송재원 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 문화관광과, 환경위생과 소관 순으로 행정사무감사를 실시하겠습니다. 가. 문화관광과 소관

“선서, 본인은 울진군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2012년 11월 29일 문화관광과장 이완식

자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 행정사무감사 순서에 의하여 문화관광과장께서 설명이 있겠습니다.

안녕하십니까? 문화관광과장 이완식입니다. 문화관광과 행정사무감사자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽이 되겠습니다. 2011년 행정사무감사 지적사항 처리내용이 되겠습니다. 먼저 국도변 대형 간판 LED전광판으로 교체 검토하라는 지적사항이 되겠습니다. 현재 국도변 대형 간판은 저희들 관내에 8개소가 설치되어 있습니다. 지금 관리상태는 양호한 상태이고요, 향후에 대형 간판 교체 시에 LED전광판 설치 검토를 하도록 하겠습니다. 다음은 각종 체육행사 때 운동복 구입 시 지역업체가 선정될 수 있도록 하라는 지적사항이 있었습니다. 금년도 도 생활체육대회와 또 장애인생활체육대회에 대해서는 관내 업체을 선정을 했습니다. 그리고 도민체육대회는 지역업체 대상으로 공고를 했으나 납품 질이라든가 가격인하 납품으로 관외 업체를 선정하게 되었습니다. 다음은 체육대회 유치 시 유소년관련 체육대회를 유치하라는 지적사항이 되겠습니다. 올해 전국단위 대회 유치실적을 보면 춘추계 한국고등학교축구연맹전하고 또 제2회 울진금강송 및 청소년 건강 마라톤대회 개최, 또 전국초등학교 배드민턴선수권대회 개최, 또 전국 초등학교 배구대회를 개최하였습니다. 다음은 4쪽입니다. 2012년 문화관광과 예산전용 현황이 되겠습니다. 저희들 작은도서관 조성에 따른 예산전용은 자산 및 물품취득비 1,700만 원이 되겠습니다. 다음은 7쪽 성립전 예산 사업별 내역 및 집행내역입니다. 먼저 문화활동지원 등 5개 사업에 5,738만 원을 집행해서 사업이 완료되었고, 또 2012년도 자연유산 홍보물 제작지원 등 2개 사업에 2억 6,000만 원은 현재 사업 진행 중에 있습니다. 다음은 23쪽, 문화관광과 최근 2년간 비정규직 현황입니다. 저희들 상용직은 6명, 그다음에 기간제 9명이 되겠습니다. 근무현황을 보면, 문화예술회관 운영부서에서 기간제 1명, 또 관광기획부서에서 기간제 2명과 상용직 1명, 체육지원부서에서 기간제 1명과 상용직 1명, 그다음에 문화재부서에서 상용직 1명, 기간제 5명, 또 성류굴사무소에서 상용직 3명이 되겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 문화관광과 조례 현황입니다. 울진군 공공도서관 관리 운영 조례 등 15개 조례를 운영하고 있습니다. 제정 이후에 잘 적용이 되고 있고요. 또 그다음 25쪽입니다. 최근 2년간 문화관광과 위탁운영 중인 사업체 시설현황, 그리고 지원금 운영실적이 되겠습니다. 2011년도에 죽변면 도서관 운영에 인건비 등 1억 6,000만 원을 지원했고, 또 울진남부도서관 운영에 인건비 등 2억 8,000만 원을 지원했습니다. 다음은 32쪽입니다. 2012년도에는 죽변면 도서관 운영에 인건비 등 1억 6,763만 원을 지원했고, 또 울진남부도서관 운영에 인건비 등 3억 740만 원을 지원했습니다. 또 울진군 요트학교 운영에 인건비 등 5억 원을 지원하였습니다. 그리고 울진군 요트학교는 수입이 6,060만 원이 되겠습니다. 다음은 45쪽입니다. 문화관광과에서 추진하고 있는 길 조성사업 중에 관동팔경 녹색경관길 조성사업은 사업기간이 2014년도까지가 되겠습니다. 그리고 동해안 해파랑길 조성사업은 사업기간이 2012년도말까지입니다. 그래서 현재 사업 진행 중에 있습니다. 그리고 사업이 완료되면 이용평가를 실시토록 하겠습니다. 다음은 최근 2년간 각종 군정 홍보비 지출내역입니다. 2012년도 언론사에 저희들 울진대게 또 붉은대게축제 홍보, 또 생태관광도시 2012 대한민국 대표브랜드 대상 수상, 또 2012 프리미엄 브랜드 대상 수상 홍보, 그리고 워터피아페스티벌, 또 송이축제 홍보에 4,345만 원을 지출하였습니다. 다음은 63쪽입니다. 문화관광과 최근 2년간 각종 사고이월 사업내역이 되겠습니다. 먼저 백암온천관광지 다목적운동장 조성사업 등 5개 사업 중에 사업완료 4개 사업이고, 또 추진 중인 사업은 망양정공원정비사업으로 망양정공원 전통체험장 조성사업 국·도비 집행잔액 예산으로 저희들 공공편익시설 정비사업이 추진 중에 있습니다. 다음은 67쪽입니다. 1,000만 원 이상 각종 예산 미집행 내역이 되겠습니다. 먼저 울진문화원 증축설계 등 16개 사업 중에 공사가 진행 중인 사업이 10개 사업이고 또 기타 6개 사업에 총 미집행 예산이 56억 389만 2,000원이 되겠습니다. 다음은 81쪽입니다. 각종 사업 설계변경 등 공기연장사업 현황과 공기연장사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 백암온천관광지 다목적운동장 조성사업은 축구장 2면과 토공설계변경에 따른 공기연장이 되었습니다. 또 기성면 생활체육공원 조성사업은 사면 보호를 위해서 L형 다이크 연장에 따른 공기연장이 되겠습니다. 그다음에 노동서원 강당 보수공사는 건물 해체결과 목재부식 교체에 따른 공기연장이 되겠습니다. 다음은 99쪽입니다. 문화관광과 각종 위원회 연간 운영현황입니다. 먼저 울진향토문화유산보존심의위원회를 비롯해서 8개 위원회에 14회 운영에 따른 예산집행액은 492만 원을 집행하였습니다. 102쪽입니다. 문화관광과 최근 2년간 군 관내 각종 시설별 인건비, 전기세 등 유지관리비와 운영비 현황입니다. 먼저 2011년도 운영비 지출현황은 주인예술촌 등 9개소에 6억 5,250만 원이 지출되었습니다. 103쪽 2012년도 운영비 지출현황은 주인예술촌 등 9개소에 6억 7,290만 원이 지출되었습니다. 다음은 104쪽입니다. 문화관광과 사회단체별 활동실적과 보조금 집행현황입니다. 먼저 사단법인 한국연예인협회 울진군지부 연호공원 작은음악회에 300만 원, 또 남울진청년회의소 제9회 한마음음악회 청소년을 위한 페스티벌에 1,000만 원, 또 사단법인 한국미술협회 울진지부에 제16회 울진미술협회전시회에 200만 원, 또 사단법인 한국서예협회 울진지부 제7회 한국서예협회 울진지부전에 200만 원, 울진문학회 발간에 200만 원, 또 울진향토사연구회 향토사료지 발간에 200만 원, 울진공예인연합회 전시에 200만 원, 우리소리연구회에 봄바람에 소리를 싣고 공연에 200만 원, 사회단체 보조금을 집행했습니다. 다음은 130쪽입니다. 문화관광과 최근 3년간 신규지원 사회단체 현황입니다. 2012년도에는 사단법인 한국예총 울진지회에 울진예술제에 200만 원, 그다음 2012년도 한국무용 울진연호무용단 사랑나눔 위문공연에 200만 원, 또 근남면 문화체육센터 운영에 따른 3,500만 원을 사회단체 보조금으로 집행했습니다. 131쪽 순수 군비 보조금 교부대상자 및 사업집행 내역입니다. 먼저 2011년도 집행내역은 워터피아페스티벌 등 19개 보조사업에 20억 5,500만 원을 교부 집행하였습니다. 다음 131쪽, 2012년도 집행내역입니다. 워터피아페스티벌 등 17개 보조사업에 17억 8,140만 원을 교부 집행하였습니다. 다음은 147쪽, 문화관광과 최근 2년간 주민의 진정·건의에 대한 답변내용입니다. 온정면 백암상가 철거 후에 활용할 수 있도록 예산지원사업으로 저희들이 백암온천관광지 경관조성사업을 추진하고 있습니다. 사업비는 11억 원으로 광장정비, 소공연장, 그리고 바닥분수, 족욕탕 등 사업을 2013년도까지 추진할 계획입니다. 다음은 149쪽 최근 2년간 축제 및 행사관련 포스터제작 및 평가보고서 내역이 되겠습니다. 2011년도에 평해 남대천 단오제 등 3개 행사에 포스터 1,800부에 지출예산은 133만 원이 되겠습니다. 또 2012년도에 평해 남대천 단오제 등 2개 행사에 포스터 1,300부에 지출예산은 93만 원이 되겠습니다. 155쪽입니다. 각종 스포츠대회 유치 종목별 예산집행 내역 및 유치실적입니다. 금년도에는 제49회 춘계 한국고교축구연맹전을 비롯해서 15개 대회를 성공적으로 잘 치렀습니다. 대회 유치비 및 운영비로 16억 4,500만 원을 집행하였습니다. 159쪽입니다. 각종 축제 실시 후 문화체육관광부 등으로부터 인센티브 지원현황입니다. 2011년도에 워터피아페스티벌 축제가 경상북도 우수축제가 아니고 잘못 기록되었습니다. 경상북도 육성축제로 지정되어 도비 3,000만 원을 지원받았습니다. 또 2012년도에는 경상북도 육성축제로 지정되어 도비 3,500만 원을 지원받았습니다. 2013년도에도 우수축제로 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 우수축제로 선정될 시에는 한 7,500만 원 내지 1억 원을 지원받을 수 있습니다. 다음 163쪽입니다. 관광지 및 문화유적지 안내간판 정비현황입니다. 저희들이 군 관내 일원 관광안내표지 제작 설치 및 보수 등 6개 사업에 5,012만 6,000원을 집행하였습니다. 다음 177쪽 구 망양정 관리계획 및 현재 관리상태입니다. 먼저 관리계획은 구 망양정 옛터는 사유지가 되겠습니다. 대부분이 훼손되어 있고, 또 그 흔적을 찾아볼 수 없습니다. 그래서 우선 토지를 매입한 후에 휴식공간으로 마련할 계획으로 있습니다. 그리고 현재 관리상황은 망양정옛터는 문화재보호법에 의한 매장문화재 지역으로 원형대로 보존 관리되고 있고, 또 유적지내 유허비하고 그다음에 진입계단과 7번국도변에 망양정옛터의 유도 안내판이 설치되어 있습니다. 예를 들어서 말씀드릴 것 같으면, 그 부지가 서울에 양천구에 있는 안상국 씨 땅이 되겠습니다. 임야가 568평 정도 됩니다. 지금 평가로 2만 7,000원 정도, 그래서 지난번에 서울에 가서 직접 만나뵙고 했습니다마는 조상이 물려준 땅이 그것밖에 없기 때문에 팔기는 어렵고 나중에 울진군에서 다른 용도로 활용 한다 그러면 토지사용 승인은 해 주겠다는 답을 받았습니다. 181쪽, 최근 2년간 남부도서관 운영현황 및 운영비 내역입니다. 남부도서관 운영은 후포면 번영회에서 민간위탁 운영하고 있고, 또 직원은 관장 1명, 사서 1명, 행정 2명, 전산 1명이 근무하고 있습니다. 운영비는 2011년도 인건비 등 한 2억 5,000만 원, 2012년도에 인건비 등 2억 6,740만 원을 지원하였습니다. 다음은 185쪽 문화예술단체 예산지원 현황입니다. 2011년도 울진문화원 관리운영 등 18개 사업에 3억 8,470만 원을 지원, 또 한국미술협회 울진군지부에 송울진전 행사에 1,500만 원 지원, 아리랑 팝오케스트라 제49회 도민체전 축하음악회공연에 1,800만 원 지원, 또 향암미술관 제9회 사생실기대회에 300만 원 지원, 불영사 사찰음식 문화향연 및 산사음악회에 3,000만 원 지원, 한국연예인협회 울진군지부에 울진 대종 제야타종식 행사에 1,500만 원 지원하였습니다. 186쪽, 2012년도에 울진문화원 관리 운영 등 12개 사업에 3억 3,380만 원을 지원, 또 군민생활씨름연합회에 저희들 단오제 씨름대회 할 때 1억 원 지원, 근남면 번영회 망양정해수욕장 해변축제 행사에 300만 원, 한국박물관협회 전국박물관·미술관 전문인력 아카데미 행사에 1,500만 원 지원, 한국기독교실업인회 연호정 아리아의 밤 행사에 공연에 500만 원 지원, 한국미술협회 울진군지부에 제10회 송울진전에 1,600만 원 지원, 불영사 산사음악회 행사에 3,000만 원 지원, 기성면 청년회 면민노래자랑 행사에 500만 원 지원하였습니다. 다음은 189쪽 문화예술회관 운영비내역 및 각종 공연상영 현황입니다. 먼저 2011년도에 문화예술회관 관리운영에 따른 인건비 등 4억 3,771만 7,000원을 집행하였고, 또 2012년도에는 인건비 등 6억 2,627만 9,000원을 집행하였습니다. 다음 190쪽입니다. 2011년 문화예술회관, 청소년수련관 공연·상영 현황입니다. 영화상영은 평양성 등 20회 상영을 했고 또 뮤지컬, 연극 등 30회 공연을 실시하였습니다. 193쪽, 2012년도 문화예술회관, 청소년수련관 공연·상영 현황입니다. 영화 상영은 셜록홈즈 등 21회 상영을 했고 춤추는 관현악 공연 등 36회 공연을 실시하였습니다. 199쪽, 문화재보호구역 부분해제 및 완화 추진 현황입니다. 국가지정문화재인 구산3층석탑 등 8개소, 그다음 도지정문화재인 죽변등대, 문화재자료인 울진향교 대성전은 허용기준 마련이 완료되었습니다. 2012년도 추진 중인 도 지정문화재는 평해 황씨 해월종택, 또 문화재자료인 평해향교 대성전과 매화리에 있는 윤광수 가옥은 현재 허용기준 마련 용역이 완료되어 경상북도에 심의 중에 있습니다. 다음은 200쪽, 2013년도 이후에는 도 지정문화재인 평해 북천교비 등 3건과 문화재자료인 울진 소광리 황장봉계표석 등 2건에 대해서는 허용기준 마련 용역 준비 중에 있습니다. 다음 203쪽입니다. 아침체조 단체복 지원 상세내역입니다. 새벽생활체조 단체복 지원은 보조금 210만 원으로 80벌을 구입해서 울진읍 50명, 후포면 30명에게 단체복을 지원하였습니다. 다음 207쪽 최근 2년간 읍·면 별 생활체육시설 현황과 확대방안 계획입니다. 2011년도 현재 읍·면 별 체육시설 현황은 울진읍은 군민체육관과 게이트볼장 1개소가 설치되어 있고, 평해읍은 풋살장 1개소, 게이트볼장 1개소 설치되어 있습니다. 북면은 게이트볼장 1개소하고 농구장 1개소, 구수곡휴양림에 족구, 배구장이 설치되어 있고, 서면은 게이트볼장 1개소, 근남면은 게이트볼 1개소, 그다음 원남 게이트볼 1개소, 죽변은 이제 종합운동장하고 게이트볼 1개소, 후포는 생활체육공원하고 게이트볼장 1개소가 설치되어 있습니다. 208쪽 2012년도에 설치된 체육시설 현황은 기성면에 풋살장 1개소와 게이트볼장 1개소를 설치하였고 또 온정면에 백암온천관광지 다목적운동장 축구장 2면을 설치하였습니다. 확대방안계획입니다. 울진군민체육센터 건립하고 그다음에 생활체육공원 조성공사는 현재 기본 및 실시설계 용역이 2013년 7월말까지 진행 중에 있고, 또 기성 구산 생활체육공원 조성공사는 현재 실시설계 용역이 완료되어서 공사발주 중에 있습니다. 다음은 211쪽, 작은도서관 운영현황입니다. 울진 작은도서관의 지난 5월에 울진읍, 근남면, 원남면, 기성면 작은도서관이 동시에 개원되어 현재 민간위탁으로 운영되고 있습니다. 그리고 울진 작은도서관의 직원 수는 운영자가 1명이고 또 자원봉사자 1명이 근무하고 있고, 보조금 3,000만 원으로 운영하고 있습니다. 또 근남 작은도서관의 직원 수는 운영자 1명, 자원봉사자 1명이 근무하고 있고 보조금 2,900만 원으로 운영하고 있습니다. 그다음 원남 작은도서관은 직원 수가 운영자 1명, 자원봉사자 1명이 근무하고 있고 보조금 2,700만 원으로 운영하고 있고, 또 기성 작은도서관은 직원 수가 운영자가 1명 있고 그다음에 자원봉사자 2명이 근무하고 있습니다. 보조금 2,700만 원으로 운영하고 있습니다. 평해하고 온정면 작은도서관은 지금 12월말까지 공사를 마무리해서 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 227쪽입니다. 주인예술촌 과업지시서 용역보고서 완공 후 현황입니다. 주인예술촌 시설현황은 구 주인초등학교 건물로서 지상 2층 건물입니다. 주요시설은 창작실 6실, 전시실 1실, 사무실 등이 있습니다. 지난 4월과 8월에 지붕 누수방지공사하고 리모델링공사를 완료했고 또 지난 성류문화제와 병행해서 입주작가 작품전을 개최하였습니다. 현재 입주작가는 목공예 김경하 작가, 서양화에 김태봉 작가, 문학에 김진문 작가, 그다음 사진에 박영교 작가, 서양화에 서정희 작가, 서양화에 홍경표 작가가 입주한 상태에 있습니다. 251쪽입니다. 마을 및 공공체육시설 유지관리 내역이 되겠습니다. 저희들 10개 읍·면 동네 체육시설물 설치 및 보수 등 6개 사업에 1억 6,410만 원을 집행하였습니다. 다음은 255쪽, 축제 및 문화행사지원기준 내역 지원금 성과평가입니다. 2012 울진 워터피아페스티벌 축제는 여름이 전해 주는 또다른 자연과의 만남이라는 주제로 올 7월 28일 토요일부터 8월 5일까지 9일간 백암, 덕구, 보양온천, 엑스포공원 등 일원에서 개최하였습니다. 보조금 지원금액은 3억 3,500만 원이 되겠습니다. 이 축제는 앞에서 말씀드렸다시피 육성축제로 선정되어 도비 3,500만 원을 지원받았습니다. 256쪽, 축제지원 내역을 보면, 백암온천 문화공연 등 5개 행사에 8,800만 원 지원, 덕구온천 문화공연 등 2개 행사에 1억 3,500만 원 지원, 페스티벌 홍보 등 9개 사업에 1억 1,200만 원을 집행하였습니다. 축제 성과평가보고회는 지난 9월 13일 목요일 14시에 대회의실에서 개최하였습니다. 자체 성과평가는 기존축제 백암온천제의 과감한 통폐합으로 도지정 육성축제로 인정되어 도비 일부지원을 받았습니다. 그리고 페스티벌 기간 중에 230명의 자원봉사자 활용으로 행사장 관람객들에게 편의를 제공했고, 또 엑스포장의 워터에어바운스 물놀이체험 운영으로 매년 다시 찾아올 수 있는 여건을 마련했다고 봅니다. 각종 개회식의 간소화로 저희들 관광객 편의를 제공했고, 일부 세부행사가 늦게 결정되어서 홍보기간이 부족했고 또 물과 해변을 이용한 프로그램이 부족했다는 지적을 많이 받고 있습니다. 다음 258쪽, 제29회 평해 남대천 단오제 지원금은 민속놀이 경연대회 등 5개 사업과 행사에 5,000만 원을 집행하였습니다. 자체 성과평가는 우선 저희들이 관광객 참여방안 마련이 필요하다고 느껴집니다. 그래서 내년도에는 전국 줄다리기대회를 유치할 계획입니다. 또 평해 남대천가요제하고 그다음에 도립국악공연 등의 문화공연을 확대 운영할 계획입니다. 259쪽, 제36회 성류문화제 지원금은 전시 등 문화공연 행사에 9,000만 원을 집행하였습니다. 자체 성과평가는 지역문화의 특성을 살린 공연 상설화와 발굴이 시급하다고 봅니다. 또 십이령 바지게꾼 놀이라든가 월송 큰줄당기기, 짚풀공예체험 등 다양한 공연행사를 위한 재원확대가 절실히 필요하다고 봅니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 문화관광과에 대하여 질의하실 위원님 질의하십시오. 먼저 2011년도 추진상황과 지적사항에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 4페이지, 2012년 예산관련 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 없습니까? 7페이지 성립전 예산 사업별 내역, 집행내역 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 자료로 대신하겠습니까? 23페이지 각 실·과 상용직, 시간제 및 기간제 근로자에 대해 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 장시원 위원님.

설명 잘 들었습니다. 장시원 위원입니다. 여기 문화관광과에도 보면 상용직이랑 기간제 근로자가 많으시네요.

예.

여기에 기간제 근로자 어떻습니까, 지금 각 사업부서마다 지금 이렇게 고용되어 있는 이분들 계속 인원들이 필요한 사람들 맞죠?

예.

그러면 이분들은 어떻습니까? 이게 지금 거의 10개월 정도씩 고용을 하는데 그러면 이분들 고용하고 나서 또다시 10개월 더 연장을 해서 2년 미만을 체웁니까? 아니면 10개월만하고 다른 분들로 채용합니까?

지금 다른 분들로 교체를 해야 됩니다.

과장님, 일을 할 때 연속성이 있는 일이면 최소한 업무를 배우는 데 한 3개월, 6개월 정도 안 걸리겠습니까, 그렇죠? 그렇게 되면 최소한 2년 이상은 고용 못하더라도 2년 미만은 고용을 해야 됩니다. 그러면 다른 과들은 10개월 근무하고 2개월 그만두게 하고 다시 또 고용을 해서 2년 미만까지는 고용을 하는 데 그러면 여기는 전체가 다 그렇습니까, 그러면요? 기간제 근로자분들이 9명이 다 그렇습니까?

기간제 근로자는 저희들은 그 기간에 필요할 때 쓸 때도 있고, 예를 들어서 저희들이 그 시기에 꼭 필요할 때는 며칠 한 일주일씩 이렇게 쓸 때도 있고.

아니, 그분들 얘기하는 게 아니라 여기 거의 1년, 10개월 정도 이렇게 근무하시는 분들 얘기를 하는 겁니다. 과장님 이렇게 해 주십시오. 지금 이걸 각 실·과마다 다 저희들이 파악을 하고 있는데요, 퇴직금을 한 달분을 주더라도 최소한 2년 미만까지는 이분들 고용을 해야 합니다. 왜냐 하면, 일이 계속 연속성이 필요하지 않는다면 모르겠지만 계속 필요하다고 한다면 우리가 만날 지적을 하지 않습니까? 과에서도 보면 일 좀 배워서 알만하면 또 다른 부서로 이동하고 이런 사항들이 반복되면 안 되듯이 이 기간제 근로자분들도 그렇게 해서는 안 된다고 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

저도 연속적으로 일을 한다고 그러면 저희들 업무능률도 그렇고 효과도 그렇고 다시 와서 배우려고 하면 또 시간이 걸리고 그런 부분은 인정합니다.

퇴직금 그런 부분들은 이것은 문화관광과만의 문제가 아니고 우리 집행부 전체에서 결정을 해야 될 사항이니까 그것은 뭐 말씀 들었기 때문에 괜찮습니다마는 최소한 10개월 근무하고 하여튼 2년 미만까지는 고용하도록 그렇게 조치를 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 24페이지 각 실·과 조례 현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다음은 25페이지, 각 실·과에서 위탁 중인 사업체 시설현황 지원금에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다음은 45페이지, 각 실·과에서 추진한 자전거길 조성사업 실적 이용평가에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장시원 위원님.

장시원 위원입니다. 과장님, 관동팔경은 2014년까지이고 해파랑길은 올 연말까지면 거의 완공단계네요, 그러면요?

예.

이 길 평가는 어떻게 하고 계십니까? 예를 들면 다른 지자체나 우리 어느 과에서도 얘기를 해 보면 국비가 내려오니까 이렇게 여러 가지 문제점이 있는 지는 알지만 할 수밖에 없다는 이런 솔직한 얘기도 좀 하더라고요. 문화관광과에서는 이 길에 대해서 어떻게 평가를 하고 계십니까? 있는 그대로 말씀해 주십시오.

물론 국가에서 정책적으로 하는 사업예산이 내려오니까 저희는 그에 맞추어서 사업을 하는 부분이 많습니다. 많은데, 저희들 같은 경우는 이 시설을 해 놓고 그 시설에 따른 관광객 수요조사를 한번 하겠습니다, 행사를 마치고, 모든 공사를 마치고.

예 그렇습니다. 지금 지리산 둘레길, 제주 올레길 이런 길들이 이렇게 정말 관이 아니라 개인들에 의해서 이런 부분들이 조성이 되면서 전국적으로 길 열풍이 좀 불었었습니다. 그런데 제주도 같은 경우도 5년 2개월 만에 21코스, 그다음에 가파도라든지 섬 지역에 있는 곳까지 총 섬을 한 26개 코스가 이렇게 완공이 되었는데요, 그 길을 만들 때도 사전에 준비를 상당히 많이 했었고 또 그 길을 계속 이용하는 사람들과 같이 함께 그 길을 다니면서 장단점이라든지 기타 이런 부분들을 종합적으로 보완을 해서 이 길을 완성을 했다고 합니다. 그래서 전에는 제주도에 그냥 관광을 갔다가 이런 길을 걸었는데, 지금은 반대로 오히려 이 길을 걷기 위해서 왔다가 제주도 관광을 하는 오히려 역 전환이 되는 이런 상황이 생겼다고 하더라고요. 모르겠습니다, 우리 군에서도 여러 가지 시설물들을 많이 만듭니다마는 시설물을 만들기 전에 먼저 이런 프로그램이라든지 운영을 어떻게 할 것인가 이런 부분들이 먼저 고민이 되어야 한다고 생각합니다. 그리고 지금 길을 만들었지만 여러 가지 편의시설이라든가 여러 가지 문제점들이 많지 않습니까? 이런 부분들은 이렇게 생각합니다. 사람들을 좀 고용을 해서라도 이 길을 뭡니까, 지금 계속 매일 걸으면서 중간 중간에 점검하고 파악하는 이런 부분들이 선행이 되어야 합니다. 그게 선행이 안 되고 서는 이 길은 말 그대로 만들어 놓고 나서 이용하지 않는 그런 길이 될 우려가 많이 있습니다. 과장님 생각은 좀 어떻습니까?

저희들은 해파랑길이다 그러면 1년에 4억 정도 됩니다. 되는데, 그 구간은 우리 해안도로 100km 구간 다 되지만 부분적으로 이제 설치하는 시설이 아주 짧습니다.

예, 압니다.

쉼터라든가, 그다음에 우리가 관광객분들 왔을 때 그 관광지역에 인근을 관람할 수 있는 그런 데크 설치 이런 정도이지 그게 수십km 이렇게 되지는 않거든요.

그래 이 자료를 요청한 이유는 그겁니다. 문화관광과 뿐만 아니라 산림녹지과, 환경위생과 같은 경우에는 생태경관보존지역 여러 가지 이런 길들을 앞으로 운영을 할 계획을 갖고 있지 않습니까? 전에 언론에서도 밝혔듯이 우리 산림녹지과하고 문화관광과 이런 길들이 중복되고 이런 부분들 우려가 많이 있지 않습니까? 오히려 어쩔 수 없이 사업비가 내려오기 때문에 각 실·과마다 이렇게 그 부서에서 맡아서 할 수밖에 없지만 이 길은 결국은 우리 군의 길이고 우리관광객들이 이용하는 길이 아닙니까? 이런 부분들을 각 실·과에서 추진하고 있는 이런 자전거길 포함해서 모든 길에 대해서는 서로 좀 협의가 되어 가지고 같이 공동으로 사람들을 어떻게 좀 고용을 해서라도 이 길을 다니면서 여러 가지 장단점이라든지 문제점 이런 부분들을 다 검토를 지금부터 들어가야 합니다. 그 얘기를 하고 싶은 겁니다.

그래서 지금 감사원에서 현재 이번 주까지 계속 감사를 하고 있는 것이 동서남해안권 사업에 대해서 감사를 하고 있습니다. 중앙부처에 저희들 업무분장을 보면 해파랑길은 문광부에서 하고 그다음에 관동팔경 녹색경관길은 국토부에서 하고 그다음에 자전거도로는 행안부에서 하고 그다음에 저희들은 이제 명품 10길 앞으로 할 계획입니다마는 이런 부분은 국토부에서 하고 이래서 이 사업구간이 전체가 중첩되어 있다, 이래서 그런 것을 시정하기 위해서 방송에도 나오고 신문지상에도 나왔기 때문에 지금 감사원에서 그것을 확인하러 와 있습니다. 그래 명품 10길 저희들은 내년도부터 용역비 8,000만 원 받아가지고 하려고 하는 그 계획도 지금 불투명합니다. 그래 이런 것이 전체 취합되면 해안을 끼고 있는 시·군 지금 다 감사원에서 와서 조사를 하고 있거든요. 이런 부분이 이제 시정이 안 되겠나 싶습니다.

그 부분이 가장 우려스러운 길입니다. 왜냐 하면, 그런 준비도 되어 있지 않은 상황 속에서 예산을 받아가지고 이런 길을 조성을 했을 때 오히려 그런 사항들이 흉물로 방치가 될 가능성이 많기 때문에, 그렇기 때문에 이런 부분들은 신중을 해야 되고요. 그리고 구간 구간 이렇게 동떨어진 곳에 만드는 것이 아니라 어쨌든 최소한 길을 관리할 수 있고 길이 이어질 수 있는 그런 쪽으로 집중을 해야만 이 부분들이 사람들에게 좀 어필이 될 수 있는 것이고 관리도 쉽습니다. 그런데 외진 곳에 이 짧은 구간 동떨어지게 만들어 놓았을 때 여러 가지 그런 우려들이 많은데, 그것은 제 얘기가 아니라, 본 위원 얘기가 아니라 그것은 전문가들이 그렇게 그것은 이 길을 만드는 가장 기본적인 것이라고 얘기를 하고 있습니다. 그런 부분들, 왜냐 하면 이 해파랑길은 어차피 연말까지 끝난다 하지만 관동팔경 녹색경관길은 2014년도까지 계속 이렇게 우리가 하신다하니까 이 부분들은 더 이상 이런 부분들이 반복되지 않도록 꼭 해 주셔야 됩니다.

관동팔경 녹색경관길은 2014년도까지 하지만 전체 53억으로 하는데 기 투자된 것이 13억이고 40억에 대해서는 저희들 남대천보행교로서 마무리되는 그런 사업이 되겠습니다.

하여튼 이 길이 뭡니까, 우리 주민들의 편의를 위해서 하는 것이라면 어떻게 만들든지 우리가 이용을 하면 되는데, 이 길을 만드는 목적 중의 하나가 관광객 유치 아닙니까? 관광객 유치, 그러니까 결국은 길을 가보면 그렇습니다. 이게 과연 두 마리 토끼를 다 잡을 수 있는 것인지? 차라리 이 길을 핑계 삼아서 우리 군민들 산책로 만들고 그냥 길 만들고 하는 이런 쪽으로 예를 들면 하려면 하든지 하지, 그런데 보면요, 이런 관광객들에게 이 길을 가라고 하기에도 그렇고, 이런 양쪽을 같이 하다 보니까 이것은 이 길도 아니고 저 길도 아니고 하는 이런 좀 그런 형태의 길이 나오는 것 같습니다. 그래서 차라리 명확하게 형태는 그렇지만 아예 우리 군민들이 이용할 수 있는 길을 만들겠다고 하든지 이렇게 해서 그런 조정이 필요할 것 같습니다. 과장님 그에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

앞으로 이런 사업들이 계획되게 되면 장 위원님 말씀대로 충분하게 검토해서 하겠습니다.

예, 끝으로 하여튼 간에 각종 실·과에서 만들고 있는 이런 길에 대해서는 부서끼리 협의를 하고 있다는 얘기는 알고 있습니다마는 여러 가지 이렇게 좀 이 길들을 점검할 수 있는 그런 부분들을 어떻게 예산을 세워서라도 길을 다니면서 여러 가지 장단점에 대해서는 평가를 할 수 있는 그 부분은 한번 협의를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음은 45페이지 각종 군정홍보비 지출내역에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 안 계십니까? 다음은 63페이지, 각종 사고이월 사업내역에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 그러면 본 위원이 질의를 하겠습니다. 우리 문화관광과에 보니까 사고이월 사업이 좀 많은 것 같은데, 전체적으로 봐서 공기부족으로 인해서 이렇게 되는데, 공기가 부족한 이유가 있습니까? 민원 때문에 그렇습니까?

저희들이 온정 다목적운동장 같은 경우는 사업을 추진하면서 또 지역주민들이 운동장 하나를 더 설치해 달라는 설계변경관계 때문에 협의관계 때문에 늦은 부분이 있습니다.

또 민원관계로 해서 공기부족된 것은 더 저걸 할 수 없으니까, 일단 잘 알았습니다. 다음은 67페이지 각종 예산 미집행 내역 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다음은 각종 사업 설계변경에 대한 공기연장 사업현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이것은 아까 공기연장관계는 주민 민원 때문에 공기연장이 된 것으로 하고 또 변경사유를 보니까 별로 금액이 차이가 나는 금액 변경사항이 없기 때문에 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 99페이지 각종 위원회 연간 운영현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 102페이지, 군 관내 각종 시설 및 인건비, 전기세, 유지관리비 운영현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다음은 104페이지 사회단체 임의단체 포함 활동실적 및 보조금 집행내역에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 백정례 부의장님

예, 백정례 위원입니다. 과장님, 사회단체 보조금 보니까 정산서만 첨부되어 있네요? 성과와 평가표를 받았습니까? 뒤에 보니까 다 정산서만 첨부되어 있더라고요.

예, 첨부는 지금 현재 정산서만 첨부되어 있습니다.

그러면 성과와 평가서도 받았습니까?

사실은 실질적으로 뭐, 사실대로 얘기를 드린다 그러면, 저희들 큰 행사나 이런 것은 평가를 다 하는데 조그만 200만 원, 300만 원 지원하는 것은 저희들이 정산서로 갈음하고 있습니다.

사회단체 보조금은 반드시 성과평가서도 받아야 됩니다. 다음부터는 반드시 꼭 받고 첨부 좀 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 여기 자료에는 평가서를 세 가지 항목 정산서를 첨부를 한다 해 놓았기 때문에 앞으로 자료를 낼 때 이런 것은 그런 식으로 좀 대체를 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

다음은 130페이지 신규 사회단체 임의단체 포함 현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안순자 위원님.

안순자 위원입니다. 과장님, 읍·면 문화체육행사 지원에는 읍·면에서 행사 다 끝났습니까?

10개 읍·면말입니까?

예.

거기에는 각 읍·면 별로 1,000만 원씩 저희들이 1년에 1억 세워가지고 각 읍·면에 1,000만 원씩 지원하고 있습니다.

그것 예산을 쓰기 위해서 그렇게 하는 읍·면도 있습니다. 이런 부분도 잘 검토하셔서 제대로 예산이 집행되고 내실 있게 좀 행사를 할 수 있도록 그렇게 해 주십시오.

예.

이상입니다.

더 질의할 위원 안 계십니까? 다음은 131페이지 순수 군비 원전지원금 포함 보조금 교부대상자 및 사업집행내역에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 이것 본 위원이 한마디 하겠습니다. 아까 동료위원이 질의하신 읍·면 단체 그게 이 페이지에서 나오는데 행사를 안 하고 받아가는, 사업계획만 이래가지고 받아주고 이런 것은 없죠?

그것은 없습니다.

전혀 안 되죠?

우선 문화행사…

그런 말이 많이 들리더라고요.

문화행사나 체육행사는 꼭 해야 됩니다.

해야 되잖아요?

예.

그래서 자꾸 말이 들리니까 혹시나 싶어서 물어보는 겁니다. 이상입니다. 다음은… 예, 김완수 위원님 말씀해 주세요.

김완수 위원입니다. 과장님, 우리 생활체육회말입니다, 생활체육회에 보조를 해 주는데, 제가 바둑에 조금 취미가 있다 보니까 하는데, 사실 매년마다 군청 대회의실에서 바둑대회를 하죠?

예.

과장님이 봤을 때는 어때요, 그게?

저희들은 생활체육회 군내에 체육대회 하는 생활체육 예산이, 단체 예산이 한 1년에 3,000만 원 됩니다.

그게 그래 적으니까, 너무 적게 나가니까 사실 생활체육회에서 보통 300만 원, 적으면 200만 원, 그것도 억지로 사정을 해서 진짜 거지 동냥하듯이 받아가지고 그 행사를 치러나가더라고요.

예, 맞습니다.

또 행사를 하려다보니까 내가 직접 관여해서가 아니고 중이 제 머리 못 깎는다고 사실 바둑대회를 이렇게 어린이부터 하고 이래 보니 프로기사도 초청하고 이러다 보면 경비가 꽤 많이 나더라고요. 그래서 생활체육회 예산을 조금 어떻게 여유가 되면 해 가지고 바둑대회 최소한 한 500 정도는 지원이 되어야만 이 사람들이 한 400명, 이번에도 보니까 밥 식대비가 480그릇 나갔더라고요. 식권이 나간 게, 그러면 그것하고 뭐 상품하고 이래 저래 하는 게 경비가 1,200에서 1,300정도 깨지더라고요. 그래 그걸 이제는 사람들 몇 대전 치러보니 좀 그전에는 여유가 좀 있는 사람들은 돈 100만 원씩, 50만 원씩 거두어가지고 했는데 이제는 실정이 또 그렇게 안 되더라고요, 사실. 개인 주머니 턴다는 것이 참 힘들더라고요.

그래서 올해 3,000만 원 가지고 저희들 단체가 20개가 넘습니다.

그러니까 이것은 도저히 100만 원도 안 돌아가는 것이야. 이러니까 이걸 어떻게 과장님이 어떻게 생활체육회에 신경을 써서…

내년도 예산에는 조금 반영을 했습니다.

반영을 해 가지고 좀 이렇게 신경을 써 주셔서 생활체육회가 보니까 이게 뭐, 숫자는 많고 돈은 적으니까 사실 내가 이렇게 조사를 해 봐도 100만 원도 안 돌아가요.

실제 그렇습니다.

그러니 그런 것 그래 생활체육회장이 눈치가 보여가지고 일을 못하는 것 같더라고요. 좀 여유가 있으면 지원 좀 부탁드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

장시원 위원님.

예, 장시원 위원입니다. 과장님, 어쨌든 우리 군에서 이렇게 지금 각종 체육대회를 유치하는 이유는 결국은 체육대회를 통해서 우리 지역경제 활성화 아닙니까? 그런데 이제 그런 것 같습니다, 지금 며칠 전에 탁구대회가 있어서 한번 가봤는데, 1박 2일을 했었죠?

예.

그런데 외지사람들이 참 많이 왔더라고요.

맞습니다.

그런데 많이 온 이유가 이제 서울에서 오신 분이 그 얘기를 하더라고요. 다른 데는 상금을 거는데 50만 원인데 여기 울진에는 60만 원, 10만 원 차이지만 그게 참 크다고 합니다. 10만 원 그것 때문에 많이 왔다는 얘기도 하고요, 그리고 다른 데는 1, 2, 3등에게만 주고, 그다음에 A클래스는 1등 하면 50만 원을 주면 B, C클래스는 30만 원, 20만 원 이렇게 차별을 했는데 울진군에서는 똑같이 이렇게 지급을 하고 하는 이런 여러 가지 메리트들이 있었다. 그리고 다른 데 가면 참가비를 1만 원 받더라도 밥을 완전히 아주 엉망으로 주는데 울진에는 밥을 뷔페식으로 해서 잘 주었다, 그래서 집행부한테 물어보니까 그 얘기를 하더라고요. 경품을 줄이고 차라리 경품 100개 할 것 경품 50개 줄이고 차라리 그 돈 가지고 식사를 조금 더 낫게 이렇게 계약을 해서 했다고 하더라고요. 그러니까 결국은 그런 부분들이 온 사람들도 그것을 느끼더라고요. 그러면서, 식사하면서 포항사람들 다 얘기하는 게 이런 부분들을 내년에는 좀더 알려가지고 사람들이 더 많이 올 수 있도록 하겠다고 그런 자발적으로 그 얘기를 많이 하시더라고요. 오히려 이제 그 얘기를 들으면서 우리가 앞으로 각종 대회를 유치함에 있어 가지고 어떤 형태로 해야 되는가에 대한 사실 답이 나오는 것 같더라고요, 보니까요. 그래서 어차피 문화관광과에서 여러 가지 유치 이런 부분들을 많이 하니까 그런 부분들을 참고를 하면 좋을 것 같습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

제 생각은 내년도에 보면 올해 도 단위 이상 전국대회를 굉장히 많이 치렀습니다. 치렀고 내년도에는 추가로 더 치를 생각입니다. 그래서 올해보다도 도 단위 이상 전국대회 예산도 전폭적으로 많이 올해 상향시켜 놓았고 나중에 예산심의 할 때 충분하게 제가 설명을 한번 드리겠습니다.

그래 하여튼 간에 그런 것 같습니다. 상금을 이렇게 준다는 게 우리 군에서 직접 할 때는 못 주더라도 그런 단체들을 이용할 때는, 협회들 이용할 때는 그렇게 하면, 왜냐 하면 우리가 상금 없이 할 때는요, 그 단체에서 협회에서 온 데 다 연락해 가지고 제발 좀 와 달라, 밥도 무료이고 선물도 주고 경품도 주고 막 이렇게 유혹을 해야 되는데요, 그런데 그런 것 없이 상금을 일정 금액 이상을 거니까 사람들이 자발적으로 이렇게 오고 자발적으로 그런 홍보를 하는 이런 상황이더라고요, 보니까요. 우리가 문화관광과에서도 울진에 관광 오는 여행사 통해 가지고 버스비도 지원해 주고 하는 이런 것이랑 똑같은 것이라고 생각합니다. 오히려 이런 여러 가지 좀 검토를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다른 위원님 안 계십니까? 그러면 본 위원이 한마디만 하겠습니다. 지금 우리 두 위원님이 말씀한 것도 있지만 지금 앞으로 지역에 생활체육 여기는 보니까 도지사기라든가 군내체육대회 나가는 데만 위주로 해서 경비가 다 지출되었네요. 과장님, 여기 보니까 행사 나가는 데서 다 지출된 것으로.

나간 생활체육회에서 출전하는 부분은 또 생활체육회에 예산을 편성해 놓았고 그다음에 유치관계는 저희들이 스포츠 마케팅이 있기 때문에 체육지원계에서 별도로…

별도로 하죠?

예.

그러니까 이 예산이 보니까 굉장히 이렇게 더블로 이중 삼중으로 이렇게 나가는, 엘리트체육은 엘리트체육대로 단체별로 또 나가잖아요?

예, 그렇습니다.

그렇죠?

예.

그러니까 그런 면이 있는데, 그런 것은 나중에 다시 보고 받기로 하고 지금 생활체육 지금 노인체육이라든가 생활체육 그 자체가 각 읍·면마다 굉장히 활성화가 많이 되고 있거든요.

사실입니다.

그런데 이 강사가 없어서 못하는 것이에요. 시설만 만들면 뭐합니까?

저희들 지도사가 6명이나 근무를 하고 있는데, 도에서 도비를 보조받아서 하거든요. 도에 TO가 그렇게 되어 있으니까 우리가 만약에 TO를 더 늘리려면 군 자체에서 운영을 해야 되는 그런…

바로 그겁니다. 도비에 의존하다 보니까 한 사람이 한 개 면을 터치를 해도 바쁜데 6명이 10개 읍·면을 터치를 못하거든요. 그러니 지금 볼 때 시설 좀 해 놓고 “강사 좀 보내주세요.” 그러면 어른들이 강사시간에 맞추어 되니까 그게 말이 안 되잖아요. 그럴 바에는 시설을 만들지를 말아야지.

좌우지간 그 부분에 대해서는 저희들…

그 부분을 도에 의존하지 말고 이 대회도 중요하지만, 지역 생활체육이 지역 군민 건강증진에 최대한 보탬이 되는 그런 시스템이고 또 그런 시설로, 그 시스템으로 가야 됩니다, 이 생활체육 그 자체가 말 글자 그대로. 다른 엘리트 단체에서는 경기를 외부경기를 유입해 가지고 지역경제를 활성화시키는 데 부가가치를 활성화시키는 데 충분히 이바지를 할 수 있지만 이 생활체육은 글자 그대로 우리 생활체육으로 가야 한다고 봅니다, 본 위원이 생각할 때는. 그래 이런 것은 과장님께서 좀 과감하게 군비를 세우더라도 강사를 좀 활용하고 또 그 일자리창출도 되잖아요. 지금 보니까 운동을 좀 하시는 분들이 대부분 보면 외지에 나가서, 나가지를 못한다고, 군 자체의 무슨 행사를 위해서 열심히 하다보면 직장, 나이 때도 잊어버리고 운동 좋아가지고 운동하시는 분들이 내가 볼 때는 굉장히 많은 것 같은데 그런 분을 좀 활용을 해 가지고 같이 검토를 하는 것으로 한번 해 보라고요, 도비 받아가지고 도비 TO로 해 가지고 하려면 안 됩니다. 그 수요를 감당 절대 못합니다.

아무튼 위원장님 말씀 무슨 뜻인지 알겠습니다. 알고, 저희들은 이제 각 가맹단체별로 종목별로 각 한 명씩 되다보니 늘어나는 어르신네들 체육시설, 어르신들 체육 하는 그 부분에서 지도자들이 태부족한 것은 사실입니다. 사실이고, 저희들 이제 지도자를 한번 또 이렇게 채용해 보면 굉장히 또 인건비가 아주 적기 때문에 그런 어려움도 있습니다.

그러니 그것은 맞는데, 지금 우리가 보면 공공근로라든가 여러 가지 저거를 자체를 일자리창출 때문에 활용을 많이 하잖아요?

예.

그런 분들도 그런 시스템으로 같이 넣어가지고 각 읍·면에 그래도 한두 명 정도는 생활체육사가 있어서 그런 분들이 또 취미교실도 운영하면서 그런 것도 가르칠 수 있는 여건도 만들고 다양하게 한번 검토를 해 보십시오.

예, 알겠습니다. 충분히 검토하겠습니다.

내가 볼 때는 군민한테 굉장히 좋은 호응을 받을 것 같습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시므로 다음 넘어가도록 하겠습니다. 다음은 147페이지 주민 진정·건의에 대한 답변내용에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까?

과장님, 백암온천관광지 경관조성사업에 대해서 제가 지금 아무튼 예산이 내년도에 ’12년에서 2013년까지이지 않습니까, 그렇죠?

예.

그런데 지금 이렇게 방치가 되어 있습니다. 쓰레기 좀 보십시오, 관광지 거리에.

그 포장된 부분은 저희들이 앞으로 이번에 계획에 들어가 있고요. 비탈면은 지금 4필지인데 개인소유로 되어 있습니다.

보상이 안 되었죠?

예, 보상 안 됩니다. 지금 평당에 50만 원, 60만 원씩 달라고 하기 때문에 우리 평가가격하고 안 맞기 때문에 도저히 우리가…

최종적으로 한번 더 만나보시고 보상이 어려우면 그것은 무시하고 그냥 하셔도 됩니다.

그래서 지난번에 우리가 이제 이 얘기가 나왔으니 말인데, 이 관계는 저희들이 사업이 좀 늦은 이유가 음악회 우리 공연을 하다보니까 여름에 우리 공연 안 했습니까, 온정에? 거기에 이제 공연장을 만들어서 했는데 12회 했지 않습니까?

예.

그것 하는 바람에 사업이 좀 늦었는데 지금 착공을 해서 하고 있습니다.

조속히 하도록 해 주십시오.

그것 연차사업으로 내년까지 마무리할 겁니다, 11월까지.

관광지에 초입에 이런 모습이 보여서 되겠습니까? 지금 주차시설을 막 하고 그런 것을 하고 있습니다.

거기에는 저희들이 조경을 설치하고 좀 보기 좋게 할 겁니다.

예산이 이미 확보되어 있으니까 빨리 조속히 추진해 주십시오.

예, 빨리 추진하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 본 위원이 한마디 하겠습니다. 거기 그러면 비탈면은 그냥 놓아둡니까?

비탈면은 사유지가 되기 때문에 지난번에 여러 차례 저희들이 협의를 해 봤습니다마는 워낙 돈을 많이 달라고 해 가지고 굉장히 가격이 너무 차이가 나서…

그래서 그게 이제 만약에 저희들이 우리 군에서 어떠한 방식으로 갈지는 모르지만 그 뒤에 그래 놓으면 굉장히 내가 볼 때는 보기 싫을 것 같은데, 그 시설을 해 놓아도 관광지 차원에서 안 맞으니까…

최대한 저희들이 시설하면서…

그 자체를 내가 볼 때는 조경을 싹 해야만 이제는 저게 나지 지금 그렇지 않으면 돈 아무리 들여 봐야 아무 소용없거든요. 그래서 같이 한번 그분들하고, 어차피 그분들도 그 땅 놓아두어가지고 아무런 활용가치가 없거든요. 없기 때문에 자, 이것은 더 이상 이래서는 안 된다, 그러니까 그것을 좀 합의를 할 수 있는 여건을 만들어 가지고 싹 밀고 조경을 싹 하든지, 아니면 그 자체를 개간을 해서 의자 식으로 만들어 가지고 다른 시스템으로 만들든지 여러 가지 측면으로 활용할 수 있는 방안이 있는데, 그냥 그래 놓아두어서는 조금 늦더라도 설치해서는 보기 싫어서 안 될 겁니다.

그래서 지난번에 저희들이 예산을 보상을 1억 세워놓았다가 도저히 협의가 안 되어 가지고 감했는데 아무튼 다시 만나서…

다시 해 가지고 정리할 때 싹 하십시오.

협의를 한번 해 보겠습니다.

예. 다음은 149페이지, 각 실·과 축제 및 행사관련 포스터제작 및 평가보고서 내역에 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장시원 위원님.

장시원 위원입니다. 과장님 이게 전달이 잘못된 것 같습니다. 포스터 제작 했는 그 내용을 그림을 같이 좀 봤으면 싶었는데 이렇게 그 부분은 그렇게 중요한 것은 아니지만요. 이 부분을 이렇게 요청한 이유는 그겁니다. 우리가 축제를 얼마나 오랫동안 준비를 하느냐 사실 그 부분을 보고 싶은데요, 지금 그러면 여기에 많습니다마는 한 개씩 정리해서 얘기를 하도록 하겠습니다. 먼저 우리 문화관광과에서 축제조직위원회를 만들려고 계획을 했기 때문에 송이축제라든지 대게축제를 다같이 함께 얘기를 하도록 하겠습니다. 지금 다른 타 지역에 가면 매년 여기에 포스터가 있는데 봉화, 그다음에 문경, 양양송이축제부터 해 가지고 청송사과축제 그 포스터를 보면요, 매년 변화가 있습니다. 한 3년, 4년 전에는 촌스러웠다가 예를 들면 무엇입니까, 좀 촌스럽게 디자인을 했다가 매년 갈수록 포스터가 누가 봐도 참 정감이 가고 느낌이 오는 이런 형태로 포스터를 많이 만들고 있고요, 그런데 우리는 포스터가 늘 보면 큰 변화가 없는 것 같습니다. 그리고 또 송이축제 명칭도 그렇습니다. 문경사과축제 같은 경우는 올해에 그겁니다, 백설공주가 사랑한 문경사과축제입니다. 그리고 양양 같은 경우는 양양송이와 사랑에 빠지다, 우리 울진 금강송 송이축제 이런 형태의 이름을 쓰는 것이 아니라 무엇인가 이렇게 변화를 많이 가져가고 있습니다. 그런데 우리는 준비가 늘 부족해서 그런지 모르겠지만 임박해서 하는 것도 있고요, 그리고 여기 양양송이 울트라마라톤대회가 있는데, 여기는 경기는 10월 6일인데요, 여기는 접수를 2012년 4월 27일부터 받고 있습니다. 4월 27일부터 마감이 9월 27일날입니다. 그러면 이 축제가 뭡니까, 매년 이렇게 축제가 그만큼 준비가 많이 되니까 그만큼 사람들이 많이 올 수밖에 없고 그런 사항들이 있는데 일단 이부분에 대해서는 과장님도 고민하시니까 답변을 한번 해 주십시오.

그런 부분은 저희들이 물론 행사가 이원화되어 있다 보니까 송이축제는 송이축제부서에서 하고 붉은대게, 대게축제는 대게축제업무 부서에서 하고, 저희들은 성류문화제, 그다음에 여름축제 이런 행사를 합니다마는, 모든 걸 일원화 시키려고 그러면 축제조직위원회가 꼭 필요하지 않겠나 그렇게 생각합니다. 그래서 지난번에 축제조직위원회 의회에서 이제 심의 당시에 설명을 저희들이 드렸습니다마는, 설명이 부족했던가 문언부분 때문에 부결이 된 부분도 있습니다마는 어쨌든 간에 축제조직위원회가 있어야 안 되겠느냐, 왜 그러냐하면 저희들 문화관광과에 위원님 보시다시피 뒤에 보면 팀장들이 지금 9개 팀장들이 앉아 있습니다. 자, 저희들이 맡은 축제 끝나면 다른 축제 준비하느라고 지금 지나간 축제연구하고 검토하고 할 새가 없습니다. 그러다보니까 축제위원회가 꼭 필요해서 구성해 가지고 축제는 전문가가 맡아서 하는 게 안 맞겠느냐 이런 생각이 듭니다.

과장님, 바로 그 부분을 지적하고 싶은 겁니다. 여기 봉화 같은 경우는요, 2006년도에 하여튼 모든 축제를 하는 곳을 가보면 다 축제조직위원회가 있습니다. 우리 의회에서 지난번에 부결을 시켰던 이유는 이 자체가 필요 없다가 아니라 여러 가지 제도적인 이런 부분들에 대해서 우려될 수 있는 사항들이 많았기 때문에 그때 부결을 시켰던 겁니다. 그러면 그게 그렇게 필요하다고 해서 집행부에서 올렸으면 한번 부결을 했다고 해서 포기를 합니까? 실장님 그렇습니까? 필요하다고 하면 그런 문제점이 있으면 보완을 해 가지고 다시 만들어지도록 해야 되는 것 아닙니까? 축제 만날 우리 평가를 하고 축제 만날 끝나고 난 다음에 다들 이것은 아니다, 아니다, 매년 똑같이 하던 이벤트, 만날 이벤트하고 만날 가수 부르고 만날 연예인 부르고 만날 우리가 아니라고 하면서도 늘 그때뿐이고 또다시 반복되는 이것은 안 됩니다. 축제를 최소한 오늘 송이축제가 끝났다, 오늘 워터피아축제가 끝났다, 바로 그다음 날부터 내년에 할 워터피아축제 준비해야 되는 것이고요, 송이축제 준비해야 되고 대게축제 해야 됩니다. 매년 임박해 가지고 두 달 남겨놓고 기획사 선정하고 홍보하고 이것 안 됩니다, 이제요. 하여튼 과장님, 실장님 책임지십시오. 해야 됩니다, 이것.

그래서 지금 설명도 저희들 개개인 의원님들 뵙고 설명도 드리고 있고, 다음 간담회 때 제가 충분한 설명을 드리겠습니다. 드려서 담당과장 생각은 축제조직위원회는 꼭 필요합니다. 그래서 무엇인가 축제에 변화를 주어야 되거든요. 저희들이 물론 다른 시 단위는 축제조직위원회를 보면 몇 개 팀이 구성되어서 직원이 10명 정도씩 보통 됩니다. 저희들은 그렇게 축제가 많은 축제가 아니기 때문에 사무국을 위주로 해서 직원들 3, 4명 정도를 하면 축제가 충분히 안 되겠느냐, 또 거기에 부족한 부분은 행정에서 뒷받침 해 주고 하면 좋은 축제가 안 되겠나 싶습니다. 아무튼 다음 간담회 때 제가 설명을 한번 드리겠습니다.

예, 축제예산을 보면요, 매년 축제예산은 오릅니다. 이런 시스템을 정비하지 않고 만날 돈으로 해결하려고 하니까 오르는 겁니다. 이제 축제가 어느 정도 울진도 자리를 잡았다면 이제는 돈이 아니라 그동안 해 왔던 여러 가지 경험들을 통해서 축제예산은 줄이면서 관광객들이 많이 오도록 하는 게 축제의 기본입니다. 그런데 우리는 매년 보면 이벤트비 올리고 올리고 하다보니까 만날 돈은 축제비는 만날 5,000만 원, 1억씩 늘어가는 이런 축제는 차라리 뭡니까, 큰 의미가 없습니다. 그래서 축제조직위원회를 저희들이 부결했던 이유들은 다 아실 것 아닙니까? 그러면 그 원인을 찾아가지고 좀 이렇게 객관적으로 축제조직위원회를 꾸려갈 수 있는 그런 기본적인 바탕을 마련해 주시고요. 그리고 그것이 만일 안 된다면 문화관광과에 축제전담팀을 만들어서라도 다른 업무는 안 하고 1년 내내 축제만 준비를 할 수 있는 그런 체계도 필요합니다. 왜냐 하면 일본 같은 경우는 그럽니다, 축제를 성수기에 하는 게 아니고 비수기에 합니다. 왜냐 하면 사람들이 안 오니까, 사람들이 안 오기 때문에 비수기 때 축제를 함으로 인해서 그 지역경제 활성화를 위해서 하는 것이고요. 그리고 장소에 대해서 얘기를 좀 하겠습니다. 성공한 축제를 가보면요, 우리처럼 저렇게 외곽에서 하는 축제는 성공을 못합니다. 시내로 와야 됩니다. 예를 들면 월변고수부지 주차장에 메인무대를 세우고요, 그리고 울진시장이라든지 국제마트에서부터 밀레까지 도로를 막아가지고 거기에 또 난장판을 만들고 축협 앞에 난장판을 만들고 이런 식으로 해서 소규모 분산을 해 가지고 축제를 했을 때 그 시장에 밥이라도 한 그릇 더 팔고 하지, 만날 엑스포에서 하니까 거기에 뭡니까, 외지사람들 와가지고 그 사람들 밥 다 식비, 모든 간식들, 술값들 다 그 사람들한테 주는 이런 축제는 성공한 축제가 아닙니다. 가장 최악의 축제입니다. 그래서 이런 부분들에 대한, 아까 과장님께서 말씀하신 대로 축제가 끝나고 난 다음에 이런 평가를 하고 이런 데 문제점을 찾아서 내년에 반복이 안 되어야 되는데 끝나고 나면 또 다른 업무를 하고 축제를 임박해서 한두 달 남겨놓고 준비를 하니까 매년 이런 상황들이 반복이 되는 겁니다. 과장님, 어떻습니까?

예, 잘 알겠습니다. 저희들도 충분히 그 생각을 하고 있고, 그다음에 조금 전에 저희들이 축제를 시내에서 하자는 이런 얘기 참 좋은 생각이고요, 저희들 충분히 참고할 것이고, 내년도에 저희들이 팜페스티벌 할 때 한수원에서 저희들이 저거는 합니다마는 시내에서 할 수 있는 방법을 같이 협의를 해 보겠습니다. 축제라는 게 좀 부딪치고, 바치고 큰 사고 없이 그래 한다면 시내에서 하는 게 맞습니다. 맞는데, 또 엑스포공원도 공원을 만들어 놓고 또 외부에서 바깥에서 하니까 시내의 사람들이 거기까지 가기도 좀 교통문제도 있고 이런 등등해서 하여튼 그런 부분들을 전체 전반적으로, 조직위원회라든가 전반적으로 검토를 한번 하겠습니다.

예, 그리고 마지막으로 이제 이벤트업체를 선정하는 게 아니라 공연기획자들이 있습니다. 보면, 요즘 크고 작은 어느 기업에서 어느 행사를 해도 다 자체적으로 하는 게 아니라 기획자한테 맡깁니다. 기획자가 자기 필요에 의해서 음향이 필요하면 음향을 계약하고 여러 가지 이런 형태의 연극을 전공한 분들이라든지 영화를 전공한 분들이 이런 분들이 이런 공연 각종 기획을 많이 하고 있습니다. 오히려 이런 좀 여러 가지 만일 우리가 축제조직위원회를 만들지 못하고 우리 팀에서, 과에서 그런 팀을 만들지 못한다면 이런 기획자들을 섭외를 해 가지고 1년 내내 그 사람들에게 이런 것을 맡기는 이런 형태들이 필요할 것 같고요. 그리고 아까 과장님께서 팜페스티벌 얘기를 했습니다마는 한수원하고 분명히 협의를 해 주세요. 협의를 하고 이 방송사 프로그램에 따라가지고 하는 이런 것은 사실 최악입니다. 그것은 돈만 주면 할 수 있는 그런 축제는, 행사는 그것은 의미가 없습니다. 오히려 우리주민들하고 호흡도 못하고 자기들 방송상황에 따라 가지고 인사도 안 하고 눈을 우리 관광객들하고 마주치는 게 아니라 방송국 카메라에 맞추어가지고 전혀 이렇게 함께 이질감이 느껴지는 이런 사항들이 있는데요, 그래서 하여튼 그런 부분에 대해서는 좀 우리 의회와도 같이 협의해서 그런 부분들을 같이 만들어 갔으면 좋겠다는 생각이 있고요. 그리고 끝으로 아까 이름도 얘기를 했습니다마는, 예를 들면 대게축제 같은 경우도 임금에게 진상된 울진대게 축제라든지 이렇게 해서 좀 이름을 누가 딱 들어도 이렇게 좀 공감될 수 있는 이런 이름으로 바꾸었으면 좋겠다는 생각을 합니다. 참고 좀 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

예, 이상입니다.

백정례 위원님.

과장님, 축제위원회 말이 나왔으니 말씀하는데, 축제위원회 꼭 필요합니다. 필요한데 의회에서 부결시킨 이유를 아십니까?

예, 충분히 저희들이 알고 있습니다. 알고 있고 거기에 대해서 검토를 하고 있습니다.

우리 군에 주요 위원을 보면 거의 다 군수의 측근들이 앉아 있습니다. 다음에는 축제위원회를 옳게 하려면 위원명단까지 올려가지고 의회에 설명하러 오십시오. 알겠습니까?

예.

이상입니다.

또 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 우리 두 위원님이 좋은 얘기를 하셨는데, 간담회하기 전에 조례안과 시행규칙을 한번 의회에 와서 서로 협조를 하면서 또 의회에서도 낸 안이 있으니까 그게 또 조례에 반영될 수 있도록 검토를 해 가지고 간담회에 오도록…

예, 충분히 설명을 하겠습니다.

그냥 털썩 와가지고 이렇게 되니 안 되니 이렇게 하지 말고?

예.

간단하게 하나만

예, 안순자 위원님 말씀 하십시오.

안순자 위원입니다. 과장님, 단오제 행사에 앞으로 줄당기기를 하시겠다고 하셨는데, 그것은 전국대회를 유치하겠다는 얘기입니까?

예.

그러면 올해 같은 경우에는 전국씨름대회를 유치했지 않습니까?

그래서 저희들이 다양하게 한번 계속 바꾸어 보고 있습니다. 어느 것이 우리가 단오제를 활성화시킬 수 있느냐 해서 지난번에 씨름대회도 한번 해 봤지만 그래도 좋은 평가를 하는 분도 있고 또 나름대로 또 좋은 평가를 안 주는 분도 있습니다. 그래서 평해청년회라든가 이제 평가회를 할 때 얘기를 들어 보면 나름대로 줄당기기대회도 전국대회를 한다면 굉장히 사람도 많이 올 수 있고 하니까 한번 바꾸어 보자 이런 생각도 있고 이래서 저희들이 연차적으로 자꾸 바꾸어 보고 무엇이 우리에게 맞는지 그런 것을 선택하기 위해서 하고 있습니다.

씨름대회를 하니까 참 보기가 좋고 관중이 많았습니다, 그날 많았고, 또 그냥 전국대회를 안 해도 자체에서 단오제 행사에 씨름은 그대로 지속하죠?

예, 그것은 그대로 뭐 안 그러면 그대로 해야 되죠.

씨름장에 관객이 제일 많이 모입니다.

그렇습니다. 그래서 이제 그 씨름대회에 예산도 많이 들어가고 이래서 저렴한 돈으로 큰 효과를 얻는다 이러면 거기를 찾아야 안 되겠나 싶습니다.

그리고 하여튼 음식관계도…

그것은 특별히 제가 신경을 쓰겠습니다. 알고 있습니다.

읍·면으로 그렇게 준비해 오도록…

제가 현장에서 봤기 때문에 그것은 다음에는 절대로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 일반사항으로 넘어가겠습니다. 155페이지, 각종 스포츠대회 유치 종목별 예산집행 및 유치실적 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다음은 159페이지 각종 축제실시 후 문화체육관광부 등으로부터 인센티브지원현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 백정례 위원님

백정례 위원입니다. 과장님, 육성축제 지원에 3,500만 원 인센티브를 받으셨는데, 내년에는 좀 분발하셔가지고 우수축제가 될 수 있도록 많은 노력을 부탁드립니다.

그래서 이번에 저희들이 영남대학교 오익권 교수님하고 그 다음 안동축제위원회 사무처장이 이번에 평가위원으로 다녀갔습니다. 제가 직접 다니면서 안내를 하고 설명을 하고 심지어 숙소까지 제가 같이 가면서 설명도 했기 때문에 한번 해 보겠습니다. 아무튼 우수축제가 될 수 있도록 한번 노력해 보겠습니다.

예, 그간의 노고에 감사드립니다.

예, 고맙습니다.

과장님, 지금 우리 울진군에 방송상 전국 우수축제로는 하나도 선정된 것 없죠?

없습니다.

지금 그래서 우리 동료위원이 얘기했듯이 내년에는 꼭 하나를 만들어 보도록…

이 축제가 우수축제가 되고 도에서 인정이 되면 또 문화관광부에서 하는 축제로 올라가서 승격이 될 수 있으니까 한번 노력해 보겠습니다.

분발 좀 해 주십시오. 다음은 163페이지 관광지 및 문화유적지 안내간판 정비현황 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 안순자 위원입니다. 과장님, 안내간판 정비사업을 조금 하셨는데요, 아직까지 많이 부족합니다.

예, 알고 있습니다.

부족하고 백암온천 쪽으로는 금천주유소 앞에서 덕산 쪽으로 가는 쪽으로 관광 처음 오는 차들이 많이 올라간다고 합니다. 그리고 중간 중간 밤에 자다보면 문을 막 두드려서 물어보고 한데요. 좀 한눈에 알아볼 수 있도록 간판정비사업을 제대로 해 주세요. 그리고 예산도 5,000만 원 가지고 부족하지 않습니까? 이것 지금 보니까 온정면 선구리하고 북면, 후포는 경계에다가 하는 간판이죠?

예, 아무튼 예산이 좀 열악합니다. 그래서 참 꼭 필요한 장소밖에 우리가 안내판을 할 수밖에 없는 그런 여건인데, 아무튼 위원님 말씀하는 그 부분은 저희들이 확인해서 검토를 한번 해 보겠습니다.

후포 쪽은 일부 눈에 띠더라고요, 해 놓은 게. 그런 것은 잘 하셨고요. 아무튼 내년도에는 백암온천 쪽에 관광지에 찾아오는 손님들이 고충이 많으니까…

또 이제 우리가 다목적운동장이 되어 있기 때문에 그것도 안내유도판을 해야 되고, 하겠습니다.

예, 제대로 되도록… 이상입니다.

다른 위원님 안 계십니까? 과장님, 지금 이게 관광지, 문화유적지 안내간판만 이렇게 생각하면 안 됩니다.

예, 알고 있습니다.

왜냐하면 지금 7번 국도에서 건설과하고 같이 합의를 해 가지고 거기에서부터 시작이 되어야 돼요. 그래야 돌아갔다, 왔다 갔다 안 하지 거기에서 시작이 안 되면 아무리 좋은 간판을 세워 놓아도 호응을 못 받거든요.

그래서 저희들 이제…

지금 우리가 다른 데 비하면 7번국도 쪽의 간판이 굉장히 미비합니다, 여러 가지 측면으로 볼 때.

그래서 저희들 7번국도 쪽에는 사실 유도간판을 많이 하고 있습니다. 있는데, 아무튼 최대한 위원장님 걱정하는 그런 부분을 건설방재과하고 협의해서 조치를 하도록 하겠습니다.

거기부터 시행이 되어야 되지, 스타트부터, 출입구부터 간판이 없는데 안에 들어가서 아무리 잘해 놓으면 뭐합니까?

예, 알겠습니다.

예. 장시원 위원님.

예. 장시원 위원입니다. 과장님, 다른 지역에 이제 이렇게 관광지를 가보니까요, 우리도 작은 관광안내판이 필요한 것 아닙니까?

예, 유도간판…

그런데 우리는 너무나 구조물 있잖아요, 쇠 그런 쪽으로 많이 해 놓았는데, 다른 유명한 관광지 가 보고요, 어디 식물원 같은 데 가보면 나무를 이용해 가지고 거기에 다 뭡니까, 인위적인 인쇄물이 아니라 인쇄그림이 아니라 그림을 그려가지고 그런 식으로 많이 하고 있습니다. 그리고 또 작품안내도 있잖아요, 도자기를 구워가지고 아예 거기에 처음에 만들 때부터 작품 이제 안내도 밑에 써가지고 구워가지고 구운 상태를 그대로 이렇게 안내도 하고 그다음에 뭡니까, 우리 울진 같은 경우에는 금강송 소나무 있지 않습니까? 소나무를 짜집기 해 가지고 예를 들면 제주도 같은 데 가면요, 하루방을 나무를 판자를 그런 형태로 잘라가지고 거기에다가 그림을 그려가지고 화장실부터 그다음에 어디 안내 화살표시 모두 다 그렇게 해 놓습니다. 그게 오히려 사람들에게 주변경관하고 조화로운데, 우리는 무조건 철구조물로 이렇게 만드는 것은 조금 우리 울진군에서 지향하고 있는 생태문화관광이라는 이런 부문하고도 배치가 되는 것 같은데 과장님 의견은 어떻습니까?

그렇습니다, 저희들이 이때까지 이제 철구조로 하는 것은 가격차이도 있습니다. 가격차이도 있고, 그다음에 장기적으로 봐서는 오래 사용할 수 있는 그런 재질로 해야 안 되겠나 싶고, 지금 시대의 흐름에 따라가지고 이제는 친화적으로 모든 것을 바꾸어 주고 있는데, 그런 부분은 저희들이 앞으로 할 때 충분한 위원님 말씀하신 그 부분을 한번 검토를 해서 예산이 조금 더 들어갑니다, 그런 부분은.

과장님, 거기 철구조물 같은 경우는요, 시간이 지나면 녹이 슬고 인쇄그림이 색이 바래지면 그 부분은 뭡니까? 어쩔 수 없이 바꾸거나 사람에게 좋은 이미지를 못 줍니다. 그런데 그림이라든지 이런 것을 통해 가지고 그려놓은 것은요, 세월이 지나면 지날수록 그 부분들이 그게 뭡니까, 부정적으로 보이는 게 아니라 오히려 사람들에게 정감을 준다고 그럽니다. 그리고 모르겠습니다, 철구조물 그런 부분들이 가서 보면 좋은 나무를 쓰는 게 아닙니다. 그냥 아무렇게 널려있는 그런 버려지는 합판들 그런 나무들을 주워가지고 만들어가지고 앞에서 보면 그럴 듯한데 뒤에서 보면 완전히 엉성합니다, 보면요. 그런 형태를 만들어 가지고 이제, 그러니까 하나가 아니죠. 만약에 엑스포라면 엑스포 전체를 그런 형태로 조화롭게 똑같은 형태의 구조물을 안내판을 표시를 해 가지고 여기는 똑같은 구조물에다가 화장실 어디 무슨 무슨 관이 아니라 그 상황에 맞게끔 그런 형태로 만들어가지고 그림을 그리고 여러 가지 이런 형태들이 있습니다.

그런 부분은 공원 내에는 충분히 저희들도 우리 엑스포공원에도 그렇게 되어 있습니다. 그렇게 되어 있는데, 7번국도라든가 이런 데는 국토부와 울진이 같이 협의가 되어야 될 부분이고 그런 재질을 못하도록 되어 있습니다. 그런 부분 때문에 못하는 것이지…

7번국도를 얘기하는 것이 아니라 문화관광과에서 여러 가지 울진관광지에 대한 여러 가지 이런 부분들을 하시기 때문에 하여튼…

그런 부분은 저희들이 그래 하고 있습니다. 하고 있고 저는 듣기를 7번국도 이런 부분을 얘기하시는 줄 알았는데, 그런 부분은 국토청하고도 협의되어야 될 부분이고 또 그런 시설은 못하도록 되어 있기 때문에 저희들이 공원이라든가 이런 부분은, 7번국도 벗어난 부분은 저희들이 나무재질로 그래 하고 있습니다.

그리고 이제 성류굴이라든지 남사고유적지라든지 그다음에 뭡니까, 봉평신라비 같은 데 가도 가면 다 그런 형태로 많이 되어 있습니다.

아무튼 저희들이 할 때 다 바꾸겠습니다.

예, 그래서 기존에 해 놓은 것을 바꾸고, 앞으로 향후에 좀 그런 교체할 그런 시점에는 그렇게 자연스럽게 바꾸어 가면 좋지 않겠나 싶습니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 다음은 177페이지 구 망양정 관리계획 및 현재의 관리현황에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이것은 본 위원이 질의를 한 것인데, 보니까 과장님 자꾸 사유지 핑계를 대는 것 같아요. 예산이 없어서 차라리 못 한다 이러면 본 위원도 그냥 넘어가려고 했는데, 지금 구 국도 울진군으로 넘어왔죠, 7번국도가?

예.

넘어왔습니다. 그것이 군유지입니다, 이제는?

일부는 넘어오고 이쪽 일부는 안 넘어온 것으로 알고 있습니다.

그러니까 이제 국도가 다 넘어온 것으로 알고 있는데, 그 7번국도가 나기 전에 백사장에 마을이 쫙 있었던 것 알죠?

예.

그것 왜 마을이 없어졌느냐 하면, 그 도로가 나면서 바다 바람이 풍향에 따라 가지고 파도가 일어납니다. 동정항에 왜 주민들이 산을 못 깎도록 야단이 났느냐? 바로 그런 점이거든요. 그래 이것을 7번국도를 요즘 보면 타 시·군에 보면 산 맥을 이어주는 사업을 많이 합니다. 도로에 의해서 맥이 끊긴 산들, 그것을 즉 쉽게 말해서 밑에 터널로 만들고 요새 공법이 좋아서 터널로 만들고 위에 산에서 인공으로 그 맥을 이어줘요. 그런 부분을 접목을 해야 됩니다. 꼭 구 망양정을 살리라는 뜻은 아니었거든요. 주민들도 얘기가 옛날 형태로 좀 만들어 달라는 얘기입니다, 지형만.

그래서 저희들은…

밑에 콘크리트박스로 만들고 위를 덮으면 되거든요. 그것 돈 얼마 안 듭니다. 그 또한 해파랑길의 하나의 작품이 된다니까요. 그것 한번 검토를 해 보십시오.

예, 저희들은 이제 거기에 이제 개인 땅 소유주하고 어느 정도 얘기되어 가지고 정자를 좀 이렇게 하고, 먼저 우선적으로 정자를 설치하고 그다음 거기에 계단을 집 주변으로 돌아가는 것을 도로 밖으로 해서 계단으로 데크를 설치해 가지고 진입도로를 개설할까 이런 생각을 하고 있습니다.

과장님 생각 좋은 생각인데요, 지금 마을에서 정자를 하나 지어놓았어요. 그 도로 앞에다가 바로 지어놓았습니다. 사람들 많이 옵니다, 거기에. 휴게소보다 더 많이 와요. 이제 그런 시점인데, 개인 사유지 하나도 안 사도 돼요. 살필요 없습니다. 건들 필요 없이 그대로 놓아두라니까요. 어차피 정자를 그 정자를 못지을 바에는 군유지, 도로부지를 위에 성토를 해서 그 위에 올리면 돼요. 그리고 도로에서 바로 올라가도록 만들면 된다니까요. 그리고 앞에는 인위적 바위를 만들면 되는 것이고.

저희들은 왜 협의하러 다니느냐 하면 그 위에 정자라도 일반 우리 쉼터 말고 좀 이렇게 가다스럽게 해 가지고 정자를 먼저 하고 그다음 계단설치 해 가지고 그것부터 복원해 보자 이런 생각입니다.

과장님, 그 정자가 위치가 어디인지 압니까? 지금 국도자리에 집이 있었어요, 망양정이 옛날에 있었다니까요. 그 위에 터 건들 필요 없습니다. 그것을 검토해 보세요. 검토해 보시고 예산범위도 만들어 가지고 전에부터도 이것을 하겠다고 얘기를 했는데 한번 검토를 해 가지고 예산을 세울 수 있는 방법을 연구해 보세요.

예, 아무튼 저희들이 그런 사업을 우선 계획되어 있기 때문에 하고 점차적으로 같이 검토를 해 보겠습니다.

예. 181페이지, 남부도서관 운영현황 및 운영비 내역에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 안순자 위원입니다. 과장님, 남부도서관 장서기준에 의하면 인구 2만 명 미만일 경우에는 장서가 3만 권 이상이 준비가 되어 있어야 된다고 하는데 과장님 알고 계십니까?

그 관계는 제가 지금 아직까지 내용을, 우리 주무담당이 얘기…

예, 주무담당계장님 설명하셔도 됩니다.

계장님.

예, 맞습니다. 기준에…

계장님, 설명하시기 전에 성함도 밝히시고 설명해 주시기 바랍니다. 마이크 켜시고.

예, 문화예술팀장 박용덕입니다. 인구 2만 이하의 기준에 3만 권 이상 도서관 규정에 나와 있습니다.

그러면 지금 남부도서관에 책이 장서가 얼마나 있는지 알고 있습니까?

지금 2만여 권 정도 있습니다.

부족분은 어떻게 하실 계획입니까?

저희들 매년 점차적으로 보완하고 있는데요, 이것은 도비 일정부분, 국비 일정부분을 확보하면서 저희들 매년 3,000만 원 정도씩 계속 매년 장서구입 계획으로 있습니다.

3,000만 원이면 몇 권 정도 됩니까? 300권 정도 됩니까?

한 1,000여 권 정도 됩니다. 대량으로 구입하면 싸기 때문에 그렇습니다.

1,000여 권이라도 아직 9,000여 권이 부족한 상황인데, 이런 것을 한수원 쪽으로 해서 지원받을 수 있는 그런 것도 과장님 있지 않습니까? 업무협조 한번 해 주십시오.

예, 저희들이 그 부족부분은 어떤 방법으로든 예산을 더 확보해서라도 검토를 하겠습니다.

하여튼 저희가 그 관장님께서 한수원 쪽으로 한번 연락도 하고 하셨는데, 그것 또 이동이 있어서 중단된 것 같더라고요. 그런 부분도 좀 하셔도 좀 빨리 지원될 수 있도록, 2013년도에는 지원될 수 있도록 좀 노력해 주시고요. 그리고 장난감도서관 말입니다, 지금 죽변면에는 기 설치되어 있지 않습니까?

예.

앞으로 남부도서관 쪽에 기 설치되어 있는 도서관에다가 장난감도서관을 설치할 그런 계획은 있습니까?

아직 저희들 계획은 없습니다.

하여튼 올해 2013년도 계획에 들어있는 것 같은데요? 장난감도서관 한 곳이 없습니까?

울진읍이에요.

울진읍이라고요?

예, 작은도서관.

작은도서관입니까? 장난감도서관 그것도 남부도서관 쪽도 검토 좀 해봐 주십시오. 그리고 과장님, 도서관 앞쪽에 문화예술회관 앞쪽 관리공원화사업 그쪽은 어떻게 추진하고 있습니까?

저희들 지난번에도 계속 생각은 하고 있는데, 지금 예산이 많이 들어가기 때문에 예산 저희들이 문화관광과에서 할 수 있는 사업들이 어느 정도 예산이 한정되어 있다 보니까 솔직히 말하겠습니다. 우선순위에서 좀 밀려가지고 후년도에 다른 계획을 세워보겠습니다.

돈 많지 않습니까? 울진에 원전지원금 같은 것 많지 않습니까? 다른 데 뚝뚝 큰일을 많이 하면서 이런 것은 이렇게 방치해 두셨잖아요. 제가 사진을 찍어왔거든요? 이게 문화예술회관 앞쪽입니다.

저희들도 그런 사업이 시급합니다. 이제 거기에다가…

이것은 도서관 앞쪽입니다.

예, 맞습니다. 알고 있습니다.

500, 600평이 이렇게 방치되어 있어요.

알고 있습니다.

공원화 좀 제대로 하셔가지고 좀 미루시지 마시고 우선순위에서 왜 밀립니까?

과장이 전체를 우리 과의 업무를 급한 것부터 하다보니까 그 예산도 많이 들어가고 하니까 조금 어렵습니다.

신경 좀 써주십시오, 과장님. 남쪽에 있는 것이라고 자주 눈에 보이지 않다고 미루어 놓으신 것은 아닙니까?

그렇지 않습니다. 다른 것도 사업하지 않습니까?

내년도에는 추진해 보십시오. 기대하겠습니다.

내년도에는 예산이 좀 어렵습니다. 어렵고 솔직히 얘기하겠습니다. 후년도에 저희들 보고 내년도 사업에는 저희들 좀 곤란합니다.

나무라도 좋은 나무를 심으십시오.

예, 차라리 나무를 저희들이…

관장님하고 의논하셔가지고…

예.

기대하겠습니다.

예산이 많으면 다하면 좋지만 저희들도 그렇지 않습니까? 어느 정도 한정된 예산으로 쪼개서 하다보니까 큰 사업들을…

예, 지켜보겠습니다.

과장님, 남부도서관 야간 간판 검토 아직 안 해 봤죠?

지난번에 지적사항에 저희들이…

그쪽에는 되었는데 또 하나 또 떨어져 있더라고요.

확인해 보겠습니다.

굉장히 보기 싫더라고요. 차타고 오면서 보니까 보기 싫으니까 야간간판 중간자가 지금 또 하나 나갔더라고요. 다음은 185페이지 문화예술단체 예산지원 현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 다음은 189페이지 문화예술회관 운영비 및 각종 공연상영 현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 자료로… 장시원 위원님.

예. 장시원 위원입니다. 과장님, 공연 상영에 대해서 이제는 좀 자리가 잡혀져가는 것 같은데요, 영화상영에 보면 사실 미성년자가 봐서는 안 될 공연도 좀 있죠?

예, 있습니다.

그런데 그것에 대한 생각은 어떻습니까? 앞으로도 계속 그렇게 청소년들 아이들도 이렇게 보게 할 것인지 아니면 제약을 할 것인지 거기에 대해서 말씀해 주십시오.

그래서 저희들이 올해에 영화, 연극, 뮤지컬 전체를 평가를 합니다. 평가를 해서 내년도 사업계획서를 작성할 때 청소년들만 또 상영할 수 있는 영화 이런 것을 채택해 가지고 같이 청소년들도 영화를 볼 수 있는 그런 영화를 도입하려고 합니다.

방금 말씀하신 그 부분을 얘기하고 싶었던 겁니다. 이게 지금 어른들 위주로 영화가 많이 되어 있다 보니까 부모의 입장에서도 울진에서는 영화를 볼 기회가 없으니까 같이 데리고 오는 겁니다. 그러다보니까 우리 담당하는 공무원들도 참 이것을 못 들어가게 해야 되는데 차마 못 들어가게 할 수 없어서 결국은 들어가는데, 들어가서 보면 사실은 아이들이랑 부모가 같이 봐서는 안 될 그런 여러 가지 좀 어색한 장면들도 많이 있고요, 욕설도 많이 있고 해서 상당히 저도 이렇게 몇 번 보러가니까 제가 군의원이니까 그런 얘기를 하는 것 같아요, 보면요. 이것은 좀 아닌 것 같다는 분들이 상당히 많이 있더라고요. 그래서 좀 우리도 이제 이 학생들이 볼 수 있는 그런 영화 쪽으로 우리가 할애를 한다면 좀 이렇게 미성년자들이 못 볼 영화들은 과감하게 이렇게 규제를 하는 그런 방안들도 필요하지 않겠나 싶어서 제안을 합니다.

예, 알겠습니다.

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.

내년도에는 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예. 송재원 위원님.

과장님. 안순자 위원입니다. 이것은 언제 지원한 것입니까? 올해 한 겁니까?

예, 올해 예산으로 한겁니다.

이것을 신청하면 해 주는 겁니까, 읍·면에서?

지금 읍·면에서 다하는 것이 아니고 지금 현재 활동하고 있는 후포하고 울진.

활동하는 데가 두 군데 뿐입니까?

예.

다른 면에는 없습니까?

아침에 체조하는 데는 없습니다.

아침체조 하는 데가 없다고요?

예, 두 군데만 있습니다.

형평성에 맞지 않는 것 같아서…

이게 에어로빅입니까?

예, 우리 지난번에 군민체전 할 때 나와 가지고 한겁니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 안 계십니까? 207페이지, 읍·면 생활체육시설 현황 및 확대방안계획 자료가 상세하니까 자료로 대체하도록 하겠습니다. 다음은 209페이지, 작은도서관 운영현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 백정례 위원님.

과장님, 백정례 위원입니다. 개관한지 얼마 안 되었는데 1일 이용자가 별로 안 많네요?

지금 작은도서관 말씀하시는 겁니까?

예.

저희들이 한바퀴… 제가 가끔 한 번씩 들려보는데 오후에는 그래도 어느 정도 사람들이 활용을 하고 있습니다. 오전에는 좀 그렇고.

이러다가 또 얼마 안 되어 가지고 문 닫고 방치되는 것이 아닌가 본 위원이 걱정이 됩니다.

아무튼 그런 일이 없도록 저희들이…

타 지역도 흉물스럽게 방치된 데가 제법 많더라고요. 저도 뭐, 컴퓨터 인터넷 들어가 보고 이러는데, 내년도에도 사업계획은 있는가요?

내년도에는 올해 말까지가 저희들이 온정하고 평해 마치면 없습니다.

서면…

서면은 기존에 있는 환경…

왕피천 출장소에?

예, 출장소에 일부 있기 때문에…

한번 물어봤더니 1일 이용원이 몇 명 있나 하니까 한 명도 없다고 합디다.

그래서 서면은 계획되어 있다가 거기는…

그런 것도 잘 검토하시고 그리고 북면 만호골 같은 경우는 젊은 엄마들이 엄청나게 많습니다. 북면 체육대회에 갔더니 저한테 강력히 요구하시더라고요. 작은도서관 북면에 꼭 설치해 주어야 한다고.

북면은 그게 지난번에 제가 북면 면장 할 때 면사무소 옆에 부지를 확보해 가지고 예산까지 확보되었던 부분을 북면도 부지만 결정되면 나름대로 계획하고 있습니다. 그쪽도 생각하고 있고…

예, 잘 검토해 가지고 해 주십시오.

예.

예. 이상입니다.

예, 장시원 위원님.

장시원 위원입니다. 과장님, 먼저 어쨌든 만들어 가지고 지금 많은 사람들이 어쨌든 활용하게 해 주시는 것은 감사드리는데요, 어떻습니까? 이 조례가 만들어지고 다른 지역에서 만드니까 우리가 따라서 만든 게 저는 아닐 것이 라고 생각을 합니다. 그렇다면 우리가 만들고 난 이후에 다른 지역과 비교해 보면 우리가 참 열악합니다, 보면요. 동서울 강변역에 보면 테크노마트 거기에 가 보면, 1층에 가보면 광진구에서 지하철 로비에다가 광진 북카페를 만들어 가지고 하는데 거기에도 보면요. 쉬는 날이 딱 법정공휴일만 쉬지 우리처럼 이렇게 토, 일 쉬지 않습니다. 그리고 지금 울진읍 같은 경우는 가보면요, 지금까지 개관한 이후에 1만 권 정도가 대출되었다고 하더라고요. 그런데 이 작은도서관 기능은 책을 빌려주는 그런 기능도 필요하지만 오히려 하나의 작은 문화공간 개념으로 좀 가주어야 되는데, 내년도에 어떻습니까, 좀 인원을 좀 더 확충해서 이렇게 토, 일이라든지 좀 그런 근무를 계속 할 그런 계획은 없으십니까?

당장 내년도에는 저희들이 예산도 그렇고 해서 계획은 없고요, 저희들 좀 이렇게 개선 방법을 이제 검토 중에 있는데, 시간을 근무시간을 조정하는 것이 안 맞겠느냐? 아침 일찍부터 작은도서관을 이용하는 사람이 별로 없고 해서 오후시간 되어서 조금 이렇게 업무시간을 변화를 주는 게 어떻겠느냐 이런 부분에 대해서는 검토를 하고 있습니다.

오히려 그렇게 현장에 가서 확인을 해 본 결과 있잖아요, 다른 작은도서관을 가보면 사실 매주마다 무료영화 상영을 많이 합니다. 수백 명이 오는 게 아니라 20명, 30명 해서 여러 가지 각종 프로그램을 운영을 많이 하고 있는데요, 우리는 지금 가보면 책을 빌려주는 그런 역할이 거의 주가 되더라고요. 그래서 어쨌든 이것은 내년 추경에라도 인원은 분명히 한 명 더 증원을 해 가지고 좀 제대로 해야 되고요. 그리고 전에도 한번 제안을 했습니다마는, 사람들이 많이 오는 곳에도 똑같은 운영비에 책 구입비 이런 형태로 가서는 안 됩니다. 적은 곳에 대해서 불이익을 주자는 것이 아니라 이 상황에 맞게끔 해야 되는 것이고요, 그다음에 원남이라든지 기성 이런 부분들은 오히려 전에도 제안하지 않았습니까? 만화책만 해 가지고 만화전문 작은도서관을 만들어 가지고 그렇게 되면 울진읍이라든지 후포라든지 다른 지역에서도 그 지역까지 갑니다. 그런데 이렇게 작은도서관을 똑같은 형태로 만들었을 때는 그 지역 아이들 오지 않았을 때는 결국은 또 이게 필요하느냐, 아니냐 라는 그런 무용론에 대해서 또 이어질 수밖에 없는 그런 상황들 아닙니까?

아무튼 그런 부분 예산 작은도서관 찾는 수에 따라 가지고 예산도 좀 적의하게 조정해 달라 이런 부분인데, 저희들 그런 부분도 전체적으로 한번 올해 처음 하다보니까 조금 이렇게 미숙한 점도 있고 그런 부분이 많습니다. 올해 연말에 전체적인 평가를 한번 해 보고 그 수요에 따라서 저희들이 근무하는 인원이 더 필요한 부분은 충분히 검토를 해 보고 한번 해 보겠습니다.

그리고 이제 하여튼 이 작은도서관도 이것도 큰 그림이 필요합니다. 그리고 이것은 좀 그런 전문가분들에게 좀 조언을 많이 듣고요, 우리 울진에 와서 이런 사항들을 작은도서관을 이렇게 처음에 만들고 여러 가지 이렇게 기획한 그런 분들이 참 많이 계시더라고요. 그런 분들 좀 모셔가지고 우리 울진군의 여러 가지 그런 사항들을 한번 평가도 받아보고 하는 이런 부분들이 꼭 필요할 것이라는 생각이 있고요. 그리고 여기 책도 그렇습니다. 지금 울진군 관내에 죽변, 후포도 있고 작은도서관들이 많은데요, 결국은 우리 울진군 시스템이 택배로 배달해서 신청을 하면 갈 수밖에 없는 그런 사항들이 앞으로 이어질 것입니다. 그렇다면 이 책 구입을 똑같은 책을 다 구입하는지 모르겠습니다마는 책을 구입목록을 좀 분리해 가지고 똑같은 책을 다 구입하는 게 아니라 좀 꼭 필독서 같은 경우는 똑같은 책을 각 도서관마다 구입을 하더라도 그 외에 그렇지 않은 부분들은 책을 서로 다른 제목들로 구입을 해 가지고 회전을 할 수 있도록 해 주셔야 하고요. 그렇다면 라벨지를요, 우리는 울진작은도서관, 기성작은도서관, 후포도서관 이렇게 라벨지를 분리해서 할 게 아닙니다. 어차피 다하면 통합을 할 수밖에 없으면 라벨지를 통합을 해서 어차피 다 우리 울진군에서 구입하는 것 아닙니까? 지금까지 붙어있는 것은 어쩔 수 없더라도 앞으로 향후에 구입하는 책들에 대해서 라벨지는 울진군 어떤 형태로 이름을 짓든 간에 그 라벨지도 통일을 할 필요성이 있다고 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

그런 부분은 충분히 검토해서 저희들이 추진해 보도록 하겠습니다.

그리고 마지막으로 작은도서관 명칭에 대해서 얘기를 좀 하겠습니다. 안 그래도 공모도 하고 했는데, 결국은 그게 잘 되지 않아서 그런지 모르겠지만 그냥 울진 작은도서관, 기성작은도서관 되어 있는데 그렇게 가서는 안 됩니다. 원래 애초에 계획한 대로 몇 개안을 정하셔가지고 거기 이용하는 사람들에게 스티커를 붙이고 해서라도 그걸 시일 내에 정해야 됩니다. 그리고 이것을 관에서 그냥 운영자들이 정하는 게 아니라 오는 그 이용자들이 뭡니까, 이름 서너 가지 중에서 스티커를 붙이는 이런 식으로 해서 이용하는 사람들이 그 이름을 선택해서 많이 나온 이름을 이렇게 정할 수 있는 이런 형태의 도서관 이름 개명이 필요하지 않나 싶습니다.

그런 부분도 저희들이 모여서 한번 검토를 해 가지고 지역이름 기성이니 온정이니 평해니 울진이니보다도 좀 세련되고 시대의 흐름에 맞추어서 획기적으로 바꾸어 보도록 노력을 하겠습니다.

그 부분 꼭 좀 한번 내년부터는 그렇게 해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

다음은… 안순자 위원님.

안순자 위원입니다. 동료위원님 말씀하셨듯이 명칭이 제가 어디 신문에서 보니까 돼지등도서관이라고 있더라고요. 돼지등이라는 것은 이제 이렇게 옛날에 다락같은 데 올라설 때 등을 우리가 어릴 때 등을 내어주면 아이들이 올라가서 책이라든가 물건을 꺼냈잖아요. 그런 뜻이더라고요. 그게 참 괜찮더라고요.

그런 부분은 획기적으로 한번 바꾸어 보겠습니다.

예, 아무튼 그 명칭을 동료위원이 말씀했듯이 기성 그렇게 하지 마시고 온정 이렇게 하지 마시고 공모를 하셔서 그렇게 해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 그것은 저희들이 빠른 시일 내에 명칭을 조정하도록 하겠습니다.

예. 백정례 위원님.

과장님 잠깐만요, 여성가족부에서 작은도서관에 사람을 지원해 주는 그런 제도도 있습니다. 경상남도에 지금 이 제도를 활용하고 있거든요. 우리 군도 한번 그것을 여쭈어 보고 활용 좀 해 보십시오.

저희들 확인 한번 해 보겠습니다.

예.

본 위원이 작은도서관을 좀 활용을 합니다. 그래서 본 위원이 또 한마디 하겠습니다. 도서관이 이용이 지금 놀이방 아이들 놀이방 개념으로 가니까 바닥 자체가 따뜻하니까 굉장히 아이들이 많이 와요. 또 어른들도 와서 포근하게 안방개념이 들어서 참 좋다 그러는데, 앞으로 작은도서관 리모델링 할 때 이 사무실개념으로 가지 말고 그런 개념으로도 한번 검토를 해 보시고요. 도서구입도 보면 내가 책을 읽고 싶으면 가서 그 책 제목을 세세하게 전달하면 그 책을 몇 월 며칟날까지 사줍니다. 굉장히 잘 되어 있어요, 보니까. 공동서적은 도서는 구입이 되어 있지만 독서희망가가 가서 “이러이러한 책이 좋은 것 같은데 구입이 되느냐?” 그러면 바로 얼마 있으면 “도서구입비가 있는데 그것으로 구입해 드리겠습니다.” 이렇게 하거든요. 지금 시스템이 아주 잘 되어 가고 있습니다. 그러니까 나름대로 동료위원들 좋은 지적도 했고, 또 그런 점도 살리고 가보면 적게 이용하는 것 같아도 아주 알차요. 기성 같은 경우에는 보면 대학생들이 굉장히 많이 오더라고요. 그리고 아까 동료위원 얘기 했는데, 토요일, 일요일 같은 경우도 문을 열 수 있는 방법이 있으면 참 좋아요. 거기에 보니까 일요일에 아이들이 갈 데가 없으니까 좀 그런 경향이 되는데, 어느 어린이집을 문을 닫으니까 겨울에 아이들 보낼 데가 없다고 그러거든요. 거기에 어디 보면 진정서에 주민복지과에 그런 게 하나 들어와 있는 게 있더라고요. 그러니 그런 것도 활용할 수 있는 방안이 되기 때문에 여러 가지 측면으로 좋은 제도가 될 수 있습니다, 이게 활용만 잘 하면. 굳이 큰 데 꼭 가서 책을 빌리러 왔다 갔다 할 필요도 없고 작은 지역에는 그나마 그 작은도서관에 의해서 굉장히 문화적인 혜택과 정보적인 지식을 많이 받거든요. 그러니까 그것을 참고를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음은 227페이지 주인예술촌 과업지시 용역보고서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 장시원 위원입니다. 과장님, 앞으로도 주인예술촌에 대해서 이렇게 좀 여러 가지 이렇게 사업에 대한 그런 계획도 있죠?

예, 있습니다.

이 주인예술촌을 다른 지역에 폐교를 이렇게 문화예술촌으로 활용한 곳을 가보면요, 일단은 있는 그대로를 활용을 하면서 전체적인 분위기를 바꾸어가는 그런 형태들이 많이 있더라고요. 그런데 여기 과업지시서 내용을 봐도 예를 들면 이대로만 되었어도 좋겠다는 생각도 있고 그래도 좀 부족하다는 그런 생각도 좀 있습니다마는, 가장 이제 뭡니까, 폐교를 어떤 형태로 활용하느냐에 따라 가지고 그 형태에 맞게끔 그런 부분들이 만들어져야 되는데요, 가장 그 당시에 만들 때부터 좀 우려했던 부분들이 학교 바닥 있지 않습니까, 사실 마루바닥이 사실은 얼마나 좋습니까? 그런데 그것을 전시공간을 마련하려고 하는 곳에 그걸 다 드러내가지고 위에서 불이 비치고 하는 그런 반들반들한 그런 형태의 바닥을 만들고 또 전혀 뭡니까, 가보면 예술촌이라는 느낌이 안 드는 그러한 삭막한 이런 부분들에 대해서는 좀 우려가 많이 있습니다. 그리고 여기 과업지시서에도 보면요, 옥상방수라든지 이런 부분들 분명히 하도록 포함되어 있었는데도 불구하고 또다시 별도로 예산을 세워가지고 또 그것을 뭡니까, 지붕을 덮고 하는 이런 부분들이 도대체 왜 그랬던 겁니까? 왜냐 하면 어차피 과업지시서대로 정말 그 목적에 맞게끔 지을 수 있었을 텐데 왜 이렇게 엇나가게 된 겁니까?

그런데 저도 현장을 확인해 보았지만 이것 기존 학교를 건축을 해 놓고 증축하면서 이어 이어 가다보니까 그 틈이 아무리 방수해도 방수할 길이 없어요. 계속 샙니다, 그것은. 그래서 도저히 안 되어서 우리 하자보수기간 끝난 그 시점에서 덮개를 한 겁니다.

그래서 그 당시에 뭡니까? 리모델링을 할 때부터 이용하는 사람들뿐만 아니라 많은 사람들이 다른 예산은 좀 줄이고라도 그 지붕은 꼭 해야 된다 그 얘기를 몇 차례 강조를 했었습니다. 그런데 오히려 정작 필요한 기본적인 것 아닙니까? 어차피 리모델링할 때는 비새지 말아야 되고 여러 가지 이렇게 물새지 말아야 되고 하는 이런 부분이 기본인데도 불구하고 그 부분들이 진행되지 않았다는 것에 대해서는 결국은 그러한 사항이 발생되니까 이게 또다시 행정에 대한 불신으로 이어 질 수밖에 없는 그러한 사항 아니었습니까? 그리고 여기 또 이어집니다마는 바닥 같은 경우도 사실은 과장님 어떻습니까? 바닥이 거기 예술촌에 맞는 재료가 아니지 않습니까?

맞습니다. 그것은 제가 인정합니다 인정하고…

그러니까 그런 비용을 줄여서라도 정작 지붕을 커버를 좀 씌우고 이런 사항이 필요한데 이 얘기를 하는 이유는 그겁니다. 앞으로도 운동장에 여러 가지 이렇게 뭐 조각상이라든지 이런 것을 계획을 하고 계시는데 다른 지역에 폐교를 이런 문화예술공간으로 활용한 곳을 한번 가보신다면 어떻게 해야 될지 판단이 날겁니다. 오히려 운동장 뭡니까, 한쪽에는 차가 일방통행 식으로 왔다가 나가고 오히려 운동장을 뭡니까, 하나의 작은 공원으로 만들어 가지고 큰돈 들이지 않습니다. 큰돈 들이지 않고도 작게 작게 이렇게 만들 수 있는 그런 방안들이 있고요. 봉평에 TV도 많이 나오는 어느 식당 아시죠? 밖에다가 허브 뭡니까? 만들고 하는 거기 가보십시오.

오리집말입니까?

예, 오리집 거기 같은 경우도 가면요. 큰돈 들이지 않았지만 사람들이 딱 갔을 때 정원 이런 것 보고 감동을 하고 사람들이 야, 너무나 참 아늑하고 친근감이 있다고 합니다. 오히려 주인예술촌 같은 경우는 사실 그런 형태로 만들어 주어야합니다. 사실 그 식당이 음식이 맛있어서 가는 것도 있겠지만 반대로 분위기가 좋으니까 음식 맛이 절로 좋아 보이는 것이고요. 그 분위기 때문에 사람들을 데리고 가는 겁니다. 저는 주인예술촌이 정말 한번 가본 사람들이 그런 분위기가 좋고 밖이 좋고 안에 시설이 좋아가지고 안에 분위기가 좋아가지고 사람들을 데리고 한번 가볼 수 있는 이런 형태로 만들지 않고 만날 돈만 가지고 이렇게 시설만 만들고 또 조각상을 만들고 하는 이런 형태는 분명히 좀 자제가 되어야 되지 않겠나 싶어서 얘기를 하는 겁니다.

앞으로 저희들은 이제 연차적으로 투자를 할 것인 데 그런 부분은 투자할 때 충분한 의견을 수렴하고 그런 방향으로 한번 모든 것을 꾸며나가겠습니다.

그 팀에서 이런 폐교를 가지고 이런 식으로 활용한 곳을 몇 군데 가보십시오. 가보면 분명히 우리가 정말 최악으로 했다 하는 것은 스스로 인정을 할 수 밖에 없는 것이고요. 그런 속에서 앞으로 이런 시행착오들은 더 이상 반복되지 않았으면 좋겠다는 생각을 합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 본 위원이 한마디만 하겠습니다. 이 과업지시를 내릴 때 과업지시보다 이 용역설계를 할 때부터 잘못된 것 맞아요. 지금 동료위원이 지적했듯이 지붕이 그러면 지붕을 처음부터 덮는 것으로 해 버려야 되는데 그것 시트 방수 해 가지고 다한 것 같이 방수가 최하로도 설계에 보면 한 2,000만 원 정도 잡혀있을 겁니다. 그러면 이게 지금 지붕 덮는 데 4,000만 원인데 그것 빼버렸으면 돈 그대로 바로 할 수 있는 그런 여건이 되니까 그래 과업지시를 내리고 할 때 좀 중요한 부분은 감독관들이 감독부서에서 좀 철두철미하게 좀 세밀한 검토가 필요하지 않겠나 싶습니다.

알겠습니다.

이상입니다. 다음은 251페이지 체육시설 유지관리내역 마을 및 공동체육시설 구분해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 본 위원이 하겠습니다. 과장님 우리 운동장이 생활운동장이 죽변, 후포 또 어디에 있어요? 기성도 있어요?

온정 다목적운동장이 있고요.

온정, 몇 개입니까?

큰 데는 지금 세 군데 되어 있습니다.

그러면 관리를 어떤 식으로 하고 있습니까?

지난번에 안 그래도 위원님 말씀하신 그 부분에 대해서 우리가 예산을 군에서 전체를 반영은 했습니다마는 읍·면에 이번에 예산을 지금 우리가 체육공원시설이 읍·면에 위임이 다 되어 있거든요.

그게 죽변운동장 한번 가보았습니까?

예.

쓰레기가 얼마 있는지는 안 봤어요? 어제 그저께 테니스동호회원들이 대충 쓰레기청소를 하는 것 같던데 관리인이 없으니까 운동장 수십억 들여서 만들어 놓으면 뭐해요? 관리인을 안 두고 예산이 없다, 뭐 없다, 안 된다, 면에서 안 된다 그전에는 사실 공공근로 노인 그것 해 가지고 빼가지고 한 것으로 알고 있는데 이것도 불법이다 안 된다 하니까 지금 관리인이 그 수 십억을 들여놓은 운동장이 지금 관리인이 없으니까 관리가 안 되는 운동장을 뭐 하러 해요?

지금 3개 체육공원시설은 내년도 관리인 다 읍·면에 다 예산반영 해놓았습니다.

그러니까 꼭 해 주어야 합니다. 관리인을 두어 가지고 이것을 1년 내내 관리인을 10개월만 할 게 아니고 1년 내내 관리인을 두어 가지고 운동장을 관리를 해 주어야지 돈을 수십억 들여 가지고 해 놓고는 관리 안 한다. 이게 무슨 뜻인지 나는 도저히 이해가 안 가요.

지난번에 말씀 계셨기 때문에 충분히 읍·면에다…

그리고 또한 우리 운동장마다 지금 칩이 다 달라요.

예, 맞습니다.

다르죠? 이것 관리하기 힘들어요. 운동장 해 놓으면 처음에는 면이 고른데 한 1년만 사람들이 운동하면서 이것하고 이러면 굴곡이 진다고요, 굴곡이. 그러면 그 볼 차는 사람들 발목이 다치게 되어 있어요. 발목이 다친다고, 이런 걸 칩을 거기에 다가 보강을 해 주어야 하는데 칩이 있어야 보강을 하죠. 안 그래요?

그래서 저희들이 우리 종합운동장 보조경기장이 지금 설치된 지 한 5년 되는데 원래 어느 정도 사용하면 3년밖에 사용 못합니다.

그렇죠.

그래서 거기에 따라가지고 실제 축구인들보다도 게이트볼 하기 더 좋게 되어 있습니다. 그런 부분이 있기 때문에 올해 내년당초예산은 좀 어렵고요, 그래서 추경에라도 할 때 지금 시급한 게 우리 울진종합운동장 보조경기장입니다. 할 때 죽변이라든가 아직 후포는 지금 관계가 없고요. 죽변 같은 경우에는 가운데 지반이 내려앉아가지고 물차는 것 이런 부분을 종합적으로 진단해서 같이 사업을 할 계획으로 생각을 하고 있습니다.

후포도 지금 사실 가보면 후포에 우리 생활체육인들이 왜 후포운동장을 이용 안 하려고 하는가 그것부터 분석을 해 주어야 해요.

예, 맞습니다.

이 칩이 폐타이어로 해 놓으니까 거기에 동호인들이 거기 후포까지 가서 공을 안 차겠다 이럽니다. 거기에 뭐 하러가느냐, 가면 먼지 마신다 이것이지. 내 몸 건강하기 위해서 볼을 차러 가는데 내 몸에 해로운데 그것을 왜 하느냐 이것이야.

그 시설…

그러니까 칩부터 바꾸어 달라는 얘기죠. 요즘 친환경 칩이 많잖아요.

맞습니다. 맞는데…

그러면 그것을 바꾸어 주어야죠, 당연히.

지금 시설 당시에는 그 칩이 그래도 나온 칩이 괜찮다고 했는데 시대에 따라 가다 보니까 요즘 더 친환경적인, 친화적인 칩이 나오기 때문에 그것을 어느 정도 쓰고 사용기간이 끝나면 바로 교체할 때는…

어떤 경우든지 이제는 울진군 전체에 친환경칩을 일괄적으로 한 칩이 들어가 가지고 만약에 우리가 5톤이면 5톤, 일괄구입해서 나누면 각 운동장에 1톤씩 배분한다 그러면 그 운동장관리인이 늘 가서 굴곡진 데는 칩을 부어가지고 안 다치게끔 해 주어야 된다고.

예, 알겠습니다.

내가 요전에도 한번 보니까 영등포공고에서 오신 분들인데 대한민국 축구 이러면 지금 코치·감독들이 한 60% 차지하고 있는 게 영등포공고 출신 그 양반들이더라고요. 운동장은 좋은데 관리가 엉망이다 이것이지 그것 왜 관리가 어떻게 엉망이냐 하니까 “당신 눈으로 안 보이느냐” 이것이야 “나는 잘 모른다, 아마추어라서 잘 모르겠다” 이러니까 정말 그 설명을 들어 보니까 맞더라고 아까 과장님 말씀대로 그 사람 그냥 차면 이것 큰일난다 이것이지 사람들 발목 다치면 이게 무슨 꼴이냐 이것이야. 그러니까 이런 것을 유념해 가지고 수십억 들여서 해 놓은 것 주민들이 관리하면서 안 다치게끔 최고 좋게끔 만들어주어야 되는 것이에요. 그리고 내가 작년부터 주문했는데 후포구장이나 죽변구장에 여름에 분수 물 좀 뿌리게끔 그 시설 돈 몇 푼 안 들어가요.

그것 할 때 하려고 지금 생각하고 있습니다.

좀 해 줘요. 그것 여름에 그 땡볕에 볼 차다보면 화상입어요, 화상. 할 때 설계를 할 때 이런 것을 다 참작을 해서 해 주어야 되는데 처음부터 그냥 운동장이면 운동장이다, 지금 온정에 지금 해 놓은 것도 그날 유심히 보니까 분수대 물 뿌리는 게 없어요. 할 때 파이프시설 하나 이으면 되는데 그것을 왜 안 하는지 모르겠어요. 그런 것은 이제는 할 때는 그러니까 그런 것을 이제는 물이 말이죠, 여름에는 하루에 서너 번씩 볼 차기 전에 물 요즘 좋게 나오잖아요. 수압이 쫙 뿌리면 나올 수 있게끔 해 가지고 그 사람들이 볼을 차고 이래야지 그것 화상 입는다고, 이런 것을 세세하게 하나하나 신경을 써야 돼요. 무조건 운동장이다, 돈 40억, 50억 운동장 만들어서 닦아 놓아요. 닦아 놓으면 뭐합니까? 이것 안 되니까 이것 시간이 없어서 그런데 이것 잘 좀 이제는 앞으로 하게 되면 좀 배려를 해 줘요.

알겠습니다.

해 가지고 온정부터 이 물 다 나오도록 해 줘요.

예.

운동장다운 운동장을 만들어 주라고, 축구인들이 오면 “아, 울진운동장 그래도 멋있게 해 놓았구나.” 이런 소리를 듣게끔 해 달라고. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 마지막으로 255페이지 축제 및 문화행사 지원기준 내역에 대해서 지원금 성과평가에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 백정례 위원님.

백정례 위원입니다. 과장님 이것 페스티벌 기간이 휴가철이지 않습니까? 그렇죠?

예.

그런데 온 가족이 좀 체험할 수 있는 그런 프로그램을 좀 지금 보니까 너무 부족한 것 같네요.

그래서 저희들 올해 2회째 했는데 자꾸 저희들이 이제 부족한 부분을 채워가고 있습니다. 단번에 저희들이 배불리 그래 하는 수 없고 이러니까 그런 부분을 충분한 여론 의견수렴해서 부족부분을 채우고 더 나은 축제가 해년마다 나아가는 전진되는 축제로 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

요트나 승마 그렇죠? 스킨스쿠버 우리 관내에 있는 그런 것을 같이 끼워가지고 보완 좀 해 주십시오.

어우러지게 지금 하고 있습니다. 하고 있는데 아직까지 부족한 부분이 많습니다.

예, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님, 장시원 위원님.

예, 장시원 위원입니다. 다 했던 얘기 짧게 하겠습니다. 어쨌든 각종 개막식의 간소화 이런 부분들은 다른 과에서 하는 행사도 그렇게 많이 좀 되었으면 좋겠고요. 그리고 전에도 얘기는 한번 했습니다마는 축제 같은 것을 할 때 개회식이라든지 뭡니까, 축제를 알리는 이런 것을 우리들이 하는 게 아니라 관광객들 있잖아요. 외지에서 온 엄마, 아이라든지 이런 사람들을 시켜가지고 좀 이렇게 개회선언을 하는 이런 형태가 되면 관광객들한테도 상당히 이게 좀 정감이 가고 공감이 되지 않을까 싶습니다. 하여튼 왜냐하면 이 얘기 드리는 이유도 자꾸 우리 집안축제 뭐 자꾸 우리들만의 축제가 아니라 뭡니까, 이 관광객들을 위한 축제로 거듭나야 됩니다. 그리고 전에 축사 같은 것 할 때 보면 여러 가지 뭐 도에서 오신 분들도 사실 이 축제와는 상관없는 여러 가지 얘기를 얼마나 길게 합니까? 그런 면에서는 간소화해 주시면 감사하고요. 하여튼 간에 그렇게 축제가 우리 관광객들하고 함께 할 수 있는 그런 축제로 많이 거듭나기를 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

예, 안순자 위원님.

과장님, 저희 온정 다목적운동장에 저희들이 현장 확인한 것 아시죠?

예.

그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저희들이 운동장을 한다고 해 놓았습니다마는 부족한 점도 있는 것 같습니다. 아무튼 그런 부분은 연차적으로 채워나가겠습니다.

그게 아니고요. 산림헬기 격납고하고 우리 군유지하고 교환했지 않습니까?

예.

그럴 때 우리 그날 현장확인 시에 전 송재원 의장님이 지적하셨는데 거기에 산림청 땅이 있더라고요.

예, 바로 복판 쪽에 보조경기장 쪽에…

보조경기장 뒤2땅이더라고요, 이게. 그래 지금 주차시설도 많이 부족합니다. 이런 것을 좀 미리 내다보셨으면 그때 교환할 때 이것을 미리 사 넣었으면 얼마나 좋았겠습니까?

아무튼 저희들은 그쪽에 도로 쪽으로 올라가면서 그쪽에 계획도 우리가 땅도 사놓고 했기 때문에 그 위쪽에 개발 다른 사업들을 지금 하려고 생각하고 있습니다. 지금 현재…

이 부분도 지금 협의하고 있습니까, 산림청하고?

그 관계는 저희들이 협의하고 있는 것은 없습니다. 없는데 거기 바로 옆에 저희들이 매입해 놓은 땅도 있고 해서 더 필요하다 그러면 그 땅을 활용해서 다른 방법으로 하든지…

주차장시설이 부족하고요. 그리고 오늘 보니까 그 보조경기장 잔디가 너무 좋더라고요. 색상이 이렇게 나와 있어요. 그냥 본경기장에는 그냥 보통 쑥 색깔 있지 않습니까? 그 색깔 하나만 되어 있는데 이것은 이중색깔로 딱 되어 있는데 진짜 보기 좋더라고요.

요즘 시설을 다 그래 합니다.

예, 그런데 왜 그 아래쪽에는 본경기장은 그렇게 해 놓았을 까요? 아무튼 이것 산림청 땅도 우리 현장확인 시 지적했듯이 산림청하고 한번 협의하셔서 그 땅을 사 넣으면 굉장히 보조경기장 위의 공간을 넓게 쓸 수 있고 아니면 그쪽에 풋살장 같은 것도 하나 더 만들어 주셔도 좋을 것 같은 데요.

저희들은 물론 그 위쪽도 필요하지만 저희들이 운동장 들어가면서 우측에도 충분한 면적의 땅이 나오기 때문에 더 필요하면 그런 시설을 지금 관광개발 우리가 지정되어 있습니다, 거기에.

주차장도 많이 부족합니다.

아무튼 저희들이 수요라든가 나중에 보면서 추세를 한번 보겠습니다. 보고 협의하도록 하겠습니다.

그리고 과장님, 이제 지금 제가 이것 자료를 보니까 이제 10개 읍·면에 게이트볼장이 다 생깁니다. 생기는데 온정만 지금 없습니다.

맞습니다.

지금 온정에 노인복지회관이 내년 2013년에 아마 건립이 될 것 같아요.

노인회관 복지회관 관계는 할 때…

그 앞쪽에 부지가 노인회관 앞쪽 부지를 확보하셔가지고 게이트볼장도 좀 이렇게 설치를 해 주셨으면 하는 그런 얘기입니다.

주민복지과하고 같이 협의해서 한번 검토를 해 보겠습니다.

그리고 도시개발과에도 지금 도시계획도로가 나거든요. 그것도 좀 업무협조 하셔가지고 알아보십시오. 도시계획도로 들어오면서 그 땅을 같이 매입하는 것으로 알고 있거든요.

예.

그 앞쪽으로 이제 게이트볼장 같은 것도 좀 설치해 주시면 어른들은 어쨌든 간에 운동을 열심히 하시든 안 하시든 간에 한 면만 또 자기 온정면만 빠져있으면 또 불이익을 받는다고 생각하지 않습니까? 그것 잘 검토해서 좀…

그렇습니다. 요즘 어르신네들도 체육시설, 운동기구 그 다음에 장애인들도 그렇고 학생들도 그렇고 또 일반 스포츠 하는 분들 지금 굉장히 추구하는 추세입니다. 그래서 저희들이 물론 최선을 다하고 있습니다마는 이 인력으로 이제 우리 문화관광과가 9개 팀이 와 있는데 그런 시설들을 굉장히 요구가 많기 때문에 또 예산도 뒷받침되어야 되고 이런 부분 종합적하여 검토하겠습니다.

9개면이 다 이제 설치가 되니까 온정만 빠지니까 이 부분도 좀 제대로 파악해서 검토해서 해 주십시오. 해 주시고, 그리고 과장님 저번에 업무보고 받을 때에 평해 남대천 그쪽에다 천연잔디축구장 조성사업을 하겠다고 하셨는데 그것은 왜 변경되었습니까?

변경된 것이 아니고요, 저희들이 당초예산에 1억 2,000만 원 세웠습니다. 예산 편성했는데 그것을 저희들이 수산교 위쪽에 설치를 해 보니까 전체 들어가는 금액이 한 1억 2,000만 원이 다 들어가요. 원래는 수산교 밑에 하고 둔치하고 남대천 둔치에 하려고 했는데 예산이 부족되어 가지고 일단 수산둔치 먼저 하고 내년도 당초예산에 지금 남대천 천연잔디 8,000만 원 예산확보 계상해 놓았습니다.

업무보고 시는 남대천이 먼저 들어가 있었는데?

아니죠, 그것은 아니죠. 그러니까 남대천하고 그다음에 수산둔치하고 한목에 하려고 했는데 예산이 좀 부족해 가지고 내년도에 예산을 계상해 놓았습니다. 거기에는 또 내년도에 저희들이…

내년도면 2013년도입니까?

예, 내년도에 평해운동장을 저희들이 또 생활체육공원을 생각하고 있고 이렇기 때문에 둔치에 남대천 그쪽에는 골프 그라운드골프라든가 이런 부분을 천연잔디에서 할 수 있도록 그래 지금…

복지과에서 그라운드 뭐 그게 나왔더라고요. 올라왔더라고요.

그것은 복지과에서 우리한테로 넘어왔습니다, 업무가. 그래서 저희들이 할 겁니다. 지금 제동중학교하고 남쪽에는 남대천 둔치에다가 운동장 옆에다가 그라운드골프를 저희들이 검토를 하고 있습니다. 내년도 예산에 반영해 놓았습니다.

잔디가 너무 좋습니다. 관리만 조금 하면 정말 잔디가 너무 천연잔디가 좋아요. 그러니까 인조잔디 돈 들여서 하실 필요 없고 그 자리에 잘 만들어 놓으면 체육공원으로서 아주 활용도가 높을 것 같습니다.

예, 내년도에 계획되어 있습니다.

예, 좀 신경 써주십시오.

예.

이상입니다.

질의하실 위원님, 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로… 예, 송재원 위원님.

과장님 안순자 위원입니다. 평해 구제역 매몰지에는 지금 인부들이 줄었습니까?

아니, 두 사람 그대로입니다.

그대로입니까?

예, 두 사람 그대로입니다.

인건비가… 예 알겠습니다. 아무튼 일하시는 분들이 나온 분이 있다고 그러시더라고요?

아닙니다. 그게 이제 인건비가 떨어져가지고, 사역기간이 만료되어 가지고 일하다가 좀 쉬고 나왔습니다.

쉬고 있습니까, 지금? 두 분 다요?

지금 인건비가 떨어졌기 때문에 일을 안 하고 있습니다.

그러면 관리 안 해도 됩니까, 지금 상태에?

지금은 아직 안 해도 됩니다.

그러면 내년도 본예산에는 어느 정도…

내년도 도비가 또 내려왔기 때문에 도비가 내려오면 거기에 맞추어 가지고…

일자리 차원에서도 있었지 않습니까?

예, 맞습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음은 각 실·과 시간제, 기간제 근로자 고용 및 근무기간, 급여 등 현황에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예 장시원 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 여기 환경위생과에 상용직, 기간제 분들이 참 많으시네요?

예 많이 있습니다.

이 기간제 분들은 어떻습니까? 매년 이분들이 필요하죠?

예, 필요합니다. 기간제들이 분리수거도 하고 하는 데 꼭 필요합니다.

그런데 여기는 이제 그러면 고용형태가 어떻게 됩니까, 기간제분들은요? 10개월 근무하고 2개월 쉬고 하는 그런 형태로 합니까?

예, 퇴직금관계도 있고 예산문제도 있고 이래가지고…

그러면 그 기간제 분들은 어떻습니까? 2년만 고용하고 또 다른분으로 대체하고 합니까? 아니면 2년이상 근무한 분들도 있습니까? 있죠?

2년이상 근무한 분도 있습니다.

맞죠?

예.

이 부분들은 각 실·과마다 다 파악을 하고 있습니다마는, 퇴직금을 한 달 치를 더 주더라도 2년까지 고용을 하십시오, 앞으로는요. 이 부분은 우리 환경위생과에서 할 수 있는 사항은 아니지만 그렇게 해야 됩니다, 이제는요. 그리고 지금 2년 이상 고용한 분들에 대해서는 상용직 이런 부분들도 좀 과에서 지속적으로 건의를 해서 당장에 되지 않더라도 이런 부분에 대해서 계속 문제 제기를 해 주시는 그런 부분들이 필요할 것 같습니다. 지금 상용직 분들도 안 그렇습니까? 지금 어느 작업장에 가면 야간근무를 하기 때문에 야간수당이 있어 가지고 힘이 들어도 그곳에서 일을 하고 싶어 하는 이런 사항들을 과장님 아시죠?

예, 저희들하고 차이가 좀 있습니다.

그렇기 때문에 다들 왜냐하면 상용직 분들이 월급이 그만큼 가장 아닙니까? 가장으로서 월급이 너무 적기 때문에 그런 형태가 생기기 때문에 하여튼 그런 부분에 대해서 특히 여기 환경위생과에 상용직 또 기간제 분들이 많으시니까 과장님이 적극적으로 그렇게 좀 반영되도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음은 5페이지 각 실·과 조례현황 제정후 시행되지 않는 이유, 사유 등에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 예, 다음은 각 실·과별 기금관리 및 기금활용 현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예 자료로 대신하겠습니다. 6페이지 각 실·과 위탁운영 중인 사업체 시설현황 및 지원금 운영실적에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 내년에 어떻습니까, 예약탐방제 계획하고 있습니까?

예, 있습니다.

꼭 그렇게 해 주시고요. 그 부분은 매년 이렇게 계획, 계획하는데 내년에는 꼭 할 수 있도록 과장님께서 꼭 해 주셔서 지역주민들의 여러 가지 소득증대도 되고 그 생태경관보존지역이 사실은 자유롭게 들어갈 수 있는 곳은 아니지 않습니까? 그런 체계를 좀 갖추어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

6페이지입니다. 각종 사업 사고이월사업 당초예산, 예산증액 등 사고이월 사유에 대해서 구체적으로 작성 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 본 위원장이 질의하겠습니다. 이것을 지금 보면 다른 과에 비해서 굉장히 금액이 많습니다. 과장님, 사고이월금액이?

예, 많습니다.

이것 빠른 시일내로 집행해 가지고 정리하도록 해 주십시오.

예, 이 부분은 곧 완공되면 바로 집행이 됩니다.

다른 저것은 보니까 절대적으로 저거한 것은 없는 데, 민원도 아니고 각 상위기관의 협의사항 같은 것 그런 것 때문에 그런 것 같으니까 빨리할 수 있으면 빨리 지원을 하도록 해 주십시오. 다음은 각종 예산 미집행 내역에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다음은 각종 사업 설계변경 공기연장 사유에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 본 위원이 질의했는데, 이것 지금 설계변경을 하면서 금액은 좀 불은 부분도 있지만 나곡6리 고포마을 진입로를 한번 가봤어요. 위원들이 방문을 해 봤는데, 변경을 했으면서도 거기에 보면 조금 많이 미비한 점이 있더라고요. 앞으로 그런 점은 현장 감독을 철저히 해 가면서 사소한 부분에도 민원이 전혀 안 생기고 물이 그 도로에서는 바로 마을로 바로 내려오도록 조치가 되어 있더라고요.

예, 그 부분은 전에 현장점검 때 지적하신 것 그 부분은 보완을 했습니다.

그러니까 설계변경을 할 때 바로 그런 점들을 바로 바로 보강할 수 있는 여건이 되는데, 그만큼 현장감독이 소홀하지 않았나 생각이 드니까 그런 점이 앞으로 없도록 좀 심혈을 기울이십시오.

예, 알겠습니다.

다음은 8페이지, 관내 세월교 어도 설치 및 미설치 지역 현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 장시원 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 전에도 몇 번 언급은 했습니다마는, 각종 세월교라든지 기타 작은 하천에 이렇게 어도가 없어 가지고 고기들이 올라가지 못하는 사항들은 아시지 않습니까?

예.

이 부분들은 각 과끼리 좀 협의를 해서 해 주시고요, 이 부분은 우리 기획실에서 좀 종합적으로 각 어도를 설치하는 곳들이 그냥 사업에 따라 가지고 할 수밖에 없는 사업부서도 있고, 또 하고 난 다음에는 전혀 관리를 다른 데서 해야 하고 하는 여러 가지 이런 부분들이 있더라고요. 그래서 좀 기획실에서 조정을 해 주셔가지고 각 하천에 이렇게 어도가 없는 이러한 부분들은 예산을 세워서 순차적으로 할 수 있도록 그렇게 좀 조정을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음은 20페이지 주민 진정·건의에 대한 답변내용 최근 2년 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예 자료로 대체하겠습니까?

제가 한마디 할게요.

김완수 위원님.

과장님, 나곡2리에 보면 아저씨가 눈이 봉사이고 할머니가 92세 이상 되신 분이 나이는 자세히 모르겠습니다. 걷지를 못하는 집 논이에요. 논이라고요, 나곡2리에. 거기에 보면 동네에서 이 음식물 배출 이게 그 집 논으로 다 가는 것이에요. 그러니까 이 사람이 봉사이고 힘이 없다 보니까 그 논 밑에까지는 시설을 해 놓았더라고요. 그래서 내가 이 음식물 그게 나오기 때문에 지금 과장님께 안 그러면 건설재난과에 얘기를 해야 되는데 그 동네에서 쓰는 음식물 이런 게 지금도 그 논으로 다 들어가더라고요. 그래서 내가 가봤는데, 이것은 어떻게 처리하면 됩니까?

제가 현장을 모르기 때문에…

나곡2리에 김재하 씨에요. 봉사인데, 한번 가보세요.

예, 현지에 한번 가보고…

현지 확인 해 가지고, 이게 건설재난과에서 해야 되는지 환경위생과에서 해야 되는지 나도 사실 아리송하다고, 친환경농정과에서 해야 되는지, 그래서 내가 지금 물어보는데, 이것 한번 현장 확인 해 가지고 우리 군에서 그런 분들을 도와주어야 하거든요. 힘 있고 말 잘하는 사람들은 좀 덜 도와주어도 돼요. 안 도와주라는 소리는 아니고 덜 도와주어도 되는데, 정말 힘없고 돈 없고 이런 분들은 우리가 스스로 우리 군 집행부가 찾아가서 도와줄 수 있는 방안을 한번 모색 한번 해 보세요.

예, 현장을 한번 보고 제가 다음에…

나곡2리에 김재하 씨입니다.

다음에… 김재하 씨…

이상입니다.

예, 다음은 15페이지 일반사항으로 넘어가서 15페이지 관내 향토음식 관련해서 질의하실 위원님 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 16페이지 관내 공중화장실 관리실태, 장애인전용 화장실 현황, 보수비 내역, 청소, 향후관리계획에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 자료로 대신하겠습니까? 다음은 17페이지 노후 슬레이트지붕 처리 지원현황에 대해서 질의하실 위원님 질의하십시오. 예, 알겠습니다. 18페이지 모범음식점 지정내역 및 지정요건, 구체적인 지정내역, 향후지원 및 인센티브 제공계획 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 다음은 19페이지 생태환경보존지역 속사～상천 탐방로 운영 평가서 현황 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다음은 생활폐기물 쓰레기종량제 위법사례 불법 적발 부과금 징수내역 및 행정조치현황 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 20페이지 울진군 공중화장실 현황, 남여 소변기, 양변기, 여 양변기 현황 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장시원 위원님.

과장님, 이 자료를 요청한 이유는 화장실이 뭡니까, 남자는 평균 30초면 여자는 90초 정도 이렇게 시간이 소요된다고 합니다. 그래서 우리가 축제라든지 행사장 가면, 남자화장실은 늘 그냥 편하게 가는데 여자 분들은 보통 줄을 몇 줄을 서야 되는 이런 사항들이 있는데, 그래서 지금 다른 지자체는 보니까요, 화장실을 신축을 할 때 여자화장실을 남자화장실보다 한 두 배 정도 변기 수를 늘려서 그렇게 설치를 한다고 합니다. 그리고 지금 현행 설치되어 있는 곳도 장소가 허락되는 곳은 여자화장실을 좀 더 추가로 변기확보를 한다고 하더라고요. 그래서 우리 울진군에서도 그러한 방향으로 개선점을 찾았으면 하는 그 생각으로 이 얘기를 하는 겁니다. 과장님, 그 사항에 대해서 좀 아시죠? 늘 그렇지 않습니까?

이제 저희들도 휴게실에 뭡니까, 화장실 쪽에 봤을 때 여자 분들이 항상 줄을 서는 것은 제가 많이 봤습니다. 봤는데, 앞으로 울진군에서도 화장실 설치할 때 그 점을 고려를 하겠습니다.

하여튼 이 부분에 대해서는 지금 뭡니까, 파악을 한번 해 보시고요, 지금 큰 건물들 같은 경우는 모르겠지만 지금 축제할 때, 특히 축제할 때 같은 경우는 어떻게 화장실을 이동식을 임대를 해 와서 라도 그 축제비 안에 포함을 시키더라도 여성화장실 이런 부분들은 확보를 해 주어야 할 것 같습니다. 최근에 보면 불영사 음식축제 할 때도 가보면 여자화장실은 보통 줄이 50m, 100m 정도까지 줄이 있는데, 이런 부분들은 개선이 좀 되어야 되기 때문에 이 부분에 대해서는 앞으로 지속적으로 계속 같이 협의해서 진행할 수 있으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음은 20페이지, 유해폐기물 배출 수거현황 및 폐의약품, 수은 온도계, 건전지 등 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 없으신 것 같습니다. 하여튼 유해폐기물이 환경오염의 주범이 되니까 폐기 관리를 잘 좀 부탁드리겠습니다. 다음은 20페이지 음식문화개선사업 추진현황, 실적, 예산집행내역, 향토음식 지원계획 최근 2년 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 자료로 대신하겠습니까? 21페이지, 음식물쓰레기장 운영비 현황, 일용인부 및 부산물, 전기요금, 가스·유류에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 다음은 청소업무위탁 관련자료 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장시원 위원님.

과장님, 지금 이 위탁업체의 기간이 얼마나 남았죠?

2014년까지입니다.

2014년까지 맞죠?

예.

지금 그렇습니다, 여러 가지 위탁을 주고 난 이후에 사실 거리가 더 더러워지고 우리가 사실 경비절감을 위해서 위탁을 주었지만 막상 지나고 보니까 경비절감 되는 것도 아니지 않습니까? 과장님 그렇죠?

경비절감은 민간위탁 하면서 당초 경비절감을 위한 것도 있습니다. 민간위탁하기에, 그런데 경비절감 측면에서는 아니라고는 할 수 없고요.

그런데 경비절감이 된 이유가 일하시는 분들의 인건비 사실 이런 부분들이 줄었기 때문에 경비절감이 되는 겁니다. 그러니까 오히려 고용의 안정화는 안 되고 그 당시에 근무했던 분들이 다 이직을 하고 이런 사항들은 결국은 이런 부분에 대해서는 한번 우리가 다음에 할 때는 재고가 필요하다는 생각이 있고요. 그리고 지금 뭡니까, 우리 군에서 읍·면에서 관리를 할 때는 아침이고 오후이고 저녁이고 더러우면 가서 늘 빨리 빨리 수거가 되는데, 지금은 과장님도 보시다시피 그렇지 않지 않습니까? 위탁을 주기 때문에 그 업체가 정해 놓은 그런 여러 가지 시간들이 있다 보니까 우리가 아무리 쓰레기가 많이 쌓이고 더러워도 그 부분들을 치울 수 없는 이런 여러 가지 어려움이 있지 않습니까? 거기에 대해서는 과장님 어떻습니까, 동의하시죠?

예, 그 부분은 동의합니다.

아직 위탁기간이 남아있습니다마는 다시 이것을 우리가 직영으로 할 수 있는 이런 부분들도 이제는 조금씩 한번 그렇게 하지 않더라도 일단은 검토도 해볼 수 있는 그런 부분도 필요하지 않겠나 싶습니다. 타 지자체도 보니까요, 민간위탁을 주었다가 다시 직영으로 전환하는 곳도 있습니다.

저도 신문지상을 보고 알았습니다마는, 그 문제점이 발생했기 때문에 민간위탁에 다시 직영으로 하고 있는 시·군도 있습디다. 있는데 그 부분에 대해서는 잘 검토를 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예. 지금 동료위원이 지적하신 부분이 정확합니다. 과장님, 그리고 그 청소대행업체에 대해서 관리조례도 제정되어 있는데 그것 한번 검토를 깊이 한번 해볼 필요가 있습니다.

예 알겠습니다.

다음은 24페이지 축산·음식폐기물 해양투기 현황 및 비용, 향후 해양투기 금지에 따른 대책 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 그다음에 26페이지 축산분뇨처리현황 및 단속, 행정조치 실적 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 자료로 대신하겠습니까? 21페이지, 혐오시설 북면 나곡, 신림, 금음 지역 환경개선사업 및 주민숙원사업 추진실적에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장시원 위원님.

과장님, 사실 혐오시설을 받아들인 지역을 상당히 우리가 감사를 해야 하는데요, 그런데 가서 쓰레기매립장 인근주민들을 보면 참 고통호소를 하는 분들이 많이 있습니다. 그래서 특히 신림 같은 경우는 신림본동에서 비래 있지 않습니까? 비래 가는 그 구간이 참 오래전부터 계속 길을 확장 이런 얘기를 하고 있습니다. 그래서 이것 관련해서 다른 부서와도 얘기를 해 봤습니다마는, 검토를 하겠다하지만 사실은 그 길만큼은 우리 환경위생과에서 좀 사업계획을 세워가지고 진행을 하는 게 맞다는 생각을 합니다. 그쪽 주민들 아직도 보면요, 여름에 가면 악취 이런 부분들이 바람 타고 날아오기도 하고요, 여러 가지 어려움을 많이 호소하고 있습니다. 왜냐하면 앞으로 향후에도 우리 울진군에서 지금 여러 가지 혐오시설 이런 부분들을 계속 우리가 또 확보를 해야 될 그런 상황도 있지 않습니까? 그렇다면 우리가 그 지역에 대해서 우리가 꼭 해 주어야 될 이런 민원사항들을 해결해 줌으로 인해 가지고 우리가 다음에 그런 부지확보 하기도 쉬울 뿐더러 여러 가지 신뢰성 부분하고 이어지기 때문에 이부분에 대해서는 과장님도 적극적으로 한번 그 지역에 대해서 관심을 가져주시기 바랍니다.

예, 한번 그것도 저희 부서에서 검토를 해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다음은 27페이지, 환경기초시설 고장으로 가동중단 보수 및 보강현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이것은 본 위원이 질의를 좀 하겠습니다. 과장님, 이것 상세서를 보면, 수리비가 이게 어마어마하게 들어갔어요. 작년, 올해 그렇죠?

예.

거의 13억 5,000만 원 정도 들어갔는데, 이것 각 1개 면에 1년 예산 정도 들어가는 수준인데, 과장님 그렇게 생각 안 합니까? 그것도 순수한 수리비, 보수비인데 이게. 이게 지금 금액 큰 것은 입찰이죠?

예 2,000만 원 이상되는 것은 다 입찰입니다.

이상은 입찰이고, 나머지는 전부다 수의 견적이죠?

예 2,000만 원 이하는 수의계약 맞습니다.

이게 업체가 몇 개 업체가 따로 분리되어 들어옵니까?

예, 시설에 따라 가지고 업체가 다 다릅니다.

이것을 지금 여기에서 하면 굉장히 시간이 많이 걸릴 것 같고 그러니까 입찰한 것은 제외하고요, 입찰하지 않은 부분을 업체하고 그다음에 준공한 필증 하고 견적처리 했으면 견적한 견적서하고 전부 다 세부 상세내역을 검토를 한번 해볼 필요가 있거든요.

예.

왜냐하면 두 분 다 늦게 오셨기 때문에, 또 앞에 분들도 잘해 나갔겠지만 이것 잘못하면 공무원이 바보 될 수가 있기 때문에, 이게 업자농간에 놀아날 수 있는 여건이 여기에 다분하게 숨어져 있습니다. 그래서 그 점을 직접 공무원들이 못 짚은 부분을 의회에서 좀 짚어주어야 될 것 같고, 그래서 그 자료를 서면으로 한번 제출하는 것으로 할게요. 아시겠죠?

예, 서면으로 제출하겠습니다.

다음은 29페이지 환경미화원 안전장구 구입현황에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장시원 위원님.

과장님, 이 사항에 대해서는 매년 이렇게 업무보고 때나 이렇게 얘기를 하는데, 개선은 좀 되었습니까, 어떻습니까? 과장님. 왜냐하면 안전장구 없이 이렇게 차량 뒤에 매달려서 가는 분들이 상당히 많이 있지 않았습니까?

전에 그 사항이 있어 가지고 저희들이 개선을 했습니다.

하고, 그렇게 지금 하고, 늘 왜냐하면 이부분에 대해서는 늘 좀 관리·감독을 철저히 해 주십시오. 왜냐하면 생명과 직결되는 이런 부분들이기 때문에 그래 좀 해 주시고요. 하여튼 이런 부분들이 상당히 이렇게 열악하지 않습니까? 열악한 상황 속에서 그다음에 이제 쓰레기를 뭡니까, 쓰레기장에 가보면, 우리 시내 쪽에 가보면 참 쓰레기 관리가 너무 안 되는 것 같아요, 보면요. 전에는 꼭 종량제봉투에 넣어서 버렸는데 지금은 가면요, 종량제봉투에 넣지 않고 버리는 것도 너무 너무 많더라고요. 그게 뭐 주민들의 계몽도 필요하지만 계몽이 안 될 때는 강력하게 단속을 해 가지고 하나에 일벌백계를 할 수 있는 그런 형태가 필요하지 않겠습니까? 과장님의 생각은 어떻습니까?

예, 올해도 후포지역에 쓰레기 분리수거가 안 된다 이래가지고 말씀이 많아서 저희가 집중적으로 했습니다. 하니까 효과가 좀 많이 나타났습니다. 하여튼 울진지역하고 죽변, 큰 지역부터 계속적으로 앞으로 단속할 계획입니다.

저는 그러한 사항들은 N뉴스라든지 울진의 소리, 아니면 보도 자료 내가지고 이러이러한 사항들로 인해서 이렇게 처벌을 했다 이렇게 좀 강력하게 홍보를 많이 해야 될 것 같습니다. 왜냐하면, 다들 괜찮겠지 하다보니까 아이고 이렇게 한번 내도 별 그게 없으니까 두 번, 세 번, 네 번 내게 되는 것인데, 또 한번 걸려가지고 벌금을 많이 냈다 소리도 듣고 하면 또 조심하고 하는, 왜냐하면 이 부분들은 결국은 무엇입니까, 종량제봉투 수입과도 직결되기 때문에 그렇습니다.

맞습니다.

그래서 이부분에 대해서는 뭡니까, 늘 반복이 되는 곳은 CCTV도 많이 설치를 해 가지고 그래 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예 백정례 위원님.

과장님, 분리수거함을 차라리 없애버리는 게 나을 것 같습니다. 본 위원이 보니까 아예 쓰레기종량제봉투가 필요가 없고 집에서 그냥 가져와서 대충 거기에 막 갖다 넣고, 오늘 같은 경우도 나오다보니까 마대포대가 바람 부니까 그게 바닥에 다 떨어져 있으니까, 그걸 어떤 주민이 걸 사람도 없고 더러우니까 그냥 또 그 위에다가 갖다 던져놓고, 이 분리수거함을 차라리 행사 때만 행사장에 내고 가정 아파트 밀집단지는 그래도 좀 되는 데 가정 주택이 있는 데는 전혀 안 됩디다. 엉망진창이에요. 그것을 좀 거두어들이십시오, 차라리.

어느 지역에는 그걸 거두어달라고 요구도 하고 있습니다. 아파트 같은 경우에는 어느 정도 분리가 되는데, 지금 거두기도 좀 뭐하고 그래서 고민 중에 있습니다.

관리가 안 됩디다.

하여튼 좀 거둘 수 있는 부분에 대해서는 좀 회수를 하든지 하겠습니다.

봐가면서 안 되는 부분은 회수를 해 버리고, 아파트단지 쪽은 그게 잘 되어요. 경비실이 있고 경비아저씨가 있고 하니까 잘 되는데, 그 외의 주택지에는 차 타고 가다가도 차문 열고 툭 던지고 가버리고 이러거든요. 그 정도예요.

예, 맞습니다. 고민을 하고 있습니다.

그것을 좀 시정 좀 해 주십시오.

알겠습니다.

그 얘기 나오니까… 저 장시원 위원입니다. 전에도 한번 제안을 했습니다마는, 다른 지역에 가보면 분리수거함을 그물망으로 합니다. 그물망으로 해 가지고 거기에 플라스틱, 그다음에 여러 가지 이렇게 해 놓으면 사람들이 그 모양을 보고 넣는데, 그냥 한두 명이 분명히 플라스틱을 넣으라고 되어 있는 곳에다가 일반쓰레기를 넣으니까 그게 정리가 안 되니까 다 그쪽으로 양심불량으로 해 가지고 그것을 또 그런 악순환이 계속 반복될 수밖에 없는 그런 사항들인데요. 오히려 투명하게 하든지, 아니면 전에도 한번 제안을 했습니다마는 일본 같은 데 가보면요, 아예 분리수거함을 철제함으로 만드는데요, 캔만 들어갈 수 있는, 앞에 입구를 캔만 들어갈 수 있도록 작게 만드니까 캔밖에 못 들어가는 겁니다. 그리고 종이 같은 경우도 이렇게 신문지형태로 잡지형태 그 크기만큼만 해 놓으니까 결국은 넣을 수 있는 게 종이밖에 못 들어가는 겁니다. 그러니까 그것은 뭡니까, 사람들에게 얘기하지 않아도 그것밖에 못 들어가니까 딱 거기에 필요한 그런 재활용품만 하는 겁니다. 오히려 그렇게 하면 몰라도 지금 우리가 하고 있는 형태로 그냥 마대포대에다가 일괄적으로 해 놓았을 때 사람들이 분리수거도 안 할뿐더러 그냥 종량제봉투에 넣어야 될 이런 사항들을 그 안에 안 보이니까 그냥 쏙 넣고 가버리고 하는 이런 사항들이 계속 반복되는 것 같은데, 이 부분에 대해서는 한번 고민을 해 가지고 어떤 형태가 좋은지 최적의 조건을 찾았으면 좋겠다는 생각이 있습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

그물망도 저희들이 검토를 했습니다. 했는데, 그게 이제 그물망이 좀 비용이, 가격 때문에 좀 비싸니까 그게 문제이고요, 그게 이제 앞으로 어떤 투명한 재료가 나오면 좋은데 지금 현재로는…

그러니까 이런 것이죠. 예를 들면 그물망을 전체는 하지 않더라도 예를 들면 캔이라든지 플라스틱 이런 것은 그물망 해 가지고 그 그물망 그대로 가는 게 아니라 그물망은 그대로 쓰고 뭡니까, 내용물만 차에 다가 부을 수도 있고, 여러 가지 이런 형태들, 왜냐하면 무엇인가 개선이 필요한 것이고요. 그리고 이제 마대포대에 이제 전에 한번 우리 군에 각 읍·면마다 또 각 실·과에서도 사용을 많이 하더라고요. 그런데 사회적기업을 뭡니까, 환경위생과에서 만들어 가지고 우리 현수막 얼마나 아깝습니까? 다른 타 지역에도 이런 식으로 사회적 기업을 만들어 가지고 현수막을 가지고 이런 마대포대 대용으로 만들어서 활용을 하고, 또 장바구니로 쓰기에는 인쇄물 잉크 때문에 좀 그렇습니다마는 그런 형태로도 많이 하고 있더라고요. 그래서 지금 사회적기업 같은 경우는 정부에서도 늘 장려하고 있고 또 마을기업이라든지 이런 것도 하고 있는 상황 속에서 오히려 재활용 폐기되는 그런 현수막을 재활용한다는 차원도 있고, 또 사람 고용도 되고, 그 부분들을 우리 군이나 각 읍·면에서 사서 활용할 수 있는 이런 여러 가지 1석 3조의 그런 효과도 있는 것 같습니다. 그런 부분도 한번 경제교통과와 협의를 좀 해서 해 봤으면 좋겠습니다.

현수막 가지고 사용하는 문제는, 현수막이 지금 보면 농촌에 농사지을 때 많이 들어가고 있고, 지금 현재 현수막 제작업체에 보니까 지금 부족한 그런 상태인데, 앞으로 사회적기업 문제도 한번 협의를 해 보겠습니다.

플래카드…

대안제시입니다. 제가…

하여튼 플래카드 이 부분들은 부족한 부분도 있지만 또 남아가지고 버리는 것도 상당히 많이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 그렇게 한번 검토해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다음은 환경오염행위 신고포상 등 예산편성 및 지급현황에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안순자 위원님.

안순자 위원입니다. 2011년도에 보니까 400만 원이 신고포상을 받아갔고요, 맞습니까?

예산편성 되어 있는 겁니다.

신고는 하나도 없습니까?

예, 지급된 것은 없습니다.

지급액은 없네요?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

다음은…

이제 끝났죠? 마지막이죠?

아닙니다. 공통사항 일반사항… 예 백정례 위원님 하십시오.

나올 때 할게요.

공통사항입니다. 다음은…

첨부서류인데… 제가 아까 지나가서 우리 송이축제 때 향토음식경연대회를 했지 않습니까, 과장님?

예, 했습니다.

1등이 후포에 있는 조선시대 도루묵밥식혜가…

예, 밥식혜 맞습니다.

그렇죠?

예.

이것은 일회용으로 끝나지 말고 이 부족 부분을 채우고 이래가지고 음식이 대중화 될 수 있도록 과장님 계실 때 향토음식을 개발하십시오. 울진에 오면 소개할 음식이 없습니다. 회는 어디가나 다 있고, 그렇죠? 그러니까 이것을 갖다가 이번에도 음식이 참 괜찮더라고요. 송이채소국도 괜찮고, 게살치즈, 함박스테이크도 참, 우리가 다 심사도 했는데, 일회용으로 끝나지 말고 음식점 해 가지고 타 부서에 우리 친환경농정과라든가 보면 향토음식도 있더라고요. 농촌기술센터도 그런 저게 있으니까 연계해 가지고 꼭 과장님 계실 때 성공 좀 시켜보십시오.

예 도루묵밥식혜 같은 경우는 지금 홍보가 잘 되었는지 모르지만 EBS에서 전에 촬영을 왔습니다. 내년 초에 방영도 된다 그러는데 그게 밥식혜가 그 부분에 대해서는 홍보가 아주 잘 되어 가지고 앞으로 그것을 육성 좀 할 필요성이 있습니다.

예, 그렇게 꼭 좀 해 주십시오. 이상입니다.

다음 장시원 위원님.

전에 우리 향토음식 관련해서 저는 전담부서가 농업기술센터인줄 알고 계속 음식 얘기가 나올 때마다 그 얘기를 하니까 뒤에 알고 보니까 우리 울진군에 향토음식관련 전담부서가 아예 없더라고요, 보니까요. 그렇죠, 과장님? 여기도 경연대회를 하기 위해서 하는 것이지 여기도 전담하는 것은 아니지 않습니까?

예, 맞습니다.

저는 이 부분들은 우리 기획실에서 향토음식 개발을 해야 됩니다. 그리고 이런 음식에 맞추어서 경연대회에서 수상을 했으면 이런 부분들이 우리 각 식당에 보급이 되어 가지고 이런 부분들을 통해 가지고 관광객들이 왔을 때 이 음식을 맛볼 수 있는 여러 가지 이런 체계적인 게 되어야 되는데 늘 보면 우리는 행사를 위한 행사가 되어 버리는 이런 사항들은 좀 아닌 것 같고요. 그리고 전에 뭡니까, 이번에 송이축제 할 때 가장 인기가 많았던 음식 중의 하나가 고등어국 아니었습니까? 그런 고등어국 같은 경우는 사실 울진이나 몇 지역에서 하지 않고 있는 것으로 알고 있는데, 이런 것을 우리 음식을 만들어 가지고 죽변이라든지 이런 데 보급을 해 가지고 사람들이 죽변항 가면 고등어국 이런 식으로 대표음식을, 서민들이 이용할 수 있는 한 그릇에 6,000원씩 하는 7,000원 하는 이런 음식들을 개발을 좀 해야 됩니다. 그리고 우리 울진김치 같은 경우도 김치공장이 있습니다마는, 그 김치가 아니라 우리 울진김치가 젓갈도 여러 가지 고기도 들어가고 해서 상당히 김치가 시원하다고 해서 다른 데서 많이 이렇게 반응도 좋은 것으로 알고 있는데, 하여튼 이런 음식들을 우리가 개발을 해 가지고 좀 사람들이 지역에 왔을 때 우리가 키토산한우를 울진에서는 정작 맛도 못보고 외지에 자꾸 그것을 팔기만 하는데, 울진에 오면 키토산한우단지가 있고 거기에 음식점이 있어서 먹고, 또 죽변항에 가면 고등어국을 먹고 이런 식의 좀 보급이, 개발을 해서 보급을 할 수 있는 그런 부분들이 좀 필요할 것이라고 생각을 합니다. 그래 참고를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

책자는 다 끝났어요?

예, 책자는 다 끝났습니다. 김완수 위원님.

좀 물어봐야 되겠는데, 우리 죽변발전협의회에서 지금 어떤 걸 시행하려고 하다가 그게 끈겼나 이러면, 죽변은 바닷가를 끼고 있다 보니까 복어가 있게 되면 익년 3월 달까지 많이 납니다. 복어라는 이 고기는 독성이 있다 보니까 위험하잖아요. 그래서 일반 관광객들이 좀 꺼린다고요. 그래서 우리가 죽변발전협의회에서 예산을 세워서 일본을 한번 보름정도 식당주인, 주방장들을 한 6～7명을 데리고 교육을 받으러 가려고 하니까 어디를 통해야만 그걸 할 수 있는지 이걸 모른다고. 이것을 알 길이 없는 것이야, 그래서 나보고 묻는 것이에요, “의원님 의회에 나가거든 군에 어디 길이 있으면 한번 찾아봐 주세요.” 이러는 거예요. 그래서 “왜 그러냐?” 이러니까 이 얘기를 하는 것이에요. 그래서 내가 강릉시에다가 해 봤다고, 강릉시에 해 보니까 한 4년 전에 주문진 식당주인들이 주방장들을 포함해서 한 10명 정도 갔는데, 자기네들이 어디에 갔는지 자기네들도 알송달송 하다는 것이에요. 그 때 있던 총무가 마침 고인이 되어버렸어요. 데리고 간 총무가 고인이 되어 가지고 자기네들도 뭐, 식당주인들이야 어디에 갔는지 모르잖아요, 사실. 이것을 주관한 총무가 지금 내가 물어보니까 고인이 되었더라고요. 그래 어디인지 모르겠다, 그래서 강릉시에 물어보니까 “저희들도 자료가 없어서 잘 모르겠습니다.” 이러는 것이야. 그래 잘 모른다는 데 우리 군 같으면 “야, 이 새끼 뭐 했나!” 하고 한바탕하겠는데, 강릉시가 되니까 이말도 저말도 못하고 그냥 말아버렸는데, 그래서 내가 아마 어떤 기회가… 이제 시간이 좀 있으니까, 시간이 없으면 안 물을 것인데 한번 어디에 알아봐 보세요. 부산 같은 데나 한번 알아보세요. 알아보면 일식 이런 것 전문으로 해 가지고 대게 같은 것이라도, 꼭 우리는 삶아만 먹잖아요, 대게 같은 것. 그런데 일본은 시노야끼 구워먹는 것도 나온다고, 그래 이런 것이라든가 이런 것을 좀 개발하는 차원에서 이제 가려고 그러니까 그것을 한번 알아봐가지고 주선을 해 가지고 할 수 있도록 그렇게 해 주세요. 부탁드립니다.

일본 쪽에 저희들이 한번 알아보겠습니다.

알아봐서 우리 자매도시도 있고 하니까 어느 쪽이든지 한번 알아봐 가지고 사람이 우리 스스로 10명 미만 정도 가가지고 거기에서 10일이나 보름정도 교육을 받고 올 수 있는 그런 것을 한번 알아봐 줘요. 그리고 또 그게 또 우리 죽변만 꼭 할 게 아니고 후포도 있고 식당들이 바닷가를 끼고 다 있으니까 거기에 참여할 식당들이 있으면 같이 참여시켜가지고 우리 군에서도 보조 좀 해 주고 식당주인들이 경비 얼마씩 내고 이래가지고 할 수 있는 그런 방안도 있잖아요. 한번 검토 해 봐주세요. 이상입니다.

시간이 있으니까…

하십시오.

전에 뭡니까, 그말씀 하신 게 기억나는데요, 전에 일본 삿포로를 가니까 오징어 회를 썰어주는데 있잖아요, 우리는 오징어 회 막 썰어주는데 거기는 오징어 한 마리를 그 모양 그대로 썰어가지고 한 마리에 그때 우리나라 돈으로 1만 4,000원을 받더라고요. 그런데도 호기심에 아예 사진도 그렇게 오징어 그대로 우리가 썰어가지고 그것을 모형이기 때문에 우리가 한번 호기심에 먹어봤는데, 사실 똑같은 오징어인데도 그 한 마리를 그대로 그 형태로 썰어가지고 내놓으니까 맛도 특별나 보이기도 하고 그냥 또 호기심에 사먹게 되고 하는 이런 부분들, 방금 김완수 위원님 얘기를 들으니까 갑자기 그 생각이 나네요. 하여튼 이런 식의 우리 지역에서 나는 음식들을 그냥 우리가 늘 그냥 일차적으로 해 가지고 단지 썰어가지고 파는 이런 형태가 아니라, 무엇인가 고부가가치를 얻을 수 있고, 또 우리 울진에 왔을 때 그냥 이 음식을 우리가 소개해 줄 수 있는 이런 형태의 개발은 좀 우리 기획실에서 조정해 가지고 한번 해 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 그러면 시간이 조금 있기 때문에 가장 중요한 부분을 환경위생과에게 자료를 첨부를 해 놓고 오늘 시간 때문에 안 하려고 했는데, 27페이지 한번 펴보십시오. 지금 8번에 보면 나곡소각장 폐열보일러 제작 구입비 해 가지고 2억 2,000만 원 들어가 있습니다. 그렇죠?

예.

그다음에 ’11년도 8월 달에 보면 또 한 대가 들어가 있어요. 21번에 보면 또 한 대가 들어가 있습니다. 그렇죠, 과장님?

예, 그것은 264쪽 보시면 그것 한번 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 264쪽 복사된 게 있습니다.

264쪽?

거기에 품위를 전체 4억 6,500만 원 같이 했습니다. 이것을 품위를 해서 이것은 조달 의뢰를 한 겁니다. 조달 의뢰를 하니까 관급자재하고 설치업체하고 따로따로입니다. 그러니까 이게 이제 지출일자를 기준으로 하니까 아까 4월달하고 8월달하고, 그래 관급자재는…

같은 제품이다, 이것은 폐보일러는?

예, 같은 보일러입니다.

그러면 다행입니다. 그러면 다행이고, 그러면 지금 여기에서 7번 같은 데 보면 나곡소각장 공기압축설비 구입설치 해 놓았습니다. 3,100만 원 들어갔죠, 4월달에?

예.

그다음에 그 밑에 죽 내려오면 17번에 보면 또 1,300만 원이 또 들어가 있어요.

이것도 마찬가지입니다. 관급자재하고 설치업체하고 조달을 하니까 관급자재가 먼저 들어오니까 돈이 먼저 나가고 그다음에 공사를 완공하니까 회사에서 돈을 늦게 찾아가니까, 이게 이제 지출일자를 기준으로 하다보니까…

이게 그러면 품위를 하는 관급자재도 왜 그러면 설계품의가 이래 나갑니까? 구입비, 아니 그러면 소각장 공기압축기 구입 및 설치 이래가지고 한꺼번에 같이 떨어 나가야지 공사금액이.

그런데 구입 및 설치를 하게 되면, 그게 시공사 있고 자재공급사가 있기 때문에…

아니, 원래 그렇잖아요. 관급은 설계금액에 포함이 되어 있잖아요? 계장님, 성함 밝히고 얘기해 주십시오.

예, 알겠습니다. 환경위생과 환경시설팀장 고태윤입니다. 저희들이 조달청에, 항상 조달청에 어떤 제품을 구입 및 설치를 의뢰합니다. 의뢰하는 데 보면 같이 의뢰를 해도 제작하고 설치하는 업체하고 두 개 공동도급이 되기 때문에 지급하는 날짜가 다릅니다.

하여튼 나름대로 이런 것은 그러면 이것은 입찰이 안 되고 제작설치는 그러면 수의가 되잖아요.

예, 조달청에 의뢰한 겁니다.

그러니까 관급자재는 보니까 자재는 조달에 의뢰를 하고 2,000만 원 이상이니까, 2,000만 원 이상은 수의가 될 수가 없잖아요? 이걸 그렇게 말하면 앞뒤가 안 맞지.

하여튼 저희들 소각시설에는 제작이나 설치비는 특정제품이 되다보니까 별도로 공사를 발주할 수가 없기 때문에 조달청에 의뢰합니다.

아니, 그래 조달청에 의뢰해도 관급자재 이외에 설치도 조달에 의뢰합니까?

그렇습니다. 같이 의뢰합니다.

설치를 조달에 의한 게, 이게 지금 사소한 이런 부품도 다 그렇다는 말입니까?

예, 그렇습니다.

전체가?

예, 그렇습니다. 그 부분에 263페이지 보시면 같이 관급자재하고 같이 구입 설치 시 품의를…

이게 지금 타 지역에 이것 가지고 문제가 생긴 데가 한두 군데가 있어요. 그래서 이것을 지금 고 계장님 말씀대로 하면 문제가 덜 되는데, 이게 지금 내가 봐서는 이정도 설치를 하려면 입찰을 해서 조달에 의뢰해서 관급자재 조달에다 같이 몽땅 다 주어서 한다고 그러면 문제가 다른 데 이게 만약에 전부 다 이 금액을 2,000만 원 미만을 수의견적을 받았다면 이것 문제가 심각한 것이에요, 이게. 돈이 13억 정도에서 지금 보면 올해는 전부 다 거의 수의라고. 19번에 나곡 대기오염 방지시설 보수 4,200만 원 빼고 나면, 그 밑에 음식자원화폐기물 폐쇄선별기 그것 역시 빼고 나면 나머지는 다 2,000만 원 미만이거든요, 이게. 이것도 전부 다 그러면 조달해서 한다는 말입니까? 아니잖아요?

이런 것은 제작 및 설치가 아니기 때문에 제한 물품 및 설치로 보통 그렇게 시행을…

그러니까 다 수의잖아요.

그렇습니다.

하여튼 이 자료를 정확하게 전부 다 상세하게…

알겠습니다.

이때까지의 자료가 방대할 것 같은데, 일단 1차 품의 시행한 것하고 조달에 한 것하고 수의한 것하고 견적처리한 것하고 그것만 먼저 주세요. 먼저 주고 그것을 보고 저희들이, 위원님들이 보고 의심나는 부분은 통장 사본하고 다 받을 테니까.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

위원장님.

예, 안순자 위원님 말씀하십시오.

과장님, 슬레이트지붕 처리문제 말입니다, 2011년에는 동당 374만 원이 지원되었더라고요? 2011년.

동당 200만 원입니다.

동당 200만 원인데 여기에 보십시오. 슬레이트 시범사업 위수탁 협약체결 해서 울진군은 한 동당 374만 원을 슬레이트지붕을 철거할 수 있는 금액이라고 이렇게 나와 있거든요. 울진신문에 보면, 2011년도 겁니다. 그래서 저도 궁금해서 200만 원씩 지원되는 것으로 알고 있는데…

저희 부서에서는 200 이상 안 나갑니다.

알고 있습니다. 2011년도, 작년도에 혹시 그런 게 없었습니까?

아마 이게 민원실…

환경부 쪽에서나 뭐, 따로 예산이 온 게 있었나요?

아닙니다. 200만 원 이상은 안 나갔습니다. 안 나가고 이게 아마 민원실에서 건축 공가철거비나 이래 해 가지고 같이 포함된…

공가 철거비는 100만 원이지 않습니까?

그런데 이렇게 374만 원 집행… 이 부분은 잘 모르겠습니다.

한번 확인해 보십시오.

알겠습니다. 확인해 보겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 환경위생과 소관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 환경위생과장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 문화관광과, 환경위생과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 장시간 심도 있는 감사를 하여 주신 위원님 여러분과 성의 있는 답변과 자료를 준비해 주신 집행부에 감사를 드립니다. 제4일차 행정사무감사는 11월 30일 오전 10시에 실시하겠습니다. 금일 행정사무감사 종료를 선포합니다.