장경훈 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제211회 제2차 정례회 제3차 건설환경위원회를 개의하겠습니다. 1. 2013년도 대구광역시 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 가. 상수도사업본부 소관

존경하는 강재형 건설환경위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 오늘 제211회 제2차 정례회 건설환경위원회에서 2013년도 상수도사업특별회계 예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 금년 한 해 동안 상수도사업이 원활하게 추진될 수 있도록 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내주신 덕에 지난 여름에 전국적인 녹조현상, 구미 불산사고, 낙동강 어류폐사 등 많은 어려움에도 불구하고 깨끗한 수돗물을 안정적으로 공급할 수 있었으며, 행정안전부가 주관하는 공기업 경영평가에서도 우수기관으로 선정될 수 있었습니다. 이 모두가 건설환경위원회 위원님들의 전폭적인 성원이 있었기에 가능하였다고 봅니다. 여러 위원님들께 깊이 감사의 말씀을 드리면서 2013년도 상수도사업특별회계 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 내년도 상수도사업본부의 재정여건은 금년 2월 요금 인상으로 사용료 수익은 증가하고 공사부담금과 기타 영업수익은 감소할 것으로 예상되나 급수공사 수익, 국고보조금 등이 증가되어 전체적으로 예산규모는 증가할 것으로 전망됩니다. 2013년도 상수도사업특별회계 예산편성은 불요불급한 재정 지출은 억제하였으며 원·정수 수질개선, 취·정수장 시설개량, 노후관 개량 및 배·급수시설 확충, 경영개선을 위한 유수율 제고사업 등에 중점적으로 투자할 계획입니다. 이러한 기본방침에 따라 편성한 2013년도 상수도사업특별회계 예산안의 규모는 2012년 당초예산 1,856억원보다 184억원, 9.9%가 증가한 2,040억원으로 편성하였습니다. 먼저, 세입예산안에 대해서 말씀드리면 수익적 수입은 1,703억 5,000만원으로 사용료 수익 1,584억 9,400만원, 급수공사 수익 47억 100만원, 타 회계전입금 수입 32억 2,000만원, 수입이자 및 기타 영업외수익 등 39억 3,500만원입니다. 자본적 수입은 216억 5,000만원으로 유형자산처분 수입 800만원, 시설분담금 49억 9,900만원, 국고보조금 145억 4,300만원, 공사부담금 21억원을 편성하였으며, 2013년도로 이월 예정인 세계잉여금 120억원을 세입에 반영하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 상수도사업 운영에 소요되는 사업비용은 1,523억 2,700만원으로 수돗물 생산·공급을 위한 경상사업비 747억 5,100만원, 일반경상비 181억 8,700만원, 인력운영비 408억 4,800만원, 부채원리금 상환 162억 5,400만원, 예비비 22억 8,700만원을 편성하였습니다. 투자사업비는 516억 7,300만원입니다. 계속비사업은 2건에 177억 1,500만원으로 매곡·문산정수장 고도정수처리시설 설치비에 85억 1,500만원, 공산정수장 고도정수처리시설 막여과 설치 92억원을 편성하였습니다. 배·급수시설 확충사업은 179억 7,100만원으로 송·배수관 부설 46억 4,400만원, 노후관개량사업 37억 6,000만원, 노후변류정비 2억 6,000만원, 농어촌생활용수개발사업 7억 5,000만원, 유수율 향상과 효율적인 배수관망 관리를 위한 배수관망구역화사업과 소구역누수탐사 40억 5,000만원, 원인자가 부담하는 상수도시설물 이설 21억 5,000만원, 배수지·가압장 시설 확충·개량에 23억 3,600만원, 시설부대비 2,100만원을 편성하였으며, 취·정수장 시설 개량사업은 91억 2,600만원으로 정수장 중앙감시제어시스템 현대화에 20억원, 다사변전소～매곡정수장 간 15만 4,000kv 지중 송전선로 설치에 15억원, 취·정수시설물 개량사업 56억 2,600만원을 편성하였으며, 기타 투자사업비는 68억 6,100만원으로 수도정비기본계획 및 수도시설 기술진단 5억원, 에코스마트 상수도시스템 개발 10억원, 누수탐사장비 등 비품 및 차량구입 8억 600만원, 정보보안장비 외 전산장비 구입 1억 4,300만원, 수운영정보센터 CCTV시스템 구축 3억 5,100만원, LED 조명등 교체 등 시설물수선에 5억 6,800만원, 홍보용 시설 확충 3억원, 관리사택 개보수 1억 3,800만원, 국고보조금 정산반환금 30억 5,500만원을 편성하였습니다. 존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님! 지금까지 설명드린 2013년도 상수도사업특별회계 예산안은 시민이 만족하는 고품질의 수돗물을 안정적으로 공급하기 위하여 노후된 취ㆍ정수시설물 개량 및 노후관 개량 그리고 유수율 제고사업 등을 위해 꼭 필요한 경비만 편성하였사오니 원안대로 심의·의결하여 주시길 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

배기철 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 손명락입니다. 먼저, 144쪽에 상수도사업본부 소관 예산안의 검토보고를 드리겠습니다. 상수도사업본부 소관 2013년도 예산안은 2012년 예산액 1,856억원보다 184억원이 증액된 2,040억원으로 편성되었습니다. 예산안 주요 편성내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 149쪽입니다. 검토의견입니다. 먼저, 세입예산입니다. 상수도사업특별회계 2013년도 세입예산은 2,040억원으로 2012년도 예산액 1,856억원보다 184억원이 증액되었습니다. 영업수익은 1,659억 300만원으로 전년도보다 110억 700만원이 증액된 것은 사용료수익에서 2012년 2월 납기분부터 상수도요금이 인상됨에 따라 전년도에 비해 증가할 것으로 예상하여 107억 300만원을 증액 계상하였고, 급수공사수익에서 신설공사 신청은 동구, 달성군 등 신규 택지지구 개발 등에 따른 증가가 예상되어 5억 5,760만원 증액, 개조공사 신청도 늘어날 것으로 예상하여 2억 5,957만원을 증액 계상하였으며, 전체적으로 8억 1,717만원이 증가되었습니다. 기타급수수익에서 5억 5,900만원이 감액되었는 것은 이는 경산시에 판매하는 수돗물이 경산시 택지조성 사업 지연으로 공급 감소함에 따라 사용료 수입이 감소하였기 때문입니다. 영업외수익은 44억 4,700만원으로 5억 7,400만원이 증액 계상되었습니다. 유형자산처분 수입은 800만원, 시설분담금 수입은 49억 9,900만원, 타 회계 건설보조금 수입은 145억 4,300만원, 공사부담금 수입은 21억원 등이 계상되었습니다. 다음 세출예산입니다. 세출예산은 세입예산과 동일한 2,040억원으로 편성되었으며, 수익적 지출은 1,385억원으로 64억 1,000만원이 증액되었으며, 이중 영업비용에서는 전년도보다 70억 7,100만원이 증액된 1,345억 6,400만원이 편성되었으며, 영업외비용에서는 전년도보다 6억 9,900만원이 감액된 24억 2,700만원이 편성되었습니다. 자본적 지출은 655억원으로 전년 대비 120억원이 증액되었으며, 유형자산취득에서는 261억 3,200만원이 계상되었으며, 차량, 공기구비품 구입비 7억 100만원, 비가동 설비자산에서는 217억 1,500만원, 비유동부채 상환금은 138억 2,700만원을 편성하였습니다. 세출예산의 주요 사업내용 중 2개 사업은 검토의견을 보고드리고 나머지 사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 160쪽입니다. 옥상 물탱크 철거 3억원은 옥상 물탱크 1,000개소를 철거하고 직결급수로 변경하는 데 따른 비용을 지원하기 위한 것이며, 2008년부터 5년간 추진된 본 사업을 통하여 1,022개소의 물탱크가 철거된 점을 고려하면 목표량이 많아 보이나 우리 위원회에서도 지적한 바와 같이 2014년도에 개통하는 도시철도 3호선의 주변을 중점 정비하는 한편 각 지역별 취약지에 대한 사업을 강화해 나가는 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 162쪽 중간부분입니다. 노후관 개량사업은 12건에 37억 6,000만원으로 노후된 배ㆍ급수관을 개량하여 흐린 물 출수 및 누수를 사전에 방지하고 유수율을 향상시키기 위한 사업으로서 2016년까지 3,148억원을 투입하여 노후관 3,778km를 대상으로 시행하고 있습니다. 2012년 10월 현재 3,665km를 개량하였으며, 2013년 이후 108km를 완료할 계획입니다. 사업효과를 높이기 위해서는 노후정도와 누수우려가 많은 지역을 우선순위로 정하여 시행되어야 할 것으로 사료됩니다. 다음 165쪽, 끝으로 상수도사업특별회계 부채규모는 2012년 10월 말 기준으로 지역개발기금, 공공자금관리기금, 은행차입금 등 635억 7,200만원입니다. 2013년도에는 대구시의 부채경감대책의 일환으로 금리가 낮은 부채는 정기상환하고, 금리가 상대적으로 높은 은행차입금은 조기 상환하는 등 연도 말에는 464억 2,600만원으로 부채규모가 대폭 감소하고, 2016년도까지 계획대로 부채를 상환할 경우 부채규모가 220억원대로 감소할 것으로 보여지며, 2013년도의 경우 2009년도에 부지구입을 완료하고 청사를 신축할 계획이던 서부사업소 청사 신축계획을 변경하여 부채를 상환하는 예산으로 변경하였는데 요금 인상과 경영개선 등으로 발생한 유휴자금을 부채상환에 사용하는 것도 중요하지만 유수율 향상과 고품질 수돗물의 안정적 공급을 위한 사업에도 우선순위에 따라 투자가 적절히 안배되는 것도 필요할 것으로 보입니다. 이상으로 상수도사업본부 소관 2013년도 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 장경훈 위원님.

김대성 위원입니다. 죽곡의 원수 대금 10억원을 납부했습니까?

아직 못했습니다.

이번에 예산 올라와 있습니까?

저희들이 수자원공사하고 지난번에 장경훈 위원님 말씀하신 대로 재협의 중에 있는데 아직 협의가 완료되지 못해서.

10억원을 납부하면 나머지 90억원입니까?

전체가 90억원입니다.

전체가 90억원인데 10억원을 납부하면 80억원은 감면되는 것입니까?

원 계획에는 추후 협의하기로 되어 있었습니다. 지금 협의 중인데 의견이 양쪽 간에 거리가 큰 것 같습니다.

전혀 진척이 없습니까? 지금 수자원공사에서 금액을 다 달라고 하고 있습니까?

현재는 원칙대로 다 달라고 이야기하고 있는 중입니다.

알겠습니다. 지난번에 행정사무감사 때 좀 더 세부적으로 물어보려고 했었는데 빠뜨려서 질문드려봤습니다. 에코스마트 상수도시스템 개발사업은 GS하고 하는 것이지요?

예.

이 부분은 우리는 매곡정수장의 장소를 제공하고 GS에서 모든 설비를 하도록 되어 있는 사업 아닙니까?

맞습니다.

지금 예산 10억원이 올라와 있는데 그 부분은 어떻게 되는 것입니까? 예산서 103페이지 보면.

원 계획에는 GS하고 국비하고 해서 52억원으로 전액 외부자금으로 하게 되어 있는데 에코스마트 사업을 진행하면서 저희들 현재 정수시설 운영시스템에 대한 연구 검토할 것이 있는 것 같더라고요. 우리 상수도 파트만 연구하는 김에 같이 참여하기 위해서 10억원 정도로 계상해 놨습니다.

그 10억원은 우리 운영시스템을 재정비하는 것입니까? 원래 설치하려면 얼마 정도 듭니까?

그것은 연구 시스템이기 때문에.

10억원에 대한 근거는 어떻게 이야기할 수 있습니까?

전체 5개 정수장에 대한 모든 데이터베이스를 구축해야지만 에코스마트 사업의 기술개발이 되었을 때 바로 적응할 수 있는 그런 처지가 되어 있더라고요. 그래서 데이터베이스하고 우리 자체적으로 연구팀들이 거기에 기술이 개발되었을 때 적응할 수 있는 시스템을 연구해 보자 해서 일단 10억원을 계상했습니다.

만약 GS와 하는 에코스마트사업을 하지 않으면 이 시설은 하지 않아도 되는 것 아닙니까?

그렇게 한다면 저희들이 앞으로 상수도 정수기술의 발전을 위해서 에코스마트 사업이 없었다면 자체적으로 조금 더 투자해야 될 것인데 같이 하다 보니까 경비가 조금 준 것으로 지금…

에코스마트시스템 개발을 하면 목적이 외부로 진출하는 것입니다. 사업을 넓혀 나가는 것인데 혹시 계약 생각하고 있는 데가 있습니까?

아직까지는.

국내에서 생각하고 계시는 것입니까?

국내는 생각하지 않고 있습니다. 해외로 지금 생각하고 있습니다.

수입은 예상이 됩니까?

연구성과가 어느 정도냐에 따라서 그 이후에 검토해 봐야 될 것 같습니다.

10억원에 대한 것은 우리 시스템을 보강하는 것이다?

우리 시스템에 대한 효율적인 연구개발, 에코스마트 사업을 하면서 저희 연구진이 같이 붙어서 독자적인 것도 같이 연구해 보자 해서 지금 넣었습니다.

GS에 지원하는 것은 아니다?

예. 그쪽에 투입하는 것은 아닙니다.

예. 알겠습니다. 다른 질문 드리겠습니다. 설명서 23페이지 실험실 작업환경 측정수수료가 200만원, 300만원 하다가 갑자기 1,000만원이 넘어가는데 혹시 환경이 안 좋아져서 그렇습니까? 늘어난 이유가 무엇입니까?

저희들 작업환경 때문에 실험실에 여러 가지 약품들이 있고 한데 시 자체 감사실에서 산업안전보건법이라든지 관련 규정에 미비하다 해서 보완하는 것입니다.

측정수수료가 많이 늘어났거든요. 그렇지요?

수수료인데 사실 안에 작업환경개선비는.

금액은?

지금 저희들 실험실에 보면 여러 가지 유해약품 이런 것들이 있어서 실제 근무자들이 거기 많이 노출되어 있습니다. 그런 부분에 대해서 연구 직원들한테 보완시설을 해 주는 그런 것입니다.

추가로 측정하는 부분이 많이 늘어나는 것입니까?

추가측정이 늘어나는 것보다는 우리 직원들이 위험에 노출되어 있는 부분에 대한 장비 이런 것을 해주는 이런 사항입니다.

수수료가 아니고 장비 같은 쪽입니까?

예.

알겠습니다. 69페이지 보시렵니까? 홍보물 시설 확충, 전시모형 제작 설치하고 전시시설물 설치, LED로 물 생산 공정연출 이 계획을 하고 있는데 3억원입니다. 그렇지요?

예.

구체적인 내용은 어떻게 하실 계획입니까?

저희들 홍보강화 플러스 2015년도 물 포럼이 대구에서 열리는데 저희들 문산정수장을 관광코스화하려고 하고 있습니다. 물 투어를 코스에 넣으려는데 지금 대구는 정수나 상수도에 대한 홍보관이 전혀 없습니다. 현재 있는 시설에 물이 처리되는 과정을 한 눈에 볼 수 있는 모형도를 간이로 하나 설치할까 싶어요.

지난해 관람했는 것을 보면 문산이 제일 적게 왔어요. 시설은 제일 나은 시설인데 관람객수가 적거든요. 6,000명으로 되어 있습니까?

예.

견학이 그렇게밖에 안 되고 고산이나 이런 데는 1만 명이 됩니다. 다른 데가 많은데 아마 부지나 이런 것을 보면 문산에 하는 것이 가장 맞다고 생각이 되고요. 새로운 홍보시스템을 집중해서 한 군데 할 필요가 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 이번에 생물감시장치 물고기를 살려서 물고기가 죽는지 안 죽는지 검토하는 것도 문산에서 할 계획으로 되어 있지 않습니까?

예.

그것도 2억 4,400만원입니다. 어느 한 곳에 집중해서 누가 상수도시설 시스템을 보고 싶어 하면 너무 흩어지는 것보다는 한 군데가 다 보여주는 이런 것이 되어야 되지 않나. 이렇게 생각하면 아마 이 시스템도 문산정수장 면적도 넓고 공간도 제일 나아서 여기 설치하는 것이지요?

이것도 문산에 예정하고 있습니다.

이것 외에 다른 것을 계획하고 있는 것은 없습니까?

현재까지는 예산 사정상 생물감시장치하고 모형도 생각하고 있고 아마 장경훈 위원님 말씀하신 대로 수질연구소가 그쪽으로 옮겨진다면 그것과 겸해서 조금 더 보완될 수 있을 것 같습니다.

수질연구소 옮길 자리는 있습니까?

문산정수장은 부지의 여유가 있습니다.

수질연구소 나왔으니까 제가 질문 하나 드리겠습니다. 지난해 저희들 5억 5,000만원 들여서 검사장비를 구입했지 않습니까?

예.

이것은 더 요구하는 것은 없습니까?

지난번에 위원님 다녀가시고 난 뒤에 장비검토를 했습니다. 현재로서는 당장 그 장비에 대한 우수성 또 우리가 장비를 받았을 때 얼마나 효율적으로 사용할 수 있는가 하는 부분 또 장비운영 인력 이런 문제가 검토가 덜 된 상태라서 그것이 저희가 준비되는 대로 장비를 구입하까 싶어서, 일단 약간 시간을 두려고 계획하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

허만진 위원님.

본부장님, 수고 많습니다. 페트병 수돗물 있지요?

예.

재료비하고 병입수돗물에 대해서 몇 가지 질문 드릴게요. 예산안 설명자료 31페이지 보면 브랜드를 바꿀 계획을 가지고 있잖아요? 예산에 2,000만원인가 그렇게 책정되어 있는데 각 자치단체마다 다 수돗물 브랜드 네임이 있지요?

예. 그렇습니다.

서울 ‘아리수’, 대전 ‘잇츠 수’, 부산 ‘순수’, 우리 대구는 ‘달구벌 맑은 물’이라고 지금까지 사용하고 있는데 이것은 참 좋지 싶은데 제 생각으로는, ‘달구벌 맑은 물’ 정감도 가고. 물론 브랜드가 좋은 것이 있으면 개명해서 예산을 책정해야 되는데 제가 봤을 때는 이것이 더 좋다 싶고 또 혹시나 외국어를 섞어서 ‘잇츠 수’라든지 ‘상그리아’ 이런 것 나오잖아요. 이런 취지에서 혹시 바꾸려는 것은 아닙니까?

저희들 현재 생각은 대구 시민들의 공모 이런 쪽으로 생각하고 있습니다. 시민들이 안을 냈을 때 안이 책정되면 2,000만원이라는 것은 거기에 대한 시상금 정도로 생각하고 있습니다. 그런데 대구를 상징하는, 어떤 냄새가 나는 단어가 되어야지 방금 말씀하신 외국어로 한다든지 생뚱맞은 그런 이상한 단어는 채택되지 않을 것 같습니다.

대구의 이미지를 잘 알릴 수 있고 우리 대구 정서나 이런 마인드에 맞는 브랜드가 되어야 되는데 제가 봤을 때는 ‘달구벌 맑은 물’ 이상이 없지 싶은데, 이것을 바꾼다고 하면 이것도 어떤 측면에서는 낭비가 될 수 있거든요.

혹시 하게 되더라도 시민 공모로 할 것입니다.

당연하겠지요.

그래서 2,000만원 가지고 다른 것에 쓰는 것이 아니고 당선작에 대한 시상금 정도로.

시상금이든 어떻든지 개명계획이 되어 있다만 말입니다. 잘 하고 있는데 왜 또 개명을 하려느냐 그런 취지에서 말씀드립니다.

아까 말씀드렸듯이 맑은 물이라는 것이 고유명사가 아니라서.

‘달구벌 맑은 물’ 얼마나 좋아요. 나는 더 이상 없다 싶은데. 물론 더 좋은 것들이 있으면 당연히 바꿔야지만.

대부분 지금 상품명을 보면 세자나 두자로 끝나는데 지금 여섯 자가 되어서 바로 이렇게 떠오르지 않고 달구벌 맑은 물은 다른 분들 말씀으로는 이것은 물에 대해 설명하는 것 같다는, 한번에 인지되지 않는다는 이런 비판이 좀 있었습니다. 그래서 검토하는 과정인데 저희들도 의회에서 나온 의견들을 잘 반영해서 다시 한 번 더 신중한 검토를 하겠습니다.

조금 전에 ‘달구벌 맑은 물’이 뭐하는 느낌이 든다고 했어요?

글자 자체가 여섯 자가 되어서 한번에 딱 받아들이지 않다는 이야기입니다. 우리가 ‘달구벌 맑은 물’ 했는데 부를 때는 그냥 ‘맑은 물’ 하든지 ‘달구벌 물’ 이렇게 되어야 되는데 지금 이렇게 불러주는 사람들이 잘 없고 사실은 병입 물 이렇게 계속 부르고 있습니다. 여섯 자가 되니까 부르기가 불편해서 그런 부분 때문에 다시 한번 세자 정도로 압축해서, 두자나 세자 이런 쪽으로 하려니까 이런 안이 나왔습니다.

인천이 몇 자인지 알아요?

다섯 자입니다.

‘미추홀 참물’하고 저희 ‘달구벌 맑은 물’. ‘미추홀 참물’ 진짜 이것은 모르겠는데요.

지역 자체가 미추홀이라는.

하여튼 그것에 초점 맞추어서 그렇게 예산 차원에서 잘 하고 있는 것을 더 잘하려는 취지는 좋은데 그런 뜻에서 말씀을 드렸고요.

예.

병입수돗물 페트 용기 디자인도 바뀐 것 같은데 이것 언제 바뀌었어요?

작년에 바뀌었습니다.

이것도 바뀐 특별한 이유가 있었을 것인데 자꾸 바꾸어서 좋아요?

지난번에 할 때는 손에 잡기 어려웠다고 해서 지금 형태로 바꾼 것입니다. 이 부분은 디자인을 어떻게 하게 되면 생산비는 똑같으니까 편의성을 봐서 더 좋은 안이 나오면 바꾸는 것에 대해서는 큰 문제가 없는 것 같습니다.

이것도 이미 바꾸었으니까 저는 좀 더 대구를 알릴 수 있는 특이한 디자인으로 했으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.

검토하겠습니다.

‘달구벌 맑은 물’을 시민들이 많이 찾고 있잖아요?

예.

2010년, 2011년에는 예산액보다 집행액이 적었고, 맞지요?

예.

그러면 2012년도에는 집행을 거의 다 한 것을 보면 수요가 그만큼 늘어난다는 이야기인데?

예. 맞습니다.

올해 수요가 얼마나 됩니까?

올해 150만 병 정도 나갔습니다.

이것 엄청난 것 아닙니까? 단체에서 원하는 만큼 충분한 공급이 되고 있어요?

원하는 대로 전부 주지는 못하고 있습니다.

내년도에는 수요를 어떻게 예측하고 있어요?

내년도도 올해 수준 정도로 지금.

150만 병 정도요?

예.

그러면 올해보다 100만원 적게 예산을 잡은 것 같은 데 이 예산으로 가능합니까?

예산은 문제없는 것 같습니다.

그러면 병입수돗물 1병 생산하는데 단가는 얼마 정도 들어요?

200원 조금 넘습니다.

저도 그렇게 알고 있는데요. 그러면 인건비, 수송비는 제외지요? 미포함 되었지요?

예. 맞습니다.

단순 계산해서 재료비가 200만원 같으면 비싼 것 아닙니까?

저희들이 페트병하고 자체 이런 것인데 소량이 되다 보니까 약간 단가가 높습니다.

그런데 병입수돗물을 공급하는 곳에서도 이 사실을 알고 있지요? 200원 비싸다는 것?

저희들 현장에서 말입니까?

예.

알고 있습니다.

단체에서 이것을 공짜로 받으니까 이런 돈이 든다는 것을 모르고 공짜니까 귀한 줄 모르고 이렇게 쓸 수 있는데 홍보가 필요할 것 같은데요.

홍보하면 할수록 수요량이 늘어나는 것 같습니다.

아니, 이것 비싸다 하는데. 단체에서 공짜로 주면 귀한 줄 몰라요. 그냥 받아서 쓰는데. 그런 부분에서 낭비가 안 되도록 홍보가 좀 있어야 될 것 같다 싶어서.

예. 알겠습니다.

그리고 원수 구입비를 보면 지금 대구시 상수원의 73% 정도가 우리 죽곡 20만 톤 공업용수를 제외하면 낙동강 지표수에 많이 의존하고 있잖아요. 160만 명, 약 60만 세대 되는 것으로 알고 있는데요. 지금 오염에 우리가 많이 노출되고 있다 이런 개념을 가지고 있는 것이 낙동강 지표수인데 댐 용수가 낙동강 지표수보다 더 양질의 원수라는 것을 일반적으로 우리 시민들이 인식하고 있잖아요?

예. 맞습니다.

그러면 상대적으로 낙동강 지표수를 먹는 사람들은 박탈감이라고 할까 그런 것을 가지고 있을 것인데 본부장님은 어떻게 생각하십니까?

시 안에서도 그런 이야기가 없는 것은 아닙니다. 지금 댐 물하고 낙동강 물하고 원수 대금은 차이가 나는데 생산 단가는 거의 비슷하게 나가고 있습니다. 저희들 댐 원수하는 데는 표준정수처리과정인 간단한 처리과정을 거치지만 낙동강 수로 쓰고 있는 데는 고도정수처리를 하고 또 현재도 시설을 계속 보강해 나가는 그런 상태기 때문에 생산원가는 거의 비슷합니다. 수질도 사실상 차이가 없습니다.

그러니까 조금 전에 본부장님 말씀하신 대로 단가가 같다, 원가가 같다는 것은 집행부나 우리 측의 생각이고 문제는 우리 대구 일반 시민들은 그렇게 생각 안 한다는 말입니다. 조금 전에 이야기한 박탈감이나 그런 것이 있는데 실제로는 질이 같다는 말입니다. 같으면 우리 대구 수돗물이 안전하다는 홍보차원에서도 또 같다는 그런 차원에서도 병입수돗물 생산 시설을, 하필 왜 고산정수장에서 했어요? 그런 측면에서는 거꾸로 낙동강 지표수 쪽의 병입수돗물 공장을 이쪽에 설치해야 안 맞습니까? 어떻게 생각합니까?

당초에는 두류로 했습니다. 당초에 두류에 있던 것인데 이것이 폐쇄되면서 지금 고산정수장 쪽으로.

고산정수장 쪽으로 갔는 특별한 이유가 있어요? 저 같으면 정책 입안하는 사람 입장에서 아까 본부장 이야기하신 대로 원가도 같고 질도 같다. 그러면 이쪽으로 해야지요. 낙동강 지표수 쪽으로 해야지요. 고산정수장으로 갔다는 그 자체가 본부장 말씀은 물의 원가라든지 질은 같다고 말씀을 하시는데 우리 일반시민들이 봤을 때 제가 서두에 설명을 드렸잖아요. 일반적으로 댐 그쪽 물이 더 양질의 물이라고 생각하고 있는데 거기에 그쪽에 병입 수돗물 공장을 차렸을 경우 이쪽은 상대적으로 우리 시민들이 어떻게 생각하겠어요? 일반적으로 생각했을 때.

그런 오해도 있을 것 같습니다.

그래서 고산정수장에 간 특별한 이유가 있어요?

아마 당초에 두류정수장에 그것이 있었습니다. 두류정수장에는 시내 중앙 아니겠습니까? 지금 외곽으로 옮기려면 문산이나 매곡으로 가야 되는데 너무 외곽으로 나가다 보니까 병입 수돗물을 시내에 가지고 오는 이동거리라든지 이런 것들이 고려되어서 그나마 시내에서 제일 가까운 데가 어디냐 해서 고산으로 옮긴 것으로 제가 그렇게 알고 있습니다.

본부장님 그렇게 알고 하시는데요. 제가 봤을 때는 그것이 아닌 것 같고요. 저희들 솔직히 그쪽이 양질의 물이기 때문에 바로 먹으려면 고산정수장으로 갔지 않느냐 하는 것을 반증해 주는 것입니다. 무슨 말씀이신지 아시겠어요?

그런 오해도 있을 수 있겠습니다.

그러니까 우리가 벌써 오해를 한다면 안 그래도 수돗물에 대한 불신감이라든지 이런 것들이 팽배해진 이 시점에서 그런 이야기들이 많이 나오고 있어요. 그것을 참고로 하시고요.

예. 알겠습니다.

최소한 본부장님 정도는 그런 마인드를 가지고 있어야 되고요. 그래서 말씀드리겠습니다.

예.

그래서 이런 사소한 것이라도 이것은 상당히 중요한 것입니다. 우리는 아무렇지도 않게 생각하고 대수롭지 않게 생각하는데 물을 사용하는 시민 입장에서는 상당한 문제를 야기시킬 수 있어요. 그러니까 그런 쪽에 초점을 맞추어서 최선을 다해 주시기 바라고요. 그리고 수돗물 홍보를 위해서 체험투어를 하고 있지요?

예. 그렇습니다.

1년에 두 번 합니까?

연중 수시로 합니다.

그러면 주 대상은 어디입니까? 어디를 상대로 합니까?

지금 저희들 홍보해 오는 쪽은 일단 신청을 받습니다.

신청하는 대로 합니까?

그때그때 맞추어서 저희들이 일정 조정해서 하고 있고 또 특별한 행사가 있을 때 투어를 저희들 조직해서 하고 있습니다.

좋습니다. 그러면 호응도라든지 효과가 있어요?

한번 와 보신 분들은 상당히 좋아하십니다.

상당히 좋아한다는 것은 어떻게 아시는 것입니까?

현장에서 반응이 괜찮습니다.

그냥 본부장님 공짜로 해 주니까 방긋방긋 웃는 것인데 상당히 효과가 좋다고 합니까? 그러면 구체적으로 전화로 체크를 하는 사후 필터링을 해보고 있어요?

예. 사후 피드백 기능을 하고 있습니다.

하고 있어요? 어떻게 하고 있어요?

왔다 가신 분들한테 직접 와서 보시니까 어떠냐 하는 내용을 저희들이 설문을 합니다.

설문만 하시고. 제 생각에는 가시고 난 뒤에 우리 여직원한테 시키셔서 전화 체크를 한번씩 하는 것도 상당히 효과가 있다고 생각하는데.

다녀가신 이후에 합니다.

합니까?

예.

다행이네요. 내가 안 하는 것으로 알고 있는데요.

하고 있습니다.

좋습니다. 그러면 이것도 아까 신청자에 의해서 투어를 한다고 그랬잖아요?

예.

우리 의회 견학하듯이 학생들한테 한번씩 하면 어때요?

저희들이 그런 코스가 있다고 해서 홍보를 해놓고 원하시는 분들은 할 수 있도록 커리큘럼을 짜드립니다.

좋습니다. 그리고 매곡정수사업소 건물 옥상물탱크 청소비로 예산이 편성되어 있는데 각 가정에는 전부 물탱크를 철거하는데 왜 하필 여기만 철거를 안 하고 청소를 시켜요? 이것 다 철거하면 안 됩니까?

물탱크가 아니고 있는 건물 옥상입니다.

물탱크 청소비라고 되어 있던데?

… …

그러면 그것이 아닙니까?

위원님 죄송하지만 어느 부분?

63페이지.

이것은 시민들 옥상 물탱크 철거사업입니다.

알겠습니다. 되었습니다. 그리고 검토보고서 156페이지 보시면 건축물 석면조사를 하고 있지요?

예.

예산설명서 18페이지, 2013년도에 9,400만원 예산을 편성해 놨는데 이것 보면 조사하는 방법이 좀 이해가 안 가서 질문 드릴게요. 두류정수장까지 76개의 건축물에 대해 조사를 실시하는데 면적에 비례하여 예산이 산출되지 않고 있는데 이것은 어떻게 산출합니까? 가령 예를 들어서 매곡정수장은 1,917㎡에 2,500만원이고 또 동구사업소나 북부사업소는 1,700㎡에 400만원을 계상해 놨는데 이것은 어떻게 해서 이렇게 나온 것입니까? 그 사유는 무엇입니까? 1,917㎡ 2,500만원 같으면 1,700㎡ 400만원하고 가격차이가 엄청나게 나는데요?

이것은 저희 상수도에서 하는 것이 아니고 원래 환경부 사업입니다. 환경부에서 석면안전관리법을 만들어서 모든 공공건물의 석면에 대한 조사를 해서 조치하게끔 되어 있는데 거기에 따른 철거비용입니다. 외부의 검사비용입니다. 검사비용 편성을 보니까 건물에 대한 위치라든지 유해성 평가, 여러 가지 항목이 있는데 거기에 보니까 면적당으로 해당되는 것이 아니고 건물 특성에 따라서 검사비용이 책정되어 있더라고요.

건물의 특성은 무슨 특성입니까?

건물의 석면지도, 유해성, 건물의 형태, 언제 지었느냐 이런 여러 가지 다른 면적이 있습니다. 면적이 아니고 그 건물의 특성에 따라서 그 검사비용이 다 다릅니다. 저희들이 어떻게 할 수 있는 부분이 아니었습니다.

그래도 제가 자료를 보니까 이해가 안 가는데 이것은 자세히 알아서 저한테 보고해 주시기 바랍니다.

예. 쉽게 말씀을 드리면 건물의 크기에 따라서 얼마가 아니고 그 건물의 재료가 무엇이냐, 건물의 준공연도가 언제냐 또 어느 지역에 있느냐 해서 환경부에서 하는 검사단가가 그런 부분에 맞추어져서 책정되어 있어서 단순히 면적당 비교하기는 조금 어렵습니다. 저희들도 그런 의문이 있었는데 검사비용 자체가 그렇게 책정되어 있는 것으로 알고 있습니다.

그것을 한번해서 저한테 주십시오.

자료로 드리겠습니다.

이상입니다.

홍창호 위원님.

본부장님, 병입수에 대해서 내용을 좀 더 파악하셔야 되겠는데요. 이야기 들어보니까. 병입수가 애초에 두류정수장에서 고산으로 넘어온 이유가 폐쇄되면서 넘어왔지 않습니까?

예.

원래 가창댐으로 가려다가 장소가 협소해서 고산정수장으로 왔는 것으로 알고 있는데 지금 병입수의 물은 어디에서 채취해서 넣습니까?

고산정수장 정수물입니다.

이제 가창 물은 안 씁니까?

가창 물을 쓴 적도 있었는데 거리상 쓸 때도 있고 안 쓸 때도 있고 그렇습니다.

고산 물도 운문댐 물이고 1급수라서 물이 좋은 것이고 가창댐도 1급수라서 좋은 물을 쓰고 있는데 애초에는 가창댐 물을 썼지 않습니까? 그런데 지금 고산정수장 물을 씁니까?

고산정수장의 정수된 물을 그냥 병에 담습니다.

가창댐의 원수는 사용하지 않습니까?

예.

이제는 차량으로 운반하지 않습니까?

문제가 있을 경우에만 물탱크로 운반해야 되는.

그전에는 그렇게 운반했는 것으로 알고 있거든요.

운반한 적도 있었습니다.

지금은 그렇지 않습니까?

안 합니다.

지금은 100% 고산정수장 물을 병입수로 씁니까?

예.

그러면 이해가 되는 것 같네요. 지난번에 할 때는 가창댐의 물을 쓴다고 그렇게 알고 있어서 착오가 있었는 것 같은데 지금 페트병 하나의 단가가 지난번에 물어보니까 130원대 정도 된다고 그러더라고요. 그렇지요?

예.

지금은 비슷한 수준이겠지요?

예. 그렇습니다.

그래서 이것이 정수물을 넣고 하면 단가가 150원대 미만 정도 안 되겠나 싶은데 이것이 해마다 양이 늘어남으로 인해서 냉장창고를 좀 더 증축하겠다 하는 사업계획이 들어와 있더라고요.

예.

그런데 하루에 몇 병 정도 생산하고 있습니까?

평균 생산량을 말씀하시는 것입니까?

예. 하루 평균 생산량. 1일 최대 생산량?

최대 생산량이 2만 병입니다.

평균은 1일 얼마입니까? 계절별로 다릅니다.

물론 다르겠지요.

한참 피크 때?

피크 때는 풀로 돌립니다.

하루 2만 병 정도 생산합니까?

예.

피크 때는 2만 병 생산하면 나가기 바쁘겠네요, 그렇지요?

예. 그렇습니다.

그러면 굳이 냉장창고의 필요성이 있나요?

지난번 전국체전이나 2011대회 때 보면 하루에 2만 병 이상 필요합니다. 미리 만들어서 비축해 놨다가 날짜에 맞추어서 내거든요.

물론 작년 같은 경우에는 2011세계육상선수권대회 때문에 1일 필요한 양이 워낙 많다는 것은 이해됩니다. 그런데 앞으로 그만큼 수요가 있기는 사실상 단기간 내에 사용하는 것은 잘 없지 않나 생각되고요. 그래서 냉장창고를 증축해야 될 필요성, 이런 것이 미비하거든요. 지게차가 들어갔다 나갔다 해야 된다는 점 그런 이유 때문에 새로 증축해야 된다는 그런 내용인데 생산해서 출고까지, 운영에 따라 보관해야 될 기간이 그렇게 필요하지 않다고 생각되거든요. 필요하면 그 필요한 만큼 생산해서, 사전에 예약 받아서 하루에 2만 병 생산할 수 있으니까 냉장창고를 거치지 않고 바로 출고될 수 있다고 생각하거든요. 운용의 미를 잘 살려서 하면 충분히 가능하다고 생각됩니다. 한 번 더 고려해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 신중한 검토를 해 보겠습니다.

그리고 133페이지 설명자료에 수운영정보센터 CCTV 통합시스템 구축 이것 검토보고서에도 나와 있습니다만 각 정수장별로 상황실을 두고 있는 상황에서 통합관리를 위한 별도의 시스템을 구축하는 것이 효율적인지에 대한 검토가 필요하다고 되어 있습니다. CCTV가 사실 경비라든지 보완을 위해서 때로는 필요하겠습니다만 이것이 내용을 보면 정수장 안의 운영에 관한 CCTV가 전부인데요. 그래서 이것을 각 정수장마다 상황실이 있는데도 불구하고 굳이 CCTV의 통합시스템이 필요한지, 괜히 시스템 구축한다고 예산만 낭비하는 것은 아닌지, 각 정수장별로 책임자라든지 근무하는 분이 다 계시는데 굳이 CCTV가 필요한지 거기에 대해서 의문이 들거든요. 거기에 대해서 말씀해 주십시오.

지금 저희 상수도사업본부의 전체 시설을 총괄하는 수운영정보센터라는 것이 작년에 20억원 가까이 투자해서 설치해 놓은 것이 있습니다. 여기에 각 정수장이나 사업소하고 연결되어 있는 망들이 데이터망은 연결되어 있는데 CCTV 망이 연결이 안 되어 있습니다. 방금 위원님 말씀하신 각 정수장의 상황실, 운영실하고 연결하는 것이지 현장하고 연결하는 것은 아닙니다. CCTV를 직접 설치하는 것이 아니고 기존에 있는 현장 CCTV 중 노후된 것 또 CCTV 자체가 설치되어야 하는데 안 되었던 그런 지역에 보강하는 그런 시스템입니다.

물을 정수하고 체크하는데 CCTV가 그만큼 역할을 할 수 있습니까? 물 흐름을 CCTV가 영상을 통해서 잘못된 것을 발견할 수 있는 정도의 영상물이 됩니까?

여기에서 이야기는 CCTV는 수질감시를 위한 CCTV하고 시설보호를 위한 CCTV 두 가지가 있는데, 현재 주로 저희들이 관심을 가지고 하는 것은 수질감시 쪽입니다. 댐이라든지 낙동강, 취수장 앞에 물을 내려다보는 그 CCTV가 현재 상황실에 설치되어 있습니다. 그 부분들이 각 정수장 상황실로 연결되어 있는데 상황실하고 본부하고의 연결망을 구축할까 하는 그런 사업입니다.

상황실이 있는데 굳이 본부하고 해서 보고 이중으로 그렇게 할 필요가 있습니까?

저희들 본부 자체에 수운영정보센터라는 전체를 총괄하는 시스템이 있습니다. 시스템에 일반데이터는 다 연결되어 있는데 화면연결이 안 되어 있어서 수운영정보센터의 효율성을 기하기 위해서 보완하는 그런 작업이라고 생각하시면 되겠습니다.

이중으로 비용을 들이는 것 같아서 지적합니다.

다시 한번 정밀한 검토를 거치겠습니다.

134페이지 옥외검침기 구입, 작년에 처음 예산을 반영해서 전년도에 500조를 구입했네요?

예.

내년도 예산에 570조를 구입하겠다고 하는데 총 몇조가 앞으로 필요합니까?

올해, 내년 전체가 1,452개 정도가 필요한 것 같습니다.

그러면 후내년까지 필요하네요.

2014년까지 3개년에 걸쳐서 교체를 했으면 합니다.

저도 PDA가 검침원들한테 상당히 도움이 된다고 생각합니다. 내용이 검침하는데 무거운 철판이라든지 이런 것을 들어 올리는데도 여러 가지 애로사항이 있고 검침하시는 분들이 여성분도 상당히 있으시더라고요. 거기에 대해서 효율적이라고 생각합니다. 62페이지에 계량기 보호통 속뚜껑 설치, 이것은 전년도에 2억 9,000만원 예산해서 6,364개소를 설치했는데 이번에 했는 것은 총 공사비가 3억 3,000만원인데 1만 6,500개소거든요. 지난번에는 6,300개소에 2억 9,000만원인데 이번에는 1만 6,500개소에 3억 3,000만원인데 단가로 계산하면 상당히 차이가 많이 납니다. 6,000개하고 1만 6,000개하고. 그런데 예산은 거의 차이가 없거든요. 단가계산이 어떻게 되어서 이렇게 차이가 나는지요? 개소로 말하면 거의 두 배 반 이상 차이가 나지 않습니까? 그런데 금액차이는 크게 나지 않거든요. 무엇 때문에 금액은 차이가 안 나고 개수는 차이가 많이 나는지요?

이것은 저희들 전체적으로 계량기 동파나 이런 부분 때문에 하고 있는 사업인데 단가관계는 급수부장이 답변하면 안 되겠습니까?

그렇게 하십시오.

급수부장 정만석입니다. 금년도에 3억 3,000만원 이것은 1만 6,500개인데요. 금년도에 설치하는 것은 계량기 보호통, 작년에는 주로 뚜껑이 많았습니다. 플라스틱 계량기 검침하려면 뚜껑을 열고 하는 것이 있었거든요. 금년도에는 뚜껑하고 계량기 몸체, 그러니까 몸체는 플라스틱으로 일부 같이 덮는 것으로 했습니다. 그래서 뚜껑하고 계량기 몸체 플라스틱하고 같이 일체가 되도록 이렇게 해서, 그래서 작년에 단가 차이가 나는 것입니다. 작년에는 일부는 몸체도 했지만 계량기 검침하면서 뚜껑이 많이 파손되고 분실되었기 때문에 가격차이가 조금 발생이 되었습니다.

그래도 이해가 안 되는 것이 작년에 계량기 보호통 속뚜껑 설치라고 되어 있고요. 올해도 마찬가지로 속뚜껑 설치인데…

작년에는 일부 속뚜껑도 있고 뚜껑도 있고 같이 혼합되다 보니까 단가 차이가 그렇게 발생한 것입니다.

작년에 내용이 좀 더 많았네요? 속뚜껑하고 내부하고.

그렇습니다.

이번에는 속뚜껑만 설치하는데 그렇습니까?

속뚜껑하고 뚜껑 같이 일체가 되는 것으로 해서 그렇게 설치하도록 합니다.

이번에는 단가가 좀 낮고 지난번에는 안에 보호시설이 더 있어서 비싸게 치였다, 이 말씀이네요?

예.

이상입니다.

위원장이 간단하게 질의할게요. 본부장님, 내년에 옥상물탱크 1,000개 3억원 되어 있지요? 옥상물탱크를 철거하는 기준이 있습니까?

저소득층부터 하는 것으로 되어 있습니다.

기준이 일선 구 사업소에서는 2층까지는 직결수가 가니까 2층은 하고 3층은 안 해 주니까 같은 지역인데 3층도 직결해도 되는데 3층이기 때문에 안 해 주고 2층은 해주고 이런 문제가 있는 것 같아요. 그래서 직결수로 해서 1, 2층 구분하지 말고 한 지역을 구분해서 같이 해야, 어느 지역에는 3층에는 있고 2층에는 없고 이러면 보기 싫은 것은 똑같잖아요. 그래서 상인동 같은 경우에는 같은 지역에 3층은 그대로 두고 2층은 해주니까 3층에 있는 사람이 우리 집은 왜 안 해주냐 하는 민원이 있습니다.

알겠습니다. 현재는 집 소유주의 경제적 수준을 좀 고려했습니다.

경제적인 수준을 고려하니까 그런 문제가 있지요. 지역을 구분해서 어차피 외관상 안 좋으니까 한 지역을 정해서 그 지역에 일괄적으로 다 한다든지 그렇게 하는 것이 맞을 것 같아요.

수요가 예산을 다 따라갈지 모르겠습니다.

그래서 같은 집인데 옆집에는 3층이니까 두고 2층은 해주고 그렇게 벌어지는 모양이에요.

다시 한번 검토를 해보겠습니다.

철거 안 한 집에는 “우리 집에 왜 안 해 주느냐?” 그러대요.

알겠습니다.

옥상물탱크 철거하는 것은 직결수로 가도 문제 없는 지역을 선택해 해주잖아요, 그렇지요?

예.

그런 차원에서 사업이 효과 있도록 살펴주시기 바랍니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 상수도사업본부 소관 2013년도 대구광역시 세입·세출예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 원활한 회의진행과 계수조정을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

허만진 위원입니다. 건설환경위원회 소관 2013년도 대구광역시 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 3일간에 걸쳐 심도 있는 심사를 하였고, 또한 오늘 이 시간까지 계수조정을 하면서 위원들 간에 충분한 논의가 있었으므로 기 작성 배부한 유인물과 같이 수정하여 의결할 것을 동의합니다. (유인물은 끝에 실음)

재청이 있으므로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 건설환경위원회 소관 2013년도 대구광역시 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 허만진 위원의 수정동의에 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 수정동의와 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.