강원 홍천군의회 발언

신영재 의원 발언

제230회 제차 행정사무감사2012-11-30

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화자

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 문화체육과, 관광레저과, 환경위생과 소관사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 문화체육과장님께서는 나오셔서 일반적인 현황은 생략하고 직원현황 및 주요업무에 대해 간략히 설명해 주시기 바랍니다.

제춘

연제춘문화체육과장

문화체육과장 연제춘입니다. 보고에 앞서 문화체육과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 제출서류에 의해서 간단하게 보고 드리겠습니다. 11쪽에 도단위 이상 체육경기대회 유치실적 및 경제유발 효과입니다. 2010년부터 금년까지 3년 동안 개최한 대회는 79개 대회에 5만 9295명이 참여하고 대회기간 연 208일에 경제유발효과는 109억 4407만 8000원입니다. 12쪽입니다. 장애인체육회 설립 추진 계획입니다. 관내 장애인의 체육활동으로는 5개 단체에서 지원 운영하고 있고, 동호회원은 4개 클럽에 70명이며, 그 외에 9개 종목에 76명이 체육활동을 하고 있습니다. 2013년에는 장애인 체육전담 지도자를 체육회에 배치하고 예산을 3500만 원 확보 지원하여 장애인체육 활성화를 지원하겠으며, 향후에 장애인 체육이 활성화 되면 장애인체육기구 설치 및 인력을 확보하도록 하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 사이클 실업팀 장비 보유현황입니다. 홍천군청 여자 사이클 실업팀을 2006넌 2월 창단해서 10월까지 운영하면서 사용한 사이클 장비는 트랙용 사이클 4대 비롯한 27종이 되겠습니다. 다음 15쪽입니다. 수영장 운영 현황 및 실적입니다. 지난해 준공된 국민센터에는 수영장, 체련단실, 다목적체육관을 운영하고 있으며, 10월말까지 관리․운영비로 4억 6744만 8000원이 지출되었습니다. 시설이용은 1일 500여명이 입장하는 대관은 3월 1일부터 10월말까지 연인원 10만 394명이 사용하였고, 사용료 수입은 1억 9757만 1000원입니다. 다음 16쪽입니다. 문화바우처 사업 실적입니다. 기초생활수급자와 차상위계층으로 실시하는 문화바우처사업은 강원문화재단에 6789만 원을 교부하여 시행하고 있으며, 카드발급 및 재충전은 562명으로 55%입니다. 우리 군에는 사용할 수 있는 가맹점이 도서판매 2곳으로 한정되어 있어 대부분 연령이 높아 사용에 미온적이라는데 문제점이 있습니다. 향후에 지속적으로 홍보하여 카드발급 및 재충전되도록 계도를 하겠습니다. 17쪽입니다. 문화예술단체 육성 지원 실적 및 효과입니다. 2013년도에 지원현황은 사회단체보조금으로 8개 단체에 9760만 4000원을 지원하였으며, 18쪽에 홍천무궁화합창단 운영 지원에 2000만 원을, 홍천무궁이소년소녀합창단 운영에 1500만 원을 지원하였고, 19쪽에 홍천종합예술제 행사에 3000만 원을, 무궁화전국관광사진공모전 행사에 3000만 원을 지원하였으며, 20쪽에 홍천특집 강원수필 발간에 300만 원을, 생태숲과 문학의 만남에 900만 원을 지원하였습니다. 지원 효과는 문화예술단체 지원을 통하여 열악한 음악, 공연, 미술, 사전, 문학분야 단체와 예총활동의 활성화를 도모하고, 이를 통해서 군민의 문화혜택 제공에 기여하고 있다고 판단됩니다. 21쪽입니다. 체육공원을 비롯한 체육시설의 이용료 징수 현황과 운영비 지원현황입니다. 읍면에 설치된 체육공원은 6곳으로, 잿골과 서석체육공원은 사용료가 없으며, 4개 체육공원의 사용료는 1865만 9000원을 징수하였고, 운영비는 6544만 5000원으로 공과금 등으로 지출하였습니다. 국민체육센터의 이용료 징수 및 운영현황은 개관 이후 연인원 10만 394명이 사용하면서, 사용료 수입은 1억 9757만 1000원을 징수하였으며, 운영비로는 3억 5303만 6000원의 유지관리비와 사무관리비를 지출하였습니다. 22쪽입니다. 읍면별 인조잔디구장의 시공방법과 면적, 사업자, 계약금액입니다. 읍면의 인조잔디구장은 현재 4곳에 조성되어 있으며, 2곳은 조성 중에 있습니다. 시공방법은 북방구장은 중간층과 상부층에 아스팔트로 시공하였고, 나머지 구장은 하부층 맹암거, 중간층과 상부층은 쇄석, 그 위에 잔디를 설치하였습니다. 면적은 개소당 6600에서 9000㎡이고, 시공업체는 4개사이며, 계약금액은 개소당 2억 2500에서 4억 6800만 원 사이입니다. 24쪽입니다. 군민생활체육대회 예산 집행 내역 및 종합분석 결과입니다. 제1회 대회를 종목별연합회 주관으로 10월 13일부터 14일까지 개최하여 22개 종목에 4992명이 참가하였으며, 예산은 9299만 6000원을 집행하였습니다. 대회 종합평가로는 제1회 군민생활체육대회를 개최하여 우리 군의 생활체육 활성화에 크게 기여하는 계기가 되었으며, 다만 대회기간 2일 동안 모든 종목의 경기를 진행하게 되어 일부 종목의 경우에는 경기장, 선수수급, 경기 진행에 어려움이 있었고, 체육인뿐만 아니라 군민 화합의 장을 만들어 가는 데는 다소 홍보가 부족했다는 견해가 있었습니다. 내년에는 보완 발전되도록 하겠습니다. 26쪽입니다. 학교 체육지원 꿈나무 육성을 위한 사업과 지원 금액입니다. 2011년에는 초중고 체육 꿈나무 육성을 위한 하계 및 동계 강화 훈련비로 1억 2000만 원을 지원하였으며, 금년에는 1억 1000만 원을 집행하였고, 홍천 고교의 2개 고교의 동계 강화훈련비 1000만 원을 지원할 예정입니다. 27쪽에 실내게이트볼장의 재활용 인조잔디 설치 현황입니다. 북방구장의 잔디를 교체하면서 재활용으로 실내게이트볼장 2곳과 야외게이트볼장 7곳에 설치하여 사용하고 있으며 대체로 만족스럽다는 의견입니다. 각종 게이트볼대회에서 잔디구장에서 경기를 진행하고 있고, 전국의 많은 곳에 잔디구장이 설치되어 있어 잔디구장 설치를 요구하고 있는 실정입니다. 내년에는 20개소를 6억 4100만 원으로 실내게이트볼장 인조잔디를 설치한 후 나머지 구장도 예산을 확보하여 추진하도록 하겠습니다. 28쪽입니다. 연봉도서관 설립 추진 관련입니다. 연봉도서관은 36억 7000만 원으로 추진하고 있으며, 별도로 기본설계를 하지 않고 실시설계를 하여 설계변경은 없습니다. 추진위원회를 8명으로 구성하여 2회에 거쳐 여론을 수렴하여 설계에 반영하였습니다. 29쪽입니다. 국악체험 프로그램 운영현황입니다. 마리소리골 악기박물관에서 전통악기 체험프로그램을 운영하고 있으며, 금년에도 장구, 징, 괭가리, 퉁소 등의 체험을 38회 1098명이 참가하였습니다. 30쪽입니다. 찾아가는 신바람예술무대 기획사와 지출내역입니다. 행복나눔음악회 5회를 4250만 원으로 개최하였습니다. 다음 31쪽입니다. 상하수도사업소의 문화공간 교육적인 장소 활용계획 및 건물 안전 점검 내역입니다. 상하수도사업소 이전에 따라 건물 내부를 리모델링하여 미술전시관으로 활용할 계획입니다. 미술관으로 추진하게 된 것은 지난 2010년 7월 예총홍천지회 미술협회에서 미술관 조성 건의가 있었고, 2010년 6월에는 예총홍천지회 사무실을 이곳으로 이전해 달라는 요구가 있었으며, 미술협회에서 홍천출신 화가 등을 중심으로 해서 작품 기탁 및 무상대여를 추진하고 있습니다. 2004년 상하수도사업소 안전진단 결과는 2층 바닥의 경우 일정하중 이하의 제한이 필요하고, 2층 내벽의 철골조 보강이 필요하다는 의견이 있어서 2층은 사무실로 사용하고 내벽은 리모델링하면서 보완할 예정입니다. 나머지 공통사항은 설명을 생략토록 하겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관 보고를 마치겠습니다.

화자

김화자위원장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 우리 지역의 문화체육 발전을 위해 애쓰시는 과장님 그리고 직원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 특히 각종 경기 또 대회를 유치하면서 주말이나 휴일에도 근무에 많은 시간을 할애하시는 직원들께도 특별히 감사의 말씀을 전하고 싶습니다. 본 위원은 장애인체육회 설립과 관련된 자료를 요청했습니다. 우리 지역에 체육시설이 굉장히 많이 확충되었고, 또 그로 인해서 우리 지역 경기 활성화에도 일익을 담당한 것이 사실이라고 생각이 듭니다. 그렇지만 우리 지역에 거주하시는 장애인들에 대한 체육시설이라든가 장애인들의 체육진흥을 위한 정책은 아직 부족한 점이 많지 않은가 이런 생각이 듭니다. 먼저 과장님께서는 우리 지역에 장애인의 수가 어느 정도 되는지 혹시 알고 계십니까?

제춘

연제춘문화체육과장

장애인 전체 숫자는 파악을 못 했고요. 체육활동 하는 분들만 파악하고 있습니다.

영재

신영재위원

체육 활동하시는 분의 수도 물론 파악이 가능하시겠지만… 물론 관계 업무를 보시니까요. 우리 지역의 장애인 수는 5000명 이상이 되고 있습니다. 물론 단체에 등록되어 있는 분들도 있고 또 가입이 되어 있지 않은 분들도 있습니다. 이만큼 많은 분들이 우리 지역에 주민들로서 생활하고 계시기 때문에 이 분들에 대한 또 이 분들의 자활치료, 자활능력을 개선시키기 위한 우리 군의 체육정책도 뒷받침 되어야 된다고 생각합니다. 우리 군에 장애인에 대한 체육과 관련된 정책이 어느 정도 수립되어 있는데 또 향후 계획이 어떠신지에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

제춘

연제춘문화체육과장

장애인체육에 대해서는 저희 체육회에서는 직접 다루지 않고, 주민생활지원과에서 총괄 하면서 장애체육대회에 나갈 때 우리 체육회에서 대행해 주는 식으로 했습니다. 그런데 지금 장애인체육 인원이 많아지면서 체계적으로 관리할 필요가 있고… 그래서 저희들이 내년도에는 그 체육회에 장애인체육 전담지도자를 배치해서 장애인체육 관리를 하고, 또 예산도 더 확보를 해서 지원을 좀 더 해 주고 해서 나중에 기반이 되면 그때 가서 장애인체육회를 설립하는 것으로 추진할 계획으로 있습니다.

영재

신영재위원

지금 제출해 주신 자료에 향후 추진계획에 보면, 다수 종목의 장애인체육이 활성화 되면 장애인체육회 기구 설치 및 인력 확보를 추진하시겠다고 답변을 해 주셨습니다. 저는 이 답변내용을 보면서 과연 장애인체육에 대한 추진 의지가 있으신가 하는 생각이 들었습니다. 장애인체육이 활성화 되면 하시겠다는 뜻입니다. 이것은 능동적으로 움직이는 것이 아니라 외부에 의해서 여건이 만들어지면 하시겠다는 그런 의지가 약한 표현이라고 생각이 듭니다. 이러한 표현보다는 사실은 장애인체육을 위해서 먼저 어떤 정책을 추진해 나가시겠다는 표현이 맞지 않나 하는 아쉬움이 있습니다. 보다 적극적인 장애인체육에 대한 정책을 수립하셔야 될 것 같다는 생각이 간절히 듭니다. 과장님께서는 장애인체육 진흥 조례가 있다는 내용을 알고 계십니까?

제춘

연제춘문화체육과장

홍천군에 말씀이십니까?

영재

신영재위원

우리 군에는 없습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예예.

영재

신영재위원

국민체육 진흥법이라는 것은 알고 계시지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 있습니다.

영재

신영재위원

국민체육 진흥법 제13조에 이런 내용이 있습니다. 국가와 지방자치단체는 장애인체육활동에 필요한 시설의 설치와 운영에 필요한 시책을 마련해야 한다. 이런 관계법에 의해서 여러 지자체에서 장애인과 관련된 진흥조례를 제정해서 운영하고 있습니다. 우리 군에 이러한 장애인과 관련된 체육진흥조례가 제정되지 않은 것만 해도 우리 지역에, 우리 홍천에 장애인과 관련된 체육정책이 얼마나 부진한가 이런 생각을 할 수가 있습니다. 이 자료에 주신대로라고 하면… 지금 이 예산에 대해서는 직접 문화체육과에 예산을 세우고 있습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다. 장애인체육대회 참가비를 직접 세웁니다. 그리고 강원도 장애인체육대회 경기는 주민생활지원과에서 확보하는 것으로 알고 있습니다. 시행은 우리가 다하고 예산만 거기에서 확보되는…

영재

신영재위원

그러니까 절차가 일원화되어 있지 않기 때문에…

제춘

연제춘문화체육과장

장애인…

영재

신영재위원

추진하는 데 있어 간결하고 원만하지 않다고 생각이 듭니다.

제춘

연제춘문화체육과장

장애인을 전담하는 부서가 주민생활지원과에 있다 보니까 장애인들을 접근하고 독려하는 것은 그쪽이 더 쉬울 것 같고요. 체육행사를 진행하고 체육과 관련된 것은 저희가 쉽고 하기 때문에 장애인담당부서와 최대한 협력 관계를 유지하면서 추진하는 것이 더 효율적이라고 생각이 듭니다.

영재

신영재위원

현재 우리 군의 시스템 상에는 그렇게 될 수밖에 없습니다. 지금 보면 주민생활지원과에 장애인체육 활동과 관련된 예산이 약 1900여만 원… 2000여만 원이 세워져 있습니다. 이중에 일부는 문화체육과와 협조해서 예산을 사용하기도 합니다. 이런 절차가 있기 때문에… 이런 절차가 간소화될 필요가 있다고 생각이 됩니다. 물론 장애인이라는 특수성 때문에 예산이 관련 부서에 세워질 수는 있다고 봅니다만 주민생활지원과에서 직접 체육활동을 지원하기에는 어려운 실정이고요.

제춘

연제춘문화체육과장

그렇습니다.

영재

신영재위원

그래서 이 장애인체육회라는 것이 우리 지역에 필요하겠다는 생각을 합니다. 장애인체육회가 설립됨으로 인해서 장애인들에게 보다 다양한 체육활동을 지원할 수 있고, 또 그분들이 각종 대회에 참여할 수 있다고 생각이 듭니다. 사실 지금 우리 홍천군의 장애인체육 활성화 정책은 보다 적극적인 추진이 아니라 있으니까 하는 정도, 또는 해야 되니까 해야 되는 책임의무 정도만 하지 않나 이런 생각이 듭니다. 앞으로 우리 군 장애인체육회가 설립되었을 경우에 우리 군에 우수한 장애인체육 재능을 가지신 분들이 우리 지역과 또는 우리나라에 많은 체육발전을 이룰 수 있다고 생각을 합니다. 사실은 많은 재능을 가지고 있는 분들이 있습니다. 이 분들의 재능을 찾아서 활성화 될 수 있도록 해 주시는 것이 과장님의 몫이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 현재 장애인 전담지도자가 배치되어 있다고 하지만 장애인체육회가 조속히 설립이 되어서 우리 군 장애인들이 체육활동을 할 수 있는 그런 여건을 만들어질 수 있기를 바랍니다. 어떻게 생각하십니까?

제춘

연제춘문화체육과장

지금 위원님께서 하신 말씀이 맞습니다. 장애인체육회가 앞으로 설립되어야 되는 것은 당연히 맞고요. 다음에는 장애인체육회를 먼저 설립해서 장애인체육 활성화시킬 수 있는 방법이 있을 수 있고, 또 장애인체육을 활성화 시킨 다음에 장애인체육회를 설립하는 것도 있는데요. 우리 강원도내에서 장애인체육회가 되어 있는 곳이 속초하고 양양 두 군데만 되어 있고 나머지는 체육회내에 팀을 하나씩 두는 경우도 있고, 지도자를 배치하는 경우도 있고 그런데요. 지금 인원으로 봐서는 일단 장애인체육을 활성화 시키면서 장애인체육회를 만드는 것이 좋겠다고 생각을 합니다. 체육회를 만들게 되면 예산이… 속초나 양양을 보면 1억 가까이 들어가다 보니까 일단 체육회 활성화를 시켜보면서 장애인체육회를 만들어서 추진하겠습니다.

영재

신영재위원

비장애인체육시설에 대한 투자는 과감히 투자를 하지만 장애인들에 대한 투자는 비용이 좀 아깝다고 생각을 하시나요?

제춘

연제춘문화체육과장

그것은 아닙니다. 일단 장애인체육회 기구를 운영하는데 돈을 많이 쓰는 것보다는 장애인 체육활동에 더 활용하겠다는 말씀입니다.

영재

신영재위원

물론 비장애인수가 장애인수보다 많고 활용도가 많은 것은 사실입니다. 그렇지만 소수이고, 사회적 약자인 장애인들에 대한 배려가 절실하다고 생각합니다. 더불어서 현재 비장애인을 위한 또 비장애인의 수준에 맞춰서 만들어져 있는 체육시설이 다수라고 생각합니다. 앞으로는 이 장애인들의 눈높이에 맞춘 체육시설도 우리 군에는 만들어야 된다고 생각합니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 알겠습니다.

영재

신영재위원

이런 필요성에 대해서 과장님께서 공감해 주시고, 또 우리 지역에 장애인체육회가 조속히 설립이 돼서 장애인의 체육 발전 그리고 우리 군의 장애인 복지 향상에 이바지 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

제춘

연제춘문화체육과장

알겠습니다.

영재

신영재위원

다음은 사이클 실업팀 장비 보유 현황에 대해서 질의 드리겠습니다. 이 사이클 실업팀 장비가 2006년도 실업팀이 창단될 때에 구입한 물품의 수량입니까?

제춘

연제춘문화체육과장

그렇습니다.

영재

신영재위원

현재 보면, 실업팀이 2006년도에 창단이 돼서 지금 6년이 지났습니다. 6년이 지난 지금까지도 이 장비를 보유하고 계신 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

제춘

연제춘문화체육과장

창단해서 1년 정도 쓰다가 해체되면서 지금 가지고 있는데요. 관내 다른 곳이 있으면 그쪽으로 이관하든지 할 텐데… 관내에도 없고 하다 보니까 일단 방침을 아직 못 정했었습니다. 위원님께서 질문을 주셨기 때문에 조속한 내에 어떻게 할 것인지 방침을 정해서 처리하도록 하겠습니다.

영재

신영재위원

이 장비에 대해서는 어떤 형태든 정리를 해야 될 것 같습니다. 최근에 여러 가지 사회적 발전이 이뤄지면서 우리 라이프 사이클도 굉장히 빨라지고 있습니다. 그런 측면에서 볼 때 이런 체육… 특히 사이클 장비도 6년이 지난 지금에 과연 이 장비의 사용이 가능하겠는가… 장비는 전부 현대화 되어 가고 있는데 굳이 이것을 실업팀에서 사용할 수 있겠는가 하는 판단이 듭니다. 이것을 다른 곳에 이관을 하더라도 그렇게 썩 좋은 반응으로 받아들이지 않을 수 있지 않겠는가 이런 우려가 들고요. 그래서 이런 것에 대해서는 과감하게 정리를 해야 되지 않았나 하는 생각이 듭니다. 다시 우리 군에 사이클 실업팀을 창단할 계획을 갖고 계신가요?

제춘

연제춘문화체육과장

아직 사이클팀을 만들 계획은 없습니다.

영재

신영재위원

아쉽지만 사이클팀은 창단되고 1년도 안 돼서 문을 닫았기 때문에서 굉장히 좋지 않은 선례를 남겼다고 생각이 드는데요. 사이클 실업팀이 해체가 된 이후에 이 장비는 계획을 조속히 세워서 정리를 했어야 되는 것이 마땅하지만 이제라도 이것에 대한 정리는 과장님께서 해 주시기 바랍니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 알겠습니다.

영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.

화자

김화자위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남진

허남진위원

허남진 위원입니다. 아쉽게도 문화체육과에 본 위원은 질문을 체육에 관련된 부분만 질문을 하게 돼서 여기 참석하신 문화담당이나 예술담당한테 괜히 죄송한 마음 들기도 합니다. 그만큼 지금 우리 지역사회에 체육시설이나 체육에 관련된 것이 많기 때문에 이렇게 질문할 수밖에 없다고 이해해 주시기 바라며 질문을 드리겠습니다. 먼저 체육공원을 비롯한 체육시설의 이용료 징수 현황과 운영비 지원 현황에 대해서 질문을 드렸습니다. 그런데 다른 동료위원님이 질문하신 내용과 중복되는 부분이 있기는 하는데요. 이 내용을 보면서 두 가지를 느꼈습니다. 하나는 최초에 계획을 세울 때… 물론 계획이지만 충분하게 검토해서 계획을 세웠으면 좋겠다는 내용 하나하고, 다른 하나는 지금 저한테 준 자료를 보면 우리가 1년 중에… 물론 이 체육시설이 돈을 벌고자 하는 시설은 아닙니다. 주민들의 체육 복지를 위해서 상당히 많은 부분 할애되고 있기는 하지만 계속해서 늘어나는 체육시설에 우리 군이 매년 얼마를 투자해야 되는지를 눈으로 볼 수 있었으면 좋았는데… 지금 보면 각개 시설에 대해서 운영비가 얼마 들어갔다 이런 정도의 얘기만 나옵니다. 실제 여기 보면 인건비 다 빠져 있고 투자비 다 빠져 있습니다. 저희 홍천군에 이 많은 체육시설을 건설하는 데 얼마만큼의 투자비가 들어갔고 또 이것을 운영하는데 인건비나 일반 운영비가 얼마만큼 들어간다는 것이 사실 매년 한 번씩 저희 위원들이나 아니면 모든 주민들이 봤으면 한다는 생각이 많이 듭니다. 그렇지 않을 경우에는 1개만 들면… 어느 지역이라고 명칭을 하면 문제가 될 수 있겠지만 자료에 나와 있는 대로 말씀을 드리겠습니다. 화촌면 구장 같은 경우 운영비는 350만 원 들어갔는데 이용료가 770만 원입니다. 그러면 이것은 저희가 이윤을 남긴 것이잖아요? 실제는 이윤이 아닐 것 아닙니까? 인건비나 다른 것을 다 따지면… 그런데 이렇게 봐 가지고는 과연 이것이 맞는지 안 맞는지 모르니까… 저희가 시설관리공단이라는 공기업을 만들 수 있으면 좋은 데 공기업법 기준에 의해서 저희가 관리공단을 설치 못 하고 있는 실정이지 않습니까? 그렇다고 하더라도 체육시설에 대해서는 얼마만큼의 투자와 효과 이런 것이 계속 분석이 되어야 되는데 이런 것이 없습니다. 제가 최초에 말씀드렸던 계획단계에서 잘해야 된다는 것을 한번 말씀드리겠습니다. 과장님께서 이것을 주셨을 때가 작년 2차 추경인가 될 것 같아요. 3차 추경이나 2차 추경 때… 국민체육센터 운영에 대한 계획서를 저한테 주셨지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 예산 세우기 전입니다.

남진

허남진위원

여기 보면 수영장 경영분석이라고 나와 있는데… 이 내용에 보면 수영장에 대한 부분만 있는 것이 아니라 2층의 다목적체육관이나… 그 건물 전체에 대한 경영 예상을 했습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

여기에는 인건비 포함한 운영비까지 다 해서 경영분석에 적자가 8790만 원으로 나와 있습니다. 그렇지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그런데 오늘 주신 답변서를 보면… 이 밑에 보면 자체운영에 3억 5300만 원이 들어갔고, 그 다음에 이용료는 1억 9700만 원입니다. 약 2억이라고 봐도 1억 5000만 원의 적자가 났지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

2배 정도 적자가 났습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그런데 여기는 빠진 것이 있습니다. 어느 위원님께서 질의하셨는지 모르겠는데요. 수영장 운영 상황을 보면 여기 인건비 부분이 있습니다. 약 8100만 원이네요. 그 다음에 사무관리비 3700만 원이 별도로 있습니다. 그러면 1억이 넘습니다. 그러면 1년 전에 경영 예상 분석한 것이 8700만 원인데 실제 지금 보면 2억 5000만 원… 한 3배 정도의 적자가 나는… 사실 이렇게 따지면 3배 이상의 적자폭이 난다고 하면 경영분석을 한 것이 아니지요? 그렇지요?

제춘

연제춘문화체육과장

조금 차이가 있기는 있는데요.

남진

허남진위원

저는 지금 저한테 제공한 자료만 가지고 얘기를 했습니다. 그렇다고 하면 이런 부분에 대해서는… 최초에 예상을 했던 부분에 대해서는 당연히 틀릴 수 있습니다. 그런데 너무 틀리는 부분이 너무 크게 틀리고, 그 다음에… 제가 이 질문을 드린 시점에… 행정사무감사 자료요구를 드린 시점에… 11월 26일 월요일날 강원도내 모 신문에 이런 내용이 났습니다. 홍천국민체육센터 이용객 10만 명 돌파… 이 얘기만 따지면 굉장히 효과가 좋습니다. 당연히 효과가 좋습니다. 그런데 저희가 이 시설을 이용하는 데 효율적으로 못하고 있다는 데 문제가 있는 것이지 우리 주민들은 이 국민체육센터를 굉장히 잘 이용하고 있는 것만큼은 사실이에요. 그래서 이 자료를 보고 과장님께서는 연중… 분명히 모든 체육시설에 대해서 종합적인 분석이 필요합니다. 올해 지금 이것만 봐도 우리 체육시설에 얼마만큼의 돈을 투자했는지 모르고 있어요. 이 답변 자료만 가지고는… 모든 시설에…

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그러면 내년에는 얼마만큼 더 들어가는지 이런 분석이 되어야 되는데… 지금은 필요한 것만큼 각 시설에 돈 주는 것으로 끝입니다. 그렇다고 하면 저희가 어느 정도까지 예상을 해야 되는지 전혀 모르지 않습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그래서 예산 신청을 하실 때 체육시설에 대한 부분은 일괄 분석표가 있었으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그래야 관리도 되고 저희가 잘 할 수 있다고 생각을 합니다. 꼭 지켜 주시기 바라겠고요.

제춘

연제춘문화체육과장

예산 설명드릴 때 그 내용도 같이 보고를 드리겠습니다.

남진

허남진위원

예, 기대를 한번 하겠습니다. 분석표에는 총 투자비 포함해서 인건비나 운영비가 다 포함되고, 이용 실적까지도 포함이 됐으면 좋겠습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 알겠습니다.

남진

허남진위원

두 번째 읍면별 인조잔디구장의 시공방법에 대한 질문을 드리겠습니다. 북방면을 제외한 나머지 인조잔디구장의 조성방법이 다 동일합니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

남진

허남진위원

그런데 이것이 저희가 시방서가 있었던 얘기 아닙니까, 아니면 각 사업체가 이대로 한 것입니까?

제춘

연제춘문화체육과장

원래 우리가 발주를 할 때 시방서를 우리가 어떻게 하라고 제시를 해 줍니다.

남진

허남진위원

제가 기획감사실에서 똑같은 질문을 했습니다. 왜 했느냐 하면, 지금 이 답지를 보면 홍천군의 표준시방서는 상부 중간층에 쇄석을 깔고 인조잔디를 설치하는 방법입니다.

제춘

연제춘문화체육과장

지금까지 한 것은 가장 효율적이라고 봅니다.

남진

허남진위원

그런데 다른 교육기관에서는 이것과 다른 방법으로 하지요?

제춘

연제춘문화체육과장

그것도 하나의 공법이기 때문에…

남진

허남진위원

이해합니다.

제춘

연제춘문화체육과장

제가 잘됐다 못됐다고 말씀드리기가…

남진

허남진위원

저는 잘했다 잘못했다를 말씀드리는 것은 아닙니다. 홍천관내에 설치되는 인조잔디구장이 사실은 군비가 상당 부분 포함돼서 나가는… 학교가 됐던 자치단체에서 직접 하든… 그런데 시공방법은 다를 수 있지만 우리가 표준안을 만들어가야 된다는 것만큼은 사실인 것 같아요. 물론 비교분석할 수 있는 기회를 가질 수도 있겠지만 제가 보기에는 비교분석을 하는 그런 시기는 아닌 것 같습니다. 우리 군하고 상의가 한 번도 안 돼서 지금 진행이 되고 있고… 이런 부분에 대해서 말씀을 드리는 부분입니다. 문화체육과장님께서 인조잔디구장을 사용하는 사람들의 우려 섞인 소리를 많이 들었으리라고 생각을 합니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그런 소리가 왜 나오느냐 하면, 다르기 때문에 나오는 것이지요. 그렇지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

물론 그게 더 좋을 수도 있습니다. 그렇다고 하면 우리가 그렇게 표준방법을 만들어 가면 되는 것이고요. 그런 부분에 대해서는 그만큼만 얘기를 하고, 다른… 이 안에 있는 것에 대해 제가 궁금한 것을 질문을 드리겠습니다. 지금 북방면을 제외한 남면, 화촌면, 내촌면, 동면 체육시설은 기초토목공사를 포함한 비용인가요?

제춘

연제춘문화체육과장

그렇습니다. 잔디구장 설치…

남진

허남진위원

그렇지요? 잔디구장 설치하는 토목공사비를 포함한 인조잔디 가격이지요?

제춘

연제춘문화체육과장

잔디… 나머지는 거기에 있는 대로 깔기 때문에 잔디…

남진

허남진위원

그러면 이것은 잔디값만이라는 건가요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 잔디하고 시공…

남진

허남진위원

잔디하고 시공인데 가격 차이가 왜 이렇게 나요?

제춘

연제춘문화체육과장

면적이 차이가 나고요. 그 다음에 북방 같은 데는 한지가 오래 돼 가지고…

남진

허남진위원

과장님, 숫자를 잘 보십시오. 북방면은요 6600㎡에 3억 6900만 원입니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

동면은 8214㎡에 2억 2700만 원입니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

약 1억 4000만 원이 차이가 납니다. 동면에는 잔디를 나쁜 것을 쓰나요?

제춘

연제춘문화체육과장

그것은 계약부서에서 했기 때문에 그것에 대해서 왜 차이가 나는지를 말씀드리기가 어렵습니다.

남진

허남진위원

그것이 답이 될 수는 없다고 생각을 합니다. 내촌면 같은 경우에는 2010년도에 했습니다. 2년 전에 한 구장입니다. 동면하고 거의 같습니다. 면적이… 그런데 가격은 2배입니다. 2년 전의 잔디가격이 더 비쌉니다.

제춘

연제춘문화체육과장

잔디도 계약할 때 입찰이 뜨는 경우에 제목에 따라서 가격 차이가 날 수 있고, 낙찰 가격에 차이가 있고 그런 것이 있습니다. 계약에 관한 사항이라서 제가…

남진

허남진위원

과장님, 지금 대한민국에 설치된 인조잔디가 KS기준만 통과되면 됩니다. 어떻게 보면 저급한 잔디가 될 수도 있습니다. 우리가 더 좋은 잔디를 쓸 수가 없는 이유가 값이 비싸기 때문에 못 쓰는 것이고… 지금 이것은 경쟁 입찰에 의해서 잔디를 선택한다고 하면 대부분의 업체가 KS기준을 통과한 그런 잔디를 쓰게 되어 있습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그런데 어떻게 가격 차이가 2배 나는 게… 잔디의 규격차이라고 얘기를 할 수가 있어요?

제춘

연제춘문화체육과장

계약을 띄워놓으면 낙찰을 보기 때문에 이것이 낙찰 가격이란 말이에요. 제품에 따라서 여러 종류가 있습니다. 인조잔디가 한 가지가 아니거든요. 그것에 따라서 단가가 높은 것도 있고 또 낙찰 가격이 낙찰률이 낮게 된 것도 있고 그럴 수 있다고 봅니다.

남진

허남진위원

지금 보면 코오롱이라는 회사가 4개 정도 했습니다. 그렇지요? 그런데 그 연도 수에 따라서 계속 물가지수가 높아지니까 그 정도 높아지는 것에 대해서 어느 정도 이해를 합니다. 그런데 아무리 낙찰… 물론 이 밑에 동면 같은 경우 케이앤비준우라는 회사가 세상없어도 난 동면구장에 인조잔디를 설치해야 되겠다고 생각해서 적자를 무릅쓰고 이렇게 할 수는 있어요. 그런데 이런 부분에 대해서는 우리 과장님께서 어떤 생각을 가지고 그 잔디를 시공하는 것을 봐야 될지… 잔디를 분석해야 될지에 대한 얘기를 하셔야 될 것 같아요. 가격을 싸게 한다고 그렇게만 치부할 수 있는 것은 아닌 것 같습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

앞으로 잔디구장을 재시공하는 경우도 있는데… 그런 경우에 기존에 했던 것을 검토를 해 가지고 최적의 잔디구장이 설치되도록 하겠습니다.

남진

허남진위원

추가질문을 하나를 더 드리면, 이 기초공사는 잔디를 설치하는 회사에서 하나요, 아니면 지방에 있는 업체에서 하나요?

제춘

연제춘문화체육과장

일단 잔디구장 발주를 하면 거기에서 다 합니다. 지방의 업자가 참여를 할 수도 있겠지만…

남진

허남진위원

결국 제가 보기에는 밑에 토목공사도 이 인조잔디를 설치하는 회사가 한다고 봐야 되는 거예요. 그렇지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

남진

허남진위원

그렇기 때문에 이 가격에 대한 부분이 심히 염려스럽습니다. 제가 이것을 보면서 어떤 생각을 했느냐 하면… 저는 화촌면 예를 들면 4억 100만 원에 이 쇄석까지 다 설치하는 것이라고 생각을 했습니다. 최초에는… 그런데 지금 그렇지 않고 잔디의 값만이라고 하니까 더 이상해지는 부분이 생겼습니다. 이것이 확실한 겁니까?

제춘

연제춘문화체육과장

지금 이것은 전부 다입니다. 맹암거, 쇄석, 인조단지 다 포함해서 거든요.

남진

허남진위원

아까 제가… 그런 줄 알고 있었는데 질문을 드리니까 잔디값만이라고 하셨지 않습니까? 과장님께서…

제춘

연제춘문화체육과장

운동장이 있으면 잔디를 깔기 위해서 한 공사는 다 해당이 됩니다.

남진

허남진위원

경쟁입찰에 의해서 최저가로 낙찰을 받으니까 이럴 수도 있다고 하니까 할 말은 없는데요. 북방면 같은 경우에는 아스팔트가 설치된 곳에 잔디만 깔았습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

다른 것이 안 들어갔지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

남진

허남진위원

동면 같은 경우에는 쇄석 깔고 밑에 토목공사까지 다 해야 돼요. 그런데도… 면적도 1.5배나 됩니다. 북방면의… 효성월드그린 회사의 잔디가 그렇게 좋은가요? 밑에 토목공사를 하나도 안 했는데 3억 7000만 원이 들어갔습니다. 잔디만 교체하는데… 그런데 동면은 밑에 토목공사까지 하고 면적도 1.5배 넓은 곳에 잔디를 까는데 2억 2700만 원입니다. 과연 이해가 갈까요?

제춘

연제춘문화체육과장

이 부분은 제가 해당 부서에 정확히 알아 가지고 개별적으로 보고를 드리겠습니다.

남진

허남진위원

부탁드리겠습니다. 다음 군민생활체육대회에 대해서 질문을 드리겠습니다. 과장님, 군민생활체육대회를 개최하고자 2년 전쯤에 제가 과장님한테 제안을 했던 기억이 있는데요. 당시의 최초의 생각은… 최초에 군민의 날 행사를 하던 일환으로 추진됐던 군수기 생활체육 경기종목을 나중에 선거법 관련해서 잘못 됐다고 해 가지고 체육회장기로 바꿨지 않습니까? 8개인가 7개 됐지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그런데 이것을 한 날로 묶어서 체육인의 날 같은 형식의 대회를 개최하자고 말씀을 드렸어요.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그런데 집행되는 과정에서 전체 경기가맹단체는 다 포함시킨 22개 단체를 엮어서 군민생활체육대회라는 명칭을 붙여서 대회를 개최하게 됐습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그런데 공교롭게… 집행부의 뜻은 알겠습니다. 나라꽃축제를 진행하면서 축제의 활성화를 위해서 체육인들도 그날 같이 동참하면 좋겠다 그런 의미에 아마… 제가 알기로 나라꽃축제 일정 중에 첨부시켜서 같이 한… 그렇게 됐는데… 이것에 대한 불만이 상당히 많지요? 여기 계신 위원님들 사이에서도 불만이 있을 수 있고… 이것이 공교롭게 예전에 한서제라는 축제하고 자꾸 연관이 지어집니다. 원래 취지는 그것이 아니었는데… 예전에 한서제는 각 읍면단위에서 체육대회를 위해서 많은 사람들이 참가를 해서 2박3일 동안 한서제를 즐겼는데… 공교롭게 군민생활체육대회를 나라꽃축제의 일정에 같이 포함시키다 보니까… 충분히 그런 말씀을 하실 수 있으리라고 생각을 합니다. 최초의 과장님의 뜻은 생활체육의 활성화를 위해서 대회를 만들었는데 실제로 이 대회에 참가하지 못하는 면단위에 계시는 분들은 이런 말씀을 당연히 하실 수밖에 없다는 생각이 들었고… 또한 그중에 면단위에 참가를 유도하기 위해서 씨름 같은 경우에는 면단위 대항을 했습니다. 군민생활체육대회에 끼어서… 여기에 또 다른 문제가 생깁니다. 면에서는 예전에 체육대회에 나오면 옷 사주고 뭐 다 해줬어요. 그런데 군민생활체육대회에 씨름을 넣으면서 지원을 10원도 안 해 줬습니다. 당연히 말이 나올 수밖에 없지요. 혹시 이것에 대해서… 저도 충분한 얘기를 들었는데… 과장님께서 충분히 들은 얘기를 어떻게 변형을 시킬 수 있을지 말씀을 해 주십시오.

제춘

연제춘문화체육과장

군민생활체육대회를 하게 된 동기는 옛날에 한서문화제 때 행사하고 예술행사를 겸해서 했었는데, 면지역에 선수 수급이 안 되다 보니까 선수 선발을 못한다고 그래가지고… 체육 쪽에 소외가 돼서 체육인의 한마당 축제를 만드는 것이 동호인클럽대항으로 축제를 만들어 갔는데요. 이것을 무궁화축제와 같이 연계를 하느냐 안 하느냐 하는 것을 올해 연계를 하는 것이 좋겠다고 해서 연계를 했던 것인데요. 지금 말씀하신 대로 나라꽃축제에 같이 하다 보니까 홍보가 덜되고 하지 않았느냐 해서 별도로 하자는 얘기가 나오고 있습니다. 그 문제도 내년에 시기 관계를 다시 한 번 검토를 해 보겠습니다. 그리고 기존에 7개 종목이 군수기대회로 개최가 돼서 한 4000만 원 정도 나갔었고, 이번에 새로 1억을 확보하면서 22개 종목을 개최해서… 지금 대회를 못하던 대회도 해서 상당히 호응은 좋았습니다. 그것은 일부 부분에 대해서는 개선 보완할 점이 있기 때문에 충분히 여론을 수렴해서 하도록 하겠습니다.

남진

허남진위원

올해 참가한 종목이 22개 종목입니다. 그런데 과장님의 열정과 의욕을 제가 알겠습니다. 각 모든 경기가맹단체가 참가하는 이런 뜻으로 22개를 했는데요. 이중에 가장 문제가 되는 것이 있습니다. 대부분이 중복으로 회원을 가입하고 있습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

남진

허남진위원

그러다 보니까 일부 경기단체는 사실 개회식하고 특별한 체육행사를 못했어요. 그렇지요? 비인기종목 중에…

제춘

연제춘문화체육과장

계획보다는 조금 소홀했던 점이 있습니다.

남진

허남진위원

만약에 A라는 대회가 이틀 동안 할 수 있는 그런 경기가맹단체임에도 불구하고 다른 경기에 참가를 하다 보니까 하루를 하든지 반나절 하고 말았습니다. 또 어느 체육인은 두 가지 이상 종목에 참가하고 싶은데 못하는 경우도 있었습니다. 이런 부분들을 다 한 번 종합적인 분석을 해야 될 필요성이 있다고 생각이 됩니다. 기존에는 체육회장기대회를 했던 그런 경기가맹단체에서는 제가 알기로 상당부분 양보를 많이 했습니다. 한 단체에서는 매년 체육회장기라고 하면서 1200만 원 정도의 지원금을 받아서 운영하던 것을 22개 단체가 하다 보니까 800만 원 정도까지 손해… 손해를 아니지요. 감수해 가면서 내려서 같이 동참을 했습니다. 그 나머지 돈 가지고 우리 과장님께서는 비인기종목까지 다 한꺼번에 했습니다. 뭐가 좋은지는 모르겠습니다. 그렇지만 이렇게 생활체육인의 한 자리를 만든다고 생각을 하셨으면 진짜 한 자리를 하셨어야 됩니다. 그런데 제가 보기에 한 자리를 못 했습니다. 그렇지요? 그냥 각자 알아서 경기해라… 소위 체육인을 한 자리에 모여서 개회식조차도 안 했어요. 그렇다고 하면 이 군민생활체육대회를 해야 될 이유가 없습니다. 각자 자기 경기장 가서 자기 경기하고 끝나고 났는데… 이것의 가장 큰 의미가 뭡니까? 체육인의 화합이에요. 그러면 체육관이든 어디든 전체가 모여서 개회식을 하든 아니면 다과회를 하든 한번쯤 모여서 체육인들이 의싸를 한번 하고 각자 경기장에 가서 경기를 할 수 있는 이런 준비가 필요했는데 너무 축제에다가… 이 행사를 축제의 일환으로 집어넣었다는 생각을 지울 수가 없습니다. 다시 한 번 부탁드리는데 분석을 하셔서 다음 2회 대회, 3회 대회 때에는 좀 더 발전될 수 있는 그런 대회를 부탁드리겠습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

알겠습니다. 위원이 말씀하신 내용도 사전에 검토를 했던 사항인데요. 개회식을 하느냐 안하느냐 가지고도 논의가 있었는데요. 올해는 일단… 엘리트가 아니고 생활체육이기 때문에 즐기는 쪽으로 해서 종목별로 운영을 하게끔 다 맡겨 놓는 그런 쪽으로 갔는데요. 내년에는 지금 말씀하신 것을 보완해 가지고 대회기간 다음 개회식 관계를 다시 한 번 검토를 해 보겠습니다.

남진

허남진위원

이상 마치겠습니다. 감사합니다.

화자

김화자위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 안도영 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

도영

안도영위원

안도영 위원입니다. 본 위원이 이번 행감을 하면서 사실 많은 과에 질문을 안 했습니다. 제가 좀 추려서 꼭 하고 싶은 분야만 했는데… 지금 우리 문화체육과도 사실은 제가 이것 한 가지만… 여러 가지 짚고 싶은 부분이 있어서 했는데 동료위원님이 다 짚어서 맥이 풀리는데… 제 방식대로 질의를 하겠습니다. 과장님께서 작년에 처음 이것을 시행한다고 할 때… 의회에 와서 예산요청을 할 때 그때 설명하신 것 기억나시나요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

도영

안도영위원

어떻게 하셨습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

아까 말씀드린 내용하고 해서 클럽대항으로 하고 읍면에서 지금 없는 팀이 있다고 하면 새로 클럽을 만들어서 참여를 하고 해서 가능하면 면에서도 많이 참여하도록 하겠다는 말씀을 드렸습니다.

도영

안도영위원

지난번에 무궁화축제가 끝난 다음에 바로 내가 과장님한테 이 부분을 말씀 드렸습니다. 지금 우리 생활체육 종목이 21개 종목에서 보면 면단위에서 할 수 없는 종목들이 절반이 넘어요. 대략 보니까 11개 종목인가 되는데… 이 예산을 가지고 오셨을 때도 분명히 본 위원이… 이것은 농담으로 제가 편한 말씀을 드렸잖아요? 이것은 홍천읍의 동호회원들이 하는 축제라는 말씀까지 얘기를 했었는데… 사실은 면단위에는 지금 축구, 족구 동호회가 안 되어 있는데도 상당히 많이 있지 않습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

도영

안도영위원

왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면, 당초에 우리 무궁화축제에서 체육행사를 뺄 때 기억나십니까? 왜 그것을 뺏는지…

제춘

연제춘문화체육과장

뺀 것은 읍면체육회장하고 상임부회장이 모여서 나라꽃무궁화축제 계획을 세울 때 체육종목은 빼는 것으로 했습니다.

도영

안도영위원

그때 이후로 왜 그때 빼자고 해서 뺐는지 아시냐고요.

제춘

연제춘문화체육과장

면지역에서 선수 충원을 못한다고 해서 뺏습니다.

도영

안도영위원

이것을 사실 뺀 지가 얼마 안 됩니다.

제춘

연제춘문화체육과장

그렇습니다.

도영

안도영위원

그런데 이것을 다시… 아까 과장님께서 설명하실 때 우리 군민화합의 축제… 그동안 체육행사가 빠지다 보니까 이런 것을 많이 원하는 이런 의견이 있어서 이렇게 부활을 시키셨다고 했는데… 사실 이것을 넣음으로 해서 축제가 더 아주 안 좋은 모양으로 됐습니다. 우리 자체평가를 보면 그래도 긍정적으로 평가를 하셨는데… 실질적으로 그날 보면… 시기적으로 면단위도 그렇게 바쁜 시기가 아닙니다. 그런데 젊은 층들이 참석을 전혀 안 했어요. 왜 그렇게 됐겠습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

나라꽃무궁화축제에 하는 것은 읍면대표선수로 나오게 된 것이고요. 그 다음에 이 생활체육대회는 클럽대항으로 자기가 즐기면서 클럽으로 해서 나오는 것인데… 지금 면지역에는 지금 말씀하신 것처럼 클럽이 구성이 안 되다 보니까 그래서 참가를 못 했을 수…

도영

안도영위원

면단위 클럽이 안 됐다는 것은 예산 할 때부터 얘기가 나와서… 굉장히 염려스러워서… 그때 과장님께서 분명히 말씀하시기를 우리 생활체육동호회원들의 화합과 저변 확대를 위해서 한번 해 볼만 하다, 바람직하다고 해서 여러 가지 논쟁 끝에 예산을 통과시켜 드린 겁니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

도영

안도영위원

그런데 유야무야해서 이것이… 이것이 왜 무궁화축제에 여러 가지 그런 이유로 해서 체육행사를 뺐었는데 군민화합의 무궁화축제에 동호회라는 명분으로 해서 따로 하신다고 하더니 거기에 끼워 넣어가지고 면단위에서 전혀 참여할… 오히려 소외돼서 기분들 나빠합니다. 내년에도 보니까 그런 식으로 하시는 것으로 계획이 잡혀 있으신 것 같아요. 앞으로도 그렇게 하실 건가요?

제춘

연제춘문화체육과장

올해 나라꽃무궁화축제에 같이 한 것은 아니고요. 별도의 행사를 하는데…

도영

안도영위원

별도인데…

제춘

연제춘문화체육과장

기간을 같이 했을 뿐이데요. 내년에는 필요하다고 하면 별도로 다른 기간에 할 수 있게 하고요. 지금 말씀하신대로… 올해 같은 경우에도 저런 것은 있습니다. 씨름 같은 종목이 면에 선수가 없어 가지고 면 대항으로 치러졌고요. 여기에 나온 종목이라고 하더라도 꼭 필요하다고 하면 면에서 면 대항으로 할 수 있다고 하면 할 수 있는데…

도영

안도영위원

이것은… 과장님 말씀 중에 죄송한데요. 앞으로 이런 식으로 생활체육을 무궁화축제에 계속 간다고 하면 안 됩니다. 왜 그러냐 하면, 아까도 말씀드렸지만… 생활체육이라는 것이 뭡니까? 여기 종목을 봐도 그렇고… 면단위에서 참여 할 수가 없어요. 한다고 해야 기본적으로 육상, 축구나 족구인데… 이 많은 종목들이 면단위에서 지금 동호회 있는 데가 있습니까? 그나마 많이 활성화 되어 있는 축구나 족구 같은 것도 동호회가 없는데… 따로 많은 예산을 세워 가지고… 예산 집행내역을 보면 우리 생활체육… 어디에 지원을 해 주는 겁니까? 종목별로 이것은? 훈련비인가요, 아니면 격려금인가요?

제춘

연제춘문화체육과장

종목별로 대회운영비입니다. 경기, 장비 그런 것을 하고요. 진행비입니다.

도영

안도영위원

제가 말씀드리는 것이… 이번에 생활체육이 아닌 씨름은 면단위에서 다 참여를 했잖아요?

제춘

연제춘문화체육과장

그렇습니다.

도영

안도영위원

면단위에도 이것을 줬습니까? 안 줬잖아요. 그렇지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

도영

안도영위원

이게 안 맞는다는 거예요. 예산 세우고 강제로 구색 맞추느라고 참여하라고… 심지어 족구 같은 경우에는 참여를 하고 싶어도 예산이 없어서 포기한 곳이 있다고 합니다. 어차피 동호회가 아니더라고 생활체육이라는 명분으로 활성화를 시킬 생각이었으면… 어차피 예산은 세워 놨지 않습니까? 그러면 참여하는 팀들한테 골고루 혜택이 갔어야지요? 이렇게 구색 맞추느라고 그냥… 나중에 혹시 이런 얘기가 나오지 않을까 해서 면단위에서도 많이 참여를 했다 이렇게 얘기하려고 한 것밖에 안되잖아요. 제가 생각할 때는 그렇습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

앞으로 운영을 하면서 읍면… 지금 말씀하신 대로 읍면에… 읍면대항으로 할 수 있는 경기가 있다고 하면 종목별로 읍면대항을 할 수 있게 생각해 보겠고요. 그 다음에 올해 같은 경우에도 보면 면체육회에서 일부 종목 같은 경우에는 출전경비를 지원해 주고 있습니다. 면별로… 그것처럼 지금 클럽에…

도영

안도영위원

면별로 출전경비요?

제춘

연제춘문화체육과장

일부 어느 체육회에서는 이 체육대회에 나가는 그 팀에 대해서 일부 격려금을 준 곳도 있더라고요.

도영

안도영위원

지금 과장님 말씀하시니까 그 말씀을 드릴게요. 우리 면단위에 공히 3000만 원씩 예산을 준 것이 있잖아요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

도영

안도영위원

당초에 체육행사할 때 그 예산 가지고 훈련비 지급하고 다해서 참가 시켰습니다. 이것이 아니더라도 체육행사 면단위 행사를 한다고 하면 그 예산 가지고 돼요. 처음에 1억 예산 세우신다고 했을 때 그런 말씀 다 드렸잖아요? 그런데 따로 활성화를 위해서… 앞으로 잘되면 지속적으로 하시겠다는 이런 약속 하에 예산을 통과시켜드렸던 것으로 기억을 합니다. 제 말씀은 왜 굳이… 같이 끼워 넣어서 하던 행사에 체육행사가 문화행사로 그냥 갔으면 좋겠다고 해서 뺀 지 한 2, 3년밖에 안 되는데 굳이 또 맞지 않은 이런 부분을 거기에 체육행사라고 끼워 넣어서 해 가지고 오히려 모양새만 안 좋고 면단위에서는 불만들이 아주 증폭이 되고… 이런 행사를 가는 것에 대한 말씀을 드리는 겁니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 알겠습니다. 하여튼 나라꽃축제하고 연결을 안 시키는 것으로 하겠습니다.

도영

안도영위원

당연히 그래야지요. 예산 자체가 그렇게… 처음에 그렇게 말씀을 하셨고 그랬는데 그것을… 문화행사로 가자는 여론이 아주 많아가지고 체육행사를 뺐지 않습니까? 거기에다가… 면단위에서 다 참여할 수 없는… 일부만 참여할 수 있는 이런 명분으로 해서 한다는 자체가… 이것은 군민 화합이 아니잖아요? 오히려 더 그 축제… 과장님은 종합평가에서 그 말씀을 안 하셨는데… 면단위에서는 굉장히 실망스럽고 부정적인 이런 의견들이 많이 있습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

위원님 말씀에 공감이 갑니다. 왜냐하면 나라꽃무궁화축제에 어느 면은 체육경기에 많이 나오는데… 안 나오다 보니까 소외됐다는 말씀은 충분히 이해가 갑니다. 내년도에는 검토를 할 때 그 부분을 검토해서 연계를 안 시키는 것도 검토를 해 보겠습니다.

도영

안도영위원

가능하면 우리 위원들이 과장님이 하시는 것에 대해서 호의적으로 같이 가려고 합니다. 아닌 것은 아니기 때문에… 다소 서운한 말씀드렸더라도 이해를 해 주시고… 앞으로 군민화합이나 이런 부분을 다시 한 번 검토를 하셔 가지고 처음부터 가려고 했던 방향으로 가는 것이 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

알겠습니다.

도영

안도영위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

화자

김화자위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 11시 10분에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시 58분 감사중지

11시 10분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 문화체육과 소관에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 조성녀 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

성녀

조성녀위원

과장님 수고 많으십니다. 16쪽에 문화바우처 사업 실적이 있습니다. 공급처가 열린문고하고 기독교백화점 2개소만 있고 또 연령층이 높아서 이용률이 적다고 말씀하셨잖아요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

성녀

조성녀위원

이 대상이 기초생활수급자하고 차상위계층인데… 카드 활용 실적을 더 높일 수 있는 방안은 어떤 방안이 있습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

저희들이 작년도도 그렇고 읍면 총회도 개최하면서… 면에 오면 카드발급을 우리 직원이 대행해 주고 있는데요. 아까 말씀대로 보면 쓸 수 있는 곳이 연극, 영화, 도서구입, 음반구입에 한정되어 있다보니까 연세가 많으신 분은 쓰기가 어려워서… 손주가 있는 경우에는 손주들이 많이 쓰는데… 그런 어려움이 있습니다. 지속적으로 홍보를 많이 하겠고요. 저희 군에도 영화관이 만들어지면 면에서 모셔다가 보여드리면 되는데… 지금은 한정이 있어서 어려움이 있습니다. 최선을 다하겠습니다.

성녀

조성녀위원

노인분들은 그렇지만 청소년들한테 많이 활용할 수 있도록 해야 되겠는데요. 읍면에 직원들하고 직접적인 그런 것이 아니면 일부러 면사무소를 찾아가서 그것을 활용하겠다고 하는 사람들은 아주 극소수일 것 같은데요. 행정이 미치지 못한다는 그런 말씀을 드리고 싶은데… 적극적으로 활용할 수 있도록 해 주시고요. 이 한정되어 있는 열린문고나 기독교백화점을 조금 넓힐 수 있도록 건의를 해 보셨나요?

제춘

연제춘문화체육과장

본인들이 가입을 해야 되는데… 이것이 얼마 안 되다 보니까 가입을 안 하는데… 그것도 한번 절충을 해 보겠습니다.

성녀

조성녀위원

알뜰히 100% 다 활용할 수 있도록 최대한 노력해 주셔야 될 것 같습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 알겠습니다.

성녀

조성녀위원

다음 17쪽에 문화예술단체 육성 지원실적 및 효과에 대해서 표를 내 주셨는데요. 10년부터 12년… 사석에서도 말씀을 드렸습니다만 문화라는 것은 그 민족의 얼입니다. 예를 들어 얼이 빠졌다고 하면… 얼빠진 사람은 어떤 취급을 받습니까? 그래서 이 문화예술은 우리 지역의 이미지라든가 홍보라든가… 육성을 해야 될… 반드시 필요성이 있다고 생각을 합니다. 그런데 지금 문화예술단체 육성이라고 얘기를 했는데 사실 육성 차원은 아니고 그냥 취미활동의 일부를 지원해 주는 그런 차원이다 저는 그렇게 밖에 생각이 안 듭니다. 그래서 이것을 우리 홍천군 차원에서 문화예술육성 계획이라든가 이런 지원책이 더 과감하게 개선이 되어야 된다 그렇게 생각을 하고 있습니다. 과장님은 어떻게 생각하시는지요? 또 2013년도 계획은 어떤 계획을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

제춘

연제춘문화체육과장

지금 위원님께서 말씀하신 대로 문화는 그 지역의 고유 정체성이라고 생각합니다. 어떤 도시는 문화 하나 가지고, 또는 미술 하나 가지고 도시를 만드는 데도 있고 그런데요. 저희 군에는 지금 말씀하신 대로 예산이 좀… 저희들이 지금 하는 것은… 올해 문화교실을 많이 확대하려고요. 왜냐하면 취미활동을 하는 사람들을 할 수 있도록 강사료를 지원해 줘 가지고 활성화를 시켜서 미술활동이 많이 이뤄지지만… 당초예산에 1억을 더 확보하려고 합니다. 문화예술교실을 하는데… 또 어떤 문제가 있느냐 하면 경상적 경비가 많이 늘어가니까 예산부서에서 엄청 어려워하는 것이 있어서… 하여튼 연차적으로 계속 늘려가겠습니다. 지금 위원님이 말씀하신 것이 맞는 것이 강원도 단체가 조사한 것을 보니까 행복을 언제 느끼느냐 하니까 첫 번째가 놀 때이고, 두 번째가 잠잘 때라고 합니다. 놀 때가 문화, 예술, 체육 활동이거든요. 그래서 이쪽을 많이 투자해야 되는 것은 맞다고 생각됩니다. 지속적으로 확대해 나가도록 하겠습니다.

성녀

조성녀위원

이 문화예술을 통해서도 우리 홍천군을 홍보하고 널리 알릴 수 있는 기회를 찾아야 되겠습니다. 아까 사석에서도 말씀을 했지만, 인제군에서 전국 관광공모전에 입상한 사진을 역삼역에 전시하면서… 거기는 한 30만 명이 하루에 오고가고 한다는 겁니다. 그런데다가 전시를 해 가지고 대대적인 홍보를 한 기사를 봤습니다. 그래서 인제군청에, 사진협회에 전화가 쇄도하면서 인제군을 찾는 그러한 기회를 마련하는 것을 신문 지상에서 보면서… 역시 이런 것은 벤치마킹을 해야 되겠다. 예를 들어서 공모전 3000만 원 주고, 그 공모전으로 끝나면 3000만 원 그냥 낭비 한 겁니다. 그런데 각종 행사라든가 외부의… 우리 지역의 자연과 또 명품을 홍보하는 것은 그런 기회를 통해서 얼마든지 할 수 있다고 생각을 합니다. 또 하나 지적을 하겠습니다. 문화예술회관에 우리 9경 사진이 걸려 있지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

성녀

조성녀위원

미약골, 공작산, 수타사 등등… 9개… 그런데 거기 초중학교나 일반인들이 그래요. 우리 공직자들은 알아요. 공작산이 어디에 있고 미약골이 어디에 있고, 어느 면에 있는지 알고 있어요. 그러나 그것이 어디에 있는지를 몰라요. 그냥 9경이에요. 우리 행정이 그런 상태라는 것이지요. 그것을 지적하고 싶습니다. 그래서 우리 군을 찾는 외부인들이나 또 우리 관내 군민들에게도 적극적으로 홍보를 해야 되는데도 불구하고 그렇게 방치를 수년 동안 하고 있었다는 겁니다. 어떻게 생각 하십니까?

제춘

연제춘문화체육과장

보완을 하도록 하겠습니다.

성녀

조성녀위원

언제까지 보완 하시겠습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

한번 조사를 해 보고 어떤 식으로 보완할지 한번 검토를 해서 추진하겠습니다.

성녀

조성녀위원

그거 쉬워요. 일주일이면 어디에 맞춰서 금방 할 수 있습니다. 수년 동안 그렇게 방치해 놓고… 그냥 걸기만 하면 끝나는 것으로 이렇게 생각하시면 안 됩니다.

제춘

연제춘문화체육과장

알겠습니다.

성녀

조성녀위원

이상입니다.

화자

김화자위원장

조성녀 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 최성진 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

최성진위원

최성진 위원입니다. 문화체육과에 자료 요구한 것도 그렇고 제출한 내역을 보면 15건 중에서 체육부분이 11건이죠?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

최성진위원

체육 분야가 굉장히 많은… 지역주민들의 관심과 욕구불만이 많으신 것 같습니다. 담당과장님께서도 이 부분에 상당히 많은 예산과 시간이 필요하지 않나 이런 생각을 하면서… 이 부분에 대한 충분한 업무 파악이라든가 여러 가지 돌아가는 정황에 대해서 좀 더 세세히 파악을 할 필요가 있겠다 이런 생각을 하면서… 본 위원은 한 가지만 자료를 요구했습니다. 도단위 이상 체육대회 유치실적 및 경제유발 효과에 대해서 질문을 했는데요. 2010년도에는 29개 대회를 유치했어요. 그렇지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

그래서 유발효과가 30억 정도 나왔고, 2011년도에 27개 대회를 했어요. 그렇지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

최성진위원

27개 대회를 유치해서 유발효과가 46억 발생 됐고, 그 다음 12년도에는 상당히 실적이 줄었습니다. 23개를 개최해서 32억의 유발효과를 가져왔고… 본 위원이 묻는 요지는 점차적으로 대회유치가 줄어드느냐 이런 얘기를 묻고 싶습니다. 그 원인은 어디에 있다고 생각을 합니까?

제춘

연제춘문화체육과장

지금 위원님이 말씀하신 대로 금년도 것은 아직 개최를 못한 것이 있는데요. 많이 늘려야 되는데 예산을 확보하다 보니까 경상적경비에 한계가 있어 가지고… 앞으로 계속 노력을 하겠습니다.

최성진위원

예산 타령만 하고 있을 것은 아닐 것 같습니다. 금년도에는 계획했던 24개 중에서도 1개 대회를 아직 유치하지 못하고 있는 실정이고, 2012년도에는 예산이 14억 6500만 원이 계상됐다고 되어 있지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

우리 지역에는 14억 6500만 원이 아닌 것 같은데…

제춘

연제춘문화체육과장

강원도민 생활체육 때 예산이 포함되어 있습니다.

최성진위원

전국대회를 유치하기 위해서 중앙단위에 몇 번이나 출장을 다녀오셨습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

저는 전국단위대회를 유치하러 가지는 않았고요. 우리 홍천은 여건이 좋기 때문에… 체육회 사무국에서 유치하고 있는데요. 예산만 되면 큰 지장이 없습니다.

최성진위원

출장도 한번 다녀오신 적도 없고 예산 타령만 하시는 것이 맞습니까? 홍천은 여건이 좋다고 했지요? 그러면 여건이 나쁜 도내 양구를 한번 비교해 볼까요? 양구는 전국단위를 금년도에 62개를 유치했습니다. 작년도에는 49개를 유치했어요. 점차 늘어나가는 추세입니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

최성진위원

우리는 어떻습니까? 전국단위가 11년도에 9개 유치했는데 금년에는 6개로 줄었어요. 여건이 나쁜 양구에서는 어떻게 해서 이러한 대회를 유치했고 어떻게 추진하고 있는지 벤치마킹을 해봤습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

지금 강원도 내에서 스포츠마케팅을 하는 시군은 우리 홍천하고 양구하고 횡성, 인제, 정선 그 정도인데요. 다른 시군은 우리와 비슷한데… 양구군은 체육에 상당히 관심이 많고 많은 대회를 유치합니다. 거기에는 경기활성화 대책으로 해서 스포츠 마케팅을 하는데… 스포츠마케팅위원회를 구성해 가지고 예산을 1년에 22억 5000만 원을 확보해서 민간위탁금으로 줘서 거기에서 유치를 전적으로 하고 있습니다. 그것이 상당히 앞서 가고요. 나머지 시군은 우리랑 거의 비슷합니다. 횡성이라든지…

최성진위원

그것을 탓하기 위해서 얘기하는 것은 아니고… 지금 제가 각 시군의 2011년, 2012년도 대회 유치현황을 가지고 있습니다. 이것이 그 자료인데… 이것을 보면서 느끼는 것은… 지금 과장님께서는 예산만 지원해 준다고 하면 이런 식으로 자꾸 답변을 하시는데요. 예산이 중요한 것이 아니고 의지가 중요한 겁니다. 전국단위대회를 유치하기 위해서 출장도 한 번 안 다녀오신 분이 여기에서 그런 식으로 얘기할 수 있겠습니까? 나는 지금 깜짝 놀란 것이 중앙단위에 대회를 유치하기 위해서 출장도 한번 안 갔다 왔다는 답변이 지금 나올 수 있는 겁니까?

제춘

연제춘문화체육과장

우리 대회를 할 때 와 가지고 계속 해 달라고 하는 것도 있고… 앞으로 저도 다니도록 노력을 하겠습니다.

최성진위원

제가 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 최선을 다해서… 여건이 좋다고 말씀을 하셨으니까 여건 좋은 것을 활용해야 되지 않겠습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

그러니까 적극적으로 대회유치에 최선을 다해 주시기를 부탁드리고요.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

제가 모두 발언에서 얘기를 했지만 체육 분야가 우리 레포츠천국하고 맞물려서 상당히 활성화 됨에도 불구하고 우리는 전국단위대회가 줄어드는 추세에요. 늘어나는 추세가 되도 어려운 판인데 오히려 줄고 있습니다. 이러한 부분은 어떻게 하실 것인지, 앞으로 어떻게 추진해 나갈 것인지… 적극적으로 대처해 주시기를 부탁드리고요.

제춘

연제춘문화체육과장

알겠습니다.

최성진위원

그 다음 자료에는 요구를 안 했지만, 남면체육공원에 대해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 준공일이 언제지요?

제춘

연제춘문화체육과장

내년 3월입니다.

최성진위원

2월이라고 하더니 3월로 늘어났습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

공정별로 조금 차이가 나는데요. 3월입니다.

최성진위원

마무리를…

제춘

연제춘문화체육과장

2월 29일까지입니다.

최성진위원

마무리를 잘 해 주시고요.

제춘

연제춘문화체육과장

알겠습니다.

최성진위원

거기에 인조잔디가 언제 준공을 했습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

준공처리는 아직… 9월 30일날 됐습니다.

최성진위원

9월 30일날 했습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

최성진위원

9월 30일날 했으니까 준공이 끝난 후에는 현재 체육공원이 전체적으로… 준공은 내년 3월이지만 인조잔디는 9월 30일날 끝났기 때문에 사용해도 되는 건가요?

제춘

연제춘문화체육과장

그쪽에 부대시설이 되지 않아 가지고 일단 개방을 안 하고 있습니다. 다른 시설이 완공 안 됐기 때문에… 잔디 하나만 되어 있고 나머지는 안 되어 있어가지고 개방은 아직 안하고 있습니다.

최성진위원

본 위원이 왜 이런 질문을 하는지 생각이 나십니까?

제춘

연제춘문화체육과장

저기…

최성진위원

지난달에 여기에서 대회를 치렀지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다. 연습구장으로 섰습니다.

최성진위원

지역주민들이 어떠한 원성이 있었는지를 알고 계십니까?

제춘

연제춘문화체육과장

지역주민은 모르고 군부대에서 쓰겠다고 얘기 들어왔던 내용…

최성진위원

요점만 얘기를 하세요. 왜 자꾸 답변을 하면서… 정확히 판단해서 답변을 하셔야지… 본 위원이 묻는 요지는 그 준공검사가 전체적으로 나지 않았음에도 불구하고 사용을 왜 하느냐… 사용을 했을 때는 충분히 협의가 이뤄지고 해야지, 일방적으로 추진한 부서에서 사용을 하게 해 준다고 하면 준공일자가 뭐가 필요하고 그렇습니까? 많은 예산을 들여서 우리가 시설을 설치하는 데도 불구하고 제대로 이용을 못하고 이런다고 하면 모순이 있는 것 아니겠습니까? 그러면 충분한 협의가 이뤄진 후에… 남면체육회장하고도 충분한 협의가 이뤄지고 나서 이렇게 해야지… 남면지역에서는 전혀 모르고 있는 상태에서 관련 부서에서 그냥 사용해라 이런 식으로 얘기를 한다고 하면 안 되는 것 아니겠습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

그 문제는 좀 미흡한 것이 있었던 것 같습니다. 대교눈높이 초등학교 왕중왕전을 하면서 연습구장 때문에 사용을 했는데… 그 문제는 미흡한 것이 있었습니다.

최성진위원

본 위원이 처음부터 강조한 것이 남면체육공원은 위치적으로 봐서도 남면주민들만 사용해서도 안 되는 것이다. 전국단위체육단위를 치르기 때문에 규격에 의해서 정확히 시설을 설치하라는 얘기를 강조해서 했던 얘기입니다. 그것을 기억 하시지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 말씀 잘 알고 있습니다.

최성진위원

그 다음은 나중에 추가 질문을 하겠습니다. 이상입니다.

화자

김화자위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다.

최성진위원

없으면 제가 추가질의를 하겠습니다. 이것은 자료를 제가 요구하지는 않았는데요. 21쪽에 체육시설 이용료하고 징수현황이 있습니다. 운영비하고…

제춘

연제춘문화체육과장

예.

최성진위원

여기 잿골체육공원은 이해를 합니다. 지금 화촌, 내촌, 서석, 북방, 내면이 있습니다. 이중에서 서석체육공원은 무료입니다. 그리고 운영비는 더 나가고 있습니다. 화촌이나 내촌보다도… 이 차이를 설명해 주세요. 체육공원이 왜 여기는 무료로 개방을 하고 다른 곳은 왜 이용료를 받는지 그것을 설명해 주십시오.

제춘

연제춘문화체육과장

지금 읍면에 있는 체육공원에 대해서는 인조잔디구장에 대해서만 저희들이 사용료를 받고 있습니다. 서석 것이 천연잔디인데요. 천연잔디도 상태가 안 좋다 보니까 개방을 거의 못합니다. 행사 때만 쓰고 그 정도이고… 그래서 이용료를 안 받고 있고요. 그 다음에 운영비가 나는 것이 먼저 조례를 개정하면서 전기요금이랑 해서 저희들이 부담해 주고 있는데… 서석에 테니스장이 있는데 그것을 많이 쓰고 그래서 전기요금이 많이 나옵니다.

최성진위원

천연잔디구장은 사용을 할 수가 없는 것입니까?

제춘

연제춘문화체육과장

사용할 수가 있는데 아까 말씀드린 것처럼 그쪽이 상태가 별로 안 좋고 규격도 작은 상태입니다. 개방해서 요금을 받기에는 좀 그래서… 그것은 조례에 들어가 있지 않습니까?

최성진위원

천연잔디라고 해도 사용을 하고 또 고장이 나면 보수를 하고 이렇게 해서 운영을 해야 되지 않습니까? 그러면 잔디를 심어놓고 보호만 하려고 하면 왜 구장에 잔디를 심습니까? 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 우리 모 학교에서도 천연잔디라고 해서 사용을 못하게 합니다. 그러면 군에서 교육경비를 지원해 줘서 잔디를 설치하고 사용을 못한다고 하면 무슨 소용이 있습니까? 잔디는 관리를 잘하고 망가지면 보수를 하고 해야 되는 것 아니겠습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

최성진위원

그렇게 하면 되지, 잔디를 보호하기 위해서 운동장을 사용 못 한다고 하면 되는 일이 아니지 않습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

잔디가…

최성진위원

그 부분에 대해서 과장님 소견은 어떻습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

지금 관리가 어려운 것이 있는 것이… 이번에 대교눈높이 초등학교 왕중왕전을 했는데요. 종합운동장에서 하다 보니까 잔디가 많이 망가져 가지고 보수를 하면서 돈이 들어갔는데… 그런데 인조잔디구장은 사용 횟수가 작고요. 관리가 어려운 것은 있습니다. 사용은…

최성진위원

그러니까 그 부분이… 우리 종합운동장을 사용하고 망가지면 보수를 해서 지속적으로 사용을 하고 있잖아요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

그런 식으로 다 같이 이용을 해야지, 잔디를 보호하기 위해서 운동장에 잔디를 설치하는 것은 아니잖아요. 당초부터 인조잔디를 해야 된다는 것을 판단을 못 했습니까? 그것을 다 판단해서 천연잔디를 심었을 것 아닙니까? 앞으로 그 부분에 대해서는 좀 더 현명한 판단을 가지고 적극 대처해 나가고, 천연잔디라고 해서 보호하는 것이 아니라… 사용을 하기 위해서 만들어 놓은 겁니다. 그것을 명심해서 시행을 하시도록 특별히 권고를 드립니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

그 부분은 개선을 해 주시고요. 읍면단위에 체육공원 사용료에 대해서 지역주민들이 불만이 많은 것은 알고 계시지요? 특히 북방공설운동장 같은 곳은 지역에서 상당히 불만을 많이 가지고 있습니다. 물론 다 알고 계시리라고 생각이 듭니다만, 이 부분을 적극적으로 해소하고 지역주민들의 불만이 생기지 않도록 적극 대처해 주시기를 요망합니다.

제춘

연제춘문화체육과장

알겠습니다.

최성진위원

이상입니다.

화자

김화자위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계시면 질의신청해 주시기 바랍니다. 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 자료에 나와 있지 않은 내용입니다만 15쪽에 보면 수영장 운영 현황 및 실적이 나와 있는데… 이 수영장은 국민체육센터 내 수영장을 말씀하시는 것이지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

영재

신영재위원

홍천에는 당초에 운영되던 홍천초등학교 내에 수영장이 하나 더 있습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

그렇습니다.

영재

신영재위원

그 수영장이 당초에 운영되다가 지금은 국민체육센터가 준공되고 그 시설 내에 있는 수영장이 굉장히 군민들로부터 많이 이용을 받고 있는 것 같습니다. 그렇게 되다 보니까 상대적으로 홍천초등학교에 있는 수영장을 운영하고 시설 관리하는데 어려움이 있다는 것을 알고 있을 겁니다. 들으셨습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

영재

신영재위원

이것에 대해서 어떻게 계획을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

제춘

연제춘문화체육과장

지금 말씀하신대로 국민체육센터가 만들어지면서 주민들이 그쪽으로 많이 가다 보니까 이쪽에 어려움이 많이 있었던 것으로 알고 있습니다. 사전에 제대로 협의가 됐으면 저희들이 검토를 해 보는데 올해는 아마 교육지원청에서 해결을 하고, 어려운 부분에 대해서는 교육경비로 해 가지고 지원요청이 들어온 것으로 알고 있습니다.

영재

신영재위원

내년 교육경비에 반영이 됐습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

그것은 기획감사실에서 반영하는 쪽으로 검토를 하고 있다는 얘기를 들었습니다.

영재

신영재위원

초등학교 수영은 수영을 하기 위한 학생들이 많이 이용하는 시설인데… 그 학생들이 이용하기가 상당히 곤란에 빠진 것 같습니다. 그래서 장래 우리 지역의 꿈나무 수영선수인 학생들이 그 시설을 원만하게 이용할 수 있도록 조치해 주시고, 그로 인해서 우리 지역 수영이 더 크게 발전할 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 알겠습니다.

영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.

화자

김화자위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남진

허남진위원

허남진 위원입니다. 27쪽을 한번 봐주십시오. 내년도 당초예산에 실내게이트볼장에 인조잔디를 설치하겠다니까 예산액이 올라왔더라고요.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

지금 그 위에 보면 재활용인조잔디를 설치한 게이트볼장이 대부분 다 야외구장인데 반해서 시동3리와 중화계리에 재활용인조잔디를 설치했습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그 대상지에서 여기가 포함이 됐나요, 아니면 여기는 이대로 가는 건가요?

제춘

연제춘문화체육과장

여기는 내년도 당초에 안 들어가 있는데요. 일단은 대상지를 읍면에서 받았습니다. 나머지 부분도 저희들이 내년 추경 아니면 후년에 확보를 해서 할 예정에 있습니다. 우선순위를 일단 면에서 받아 가지고 합니다.

남진

허남진위원

저희가 지금 실내게이트볼장이 몇 개나 있지요?

제춘

연제춘문화체육과장

39개소 있습니다.

남진

허남진위원

우선 내년도에 실내게이트볼장에 인조잔디를 설치해야 한다고 하면 이 시동3리와 중화계리부터 바꿔야 된다고 생각합니다. 왜 그러냐 하면 게이트볼용 인조잔디는 축구장에서 사용하는 것과 달라요. 엄청 다릅니다. 그런데 지금 여기 설치된 것은 제가 알기로 잔디의 길이가 1㎝ 정도밖에 안 되는 부드러운 겁니다. 야외 같은 경우에는 저희가 신설을 할 수 있는 여건이 안 되겠지만 재생인조잔디 설치가 가능할 수 있습니다. 먼지에 대한 부분도 줄어들 수 있고 여러 가지가 있는데… 이 실내게이트볼장 중에… 물론 이분들이 마음이 급하셔서 재생인조잔디로 깔았다고 하지만… 만약에 인근지역에 인조잔디를 실내게이트볼장에 깔은 것을 보시고 나면 사실 엄청 속상하실 겁니다. 그래서 대상지를… 지금 바꿀 수가 없을 것 같은데… 어디어디 다 명시가 되어 있던데… 처음부터 실내게이트볼장을 한다고 하면 여기부터 교체를 해 줬어야 되요. 이것을 잔디 깐 것으로 보고 넘어가시면 이분들이 얼마나 섭섭하겠습니까?

제춘

연제춘문화체육과장

일단 지금 말씀하신 것처럼 다시 깔아줘야 되는 것은 맞습니다.동기존 것은 잔디라고 하지만 거의 마모가 된 상태이고, 이음부분이 제대로 안 돼 가지고 그렇기 때문에… 일단 면에서 우선순위를 정해서 저희들이 받았기 때문에 받은 것을 먼저 해 주고요. 나머지 부분은 저희들이 예산 확보하는 대로 해서 추진하는 것으로 하겠습니다.

남진

허남진위원

동료위원님께서 질문하신 내용과 비교해서 얘기를 하면, 도단위 이상 체육경기 유치에 대한 부분이 있었잖아요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

자료를 하나 제가 요청을 할까 합니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

민선5기 들어와서 체육회에 주 실무자 바뀌었습니다. 그렇지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그 전에 대회를 유치했던 내용하고 지금 유치하고 있는 대회… 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면, 사람이 바뀌면 분명히 추구하는 목표가 다를 수 있습니다. 또 내가 더 좋아하는 종목이 있을 수 있습니다. 그런데 도단위 이상 체육대회가 사실 바뀐 것을 못 봤어요. 여기 보면 줄어들고 있는데… 이것은 레포츠경기하고 맞물려서 나눠줬다고 생각을 할 수밖에 없을 것 같고요. 이것과 관련해서… 저희가 대회를 나가기 위해서 어르신들이 잔디를 깔아달라고 말씀하시니까 체육과에서는 잔디를 깔고 있습니다. 그런데 대회를 나가는 사람이 실내게이트볼장에서만 치지는 않지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예, 그렇습니다.

남진

허남진위원

저는 이 실내게이트볼장에 인조잔디를 까는 것도 굉장히 중요하지만 저는 개인적으로 대회를 유치할 수 있는 인조잔디가 필요하다고 생각을 합니다. 그런데 이 대회를 유치할 수 있는 인조잔디를 게이트볼장 전용으로 설치하기에는 사실 무리가 있어요. 최소한 축구장 2개 정도의 면적이 필요할 텐데… 그렇지 않으면 전국대회 유치가 사실상 불가능하지 않습니까? 많은 지역에서 인조잔디를 깔은 데서 대회를 하다 보니까 홍천에 와 가지고 맨땅에서 하겠다고 하면 좋아할 게이트볼 회원님이 아무도 없으시겠지요. 전국적으로… 그런데 이 대회를 개최하기 위해서 홍천고등학교 운동장 한 곳에 하기에는 좁습니다. 최소한 게이트볼경기장이 24면 이상 나와야 된다고 제가 얘기 듣고 있는데요. 그 정도 규격이 나오려고 하면 축구장의 약 2배 정도의 규격이 필요합니다. 그래서 제가 예전에도 과장님한테 말씀을 드렸지만, 복합적인 운동장을 하나 만들었으면 좋겠습니다. 우리 종합운동장 내에 보면 각종 대회를 유치하기 위해서 보조운동구장이 없습니다. 그래서 그것 때문에 문제가 되고 있지요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

남진

허남진위원

그렇다고 하면 보조구장이라고 하는 것이 대부분 축구장을 얘기하는데… 이 축구장과 게이트볼장을 같이 쓸 수 있게 만들 수 있을 것 같아요. 그렇다고 하면 보조구장도 해결이 될 수 있고 전국단위 게이트볼 대회도 유치할 수 있는 구장이 같이 만들어질 수 있을 것 같습니다. 물론 사용 용도가 축구를 더 많이 했을 경우에는 뛰는 자리에 평판이 좀 달라질 수 있기는 하겠지만 어차피 그 경기장 내에서 게이트볼을 하기 때문에 큰 무리가 없으리라고 생각을 하면, 다목적이 보조구장 건설이 시급하다고 생각을 합니다. 그래야 여기 게이트볼 치시는 어르신들이 건강을 위해서만 게이트볼을 친다고 하면 잔디구장 요구를 하지 않으실 겁니다. 다른 지역에 대회를 나가 보니까 거기가 인조잔디에서 경기를 하다 보니까 여기에서 열심히 연습을 해도 가서 실력이 안 나온다는 이유 때문에 우리 여기 연습할 때 인조잔디를 만들어서 연습해야 되는 것이 아니냐는 요구에서 이렇게 됐습니다. 그렇다고 하면 다음 사항은 불 보듯 뻔합니다. 잔디구장에서 대회를 유치하게 해 달라는 것입니다. 그때 가서 그것에 수동적으로 대응하기 보다는 예상되는 문제가 있기 때문에 종합운동장에 보조구장 겸 게이트볼경기를 할 수 있는 그런 복합구장이 반드시 필요하다고 생각을 하는데 과장님께서는 어떻게 생각하시는지, 계획은 가지고 계신지 말씀을 해 주십시오.

제춘

연제춘문화체육과장

체육시설은 앞으로 계속 구축해 나가는 것이 맞습니다. 현재 우리 군에서 보면 면별로 체육공원을 만들다 보니까… 지금 두촌하고… 서면은 내년에 설계를 하고 있습니다만 두촌을 하면 웬만큼 면에는 되거든요. 그러면 앞으로 체육시설… 지금 말씀하신 것을 포함해서 다각도로 확충해 나가도록 하겠습니다.

남진

허남진위원

지금 체육을 담당하시는 과장님의 말씀에는 사실 모순이 있어요. 어느 지역이나 체육공원이 반드시 필요하겠지요. 운동장 시설이 많지 않은 면에서는 시급합니다. 그런데 더 많이 있는 홍천읍에는 없습니다. 그렇지요?

홍천읍 문화체육위원회에서 홍천읍 체육대회를 하려고 하면 농고에 가서 합니다. 맨땅에 가서… 홍천읍에 사시는 분들이 착한 것인지, 아니면 다른 생각을 가지고 계신지 모르겠는데요. 사고의 차이는 분명히 서로 있을 수 있습니다. 물론 지금 면단위에 추진하고 있으니까 없는 면에서는 굉장히 섭섭합니다. 빨리 조속하게 만들어야 돼요. 그런데 그런 생각을 하는 와중에 홍천읍에 대한 생각은 아무도 안 하십니다. 지금까지 한 번도 해 본 적이 없어요. 이런 부분도… 물론 인구가 어디가 더 많다, 어디가 적다는 말은 하고 싶지 않아요. 똑같은 읍면입니다. 그런데 한 번도 논의의 대상에 포함되지 않았다는 생각에 체육을 담당하시는 우리 과장님한테 섭섭함을 금할 길이 없습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

그 문제에 대해서도 홍천읍 문화체육회와 얘기를 나눈 적이 있는데요. 면에 체육공원을 만드는 것은 읍면별로 체육공원이 있어야 돼서 만드는 것이 아니고요. 거리가 떨어져 있기 때문에 만든다고 생각을 하고요. 그 다음에 체육시설이 읍 것이 따로 있고 면 것이 따로 있어야 되는가 그것도 제 생각에는 합리적인가 하는 생각을 가지고 있고요. 차라리 읍에 체육공원이 아니라 체육시설을 더 확충하는 것이 맞지 않나… 홍천읍에 체육공원을 만드는 것은 좀 모순이 아닌가 생각이 들거든요. 그래서 아까 말씀드린 대로 면지역에 체육공원이 대부분 되면 아마도 홍천읍에 체육시설이 만들어질 겁니다. 조만간 그렇게 되지 않을까 생각을 해보요. 저는 개인적으로 그렇습니다. 홍천읍에 과연 체육공원이 필요한가 그런 생각을 합니다.

남진

허남진위원

본 위원은 개인적으로 체육공원이 많이 이용하는 사람 중에 한 사람입니다. 저는 체육공원을 이용하기 위해서 북방면에 가야 되고 화촌면을 가야 되고 내촌면을 갑니다. 북방면에는 1년 중에 한 50일 이상 가는 것 같아요. 화촌면은 20일 정도 가고, 내촌면은 올해 2번인가 3번 갔습니다. 저도 홍천 떨어져 있어요. 화촌면, 내촌까지 가려고 하면… 물론 과장님 말씀을 이해 못하는 것은 아닙니다. 요즘 민선이 생기고 나서 사실 각 지역에 이기주의도 상당히 많고 또 그 이기주의를 충족시키기 위해서 저희가 과다한 비용을 지출하는 부분도 분명히 있습니다. 그런데 군에서 집행하는 과다한 비용은 수치상으로 나옵니다. 그 시설을 이용하는 이용자의 비용은 수치로 안 나옵니다. 물론 그 부분을 꼬집어 여기가 필요하다고 얘기하지는 않지만… 저는 아까 다목적 보조구장이 필요하다는 이유를 사실 거기까지는 생각을 했습니다. 같이 사용할 수 있지 않냐… 그런데 과장님 말씀대로 꼭 홍천읍에 체육공원을 만들어야 될 필요성 이런 부분을 굳이 강조하지 않아도 그렇게 게이트볼을 같이 하고, 또 홍천읍 체육구장으로 쓸 수도 있고, 그 다음에 보조구장의 역할도 할 수 있다고 하면 지금 과장님이 말씀하신 것처럼 굳이 홍천읍 체육공원이 아닌 이런 다목적 구장을 만들어주면 큰 문제가 없지 않느냐고 생각해서 말씀을 드렸습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

예, 맞습니다. 얘기를 들어보니까 읍에서도 대회를 하려다 보니까… 다른 면에는 잔디구장이 있어서 활성화 되는데, 홍고에 가니까 거기도 근무시간이라서 안 된다고 해서 못 썼고, 또 우리 야외운동장도 잔디 상태가 안 좋아서 못 쓰고 그랬다는 말씀을 들었습니다. 지금 말씀하신 대로 그러한 체육시설이 만들어지면 불만이라든지 욕구가 해소되리라고 생각이 되고요. 앞으로 장기적으로 그렇게 가야 된다고 생각합니다.

남진

허남진위원

마치겠습니다.

화자

김화자위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의할 위원님이 안 계시므로 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 30페이지에 보면 찾아가는 음악회가 있거든요.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

화자

김화자위원장

5월부터 계약이 돼서 동절기에는 못하셔서 이것밖에 안 하신 것인지, 계약 기간이 끝나서 안 하신 것인지요?

제춘

연제춘문화체육과장

우리 원래 예산이… 읍면별로 찾아가는 것을 하는데, 해마다 안 하고 2년에 한 번씩 하기 위해서 예산을 그 정도 확보를 해서 추진하고 있습니다.

화자

김화자위원장

예산이 없어서 못 하시는 것이지요?

제춘

연제춘문화체육과장

계획 자체를 면별로 매년 해마다 하지 않고 한 2년에 한 번씩 하려고 했던 겁니다. 면에서도 많이 하려다 보니까 준비 관계도 어렵고 그래서 그 정도가 적당한 것 같아서 앞으로…

화자

김화자위원장

면 위주로 한다고 하면 겨울철에 오히려 찾아가는 음악회가 나을 것 같아요. 야외에서 꼭 해야 된다는 것은 없잖아요?

제춘

연제춘문화체육과장

그렇습니다.

화자

김화자위원장

그러면 마을회관을 간다든가 이렇게 해서 겨울철을 활용하면 참석할 수는 인원도 더 많을 것 같거든요. 지금 보면 8월 10일자로 끝이 났어요.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

화자

김화자위원장

그러면 앞으로 2013년도는 어떻게 하실 계획이신가요?

제춘

연제춘문화체육과장

이것은 당초 계획을 세울 때 읍면하고 협의를 해서 날짜를 잡고 했는데요. 내년도 계획을 세울 때 지금 위원장님이 말씀하신 대로 면에 언제가 가장 적당한지를 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

화자

김화자위원장

4계절을 분기별로 나눠서 하더라도 고루 즐길 수 있는 그런 무대가 됐으면 좋겠어요. 단기로 끝나지 마시고 그렇게 해 주시기 바라고요.

제춘

연제춘문화체육과장

예.

화자

김화자위원장

국악프로그램 운영에 있어서… 여기는 개인 신청이 불가능한 것은 아닌데… 이 예산은 강사료인가요?

제춘

연제춘문화체육과장

예.

화자

김화자위원장

장소는 대체로 어디에서 합니까?

제춘

연제춘문화체육과장

악기박물관에 오면 거기에서 체험을 하는 겁니다.

화자

김화자위원장

과장님, 이것은 잘 검토해 보실 이유가 있는 것이… 지금 고등학생… 개인도 안 되고… 체험악기에 대한 것 부족한 것 같고, 거리상 멀고 하니까 이런 것을 다 참조해 보시는 것이 좋을 것 같아요.

제춘

연제춘문화체육과장

악기박물관에 각종 악기가 있어 가지고 어린이집이든지 초등학교든지 해서 프로그램을 짜서 한 번씩 방문을 합니다. 그때 강사님이 강의도 해 주고… 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.

화자

김화자위원장

알겠습니다. 아까 조성녀 위원님께서 말씀하신 얼이라고 하셨는데… 그것에 복합된 프로그램을 짜셨으면 좋겠습니다.

제춘

연제춘문화체육과장

공감하고요. 열심히 하겠습니다.

화자

김화자위원장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님이 안 계시므로 문화체육과에 대한 감사를 마치겠습니다. 문화체육과장님 수고하셨습니다. 휴식과 중식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 59분 감사중지

14시 00분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음 관광레저과장님께서는 나오셔서 일반적인 현황은 생략하고 직원현황 및 주요업무에 대해서 간략히 설명해 주시기 바랍니다.

명완

조명완관광레저과장

관광레저과장 조명완입니다. 보고에 앞서 먼저 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 관광레저과 소관에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 5쪽 일반현황은 생략하겠습니다. 11쪽입니다. 홍천9경 관리현황 및 향후 개발계획입니다. 먼저 관리현황입니다. 팔봉산 외 3개소에는 별도의 관리사무소에서 관리를 하고 있으며, 방문객은 9월말 현재 23만 1595명이 이용을 했습니다. 미약골을 포함한 5개소는 면에서 관리하고 있습니다. 금년도 추진실적은 홍천9경 생태체험 탐방로 조성사업 외 3건으로 21억 원의 사업비를 투자하여 조성사업을 추진하고 있으며, 2013년도에도 20억 원의 사업비를 투자하여 홍천9경 생태체험 탐방로 조성 외 3개소에 대해서 사업을 추진하고자 계획하고 있습니다. 13쪽입니다. 2012년 황금송어축제 추진내역 및 향후 계획입니다. 행사기간은 1월 5일부터 2월 5일까지이며, 테크원종합기획과 홍천군축제위원회의 업무협약을 통해 주관사인 테크원종합기획사에서 사업비를 전액 부담, 송어축제를 개최하였으며, 6억 9300만 원의 수입에 비해 10억 8200만 원의 지출로 3억 8900만 원의 적자가 발생되었습니다. 금년에도 군민 설문과 의견을 통해 축제위원회에서 주관, 축제를 개최하고자 준비 중에 있습니다. 15쪽입니다. 국민여가 캠핑장 조성현황 및 추진 실적입니다. 북방면 장항리 200-1번지 외 1필지에 29억 1500여만 원의 사업비를 투자하여 2년에 걸쳐 캠핑장을 조성하고자 2012년 1월 30일 부지매입을 시작으로 매장문화재 의견지역에 대해 문화재청 협의, 원주지방환경청과의 소규모 환경영향평가 협의를 거쳐 현재 인허가 협의 중에 있으며, 강원도로부터 시군특화사업 최우수기관에 선정, 상사업비 2억 원을 교부 받아 3회 추경에 편성 요구 중에 있습니다. 또한 10월 22일 주민설명회 개최 결과, 운영주체를 마을 또는 군 직영 외 6건의 요구사항이 있어 최대한 설계에 반영하였습니다. 17쪽입니다. 우리 군 축제현황과 개선된 사항, 경제 부양효과, 향후 발전계획입니다. 우리 군 축제는 홍천찰옥수수축제 외 2개의 축제가 있으며, 지역 중심의 화합축제에서 관광객이 참여하는 축제로의 방향 전환과 조합 위주의 주최에서 축제위원회 주최 및 조합주관으로 변화되었으며, 홍천찰옥수수의 경우 약 4만여 명의 방문객이 방문, 향토음식점 및 농특산물 판매 4억 원의 매출 효과, 명품축제는 약 5만여 명의 관광객이 방문, 약 25억 원의 매출로 경제 부양효과를 거두었으며, 향후 적극적인 홍보마케팅으로 더 많은 관광객이 올 수 있도록 노력하겠습니다. 19쪽입니다. 수상레포츠 아카데미 운영실적입니다. 홍천강수중보 및 일원에서 5월 5일부터 10월 15일까지 약 1억 300여만 원의 예산으로 운영한 수상레포츠 아카데미는 국토해양부와 함께 하는 수상레포츠체험교실 운영사로 지정되어 보다 더 적극적인 홍보활동을 통하여 군민은 물론 외지관광객 등 총 8160여명이 아카데미에 참여 하였습니다. 21쪽입니다. 건강․휴양, 레포츠의 도시건설을 위해 우리군의 부족한 음식점 및 숙박시설 확보 대책입니다. 웰빙 열풍과 더불어 차별화된 체류형 레포츠관광을 원하는 소비자의 욕구를 충족시키기 위하여 먹거리, 즐길거리, 잘거리가 더욱 중요한 시점에서 우리군에 일반음식점은 1336개 업소이며, 숙박업소는 574개 업소로서 대명리조트를 제외하면 열악한 환경에 놓여 있는 것이 사실입니다. 따라서 관광객의 욕구를 충족시키기 위해서는 다양한 지역 향토음식을 지속적으로 개발하고 음식점 및 숙박업소 운영자 및 종업원을 대상으로 서비스교육을 수시로 실시하여 서비스질 향상을 통한 모범음식점 및 우수숙박시설을 발굴, 홈페이지 및 관광홍보물을 통한 홍보활동에 주력하여 재방문을 유도할 수 있도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 2013년 황금송어축제의 세부사업 내용입니다. 송어축제기간은 2013년 1월 4일부터 1월 20일까지 17일간 홍천교 상류에서 홍천군축제위원회 주관으로 실시 예정이며, 축제내용은 테마별 행사, 실내 부대행사, 먹거리가 되겠습니다. 또한 이에 따른 예산은 군비 4억 원에 임대료 및 입장료 수입 4억 원으로 총 8억 원의 예산으로 축제를 개최하고자 계획 중에 있습니다. 24쪽입니다. 배바위 에코레포츠테마파크 조성사업 현황 및 실적입니다. 서면 마곡리 홍천강 주변에 트래킹길 조성 및 부대시설을 2억 원을 투자하여 2월 23일부터 9월 23일까지 조성 완료하였습니다. 향후 본 트래킹길은 마곡리 마을에서 유지관리 및 운영할 계획에 있으며, 또한 모곡4리에서 마곡리 미개설 구간은 보리울권역 농촌종합개발사업으로 추진할 계획에 있습니다. 25쪽입니다. 레포츠대회 유치 및 개최 실적입니다. 레포츠대회 개최실적은 제21회 문화체육관광부장관기 홍천며느리재 전국 자전거대회 외 3종목으로 자부담 포함 1억 5391만 5000원의 사업비를 지원하여 2950명의 선수 및 임원이 참여하여 지역경제 활성화에 도모하였습니다. 26쪽입니다. 터미널주변 홍천홍보물 설치내역입니다. 우리 군의 관문인 홍천터미널을 찾는 관광객에게 정보를 제공하기 위하여 설치된 주요 홍보물은 시외버스 터미널 내에 관광안내소를 비롯하여 종합관광안내표지판, 군장병안내소 및 터미널 건물 내․외벽에 홍보간판을 설치 운영 중에 있습니다. 28쪽입니다. 일시적 계절관광지 지원사업 내역입니다. 관내 주요 관광지 등 홍천강 주변 여름철 일시적 계절 관광지에 대한 지원사업은 화장실 설치 및 보수 등 205개소에 1억 8000여만 원을 지원하였으며, 내면 은행나무숲은 환영 현수막 및 수세식 대형 이동화장실을 10월 1일부터 10월 21일까지 지원하였으며, 향후 편의시설 등 설치가능 부지 확보 시 지원토록 하겠습니다. 이상으로 관광레저과 소관 설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

화자

김화자위원장

관광레저과장님 수고하셨습니다. 관광레저과 소관사항에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 2012년 황금송어축제가 있었습니다. 이 사업에 대한 추진내역 그리고 향후 계획에 대한 자료를 요청했습니다. 추진배경이 나와 있는데요. 다시 한 번 이 황금송어축제가 추진되게 된 경위에 대해서 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

명완

조명완관광레저과장

홍천강에서 저희가 겨울축제라는…

영재

신영재위원

그런 일반적인 얘기가 아니고요. 이 사업이 당초에 어떻게 기획이 되고 어떤 기회로 인해서 이 사업이 시작 됐는가 이런 말씀을 드린 겁니다.

명완

조명완관광레저과장

이 사업은 처음에 테크원종합기획에서 저희 군의 강을 이용해서 축제위원회가 같이 협약에 의해서 하게 된 그런 사항이 되겠습니다.

영재

신영재위원

최초에 테크원하고 업무 협의한 것이 언제입니까?

명완

조명완관광레저과장

제가 알기로 11월경으로 알고 있습니다.

영재

신영재위원

2011년 11월입니까?

명완

조명완관광레저과장

예.

영재

신영재위원

2011년 11월에 처음으로 이 사업에 대해서 논의를 하고, 그리고 이 사업은 언제부터 시작이 됐습니까?

명완

조명완관광레저과장

금년 1월 5일부터 2월 5일까지 했습니다.

영재

신영재위원

그렇다고 하면 이 사업이 처음에 관계자를 만나고, 또 이 사업이 시행이 된 것까지 시간이 얼마나 걸렸다고 보십니까?

명완

조명완관광레저과장

한 2개월 정도 걸린 것 같습니다.

영재

신영재위원

2개월이 채 안 되는 것 같습니다. 업무협약을 맺은 날부터 따진다고 하면 아마 2개월도 안된 것 같습니다. 그 2개월 동안 송어축제에 대해서 철저하고 계획된 준비에 의해서 사업이 추진될 수 있다고 보십니까?

명완

조명완관광레저과장

일단은 기획사에서 모든 것을 기획해 가지고 왔고 했기 때문에 저희는 그렇게 일단은 믿었습니다.

영재

신영재위원

기획사는 기획사의 입장이고, 이 사업은 어쨌든 우리 군의 축제위원회와 함께 추진한 사업입니다. 맞지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

영재

신영재위원

그렇다고 하면 이 사업에 대해서 기획사에만 일임을 하고 우리 군에서는 아무것도 하지 않았습니까?

명완

조명완관광레저과장

저희는 행정적인 지원만 해주는 사항이 되겠습니다.

영재

신영재위원

그렇다고 보면 우리 군에서는 기획사의 의도대로만 이 사업을 진행했고, 우리 군에서 추진하는 대로 이 행사가 진행된 것은 없습니까?

명완

조명완관광레저과장

모든 부담을 갖다가 기획사에서 전액 다 부담을 했기 때문에 저희가 예산이 수반되는 그런 사항은 반영할 수 없는 사항이 되겠습니다.

영재

신영재위원

예산이 수반이 되지 않더라도 이 사업은 우리 군과의 공동사업입니다. 모든 행정적인 책임이라든가 대외적인 이미지 이런 것들은 우리 군의 이름으로 나가게 되어 있고, 이 사업이 원만하게 진행되지 않을 경우에는 고스란히 우리 지역, 우리 홍천군에 책임이 뒤따르게 되어 있습니다. 그것은 맞지요? 그렇지 않습니까?

공동기획사라고 해서 기획사에 다 책임이 있습니까?

명완

조명완관광레저과장

일단은 저희가 계약을 할 당시에 모든 책임을 기획사 쪽으로… 거기에서 책임을 지는 것으로 계약을 그렇게 협약을 맺었습니다.

영재

신영재위원

좋습니다. 그러면 홍천송어축제 업무협약서를 보신 적은 있지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

영재

신영재위원

이 협약서의 내용대로 다 지켜졌습니까?

명완

조명완관광레저과장

지켜지지 않은 부분이 있습니다.

영재

신영재위원

그러면 이 협약서 왜 맺었습니까? 지키지 못할 협약서를 왜 맺었습니다.

명완

조명완관광레저과장

처음부터 지키지 못할 것이라고 예상한 것은 아니고 다 제대로 지지키는 것으로 했는데, 기획사측에서 적자가 발생되고 하다 보니까 그것이 계획과 차질이 있었습니다.

영재

신영재위원

기획사에서 적자가 났다는 것은 기획사의 계산과 추정이지요? 우리 군에서 해 준 것은 아니지요?

명완

조명완관광레저과장

모든 것은 수입지출 관계가 기획사에서 들어온 그대로 한 사항이 되겠습니다.

영재

신영재위원

기획사에서 사업이 잘되지 않았으니까 손해를 봤으니까 우리는 약속을 못 지키겠다 이런 얘기입니까?

명완

조명완관광레저과장

일단 기획사 쪽에서 적자가 발생 됐고 했기 때문에 저희가 어떻게든지 최대한… 약속을 지키지 않은 것으로 알고 있습니다.

영재

신영재위원

그렇게 말씀하시면 공직자로서의 책임과 의무를 다하지 못한다고 봅니다. 협약서 1조 목적에 보면, 홍천송어축제는 홍천군의 인문적 지리적 문화적 관광자원과 지역특산물을 홍보하고 지역경제 활성화를 목적으로 한다 이렇게 되어 있습니다. 이것이 사업자인 테크원만의 사업이 아니라 우리 공동의 사업입니다. 그리고 모두에는 신의성실 원칙에 따라서 아래와 같이 업무협약을 체결하고 이를 성실히 수행한다고 약속을 한 사항입니다. 그럼에도 불구하고 제6조에 나와 있는 보조금과 기부금에 대한 약속을 지키지 않았습니다. 우리가 받아야 될 돈이 얼마나 됩니까?

명완

조명완관광레저과장

결산서상으로 보면 2500만 원 정도가 됩니다.

영재

신영재위원

그 2500만 원은 고스란히 우리 군에서 받지 못한 돈이 되지요?

명완

조명완관광레저과장

그렇습니다.

영재

신영재위원

이 약속이라고 하는 것은 사업이 원만하지 못하게… 적자 운영이 되었더라도 약속은 지켜야 되는 것 아닙니까? 그리고 객관적 판단을 해서 그 회사가 손해를 봤는지 이익을 봤는지는 누가 평가를 합니까?

명완

조명완관광레저과장

저희가 같이 거기에 투자가 됐다고 하면 저희 쪽에서도 모든 것을 갖다가…

영재

신영재위원

과장님, 단순하게 비용 투자만을 말씀하시는데요. 이 행사에 나가서… 그 추운 겨울날씨 속에서 근무한 공무원의 수가 몇 명입니까? 공무원들은 그 사람들이 월급 줬습니까? 비용이 투자 안됐다고 하는 것은 말씀이 맞지 않습니다.

명완

조명완관광레저과장

저희가 처음부터… 먼저 간담회 때도 말씀을 드렸습니다만…

영재

신영재위원

저는 간담회 말씀을 하신 이후에 이 약속이 지켜지길 바랬습니다. 그때도 분명히 그렇게 말씀을 드렸습니다. 6조를 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 갑과 을은 어떤 관계이니까 말씀드리지 않겠습니다. 송어잡이 입장료 중 상품권을 제외한 수입의 총 6%를 홍천군축제 및 문화발전을 위하여 축제 종료일로부터 7일 안에 지정하는 계좌로 납입하여야 한다. 맞습니까?

명완

조명완관광레저과장

예.

영재

신영재위원

납입 됐습니까?

명완

조명완관광레저과장

그것은 안 됐습니다.

영재

신영재위원

왜 안 됐습니까? 이 협약서가 무슨 소용이 있습니까? 다시 한 번 말씀드립니다. 이 축제는 조금 전에 과장님께서 말씀 주셨듯이 두 달도 채 되지 않은 준비된 날을 가지고 치러진 행사입니다. 어디에서 시작됐는지 모르겠으나 그것에 대한 책임과 잘못된 것은 우리 군 행정기관에서 책임을 지어야 합니다. 이 행사로 인해서 많은 불편함을 감수 했던 우리 지역주민들에게 어떻게 변명하실 겁니까?

명완

조명완관광레저과장

그렇지만 지역주민들한테 불편함이 있었습니다만 또한 그동안 거기에 따라서 일자리 창출이라든가 여러 가지 있기 때문에 혜택도 있었다고 생각을 합니다.

영재

신영재위원

그런 괴변은 차라리 안 듣는 것이 나을 것 같습니다. 물론 일부… 그 축제에 참여해서 인건비를 지급받은 분들은 있습니다. 그것은 일부입니다. 그 일부를 제외한 나머지 홍천군민들은 이 행사로 인해서 고통과 피해를 감내해야 부분도 틀림없이 있었습니다. 이것에 대해서 우리 군에서는 명확하게 답변을 해 줘야 됩니다. 이 협약서대로 이행 되지도 않고 우리 군에서 책임이 지지 않은 상태에서 2013년도 송어축제를 또 준비하고 있습니다. 물론 이번에 축제가 그때와는 사정이 다를 수 있을 것이라고 생각이 됩니다만 이 전에 치렀던 행사에 대해서 명확하게 마무리 짓지 못하고 새롭게 일을 추진하는 것에 대해서는 잘못됐다고 생각합니다.

명완

조명완관광레저과장

거기에 대해서는 저도 더 할 말이 없습니다.

영재

신영재위원

아직도 기회는 남아 있습니다. 이 협약서의 내용대로 해당되는 회사와 만나십시오. 만나서 우리가 해야 될, 우리가 받아야 될 부분에 대해서는 명확히 제시하시기 바랍니다.

명완

조명완관광레저과장

그것은 한번 강구해 보겠습니다.

영재

신영재위원

반드시 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 홍천강 꽁꽁축제라고 아십니까?

명완

조명완관광레저과장

예.

영재

신영재위원

이 명칭이 언제 변경 됐습니까?

명완

조명완관광레저과장

그것은 이번에 새로 송어축제를 시작하면서 명칭을 변경하는 것으로 되어 있습니다. 작년도에 황금송어라는 이미지가 상당히 나쁘고 또한 물고기만으로 한정해서 이름을 짓는 것보다는 홍천강이라고 하는 겨울철 이미지를 부각하기 위해서 꽁꽁축제라고 했습니다.

영재

신영재위원

이 명칭이 변경된 이유에 대해서 듣고자 하는 것이 아니라 이 명칭이 변경됐으면 최소한 오늘이라도… 이 자료에 의해서 답변하시면서 꽁꽁축제로 왜 변경이 됐는지는 미리 말씀해 주시리라고 생각을 했습니다. 계속해서 홍천강 송어축제로 답변을 해 주셨기 때문에 제가 이 말씀을 드렸고요. 이 자료는 제가 요청한 것은 아닙니다만 2013년도 황금송어축제 세부 사업내용에 대해서 동료위원께서 자료요청을 하셨습니다. 그러면 변경된 이름에 대해서는 한마디쯤 하고 넘어가셔야 되는 것 아닙니까?

제가 말씀드린 것은 우리 군의 대외적인 홍보, 이미지를 위해서 또는 우리 지역 경제에 부응하기 위해서 여러 가지 축제라든가 사업을 추진하시는 것에 대해서는 정말 그 노고에 감사를 드립니다. 그렇지만 어떠한 행사든 계획된 틀 속에서 철저하게 진행을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 어떻게 2달도 안 되는 그런 기획안을 가지고 이 행사가 치러지는지…

명완

조명완관광레저과장

하여간 지나간 사항에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리고요. 앞으로…

영재

신영재위원

그리고 이것도 마찬가지입니다. 지금 11월 27일날 보도된 내용인데… 앞으로 불과 2, 3개월도 남지 않은 상태에서 축제명칭이 변경됐습니다. 그동안 홍보한 내용이 다시 수정돼서 홍보해야 되는 겁니다. 이렇게 급조하지 말라는 겁니다. 계획을 철저히 해서 충분한 준비시간을 걸쳐서 하시면 보다 좋지 않을까… 그것이 바람직한 방법이 아닐까 생각이 듭니다.

명완

조명완관광레저과장

알겠습니다. 하여간 명심해서 앞으로 잘하도록 노력을 하겠습니다.

영재

신영재위원

우리 군 축제발전을 위해서 애쓰신 것에 대해서는 감사드리고요. 제가 말씀드렸던 부분에 대해서는 명확하게 결정 그리고 결단을 내려서 해결해 주시기 바라고요. 앞으로 우리 지역 축제에도 많은 관심을 가지고 또 의회와 함께 노력해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

명완

조명완관광레저과장

알겠습니다.

영재

신영재위원

고맙습니다.

화자

김화자위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도영

안도영위원

안도영 위원입니다. 우리 동료위원이 식사하시고 난 첫 시간에 좀 강하게 말씀을 하셔서… 저는 한 가지만 질의를 드렸는데 간단하게 질의하겠습니다. 홍천9경의 관리현황과 향후 개발계획에 대해서 자료를 받아 봤는데요. 여기 자료에 보면 생태탐방로 조성사업이 가리산 용소계곡… 지난번에 의회에서 현장답사… 주차장 부지도 같이 포함되는 사업입니까?

명완

조명완관광레저과장

거기까지 지금 하려고…

도영

안도영위원

여기에 보면 사업기간이 12월 5일로 되어 있습니다. 여기 상황이 어느 정도 진행이 됐는지 우리 과장님 혹시 다녀오셨나요?

명완

조명완관광레저과장

그 관계는 먼저 위원님들께서 현장 확인을 했을 때 그 주차장 밑에 있는 개인 부지를 매입을 할 수 있으면 최대한 한번 해봐라 이렇게 해서 매입하는 과정에 놓여 있기 때문에 그때에 공사 중단 지시를 내렸고, 지금 현재 저희가 보상을… 감정평가를 했습니다. 소유자한테 일단 연락을 드린 사항이 되겠습니다.

도영

안도영위원

아직 매입은 안 됐고요?

명완

조명완관광레저과장

아직까지 매입은 안 됐습니다.

도영

안도영위원

제가 어제 우정 거기를 가봤습니다. 그날 같이 동행은 못 했지만 미리 저는 다녀왔었고… 그 현장을 보니까 실제 그 조건이 아주 안 좋더라고요. 발파하고 깨내고 이러는데 토목공사비가 상당히 많은 들어가는 것으로 보이는데… 그것이 실제 위에 것이 500평 정도 되어야 한다고 말씀을 하셨지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

도영

안도영위원

실제 그 현황 부지를 보면 몇 평 안 됩니다. 지금 과장님 말씀하신 대로 사유지를 마저 편입을 해서 해 주시는 것이 좋겠다 하는 말씀을 드리고요.

명완

조명완관광레저과장

예.

도영

안도영위원

우리 9경을 보면… 제가 이 부분은 사실 그냥 넘어갈까 하다가 다시 그래도 한번 앞으로… 이 부분에 대해서 어떻게 과장님이 계획을 갖고 계신지 정확하게 한번 집어보고 싶어 다시 한 번 여쭈어 봅니다. 지금까지 있었던 이런 것을 다 없었던 것으로 하고 새로 제가 이야기를 시작해 보겠습니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

도영

안도영위원

지금 현재 쭉 보면… 제가 가까이 보이는 우리 홍천군의 3경하고 5경이 다른 곳에 비해서 개발이 낙후되어 있고 아직까지 부족한 점이 많이 있습니다. 과장님 동감하시지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

도영

안도영위원

지난번에 5경에 갔을 때 진입로 부분도 개인이 들어가지 못하게 해서… 울타리를 쳐놓고 하는 모습도 직접 봤고… 그때 당시에 과장님께서 말씀하시기를 현황대로 포장하는 것까지는 추진을 하시겠다고 얘기를 분명히 하셨지요?

그 부분을 지주분하고 협의를 해서… 더 확장은 안 되더라도… 그렇게 저는 기억을 하는데… 다 좋습니다. 제가 왜 이 부분을 다시 말씀드리느냐 하면, 그 진입도로가 우리 전 군수님 계실 때 3억의 막대한 예산을 들여서 개소를 한 곳입니다. 그 내용을 혹시 아시나요?

명완

조명완관광레저과장

그 당시에 제가 말씀을 듣기로는 측량까지 다 해 가지고 포장을 하려다가 못한 그러한 사항으로 알고 있습니다.

도영

안도영위원

그것이 우리 군비 5억에 3억을 거기에 투자를 하고 2억을 다른 곳에다가 했습니다. 그때 당시에 본 위원이 생각하기에는 그래도 그때 당시에 추진하는 그 계획서 상에는 어쨌든 진입도로를 확보하는 이런 전제가 돼서 그렇게 많은 예산을 투입했다고 봅니다. 어쨌든 개인 사유지라고 해서 이런 저런 이유를 들어서 사업이 어렵게 돼 가지고 여러 가지 복잡하게 얽혀 있지 않습니까?

명완

조명완관광레저과장

예, 그렇습니다.

도영

안도영위원

저는 이렇게 생각합니다. 그때 당시에 어쨌든 간에 그 도로를 확보할 의사가 없었으면 전 군수님께서 그것을 추진 안 하셨습니다. 그때 제가 이장협의회장을 맡고 있을 때인데… 저도 개인적으로 군수님한테 그것이 동의 안 되면 그것은 하지 마십시오, 필요 없습니다 했는데… 충분히 하는 것으로 전제가 돼서 사업을 했습니다. 그런데 쭉 보면 사람이 바뀌어서 모든 계획이 바뀌고 그것이 불가능한 것으로… 지금 자꾸 입구에 여러 가지 안을 내고 해보려고 해도 잘 안 되지 않습니까? 지금 현재… 우리 과장님도 물론 우리 주무계장님이나 공무원 여러분들이 그 부분에 대해서 고민하고 있는 것은 알지만… 처음부터 다시 한 번 풀어봐야 되겠다 이런 생각을 합니다.

명완

조명완관광레저과장

그 당시에도 그 안에 포장을 하고 이렇게 하는 것은 추진하는 것이 건설과에서 추진을 하면서 하다가 보상이 제대로 안 되고 이래 가지고 그것을 못 한 것으로 알고 있고요. 저희 쪽에서 하는 것은 그쪽 지역이 내년도에 사업이 들어가도 하기 때문에 내년도에는 어떻게든지 그 앞에 주차장을 갖다가 확보할 수 있는 계획으로 추진하고 있는 그 사항입니다.

도영

안도영위원

저는 내년까지라고 하는 것은… 그때 가봐야 아는 것이고요. 제가 이 부분을 처음부터… 벌써 2년 전부터 말씀을 드렸고, 계속적으로 군정질문에서도 이야기를 했던 것이고 또 지난번 행정사무감사 때도 얘기를 했던 것이고… 지속적으로 했던 이야기입니다. 그런데 지금 제 자리이잖아요. 지금까지… 그래서 제가 답답해서 말씀을 드리는데, 군에서 추진하는데… 처음부터 그런 계획이 없었으면 거기에 군비 그렇게 많은 예산들일 이유가 없잖아요. 건설방재과에서 했던 어디에서 했든 간에 그것을 끝까지 마무리를 지어야 맞는 것 아닌가요? 그것이 계획이 변경되다 보니까 주위에서 잡음이 들리고 이제 와서 개인 사유지니까 못 간다고 하니까 군에서 군에서도 손을 딱 떼고 있습니다. 그것이 지금 잘못 됐다는 것이지요. 제가 지금이라도 그 개인 도로를 닦아줄 이유가 없는데다 지금 도로 닦아주는 격이에요.

명완

조명완관광레저과장

거기가 지금 현 상태에서 그 도로는 사유지로 되어 있다 보니까…

도영

안도영위원

그게 왜 사유지입니까? 어디가… 지금 개설한 데를 말씀드리잖아요. 기도원 앞에까지가 군에서 확보해서 보상을 다 주고 한 거예요. 그 위로만 사유지기 때문에 지금 기도원에서 자꾸 브레이크를 걸으니까 군에서 귀찮으니까… 처음부터 잡음이 많이 있었고… 그러다 보니까 포기하고… 그때 당시에 많은 예산을 들여서 그런 계획 하에 했을 텐데도 불구하고 자꾸 입구에 안을 내서 하려고 하니까 마땅한 부지는 없고… 계속 원점에서 돌고 있잖아요. 지금… 거기 우리 과장님도 이 내용은 잘 아시겠지만 금요일이나 목요일에 가 보면 관광버스가 보통 4대, 5대 이상… 평균 그렇게 와서 도로변에 세워놓고 있습니다. 위험하기도 하고 많이 불편하고 그래서 벌써부터 그런 얘기를 계속 했는데… 계속 그 자리에서 맴돌 것인지 아니면 지금 제가 말씀드린… 제가 한 가지 구체적으로 말씀드리면 제가 위에 지주분을 만났습니다. 지난번에 제1안으로 사유지 700평을 군에서 매입하겠다, 매입가에 주겠다… 중간에 300평 군유지 있으니까 포함하면 1000평입니다. 그러면 주차장 부지로 웬만하면 가능할 것 같은데 또 이런 저런 잡음이 들렸습니다. 그래서 제가 얼마 전에 지주한테 혹 밑에다 하다하다 안돼서 최종안으로 군에서 매입 한다고 하면 다 양보할 수 있겠냐고까지 얘기를 해 봤어요. 하겠다고 하더라고요. 그러면 굳이 이것저것 해서 토목공사비가 얼마 들어가니 땅 값이 얼마니… 이렇게 따지지 말고… 지난번에 거기 주차장부지 안 된다고 누가 어느 분이 말씀을 하셨는데… 안 되는 이유는 지금 잊어버렸는데… 왜 자꾸 이유를 달면서… 쉽게 하면 될 텐데… 한 사람 때문에 그 많은 예산을 중간까지 투자를 해 놓고 그것을 마무리 못 짓고 자꾸 밖에서 맴도는지… 지금까지 추진한 것을 다 접어두고 그것만 한번 말씀을 듣고 싶습니다.

명완

조명완관광레저과장

거기가 주차장으로 하기 곤란한 사항이 생산관리지역이고 이렇게 되다 보니까… 그 주차장을 갖다가 새로 만들려고 하다 보면 도시계획을 결정해야 되는 그러한 사항이 있고 하다보니까 어려움이 상당히 많이 있어 가지고 그쪽을 추진 못하는 그런 사항이 되겠습니다.

도영

안도영위원

과장님이 그 말씀 나오실 줄 알았어요. 생산관리지역 보존림 다 좋습니다. 절대농지도 다 좋은데… 정말 그 부분에 강한 의지만 있었다면… 진작에 이런 부분 때문에 안 된다고 미리 말씀하셨던 것이지 실질적으로 검토를 한 번도 안 해 봤잖아요? 그것 때문에 이 말씀을 드리는 겁니다. 지금까지 그 많은 고생을 하시면서… 왔다갔다하면서 사유지 개인들 접촉하고 이런 고생을 많이 했지만 결과물이 하나도 없잖아요. 계속 제 자리에 맴돌고 있고… 그래서 제가 왜 처음부터 적극적으로 검토를 했으면 쉽게 풀어갈 수 있었던 것을 왜 자꾸 이렇게 맴돌다가 2년이 지나도록 제 자리에서 다시 내가 되물어야 되고…

명완

조명완관광레저과장

그것은 하여간 죄송합니다. 어차피 그 구간까지 저희가 사업을 해야 되는 관계가 있기 때문에 연초부터 적극적으로 다시 한 번 검토를 하면서… 위원님하고 충분히 상의를 하면서 그 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.

도영

안도영위원

그래서 제가 지금까지의 과정은 다 접어두고 말씀을 나눈다고 했잖아요. 이것만 기억하세요. 군에서 그때 당시에 도로개설을 할 때… 어느 과에서 했든… 그것이 적은 예산 아닙니다. 위에까지 하는 전제가 돼서 공사를 시작했던 사항이에요. 나는 군에서 의지가 없었다고 보는 것이 개인이 못 가게 한다고 해서 그 많은 예산을 들여서 해 놓고 거기에서 스톱 해 가지고 이런 저런 이유를 대 가지고 계속 밀린다는 것이… 왜 이렇게 가야 되나… 처음부터 일관되게 추진한다고 했으면… 이 사람 저 사람 개인적으로 하는 의견을 다 듣고 나가요? 지역 번영회에서 힘 실어주지요. 당연히 개발 당위성에 대해서 공감을 하지요. 군에서 강력한 의지만 가지고 했으면 벌써 됐다고 봅니다. 그리고 아까 과장님이 말씀하신 생산관리지역… 그것은 군에서 1000평 정도 왜 못 풉니까? 개인이 다른 것도 아니고 군에서 공공적으로 주차장 부지를 하겠다고 하는데… 그것은 검토하면 된다고 보거든요.

명완

조명완관광레저과장

하여간 그 관계는 1월에 다시 위원님과 같이 하면서… 최대한 좋은 방향으로 끌고 나갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

도영

안도영위원

그러세요. 저는 사실 이 부분도 가능하면 합리적으로 충분히 같이 공감하는 쪽으로 가주시면… 군에서 하겠다는 것을 반대하는 것이 아니잖아요. 지역에 제일 큰 번영회단체에서 우리 홍천9경이 내촌에… 그 정말 아름다운 그런 곳이 있어서 개발하겠다고 하는데 적극적으로 동참해서 도와주겠다고 하는 데도 엉뚱하게도 밖에서 맴도니까… 의견이 집약이 안 되고… 개인적으로 자기 하고 싶은 얘기 다 하고 그러다 보니까 주무부서에서는 흔들리고 그러다 보니까 중심을 못 잡고 계속 헤매다 보니까 2년이라는 세월을 그냥 보냈잖아요. 앞으로는 어떤 기준을 가지고 지금 말씀드린 것을 다시 한 번 적극적으로 검토를 하셔 가지고 조기에… 다시 내년 이맘때 이 얘기가 다시 안 나올 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다.

명완

조명완관광레저과장

알겠습니다.

도영

안도영위원

과장님, 고생 많이 하셨습니다. 이상입니다.

화자

김화자위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 심형기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

형기

심형기위원

심형기 위원입니다. 본 위원이 몇 가지 요청한 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 11쪽에 대해서 동료위원께서도 말씀을 주셨습니다만 홍천9경 관리현황 및 향후 개발계획을 자료로 달라고 제가 요구를 했지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

두 번째 항목에 보면 홍천9경 관리 현황이 나와 있습니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

팔봉산은 팔봉산관리사무소, 가리산은 가리산휴양림관리사무소, 수타사는 생태숲교육관, 삼봉약수는 국립자연휴양림관리소 이렇게 되어 있지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

이게 관리현황인가요?

관리현황하면 뽑은 분이 최소한 6급이 뽑았을 것 아닙니까? 관리현황을 이렇게 밖에 못 뽑나요? 초등학교 2, 3학년 보고 관리현황을 뽑으라고 하면 이렇게 뽑을 것 같아요. 관리현황을 이렇게 뽑아서 되겠어요? 더군다나 집행부에서 의회에 보내는 제출서류에… 9경 관리현황을 뽑아달라고 했더니 팔봉산은 관리사무소… 전부 관리사무소로 써 놓고… 단답식을 요구한 것도 아니고 말이지요. 본 위원 생각 같아서는 관리현황을 뽑으라고 했으면 현재까지 예산 투자내역이라든가 아니면 앞으로 예산투자 계획이라든지 향후 대책이라든지 이 정도는 해서 관리현황을 뽑을 것이 아니냐는 생각이 들어갑니다. 제가 말씀드리는 것이 무리한 요구인가요?

명완

조명완관광레저과장

저희가 했던 것은 금년도에 나갔던 정비 실적이라든지 앞으로 내년도에 할 사항 관계 그것이 별도로 들어가 있다 보니까 그렇게 한 것 같습니다.

형기

심형기위원

차라리 그럴거면 홍천9경 관리현황 해 가지고 관리현황 및 이용실적에서 이 한 타이틀로 뽑아준다든가 하면 몰라도, 팔봉산을 팔봉산관리사무소에 관리하는 것을 모르는 사람이 어디에 있습니까? 위원들하고 공직자 사이에서… 이 제출 서류가 밖으로 나가는 것이 아니잖아요? 이렇게 뽑아서 되겠어요? 과장님이 이 자리에 있다고 생각하면 이 말씀을 드리겠는가 안 드리겠는가를 한번 생각해 보세요. 이것이 너무 유치하지 않아요?

명완

조명완관광레저과장

죄송합니다. 그것까지는 정확하게 파악을 못 했고, 의도가 어떤지를…

형기

심형기위원

파악을 못 했으면… 과장님께서는 제출서류 만드는 것을 직원보고 그냥해서 갖다 줘라하는 중간 역할밖에 안했다는 생각을 할 수 있잖아요. 그렇지요?

명완

조명완관광레저과장

시정하겠습니다.

형기

심형기위원

그리고 밑에 홍천9경 정비 실적 및 이용현황도 마찬가지입니다. 여기 보면 방문객 수만 나와 있잖아요. 그렇지요?

명완

조명완관광레저과장

그렇습니다.

형기

심형기위원

그 다음에 방문객이 왔으면 수입액이라든지 향후 어떻게 하겠다고 하는 목표까지 있어야 되는 것이 아니냐는 것이지요. 서식에 그렇게 만들어야지… 이용현황 그러니까 그냥 여기에 방문객수가 딱 집어넣어 가지고 23만 1595명 이렇게 해서 되겠느냐고 하는 것이지요. 이용현황을 이렇게 해서 되겠어요? 이것을 가지고 감사를 하라고 하는 것인지 난 이해가 잘 안 갑니다. 밑에 추진실적도 그렇습니다. 추진실적에 보면 계약금액 사업기간이 들어가 있는데… 사업기간이 들어가 있으면 현재까지 무엇을 몇 % 얼마 했다는 내용이 나와야 되는 것 아니에요? 추진현황이… 지금 동료위원도 물었지만 홍천9경 가리산 용소계곡에 대한 사업 추진현황이 현장을 가보니까라고 얘기를 했잖아요. 그러니까 현장을 가보지 않으면… 7억 3700만 원에 계약이 되어 있는데 지금 현재까지 얼마가 되어 있는지, 사업기간은 11월 5일까지 며칠 안 남았잖아요? 그러면 현재까지 몇%가 진행이 돼서 앞으로 어떤 문제가 있다든가, 언제까지 완공을 하겠다든가 이런 것이 나와야 되는데… 현재 여기 나와 있는 현황 세 가지 내용을 봐도 어느 하나 시원하게 만들어진 제출 자료가 없어요. 이런 것을 잘 챙겨주셔야 될 것 같습니다. 이것은 감사를 하지 말라는 것과 똑 같은 거예요. 감사하지 말고 이것을 그냥 보고만 있으라는 식밖에 안 되기 때문에 이렇게 해서는 안 되겠다고 하는 겁니다. 그리고 여기 보면 홍천9경에… 각 9군데에 대해서 예산 투자를 했잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

그런데 여기 2012년도 추진실적에 보면 신봉마을 쉼터 조성 해 가지고 8200만 원이 투자가 됐잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예, 그렇습니다.

형기

심형기위원

신봉마을은 냉정히 얘기해서 9경하고 어떤 연관이 있어요?

명완

조명완관광레저과장

공작산하고 수타사하고 그 중간에…

형기

심형기위원

공작산이 9경에 들어가 있습니까?

명완

조명완관광레저과장

그 중간에 있는 그 마을이 되겠습니다.

형기

심형기위원

9경을 얘기 했는데 공작산을 왜 얘기하는 거예요? 공작산이 9경에 들어가 있어요?

명완

조명완관광레저과장

그것은 안 들어가 있습니다. 수타사 위에 마을입니다.

형기

심형기위원

수타사가 9경이란 말이에요.

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

제가 잘못 알고 있나요? 맞지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

그러면 신봉마을 쉼터는 왜 투자를 왜 했느냐는 것이지요. 정확히 얘기를 하면… 제가 왜 이 얘기를 묻느냐 하면, 지금 동료위원이 얘기를 했잖아요. 가령폭포에 대해서 이렇다하게 투자를 안 한거예요. 가령폭포에 대해서 누차 진입도로, 주차장 관계를 해달라는 얘기를 했고 우리 위원들이 두 번이나 현장을 나가서 이렇게 하면 좋겠다고 해서… 제 머릿속에 라인을… 길을 이렇게 만들 가지고 주차장을 만들면 되겠다, 그러면 관광객들에게 편의를 주겠다고 하는 얘기를 했잖아요. 그 후에 2년이 지났는데도 단 1원도 거기에 투자가 안됐어요. 과장님이 오신지 얼마 안 됐으니까 모르지만 실무계장님들 2년 동안에 거기 투자된 것이 있나요? 가령폭포에… 없지요?

명완

조명완관광레저과장

그것은…

형기

심형기위원

그러니까 이렇게 위원들이… 막말로 지져도 그냥 내버려 두는 거예요. 그리고 지금 어느 지역에는 어마어마한 예산을 투자를 한단 말이에요. 9경 중에서도… 아무래도 이용객들이라든가 이런 것을 감안해서 투자의 차이는 나올 수 있어요. 그렇지만 어느 지역은 단 1원도 투자를 하지 않고 어느 지역은 10억, 20억… 심지어는 더 많은 투자를 한단 말이지요. 이렇게 형평성에 맞지 않게 하다 보면 9경중에 어느 곳을 가보니까 거기는 관리가 너무 소홀하다, 어느 9경을 가보니까 거기는 가 볼만하다 이런 얘기가 나올 것 아니에요? 이것이 뭔가 하면 집행부가 투자를 잘하고 안 함에 따라서 이용객들이 와서 보고 느끼는 사항이 달라질 것이라고 하는 것이지요. 가령폭포가 있는 지역은 지금 과장님께서 옛날 행정수장을 하셨잖아요? 그런데 이렇게 무관심해서 되겠느냐고 하는 것이지요.

명완

조명완관광레저과장

그것은 무관심한 것이 아니라 내년도에 그쪽으로 사업이…

형기

심형기위원

내년도 내년도 하시는데요. 저희가 임기가 1년이 남아 있지 않습니까? 그 기간 동안 얼마나 투자를 해서… 이 지역에 진입로나 주차장을 얼마나 할지 제가 두고 보겠지만… 어떤 계획을 갖고 있는지 모르겠어요. 그 당시에 라인을 줬으니까 라인에 대해서 검토를 하시고, 지금 거기가 생산관리지역이라고 얘기를 하는데 생산관리지역이라고 하는 것이 그것이 절대라고 하는 것은 아니잖아요? 그게 절대입니까?

명완

조명완관광레저과장

그 생산관리지역에 주차장을 검토를 했을 때 설치를 못하는 쪽으로 나오다 보니까…

형기

심형기위원

생산관리지역을 우리가 도시계획을 변경시키면 되잖아요.

명완

조명완관광레저과장

그러니까 도시계획을 변경…

형기

심형기위원

그런 절차를 해서 도시계획을 변경하는데 얼마가 걸리겠다고 얘기를 하시면서… 그런 답변을 주셔야지… 생산관리지역이기 때문에 어렵다고 얘기를 하시면… 제가 영문을 모르는 것이 아니잖아요. 생산관리지역이라서 안 된다고 하면 제가 그대로 수긍을 하고 넘어가겠느냐고요. 그렇게 어떻게 어떻게 하겠다고 하는 의지를 보여주셔야 되지 무조건 안 된다고 하면 안 되지 않느냐… 앞으로 이 지역에 내년도에 어떤 변경의 모습을 보여주실 수 있습니까?

명완

조명완관광레저과장

그 관계는 1월달부터 그쪽으로 사업이 들어가는 사항이 됐기 때문에 모든 것을… 법적인 것을 검토해 가지고 가능하다고 하면 거기에 투자를 해야지요.

형기

심형기위원

불가능할 것이 없잖아요? 가능이라고 하는 퀘션마크를 왜 달아요? 불가능이 뭐 있어요? 불가능이 없다니까요. 있습니까? 법적으로… 말씀해 보세요. 불가능한 것이 있는가… 법적으로… 없단 말이지요. 있습니까? 그러니까 그렇게 하지 마시고… 그러니까 아는 사람들한테 아는 소리를 해 주셔야 된다고요. 불가능하지 않다니까요. 가능하기 때문에 그것을 꼭 진행해서 내년도에 변모된 모습을 보여 주세요. 하시겠습니까?

명완

조명완관광레저과장

최대한 노력을 하겠습니다.

형기

심형기위원

그렇게 해 주세요. 그 다음 26쪽으로 넘어가겠습니다. 터미널 주변 홍천홍보물 설치내역에 대해서 제가 자료를 요구했어요. 보니까 안내판 설치가 되어 있고, 안내소가 운영이 되고, 간판이 설치되어 있다는 자료가 나와 있는데… 지금 거기 휴게소에 들어가 보면 대형 TV가 있지요?

명완

조명완관광레저과장

예, 있습니다.

형기

심형기위원

대형 TV는 누가 설치한 건가요?

명완

조명완관광레저과장

그것은 터미널에서 설치한 사항이 되겠습니다.

형기

심형기위원

우리 예전에 홍천군에서 10억인가 투자해 주지 않았나요? 리모델링할 때…

해 준 것으로 알고 있는데… 홍천군에서 예산을 투자해 줘 가지고 휴게소를 리모델링 해 준 기억이 납니다. 몇 년 전에… 그때 TV와 연관되지 않나 하는 생각이 들어가요. 확실히 모르지만… 홍천군이 금강운수와 해 가지고 터미널에 화장실 등등 리모델링할 때 예산을 편성해 준 기억이 나요. 언제인지 모르지만… 그런 관계로 해서 지금 있는 TV가 우리 군비가 지원된 것이 아니라고 하더라도… 그렇게 많은 우리 군비를 투자해 준 기억이 있기 때문에 거기에 설치되어 있는 TV를 가보면 방송만… 유선방송만 계속 나오고 있잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

거기에다가 우리 홍천 스파트 홍보를 해봐야 할 필요성이 있다고 하는 생각은 한번 안 해 보셨는지요?

명완

조명완관광레저과장

그 관계는… 서울 같은 데도 터미널에 가보면 그런 관계가 있는데 저희 터미널 쪽에서는 그것을 생각 못했습니다.

형기

심형기위원

서울을 가든지 아니면 인천부두를 가면 TV가 있으면서 한 30분에 한 번씩 스파트 홍보가 나와요. 제가 먼저도 말씀을 드렸지만, 인천 연안부두에 가니까 춘천시에 대한 얘기가 나오더라고요. 춘천으로 오세요하고 춘천 명소가 나오는 것을 보고 참 빨리 가는 행정이라고 생각을 했는데… 우리 홍천 터미널에 있는 TV에 어느 한 마디도, 한 글씨도 홍보하는 자막이 처리가 되지 않았습니다. 이것에 대해서 관심을 가지시고 앞으로… TV를 보는 사람들이 많이 들여다보고 있어요. 그러니까 거기에 그런 자료를 넣을 수 있는 계획을 세울 수 있는지요?

명완

조명완관광레저과장

그것은 그러지 않아도 기획감사실에서 우리 홍천을 갖다가 홍보할 수 있는 동영상을 제작하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것이 완료된다고 하면 저희가 같이 연계를 해 가지고 거기에다가 우리 홍천을 홍보할 수 있는 동영상을 상영할 수 있는 그러한 것으로 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

형기

심형기위원

기왕 터미널에서 우리 홍천 홍보물을 설치해 놓고 있는 상태이기 때문에 거기에 있는 TV에다가도 홍천을 홍보할 수 있는 기회를 제공해 달라는 주문을 합니다.

명완

조명완관광레저과장

예, 알겠습니다. 적극적으로 검토하겠습니다.

형기

심형기위원

그 다음 28쪽입니다. 일시적 계절관광지 지원사업 내역과 은행나무숲에 대한 향후 지원 계획이 있느냐고 말씀을 드렸어요. 지금 은행나무숲에 1년에… 자료에 보면 한 20일 정도 관광객이 많이 집중적으로 모이는 것 같아요.

명완

조명완관광레저과장

예, 그렇습니다.

형기

심형기위원

저도 이곳을 몇 번 가보니까 정말 많은 사람들이 모입니다. 그런데 모이는 사람들이 전부 자가용을 가지고 왔다 갑니다. 그래서 우리 좋은 관광자원을 가지고 있으면서 홍천에 어떤 소득화를 잘 만들지 못한다는 느낌을 제가 많이 받았어요. 지역주민들이 저희한테 요구하는 것이… 이 사람들에게 그냥 볼거리만 제공할 것이 아니라 소득화도 시켜야 할 것이 아니냐는 얘기를 많이 합니다. 그래서 저는 이곳에다가 행정이 좀 더 관심을 가지고… 20일 동안이기는 하지만 그 기간동안에 우리 홍천군의 행정버스라든지 거기에 집어넣어서… 그곳에 보면 우리 삼봉약수라든지 아니면 칡소폭포나, 이웃에 있는 휴게소를 연계를 해서 20일동안에 오는 많은 관광객들에게 볼거리를 우리가 서비스로 제공을 해서 안내를 해 주면서 홍천에서 식사를 한 끼라도 하고 갈 수 있는 시간을 만들어 주는 것이 우리 홍천의 소득이 아니겠느냐… 관광사업을 하는 것이 주로 홍천 소득에 연계를 하자는 것이지 볼거리만 보고 가라고 하는 것은 아니잖아요. 그런 계획을 세울 수 있는지 물어보려고 자료를 요청한 겁니다.

명완

조명완관광레저과장

그것은 위원님께서 말씀하신 것처럼 상당히 좋은 아이디어고, 저희도 금년도에 이벤트 쪽을 생각 했습니다만… 처음에 저희가 물어봤을 때 이분이 개장을 안 한다고 하니까 저희가 계획을 세웠다가 취소를 했는데, 나중에 면에서 다시 얘기를 해 가지고 금년도에 문을 열었습니다. 많은 관광객들이 거기에 찾아오고 있기 하기 때문에… 내년도에는 그쪽 주변지역에 먹거리라든지 팬션이라든지 관광지라든지 이런 것을 전체적으로 해 가지고 홍보안내 팸플릿을 만들어 가지고 배부를 해 가지고 왔다가 갈 수 있는 분들이 이쪽에도 찾았다가 쉬었다가 갈 수 있도록 그렇게 홍보활동을 하도록 최대한 노력을 하겠습니다.

형기

심형기위원

제가 아까 말씀드렸던… 이동수단을 제가 말씀드렸잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

홍천군에서 관리하고 있는 버스가 2대 있잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

미니버스하고 대형버스가 있잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

그 버스를 저는 그 기간 동안이라도 거기에 넣어주면 좋겠다는 생각이 들어가요.

명완

조명완관광레저과장

거기에 개인이 각자 차를 갖고 오기 때문에 그것이 우리 버스를 타고 투어를 할 수 있는지 그 관계는 신중하게 검토를 해 보고… 그것이 효과가 있다고 하면 적극적으로 추진…

형기

심형기위원

그 지역에 오는 사람들이 보통 인터넷을 보고 은행나무숲 하나만 보고 대개 온단 말이지요.

명완

조명완관광레저과장

예, 그렇습니다.

형기

심형기위원

그냥 보고 가거든요. 그러니까 그 문턱에서 그 지역주민들이 배추도 팔고, 무도 팔고 그러잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예.

형기

심형기위원

그러니까 자기 마음에 들면 무, 배추 사 가지고 그냥 강릉, 양양으로 넘어간단 말이지요. 그분들에게 우리가 버스를 제공하면… 우리 여기에 절경이 최고 좋은 삼봉약수가 있다, 가시겠느냐 하다 보면 버스가 있다 보면 가보지 뭐 이런단 말이지요. 자기 차 가지고 갔다 오라고 하면 안 가지만… 이렇게 유도를 하는 오는 관광객들을 다만 1시간이라도 머물 수 있는 기회를 주게 되지 않겠느냐는 것이지요.

명완

조명완관광레저과장

검토를 한번 해 보겠습니다.

영재

신영재위원

예, 이상입니다.

화자

김화자위원장

심형기 위원님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 15시 10분 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

14시 54분 감사중지

15시 10분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 관광레저과 소관에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 조성녀 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성녀

조성녀위원

조성녀 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 간단 간단히 하겠습니다. 11쪽에 홍천9경 정비실적 및 이용현황에 대해서 방금 전에 동료위원께서 말씀이 있으셔서 중복되는 부분은 피하도록 하겠습니다. 이용현황에서 팔봉산, 가리산은 입장료가 확실하게 나오지요?

명완

조명완관광레저과장

예, 그렇습니다.

성녀

조성녀위원

수타사 삼봉약수는 잘 안 나오지요?

명완

조명완관광레저과장

지금 현재 수타사만은 안 나오고 있고 삼봉약수도 입장료를 받고 있기 때문에 나오고 있습니다.

성녀

조성녀위원

그런데 작은 것 같지만 제가 한번 짚어 보겠습니다. 9경에서 수타사 명칭이 수타사가 맞습니까?

명완

조명완관광레저과장

저희가 당초에 했을 때는 공작산 수타사로 했습니다.

성녀

조성녀위원

공작산 수타사 생태숲이잖아요? 그렇지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

등록된 우리 명칭이…

명완

조명완관광레저과장

9경 명칭이요?

성녀

조성녀위원

예.

명완

조명완관광레저과장

9경 명칭은 공작산 수타사입니다.

성녀

조성녀위원

생태숲은 어떻게 되고요? 그렇다고 하면 여기도 수타사 그러면 절을 얘기하는 것이잖아요. 이렇게 명칭을 관에서 쓰기 때문에 주민들의 오해를 사는 겁니다. 그러잖아요. 수타사 부지에 생태숲을 조성했기 때문에 수타사 정원을 홍천군수가 가꿔주고 있다고 얘기를 하잖아요. 9경 정비에 수타사… 이것은 문화재 보수 차원에서 해야 되는 입장으로 봐야 되고, 생태숲이나 9경은 갈라놔야 된다고 생각을 합니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

오해의 소지가 없도록… 그런 소리를 무수히 들었습니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

그리고 이용수입 내역이 반드시 추계라도 나와 줘야 되는 거예요. 여기 보면 지역경제 활성화를 위해서 등등 나오지 않습니까? 그러면 지역경제 활성화를 위해서 어떻게 하는 겁니까? 또 홍보 전략이 있어야 되잖아요. 홍보 계획이라든가 전략이라든가 실적을 주십시오.

명완

조명완관광레저과장

예, 알겠습니다.

성녀

조성녀위원

지금 추진실적에 보면… 이 사업은 완료가 됐습니까?

명완

조명완관광레저과장

지금 현재 홍천9경 생태체험탐방로 하고 너브네 수변탐방로 관계만 완료가 안 된 상태입니다. 이것은 구간이 지금 현재는 가리산 용소계곡 이렇게 되어 있습니다만 홍천9경인 생태숲은 가리산에서부터 시작해 가지고 가령폭포까지 구간이 되어 있고… 저희가 1차년도 사업, 2차년도 사업으로 하다 보니까… 총사업비는 하나로 되어 있습니다만 저희가 사업을 하기 위해서 구간을 정해놓은 사항이 되겠습니다.

성녀

조성녀위원

알겠습니다. 9경을 우리가 위원님들과 함께 탐방을 했습니다. 저 개인적으로 9경을 다 탐방을 했고요. 제가 2010년도 행정사무감사 때도 얘기를 했습니다만 정상에 표지석을 보십시오. 그러니까 구두 신고 갓 쓰고 한 그러한 형상이지요. 정상에 올라가면 표지석이… 누구나 산을 타는 사람이면 정상에 올라가는데 큰 의미를 두잖아요. 정상에 올라가서 보면 이것은 완전히 묘지석 같은 거예요. 자연하고 전혀 어울리지 않는 반듯한 그런 표지석이 9경에 다 있습니다. 9경에만 있는 것이 아니고 우리 요소요소 명산에 그렇게 되어 있어요. 그것을 지적 했음에도 불구하고 그냥 그대로 했습니다. 위원들이 지적을 해봐야 소용이 없는 짓인 것 같은 것을 알면서도 계속 지적을 하는데… 좀 개선을 해 주십시오.

명완

조명완관광레저과장

기존에 표지석 같은 것을 설치한 것은…

성녀

조성녀위원

과장님, 끝내시고요. 개선해 달라는 주문을 합니다.

명완

조명완관광레저과장

알겠습니다.

성녀

조성녀위원

그 다음 15쪽에 국민 여가 캠핑장 조성 현황 및 추진 실적을 살펴봤습니다. 사업기간이 2013년 6월까지잖아요? 사업 준공이…

명완

조명완관광레저과장

내년 말까지입니다.

성녀

조성녀위원

그런데 여기 추진계획에 보면 준공계획이 2013년 6월까지로 되어 있습니다. 무엇을 제가 질문하고자 하면, 우리가 이렇게 막대한 예산을 투입해서 조성을 하는데… 실시설계 용역 중간보고 개최를 보면 레포츠정책 자문위원회와 장항리이장 등 12인이잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

당초에 계획은 그 장항리 주민들에게 위탁을 하고자 하면서 저희한테 보고를 했습니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

그런데 중간에 이분들이 별로 이익이 되지 않을 것 같아서 운영할 생각이 없다 등등 주민들은 얘기를 하고 있습니다. 그렇지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

그렇다고 하면 우리가 사업을 내년 6월까지 준공할 계획이라고 하면 구체적인 운영 계획도 나와야 된다고 내적으로 생각을 합니다. 막연히 시설만 투자하고… 그 다음에 위탁할… 위탁을 주겠다고 전제로 시작을 했어요. 이 사업을… 그렇다고 하면 마을주민들이 등등 운운을 하잖아요. 위탁할 곳이 없다고 할 때… 직영할 것이냐 위탁할 것이냐 갈팡질팡할 것 아닙니까? 그러니까 운영계획도 확실히 세워야 된다 그런 주문을 하고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?

명완

조명완관광레저과장

그것은 그렇게 저희가 계획하고 있고 준비 중에 있는 사항이 되겠습니다.

성녀

조성녀위원

그것은 언제쯤 의회에 보고 할 계획은 있으신가요?

명완

조명완관광레저과장

저희가 그것을 조성하면서… 어차피 저희가 여기에도 관련 조례를 해 나가면서 하기 때문에… 조례 제정 하고 했을 때는 웬만큼 계획이 나오리라고 생각합니다.

성녀

조성녀위원

그러니까 조례를 다듬기 전에 대략적인 그림은 나와야 되잖아요. 조속히 사업 운영계획을 세우실 것이지요?

명완

조명완관광레저과장

예, 사업을 추진해 나가면서 그 계획도 같이 수립을 해서 할 계획에 있습니다.

성녀

조성녀위원

그 다음 25쪽입니다. 레포츠대회 유치개최 실적이 나와 있습니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

여기는 지금 보조금 집행금만 나와 있고… 아까도 앞서 말씀을 했습니다만 지역경제 활성화에 기여하고자 한다… 목적과 추진 배경이 거기에 있지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

그렇다고 하면 우리 경제 유발효과는 얼마나 되는지…

명완

조명완관광레저과장

경제 유발효과는 지금 산출기준 관계는 정확한 기초는 없습니다만 저희가 체육회에서 산출하고 있는 자료를 뽑았을 때… 일단 자전거 대회는 1억 920만 원 정도가 되겠고요. 그 다음에 등반대회는 525만 원, 루어낚시는 300만 원, 카누캠핑대회는 7800만 원 이렇게 유발효과로 계산 했습니다. 여기에도…

성녀

조성녀위원

루어낚시대회는 얼마라고요?

명완

조명완관광레저과장

300만 원이요.

성녀

조성녀위원

그러면 경제 유발효과는 전혀 없는 상황이지요?

명완

조명완관광레저과장

일단…

성녀

조성녀위원

오히려 적자를 봤네요?

명완

조명완관광레저과장

예, 남산등반대회하고 루어낚시대회는 우리 관내 지역주민들을 대상으로 하다보니까 거기에는 식비 정도만 들어가서 계산을 하다 보니까 크게 효과는 없는 것으로 나타났습니다.

성녀

조성녀위원

그런데 유치는 전국자전거대회…

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

카누… 이것만이고, 그 2개 종목은… 남산등반대회랑 루어낚시는 관내…

명완

조명완관광레저과장

예, 우리 지역주민들을 대상으로 하는 사항이 되겠습니다.

성녀

조성녀위원

2013년도 계획은 어떻습니까?

명완

조명완관광레저과장

2013년도에는 저희가 잠정적으로 계획하고 있는 것이 자전거대회하고 그 다음에 카누캠핑대회, 그 다음에 인공암벽을 갖다가 금년에 준공이 되게 되면 내년도에 전국적인 스포츠클라이밍대회를 한번 개최를 할까 이렇게 계획을 하고 있습니다.

성녀

조성녀위원

카누캠핑대회는 발전 가능성이 큰가요? 어떠세요?

명완

조명완관광레저과장

이번에도… 거기가 일단 마곡리 지역에서 배바위 쪽으로 했는데… 금년 봄에도 자체적으로 마곡리에서 개최를 했었고 가을에도 했었습니다만 상당히 많은 분들이 참여를 하고 있고 앞으로 이것을 활성화 시킬 수 있는 그러한 것이 충분히 있는 것으로 판단을 했습니다.

성녀

조성녀위원

이 레포츠대회 유치도 좀 더 적극적인 노력이 필요하고요.

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

물론 초창기이기 때문에 그렇다고는 할 수가 있겠지만 내년도에도 똑같이 한다고 하면 굳이 할 필요가 없다고 생각이 듭니다. 어떻습니까?

명완

조명완관광레저과장

금년도에 못 한 것을 최대한 보완을 해 가지고 내년에는 더 발전된 그러한 대회가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

성녀

조성녀위원

내년도 유치계획은 있으십니까?

명완

조명완관광레저과장

예, 아까 말씀드렸다시피 3가지의 종목은 일단 저희가 계획하고 있습니다.

성녀

조성녀위원

그 계획을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

성녀

조성녀위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

화자

김화자위원장

조성녀 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 최성진 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

최성진위원

최성진 위원입니다. 과장님께서 고생이 많으신데… 과장님, 이번에 행감이 마지막일지도 모르겠네요?

감개가 남다르시리라고 생각이 들면서… 제가 두 가지를 질문했는데, 한 가지는 중복이 된 것 같아요. 24쪽에 배바위 에코레포츠 테마파크 조성사업 현황과 실적에 대해서 본 위원이 질문을 했습니다. 이것에 대해서 다시 한 번 설명을 해 주시지요.

명완

조명완관광레저과장

저희가 마곡리에서 모곡리까지 가는 도로가 옛날에는 많은 분들이 그 길을 걸었고 그랬는데 지금 상태에서는 끊어져 있는 그런 상태가 되겠습니다. 그래서 이 길을 연결시켜 가지고 마곡리와 모곡리가 같이 연결이 되게 되면 많은 분들이 이용할 수 있는 좋은 길이라고 생각을 해 가지고 트래킹길을 조성한 사항이 되겠습니다.

최성진위원

저도 여기를 다녀왔습니다만 관광객들이 많이 찾을 수 있는 적지라고 생각이 됩니다. 산책공간 조성으로는 참 잘됐다고 생각을 하는데… 이쪽 모곡4리 쪽에 보리울권역 농촌종합개발사업과 연계가 되어 있잖아요?

명완

조명완관광레저과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

이 부분은 어떻게 마무리 지을 것인지 관계부서와 협의를 해 보셨나요?

명완

조명완관광레저과장

그것은 당초에 처음에 저희가… 우리 쪽에서 사업을 했을 때… 처음에는 다 전체적인 구간을 계획을 했었습니다만 모곡4리 구간과 겹치기 때문에 저희가 겹치는 구간을 제외한 나머지만을 갖다가 한 사항이 되겠습니다.

최성진위원

부서가 다르니까 현 과장님께서는 추진에 박차를 가하기에는 어려울 것 같습니다만 농정축산과와 연계된 사업이니까 그쪽에서 하루빨리 마무리가 돼서 거기가 개선될 수 있도록 그렇게 조치를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그 다음 25쪽에 레포츠대회 유치, 개최실적에 대해서 중복이 된 것 같은데… 금년에 계획하신 일은 전부 유치를 했고 개최를 했습니까?

명완

조명완관광레저과장

예, 저희가 계획했던 것은 다 마무리를 했습니다.

최성진위원

금년에 우리 홍천군이 레포츠를 부르짖고 있습니다. 내년도에는 어떠한 계획을 가지고 실시했는지 모르겠습니다만 금년에 한 내용을 가만히 살펴보면 좀 부족하지 않나 이런 생각이 많이 들어갑니다. 현재 그 과에서 11월중에 유치결과 분석을 하겠다고 했습니다. 금년도 업무계획에 보면… 그런데 유치결과 분석이 다 되어 있습니까?

명완

조명완관광레저과장

지금 아까도 말씀드렸습니다만 모든 유발효과라든지 그 부분까지 분석이 되어 있습니다.

최성진위원

유치결과가 분석이 되었다고 하면 1부를 자료요구를 합니다.

명완

조명완관광레저과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

이상입니다.

화자

김화자위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남진

허남진위원

허남진 위원입니다. 저는 두 가지에 대해서 질문을 드렸는데요. 우선 동료위원님께서 질문하신 황금송어축제에 대한 부분인데요. 올해 하는 것이 아니라 내년도 사업에 대해서 질문을 드렸습니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

남진

허남진위원

그런데 이 답변서를 보면 진짜 너무 급하다는 생각이 안 들어요? 동료위원님께서 올해 진행됐던 황금송어축제에 여러 가지 얘기를 하는 과정에… 요약을 해 보자면 향후 문제에 대해서는 어차피 누군가는 책임을 지든지 아니면 실행을 해야 되겠지만… 그렇게 된 이유는 사실 계획이 너무 없었습니다. 그냥 막연히 저걸 하면 좋겠다는 생각… 물론 하나도 없다고 표현하면 잘못된 것이겠지만… 10억 가까운 소요예산이라는 축제를 벌이는데 2개월 안에 했다는 것에 대해서는 사실 준비가 너무 철저하지 못했다는 뜻인데… 내년도 1월 개최되는 황금송어축제의 내용을 보면서도 그런 생각을 했습니다. 다른 얘기를 하나 더 하겠습니다. 제가 기획실을 통해서 각 실과에서 자체 개발한 사업이나 공모사업에 대한 질문을 드린 적이 있습니다. 그중에 관광레저과가 70%를 차지하고 있었습니다. 물론 관광레저과를 새로 개설해서 할 일이 굉장히 많다는 것도 알고 있습니다. 그런데 그 대부분은… 지금 우리 허필홍 군수의 역점사업과 관련해서 관광레저에 초점을 맞추다 보니까 지금까지 개발하지 않았던 그런 내용들이 다수가 있었습니다. 다수가 아니라 거의 70%가 그겁니다. 그런데 그 사업들이 지금도 추진 중이거나 추진완료 됐다고 하더라도 며칠 안 지났습니다. 이정도 시점에서는 저는 그 효과를 분석할 시간을 가져야 된다고 생각합니다. 그런데 올해 예산 올라온 것을 보면 또다시 그런 길을 조성하든지 오토캠핑장이다 이런 것을 합니다. 물론 필요하니까 하겠지요. 그런데 순식간에… 1, 2년 사이에 이 많은 것을 다 해 놓고 나서 잘 안 됐을 경우 우리 생각하는 그런 목표치에 다다르지 못하고… 만약에 애물단지로 전락했을 때 경우에 그 책임은 누가 질 겁니까?

명완

조명완관광레저과장

내년도 예산에도 올라갔다는 사항은 일단은… 아까도 드렸습니다만 저희가 당년도 사업이 아닌 2년차, 3년차 된 그런 사업이 지속적으로 나가는 사업이 되겠습니다.

남진

허남진위원

제가 이런 말씀을 드리는 취지를 누군가는 알아야 되겠다는 생각을 합니다. 분명히 건강휴양 레포츠라는 것이 우리 군이 앞으로 10년, 20년 동안 지속적으로 추진해야 될 사업이라고 하면 허필홍 군수 재임 기간에 다 끝낼 사업은 아닙니다. 분명히 한 타임쯤은 쉬었다가… 누군가는 이 분석을 해서 방향 수정을 해야 돼요. 그런데 방향 수정이 지금까지 없습니다. 앞만 보고 가고 있습니다. 그런 것과 관련 해서 제가 황금송어축제… 아까 말씀 들으니까 명칭이 바뀌었다고 하는데… 어쨌든 저는 황금송어축제로 알고 있으니까 그렇게 말씀드리겠습니다. 황금송어축제를 다시 개최하겠다고 했던 시기가 아마 1회 추경 때 처음 소요비용에 대한 요구가 있었습니다. 그렇지요?

명완

조명완관광레저과장

예, 그렇습니다.

남진

허남진위원

황금송어축제가 사실 우리 위원님들 사이에도 많은 찬반이 있었습니다. 그만큼 어렵게 관광레저과의 사업으로 채택이 됐는데… 그때 어떤 얘기가 나왔나요? 어쨌든 어렵지만 시작을 하기 위해서는 준비를 잘하자, 그래서 실패하자 말자 이렇게 얘기를 했습니다. 그리고 그때 더불어 세부계획을 위원님들하고 상의를 하자고 했습니다. 과장님께서는 세부계획을 세워서 한번 보고하기로 했습니다. 그런데 지금까지 보고 하셨나요?

명완

조명완관광레저과장

아직은 못 했습니다.

남진

허남진위원

그런데 황금송어축제가 다다음달이지요? 한 달 정도밖에 남지 않았어요. 그렇지요? 협의할 시간은 없지요? 보고만 해야 되지요? 그러면 우리가 여기에서 이것을 왜 해야 되나요? 심히 속이 좀 불편합니다. 또 한 가지 더 말씀드리면, 황금송어축제가 과장님한테 얼마큼 큰 사업인지 제가 모르겠습니다만 그 당시에 과장님께 위원님들을 대상으로… 제가 질문을 했습니다. 과장님이 말씀하시기를 돈 안들이고 배웠다고 얘기를 했습니다. 그래서 많이 배웠기 때문에 실패할일이 없다… 제가 물었습니다. 과연 몇 명의 입장객이 있을 것 같으냐? 과장님이 저한테 20만 명이라고 답변을 했습니다. 그 자리에서… 그래서 제가 어떤 얘기를 했느냐 하면, 20만 명이면 1인당 1만 원씩 잡으면 25억의 사업비와 그 다음에 임대료까지 생각하면 약 30억 원의 사업이 될 수 있습니다. 그렇다고 하면 홍천군에서 이 30억짜리 축제가 어디 있습니까? 말 그대로 홍천군에서 하는 축제 중에 가장 큰 축제가 될 수 있다고 얘기를 했습니다. 과장님이 자신했습니다. 그래서 더더욱 이 30억이라는 큰돈을 쓰기 위해서는 우리가 세부적으로 계획을 잘 세우고, 어떻게 해야만 이 돈을 유효적절하게 잘 쓸 수 있느냐, 이것은 우리 군의 수입으로 잡을 수도 없는 상황 아닙니까? 그래서 그렇게 세부계획에 대해서 분명히 서로 협의하고 제공하기로 했습니다. 지금까지 없었습니다. 그런데 답지는… 저는 이것을 보고… 제가 분명히 입장료 수입과 관련한 세부적인 내용을 보내달라고 했지 지출계획을 보내 달라고 하지 않았습니다. 세부계획은 여기 답지에 없습니다. 돈을 어떻게 쓰겠다는 것에 대해서 제가 터치할 이유가 없지 않습니까? 접근할 일도 없고… 그 위에 수입계획을 한번 보십시오. 축제장 운영수입이 4억 원입니다. 그런데 낚시터 입장객이 5만 명입니다. 과장님께서 호언장담하신 인원의 4분의 1로 줄었습니다. 그러면 추경 때 저희가 4억 원이라는 예산을 승인 할 때와 전혀 다르지 않습니까? 그렇지요? 만약에 그 당시에 20만 명의 입장객을 목표로 하고 이 사업을 했기 때문에 4억 원을 승인해 줬다고 가정을 해 보십시오. 그러면 5만 명으로 축소해서 들어오면 군비보조금도 4분의 1로 줄여야지요. 그렇지 않습니까?

제가 너무 직설적인 표현을 했는지 모르겠는데요. 그만큼… 어떻게 보면 황금송어축제에 대한 세부계획도 없고 아무것도 없다는 뜻밖에 안돼요.

명완

조명완관광레저과장

계획은 되어 있습니다.

남진

허남진위원

그러면… 그냥 넘어가야 되나요?

명완

조명완관광레저과장

저희가 거기 입장료를 한 것은 최소한 5만 명을 일단 잡고 나가는 것으로 해서 계획을 수립해서…

남진

허남진위원

과장님, 지금 2012년도 11월 현재 과장님께서 입장객을 5만 명으로 축소 수정을 하셨습니다. 사실 어떻게 보면… 왜 예산 신청을 할 때는 그렇게 위원님한테 그렇게 말씀하셨는지가 참 궁금해요. 그 당시에 그렇게밖에 할 수 없는 상황인지 모르겠는데요. 사실 예산이라는 것은 심의하는 의회의 기준이 타당성이 있어야 예산을 승인하는 부분이지요?

명완

조명완관광레저과장

제가 그 당시에 20만 명이라고 말씀을 드렸던 사항은 전체적으로 찾아오는 관광객들이 20만 명 정도는 될 것이다…

남진

허남진위원

과장님, 제가 그 내용을 충분히 기억합니다. 올해 1월에 송어축제에 대한 얘기가 나왔을 때도 사실 그 얘기가 나왔습니다. 과장님께서 또 신문 보도 상에… 여기 홍천에 온 관광객이 19만 몇 명이다, 21만 5000명이라고 굉장히 많은 얘기를 했어요. 그래서 입장객이 몇 명이냐고 저희들이 물었습니다. 그랬더니 입장객이 10 몇 만 명 중에 3만 5000명은 무료입장객이고, 12만 몇 명이 낚시터로 들어온 입장객이라고 과장님 입으로 말씀을 하셔서 제가 무슨 얘기를 했냐고 하면, 곱하기 1만 원만해도 12억인데 왜 손해를 봤습니까? 말이 안 되는 얘기 아닙니까? 이런 얘기까지 제가 했었어요. 그래서 추경 때 이 얘기할 때도 관광객이라는 표현을 쓴 것이 아니라… 과연 그러면 황금송어축제를 개최하면서 낚시터에 들어올 수 있는 인원이 얼마나 될 것이냐… 그런 수치가 나와서… 그러면 최소한 입장료만 하더라도 20억인데, 이 큰 돈을 쓰기 위해서 어떻게 쓸 것인지에 대한 세부계획이 있어야 될 것이 아니냐고 얘기를 했고 추경 시 심의하는 과정에서도 난 그것 없으면 승인을 못 하겠다고 얘기를 했어요. 그런데 동료위원님들께서 준비 자금이니까 이것은 승인을 하고 세부계획을 나중에 받으면 될 것 아니냐… 그 말이 달라질 수는 없다고 생각을 합니다. 제가 황금송어축제에 대한… 지역에서 그것이 적자가 되든 흑자가 되든 간에 홍천이 죽어있는 도시가 아니고 살아 움직이는 도시가 되려고 하면 뭔가는 해야 된다는 것에 대해서 같이 공감을 합니다. 그것은 말 그대로 감성적인 부분의 공감이에요. 과장님이나 저희들은 여기에 과연 돈이 얼마만큼 들어가서 얼마만큼 지역경제 활성화에 효과가 있을지에 대한 생각을 하고 이 축제를 해야 되는 것이지, 막연히 축제만 열어놓으면 사람들이 몰려 올 것이고, 몰려오면 우리 지역경제가 활성화 되지 않겠느냐 이런 뜻으로만 해서는… 그러면 과장님이나 저나 사실 다 필요 없지요. 고등학생이나 누구 한 사람 들여놓고 하라고 하면 다 할 수 있는 얘기인데… 이 세부계획이 작성되기는 했나요?

명완

조명완관광레저과장

일단 계획은 나와 있습니다.

남진

허남진위원

저한테 준 자료 말고… 저희 위원님들한테 준 자료 말고…

명완

조명완관광레저과장

세부계획이 다 나와 있습니다.

남진

허남진위원

그런데 질문지에 예상되는 입장료 수입과 관련한 세부적인 내용을 달라고 했는데 그것을 왜 안 주고 지출내역을 주셨지요?

명완

조명완관광레저과장

수입과 관련된 것이라고 해서 저희가 수입계획만 내놨던 사항입니다.

남진

허남진위원

분명히 지금까지 제가 길게 얘기한 것 중에 하나가… 지금에 와서 5만 명이라도 좋고 다 좋습니다. 저는 어떤 기대로 이 질문을 했느냐 하면 과장님께서 20만 명 정도의 입장객이 있을 것이라고 생각을 했기 때문에 그러면 우리가 쓸 수 있는 최소비용이 25억인지 24억입니다. 1만 원씩 잡아서 20억이라고 보고, 기초자금 4억이 있으니까… 그러면 24억을 어떻게 쓸 것인지 축제의 세부계획을 달라는 뜻으로 한 것인데… 왜 그러면 관광레저과에서는 어떤 뜻으로 이 질문을 했는지에 대해서 누구도 안 물어봐요. 저희들하고 커뮤니케이션이 전혀 안 되고 있습니다. 지금 이 중요한 시기에 옛날 말을 잘 했느냐 안 했느냐를 따질 수는 없지 않습니까? 오히려 그 세부내역이 있으면 이런 부분은 어떻고 저런 부분은 어떻고 얘기하는 것이 더 건설적인 것이지… 지금 여기에서 자료를 똑바로 줬니 안 줬니, 옛날에 말을 거짓말 했니 안 했니 이런 얘기할 수 있는 성질은 아니라고 생각을 해요. 그런데 이런 부분이 생겼습니다.

명완

조명완관광레저과장

최대한 노력을 해 가지고 성공된 축제로 나갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

남진

허남진위원

솔직히 제일 듣기 싫은 얘기 중에 하나가 그겁니다. 그 얘기 누가 못해요? 다 하지… 물론 답변할 수 있는 것이 그것밖에 없다는 것은 인정을 하지만… 지금 과장님께서 이 자리에서 죄송합니다. 잘해 보겠다고 한 것이 몇 번 정도 되는지 대략 기억나세요? 2시간 가까이 계시는데… 수도 없이 하셨어요. 그러면 이것은 이렇게 밖에 판단이 안 됩니다. 저희 위원 입장에서 보면… 행정사무감사가… 특히 관광레저과는… 제 질문 끝나고 나면 추가질문 할 수 위원님이 질의를 하고 나면 끝입니다. 그러면 이 시간 넘어가면 그만이에요. 그렇게 밖에 생각이 안 들어요. 그런 부분이 아쉽기도 하고… 일단 지금 상황에서 어떻게 더 할 수 있는 것이 없는 것 같아요. 요청을 하겠습니다. 만약에… 여기 보면 낚시터 입장료만 잡았어요. 그런데 진짜 답답한 내용 한번… 과장님이 제 입장에서 이 축제의 내용을 보십시오. 전년도에 테크원이라고 했나요?

명완

조명완관광레저과장

예.

남진

허남진위원

테크원에 한 것하고 하나도 안 다릅니다. 축제의 내용이… 거의 90% 이상 대동소이합니다. 송어낚시, 눈썰매, 얼음썰매, ATB, 범퍼카, 얼음민속놀이, 스케이트장… 올해도 다 있었지요? 그렇지요?

명완

조명완관광레저과장

그것은 큰 틀에서 한 것이고 세부적인 사항은 별도로 나와 있습니다.

남진

허남진위원

얼음축제를… 오늘 아침인가 어제 아침인가 신문을 꽁꽁축제로 바꾸면서 다양한 무엇을 하겠다고 보도가 됐어요.

명완

조명완관광레저과장

예.

남진

허남진위원

저는 이 자료를 보고 공부를 했습니다. 이 자료를 보면 2012년도 1월에 개최한 황금송어축제와 2013년도 우리 군이 주관이 돼서 하는 송어축제하고 차이가 하나도 없다는 뜻이에요. 이 자료만 보면… 그러면 제가 단적으로… 막말은 아니지만요, 위원을 우롱하시는 것은 아니지요?

명완

조명완관광레저과장

그것은 아닙니다.

남진

허남진위원

그런데 저는 그렇게 보여요. 그러니까 이상하지요? 이 부분은 동의하실 수 있으리라고 생각합니다.

명완

조명완관광레저과장

그것은 아닙니다.

남진

허남진위원

제가 자료로 다시 요구를 하겠습니다. 왜 이렇게 5만 명으로 입장을 하시는 분들을 줄일 수밖에 없었는지 하는 이유가 필요할 것 같고요. 그 다음에 지금 8억 원 가지고… 4억 원은 제가 알기로 기본 준비자금으로 다 들어갔으니까 사실 특별한 계획이 없을 거예요. 결국은 4억의 입장료를 받아서 다시 지역에 환원되는 사업을 어떻게 할 것이냐가 가장 중요한 것 같은데… 그것을 비롯해서 여기 부대행사나 먹거리 아니면 음식점이나 임대수입… 특히 음식점 같은 경우에는 어떻게… 우리 나라꽃축제처럼 외주에 줘서 할 것인지 아니면 우리 지역 내에서 음식점 하시는 분들한테 어떤 방법으로 할지 이런 내용을 자료로 주시기 바랍니다.

명완

조명완관광레저과장

예, 알겠습니다.

남진

허남진위원

특히 음식점에 대한 부분은 심사숙고해 주시기 바랍니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

남진

허남진위원

저희가 횡성한우축제에 가서 감명을 받은 것이 하나 있었습니다. 횡성한우축제에 가보니까 많은 음식점 중에서 테마별로 1개나 2개의 음식점밖에 입점을 안 시켰어요. 소위 목소리 높다고 해서 그 사람을 입점 시키고 한 것이 아니고 막국수는 막국수 하나, 뭐는 뭐 하나 이런 식으로 해서 지역에 있는 모든 음식점을 대표해서 하나씩 홍천군을 보여줄 수 있게끔 그런 음식점을 넣었는데… 그런 계획서까지 하나 꼭 만들어 주십시오.

명완

조명완관광레저과장

일단 저희도 음식점 관계가 관내업소에 있는 음식점을 우선으로 하고, 거기에 따라서 지금 말씀드린 것들은 품목별로… 음식점을 하면서 나중에는 저희가 공모를 할 계획까지 갖고 있습니다.

남진

허남진위원

저는 분명히 세부적인 내용을 달라고 했기 때문에 여기 행사장에 들어가는 모든 계획서가 필요하다는 뜻으로 받아들이면 좋겠습니다. 과장님께서는 지금 계획이 다 되어 있다고 하시니까 세부적인 계획을 받아봤으면 좋겠습니다.

명완

조명완관광레저과장

알겠습니다.

남진

허남진위원

사실은 어떻게 보면, 관광레저과의 사무는 아니라고 생각을 하면서도 질문을 하나 드렸습니다. 21쪽에 있는 내용인데… 건강휴양, 레포츠 도시건설을 위해 우리 군에 부족한 음식점 또는 숙박시설 확보 대책, 아니면 최 일선으로 무엇을 해야 되느냐에 대한 의미에서 이 질문을 드렸습니다. 똑같은 내용을 환경위생과에도 드렸습니다. 저희군에 음식점이나 숙박업소를 관리하는 부서가 어디지요?

명완

조명완관광레저과장

환경위생과입니다.

남진

허남진위원

거기는 관리만 하지요?

제일 많이 이 시설을 이용하는 단체는 관광레저과하고 문화체육과가 일 수 있습니다. 저희가 행사의 목적이라고 생각을 한다면…

명완

조명완관광레저과장

예.

남진

허남진위원

우리 군이 건강휴양, 레포츠 도시를 왜 건설해요? 사람들 오라고 하는 겁니다. 오면 먹고 자야 되지 않습니까? 그러면 이것을 관광레저과에서 어떻게 생각하고 있는지 알고 싶어서 제가 질문을 드렸습니다. 여기에 보면 음식점이 으뜸음식점 3개, 모범음식점 52개가 있다고 자료를 주셨습니다. 환경위생과에서 온 것을 보면 착한가격업소라고 하는 것이 또 하나 있더라고요. 혜택을 주는 것 중에… 그러니까 음식점이라는 표현이 아니라 착한가격업소라고… 이것은 강원도와 행정안전부의 협의를 거쳐서 군수가 지정하는 업체인데… 또 숙박업소가 574개소가 있습니다. 지금 관광호텔이 우리 숙박업소로 손님들이 오면 권장할 만한 곳인가요?

명완

조명완관광레저과장

아직까지는 미흡한 부분이 상당히 많이 있습니다.

남진

허남진위원

홍천군에서 올 중반기쯤인가 모바일 웹도 개발을 했습니다. 그렇지요?

홍천의 관광이라고 해서 스마트폰으로 받아서 볼 수 있는데… 문제는 거기까지 하드웨어 부분은 다 한다는 겁니다. 누구든지… 돈 주면 다 합니다. 세무서에 등록되어 있는 업소 받아서 등록시키는 것이 뭐 어렵겠습니까? 그런데 과연 건강휴양 레포츠의 천국을 만들고 있는 우리 담당 과장님께서 거기 등록돼서 제대로 운영이 되고 있는지 한번이라도 가보신 데가 있나요?

명완

조명완관광레저과장

모바일 웹에 등록되어 있는 데요?

남진

허남진위원

그 모바일 웹에 등록되어 있는 업체가 거의 대부분 우리 군청홈페이지에 다 있습니다.

명완

조명완관광레저과장

예.

남진

허남진위원

그런 업소를 시설 방문을 위해서 가보신 적이 있나요?

명완

조명완관광레저과장

팬션 이런 쪽에는 다녀봤습니다.

남진

허남진위원

이것을 관광레저과장님이 하셔야 될 일은 아니지요? 그런데 관광레저과장님께서는 레포츠의 천국을 만들기 위해서 업무협조를 분명히 하셔야 된다고 생각을 합니다. 등록되어 있는 것 중에 몇 군데는 가보면 폐업하고 있습니다. 그런데도 아직은 웹에 올라와 있습니다. 그러면 누구 책임일까요? 이게… 레포츠를 이용한 각종 대회를 유치했습니다. 그랬을 때 외지에서 오신 분들한테 그것을 주실 것 아닙니까? 이것을 보고 찾아가라고… 그렇지요?

명완

조명완관광레저과장

예.

남진

허남진위원

갔는데 문을 닫았다든가 하면 어떻게 하지요?

명완

조명완관광레저과장

그런 관계를 해 가지고 저희가… 문화관광 홈페이지를 만든 것이 2005년도에 만들어 가지고 시대에 조금 뒤떨어지는 감이 있어 가지고내년도에 홈페이지를 개편해 볼까 하는 그러한 계획에 있습니다. 그것을 할 때 전체적으로 수정을 해서 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

남진

허남진위원

모 인사님께서 이런 말씀을 하신 적이 있습니다. 체육대회 행사에서… 우리 군에 모범음식점을 운영하고 있는 사람들 중에 안 하시겠다고 하시는 분들이 상당히 많다고 합니다. 모범음식점 같은 경우를 보면, 상수도요금을 저희가 30% 지원해 주네요. 환경위생과 자료에 따르면… 그리고 쓰레기봉투를 월 10매 제공해 주고 있고요. 그 다음에 지하수를 사용하는 업체 같은 경우에는 지하수 수질검사비를 지원해 주고 있고요. 그런데 이런 지원을 받기 위해서 행정지도를 굉장히 많이 받고 있는 것 같습니다. 그런데 그 행정지도를 받고 이런 지원을 받고 있는데… 군에서는 이 모범음식점으로 이용을 할 수 있게끔 권장을 하지 못하고 있다고 말씀을 하십니다. 이게 무슨 뜻이냐 하면 홍천군에 모범음식점이라고 모바일 웹이나 아니면 우리 군청 홈페이지를 통해서 우리 고장에 가장 좋은 집이라고 강력하게 얘기를 해 줘야 되는데 그런 부분이 부족하다 보니까 일반음식점이나 별반 차이가 없다는 겁니다. 별반 차이가 없다 보니까 수도요금 30%가 몇 십 만 원 되는 것도 아니고 몇 만 원 되겠지요. 그것 받고 내가… 가운도 입어야 되고 친절교육도 받아야 되고 이런 부분을 포기하겠다는 뜻입니다. 그러면 점점 낙후돼서 악화되는 이런 모양새가 될 것 같은데… 이것을 방지하려고 하면 사실은 레포츠를 하시는 우리 과장님이나 체육을 담당하시는 분이나… 외지에서 관광객이 찾아오는 사람들을 담당하시는 부서에서는 이쪽 부분으로 더 많이 갈 수 있도록 뭔가의 작업을 하셔야 될 것 같아요. 그런데 제가 보기에는 지금 문화체육과든 관광레저과든 사실 그 부분은 내분야가 아니니까 나는 모르겠다, 그쪽 분야에서 해라 이런 식의 표현이 맞을까요? 제가 느끼기에는 그랬습니다. 그러다 보니까 어렵게 모범업소, 으뜸업소라는 것을 해놓고 나서도 유지되지 못하고 있는 부분이 있습니다. 앞으로 레포츠의 천국이 되기 위해서는 시설도 좋아야 하지만 홍천에 와서 맛있는 것 먹고, 좋은 숙소에서 잠을 자야만 이 분들이 다음에 또 오실 수 있으리라고 생각을 합니다. 그런데 본연의 업무는 아니지만 이런 데까지 꼭 신경을 써 주셔서 진짜 군수님께서 추진하시는 이 레포츠의 천국이 말로가 아닌 진짜가 이뤄질 수 있기를 기대해 보겠습니다.

명완

조명완관광레저과장

하여간 저희가 금년에도 새롭게 맛집이라는 것을 만들어 가지고 전국에 홍천군의 홍보물 배포를 원하시는 분들에게 다 해 주고, 그 다음에 우리 훈련소 할 때 그쪽에도 해 가지고 장병들, 부모님들한테 다 보내고 있습니다. 앞으로도 모범업소라든지 좋은 팬션이 있을 때 그것을 최대한 홍보를 해 가지고 많은 분들이 이용할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

남진

허남진위원

감사합니다. 장시간… 마치겠습니다.

화자

김화자위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 심형기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

형기

심형기위원

심형기 위원입니다. 관광레저과에 추가보충 질의가 없는 것 같아서 제가 부군수님께 한 말씀만 드리겠습니다. 부군수님께서 앞에 시간에 안 계셨기 때문에 제가 시간을 할애하지 않았고요. 또 어제는 사무실 분위기가 그래서 말씀을 못 드렸습니다. 제가 드리고자 하는 말씀은, 군수님이 어제 해외출장을 가셨지요?

해외출장을 가시기 전에… 행감 기간 동안에 해외출장을 가시게 된 것에 대해서 결정난지가 얼마나 됐습니까?

갑자기 이뤄진 출장인가요?

그러니까 그것이 날짜가 어제 출국할 수밖에 없는… 일정이 확정된 지 얼마 안 되나요?

그러면 일정이 확정된 날짜가 행감이 시작되기 전인가요, 행감이 시작된 이후인가요?

전이면 그런 사항에 대해서 의회와… 행감 기간 동안에 이뤄지는 해외출장이기 때문에 서로 교감을 했어야 할 일이 아닌가요?

어제 의회를 방문한 것은 돌발사태가 발생이 되니까…

그저께는 그 얘기를 할 시간이 없었나요?

어제 정상적이었으면… 어제 9시 45분쯤에 행감장에 도착이 되었을 것이라고 보는 것이지요. 그 시간 이후에 그런 문제가 있기 때문에 아마도 의회를 방문한 것이 아니냐는 생각이 들었고요. 갑자기 해외출장을 간다고 하니까 저희로서는… 비행기 시간이 9시 30분에 출발해야… 9시 30분에 출발하셔야 한다고 말씀을 하셨거든요. 그런데 이 일이 있기 때문에 왔다고 말씀을 하셨거든요.

9시 30분에 출발할 계획이었다고 말씀을 하셨거든요. 그러니까 공항으로 출발해야 되는데 이런 문제가 있어서 조금 시간이 지체가 된다고 하는 말씀을 하시는 것을 봐 가지고는 어제 의회사무실을 방문할 계획이 없던 것으로 판단하고 있어요. 순간적으로 볼 때는…

일본에 출장할 계획이 갑자기 선 것에 대한 자료가 있나요?

가서 이뤄지는 일에 대해서야 제가 나중에 기회가 되면 알 수 있겠지만… 그러니까 9시 30분에 출발할 수밖에 없는 상황을…

제가 업무성격에 대한 것을 물어보는 것이 아니라 출발을 9시 30분에 출발할 수밖에 없었던 사항이 뭐냐고 하는 것이지요.

그러니까 사전에 제가 말씀을 드렸잖아요. 어제 9시 30분에 출발할 계획이었는데 일이 있어서 내려왔다고 하는 말씀을 하셨기 때문에…

그 말씀을 하신 것을 보면 의회에 출발한다고 하는 것을 할 의향이 없었는데 어제 그 돌발사태가 발생이 되니까 와서 저희한테 하고 가시는 기회를 만들은 것이 아니냐는 거예요.

어제 군수님이 의회에 와서 하신 말씀하고 부군수님이 하신 말씀하고는 차이가 있어서 제가 자꾸 추궁하는 겁니다.

어제 출발할 때 의회에 오셔서 하시는 말씀이 출발할 수 있게 해 달라는 말씀을 하셨거든요.

저는 어떤… 이게 오해인지 사실인지 모르지만 제가 지금 가지고 있는 생각들은 지난 26일날 정례회가 시작이 되면서 군수님께서 시정연설을 하실 때도 존경하는 홍천군의회 의원이라고 하는 말씀을 하셨어요. 그런데 어제 갑자기 떠나시는 것을 보면서 제가 느낀 것이 과연 존경의 개념이 거기까지인가라는 생각을 했어요. 어제 그 얘기를 제가 분위기적으로 얘기를 할 수 없었기 때문에 오늘 하루의 인터벌을 준 것인데… 사실 어제 순간적으로 과연 이렇게 해도 괜찮은 가라는 생각을 많이 했어요. 과연 그것이 바른 행동인가 하는 것이지요. 제가 그러니까 의원의 입장에서 의원의 권위를 세우자고 하는 말씀이 아니라 우리 집행기관과 의회와의 관계에서 과연 그렇게 해도 되는가하는 것이지요. 어제 상당한 돌발사태가 있었지 않습니까? 신문에 보니까 많은 지면을 할애 했고… 이렇게 되는 문제가 있었는데… 그런 것을 보아서도 홍천군에서는 상당히 어제 잊지 말아야 불행한 일이 생긴 것인데… 그 타임에… 그것이 생기지 않았다고 하더라도 그렇지만 그런 문제가 생겼을 때 과연 우리가 어떻게 했으면 좋겠는가하는 생각이 들었어요. 과연 정례회가 법적으로 정해져 있는 날짜가 정해져 있는데 그 기간 동안에 해외출장을 그렇게 세워 가지고 갑자기 와서 떠나야 되겠다고 하는 얘기를 하는 것이 과연 바른 절차인지를 부군수님께 제가 물어보는 겁니다.

비행기표가 준비된 상태에서 와서 설명할 필요성이 없지 않습니까? 어제 상황으로 보면 그렇지 않습니까? 이미 9시 30분에 출발해야 되는 상황이 도래 되어 있는 상태에서 얘기를 해야 할 시간적 여유가 없잖아요?

일본하고 어떤 서로 그러니까 문서적으로 어제라고 하는 날짜가 명시된 것이 있으면 주시고요. 그것이 없으면 통화한 내역이라도 주시면 좋지 않을까라는 생각이 듭니다.

결과를 제가 말씀드리는 것이 아니잖아요?

부군수님은 군수님이 출발하시는 것을 사전에 모르셨나요?

어제 상황으로 봐서 매우 사실 위원님들께서… 저는 어제 개인적으로 갔다 오시라고 하는 말씀을 드렸어요. 그 상황에서… 그럴 수밖에 없다고 하는 생각이 드는 것이, 국제간에 서로… 지방자치단체의 장 간에 약속을 해 놓고 그 시간을 맞춰서 가야하는 것인데 그것을 위원들이 허락을 하지 않는다고 해서 못 간다든가 이런 문제가 생긴다고 하면… 결정은 본인이 할 일이기는 하지만… 얼마나 대외적으로 못마땅한 일이라고 생각이 들겠어요. 그러니까 저는 갔다 오시라고 하는 말씀을 저 개인적으로는 드렸는데… 어제 하필 그 타이밍이었는가 하는 것이지요. 지금 부군수님 말씀을 들어보면 그것이 그저께 이뤄진 것이 아니고 그 먼저 이뤄진 일이면… 의회에서 정례회가 개원이 되기 전에 이런 일이 생겼는데 어떻게 했으면 좋겠느냐, 갔다 와야 되겠다는 얘기를 하게 되는 것이 순리가 아니냐는 것이지요. 제가 너무 무리한 요구를 하는 건아요?

이번에 행감을 시작하면서 사실 계속 안 좋은 분위기가 있잖아요? 이 안 좋은 분위기를 의도적으로 만들려고 했던 것이 아니라 돌발적으로 자꾸 발생이 되니까 이런 문제가 자꾸 나오는 것 아니겠어요? 이런 것들이 의회에서 잘못이 생겨서 발생되는 문제라고 하면 위원들도 더 각성을 해야 될 부분이라고 생각을 하지만, 제가 생각할 때는 의회에서의 문제보다는 집행부 쪽에서의 문제가 더 크다고 생각이 자꾸 들기 때문에 그래서 말씀을 드리게 됩니다. 이번에 이 문제가 매스컴을 통해서 밖에 나가다보니까 밖에서 또 이런 얘기가 나오는 거예요. 행감 기간 동안에 그런 문제가 발생이 되느냐하는 얘기가 밖에서 또 나오잖아요. 그러면 집행부의 입장만 생각하고 의회의 입장을 하나도 생각을 안 한 결과밖에 안 되잖아요. 그러니까 이런 문제가 자꾸 반복이 되면 과연 의회가 어떤 자세로 임해야 되느냐하고 문제도 나오지 않겠어요?

아니지요. 그 문제도 있고… 두 가지 문제가 복합적으로 있지 않습니까?

저는 군정백서를 여기에서 들추지 않고요. 그것은 이미 어제 여기에서 끝난 일이니까 그것 말고… 제가 두 가지라고 하는 것은 하나 접어놓고… 제가 드리는 말씀은 군수님 해외출장에 관한 문제만 가지고 얘기를 하는 것이지 따지는 것이 아니지 않습니까?

군수님은 의회에서 의원의 과정을 거치신 분 아니겠어요? 그런 분이 그렇게 갑자기 떠나는 날 떠나겠다고 하면… 더군다나 다른 기간이 아니라 정례회 내에 그런 얘기가 나오니까… 어제 위원님들도 전부 의아해 했단 말이지요. 이런 일이 있는가라고 의아를 했어요. 과연 그런 행동들이… 지금 제가 말씀드린 이 얘기가 너무 위원의 위용만을 생각하는 것이 아닌가라는 오해를 할 수 있을 것 같아서… 과연 그런 행동들이 맞는지 안 맞는지에 대한 것을 한번 부군수님 입장에서… 입장을 다시 한 번 말씀해 보시지요.

그러니까 사전에 얘기할 수 있는 충분한 시간이 있었지요?

그러면 어제 해외출장 계획이 24일날 결정된 사항인가요?

저도 그랬으리라는 생각이 들기 때문에 제가 말씀드리는 겁니다. 24일이나 그 기간 동안에… 그날이나 이렇게 이뤄져 가지고 어제 의회에 오셔서 말씀을 하시려고 한 것이 아니라 이미 그전에… 충분히… 어제 협약식이라든지 하여간 어떤 미팅의 계획이 충분히 있었다고 보는 것인데 어제 갑자기 와서 비행기 시간이 촉박하니까 가야 되는데 죄송하다는 얘기를 하니까 과연 시간적으로 그렇게… 어제 9시 40분쯤에 와서 그 얘기를 할 수밖에 없었느냐는 얘기를 하는 겁니다.

의회를 대신해서 제가 그 문제를 말씀 드렸습니다. 그 문제를 그냥 어떤 감정적인 생각보다는 우리가 과연 집행부와 의회와의 관계에서 볼 때 어떻게 처신하는 것이 가장 바람직했을까라는 생각으로 마무리지면 좋을 것 같습니다.

이상입니다.

화자

김화자위원장

심형기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의할 위원님이 안 계시므로 관광레저과에 대한 감사를 마치겠습니다. 관광레저과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 16시 25분에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

16시 16분 감사중지

16시 25분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음 환경위생과장님께서는 나오셔서 일반적인 현황은 생략하고 직원현황 및 주요업무에 대해서 간략히 설명해 주시기 바랍니다.

계춘

조계춘환경위생과장

환경위생과장 조계춘입니다. 저희과는 전체 6개 담당으로 저를 포함해서 32명이 근무하고 있습니다. 보고에 앞서서 먼저 담당을 소개해 올리도록 하겠습니다. (담당 소개 및 인사) 제출된 서류에 의해서 설명을 드리겠습니다. 저희는 총 17건의 자료를 제출했습니다. 이중에 설명이 필요한 사항만 넘어가면서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 11쪽에 유해조수 피해예방시설 사업내역 및 향후 개선계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 피해방지시설은 전기나 태양열에 의한 충격식 목책기 울타리사업을 대상으로 하고 있습니다. 지원금액은 세대당 최대 100만 원까지 지원하고 있습니다. 그동안 지원실적은 2011년도 278농가가 신청을 해서 178농가를 지원했고, 2012년도에는 313농가가 신청을 해서 48%에 달하는 151농가를 지원 했습니다. 다음은 16쪽에 홍천강 수질측정 결과 3년치를 제출한 사항이 되겠습니다. 저희군 관내에는 10개 읍면에 25개소의 측정 지정이 있습니다. 3년간에 측정치를 월별로 게재를 했습니다만 그중에 보시면 남면지역하고… 2012년도에 남면지역 일부하고 마곡리 충의대교, 하이트교 쪽에 수질이 한 4~5월, 6월 사이에 다소 높게 수치가 나온 지역이 있습니다. 이 지역은 금년도 봄철에 한 61일간 가뭄이 있었고 모내기철 농사철로 인해서 오염도가 높은 부분이 있었습니다. 또한 마곡 쪽에는 팔당댐 수문 조정에 따라서 다소 일시적으로 수질에 나빠졌는데 그 외에는 모두 양호한 것으로 나와 있습니다. 다음은 20쪽에 인삼재배농가에 폐차광막 처리계획 및 실적에 대해서 설명을 드리겠습니다. 폐차광지 발생 처리현황을 보면 발생량은 ha당 2.6톤으로 연간 300톤 내외 발생되고 있습니다. 그동안의 폐광지 처리현황을 보면 2010년부터 2010년까지 2년간 약 180건을 재활용처리를 했습니다. 이 부분에 대해서 그동안 2010년부터 금년 현재까지 계속 폐광막 처리에 대한 추진협의를 수차례 열고 거기에 대해서 대책을 강구해 왔습니다만 그동안 뚜렷한 방안을 찾지 못했습니다. 그런데 금년 11월 들어서 경북 성주군에 있는 화성플리머라고 그 회사가 재활용업체인데 폐기물 처리비 없이 무상으로 수거해 간다는 확답을 받았습니다. 매 장소마다 20톤 규모로 수집을 해 놓고 연락만 주면 실어가겠다는 연락이 왔기 때문에 앞으로 인삼조합하고 홍천군 인삼경작인협회와 협조를 해서 한 곳에 수집을 해서 일시에 처리를 할 수 있도록 이렇게 추진해 나가겠습니다. 다음은 24쪽에 우리 군에서 분류되는 음식점 중에 으뜸, 모범, 착한음식점 등으로 구분되는데 차이와 지원 현황에 대해서 자료를 드렸습니다. 으뜸음식점은 군수가 추천해서 강원도지사가 지정하는 업소가 되겠습니다. 우리 군 관내에는 3개 업소가 으뜸음식점이 있습니다. 또한 모범음식점은 군의 군수가 지정하는 군 관내 음식점이 되겠습니다. 주로 많은 음식점이 모범음식점 업소에 해당이 되는데… 52개 업소가 되겠습니다. 착한가격업소는 군수가 신청을 해서 도에 협의를 받아서 지정은 군수가 지정하는 업소가 되겠습니다. 착한업소는 관내 15개소가 있습니다. 이런 업소에 대해서 지원현황은 으뜸업소는 상수도요금을 20만 원 한도 내에 요금의 80%까지 지원해 주고 있고, 쓰레기봉투 50리터짜리 50매를 지원하고 있습니다. 또한 모범업소는 월 한도액 10만 원 범위 내에 수도요금을 30%까지 지원을 하고, 쓰레기봉투를 월 10매 지급을 하고 있습니다. 또한 모범업소에 대해서는 상수도를 쓰지 못하고 지하수를 사용하는 업소에 대해서는 지하수 수질검사비를 지원해 주고 있습니다. 착한업소에 대해서는 기업지원과에서 착한가격업소 표찰지원과 업소에 필요한 물품 등을 환경개선사업비로 지원해 주고 있습니다. 다음은 28쪽에 쓰레기매립장 매립 현황과 증감 사유 및 감량 대책입니다. 쓰레기매립장이 금년도 전체 매립량은 연간 4725톤이 되겠습니다. 1일 매립량을 평균으로 따지면 약 15.5톤 정도가 되는데 이것은 10월말 현재가 되겠습니다. 현재는 전체 쓰레기 발생량의 10% 정도를 매립하고 있습니다. 일단 매립장 감량 사유는 2012년 10월부터 소각장이 증설돼서 운영되면서 탈 수 있는 쓰레기만 소각을 하다 보니까 매립량이 줄었다고 볼 수 있습니다. 향후 감량 대책으로 가장 중요한 것은 재활용 분류배출이 가장 중요하다고 생각을 합니다. 앞으로 이 부분에 대해서 주민 홍보를 더욱 적극적으로 하겠습니다. 다음은 31쪽에 노후슬레이트 처리 및 지원현황입니다. 이 현황은 2010년도에는 당시 슬레이트 처리 지원사업으로 133개소를 실시했고, 2011년도는 빈집정비 차원에서 22가구를 정비했습니다. 금년는 노후슬레이트 처리지원 사업으로 133동을 지원해서 처리를 했습니다. 이 처리 예산은 2012년도 예산이 되겠습니다. 전체 2억 6000만 원 중에 국비 7800만 원, 군비가 1억 4200만 원이 되겠습니다. 부담비율이 국비 30%, 군비 30%, 자부담이 40%가 되겠습니다. 다음은 33쪽에 폐광산 중금속 안전성 수질검사 및 처리현황, 보상금 지급 현황이 되겠습니다. 수질안정성 검사는 토양 및 수질, 주민건강 영향조사 등에 대해서는 국립환경연구원에서 정기적으로 학술용역 형식으로 진행을 하고 있습니다. 또한 농작물의 중금속 조사는 84개소에 대해서 농산물품질관리원에서 조사관리를 하고 있습니다. 조치현황으로는 한국광해관리공단에서 길곡광산 및 석담광산 등 2개소에 대해서 토양개량복원사업을 진행하고 있습니다. 또한 국립환경과학원에서는 지역주민 건강조사를 매년 중금속 오염 여부를 하고 있습니다. 2010년도에 6명, 2011년도 12명, 2012년도 5명을 하고 있습니다. 또한 농정축산과하고 농산물품질원 홍천사무소에서 부적합 농산물에 대해서 관리를 하고 있는데, 2011년도에는 13농가가 서면 모곡지구에서 발생이 됐고, 2012년도에는 길곡광산 5개 농가, 부광광산 1개 농가 해서 6개 농가가 발생이 됐습니다. 여기에 대한 보상금 지급은 길곡광산 2011년도에 발생된 13농가에 대해서는 3304만 4000원이 지급 됐고, 금년분에 대해서는 12월중에 농정축산과에서 집행될 계획으로 있습니다. 이상으로 제출서류에 대한 설명을 마치고, 뒷면 공통사항에 대해서는 제출된 보고서로 갈음을 하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

화자

김화자위원장

환경위생과장님 수고하셨습니다. 환경위생과 소관사항에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 신영재 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 과장님 답변을 잘 들었습니다. 그렇지만 본 위원이 요청한 홍천강 수질측정 결과에 대해서는 양이 방대하고 내용이 복잡하기 때문에 자세한 설명은 듣지 못한 것 같습니다. 주신 자료에 보면 우리 지역의 수질이 그렇게 나쁘지는 않은 것으로 보입니다.

계춘

조계춘환경위생과장

예, 그렇습니다.

영재

신영재위원

수질이 좋고 나쁨의 기준의 비율을 어느 정도로 보고 계시나요?

계춘

조계춘환경위생과장

2등급을 3ppm 이하로 보고 있는데요. 그 2등급까지면 수질이 괜찮다고 보고 있습니다.

영재

신영재위원

3ppm이 나오지 않을 정도의 수질이면 양호한 수준이라고 보면 됩니까?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

영재

신영재위원

지금 주신 자료는 BOD ppm 기준입니까?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

영재

신영재위원

그런데 지금 3ppm 이상 되는 수치는 크게 눈에 띄지는 않습니다만 남면 쪽에는 수질이 좋지 않은 것으로 평가가 되어 있고요. 그렇지만 본 위원이 하천에 나가서 본 것과는 수질에 차이가 있지 않은가는 생각이 듭니다. 물론 장마철이나 갈수기 때, 그리고 지금과 같은 동절기에는 차이가 있을 수 있겠지만, 하천에 가보면 굉장히 지저분하다는 생각이 들고요. 현실적으로 뭔가 오염물질이 많이… 미역 줄거리처럼 걸려 있는 것을 볼 수 있거든요. 실질적으로 홍천하이트맥주 아래 부분에 거주하시는 소매곡리 지역이라든가 도사곡리 인근지역 주민들은 악취가 발생한다는 이야기도 하고 계십니다. 그런 이야기를 혹시 들으신 적이 있나요?

계춘

조계춘환경위생과장

예, 들은 적은 있습니다.

영재

신영재위원

물론 기준치에는 부합한다고 하더라도 우리 주민들이 느끼는 기준에는 다소 부족한 것 같다는 말씀을 먼저 드리고 싶습니다. 이러한 측면에서 볼 때 홍천강의 수질을 향상시키기 위한 어떤 개선책이나 그간의 추진사업이 있었습니까?

계춘

조계춘환경위생과장

일단 농촌지역에서 가장 수질오염의 원인이 되는 것은 축산폐수라고 볼 수 있습니다. 축산폐수 분야에 대해서 지도를 많이 하고 있고, 앞으로 증설계획도 가지고 추진하고 있는데… 그런 부분에 대해서는 주민의식적인 측면도 많이 필요한 부분이라고 보고 있습니다. 그런 쪽으로 개선하도록 군이 역량을 추진하도록 하겠습니다.

영재

신영재위원

이 수질의 측정 지점은 환경위생과에서 임의적으로 지정하는 것입니까 아니면 어떤 기준에 의해서 하는 겁니까?

계춘

조계춘환경위생과장

이것은 강원도하고 환경부에서 같이 협의를 해서 지정을 해 놓은 측정지점이 되겠습니다.

영재

신영재위원

그렇게 협의를 해서 지정된 곳이라서 그런지 몰라도… 예를 들어 홍천군민이 가장 많이 거주하는 홍천읍을 관통하는 하천 일원이라든가 이런 곳은 실제로 측정을 해보지 않았지만 이 수치보다는 다소 높게 나오지 않겠는가라는 판단이 됩니다. 지속으로 이 수질관리에 만전을 기해야 될 것 같고… 또 우리 지역이 청정지역 그리고 레포츠와 휴양의 도시를 지향하는 만큼 이 물 관리는 무척 중요한 사업이라고 생각이 듭니다. 이 관리는 비단 환경위생과 뿐만이 아니라 농정축산과, 상하수도사업소 등 여러 부서에서 공동적으로 진행이 되어야 될 사업이라고 봅니다만 환경위생과에서 정확한 데이터를 측정해서 이것에 대한 평가를 받고 그것을 개선해 나가는 것이 중요하지 않을까 이런 생각을 합니다. 현재 이 하천은 특히 홍천강은 한강수계법에 의한 관리를 갖고 있지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

영재

신영재위원

그래서 이 수질 등에 관한 의무를 하고 있는데… 저희가 한강수계지역에 포함이 되어 있습니까?

계춘

조계춘환경위생과장

예, 포함되어 있습니다.

영재

신영재위원

또 지금 수질오염총량제가 강원도뿐만 아니라 우리 홍천군에도 굉장히 민감한 사안으로 대두되고 있는데… 이 수질오염총량제 시행 여부에 따라서 여러 가지 우리 지역에 발전적인 제약요인이라든가 이런 것이 함께 있을 수 있을 것 같습니다. 이런 것에 대한 대안 방안이라든가 이런 것은 우리가 지금부터라도 미리미리 챙겨야 되지 않을까 생각합니다. 앞으로 홍천강 수질에 대해서 책임감 있는 행정을 지속적으로 해 주시바라고요. 우리 주민들이 만족할 수 있을만한 그러한 생활환경에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

계춘

조계춘환경위생과장

예, 역점을 두고 추진하겠습니다.

영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.

화자

김화자위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 조성녀 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성녀

조성녀위원

조성녀 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 18쪽에 생활쓰레기 발생 현황과 처리실적을 살펴봤습니다. 2010년부터 2012년까지를 살펴보면… 그 발생량은 몇 월까지지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예?

성녀

조성녀위원

10월말 현재 생활쓰레기는 감소가 됐고 그것에 비해서 재활용 처리는 또… 이것은 10년보다… 재활용처리는 증가되어야 된다고 저는 생각을 하거든요. 왜 그러냐 하면 쓰레기를 줄이고 분류수거를 하는 목적은 자원낭비를 줄이고 발생하는 쓰레기 처리비용을 줄이자는데 목적이 있다고 생각이 듭니다. 그런데 재활용 처리실적이 이렇게 현저하게 주는 이유는 어디에 있는지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 또한 제가 주문한 건이 있는데… 이 쓰레기 줄이기 운동을 어떤 여성단체 등과 협의를 해서 어떤 계획과 홍보를 최대한 해서 생활쓰레기를 줄이도록 하는 그러한 내용을 주문했습니다. 여기에 대한 계획과 실적을 말씀을 해 주십시오.

계춘

조계춘환경위생과장

재활용 수집량이 2010년도에 비해서 보면 많이 줄었습니다. 40% 가량 줄었는데…

성녀

조성녀위원

예.

계춘

조계춘환경위생과장

줄은 사유를 보면 지금 일반고물상이 상당히 많이 늘어나 있습니다. 우리 관내에는 거의 30개에 달하는 고물상이 산재해 있고…

성녀

조성녀위원

그러면 2010년보다 2012년… 그 2년 동안에 몇 개소가 늘었습니까?

나중에 자료로 주시기 바랍니다.

계춘

조계춘환경위생과장

그것 말고도 지금 위원님들께서 시내에 다니면서 보면 알겠지만 할머니들이나 할아버지들이 박스를 모은다든지, 재활용품을 모으시는 분들이 지금 엄청 많습니다. 그전에는 사실 청경이나 홍천환경에서 재활용품을 독점하다시피 했는데 지금은 길거리에 나와 있는 것이 사실은 없습니다. 그러다보니까 양이 줄 수밖에 없는 현실이라고 보고를 드리겠습니다. 그리고 쓰레기 감량을 위해서 여성단체라든지… 지난 5월달에 여성단체하고 노인회 이런 대표자분들하고 1차 협의회는 가졌습니다. 아직까지 그 후에 뚜렷하게 어떤 실적은 없습니다. 저희가 내년도에 특수시책으로 계획해서 추진을 준비하고 있는 사업이 우리 환경기초시설에 대해서 일반 군민들이 잘 모르고 있기 때문에 학생이라든지 아파트나 군내에 주부, 새마을이나 노인회 이런 단체별로 내년도에 한 40회 정도 견학을 실시하려고 합니다. 1회에 한 40명씩 해서 그 분들을 모시고 상수도시설부터 하수, 쓰레기, 분뇨처리 관계 이런 시설을 견학시키면서 쓰레기나 수질오염에 대한…

성녀

조성녀위원

과장님, 답변을 간단하게 해 주시고요. 지난 행정사무감사 시에 주문을 했었습니다. 그러면 최소한 계획을 세우고… 어떤 노력을 했어야 됨에도 불구하고 전혀 전무하고… 내년도에 시설 견학을 시킨다는 얘기는 맞지 않는 것 같습니다.

계춘

조계춘환경위생과장

금년에도 일단 간담회를 통해서 홍보는 했습니다.

성녀

조성녀위원

그렇게 미온적으로 하시지 말고 좀 더… 과장님이 바뀌셨기 때문에 전에 한 일을 가지고 자꾸 추궁을 하지는 않겠습니다. 그러나 실무자들은 각성을 해야 된다는 생각이 듭니다. 과장님, 내년도에 좀 더 적극적으로 쓰레기 발생을 줄이는데 주력을 해 주시기 바랍니다.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

성녀

조성녀위원

19쪽입니다. 영농폐기물 수집장려금 지원 현황인데… 지금 현재 12년 상반기 현황이잖아요? 지금까지 수집량과 미지급된 예산은 얼마나 됩니까?

계춘

조계춘환경위생과장

금년도에 수집량은 일단 상반기 것만 나와 있습니다. 이것이 지금 1837톤이 수집이 됐고요. 그 다음에 집행된 예산은 장려금하고 수거비를 포함해서 3억 530만 7000원이 집행된 상태입니다.

성녀

조성녀위원

하반기는 아직 수집을 안 했나요?

계춘

조계춘환경위생과장

하반기는 지금 수집을 하는 시기이기 때문에… 겨울동안에 수집을 해서 내년도 상반기에 집행이 되겠습니다.

성녀

조성녀위원

그런데 연연히 보면 상반기보다 하반기가 더 줄잖아요? 11월에 잠깐 동절기에 하다 보니까…

계춘

조계춘환경위생과장

예.

성녀

조성녀위원

그렇다고 하면 이 수집량은 많이 감소될 것으로 판단이 되는데 왜 그런지 답변을 해 주시기 바랍니다.

계춘

조계춘환경위생과장

이것이 2011년보다 상당히 감소가 됐는데… 이 감소 요인에 대해서는 세부적으로 분석을 사실 못해 봤습니다.

성녀

조성녀위원

그 분석을 해 보시고요. 최대한 폐기물은 수집을 해야 되겠지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

성녀

조성녀위원

불미스러운 사례가 있었지요? 우리 군하고는 어떤 관계가 있었는지 알고 싶습니다. 물량을 불려가지고… 부당 취득을 해서 불미스러운 사례가 있었는데… 우리는 지금도 재생공사의 전표를 확인하고서 장려금을 지급 하잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

성녀

조성녀위원

하여튼 그것을 보고 지급을 했을 것 아닙니까? 거기에 대해서 어떻게 처리를 했는지…

계춘

조계춘환경위생과장

여기 장려금이나 수거비는 환경공단에서 발행한 전표에 의해서… 저희가 그것을 기준으로 배부를 하는데… 그 건과 관련해서 환경공단에 홍천에 3명이 나와서 근무를 하고 있었습니다. 이건과 관련해서 부풀려서 전표를 끊어주고 이런 문제 때문에 거기 직원이 책임을 지고 그만둔 상태이고, 한 분만 남아 있는 상태입니다. 이것이 실질적으로 군에서는 전표에 의해서 지급을 하다보니까 사실 군에서는 어떤 책임이라고 할까 이런 부분…

성녀

조성녀위원

책임 그런 것보다도 부당지급… 지급을 하지 않아야 되는데 지급이 됐을 수 있잖아요? 그것을 묻는 것이지요.

계춘

조계춘환경위생과장

그런 부분에 대해서 군에서 별도로 조치한 사항은 없습니다.

성녀

조성녀위원

안 맞죠.

계춘

조계춘환경위생과장

그것은 어떤 부풀린 양이라든지 이런 것이 경찰에서 종결된 상태가 아니다 보니까…

성녀

조성녀위원

그러니까 추후에 확실히 밝혀질 것이다 이 말씀이시지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

성녀

조성녀위원

그 후에 알려주시기 바랍니다. 그 다음 20쪽에 인삼재배농가의 폐차광지 처리계획 및 실적을 제가 연 3년째 계속 촉구를 합니다. 지금까지 추진한 내용이 없고, 계속 애를 쓰고 계시는데 제가 말씀드렸다시피 이 문제는 군 차원에서 대책이 있어야 된다고 늘 강력하게 주장을 했습니다. 앞으로 13년도에 이 화성폴리머… 지속적으로 수거를 한다고 하는 확실한 협조가 되어 있는지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

성녀

조성녀위원

그러면 25톤 규모로 수집을 해 놔야 가져가겠다?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

성녀

조성녀위원

그럼 인삼조합이나 인삼농가들하고 관계는 어떻게 됐는지요?

계춘

조계춘환경위생과장

그것은 인삼조합하고 홍천군 인삼경작인협회에 일단 이런 사항을 알려주고, 앞으로 인삼조합이나 경작인협회 회의가 있을 때 연락을 주기로 했습니다. 그러면 저희가 나가서 거기에서 홍보를 하고 이렇게 하는 것으로…

성녀

조성녀위원

이 사항도 내년부터는 적극적으로 체계 있게 잘 추진될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

성녀

조성녀위원

이상입니다.

화자

김화자위원장

조성녀 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 의원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 심형기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

형기

심형기위원

심형기 위원입니다. 제가 자료 요구한 것은 총 7건인데 5~6건만 질의하겠습니다. 11쪽입니다. 유해조수 피해예방 시설사업 내역 및 향후 개선계획을 제가 물어봤습니다. 여기에서 물어보려고 하는 것이 다른 것이 아니라 목책기 설치하는 것이 현장을 나가 보면… 목책기가 한 농가당 맥심엄이 100만 원이지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

그러면 100만 원이라고 가정을 할 때 100만 원 가지고 보통 어느 정도의 시설하게 행정지도를 하는가요?

계춘

조계춘환경위생과장

농가별로 사업자를 선정해서 사업을 하다보니까 단가가 사실 일률적이지 않습니다. 그래서 보통 저희가 잡고 있는 것은 170만 원 정도면 한 200m를 하는 것으로 보고 있거든요. 농가부담을 한 60% 정도로 보니까… 그 정도면 거의… 그정도 하지 않을까 이렇게 보고 있습니다.

형기

심형기위원

우리 관애에 목책기 설치한 것을 나가서 점검을 해봤는지 모르겠네요.

계춘

조계춘환경위생과장

행안부에 나와서 같이 합동으로 점검을 한 적이 있습니다.

형기

심형기위원

제가 이것을 묻게 된 것은 금년도에 우리 목책기가 관내에 한 151 농가에 나갔잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

그중에 몇 농가가 항의를 해 가지고 현장을 나갔다 왔습니다. 그 사람들이 한결같이 하는 얘기가 횡성군하고 비교를 많이 하는 겁니다. 그래서 제가 횡성군도 갔다 왔습니다. 양쪽을 비교해 보니까 우리 홍천군 수혜농가가 불만을 갖는 것이 맞다고 하는 생각을 했어요. 그래서 제가 양쪽을 가보고 사진을 찍었다가… 횡성 것만 사진을 제가 보여드릴께요. 우리 홍천군 것은 제가 조잡해서 사진을 안 냈고… 목책기가 예쁘장하게 되어 있잖아요? 그렇지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

그것이 횡성 공근면에 설치된 것이에요. 홍천군에 서석과 내면에 설치된 것을 제가 가봤거든요. 그런데 우리가 군대에서 세워 가지고 줄 잘 서지 못하는 군대를 무슨 군대라고 얘기하는 것처럼 서 있는 거예요. 제가 사진을 찍었다가 안 가지고 왔어요. 그게 너무 조잡하고 그래서… 과연 왜 이런 차이가 나는가 하는 것이지요. 지난번에 제가 실무자하고 담당계장님에게 물어보니까 횡성이나 우리가 자부담하는 것은 같더라고요. 그런데… 제 혼자 생각에는 우리 홍천군의 업자가 횡성군의 업자보다 불량적인 것이 아니냐는 생각이 들었어요. 거기 사진 2장 중에 1장을 보면 전화번호를 찍었습니다. 그 업자하고 해서… 홍천군에 내년도 설치하는 목책기가 그 정도 수준으로 갔으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그렇게 참고를 해 주시면 목책기를 설치한 농가가 더는 몰라도 지금까지 말씀드린 불만은 없어질 것이 아닌가하는 생각에서 말씀을 드립니다.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

형기

심형기위원

그 다음 13쪽에 보면 영농폐기물 집하장 설치 운영현황 및 추진 실적에서 현황을 보니까 금년도에 설치를 많이 했잖아요? 집하장을…

계춘

조계춘환경위생과장

6개소를 했습니다.

형기

심형기위원

그런데 이 집하장에다가 영농폐기물을 집하하지 않은 것은 어떻게 처리를 하나요? 여기에 안 갖다 놓고 다른 데 갖다 놓은 것…

계춘

조계춘환경위생과장

마을마다… 전체 마을이 다 있는 것은 아니다 보니까 설치한 마을에서는… 금년도 6개소 한 것 중에 11월말하고… 10월에 준공한 화촌면 군업하고 북방면 중화계리만 지금 비어 있고, 나머지는 지금 폐비닐이 들어가 있습니다. 지역에서 조금 거리상의 문제나 이런 것으로 일부 안 가져오고 농가 인근에 쌓아놓고 있는 부분도 있는데 그런 것도 수거할 때는 같이 함께 수거가 되도록 하겠습니다.

형기

심형기위원

영농폐기물이 우리 집하장이 설치된 곳에 갖다놓는 것이 맞는 데 안 갖다 놓는 이유가 과장님께서 염려하시는 것처럼 거리가 있다고 하면 모르는데 그렇지 않은 데도 있어요. 이것을 파악을 하셔 가지고 집하장 설치된 곳에 갖다… 관리가 될 수 있도록 해주면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

계춘

조계춘환경위생과장

예, 면하고 협조를 해서 처리를 하겠습니다.

형기

심형기위원

그 다음 26쪽입니다. 환경개선부담금 부과 및 징수현황인데, 여기에 보면 환경개선부담금에 시설물하고 자동차를 보면 자동차의 징수율이 많이 떨어지거든요. 이것을 먼저 행감 때도 제가 부탁했던 부분인데 보니까 향상이 안됐어요. 그래서 그 당시에 제가 요구를 한 것이 한번 미납한 분들에게는 계속 2차, 3차 안내장을 보내주면 잊어버렸다가도 납부를 할 것 같은데 그게 안 되는 것 같은 생각이 들어가요.

계춘

조계춘환경위생과장

독촉고지는 하고 있습니다. 그런데 이것이 자동차를 가진 분들은 압류를 했다가 나중에 변동사항이 있을 때 내지 그런 의식들이 많이 있습니다.

형기

심형기위원

자동차도 보면 계속 징수율이 떨어지고… 72.2%면 징수율이 너무 떨어지잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

여기에 대해서 관심을 가져주십사하는 부탁을 드립니다.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다. 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다.

형기

심형기위원

제가 여러 건이다 되다 보니까 이렇게 넘어가겠습니다. 그 다음 27쪽에 보면 약수터 관리현황과 미 관리지 대책을 말씀드렸는데… 지금 여기 보면 지정과 미정으로 되어 있어요.

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

지정은 어떤 자격에 의해서 지정을 하는 것이지요?

계춘

조계춘환경위생과장

지정은 1일 사용 식수인원이 50인 이상 되는 그런 곳으로 어떤… 지주라든지 아니면 관리기관에서 신청을 하는 경우에 지정을 해 주게 되어 있습니다.

형기

심형기위원

그전에 지정되어 있던 것이 지금 지정, 비지정에도 안 들어가 있는 샘터가 있어요. 약수터가… 현황이 관리가… 어떤 기준이 있는 것인지 아니면 잘못된 것인지 잘 모르겠어요.

계춘

조계춘환경위생과장

이것은 실제로 관리되고 있는… 지정된 것은 관리가 되고 있는 겁니다.

형기

심형기위원

제가 살고 있는 지역에 약수터가 있잖아요? 그것이 빠진 겁니다. 그것은 옛날에 지정이 돼서 군에서 군비도 지원해 주고 그랬거든요. 그런데 그것이 빠진 것이에요. 그것만 보고도 약수터 지정 관리가 어떻게 되는 것인지 감이 오지 않아서 물어보는 거예요.

계춘

조계춘환경위생과장

기존에 지정돼서 운영되고… 이것이 보건환경연구원에서 지정된 곳에 대해서는 수질검사를 무료로 해 줍니다. 이것이 수질이 어떤 기준치 이상으로 나와서 사람이 음용하기 불가한 경우에는 폐쇄조치가 되거든요. 폐쇄가 됐는지 모르겠습니다.

형기

심형기위원

식음용수로 쓰지 못하게 거기에 행정 홍보를 해야 될 것 아니에요?

계춘

조계춘환경위생과장

거기 것은 지정이 안 됐었다고 합니다.

형기

심형기위원

옛날에 제가 거기 지원을 받아서 시설을 한 기억이 나는데…

계춘

조계춘환경위생과장

지정이 안 됐더라도 시설된 곳은 많이 있습니다. 여기 홍천 남산샘터라든지 이런 데도 아직 미지정인데도 읍에서 정비사업비를 들여서 정자도 지어놓고 가로등도 설치하고 이렇게 하고 있기 때문에… 시설한 것은 지정한 것과 미지정한 것과는 관계가 없습니다.

형기

심형기위원

지정하는 데 어떤 어려움이 있을지 몰라도 비지정지로 관리는 해야 될 것이 아닌가하는 생각이 들어가요.

계춘

조계춘환경위생과장

비지정지구가 지금 9개소가 있는데…

형기

심형기위원

비지정소가 많지요. 아홉 군데 아니에요?

계춘

조계춘환경위생과장

9개소가 비지정으로 되어 있습니다. 홍천읍이 4개소, 남면 2개소, 북방 1개소, 내면 2개소로 되어 있는데, 이 부분에 대해서 내년도에 군비를 확보해서라도 수질 측정을 해서 마시는 분들이 알 수 있도록 게시할 계획에 있습니다.

형기

심형기위원

그런데 비지정 외에 아예… 비지정으로도 안 되어 있는 샘터가 몇 군데 있잖아요? 그것도 관리를 해 줘야 될 것 같은데요. 거기도 꽤 많은 사람들이 식음용수로 쓰고 있잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

읍면을 통해서 재조사를 해 보겠습니다.

형기

심형기위원

조사를 해 가지고 식음용수로 쓰고 있는… 특히 자연환경이 좋은 지역에는 토요일이나 일요일날 서울 사람들이 왔다가 가면서 물을 길어가지고 간단 말이지요. 그 사람들이 물이 좋다고 알고 물을 떠가는데 환경이 안 좋으니까 정비를 했으면 좋겠다는 소리를 간혹 들어요. 우리 지역에 물이 좋은 지역이 환경이 좋은 지역이니까… 직접적으로 우리 눈에 보이는 어떤 소득과 연계가 되는지 안 되는지 잘 모르긴 하지만 그런 것들 때문에 자원화 돼서 소득화로 연결될 수 있다고 생각하기 때문에… 이런 지역도 조사를 해서 앞으로 관리를 해 주십사하는 부탁을 드립니다.

계춘

조계춘환경위생과장

예, 알겠습니다.

형기

심형기위원

그 다음 28쪽입니다. 쓰레기매립장 매립현황과 증감 사유 및 감량대책인데요. 여기 보면… 매립감량을 2010년부터 보면 많은 양이 감량이 됐잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

매립장 감량사유에 대해서 첫 번째 소각시설 신설, 그 다음에 가열성 생활쓰레기 전량 소각으로 매립량 53% 감소로 되어 있잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

이 53%는 어떻게 해서 매립량이 감소가 됐는지 모르겠네요?

계춘

조계춘환경위생과장

이것이 2010년도 소각장이 증설되기 전까지는 기존에 1일 12톤 소각장 하나만 가지고 운영을 할 때는 탈 수 있는 쓰레기의 많은 양이 매립 쪽으로 많이 갔습니다. 분류가 되지 않고… 그러다 보니까 그때는 연간 매립량이 1년에 1만 2000톤이 넘을 정도로 됐는데, 지금은 탈 수 있는 것을 소각장 1, 2호기를 다 운영 하다 보니까 매립량을 대폭 줄이게 됐습니다.

형기

심형기위원

53%라고 프로수가 어디에서 어떻게 나오는지가 안 나오는 거예요. 제가 볼 때는…

계춘

조계춘환경위생과장

1일 매립량 35톤에서 17톤, 15톤으로 줄었다는 것을 가지고 프로수를 낸 것이 되겠습니다.

형기

심형기위원

그러니까 2010년에서 2011년 사이에 35톤에서 15톤으로 줄었다는 것을 53%로…

계춘

조계춘환경위생과장

예, 11, 12 이 매립량을 가지고 따졌을 때 평균 매립량이 2010년도보다 53% 줄었다 이런 얘기입니다.

형기

심형기위원

그렇게 하면 53%가 넘지 않나요? 1만 2850이고 금년도 4720원입니다.

계춘

조계춘환경위생과장

1일 평균 매립량… 연간 매립량이 아니고 1일 평균 매립량을 가지고 따지다 보니까 하루에 묻는 양이 이만큼 줄었다는 겁니다.

형기

심형기위원

예, 좋습니다. 하여간 제가 볼 때는… 여기에는 매립량이라고 나와 있잖아요. 그래서 이것이 연간 매립량을 가지고 계산한 것으로 봐 가지고 계산이 안 나오길래… 지금 우리 쓰레기매립장을 만들 때 향후 20년을 계산하고 만든 것이지요?

계춘

조계춘환경위생과장

당초에는 목표연도가 2028년입니다. 그런데 것이 2010년도에 소각장이 증설되면서 지금 목표연도를 2056년으로 잡고 있습니다.

형기

심형기위원

처음에 우리가 매립장을 만들 때보다 더 많은 매립을 할 수 있는 기간이 늘어난다는 말씀을 하시는 것이지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

상당히 바람직한 일이기 때문에 이런 것들은 앞으로 계속 소각량이라든가 이런 것은 많이 늘리고 분리를 해 가지고 그렇게 해 나가면 좋겠다는 생각을 합니다.

계춘

조계춘환경위생과장

예.

형기

심형기위원

이상입니다.

화자

김화자위원장

심형기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남진

허남진위원

허남진 위원입니다. 오늘 마지막 시간까지 오랜 시간 기다리신 것 같습니다. 제가 질문드릴 수 있는 내용을 동료위원님들이 다 하셔 가지고… 같은 내용을 제가 질문할 수 있는 것만 해 보겠습니다. 11페이지 유해조수에 대해서 질문하겠습니다. 지금 과장님께서는… 이것이 밭작물을 보호하기 위한 장치지 않습니까?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

홍천군에 농가당 얼마정도의 밭을 경작하고 있는지를 혹시 파악하고 계신가요?

계춘

조계춘환경위생과장

그것까지는 미처 아직 못 알아봤습니다.

남진

허남진위원

그러면 기준을 왜 최대 100만 원까지… 거꾸로 계산해 보면 약한 100만 원까지로 계산해 보면 150만 원 정도가 소요되는 비용이네요?

계춘

조계춘환경위생과장

최대 100만 원이라고 하는 것은 정부 보조금 지원을 받아서 하는 사업이다 보니까 거기에서 일률적으로 정해진 겁니다.

남진

허남진위원

올해에 보면 이것을 초과해서 저희 군비를 지원하고…

계춘

조계춘환경위생과장

예, 추경에 더 확보해서 지원 했습니다.

남진

허남진위원

결국은 이것이 부족하기 때문에 군비를 지원해야 되는 사항이에요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그렇다고 하면… 이 얘기 할 때마다 환경위생과에서… 동료위원님께서 농업을 많이 하시다 보니까 이 얘기가 많이 나와서 계속 궁금하게 생각을 했었는데요. 과장님께서 말씀하실 때 170만 원 정도면 200m를 설치할 수 있다고 말씀을 하신 것 같아요.

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그런데 어떤 농가는 산쪽으로만 하고 어떤 농가는 울타리처럼 치는 농가도 있을 것이고… 평균적으로 몇 평 정도 할 수 있다고 하기에는 어려움이 있을 것 같은데…

계춘

조계춘환경위생과장

면적을 환산하기에는 어려움이 있습니다.

남진

허남진위원

그런데 그래도 하셔야 될 것 같아요. 왜 그러냐 하면 지금 우리 군에 농업에 종사하는 분들의 평균적으로 밭농사를 하는 규모를 알아야 어느 정도를 지원해 줄 수 있다는 것이 나올 수 있을 것 같은데… 정부에 지원하는 100만 원이라는 것 이외에 더 쓰지 못한다고 하면 얘기를 할 필요도 없어요. 그런데 지금까지 저희는 필요한 부분만큼 군비를 더 추가해서라도 지원해 오고 있습니다. 그렇지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그렇다고 하면 우리 기준을 어느 정도 잡아야 될지를 담당과장님으로써 생각해야 될 것 같습니다. 대략적으로 제가 계산을 해 보니까 200m라고 하면 1ha 정도 될 것 같아요. 동그랗게 친다고 하면… 100m 곱하고 100m를 해 보니까 1만㎡인데… 대충 3000 몇 평 되겠지요?

계춘

조계춘환경위생과장

3000평이면 둘레가 200m는 더 될 것 같습니다.

남진

허남진위원

100 곱하기 100이면 1만㎡ 이거든요. 아니면 대충 3.3으로 한다고 하더라도 3000평 정도 나올 것 같은데요. 제가 혼자 생각을 해 봤습니다. 동그랗게 울타리처럼 목책기를 설치한다고 하면… 이 지원한 170만 원… 어떻게 보면 오버 될 텐데요. 개인이 쓰는 돈까지 하면… 이 돈으로 1ha 정도를 할 수 있다고 보면 돼요. 면적으로 볼 때… 동그랗게 했을 경우에… 제가 농정축산과에 질문을 드려봤습니다. 우리 군이 가지고 있는 답이나 전에 대해서 어느 정도 되느냐고 물어보니까 농가로 계산했을 때 한 가구당 경지면적이 전이 1.1ha라고 답을 줬어요. 1일이 한 가구당 3000평 진다고… 문제는 여기에 평균을 잡았을 경우에는 부족한 데는 굉장히 많을 겁니다. 여기에는 적게 농사를 짓는 분도 있을 것이고 대농을 하시는 분도 있을 텐데… 어디에 기준을 잡아야 될지를 한번쯤은 담당과장님이 생각을 해보신다고 하면… 정부지원은 100만 원이지만 우리 군비 지원은 어느 정도까지 더 해야 되는지도 한번 생각해 볼 필요가 있다고 생각하고요. 11쪽을 보면 피해예방시설 설치 및 지원 농가를 보면 2011년도 대비 2012년도가 신청농가는 더 많았는데도 불구하고 지원해 준 농가는 적었습니다. 그렇지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그런데 저희 농가나… 지금 계속해서 들리는 것은 피해에 대한 호소를 많이 하시지요? 농가에서…

계춘

조계춘환경위생과장

그렇습니다.

남진

허남진위원

그런 상황으로 봤을 때는 납득이 안는 가는 상황이지 않습니까? 저희들이 대부분 보면 많이 울면 예산이 많이 지원되고 있는 상황인데… 특히 이 목책기사업에 대해서는 오히려 줄고 있다는 현실이 어떻게 해석이 돼야 하나 사실고민을 했습니다. 이렇게 된 이유가 있나요?

계춘

조계춘환경위생과장

이것이 정부에서 내시된 금액에 맞춰서 도비나 군비 비율을 맞추다 보니까 2011년도보다 2012년도 예산이 줄은 것 같습니다.

남진

허남진위원

농업부서에 이것을 하는 것이 아니라 환경부서에서 하다보니까 사실 매칭이 안 된다고 생각을 합니다. 만약에 농업부서에서 이것을 했으면… 지금 환경부서에서 하면서도 정부지원 매칭 이외에 다른 것을 더 해주고 있습니다. 군비를 들여서라도 그런데 환경부서에서 하다보니까 매칭사업비 정도 범위내에서 실시하고 있다는 생각이 많이 들고 있고요. 점점 더 많은 목책기에 대해 요구를 하고 있는 상황이라고 하면 저희 군에서도 이것에 대한 다른 기준이나 대책을 가지고 갔으면 좋겠다는 생각을 들어서 이렇게 말씀을 드렸고요. 또 다른 하나는 우리 동료위원님께서도 말씀 하셨지만, 사실은 목책기사업자에 대한 부분이 심각합니다. 왜 그러냐 하면 지원금 외에 개인부담금이 있기 때문에 각 농가에서 알아서 설치하지 않습니까? 사업자 선정을 해서…

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그러다보니까 어느 동네는 경기도 어디, 어느 동네는 아는 사람을 통해 가지고 그 동네는 거의 그쪽 사업자가 와서 하는 것 같아요. 우리 군에서는 자부담금이 있기 때문에 군에서 일괄로 어떻게 할 수 있는 부분이 아니라고 얘기를 하고 있습니다. 여기에 어려움이 나타나는 것이 하나가 있습니다. a/s를 받을 수 있는 데가 별로 없어요. 이 주인들이 직접 전기애장을 사다가 자기들이 고치지요? 제가 사가는 것을 봤습니다. 홍천에 이것을 하는 사업자가 있어요. 이 사람이 약간… 내가 설치한 것이 아니잖아요? 그러니까 어려움을 갖게 되게끔 하더라고요. 그렇다고 하면… 1년에 상당히 많은… 1억 5000만 원, 많게는 2억 정도를 하는 데… 대책이 필요하지 않을까… 망가져서 못 쓰지 않고… 우리 군에서는 방치하는 이런 형국인데… 이런 부분에 대해서… 세세한 부분이지만 우리가 관리를 해야 되지 않을까라는 생각에서 이 질문을 드렸습니다. 저는 농사도 짓지 않는 사람이지만 좀 아쉬운 마음이 들어서 드렸고요. 방금 동료위원님께서 질문하신 쓰레기매립장에 대한 부분을 잠깐 말씀드리겠습니다. 2년에 걸쳐서 쓰레기매립장을 얘기해서 안 하려고 했는데 또 다시 하게 됐습니다. 동료위원님께서 질문하신 내용의 대부분은… 18페이지를 한번 보면 생활쓰레기 발생 현황이 2011년도 1일 약 40톤 정도의 생활쓰레기가 발생하고 있습니다. 그런데 소각을 하고 나서 이 생활쓰레기 중에 매립하는 양은 약 4톤 정도 됩니다. 그렇지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

28페이지를 보면, 1일 평균 매립량이 15.5톤이에요. 그러면 11톤 이상 되는 것은 슬러지든지 다른 것이 있다는 얘기잖아요? 그러니까 생활쓰레기에서 타고난 재 말고도 2배 이상 3배 정도 되는 다른 매립물질이 있다는 얘기거든요.

계춘

조계춘환경위생과장

그것이 청소업체에서 안타는 쓰레기 들여오는 물량이 되겠습니다.

남진

허남진위원

저는 그것을 물어보고 싶은 거예요. 청소업체든 아니면 하수구를 청소하든 하루에 10톤 이상 계속 이렇게 나오나요?

계춘

조계춘환경위생과장

그것이 소각재 외에 하수처리장에서 나오는 슬러지라든지 그 다음에 협잡물 이런 양이…

남진

허남진위원

하수처리장에서 나오는 슬러지가 하루 평균 얼마나 되지요?

계춘

조계춘환경위생과장

그것이 협잡물이 1.8톤이고, 하수도준설 2톤, 바닥재가 7.8톤 정도 나오고 있습니다.

남진

허남진위원

바닥재요?

계춘

조계춘환경위생과장

예, 소각한 바닥재…

남진

허남진위원

아니에요. 제가 천천히 설명 드렸잖아요. 과장님이 사실 이 업무를 많이 안하셔서 제가 천천히 설명을 드렸는데요. 18쪽을 보시면 생활쓰레기 하루 40톤이 들어와서 소각을 합니다. 하루 평균 바닥재로 남는 것이 4톤이에요. 이것을 매립하는 것 아닙니까? 아닌가요? 여기 생활쓰레기 처리 현황에서 소각하고 나머지 매립을 하지 않습니까?

계춘

조계춘환경위생과장

일반생활쓰레기로 안타는 쓰레기…

남진

허남진위원

바닥재는 별도로 있고요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그러면 쓰레기발생 현황 중에서 잘못하신 것 아닙니까? 소각을 10톤… 10톤이 아니고 1만 톤인데… 그러면 여기에 바닥재가 있어야 될 것 아니에요? 이 현황에…

계춘

조계춘환경위생과장

생활쓰레기에는 바닥재가 안 들어가 있고 산업쓰레기만 들어가 있습니다.

남진

허남진위원

18페이지에 1만 2236톤의 생활쓰레기가 발생을 했습니다. 그렇지요? 맞지요? 2012년도에…

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그래서 소각을 1만 376톤을 했습니다. 그 다음에 매립을 1187톤을 했습니다. 재활용을 673톤 했습니다. 여기에 바닥재가 없잖아요. 없다는 얘기는 매립에 포함되어 있다는 얘기 아니에요?

계춘

조계춘환경위생과장

생활쓰레기 처리 현황에는 안 들어갑니다.

남진

허남진위원

알겠습니다. 하나 더 질문을 드리겠습니다. 그러면 바닥재 이외에 아까 말씀하신 것처럼 하수처리 슬러지나 4톤, 5톤 이렇게 보면 되나요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그런데 2010년도에 보면 하루에 35톤 정도의 쓰레기를 매립 했어요. 이 상시에는 12톤짜리를 약 한 8톤 정도 소각한다고 했지요?

드리고 싶은 말씀 중에 하나는 이 얘기인 것 같습니다. 물론 소각장에 소각을 할 수 있는 것이 저희가 무작위로 할 수는 없겠지만 충분하게 소각을 하면 분명히 소각재가 줄어들 수 있을 것이고, 타임 스케줄에 따라 다르리라고 생각을 합니다. 그런데 소각로를 비싼 돈 들여서 하는 이유 중에 하나는 환경업무를 담당하시는 분들이 매립장의 사용연한을 최대한 늘리는 것이 가장 큰 목적이라고 생각을 합니다. 지금 우리 홍천군의 상황에서는… 이런 부분에 대해서 우리 과장님께서 앞으로 충분히 신경을 쓰셔서 쓰레기매립장의 사용연한을 많이 늘릴 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

남진

허남진위원

추가자료 질문을 하겠습니다. 자료에 없는데 자료를 요청하려고 하는데… 2013년도 당초예산을 보다 보니까 재활용 분류장 새로 신설하는 것에 예산요구액이 굉장히 크더라고요. 기존보다… 제가 그 자료를 받고 싶습니다. 지금 구 재활용분류장이라고 얘기를 할께요. 거기에 총반입량과 처리량이 나올 수 있을 것 같아요. 그 다음에 거기에서는 지금 대형폐기물도 처리를 하지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

남진

허남진위원

그런데 새로 만드는 재활용분류장에서는 제가 알기로 대형폐기물 처리가 쉽지 않을 것 같아요. 공간이나 여러 가지 면에서…

계춘

조계춘환경위생과장

그래서 그것은 지금 위탁처리를 검토 중에 있습니다.

남진

허남진위원

제가 대충 그렇게 생각을 했습니다. 그런데도 불구하고 재활용 분류장 운영비가 제가 정확히는 모르겠는데 약 2배 가까이 뛴 것 같아요. 왜 그랬는지 보고 싶어서 그러니까 그 자료를 부탁드리겠습니다.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

남진

허남진위원

마치겠습니다.

화자

김화자위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 최성진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최성진위원

최성진 위원입니다. 부군수님, 환경위생과가 기피부서입니까?

다행입니다. 환경위생과 상당히 어려운 부서인데… 인센티브라든가 근평에 어떤 가점을 준다든가, 어떤 특혜를 줘야 될 부서라고 생각을 합니다.

그렇게 믿으면서 질문을 시작하겠습니다. 25쪽에 지하수개발 이용현황인데요. 지금 허가하고 신고로 나누잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

허가는 얼마 이상입니까?

계춘

조계춘환경위생과장

허가가 용수마다 다른데 생활용수 같은 경우에는 100톤 이상 되고, 초출직경이 40mm가 초과되는 그런 경우에 허가를 해 주고 있고요. 농업용수 같은 경우에는 초출직경 50이 초과되고 150톤 이상인 경우에…

최성진위원

공업용수는요?

계춘

조계춘환경위생과장

공업용수는 100톤 이상입니다.

최성진위원

여기에서 공업용수가 허가상에 하나도 기재가 안 되어 있습니다. 본 위원이 아는 것은 공업용수가 몇 개 있는 것으로 알고 있습니다.

계춘

조계춘환경위생과장

신고가 32건이 있습니다.

최성진위원

공업용수의 허가건수가 몇 개 있는 것으로 알고 있습니다. 이것에 대해서 자세히 상황을 다시 한 번 파악해서 제출해 주시기 바랍니다.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

최성진위원

그 다음에 우리가 지하수에 관해서 이용부담금 부과를 언제부터 합니까? 2014년부터 합니까?

계춘

조계춘환경위생과장

국토해양부에서 2013년 말까지 지하수 전수조사를 하고 있습니다. 이것이 완료되면 거기에 의해서 부담금을 부과할 계획에 있습니다.

최성진위원

그래서 이용부담금이 지금까지 면제가 되다가 2014년부터 시행을 한다고 하면 지금부터 준비를 철저히 해 주셔야 됩니다. 허가부분에 대해서는 큰 문제가 없을 겁니다. 신고부분에는… 지금 홍천군 관내에는… 지하수를 먹는 주민이 상당히 많이 있습니다. 그래서 그러한 부분을 감안할 때는 준비가 제대로 이뤄져야 된다는 말씀을 드리고요.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

최성진위원

지금 현재 대명이나 하이트는 어떻게 하고 있습니까?

계춘

조계춘환경위생과장

하이트 건은 지하수가 폐공이 됐고요. 대명은 생활용수로 1일 250톤 정도 쓰고 있습니다.

최성진위원

이용부담금은 전부 부과를 안 하고요 있고요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

그 부분에 대해서 철저히 준비를 하셔서 14년부터는 신고에 준하는 농가들이 큰 부담이 안 가도록 철저히 조사를 해 주시기를 부탁드리고요.

계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

다음 33쪽에 수질 안전성 검사를 한 번도 안한 것으로 나와 있어요. 우리 자체적으로는 안 했지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예, 우리 자체적으로는 관리를 안 하고 있습니다.

최성진위원

지하수법 제20조에 보면 수질검사를 받아야 한다고 되어 있는데… 그렇게 되어 있지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

왜 폐금속광산에 대해서는 한 번도 수질검사를 안 했습니까?

계춘

조계춘환경위생과장

이것은 아까도 설명을 드렸습니다만 국립환경연구원에서 매년 학술용역식으로 그 지역에 대해서 수질을 검사를 하고 있습니다.

최성진위원

학술용역식으로 한다고 하는 것은 좀 어패가 있고요. 우리가 군비를 들여서라도 수질검사를 꼭 해야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 예를 들어서 아까… 우리 홍천강도 수질검사를 매월 하잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

더군다나 광산이 55개나 있고, 5개 면에 걸쳐서 있습니다. 여기에 근접된 주민들에 대해서는 수질검사를 철저히 해서 어떠한 유해성이 없는지 이런 것을 사전에 우리가 판단을 해야 된다고 생각을 합니다. 그러니까 이 부분에 대해서 강력히 요구를 합니다. 그러니까 군비를 들여서라도 수질검사를 해야 되지 않겠느냐…

계춘

조계춘환경위생과장

그러니까 먹는 지하수를 말씀하시는 것이지요?

최성진위원

그렇지요. 이 분들이 이것을 먹고 있잖아요. 그래서 지역주민들의 건강을 위해서는 수질검사를 해야 마땅하다고 생각을 합니다. 동의하십니까?

계춘

조계춘환경위생과장

이 부분야은 폐광산지역에 대해서 국가 차원에서 관리를 가지고 있다보니까… 물론 군에서 할 수도 있겠습니다만 비용 자체가 적지 않게 들어간다고 생각이 되거든요. 지금 일반지하수를 한 번 수질검사를 해서… 46개 항목을 하게 되면 27만 원 정도가 소요되거든요. 그것을 전 가구가 사용하는 지하수를 다 검사를 해 주자면 그 예산도 만만치 않을 것이라고 생각을 합니다.

최성진위원

여기 근접된 농가들만이라도 수질검사를 해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그러니까 이것을 국가 차원에서 해야 되는 사항이라고 할 것이 아니라 우리 지방자치단체에서… 우리 주민들입니다. 우리 주민들을 보호하기 위해서는 꼭 필요한 사업이라고 본 위원은 생각을 합니다. 부군수님 어떻게 생각하십니까?

그리고 이 지역주민들에 대한 건강검진은 1년에 한 번씩 합니까? 정기적으로 합니까?

계춘

조계춘환경위생과장

1년에 한 번씩 하고 있습니다.

최성진위원

어디에서 합니까? 광해관리공단에서 합니까?

계춘

조계춘환경위생과장

국립환경과학원에서 시행하고 있습니다.

최성진위원

그런 부분도 본 위원이 생각할 때는 아주 가까운 근접지역에 있는 사람들만 모셔다 하는 것으로 알고 있습니다. 지금 주변에 있는 분들이 이런 혜택을 받아야 되지 않겠느냐 해서 이런 부분도 관계부서에서 관심을 갖고 해주셔야 될 문제라고 생각을 합니다. 예를 들어서… 여기 보면 2010년도 6명, 2011년도에 12명, 2012년도에 5명 이렇게 해서 건강조사를 했다고 하는데 좀 미미한 것 같고 미약한 것 같습니다. 이런 부분들에 대해서는 우리 지역 주민 문제이기 때문에 관계부서에서 군비가 소요되더라도 방안을 검토해서 해 나가야 되지 않겠냐 이렇게 생각을 합니다. 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

계춘

조계춘환경위생과장

물론 필요성은 당연히 있다고 보고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 지하수 수질검사 문제라든지 그 다음에 지역주민들 건강조사 관계를 확대해서 추진하는 문제라든지 이런 부분을 환경부라든가 광해관리공단이라든지 관계되는 기관하고 그런 부분에 대해서 향후 어떻게 처리하고 지원해야 되는지 이런 부분들은 방법을 같이 협의를 해 보겠습니다.

최성진위원

그렇게 답변을 하신 것으로 알고 추진을 해 주시고요. 이 부분에 대해서 농사를 짓는 분들이 계시잖아요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

농사를 지으면 품종에 따라서… 근거리에서 하는 사람들은 검사를 해서 유해성 여부를 판단해 가지고… 농산물을 수확을 못합니다. 그러면 보상을 주지요? 이 보상을 군비로 주잖아요.

계춘

조계춘환경위생과장

예, 첫해만…

최성진위원

그런 것도 이렇게 보상을 주는데 더군다나 건강검진이라든가 수질검사를 우리가 할 수 없다고 하면 모순된 것이 아니냐 이런 생각이 들어가거든요. 그러니까 그 부분에 각별히 신경을 써 주시고요. 아주 강력하게 요청을 합니다. 다음에 우리가 석탄광산이나 길곡광산 이런 부분을 보면 현재 농지지역이 있습니다. 농지관리지역으로 되어 있지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

그러면 농사도 지을 수 없고 또 토지이용을 할 수 있는 것이 별로 없습니다. 이런 곳을 기획관리지정이라든가 이렇게 변경을 해서 다른 쪽으로 활용할 수 있는 이러한 혜택으로 가야 되지 않겠느냐 본 위원은 이렇게 생각을 하거든요. 이 부분도 적극적으로 검토를 해서 토지를 이용할 수 있는 방안으로 강구해 주셔야 되지 않겠느냐 이렇게 생각이 들어가는데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

계춘

조계춘환경위생과장

이것도 농정관련 부서와 협의를 하겠습니다. 저희 과에서 일방적으로 해지하거나 할 수 있는…

최성진위원

그렇지요. 그러니까 그런 방안을 강구해 달라는 겁니다. 예를 들면 작년도에 13농가에 3300만 원 보상을 줬어요. 그렇지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

이러한 것이 지속적으로 된다고 하면 막대한 보상금이 나갈 겁니다. 그러니까 그렇게 장기간에 걸쳐서 할 것이 아니라 근본적인 대책을 강구해야 되지 않겠느냐 이런 생각이 들어서 본 질문을 드렸던 겁니다.

계춘

조계춘환경위생과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

적극적 추진해 주시기를 부탁드리겠고요. 그 다음에 동료위원이 질문한 내용 중에… 16쪽에 보면 아까 동료위원도 말씀을 했지만, 남면 용수리하고 남노일… 이 꼭지지점에서 수질이 상당히 기준치에 오버되는 현상이 나왔습니다. 그렇지요?

계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

이것에 대한 원인분석… 마곡리하고 남면에 대해서 분석을 해서 별도로 자료를 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.

계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

최성진위원

이상입니다.

화자

김화자위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의할 위원님이 안 계시므로 환경위생과 소관분야에 대한 감사를 마치겠습니다. 환경위생과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 제3일차 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 문화체육과, 관광레저과, 환경위생과에서는 오늘 감사도중 위원님들이 요청한 자료에 대해서는 요구한 기일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 오랜 시간 감사를 위해 수고한 위원 여러분과 답변을 충실히 해준 관계 공무원 여러분에게 감사드립니다. 제4일차 행정사무감사는 12월 3일 10시에 시작하겠습니다. 제3일차 행정사무감사 종결을 선포합니다.

17시 45분 감사종결