김정태 의원 발언

성원이 되었으므로 제150회 울산광역시의회 제2차 정례회 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안 및 2013년도 당초예산안에 대하여 예비심사를 하겠습니다. 1. 2012년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안(계속) 2. 2013년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 공보관실 나. 감사관실 다. 문화예술회관 라. 울산박물관

공보관 김규섭입니다. 평소 공보관실 업무에 많은 관심과 애정으로 지원을 아끼지 않으시는 박영철 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 공보관실 소관 2013년도 당초예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 예산안 136쪽입니다. 공보관실의 2013년도 예산은 38억 3598만 원으로 전년도 대비 1억 880만 원을 증액하였습니다. 전년도보다 증액된 주된 요인은 역동적인 산업수도 이미지와 자연과 사람이 공존하는 세계적인 친환경생태도시 울산의 이미지를 대내외에 널리 알려나가기 위해 시정시책홍보비 1억 5000만 원을 증액하였으며, 뉴미디어 매체를 통한 효율적인 홍보를 위해 인터넷 포털사이트 홍보, 대표블로그 위탁운영과 SNS서포터즈 운영지원, 전국 파워블로거 팸투어 실시 등 뉴미디어 홍보비 4096만 원을 증액 또는 신규 편성하였습니다. 세부 편성내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 TV방송 홍보사업비 12억 400만 원은 방송매체를 통해 시정을 홍보하기 위한 예산으로 TV방송 홍보료 5억 8400만 원과 홍보영상제작비 2000만 원은 우리 시의 주요 축제와 행사, 각종 시책 등을 파급효과가 큰 전국과 지역 TV방송, 해외방송 매체 등을 통해 홍보하기 위한 예산으로서 전년도와 동일하게 계상하였고, 시가･응원가 등 울산의 노래 애창 캠페인 예산 6억 원은 그동안 홍보해온 시가와 응원가에 울산의 꿈 노래를 추가하여 연중 홍보함으로써 울산시민의 자긍심과 애향심을 고취시켜 나가고자 전년도보다 3000만 원 증액 편성하였습니다. KTX 이동방송 홍보사업비 1억 7600만 원은 KTX 열차 내 모니터를 활용하여 홍보하는 것으로 KTX는 1일 이용인원이 14만 명이 넘는 전국적 교통망으로서 전 국민을 대상으로 한 홍보효과가 큰 것으로 판단되어 전년도와 동일하게 계상하였습니다. 울산인터넷방송 위탁운영사업비 1억 4010만 원은 인터넷방송 위탁운영비 1억 800만 원과 시정 기록보존을 위한 시정 영상물 제작비 3000만 원, 방송영상 녹화 DVD 구입비 등으로 전년도와 동일하게 계상하였습니다. 시 이미지 홍보 사업비 2억 3600만 원은 수도권과 주요 도시의 공항, 지하철역, 버스터미널, 전광판 등 많은 시민들이 이용하는 다중이용시설의 홍보매체를 활용한 홍보비로서 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음 예산안 137쪽입니다. 뉴미디어 시정홍보사업비 2억 5400만 원은 시대적 트랜드에 맞게 시민과의 양방향 소통을 위한 홍보비입니다. 인터넷 포털사이트 홍보비 1억 8000만 원은 인터넷 홍보마케팅의 중요성을 감안하여 기존의 네이버와 다음 등 인터넷 포털에 더하여 SNS 포털인 유튜브와 페이스북 등으로 확대하기 위하여 3000만 원을 증액 편성하였고, 시 홍보 블로그 위탁운영비는 디지털미디어시대에 걸맞게 시민과의 소통 확대를 위해 우리 시 홍보 블로그를 전문업체에 위탁 운영하고자 전년도와 같이 4800만 원을 계상하였습니다. 블로그 기자단 원고료 600만 원은 공모를 통해 현재 활동 중인 우리 시 블로그 기자단의 기사 포스팅에 대한 원고료이고 SNS서포터즈 운영지원 1000만 원은 SNS에 관심이 많은 매니아층으로 SNS서포터즈를 구성하고 주요시정과 재난사항 발생 등을 신속하게 제보하고 전파해 나갈 수 있도록 온·오프라인 그룹으로 운영하기 위하여 신규사업으로 계상하였습니다. 전국 파워블로거 팸투어 1000만 원은 온라인상에서 여론을 주도하며 확산 파급력이 큰 파워블로거들을 초청하여 친환경생태도시로 거듭나고 있는 울산의 이미지를 홍보하고 주요시책에 대한 인지도를 높여 나가기 위해 신규사업으로 계상하였습니다. 각종 매체 활용 시정 홍보사업비 2억 7052만 원은 뉴스 수신료와 케이블방송 등 다양한 홍보매체에 대한 홍보비로서 국가기간통신사인 연합뉴스와 민영통신사인 뉴시스 수신료 8600만 원을 편성하였습니다. 케이블방송을 통한 시정 홍보비는 내년에 C&M이 JCN으로 인수합병될 예정이기 때문에 2400만 원을 감액 편성하였습니다. 신문스크랩 프로그램 및 뉴스저작권료와 공보발행 수수료는 전년도와 동일하게 편성하였고, 신문구독료는 구독료 인상분을 반영하여 540만 원 증액하였습니다. 시정소식지 발간·배부 등과 관련된 사업비 3억 580만 원은 전년도와 같은 수준으로 계상하였습니다. 다음은 예산안 138쪽입니다. 다각적인 시정시책 홍보사업비 7억 450만 원은 글로벌 도시로 성장하고 있는 우리 시의 위상에 걸맞게 전국단위의 매체를 통한 기획보도, 특집제작 홍보 등을 확대해 나가기 위해 1억 5000만 원을 증액하여 계상하였습니다. 시정시책 홍보활동 지원사업은 전년도보다 1억 2868만 6000원이 감액된 2억 7788만 7000원을 계상하였습니다. 주요 내역으로는 시 홍보관이 새롭게 단장됨에 따라 체계적 관리·운영을 위한 홍보물 제작 등으로 1000만 원 증액하였으며 시정홍보위원 워크숍 개최 800만 원, 시정홍보위원의 전국 순회 홍보활동을 위한 행사실비보상금 1000만 원은 전년도와 동일하게 계상하였고 시민애향심 고취행사 지원 사업비 5000만 원은 전년도 2억 5000만 원에 비해 2억 원 감액 편성하였습니다. 또 4개 지역신문의 보도사진전 개최 지원 4000만 원은 신규로 편성하였습니다. 시정 주요현황의 촬영과 시정기록 보존을 위한 디지털카메라 구입비는 기존 카메라의 과다사용으로 인하여 노후되어 2대의 장비를 새로 구입하기 위해 1450만 원을 신규 편성하였습니다. 다음 139쪽 하단과 140쪽 행정운영경비는 인력운영비와 기본경비로서 직원 시간외근무수당, 무기계약근로자 보수 등 인건비 1억 5079만 4000원과 사무관리비, 직원여비, 업무추진비, 직무수행경비 등 기본경비 6137만 9000원 등 총 2억 1217만 3000원을 관련규정에 따라서 계상하였다는 말씀을 드립니다. 사실 홍보는 대단히 중요하고 많은 비용이 수반됩니다만 앞서 설명 드린바와 같이 대부분의 사업비는 전년도 수준에서 동결 또는 사안에 따라서 감액 편성하였고 꼭 필요한 사업비만 일부 증액하거나 신규로 편성하였습니다. 울산을 홍보해 나가는데 최선을 다하겠습니다. 공보관실 예산안 심의에 위원님들의 각별한 배려를 당부 드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김규섭 공보관 수고하셨습니다. 다음은 감사관께서 발언대에 나오셔서 감사관실 소관 2013년도 당초예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 감사관 김종석입니다. 평소 감사관실 업무에 많은 격려와 지도를 해주시는 박영철 행정자치위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사관실 소관 2013년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세입·세출예산안 146쪽입니다. 2013년도 감사관실 소관 총 예산액은 2012년도보다 2548만 6000원이 많은 3억 8020만 6000원을 편성하였습니다. 세부사업을 설명 드리면 종합 및 부분감사업무 수행에서 2012년도보다 670만 원이 늘어난 1억 262만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내용으로 감사담당공무원 활동비가 직원 8명이 증원됨에 따라서 768만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 조사 및 공직기강 감찰입니다. 2012년도보다 76만 원이 줄어든 1385만 원을 편성하였습니다. 다음은 147쪽 계약심사 운영 지원입니다. 2012년도보다 2734만 원이 줄어든 2726만 원을 편성하였습니다. 주요 감액내용으로 계약심사업무가 감사관실로 이관됨에 따라서 올해 계약심사업무 워크숍 예산 1000만 원을 내년에는 감사관계자 연찬회와 통합 실시하기 위해 편성하지 않았습니다. 일반수용비에서 예산절감 등으로 628만 원을 적게 편성하였습니다. 다음은 공직자 재산등록 및 청렴업무이행입니다. 2012년도보다 3584만 원이 늘어난 6403만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내용으로 공직비리 신고 활성화를 위해서 공직비리 익명 내부신고시스템 운영비로 600만 원을 편성하였으며, 공직자 청렴마인드 향상을 위한 청렴연극 공연을 내년에는 두 번 실시할 계획으로 500만 원을 증액 편성하였습니다. 고위직 공무원에 대한 청렴도를 평가하기 위하여 용역비로 2500만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 인력운영비입니다. 시간외근무수당을 2012년도보다 825만 5000원이 많은 1억 2768만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 기본경비입니다. 2012년도보다 279만 1000원이 늘어난 4476만 2000원을 편성하였습니다. 사무관리비에서 251만 9000원을 감액 편성하였으며, 국내여비에서 증원 8명분을 반영하여 561만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 감사관실 소관 2013년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김종석 감사관님 수고하셨습니다. 계속해서 문화예술회관장께서 발언대에 나오셔서 문화예술회관 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안 및 2013년도 당초예산안에 대하여 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

문화예술회관장 곽상희입니다. 평소 지역 문화예술 발전과 저희 회관 운영에 많은 관심을 가져주시는 박영철 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 문화예술회관 2012년도 제2회 추경 및 2013년도 세입·세출 예산안에 대해서 간략하게 제안설명 드리겠습니다. 먼저 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 추경예산안 204페이지입니다. 기정예산액의 0.19%인 3700만 원을 증액한 188억 463만 2000원으로 편성하였으며, 증감내용을 말씀드리면 101-01 보수의 기본급을 4500만 원 증액하였습니다. 이는 예산편성상의 기준호봉보다 실제 근무 직원의 호봉이 높은데 따른 부족분이 되겠으며, 101-02 기타직 보수 800만 원 삭감은 청원경찰 1명의 지난 6월말 정년퇴직에 따른 급여 집행잔액입니다. 이상으로 2012년도 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 마치고 이어서 2013년도 세입·세출 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 예산안 429페이지입니다. 세입예산 편성은 금년도의 10.3%인 6782만 7000원이 증액된 7억 2576만 2000원으로 편성하였으며, 주요 증감사유는 공유재산 임대료 및 각종 공연ㆍ전시에 따른 입장료, 교향악단 전국교향악축제 참가 출연료 신규편성에 따른 증가와 기타사용료 감소에 따른 것입니다. 다음은 434페이지 세출예산 편성안입니다. 2013년도 세출예산 편성안은 2012년도 당초예산의 9.58%인 16억 7006만 7000원이 증액된 190억 9434만 7000원을 계상하였습니다. 예산편성 구조는 2개의 정책사업 아래 8개의 단위사업과 20개의 세부사업으로 구성되어 있으며, 예산편성 내용을 단위사업별로 설명 드리겠습니다. 먼저 문화예술진흥 행정지원에 전년도보다 3117만 7000원이 감액된 3억 6712만 9000원을 편성하였으며, 다음은 435페이지부터 437페이지까지 청사시설물 정비의 시설개선으로 전년도보다 2억 8877만 원이 증액된 16억 3720만 1000원을 편성하였으며, 주요 증액사유는 노후시설물인 보일러, 화재수신반, 냉각탑 등의 교체에 따른 것입니다. 다음은 438페이지와 439페이지 다양한 기획공연입니다. 전년도보다 4566만 8000원이 증액된 14억 8880만 2000원을 편성하였으며, 주요 증액 사유는 상설기획공연의 품격을 높이기 위한 출연료 인상분이 되겠습니다. 다음은 439페이지부터 448페이지까지 시립예술단 운영입니다. 전년도보다 13억 6410만 9000원이 증액된 106억 4674만 2000원을 편성하였으며, 주요 증액사유로는 예술단원 288명과 사무국 직원 10명에 대한 급여, 제수당 등의 인상분과 결원단원 충원 및 시립예술단의 뛰어난 작품성을 겸비한 다양한 장르의 우수한 공연추진에 따른 공연경비 증가에 의한 것입니다. 다음은 448페이지부터 450페이지까지 시민과 소통하는 창의적인 기획전시입니다. 전년도보다 2986만 8000원이 증액된 4억 3246만 9000원을 편성하였으며, 증액 사유는 상설 전시공간 시설확충에 따른 소요예산입니다. 다음은 450페이지와 451페이지 무대시설물 정비 및 장비 현대화로 전년도보다 2억 977만 8000원을 감액한 8억 8705만 원을 편성하였으며, 주요 감액사유는 대ㆍ소공연장 전동구동부 교체에 있어 전체 97세트 중 70세트를 교체 완료하였고, 나머지 27세트에 대해 시급성과 우선순위 예산사정 등을 고려해 내년에는 교체대상 전동구동부 개수를 조정함에 따른 것으로 노후시설물 교체와 장비구입으로 무대안전사고예방 및 원활한 공연연출 효과 극대화에 힘쓰겠습니다. 다음은 451페이지부터 456페이지까지 행정운영경비로 전년도보다 1억 8260만 7000원을 증액한 36억 3495만 4000원을 편성하였으며, 증액 사유로는 2013년도 지방자치단체 예산편성운영기준에 의거 문화예술회관에 근무하는 직원 56명에 대한 인건비 및 전기ㆍ도시가스 사용료 등 인상분이 되겠습니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2013년도 일반회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치면서 품격 높은 다양한 기획공연 및 전시를 추진함에 있어 지역문화예술 발전과 행복한 문화도시 조성에 기여하고, 노후시설과 장비를 개선하여 쾌적하고 안락한 예술의 전당으로 발돋움하는데 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.

곽상희 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 마지막으로 울산박물관장께서 발언대에 나오셔서 울산박물관 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안 및 2013년도 당초예산안에 대하여 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

울산박물관장 김우림입니다. 항상 울산박물관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 박영철 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 2012년도 제2회 추경예산 세입분야부터 설명 드리겠습니다. 추가경정예산 명세서 209쪽입니다. 제2회 추가경정예산 세입은 기정예산 17억 5800만 원에서 3930만 원을 감액한 17억 1870만 원을 편성하였습니다. 기획전시실과 강당, 세미나실 대관에 따른 대관료 수입 3100만 원을 편성하였고 서클영상관 영상물 제작 집행잔액 7030만 원을 감액하였습니다. 다음으로 세출분야를 설명 드리겠습니다. 명세서 213쪽과 214쪽입니다. 2012년도 제2회 추가경정예산 세출은 직원 파견에 따른 직급보조비 증액을 제외하고는 전부가 집행잔액으로 기정예산 122억 8548만 3000원에서 5억 1047만 6000원을 감액한 117억 7500만 원으로 편성하였습니다. 주요 감액내용은 영상관 애니메이션 제작 집행잔액이 6030만 원이고 울산박물관 공공요금 및 제세 집행잔액 2억 7000만 원, 인력운영비 8460만 원을 감액하였습니다. 다음으로 울산박물관 소관 2013년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 시민 문화 수준에 부응하는 전시 역량을 강화하여 시민에게 사랑받는 박물관을 만들기 위해 박물관 운영 활성화에 초점을 두고 편성하였습니다. 먼저 세입예산 명세서 461쪽입니다. 울산박물관 운영 BTL사업으로 시설임대료 지급금 중 30%에 해당하는 국비보조금 12억 5800만 원을 계상하였습니다. 다음으로 세출예산에 대해 설명 드리겠습니다. 명세서 466쪽입니다. 울산박물관 소관 세출예산은 전년대비 10억 3490만 4000원이 감소된 108억 5335만 원을 편성하였습니다. 그러면 세부사업 순서대로 설명 드리도록 하겠습니다. 명세서 466페이지 상단 부분입니다. 울산박물관 상설전 운영입니다. 울산박물관 상설전 사인그래픽, 영상물 보완, 자동차 모형 제작 등으로 3억 600만원을 편성하였습니다. 명세서 467쪽 하단 부분 울산박물관 특별기획전입니다. 특별전 전시장 설치, 전시도록 제작 등 예산으로 2억 9412만 원을 편성하였습니다. 명세서 468쪽 하단 부분 울산박물관 영상관 운영입니다. 서클영상관 프로그램 교정과 빔 프로젝트 램프 교체비로 2082만 원을 편성하였습니다. 명세서 468쪽, 469쪽입니다. 대곡박물관 상설전 운영입니다. 발굴체험장 교구비품 구입 등으로 8384만 원을 편성하였습니다. 명세서 469쪽에서 470쪽 대곡박물관 특별전 개최 예산으로 5030만 원을 편성하였습니다. 명세서 470쪽 암각화박물관 상설전 운영 예산으로 6767만 원을 편성하였습니다. 다음으로 명세서 471쪽부터 474쪽입니다. 박물관 교육, 홍보 및 문화행사는 교육 프로그램 운영 예산으로 2억 1166만 원을 편성하여 성인과 어린이·청소년 그리고 가족 대상 프로그램을 운영할 계획입니다. 명세서 472쪽에서 473쪽입니다. 박물관 소식지 제작 등으로 2496만 원을 편성하였습니다. 명세서 473쪽 박물관 문화행사를 개최하기 위해 1억 290만 원을 편성하였고 명세서 474쪽 박물관 유물수집 및 보존관리 예산으로 9억 6102만 원을 편성하였습니다. 명세서 474쪽에서 476쪽입니다. 소장유물 보존관리입니다. 그동안 구입한 유물과 기증 등으로 확보한 유물의 보존처리를 위해 2억 3144만 원을 편성하였습니다. 명세서 476쪽 박물관 유물 발굴조사 사업입니다. 율리 영축사지 연차 발굴조사를 위해 9503만 원의 예산을 편성하였습니다. 명세서 477쪽 국가귀속유물 보존관리와 역사 민속조사입니다. 울산 출토유물의 이관작업을 본격화하기 위해 4051만 원을 편성하였고 울산 서부지역 마을조사 등 7062만 원을 편성하였습니다. 다음은 명세서 478쪽 박물관 학술조사 및 연구 기반 구축 예산으로 학술총서 제작과 암각화 도록 발간 등을 위해 1억 2400만 원을 편성하였습니다. 다음으로 명세서 478쪽에서 481쪽까지 입니다. 박물관 운영 지원 강화를 위한 예산으로 우선 울산박물관 BTL사업 예산은 시설 임대료와 운영비 지급분으로 53억 5100만 원을 편성하였습니다. 명세서 479쪽 문화정보실 운영을 위해 5617만 원을 편성하였고, 회원제 운영에 750만 원, 위원회 관리에 825만 원, 도슨트 양성을 위해 1억 8084만 원을 편성하였습니다. 다음은 명세서 481쪽에서 484쪽까지로 박물관 시설물관리예산으로 울산박물관 시설물관리예산은 대강당 및 회의실 음향공사비 2억 5000만 원을 포함하여 총 6억 7668만 원을 편성하였습니다. 명세서 482쪽 대곡박물관 시설물관리예산은 야외 발굴체험장 설치비 5000만 원을 포함하여 2억 5353만 원을 편성하였으며 암각화박물관 시설물관리예산으로 2억 7506만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 명세서 484쪽부터 487쪽까지입니다. 행정운영경비 예산으로 인력운영비는 현원 30명과 시간제 계약직 2명, 무기계약직 1명에 대한 인건비로 전체 16억 3977만 원을 편성하였으며, 명세서 486쪽 기본경비로는 사무관리비, 공공운영비 등 1억 724만 원의 예산을 편성하였습니다. 이상으로 울산박물관 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안 및 2013년도 당초예산 편성안에 대한 제안설명을 간략하게 마치겠습니다. 감사합니다.

김우림 울산박물관장 수고하셨습니다. 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 최해근입니다. 의안번호 제368호 2012년도 울산광역시 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 및 의안번호 제361호 2013년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안 중 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 예산안에 대해서 검토보고서를 중심으로 간략히 보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ·2012년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 검토보고서 - 문화예술회관 - 울산박물관 ·2013년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안 검토보고서 - 공보관실 - 감사관실 - 문화예술회관 - 울산박물관 (별첨에 실음)

최해근 전문위원 수고하셨습니다. 그럼 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안 및 2013년도 당초예산안에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의는 가급적 10분이내로 해 주시고 필요 시 추가 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 김종무 위원 질의해 주십시오.

문화예술회관장님, 뮤지컬 ‘태화강’ 다 되었는데 저거 때문에 말씀 한번 드리는데 고 박상진…….

오페라 박상진요? 박상진은 오페라.

예, 그런데 ‘태화강’ 뮤지컬 출연진이 어떻게 구성되어 있죠?

주·조연급을 저희 시립예술단 단원으로 편성되어 있고 특별출연으로 두세 명 정도 서울에서 출연되고 있습니다.

특별출연진들은 수준이 어느 정도입니까?

상위클래스는 아니고 중상위 정도 됩니다.

‘태화강’ 뮤지컬 공연을 하는데 출연진이 총 몇 명이나 됩니까?

전체 180명 됩니다.

시립합창단, 무용단, 교향악단 다 하시네요?

예, 3개 단이 공동으로 출연합니다.

교향악단까지 포함시켜서?

예, 그렇습니다.

그러면 그분들에게 출연료는 다 줍니까?

우리 단원들은 수당으로 나가고요.

원래 지급되는 기본급 외에 별도로 수당이 나가는 겁니까?

기본급 외에 출연수당이 있습니다.

보통 1회 공연에 얼마나 나갑니까?

수석급은 8만 원 정도.

한 번 공연에?

예.

연습 때는?

연습수당은 별도로 나가는 것은 없습니다.

그분들이 그 정도의 수당 받고 내 작품같이 생각하고 공연을 합니까?

그 부분은 우리 단원들이 열심히 의지를 가지고 하고 있습니다. 이번에도 안 그래도 보면 인건비 부분이 상당하게 지난해보다 상향되었습니다. 그래서 급여인상 부분하고 특히 추가로 단원들 모집하는 부분이 상당히 많이 반영되고 이 부분은 내년도도 공무원이 임금인상이 된다고 할 전제하에 되면 단원들 급여가 조금 인상될 것입니다.

급여인상 때문에 약 6500만 원 정도 증액 편성한 것입니까?

증액 편성된 이유는 서울에는 공연장이 우리 회관보다 비쌉니다. 체류도 해야 되고 여러 가지 그런 부분이 부가적으로 늘어나는 부분이 되겠습니다.

지금 서울공연 때문에 그렇습니까?

예, 그렇습니다.

예산에 대한 게 부담이 좀 되겠지만 제대로 된 공연을 위해서는 예산도 필히 제대로 편성이 되어줘야 된다 본 위원은 이렇게 생각을 합니다.

감사합니다.

많지 않은 예산이지만 좋은 작품 만들어 내도록 기대해 보겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

예산서 437페이지 무용단 연습실 공기순환기 및 냉난방기 구입 아시죠? 신규사업이네요?

예, 그렇습니다. 자산 및 물품취득비입니다.

이제까지 연습실에 공기순환기와 냉난방기가 없었습니까?

지금 그 부분이 ’95년도에 설치한 부분이라서 너무 노후화되어서 교체를 할, 아무리 수리를 하더라도 한계가 있습니다.

그러면 교체사업이죠?

예, 그렇습니다. 이번에 해 주시면 연습장에는 또 무용단 단원들이 활동이 많기 때문에 먼지가 많습니다. 이런 부분에 예산을 지원해 주시면 고맙겠습니다.

교체사업이다, 그죠?

예, 그렇습니다.

현재 냉난방기는 성능이 어떻습니까?

성능이 많이 떨어지죠.

알겠습니다. 그리고 무용단 해외공연.

예, 내년에 해외공연계획 가지고 있습니다.

해외공연 가시려니 좀 부담스럽죠?

무용단이 첫 공연이라서 저로서는 부담스럽긴 합니다.

원래 타이틀이 한국하고 캐나다하고 수교50주년 기념초청…….

금년도 시립교향악단이 6월에 캐나다 벤쿠버 공연 때 한인회 측에서 내년도 한카 50주년기념 행사에 저희 시립무용단이 참가해 주시면 고맙겠다는 그런 제안이 있었습니다.

거기서 구두초청입니까? 아니면 초청장이 왔습니까?

그 당시에 현장에서 구두로 저희 측에 요청이 왔습니다. 서류도 오고 했습니다.

서류왔어요?

예.

서류를 저한테 제출하세요?

예.

그리고 가면 몇 회 공연을 합니까?

지금 계획은 1회 내지 2회 정도 계획하고 있습니다.

그런데 이 많은 인원이 몇 명이 가죠?

50명 정도 계획하고 있습니다.

50명이 가서 무용을 하는데 밴쿠버에 가서 1회 내지 2회 공연하는데 그 공연을 함으로 해서 과연 우리 시에 대한 홍보효과가 얼마나 있을지?

위원님 그것은 저희 지금 현재 계획은 올해도 시립교향악단 연주회도 마찬가지입니다만 우리 시에서 만든 영상물을 반드시 공연 전에 영상물을 띄울 계획입니다. 또 갖고 간 홍보물도 교민들은 물론이고 현지인들을 대상으로 우리 발전한 모습을 꼭 보여줄 계획을 가지고 있습니다.

그런데 과장님께서는 2억 3000만 원이라는 예산을 가지고 그러한 해외공연이 꼭 필요성이 있다고 봅니까?

아무래도 기량적인 문제도 상당히 많이 향상이 될 것이고 또한 시립무용단이 창단 이후에 첫 해 외공연이기 때문에 사기진작도 되고 국위선양도 되고 한카 50주년이고 해서 아마 좋은 결과가 있을 것이라고 봅니다.

본 위원은 이렇게 생각을 해 봅니다. 교향악단이 가서 시립교향악단이 한번 해외공연을 했으니까 우리 무용단도 한번 안 가봐야 되겠나 이러한 심정에 의해서…….

꼭 그런 것은 아닙니다.

준비를 한 것이 아닌가 본 위원은 이렇게 생각하고 있어요. 아니면 괜찮고요.

꼭 교향악단이 갔으니까 무용단이 가야겠다 이런 차원은 아니고요. 서두에 말씀드렸다시피 시립교향악단 연주회하고 나서 한인회에서 꼭 내년에 한카 50주년기념행사 시에 저희 무용단이 오셔서 교민들의 향수를 달래주고 울산도 홍보를 해 달라는 당부도 있었고…….

지금 1회 공연이 될지 2회 공연이 될지 아직 정해지지는 않았다 그죠?

예, 그렇습니다.

그런데 1회 공연과 2회 공연이 예산에 차이는 없습니까?

비용이 조금 차이 납니다.

일단 알겠습니다.

열심히 하겠습니다.

그리고 450페이지 저음보강스피커 구입하죠?

예.

우리 예술회관 개관한 지가 몇 년 되었죠?

17년, 내년되면 18년차 됩니다.

17년째인데 저음보강스피커가 없었죠?

없었습니다.

그런데 저음보강스피커가 없었음에도 불구하고 이제까지 저음보강스피커에 대해서는 한번도 우리 의회에 보고한 적 없죠?

그것이 비싸기도 할뿐더러 최근 몇 년 전까지만 하더라도 그런…….

됐습니다. 이제까지 저음스피커가 없음으로 해 가지고 공연이 크게 수준이하로 떨어졌다…….

아닙니다. 공연에 따라서 저음스피커를 공연 대관자가 갖고 들어와서 설치해서 공연을 했습니다. 그런 불편이 있었죠?

그렇죠. 그런데 큰 공연을 하면 보통 기획사에서 가지고 안 옵니까?

가지고 옵니다.

그런데 꼭 이제까지 17년 동안 없었던 것을 꼭 넣을 필요성이 있습니까?

우리 회관이 다른 시설은 타 도시에 비해서 안 뒤집니다. 그런데 항상 대관 공연자나 공연하시는 기획자들이 오셔서 이렇게 좋은 시설해 놓고 저음보강스피커가 없어서 안타깝다…….

저음보강스피커가 없다는 것은 그런 이야기는 벌써 들었을 것 아닙니까? 그런데 근자에 와서 그 이야기를 들었습니까?

예산사정이 아마 여의치 않은 것 같습니다.

일단 알겠습니다. 박물관장님, 특별기획전에 대해서 몇 가지 여쭤볼까 싶습니다. 2011년도, 2012년도 1년 반에 걸쳐서 3개 박물관에 11번의 특별기획전을 개최를 했네요?

예.

총 예산집행액이 26억 3900만 원이 예산집행 되었습니다. 그런데 우리가 11번의 특별기획전을 개최하면서 관람객들의 반응이나 시민들의 호응도에 대해서 조사한 바 있습니까?

전시 때마다 호응도 조사하고 있습니다.

조사한 자료 있습니까?

자료되는 대로 보고 드리겠습니다.

처음에 개관할 때 대영박물관 동물전 맞죠?

예.

그런데 그때부터 호응도에 대해서 조사한 것 다 있습니까?

초반에 대영박물관특별전은 호응도를 조사 못 했을 것입니다. 초기에 워낙 시설안정 그러니까 초기 정착화 단계라서 못했고…….

경황이 없다보니까 못했다 그죠?

예.

특별전 그때 예산이 아마 12억이 들어간 것으로 알고 있는데 그렇게 많은 예산을 투입해서 특별전을 개최를 하면서 거기에 대한 시민들의 반응이나 또 관람객들의 호응도에 대해서 조사를 안 해 놨다는 것은 안타까운 일입니다. 그런데 이걸 해마다 특별전을 박물관마다 꼭 개최를 해야 됩니까?

저희는 1년에 3번의 특별전을 계획하고 하고 있고요. 그중 에 하나를 가능한 한 해외특별전이 되었으면 하고 준비를 하고 있습니다.

그런데 아까 조사하고 있다는데 거기에 대해서 관람객들의 반응은 좀 어떻습니까?

만족도 조사 중에서 가장 좋았던 특별전은 선물 기증유물특별전하고 지금 열리고 있는 조선시대 문인화의 세계 특별전 등 호응도가 가장 높습니다. 그 특별전을 통해서 신규 관람객 유입도 많이 되고 있고요. 보통 평상 시 관람객이 상설전시만 있을 경우에는 관람객이 적은 편인데 특별전과 함께 하게 되면 30% 내지 25%의 관람객 신규 증가 효과를 갖고 있습니다.

알겠습니다. 이제까지 만족도 조사한 것과 관람객수 에 대한 자료 나중에 저한테 별도로 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

예산서 481페이지에 대강당 및 회의실 음향공사 2억 5000만 원, 지금 개관한 지 1년 반 되었죠?

예, 1년 반 되었습니다.

1년 반만에 대강당에 음향공사를 한다 말입니까?

저희가 BTL사업이었었는데요. 처음에 대강당 및 회의실 음향상태가 굉장히 안 좋다는 것을 개관이전부터 알고 있었습니다. 그래서 건축가한테 약 1000만 원의 예산을 해서 일부 고쳤으나 현재까지도 가장 대강당에서의 음향이 울림현상 때문에 시민들이 가장 불편함을 초래하고 있습니다. 당시 개관 전부터 이 사실을 알았음에도 불구하고 예산을 돌려서 강당을 보강할 수 없었던 이유는 그만한 예산을 투입했을 때 다른 예산을 줄여야만 하는 BTL사업의 특성상 저것은 차후 개관 이후에 고치겠다는 복안이 서 있었던 것이었습니다.

처음부터 이건 잘못되었다. 그죠?

처음부터 강당의 음향불량 상태는 인지하고 있었습니다.

인지하고 있었는데 올해 예산에 올린 것입니까?

작년에도 올렸습니다만 똑같은 논리로 개관한 지 얼마 안 된 박물관에 음향시설이나, 그때도 예산서에 설명을 드렸었습니다. 이것은 인지하고 있었던 상황이고 분명히 고쳐야 될 상황인데 다만 BTL사업이라는 것이 거기에 예산을 투입하게 되면 다른 사업을 안 해야 되는 시점이었기 때문에…….

작년 당초예산에 이게 예산이 반영되었어요?

아니요. 울산시에서 이미 삭감이 된 것이었습니다.

이것 꼭 해야 됩니까?

예, 꼭 해야 되는 사업입니다. 울산박물관 시설 중에서 가장 불만인 점이 강당의 울림현상입니다.

다른 예산에 봐서는 크게 그게 없는데, 이게 1년 반만에 교체를 한다는 게 우리 시민들 정서에도 맞지가 않거든요.

1년 반만에 교체하는 것이 아니라 제가 말씀드렸던 것처럼 개관 이전부터 강당의 울림현상들은 인지하고 있었으나 그것을 고치기 위해서 예산을 투입하게 되면 다른 예산을 건물 짓는데 감해야 되기 때문에 당시에 그런 예산을 BTL사업 금액에서 도무지 산정할 수 없었습니다.

무슨 말인지 알겠습니다. 앞으로 이런 일이 있을 때는, 정말 긴급한 예산이 필요로 할 시에는 만약에 시에서 이런 예산이 반영이 안 될 때는 우리 의회에다가 요청을 좀 하세요. 이게 이렇게 급하다 급한데 시에서 예산을 날리려 한다 하니까 도움을 청하세요. 그렇게 급한 사업 같으면 청하세요. 의회하고의 관계를 항상 돈독하게 하세요. 아시겠습니까?

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 천병태 위원 질의해 주십시오.

공보관님께 질의를 드리겠습니다. 당초예산 139페이지 민간경상보조 2개의 항목이 있는데 지금까지 애향심고취를 위한 행사 홍보비 대신 이 2개 항목이 올라온 거죠?

그렇습니다. 애향심고취 행사 항목은 살아는 있고요.

예?

애향심고취 항목은 비목은 살아있습니다. 그게 지난해까지 예산액이 2억 5000만 원이었거든요. 그런데 2억 원을 감해 가지고 5000만 원 편성을 했고 그 다음 같은 민간경상보조사업으로 해서 보도사진전 해서 4000만 원을 새롭게 신규로 편성한 것입니다.

그러니까 애향심고취를 위한 2억 5000만 원이 사라지고 이 2개가 사실상 올라온 것 아닙니까, 그죠?

예.

지방자치단체 예산편성운영기준에 포괄적으로 하지 말고 항목을 달아라 라는 것 때문에 이렇게 달았죠?

예, 그렇습니다.

그런데 항목을 2억 5000만 원 다 달 자신이 없었던 거예요?

그것은 사업들의 성격에 따라서 각 기능별로 예산을 편성했습니다. 이를테면 문화예술 관련 사업은 문화체육국 예산에 또 환경과 관련된 예산은 환경국 예산에 이런 식으로 해서 기능에 맞게 사업의 성격에 맞게 그렇게 사업을 명시를 해서 편성을 했습니다.

그러니까 총체적으로 1년에 2억 5000만 원 정도 들어가는 애향심고취를 위한 홍보비가 여기에도 있지만 각 사업에 따라서 항목별로 각 부서에 달았다 이렇게 정리할 수 있네요?

예, 그렇습니다.

그러면 여기에 보도사진전이나 시민 애향심고취 행사도 구체적으로 항목을 달아야 안 됩니까?

보도사진전은 정식으로 달아진 거고요. 보도사진전은 우리 지역에 4개 지역 신문들의 보도사진이 매년 개최되고 있습니다.

곱하기 4, 얼마, 이런 식으로 달아야 되는데 곱하기 얼마 안 달았네요? 시민 애향심고취 행사도 어디 어디 어디 이렇게 달아야 안 됩니까?

다만 시민 애향심고취 행사와 관련해서는…….

이것도 나중에 결산하면 몇 개 몇 개 몇 개 또 나올 것 뻔하잖아요?

예, 그렇습니다.

그러면 구체적으로 항목을 달아야죠?

그런데 시민 애향심고취행사 이 부분은 사실은 우리가 지난번 의회에서 지적해 주셨듯이 투명성이나 이런 걸 제고하기 위해서 이렇게 대폭 줄여서 사업부기별로 다는 것으로 했는데 시민 애향심고취 행사 문제는 조금은 예비적 성격을 조금씩은 가지고 있습니다.

그러니까 그걸 하지 말라고 지방자치단체 예산편성운영기준에 올해부터 내렸잖아요? 이것을 하려면 확 분산시키든가 앞에서 말했듯이 각 부서별로, 아니면 이렇게 달아놓으면 이것은 또 포괄적 사업이 되지 않습니까?

사실은 예비적 성격입니다. 또 우리가 연초에 미리 완벽하게 예측하지 못하는 그런 부분도 있기 때문에 약간 예비적 성격으로 해서 그러나 그 금액의 범위를 최소화하자 그런 취지로 해두었습니다.

그러니까 그걸 하지 말라고 이렇게 나왔는데, 자, 보십시오. 지방자치단체는 법령에 근거 없이 사전에 수요조사 및 사업계획 수립 절차를 거치지 않고 지방자치단체장 또는 지방의회의원이 일정액씩 하는 걸 금하도록 되어 있지 않습니까? 그리고 예산편성운영기준 제8조 2항에 별도로 딱 신설이 되어 있는데 법령과 조례에 근거했습니까? 제가 말씀드리는 것은 이런 운영기준이 딱 내려와 버리면, 이게 없으면 모르겠는데, 내려와 버리면 깨끗하게 정리하는 게 맞다는 얘기가 핵심적인 질의의 초점인데요. 법령과 조례에 근거가 있습니까? 이 2개 예산 항목이?

그러니까 예산을 편성함에 있어서…….

있습니까? 없습니까?

그러니까 아까 제가 예비적사업의 성격이라고 말씀을 드렸고요. 이게 연초에 확실하게 예측하지 못하는 부분도 운영해 보면 반드시 있기 때문에 그래서 그 부분을 최소화해서 이렇게는 해야 운영도 효율적으로 해 갈 수 있다 하는 그런 성격으로, 그래서 아까 예비적 성격의 사업이라고 그렇게 말씀을 드렸던 것입니다.

법령과 조례의 근거가 없잖아요. 그죠?

올해 예산편성지침은 그렇게 되어 있죠.

근거도 없고 두 번째 사전에 수요조사 및 사업계획 수립 절차는 거쳤습니까?

이것은 그렇지 않습니다. 그래서 예비적사업의 성격이라고 말씀을 드렸습니다.

이게 아주 위험한 돈입니다. 뭐냐 하면 앞으로 지방재정법도 이것을 근본적으로 차단하기 위해서 지방재정법을 고치려고 하는 걸 알고 계시죠?

예.

예산편성운영지침에 보니까 지방재정법을 아예 확 고쳐버린다, 개정해 버린다 하고 우선 지방자치단체 예산편성운영기준으로서 즉 지침으로서 이렇게 일체 하지마라 이렇게 내려와서 이것뿐만 아니라 예를 들어서 체육지원과에 5억 5000만 원 풀사업도 전부다 항목을 다 달았습니다. 이름표를 다 단거죠. 여기에는 또 이름표도 안 달고, 사전 수요조사나 사전 예산집행 계획 없이 또 올렸습니다. 이렇게 되어 버리면 과거 같으면 모르겠는데 운영규칙이 명확하게 내려와 버리면 이 돈이 위험한 돈이라는 것은 알고 계시죠? 어떤 위험성을 알고 계십니까?

위험하다기보다는 저희들이 시민들에게 알릴 이런 사업들이 갑자기 예측 못하게 발생하는 그런 경우들이 있습니다. 여러 가지 사업들에 있어서, 그러나 그런 것들도 그렇다고 해서 예산이 완전히 없어지면 그걸 대처해 나가기 어려운 부분들이 있기 때문에 그래서 제가 예비적 성격의 사업이라고 했고 그러나 그것은 연초에 예측하지 못하는 그런 것들이 연중 운영하다 보면 반드시 그런 사업들이 있었기 때문에, 그렇다고 해서 그 법의 취지에 맞게 이 금액을 최소화 하자 이렇게 해서 해둔 것이거든요.

공보관님, 제가 앞에서 한 가지 정리는 했죠? 이러한 포괄적 사업을 아예 기준상 금지를 딱 내려왔으면 깨끗하게 정리하는 게, 하려면 각 부서별로 흩어서 하는 게 옳다 첫째 제 의견을 드렸고요.

예, 그것은 맞습니다.

두 번째는 이런 기준이 내려온 이상 이것이 공식적으로 얘기되고 있는 이상은 지방자치단체가 자체사업계획과 예산으로 대상, 방법, 범위 등을 구체적으로 정한 당해 지방자치단체의 조례에 의거한 또는 법령에 의거한 예산집행이 아닐 때는 포괄적 기부행위에 해당될 수 있습니다. 그래서 제가 위험한 돈이라고 신호를 드리는데…….

그런 것은 사업의…….

제대로 이해를 못하시고 있는 것 같아요.

이해를 못한 것은 아니죠. 아까 제가 예비적사업 성격이라고 말씀을 드렸고, 포괄적 그런 것보다는 이게 나중에 구체적인 사업이 발생을 하게 되면 그 사업의 필요성이나 당위성에 대해서 명쾌하게 검토가 되어서 하는 것이지 대충 하는 그런 사업이 아니지 않습니까?

좋습니다. 공보관님, 시간은 제한되어 있으니까, 예산편성기준에는 법령과 조례에 의거해서 사전수요조사 또는 사업계획 수립 절차를 거쳐서 이것을 포괄적으로 하지 말고 항목별로 달아라 라고 내려와 있고 그것이 결국은 이 민간경상보조 두 가지 항목은 구체적 항목을 안 달았고 법령의 근거도 없이 예산을 집행했을 때 제가 분명히 이것을 공식적으로 말씀드렸음에도 불구하고 문제가 되었을 때는 다 책임지셔야 됩니다.

예, 예산집행부분에 잘못이 있으면 책임져야죠. 책임지겠습니다.

예, 알겠습니다. 이것은 공보관님이 책임지실 문제가 아니라 시장이 책임질 수 있는 문제입니다. 제가 방금 분명히 말씀드렸습니다.

예.

좋습니다. 그리고 136페이지에 201-01 사무관리비 이게 작년에 당초예산 최종 확정액은 11억 2900만 원이죠?

어떤 사업비 말씀입니까?

201-01 사무관리비 136페이지 TV방송 홍보 바로 밑에 201-01 당초예산 확정액이 11억 2900만 원, 그죠? 당초예산 확정액이 11억 2900만 원인데 1회 추경 때 4500만 원을 자체 감해서 의회에 제출했죠?

예, 그렇습니다.

그래서 최종 공보관실에서 자체 4500만 원을 감해서 와서 최종 확정된 것이 11억 7400만 원입니다. 그런데 올해 12억 4000만 원이죠? 이렇게 올라왔는데 작년에 그러니까 당초예산 11억 2900만 원이 확정되었음에도 불구하고 스스로 1회 추경 때 4500만 원 감했다 말이에요. 이 얘기는 무슨 얘기냐 하면 11억 7400만 원으로 충분히 사업이 가능하다 라는 것을 스스로 증명해 줬습니다. 공보관실에서, 그런데 올해 또 갑자기 12억 4000만 원을 올린 사유가 뭐죠?

우선 지난 해 4500만 원 감했던 것은 그때 예산심의할 때도 제가 말씀을 드렸습니다만 시 전체에서 예산절감 차원에서 공보관실 뿐만 아니고 시 전체 부서에 대해서 일반운영비 분을 절감을 해서 그것을 다른 재원으로 일자리창출이라든지 이런 재원으로 활용하자 해 가지고 일괄해서 감했던 것입니다. 거기에 저희들도 부응해서 그렇게 했었고 그러나 그때 그 돈이 절감시키고도 사업이 가능했지 않느냐 하는 부분은 아마 예산설명할 때 제가 설명을 드렸을 것입니다. 천 위원님께서 말씀을 하셔서, 그렇게 되면 광고라는 것은 사실 비용의 문제거든요. 그만큼 하는데 사업의 내용을 줄이거나 사업단가가 좀 싼 시간대로 조정을 하든지 이렇게 해서 했던 것인데 지금 이렇게 또 늘어난 것은 아까 제가 제안설명 할 때도 말씀드렸지만 시가, 응원가를 연중 홍보해 나가고 또 반응이 좋은 울산의 꿈이라는 80초짜리 긴 영상물을 하다보니까 비용이 추가가 되는 것이고 그렇게 해서 편성을 했다는 것을 말씀드립니다.

공보관님, 작년에 그러니까 처음에 울산시가하고 울산의 꿈, 응원가 이 예산을 삭감하려고 할 때 공보관님이 일관되게 설명하신 것이 속기록에도 나와 있습니다. 그걸 삭감해 버리면 연중 안 된다고 그리고 난 뒤에 울산시 전체 지침에 의해서 1회 추경에서 4500만 원 삭감을 가져왔을 때 당시에 동료위원님들이 놀랬습니다. 지금은 다른 위원회에 가신 분인데 1년 동안 삭감하면 절대로 안 된다고 해 놓고 스스로 4500만 원 삭감해 왔을 때 그러면 어떻게 홍보하느냐?

제가 설명 드리겠습니다.

그래서 말씀드리는 것은 물론 시에서 일방적인 지침은 공보관실이 어쩔 수 없는 것이지만 이렇게 한다면 적어도 올리시려면 작년 당초예산 삭감기준 즉 11억 2900만 원 정도 올리는 게 정상적인 것이죠. 갑자기 이렇게 12억 4000만 원 올리시면 됩니까?

그러니까 지금 11억, 12억 하시는 부분은 TV방송 홍보비 전체를 이야기하는 것이지 거기에 시가·응원가 애창이 다 포함되어 있는 사업비이기 때문에 거기에 보면 TV방송홍보 그다음 시가 애창 부기가 다 합쳐져서 12억 이렇게 되어 있는 것이거든요. 그러니까 아까 예산을 절감했다는 부분의 사업비도 반드시 시가·응원가 예산에서 절감한 것은 아니고 다른 TV방송 홍보비 부분에서 절감했던 것이고 실제…….

그렇죠. 그러니까 이 항목 사무관리비 일반수용비 있잖아요. 그죠? 여기에 대해서 4500만 원 삭감해 왔지 않습니까?

그러니까 전체에서 삭감을 한 것이죠. 단위사업비에 대해서, 그러나 시가·응원가 이 부분에 대해서 삭감했던 것은 아닙니다. 실제 올해 우리가 연말까지 집행할 것이 5억 9000만 원 정도 집행할 계획으로 있거든요.

그러니까 그때 공보관님이 제가 10분이 다 된 것 같은데 그때 공보관님이 1차 삭감해 왔을 때 동료위원 질의에 이렇게 얘기하셨습니다. 삭감되면 삭감되는 대로 시간대가 안 좋은 이런 대에서 충분히 할 수 있다고 말씀하셨어요.

예, 조정해서 할 수 있다는 말씀을 드렸습니다.

그러니까요. 당초예산 설명할 때는 그것 삭감되면 절대로 안 된다 1년 프로그램이 정해져 있기 때문에 제대로 할 수 없다 이런 식으로 설명하셨고, 1회 추경 때 스스로 삭감이 되어 왔을 때는 시간대가 좀 안 좋은 시간대에 할 수 있다 이렇게 설명을 하셨습니다. 즉 말하자면 이 예산은 상당히 탄력성 있는 예산 아닙니까? 제가 초점이 이겁니다. 그렇기 때문에 굳이 이것은 12억 4000만 원 정도가 필요없다. 적어도 작년 당초예산에 확정된 액수는 충분히 가능하지 않느냐 하는 얘기입니다. (박영철 위원장, 김정태 부위원장과 사회교대)

그러니까 반드시 시가·응원가 애창 부분에서만 이렇게 절감했던 것은 아니다 그 말씀은 확실하게 드리겠습니다.

예, 그건 맞습니다. 다른 질의를 드리겠습니다. 울산박물관 간단하게요. 전년에 유물구입비가 10억인데 올해 왜 5억 원으로 책정되어 있습니까? 간단하게 얘기해 주십시오. 유물구입이라는 것은 잘 구입하고 액수가 많으면 많을수록 좋은데 이렇게 전년대비 5억을 낮춰버렸네요?

솔직히 말씀드리면 저의 뜻은 아닙니다만 어쨌든 저희가 유물관리과에서 중점적으로 하고 있는 게 유물구입 및 이관작업입니다. 그리고 올해부터 추가로 들어가는 발굴작업인데 유물구입비 10억 쓰는 것도 상당부분 시간이 소요되는데 일단 올해는 상황이 이렇게 되었으니까 이관작업 및 발굴작업에 좀더 충실해 보려고 합니다.

이관, 발굴, 박물관이 유물구입비를 전년대비 반이나 삭감하는 게 이해가 안 됩니다. 마치 농사짓는 분들이 종자돈을 덜 받겠다는 것하고 똑같은데, 사유가 올해는 이관하고 발굴 알겠는데요. 왜 이렇게 10억도 별 많은 돈도 아닌데 그걸 또 반으로 줄여서 5억 좀, 명쾌하게 설명해 보십시오.

말 그대로 유물구입비는 미래를 준비하는 박물관에 중요한 예산입니다. 그런데 저희도 계속해서 10억 이상의 구입비가 확보됐으면 좋겠으나 시의 사정상 저희가 예산을 감할 수밖에 없는 상황이 됐습니다.

시의 사정상, 무슨 뜻인지 알겠는데요. 방금 말씀드렸다시피 박물관이 유물구입비를 이렇게 전년대비 반이나 낮춰진다는 것은 10억도 많은 게 아닌데 이것은 문제입니다. 제가 앞에 비유를 들었잖아요. 농사짓는 사람이 종자돈을 안 받겠다는 것하고 똑같은 대단히 안 좋은 예산편성이다 라는 말씀을 드리고 하여튼 이 부분은 관장님이 말씀을 제가 충분히 이해를 했으니까요. 이것은 다른 차원에서 검토를 해 봐야 되겠네요. 아무튼 이것은 문제입니다.

올해는 저희가 보다 본격적으로 이관작업에 충실하고 발굴작업에 충실하면서 내년부터는 다시 확보를 해서…….

이관작업도 잘 하고 발굴작업도 잘하고 유물구입도 잘하셔야죠. 그게 맞는 거죠. 초기에 박물관을 발전시키려면, 올해 이거 잘하고 내년에 저거 잘하고 그게 어디 있습니까? 다 잘하셔야죠. 울산박물관이 초기 발전 속도를 빨리빨리 따라잡아야 되는데, 넘어가고요. 산업사관 있지 않습니까? 산업사관 사인그래픽 등 전시실 개선, 진열장 구조물 설치, 자동차모형 제작 6900만 원이 올라와 있는데, 좋습니다. 이렇게 잘하시겠다는 것은 좋은데 중요한 것은 이 산업사관이 이렇게 한 부분 한 부분을 바꿔서 산업사관에 이미지를 확 바꿀 수 있겠습니까? 많은 시민들이 이걸 보고 나면 행정사무감사 때 말씀 드렸잖아요. 또 이렇게 말씀드리려니까 좀 그래서 그런데요. 기업의 홍보관 이미지가 나지 않습니까. 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 이걸 확 좀 바꿔야 안 되겠느냐, 그렇게 하면 미리 심도 있는 연구를 하고 그런 결과를 통해서 이렇게 뭔가를 하나하나 예산을 투입해야 되는데 이렇게 하나하나 해서 제대로 된 산업사관 이미지가 나오겠습니까?

천병태 위원님께서 지적하고 계시는 모든 것은 제가 심정적으로 너무 이해하고 공감하는 부분입니다. 그러나 지금 저희가 전에 말씀하셨던 울산의 근대사를 이끌어온 노동자의 삶이나 모든 것들도 조사 착수를 시작할 것이고요. 그렇지만 현재 가장 그 상황에서도 포니랑 전혀 연결되지 않는 백미러의 모습들은 저건 진짜 어울리지 않는다고 첫 번째로 지적하는 부분들입니다. 그래서 그런 부분들은 저희도 인정하고 일단 그런 것들은 빨리 교체할 수 있는 것은 빨리 교체하고 전반적으로는 진짜 울산의 산업사 전체를 조망할 수 있는 박물관이 되어야 되는 것은 확실합니다.

알겠습니다. 그리고 마지막으로 여기 보면 기업이미지 뭐를 위한 예산이 있더라고요. 그 밑에는 물론 ‘노동자’라는 표현도 있는데요. 차라리 중립적인 용어인 ‘산업’이라는 이런 단어를 쓰시든가 사람의 어떤 단어나 말속에는 그 사람들의 또 그 기관의 철학이 있는데 이것을 굳이, 계속 울산시의 모든 예산서를 보면 굳이 기업 무슨 무슨 이런 식으로 자꾸 표현을 쓰는 것은 앞으로 시정을 해 주시기 바랍니다. 차라리 중립적인 용어인 ‘산업’이라는 단어를 썼으면 이해가 됩니다.

예.

제가 그것은 마지막으로…….

예, 시정토록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 허령 위원님 질의해 주십시오.

박물관장님, 전반적으로 예산편성운영기준이나 이런 부분에 대해서는 기획운영과장님이 전부 다 편성하시죠?

예.

그래도 관장님이 전체적인 내부사항을 다 알고 계시죠?

예.

예산편성운영기준에 공공운영비 있잖아요. 공공운영비 편성은 운영기준에 안 나오나요. 전기, 수도, 가스 유지보수, 보험료 많이 있잖아요. 그런 것은 우리 울산박물관이 전체 면적이 얼마인데 전기를 얼마를 쓰면 얼마 나오고 연간 산출할 때 그 기준이 예산편성운영기준에 나옵니까, 안 나옵니까?

나오는 것으로 알고 있고 건축대비면적으로 전체를 전부 계산을 해 봤는데 저희가 사실 첫 개관하면서 기준을 굉장히 포괄적으로 적용을 했던 점을 인정합니다. 그러나 실제로 저희가 특히 올해 흔히 말하는 에너지 블랙아웃 될 것을 대비해서 철저하게 저희가 에너지 절약을 해 보고 그리고 나서 1년치의 전기료나 가스요금 통계를 내보니까 전반적으로 우리가 굉장히 높게 공공요금비 같은 것을 책정했다는 것을 드러나게 됐습니다.

그것은 시인하시네요?

예.

결산추경하고 올해 2013년도 예산을 비교해 보면 공공운영비를 결산추경을 하면서 2억 7000만 원을 삭감을 시켰거든요. 올해 예산을 보면 공공운영비를 1억8350만 7000원을 감을 딱 시켰어요. 그것을 비교를 해 보면 어느 건물이든 공공기관이든 어느 시설이든 간에 개관하거나 문을 열고 설립하면 첫해 많은 부분 의욕적으로 관람객을 모으기 위해서 전기나 수도나 많이 쓰게 됩니다. 그런데 2억 7000만 원을 삭감시켰는데 명년도 예산 2013년도 예산에 1억 8300만 원을 올해보다 감을 시키면 결과적으로 2013년도 말에 가면 또 공공운영비를 2회 추경에서 삭감을 해야 됩니다. 그런 현상이 나온다니까. 아까 동료위원이 이야기했지만 박물관에 가는 이유가 뭡니까? 좋은 유물, 좋은 전시작품이 많이 있어야 그게 1등 박물관이 되는 것 아닙니까? 그런데 무슨 사정인지는 모르지만 유물구입비를 10억 원에서 5억 원으로 감을 했다니까요. 맞죠?

예.

이런 것을 감을 할 게 아니고 공공운영비는 실질적으로 행정사무감사 때도 이야기 했지만 올 겨울은 길다, 너무 춥다 그래서 공공기관은 18℃를 유지하라, 일반가정에는 20℃를 유지하라 이런 식으로 했는데 이런 여러 가지 공공운영비 하나만 보더라도 전체적으로 울산박물관이 예산을 편성해서 1회 추경하고 2회 추경에 감한 걸 보면 4.2% 삭감을 시켰어요. 그럼 대단한 액수입니다. 5억 1000만 원 중에서 2억7000만 원이 뭐냐 공공운영비라 그러니까 내가 그 이야기를 하려고 했는데 박물관장님이 그렇게 답변을 하셨지만 처음 개관을 해서 전체적으로 공공운영비를 편성해서 포괄적으로 하다보니까 남는 부분이 소위말해서 많이 생겼다 이런 부분인데 이런 공공운영비는 앞으로 예산운영기준이 하나하나 세목에 전부 다 부기를 다 달도록 되어 있으니까 그런 부분은 앞으로 포괄적으로 편성하는 것은 지양이 되어야 된다. 정확한 판단, 정확한 기준이 있어야 된다 그런 말씀을 드리면서 올해 한 공공운영비의 각 과목별 지출된 금액을 세밀히 분석해서 정확하게 예산편성을 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 문화예술회관장님 와 계시지만 박물관은 1억 8350만 7000원을 감을 시키고 문화예술회관에는 7411만 6000원을 증액을 시켜놨어요. 공공운영비를 전체적으로 전기, 가스, 상·하수도사용료를 보면 그래서 내가 정밀적으로 분석을 해보니까 여기는 돈을 써보니까 빠듯하다는 거지. 기준에 의해서 써보니까 그러니까 인상을 안 할 수가 없어서 증액 편성했고 여기는 감을 했거든요. 그게 두 개가 대조되는 부분이니까 그런 부분을 참고를 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 그다음에 공보관님, 돈은 1000만 원이라서 금액은 얼마 안 됩니다마는 SNS서포터즈 운영지원 이것은 뭡니까? 구체적으로.

올해 7월부터 우리가 뉴 미디어담당을 만들어서 블로그, 트위터, 페이스북을 운영을 하고 있습니다. 서포터즈는 우리가 체육행사 같은 데는 서포터즈 그런데서 응원도 하는 게 있지 않습니까? SNS서포터즈도 마찬가지로 우리 시의 뉴미디어 체제들 블로그부터 해 가지고 트위터나 페이스북 이런 것들을 서포터즈할 수 있는 그런 사람들인데 온라인상에서 굉장히 활발하게 활동하는 사람들인데 그 중에서…….

개인에게 지급한다는 얘기입니까?

지급은 아니고 우리가 서포터즈 구성을 50명 정도로 해서 본인의 신청을 받고 우리가 취지를 공개해서 공모를 했거든요. 온라인상에서, 내가 울산시의 SNS서포터즈 활동을 하겠다고 신청하는 사람들이 있습니다. 50명 정도로 구성해서 그분들한테 여러 가지 시정과 관련된 정보들을 주거나 하면 그 사람들은 댓글을 달고 이것을 확산시켜 다른 사람들에게 전파시키는 역할을 하는 사람들이 되겠습니다. 그렇게 되면 여러 가지 우리의 시정시책도 좀더 빠르게 온라인상에서 확산이 되고 또 재난상황이라든지 긴급한 상황이 있을 때는 다른 사람보다 훨씬 이 사람들이 빨리 제보를 하거나 알려서 위험상황도 모면하게 해서 하여간 우리 SNS가 이렇게 온라인상에서 굉장히 빠르게 움직이는데 그것을 적극적으로 도와주는 그런 사람들을 SNS서포터즈라고 하는데 그 사람들을 구성해서 내년부터 운영을 해 볼 생각인데 주기적으로 이 사람들에 대해서 여러 가지 오리엔테이션도 하고 불러 모아서 교육도하고 이렇게 하는 활동을 최대한 보장해 주는데 지원해 주는 그런 사업비입니다.

1000만 원 가지고 무슨 지원이 되노, 너무 금액이 있어서.

그래서 인원은 50명 되는데 처음 시작하는 해니까 작은 것부터 해 보려고 하고 있습니다.

그러면 공보관님 소관인지 모르겠는데 우리 울산광역시 안에 홈페이지라든지 자기의 특별한, 우리 같으면 영남알프스 산악관광에 대한 마스터플랜에 대한 적극적인 홍보하는 웹이라든지 이런 것을 전문적으로 하는 IT산업이 울산에도 있습니까?

예, 지역 내에도 충분히 그런 솔루션 담당하는 업체들이 많이 있는 것으로 알고 있고요. 다만 메이저급들 지금 저희들도 대표블로그는 다음에 위탁을 해서 운영을 하고 있습니다마는 그러나 크고 작은 IT전문업체들은 상당히 있고 우리 홈페이지나 작은 이런 것들을 다 전문업체에 위탁해서 관리하는 것으로 알고 있습니다.

울산광역시도 전체적으로 그런 것을 위탁해서 사업비를 주고 관리를 합니까?

그렇게 알고 있습니다.

이게 전문적이고 또 기술을 요하는 업무라서 내가 이야기를 못하겠는데 수도권이나 큰 곳에 있는 사람들 이야기를 들어보면 지방업체를 건설이나 구매나 용역이나 이런 것은 지방업체를 살려야 되는 게 맞는데 이런 것들은 기술차이가 엄청나게 나더라고요. 제가 보니까 그래서 울산사람 중에서 울산출신 중에서 서울이나 세계적으로 유명한 우리나라에서 7대 안에 들어가는 사람이 있는 것으로 알고 있는데 이런 것들을 한번 문화체육관광국할 때도 그런 이야기를 드렸는데 한번 해 보라니까 ‘그거 참 좋은 말씀이다’ 이런 이야기를 했는데 우리가 시정을 종합적으로 홍보하면서 지금 시대에 뒤떨어진 내용을 정리를 한다면 그것은 좀 안 맞다. 그래서 초스피드 초기술적인 이런 가장 빠른 속력을 하는 그런 것들을 본다면 최고의 기술과 최고급의 기술이 접목이 되어야 되지 않느냐 이런 생각을 합니다. 그래서 그런 부분들을 한번 나중에 기술팀과 협의를 해 보시든지 해보는 것도 앞으로 우리 울산 전체적인 홍보를 위해서는 필요하지 않느냐 이런 생각을 해 봅니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 감사관님, 감사관실에 보니까 특이한 항목의 예산이 하나 있던데 연구용역비 중에서 고위직공무원 청렴도 평가를 한다고 2500만 원 연구용역비가 들어 있습니다.

예.

그럼 고위직이라면 4급 이상을 말하는지 3급 이상을 말하는지 모르지만 고위직공무원에 대한 명예에 조금 손상이 가는 부분 아닙니까? 그럼 차라리 공직사회에 청렴도평가를 위한 연구용역비하든지 해야지 하필이면 고위직공무원만 청렴도평가를 하노. 연구용역을 줘서, 고위직을 해야 되는 특별한 사유가 있습니까? 차라리 이런 말을 붙이지 말고 그냥 연구용역비해서 공무원 청렴도평가 해서 이렇게 올려놓지 앞에다 직을 붙이면 고위직, 중위직, 하위직 있는지는 모르지만 이런 것은 어떤 면으로 보면 전체적인 공직사회에 분위기상이나 남이 봤을 때 다른 상대방이 시민이나 보면 ‘아! 위층에 있는 사람들이 무엇이 잘 안되는 갑다’ 내가 표현은 그렇게 강하게 안 합니다. 이런 자리라서 안 하지만 이런 말들은 조금 순화를 하든지 아니면 다른 방법으로 표현하는 게 좋겠다. 딱 ‘고위직공무원 청렴도평가’ 이렇게 해놓으니까 조금 그런 뉘앙스가 있습니다. 그런 부분은 앞으로 운영을 잘해서 연구용역결과가 우리 울산광역시 전체의 청렴도를 높이고 또 시민에게 신뢰와 믿음을 주는 좋은 연구용역이 되었으면 하는 바람은 있지만 이런 것들은 앞으로 부기하는 방법의 표현을 부드럽게 하든지 아니면 다른 방법으로 해 주시는 게 좋을 것 같다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

문화예술회관장님, 아까 2013년도 예산 설명을 하면서 쾌적하고 품격 있는 문화예술의 공간을 마련하고 다양한 프로그램을 하기 위해서 시설이나 각종 장비나 이런 것을 현대화해야 되는 것은 맞습니다. 그런데 전체 예산이 긴축예산을 편성을 했는데 문화예술회관은 전년도 대비해서 명년도가 10% 정도 금액이 증액이 됐습니다. 그죠?

예.

그것은 아까 말씀드린 대로 17년, 18년 됐으니까 노후장비를 보수해야 되는데 이런 것 하나 물어 봅시다. 보일러 교체를 하면 4t 1대, 1.5t 1대를 한다는데 금액을 2억 5000만 원 편성하는 것은 운영기준상에 보면 4.5t 무슨 무슨 식은 얼마, 1.5t은 얼마하면 얼마 이렇게 편성해야 된다는 기준이 있습니까?

그것은 용량에 따라서 우리가 시장조사를 합니다.

어디서?

견적을 받습니다.

요즘은 건설표준품셈인가 뭐 물가정보지나 이런 것 가지고는 활용을 못하죠?

예.

그것을 못합니까?

예.

견적을 받으면 비밀로 이쪽에 견적 하나 받고…….

아닙니다. 여러 군데 조사합니다.

그러면 공개로 인터넷상에 띄워서 이런 것을 하는데 견적 넣어 볼 사람 넣으라고 해서 받나 아니면 어떻게 받습니까?

우리 직원이…….

누가?

그것은 조달청의 나라장터에 가격정보가 게시가 되어 있습니다.

그렇지. 내가 그것을 묻는 겁니다.

제가 착각했습니다.

그러니까 이런 기준이 왜냐하면 보일러 교체하는데 무슨 2억 5000만 원 이나 드느냐. 다른 사람들이 보면 오해 할 수가 있어서 물가정보지 아니면 어디 나오는 걸 기준으로 삼아서 했다 그런 이야기가 되어야 된다는 이런 이야기입니다. 그래서 그것은 그렇게 좀 하시고요. 그다음에 시설장비유지를 하면 예를 들면 회관 청소용역을 한다. 조경수 및 초화류 유지 관리를 한다. 초화류 식재를 한다는 것은 예년 수준으로 합니까? 아니면 명년도에는 별도로 다른 공간을 확보를 해서 특이하게 지금까지 있던 부분을 변경해서 증설한다든지 아니면 새로운 단장을 한다든지 그렇게 합니까?

현년도에 있는 걸 예년도에 있는 것 보다는 내년도에 추가적으로 해야 될 부분 일부 반영이 되고 통상적인 임금상승이나 제도가 바뀌었다든지 이런 부분이 반영된 부분입니다.

우리 근로자들 중에서 취약계층을 청소, 경비 이런 용역업체에 있는 근로자들이 임금이나 복지부분이 가장 취약한 것으로 알고 있습니다. 청소나 경비, 용역에 대한 부분은 최저한의 생활을 할 수 있는 것은 보장이 되어야 된다. 그래서 8000만 원 증액된 부분은 증액이 됐다고 저거하는 부분이 아니고 이런 부분에 들어가는 돈은 기본적으로 들일 수 있는 돈은 들이는 게 맞다 그런 측면에서 이야기했습니다.

알겠습니다.

마지막으로 한 가지만 더 하겠습니다. 박물관장님, 올해 결산추경을 하면서 신용카드 사용적립포인트 전환금을 5억 원 편성했다가 4억 9900만 원을 감 시켰죠?

예.

100만 원만 남겨놓고 4억 9900만 원을 감 시켰네.

그것은 S-Oil하고 저희가 MOU를 체결하면서 2011년도에 7억 원, 2012년도에 5억 원을 기증을 받아서 서클영상관제작 및 애니메이션제작을 하게 되었습니다. 그래서 올해 사업이 완료되고 내년에는 5억 원을 감액한 것이 되고 그다음에 신용카드 적립포인트로 100만 원이 수입이 됐습니다. 그것과 겹치다 보니까 4억 9900만 원 감한 걸로 되어 있는데요. 실질적으로는 5억 원을 감한 거고 100만 원을 추가로 수입을 잡은 겁니다.

명년도에는 없죠?

없습니다. 그 사업은 끝났습니다.

올해로서 끝났죠? 그다음에 아까 동료위원이 말씀하셨는데 우리가 유물을 구입하면서 유물기증자에 대한 사례비나 이런 게 있잖아요. 그걸 본인들이 기증한 분들이 사양해서 집행을 못하고 2000만 원 전액 삭감시켰죠?

예.

앞으로도 유물 기증하시는 분들에게는 박물관에서 예우를 해 준다든지 기증에 대한 표식을 해서 기념메달을 준다든지 이런 것을 안 하고 그냥 기증만 받을 겁니까?

기증자에 대한 예우는 저희가 이미 정했고 훈령으로.

조례에 있잖아요. 조례에 있는 데 사례비는 앞으로도 지급 안 할 거네요?

사례비는 보통 유물을 기증하면서 내가 너무나 이걸 귀하게 보관했으니까 이번에 보일러를 바꾸게끔 보일러 값이라도 주라는 분이 대체적으로 나오게 마련인데 아직 울산에서는 그런 분이 한 분도 안 계셨습니다.

아직까지 그럼 유물기증한 분 중에 사례를…….

사례를 요구하신 분이 한 분도 안 계셨다는 게 또한 울산의 자랑거리라고 생각합니다. 어쨌든 이런 예산이 자꾸 편성되었다가 삭감이 되어서 내년부터는 유물구입비 전체에다가 유물기증 사례비도 사용할 수 있는 방법을 연구를 하자라고 요구해 놨습니다.

울산사람이 하도 내성적이고 표현을 못하고 겸손하니까 실제로 마음은 받을 수가 있어도 내가 유물가지고 있던 귀한 것을 기증을 했는데 그것을 기증을 하고 사례비조로 받는 게 그런 것을 너무나 겉으로 표현을 못해서 그렇지 사실상 보면 자기가 평생을 또는 조상으로부터 내려오는 유물을 간직하고 있다가 기증을 했는데 어디 장기나 어느 한 부분이 쑥 빠진 것처럼 허전함이 안 있겠어요, 안 그렇겠습니까?

맞습니다.

가지고 있다가 보면, 그런 분들에 대한 예우를 잘 해드려야 앞으로 기증할 분들이 많이 생기고 또 제가 알고 있기로만 해도 우리 박물관에 소장하지 않은, 전시하지 않은 유물 중에서 울산시민이 가지고 있는 아주 귀한 보물이라든지 국보급에 가까운 것들을 많이 가지고 있는 분들을 알고 있거든요. 지금도, 그래서 그런 분들이 자발적으로 모든 분을 울산시민이나 전체 우리 박물관을 찾는 분을 위해서 기증하는 풍토를 만들려면 그런 것들이 필요하다. 박물관은 어떻든 간에 전시하는 유물이 많아야, 전시품이 많아야 가장 품격 있는 전시관이 된다 이런 차원에서 그런 부분을 각별히 신경써 주십사 하는 말씀을 드립니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 김정태 부위원장님 질의해 주십시오.

김규섭 공보관님, 울산시를 전 세계에 전체적으로 다 알린다고 또 홍보한다고 고생 많습니다. 그리고 김종석 감사관님, 울산공무원 5280여명 되는데 다 감사하고 바르게 한다고 굉장히 고생한다는 말씀을 드리고요. 곽상희 관장님, 옛날 요량하면 지금 굉장히 예술회관이 깨끗하다 또한 예술회관 직원들이 친절하다는 이야기를 많이 듣습니다. 그것은 우리 관장님이 잘해서 그렇지 않나라고 생각합니다. 김우림 관장님, 생긴지 얼마 안 됐는데 박물관 관리하신다고 고생하십니다. 그러나 빠진 것을 안 물으면 안 될 것 같습니다. 묻겠습니다. 감사관님, 2013년도 당초예산 148쪽에 보면 공직자 청렴마인드 향상 청렴연극 공연행사비가 지난해보다 500만 원 증액되었습니다. 지금 1000만 원 편성됐다 아닙니까? 거기에 대해서 간단하게 말씀해주십시오.

당초에 청렴연극 공연은 올해 한번 500만 원 예산이 계상되어 있었습니다. 그런데 금년 6월 5일 경에 청렴연극을 하니까 직원들 반응이 대체로 다들 좋아하고 예전의 청렴교육은 딱딱하고 주입식이었는데 이번에 이것은 직무에서 일하는 것, 겪은 사실을 사례를 가지고 쉽게 재미있게 하다 보니까 희망하는 직원들이 많았습니다. 그래서 하반기에 8월 29일에 ‘베트맨의 하루’해서 예산담당관실 풀예산으로 저희들이 한 번 더 했습니다. 그래가지고 청렴도가 공직자를 평가하는 내부평가에 의해서 작년도 8위인데 5위로되었고 또 종합평가에서 작년 13위에서 8위로 5단계 상승했습니다. 그래서 내년도에도 한 번 더 두 번하는 것으로 해서 1000만 원 계상했습니다.

5단계 상승하고 다음 10단계, 20단계 상승하는 확률이 있다?

예, 내년도에는 상위권을 목표로 해 가지고…….

이것은 꼭 해 줘야 된다 이 말이네요?

예, 고맙습니다.

알겠습니다. 공보관님, 예산서 138쪽인데 공보관님 어제 아래 서울에 가보니까 우리 KTX 안에도 울산홍보를 아주 잘 해놨습디다. 고기 우르르 끓는 것도 해 놓고 아주 잘 해 놨습디다. 서울에도 가면 서울 도착하자 그런 것이 있는 것은 아주 공보관님 이하 공보관실 직원들이 고생했다는 것 눈에 보입디다. 굉장히 수고했다는 말씀을 드립니다. 138쪽에 보면 다각적인 시정정책 홍보비가 전년도에 비해서 1억 5000만 원 증액 됐습니다. 1억 5000만 원 증액되었는데 이것은 어디에 쓰려고 증액했는지 말씀해주십시오.

주로 신문, 인터넷, 잡지 이런 쪽에 할 홍보비인데요. 특히 전국을 단위로 하는 중앙언론과 관련해서 우리 시를 전국적으로 알려야 되겠다 해서 전국에 중앙지를 대상으로 해서 기획보도라든지 특집홍보라든지 이런 것을 활발하게 해서 전국에 울산을 알려나가자 그런 비용으로 해서 1억 5000만 원 증액했습니다.

1단계는 전국적으로 알리고 이게 되면 세계적으로 알리고 단계적으로 하기 위해서 그랬다?

그렇습니다.

잘 알겠습니다. 하여튼 울산이미지를 아주 향상시키고 도시브랜드를 더 크게 울산을 알리는데 최선을 다해 달라는 말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 예술회관 곽상희 관장님, 우리가 전번에 외국에 가서 시립교향악단이 정말로 전체적으로 관람하는 사람들의 기립박수를 받을 정도로 많은 찬사를 받았습니다. 그때 그 찬사를 받음으로 해서 국위도 선양했고 거기에 시립악단 단원들이 굉장히 보람과 긍지를 가졌다고 생각합니다. 올해 보니까 무용단 해외공연이 있습니다. 무용단 공연도 그렇습니다. 작은 곳에 있으면 모릅니다. 좀 넓게 멀리 볼 수 있도록 밖으로 나가야 됩니다. 그래야 그분들이 많이 보고 대한민국 국위선양 한다고 이렇게 봐집니다. 그렇다고 보면 시립합창단이 또 있습니다. 합창단도 밖에 나가서 합창단도 국위선양할 수 있도록 해야 된다 라고 봐지는데 시립교향악단이 올해 갔죠?

예, 6월에 북미 갔다 왔습니다.

그때 갔다 왔고 내년에는 무용단이 가고 2014년도에는 합창단이 가서 전체적으로 하면 다른 단체는 없죠?

예, 그렇습니다. 3개 단체.

3개 단체 가는데 그런 것을 건의하고 그런 것을 굉장히 관심을 두셔야 된다고 봐집니다.

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

그렇게 꼭 좀 해 주시고, 하나만 묻겠습니다. 예산서 435페이지 디지털전관방송시스템 교체 이것도 노후화되어서 그렇습니까?

방송 나가는 시설입니다.

방송 나가는 시설입니까?

아날로그형이 되어서 디지털로 바꿔야 되는 실정입니다. 지금 작동이 제대로 되지 않고 있는 그런 시스템입니다. 그리고 단종이 되어서.

지금은 아날로그 되어 있다 디지털로 바꿔야 된다. 그 제품도 단종이 되어서 그렇다, 그렇습니까?

예.

대·소공연장 조명 디머프로세스 교체 1억 9800만 원 있는데 이것은 어떻습니까? 450페이지.

디머프로세스라는 게 뭐냐 하면 전기 양을 제어해 주는 빛의 속도를 조절하는 그런 장비입니다. 이 장비도 너무 오래 되어서 교체하는 내용이 되겠습니다. 부품도 공급이 잘되지 않고 그렇습니다.

이것은 내년에 하지 않으면 안 될 사업이네요?

내년에 꼭 예산에 반영되어야 되겠습니다.

꼭 하게끔 했기 때문에 올라온 것 아닙니까, 그죠? 문화예술회관장님, 우리 시민들이 더 다가가고 싶고 또 항상 가고 싶은 문화예술회관이 될 수 있도록 노력해 주시고 공연 가보면 직원들이 늦게까지 굉장히 고생을 합디다. 위에 위험한데도 올라가는데 안전에 아주 주의해 주시고 다른 분은 다 쉬는데 토요일·일요일 시민들 위해서 근무하면 그다음도 충분히 직원들이 쉴 수 있도록 최선을 다해 달라는 부탁을 드리겠습니다.

감사합니다.

김우림 관장님, 암각화박물관 특별전시전 있죠? 사하라의 바위그림 이것은 어떤 내용입니까? 설명해 주십시오.

지금 암각화에서 는 암각화박물관 전문박물관으로 발돋움 하고자 계속 노력하고 있습니다. 계속해서 암각화를 발굴하고 있는데 특히 내년 특별전에는 사하라 바위그림을 주제로 할 예정입니다. 역시 사하라암각화도 일류 발자취상 굉장히 중요한 유적으로 알려져 있고 그것을 가져와서 전시하는 것이고요. 또 특별전과는 별도로 대곡천 사계와 같은 작은 전시회를 겸하도록 준비하고 있습니다.

내년 2013년도에 암각화 대곡박물관 등 산하에 있는 전체적인 계획은 다 되어 있죠? 잘 활성화 될 수 있도록, 생긴지 얼마 안 되었기 때문에 찾는 시민들이 불편하지 아니하도록 최선을 다 해주십사 라는 부탁과 하나 더 물어봅시다. 울산박물관 특별기획전에 2억 9412만 5000원 되어 있는데 이것 중국 심양고궁박물관에 소장된 80여점을 가지고 옵니까?

내년에는 두 가지 가 준비되어 있는데요. 심양고궁박물관에 명청회화전 하고 참소리 축음박물관에서 소장하고 있는 에디슨 관련유물 400여점을 가지고 와서 전시할 예정입니다.

그렇습니까? 박물관도 생긴지 얼마 안 됐는데 찾는 시민들이 40만 정도 된다고 들었습니다. 언론에 보도됐던데 40만이 오면 또 시민들이 가서 친절이 굉장히 중시합니다. 관장님께서 전체적인 직원들 친절교육도 시민들에 대한 따뜻한 마음을 많이 교육을 정기적으로 해 주시고 정기적으로 모아서 단합대회도 해 주시고 잘 돌아갈 수 있도록 그렇게 좀 해주십사 라는 부탁을 드리겠습니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 우리 위원님들께서 1회씩 질의가 다 마쳤습니다. 보충질의하실 위원 안 계시죠?

위원장님.

천병태 위원님, 시간을 잘 좀 조절해 주시기 바랍니다.

간단합니다. 초청기획공연, 초청기획전시 이것 할 때 어떤 대상 그러니까 공연전시 선택하기 위한 사전심의단위 이런 게 있습니까?

지금 우리 직원이 전문직이 하나 있습니다. 기획전시회도 그렇고 기획공연도 그렇고 우선 금년도에 전체적인 시장조사를 공연물이나 서울 수도권이 되겠습니다. 공연물의 적합성 또 인기도 이것이 우리 지방에 와서 공연이 제대로 될 것인지 다양한 장르, 한 가지만 너무 인기위주로 하면 다른 장르에서 부족함이 있으니까 여러 가지 사항을 점검해서 자문위원회에 건의도 드리고 그래서 하고 있습니다.

자문위원회요? 무슨 자문위원회요?

우리 시립예술단자문위원회가 있습니다. 거기서 이런 공연을 이렇게 간다 저렇게 간다 라는 자문을 얻어서 하고 있습니다.

예산 판정도 예를 들어서 다양한 공연에 대해서 다양한 예산이 곳곳에서 제출되고 그렇게 공연하는 사람들이 예산을 받아갔을 것 아니에요. 공연하고 난 뒤에 전체적인 시장조사 이런 것도 지금 다 하고 있습니까?

지금 말씀드리는 것은 저희 회관이 주관되어서 하는 기획공연입니다. 일반예술단이 일반 시중 사회단체에서 운영하는 예술단은 제외하고 우리 예산으로 운영하는 기획공연이 그렇습니다. 그것에 한해서 그렇습니다.

전문가가 한분 계시고?

예, 전문직이 있습니다.

그렇게 하고 최종판단은 물론 문화예술회관에서 그렇게 하겠네요?

그런데 문제는 공연이 인기성이 있고 좋은 공연은 기획료가 비쌉니다. 비싸다 보니까 한정된 예산으로서 기획물을 가져오기가 쉽지 않고 또 걱정은 이 공연이 지방에 와서 성공해야 될 것인지 이런 부분도 걱정이 되고.

알겠습니다. 그러면 나중에 초청기획공연 있잖아요. 초청기획공연 중에서 개관 18주년 기념초청공연 그다음에 한국현대미술특별전 이 두개 있잖아요. 두개 누가 어떻게 하는지 내용이 무엇인지 정리된 게 있습니까?

그 관계는 아직 정리가 안 됐습니다. 이것은 예산이 통과되면 금년 1월 중으로 선정이 될 것 같습니다.

사전수요조사 이런 것도 안 해 보고 예산만…….

수요조사 했습니다. 그러니까 어느 작품을 가져올지 그 관계는 아직까지.

그럼 사전수요조사 한 것이라도 있으면 팩스라도 보내주십시오. 이 두개에 대해서 2억 원, 1억 원으로 최고 큰 것이기 때문에요. 마지막으로 이건 간단한건데요. 회관청소 용역주고 할 때 여기에 해당하는 근로자를 보호할 수 있는 것을 사전에 이 용역을 위탁할 때 이런 것을 다 점검 하고 계십니까?

용역줄 때 설계를 하죠. 기초설계를 해서.

아니 기초설계 그런 것을 얘기 하는 게 아니고 근로자들에 대한 근로조건을 지켜주고 위반 시에는 어떻게 어떻게 한다 이런 전반적인 이런 것들을…….

예, 전달합니다. 입찰에 의해서 하는데 사업자 선정이 되면 전반적으로 해서 우리가 전달합니다.

알겠습니다. 그럼 직고용 또는 사회적기업에 이것을 위탁할 시에는 예산도 지원할 수 있다는 이런 지침을 받았습니까?

그것은 받지 못했습니다.

그러니까 울산시가 이렇습니다. 이게 벌써 박물관이나 다 알고 계셔야 되는데 이게 작년부터 노동부하고 행정안전부가 무기계약직으로 전환할 때에 대한 지침과 그리고 무기계약직으로 전환을 못하는 기간제에 대해서 근로조건 여러 가지 보호조치를 충분히 취하라 이런 게 있는 건데 그 중에 한 개가 문화예술회관 같은 해당되는 사항이 이 용역위탁업체에 대해서 직고용을 하든지 아니면 직고용을 안 한다면 사회적기업이나 이렇게 위탁하면 예산을 지원할 수 있고 그리고 이것을 만약에 직고용한다면 컨설팅도 해 줄 수 있다 이런 게 지침이 다 내려왔단 말이에요. 그리고 용역 위탁할 때 방금 제가 말씀드린 여러 가지 근로조건 이런 것들을 충분히 잘 보장할 수 있도록 위탁을 맡긴다면 이런 지침이 벌써 내려왔는데 이게 울산시 기획관리실에서 꽉 틀어쥐고 전혀 밑으로 안 하고, 참, 알겠습니다. 이것은 문화예술회관 하나만 해당되는 것이 아니니까.

지금 실태는 저희가 기본적으로 설계해서 입찰로서 사업자가 선정이 되는 거죠.

맞습니다. 입찰하는데 용역위탁업체에 대해서 제가 중복하지 않고 제가 방금 말씀드린 것 있잖아요. 이런 것 다 근로조건이 제대로 지켜지는지 안 지켜지는지 전반적으로 다 하게끔, 지침이 작년에 내려왔습니다. 문화예술회관 같은 경우는 다 알고 계셔야 되는데 이렇게 기간제나 이분들에 대해서 참, 이 부분은 전체적으로 다뤄야 될 부분이니까 더 이상 여기서 질의는 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 우리 위원님들께서 다양한 질의를 해 주셨습니다. 마지막으로 제가 질의보다는 두 가지만 주문을 드리겠습니다. 공보관님께 먼저 주문 드리겠습니다. 오늘 아침에 모 언론사 보도내용에 보면 우리 시에서 하고 있는 행정에 대해서 조금 아쉬움을 지적했습니다. 뭐냐 하면 시가 애창캠페인을 하면서 시가가 2001년도에 제정 됐죠? 2001년도에 제정된 이후 언론에서도 필요성이라든지 저도 다 공감을 합니다. 그러나 단지 언론을 통해서만 홍보할 것이 아니고 오늘 아침 언론보도에는 후쿠오카 예도 들었습니다. 후쿠오카에는 각종 운동경기라든지 거기에서도 전부 일어나서 시가를 같이 부르고 또 시민들의 자긍심을 높이는 좋은 아이템도 갖고 계셨습니다. 우리 시에서는 물론 이런 홍보방법도 있겠지만 이것도 해야 되겠습니다마는 시민들이 전체가 알 수 있는 그런 홍보방법을 보완할 계획은 없습니까?

지금 현재 주로 언론매체를 통해서 홍보하고 있고 내년도에는 시민들이 좀 더 접하기 쉬운 그런 것으로 확대를 하려고 여러 가지를 생각하고 있습니다. 기존 방송에 또 새롭게 내년에 개국하는 교통방송 같은 것도 가미도 하고 또 오늘 아침언론에서도 그런 이야기를 했습니다. 합창경연대회도 한번 해보면 좋겠다 이런 것이 있었고요.

언론보도 들었습니까?

예, 아침에 들었습니다. 그래서 그런 부분에 조언도 있었고 저희들이 여러 가지 내년에 새롭게 이 부분을 조금 더 활발하게 시민들이 보다 쉽게 접할 수 있고 시가가 더 많이 사랑받을 수 있게 그렇게 해 보려고 생각하고 있습니다.

기대하겠습니다. 그리고 문화예술회관장님과 울산박물관장님께 같이 주문을 드리겠습니다. 지금 범정부 차원에서 에너지절약운동이 전개되고 있고 또 절대 우리 관이 앞서 가야 되는 운동이거든요. 그러면 여기에 전기요금이 전년도 문화예술회관 같은 경우에도 물론 기준단가 변경으로 ㎾당 180원에서 210원으로 기준단가가 인상이 되면서 상승금액을 계상을 해 났거든요. 그러면 두 분 관장님께서 답변을 해 주십시오. 문화예술회관과 박물관에서는 에너지 절약대책에 대해서는 어떻게 계획을 수립하고 계시고 여기에는 그런 게 수립이 안 되어 있죠. 답변 부탁 드리겠습니다.

저희 문화예술회관 실태를 말씀드리면 과거보다는 계속 추세가 대형화 되어가고 있고 그러다 보니까 공연물이 전기나 가스사용량이 늘어나는 실정입니다. 위원장님 지적하신대로 최소화할 수 있도록 절전에 여러 가지 재점검하고 예산을 절약할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 추세는 계속 크게 공연물이 늘어나는 추세입니다.

박물관장님은 어떻습니까?

박물관은 역시 신생박물관이다 보니까 기계 열효율이나 모든 것들이 좋은 상태에 있습니다. 하지만 저희가 야간조명등을 굉장히 많이 조성했음에도 불구하고 거의 1년 동안 에너지절약차원에서 야간조명등은 생략하고 지금 지내고 있습니다. 그래서 에너지절약문제는 국가적인 문제이기 때문에 계속 신경 쓰겠습니다.

우리가 절약할 수 있는 부분이 있으면 찾아가면서 계획을 수립해 주시고 2013년도에 업무보고 받을 때에는 에너지절약대책에 대해서도 같이 보고가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 점검을 다시 한번 해 주십시오. 수고하셨습니다. 위원님들이 사전에 배부된 예산에 대해서…….

위원장님.

김종무 위원, 발언권 드릴게요.

공보관님, 제가 한 가지만 여쭤볼게요. 우리 시에는 시가, 울산의 꿈,응원가 애창곡이 많지 않습니까? 다 울산 홍보용 아닙니까? 그런데 타 부서에서 관광과에서 어떠한 예산이 올라와 있느냐 하면 글로벌방송 네트워크 울산관광홍보 이 예산이 8000만 원 올라와 있습니다. 그래서 관광과장님하고 이것은 사전에 조율을 한번 해 줬으면 좋겠어요. 우리가 이 세 가지 가지고도 충분하게 활용을 하면 글로벌방송 네트워크 활용에 대한 가치가 충분하다고 생각하거든요. 같이 한번 의논을 해 줬으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 위원님들이 사전에 배부된 예산안을 충분히 검토하셨고 또 궁금한 사항은 집행부에서도 성실한 답변이 계셨기 때문에 우리 위원님들의 많은 이해가 계시리라 생각합니다. 질의하실 위원이 더 이상 없으므로 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관소관 2012년도 제2회 추가경정예산안 및 2013년도 당초예산안에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 예산에 대해서는 보다 심도 있는 심사와 계수조정을 위해서 우리 위원회 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마친 후 12월 5일 확정 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제150회 울산광역시의회 제2차 정례회 제5차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 제6차 회의는 12월 4일 화요일 10시 30분에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.