하고 있지 않기 때문에 상주하신 직원들이 일일이 체크하여 공사하는 시점에서 보완이 바로 될 수 있도록 마련이 되어야 합니다. 이런 부분을 보더라도 우리 도서관에서 공사부분까지 관장해야 한다고 다시 한 번 강조합니다.
은주

황은주구립도서관장

그것은 이미 완료했습니다.
왕섭

이왕섭위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원들께서 지적한 사항에 대해서는 차후 구정업무에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 구립도서관장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 감사 과정에서 이창재 위원님이 요구하신 자료에 대해서는 자료를 충분히 준비하셔서 이창재 위원님만 주시지 말고 전 위원님들께 직접 전달해 주시기 바랍니다. 이상으로 구립도서관 소관에 대한 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분 장시간 감사하시느라 대단히 수고많으셨습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 2012년도 행정사무감사가 모두 종료되었음을 선언합니다. 내일은 행정자치위원회 제1차 회의를 오전 10시에 개회하여 2012년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

11시 40분 감사종료

출처 광주 북구의회 회의록