정광성 의원 발언

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 그리고 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2012년도 산업건설위원회 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. ○ ○

수감대상은 농업기술센터 소관입니다. 감사를 실시하기에 앞서 감사 진행방법에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 먼저, 선서를 받은 다음에 업무보고를 청취한 후 수감자료에 대한 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 지방자치법 제41조 제4항, 동법시행령 제43조 제5항의 규정에 따라 선서를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해주시고, 선서한 후 서명날인 하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 담양군의회 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 산업건설위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 30일 농업기술센터소장 장풍환.

농업기술센터소장께서는 2012년도 주요업무 추진상황과 수감자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 장풍환입니다. 보고에 앞서 농업기술센터에 저와 같이 근무하는 과장과 각 담당을 소개해드리겠습니다. 김동현 미래농업연구과장. 정승조 경영지원과장. 박홍영 친환경작물담당. 김준렬 원예특작담당. 김경란 연구개발담당. 이병창 지원기획담당. 김나빈아 농촌자원담당. 이옥순 강소농육성담당입니다. 존경하는 김정오 위원장님과 산업건설 상임위원님께 농업기술센터 금년도 주요업무 추진상황을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 일반현황은 생략하고 주요업무 추진상황 및 요구하신 수감자료 순으로 보고 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해주신다면 간략하게 요점만 보고 드리고 부족한 부분에 대해서는 별도 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해주시기 바랍니다.

, 최고급 브랜드 및 특수기능성 쌀 생산 시범입니다. 소비자 기호에 맞는 맞춤형 고품질 쌀 생산으로 경쟁력을 제고하고자 최고급 브랜드쌀 생산기술시범단지 75㏊와 특수기능성 가공용 쌀 재배기술 시범단지 5㏊ 규모로 운영하여 관행 일반 벼 재배 대비 7%의 소득향상을 거두었습니다. 앞으로 쌀 품질고급화를 위해 수확 후 관리와 유통, 개선에 힘쓰겠고 친환경 유기농산물 저장시설을 조기에 완료토록 하겠습니다. , 농작물 병해충의 과학적인 예찰 및 방제입니다. 친환경 농산물의 안정적인 생산을 위해 돌발병해충 종합방제기술 지원 사업을 추진한 결과 금년에 흰잎마름병이 전혀 발생하지 않았으며 매주 수요일을 현장기술지원의 날로 지정ㆍ운영함으로써 병해충 발생상황예측 및 전파로 종합방제가 이루어지도록 하였습니다. , 정부 보급종 및 우량종자 공급으로 품질 고급화입니다. 정부 보급종으로 벼 외 5종 190t을 공급, 우리 군 예시량보다 161% 확대 공급하였습니다. 2013년도 벼 주력품종이 새누리벼, 일미벼로 변경ㆍ확정됨에 따라 농업기술센터 및 농업인상담소에 종자지원센터를 운영하여 농업인의 불편을 최소화하도록 하겠습니다. , 최고과채 수박 프로젝트 시범단지 조성입니다. 최고품질의 과채류 생산 시범단지 조성사업으로써 동절기 저온피해예방용 부직포 10㏊, 노동력 절감형 보온덮개 자동개폐시설 0.2㏊ 그리고 무농약인증 고품질 수박 생산을 위한 친환경 자재를 지원하였으며 주요 납품처는 iCOP 생협연대, 롯데백화점, 현대백화점입니다. 2012년 사업성과를 인정받아 2013년도에도 1억원의 사업비를 확보하였습니다. , 국내육성 딸기 수출단지 기반조성입니다. 딸기시장 수요조절 및 국내육성 품종의 수출 활로모색을 위한 재배기술 확립을 위하여 균일한 우량묘 생산과 딸기 생산을 위한 복합형 수경재배시설 등을 지원하였으며 우리 군에서 육성한 담향, 죽향 2품종의 수출가능성 타진을 위한 실증시험포 7개소를 운영하고 있습니다. 2013년 브랜드 실용사업 공모과제로 선정된 담양딸기수출단지 조성사업에 2억을 투입하여 우리 군 육성 품종을 이용한 딸기수출단지를 기획하고 있습니다. , 과수 경쟁력 향상 브랜드화 사업입니다. 기후변화에 대응한 시설과수 안정생산 신기술 보급과 탑프루트 프로젝트와 연계해서 단감, 포도 품질향상을 위해 자체 시범단지 2개소 등 75.6㏊를 운영하고 있습니다. 동절기 현장 정지ㆍ전정기술지원단을 운영하여 지속적인 고품질 농산물 생산하도록 만전을 기하겠습니다. , 화훼류 이용 가공상품 개발입니다. 봉산면 유산리 농업법인회사로 육성한 죽화경은 장미축제와 바둑대회 유치, 분경 제작 등을 통해 연 1만5천명의 관람객을 유치하였고, 월산면 용오름화훼영농조합법인은 농산어촌개발사업과 연계하여 농촌관광프로그램 육성과 지역소득사업 창출을 목표로 압화, 패넌트 등 관광상품 개발을 추진 중에 있습니다. , 유망틈새 소득작목 발굴 보급 입니다. 쌀 대처에 안정적 소득확보가 가능하면서 면적확대와 권역별 단지 조성이 용이한 수리불안전답을 이용한 양배추 2기작 재배와 복분자 대체 블랙베리, 비가림 재배 1개소, 약용작물 유기재배를 위해 반하, 천문동, 석창포, 작약 등 4개소, 1㏊를 조성하였습니다. , 현장실용화 기술 연구개발 강화입니다. 농가소득 향상을 위한 친환경재배기술 등 실용화 기술 개발을 위하여 서울대 이은주 교수 등 15명의 분야별 전문가들로 자문위원을 위촉하여 시험연구 자문과 컨설팅을 추진하였으며, 멜론, 토마토 친환경재배기술 등 24과제를 연구하고 있습니다. 또한 농림수산식품부 생명산업기술개발사업에 선정되어 2012년부터 2016년까지 5년간에 걸쳐서 전남대학교와 공동으로 친환경미생물 농가보급체계구축 연구를 추진하게 되었습니다. , 딸기 신품종 개발로 담양딸기 브랜드가치 향상입니다. 우리 지역에 적합한 딸기 신품종을 지속 개발하여 담양딸기의 브랜드가치 향상과 농가소득 향상을 위해 추진하고 있습니다. 지난 5월 25일, 국립종자원에 담향, 죽향 등 2품종을 품종출원하였으며, 자체 개발한 신품종 확대ㆍ보급을 위하여 거점농가 실증시험포를 운영하고 유전자원을 수집ㆍ관리해 나가고 있습니다. , 농업미생물 생산ㆍ공급시설 구축입니다. 유용미생물을 생산ㆍ공급하여 친환경농업 기반구축 및 생산비를 절감하고자 농업기술센터에 미생물 배양시설을 12월 완료를 목표로 설치 중에 있으며 유용미생물 배양시설이 완료되면 연 200t의 미생물을 생산하여 축산농가와 친환경농업 기반구축을 위하여 보급하도록 하겠습니다. , 소과류 안정생산 실용화 기술개발입니다. 기능성 특수과수의 신속한 현장 애로 과제를 해결하고자 블랙베리와 초코베리의 지역적응시험을 실시하고 있으며 블랙베리잼, 음료 등 가공품을 개발 추진하고 있습니다. 앞으로 소과류 재배기술 및 친환경농법 체계를 확립하여 농가에 보급하겠으며 소과류 실증시험포는 현장교육장으로 활용하도록 하겠습니다. , 농외소득 창출지원 농산물 가공실 운영입니다. 우리 지역의 주재배 작목인 딸기, 포도 등 가공할 수 있도록 주스 가공 기자재인 세척기 등 18종을 설치하였습니다. 지역 특산물인 죽순을 이용한 죽순차, 죽순된장, 죽순국수 개발을 추진하여 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. , 농산물 유해물질 및 토양 종합분석입니다. 농업자원 분석과 처방, 친환경농산물 및 GAP 인증에 필요한 토양, 식물체의 중금속, 농산물 유해물질 등 4,490여점을 분석하였고 앞으로 잔류농약분석시스템을 구축하여 친환경농산물 인증지원에 활용하고 2013년 토양개량제 공급사업 대상지 성과측정을 위한 토양검사를 추진하겠습니다. , 축분퇴비 연료제조 에너지절감 시범입니다. 해양오염 방지에 관한 국제협약에 의거 올해 1월 1일부터 가축분뇨 및 하수 오니 해양투기 전면금지와 가축분뇨 관리 및 이용에 관한 법률에 따라서 현실적으로 축산규모에 비하여 축분처리시설이 부족한 우리 군의 형편으로 봤을 때 소규모 축분처리시설이 반드시 필요한 사항으로 사업추진을 위해 개발행위심의 과정을 거쳐 공장허가 중, 인근마을민들의 사업추진 반대에 부딪쳐 공장허가 연기를 1차로 3개월, 2차로 3주일 연기하였으며, 악취저감시설의 벤치마킹을 두장마을민들과 함께 실시하였고, 인근마을 및 용면 단체 대표를 방문하여 사업설명 및 간담회를 12회에 거쳐 실시하였습니다. 앞으로 인근마을민과 원만하게 협의하여 사업대상자, 인근마을민 대표, 행정기관 3자 협의체를 구성하여 설치 및 운영규약을 제정, 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. , 최고품질 축산물 안정생산 기반구축입니다. 친환경 축산물 생산기반 구축과 동물복지를 위한 적합한 사육환경조성을 위하여 친환경 축산물 생산지원 2개소 등 5개소 지원과 함께 양봉ISO9001, 14001인증을 41농가가 획득하고 인증홍보 및 소비자 신뢰획득을 위하여 출하용 포장개선사업을 추진하였습니다. , 농작업환경개선 편이장비 지원 입니다. 농작업 편이장비 보급을 통한 농업인의 노동부담 경감 및 작업능률 향상을 위해 단감작업 전지전정 작업개선과 찰옥수수 재배, 수확운반 작업개선을 위한 농업용화물 등 4종 19대의 편이장비를 공급하였습니다. 보급한 편이장비의 만족도 조사와 함께 컨설팅 결과 성과물을 분석하여 활용 및 사후관리에 철저를 기하겠습니다. , 농촌건강 장수마을 육성입니다. 농촌 노인의 삶의 활력 증진을 위해 대덕면 금산리 무월마을을 선정하여 2014년까지 3개년 지원하는 사업으로 건강ㆍ학습프로그램 지원과 노인 여가 생산 활동을 위해 마을 내 장아찌 음식 손맛을 발굴하여 상품화하도록 하였습니다. 1년차 사업완료에 따른 마을민 평가회와 2년차 계획을 수립하여 어르신이 행복하고 활기찬 건강장수마을이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. , 대숲 자연숙성 김치제조 상품화입니다. 청정 대숲의 이미지를 활용한 김치제조 상품화ㆍ소득화를 위해 용면 두장리 김순영 농가를 선정하여 11월에 120㎡ 규모의 사업장을 준공하였으며 김치제조 원료확보를 위해 관내 배추재배농가와 약 40t을 계약하여 재배 중에 있습니다. 가공사업장 제조 허가를 취득한 후에 김치를 제조하여 판매 및 저장ㆍ숙성시킬 계획이며 김치맛 개발과 판매 홍보에도 만전을 기하겠습니다. , 행복웃음꽃 유기텃밭 체험농장 운영입니다. 친환경 농사체험을 통한 건전한 여가농업문화 보급을 위해 농업기술센터에 2,970㎡ 규모의 유기텃밭을 조성하여 관내 비농업인 60명을 대상으로 체험농장을 운영하고 있습니다. 체험농장 운영결과에 대한 종합평가회를 12월에 실시하고 올해 미비한 사항을 보완하여 내년에는 더욱 내실 있는 운영이 되도록 하겠습니다. , 농업인 학습단체 육성입니다. 지역사회의 모범적인 핵심리더로서 조직 활성화와 역량 강화를 위해 현재 농촌지도자회 등 3개 농업인학습단체를 육성하고 있습니다. 학습단체 조직의 전문능력 배양과 지역 활성화를 위한 봉사활동으로 장학금 수여 3회, 독거노인 밑반찬 봉사 150명, 건강 발 마사지 등 학습 재능기부 4회, 한마음 대회 및 자연정화활동 2회 등을 실시하였습니다. 농업인학습단체 회원들이 지역 선도실천의 핵심주체로써 자발적인 지역사랑운동을 계속 실천하도록 육성하겠습니다. , 작지만 강한 농업경영체 강소농 육성입니다. 강소농 대상농가의 10% 소득 향상을 위해 지금까지 2회에 걸쳐 174농가의 농가별 경영진단과 역량강화 기본교육, 심화교육을 실시하였으며 맞춤형 컨설팅 72농가가 실천계획서 및 실행보고서 작성 지도를 하였고, 강소농 모델 시범 7농가에 시설기반 개선사업을 실시하였습니다. 앞으로 강소농모델 농가의 심도 있는 평가로 우수 경영체의 성공요인을 확산ㆍ보급토록 하겠습니다. , 맞춤형 농업전문인력 육성입니다. 지역특화작목 경쟁력 향상을 위해 새해 농업인 실용기술교육, 농업인대학 GAP, 정보화교육 등 작목별, 대상자별, 단계별 전문교육을 6과정 6,116명이 실시하였으며 앞으로도 맞춤형 교육으로 농업경쟁력을 갖추어 소득 향상에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. , 친환경농업 명인양성 아카데미 운영입니다. 친환경농업 명인양성을 위해 친환경농업에 소신이 있는 농업인 40명을 선정하여 명인양성 프로그램 일정에 맞춰 7회 교육을 실시하였으며 앞으로 교육생 전원이 친환경농업의 주역으로 친환경 인증 농가가 확대되도록 추진하겠습니다. , 품목별 농업인연구회 육성입니다. 직원 1인 1품목 책임제로 하여 고품질쌀 연구회 등 14개에 525명을 대상으로 산학연 협력을 통하여 추진하였고 특히, 양봉연구회는 ISO인증을 획득하는 성과도 있었습니다. 앞으로 학습활동 우수사례를 전 농업인이 보급하고 경쟁력 있는 연구가 될 수 있도록 지속적인 학습활동을 추진하겠습니다. , 농가 경영개선 종합컨설팅입니다. 분야별 전문가 27명으로 컨설팅 팀을 구성하고 130농가의 경영진단ㆍ분석ㆍ컨설팅을 실시하였으며, 30농가의 품목별 진단 분석과 진단농가 160호의 DB화와 지속적인 관리로 경영개선을 통한 소득증대가 이루어지도록 지도하겠습니다. , 농촌사랑 도농교류 활성화입니다. 체험프로그램 개발 및 운영, 소비자 초청 홍보 등을 통하여 1,820명의 도농교류 행사를 가졌고 앞으로 마을 지도자 전문교육 실시와 지속적인 홍보로 담양의 우수 농산물 판매, 민박과도 연계할 수 있도록 추진하겠습니다. , 결혼이주여성 영농정착 시범입니다. 영세한 다문화 영농가정의 영농조기정착을 위해 3농가에 농가당 자부담 1천만원 포함한 2천만원의 사업비로 영농기반 조성에 보탬이 되도록 추진하였고, 다문화 영농가정 중 연소득 2천만원 이하인 28농가와 지도연구사 1 대 1 멘토링을 실시하여 월 2회 이상 영농기술 지도를 하고 있습니다. 앞으로도 이들의 농업소득 향상을 위해 애정을 담은 영농 멘토링을 지속 추진하겠습니다. , 농기계 임대사업 및 순회수리 교육입니다. 농업인의 경영비 절감을 위해 총 48종 농기계를 1,545대 임대하였고, 오지마을 농기계 순회수리 및 교육을 36회 실시하였습니다. 앞으로 임대농기계의 관리와 오지마을 순회수리 및 교육으로 농업인에게 도움이 되도록 농기계 임대사업 추진에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 2012년 주요업무 추진현황에 대한 보고를 마치고 이어서 행정사무감사 요구자료에 대한 보고를 드리겠습니다.

소장님, 행정사무감사 지적사항은 유인물로 대체하시기 바랍니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

방금 보고받은 농업기술센터 소관 업무와 수감자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정광성 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

정광성 위원이 좋은 질의를 다 해주셨습니다. 그래서 빠진 부분만 몇 가지 질의 드리겠습니다. 홈페이지 작성을 하고 계시죠?

예, 홈페이지 운영하고 있습니다.

하루에 몇 분 정도 방문하십니까?

일 단위로 체크가 안 되고 전체 누계수로 되기 때문에 그 부분은 제가 미처 파악을...

하여튼 홈페이지를 잘 관리하셔서 좀더 농민들이 알차게 사용할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

방금도 말씀드렸습니다마는 이주여성들 있죠. 우리 기술센터에서 파악하기에는 2천만원 이하, 3천만원 이하 이렇게 판단하고 계시는데 실질적인 소득이 그 정도 된다고 생각하십니까?

대부분 열악한 분이 더 많습니다.

그래서 말씀드리는데 보편적으로 자산을 갖고 있는 사람이 이주여성하고 결혼하는 경우는 드뭅니다. 어려운 사람들이 이주여성들과 결혼해서 살고 있는데 실질적으로 파악하실 때 그분들한테 도움이 될 수 있는, 보탬이 될 수 있는 농가 쪽으로 많은 지도를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 금년하고 전년하고 위원님들께서 협조해주셔서 2년에 거쳐 시범사업을 추진하고 있는데요. 행정사무감사에서도 지적하셨다시피 대상자를 확대하고 보조금을 더 높이면서 보조금이 정말 헛되이 쓰지 않고 그분들이 조기정착하는데 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다.

마지막으로 하나만 더 묻겠습니다. 기술센터에 인력 좋으신 분들이 많죠. 박사들도 여러분 계시고.

열심히 하고 있습니다.

장비도 많이 구입하셨죠?

예.

부족한 장비도 많이 있죠?

차차 보완해 나가도록 하겠습니다.

그런데 왜, 내년도 예산에 확보할 계획은 없습니까?

예산에 일부분 반영돼 있습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 좋은 인력을 놔두고 활용을 못했을 때 그게 참 안타깝습니다. 지금 좋은 인력들이 현재 토양검사랄지 여러 가지 일을 많이 하고 계시는데 올해 했던 것이 몇 건 정도 있습니까?

조금 전에 보고 드렸다시피 토양분석도 약 4천5백여점 분석을 했고요. 그동안에 많은 협조를 해주셔서 장비가 많이 보강된 상태입니다마는 장비가 부족해서 연구 분석하는데 어려움이 없도록 노력하겠습니다.

마지막으로 부탁드리겠습니다. 그분들이 제대로 연구 발표해서 농민들한테 도움이 될 수 있도록 최대한 기술센터에 협조를 부탁드리고 또, 관내에 퇴비공장이 많이 있죠?

예.

거기 퇴비공장 것을 수거해서 성분분석도 할 수 있는 기계들은 다 있죠?

금년에도 했고요. 앞으로도 불량퇴비 근절을 위해서 지속적으로 해나갈 계획입니다.

그것을 정례화 시켜주실 것을 부탁드리겠습니다. 왜냐하면 퇴비가 제대로 숙성돼서 나온 발효퇴비가 되어야지 실질적으로 농번기 때 바쁘게 되면 제대로 숙성된 퇴비가 아닙니다. 이러한 것들을 기술센터에서 정기적으로 자료를 요구해서 했을 때 충분히 농민들한테 좋은 퇴비가 갈 수 있도록 꼭 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

윤영선 위원, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 추연욱 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 전 위원님들께서 질의를 많이 하셔서 보충질의를 하겠습니다. 입니다. 기술센터에서는 업무를 추진하면서 시범사업과 지도사업을 주로 추진하고 있죠?

예, 그렇습니다.

시범사업으로 농업인들한테 보조금을 주면서 주로 우리가 보면 양복입고 활동하는 즉, 선도적인 사람들이 혜택을 많이 받고 있죠?

농업센터 시범사업은 군 자체 시범사업도 있습니다마는 농촌진흥청에서 사전에 사업별로 신청을 받아서 시군에 결정해주게 됩니다. 거기에 여러 가지 작목도 있고 품목도 있는데 아마 타 시군에 비해서 저희 담양이 국비라든지 도비 확보면에서는 앞서 간다고 말씀드릴 수가 있겠습니다. 그리고 그렇게 되도록 하겠습니다.

본 위원이 생각하기에는 그런 사람들만 하시지 말고 될 수 있으면 취약농가 있지 않습니까. 예들 들어서 행정기관에 잘 출입하지 않는 사람들을 발굴해서 지도해줬으면 합니다.

좋으신 말씀입니다. 될 수 있으면 대상농업 선정할 때 제한을 둡니다. 최근 몇 년 사이에 시범사업을 받았다든지 그런 것은 제한을 해서 될 수 있으면 기회를 여러 분들에게 드리기 위해서 노력하고 있습니다.

아울러서 농기계들이 시범사업으로 지원된 것 있잖습니까. 사유화가 되지 않도록 카드화해서 각별히 신경써주시길 부탁드립니다.

점검해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

그리고 다문화가정에 대해서 보충 질의하겠습니다. 에는 기간이 2012년 2월부터 12월이고 에서 보면 2012년 2월부터 11월입니다. 한달사이라 상관있겠습니까마는 정리를, 결혼 이주여성농가의 정착지원이 3농가가 됐죠?

2012년도에 3농가 입니다.

어떻게 선정합니까?

읍면사무소하고 농업인상담소에 공문을 발송하고 지역신문과 홈페이지에 공개신청을 받고 있습니다.

자격조건은 없고요?

특별한 자격조건은 없는데 아마 저희들이 심사하다보면 어려운 농가들 위주로 선정이 될 수밖에 없지 않나 생각을 해봅니다.

담양에서 이주여성들이 행복하게 살 수 있게, 이런 사업이 계속 지원될 수 있도록 유도해주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

추연욱 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없으면 제가 종합적으로 한두 가지 묻겠습니다. 금년도 농업기술센터 예산이 56억 되죠?

예.

금년도가 한달밖에 남지 않았는데 집행액이 37억 정도 돼있고 미집행액이 18억 정도, 현재 33% 사업이 완료되지 못 했는데 이유는 무엇이고 앞으로 33%에 대해 어떻게 처리할 것인지 집행계획을 말씀해주시렵니까?

미생물배양시설 등 큰 사업들이 있어서 집행률이 부족한데 축분퇴비화사업 말고는 이월되는 사업 없이 다 집행할 수 있습니다.

예를 들면 농촌기반조성 사업비로 현재 8억45백만원 예산을 세워줬었는데 현재 29%밖에 집행이 안 됐어요. 이유가 무엇인지.

미생물배양시설이 워낙에 연구를 많이 해야 되고 고민을 해야 될 부분이라서 공사를 추진하고 있습니다. 아마 금년 안에 공사가 마무리되고 자금 집행이 될 것으로 생각하고 있습니다.

아무튼 불용처리라든가 사고이월, 명시이월로 본예산에 세워서 사업이 미집행 되는 일이 없도록 철저히 담당 계장님을 비롯한 직원 여러분들이 협조를 해주시고 기간이 얼마 남지 않았습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

소중한 예산이 적재적소에 쓰일 수 있도록 부탁말씀 드립니다.

예.

거기에 보면 친환경 농업 실천기반 구축해서 자산 및 물품취득비 3억15백이 있어요. 2회 추경 때 세워진 것입니까?

그게 농약분석시스템이 되겠습니다. 추경에 농산유통과...

저희가 세워준 것이지요?

예.

그래서 현재 사업시행이 안 된 것이에요?

시행 중에 있습니다. 조달물자를 준비해야 되기 때문에 저희들이 일상검사까지 다 마치고 조달물자를 신청해놓고 있습니다.

조만간 취득이 되겠네요?

예.

그리고 금년도에 태풍으로 인해서 농민들이 벼농사 피해를 입은 것 아시죠?

그렇습니다.

원인이 무엇인지 아십니까?

태풍...

흑수, 백수피해가 발생했는데 그에 대한 원인과 대책이 무엇인지 알아봤습니까?

그래도 다행히 추수 이전인 초기에 태풍이 와서 피해가 그 정도 됐다고 생각하고요. 이게 아마 등숙기, 벼가 익어간 이후에 왔다면 도복이 굉장히 많았을 것입니다. 그래서 농가별로 피해가 굉장히 차이가 많이 나는데 그 시기에 출수돼가지고, 어떻게 보면 유숙기라고 그렇거든요. 여물어들기 시작할 때 그때 태풍만난 것 때문에 피해가 더 컸다고 보고 있고요.

태풍 때문에 흑수피해가 많이 있었죠?

예.

태풍을 맞으면 왜 흑수피해가 일어나는지 원인을 분석해야 될 것 아닙니까.

그 원인이 저희들이 인위적으로 할 수 없는 부분인데요. 할 수 있다면 흑수는 태풍이 올 때, 건바람이 불었을 때 그때는 백수로 나타납니다. 하얗게 말라버리고, 수분이 많았을 때 한다면 그게 검게 변하는 그런 차이점입니다. 그래서 인위적으로 할 수 없는 부분이 그 부분이고 저희들이 물을 뿌릴 수도 없거든요. 바로 물을 뿌리게 되면 백수는 막을지 몰라도 흑수가 발생되고 그렇기 때문에 불가항력적인 태풍은 그런 현상이라고 보시면 될 것 같습니다.

예방할 수 있는...

태풍을 막을 수 있는....

태풍이 아니고 태풍으로 인해서 흑수로 변하는 원인이나 균이 있을 것 아닙니까.

자연현상이고 생리현상입니다.

기술력으로는 막을 수가 없어요?

예, 한다면 태풍이...

왜 이런 말을 묻냐면 그런 것으로 인해서 벼 알이 여물다 말아가지고 올해 수매장에 가면 등외품도 나오고 색깔로 인해 2등급이 많이 주어지더라고요.

금년에 특등이 별로 없는...

농민들 소득이 감소되고 원인이 거기에 있는데 농업기술센터에서 연구할 부분이니까 연구해서 조금이라도 흑수피해를 줄일 수 는 방법, 약이라든지 줄일 수 있는 방법을 연구해야 하지 않냐.

약은 아니고 할 수 있다면 우리나라는 대부분 태풍 오는 시기가 비슷하기 때문에 숙기가 빠른 조생종을 심으면 회피할 수 있는데 단점이 있습니다. 조생종은 미질이 떨어진다든지 수량이 감소하기 때문에 농가들이 조생종 심는 것을 기피하는데 아마 우리 지역도 피해가 있었습니다마는 해안 쪽에는 피해가 더 심했었거든요. 그래서 그쪽에는 앞으로 조생종 면적을...

주로 어떤 품종이 약하죠?

우리 지역에 주로 많은 일미나 새누리, 호품, 중만생종들이 많습니다. 그 시기에 태풍이 올라오기 때문에.

거기에 강한 품목이 있습니까?

아까 말씀드린 대로 숙기가 빠른 조생종을 심게 되면 태풍 올라오기 전에 수확할 수 있기 때문에 한다고 하면 그 방법이...

그런 것도 쌀 미질이 좋고 수확량이 좋다면 농민들에게 생산을 강구해서 대처할 수 있는, 앞으로 기후변화로 인해 큰 태풍이 더 잦아질 것이란 말입니다. 신품종을 개발할 수 있도록 잘 연구해주시길 부탁드리고 그로 인해서 농가소득이 배가 될 수 있도록 개선책 강구를 부탁말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

축분퇴비연료제조 에너지절감 시범사업 2011년도부터 계속사업이 미착수되어 있는데요. 허가 때문에 지연된 것이지요?

예, 그렇습니다.

지연된 이유가 뭐죠?

여러 가지 원인이 있을 수 있겠습니다마는 지역 주민들이 반대하는 이유는 악취를 우려하는데요. 그 부분은 저희들이 3자 협약을 통해서 완전하게 예방할 수 있다고 설명을 드리고 있고요. 지금은 우분, 소분만 하기 때문에 악취는 큰 문제가 안 될 것 같습니다마는 그래도 주민들께서 우려하기 때문에 저감시설을 더 보강해서 할 계획입니다. 아마 이 부분은 정말로 이번뿐만 아니라 좋은 기회라고 생각되어지고 앞으로 축산농가들이 집단화 되면 소규모 시설들은 국가에서 지원받아서 하면 굉장히 좋은데 아니면 자부담을 해서라도 그런 방향으로 될 것 같고 이미 선진국에서는 악취저감시설을 해야 사육허가를 내주는 선진국도 있다고 들었습니다. 그래서 앞으로 우리나라도 그렇게 가야하지 않겠냐고 생각하고 있고 이 부분은 조금 전에도 보고를 드렸다시피 지역주민들과 충분히 교감을 가지고 3자 협의체를 구성해서 추진하도록 하겠습니다.

물론 민원으로 인해 지연되고 있습니다마는 주민들의 민원내용은 행정에서 해결해야 됩니다. 민원들을 무시하고 사업을 집행해서는 안 되겠지만 지역주민들과 원만한 타협을 해서 민원이 발생되지 않게 빨리 사업이 착수될 수 있도록 적극적인 노력을 해주시기를 부탁말씀 드리겠습니다.

열심히 노력하고 있고 하겠습니다.

마지막으로 우리 논토양 변동조사를 매년 하고 있죠?

예.

조사결과표가 매년 나오고 있는데 결과만 나와 있지 어느 지역에 어떤 토양성분이 미달되고 미달된 점에 대해서 개선책이 안 나와 있어요.

그 부분에 대해서는 전체적으로 기술을 못했는데요. 논토양 개량을 하기 위해서는 거기에 대한 토양개량제가 추후에 살포가 돼야 됩니다. 그래서 행정사무감사에서도 지적하셨다시피 친환경농산유통과와 결과를 공유해서 논토배양 계획 수립할 때 반영이 되어 있고, 또 분석결과에 따라서 토양개량제가 농업인에게 공급되고 있습니다.

읍면별, 지역별로 토양편차가 조금씩 나는 것은 사실이죠?

예.

적절치 못한 성분들이 많이 발생하고 있고 너무 많은, 이상으로 발생된 것도 좋지 않거든요. 벼 대체 작목에 피해가 갈 수 있는 것이거든요. 마찬가지로 사람도 과한 영양상태가 되면 다른 병을 초래하듯이 생물도 마찬가지거든요. 적정선을 유지할 수 있도록 토양관리를 적극적으로 해야 되지 않냐 생각합니다. 자료들은 다 나와 있죠?

예, 있습니다.

자료를 위원님들께 한부씩 주세요. 여기 자료를 봐서는 어떤 것이 미달됐는지 초과됐는지, 개선책은 무엇인지 전혀 안 나와 있어요. 그렇기 때문에 알 필요성이 있거든요. 자료를 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 금년도 며칠 남지 않았는데 전력을 다해서 농민들이 농업기술센터를 안심하고 믿으며 모든 기술지원을 받아서 많은 소득을 창출해낼 수 있는 그런 농업기술센터가 되기를 바랍니다. 장시간 수고하셨습니다. 위원님들, 오늘 행정사무감사는 이것으로 마치고, 12월 3일 오전 10시에 산업건설위원회 소관 회의를 속개하겠습니다. 11월 30일 행정사무감사 종료를 선언합니다. ○ ○ ○