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경남 진주시의회 발언

이상영 의원 발언

제158회 제5차 환경도시위원회2012-11-30

이상영 의원 프로필 보기 →

류재수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 진주시의회 제2차정례회 제5일차 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오늘은 먼저 상하수도사업소 소관 부서에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 수도과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 담당 소개 좀 시키고 시작하십시오.
홍기

강홍기수도과장

행정사무감사에 앞서 담당소개를 해 드리겠습니다. 먼저 수도행정 조경규입니다. 시설 오동목입니다. 급수담당 장덕상입니다. 요금담당 박중호입니다. 마지막으로 누수담당 윤춘수입니다. 수도과장 강홍기입니다. 2012년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 공통사항 7페이지입니다. 1번 2011년 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과는 해당사항이 없습니다. 2번 2011년도 상급기관감사 시 지적사항 및 조치결과는 2건으로 완료 처리하였습니다. 다음은 9페이지입니다. 3번 시정질문 및 5분자유발언에 대한 조치결과, 4번 각종 직능단체 보조금 집행현황, 5번 각종 기금관리운용 실태, 6번 민간에 대한 보조금 집행내역은 해당사항이 없습니다. 7번 계속 명시이월 사고이월 사업현황 및 집행내역이 되겠습니다. 명시이월사업비 집행내역으로는 명석, 이반성 가압장 및 배수지설치 외 17건이며 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11페이지부터 14페이지까지 사고이월 집행현황입니다. 진성면 대흥마을 가정급수공사 외 21건으로 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 14페이지 8번 용역후 미집행내역은 해당사항이 없습니다. 다음은 15페이지부터 17페이지까지입니다. 9번 건설공사 집행현황 1억원 이상이 되겠습니다. 사업비 1억 이상 집행현황으로 총 28건 중 21건이 완료되었으며 미준공 지수면 용봉마을 배수관 매설공사 외 6건은 정상 추진 중에 있습니다. 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 18페이지부터 20페이지까지입니다. 18페이지 10번 건설공사 설계변경내역으로 이반성면 가곡마을 배수관 매설공사 외 14건이며 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 21페이지부터 24페이지까지입니다. 21페이지입니다. 11번 소규모건설공사 추진현황이 되겠습니다. 상대배수지 정비공사 외 36건이며 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 25페이지 12번입니다.

류재수위원장

잠깐만요, 수도과장님. 다른 위원님들은 자료 이상 없습니까? 이상 없어요? 내 것만 왜 그래요? 12페이지에서 25페이지로 바로 넘어가 버렸는데, 다른 위원님들은 괜찮아요?
홍기

강홍기수도과장

한 페이지가 중복이 되어 가지고 다시 우리가 제본을 했는데 위원장님 것만 또 안 바뀌고, 저희들이 제본을 다시 했습니다, 페이지가 중복이 되어 가지고. 죄송합니다. 한 장이 틀려서 책을 바꿨습니다. 바꾸는 과정에서 위원장님 것만 안 바꾸고……. 죄송합니다.

류재수위원장

계속 하세요.
홍기

강홍기수도과장

다음은 25페이지가 되겠습니다. 12번 용역계약 집행현황이 되겠습니다. 총 20건 중 조달입찰은 2건이고 수의계약은 18건이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 28페이지입니다. 13번 공사준공기한 연장사업으로 상대배수지 유량계 및 밸브교체공사 외 13건이며 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 30페이지 14번 각종 임차료 집행현황, 15번 각종 공사 하자보수발생 및 조치현황, 16번 각종 기부채납 부지현황은 해당사항이 없습니다. 다음은 30페이지 중간 부분 17번 국도비 확보현황입니다. 진성지구 농어촌 생활용수개발사업 외 5건이며 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 32페이지 하단 부분입니다. 18번 국도비 반납현황은 소규모 수도시설 위탁관리 외 1건이며 집행잔액이 되겠습니다. 19번 2012년도 계획사업 중 미착공사업, 20번 2011년, 12년도 취소 및 유보된 사업, 21번 2011년도 예산편성 후 전액 미집행사업은 해당사항이 없습니다. 다음은 33페이지 각종 민원접수 처리내역입니다. 진정, 건의, 청원 등으로 접수된 민원은 총 3건으로 주요내용은 누수로 인한 지하물 유입에 대한 조치요망 등 수도 관련 불편사항 해결요구 민원으로서 민원인 입장에서 신속하게 처리하였으며 세부 처리사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 34페이지 23번 각종 공사 보상미협의, 24번 소송사건, 25번 각종 인허가 사항 및 반려, 26번 민간사회단체보조금 지원, 27번 상급기관 포상금 집행, 28번 경찰서 예산지원, 29번 각종 심의위원회 개최 및 참석자 현황은 해당사항이 없습니다. 다음은 35페이지 30번 방한복, 작업화, 안전화 등 구입내역으로 청원경찰 근무복 외 4건으로 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 36페이지입니다. 31번 시설부대비공사 집행내역이며 상수도 시설공사 시설부대비 집행내역이 되겠습니다. 다음은 37페이지 32번 홍보비 지출내역으로 남강댐물 부산공급 관련 홍보물 제작구입 건입니다. 다음은 33번 태풍피해 보고에 대한 접수현황 및 조치결과, 34번 도 재정건의사업 추진, 35번 의회 현장방문 지적사항 조치결과는 해당사항이 없습니다.

류재수위원장

과장님, 잠시만요. 남강댐물 부산공급 관련 홍보물 제작한 것 있지요?
홍기

강홍기수도과장

예.

류재수위원장

이것 한 번 가져와 보세요.
홍기

강홍기수도과장

가져 왔습니다.

류재수위원장

계속 하십시오.
홍기

강홍기수도과장

예, 다음은 38페이지 공사 수의계약 집행입니다. 수의계약 집행현황으로는 2012년도 노후수도관 정비공사로 계약금액 및 낙찰율은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 수의계약 사유는 하수관거 임대형 민자사업 BTL사업 동일구간의 현장 내로 작업상의 혼잡, 하자 구분 곤란 방지 및 이중굴착 방지로 예산절감 및 시민불편 최소를 위하여 수의계약을 추진하였습니다. 다음은 39페이지 지방채발행 현황 및 연도별 상환현황이 되겠습니다. 총 건수 5건이며 총 차입금은 323억원으로 기상환은 313억원이며 2012년도에 상환액은 6억3,000입니다. 2013년 상환에 6억3,000이 되겠습니다. 다음은 40페이지 상수도부채현황이 되겠습니다. 상수도사업 부채현황은 총 10건이며 10월 30일 현재 상환액이 311억원이 되겠습니다. 다음 41페이지 상수도사업 현황입니다. 상수도 특별회계 수입지출 규모는 수입 예산현액에 315억이며 결산은 297억입니다. 이것은 이자수입 감소 등에 의한 순세계잉여금 세비 감소가 되겠습니다. 지출은 예산현액 315억이며 결산은 204억으로 사고이월사업비와 계속이월사업비를 포함한 현재 30억원이 되겠습니다. 상수도 원가요금 및 손실규모로는 생산비 230억이며 요금에 따른 급수수익은 184억원으로 손실액이 46억원입니다. 평균요금 단가가 톤당 466원이며 생산단가는 583원입니다. 다음은 42페이지입니다. 2011년도 기준 상수도 유수율 현황입니다. 생산량 56,600,000톤이며 급수조정량 39,500,000톤으로 유수율 69.8%입니다. 다음은 2011년 10월말 현재 생산은 45,000,000톤이고 급수조정량이 31,4000,000톤으로 상수도 유수율 69.81%입니다. 원수구입은 톤당 원가가 47원입니다. 정수는 394원입니다. 최근 2년간 인상내역은 없습니다. 다음은 43페이지부터 45페이지까지 상수도요금 감면 및 체납현황이 되겠습니다. 먼저 사회복지시설에 대한 요금감면 현황으로 30개 시설에 3,390만원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음은 46페이지부터 73페이지까지 지하수에 대한 요금감면이 되겠습니다. 554건이며 감액은 7,300만원이 되겠으며 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 74페이지부터 79페이지까지입니다. 74페이지 상수도 사용료 50만원 이상 체납자 현황이 되겠습니다. 총 97건에 1억1,500만원입니다. 상수도 7,800만원, 하수도 3,200만원, 지하수 400만원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 79페이지까지입니다. 다음은 80페이지 되겠습니다. 읍면지역 상수도 확대공급 추진현황입니다. 전 읍면동에 대한 사업이 되겠습니다. 사업기간은 2014년까지이며 그간 추진사항은 사업비 623억원을 투입했습니다. 관내 302마을에 완료하였으며 2013년에는 80억원의 사업비를 투입해서 21개 마을에 27개에 대하여 급수완료 추진 중에 있으며 93.8%를 예상하고 있습니다. 2014년까지 본 사업이 완료되면 읍면 지역에 안정적으로 수돗물이 공급될 수 있도록 주민복지에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 86페이지 상수도 계량기 보수 교체 현황입니다. 검정계량기를 제외한 상수도 계량기 보수현황으로 717건이며 자연고장이 되겠습니다. 다음 82페이지입니다. 시 상수도사업 추진현황입니다. 총 사업량 배수관 279㎞ 급수관 422㎞, 2002년부터 2011년까지 배수관 206㎞, 급수관 319㎞에 대해서 572억원을 투입했습니다. 2012년에는 배수관 13㎞, 급수관 26㎞에 50억원을 투입토록 하겠습니다. 2012년도 시 상수도시설 사업현황 세부내역은 86페이지까지입니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 86페이지 농촌지역 상수도 공급현황입니다. 총 공급대상은 16개 읍면 337개 마을에 28,000세대에 73,000명입니다. 공급현황은 302개 마을에 70,000명이고 공급율은 95.9%입니다. 2014년까지는 완료토록 하겠습니다. 중간 부분 상수도요금 체납현황이 되겠습니다. 531,000건으로 조정액 171억이며 징수는 507,000건으로 금액은 167억이 되겠습니다. 미납액은 24,000건으로 금액은 3억5,000만원이 되겠습니다. 징수율은 97.9%가 되겠습니다. 다음 87페이지 상수도 검침원 명단입니다. 문산읍 김은옥 외 30명으로 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 89페이지 상수도관리 현황입니다. 급수현황으로 급수인구는 334,000명이며 보급률 99%입니다. 다음은 노후관 관리현황으로 총 사업량 관로매설이 1,114㎞이며, 사업비는 1,600억원이 되겠습니다. 2012년도 노후관 갱생은 18㎞에 3억원 집행하겠습니다. 다음은 90페이지 노후관교체 및 정비사업 추진이 되겠습니다. 노후수도관 정비공사로 현재 추진 중에 있으며 BTL하수관 사업지구 및 도로공사 구간에 노후관을 교체하고 있습니다. 다음 마지막으로 91페이지입니다. 하수관거 정비사업지역 노후수도관 교체사업이 되겠습니다. 위치는 하수관거정비사업 구역 내이며 노후관 정도가 심한 257㎞에 대하여 사업비 251억이 되겠습니다. 사업기간은 2008년부터 13년까지입니다. 1단계로 상봉동이며 상봉, 봉안, 봉수, 상대, 상평동이며 57㎞에 71억을 투자해 추진 완료하였습니다. 2단계로 중앙, 옥봉 일원에 31억원을 투입하여 추진 중에 있으며 2013년에는 20억을 투입하여 봉래 일원에 추진토록 하겠습니다. 이상으로 2012년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하여 주십시오. 천효운 위원님.

천효운위원

천효운 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 89페이지 노후관관리 현황과 90페이지 노후관교체 및 정비사업 추진현황에 대해서 질의를 하겠습니다. 설명을 하셨는데 내가 잘 못 들었습니다. 우리 시 연간 누수량이 약 몇 톤입니까, 과장님?
홍기

강홍기수도과장

톤수로 환산하면 69.8%에서 …….

천효운위원

누수량 말입니다.
홍기

강홍기수도과장

예, 유수량이요.

천효운위원

누수율은 몇 퍼센트 입니까? 퍼센트로 따지면…….
홍기

강홍기수도과장

69.8%입니다.

천효운위원

그러면 우리 시 상수도 생산원가는 톤당 얼마입니까?
홍기

강홍기수도과장

41페이지 하단부에 있습니다. 생산원가가 583원입니다.

천효운위원

해마다 얼마가 누수율로 인해서 세금이 새고 있습니까?
홍기

강홍기수도과장

예.

천효운위원

현재 수도과에서 집중적으로 하시는 일이 뭐라고 생각합니까?
홍기

강홍기수도과장

지난 번에도 수도요금 누수에 대한 대책보고도 있었지만 우리가 물새는 것에 대해서 누수에 대해서 근본적으로 잡는 게 근본적으로 저희들의 임무입니다. 중점적으로 해야 될 사업입니다. 지금 1번이 농어촌 확대공급, 2번이 누수율 제고, 앞뒤가 맞는지 안 맞는지 모르지만 그 정도 되겠습니다. 누수율 제고하고 농어촌 확대공급하고 1, 2번 되겠습니다.

천효운위원

우리 시에서 수도과에서 한 해 전체 예산규모는 얼마입니까?
홍기

강홍기수도과장

313입니다.

천효운위원

예?
홍기

강홍기수도과장

300억입니다.

천효운위원

이 중에서 노후관교체사업비는 얼마입니까?
홍기

강홍기수도과장

노후관교체사업비가 BTL 구간에 들어 가는 게 35억이 되겠습니다.

천효운위원

평균적으로 얼마를 교체합니까?
홍기

강홍기수도과장

20㎞…….

천효운위원

약 20㎞지요?
홍기

강홍기수도과장

예.

천효운위원

우리 시 노후관 총 연장은 얼마입니까? 아까 89페이지 …….
홍기

강홍기수도과장

1,114입니다.

천효운위원

총 사업비는……. 총 사업비 밑에 나와 있네요? 사업비 167억1,000만원이지요? 167억1,000만원이 총 사업비 아닙니까?
홍기

강홍기수도과장

예, 맞습니다.

천효운위원

89페이지 참고에 보면 환경부훈령 제486호 상수도유수율 제고 업무처리규정에 노후상수관을 16년 이상으로 삼고 있는데 우리 시에 한 해 노후관교체 실적이 평균 20㎞지요, 평균을 따지면? 그러면 앞으로 50년을 계속 조치를 하는 연수가 50년 넘게 걸리는데 그렇지요? 다람쥐 쳇바퀴 돌 듯이 자꾸 노후관이 늘어가는데 이에 대해서 어떻게 중장기계획 이런 게 서 있습니까? 소장님 한번 명쾌한 답변을…….
병인

이병인상하수도사업소장

상하수도사업소장 이병인입니다. 그때도 우리가 진주시에 유수율 제고방안에 대해서 위원님들 모시고 PT설명자료를 통해서 보고를 한번 드렸습니다만 방금 천효운 위원께서 말씀하신대로 정말 노후수도관 교체는 계속쳇바퀴 돌 듯이 돌아갈 수밖에 없는 그런 실정입니다. 이게 가장 근본적으로는 수도요금으로 맞물려 있기 때문에 아까도 말씀하신대로 저희들이 수도원가에 미치지 못하는 수도요금 체계로 인해 가지고 실제 이것을 일시적으로 하기는 요원한 실정입니다. 그래서 저희들이 그때도 보고드릴 때 어떻게 하느냐 하면 장기적인 계획은 정부에서 노후수도관 교체공사도 BTL 사업으로 진행하게 방침이 바뀌었습니다. 그 방침내용을 보면 유수율 70% 미만의 지자체에 대해서만 대상으로 건의를 받아서 사업지구를 선정해 줍니다. 저희들이 사실은 69.8%이지 않습니까? 대상이 됩니다. 어떤 의미에서 바라 보면 우리가 70%에서 69.8%로 내려온 것도 전략적인 의미도 좀 있다고 보시면 됩니다. 그래서 내년에는 정부의 BTL 노후수도관 교체사업을 지원해서 일시적으로 이 부분을 해소하고자 그렇게 지금 정책적인 방향을 잡았습니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

천효운위원

과장님, BTL 하수관거정비사업은 국비가 지원되고요. 노후관 교체사업은 국비가 지원이 안 되는데 그 이유는 뭐라고 생각합니까?
병인

이병인상하수도사업소장

이 대답을 제가 계속 좀 드려도 되겠습니까?

천효운위원

예.
병인

이병인상하수도사업소장

그게 아니고요. 노후수도관 교체사업은 BTL구간이라 하더라도 국비지원이 전혀 없습니다. BTL 구간 내에 노후수도관 정비사업을 하는 이유는 우리 시 예산을 가지고 이왕 BTL사업을 하면서 하수관거정비를 하는데 땅을 파다 보면 노후관이 많이 나오니까 동시에 같이 수도관교체를 하겠다 해서 BTL 구간 내 노후수도관 교체사업을 시 재정사업으로 하고 있습니다. 국비지원이 전혀 없습니다. 국가에서 하수관거에 대해서는 국비를 보통 50%에서 70% 지원해 주는데 하수관거는 국가가 지원해 주는 이유가 있습니다. 우리가 그냥 버려 버리면 이 물이 남강, 낙동강 해안을 오염시키기 때문에 국가에서는 그냥 지자체의 재정사항을 감안해서 국비를 지원해 주는데 먹는 물은 지자체 너희 문제니까 너희가 알아서 하라는 이런 논리입니다. 그래서 그동안에는 수도관 노후교체공사에 있어서는 일체의 국비지원이 없었습니다만 방금 설명드린대로 이제는 수도관도 그대로 두어서는 안 되겠다는 지자체의 여러 가지 여건을 감안해서 똑 같은 하수관거 BTL사업처럼 수도 노후관 BTL사업을 추진하겠다는 정부의 방침이 이번에 발표되었다는 그런 뜻입니다.

천효운위원

본 위원이 생각하기로는 소장님 답변처럼 시민에게 깨끗한 수돗물공급과 유수율 제고를 위해서는 무엇보다 노후관 교체사업이 필요하다고 생각합니다. 현실적으로 볼 때 적은 재원으로 부분적으로 이루어지는 노후관 교체사업의 효과는 좀 미비할 것 같은데요. 현재 하수과에서 시 전역에 대해 하수관거 정비사업이 진행 중이며 하수관거 정비사업 구역 내 노후수도관 교체사업을 병행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 병행사업에 대한 효과분석을 해 보시는데 이것도 소장님이 답변해 주세요. 병행해서 사업하는 효과를, 하수관거하고요.
병인

이병인상하수도사업소장

예, 그게 병행을 하면 저희들이 예산을 계산해 보니까 40% 절감효과가 있습니다. 왜냐 하면 당장 저희들이 수도관이 묻힌 자리가 아스팔트 밑에 묻혔기 때문에 보통 폭도 1m 정도는 파야 됩니다. 아스콘을 걷어내야 되고 그럼 거기 다시 수도관을 깔고 되메우기를 해서 위에 포장을 해 버리면 굉장히 돈이 많이 듭니다. 하수관거 정비사업 지구 내에 노후수도관 함께 교체를 하면 그러한 부분이 전부 다 이중으로 생략되기 때문에 약 예산절감이 40% 나타나는 것으로 판단되고요. 그 다음에 어차피 시민불편 입장에서 바라보면 하수관거공사하고 또 1년이 지나고 나서 수도관 들어가고 이렇게 하기는 어려운 부분이니까 시민 입장에서도 불편이 한 번으로 끝나기 때문에 시민들에게 도움이 되는 효과가 있다고 분석할 수 있습니다.

천효운위원

과장님 효과가 있다는 분석이 있다면 필요 시에 일반회계 전입을 받아서라도 BTL 하수관거정비사업을 구역 내 노후관교체사업을 전 면 지역으로 실시할 필요성이 있다고 본 위원은 생각합니다. 이에 동의하시죠?
홍기

강홍기수도과장

위원님 말씀은 맞습니다만 예산편성 상 애로사항 그건 좀 이해해 주십시오.

천효운위원

일반회계를 전입받아서라도 한다는데 이해가 되어질텐데 …….
홍기

강홍기수도과장

우리가 일반회계에서 전입받는 게 상하수도사업 특별회계입니다. 그런데 50억원을 올해 또 받고 있기 때문에 더 받는 것도 무리가 있습니다.

천효운위원

하수관거정비사업을 전 구역 내에 우리 시 노후상수관을 교체하여 맑은물 공급은 물론 누수로 인한 재정손실과 노후관 사고로 인한 단수에 따른 주민의 불편을 해소하도록 수도과에서 힘 써 주시기 바랍니다. 올 한해 동안 강홍기 과장님을 비롯해서 담당 직원님들 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 질의해 주십시오. 배철현 위원님.

배철현위원

과장님, 수고 많습니다. 행정사무감사자료 41페이지 보시면요. 41페이지에 상수도특별회계 2011년도 규모를 보면 여기에 수입결산이 297억원이고 결산이 240억원이고 잔액이 30억원이 아니고 56억원 아닙니까? 한 번 체크해 보십시오.
홍기

강홍기수도과장

예, 맞습니다. 틀렸습니다.

배철현위원

잘못됐지요?
홍기

강홍기수도과장

예.

배철현위원

행정사무감사자료는 좀 신중하게 해 주시기 바랍니다. 그리고 밑에 보면 2011년도에 요금인상이 안 되어 가지고 총 46억원의 특별회계 손실이 됐는데 올해는 아직까지 다, 한 2개월 남았지만 예상을 하면 손실액이 얼마 정도 될것 같습니까?
홍기

강홍기수도과장

지금도 저희들이 분석했는데 손실이 좀 많이 발생했습니다.

배철현위원

그러니까 얼마 정도요?
홍기

강홍기수도과장

정확한 액수는 지금 안 나왔습니다. 정확한 계수는 지금 …….

배철현위원

정확한 건 안 나왔는데 대략적으로 올해 손실 금액이 얼마 정도 될지…….
홍기

강홍기수도과장

얼추 비슷하게 나오는데 충분한 자료는 나중에 드리도록 하겠습니다.

배철현위원

비슷하게 나와요?
홍기

강홍기수도과장

저희들이 확실한 백데이터는 안 가지고 있습니다.

배철현위원

상수도 굉장히 중요한 사항인데 어쨌든 준비가 안 됐다 하니까 이 자료는 예상을 해서라도 요금도 17% 인상이 되었는데 손실금액이 얼마인지 체크를 해 주시기 바랍니다. 지난 번에도 유수율에 대해서 특별히 대책을 세워 가지고 상임위원회에 보고도 했었는데 아까 국장님이 말씀하시기를 2009년도에 71.5% 거든요. 그리고 2010년도에 71.4%예요. 그 다음에 2011년도에 69.8%인데 70% 이하로 낮추기 위해서 그랬다는 말씀하시니까 제가 별 할 이야기는 없는데 본 위원 생각에 지난 번에도 이야기한 것처럼 유수율 때문에 돈이 수 십억원씩 투자가 되고 있는데 전국 평균이 84%죠?
홍기

강홍기수도과장

예.

배철현위원

훨씬 못 미치는 이런 사항인데 물론 노력을 많이 하고 계시는데 돈 예산 투자 대비해 가지고 유수율이 좀 잘 안 오르는 것 같아요. 이런 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?
홍기

강홍기수도과장

지금 돈은 투자를 하고 지금 유수율이 안 올라가기 때문에 저희들의 화두입니다. 유수율을 올려야 되는 게 우리 과의 화두인데 지금 대비에 대해서 안 올라오는 것은 지금 한창 공사 중에 있습니다. 공사 중에 있는데 공사가 끝나면 저희들이 올라올 것이라고 예측을 하고 있습니다. 그리고 아까 국장님 말씀하신 것과 같이 내년에는 국비를 받아서 할 수 있는 방향이 있으면 저희들 대대적으로 해서 한몫 고쳐야지, 아까 조금 20㎞씩 갈아 가지고는 1,000㎞에 대해서 개미 쳇바퀴 돌아가는 이런 식이 되어 가지고 유수율제고 방법을 위해서 저희들이 다각적으로 검토를 다시 한번 받는 방법으로 연구를 하겠습니다.

배철현위원

아까 국장님이 말씀하셨는데 각 70% 이하가 되는 지자체에서는 다른 예산을 받을 수 있다고 말씀을 하셨습니까?
홍기

강홍기수도과장

70% 이하에 대해서는 지자체 예산을 해 준다는 환경부의 안이 섰습니다.

배철현위원

그게 좀 구체적으로 공고가 되고 한 겁니까?
홍기

강홍기수도과장

예.

배철현위원

2015년도 목표가 85%죠?
홍기

강홍기수도과장

2015년 73% 최종이 85%까지 그랬습니다.

배철현위원

2015년도 되면 85% 올리겠다고 ……. (자료를 들어 보이며)
홍기

강홍기수도과장

지난 번에 PT 보고하면서 제가 그렇게 했습니다. 아까 국장님 말씀하신 건데 육십 구점, 서류를 가져 오면 우리가 신청한 서류가 있기는 있는데 발표를 못할 정도 되었는데 70% 이하가 되어야 하는 그런 저희들 애로사항을 조금 이해를 해 주십시오.

배철현위원

어쨌든 유수율 때문에 집행부에서도 고생이 많으신데 다른 지자체에 비하면 이 부분이 성적이 좀 안 좋은 것 같습니다.
홍기

강홍기수도과장

예.

배철현위원

노력해 주시기 바랍니다. 그리고 74페이지 보시면요. 50만원 이상 체납자에 대해서 명단이 현황이 나와 있는데 일반 체납도 지금 2012년 10월까지 3억5,000만원 정도 체납이 되어 있는 사항같네요?
홍기

강홍기수도과장

예.

배철현위원

지금 수도요금 체납을 하면 단수조치는 어떤 규정을 가지고 어떻게 하면 단수를 시킵니까?
홍기

강홍기수도과장

저희들이 3개월 이상 요금을 안 내면 일단 계고를 합니다. 가서 지도계고를 하고 자기들이 내면 한데, 그 이후에 안 내면 6개월 정도 있다가 저희들이 단수하는 그런 실정입니다.

배철현위원

아예 단수를 하고요?
홍기

강홍기수도과장

예, 그리고 실제 저희들이 받아들인 게 99%쯤 됩니다, 마지막에 가서는.

배철현위원

예를 들어서 2012년도에 단수조치를 한 건수가 몇 건 정도 …….
홍기

강홍기수도과장

예, 있습니다.

배철현위원

몇 건 정도 됩니까?
홍기

강홍기수도과장

단수가 작년에 108건을 했습니다. 108건 해 가지고 징수는 84건을 하고 올해는 지금 93건을 하고 그랬습니다.

배철현위원

지금 단수조치를 당하는 데가 대략적으로 어떤 분류들입니까? 식당입니까? 아니면 기초생활수급자라든지 가정집 …….
홍기

강홍기수도과장

기초생활수급자 그런 분이 아니고 실제 많이 내는 게 장사한다든지 좀 어렵고 부도나고 도망가는 그런 경우지 실제 정상적인 영업을 하는 데, 가정을 이룬 집안에서는 그런 일이 없습니다.

배철현위원

예를 들어서 가정에 수도요금을 못 내서 단수조치가 된다든지 …….
홍기

강홍기수도과장

그런 거는 …….

배철현위원

그렇게 하면 구제하는 방법이 …….
홍기

강홍기수도과장

그런 것은 아닙니다.

배철현위원

구제하는 방법이 있습니까?
홍기

강홍기수도과장

지금 조그만 생활보호대상자에 대해서 아직까지 해 주는 그런 법은 없습니다. 그런 사람들은 거의 물값 해 봐야 5,000원, 3,000원 정도밖에 안 나옵니다.

배철현위원

저번에 보면 한전에서는 기본적인 생활을 할 수 있게끔은 보내 주고 그런 제도가 있던데 수도요금은 특별하게 못 내고 그런 건 많이 없다는 말씀이지요?
홍기

강홍기수도과장

예, 조그만 그런 건 없습니다. 또 다음에 혹시 단수하더라도 그런 것은 고려를 하겠습니다.

배철현위원

예, 그리고 작년에 수도요금 17% 인상되고요. 본 위원이 초·중·고등학교하고 기초생활수급자는 좀 감면혜택을 주자, 계속 제가 주장을 했었는데 어쨌든 집행부에서도 잘 판단하셔 가지고 내년부터 초·중·고등학교가 30% 감면되지요?
홍기

강홍기수도과장

예.

배철현위원

어쨌든 거기에 대해서 감사드립니다. 수고하셨습니다.
홍기

강홍기수도과장

고맙습니다.

류재수위원장

처음 시작할 때 잊어먹었는데 문쌍수 위원님이 오전에 현장방문을 하기 위해서 좀 늦으신다고 얘기했습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원? 박성도 위원님.

박성도위원

과장님, 수고 많습니다. 33페이지 봐 주십시오. 각종 민원접수 처리내역에 올해 3건밖에 없었습니까, 민원이?
홍기

강홍기수도과장

저희들은 민원이 하루 10건쯤 들어 옵니다. 불통 그런 민원은 안 오고, 정식적으로 공문으로 들어온 민원만 여기 적은 겁니다.

박성도위원

그럼 전화민원이나 방문민원은 여기 민원에 안 넣었네요?
홍기

강홍기수도과장

안 적고요. 예.

박성도위원

안 넣었네요?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

그런 것까지 다 치면 엄청날 건데요?
홍기

강홍기수도과장

하루 10건은…….

박성도위원

그런 것은 접수대장도 없습니까, 민원인 대장도?
홍기

강홍기수도과장

있습니다.

박성도위원

있습니까?
홍기

강홍기수도과장

예, 있어 가지고 결재도 합니다.

박성도위원

그렇죠?
홍기

강홍기수도과장

그걸 접수를 해 가지고 처리, 미처리 해 가지고 별도로 결재까지 받고 있습니다.

박성도위원

공문으로 접수된 민원만 처리하고 나머지는 별도로 방문민원이라든지 전화민원이라든지 이런 것들은 별도로 여기에 등재는 안 하고 관리를 하고 있다 …….
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

연번 두 번째에 집 앞 물새는 소리에 대한 민원이 들어온 것은 진정서가 접수된 겁니까?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

접수일자하고 회신일자가 나와 있는데 즉시 가서 민원을 해결했습니까?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

27일에 회신한 날짜에 가서 6일 후에 가서 수선하고 처리한 겁니까? 어떻게 된 겁니까?
홍기

강홍기수도과장

아닙니다. 바로 접수와 동시에 저희들이 갑니다.

박성도위원

위치가 어디입니까?
홍기

강홍기수도과장

BTL구간에 …….

박성도위원

BTL구간입니까?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

좋습니다. 나중에 여기 위치하고 민원인 인적사항하고 …….
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

이것은 자료가 다 나와 있지요?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

전화를 했든 어찌됐든 …….
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

이것 자료를 좀 주시면 고맙겠습니다. 74페이지에 체납자 현황이 나와 있습니다. 단순체납은 그렇게 시일을 늦추고, 뭐 이해가 갑니다만 주로 영업용들이 체납이 많습니다. 그렇지요?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

별도로 계도를 한다든지 해야 되는 것 아닙니까? 영업용이라 함은 쉽게 말해서 수돗물을 많이 쓰는 업소나 아니겠습니까? 가정집은 별로 없어요. 주로 영업용인데 여기에 해당되는 사람들은 회사입니까, 어디입니까?
홍기

강홍기수도과장

아닙니다. 일반 작은 식당이나 주로 그런…….

박성도위원

주로 식당입니까?
홍기

강홍기수도과장

주로 그런 겁니다.

박성도위원

영업용들 회수율이 얼마나 됩니까? 거의 영업용이거든요?
홍기

강홍기수도과장

저희들이 위원님께, 저 나름대로는 여기 납부……. (책자를 들어보이며) 위원님, 이걸 한 번 봐 주십시오. 빨갛게 친 부분이 저희들이 납부받은 것이고 빨간 것 못친 것은 못 받은 부분입니다. 저만 자료가 없어서 그렇게 했는데, 이 자료를 주고 나서 저희들이 받은 율인데 아까 말씀했듯이 99% 정도 저희들은, 지금은 자료가 이렇게 나갔지만 나중에는 저희들이 99%쯤, 거의 다 받습니다. 일시적인 것이지 나중에 물 안 주면 조금 그런 게 있었기 때문에…….

박성도위원

영업을 하면서 예를 들어서 영업장 사업자가 바뀌면서 일어나는 현상들입니까?
홍기

강홍기수도과장

그런 것도 있고 좀 어려우니까 안 되는 그런 것도 있고 그렇습니다.
병인

이병인상하수도사업소장

박성도 위원님, 이 부분 제가 보충설명을 좀 …….

박성도위원

예.
병인

이병인상하수도사업소장

위원님, 이렇습니다. 수도요금 징수에 대해서는 전혀 걱정하실 필요가 없습니다. 이런 부분들도 예를 들어서 내가 납부시기를 잠시 놓쳤거나 바쁜 일이 있어서 단순한 체납입니다, 고질적인 체납이 아니고.

류재수위원장

6개월이라면서요?
병인

이병인상하수도사업소장

예?

류재수위원장

6개월 체납됐다고 …….
병인

이병인상하수도사업소장

그러니까 체납을 하다 보면 놓쳐 버리고 나면 몇 달 잊어버리고 지내다가 저희들이 계속 안내를 드리고 해도 안 내고 있다가 내는 그런 단순체납 부분이지 거의 징수는, 안 그렇습니까 우리도 살다 보면 세금을 제때 못 낼 수도 있고 또 형편이 어려워서 다음 달에 낼 수도 있고 이런 거거든요. 그러니까 징수율은 엄청 높은 겁니다. 거의 제한적으로 몇 번 이런 게 있는데 이런 것도 익년도에 가면 다 걷혀 버립니다. 99% 징수율이 되기 때문에 너무 걱정 안 하셔도…….

박성도위원

징수는 거의 다 된다는 말씀인데 …….
병인

이병인상하수도사업소장

예.

박성도위원

주로 영업용에서 이런 일들이 많이 일어나고 있으니까 조금 …….
홍기

강홍기수도과장

저희들이 100% 할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

박성도위원

읍면 지역 상수도 확대공급, 아까 과장님이 말씀하신 14년까지는 100% 완료가 됩니까?
홍기

강홍기수도과장

예, 100%라는 숫자는 위원님이 좀 이해해 주셔야 될 점은 …….

박성도위원

2011년에는 2002년도 했다가 …….
홍기

강홍기수도과장

그건 아닙니다. 내년에 98 하고 …….

박성도위원

2014년도에 면 부에 수돗물이 100% 공급될 가능성이 몇 프로나 됩니까, 확률이?
홍기

강홍기수도과장

2014년요? 100% 맞습니다. 100%는 맞는데요. 위원님이 이해해 주실 것은 100% 하면 전체 다인데 독립가옥, 절 그런 것 빼고는 저희들이 100% 할 거라고 마음먹고…….

박성도위원

마을단위는 …….
홍기

강홍기수도과장

예, 다 됩니다.

박성도위원

거의 100% 가능하고 …….
홍기

강홍기수도과장

예, 가능합니다.

박성도위원

또 산지에 흩어져 있는 데까지는 어렵다, 이 말씀 아닙니까, 그죠?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

10가구 이상…….
홍기

강홍기수도과장

5가구 이상은 …….

박성도위원

집단적으로 모여 있는 면 단위의 마을까지는 2014년도에 급수가 가능하다 이 말씀이지요?
홍기

강홍기수도과장

예. 그건 믿어 주십시오.

박성도위원

고생이 많습니다. 수도요금은 작게 내려고 하고 ……. 누수율 관계인데요. 누수율이 자꾸 감소되지 않고 증가되고 있는 건 사실입니다, 그죠? 노후관을 교체해도 계속적으로 도래하기 때문에, 그렇지 않습니까?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

근본적인 해결방법은 없다고 봐 지는데 ……. 누수율을 획기적으로 줄일 수 있는 방법…….
홍기

강홍기수도과장

누수율을 획기적으로 줄이는 방법은 블록시스템을 구축해서 일시적으로 한몫 노후관을 교체하는 사업이 줄이는 최선의 방법입니다.

박성도위원

42페이지 한 번 봐 주십시오. 상수도 유수율 해서 비교가 되어 있는데 2011년 2012년 이래서, 감소되지는 않았거든요, 그죠? 오히려 생산량은 떨어졌고 급수량도 좀 줄었네요?
병인

이병인상하수도사업소장

그것은 10월말…….

박성도위원

10월 말, 12월 말 2개월 차이라서 …….
홍기

강홍기수도과장

예.
병인

이병인상하수도사업소장

그 차이입니다.

박성도위원

어찌 됐든 유수율이 떨어지지 않고 있다는 것은 여기 자료에 나와 있다, 그죠? 그 다음에 89페이지로 가서요. 노후관 관리현황에 보시면 2012년도에 사업량을 보면 관로정비가 18㎞였습니다. 그런데 2013년 이후 계획에 관로정비가 이렇게 많이 남아 있는데 몇 년 걸리겠습니까? 계속적으로 도래하는 노후관이 있을 거고 …….
홍기

강홍기수도과장

아까 똑 같은 말씀인데 일시적으로 20㎞ 이렇게 해 가지고는 50년, 또 생기고 하기 때문에 50년이 아니라 개미 쳇바퀴 돌 듯 그것이기 때문에 …….

박성도위원

지속적으로 자꾸, 어찌됐든 증가가 되지 않아야 되는데 중앙정부…….
홍기

강홍기수도과장

아까도 말씀드렸지만 중앙정부에서 70% 이하에는 노후관도 BTL사업으로 선정해서 할 수 있는 기회가 있기 때문에 저희들도 그 기회를 택하고 특히 농촌지역이 2014년에 마칩니다. 그러면 노후관 쪽으로 돌릴 수 있는 여력도 있고 그렇습니다.

박성도위원

그리고 예를 들어서 200m 지점에 수도관이 노후관이 묻혀져 있다, 그러면 전체적으로 노후가 되었을 것 아닙니까?
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

그러면 부분적으로 파열이 되어서 자꾸 누수가 된다 그러면 200m 안에 이렇게 터지면 거기 파서 좀 교체하고 저기 파서 교체하고 전체적으로 할 수 있는 여력이 없을 것 아닙니까? 예를 들어서 200m 했는데 그게 2㎞가 될지 몇 킬로가 될지, 그런 경우는 좀 안타깝지요, 과장님?
홍기

강홍기수도과장

예, 안타깝습니다.

박성도위원

뻔하게 알고 있으면서도 …….
홍기

강홍기수도과장

저도 안타깝습니다.

박성도위원

이 지역은 거의 썩어 내려 앉았을 건데 부분적으로 터지는 것 보면, 그걸 전체를 갈지 못하고 부분적으로 이렇게 할 수밖에 없는 사항, 그런 경우는 어떻게 …….
홍기

강홍기수도과장

저희들이 지금 시내 구역도 있지만 명석을 들먹이면, 명석 파출소 뒤에 그런 경우도 한 구역에 7군데 정도 팠습니다. 그런 경우는 저희들이 일괄적으로 200m 그렇게 갈아버리고 그런 경우도 있습니다.

박성도위원

뻔하게 물이 새고 어느 지역까지는 노후관이 묻혀 있어서 문제가 많다는 것 아시면서도 사업비 때문에 못하는 게 있다 이 말씀이거든요.
홍기

강홍기수도과장

예.

박성도위원

그런 부분들을 좀 해결할 수 있는 고민을 좀 해 주시기 바랍니다.
홍기

강홍기수도과장

고맙습니다.

박성도위원

아무튼 고생이 많습니다. 이상입니다.

류재수위원장

잠시 쉬었다 하지요. (“예” 하는 위원 있음) 휴식을 위하여 11시 5분까지 감사중지를 선언합니다.

10시51분 감사중지

11시05분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 이상영 위원님.

이상영위원

과장님, 수고 많으십니다. 이상영 위원입니다. 39페이지요. 지방채를 발행해서 상환을 많이 하셨네요?
홍기

강홍기수도과장

예.

이상영위원

수도요금 오르고 나서 또 좀 많이 더 갚았습니까?
홍기

강홍기수도과장

예.

이상영위원

그러면 갚고 나서 잔액이 지금…….
홍기

강홍기수도과장

11억 남았습니다.

이상영위원

11억원 남았지요?
홍기

강홍기수도과장

예. 지금 11억이 올 연말까지 갚고 나면, 2억 갚고 나면 9억 정도 됩니다. 내년에 6억 갚고 나면 후내년에 3억밖에 안 남습니다. 후내년에는 완결 처리됩니다.

이상영위원

수고 많이 하셨습니다. 상수도 부채, 그 뒤에 40페이지 부채현황…….
홍기

강홍기수도과장

그것하고 같이 동일한 …….

이상영위원

같은 거다 그죠?
홍기

강홍기수도과장

예, 동일한 건이 되겠습니다.

이상영위원

살림을 잘 살았습니다, 그죠?
홍기

강홍기수도과장

고맙습니다.

이상영위원

잘 살았다 그죠?
홍기

강홍기수도과장

고맙습니다.

이상영위원

무엇보다도 제일 중요한 것이 살림살이가 빚이 없어야 되는데……. 수고하셨습니다. 이상입니다.

류재수위원장

아까 유수율이 70% 이하로 떨어지면 환경부에서 국고보조를 해서 유수율 제고를 하겠다 그랬는데 그게 언제 발표가 된 거죠?
병인

이병인상하수도사업소장

사실은 작년에 저희들이 신청을 했습니다. 작년에 신청 2012년도 올해 사업을 신청했는데 저희들이 떨어졌어요. 떨어진 이유가 유수율 70% 이하 업체만 해당된다 해 가지고, 우리가 2010년도는 71.9%인가 그랬거든요. 70.1%인가 하여튼 넘었습니다.

류재수위원장

71.3%죠.
병인

이병인상하수도사업소장

예, 71.3% 넣어 가지고 떨어져 버렸어요. 올해 그러니까 대상이 안 됐죠. 그래서 올해 저희들이 환경부에 신청을 내년에, 13년도에 신청을 할 겁니다.

류재수위원장

그러면 지원해 주는 규모가 얼마나 됩니까?
병인

이병인상하수도사업소장

그러니까 실사를 나오대요. 작년에도 보니까 환경부에서 실사를 나와 가지고 전체적인 노후 정도, 그 다음에 공사를 할 수 있는 가용범위 이래 가지고 지원해 주는데 그 규정은 저희들이 아직까지 실사를 받아보지 못했기 때문에 …….

류재수위원장

내년 사업비 신청은 안 했었어요?
병인

이병인상하수도사업소장

예?

류재수위원장

내년 사업비 신청을 했었어요?
병인

이병인상하수도사업소장

아직 안 했습니다. 내년 되어야, 연초쯤 되어야 그게 신청하라고 공문이 내려올 …….

류재수위원장

내년 말이 되어야?
병인

이병인상하수도사업소장

내년 연초에 …….

류재수위원장

그러면 2014년이나 되어야 지원규모가 정해지겠습니까?
병인

이병인상하수도사업소장

그렇습니다. 실사 나오고 2014년도부터 규모가 정해지는, 그렇게 되어 있습니다.

류재수위원장

작년에 신청할 때 근거가 있을 것 아닙니까?
병인

이병인상하수도사업소장

그렇습니다. 자료하고 서류하고 다 있습니다.

류재수위원장

작년 신청한 것 한 번 …….
병인

이병인상하수도사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

류재수위원장

수도요금 인상하고 나서 작년 8월부터 오르다 보니까 2011년도에는 반영이 제대로 안 됐지 싶은데요. 그렇지요?
홍기

강홍기수도과장

예.

류재수위원장

5개월 정도 인상반영이 됐고…….
홍기

강홍기수도과장

예.

류재수위원장

그래서 본 위원이 궁금한 게 작년 8월부터 올 7월까지 수도요금 인상 후의 1년간 수입, 급수수익과 인상되기 전의 1년 급수수익을 비교할 수 있도록 표를 만들어서 주십시오.
홍기

강홍기수도과장

예.

류재수위원장

어쨌든 수도과는 진주 시민들에게 안정된 물을 공급하는 사업인만큼 시민의 건강권하고 직결되는 아주 중차대한 문제입니다. 그래서 수도사업을 하시는 공무원들께서 긴장감을 더욱더 가지고 자부심을 가지고 일에 임해 주시고 어쨌든 우슈율이 70% 이하로 떨어져서 국고보조를 받을 수 있으면 좋은 점도 되지만 그만큼 유수율이 심각한 지경에 이르렀다, 이것은 사업소장님부터 충분히 알고 계시는 거니까 더 이상 강조를 하지 않아도 잘 아시리라 믿고 우리가 유수율 제고를 아무리 돈을 많이 투자하고 사업을 한다고 해도 단기간에 유수율이 확 올라갈 수 있는 건 아닐 겁니다. 장기간 최소 5년, 10년 정도는 가 봐야 유수율이 어느 정도 올라갈 건데 그 이유를 대비해서 철저히 임해 주시기 바랍니다. 수도과장, 수고하셨습니다.
병인

이병인상하수도사업소장

위원장님. 마지막 위원장님 말씀에 한 가지 분명하게 조금 정리하고 넘어갈 부분이 있어서 말씀 한 번 드려도 되겠습니까?

류재수위원장

예.
병인

이병인상하수도사업소장

정부가 노후수도관 BTL사업을 하면서 70% 기준을 제시한 것은 70% 이하가 되면 무조건 해 주겠다 이런 뜻은 아닙니다. 아니고 70% 이하 되는 시군만 대상으로 신청을 해라 이렇게 된 겁니다. 그래서 저희들이 70% 이하입니다만 올려 가지고 정부로부터 실사를 받고 경쟁을 하고 다른 지자체와 경쟁을 하고 이래 가지고 얻어 내야 될 그런 부분입니다. 70% 이하는 무조건 지원해 주는 제도는 아닙니다.

류재수위원장

아까 소장님이 처음에 말씀하실 때 신청을 하기 위해서 어떻게 보면 전략적인 것도 있었다는 말씀에 제가 깜짝 놀랬습니다.
병인

이병인상하수도사업소장

자료는 방금 말씀드린대로 BTL 신청해서 떨어진 자료, 그건 자료가 다 있기 때문에 제출해서 보여드리도록 하겠습니다.

류재수위원장

수고했습니다. 다음 하수과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 담당 먼저 소개해 주시고 시작하십시오. 담당 한 분이 안 오셨어요?
도석

강도석하수과장

화장실에 간 것 같습니다.

류재수위원장

오신 분들만 소개하시고 하십시오.
도석

강도석하수과장

하수과장 강도석입니다. 먼저 2013년도 행정사무감사 자료 보고에 앞서 하수과 소속 담당 주사님들을 소개해 드리겠습니다. 하수행정담당 하치구입니다. 하수시설담당 허금석입니다. 하수관리담당 이창수입니다. 시설관리담당 정재욱입니다. 시설운영담당 김갑철입니다. 수질분석담당 하철호입니다. 하수과 소관 2012년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 보고서 99페이지입니다. 공통사항으로 2011년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 수의계약 시 지역업체 선정에 철저를 기하라는 내용입니다. 시정처리 요구사항은 수의계약 시에는 지역경제활성화 등을 목적으로 진주 소재 지역업체를 선정하라는 지적 내용이었습니다. 처리결과로는 생산 및 수리나 수리불가한 기종 외 진주 소재 업체가 수리가 가능한 부분에는 최대한 수의계약은 진주업체에 선정을 하고 그 외에 생산이 불가하다든지 수리가 불가능한 업체는 부득이하게 외지업체에 줄 수밖에 없는 그런 실정입니다. 최선을 다 해서 진주 소재 업체를 선정할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 2011년도 상급기관감사 시 지적사항 및 조치결과입니다. 감사 주체는 정부합동감사이고 지적사항은 감리용역비 과다 계상입니다. 조치내용으로는 3단계 증설 및 총인통합감리용역에 있어 용역발주 시 실시설계 공사금액으로 감리비를 산출한 후에 예정가격 결정기준금액으로 정산을 하여야 함에도 이를 미정산하여 1억500만원이 과다계상되었기 때문에 과다계상분을 2012년 4월 2일 정산조치를 하였습니다. 다음 시정질문 및 5분자유발언에 대한 조치결과입니다. 5분자유발언 내용은 이상영 위원님께서 발언하신 내용이 되겠습니다. 빗물재활용 활성화 방안입니다. 인근 고성의 경우 공룡엑스포장 내 빗물이용시스템 구축사업에 30억원의 예산을 투입하는 등 최근 빗물의 새로운 역할에 대한 관심이 증가하고 있고 우리 시도 빗물이나 오수, 하수처리수를 생활용수나 공업용수, 농업용수 등으로 재이용하는 것이 바람직하다는 요지였습니다. 처리결과로는 저희 시가 2012년 7월 6일 진주시 물의재이용촉진 및 지원조례를 제정하였습니다. 그리고 2회추경 때 10억7,000만원의 용역비를 확보하였고 현재 입찰계획서를 작성 중에 있고 2013년 1월경 용역을 발주할 계획입니다. 다음은 100페이지 4번, 5번, 6번 항목은 해당사항이 없습니다. 7번 항목인 계속사업 명시 및 사고이월사업 현황 집행내역이 되겠습니다. 먼저 계속사업 7건은 정상적으로 추진되고 있고 세부내역은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 101페이지 명시와 사고이월사업 현황입니다. 명시이월사업 2건과 사고이월사업 3건은 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바라겠습니다. 8번 용역 후 미시행사업내역은 해당사항이 없습니다. 다음은 102페이지 1억 이상 건설공사 집행현황이 되겠습니다. 총 5건으로 진주공공하수처리시설 3단계 증설사업 외 4건으로서 세부내역은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 103페이지에서 105페이지까지입니다. 건설공사 설계변경내역이 되겠습니다. 총 9건으로 주로 변경내용은 물량증감이나 에스컬레이션 적용, 관급자재 단가변경 사항으로 세부내역은 유인물을 참조해 주시기 바라겠습니다. 다음은 106페이지에서 110페이지까지 소규모 건설공사 추진현황입니다. 먼저 하수과 직접 시행현황으로는 총 44건으로 하수도유지관리 사업으로서 세부내역은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 111페이지에서 113페이지까지 읍면동재배정 시행사업이 되겠습니다. 총 29건이며 세부내역은 유인물을 참조해 주시기 바라겠습니다. 다음은 114페이지 용역계약 집행현황이 되겠습니다. 진성공공하수처리시설공사 기본계획 및 실시설계 용역과 진주시 비점오염원처리시설 설치공사 기본 및 실시설계 등 2건입니다. 세부사항은 유인물을 참조해 주시기 바라겠습니다. 다음은 공사 준공기한 연장사업 현황이 되겠습니다. 먼저 진주 공공하수처리시설 3단계증설에 있어서는 하수도 원인자부담금 징수시기 미도래로 공기를 연장하였고 진주공공하수처리시설 총인처리시설 공사는 공사물량 증가 및 시운전 시기조정 등으로 공기를 연장한 바 있습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 115페이지 각종 임차료 집행현황입니다. 먼저 진주공공하수처리시설 내 부지임차로써 기획재정부 소관 8필지와 건설교통부 소관 1건 그리고 행사장 이동식화장실 임차 3건입니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 15, 16번 항목은 해당사항이 없고 17번 항목으로 국도비 확보현황이 되겠습니다. 2011년도에는 161억이고 2012년도에는 216억이 되겠습니다. 증감내역을 보면 총체적으로 당초 대비해서 54억원 정도가 국비를 많이 받은 내용이 되겠습니다. 다음은 116페이지 국도비반납 현황입니다. 국비로서 문산공공하수처리시설 증설 및 고도처리시설 설치사업에서 반납금액이 2억6,900만원이었습니다. 반납사유 및 근거로서는 국고보조금 정산에 근거해서 반납하도록 되어 있습니다. 19번, 20번, 21번 항목은 해당사항이 없습니다. 다음은 117페이지에서 119페이지까지 되겠습니다. 각종 민원 진정, 건의, 청원, 이첩, 시장에게 바란다 등 접수처리 내역입니다. 총 29건이며 세부내역은 유인물을 참고해 주시고 그리고 전화민원 처리까지를 합치면 BTL사업만 하더라도 약 1,000건이 되겠습니다. 전화 민원내용에 대해서는 민원대장을 만들어서 자체 보관처리를 하고 있고 하나 하나 민원에 대해서는 상세하게 완벽하게 처리를 하고 있습니다. 다음은 120페이지 23번 항목은 해당사항이 없습니다. 24번 소송사건 현황입니다. 먼저 이현 신안 지구 하수관거 정비사업에 있어서 마무리 포장상태가 불량하다는 내용이 있습니다만 재보수를 실시하려고 했으나 보수시공을 거부하는 소송이 제기되었습니다. 본 공사는 포장공사를 완벽하게 마무리 하였고 진주시에서 승소를 한 내용이 되겠습니다. 두 번째로 하수관거정비사업으로 도로 지하 상에 상하수관이 매설되어 있다 하여서 보상을 달라는 그런 내용이 되겠습니다. 본 건은 망경동 지하차도 옆에 있는 한보아파트 앞이 되겠습니다. 그 지역에는 건축선을 후퇴해 가지고 경사도가 된 도로인데 그 지역에 매설된 상하수관에 대해서 보상비를 청구하는 내용이 되겠습니다. 현재 소송 계류 중에 있습니다, 본 건은. 그리고 25번 26번 항목은 해당사항이 없습니다. 그리고 27번 항목은 상급기관 포상금 집행현황이 되겠습니다. 2010년도 하수도 서비스평가에서 전국 최우수관리청 인증패를 받았습니다. 그리하여 부상을 인증패와 포상금 3,500만원을 받았습니다. 포상금 집행내역은 2012년 2월 28일 좋은세상협의회에 500만원을 기탁하였고 그 외에 75명에 대해서는 온누리상품권을 30만원씩 지급한 내용이 되겠습니다. 다음은 121페이지 각종 심의위원회 개최 및 참석자 현황입니다. 심의회 개최는 2006년 하수관거정비 민자사업 운영성과 평가위원회입니다. 총 4회를 개최해야 되지만 3회가 현재 실시되었고 1회는 내년 1월경 개최할 계획입니다. 그리고 위원회 명단은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 122페이지 부서별 방한복, 작업화, 안전화 등 옷 신발 구입내역이 되겠습니다. 내역을 보면 청경에 대한 근무복과 수질분석계 직원 위생복, 그리고 준설원에 대한 작업복, 가슴장화, 안전화, 우의 등이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 31번 시설부대비 공사집행 내역입니다. 먼저 판문동 외 5개 지구 하수관거 정비사업에서는 시설부대비가 1,500만원입니다만 집행은 340만원을 집행하였습니다. 그리고 하대지구 재해위험지구 정비사업도 시설부대비가 1,000만원입니다만 160만원을 집행하고 830만원이 현재 남은 사항입니다. 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

류재수위원장

단위가 천원인데 무슨 천만원 …….
도석

강도석하수과장

천원, 예. 800만원……. 그리고 부서별 홍보비 지출내역입니다. 홍보물 명을 보면 맑은물지킴이 우리 하수처리장 견학자용 배포자료가 되겠습니다. 제작유형은 팜플릿으로 제작을 하고 있고 제작 부수는 1,200부고 제작금액은 400만원인입니다. 그리고 33, 34, 35번 항목은 해당사항이 없습니다. 다음은 123페이지 분뇨처리 사용료 부과징수 현황이 되겠습니다. 2011년 11월부터 12월까지가 13,294㎘이고 부과사용료는 2,658만8,000원입니다. 그리고 2012년도에는 1월부터 10월까지가 48,945㎘이고 부과사용료는 9,789만원이 되겠습니다. 참고적으로 키로리터 당 부과금액은 2,000원입니다. 두 번째 지방채 발행현황 및 연도별 상환계획입니다. 지방채 발행현황으로는 문산과 사봉하수처리장 설치와 하수관거 정비사업에 있어서 257억원을 지방채를 발급하였고 연도별 차입내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 지방채 상환계획입니다. 지방채 차입은 257억원을 하였습니다만 기상환액은 400억을 상환하였고 2012년도 말 잔액은10억2,200만원이 되겠습니다. 그리고 본 건은 2014년도에 완료가 되겠습니다. 다음은 124페이지에서 127페이지까지 공사 수의계약 집행현황입니다. 저희 하수과에서 집행하는 공사수의계약 집행은 총 89건입니다. 89건 중에서 관내업체 집행 건수는 29건 되겠습니다. 29건은 기 앞서 말씀드렸습니다만 생산제품이 구입에 불과하거나 기술력 부족으로 수리가 불가한 내용이 되겠습니다. 128페이지 하수도 사용료 부과징수 현황입니다. 하수도 사용료는 2012년도에 35만 가구에 77억, 과년도미수액에 대해서 20,000건을 부과해서 총 370,000건에 부과액 80억이 되겠습니다. 징수는 340,000건에 징수금액은 76억입니다. 현재 징수율은 94.5%입니다. 참고로 말씀드리면 하수도요금은 수도요금과 아주 밀접한 관계가 있습니다. 그리하여 저희들이 수도과에 수수료를 1억3,000 정도를 주고 위탁처리를 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 기자재구입 현황입니다. 총 8건이며 주로 수질분석 재료가 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 129페이지 진주공공하수처리시설 3단계 증설사업이 되겠습니다. 본 사업은 계속사업입니다. 사업비는 481억이고 원인자부담에 대한 내용이 되겠습니다. 3단계 증설사업은 지금 대단위 택지개발사업이 이루어지고 있는 혁신도시나 진주역세권, 평거3, 4지구, 초장지구 등에서 원인자부담금을 받아서 시행하는 사업입니다. 사업기간은 2009년에서 13년까지이고 현 공정율은 68%입니다. 2013년 12월에 공사가 준공될 계획입니다. 다음은 130페이지 판문동 외 5개 지구 하수관거 정비사업이 되겠습니다. 본 건 사업비는 361억이고 사업기간은 2011년부터 14년까지입니다. 현 공정율은 10%이고 2013년도 계획 공정율은 43% 계획을 하고 있습니다. 다음은 131페이지 공공하수처리시설 총인처리시설 설치사업입니다. 본 사업은 사업량이 190,000톤이고 사업비는 220억이었으며 사업기간은 2010년도부터 12년도까지로서 2012년 4월에 공사가 준공이 되었습니다. 다음은 132페이지 하수관거정비 임대형 민자사업 2단계가 되겠습니다. 2단계사업은 1,300억이며 사업기간은 08년도부터 14년까지입니다. 현 공정율은 63%입니다. 본 사업은 2014년 3월에 공사가 준공되겠습니다. 다음은 133페이지 하수도정비 보수 현황이 되겠습니다. 먼저 차집관거 준설사업으로서는 소요사업비는 300억이고 현재 정비실적은 185억원을 추진하였습니다. 잔여금액에 대해서는 내년 우수기를 대비해서 연말에 집행할 계획입니다. 그리고 하수관거 맨홀뚜껑 정비사항으로는 총 사업비는 2억이고 현재 집행된 금액은 1억3,300만원을 집행하였습니다. 맨홀뚜껑은 수시 고장발생으로 정비해 나가고 있는 사항이 되겠습니다. 그리고 소규모 하수도정비사업은 읍면 지역에 주로 사업시행하는 소규모사업으로서 소요사업비는 10억이 되겠습니다. 집행액도 10억입니다. 다음은 134페이지에서 135페이지까지 하수도 유지관리 풀사업 추진현황이 되겠습니다. 본 사업에 있어서 하수과 직접 시행은 총 18건이고 주로 하수구준설 10건, 맨홀정비에 5건, 기타 3건으로 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 읍면동 재배정시행사업이 29건으로 주로 본 건은 읍면으로부터 민원사항으로서 면장이 요구하는 내용이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 139페이지 공중화장실 설치 및 관리현황입니다. 공중화장실 설치현황을 보면 총 344건이며 읍면 지역에 관리는 24건입니다. 그리고 예산 집행현황으로는 2억8,400이고 유지관리비에서 편의용품 구입에 6,400만원, 공공요금 2,500만원, 그리고 시설개보수에 9,000만원 등이 되겠습니다. 다음은 탄화설비 시설운영 현황입니다. 처리용량은 100톤이고 현재 효성에바라 외 1개사에 위탁 운영하고 있는 사항이 되겠습니다. 운영금액은 25억이 되겠습니다. 다음은 140페이지 하수 및 분뇨유입처리 현황이 되겠습니다. 2011년도 2012년도로서 진주처리장에는 50,000,000톤, 문산이 1,400,000톤, 사봉이 460,000톤, 대곡이 320,000톤 그리고 분뇨는 1일 160㎘로 62,000톤이 되겠습니다. 다음은 15번 항목 각종 시설물의 안전점검 관리실태가 되겠습니다. 시설물 개요는 유인물을 참고해 주십시오. 시설물 안전점검은 법정검사와 자체점검 결과 이상이 없습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 141페이지 하수슬러지 처리실태가 되겠습니다. 현재 처리용량으로는 처리량으로서는 27,000톤이고 전체량 27,000톤이고 2011년도에 11월부터 12월까지가 3,800톤, 2012년 1월부터 10월까지가 2,300톤이 되겠습니다. 참고적으로 1일 발생량은 진주가 72톤, 문산이 1톤, 사봉 0.2톤, 대곡 0.4톤이 되겠습니다. 탄화처리는 60톤이고 직매립은 진주처리장이 있어서 12톤이 되겠습니다. 다음 약품구입 현황입니다. 2010년도 진주 공공하수처리시설 약품구입은 총 8회 구입했으며 구입양은 210,000㎏이고 구입액은 1억9,000여 만원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 142페이지 2011년도 진주 공공하수처리시설 약품구입 내역입니다. 총 12회 구입으로 150,000㎏을 하였고 구입액은 2억5,000만원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 143페이지 문산, 사봉, 대곡 공공하수처리시설에 대한 약품구입 내용이 되겠습니다. 구입은 6회를 하였고 구입량은 63,000㎏이며 구입액은 2,400만원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2012년도 진주 공공하수처리시설 약품구입 내용이 되겠습니다. 총 12회를 구입하였고 978,000㎏을 구입하였고 구입액은 5억3,000만원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 144페이지 읍면 지역 문산, 사봉, 대곡 처리장에 대한 약품구입 내역입니다. 총 9회를 구입하였고 구입량과 구입금액 그리고 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 145페이지에서 146페이지까지 소규모 공공하수처리시설 현황이 되겠습니다. 시설현황은 총 39개소로서 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 관리예산 및 집행내역으로는 예산액 2억2,000만원, 집행은 1억9,000을 하였고 집행잔액은 3,000만원이 되겠습니다. 집행사항에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 147페이지에서 150페이지까지 하수처리장 진주 문산, 사봉, 대곡에 대한 수질검사 내역이 되겠습니다. 본 사항에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 하수과 소관 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하여 주십시오.

천효운위원

천효운 위원입니다. 과장님, 수고 많습니다. 139페이지 탄화설비시설운영 현황에 대해서 질의를 하겠습니다. 탄화설비시설이란 무엇인지 설명 좀 해 주세요.
도석

강도석하수과장

탄화설비시설이란 하수도슬러지가 2012년 1월 1일부터 바다에 매립을, 당초에는 바다에 매립을 했습니다만 매립을 못하도록 규정이 되었습니다. 해양투기가 불가능하게 됐기 때문에 탄화시설설비를 설치해 놨습니다. 탄화는 슬러지 자체를 말 그대로 태워 가지고 저희 시에서 발생하는 양을 남동발전소에 계약을 해서 남동발전소에서 그 열을 다시 재생산하는 그런 내용이 되겠습니다. 저희들은 탄화물 발생량은 2,900톤 정도 되고 수입액은 5,000만원 정도 됩니다.

천효운위원

시설개요를 보면 처리용량이 1일에 100톤이 되어 있습니다. 현장에서 사실상 평균적으로 1일에 몇 톤 처리하고 있습니까?
도석

강도석하수과장

60톤 정도를 처리하고 있습니다.

천효운위원

보통 기계의 효율 처리용량이 토요일, 일요일, 공휴일 제외하고 그렇게 나옵니까?
도석

강도석하수과장

아닙니다. 계속적으로 처리하고 있습니다.

천효운위원

계속적으로요?
도석

강도석하수과장

예.

천효운위원

위탁자가 주 효성에바라 엔지니어링 외 1개사인데 1개사는 어느 회사입니까?
도석

강도석하수과장

진주에 있는 대아건설입니다.

천효운위원

대아건설요?
도석

강도석하수과장

예.

천효운위원

운영현황에 보면 연 2,466톤을 처리한 것으로 나와 있습니다. 이것은 하루에 몇 톤 됩니까? 365일 나누면 됩니까?
도석

강도석하수과장

예, 365 나누면 됩니다.

천효운위원

내가 계산해 보니까 67.5톤 처리한 것으로 나와 있습니다. 효율성이 그러면 67.5%로 보면 됩니까? 효율성 율을 따지면…….
도석

강도석하수과장

저희들이 탄화를 하게 되면 말 그대로 함수율이 전혀 없습니다. 전혀 없기 때문에 효율은 100%입니다.

천효운위원

하루에 67.5톤이 처리되는데 효율성이 100%면 이해가 안 되는데요? 효율성에 대해서 …….
병인

이병인상하수도사업소장

위원장님, 이 부분은 소장인 제가 답변해도 되겠습니까?

천효운위원

예.
병인

이병인상하수도사업소장

효율성은 100%가 맞습니다, 우리 과장 말씀하신대로. 용량이 65톤밖에 안 나오기 때문에 65톤만 처리하고 있는 것이고 또 저희들이 이것이 왜 100톤을 설치해 놨느냐면 기계가 365일 가동 다 못하기 때문에 실제 50톤 짜리 2개입니다. 50톤 곱하기 2개의 시설이 되어 있습니다. 그래서 한 개는 가동을 멈추고 좀 수리나 수선이라 하고 이렇게 할 경우가 또 발생합니다. 그래서 이것은 용량이 충분해야 계산이 가능하고 효율 자체는 100% 효율성이 있다고 보시면 될 것 같습니다.

천효운위원

예, 잘 알겠습니다. 탄화물이 연 2,977톤이 수입금이고 수입금이 4,960만원인데 1톤에 1만6,661원이 되네요?
도석

강도석하수과장

예.

천효운위원

이 탄화물 하수슬러지를 아까 과장님 말씀은 무기성 고형연료라는 게 검은 숯을 말합니까?
도석

강도석하수과장

예.

천효운위원

그것을 만들어 가지고 삼천포 화력발전소에 공급하는 금액입니까?
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다. 당초에는 하수슬러지 자체를 처리하는데 있어 가지고 저희들 비용이 많이 들었습니다. 그리고 다른 시멘트공장 하는 데라든지 그런 데 계약이 되어 있어서 그 당시에는 운송비가 많이 들어서 저희 시에서는 마이너스 운영을 하였습니다. 그렇지만 삼천포 화력발전소와 계약함으로 해서 연간 오 육천만원 정도의 수입이 들어 오고 있습니다.

천효운위원

141페이지 상단에 하수슬러지 처리실태를 보면 진주매립장 외 3개소에 27,537톤을 직매립한 것으로 나와 있습니다. 맞습니까?
도석

강도석하수과장

거기 비고 란에 보면 탄화처리에 하수슬러지 유기성은 탄화시설 처리를 하고 있고 이번에 직매립은 총인처리시설에 나오는 슬러지 자체는 약품이 들어가기 때문에 탄화처리가 불가능합니다. 그렇기 때문에 진주처리장에서 나오는 72톤 정도는 60톤 정도는 탄화처리를 하고 있고 12톤 정도는 무기성이기 때문에 쓰레기 매립장에 매립을 하고 있습니다. 그리고 문산이나 사봉, 대곡에서 나오는 슬러지 자체는 처리장 용량이 만톤 이하는 쓰레기매립장에 매립하도록 되어 있습니다.

천효운위원

제가 알기로는 하수슬러지 직매립을 법으로 환경적으로 아무 문제가 없다고, 문제가 있는 줄 알고 있는데요?
도석

강도석하수과장

아까 말씀드렸습니다만 10,000톤 규모 이하는 직매립하도록 되어 있습니다, 환경법에.

천효운위원

규정이 나와 있네요?
도석

강도석하수과장

예, 나와 있습니다.

천효운위원

비고 란에 보면 문산, 사봉, 대곡처리장은 1일 처리량이 10,000톤 이하 직매립이 가능하다 이렇게 되어 있거든요?
도석

강도석하수과장

예.

천효운위원

표시되어 있는데 이건 맞지요, 직매립 확실한 것은?
도석

강도석하수과장

예.

천효운위원

역으로 진주 매립장을 직매립을 하면 안 되는 것 아니지요?
도석

강도석하수과장

위원님, 보고 서류에 조금 그게 있습니다. 사실은 직매립 1일 10,000톤 되어 있는데 하수처리량이 10,000톤 이하일 경우에는 직매립한다, 그 뜻입니다.

천효운위원

그 뜻입니까?
도석

강도석하수과장

예, 하수처리용량이 10,000톤 이하일 경우에는 직매립할 수 있다 이런 내용이 되겠습니다.

천효운위원

만약 문제가 있다면 탄화시설 처리용량이 하루에 100톤이므로 전량 탄화처리하여도 본 위원은 아무런 문제가 없는 것으로 보이는데 그런데 왜 그렇게 하지 않습니까?
도석

강도석하수과장

그런데 진주처리장에 나오는 슬러지 자체는 저희들이 탄화를 하고 있고요. 문산이나 사봉, 대곡같은 데서 나오는 소량, 1일 문산 같은 경우는 1톤 나옵니다. 1톤 나오고 사봉에는 0.2톤, 대곡은 0.4톤이 나오기 때문에 그걸 진주처리장으로 운송하면 운송비가 오히려 더 비싸게 칠 그런 양도 있고 또 슬러지, 아까 국장님이 말씀하셨지만 탄화시설 처리용량도 50톤 짜리 2개 있습니다만 유기적으로 잘 가동을 해야만이 유용하게 쓸 수 있기 때문에 소량 자체는 환경법에 맞추어서 저희들이 처리를 하고 있습니다.

천효운위원

운송비가 더 든다 이 말입니까?
도석

강도석하수과장

예.

천효운위원

설명 잘 했습니다. 수고했습니다. 이상입니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 하루 10,000톤 하수에 슬러지는 얼마 정도 나온다고 봅니까?
도석

강도석하수과장

하루 10,000톤일 경우에 ……. 1톤 정도 나오겠네요.

류재수위원장

1톤 나오는 걸 모아 놨다가 탄화설비로 갖고 가면 크게 문제는 안 될 것 같은데요?
도석

강도석하수과장

예, 문제는 안 됩니다.

류재수위원장

그런데 그걸 또 내나 매립장까지 싣고 가는 운송비용도 또 들어야 될 것 아닙니까?
도석

강도석하수과장

사실은 저희들이 그렇습니다. 탄화를 하는데 있어 가지고 톤당 처리비가 10만원입니다. 10만원이기 때문에 직매립하는 게 훨씬 경제적이기 때문에 그렇게 하고 있습니다. 어차피 진주처리장에 나오는 것은 60톤 자체는 탄화시설로 갈 수 있도록 시설이 되어 있기 때문에 그대로 처리를 하고 있습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원, 질의해 주십시오. 박성도 위원님.

박성도위원

고생 많으십니다. 박성도 위원입니다. 104페이지에 전문적인 기술적 용어가 되어서 잘 모르겠는데 먼저 관급자재와 사급자재에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
도석

강도석하수과장

관급자재는 말 그대로 저희 시에서 관에서 구입하는 게 관급자재고 그리고 금액이 큰 것은 사실은 수수료를 주면서 조달청에 의뢰를 하고 있습니다. 사급자재는 도급에 설계, 개인 민간인이 사업을 수주받은 업자가 구입하는 게 사급이 되겠습니다.

박성도위원

똑같은 자재를 가지고요. 조달청에 등록된 것하고 그 다음에 우리가 사급으로 구매할 수 있는 것하고 단가가 차이가 날 수가 있습니까?
도석

강도석하수과장

예, 단가 차이날 수 있습니다.

박성도위원

그건 왜 그렇습니까?
도석

강도석하수과장

저희들은 주로 설계를 할 적에 우리가 관급자재 같은 경우에는……. 조달청 물가자료집 책자가 있고, 그 다음에 조달청 물가자료집이 또 있습니다. 주로 조달청에 의해서 나오는 그 책자를 보고 설계를 하고 있고요. 그렇지 않고 그 책자에 없는 것은 시중에서 나오는 물가자료집에 나오는 그 가격을 적용하고 있습니다. 조달청에 의뢰를 하는 내용은 이미 조달청에 등록된 가격 그대로 저희들이 구매를 하고요. 그렇지 않고 사급이나 이런 것은 그 가격 곱하기 낙찰율이 적용됩니다. 그렇게 되면 가격은 거의 비슷할 겁니다. 조달청이 조금 오히려 비싸지 않겠나 싶습니다.

박성도위원

그렇지요?
도석

강도석하수과장

예.

박성도위원

그래서 그런데 대한 시정할 사항은 없습니까, 우리 과장님 보실 때?
도석

강도석하수과장

그럼 사급을 없애 버려라 이 말입니까?

박성도위원

아니요. 사급을 없애라는 게 아니고 어떻게 보면 사급자재가 더 싸게 들어갈 수도 있지요?
도석

강도석하수과장

그렇습니다.

박성도위원

공개경쟁입찰로 했을 때 …….
도석

강도석하수과장

예.

박성도위원

그런 과정에서 우리가 개선할 점은 없습니까?
도석

강도석하수과장

그런데 저희들이 사실은 1,000만원 이상 되는 것은 조달청에 의뢰를 하도록 그렇게, 조달청에 있는 자체가 조달청이 사실은 물품공사라든지 물건을 구입하는데 있어서 계약의 전문기관입니다. 전문기관이기 때문에 그 쪽에서 가면 자기들이 원가계산을 다시 하도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 오히려 조달청에 하는 물품이 신뢰성이 있습니다.

박성도위원

그렇게는 볼 수 있는데 어떤 로비에 의해서 조달단가가 다 강하게 업되어 경우도 있지 않겠습니까?
도석

강도석하수과장

그렇지는 않습니다. 자기들이 원가계산을 하기 때문에 그렇지는 않습니다.

박성도위원

예를 들어서 똑같은 자재가 필요했을 때 사급자재 공개경쟁입찰로 구매하는 경우도 있습니까? 부득이한 어떤 사유가 있어 가지고…….
도석

강도석하수과장

사급은 주로 보면 사실은 사급자재는 주로 소규모, 아주 소규모 금액, 도급내역에 들어가는 그런 금액만 사급을 하고 있고 거의 관급입니다.

박성도위원

그게 만사 편하지요?
도석

강도석하수과장

오히려 관급으로 하면 일은 많지만 검수를 정확히 할 수 있기 때문에 오히려 그게 낫습니다.

박성도위원

106페이지 봐 주십시오. 맨홀뚜껑이 수명이 얼마나 됩니까? 사용하는 형태에 따라 다르겠지만 …….
도석

강도석하수과장

맨홀뚜껑 같은 경우는 사실 저희들 자체가 주물입니다.

박성도위원

예.
도석

강도석하수과장

주물이기 때문에 어찌 보면 정확한 수명은 모르겠습니다만 거의 반영구적 일 수도 있는 그런 사항입니다만 도로 상에 있는 맨홀은 저도 왜 맨홀뚜껑 교체작업을 해야 되지, 맨홀은 도로는 파손되지만 맨홀은 그대로 있는 것 아니냐 맨홀은 그대로 쓰면 되지 않겠느냐 이렇게 판단했습니다만 실제 제가 가서 파악을 해 본 결과 맨홀도 충격에 의해서 그 규격이 닳아집니다. 닳아지다 보니까 유동성이 생겨서 덜컥 덜컥 소리가 나기 때문에 고무판을 일부 처음에는 끼워 놓습니다만 그것도 닳기 때문에 신규로 교체를 안 하면 안 되도록 되어 있더라고요. 그렇기 때문에 맨홀뚜껑 교체작업을 시행하고 있는데 중차량이 다니다 보니까 어쩔 수 없는 그런 사항이 발생되었습니다.

박성도위원

주로 그런 경우에 아무래도 차가 지나 다니면서 소음 때문에 주민들 민원이 많이 들어와서 교체를 하는 …….
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다.

박성도위원

그런 경우는 시공이 잘못돼서 그렇습니까? 닳아서 마모가 생겨서 …….
도석

강도석하수과장

마모가 된 것도 있고 주변도로가 파손된 것도 있고 그렇습니다.

박성도위원

이것도 관급자재로 씁니까?
도석

강도석하수과장

예, 저희들 주로 관급입니다. 사급을 하면 도급자한테 주면 재질 자체를 아주 저희들이 보기, 물론 검수를 철저히 하면 되겠습니다만 오히려 관급보다는 믿음성이 없기 때문에 그렇습니다.

박성도위원

총 1년에 맨홀뚜껑이 교체되는 숫자가 몇 개나 됩니까? 여기 지금 파악이 안 되어 있는데…….
도석

강도석하수과장

총 1년에 30개 정도는 될 겁니다.

박성도위원

30개만 돼요? 106페이지 자료만 보더라도 엄청 많은데 …….
도석

강도석하수과장

그런데 위원님, 저희들이 사실은 맨홀뚜껑도 규격이 있습니다. 규격이 있고 사실은 미리 보관해 놓는 게 많이 있습니다, 구매를 해 가지고. 보관해 놓고 쓰는 사항이 되겠습니다.

박성도위원

여기에 정비 되어 있는 것은 몇 개 되어 있는 것은 뚜껑 교체했다는 이야기 아닙니까?
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다.

박성도위원

숫자가 많아요. 금산면도 30개고 이현동도 36개, 200개도 넘는 것 같은데 ……. 이것 해결방법은 없겠다, 그죠? 대형 차량들이 다니면서 파손도 일어날 거고 …….
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다.

박성도위원

맨홀뚜껑으로 해서 민원들이 많이 있습니다. 이런 민원들이 들어 오면 바로 바로 해결될 수 있도록 그렇게 해 주세요.
도석

강도석하수과장

예, 그렇게 하겠습니다.

박성도위원

이상입니다.

류재수위원장

맨홀뚜껑 이것 요즘 도난사건은 없나요?
도석

강도석하수과장

지금은 도난사항이 없습니다.

류재수위원장

한 해 200개를 간다는 것은 좀 이상해서…….
도석

강도석하수과장

사실은 연차별로 분기별로 각각 구매를 하다 보니까 30개 정도, 제가 가서 구매한 게 30개, 상반기 30개 하반기 30개 정도 60개 정도 구입을 했네요. 그러다 보니까 아까 제가 30개 정도를 말씀드렸는데 사실은 지금 맨홀뚜껑 구매하는 금액이1년에 약 3억 가까이 됩니다. 3억 가까이 되기 때문에 …….

류재수위원장

아니, 30개 정도 구매를 하는데 3억이나 돼요?
도석

강도석하수과장

그것은 상·하반기 미처 생각을 못하고 제가 말씀드렸습니다. 죄송합니다.

류재수위원장

개당 얼마나 합니까?
도석

강도석하수과장

개당 30만원 가까이 합니다.

류재수위원장

위원 여러분, 중식을 위해서 잠시 중지를 해야 될 것 같은데 이의 없습니까? (“하수과 마치고 하지요” 하는 위원 있음) (장내소란) 중식을 위하여 오후 2시까지 감사중지를 선언합니다.

11시55분 감사중지

14시02분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.

천효운위원

위원장님!

류재수위원장

예.

천효운위원

제가 현장에 가 볼 일이 있어서 시간을 좀 내 주세요.

류재수위원장

예.

천효운위원

갔다 오겠습니다.

류재수위원장

다녀 오십시오. 다음 질의하실 위원 질의하십시오. 이상영 위원.

이상영위원

과장님, 식사 맛있게 하셨습니까?
도석

강도석하수과장

예.

이상영위원

이상영 위원입니다. 131페이지요. 공공하수처리시설 총인처리시설 설치사업에 대해서 몇 가지 여쭤 보겠습니다. 이게 총 사업비 인가금액이 얼마였습니까?
도석

강도석하수과장

220억입니다.

이상영위원

225억2,000만원인 것 같다, 그죠? 처음에 인가를 그렇게 받아 가지고 총 공사비가 당초에는 220억이라고 되어 있는데 총괄 199억원이었었네요?
도석

강도석하수과장

그것은 집행액입니다.

이상영위원

그러면 어떻게, 입찰을 그렇게 봤다 이겁니까?
도석

강도석하수과장

예.

이상영위원

그러면 1차분하고 몇 차분까지 입찰을 봤습니까?
도석

강도석하수과장

총괄입찰입니다. 총괄입찰이고 연차별 발주입니다.

이상영위원

총괄 한 몫에 다 받아 놨다가 연차적으로 1차분, 2차분 이런 식으로 해서 하는 겁니까?
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다.

이상영위원

그럼 지금 공사 다 끝났지요?
도석

강도석하수과장

예.

이상영위원

설계변경이 여러 번 되었네요?
도석

강도석하수과장

예, 설계변경이 좀 됐습니다.

이상영위원

4차까지 됐다, 그죠? 과장님이 그때, 언제 여기 계셨습니까? 설계변경 몇 차 할 때부터 계셨어요?
도석

강도석하수과장

저는 4월 20일에 준공이 됐는데 제가 3월 2일자로 갔습니다.

이상영위원

완전 마무리 때 가셨네요?
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다.

이상영위원

그럼 과장님이 별로 아시는 게 없겠네요?
도석

강도석하수과장

상세한 내막은 잘 모르지만 대충 설계변경 사항은 104페이지에 보면 토목에 2번, 기계 전기에 2번 이렇게 내용이 나와 있습니다.

이상영위원

그런데 감비리가 왜 증가되었지요? 그건 아십니까?
도석

강도석하수과장

감리는 3단계 공사하고 같이 통합감리 하다 보니까 증가됐습니다. 총인처리시설과 3단계 증설공사와 같이 통합 감리를 하고 있습니다.

이상영위원

다른 것은 다 줄어드는데 감리비만 좀 증가가 되었네요? 이것을 좀 깎아 주라는 게 안 되던가요? 작은 금액도 아닌데…….
도석

강도석하수과장

감리는 어차피 100억 이상 감리를 해야 되기 때문에 총인하고 3단계 증설공사 같이 함으로 해서 감리비는 상당히 절약이 됩니다.

이상영위원

글쎄, 작은 금액도 아니고 26억이나 되는데 절감을 좀 하신 겁니까? 어떻습니까?
도석

강도석하수과장

지금 저희들이 인원조정 가지고 최대한 절감을 하고 있습니다. 당초에 저희들이 별개로 집행하는 것하고 2개를 검토했는데 통합 감리를 해 보니까 7,400만원 정도가 5억7,400 정도가 절감이 되기 때문에 통합 감리를 했습니다.

이상영위원

기계공사에 보니까 탈수기가 변경이 되었네요?
도석

강도석하수과장

예.

이상영위원

그건 어떻게 해서 그렇게 변경이 됐다고 생각합니까?
도석

강도석하수과장

당초에 탈수기는 설계상에 다중원판 탈수기로 설계되어 있었습니다.

이상영위원

예.
도석

강도석하수과장

그런데 설계 당시에는 성능보증이 된 게 다중원판 탈수기고 원심탈수기는 성능보증이 사실은 안 된 상태였습니다. 그런데 현재 총인처리시설 내용은 알겠습니다만 상당히 약품에 의해서 비중이 낮은 그런 슬러지가 발생하기 때문에 탈수하는데 상당히 또 어려움이 있습니다. 어려움이 있고 해서 그 당시에 변경할 적에 문산에 설치된 다중원판 탈수기가 설치되어 있고 그 원심탈수기를 가져다가 거기에서 데이터 시험을 하니까 82% 정도의 함수율이 나오는데 아주 원활하게 탈수가 잘 되었습니다. 그래 가지고 감리단에 검토를 시켰고 또 당초 설계자의 의견을 물으니까 그것은 변경하는 것이 맞다, 그리고 현실적으로 지금 원심탈수기 자체가 가격이 저렴하고 탈수가 잘 되고 또 공간도 아주 적게 차지하고 그리고 다용도로 규모가 큰 데는 다 다중원판이 들어 가고 원심이 들어 가고 있는 그런 사항입니다.

이상영위원

처음에 우리가 설계를 할 때 과업지시서 상에는 왜 그렇게 했었지요?
도석

강도석하수과장

아까 제가 말씀 드렸지 않습니까? 그 당시에는 원심탈수기가 성능보증이 안 되어 있는 상태였습니다.

이상영위원

성능보증도 안 됐는데 선택을 했다 그 자체도 좀 문제가 아니겠습니까?
도석

강도석하수과장

위원님, 그 관계는 그 당시에 정계장님이 내용이 검토가 되고 했기 때문에 정계장님이 답변을 대신 해도 되겠습니까?

이상영위원

예, 그렇게 해 주십시오.
담당

리담당시설관

정재욱 시설관리 담당하고 있는 정재욱입니다. 당시에 저희들이 그게 왔을 때는 설계변경 하기 이전에 원 설계상에 다중원판으로 되어 있었습니다. 다중원판이 제가 기계공사감독관으로서 봤을 때 첫째는 다중원판이 쓸 수 있는 우리나라에서 지금 검증되고 쓰는 장소가 한 군데도 없습니다, 특히 대용량에는. 대용량에는 없고 그 다음 그때 당시에 설치했을 때 이 기계를 가지고 썼다는 데가 없기 때문에 우리 설치되어 있는 현재 탈수기실 위치 상으로는 그때 당시에 6대가 들어 오도록 되어있는데 6대가 들어 올 장소가 분명히 협소한 것으로 판단이 되었고 그 다음에 함수율이라든지 전체적인 우리가 탄화설비하고 연계를 한다고 봤을 때 그 문제도 검토되어야 되기 때문에 경제성하고 종합적으로 공공장소라든지 장소 문제, 그 다음에 경제성 문제, 기기의 적정성 문제 등 종합적으로 고려해서 감리단하고 그 다음에 성원설계소에 검토 지시를 내렸습니다. 검토 지시를 내린 결과 그 부분이 타당성이 나왔고, 이걸 변경하기 이전에 원 감리 설계사하고 감리단하고 저희들 문산처리장에 다중원판이 소규모로 설치가 됐었습니다, 그때 당시에. 문산처리장은 우리가 하수슬러지를 그대로 처리하는 곳이기 때문에 문산처리장에 있는 다중원판 설치된 상태로 하고 그 다음에 원심분리회사에 빠이로트 실을 불러 내려서 전체 가 같이 있는 자리에서 똑같은 조건에서 실험을 실시했습니다. 그 결과 저희들이 원심분리기가 타당성이, 판단을 내렸기 때문에 특히 우리가 증설공사를 4만톤 하고 나면 그때 당시에 앞으로 19만톤이 만들어져야 됩니다. 19만톤이 만들어지는데 대한 생산되는 물량하고 처리능력하고 봤을 때는 다중원판이 떨어진다고 봤고 그 다음에 경제성검토를 했을 때 기계값이라든지 모든 면에서 굉장히 차이가 많이났습니다. 그래서 설계변경이 이루어지게 됐습니다.

이상영위원

앞으로 10년 후를 봤을 때 잘 했다고 봅니까? 어떻습니까?
도석

강도석하수과장

당시에 저희들이 28억 예산이 절감되었는데 그 부분에 대해서는 만약에 저희들이 지금 위원님 질문에 답을 한다면 정말 잘 했다고 생각합니다. 그 부분이 지금 저희들이 총인 같은 경우에는 하수성상이라는 건 순간적으로 변동폭이 굉장히 크기 때문에 하루에 저희들이 실험했을 때 380루베가 발생한 적이 있습니다. 그러면 지금 만약에 다중원판이 들어 왔다면 저희들이 처리를 할 수 없습니다.

이상영위원

왜 제가 이런 것도……. 됐습니다. 설계변경도 여러 번 됐고 총인 처리시설에서 다른 우리 진주시는 없을 거라고 봅니다만 다른 시에서 그 전에 불미스러운 일이 많이 있었지요? 과장님 아십니까?
도석

강도석하수과장

잘 모르고 있습니다.

이상영위원

언론보도를 통해서 좀 안 좋게 비춰진 이런 곳이 더러 있었습니다.
도석

강도석하수과장

예.

이상영위원

그래서 우리 진주시는 행여나 그런 게 있었는가 이런 것도, 없겠지만 그런 것도 염려스러워서 챙겨 봅니다. 국장님은 그때 관여하고 계셨었지요, 계속?
병인

이병인상하수도사업소장

예, 그렇습니다. 제가 방금 담당 계장, 과장들이 있었습니다만 정말 이런 부분은 위원님들 이번 감사기간에 감사를 해 보시면 정말 칭찬해 주고 표창해 줘야 될 그런 일이라 생각이 됩니다. 왜냐 하면 예산을 28억을 절감하고 성능 기능면에서 효율이 엄청 높은 것을 선택했고 방금 말씀하신대로 과거에 다중원판을 했다면 현재 처리가 불가능하다는 담당 계장의 기계직 계장의 증언도 있었습니다만 정말 제가 볼 때는 그 당시 잘 발견하고 예산도 절감하고 좋은 물건을 넣었기 때문에 아마 지금도 제가 이런 이야기 나오고 나서 주변에 기계를 다루는 사람에게 연락해 보니까 백이면 백 다, 심지어는 이것을 다중원판 만드는 회사에서도 아, 원심분리로 가는 게 맞다고 증언을 다 해 주고 있습니다. 제 입장에서는 저희 직원들이 발 빠르게 대응을 잘 했다 이렇게 판단하고 있습니다.

이상영위원

물론 잘 대처를 하셔서 잘 하셨는데 애당초에 과업지시를 할 때 그 당시에 왜 그건 발견을 못했을까 하는 이런 아쉬움이 있어서 말씀을 드려 봤습니다. 수고 많으셨습니다. 139페이지요. 탄화설비 시설운영현황에 보면 하수슬러지 처리를 톤당 1일 100톤 생산이 되는 겁니까?
도석

강도석하수과장

처리용량이 100톤입니다.

이상영위원

그럼 여기에 대해서 설명을 한 번 해 줘 보시지요. 위탁을 하는데 관리를 어떤 식으로 합니까?
도석

강도석하수과장

탄화시설에 대한 시설설비 보완이라든지 다른 내용은 저희들이 관리하고 있습니다만 사실은 탄화설비에 그 당시에 설치는 하였지만 운영 면에서 사실 기술력이 현장사무실 직원 가지고는 좀 뒤떨어졌다 그렇게 판단해 가지고 전문기관인 효성에버라하고 1개사에 위탁 검토를 한 내용이 되겠습니다.

이상영위원

이게 시설은 제대로 가동은 잘 되고 있나요?
도석

강도석하수과장

예, 아주 잘 되고 있습니다.

이상영위원

흉물스럽게 방치되어 있다든가 그런 것은 아니고
도석

강도석하수과장

전혀 그렇지 않습니다.

이상영위원

어디에 있지요?
도석

강도석하수과장

지금 하수처리장 내에 있습니다.

이상영위원

우리 위원회에서 한 번 나가볼 수 있을까요?
도석

강도석하수과장

앞전에도, 한 번 가 보셔도 되겠습니다. (“오셨어요” 하는 직원 있음) 또 다른 위원이 질의를 해야 되니까 좀 있다 또 하도록 하겠습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원? 배철현 위원님, 질의해 주십시오.

배철현위원

과장님, 수고 많습니다. 하수과에 민원도 많고 고생이 많으십니다. 행정사무감사고 하니까 제가 궁금한 사항 몇 가지 여쭈어 보도록 하겠습니다. 자료 132페이지 보시면요. BTL사업 관련해 가지고 1단계 사업비용이 총 얼마였습니까?
도석

강도석하수과장

1단계가 850억이었습니다.

배철현위원

1단계가 원래 806억 아니었습니까?
도석

강도석하수과장

당초에 협약 상에 806억이 맞습니다. 맞는데 당초 협약 당시에는 물가 상승률이 앞으로 올라갈 것은 매년 3% 정도 올라갈 것이다 예측을 해 가지고 반영이 된 것이고 협약서에 보면 물가상승율을 반영해 주도록 되어 있습니다. 그래 가지고 주 내용을 보면 …….

배철현위원

44억이 지금 증가가 됐거든요?
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다. 제가 조금 말씀드려도 되겠습니까?

배철현위원

예.
도석

강도석하수과장

실제로 그 공사 기간 내에 물가상승율이 증가된 게 평균 31%입니다. 31%인데 31%면 계산을 해 보면 약 90억입니다. 90억 정도 올라가야 되는데 그 당시에 제가 마지막에 이 부분은 검토를 해 가지고 환경관리공단, 어차피 환경관리공단에 안 거치면 안 되기 때문에 거쳐 가지고 여러 가지 시험 데이터도 충족할 수 있도록 만들었는데 지금 보면 공사비에서는 사실은 47억이 절감되었습니다. 절감되었는데 물가상승율을 감안하다 보니까 44억원 정도 올라가게 된 것 같습니다. 결국은 90억 올라가야 되는데 공사비에서 47억이 감액이 되고 44억원 정도가 올라갔다 그런 내용입니다.

배철현위원

지금 보면 당초에 관거매설도 원래 보면 127㎞에서 지금 107㎞ 줄어 들었습니다.
도석

강도석하수과장

예.

배철현위원

이런 것도 여러 가지 줄어들고 했는데 …….
도석

강도석하수과장

그게 공사비에서 47억이 줄어 들었습니다.

배철현위원

전체적으로 우리가 당초 어떤 예산하고는 44억이 지금 늘었지 않습니까?
도석

강도석하수과장

예.

배철현위원

그런데 아까 말씀하신 물가상승율이 31% 적용하셨다고 말씀하셨는데 제가 정확하게 그 부분에 대해서는 자료를 못 봐서 모르겠는데 적법적으로 적용이 된 겁니까?
도석

강도석하수과장

예, 정확하게 적용된 것입니다. 그 자료를 저희들이 제출하겠습니다. 위원님 말씀하신…….

배철현위원

이 자료는 제출해 주시고 …….
도석

강도석하수과장

그렇게 하겠습니다.

배철현위원

제가 그걸 보고 뒤에 이야기하도록 하겠습니다.
도석

강도석하수과장

그렇게 하겠습니다.

배철현위원

그렇게 하고 또 한 가지 아까 총인처리시설에 대해서 이야기를 했는데 우리가 그때 용역비용이 얼마입니까? 9억, 얼마였지요? 총인처리시설 실시설계용역비용이요?
도석

강도석하수과장

그 당시에 총인처리시설 진주, 문산, 대곡도 같이 했기 때문에 같이 해 가지고 7억9,700입니다, 용역비가.

배철현위원

7억9,000억이었습니까?
도석

강도석하수과장

예, 예산은 9억5,000이었으나 실시설계용역은 7억9,700이었습니다.

배철현위원

예, 앞에 7억9,000을 가지고 저희들이 실시설계용역을 했거든요. 앞에 실시설계용역 자료를 보면 그때 분명히 하수슬러지 탈수기를 3개를 검토를 했었어요. 그때 다중원판, 원심탈수기, 벨트프레서스 3개를 검토했는데 그 중에서 다중원판 탈수기를 선정을 했습니다, 그 분들이요. 왜 선정을 했다고 생각합니까?
도석

강도석하수과장

제가 그 서류내용을 보고 제가 그 내용을 물어보니까 다중원판 탈수기는 그 당시에 성능보증서가 제시가 되었고 원심탈수기는 성능보증이 정확히 안 됐다고 합니다. 그래 가지고 설계상에는 성능보증인은 다중원판을 넣어 놨습니다만 나중에 설계자의 의견이라든지 다 물어보니까 원심탈수기를 하는 것이 맞다…….

배철현위원

그때 탈수슬러지는 함수율이 중요한 것 아시지 않습니까?
도석

강도석하수과장

그렇습니다.

배철현위원

그때 원심탈수기에 대한 장점이 있었고 다중원판도 장점이 있었는데 왜 굳이 그 분들이 다중원판을 선택한 이유가 뭐냐 그러면 우리 총인처리시설은 부상슬러지 방식이기 때문에 슬러지 입자가 작기 때문에 다중원판을 사용해야 함수율이 낮아진다고 그 이유 때문에 개당 단가도 비싸고 그 다음에 수량도 많이 들어 가는데 다중원판 탈수기를 실시설계 용역에 선택을 했었어요. 그 분들도 고민을 많이 했었습니다. 그런데 결국 이렇게 원심탈수기를 바꿨는데 아까 국장님이 말씀하시기를 예산도 절감하고 여러 가지 다른 효과가 좋았다고 말씀하시는데, 그렇죠. 지금 진주시에서 탄화설비를 할 때 함수율이 1% 높아지면 연 4,000만원 비용이 더 들어간다는 자료 갖고 있지요?
도석

강도석하수과장

예.

배철현위원

그만큼 함수율이 중요한 것으로 알고 있는데 본 위원이 판단하기로 지금 원래 이 시설을 바꾸기 위해서 뭐라고 보고를 했냐면 원심탈수기는 79.4%의 함수율이 나온다, 그 다음에 다중원판은 81.34%의 함수율이 나온다 이렇게 보고를 했었어요. 보고를 하고 그 다음에 거기에 테스트한 것도 문산에 있는 슬러지를 갖고 테스트를 한 거예요. 그런데 총인처리시설에 슬러지 하고는 성질이 다른 사항이라고 봅니다. 그리고 또 본 위원이 자료를 갖고 있는 것은 지금 우리 원심탈수기에서 총인처리시설 함수율이 82.9%로 나오는 것으로 알고 있어요. 지금 함수율 체크한 자료 있으면 줘 보십시오.
도석

강도석하수과장

위원님, 사실 그 과정은 제가 없었기 때문에 내용 파악이 조금 미흡합니다. 그 당시에 담당계장이 답변할 수 있도록 하겠습니다.

배철현위원

예. 일단은 함수율 체크 자료부터 …….
담당

리담당시설관

정재욱 맞습니다. 총인 부상슬러지는 1주일마다 체크한 것은 81.9% 나와 있습니다. 그런데 그때 당시에 제가 말씀드리면 아까 말씀드렸지만 탄화설비를 같이 한다고 가정했을 때는 설계용량상에 82%를 탄화설비를 보냈을 때 탄화설비 용량이 100톤이기 때문에 그때 당시에 19만톤을 만들어 가지고 19만톤이 처리되어 나왔을 때 발생되는 슬러지 양이 3.7톤 오바될 수 있고 80톤이 됐을 때는 2톤이 오바된다 되어 있습니다. 그 와중에 저희들이 총인처리비가 다 되고 나서 그 다음에 문산에 빠이로트 실험했을 당시에는 문산에도 지금 총인설비가 되어 있기 때문에 문산에 총인 슬러지를 가지고 실험을 한 데이터입니다. 그 다음 저희들이 4월 30일 총인이 준공되고 나서 준공되고 났을 때 총인이 가지고 있는 부상슬러지가 전부 무기성이 약품을 가지고 사용하다 보니까 탄화설비로서 갈 수가 없고 탄화물로서 본 기능을 생산을 할 수 없을 뿐 아니라 효율이 저하되어서 처리를 할 수 없도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 원 설계상에도 보면 탄화설비 총액 부상슬러지가 발생했을 때는 매립 또는 탄화로 보내도록 되어 있기 때문에 그 부분은 총인에서는 배제를 시켜서 85% 이하의 매립을 할 수 있기 때문에 저희들이 이쪽으로 빼 내 가지고 총인설비는 총인부상슬러지는 매립장으로 직매를 하고 그 다음에 탄화로 보내는 것은 순수하게 소화슬러지만 보내고 있습니다.

배철현위원

일단은 함수율 체크하는 것 올해 휴대용 슬러지 함수율 측정기계 샀습니까?
도석

강도석하수과장

예, 샀습니다.

배철현위원

언제 사셨습니까?
그러면 지금 정기적으로 1주일에 한 번씩 체크를 합니까? 아니면 …….
담당

리담당시설관

정재욱 1주일에 한 번씩 하고 있습니다.

배철현위원

일단 자료는 주시고 체크한 함수율 자료를 주십시오.
담당

리담당시설관

정재욱 예.

배철현위원

나머지는 제가 또 뒤에 이야기하도록 하겠습니다.

류재수위원장

처음에는 그러면 총인슬러지도 탄화를 하려고 했었네요?
담당

리담당시설관

정재욱 예, 저희들이 처음에는 같이 설계상에 실시설계 보고서 상에 보면 같이 하든지 그 결과에 따라서 분리하든지 매립하든지 총인을 그래서, 처음에는 같이 하려고 했습니다.

류재수위원장

그러면 그것만으로 봤을 때는 탈수기를 변경할 이유가 없었던 거네요? 거기에 보면 말씀은 다중원판이 함수율이 높게 나오기 때문에 좀 낮게 나오는 원심탈수기로 바꿨다 이 얘기였잖아요?
담당

리담당시설관

정재욱 순수하게 그 하나만 가지고 한 게 아니고요. 저희들이 5가지 내지 6가지를 검토했는데 그 다음에 제일 중요한 것은 다중원판이 들어 왔을 때는 현재 탈수기동을 가지고는 정리를 할 수 없습니다. 그러면 다시 지어야 된다 소리가 납니다.

류재수위원장

끝났습니까?

배철현위원

예.

류재수위원장

처음에는 그것도 탄화를 하려고 마음 먹었었는데 탄화가 해서는 안 된다는 걸 무엇 때문에 느꼈다는 거지요? 무기성이란 것은 원래부터 무기성이라는 건 나와 있었을 것 아닙니까?
담당

리담당시설관

정재욱 저희들이 1월 1일부터 4월 30일까지 시운전을 하면서 약품의 적정량을 가지고 그때는 약품이 얼마 정도 들어 갔을 때 어떻게 나오는지 몰랐는데 실질적으로 약이 사용량이 보니까 들어오는 하수에 특히 인 인자라든지 성상에 따라서 굉장히 약품투입량이 달라집니다, 변동 폭이. 약이 들어가면 점성이 워낙 강하기 때문에 이게 탄화에 들어 가면 기존에 있는 슬러지 하고 엉겨 가지고 탄화물도 생성이 안 되고 아무 것도 안 되게 되어 있습니다. 그래서 이 부분이 분리가 …….

류재수위원장

처음에는 그런 사실을 몰랐다?
담당

리담당시설관

정재욱 예, 총인이 아무도 짜 본 게 아니기 때문에 알 수가 없는 거지요.

류재수위원장

그것은 탈수기 때문에 약품이 많이 들어가고 안 들어 가고 그런 건 아니다 그죠?
담당

리담당시설관

정재욱 그건 아닙니다. 총인을, 인을 제거하기 위해서 처리하는 과정에서 들어 가는 것이기 때문에 …….

류재수위원장

그건 배철현 위원님이 관심을 많이 갖고 계시니까 하시기로 하고 …….
도석

강도석하수과장

위원님, 거기에 덧붙여서 제가 말씀 조금 드리겠습니다. 거기에 저희들도 탄화에 같이 해 보려고 무수한 시험을 많이 했습니다. 약품이 들어가다 보니까 액상으로 변해 가지고 할 수가 전혀 불가능했기 때문에 그것은 매립장으로 가는 그런…….

류재수위원장

총인처리시설은 부상을 시키려고 하다 보니까 약품이 많이 들어 가네요?
도석

강도석하수과장

약품이 많이 들어 갑니다. 그렇습니다.

류재수위원장

부상이 잘 안 되는 걸 약품을 투입하면 잘 되는 방식으로?
도석

강도석하수과장

그렇습니다.

류재수위원장

그래서 우리가 약간 의문이 드는 것은 원심탈수기는 돌리다 보면 원심력에 의해서 바깥으로 튀어 나가려는 성질 때문에 탈수가 된다, 그래서 이게 원심탈수인데 총인처리시설은 워낙에 한 번 걸러져 나온 것이기 때문에 아주 가볍고 부상을 시킨다, 이런 얘기인 것 같은데 그럼 가벼워서 부상시키는 것을 원심력으로 하는 것은 탈수가 좀 별로, 이치에 맞지 않느냐 이런 느낌이 들거든요.
병인

이병인상하수도사업소장

위원장님, 제 발언 한 번……. 제가 좀 안타까운 것이…….

류재수위원장

우리가 이해를 잘 못해서 물어보는 거니까 …….
병인

이병인상하수도사업소장

안타까운 것이 관심을 가지시고 정말 저희들도 좋은데 이게 저희들이 예산을 절감하고 기계를 설치해서 기계가 안 돌아간다든지 이럴 경우가 아니고 결과물이, 상당히 그날 가서 보셨지만 굉장히 좋습니다. 이것이 이렇게 많은 이야기가 되고 문제가 되는 것은 정말로 저희들로서는 마음이 좀 심난하고 불편합니다.

류재수위원장

충분히 이해가 갑니다.
병인

이병인상하수도사업소장

죄송합니다.

류재수위원장

그렇지만 우리가 공부하면 또 집행부도 같이 공부가 되고 그러면서 앞으로 서로 발전적으로 해 나가자는 거니까 너무 속상해 하지 마시고…….
병인

이병인상하수도사업소장

감사합니다.

류재수위원장

탄화설비 문제인데요. 지금 우리가 톤당 연료비만 5만4,000원 정도 들어 가네요?
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

연료비만 그 정도인데 3단계 증설을 하고 나면 거기에서 나오는 가스포집해서 가스연료를 쓰겠다 이 말씀이지요?
도석

강도석하수과장

예, 소화조효율개선사업…….

류재수위원장

소화조효율개선사업 이것은 3단계만 아니고
도석

강도석하수과장

전체…….

류재수위원장

전체 다 …….
도석

강도석하수과장

19만톤…….

류재수위원장

소화조개선을 해 가지고 가스포집해서 쓴다 …….
도석

강도석하수과장

그 가스를 대체를 하겠다 이런 얘기입니다.

류재수위원장

그럼 어느 정도 줄일 수가 있겠습니까, 지금 연료비에서?
도석

강도석하수과장

저희들이 판단하기로는 8억원 정도 …….

류재수위원장

지금 톤당 5만3,000원을 쓰면, 지금 우리가 도시가스를 그만큼 쓰고 있다 아닙니까? 그러면 톤당 몇 % 정도까지는 그 가스로 대체가 가능한 건지…….
도석

강도석하수과장

지금 가스비 연료비로서는 100% 가능하지요.

류재수위원장

아니, 13억2,700이 드는데 연간?
담당

리담당시설관

정재욱 지금 가스비로서 환산을 하면 저희들이 70% 정도는…….

류재수위원장

그럼 8억이란 얘기가 현재는 도시가스비가 13억2,700을 쓰고 있는데 8억원 정도를 그걸로 대체할 수 있다…….
담당

리담당시설관

정재욱 가스용량에 따라 8억에서 10억원 정도 사이 …….

류재수위원장

10억 정도까지는 ……. 그러면 실제로는 톤당 10만원이 아니고 톤당 5만원 정도 수준으로 …….
담당

리담당시설관

정재욱 5만원에서 6만원 정도로 …….

류재수위원장

떨어 뜨릴 수 있다 …….
담당

리담당시설관

정재욱 예.

류재수위원장

소화조효율개선사업은 총 사업비가 얼마였습니까?
도석

강도석하수과장

80억입니다.

류재수위원장

국비가 얼마였지요?
도석

강도석하수과장

70%입니다.
담당

리담당시설관

정재욱 56억입니다.

류재수위원장

그것도 상당히 괜찮아 보이는 사업이고 그런데 약간 탄화물을 발생시켜서 판매금액이 5,000만원이 약간 안 되는데 톤당 1만6,000원 정도고 키로에 16원 정도거든요. 제가 다른 데서 가서 보니까 이것을 고형화시켜 놓은 것을 보니까 키로에 50원 정도 판매가 되는 걸 봤거든요, 도매값에. 키로에 50원이면 이것과 금액 차이가 너무 많이 난다 이런 느낌이 들어서 이걸 판매할 때 좀 높은 값을 받을 수 있는 방법은 혹시 없겠어요?
도석

강도석하수과장

저것은 발열량을 검사를 해 가지고 자기들이 가격을 결정했기 때문에 현재로서는 조금 어렵다 싶습니다.

류재수위원장

발열량이 지금 얼마 정도 나옵니까?
담당

리담당시설관

정재욱 지금 발열량이 2700에서 3200사이로 나옵니다. 저희들은 물건이 가면 삼천포 화력발전소 들어 가는 순간마다 매시마다 자기들이 발열검사를 해서 가격이고, 고시기준가격으로 책정을 해 주는 겁니다.

류재수위원장

나무펠릿은 발열량이 얼마쯤 나옵니까? 목재펠릿…….
담당

리담당시설관

정재욱 목재펠릿 발열량은 제가 모르겠습니다만 석탄은 유연탄 같은 경우는 4,400 정도 나오고요.

류재수위원장

펠릿에, 아 어쨌든 이것은 발열량이 떨어지기 때문에 낮은 값을 받을 수 밖에 없다 그 말씀이지요?
담당

리담당시설관

정재욱 그래서 보조제로 쓰는 겁니다.

류재수위원장

발열량을 좀 높일 수 있는 방법은 찾아 보지 않으셨어요?
담당

리담당시설관

정재욱 그것은 하수처리성상에 따라서 틀리기 때문에 그때 그때 다 틀립니다. 저희들이 인력으로 할 수 없는 부분입니다.

류재수위원장

어쨌든 진주시가 천혜의 조건을 가진 것도 사실입니다. 상수도도 그렇고 하수도 그렇고, 그렇지만 상하수도사업소에서 정말 노력을 통해서 진주시가 쾌적한 환경을 가지고 있는 것도 사실이고 올해 특히 전국최우수관리청 인증을 받으셔 가지고 진주시의 경사로도 볼 수 있습니다. 다시 한번 이 자리를 빌어서 상하수도사업소장님을 비롯한 과장님들 관계자분들께 치하를 드리는 바입니다. 하수과장님 수고하셨습니다.

박성도위원

추가 질문 하나만 …….

류재수위원장

아, 박성도 위원 남았습니까?

박성도위원

죄송합니다. 117페이지에 민원 좀 봐 주십시오. 29건의 민원이 접수가 되어 가지고 100% 해결을 했네요?
도석

강도석하수과장

예.

박성도위원

해결이 안 된 것은 혹시 자료에서 뺀 것 아닙니까?
도석

강도석하수과장

아닙니다. 아까 제가 말씀드렸지만 BTL사업 건수만 해도 전화민원이 1,000건 정도 오기 때문에 전화민원에서는 다소 해결이 미흡한 게 있습니다만 현재 접수된 민원은 100% 완료를 시켰습니다.

박성도위원

그렇다면 아주 적극적으로 대처해 주셔서 감사드리고……. 그런데 여기 자료에 29건 가운데 9건이 새올전자 민원인데 새올전자는 뭐하는 뎁니까?
도석

강도석하수과장

새올전자민원, 우리가 민원서류를 접수하는 데가 새올로 들어 옵니다.

박성도위원

전자민원으로 들어 왔다…….
도석

강도석하수과장

창입니다.

박성도위원

창이다…….
도석

강도석하수과장

예.

박성도위원

그러면 시장에게 바란다, 어쨌든 우리 관련 부서 하수과로 다 공문 들어올 것 아닙니까?
도석

강도석하수과장

예, 그렇습니다.

박성도위원

어떤 민원이든 그렇죠?
도석

강도석하수과장

예.

박성도위원

시장님한테 바란다 이런 내용으로 들어 오면 빨리 신속하게 처리하고 그렇지 않으면 좀 소홀하게 대처하고 …….
도석

강도석하수과장

전혀 그렇지 않습니다. 처리기간이 있기 때문에…….

박성도위원

처리기간이 얼마 …….
도석

강도석하수과장

민원서류기 때문에 처리 기간 안에 다 처리되어야 됩니다.

박성도위원

그러면 하수공사 첫 번째 이건 왜 1년 1개월이나 걸렸습니까?
도석

강도석하수과장

이것은 공사까지 마무리하다 보니까…….

박성도위원

공사를 마무리해야 주택 내 우수침범이 되어도 공사가 마무리되어야 할 수 있는 사업이었다, 그 말씀이지요?
도석

강도석하수과장

예.

박성도위원

그 과정에서 민원인하고 다툼이 없었습니까?
도석

강도석하수과장

공사를 해 주는데 무슨 다툼이 있겠습니까. 자기들이 원하는대로 해 가지고 …….

박성도위원

불이익을 당했을 것 아닙니까? 집에 물이 들어오고…….
도석

강도석하수과장

처음에는 왈가왈부했습니다만 공사를 자기 입맛에 맞추어서 해 줬기 때문에 아무런 문제없이 잘 끝마쳤습니다.

박성도위원

하여튼 민원을 주로 제기하는 분들이 서민층이 많지 않습니까?
도석

강도석하수과장

그렇습니다.

박성도위원

그러니까 발빠르게 적극적으로 대처를 해 주셨으면 하고 부탁을 드리겠습니다.
도석

강도석하수과장

최선을 다 하겠습니다.

박성도위원

이상입니다.

류재수위원장

또 추가 질문하실 분 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 하수과장 수고하셨습니다. 다음은 정수과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 위원님들 읍면동 감사를 위해서 3군데를 불러 놨거든요. 3시까지 오시라고 했는데 좀 고려하셔서 정수과 감사를 해 주시면 고맙겠습니다. 담당 소개시켜 주시고 …….
상근

이상근정수과장

정수과 보고에 앞서서 담당소개를 드리겠습니다. 정수운영담당 허붕구입니다. 정수처리담당 조용구입니다. 수질담당 조해구 계장입니다. (직원 소개) 정수과장 이상근입니다. 2012년도 정수과 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 155페이지가 되겠습니다. 먼저 공통사항으로서 항목 1번부터 10번까지 저희 과는 해당이 없습니다. 다음 11번 소규모 건설공사 추진현황입니다. 총 37건으로서 계약금액 6억3,524만2,000원입니다. 사업내역을 보면 정수과에서 관리하는 3개 사업장으로서 취수장, 제1·2정수장의 보수내역입니다. 제1정수장은 1977년도에 설치하여 35년이 경과되었고 제2정수장은 1986년도에 설치하여 현재 26년이 경과되어 시설물과 각종 기기 노후로 교체 수선하였으며 또한 관계법령에 따른 시설보완 등 시설유지보수 사항이 대부분임을 참고해 주시기 바랍니다. 참고로 시설물을 일부 보수함으로 인해 정밀점검 용역결과 C등급에서 B등급으로 상향되었습니다. 다음은 159페이지 12번 용역계약 집행현황입니다. 상수도시설물 정밀점검용역사업으로 계약금액 7,686만7,000원으로 시설물의 안전관리에 관한 특별법에 의해서 2년 주기로 실시하고 있습니다. 다음은 160페이지 13번부터 28번까지는 해당사항이 없습니다. 다음은 161페이지 29번 각종 심의위원회 개최 및 참석자 현황입니다. 진주시수돗물평가위원회 운영사항으로서 개최 횟수는 2회로서 위원 수는 10명입니다. 다음은 162페이지 30번 항목 방한복 및 작업화, 안전화 구입내역입니다. 정수과에 근무하는 현장근무자, 수질검사 실험근무자, 청원경찰에게 지급되는 것입니다. 31번 시설부대비 공사집행내역은 해당사항이 없습니다. 다음은 163페이지 32번 홍보비 지출내역입니다. 정수장을 견학오는 분들을 위하여 자체 팜플렛을 제작 배부하고 있습니다. 다음은 164페이지에서 182페이지까지는 정수과에 각종 현황이 되겠습니다. 먼저 수돗물생산 현황입니다. 일 평균 취수량은 약 150,000톤이며 배수량은 146,000톤입니다. 취수량과 배수량의 차이는 취수량 중 3~4% 정도가 정수처리 과정에서 최소한의 물량으로 사용되기 때문입니다. 다음은 165페이지입니다. 정수슬러지처리 및 탈수케잌 함수율 현황입니다. 정수슬러지 처리량은 연간 4,183만톤입니다. 1일 평균은 11톤 정도이고 함수율은 70에서 72% 정도로 유지하고 있습니다. 월별 처리량은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 166페이지에서 171페이지까지는 정수약품사용 현황입니다. 정수약품으로는 염소가스 외 5종으로 금년에는 여름철에 잦은 호우와 4번의 태풍으로 인하여 고탁도원수가 유입되어 정수약품 사용량이 전년도보다 많이 증가하였습니다. 약품구입은 조달구입을 원칙으로 하고 있으며 조달구입품목 외에는 단가계약으로 입찰하고 있습니다. 약품구입 내역과 사용현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 172페이지입니다. 수질검사 소요약품 구입현황입니다. 수질검사에 필요한 소요약품으로서 품목별 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 173페이지 상수도원수 수질검사결과 현황입니다. 진양호로 유입되는 상수도원수 수질검사 내용입니다. COD기준으로 2등급 수준으로 유지를 하고 있습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 174페이지 수질검사 실적 및 수수료징수 현황입니다. 총 5,657건으로 금액은 약 3억 정도입니다. 시 상수도 자체검사와 관내 급수시설 검사는 감면대상이며 민원의뢰 검사 2,816건으로 1억4,500만원이 징수되었습니다. 다음은 175페이지에서 180페이지까지는 수질검사 장비와 전문인력 현황입니다. 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 181페이지 진양호상류수계 수질검사 현황입니다. 상류수계 유역별로 양천강 유역 3개소와 경호강 유역 4개소, 덕천강 유역 3개소에서 매월 1회 정기채수하여 COD등 36개 항목을 검사하고 있습니다. 3개유역 수질은 모두 다 1B등급 좋음으로 유지하고 있으며 수계별 수질을 비교하면 덕천강, 경호강, 양천강 순으로 수질이 양호한 상태로 조사되고 있습니다. 연도별 수질을 비교하면 수질개선 효과는 아주 미미하지만 수질이 개선되는 것으로 조사되었습니다. 이상으로 정수과 행정사무감사 보고드렸습니다. 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하십시오. 박성도 위원님.

박성도위원

고생 많습니다. 간단히 질의하겠습니다. 156페이지에 질의하기 전에 …….
상근

이상근정수과장

위원님, 잠시만요. 156페이지요?

박성도위원

156페이지에, 과장님 6개월 되셨나요?
상근

이상근정수과장

예, 6개월 좀 못 됐습니다.

박성도위원

과장님 가시고 나서 민원 없었습니까, 밑에 오동마을에서?
상근

이상근정수과장

없었습니다.

박성도위원

물 샌다고 또 와서 항의하고 그런 거 없었지요?
상근

이상근정수과장

예, 없었습니다.

박성도위원

저번에 오동마을에서 물샌다고 하면서 그때 포크레인 갖고 한 번 팠지요?
병인

이병인상하수도사업소장

예.

박성도위원

다 됐지요?
병인

이병인상하수도사업소장

다 됐습니다.

박성도위원

조용하다 싶어서, 또 항의가 들어올까 싶어서 …….
병인

이병인상하수도사업소장

5군데인가 3군데인가 원하는 자리 다 파 가지고 다 했습니다.

박성도위원

확인을 시키고, 이제 그에 대한 민원은 없겠네요?
병인

이병인상하수도사업소장

예.
상근

이상근정수과장

저 오고 나서는 없었습니다.

박성도위원

과장님 그 내용을 알고 계셨습니까?
상근

이상근정수과장

예, 알고는 있습니다. 말씀 들었습니다.

박성도위원

여기에 보면 소규모 건설공사 추진현황에 총 금액은 37건에 계약금액은 전체 얼마나 됩니까?
상근

이상근정수과장

6억3,524만2,000원입니다.

박성도위원

6억3,000이다, 그죠. 거의 2,000만원 이하네요?
상근

이상근정수과장

예, 저희 정수과에서는 소규모로 뭐라 할까, 보수내역입니다.

박성도위원

1,000만원, 2,000만원 그런데, 거의 수의계약으로 다 이루어지지요?
상근

이상근정수과장

예.

박성도위원

일괄 모아서 이렇게 발주하는 것도 아니고 …….
상근

이상근정수과장

그런 거는 아닙니다.

박성도위원

사항이 다 다르기 때문에 …….
상근

이상근정수과장

사항이 수시로 고장이 나면 즉각 대응을 하기 때문에…….

박성도위원

업체는 거의 진주 업체지요?
상근

이상근정수과장

진주업체도 있고 진주업체 없는 것도, 전문업체 같은 경우에…….

박성도위원

기술력이 모자라는 것은 외지 업체에 참여하고 ……. 그런 경우가 많이 있습니까?
상근

이상근정수과장

조금씩 있습니다.

박성도위원

여기서 외지업체가, 진주 관내 업체가 할 수 없는 것들이 어떤 것들이 있습니까?
상근

이상근정수과장

좀 소위 말하면 기계에 전문성을 가지고 있는 제작업체가 좀 다루는 데는 진주에는 그런 회사가 없습니다.

박성도위원

고도의 기술을 요하는 그런 좀 설비나 이런 것들에 대해서는 진주에서 할 수 있는 업체가 조금 부족하다…….
상근

이상근정수과장

예.

박성도위원

기술력이 떨어진다 이 말씀이지요?
상근

이상근정수과장

예.

박성도위원

여름에는 시원하게 근무하기 좋은데 겨울에는 추워서 어떻습니까, 근무하기가?
상근

이상근정수과장

시내보다는 좀 춥습니다. 바로 지리산에서 바람이 불어 오기 때문에 그렇습니다.

박성도위원

그리고 지금은 배치는 해 있지만 혹시 모르니까, 먹는 물이니까 보안관계 이런 걸 중요시 해 주시기 바랍니다.
상근

이상근정수과장

철저히 하도록 하겠습니다.

박성도위원

경비하고 다 철저히 주야로 서지요?
상근

이상근정수과장

예.

박성도위원

방심한 틈에 가끔씩 가다가 큰 사건들이 터지지 않습니까, 그죠?
상근

이상근정수과장

예.

박성도위원

진주시 정수과에서는 그런 일이 일어나지 않도록 직원들 교육을 잘 시켜 주시기 바랍니다.
상근

이상근정수과장

예, 명심하겠습니다.

박성도위원

고맙습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 분? 배 위원님.

배철현위원

과장님, 수고 많습니다. 행정사무감사 자료 준비하신다고 고생 많았지요? 저는 간단한 거 하나 여쭤 보도록 하겠습니다. 지금 진양호 원수를 해 년마다 수질변화를 측정을 하지요?
상근

이상근정수과장

예.

배철현위원

혹시 원수가 최근 원수하고 몇 년 전에 원수하고 혹시 바뀌는 추이가 있습니까?
상근

이상근정수과장

진양호에 상류수계수질을 월 1회로 계속 조사를 하고 있습니다. 차츰차츰 미미하지만 수질변화는 조금 나아지고 있는 것으로 조사되고 있습니다.

배철현위원

원수수질이 점점 좋아진단 말씀입니까?
상근

이상근정수과장

예, 연도 별로 파악해 놓은 것도 있고 그렇습니다.

배철현위원

그렇습니까?
상근

이상근정수과장

예.

배철현위원

그리고 사업 중에서 상류수계수질검사라는 게 있는데 저번에 업무보고할 때 도 매년 상류수 수질검사를 하는 모양이지요?
상근

이상근정수과장

예.

배철현위원

그런 얘기가 많이 들리더라고요. 제가 공식적으로 들은 건 아닌데요. 산청 쪽에 여러 가지 축사 같은 게 많이 있다고 하더라고요. 그런 축사에서 나오는 분뇨들이 제대로 규정대로 정수가 안 되고 흘러오는 게 많다 하더라고요. 혹시 그런 이야기를 들어보신 적은 있습니까?
상근

이상근정수과장

예, 말씀은 들었습니다.

배철현위원

혹시 수질검사할 때 그런 부분을 좀 더 세밀하게 측정해 주시기 바랍니다.
상근

이상근정수과장

예.

배철현위원

이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? 이상영 위원님.

이상영위원

과장님, 수고하십니다. 이상영 위원입니다. 정수과에 오셔서 업무보시는데 재미가 있습니까, 어떻습니까?
상근

이상근정수과장

열심히 하고 있습니다.

이상영위원

오셔 가지고 상당히 업무파악도 많이 하시고 고생이 많으십니다. 앞으로 우리 깨끗한 물을 먹을 수 있도록 전 시민이, 잘 좀 해 주시기 바랍니다.
상근

이상근정수과장

예.

이상영위원

이상입니다.

류재수위원장

함양에 지금 댐 짓는 문제가 어떻게 처리되고 있는지 혹시 들었습니까?
상근

이상근정수과장

언뜻 언론상으로 보도는 되었습니다만 깊은 내용은 잘 모르겠습니다.

류재수위원장

함양댐 짓는 문제가 아마 진양호댐하고 관련이 밀접하게 있을 거라고 보여 지는데, 소장님!
병인

이병인상하수도사업소장

예.

류재수위원장

아까 수도과에서 홍보물 만든 걸 제가 봤는데 부산에 물을 공급하는 것…….
병인

이병인상하수도사업소장

예.

류재수위원장

해서는 안 되는 이유를 잘 정리해 놓으셨던데 지금 또 4대강사업이 사실은 강을 살리는 게 아니고 강물을 오염시켜 놓은 것은 현재 나타나는 현상이거든요?
병인

이병인상하수도사업소장

그렇습니다.

류재수위원장

저게 저렇게 심각해 지면, 가면 갈수록 심각해 진다 이러면 남강댐물을 부산으로 갖고 가기 위한 사업 그런 것들이 또 계속 발생할 수 있을 겁니다. 그래서 우리 위원들도 마찬가지지만 집행부에서도 그 문제에 그때 그때 대응을 좀 잘 하셔야 될 것 같아요. 얼마 전에 사천에서는 자기들이 따로 용역을 한 번 내 가지고 용역결과를 발표하고 하던데 진주에서도 좀, 시민들만 반대하는 게 아니라 집행부에서 논리적으로 부산에 물공급할 정도의 여유량이 없다 거기 줬다가는 우리도 마찬가지로 오염되고 질이 나쁜 그리고 여유수량이 부족해서 어려 가지 문제가 발생할 수 있다 이런 것들을 항시적으로 잘 정리했다가 그때 그때 대응을 잘 해 주시기 부탁드리겠습니다.
병인

이병인상하수도사업소장

예, 위원장님. 저희들 생각하고 위원장님 생각하고 똑같습니다. 그래서 아까 보셨던 자료는 너무 복잡하게 만들면 시민들이 보고 못 알아 보기 때문에 정말 시민들이 간단하게 아시라고 그렇게 간단하게 만들었습니다.

류재수위원장

잘 해 놨어요.
병인

이병인상하수도사업소장

눈높이를 맞춰서 잘 만들었고요. 중앙정부에 내는 자료는 각종 월별 취수 모든 자료를 체계적으로 해 가지고 청와대, 국토부, 도, 관련 부서에 다 보냅니다. 그래서 현재로서는 저희들이 판단할 때는 남강댐물 부산공급 자체는 그동안에 1조3,000억을 들여서 하겠다는 국토해양부에 내용은 완전히 무산됐습니다. 무산되니까 지금 국토부에서 하는 것은 강변여과수개발사업, 그 다음에 방금 말씀하신 일명 마천댐이라 그러는데 함양댐 문제를 들고 나온 겁니다. 들고 나왔는데 위원장님 말씀대로 저희들이 수시 동향 관리를 잘 해 가지고 진주시민의 의지와 이런 부분을 분명히 정부에 각종 자료 데이터를 통해서 요구할 건 하고, 감정으로 해서는 안 되거든요. 논리적으로 접근해서 절대 부산물공급이 되지 않도록 노력하도록 하겠습니다.

류재수위원장

이게 정치권에서는 표가 많은 데 중심으로 움직일 수밖에 없거든요. 부산이 훨씬 인구가 많고 경남과 부산의 이해 관계가 충돌할 때는 정치권에서 부산 편을 들어 버릴 가능성이 있다고 보여집니다. 그래서 그런 것들을 방지하기 위해서라도 우리가 항시적으로 대응을 해야 되겠다 하는 차원에서 했는데 준비를 잘 하고 계시고 해서 보기 좋습니다. 정수과장 수고하셨습니다. 상하수도사업소 감사를 이것으로 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 정회를 했다가 동사무소 감사를 계속하도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 3시 10분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다.

14시58분 감사중지

15시15분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 오늘 3개 면동에서 오셨는데 우리 상임위원회에 배정된 읍면동이 총 12개 읍면동이었습니다. 거기서 3개 정도를 선정해서 감사보고를 받도록 결정을 했고 그 감사보고를 받기로 결정한 기준은 사업비가 좀 많은 곳을 위주로 선정을 하다 보니까 현재 이렇게 결정이 됐습니다. 다른 특별한 이유는 없습니다. 혹시 다른 좀 불변하신 점이 있더라도 양해 부탁드리겠습니다. 그러면 먼저 금산면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
문호

차문호금산면장

위원님들 연일 고생이 많으십니다. 금산면장 차문호입니다. 보고드릴 순서는 금산면 기본현황을 간단하게 보고드리고 사업비집행 현황을 보고드리겠습니다. 금산면 지역특성은 혁신도시건설과 대규모 아파트 건립 등 신도시로 급부상하는 도농복합지역입니다. 시설채소 및 신선농산물 수출중심 지역으로 지역경제활성화를 도모하고 있습니다. 행정구역은 38개 리에 228개 반이고 면적은 32.8㎢입니다. 세대 수는 7,637세대고 인구는 23,460명이 되겠습니다. 주요 농산물 재배현황은 923농가 면적에 334㏊ 시설하우스입니다. 고추, 피망, 파프리카 등을 주로 재배하고 있습니다. 금산면 직원은 전체 19명입니다. 관내 주요기관으로는 공군교육사령부 외 10개 기관이 소재하고 있습니다. 주요시설로는 국보 제302호인 청곡사 영산회괘불탱과 보물1232호인 청곡사 목조 제석천 대범천 의상을 보유하고 있습니다. 행정사무감사자료 305페이지 금산면 사업비 집행내역을 보고드리겠습니다. 2011년도 11월 1일부터 2012년도 10월 말까지 금산면에서 시행한 소규모 주민숙원사업은 총57건에 6억1,137만3,000원을 집행하였습니다. 지역주민의 불편사항을 해소하는데 큰 도움이 됐습니다. 세부내역은 덕정마을회관 보수공사 외 43건의 사업은 건설과 외 6개 부서에서 배정한 주민숙원사업으로 시행이 되었습니다. 가방농로 정비공사 외 12건의 사업은 500만원 미만의 소규모사업으로 면 포괄사업비로 시행을 하였습니다. 특히 환경도시위원회 위원님들의 많은 지원 덕분으로 금산에 인구도 많지만 많은 민원사항을 해결했습니다. 차후로도 많은 지원을 당부드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

고생하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하십시오. (응답하는 위원 없음) 이게 총 합계금액이 얼마 정도 됩니까?
문호

차문호금산면장

6억1,000만원입니다.

류재수위원장

예?
문호

차문호금산면장

6억1,100만원…….

류재수위원장

이상영 위원님.

이상영위원

면장님 바쁘신데 와 주셔서 고맙습니다.
문호

차문호금산면장

아이고, 아닙니다.

이상영위원

면장님이 워낙 잘 하시니까 공사도 많이 하셨고 그랬네요? 도의원사업비는 몇 개나 하셨습니까? 여기 적혀져 있습니까?
문호

차문호금산면장

여기 없습니다.

이상영위원

도의원사업비는 없습니까?
문호

차문호금산면장

예.

이상영위원

어디에 했는지 모릅니까?
문호

차문호금산면장

도의원사업이 지금 1건 진행 중에 있는데요. 면 사무소 앞에 도로확장하는 건데 사업비는 3억입니다. 현재 진행 중에 있습니다.

이상영위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.
문호

차문호금산면장

예.

이상영위원

그리고 죄송합니다. 아까 사찰 이야기하셨지요?
문호

차문호금산면장

예, 보물이 있습니다, 청곡사에.

이상영위원

청곡사보물…….
문호

차문호금산면장

예.

이상영위원

면장님이 관리를 안 해도 다른 분들이 해도 하시겠지만 그래도 이게 요즘 화재라든가 이런 게 많은데 신경을 잘 써서 관리를 잘 해 주시기 바랍니다.
문호

차문호금산면장

예, 알겠습니다.

이상영위원

이상입니다.

류재수위원장

배철현 위원님.

배철현위원

금산면장님 수고 많습니다. 다른 면보다 금산면에서 상당히 공사를 많이 하셨네요?
문호

차문호금산면장

예.

배철현위원

이런 공사들은 면장님 지휘 하에 규정대로 잘 되었겠지요?
문호

차문호금산면장

예, 그래서 우리 토목계장도 여기 와 계시는데 준공검사도 야무지게 하고 저희들 나름대로는 잘 한다고 해 놨습니다.

배철현위원

알겠습니다. 혹시 2013년 사업 중에서 금산면에서 혹시 우리 상임위원회에 올려져 있는 사업이 있습니까?
문호

차문호금산면장

정확하게 제가 예산서를 아직 내년 것을 못봤거든요. 그래서, 아마 몇 건은 있는 것으로 알고 있습니다.

배철현위원

그런 게 있으면 좀 PR을 해 보시라고 했더니만 …….
문호

차문호금산면장

다음에 기회가 되면 제가 보고를 한 번 드리겠습니다.

배철현위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.

류재수위원장

박성도 위원님.

박성도위원

면장님, 뵙게 되서 반갑습니다. 직원들 고생 많으시고, 지금 선거업무로 되게 바쁘시죠?
문호

차문호금산면장

예, 읍면에는 좀 바쁩니다.

박성도위원

벽보 언제까지 붙여야 됩니까? (“일요일요” 하는 직원 있음) 일요일까지 ……. 쉬지도 못하시겠다, 그죠? 훼손하면 또 나가서 붙여야 되고 고생이 많고요. 도농복합동이고 아까 토목직은 한 분 계신다고 했지요?
문호

차문호금산면장

예.

박성도위원

계속 있었습니까?
문호

차문호금산면장

금산은 토목직이 계속 한 명씩 있습니다.

박성도위원

도농복합동에 없는 동이 있으면 문제가 좀 발생할 것 같더라고요. 그래서 제가 여쭤봤고 ……. 단체현황은 어떻게 됩니까, 면에서 관리하는 단체현황?
문호

차문호금산면장

우리가 기관단체 전체 해 가지고 58개 단체입니다. 그런데 사회단체는 35개 단체인가 그렇습니다.

박성도위원

사회단체가 35개, 나머지 58개 단체라고 했는데 어떤 단체입니까? 자생단체 …….
문호

차문호금산면장

아파트도 입주대표회의가 있거든요. 그것만 해도 8개거든요.

박성도위원

가 보시려면 저녁 귀가는 11시 이전에는 힘드시겠네요?
문호

차문호금산면장

모임하는데는 자주 갑니다. 참석을 합니다.

박성도위원

아무튼 고생이 많으십니다. 사찰이 국보 보물급 사찰이 2개 있습니까? 국보급 청곡사 목조 …….
문호

차문호금산면장

청곡사 안에 있는 보물입니다, 두 개 다 같이.

박성도위원

금년도 사업에서 사찰과 관련해서 지원하는 사업비가 있습니까? 포장을 해 줬다든지 …….
문호

차문호금산면장

면에서는 사업한 것은 없습니다.

박성도위원

없습니까?
문호

차문호금산면장

예.

박성도위원

건의 들어온 것도 없습니까?
문호

차문호금산면장

건의들어온 게 있는데 …….

박성도위원

사찰 진입로 포장을 해 달라든지 축대를 쌓아 달라든지 기타 등등…….
문호

차문호금산면장

일부는 건의를 한 게 있습니다. 청곡사 뒤에 암자가 하나 있거든요. 암자가 하나 있는데 도의원사업비로 건의를 드렸는데 책정이 안 된 것으로 알고 있습니다.

박성도위원

진주시에서 사찰과 관련해서 지원된 사업을 한 그런 건은 없지요?
문호

차문호금산면장

최근에 한 것은…….

박성도위원

금년도에 2012년도에…….
문호

차문호금산면장

우리 청곡사에는 없는 것으로 알고 있습니다.

박성도위원

기타 다른 사찰이나 …….
문호

차문호금산면장

그 외에 흥한아파트 밑에 절이 있는데 거기는 절에 직접 해 준 게 아니고요. 농촌정주권사업으로 해 가지고 그 절 옆으로 지나서 가기 때문에 절에도 혜택이 좀 갑니다.

박성도위원

절 옆으로 지나는 농로가 있습니까? 토지가 있습니까?
문호

차문호금산면장

농로가 원래 작게 되어 있었는데 좀 확장을 하면서 아스콘포장까지 하고 그렇게 되어 있습니다.

박성도위원

그러니까 사찰 옆으로 해서 다른 토지가 있다든지 그런 게 아니고 목적은 절을 위해서 포장을 해 줬다 이 말씀입니까?
문호

차문호금산면장

전반적으로 절을 위해서 한 도로는 아니고요. 윗동네하고 아랫동네하고 길을 좀 확장해서 다니기 용이하게 한 그런 겁니다. 그런데 요행히 그 옆에 절이 있습니다, 길 옆에.

박성도위원

절에서 건의가 들어온 건 아니고요?
문호

차문호금산면장

건의도 전에 일부 했습니다, 절에서.

박성도위원

그 사찰 목적만으로 사업을 한 건 아니다…….
문호

차문호금산면장

예, 그건 아닙니다.

박성도위원

고생이 많으십니다. 이상입니다.

류재수위원장

지금 토목직이 누구십니까?
성함이…….
최성우씨는 누구입니까?
문호

차문호금산면장

밑에 직원이 또 한명 있습니다.

류재수위원장

그럼 지금 계장님이십니까?
사업을 상당히 많이 하셨는데 특히 사업이 이 정도 건수가 많다 보면 업자들이랑 접촉량도 상당히 많을 거고 그럴 때 조심해야 될 것은 조심을 좀 하시고 사명감을 갖고 일을 잘 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
문호

차문호금산면장

예, 그렇게 하겠습니다.

류재수위원장

물론 잘 하시고 계시지만……. 의회에서 저희들이 읍면동을 3개를 선정해서 현장방문을 작년부터 하고 있는데 올해도 이 시간이 끝나고 나면 저희 위원회에서 이 공사 중에 한 가지를 선정해서 보게 될 수가 있습니다. 물론 안 나갈 수도 있겠고요. 보게 되면 연락을 드리겠습니다. 어느 현장이면 설계도면하고 준비해 주시면 저희들이 잠시 현장을 둘러보는 것으로 하겠습니다. 금산면장 수고하셨습니다.
문호

차문호금산면장

예, 고맙습니다.

류재수위원장

다음은 상대2동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 직원들 소개를 시키고 해 주십시오.
진옥

강진옥상대2동장

오늘 계속 일정에 수고 많으십니다. 오늘 사무감사를 성실히 받기 위해서 천갑성 주무 오셨습니다. 경리담당자 탁영훈씨 오셨습니다. 상대2동 행정사무감사에 따라서 성실히 받기 위해서 별도로 유인물을 하나 준비를 해 왔습니다. 참고해 주시고 제가 세부내용을 말씀드리도록 하겠습니다. 상대2동 지역 특성은 진주시 도동지구에 위치하고 있으며 상평교, 남강교, 대신로 중심지역으로 남강교 개통 이후 교통환경이 뛰어난 시의 관문입니다. 면적은 1.7㎢가 되겠습니다. 그리고 상평산업단지 내 남강제지 외 130여 개 기업체가 입주 가동하고 있어 지역경제활성화에 기여를 하고 있습니다. 행정구역 및 면적은 법정동은 상대동, 하대동, 2개 동으로 되어 있고 28개 통, 131개 반으로 되어 있습니다. 세대 및 인구는 세대는 5,097세대이며 인구는 12,726명으로 남자는 6,295명, 여자는 6,431명입니다. 65세 이상 인구는 1,245명으로 전체 9% 정도 되고 있습니다. 직원은 저를 포함해서 11명이 근무를 하고 있습니다. 2페이지입니다. 일반현황을 말씀드리겠습니다. 관내 기관은 진주소방서 외 11개 기관이 있습니다. 주요시설은 공단시장 외 3개 시설이 있습니다. 3페이지입니다. 주요사업 집행현황을 말씀드리겠습니다. 상대2동은 도시지역에 해당되기 때문에 타 지역에 비해서 사업이 좀 적습니다. 사업비는 전체가 동 포괄사업비로 집행되었습니다. 2011년도에는 17통 하수구정비공사 외 6건으로 2,437만원을 집행했습니다. 2012년도에는 전체 7건에 2,747만1,500원을 지출했습니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하십시오. 이상영 위원.

이상영위원

이상영 위원입니다. 동장님, 수고 많으십니다.
진옥

강진옥상대2동장

예, 고맙습니다.

이상영위원

상대2동에도 도의원이 뭐 좀 한 게 있나요?
진옥

강진옥상대2동장

상대2동은 도심 지역이기 때문에 도의원님 지원사업으로 할 그런 별다른 사업은 없는 편입니다.

이상영위원

없습니까?
진옥

강진옥상대2동장

예.

이상영위원

주로 하수구 정비, 쉼터 의자 이렇다 그죠?
진옥

강진옥상대2동장

예.

이상영위원

주로 민원을 접하다 보면 민원인들이 뭘 주로 많이 해 달라고 그럽니까?
진옥

강진옥상대2동장

현재 사업 관계는 좀 적은 편이고 실제적으로 보면 쓰레기 관련 관계 환경정비법 관련 부분을 이야기하거든요. 그래서 수시로 노인일자리라든지 지역 공동일자리, 우리 동 직원들, 그리고 매월 첫째 주 화요일 환경정비할 때 민원발생 부분을 중점적으로 해 가지고 환경정비 청소를 하고 있습니다. 그 외 사업적으로는 큰 민원이 별로 없는 편입니다.

이상영위원

없어요?
진옥

강진옥상대2동장

예.

이상영위원

정자설치라든가 이런 것은 해 달라 소리 많이 안 해요?
진옥

강진옥상대2동장

정자관련 관계는 지금 보면 상대녹지대 정자관련 부분이 있거든요. 거의 다 설치를 하고 추가적으로 설치할 곳은 지금 없습니다.

이상영위원

정자를 설치해 줬는데 위에 정자에 햇빛이 안 들어오게 나무를 큰 걸 심어달라든가 또 모기가 많으니까 모기퇴치망을 쳐 주라든가 이런 민원은 없습니까?
진옥

강진옥상대2동장

게이트볼장 옆에 정자가 있거든요. 있는데 당초에 비가 오기 때문에 위에 지붕을 씌워 달라는 민원이 있었습니다. 그래서 사업을 마무리 하고, 그 다음에 하대 주공아파트에 정자관련 관계를 일부 민원이 있어 가지고 현장을 확인해 보니까 하대 주공하고 상대 주공아파트에는 다문화 외국인 근로자들이 많거든요. 많기 때문에 그 분들이 밤에 와서 술먹고 질서문란 그런 부분이 있기 때문에 일부 동민들은 요구를 하고 있지만 대다수 동민들은 반대를 하기 때문에 안 하고 있습니다.

이상영위원

그 외에 다른 많은 민원이 일어난 거는 없습니까?
진옥

강진옥상대2동장

실제로 민원관련 관계 중에서 보면 KT 한국통신공사 앞에 인도가 막혀서 10여 년을 고생하고 있었거든요. 대신로 보면 가장 교통량도 많고 학생이라든지 시장 상가 다니는 사람, 공단지역에 다니는 사람이 이굉장히 위험했는데 인도가 막혀서 자전거를 쭉 타고 가면 대신로변으로 와서 둘러 갔거든요. 둘러 갔는데 이 부분을 금년 8월경 건설과하고 협의해서 싹 뚫어내고 파쇄석을 깔아 놨거든요. 깔아 놨는데 그 부분은 토지보상이 안 되었기 때문에 일단 포장은 못하고 파쇄석을 깔아서 일부 주민 민원 불편을 해소했습니다.

이상영위원

수고 많이 하셨네요. 우리 환경도시위원회에 오셨으니까 그런 사항들이 환경도시위원회 소관들이 많거든요. 그런 바람이 있다면 한 말씀 해 보십시오.
진옥

강진옥상대2동장

최고의 상대2동에 바람은 여객자동차터미널부지가 있거든요. 혁신도시가 완공되고 하면 상대2동에 우리 시의 중심이 되지 않겠느냐 이렇게 예상이 되는데 지금 이 부분이 터미널부지가 산업단지로 묶여져 가지고 안에 관리를 잘 하기 위해서 단체별 농장, 배추를 심는다든지 고구마를 심는다든지 하고 그 다음에 옆에 보면 게이트볼장이라든지 그라운드골프장이라든지 바르게살기에서 잔디를 만들어야 되는데 이 부분이 산업단지에 묶여져 가지고 되어 있기 때문에 이것을 힘을 합해 가지고 제척시켜서 이 지역을 지금 장기적인 진주시 계획에 보면 주거, 상업지구로 할 계획이라고 되어 있더라고요. 혁신도시가 완공되면 도시계획수립을 다시 하셔 가지고 우리 지역이 발전될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

이상영위원

그렇게 하겠습니다. 그리고 지역 관변단체하고는 잘 지내시죠?
진옥

강진옥상대2동장

법적으로 19개 250명 단체원을 하는데 이번에 11월 3일에 경북 경천대 야유회도 가고 했습니다. 우리 지역은 타 지역에 비해서 산도 없고 밭도 없고 논도 없기 때문에 상당히 지역 주민들이 성격이 온순하기 때문에 문제없이 잘 이끌고 있습니다.

이상영위원

우리 지역 위원이 몇 분이지요?
진옥

강진옥상대2동장

우리 동 출신은 안 계시지만 노병주 시의원님하고 강민아 시의원님…….

이상영위원

잘 화합을 해서 관변 단체 모였을 때도 의원들 칭찬도 해 줘 가면서 잘 해 나가시기 바라겠습니다.
진옥

강진옥상대2동장

각종 주간행사계획이라든지 하면 개인 메일로 해서 다 보내 드리고 그 다음에 행사할 때는 사전에 연락드리고 안 오시면 내용을 알아 가지고 단체원이라든지 행사 때 말씀드려 가지고 우리 시의원님을 최고로 예우를 하고 있습니다.

이상영위원

고맙습니다. 수고하셨습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 분, 박성도 위원님.

박성도위원

강진옥 동장님은 제가 이현동에 바르게살기 위원장할 때 계셨지요?
진옥

강진옥상대2동장

예, 그렇습니다.

박성도위원

많이 도움 주셔 가지고 대통령 표창도 받게 해 주시고 …….
진옥

강진옥상대2동장

예, 고맙습니다.

박성도위원

오셨으니까 거듭 감사를 드립니다. 유인물 4페이지에 보니까 2012년도 집행현황이 나와 있는데 7건에, 주 태라건설이 공사 많이 참여했네요?
진옥

강진옥상대2동장

예.

박성도위원

3건이나 되고 금액으로 쳐도 3분의 1 이상이 되는데 지침에 위반되는 건 아니지요?
진옥

강진옥상대2동장

이 금액은 우리가 동 포괄사업비로 500만원 미만으로 이하로 하기 때문에 사무장님하고 담당자 계시지만 가장 작은 사업이기 때문에 A/S라든지 민원반영 관계를 처리 잘 하고 항시 일 잘 하기 때문에 감사실에서 보면 수의계약 지침이 내려 왔는데 금액이 적기 때문에 이것은 해당되지 않는다고 해석을 받았습니다.

박성도위원

예, 건수가 많더라도 해당이 안 된다, 일을 잘 하시는 모양이지요?
진옥

강진옥상대2동장

일도 잘 하고 성격도 온순하고 특히 주변에 일하다가 민원이 발생되고 하면 자기가 자기 돈 들여서 손해가 가더라도 완벽히 해 주기 때문에 돈 200만원 300만원 작은 돈이다 보니까 별 돈 안 벌어도 성실히 잘 하기 때문에 우리가 그 업체를 좀 믿고 있습니다.

박성도위원

이현동보다도 근무하기 좋습니까, 어떻습니까?
진옥

강진옥상대2동장

제가 옛날에 대평, 이현동, 칠암동 그 다음에 초장동, 미천면 쭉 근무를 해 봤는데 그래도 이현동 생각이 납니다.

박성도위원

아무래도 농사짓는 분은 거의 없지요?
진옥

강진옥상대2동장

우리 지역은 농지가 없지만 특히 외지로 바깥에 미천이라든지 집현, 대곡면 농사짓는 분들이 몇 분 있습니다. 있기 때문에 산불조심하도록 당부를 드리고 농정관련 관계도 안내를 잘 하고 있습니다.

박성도위원

관리하는 단체는 몇 개나 됩니까?
진옥

강진옥상대2동장

단체 19개 250명 정도 됩니다.

박성도위원

많네요. 고생이 많으십니다. 고맙습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님?

배철현위원

동장님, 수고 많습니다. 지금 상대2동은 아까도 말씀하신 것처럼 외국인근로자들이 많이 거주를 하고 있는데 혹시 동 행정에서 정책이라든지 외국인근로자들에게 아니면 지역에 봉사단체에서라든지 외국인근로자들을 위해서 하는 사업들이라든지 정책은 있습니까?
진옥

강진옥상대2동장

외국인근로자 하는 것은 단체, 우리 각종 단체 있거든요. 단체에 가입을 시켜서 사회 물정을 좀 익히도록 하고 이번에도 어제 김장을 해 가지고 240박스를 받아 왔거든요. 받았는데 다문화가정에 다 배부토록 하고 우리 사회에 적응토록 하기 위해서 많이 노력하고 있습니다. 그리고 우리가 상대주공아파트라든지 하대주공아파트에 보면 다문화가족들이 많이 있거든요. 많이 있기 때문에 그래도 우리가 배려를 하고 상대주공아파트에 보면 그린마을육성사업을 하고 있거든요. 다문화가족분들을 초청해 가지고 하고 그 다음에 좋은세상협의회에서 이·미용할 때 다문화가족들 연락해서 이·미용 해 드리고 있습니다. 최대한 참여가 많이 되도록 노력하고 있습니다.

배철현위원

예, 여러 가지 사업들은 보니까 다른 데보다 많지 않고 금액도 상당히 적은 금액이네요?
진옥

강진옥상대2동장

예, 1년에 해 봐야 3,000만원 제대로 안 되고 있습니다.

배철현위원

어쨌든 이런 작은 사업들도 규정대로 잘 하고 계시죠?
진옥

강진옥상대2동장

예, 규정대로 하고 예정가도 규정대로 해 가지고 빈틈없이 하고 있고 업자 선정 관계도 사무장님, 담당 계시지만 믿고 아무 하자없도록 완벽히 하고 있습니다.

배철현위원

어쨌든 우리 행정에 가장 일선에서 고생이 많습니다. 수고하셨습니다.

류재수위원장

성재현씨가 행정직입니까? 토목직입니까?
진옥

강진옥상대2동장

성재현씨는 우리 동에 있다가 상평동으로 간 행정 6급입니다.

류재수위원장

행정직이 여기 공사감독관을 할 수 있습니까?
진옥

강진옥상대2동장

안에 관련 규정상으로 보면 소규모 건 사업은 이용환 전문위원 계시지만 그 내용 더 잘 알고 있고, 그리고 우리가 행정직지만 각종 사업은 토목직이라든지 건축직 관련 관계 다 문의를 해서 그렇게 하고 있습니다.

류재수위원장

상대2동에는 토목직이 따로 없습니까?
진옥

강진옥상대2동장

예, 없습니다.

류재수위원장

문의를 해 가면서 한다 이 말씀이지요?
진옥

강진옥상대2동장

예.

류재수위원장

한국통신 앞에 여객자동차정류장부지 설정된 게 언제부터 결정이 됐지요?
진옥

강진옥상대2동장

확실한 일정은 언제 지정됐는지 그건 모르고 현재 보면 여객자동차터미널부지 관계는 여객자동차터미널에서 제외되고 산업단지로 되어 있다고, 오늘 제가 여기 오기 전에 다 물어보고 왔거든요.

류재수위원장

제외되었어요?
진옥

강진옥상대2동장

제외되었답니다. 산업단지…….

류재수위원장

원래 거기는 산업단지였던 게 아닌가요?
진옥

강진옥상대2동장

원래는 여객자동차터미널이 정촌으로 가는 바람에 제외되고 다시 산업단지로 옛날 주변용지하고 같이 그렇게 됐답니다. 제가 오늘 기업통상과에 물어 봤습니다.

류재수위원장

그러면 거기만 따로 도시계획을 해제하거나 그것은 만만치 않겠네……. 원래 정류장으로 계속 있었다면 정류장이 필요없어지니까 그걸 풀면서 다르게 바꾼다면 모를까 산업단지로 묶었다면 그 일대가 다 산업단지 아닙니까?
진옥

강진옥상대2동장

예, 그렇습니다. 그렇기 때문에 이게 혁신도시 완공 후에 해야 되는데 이 부분이 상당히 어렵기 때문에 많은 분들이 힘을 합쳐야 안 되겠느냐고…….

류재수위원장

주민들이나 동장님이나 동에서 도시계획 관련해서 좀 청원을 한 적은 있습니까?
진옥

강진옥상대2동장

주변에 앞에 여객자동차터미널 북쪽에 있는 분들이 있거든요. 거기 있는 분들이 집을 사고 해 가지고 투자를 했는데 계속 묶여있기 때문에 가격이 안 올라가거든요. 몇 번 오고 했는데도 거의 어렵다고…….

류재수위원장

안 되는 이유는 뭐라 하던가요?
진옥

강진옥상대2동장

산업단지로 묶여 있기 때문에 쉽게 용도변경이 어렵다고 그렇게 이야기하더랍니다.

류재수위원장

그렇겠지요. 정류장으로 되어 있으면 그걸 빼 버리고 다른 걸로 바꾸면 조금 나을 건데……. 일단 우리 환경도시위원회에서 좀 더 관심을 갖고 우리도 한 번 알아 보겠습니다.
진옥

강진옥상대2동장

예, 연내에 환경도시위원회에서 많은 관심을 갖고 계신다는 내용을 동민들한테 알려 가지고 홍보토록 하겠습니다.

류재수위원장

그 동네가 원래 박정희 대통령 시절에 주민들이 재산권을 거의 뺏기다시피 해서 공단지역으로 묶여서 이 때까지 재산권행사도 제대로 못하고 그렇게 했을 건데, 그런 점이 좀 있을 겁니다.
진옥

강진옥상대2동장

아까 KT앞에 인도 있지 않습니까. 도로 내면서 보면 옛날에 보상을 적용시키거든요, 도로를 내면서요. 반대편은 평당 1,000만원, 인도 막힌 부분은 300만원에 보상이 결정된 겁니다. 똑같은 부지인데 그래 가지고 토지소유자가 보상금을 안 받은 거거든요. 직 간접으로 많은 피해를 보고 있습니다.

류재수위원장

그런 분들이 국가를 상대로 소송하는 경우도 있을 겁니다. 소송해도 가능성도 있을 걸요?
진옥

강진옥상대2동장

토지 소유자가 호주에서 교수인가 하고 계신다고 이야기하더라고요. 그런 부분도 생각하고 있지만 상당히 소송하더라도 어렵다고 이야기하더라고요.

류재수위원장

예, 상대2동장 수고하셨습니다.
진옥

강진옥상대2동장

고맙습니다.

류재수위원장

다음은 상평동장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
홍철

정홍철상평동장

상평동장 정홍철입니다. 연일 환경도시위원회 행정사무감사다 여러 가지 각종 의정활동에 대단히 수고 많으십니다. 행정사무감사 보고에 앞서 우리 동의 규모와 총무담당자를 소개해 드리도록 하겠습니다. 성재현 주무입니다. 총무업무를 담당하고 있는 박용국입니다. 이상 소개를 마치고 다음은 유인물에 의한 상평동 동정현황을 보고를 드리겠습니다. 1페이지 기본현황이 되겠습니다. 우리 동의 지역특성으로는 남해고속도로 진주 IC진입로에 위치해 있으며 지역의 2분의 1 이상이 상평산업단지로 약 400여 개의 제조업체가 소재를 하고 있습니다. 행정구역은 28개 통에 171개 반이 있으며 면적은 3.05㎢입니다. 세대 및 인구는 5,371세대에 13,536명입니다. 그리고 국민기초생활보장수급자 현황은 기초수급자는 209세대에 375명이며 장애인 590명이 등록되어 있습니다. 직원현황은 정원 13명에 현원이 12명입니다. 다음 2페이지 일반현황이 되겠습니다. 관내 기관은 경남일보를 비롯한 9개의 유관기관이 있으며 주요 시설로는 한일병원을 비롯한 4개의 시설 등이 소재하고 있습니다. 상평산업단지 현황은 우리 시 전체의 542개 업체에 8,110여 명이 종사를 하고 있으며 섬유의복과 기계업종이 약 56%를 차지하고 있습니다. 우리 동의 관내에는 399개 업체가 소재하고 있어서 전체 기업의 74%를 차지하고 있습니다. 유형문화재로는 고려시대 유물로서 도 문화재로 지정된 석조여래입상이 삼현여고 안에 소재하고 있습니다. 다음 3페이지로서 우리 동에서 추진하고 있는 특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 그린공단가꾸기사업 추진이 되겠습니다. 상평공단 및 주택밀집지역 주변에 각종 쓰레기가 많이 방치되고 있고 또한 시설물 정비불량 등으로 도시미관을 저해하고 있어서 우리 각급 봉사단체원을 참여해 가지고 대대적인 환경정비를 실시해서 쾌적하고 아름다운 도시환경을 조성하기 위해서 그린공단가꾸기 사업을 추진하고 있습니다. 추진계획은 상평동 주민센터하고 우리 동의 주민자치위원회하고 공동으로 주관해 가지고 상평공단 및 주택밀집지역의 공한지라든지 불법쓰레기 각종 시설물 등 사업을 대상으로 하고 있고 또한 그린공단가꾸기 사업추진협의회를 구성 운영하고 각 봉사단체별 환경정비반을 편성을해서 매월 2회 그린공단가꾸기 날을 지정 운영해서 환경정비를 대대적으로 실시를 하고 있습니다. 그래서 금년 올해 추진하는 사항은 그린공단가꾸기사업 추진협의회 19명 구성하고 발대식 및 결의대회를 1회 개최해서 100여 명이 참석하였으며 환경정비활동을 실시해서 약 15회에 1,500여 명이 그렇게 참여를 해 가지고 쓰레기수거를 약 20톤, 가로변잡초제거를 약 20㎏, 불법광고물 약 3,500매를 제거해서 정비활동을 하였으며 또한 생활폐기물 및 재활용품배출요령안내문을 각 공장이라든지 세대에 약 4,000부 배부를 하고 또한 쓰레기불법투기방지용 목재화분을 3개소에 6개를 설치하였으며 또한 그린공단가꾸기사업 상반기 평가보고회를 전 봉사단체원을 참여시켜서 1회에 개최한 바 있습니다. 또한 불법쓰레기투기지역에 대한 합동단속을 실시해서 투기자 약 30건을 적발해 가지고 3건을 과태료 부과조치를 한 바도 있습니다. 기대효과는 아름답고 쾌적한 공단환경 조성으로 기업의 생산성을 제고하고 봉사단체 참여분위기 확산으로 아름답고 쾌적한 도시환경 조성에 기여했다고 생각을 하고 있습니다. 다음은 311페이지 사업비 집행내역에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2011년 11월부터 2012년 10월까지 사업추진 현황은 송림공원 시계탑 설치공사를 비롯한 12건이며 사업비 집행내역은 시에서 재배정된 사업은 송림공원 시계탑 설치공사를 비롯한 5건에3,720만원 그리고 동 포괄사업비는 보안등 신규설치 및 이설공사 등 7건에 2,680만원으로 총 12건에 6,400만원을 투자해서 사업을 완료하였습니다. 이상으로 사업비 집행된 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주십시오. 이상영 위원.

이상영위원

동장님, 대통령선거 후보지 붙이고 하시느라고 바쁘실텐데 와 주셔서 고맙습니다.
홍철

정홍철상평동장

감사합니다.

이상영위원

민원 중에 상평동 삼현여고 내에 석조여래입상 거기에 대해서 민원이 없었습니까?
홍철

정홍철상평동장

예, 민원은 없습니다.

이상영위원

저한테는 민원이 들어온 게 학교 내에 있어 가지고 여래입상 때문에 건물, 여래입상으로부터 반경 몇 미터 내에는 문화재보호법에 의해서 따라서 건축허가를 내다 보니까 그 하나 때문에 그 주변이 애로사항이 많다는 이야기를 많이 하시더라고요.
홍철

정홍철상평동장

동에는 그 민원이 접수된 게 없습니다.

이상영위원

석조여래입상 가 보셨어요?
홍철

정홍철상평동장

예.

이상영위원

어떻던가요?
홍철

정홍철상평동장

지정이 98년도에 되어서 상당히 오래되다 보니까 그대로 보존되어 있습니다.

이상영위원

관리는 잘 되고 있던가요?
홍철

정홍철상평동장

예.

이상영위원

관리를 잘 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 분? 박성도 위원님.

박성도위원

동장님 뵙게 되서 반갑습니다.
홍철

정홍철상평동장

예.

박성도위원

와 주셔서 고맙고요, 바쁘신데. 동장님은 언제부터 근무하셨습니까?
홍철

정홍철상평동장

2011년도 1월 7일부로 상평동에 와서 근무를 했습니다.

박성도위원

그러면 1년 넘었네요?
홍철

정홍철상평동장

예, 2년 다 돼 갑니다.

박성도위원

아무래도 상평동에는 기업체가 많이 있는데 현황을 보니까 주로 기계쪽에 제조업쪽에 많네요?
홍철

정홍철상평동장

예.

박성도위원

다 자금자그만 하지요? 일 이십명…….
홍철

정홍철상평동장

예.

박성도위원

그런 공장들이 많은데 2년 되셨으니까 제조업체 증감 추이에 대해서 혹시 조사한 자료가 있습니까? 얼마나 나가고 얼마나 들어오고, 물론 시에서 담당부서에서 하시겠지만…….
홍철

정홍철상평동장

그건 미처 …….

박성도위원

우리 동장님이 그에 대해 관심을 갖고 알고 있는 자료가 있으신지…….
홍철

정홍철상평동장

그것은 챙겨보지 못했습니다. 각 업체에서는, 한 번 정도는 방문은 해 봤습니다.

박성도위원

증감 사유에 대해서는 알고 계실 것 아닙니까? 어느 정도 증감되었다, 그에 따른 변화내용, 전혀 그에 대해서는 모르시고 계시나요?
홍철

정홍철상평동장

지금 제조업체가 실제로 많이 줄어들고 있는 실정입니다. 왜 그러냐면 일부 업체는 정촌산업단지로 가려고 하고 그 다음에 일부 업체는 사봉임대산업단지로 조금 이전을 하고 있는 그런 실정에 있습니다.

박성도위원

옛날에 조그만 공장에서 확장해서 가는 경우도 있을 거고 중요한 것은 우리 지역에 개발사업, 산업단지라든지 이런 데로 나가시는 분, 중요한 건 외지로 안 빠지는 게 중요하거든요. 우리 시에도 기업유치만이 중요한 게 아니고 오신 분들 안 가시게 하는 게 더 중요하지 않습니까?
홍철

정홍철상평동장

예.

박성도위원

그래서 상평동 같은 경우에는 또 시간 나시면 공장에 가서 애로사항도 좀 청취하고 그런 경험도 필요할 것 같아서 …….
홍철

정홍철상평동장

한 번 정도는 일단 업체에 방문한 적은 있습니다.

박성도위원

그런 애로청취도 하셔서 시에 건의하는 이런 역할도 좀 필요하실 것 같습니다.
홍철

정홍철상평동장

예.

박성도위원

특수시책으로 그린공단가꾸기사업을 금년 3월부터 하고 계시는데…….
홍철

정홍철상평동장

그건 제가 오고 나서 작년 1월부터 추진을 했습니다.

박성도위원

동장님이 오시고 나서 특수시책으로 추진하고 계시는데 효과가 어떻습니까? 실적이라든지 …….
홍철

정홍철상평동장

제가 와 보니까 실제적으로 이것을 많이 추진을 하고 나서 많이 깨끗해 졌습니다. 전에 상평공단 주변환경 보면 쓰레기가 엄청 방치되어 가지고 그랬는데 지금 유인물도 나눠주고 각 업체별로 배출요령이라든지 경각심, 또 서한문도 보내고 했습니다, 각 공장에. 주택밀집지역하고 공단주변에 상당히 깨끗해졌습니다.

박성도위원

불법투기자 적발을 해서 3건의 과태료를 부과했다, 부과하기가 안 쉽거든, 그죠? 안면이 있고 동장님께서 동민들이 잘못했다고 과태료까지 부과하는 건 참 어려우실텐데 우리 시에서 특수시책으로 클린진주가꾸기사업이라고 올해 하나 내 놨는데 상평동 벤치마킹 한 것 같은데요? 그런 냄새가 많이 나는데요?
홍철

정홍철상평동장

이 사업은 제가 오고 나서 하다 보니까요. 어떤 것을 상평동은 해야 되겠냐 해 가지고, 우리 진주시 관문이고 또 하다 보니까 바로 들어서면 공장이 많고 해서 깨끗하게 했으면 안 좋겠나 그래서 제가 이렇게 추진을 하게 됐습니다.

박성도위원

전문위원님. 우리 상평동에 특수시책하고 청소과에 62페이지 클린진주가꾸기사업하고 비교분석을 해 주시기 바랍니다. 저도 연구를 해 보겠습니다. 아무튼 하시기 안 쉬운데 참 문제입니다, 쓰레기 때문에. 쓰레기 때문에 문제고 더구나 공단 주변에 아무래도 저녁 되면 헐빈하고 어두운 지역이 많고 그렇지요?
홍철

정홍철상평동장

예.

박성도위원

일단 오면서 가면서 몰래 어두운 지역에는 구석에 버리고 하는데 좀 적극적으로 성과가 좋으시다면 이런 모델로 우리 시에서도 좋은 시책으로 발굴해서 확산시키는 게 좋을 것 같다 이런 생각이 듭니다.
홍철

정홍철상평동장

예.

박성도위원

좋은 사업을 하시면서 시에 건의할 사항은 적극적으로 해 주시고, 하여간 문제입니다.
홍철

정홍철상평동장

알겠습니다.

박성도위원

고생 많으시고요. 직원들 격려도 많이 해 주시기 바랍니다.
홍철

정홍철상평동장

알겠습니다.

박성도위원

고맙습니다.

류재수위원장

배철현 위원님.

배철현위원

동장님, 고생 많습니다. 동장님이 상평동 오신 지가 얼마나 되셨다고 그랬습니까?
홍철

정홍철상평동장

2011년도 1월 7일부로 왔습니다.

배철현위원

그러면 작년에 상평 뭐라 합니까. 강변도로라고 합니까? 진양교 지나서 밑에 거기에 집중호우로 그때 도로가 침수가 돼 가지고 차량이 몇 대가 침수가 돼 가지고 소송 사건이 지금 진행 중에 있거든요. 그 건 알고 계십니까?
홍철

정홍철상평동장

소송이 붙었다는 건 모르고요. 우수기가 되면 상당히 물이 잘 안 빠져 가지고 한꺼번에 빠져 가지고 해마다 침수가 되고 있습니다. 그래서 지금 실내수영장 안에다가 배수펌프장을 만들고 있습니다. 추진 중인데 그것이 아마 사업기간이 아마 2013년도까지로 되어 있는데 그것이 빨리 추진될 수 있도록 우리 위원님들께 협조의 부탁 말씀드리겠습니다.

배철현위원

아, 그렇게 하겠습니다.
홍철

정홍철상평동장

그리고 차량을 위해서 우리가 스티커를 비가 오기 전에 통장님들 통해서 홍보활동을 하고 그 차량에 대해서 우리가 비가 오는데 가서 전부 다 전화번호 뒤져 가지고 전화까지 다 했습니다, 우리 직원들이 비오는 날 나가 가지고요.

배철현위원

어쨌든 고생 많이 하셨고요. 아시는 것처럼 지역이 그런 지역이기 때문에 내년에도 비가 어떻게 될지 모르고 기후변화로 집중호우가 많이 내립니다. 어쨌든 만전을 기해 주시기 바라고요.
홍철

정홍철상평동장

예, 그렇게 하겠습니다.

배철현위원

그 다음에 거기에 기업체가 상당히 많은 걸로 알고 있는데 지역 주민들하고 기업체간 여러 가지 공해문제로 마찰이 있는 것도 알고 있는데 요즘 그건 어떻습니까?
홍철

정홍철상평동장

지금 기업체가 마찰은 무림페이퍼하고 실제적으로 뒤편에 있는 동일스위트하고 문제가 조금 있다가 지금은 무림페이퍼가 직장폐쇄까지 와 가지고 문을 닫고 있습니다. 그래서 저쪽에 소음공해, 일단은 부녀회하고 입주자대표회의하고 지금 추진이 잘 되고 있습니다.

배철현위원

아, 서로 기업체하고는 …….
홍철

정홍철상평동장

예, 지금 서로 상생하자 하고 그렇게 하고 있습니다.

배철현위원

잘 되고 있습니까?
홍철

정홍철상평동장

예.

배철현위원

그리고 상평동은 지금 가장 잦은 민원이 어떤 게 있습니까?
홍철

정홍철상평동장

잦은 민원은 지금은 우리 동 관내에서는 BTL 사업을 하고 있습니다. BTL하수관거정비사업을 하고 있는데 그것을 파고 나면 도로상에 빨리 조치를 취해 주면 좋겠는데 포장을 해 주고 하면, 차량통행이나 주민통행에 그런 점은 최고 불편을 느끼는 그런 사항이 되겠습니다.

배철현위원

그리고 상평동 중에서 우리 상임위원회 관련된 내년도 사업들은 있습니까?
홍철

정홍철상평동장

내년도 사업은 지금 예산서를 안 봐서 모르겠습니다만 지금 상평동에는 진주시에서 추진하고 있는 남강종합개발계획 용역을 수립 중에 있는 줄 알고 있습니다. 기간이 아마 올해 연말까지 된 것으로 알고 있는데 지금 실제적으로 평거, 신안지역보다 동부지역이 상당히 남강변에 각종 시설이 굉장히 미흡한 실정에 있습니다. 특히 동일아파트라든지 대림아파트 앞에 보면 체육시설이라든지 그런 게 실제적으로 없습니다. 없고 지금 또 주민들이 요구하는 것은 옛날에 상평동에 두 군데의 나루터가 있었다는 배가 왔다 갔다 가호동쪽으로 접근하던 그 나루터를 상징할 수 있는 상징탑이라든지 그런 것을 2개 정도 설치해 주고 그런 건의도 있고 그렇습니다.

배철현위원

구체적으로 해 가지고 예산을 올리고 그런 건 아니고…….
홍철

정홍철상평동장

그런 건 아니고 일단 우리가 이런 것은 해 주라고 건의는 해 놓고 있는 실정입니다.

배철현위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.
홍철

정홍철상평동장

고맙습니다.

류재수위원장

그 나루터를 제가 타고 다녔다는 것 아닙니까.
홍철

정홍철상평동장

예?

류재수위원장

제가 그 나루터를 타고 다녔던 사람입니다. 괜찮네요. 나루터의 위치 푯말이라도 하나 붙여 놓는 것은 …….
홍철

정홍철상평동장

경남일보 앞에 하고 저 밑에 사통에 가면 동경모텔 앞에 두 군데에서 옛날에 배가 사람이 타고 그때 교통수단이 나루터밖에 없으니까 배타는 것밖에 없었으니까 …….

류재수위원장

옛날에 소호 쪽 다니는 것하고 가좌동 왔다 갔다 하는 것하고 두 군데가 있었지요. 상평동에 감독관이 박석균 이 분은 토목직입니까?
홍철

정홍철상평동장

우리 동에는 토목직은 없습니다.

류재수위원장

그럼 박석균씨는 동에 계신 분이 아니었습니까?
홍철

정홍철상평동장

녹지공원과에 있습니다.

류재수위원장

녹지공원과 분을 감독의뢰를 …….
홍철

정홍철상평동장

예.

류재수위원장

상평동장 수고하셨습니다.
홍철

정홍철상평동장

고맙습니다.

류재수위원장

3개 면동 관계자분들께 월요일에 저희들이 현장방문을 할 건데 위원들하고 상의를 드리겠습니다. 해서 만약에 가게 되면 사전에 연락드리도록 하겠습니다.
홍철

정홍철상평동장

예, 고맙습니다.

류재수위원장

위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 감사는 마치겠습니다. 제6일차 행정사무감사는 월요일 오전 9시 30분에 개의하여 현장확인 감사를 하도록 하겠습니다. 일단 현장확인 장소를 위원님들하고 같이 의논하기 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 관계 공무원들 돌아가셔도 좋겠습니다. 수고하셨습니다.

16시03분 감사중지

16시14분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었므로 감사를 계속하겠습니다. 제6일차 행정사무감사는 12월 3일 월요일 오전 9시 30분에 개의하여 현장확인 감사를 하도록 하겠습니다. 현장확인 장소로 도로굴착허가 및 복구와 관련한 상수도 관로 한 개소, 하수도 BTL관로 2개소, 도시가스관로매설 1개소와 강남동 유등체험관 신축현장, 내동면 위성재난경보방송장치 설치현장, 내동면 대동마을 공영차고지 간 안전한 보행환경조성 공사현장, 판문동 사무소 신축현장, 그리고 성지동 공북문 외 1개소 교차로 교통신호기 개선공사현장, 대곡면 진주실버센터녹색복지공간 조성사업, 금산면 금호체육공원 족구장 보수공사 현장입니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 방금 확인한 공사현장을 월요일 실시토록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 감사중지를 선언합니다.

16시15분 감사중지

출처 경남 진주시의회 회의록