대구 북구의회 발언
유병철 의원 발언
병철
유병철위원장대리
위원 여러분, 위원장과 부위원장 유고로 연장자인 제가 행정사무감사를 진행하려고 하는데 이의가 있습니까? 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사방법은 회의 식으로 진행하며 필요 시 위원회의 의결을 거쳐 자료제출 요구와 문서확인 등으로 실시하겠습니다. 감사의 진행은 공개를 원칙으로 하되 본 위원회의 의결에 따라 필요한 경우에는 비공개로 진행할 수도 있습니다. 다음은 수감기관 관계자의 서서를 하도록 하겠습니다. 「지방자치법」제41조 제4항의 규정에 따라 증인으로 출석하여 증언을 하게 되는 수감부서의 관계자께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하게 되며 만약 거짓증언을 하게 된 경우에는 「지방자치법」 제41조 제5항의 규정에 의거 고발할 수도 있음을 미리 알려드립니다. 그럼 의회사무국장 나오셔서 선서를 해주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
기업
신기업의회사무국장
증인선서, 본인은 대구광역시 북구의회가 「지방자치법」 제41조 및 「대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 2012년도 대구광역시 북구 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 30일 의회사무국장 신기업
병철
유병철위원장대리
의회사무국장, 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 감사일정에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사의 진행은 먼저 의회사무국장으로부터 업무보고를 들은 후 감사자료에 따라 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 때는 발언권을 얻어서 해주시기 바라며, 간단명료하게 질의와 답변을 부탁드리겠습니다. 그럼 의회사무국장 나오셔서 간단한 인사와 함께 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
기업
신기업의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 신기업입니다. 평소 우리 지역의 안정적 발전과 주민복지 증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하시는 가운데서도 우리 의회사무국 직원들에게 관심과 애정 어린 격려를 보내주시는 유병철 위원님을 비롯한 강지수 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2012년도 의회사무국 소관 행정사무감사에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 5쪽의 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바라며 6쪽, 2012년도 주요업무 추진사항 및 평가에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 회기 중 의정활동은 정례회 1회와 임시회 5회를 개최하였고 모두 6차례의 회의일수는 67일이었습니다. 주요 안건처리 현황으로는 45건을 접수하여 원안가결 33건, 수정 9건, 총 42건을 처리하였고, 보류 등 기타 3건은 조례안 보류 1건, 반대의견 1건, 의견제시가 1건 이었습니다. 이 중 의원발의 건수는 4건으로 최근 3년간 평균건수인 4.7건과 비슷한 실적이었습니다. 구정에 관한 질문은 7명의 의원이 17건을 질문하였으며 최근 3년간 평균 22건에 비해 보면 조금 미흡한 부분이 있습니다. 7쪽, 현장방문은 3개 위원회에서 10개소를 방문하였으며 최근 3년간 평균인 5개소에 비하면 약 2배의 왕성한 의정활동을 펼쳤으며 2011년 4월 11일부터 2012년 9월 12일까지 추진한 국우터널통행료 무료화추진 특별위원회 활동으로 우리 지역주민은 물론 우리 지역을 찾는 분들에게 시간적·경제적인 불편해소에 지대한 성과가 있었습니다. 다음은 비회기 중 의정활동으로는 운영위원회를 6회 개최하여 의사일정 협의로 회의소집 및 운영에 적정을 기하였으며 타 의회 비교견학은 의원 전체 간담회를 통하여 상반기에는 전남 여수시의회, 하반기에는 경북 울진군의회를 견학하였습니다. 임시회 및 정례회 대비 의원세미나를 상반기에는 2월 8일에서 2월 10일까지, 하반기에는 10월 24일부터 10월 26일까지 제주도에서 각각 3일씩 두 차례 실시하였으며 상하반기별로 교육위탁기관을 달리하여 위탁함으로써 위탁업체간 교육프로그램 및 운영실태를 비교할 수 있었는데 결과는 내실 있는 세미나가 되었다고 평가되고 있습니다. 그리고 의원 자율모임인 2개의 연구단체가 결성되어 지방분권과 주민자치연구회는 3회, 지방재정연구회는 2회에 걸쳐 포럼을 실시하였는데 이는 우리구 의회의 역량이 한층 더 성숙한 사례였다고 봅니다. 9쪽입니다. 의원 정보화교육에 참여하신 분은 열한 분으로 의원님들의 자율적인 참여가 조금 미흡하였다고 보여지며 지난 9월 13일 관내 대구사격장에서 실시한 의원 및 직원단합대회에서는 의원님들의 적극적인 참여가 있었으며 우리 관내 사격장 홍보 그리고 사무국 직원들과 함께 한 단합행사는 의정업무를 더욱 활발히 할 수 있는 동기부여가 되었다고 봅니다. 의원 공무국외연수는 미국과 유럽 4개국, 터키, 싱가폴에서 연수를 실시하여 경비 자부담 등의 어려움이 있었습니다만 여러 나라를 연수하므로 인해 의원 개개인의 안목을 새롭게 하는 계기가 되었습니다. 10쪽, 의원 의정활동 홍보물 발간은 계획대로 잘 추진하였고 관내 초등학생을 대상으로 한 모의의회 현장학습은 우리 의회 회의진행 과정을 알리고 차세대 지도자 육성 프로그램으로 계속사업으로 운영하고 있음을 보고드립니다. 이상으로 의회사무국 소관 행정사무감사에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
병철
유병철위원장대리
의회사무국장, 수고하셨습니다. 방금 도착하신 연장자이신 최영옥 위원님 앞으로 나오시지요. 자리를 바꾸겠습니다.
영옥
최영옥위원
그냥 하십시오.
병철
유병철위원장대리
그러면 의회사무국 소관 전체에 대하여 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 준비하시는 동안 본 위원이 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 15쪽, 의정활동 홍보실적, 작년에 비해서는 상당히 많은 홍보활동이 있었다고 평가됩니다. 이 부분의 자료취합은 사무국에서 다 하신 거지요? 개인의 이 외에 의정활동에 대한 홍보부분에 대해서는 점검한 바가 없지요?
기업
신기업의회사무국장
별도로 개개 의원님들을 일단은 저희들이 스크랩을 하고 있습니다만 이 부분 외에 개개 의원님들의 활동사항이 혹시라도 있을 수는 있습니다. 그런데 저희들이 확인해서 다 스크랩을 한다고 했습니다만 혹시 확인 안 된 부분이 있을 수도 있다는 말씀을 드리겠습니다.
병철
유병철위원장대리
그래서 이렇게 자료를 정리를 하니까 그 나름대로 의미가 있는 것 같습니다. 이렇게 정리한 것은 처음이잖아요. 그래서 정리하기 전에는 개별의원님들에게 확인하시고 개인적인 차원의 인터뷰 요청이라든지 방송출연 섭외에 따라서 진행된 의정활동에 관한 내용들은 같이 정리를 해놓는 것도 의미가 있다고 생각되어서, 그렇게 해 주십시오
기업
신기업의회사무국장
앞으로 그렇게 하겠습니다.
병철
유병철위원장대리
그 다음에 공무 국외연수 관련해서 일단은 평가를 긍정적으로 해 놓았는데 본 위원이 속한 도시건설위원회의 연수는 급하게 준비하느라 본 위원도 잘 진행되었다라고는 생각하지 않습니다. 우리 의원들의 준비부족도 문제가 있었고, 그래서 내년에 사무국에서 다양한 대안을 같이 준비를 했으면 좋겠다, 본 위원이 최근 언론을 통해서 확인한 바 공무국외연수를 알차게 하는 여행사가 서울에 있어서 그 부분도 접촉을 해 볼 필요가 있다, 그래서 굳이 전체 의원 20명이 한꺼번에 가는 연수는 제가 생각할 때 지양되고 작년처럼 2개 그룹, 3개 그룹 플러스, 또 개인이 다른 공무연수 프로그램에 참여하는 방법, 이렇게 다양화시켜서 연수를 내실 있게 진행해주면 좋겠다는 주문을 드리고, 그렇게 내년에는 준비하시지요?
기업
신기업의회사무국장
참고해서 그렇게 추진하겠습니다.
병철
유병철위원장대리
시기적으로도 지금부터, 이번 정례회가 끝나는 대로 준비를 해야만 올해처럼 다급하게 가는 문제가 없을 것으로 생각이 되어서 몇몇 의원들은 3월 정도로 이야기하시는 분들이 있어서 일정도 미리미리 준비해서 의원들도 열심히 나름대로 준비를 할 테니까 협조해서 멋지고 내실 있는 공무국외연수가 될 수 있도록 같이 노력했으면 좋겠습니다.
기업
신기업의회사무국장
알겠습니다.
병철
유병철위원장대리
그 다음에 33쪽, 의원 연구모임 관련해서 예산집행 사항이 나와 있는데 예산집행이 과하지 않고 적절하게 집행되었다라고 본 위원은 평가되는데 혹시 사무국장님은 기타 외부의 평가가 있었는지 들은 적이 있습니까?
기업
신기업의회사무국장
객관적으로 비교를 해 보는 것은 마땅치 않고, 들리는 것으로 봤을 때는 북구의회에서 의원님들이 내실 있게 의정활동을 하시더라는 이야기를 들었고, 타 구에서 안 하는 연구회를 구성해서 적극적인 열의로 진취적으로 임하시더라는 이야기는 들었습니다.
병철
유병철위원장대리
알겠습니다. 본 위원은 이상 질의를 마치겠습니다. 강지수 위원 질의하시기 바라니다.
지수
강지수위원
국장님, 수고 많으셨습니다. 지금 의회운영 및 의정활동 참고자료 도서구입에서 도서구입 해놓은 것에서 반응은 어떻습니까?
기업
신기업의회사무국장
일단은 도서를 의원님들이 요구하는 도서를 구입하고 있습니다. 활용을 많이 하시는 분도 계시고, 정보제공 측면이라든지 교양서적 측면에서 활용이 되면 좋을 것 같습니다.
지수
강지수위원
많이 나가는 책들은 기재를 하고 있습니까?
기업
신기업의회사무국장
직원이 대출목록을 기록하고 있습니다.
지수
강지수위원
많이 안 보는 책들은 나중에 어떻게 합니까?
기업
신기업의회사무국장
일단은 도서관 개념이고 장서개념이니까 장서를 보시든 안 보시든 그때그때 기호에 따라서 구입 비치를 합니다만 시대가 바뀌어서 안 읽는다 해도 일단은 비치를 합니다. 장서가 많아진다든지 하면 관내 도서관에 이관을 하든지 여러 가지 방안을 검토할 수가 있는 입장입니다.
지수
강지수위원
제가 아직 경험이 없어서 미흡합니다. 이상입니다.
영옥
최영옥위원
16페이지 북구소식지, 8월에 의장 취임식 및 의장단 선출한다는 것은 무슨 뜻입니까?
기업
신기업의회사무국장
8월 북구소식지에 의장님 인사말을 소식지에 게재했습니다. 7월에 후반기 원구성해서 의장님 인사라든지 부의장, 상임위원장 포부를 한 면을 할애해서 게재했습니다. 그 내용입니다. 이 자체가 의회 관계니까 의회 의장단이 새로 구성되었다는 것을 주민들에게 홍보하는 차원에서 게시했다고 이해하시면 좋을 것 같습니다.
영옥
최영옥위원
17페이지에 보면 ‘대쪽 발언’으로 원망 받는 구의원, 이동수라고 있는데 뭡니까?
기업
신기업의회사무국장
이 내용은 확인은 못 했습니다. 저희들이 의원님들하고 관계되는 스크랩 제목 정도만 했는데 내용은 이동수 의원님께서는 소신적인 이야기를 하는데 그 소신이 주관적일 수가 있고 모두가 인식이라든지 동의하는 부분이 미흡하다, 그런 측면에서 그것을 이동수 의원님 의견을 대구신문에서 게재하지 않았나 생각이 됩니다.
영옥
최영옥위원
맞습니까?
병철
유병철위원장대리
예.
영옥
최영옥위원
그런 뜻이 맞습니까?
병철
유병철위원장대리
기사가 났던 것을 정리한 것뿐입니다. 다른 위원 질의가 있습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 오늘 행정사무감사에 노고가 많았습니다. 이상으로 의회사무국 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시24분 감사종료