우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 평택시의회 발언

김기성 의원 발언

제회 제차 자치행정위원회록2012-12-03

김기성 의원 프로필 보기 →

영화

권영화위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제154회 평택시의회 제2차 정례회 제9차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 오늘은 의사일정에 따라 공보담당관실, 감사관실, 기획재정문화국을 시작으로 오는 7일까지 2013년도 세입세출안, 2013년도 기금운용계획안, 2012년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정세입세출예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 합리적이고 효과적인 예산편성이 될 수 있도록 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 1. 2013년도 기금운용계획안 2. 2013년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안 3. 2012년도 일반 및 기타특별회계 제3회 추가경정 세입세출예산안
그럼, 의사일정 제1항 「2013년도 기금운용계획안」, 의사일정 제2항 「2013년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안」, 의사일정 제3항 「2012년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정세입세출예산안」에 대하여 일괄 상정 합니다. 먼저 공보담당관실 소관 2013년도 예산안부터 심사하도록 하겠습니다. 공보담당관께서는 소관 예산안에 대하여 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
재명

백재명공보담당관

공보담당관 백재명입니다. 연일 계속되는 정례회 일정 중에도 실력 있고 경쟁력 있는 명품 도시 평택을 만들기 위해 애쓰고 계시는 권영화 위원장님, 그리고 오경환 간사 님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2013년도 공보담당관실 예산에 대해서 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 세출예산 설명서 21쪽부터 24쪽까지가 되겠습니다. 먼저 21쪽 총괄부분이 되겠습니다. 세출예산 규모는 26억 6,907만 3,000원으로 전년 본예산 대비 1억 8,047만 2,000원이 감액되었으며, 정책사업비가 97.37%, 행정운영경비가 2.3%를 차지하고 있습니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 시정의 전략적 홍보분야로 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 언론매체를 이용한 시정홍보는 7억 7,116만 8,000원으로 각종 자료수집용 신문과 교양도서구입비, 시 행정예고 및 케이블방송 기획홍보비 등입니다. 전년대비 1억 238만 8,000원이 증가되었으며, 주요 증가요인은 시 행정예고 6,000만원과 케이블방송 2,000만원이 증액된 것으로서 언론과 지역방송 홍보강화를 통해 긍정적 도시이미지 형성을 추진하기 위한 것입니다. 시 행정예고는 올해 ABC협회 인증부스를 통해 마련한 기준과 원칙을 지켜 투명하고 올바르게 집행하도록 추진을 하고 있습니다. 다음은 화 상정 보시스템 운영이 되겠습니다. 8,612만원으로서 홍보 사진비, 동영상 촬영 운영비, 차량유지비 등에 대한 제반비용 4,212만원과 디지털 TV에 따른 HD급 비디오카메라 장비 구입용으로 4,000만원이 되겠습니다. 그 외에 방송장비시설 확충 예산 400만원은 종합상황실 대회의실 등 음향장비 유지 및 관리에 필요한 비용이 되겠습니다. 다음은 23쪽 기획 홍보분야 사업이 되겠습니다. 실력 있고 경쟁력 있는 명품도시 이미지 확산과 우리 농특산물 브랜드 슈퍼오닝의 전략적 홍보를 위한 예산으로서 공중파 및 시설물 이용 시정홍보에 11억 2,150만원을 편성하였습니다. 이는 전년대비 4억 100만원이 감액된 것으로서 주요요인은 케이블TV와 다중이용시설 등에 대한 사업기간과 사업대상 조정에 따른 사업비 절감이 되겠습니다. 향후에는 올해 구축된 우리시 SNS를 통한 홍보를 확대해 나가는 한편, 김인식 위원님과 명은희 위원님께서 말씀해 주신 대로 매체별 홍보효과 성과를 분석하여 상황에 따라 신축성 있고 효과적인 홍보 전략을 수립하여 예산 운영을 해 나갈 계획입니다. 다음은 온·오프라인 홍보사업이 되겠습니다. 소식지 운영에 올해 대비 8,000만원이 증가한 2억 3,000만원을 계상하였으며, 주요 요인은 매월 8만부를 발행했던 소식지를 10만부를 발행하여 우리시 총 세대수 대비 약 60%까지 배부대상을 확대코자 합니다. 위원님들께서 잘 알고 계시다시피 소식지는 우리시 대표 홍보매체로써 비용대비 최대 홍보효과를 주는 매체로써 2010년, 2011년 시민만족도 설문조사 결과 시민들이 시정홍보를 습득하는 매체로써 1순위로 조사가 된 바 있습니다. 여러 위원님께서 많은 관심을 가지시고 발전방향을 제시해 주시는 소식지는 전년도에 아파트 배부대를 설치하여 올해부터 매월 읍면동을 통한 배부점검과 중복배부에 대한 소식지 점검을 통해 사장되는 소식지가 발생하지 않도록 최선을 다하고 있으며, 내년에는 새주소사업 자료 변화를 통해 이중 배부에 대한 제로화 추진이 가능할 것으로 판단이 되고 있습니다. 임승근 위원님과 김기성 위원님께서 행정사무감사 시에 지적하신 대로 시민들이 궁금해 하는 다양한 소식을 전달하여 불신의 소지가 없는 한편, 적극적인 의회활동 취재 등을 통해 다양한 의정소식을 전달하는 등 시민의 눈과 귀가 될 수 있는 정보지로 제작될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 또한 여러 위원님께서 말씀해 주신 대로 관내업체가 참여할 수 있는 여러 가지 방안을 강구하여 추진토록 노력하겠습니다. 인터넷방송국은 1억 7,000만원을 계상하여 전년도 대비 2,000만원이 증액되었습니다. 이는 더욱 다양한 컨텐츠 개발과 인건비 상승분 등을 반영한 것으로서 시민참여 콘텐츠개발과 신속한 정보제공을 목표로 이용자수를 최대한 늘리도록 하겠습니다. 그 외에 인터넷 포털사이트를 활용한 온라인 바이럴마케팅 홍보에 전년과 동일한 1억 5,600만원, 시정홍보지 제작에 1,000만원을 계상하였습니다. 이상과 같이 2013년도 예산안을 편성하여 언론매체와 온·오프라인 매체 등 다양한 홍보매체를 적극 활용하여 우리시의 적극적 이미지를 확산시키고, 신속하고 올바른 시정소식 및 의정소식이 되도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 위원님들의 적극적인 지원을 부탁드리며, 공보담당관실 소관 2013년도 예산편성 내역에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
영화

권영화위원장

공보담당관님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 님께서 2013년도 기금운용계획안, 2013년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안과 2012년도 일반 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대하여 총괄해서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
병석

김병석전문위원

전문위원 김병석입니다. 먼저 2013년도 일반회계 및 특별회계 세입세출안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본예산 은 「지방자치법」제127조 및 「지방재정법」제36조에 의거 2012년 11월 9일 평택시장으로부터 제출되어 2012년 11월 9일 자치행정위원회에 회부 된 2013년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출안에 대한 검토보고입니다. 예산편성방향, 지방재정운용 여건 4쪽까지는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 5쪽 세출예산안 편성규모입니다. 2013년도 세출예산의 총 규모는 9,016억 5,300만원으로 2012년도 예산보다 7.0% 감소한 677억 2,800만원이 감액되었으며, 일반회계 는 203억 7,900만원이 증액된 7,216억 5,100만원이며, 특별회계는 881억 700만원이 감소된 1,800억 200만원으로 편성되었습니다. 6쪽 자치행정위원회 소관 세출예산안입니다. 자치행정위원회 소관 2013년도 예산규모는 시 전체예산의 50.70%인 4,571억 3,600만원으로 2012년도 예산보다 7.26%가 증가한 309억 4,600만원이 증액되었으며, 일반회계 는 2012년도 예산보다 7.29% 증액된 4,533억 4,300만원이며, 특별회계는 3.92% 증액된 37억 9,300만원으로 편성되었습니다. 다음은 세입예산 편성 규모입니다. 7쪽이 되겠습니다. 2013년도 세입예산의 총 규모는 8,204억 7,500만원으로 2012년도 예산보다 562억 6,300만원이 감액되었으며, 일반회계 는 203억 7,900만원이 증액된 7,216억 5,100만원이며, 기타특별회계는 766억 4,200만원이 감액된 982억 8,400만원으로 편성되었습니다. 재원별 현황을 보면 일반회계 는 세입예산 7,216억 5,100만원 중 자주재원은 65.79%인 4,747억 3,900만원이며, 의존재원은 34.21%인 2,469억 1,200만원으로 편성되었습니다. 교통사업특별회계 등 15개 특별회계는 2012년도 예산보다 766억 4,200만원이 감액된 988억 2,400만원으로 편성되었습니다. 8쪽 자치행정위원회 소관 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 9쪽입니다. 자치행정위원회 소관 2013년 일반회계 및 기타특별회계 세출예산 규모는 2012년 예산보다 7.26% 증액된 4,571억 3,604만원으로 편성되었으며, 평택시 전체 예산의 50.70%에 해당됩니다. 부서별 주요 증감내역으로는 공보담당관실은 6.33%가 감소한 26억 2,709만원으로 1억 8,047만원이 감액편성 되었으며, 감사관실은 1.56%가 증가한 1억 2,968만원으로 210만원이 증액 편성되었습니다. 기획재정국은 11.68%가 감소한 379억 5,855만원으로 50억 2,110만원이 감액편성 되었습니다. 부서별 증감내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 총무국은 3.15%가 증가한 1,560억 8,772만원으로 47억 7,579만원이 증액 편성되었으며, 사회복지국은 기타특별회계를 포함하여 15.87%가 증가한 1,949억 7,395만원으로 267억 755만원이 증액 편성되었습니다. 12쪽입니다. 평택보건소는 14.44%가 증가한 81억 8,437만원으로 10억 3,290만원이 증액 편성되었으며, 송탄보건소는 6.17%가 증가한 55억 9,931만원으로 3억 2,339만원이 증액 편성되었습니다. 송탄출장소는 관할 면·동을 포함하여 7.91%가 증가한 249억 9,637만원으로 18억 3,161만원이 증액 편성되었습니다. 13쪽입니다. 안중출장소는 관할 읍·면을 포함하여 6.21%가 증가한 227억 4,357만원으로 13억 3,065만원을 증액 편성되었습니다. 14쪽, 15쪽은 2013년도 신규사업내역 5,000만 원 이상을 발췌하였습니다. 위원님들께서 참고하여 주시기 바랍니다. 16쪽 종합검토의견에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치단체 는 「지방자치법」제122조에 따라 건전한 지방재정운용을 위해서는 모든 사업은 원점에서 재검토하고, 사업의 효율성이 낮거나 타당성이 검증되지 않은 사업은 예산편성에서 제외하며, 선심성, 전시성 예산은 편성금지하고 일몰제를 엄격히 적용하였는지? 행사·축제성 예산에 대한 사전심사를 거쳤는지 등 지방재정의 기본정책과 성과중심의 재정운용, 중기지방재정, 투융자심사 등 사전행정절차를 이행하여 예산이 편성되어야 하겠습니다. 금번 제출된 2013년도 예산편성방향을 살펴보면, 투자재원은 경제위기를 극복하고, 민생안정 및 서민을 위한 복지사업, 녹색환경 조성사업, 문화·관광인프라 확충분야에 재원을 중점 배분하고 재정의 건전성 확보를 위하여 신규사업보다는, 계속 마무리사업 위주로 선택과 집중의 원리에 따라 편성하는 한편, 행정운영경비 등 경상예산 증가를 최대한 억제하여 시민의 삶의 질 향상을 위한 예산편성이 되도록 노력을 기울인 것으로 사료됩니다. 17쪽 검토돼야 할 사항으로는 「지방재정법」, 「공유재산 및 물품관리법」에 의하면 예산 계상시 중기지방재정계획 수립, 투융자심사, 공유재산관리계획 등 사전 행정절차 이행 후 예산에 반영토록 하고 있습니다. 기 제출된 자료에 의하면, 중기지방재정계획반영 사업이 113건, 투융자심사 반영사업 15건의 심사를 완료하였으며, 공유재산관리계획은 예산계상 전 관리계획승인 또는 변경승인 절차를 받도록 하고 있으나, 금번 계상된 한국소리터 숙소 신축공사비는 공유재산관리계획 승인이 필요한 사업으로 판단됩니다. 기타특별회계인 영세민생활안정기금의 경우 총예산 중 8%만 사업비로 계상하고 나머지 92%는 예비비로 편성되었습니다. 관련조례에 의하면 영세민 생활안정을 위해 영세상행위를 위한 자금, 생계자금, 무주택자의 전세자금, 고등학교 및 대학교 재학생 학자금 등에 대한 융자금을 지원토록 하고 있는 바, 대상자 확대를 위해 사업비 증액이 필요한지 검토가 필요합니다. 다음은 성인지 예산제도에 대하여 보고 드리겠습니다. 성인지 예산서는 예산이 여성과 남성에게 미칠 영향을 미리 분석한 보고서로 성평등 기대효과, 성과목표, 성별 수혜분석 등을 포함하고 있습니다. 18쪽입니다. 예산의 편성, 심의, 집행, 결산과정에서 남녀에게 미치는 효과를 고려함으로써 정부 예산 및 정책의 성평등한 재원배분을 제시토록 하고 있습니다. 2011년 3월 8일 「지방재정법」이 개정 공포 되어 2013년부터 지방자치단체 에서도 성인지 예산서를 작성토록 하였습니다. 다음은 금번 제출된 성인지 예산 규모입니다. 19쪽이 되겠습니다. 2013년도 성인지예산은 총 104개 사업의 827억 4,000만원으로 평택시 일반회계 본예산 7,216억 5,059만원의 11.5%이며, 총 104개 사업 중 여성정책추진사업 39개, 성별영향분석 평가사업 58개, 지방자치단체 특화사업 7개로 구성이 되어 있습니다. 전년도 대비 202억 4,200만원이 증가한 827억 4,000만원으로 여성정책추진사업에 629억 2,500만원, 성별영향분석평가사업 162억 9,300만원, 자치단체특화사업 35억 2,200만원으로 편성되었으며, 조직별로 살펴보면 사회복지국이 42개 사업에 643억 4,700만원이고, 산업환경국과 송탄보건소가 각각 8개 사업, 도시주택국이 7개 사업, 총무국, 평택보건소, 농업기술센터, 건설교통사업소, 안중출장소가 각각 6개 사업, 송탄출장소 5개 사업, 기획재정문화국 4개 사업, 한미협력사업단과 의회사무국이 각각 1개 사업으로 사회복지분야 사업이 중점적으로 편성되었습니다. 성인지 예산의 대상은 일반회계 와 기타특별회계로 행정조직 운영을 위한 최소한의 행정운영경비, 재정보전적 비사업 성격의 재무활동비, 사업을 특정하거나, 성과목표를 정하기 곤란한 예비비 등은 제외되었으며, 총 104건 모두 일반회계 로 구성되었습니다. 또한 국고보조가 있는 성별영향분석평가사업은 잘 적용되고 있으나, 국고보조 외의 성별영향분석평가사업은 그 노력이 필요하며, 자치단체특화사업으로 추진하고 있는 7건을 살펴본 바, 주로 여성의 참여를 추진한다는 것으로 시설사업 등은 전무합니다. 따라서 2013년 처음 시행되고 제도로 그 작성방법과 편성에 대한 교육을 통해 양성평등과 가족 친화적 예산이 편성될 수 있도록 노력을 기울여야 하겠습니다. 다음은 계속비 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 계속비 사업은 총 33건에 1조 1,652억 9,073만원으로 2012년 10월말 현재 지출잔액이 552억 7,922만원이고, 2013년 사업비는 1,372억 1,723만원입니다. 2012년 계속비 사업 41건 중 8건이 완료되어 2013년에는 33건이 이월되었으며, 그 중 변경사유가 없고 2013년도 예산액이 전무한 사업이 5건으로 심도 있는 검토가 필요하며 5년이 넘어 연장할 때에는 그 사유를 명확히 심사하여야 한다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치고, 다음은 2013년도 기금운용 계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 2쪽 하단 2013년도 기금 조성 규모입니다. 3쪽이 되겠습니다. 2013년도 총 기금규모는 324억 9,570만원으로 전년도말 조성액 보다 22억 8,132만원이 증액 편성되었습니다. 다음은 자치행정위원회 소관입니다. 4쪽이 되겠습니다. 자치행정위원회 소관 2013년도 기금 조성액은 시 전체 규모의 59%인 190억 7,077만원으로 전년도보다 11억 2,246만원이 증액되었습니다. 자금운용계획은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 6쪽에 검토의견을 보고 드리겠습니다. 우리시 2013년도에 운용할 기금은 통합관리기금 등 총 13개 기금으로 자금조성 규모는 324억 9,570만원이며, 그중 자치행정위원회 소관 기금은 통합관리기금 등 9개 기금으로 조성 규모는 190억 7,077만원입니다. 2013년도 자금수지는 전년도보다 3억 1,742만원이 증가한 83억 4,752만원으로 증가요인은 주로 이자수입 등이 되겠습니다. 세입계획으로 출연금 9억원, 예치금 회수 68억 1,718만원, 이자수입 6억 2,534만원, 기타수입 500만원으로 편성하였고, 지출계획으로 고유사업비 4억 787만원, 예탁금 3억 8,221만원, 예치금 75억 5,743만원으로 편성되었습니다. 다음은 기금별 자금운용 계획입니다. 통합관리기금은 총 운용규모 164억 100만원으로 안중송담토지구획정리사업 특별회계 예탁금 95억원, 예수금운용 이자상환 5억 6,453만원을 지출하고, 19억 100만원은 예치할 계획입니다. 시 자료에 의하면 안중송담토지구획정리사업 특별회계 예탁금은 평택시 통합관리기금설치 및 운용조례 제5조의 규정에서 SOC사업 등 도시개발 시설의 조성자금 융자에 사용토록 하고 있고, 지방재정심의위원회에서 년 3.5% 이율을 적용하여 심의 의결 된 사항입니다. 단, 상환기간이 3년 거치 일시불상환으로 되어 있으나 안정적인 기금관리를 위해 채비지 매각 시 즉시 상환하도록 하는 내용이 필요할 것으로 사료됩니다. 문화예술발전기금은 총 운영규모 4억 2,687만원으로 통합관리기금에 721만원을 예탁하고, 2억 746만원은 예치할 계획이며, 애향장학기금은 총 운용규모 65억 2,288만원으로 장학금 및 학자금으로 2억 1,767만원을 집행하고 65억 2,288만원은 예치할 계획이며, 체육진흥기금은 총 운용기금 11억 3,522만원으로 전국체육대회 및 전국 소년체육대회 지원 등으로 2,800만원을 집행하고, 4,522만원은 예치하고 2,000만원은 통합관리기금으로 예탁할 계획이며, 사회복지기금은 총 운용규모 54억 5,966만원으로 부모코칭 아카데미 사업에 2,500만원, 저소득층 장제비 지원 750만원, 가족의 행복지수 높이기 2,500만원, 국가보훈단체 전적지순례 및 참배지원 2,520만원을 집행하고, 2억 5,966만원은 예치할 계획입니다. 자립장학기금은 총 운용규모 3억 447만원으로 저소득자녀 장학금으로 1,000만원을 집행하고, 3억 447만원은 예치할 계획입니다. 8쪽이 되겠습니다. 자활기금은 총 운용규모 21억 510만원으로 5,000만원은 통합관리기금에 예탁하고, 9,510만원은 예치할 계획이며, 기금목표액 20억원이 조성완료 되었으나 고유목적사업 계획이 없습니다. 노인복지기금은 총 운용규모 13억 5,282만원으로 노인자원봉사활동지원 1,000만원, 노인여가활동지원 3,300만원을 집행하고, 6,389만원은 예치할 계획이며, 여성발전기금은 총 운용규모 17억 6,375만원으로 여성권익증진사업을 위하여 2,000만원을 집행하고, 5,875만원은 예치하며, 3억 500만원은 통합관리기금으로 예탁할 계획입니다. 따라서 2013년도 기금운용계획안의 예산편성은 관련조례에서 규정한 설치목적에 부합되게 편성된 것으로 사료되며, 기금운용 관리의 투명성 및 전문성 제고를 위하여 기금운용심의위원회 기능을 내실화하고 기금성과 분석결과를 반영하여 기금운용의 효율성을 극대화하여야 할 것으로 사료되며, 기금 중 조성 목표금액을 달성하였으나 고유목적사업 추진이 미미하거나 최근 사업을 실시하지 않고 있는 사업은 없는지, 계상된 예산이 자금 부족 등의 사유를 들어 일반예산과 유사·중복으로 편성되었는지 등 심사가 필요합니다. 이상 2013년도 기금운용계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 다음은 2012년도 일반 및 기타특별회계 제3회 추경예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 2쪽은 예산 규모입니다. 3쪽이 되겠습니다. 2012년도 제3회 추경예산안의 총 규모는 1조 1,462억 2,432만원으로 기정예산보다 298억 9,705만원이 증액되었으며, 일반회계 는 1.2%가 증액된 8,222억 9,054만원, 특별회계는 6.44%가 증액된 3,239억 3,378만원으로 편성되었습니다. 다음은 자치행정위원회 소관 제3회 추경예산안입니다. 자치행정위원회 소관 제3회 추경예산 규모는 시 전체예산의 40.94%인 4,692억 6,107만원으로 기정예산보다 84억 4,456만원이 증액되었고, 일반회계 는 기정예산보다 1.85%가 증액된 4,655억 3,447만원, 특별회계는 변동 없이 37억 2,662만원이 편성되었습니다. 4쪽 세입예산 총 규모입니다. 제3회 추경 세입예산 총 규모는 1조 1,462억 2,432만원으로 기정예산보다 298억 9,705만원이 증액 편성되었으며, 일반회계 는 기정예산보다 103억 311만원이 증액된 8,222억 9,053만원으로 주요 증감내역은 지방세 수입은 변동이 없고, 세외수입은 16억 6,759만원이 증가, 지방교부세는 12억 6,400만원 증가, 재정보전금은 19억 3,897만원 증가, 보조금은 54억 3,255만원이 증가되었습니다. 특별회계는 기정예산보다 195억 9,394만원이 증액된 3,239억 3,378만원으로 주요 증감내역은 세외수입은 132억 2,893만원이 증가되었고, 기타 공기업특별회계가 63억 6,501만원이 증가되었습니다. 5쪽 자치행정위원회 소관 세출예산안입니다. 6쪽을 봐주시기 바랍니다. 자치행정위원회 소관 세출예산 부서별 주요 증감내역으로는 공보담당관실과 감사관실은 변동사항이 없으며, 기획재정문화국은 3.8%가 감소한 295억 4,762만원으로 11억 6,810만원이 감액 편성되었습니다. 총무국은 2.1%가 증가한 1,761억 6,692만원으로 36억 2,330만원이 감액 편성되었습니다. 부서별 주요 증감내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 사회복지국은 기타특별회계를 포함하여 3.84%가 증가한 1,831억 2,006만원으로 67억 7,996만원이 증액 편성되었습니다. 7쪽입니다. 평택보건소는 0.42%가 증가한 78억 4,281만원으로 3,251만원이 증액 편성되었으며, 송탄보건소는 2.02%가 감소한 53억 1,976만원으로 1억 940만원이 감액 편성되었습니다. 송탄출장소는 관할 면·동을 포함하여 3.40%가 감소한 254억 2,386만원으로 8억 9,539만원이 감액 편성되었으며, 안중출장소는 관할 읍면을 포함하여 0.17%가 증가한 253억 6,812만원으로 1억 7,982만원이 증액 편성되었습니다. 8쪽 종합검토의견에 대하여 보고 드리겠습니다. 자치행정위원회 소관 2012년 제3회 추경 예산 편성은 기정예산 4,571억 2,610만원 보다 84억 4,451만원이 증가한 4,655억 3,447만원으로 편성된 주요 세출예산은 도서관 및 문화센터신축, 이충레포츠공원 조성, 계양야구장 시설개선, 기초노령연금, 영유아보육료 지원, 서평택 IC 사거리~ 동우화인캠노면재포장사업 등은 증액편성하고, 팽성읍사무소 신축, 안중출장소 주차장확장공사, 긴급복지지원, 중증장애인 활동보조사업, 이충문화체육센터 정수설비 개선공사, 내리마을 진입로 확장공사 등은 감액 편성되었습니다. 이번 3회 추경예산 편성은 제2회 추경 이후 변경 내시된 국·도비 보조사업비를 조정 반영하고, 용도지정 사업비와 일부 자체사업비를 감액하여 재원을 효율적으로 운영할 수 있도록 편성되었다고 사료됩니다. 다음은 9쪽 계속비 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 2012년도 계속비 이월 예산액이, 기정액 대비 14,43억 4,162만원이 증가된 2조 1,782억 8,652만원으로 계상되었습니다. 그 중 일반회계 는 1,579억 3,162만원이 증액된 1조 3,890억 5,421만원이며, 신규 계속비 사업으로 장안천 개수사업 1건이 2012년부터 2014년까지 추진하고자 93억 9,500만원을 계상하고, 사업량 증가 및 사업비 조정분을 반영하여 편성하였으며, 기타특별회계 계속비 사업은 사업 마무리에 따른 총 사업비를 조정하면서 135억 9,007만원을 감액한 7,892억 3,231만원으로 조정 편성하였습니다. 10쪽에 2013년도 명시이월에 대하여 보고 드리겠습니다. 2012년도 예산 중 일반회계 77건에 336억 9,077만원과 기타특별회계 3건에 19억 8,235만 원 등 총 80건 356억 7,312만원으로 2012년도 예산 총규모 1조 1,462억 2,432만원의 3.1%이며, 일반회계 및 기타특별회계 1조 278억 3,651만원의 3.5%가 2013년도로 명시이월 되었습니다. 이상 검토보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영화

권영화위원장

전문위원 님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 공보담당관실 소관 2013년도 예산안에 대하여 21쪽부터 24쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 오경환 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
경환

오경환위원

22쪽 신문보도자료 전자스크랩에 1,306만 8,000원. 이것은 55개 신문사에 나눠주는 거예요?
재명

백재명공보담당관

그게 아니고요. 저희가 각 신문에서 우리 평택에 난 기사를 스크랩해야 되거든요. 그래서 저희가 프로그램을 이용해 가지고 스크랩을 하는 게 있습니다. 각 55개 신문사에서 평택에 관련된 소식을 일일이 신문을 다 넘겨가면서 찾을 수는 없으니까, 프로그램을 이용해서 저희가 스크랩하는 비용이 되겠습니다.
경환

오경환위원

그것을 누가 보기 위한 거예요?
재명

백재명공보담당관

저희도 보고, 시장님도 보고, 각 과에서도 보고 있습니다.
경환

오경환위원

각 과에다 배부를 해 주는 거예요?
재명

백재명공보담당관

네.
경환

오경환위원

시민들을 위해서 하는 게 아니고요?
재명

백재명공보담당관

저희가 보도자료 난 것을 가지고서.. 예를 들어서 잘 난 보도가 있고, 비판보도가 있으니까요. 그런 것에 따라서 저희가 대응도 하고, 그렇기 때문에 필요한 비용이 되겠습니다.
경환

오경환위원

그러면 집행부가 필요해서 하는 거예요?
재명

백재명공보담당관

네.
경환

오경환위원

이게 지난해에는 없던 거죠?
재명

백재명공보담당관

매년 하고 있던 겁니다.
경환

오경환위원

비디오카메라 구입 3,000만원. 이것은 어떤 것을..?
재명

백재명공보담당관

아날로그방송이 올해 말로 종료가 됩니다. 그래서 HD화질 비디오를 구입해서 장비의 호환성을 맞추기 위해서..
경환

오경환위원

그러면 이것을 어디에서 많이 써요?
재명

백재명공보담당관

저희가 촬영기사가 2명 있는데요. 한 명은 비디오를 들고 다니면서 자료화면을 수집하는 직원이 있고, 카메라로 찍는 직원이 있습니다. 2명이 항상 대동해서 다닙니다.
경환

오경환위원

그래서 그 직원이 사용하는 거예요?
재명

백재명공보담당관

네.
경환

오경환위원

평택시 소식지 운영에 2억 3,000만원을 계상했는데요. 이게 지난해에는 이렇게 많이 안했잖아요?
재명

백재명공보담당관

지난해에는 저희가 8만부를 발행하기 위해서 1억 5,000만원을 요구했는데, 이번에 8,000만원을 증액했습니다. 증액사유는 저희가 한 2만부를 더 발행해서, 저희가 전체 세대수가 17만 2,000세대가 되는데요. ‘최소한 60%는 공급을 해야겠다.’ 해서 2만부를 더 증액해서 8,000만원을 더 요구하게 됐습니다.
경환

오경환위원

지난번에도 그것 많이 한다고 저희가 지적하지 않았어요?
재명

백재명공보담당관

그때도 얘기를 하셨는데요. 추경 때에..
경환

오경환위원

말을 하거나 말거나 그냥 하시는 거예요?
재명

백재명공보담당관

추경 때 저희가 요구를 했었는데요. 그때도 좀 안 됐습니다. 저희가 최소한 시정소식을.. 지역 시민들이 접하고 있고, 아파트 세대도 늘고, 그래 가지고 일부 더 추가로 공급할 필요가 있다고 느껴서 이번에 좀 계상을 했습니다.
경환

오경환위원

모자라는 것은 아니었던 것 같은데요? 남아도는 걸로 알고 있는데요?
재명

백재명공보담당관

8만부 했을 때는 전체 주민 중 한 48%가 보는 거고요. 2만부를 더 증액하면 60%의 우리 시민이 볼 수가 있어서, 2만부를 더 증액했습니다.
경환

오경환위원

이렇게 많이 안 해도 될 것 같은 데요? 그리고 관광버스 외래 래핑광고. 서울의 버스에다, 이것 바깥의 벽에다 거는 거예요?
재명

백재명공보담당관

네, 맞습니다.
경환

오경환위원

이게 무슨 효과가 있나요?
재명

백재명공보담당관

효과가 상당히 좋다고 저희가 분석을 하고 있거든요. 왜냐 하면 이 광고 자체가 움직이니까, 버스가 주·정차할 때마다 사람이 보니까 광고효과가 다른 것보다 낫다고 보고 있습니다.
경환

오경환위원

어떤 조사결과가 있어요?
재명

백재명공보담당관

조사결과는 없는데요. 각 시군에서도 그게 홍보가 좋으니까, 거기다가 많이 의뢰를 하려고.. 그래서 단가가 점점 올라가고 있습니다.
경환

오경환위원

지금 이것 처음 하는 거예요?
재명

백재명공보담당관

20대를 저희가 했습니다.
경환

오경환위원

금년에도 20대 하는 것 아니에요?
재명

백재명공보담당관

네. 2012년도 올해 20대 했고, 내년도에도 20대를 할..
경환

오경환위원

결과보고를 광고에 의해서 이렇게 종합적으로 판단을 하는 거예요, 어떻게 하는 거예요?
네, 이상입니다.
영화

권영화위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

10시 55분 회의중지

11시 12분 감사계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 고정윤 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
정윤

고정윤위원

23쪽 보면 일반운영비 중에서 여기 보면 케이블TV, 라디오 홍보, 기타 홍보시설 및 여러 가지 홍보에 대해서 4억 7,000을 삭감했어요. 지난번에 감사에서도 얘기했지만, 이런 부분들을 없애라는 의견이 나오는 게 아니라, 홍보의 효과성, 필요성, 개선해야 될 방안들에 대한 의견이 많이 나왔지만, 이 예산이 과다하다는 지적은 한 적 없는 것 같은데, 이렇게 많은 예산을 삭감했어요?
재명

백재명공보담당관

그 부분은 홍보의 기법이 다양화 되고 있습니다. 그래서 저희가 이번에 삭감된 것은 다중이용시설에 대한 예산이 2억 6,000이 감이 됐고, 앞으로는 홍보가 SNS가 발달함으로서 인터넷이라든지, 트위터라든지, 페이스북이 상당부분 홍보매체가 다양화 되고 있어요. 그래서 그런 부분으로 홍보를 할 계획을 갖고 있어서, 아까도 말씀드렸지만, 홍보효과가 많이 떨어지는 부분은 조정할 필요가 있다고 해서 이번에 조정해서 예산을 감액시켰습니다.
정윤

고정윤위원

그럼 지금 여기 보니까 그때 위원님들도 얘기했지만, 대중매체를 통해서 TV라든지, 어떤 피크타임에 광고할 효과성, 그런 쪽으로 활용하면 어떠냐는 의견도 있었는데, 그 계획은 없는 것 같아요?
재명

백재명공보담당관

이번에 저희가 지상파는 안 하는 것으로 했습니다.
정윤

고정윤위원

아예 없어진 것 같은데요?
재명

백재명공보담당관

네, 안 했습니다. 왜냐하면 지상파 같은 경우는 KBS, MBC, SBS같은 경우는 단가가 상당히 비싸거든요. 15초하는데 보통 1,200~1,400만원이 들어갑니다. 그러다 보니까 한두 푼 갖고 하는 게 아니라, 최소한 그걸 하려면 5억, 7억 정도가 들기 때문에 그것보다는 홍보매체를 바꿔서 라디오라든지, 케이블방송 쪽으로 저렴한 쪽으로 가고 있습니다.
정윤

고정윤위원

지금 예산 나온 부분 갖고도, 여기 4억 7,000 삭감했죠? 몇 가지 삭감한 부분만 갖고도 지상파 광고를 충분히 할 수 있는데, 이게 효과성은, 지역 내에서 광고도 필요하지만, 지상파 홍보효과는 표현할 수 없을 만큼 굉장히 상당한 거거든요. 이런 부분들이 지역 내 홍보랑 같이 다양한 채널을 통해서 가줘야만 우리 평택시민만이 아니라 다른 지역, 전국적으로 이게 확산되어야지, 지난번에도 얘기했지만, 중앙일간지에서 행복지수라든지, 경제상황 같은 걸 했을 때 계속 프로테이지는 떨어져 나가는 게 이런 게 부족해서 그런 것 아니에요?
재명

백재명공보담당관

그런 부분도 있습니다. 그래서 저희가 2009년, 2010년, 2011년까지는 상당히 지상파를 많이 했습니다. 했는데, 그때 당시에는 수퍼오닝이라든지, 도시이미지 홍보를 많이 했습니다. 그래서 그때 당시에 많이 했기 때문에 그래도 어느 정도 지역이 도시이미지가 많이 좋아졌다고 판단해서 저희도 그런 부분에 대해서는 하여튼 지상파에다 계속 홍보하는 것은 당연히 홍보성이 상당히 높다고 보고 있습니다. 그래서 다음번에도 한번 검토해서 지상파에 집중적으로 홍보하는 기회를 마련해 보겠습니다.
정윤

고정윤위원

우리 평택이 발전하는데 있어서 지금 사업들이 계속 추진이 안 되고 있는 상황이잖아요. 이런 부분들을 평택시의 발전방향, 이런 것을 지상파를 통해서 함으로써 관심을 많이 가져서 사업 추진하는데도 많이 도움이 될 듯한데 이렇게 삭감이 됐으면 이런 부분도 메워야 되지 않나 싶은데, 결국은 삭감해서 평택소식지 운영이라든지, 이런 데 추가하기 위해서 삭감했다고밖에 볼 수 없는 상황이에요. 지금 여기서 보면...
재명

백재명공보담당관

알겠습니다. 그런 부분은 다음에 지상파도 별도로 계획을 수립해서 노력을 해 보겠습니다.
정윤

고정윤위원

중간에 보면 시정홍보물 제작 1,000만원이 있는데, 이것은 뭐예요?
재명

백재명공보담당관

시정홍보물은 저희가 기 제작된 게 있습니다. 브로슈어라고 해서 책자로, 우리 시정홍보 책자가 있거든요. 그러니까 누가 외방인이 왔거나, 우리가 해외를 나갈 때, 그때 브로슈어를 나눠주는 건데, 기 제작이 됐기 때문에 추가 인쇄분이 되겠습니다.
정윤

고정윤위원

그럼 지금 평택을 알릴 수 있는 지도라든지, 가 볼만한 곳, 관광안내지도, 팸플릿 안내도는 어디서 만들어요?
혹시 그건가 싶었어요. 네, 이상입니다.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 김인식 위원님 질의 하시기 바랍니다.
인식

김인식위원

소식지에 대해서 많은 위원님들이 말씀하시는데, 항상 소식지를 많은 위원들이 지적하는데, 중요한 게 그거 같아요. 내용도 중요하겠지만, 지난번에 많이 지적했던 게 배급의 문제, 한 군데 막 쌓여 있던 것, 부수를 늘리는 게 중요한 게 아니라 배급이 잘 되도록 하라는 지적이 있었던 것 같은데, 지금 배급을 어떻게 하려고 계획을 갖고 계십니까?
재명

백재명공보담당관

배부계획은 저희가 아파트가 늘어난 데가 6,000세대가 됩니다. 그래서 그 세대를 추가 배부를 할 것이고요. 그 다음에 전철역사에 저희가 5,500부를 배부하고 있는데, 보통 그게 이틀 정도면 다 소진이 됩니다. 그래서 5개 전철역사에 1만부 정도를 더 해서 시민들이 가져가서 볼 수 있도록 할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 2만부 정도를 그 부분에 중점적으로 배부하려고 합니다.
인식

김인식위원

그러니까 전철역 같은데 배부효과가 제일 좋았다는 얘기죠?
재명

백재명공보담당관

네.
인식

김인식위원

예산에, 우편으로 해서 보내잖아요? 그런 경우는 이중, 삼중으로 들어오는 경우도 있다, 이런저런 단체에 가입되어 있으니까... 여기 보니까 이번 예산에는 그걸 좀 줄였더라고요. 우편료를... 그래서 지금 말씀하시니까 이해가 되는데, 효과가 좋은 전철역에 많이 하겠다는 의미 같은데, 하여튼 이게 늘이고 안 늘이는 게 중요한 게 아니라, 사실 시민들이 알찬 내용을 잘 접할 수 있도록, 내용하고 배부에 대해서 신경을 써 주시면 좋겠고요.
재명

백재명공보담당관

네. 잘 알겠습니다. 저희도 배부에 대해서는 철저하게 하고 있습니다. 예를 들어서 아까도 위원님께서 말씀하셨지만, 중복돼서 가는 부분은 상당부분 많이 걸러졌고, 내년도에는 아마 새주소가 도입되면 상당부분 그런 부분이 없으리라고 봅니다.
인식

김인식위원

계속 지적이 나왔던 거니까 많이 개선이 되어 가고 있겠지요.
재명

백재명공보담당관

위원님들께서 지적하신 부분에 대해서는 저희들도 명심해서 배부에 철저를 기하겠습니다.
인식

김인식위원

그리고 여러 가지 매체를 이용해서 홍보를 하시는데, 중요한 게 그런 것 같아요. 일단 홍보효과를 잘 분석해서 어떤 쪽에, 우리 한정된 예산 가지고, 예산 많이 들여서 홍보한다면 좋겠지요. 그렇지만 한정된 예산 가지고 하다 보니까 그걸 어렵더라도 분석을 해서 어떤 매체를 이용하는 게 투자 대비해서 효과가 좋을까, 또 새로운 것도 개발을 해 나가고, 그렇게 하면서, 한정된 홍보예산 가지고 하는 거니까 발전적으로 해 줬으면 하네요.
재명

백재명공보담당관

네, 잘 알겠습니다. 위원님.
인식

김인식위원

이상입니다
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 공보담당관실 소관 2013년도 예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 공보담당관을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 귀청하셔도 되겠습니다. 위원여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

11시 22분 회의중지

11시 27분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 다음은 감사관 소관 2013년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 감사관께서는 소관 예산안에 대하여 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
지호

김지호감사관

감사관 김지호입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 자치행정위원회 권영화 위원장님과 오경환 간사 님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 2013년도 감사관실 소관 예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 2013년도 세입세출예산 사업명세서 28쪽이 되겠습니다. 감사관실 세출예산은 1억 2,968만 8,000원으로 2012년도보다 210만 4,000원을 증액 편성하였습니다. 이중 정책사업비가 39.8%인 5,164만원이며, 행정운영경비는 60.1%인 7,804만 8,000원으로 편성하였습니다. 주요 증액편성 요인은 청렴도조사시스템 유지관리비와 통신비용으로 238만원을 신규 편성하였습니다. 먼저 정책사업비는 신뢰받는 시정구현으로 첫째, 내실있는 종합행정감사, 둘째, 청렴한 공직문화조성, 셋째, 엄정한 공직기강 확립 등으로 부분 편성하였으며, 첫 번째 정책사업인 내실있는 종합행정감사 예산부터 설명드리겠습니다. 종합감사에 시민 참여를 위한 명예감사관 운영수당 400만원을 계상하였으며, 반복 지적되는 감사사례 예방과 직무연찬을 위하여 감사사례집 발간비 320만원을 계상하였습니다. 종합감사 및 일상감사 추진에 따른 여비는 전년도와 동일하게 880만원을 계상하였고, 시책추진 업무추진비는 전년도와 동일하게 1,000만원을 계상하였습니다. 두 번째, 청렴한 공직문화 조성으로 공직자 재산등록 관련 금융거래정보제공 비용으로 전년도와 동일하게 216만원, 공직자 윤리위원회 회의개최에 따른 참석수당은 전년도보다 18만원이 증가된 60만원을 계상하였습니다. 수당 증액편성 요인은 예산편성 지침에 의하여 위원회 참석수당은 2시간 미만일 경우는 7만원을, 2시간 초과 시에는 10만원을 지급할 수 있도록 규정하고 있습니다. 2012년도까지는 7만원을 단가로 예산을 편성하여 왔으나, 공직자 재산등록심의를 심도있게 하기 위해서는 참석시간이 길어질 것으로 판단하여 단가를 10만원으로 계산하여 총 18만원을 증액 편성하게 되었습니다. 세 번째, 엄정한 공직기강 확립 예산입니다. 공직비위예방 등 감찰활동 전개에 따른 예산으로서, 청렴도 관련 홍보물 제작비와 청렴연극공연은 전년도와 동일하게 각각 500만원과 600만원을 계상하였으며, 관용차량 유지비도 350만원을 전년과 동일하게 계상하였습니다. 평택시 공직자의 청렴 및 친절마인드를 향상시키고, 부패, 불친절 행위를 사전에 예방하기 위하여 2012년도 제2회 추경 시 2,180만원의 예산을 집행하여 실시간 청렴도조사시스템을 구축하였고, 이 시스템의 유지관리비와 문자발송시, ARS설문조사 비용으로 238만원을 신규로 계상하였습니다. 실시간 청렴도조사시스템이란 주요민원업무의 민원처리결과에 대한 청렴도, 즉, 만족도와 친절도 등을 민원인에게 ARS로 직접 설문조사하는 시스템으로, 공사계약 및 감독, 주택, 토지, 살림 인허가, 식품 및 환경 지도단속 분야, 보조금 지원분야 등에 대해서 금년 12월부터 실시할 예정입니다. 또한 감찰활동에 따른 여부 500만원과 공직자 부조리신고에 따른 보상금 100만원은 전년과 동일하게 계상하였습니다. 다음은 29쪽 행정운영경비입니다. 총 7,804만 8,000원을 계상하였고, 이중 사무관리비는 전년보다 194만 4,000원이 증액된 3,304만원을 계상하였습니다. 국내여비는 전년대비 2일 감소된 10일로 계산하여 240만원 감액된 4,080만원을 계상하였습니다. 또한 부서운영 업무추진비는 월정액 35만원을 기준으로 420만원을 계상하였습니다. 금년 예산안은 2013년도에 계획된 사업들을 추진하는데 최소한의 비용만 계상하였다는 말씀을 드리면서, 저희 감사관실 모든 시책들이 원활하게 추진될 수 있도록 위원여러분의 깊은 이해와 협조를 당부드립니다. 이상으로 감사관실 소관 2013년도 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영화

권영화위원장

감사관님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 감사관실 소관 세출예산안 27쪽부터 29쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 오경환 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
경환

오경환위원

궁금해서 물어보는데요. 28쪽에 청렴교육 연극공연 300만원이 있는데, 이게 연극을 뭘 해요?
지호

김지호감사관

이것은 직접 청렴에 관련된 부패예방 차원에서 7~8명 정도가 연극공연을 하는 겁니다.
경환

오경환위원

누가, 배우가 누구예요?
지호

김지호감사관

전문 연극공연단에 위탁해서 문서라든가, 홍보물보다는 직접 연극을 통해서 문예회관에서 오전, 오후에 걸쳐서 실제 연극공연을 하는데, 설문조사를 해 보니까 한 94.1%가 굉장히...
경환

오경환위원

전 공무원들이 다 보는 거예요?
지호

김지호감사관

네, 그렇습니다.
경환

오경환위원

알았고요. 29쪽에 일반운영비에 일반수용비, 설명자료를 보니까 사무실 집기 같은 걸 구입하는 건데, 사무실을 새로....
지호

김지호감사관

사무실 집기 같은 것은...
경환

오경환위원

3쪽 설명자료 보니까 사무실 운영을 위한 공공요금, 사무실 집기, 수리비 및 소모성 사무용품이라고 되어 있는데요. 어떤 사무실을 새로...
지호

김지호감사관

여기는 공공요금하고, 우리가 결원이 1명 있습니다. 그 1명에 대해서 소모용품까지 포함해서, 인원 대비해서 산출된 근거입니다. 우리가 16명인데 현재 1명이 결원이 있습니다.
경환

오경환위원

그래서 그걸 준비하는 거예요?
지호

김지호감사관

네, 그렇습니다.
경환

오경환위원

이상입니다.
영화

권영화위원장

명은희 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
은희

명은희위원

28쪽에 청렴도조사시스템 유지관리비 해서, 이게 올해 새로운 사업을 시작하시는 거죠? 2013년도... 12년 사업은 없었던 것이고...
지호

김지호감사관

네. 금년도 추경에 2,800만원 예산을 세워서 집행은 2,000만원 정도 했습니다. 그래서 12월부터 추진할 계획이고, 내년 8월까지는 유지관리비만 들어가고, 나머지 기타는 지출하지 않는 것으로 되어 있습니다.
은희

명은희위원

그럼 8월까지는 무상이고, 나머지는 4개월 시스템유지관리비가 계상된 거예요?
지호

김지호감사관

기본적인 것은 지출을 안 하더라도 월 5만원 정도 기본료하고 소프트웨어, 하드웨어 등등 해서 그런 유지비가 들어가는 것이 되겠습니다.
은희

명은희위원

그래서 여기 보니까 4월까지로 계상되어 있잖아요. 그래서 1년이 12개월인데 4개월만 되어 있어서 보니까 유지보수 계약해서 소프트웨어, 하드웨어하고 월 지출비용이 조금 있네요?
담당

조사담당

김이배 조사담당 김이배입니다. 이게 금년도에 저희가 시스템을 구축해서 내년 8월까지는 무상으로 A/S를 받도록 되어 있습니다. 그래서 9월부터 12월까지 4개월만 예산을 계상한 겁니다.
은희

명은희위원

그리고 이번에 청렴교육 연극공연, 이번에는 대성공을 하신 것 같아요. 강사 선정부터, 그리고 집행부 공무원분들이 교육을 받으시는데, 굉장히 열의를 갖고 너무 재미있었다고 하시더라고요. 그러니까 강사 선정면에서 올해 최고 잘 하신 것 같아요.
지호

김지호감사관

감사말씀 드리고요. 일단 피부에 와 닿는 연극공연을 하니까, 아까도 말씀드렸지만, 94.1%가 상당히 호응도가 좋았습니다.
은희

명은희위원

그러게, 너무 좋았다고 다들 그러시더라고요. 그러니까 강사 선정 면에서도 머리 속에서 본인만 많이 지적인 걸 갖고 있는 것보다, 사실 그걸 담아서 밖에다 표출할 수 있는 강사가 제대로 된 강사지 않습니까? 그러니까 이번 강사는 잘 하셔서 청렴도교육을 집행부 직원분들이 아주 호응도도 놓고, 잘 하는 거라고 생각이 됩니다. 그래서 이런 강사선정 면에서도 앞으로 잘 하셔서 이런 청렴도교육이 우리시의 공무원들이 교육을 잘 받을 수 있게 됐으면 좋겠습니다.
지호

김지호감사관

네, 감사합니다.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 김인식 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
인식

김인식위원

우선 시민명예감사관, 이게 분야별 전문가로 구성됐는데, 10명이 되어 있죠?
지호

김지호감사관

10명 중에서 일반 읍면동장 추천이 6명이고, 나머지 토목, 건축, 설계가 네 분이 되겠습니다.
인식

김인식위원

4회는 회의참석수당 지급하는 거예요?
지호

김지호감사관

네. 참석수당, 우리가 연간 감사가 70일 정도 되는데, 한 40일 정도가 명예감사관들이 지역의 현안사항이라든가, 시민불편사항이라든가, 감사에 대한 착안사항 등 참석하시는 수당이 되겠습니다.
인식

김인식위원

이 분들이 참석은 다 잘 하셔요?
지호

김지호감사관

70일 중에서 40일 이상은 됐다고 보니까, 생업에 종사하시면서 우리가 감사하는데 상당히 많은 도움이 되고 있습니다.
인식

김인식위원

좋은 안건 같은 것도 많이 나와요? 도움 되는 게...
지호

김지호감사관

그렇죠. 전반적인 흐름이라든가, 감사하는데 있어서 여러 가지 제언을 많이 해 주시죠. 지역에 사시는 분들이니까요.
인식

김인식위원

그리고 그 밑에 감사사례집 발간은 매년 하시는 것 아니에요?
지호

김지호감사관

제가 온지 얼마 안 돼서 매년 하는지는 모르겠고, 작년도에 한 것은 알고 있습니다.
인식

김인식위원

그런데 이게 읍면동 감사결과를 보면 비슷한 지적들이 많이 나오던데, 인사가 너무 빈번하게 이루어지니까 그런 문제도 있겠지만, 사례집을 발간하는 것은 좋은데, 일단 읍면동 각 부서에 이 사례집을 꼭 볼 수 있게끔 부서장님들한테도 얘기하셔서 신입사원이 들어오거나 교체가 되면 그런 것을 꼭 숙지해서 계속적으로 같은 지적이 안 나올 수 있게끔, 발간하는 것도 중요하지만, 많이 볼 수 있게끔 홍보를 해 주시는 것도 좋을 것 같아요.
지호

김지호감사관

네. 위원님 제언을 적극 따르겠고요. 감사사례집은 경기도 전 시군하고 우리 부서, 읍면동 다 나가는데, 앞으로는 교제만 나눠줄 게 아니라, 가급적이면 감사와 연계해서 위원님 말씀대로 자료로서 끝나는 게 아니라 교육까지도 시킬 수 있는 좋은 시책을 마련해 보겠습니다.
인식

김인식위원

네, 이상입니다.
영화

권영화위원장

질의 하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 감사관실 소관 2013년도 예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 감사관을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 귀청하셔도 되겠습니다. 위원여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.";하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

11시 42분 회의중지

11시 48분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 기획재정문화국 소관 2013년도 기금운용계획안, 2013년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안, 2012년도 일반 및 기타특별회계 제3회 추가경정 세입세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 기획재정문화국장님께서는 2013년도 기금운용계획안과 2013년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안, 2012년도 일반 및 기타특별회계 제3회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 일과 제안 설명해 주시기 바랍니다.
용래

김용래기획재정문화국장

연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 권영화 자치행정위원장님, 그리고 오경환 간사 님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 기획재정문화국 소관인 통합관리기금과 문화예술발전기금의 운용계획안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 기금운용계획안 13쪽이 되겠습니다. 통합관리기금은 위원님들께서 잘 아시다시피 지방자치단체 의 기금관리기본법 제16조와 평택시 통합관리기금 설치 및 운용조례에 근거하여 개별기금의 여유자금을 통합 관리함으로써 기금운용의 효율성 제고와 함께 공공목적사업 융자를 위해서 2010년 9월 30일 조례개정을 통해서 조성, 운영되고 있는 사항이 되겠습니다. 2012년도 12월 말 현재 통합관리기금 조성액은 150억 665만 9,000원이고, 2013년도 말 기금조성액은 전년도보다 13억 9,434만 4,000원 증가한 164억 100만 3,000원이 되겠습니다. 다음은 15쪽에 2013년도 자금운용계획이 되겠습니다. 수입계획은 2011년도 안중레포츠공원 4억, 일반회계 융자금 45억 대한 예탁금 원금회수, 또 2013년도 기금에서 여유자금을 받는 예수금수입 13억 9,434만 4,000원, 예탁금 및 공공예금 이자수입 5억 6,452만 9,000원, 예치금회수와 지금 통장에 남아 있는 잔액 55억 665만 9,000원을 수입액으로 계상해서 총 합계가 119억 6,553만 2,000원을 가지고 운영하도록 하겠습니다. 지출계획은 안중송담지구 토지구획정리사업 특별회계 95억원, 또 각각의 개별기금으로 이자상환을 해야 할 5억 6,453만 9,000원을 계상하였으며, 기금운용계획 변경 등에 대비한 여유자금으로 19억 100만 3,000원을 금융기관에 예치할 계획으로 있습니다. 23쪽 문화예술발전기금입니다. 2013년도 12월 말 현재 문화예술발전기금 조성액은 2억 1,941만 2,000원이고, 2013년도 말 기금조성액은 전년도보다 2억 746만원이 증가한 4억 2,687만 2,000원이 되겠습니다. 25쪽 자금운용계획입니다. 수입계획은 일반회계 전입금 2억원, 이자수입 746만원, 예치금 회수 721만 4,000원을, 지출계획은 예탁금 721만 4,000원과 예치금 2억 746만원을 계상하였습니다. 이상으로 2013년도 기획재정문화국 소관 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 마치고 2013년도 세입세출예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 2013년도 세입세출예산 사업명세서를 봐 주시기 바랍니다. 먼저 33페이지 세입예산 사업명세서를 설명드리겠습니다. 기획재정문화국은 금년도보다 500억 증가한 4,636억 7,517만 7,000원을 세입액으로 계상을 하였습니다. 그 중에 기획예산과는 보통교부세와 분권교부세, 이것은 2013년도 지방교부세 확정수준으로 반영해서 296억이 늘어날 1,608억 6,840만 2,000원을 계상하였습니다. 또한 재정보전금도 2013년 가내시액을 기준으로 해서 51억여원이 증가한 482억 1,000만원을 세입액으로 계상을 하였습니다. 지역개발기금 115억은 2013년도 차환예정인 공자기금(공공자금관리기금)을 대신해서 지역개발기금을 수입액으로 잡았습니다. 다음은 세정과 소관이 되겠습니다. 세정과 소관도 금년도보다 236억 증가한 3,011억 3,806만 8,000원을 계상하였습니다. 그 중에서 지방세수입이 116억 증가한 2,568억 2,500만원을 계상하였습니다. 세부내역에는 주민세가 있고, 재산세가 14억 정도 증가한 804억이 되겠습니다. 자동차세도 23억이 증가한 617억이 되겠습니다. 담배소비세는 금년도와 같이 260억을 계상을 하였습니다. 지방소득세는 76억 증가한 805억을 계상하였는데, 이것은 최근 5년간 평균 상승률을 감안한 내역이 되겠습니다. 지난년도수입도 39억을 계상하였습니다. 34페이지가 되겠습니다. 세외수입도 119억 증가한 433억 1,306만 8,000원을 계상하였습니다. 그 중에는 증지수입 징수교부금수입, 공공이자수입을 계상하였고, 공공예금이자수입도 금년도보다 5억 정도 늘어난 40억을 계상하였습니다. 많이 늘어난 것이 순세계잉여금입니다. 이것은 금년도 당초예산에 190억을 계상을 하였었는데, 결산을 통해서 보니까 500억 정도가 순세계잉여금으로 되는 문제가 있어서 올해는 110억을 추가해서 300억을 순세계잉여금으로 본예산 에 계상하였다는 말씀을 드립니다. 지난년도수입도 32억을 계상하였습니다. 다음은 문예관광과 소관이 되겠습니다. 평택호관광단지 임대료수입에 8,965만 7,000원을 계상하였습니다. 35쪽이 되겠습니다. 평택호관광단지 스튜디오 사용료 7,577만원, 임시적세외수입으로 게임제공업 위반업소 과징금 400만원을 계상하였습니다. 다음은 국고보조금과 기금이 되겠습니다. 국고보조금은 관광안내표지판 신설 및 개소부에 1,400만원을 계상하였고, 관광해설사 운영 등에 대한 기금 2억 1,853만 6,000원을 계상하였습니다. 시도비보조금은 7개 사업에 대해서 2억 8,129만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 정보통신과 소관이 되겠습니다. 역시 국고보조금이 3개 사업이 있습니다. 그것이 전체적으로 보조금은 8억 4,445만원을 계상하였습니다. 그 밑에 보시면 광역·지역발전특별회계보조금에서 CCTV통합관제센터 구축하는 비용으로 7억 9,000만원 국비를 받아서 계상하였습니다. 다음은 세출예산 사업명세가 되겠습니다. 37쪽이 되겠습니다. 기획재정문화국의 전체 세출 규모가 379억 5,855만 4,000원이 되겠습니다. 이것은 금년보다 50억 2,100만원 정도가 감소됐는데, 증감사유는 예비비가 우선 감소됐고, 소규모 편익사업비가 내년도부터 예산편성을 못 하도록 되어 있어서 감소됐고, 문예회관 리모델링사업비가 금년도에 40억이 감소돼서 전체 규모가 50억 정도 줄었다는 말씀을 드리겠습니다. 그러면 기획예산과 소관에 대한 부분을 설명드리도록 하겠습니다. 38쪽이 되겠습니다. 기획예산과 일반운영비는 4,430만원, 큰 변동사항이 없어서 일반운영비, 여비, 업무추진비, 일반보상비, 포상금, 자산취득비는 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 시의회 협력체계 구축을 위해서 의정비 심의위원회 운영 350만원, 시의원 상해 등 보상금으로 500만원을 계상하였습니다. 39쪽이 되겠습니다. 39쪽에 뉴평택포럼이 금년도에 8,000이 서 있었는데, 내년도에 사업을 좀 줄여서 7,000만원으로 계상을 하였습니다. 연구용역비에서는 평택시 발전전략정책수립용역비를 금년과 같은 수준에서 2억을 계상했습니다. 금년도 2억은 금년도 12월까지 집행액을 따져 보니까 한 1억 6,000만원 정도가 집행될 계획으로 있습니다. 행사실비보상금으로 발전기획위원회에 대한 회의참석여비 등 1,150만원을 계상하였습니다. 하단에 보시면 소송수행능력제고가 있습니다. 이 부분은 우리 법무팀에서 활동하는 소송과 관련된 비용이기 때문에 금년도와 같습니다. 그래서 이 부분은 보고를 생략하도록 하겠습니다. 40페이지가 되겠습니다. 중간쯤에 보시면 시정운영 성과 체계구축이 있습니다. 이것이 전체 5,048만원을 계상했습니다. 시정운영평가 일반운영비, 여비, 포상금을 계상했습니다. 효율적인 지방재정 운영을 위해서 1억 6,797만 7,000원을 계상했습니다. 41페이지가 되겠습니다. 일반운영비나 여비, 업무추진비, 포상금은 보고를 생략하도록 하겠고, 자치단체에 대한 자본이전에 2,279만 7,000원 계상한 것은 재정시스템 관리시스템이 있습니다. e-호조라고 해서, 거기에 대한 유지관리비를 계상한 게 되겠습니다. 탄력적인 재정운영에는 금년도보다 8억이 감소된 5,500만원을 계상했습니다. 감소된 8억이라는 것이 아까 말씀드린 시장 포괄사업비가 감소됐습니다. 예비비는 73억 9,582만 1,000원입니다. 금년도보다 134억이 감소됐습니다. 42페이지가 되겠습니다. 행정운영경비 기획예산과 행정운영경비는 변동이 없고, 일반적인 인건비라든가, 이런 비용, 기본경비에 해당되는 부분이기 때문에 42페이지는 보고를 생략하도록 하겠습니다. 43페이지가 되겠습니다. 차입금이자상환입니다. 이것은 아까 말씀드린 공자관리기금에 대한 조기상환에 대한 세출부분으로 115억을 계상했고, 거기에 대한 이자 10억 467만 8,000원을 계상하였습니다. 44쪽이 되겠습니다. 세정과에 대한 부분을 설명드리겠습니다. 세정과는 8억 9,115만 6,000원을 계상해서 금년보다 3억 7,894만원이 늘어났습니다. 일반운영비와 여비, 업무추진비는 보고를 생략하고, 지방세 정보시스템 부분에서 일반운영비를 보고드리겠습니다. 이 부분은 금년보다 2,350만 8,000원 늘어났습니다. 실질적인 변화는 없는데, 중간쯤에 보시면 지방세 신용카드 납부 이용수수료라든가 나만의 계좌 이용수수료, 자동응답시스템 유지보수비, 나만의 계좌 시스템 유지보수비, 이런 부분들이 금년도에는 체납징수관리 일반 공공운영비에 있던 부분들인데, 이것을 내년도부터는 예산편성을 하면서 이쪽으로 편성했기 때문에 늘어난 것처럼 보입니다만, 실제 내역에는 큰 변동사항이 없습니다. 다음은 45쪽이 되겠습니다. 자치단체 등 자본이전에 지방세 정보시스템 운영지원비가 5,590만 8,000원 계상됐고요. 경기도 광역홍보비 478만 4,000원이 계상되었습니다. 재산세 부과는 1억 7,056만 6,000원이 계상되었습니다. 이것은 개별주택가격 산정에 따른 인건비, 개별주택가격 검증에 따른 일반운영비, 이 부분이 추가되겠습니다. 그 아래 부분에 보면 체납세 징수 확행을 하기 위한 일반운영비가 있는데, 46페이지하고 합해서 사무관리비와 공공운영비, 이 부분은 크게 변동사항이 없어서 보고를 생략하도록 하겠습니다. 46페이지에 포상금이 금년도보다 500만원이 더 늘어나서 5,500만원을 계상했습니다. 그 이유는 체납세가 자꾸만 늘어나서 좀 더 열심히 체납액을 징수하겠다는 의지의 표현으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 세외수입 부과징수는 3,752만원을 계상했습니다. 이것도 역시 일반운영비와 포상금, 또 자치단체 등 자본이전에 대한 부분이 되겠습니다. 큰 변동사항이 없어서 보고를 생략하도록 하겠습니다. 47페이지에 지역사회 발전지원 3억 5,000을 계상한 게 있는데, 이것은 농협에서 출연하는 지역사회 발전 지원금이 되겠습니다. 이 부분은 문화예술이라든가 복지, 체육단체, 장학회 등 지원하는 금액으로 활용하도록 하겠습니다. 다음은 행정운영경비, 세정과에 대한 부분들은 기본경비이기 때문에 이것은 보고를 생략하도록 하겠습니다. 48페이지에 문예관광과 소관이 되겠습니다. 문예관광과는 80억 9,757만 6,000원을 계상해서 금년도보다 14억 정도가 늘어났습니다. 우선 예술진흥에 대한 부분들은 18억 4,610만원을 계상했습니다. 민간이전 민간행사보조에 장르별 예술단체 지원에 3억 8,300만원을 계상했고, 공연문화 진흥에 있어서 민간행사보조에 6억 1,500만원을 계상했습니다. 이것은 일부 기획공연이 늘어나는 부분들이 있는데, 여기에 락페스티벌 5,000만원이라든가 가족캠프 스마트영상제 5,000만원, 이런 부분들이 늘어났다는 말씀을 드리겠습니다. 전통예술행사 지원 민간행사 보조에도 1억 8,000만원을 계상했습니다. 전반적으로 지영희 국악대제전이 조금 사업비가 늘어났다는 말씀을 드립니다. 아마추어 연극제 참가지원은 도비 포함해서 500만원을 계상했습니다. 다음은 49페이지가 되겠습니다. 문화예술진흥지원에 일반운영비, 여비, 자산취득비는 보고를 생략하도록 하겠습니다. 예총운영 지원에 민간경상보조 6,680만원을 계상했고, 찾아가는 문화활동, 이건 도비를 포함해서 3,780만원을 계상했습니다. 이것은 도 공모사업을 통해서 선정된 사업들인데, 소외시설을 직접 찾아가는 그런 사업비용이 되겠고, 도비와 시비의 부담비율이 30대70이 되겠습니다. 명품축제 추진은 금년도에 했던 그런 큰 행사를 내년도에 다시 한번 이벤트 행사를 하는 것으로 계획해서 4억을 계상했습니다. 평택호예술관 운영에 일반운영비와 전시프로그램 운영 등에 대해서는 보고를 생략하도록 하겠습니다. 50페이지가 되겠습니다. 중간쯤에 시설비 및 부대비에서 예술관 전시실 도색 2,000만원을 계상했습니다. 다음은 문화정책 부분입니다. 18억 7,925만원을 계상해서 금년보다 약간 감소된 부분이 있습니다. 이것은 유통관련업 불법계도 및 단속 일반운영비 2,280만원 계상했고, 무형문화재 보전 전승지원에 7억 4,980만원을 계상했습니다. 일반보상금에서 웃다리 평택농악보존회 전승지원금을 금년도와 같은 수준으로 반영을 했습니다. 민간이전에 민간경상보조는 농악전승학교 육성 등에 대한 비용이 되겠습니다. 역시 크게 변동사항이 없습니다. 51페이지가 되겠습니다. 지역문화 육성지원사업에서 문화원 사업활동비 지원이 3억 6,604만원이 되겠습니다. 금년도보다 7,300만원이 늘어난 규모가 되겠습니다. 다음에 선현추모사업 지원비가 9,200만원, 맨 아래쪽에 지역 무형문화재 보전·전승지원에 일반보상금이 금년도보다 1,800만원 늘어난 2억 2,200만원이 되겠습니다. 52페이지가 되겠습니다. 평택민요보존회 전승지원금이 1,800만원이 늘어난 부분이 되겠습니다. 서각장 전승지원금은 변동사항이 없습니다. 민간경상보조와 민간행사보조가 3,786만원이 늘어났습니다. 우수 전통민속보조사업 도비, 이것은 평택농악하고 민요 강습지원사업이 되겠습니다. 1,200만원, 도비와 시비가 되겠습니다. 민간행사보조에 경기도 민속예술제 참가지원비 1,000만원을 계상했습니다. 이것은 금년도에는 오성중학교가 참여한 바가 있습니다. 문화바우처사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 53페이지가 되겠습니다. 문화바우처 지원사업은 기금과 도비로 운영되는 건데, 이 사업이 참 괜찮은 사업입니다만, 이것이 내시액이 좀 줄었습니다. 2,500만원 정도가 줄어서 내년도에는 2억 9,287만 5,000원을 계상하겠습니다. 문화정책사업 지원에 일반운영비, 업무추진비, 자치단체 등 이전에 대한 부분은 생략하고, 자치단체간 부담금이 있습니다. 이것은 삼남길개발 조성 용역료, 경기도에서 추진하고 있는 이 사업에 대해서 우리가 2,187만 5,000원을 부담하는 것으로 예산을 계상했습니다. 전통문화 보존 및 전승이 되겠습니다. 문화재 유지관리비 1,700만원, 문화재 보수정비사업 도비 포함해서 3억 5,500만원을 계상했습니다. 그 아래쪽에 대동법시행기념비 및 주변정비사업은 기와정비와 임방 부러진 것을 고치는 사업이 되겠고, 54페이지에 안재홍 생가 주변정비사업, 또 도 지정문화재 상시보존관리사업, 문화재 보호구역 토지매입, 이것은 덕목성지 내에 있는 한 필지에 대한 토지를 매입하는 비용이 되겠습니다. 향토문화재 유지관리비가 9,500만원 계상됐습니다. 다음은 관광기반 확충 및 관리가 되겠습니다. 아래 시설비에 보시면 관광안내표지판 신설 및 개보수가 있는데, 안중시외버스터미널, 또 송탄국제교류센터에 표지판을 신설하고, 평택항에 있는 문화재 안내판을 보수하는 것으로 비용을 세웠습니다. 문화관광해설사 운영에 대한 부분입니다. 55페이지가 되겠습니다. 이것은 일반운영비가 금년도에 비해서, 금년도가 2,592만원인데 이것이 200만원으로 해서 한 2,300만원이 감이 됐습니다. 그 이유는 왜 그러냐면, 이 사업비의 주가 강사들에 대한, 문화해설사 17명에 대한 보수교육비가 주인데, 지금까지는 강사가 와서 교육하는 형태로 운영됐었습니다. 그런데 내년도부터는 인터넷을 통한 보수교육을 하겠다, 이렇게 돼서 비용이 확 줄어든 부분이 되겠습니다. 일반보상금은 3,497만 5,000원, 이것은 주로 해설수당 같은 부분이 되겠습니다. 관광마케팅이 되겠습니다. 일반운영비 6,300만원을 계상했고, 한국소리터 운영에 있어서 저희가 위탁료로 4억을 계상했습니다. 시설비로는 외관청소비용 1,500만원, 저희가 한 310㎡에 대한 옥 상정 원을 할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 간이쉼터라든가, 전망데크를 만드는 사업비로 1억을 계상했습니다. 한국소리터 숙소 신축공사 19억을 계상했습니다. 이 건에 대해서는 먼저 제가 사과말씀을 드리겠습니다. 이것은 저희가 용역과제 심의를 금년도 10월에 실시했는데, 그 이후에 공유재산관리계획에 계상을 하지 못하고 예산을 올리는 큰 실수를 범했습니다. 그래서 이 부분은 저희가 필요성에 대한 부분들은 상당히 많은 시간 동안 이 부분에 대해서 검토를 했는데, 지금 금년도, 앞으로는 기업 연수활동 같은 부분들이 여러 가지 트랜드가 바뀌기 때문에 지역의 문화와 같이 하는 직원들 연수활동, 직접 체험활동을 하는 부분들이 많이 늘어나서 저희한테 문의가 오는 경우가 상당히 늘어나고 있습니다. 그래서 그런 부분을 감안하고, 다음에 우리 평택호에 한국소리터 운영에도 긍정적인 효과를 줄 것으로 판단했고, 또 지금 관광지역에 대한 지역경제에도 작은 몫을 할 것이라는 큰 바람을 가지고 계획을 한 건데, 사전절차 이행을 못 했다는 부분에 대해서 우선 사과말씀을 드리겠습니다. 죄송스럽다는 말씀을 드리겠습니다. 지역문화 교류기반 구축에는 안정리 문화특구를 저희가 추진하는데 있어서 지금 협의체가 구성되어 있는데, 거기에 대한 운영경비와 활동지원비가 일부 들어가 있습니다. 56페이지가 되겠습니다. 지역문화교류기반 구축사업, 이것도 역시 안정리 지역에 문화특구 추진을 위해서 먼저 번에 용역을 실시했는데, 내년도부터 본격적으로 국제 토요장터라든가 해서 7개 사업을 여기다 접목시키는 사업비가 되겠습니다. 안정리 테이스터센터 실내 인테리어 비용 7,000만원을 추가로 계상을 했습니다. 다음은 관광개발진흥사업이 되겠습니다. 사무관리비, 공공운영비는 제가 보고를 생략하겠습니다. 57페이지가 되겠습니다. 민간위탁금은 오수처리시설 2개소에 대한 위탁관리비가 되겠고, 민간 제안 서 검토비용은 8,600만원을 계상했습니다. 이것은 피맥에서 관광지 조성과 관련해서 제3자 공모가 되면 실시협약서 등을 작성하기 위해서 작성평가비용을 세운 건데, 이것은 다시 피맥에 의뢰하는 그런 비용이 되겠습니다. 그 밑에 문예관광과의 행정운영경비는 예술관과 관광지의 미화원 인건비, 이런 비용을 계상했습니다. 보고는 생략하도록 하겠습니다. 58페이지에 기본경비도 역시 일반운영비, 여비, 업무추진비는 보고를 생략하고, 재무활동비는 문화예술발전기금 전출액으로 2억을 금년도에 계상을 했습니다. 59페이지가 되겠습니다. 정보통신과 소관이 되겠습니다. 정보통신과는 62억 7,008만원의 예산이 계상되었습니다. 인터넷서비스 운영으로 3억 5,924만 1,000원을 계상했고, 일반운영비에 공공운영비 웹메일 유지보수, 이런 부분들은 보고를 생략하겠습니다. 자산취득비에서 웹백업관리시스템 디스크 용량증설이 1억 1,880만원을 계상했습니다. 이것은 우리 내부망에 연결되는 외부망 홈페이지 등이 늘어나고 있기 때문에 이것은 백업저장대상을 확장시키는 부분이 되겠습니다. 그래서 지금 현재는 저희가 19테라바이트를 증설하는 내용이 되겠습니다. 60페이지가 되겠습니다. 시민 정보화교육 강사비가 3,744만원인데, 금년보다 늘었습니다. 늘은 이유는 현재 장소가 현재 2개로 늘어나고, 거기에 참여하는 인원이 늘고 있기 때문에 강사비를 늘렸다는 보고말씀을 드리겠습니다. 자산취득비는 교육장에 비디오프로젝트가 내용연수가 7년이 경과돼서 교체하는 내용이 되겠습니다. 정보화 지원에 대한 일반운영비라든가 이런 부분들은 보고를 생략하도록 하겠습니다. 61페이지가 되겠습니다. 정보화마을 운영에 있어서는 진위 하북2리에 대한 부분인데요. 지도자대회 및 관리자교육 참가비가 일부 계상됐습니다. 또한 정보화마을 프로그램 육성비 1,371만 6,000원, 국도비가 같이 포함되는 사업이 되겠습니다. 통합관제센터 구축비가 국비를 포함해서 17억 1,724만 6,000원을 계상했습니다. 그 중에서 국비가 7억 9,000이 되겠습니다. 시설비와 감리비, 시설부대비가 있는데, 이 비용은 내년도 6월 정도로 예상하고 있는 이전에 따라서 거기에 구축되는 시설비가 되겠습니다. 62페이지가 되겠습니다. 행정정보화 구축, 이것은 27억 7,184만 6,000원을 계상했습니다. 행정정보시스템 운영에 대한 일반운영비는 내부시스템 운영에 필요한 공공운영비 등이 되겠습니다. 자치단체 등 자본이전에 대해서 시군구 공통기반시스템 유지보수비 1억 180만 6,000원을 계상했습니다. 이것은 내부적으로 운영되고 있는 전자결재프로그램, 지식관리프로그램이라든가 새올행정, 이런 부분들이 행정부에서 운영하고 있는데, 거기에 대한 위탁 유지관리비가 되겠습니다. 지방행정전산망 운영이 되겠습니다. 여기에는 사무관리비, 공공운영비, 전용회선요금이 금년도보다 늘어났는데, 늘어난 이유는 보건지소 11개소에 전용회선이 설치됐기 때문에 거기에 대한 비용이 약간 늘어났다는 말씀을 드리겠습니다. 63페이지가 되겠습니다. 자산취득비는 5억 9,019만 4,000원을 계상했습니다. 이것은 출장소 행정정보망 분리사업으로 2억 2,100만원을 계상했습니다. 이것은 현재 본청과 모든 산하기관을 연결하는 행정전산망이 본청을 중심으로 되어 있는데, 이것을 시청과 송출, 안출을 거점으로 하는 네트워크로 구축하는, 따로따로 분리해 내는 그런 구축비용이 되겠습니다. 그 이유는 뭐냐하면, 이렇게 되면 유지보수가 상당히 신속하고 용이합니다. 또한 매년 회선사용료가 8,800만원 정도 절약되고, 보안에도 상당한 강점을 보이고 있기 때문에 이렇게 분리사업을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 행정정보망 노후장비 교체는 이것이 2002년도에 도입된 부분들을 교체하는 부분으로 3억 6,900만원을 계상했습니다. 기타 암호화장비 교체, 읍면동에 대한 교체 비용, 침입방지시스템, 이런 부분들은 전부 보안시스템 강화를 위해서 교체하는 내용이 되겠습니다. 소프트웨어 관리에 대해서는 2억을 추가로 계상했습니다. 전산장비 PC 확충이 되겠습니다. 이것은 PC구입이 되겠습니다. 저희가 현재 2,723대의 PC를 가지고 있는데, 사양이 2006년도부터 2008년까지 된 부분들 746대를 교체하는 비용이 되겠습니다. 64페이지가 되겠습니다. 역시 모니터구입도 328대를 교체하겠습니다. 이것은 PC교체하고 대수가 다른 이유는 내구연수가 PC하고 다르기 때문에, 이것은 내구연수가 5년입니다. 그래서 그 다른 부분들을 교체해 내는 비용이 되겠습니다. 시군구 행정정보시스템 노후장비 교체 리스비로 5,700만원을 계상했습니다. 시군구 재해복구체계 시도 백업센터구축 부담금이 되겠습니다. 이것이 시군구 재해복구체계 시도 백업센터구축 부담비가 있는데, 그게 있고, 그 아래쪽에 보시면 사무관리비가 또 있습니다. 그래서 이 비용이 애매한데요. 한 개는 뭐가 있느냐면, 도에 설치되어 있는 백업센터에 대한 비용 중 저희가 일부 부담하는 것이고, 그 아래 사무관리비에 있는 부분들은 우리시에 설치되어 있는 재해복구체계 구축에 대한 비용부담을 저희가 하는 부분들, 이렇게 해서 두 개가 올라가 있습니다. 지리정보시스템 구축비용은 3억 4,279만 4,000원이 계상되어 있습니다. 일반운영비에 대한 부분들, 공공운영비는 보고를 생략하도록 하겠습니다. 65페이지 자산취득비 지리정보시스템 디스크용량 증설이 되겠습니다. 4,762만원 계상되어 있습니다. 이것은 항공사진 같은 부분들이 매년 지리정보시스템 내에 축적되기 때문에 디스크용량이 지속적으로 늘어납니다. 그래서 이번에 증설하는 부분이 되겠습니다. 통신시스템 관리에 대한 사무관리비, 공공요금, 전화요금 이 부분들은 보고를 생략하도록 하겠습니다. 66페이지가 되겠습니다. 자산취득비, 이것은 인터넷 전화교환기 부가장비구입, 무정전 전원장치 구입, 이런 부분들이 들어가 있고, 국가통계사업 지원, 이것은 금년도와 큰 차이가 없습니다. 사업체조사하는 비용인데, 사업체조사하고 도민의식조사, 광·제조업조사, 금년하고 똑같은 3개 사업에 대한 지원사업비가 되겠습니다. 67페이지가 되겠습니다. 정보통신과의 행정운영경비, 금년도하고 큰 변화가 없습니다. 보고를 생략하도록 하겠습니다. 68페이지 세무과 소관이 되겠습니다. 세무과 소관은 전체 2억 4,416만 2,000원입니다. 한 1,200만원 정도가 감소됐는데, 이것은 지방세 부과징수에 따른 일반운영비, 업무추진비, 체납세 징수관리에 따른 일반운영비, 공공운영비, 여비, 포상금 등이기 때문에 이것은 보고를 서면으로 갈음하는 것으로 하겠습니다. 69페이지도 역시 같은 사항이기 때문에 보고를 생략하고, 70페이지 문화예술회관이 되겠습니다. 이것은 일반운영비가 840만원 계상되어 있고, 문화예술회관 시설물 정비, 통상적으로 하는 비용이 되겠습니다. 이것은 문화예술회관 유지를 위한 기본경비 6억 9,600만 6,000원을 계상했습니다. 71페이지가 되겠습니다. 문화예술회관 시설물 개선, 이것은 남부에 대한 대공연장 로비 배수시설 설치하는 비용, 마이크 교체하는 비용, 북부 소공연장 흡음재 교체하는 비용, 이 부분을 집어넣었습니다. 다음에 그 밑에는 문화예술회관의 행정운영, 일반적인 운영경비가 되겠습니다. 72페이지의 기본경비도 역시 마찬가지 사항이 되겠고, 이상으로 기획재정문화국 소관의 2013년도 세입세출예산에 대한 설명을 마치고, 배부해 드린 2013년도 세입세출예산안 108페이지를 보시면 계속비에 대한 내용이 있습니다. 그 부분에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 세입세출예산안 보시면 2013년도 본예산 에 승인요청 된 계속비사업 내용이 들어가 있는데, 일부 변동사항이 있습니다. 그것은 저희가 40번에 1조 9,545억원으로 승인 받은 게 있습니다. 이 중에서 일반회계 계속비사업은 33건에 1조 1,653억원이고, 기타특별회계 계속비사업이 7건에 7,892억원이 되겠습니다. 거기에 기획재정문화국 소관이 일반회계 계속비사업은 문예관광과에 평택호관광지 농악마을 조성 1건, 총 사업비 204억 7,398만원이 되겠습니다. 이것으로 보고를 마치고, 2012년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 2012년도 기획재정문화국의 세입예산은 4,761억 2,520만 3,000원이 되겠습니다. 이번에 변동되는 사항은 재정보전금이 시책추진보전금 성립전예산으로 평택 락페스티벌사업 4,000만원이 계상되어 있고, 무형문화재 공개행사에서는 540만원을 감했습니다. 그래서 전체가 3,460만원이 증액된 사항이 되겠습니다. 11페이지 세출에서는 예비비가 하나 있는데, 이것은 예비비가 11억 9,010만원이 감액된 사항이 되겠습니다. 12페이지에 보시면 문예관광과 소관이 되겠습니다. 이것은 2012년도 평택 락페스티벌 시책추진보전금 성립전예산으로 4,000만원이 계상되어 있고, 무형문화재 공개행사 지원은 경기도가 이 행사를 한꺼번에 한다는 관계로 인해서 540만원 도비가 삭감된 사항이 되겠습니다. 다음은 계속비하고 명시이월사업비에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2012년 제3회 추가경정예산 세입세출예산안 61페이지를 봐 주시기 바랍니다. 2012년도 일반회계 계속비 사업규모는 2012년도 본예산 에는 40건에 1조 2,311억원으로 승인되었습니다만, 신규사업 장안천 개수사업 1건 94억이 포함돼서 1,579억원이 증액된 41건에 1조 3,890억원이 되겠습니다. 기획재정문화국 소관 일반회계 계속비사업은 문예관광과에 평택호관광지 농악마을 조성사업 1건에 총 사업비 205억 4,130만원이 되겠습니다. 기타특별회계 계속비사업은 전체가 7건에 8,028억으로 승인되어 있는데, 136억이 감액돼서 총 규모가 7건에 7,892억원으로 변경된 내용이 되겠습니다. 85페이지 명시이월사업이 되겠습니다. 전체 80건 중에 357억원으로서, 일반회계 가 77건에 337억원이 되겠습니다. 기타특별회계는 3건에 20억원이 되겠습니다. 그 중에서 문예관광과에는 2건이 올라가 있습니다. 평택호관광단지 조성사업과 관련해서 금년도에 민간 제안 사업 추진일정에 맞춰서 시설비로 3억을 세워주신 게 있는데, 이것을 내년도로 명시이월하는 것으로, 내년도에 같이 이것은 8억 정도 소요되기 때문에 함께 추진하는 것으로 해서 이월됐고, 다음에 지역문화교류기반 구축사업, 이것은 안정리에 창조공간 육성 지원사업이 되겠습니다. 3억 5,000 사업도 역시 내년도로 이월돼서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 문화예술회관에 대한 부분에 33억은 북부 문예회관에 대한 개보수 사업인데, 금년도 12월 달에 공사가 착공된 관계로 인해서 공기가 부족하기 때문에 내년도로 이월해서 사용하도록 하겠습니다. 이상으로 기획재정문화국 소관 2013년도 기금운용계획안, 2013년도 세입세출예산안, 2012년도 제3회 추가경정 세입세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 고맙습니다.
영화

권영화위원장

국장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식시간을 갖고자 정회하고자 하는데, 위원여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선언합니다.

12시 30분 회의중지

14시 02분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 질의 답변을 진행하겠습니다. 먼저 2013년도 기금운용계획안에 대하여 질의 를 받도록 하겠습니다. 기획재정문화국 소관 통합관리기금 운용계획 13쪽부터 29쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

13쪽에 보니까, 기금이 2013년도에는 164억이 느는 것으로 나왔어요?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그 중에 주로는 안중송담지구에 95억이 나가는 걸로 지출계획을 잡지 않았습니까?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그러면 안중송담지구가 2012년도까지는 기금에서 나갔다기보다는 특별회계에서 전출이 되지 않았어요?
용래

김용래기획재정문화국장

금년도에도 저희가 6월에 50억을 그쪽에서 필요해서 준 게 있습니다.

김기성위원

그것은 추경에 세운 거고. 당초에는 특별회계에서 나갔잖아요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 나머지는 특별회계에서 부담이 된 겁니다.

김기성위원

이번에 특별회계에서는 없나요? 안중송담지구는 예산이 95억이에요?
용래

김용래기획재정문화국장

저희가 기금에서 드리는 게 95억입니다.

김기성위원

전체는 얼마입니까?
제경

우제경기획예산과장

전체는 좀 더 되는데요. 금액은, 잠깐만요.

김기성위원

그러면 그 금액은 그렇다고 치고요. 나머지 금액은 어디서 가는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

나머지 금액은 자체적으로 그쪽에서, 특별회계에서 부담을 해야지요.

김기성위원

그러니까 서재지구나 여기서 발생된 돈으로?
제경

우제경기획예산과장

아닙니다. 제가 잠깐 말씀을 드리면요. 안중송담지구 토지구획정리사업 특별회계가 있습니다. 거기에 보면 올해 예산액이 365억으로 세워 놓았거든요? 이 사항은 체비지 매각이라든가, 또는 예탁금 95억이라든가 이것을 포함해서 365억원으로 올해 예산을 세워 놓은 게 있습니다.

김기성위원

그러니까 그 365억의 재원에는 95억의 통합기금에서 나가는 게 있고, 나머지는 체비지 매각에 따른 수입으로 잡았다는 얘기잖아요?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그러면 다른 특별회계에서 전출되는 것은 없다는 얘기네요?
용래

김용래기획재정문화국장

다른 특별회계에서 전출은 아마 없는 것으로 알고 있습니다.
제경

우제경기획예산과장

네, 전입은 없습니다.

김기성위원

2012년까지는 사실 통합기금에서 일부 나갔지만, 타사업에서 전출됐잖아요? 그런데 올해 그게 없다 이거지요?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇게 알고 있습니다.

김기성위원

그러면 가령 예를 들어서, 매년 안중송담지구에 예산을 이렇게 반영 했었어요. 그런데 체비지가 매각 안 돼서 그것이 다 의미가 별로 없었지 않습니까. 그래서 때로는 특별회계에서 전출시키거나, 이런 통합기금에서 재원을 빌려주거나 이랬잖아요? 그러면 가령 지금 예상했던 세입이 발생되지 못하면, 다시 말씀드리면 체비지가 매각되지 못하면 그때는 또 어떻게 해요? 제가 알기로는 안중송담지구가 앞으로 사업이 진행되기 위해서는 390억 정도가 필요한 것으로 알고 있어요. 거기에는 더 많은 예산이 필요한 건데, 분담금이나 이런 것은 조성까지는 문제가 없으니까, 조성에 필요한 예산이 390억 정도인데, 이번에 95억이 들어가면 앞으로도 약 300억 정도가 필요하지 않습니까?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

체비지가 매각되지 않는다고 전제하면, 재원을 어떤 방식으로 조달할 건지? 그리고 이 사업에 대한 시기는 이미 2013년도로 끝나있는 건데, 이것이 연기될 거라고 예상하고... 지난번 시장님 말씀은, 지난 30일 시 :정 질문 에서 “안중송담지구의 20만 평 중에 1만 평을 도시공사가 참여하는 문제를 검토한다.”이렇게 말씀하셨어요. 그러면 1만평에 대해서, 아파트 평당 분양가가 465억이라고 하지 않았습니까?
용래

김용래기획재정문화국장

총 사업비를 얘기하시나요?

김기성위원

아니. 그러니까 공동주택에 대한 체비지가, 예정돼 있는 체비지 매각 단가가 465만원이라고 했어요.
제경

우제경기획예산과장

평당이요.
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.

김기성위원

1만평이면 465억 아닌가요?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그러면 도시공사가 465억이라는 예산을.. 지난 번 시장님이 시정 질문 에서 답변한 것처럼 그게 성사가 되면 별 문제가 없어요. 그런데 만약에 그게 안 되면 체비지도 안 팔려, 도시공사가 참여하지도 않아, 이러면 이 95억 통합기금에서 내준다고 해가지고 그 사업이 될 수는 없어요. 그러면 마냥 장기과제로 이렇게 끌고 갈 건지? 그게 정말 의문이거든요? 그리고 특별회계에서 전출하지 않는 것은 사실상 우리가 그동안 회계에 대한 정확한 정립이 안돼서.. 특별회계가 특별회계로 전출이 사실은 안 되는 건데, 우리는 그동안 해 왔잖아요? 그것을 이번에 바로잡았다, 저는 이렇게 보고요. 그러면 이것을 통합기금에서만 무조건 기대하기는 어렵고, 뭔가 방법이 필요한데, 그렇다고 추경에서 통합관리기금을 또 빌려줄 수 있는 그런 정도의 여력이 있는 것도 아니잖아요?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

금년도에 세입예산을 잡아 놓은 한 360억 정도가, 이게 진행되는 과정에서 지출은 늘어 가는데 세입이 들어오지가 않으면, 위원님 말씀하신 대로 문제가 생기거든요.

김기성위원

사업이 안 되지요.
용래

김용래기획재정문화국장

그래서 그런 부분에는 별도의 기채발행이라든가 뭔가 특단의 조치를 취하지 않으면 문제가 있을 걸로 사료가 됩니다. 사실은요. 그래서 그 부분은 지금 제가 특별회계에 관해서 논의할 사항이 아니기 때문에..

김기성위원

그런데 문제는 뭐냐 하면 이 사업이 계속 다른 지구에서 전출을 해서 하든, 또는 이런 통합기금에서 이것을 하든, 결론은 부담이 생길 수밖에 없어요. 그것은 뭐냐 하면 기간이 계속 길어지면 거기에 대한 이자부담이 자꾸 커지게 돼 있어요. 그러면 그 이자부담이라는 것을 시가 대줄 수 없는 겁니다. 결국 이것은 환지방식이기 때문에, 다만 시가 이 사업을 공영개발방식으로 하는 것뿐이지 돈을 대주는 것은 아니잖아요. 이자부담이 커지면 결국에는 그 조성돼 있는 토지주 들한테 부담이 가중될 수밖에 없는 거예요. 그렇기 때문에 이게 조금 지연되면 도시개발이 늦어지기 때문에.. 그런 문제뿐이 아니고, 부담이 자꾸 커질 수밖에 없다. 금융부담이 늘어나지 않습니까? 그 부담이 고스란히 그 지구로 부담되기 때문에, 저는 이 문제에 대해서는 뭔가 결론이 날 수 있도록 해 줘야 된다. 이런 거고요. 지금은 이 기금에서 95억원을 대서, 우선은 사업을 진행시키고자 하는 의지는 제가 ‘잘 하고 있다’ 이렇게 판단돼요. 그러나 계속 금융부담이 부담돼서 이렇게 가는 것은 좀 바람직하지 않은데. 빠르게 정리해 줘야 저는 이 문제가 부담도 덜고, 안중에 대한 도시계획도 뭔가 매듭지어질 수 있다. 이렇게 생각돼요.
제경

우제경기획예산과장

네, 잘 알겠습니다.
승근

임승근위원

보충 질의 하겠습니다. 95억이 통합기금에서 나가고, 만약에 체비지 매각이 안됐을 때 집행부에서는 어떤 대안 을 갖고 있어요? 전혀 없는 거예요?

김기성위원

시장님이 “도시공사가 1만평 참여한다.”고 얘기한 것 아니에요.
승근

임승근위원

그런데 도시공사에서는 사업성이 없다고 먼저 얘기를 한 걸로 알고 있는데?
용래

김용래기획재정문화국장

네.
승근

임승근위원

없는 것을 시장님은 거꾸로 얘기하고, 도시공사도 거꾸로 되받아치고, 이것은 문제가 있는 것 아니에요. 그리고 체비지 매각을 지금 현재로는 할 수가 없는 것을 아마 집행부도 알고 있을 거예요. 공동주택 부지를 알박기 식으로 된 제자리환지를 줘가지고 가운데에다 딱 필지를 갖다가 나눠주는 바람에, 거기에 아파트를 어떻게 지어요? 공원 쪽으로 몰아주든지 해야 되는데, 가운데에다 그냥 딱 그것을 박아놓아 가지고, 쓰지를 못하게 한 것 아니에요. 큰 대기업 메이저급에서는 그것을 살 수가 없는 입장 아니에요. 몇 번 입질을 했다가 쓸 수 없는 땅이 돼가지고 집어던진 것 아니에요. 그럼 지금 현재 있는 알박기식을 바꿔주든지? 어떤 조율을 해야 이게 팔리지, 마냥 그냥 끌고 가면 이게 안 되는 것 아니에요. 이것은 기획예산과 하고는 관계가 없지만, 문제가 좀 있는 땅이라는 것을 이 자리를 빌어서 말씀드리는데, 알박기 된 땅을 누가 사려고 해요? 그럼 안 팔리는 거예요. 그럼 통합기금에서 95억만 하고 그 나머지는 거기에 대한 어떤 대책이 없으면 소용없는 것 아니에요. 제가 봤을 때는 그것 바꾸기 전에는 절대로 그게 팔리지 않아요.
용래

김용래기획재정문화국장

그래서 2가지를 그쪽에 협의하고 있는 부분들이 그겁니다. 첫 번째는 위원님이 말씀하신 대로 가운데 있는 부분에 대한 문제와, 두 번째는 단가인데요. 단가가 지금 460만원 해서, 서재지구는 560만원이기는 하지만, 오히려 분양가는 여러 가지 여건변화 때문에 더 올라가야 되는 문제가 좀 있어서요. 분양가에 대한 조정, 가운데에 있는 부분에 대한 부분, 이 부분을 저희가 관련부서하고 협의하고 있다는 말씀을 드립니다.
승근

임승근위원

그러니까 관련부서하고 협의가 안 된 상태에서는 체비지 매각이 힘들다는 말씀을 아울러 드리는 거예요. 원래는 감사 때 따질 부분인데, 얘기가 나왔으니까 말씀드리는 거예요. 도시개발과가 산건위 소속이니까요. 네, 이상입니다.

김기성위원

그래서 이 기금이 안중송담지구로 나가기 때문에 이 얘기가 되기는 된 건데요. 우선 통합기금이 사용될 수 있는 재원은 한정돼 있고, 그렇지만 이 95억원이 통합기금에서 나간다는 것은 굉장히 많은 비중으로 다시 그 지구에 부담되는 거예요. 그래서 우리 주요국에 있는 사업에 지원되기 때문에 좋기는 하지만, 근본적으로는 사실상 이런 방법보다는 체비지를 빠르게 처리해 주는 방안이 더욱 더 강구돼야 된다. 그것 안 되면 이것 해 줘야 의미 없어요. 끝도 없는 거기 때문에요. 95억에 대한 1년 동안의 금융이자가 얼마에요?
용래

김용래기획재정문화국장

약 3.5% 정도 됩니다.

김기성위원

그러면 한 3억 몇 천 만원 되겠네요?
용래

김용래기획재정문화국장

그렇습니다.

김기성위원

그게 그러니까 여태까지 발생된 금융비용도 상당히 있을 것 같은데. 지금껏 안중송담지구에서 발생된 체비지 매각수입은 아무것도 없는 거예요. 그동안 다 빌려다가 하고 이러지 않았습니까? 보상 주고, 그동안 조성공사하고. 이것만 해도 벌써 1년에 한 3억이 넘는 돈이 발생되고, 그동안 발생된 금융비용은 꽤 많이 있을 것 같고, 앞으로 또 발생될 금융비용도 만만히 않을 것 같은데요. 이런 것이 진짜 결국 지구 몫으로 갈 수 밖에 없잖아요. 이것을 대주지도 못할 겁니다. 거기 관련법에 의해서.
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

이런 문제 때문에 제가 질의 를 했는데, 문제는 문제입니다.
용래

김용래기획재정문화국장

저희도 관심을 가지고 해 나가도록 하겠습니다.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 2013년도 기금운용계획안 질의 종결을 선언합니다. 다음은 2013년도 예산안에 대하여 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 2013년도 세입예산안 33쪽부터 36쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

별책 2013년도 세입세출예산안 27쪽. 여기에 보니까 지방세 수입으로 116억 8,500만원이 증가했어요. 증가사유로는 재산세가 14억 2,000만원, 자동차세가 23억 7,000만원, 지방소득세가 76억 2,000만원. 이렇게 해서 발생된 거고요. 그리고 세외수입으로 614억이 감소되지 않았습니까? 우선 614억이 감소한 원인에 대해서 설명이 필요해요.
제경

우제경기획예산과장

제가 답변을 드리겠습니다. 이 사항은 세외수입 중에서 저희가 주민편익사업 국방부 예산이 들어오는 게 있어요. 그래서 그 예산이 본예산 편성할 때 가내시가 확정이 안 돼서 한 737억 정도를 반영 못한 게 있습니다. 그래서 주 원인은 그 사항이 되겠습니다.

김기성위원

737억이 들어오게 되면 실지는 조금 늘어나는 거네요?
제경

우제경기획예산과장

조금 늘어나게 됩니다.

김기성위원

그러면 120억 정도가 느는 거네요?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그리고 전체적으로 2012년도를 대비했을 때에.. 전년도 대비 4.4% 감소한 전체예산 중에, 전년도보다 좀 줄었잖아요? 677억이 줄어든 것 아닙니까?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그것은 좀 전에 답변하신 737억에 대한 특별회계 분이 있기 때문에 그렇다. 이해가 되고요.
제경

우제경기획예산과장

그렇습니다. 제1회 추경 때는 정리가 될 겁니다.

김기성위원

일반회계 는 사실상 한 2.9% 정도 증가해서 7,216억, 그리고 특별회계는 좀 전에 말씀하신 것이 있다보니까 32.9%가 감소했네요?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그러면 세입에 금년도 3회 추경에 올라온 락페스티벌에 4,000만원이 있어요. 그런데 이번 2013년도 예산에는 세입이 없이 세출만 있거든요? 그것은 어떻게 됩니까?
병수

한병수문예관광과장

금년예산 4,000만원은 도에서 시책추진보전금을 받는 것이고요.

김기성위원

그게 도비보조를 받아서 4,000만원을 이미 성립전예산으로 하고, 그리고 이번 3회 추경에 4,000만원이 올라왔지 않습니까? 2013년도 지금 다루는 예산에서는 5,000만원의 지출예산이 잡혀 있는데, 세입에서는 도비보조가 없는 건지?
병수

한병수문예관광과장

네. 도비보조가 없는 것으로..

김기성위원

앞으로는?
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

그러면 애초에 잘못된 것 아니에요? 우리 의회에서 매번 지적되는 게 뭐냐 하면, 처음에는 도비나 국비를 받아서 하다가 결국에는 이게 없어지고 그냥 나머지는 전부 세입으로 때워야 되는 문제가 계속 제기된 것 아니에요? 그러니까 이것도 그런 거네요?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.

김기성위원

무슨 말씀인지 알았고요. 이렇게 되면 또 문제가 있는데.. 다음에, 35쪽 세입에 평택호관광단지 스튜디오 사용료가 7,577만원이 있어요. 전년도에는 없던 건데 있다고 나와 있는데, 실지 평택호 스튜디오 여기서 발생된 예산이 전혀 없습니까? 이게 작년에는 없었는데, 7,500만원을 세입에 세웠잖아요.
병수

한병수문예관광과장

제 기억으로는 이게 작년 추경에 계상이 된 것으로 알고 있습니다. 당초예산에는 세운 게 아니고요.

김기성위원

아니, 추경에 들어갈 수가 없지요. 그러면 자치행정위원회에서 심의를 잘못한 거지. 이것이 2012년도 중간에 이게 만들어졌다면 지금 말씀대로 추경에 들어갈 수 있는 건데요. 이게 수 년 전부터 있던 건데, 어떻게 세입이 갑자기 추경에 들어와요?
제경

우제경기획예산과장

지금 위원님께서 본예산 35페이지 세입 말씀하시는 거죠? 평택호 관광단지 스튜디오 사용료. 이 사항은 평택호 관광단지 스튜디오 사용료가 세입으로 한 7,500만원 정도가 들어오는 겁니다.

김기성위원

들어오는데, 전년도에는 왜 없냐 이거죠? 올해 평택호 스튜디오에서 촬영을 하든 뭘 하든 7,500만원 정도가 들어올 거라고 예상 수입을 잡았잖아요. 그런데 올해 2012년도에는 왜 세입이 없냐 이거예요. 그런데 없던 7,500만원이 어떻게 해서 들어오겠다는 건지?
용래

김용래기획재정문화국장

제가 다시 한번 알아보겠습니다. 죄송합니다.
승근

임승근위원

평택호 관광단지 스튜디오. 이 예산이 전년도 2011년도에는 있었어요?
용래

김용래기획재정문화국장

2011년도, 2012년도에 세입이 들어온 것으로 저희가 알고 있는데요. 예산에 계상이 본예산 에 된 건지..
승근

임승근위원

그게 지금 몇 동이에요? 2동?
용래

김용래기획재정문화국장

네.
승근

임승근위원

가 보셨어요?
용래

김용래기획재정문화국장

네.
승근

임승근위원

가봤는데 어떤 현상이 나요? 바닥에서 물이 질질 흐르고, 여름에는 땀이 차가지고 결로현상이 나는데.. 누가 장비세트를 거기에다 놓습니까? 장비 다 버리게. 아시잖아요? 그것 때려 부셔야지, 그게 돼요?
용래

김용래기획재정문화국장

관광단지를 하면서..
승근

임승근위원

이것은 사실 행정사무감사 때 해야 되는데 안 하는 거예요. 물이 줄줄 흐르고, 앰프 기계에 땀이 다 차버리는데, 어떻게 거기에 장비를 갖다 놔요. 방송장비가 동네 장비가 아니잖아요. 상당히 고가품인데. 한 번 가서 보니까 결로가 나가지고 땀이 막 올라오던데. 그것 결로현상 아니에요. 바닥에 제대로 방수처리를 안 해 가지고 그런 현상이 누가 그것을 써요? 7,000만 원어치 쓴 것만 해도, 그래도 누가 잘 썼네?

김기성위원

썼다는 게 아니라 앞으로 그렇게 될 거라고 예상한 거죠.
승근

임승근위원

그러면 아무것도 없이 여태까지 그냥 자물쇠로 잠궈 놓은 거네?
용래

김용래기획재정문화국장

아닙니다. 계속 수입액은 있었는데요. 금년도에 여기에 세입을 안 잡아서..
승근

임승근위원

이것 애물단지에요.

김기성위원

그러니까 애물단지 문제는 지난 번 행정사무감사 때 얘기해서, 관광단지 조성할 때 이것을 처리하기로 했으니까 그렇고.. 우선 예산은 2012년도에 얼마가 세워져서 얼마가 들어왔는지 알 수는 없어요. 이 자료에서도 알 수가 없고.. 그러면 갑자기 없던 게 2013년도에 7,500만원이 들어올 거라고 예상수입을 잡았잖아요. 이게 뭐가 계기가 있으니까 세웠을 거라고 보고.. 그러면 2011년, 2012년, 2013년도에 얼마를 잡아서 얼마가 들어왔는지 3년 것 자료를 한 번 줘 보세요. 저는 이게 조금 의아한 점이 있어서요.
용래

김용래기획재정문화국장

먼저 행정사무감사 자료요청 하실 때에 2011년도, 2012년도 세입 들어온 부분이 있었거든요.

김기성위원

있어요?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 제가 기억을 하고 있는데요.
병수

한병수문예관광과장

감사 자료에 제출이 됐습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

그런데 예산에다 세입을 왜 안 잡았는지에 대한 부분들은 제가 한 번.. 자료에 있습니다.

김기성위원

밖에 우리 계장님 계실 것 아니에요. 내용을 잘 알 텐데, 왜 쪽지가 안와?
병수

한병수문예관광과장

파악하고 있을 거고요. 감사 자료에 수입에 대한 내용은 제출을 했습니다.

김기성위원

아까 우리 한 과장님 말씀대로 이게 추경에 담을 수 있는 성격은 아니에요.
용래

김용래기획재정문화국장

그것은 맞습니다.

김기성위원

그리고 추경에 세출도 아니고 이런 세입을 잡는 경우가 있냐고요. 그러면 갑자기 없던 게 잡힌 것 하고.. 그리고 또 지금 우리 국장님 말씀대로 예전에도 수입이 발생됐다고 하는데, 왜 그동안에는 세입을 안 잡았는지?
용래

김용래기획재정문화국장

세입을 안 잡을 리는 없을 거고요. 2012년도 본예산 에 이게 왜 제로가 된 건지 확인을 한 번 해보겠습니다.

김기성위원

그리고 세입 35쪽에 보면 시·도비보조금이 있어요. 이게 전액 도비지요?
병수

한병수문예관광과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

도비가 3억 6,200만원에서 2억 8,000만원으로 8,000만원이 줄었어요. 어느 항목에서 어떻게 줄었어요?
병수

한병수문예관광과장

국·도비 내시사업들이 있는데 문화관광해설사라든지, 문화바우처 이런 부분이 조금씩 줄고.. 대표적으로 하나는 소사벌예술제 예산이 내시가 안됐습니다. 그래서 그것이 통째로 줄었습니다.

김기성위원

그게 얼마였었어요?
병수

한병수문예관광과장

도비가 6,000만원 정도 내려오는 사업인데..

김기성위원

그게 제일 많은 비중이네요?
병수

한병수문예관광과장

그 자체가 현재 빠져 있습니다.

김기성위원

그러면 소사벌예술제는 어떻게 되는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

현재 도에서 방침을 결정 못했다고 하는데, 저희가 담당자에게 들은 얘기는 “올해 수준이나 아니면 조금 더 증액하는 것으로 방향을 잡고 있다.”고 들었습니다.

김기성위원

그러면 소사벌 지출예산은 안 잡았어요?
병수

한병수문예관광과장

네, 아직 안 잡았습니다.

김기성위원

이게 없어서?
병수

한병수문예관광과장

네. 도비 내려오는 것에 맞춰서..

김기성위원

나중에 도비내시가 되면 그것에 따라서 추경에서 지출예산으로 잡겠다는 거네요?
병수

한병수문예관광과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

35쪽에 CCTV 통합관제센터 구축. 총 17억 1,700만원 중에 7억 9,000만원인데, 이것은 국비보조를 더 받아야 되는 것 아닌가요? 과장님, 왜 50%도 안 되게 받았어요? 그리고 이것 비율이 어떻게 되는데 이렇게 받았어요?
정성

손정성정보통신과장

우선 통합관제센터 구축에 국비는 50%입니다. 저희 시비 50% 해서 7억 9,000만원을 부담하게 되고요. 나머지는 실시설계비하고 감리비 예산편성 지침에 의한 요율에 의해서 추가부담이 돼가지고 17억 1,700만원이 되는 거고요.

김기성위원

그러면 15억 8,000만원인데, 그 중에 50%인 7억 9,000만원은 보조를 받고, 추가분에 대한 내용은 실시설계비하고 감리비, 부대시설비라는 거예요?
정성

손정성정보통신과장

네.

김기성위원

이것도 사실 50% 주는 것 아니에요? 이것은 안 대줘요?
정성

손정성정보통신과장

원래는 30%인데요. 저희가 평택지원특별법에 의해 가지고 20% 더 얹혀 받아서 50% 된 겁니다.

김기성위원

원래는 30%인데?
정성

손정성정보통신과장

네.

김기성위원

그러면 많이 받은 거네요?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 많이 받았습니다.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 다음은 2013년도 세출예산안에 대하여 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 기획예산과 세정과 소관 38쪽부터 47쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

우선, 우리 기획예산과가 예산을 총괄하는 부서 아닙니까?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

제가 몇 가지만 얘기를 할 게 있어요. 우선 예산을 이번 2013년부터 편성하는데 있어서 2012년도와 달라지는 것들이 몇 개 않습니까?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

첫째는 포괄사업비, 소위 말하는 재량사업비를 세출예산에서 편성하지 못하도록 이미 지침이 내려와서, 우리도 여기 예산에 보니까 8억의 예산이 전액 감해졌다. 이렇게 보여지고요. 그렇게 되면 이 포괄재량사업비는 본청에만 있는 것이 아니라 우리시는 출장소의 각 읍면동이 있었지 않습니까. 이것이 전부 다 없어졌지요?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그것이 없어지면서 일부 약간의 예산을 가지고 급하게 발생될 수 있는 보수 수선비 정도로 편성된 것으로 알고 있어요.
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그리고 그것뿐이 아니라 몇 가지 중에 또 하나, 법정 의무적으로 경비 세출예산을 우선 편성하는 조항이 의무화되지 않았습니까?
제경

우제경기획예산과장

네.

김기성위원

그 점은 어떻게 돼요? 그러니까 이것은, 이게 소위 말해서, 제가 볼 때 느낌으로는 이렇습니다. 지방자치단체 가 월급도 못줄만큼의 문제가 생기니까, 사업을 우선적으로 하지 말고 의무적으로 경상경비를 먼저 줄 수 있도록 이것을 이렇게 명문화시킨 것 아니냐? 이런 거고요. 우리시는 그렇게 크게 해당되지 않는데, 인천광역시라든지 성남이라든지 몇 개 시에서 나타난 문제를 이번에 잡아놓았어요. 앞으로 우리시도 이것을 무조건 지금 해당 없으니까 예외다 이렇게만 볼 수는 없는 문제기 때문에..
제경

우제경기획예산과장

네.

김기성위원

그리고 이번에 시책추진업무추진비에 대한 산정방식이 좀 개선됐지요?
제경

우제경기획예산과장

아닙니다. 개선된 것은 아니고요. 행안부령으로 해서 시군별 기준액을 편성지침으로 내려 보내 준 사항은 있고요. 특별히 바뀐 것은 없습니다.

김기성위원

아니, 그런데 기존의 산정방식이 현행 사업예산 구조에 맞도록 정책사업결산 연동액으로 변동하도록 했잖아요. 아니에요?
용래

김용래기획재정문화국장

그렇게는 돼 있는데요. 금액 적으로 따지면 거의 변동이 없습니다.

김기성위원

금액으로 변동이 없다는 거죠?
용래

김용래기획재정문화국장

그렇습니다.

김기성위원

이게 방법에 대해서는 분명하게 바뀐 거예요.
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그래서 ‘현행사업 예산에 따른 구조에 따라서 거기에 연동해서 잡으라.’ 이렇게 된 것 아닙니까?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그리고 세입예산 과목을 구분해서 설정하는 것이 일부 좀 바뀌지 않았습니까?
제경

우제경기획예산과장

네.

김기성위원

우리는 그렇게 해서 바뀐 게 몇 개 정도 돼요?
용래

김용래기획재정문화국장

저희는 특별하게 그렇게 해서 바뀐 게 없거든요.

김기성위원

세출예산도 마찬가지 아닙니까? 몇 개인지 정확히 확인 안 해 보신 거죠?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그리고 여기 자료에 있는 것처럼 금년도 최초로 성인지 예산안이라는 것이 만들어진 거예요. 제가 이 내용을 검토해 봤는데. 우리시가 이 성인지 예산을 편성할 때에 이것을 무슨 다른 행안부나 이런 데에서 지침이 있어가지고 한 건지, 아니면 우리시 독단적으로 이것을 한 건지? 그 점은 어떻습니까?
용래

김용래기획재정문화국장

지침은 있었어요. 이게 내년 2013년도 예산과 결산에서부터 적용이 되고, 금년 5월에 일부 시범적으로 실시한 게 있거든요? 그런데 그러다보니까 이게 현행 그쪽에서 법령이라든가 시행한 이런 부분들이 서식이나 이런 것들이 현실적으로 많이 안 맞아요. 그래서 어려운 점이 있거든요? 그래서 저희도 구체적인 거기에 나와 있는 서식과 이런 것에 의해서 일단 올리기는 올렸는데, 아직도 저희가 사실 개념이 정확히 잡혀있지는 못합니다.

김기성위원

이 성인지 예산이라는 것을 처음 다루다보니까, 저도 상당히.. 이것을 보는데 한계가 있기는 있어요. 그런데 이 내용은 사실상 조금 더 보완이 필요하지 않겠는가 싶더라고요.
제경

우제경기획예산과장

네, 그것은 맞습니다.

김기성위원

처음에 시작하는 거기 때문에 우리 의회에서도 이것을 면밀하게 분석하거나 이럴 정도의 능력은 안 된다고 보고요. 다만, 기왕에 성인지 예산을 세우라고 했던 배경에 대해서 우리가 곰곰이 생각해볼 필요가 있겠다 싶습니다. 그래서 내년 2014년도 차기년도 예산에서는, 금년도 1년 동안 해 보는 과정에서 이게 어떤 문제가 있는 건지, 우리는 어떤 것을 누락시키고 있는 건지 이런 것을 면밀하게 검토하는 2013년도가 될 수 있으면 좋겠다. 이런 생각입니다.
제경

우제경기획예산과장

그렇게 하겠습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

보완 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

김기성위원

39쪽 뉴평택 포럼. 이게 점점 갈수록 줄고 있지 않습니까? 1,000만원 줄이면 횟수가 1번 줄어드는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

저희가 금년도에 3번을 했는데요. 내년도에는 과제라든가 이런 부분들도 좀 정하고, 다음에 운영방법도 좀 바꿔서 2번 할 계획을 가지고 있는데요. 2번을 하는데 비해서 이게 왜 예산이 안 줄었냐하면, 이것을 저희가 어떤 과제를 도출하기 위한 사전 모임을 몇 번 가져볼까 생각을 하고 있습니다. 그렇게 해서 전체 시민들의 뜻에 맞는 부분들에 대한 과제를 선택하는 그런 비용이 좀 있어서 조금 줄였다는 말씀을 드립니다.

김기성위원

제가 지난 번 행정사무감사 때도 이 문제를 일부 제기한 바가 있어요. 내용은 잘 아시겠지만 다시 한번 말씀을 드려보면, 우선 거기에 선정되는 패널, 주제발표 하는 분들이 우리 지역의 여러 가지 상황들을 전혀 반영시키지 못하는 위원들이 좀 있다. 이런 내용이 있고. 또 하나, 예산이니까 제가 여기서 추가로 하고 싶은 얘기는, 좀 전에 우리 국장님 말씀대로 어떤 주제를 어떻게 포럼에서 다뤄줄 거냐의 문제가 굉장히 중요합니다. 최초에 이 포럼이 시작될 때는 ‘미군기지가 이전되면서 거기에 발생된 문제를 주로 한 번 심도 있게 다뤄보자.’ 이런 취지였어요. 그리고 또 하나는 ‘중앙정부로부터 미군기지특별법에 따라서 지원되는 이 예산을 제때에 받을 수 있도록, 그래도 좀 힘 있는 사람을 통해서 이 포럼에 연관성을 갖고 좀 해 보자.’ 이런 취지였었습니다. 그런데 당초 취지에서는 조금씩, 이게 시기가 바뀌니까 변화가 올 거라고 하는 것은 당연하다고 보고요. 다만, 미군기지의 문제만을 이것에 포함시킬 것이 아니라 우리시의 전반적인 문제에 있어서, ‘포럼에 정말 이 문제를 다뤄야겠다.’ 하는 것들을 좀 다뤄주는 것이 어떤가? 이런 거고요. 저는 그 중에 하나가 우리 지역개발문제입니다. 사실 다른 시와 달리 우리 평택시는 산업단지다, 주거단지다, 등등의 여러 가지 개발여건을 갖고 있음에도 불구하고 진행 안 되는 것들도 상당부분 있지 않습니까? 여기에서 나타나는 여러 가지 주민피해라든지, 도시개발이 지연된다든지, 산업단지가 지연돼서 발생되는 여러 가지 문제들을 우리가 한 번쯤은 심도 있게 고민해 볼 필요가 있는데.. 이것을 용역 주고 나서 용역결과로 끝나는 것은 별 의미가 없다. 그래서 이런 포럼에서도 한 번 그런 내용들을 심도 있게 다뤄보면 어떠냐? 과연 우리시에서 지금 추진하고 있는 여러 가지 대형개발들이 어떤 문제를 안고 있으며, 앞으로 어떻게 하는 것이 대안 이 될 수 있느냐? 그리고 장기적으로 볼 때 어떻게 우리시에 바뀌는 모습으로 다가올 것이냐? 이런 것들이 뭔가 종합적으로 재조명될 수 있는 기회가 좀 필요하다. 그래서 제가 제안 을 한 거고요. 하고, 안하고의 문제는 시에서 판단하시면 될 것 같습니다.
제경

우제경기획예산과장

네, 잘 알겠습니다.

김기성위원

도시공사의 조직진단을 2,500만원 주고 한다고 했어요. 저는 아주 잘한다 생각합니다. 지난 번 시정 질문 에서도 질의 를 했지만, 도시공사가 잘못되면 문제되는 겁니다. 그래서 현재 한 5년 정도 도시공사가 운영되는 과정에서 정말 어떤 문제가 있는지? 이것을 정확하게 한 번 진단해볼 필요가 있다. 이런 거고요. 이것은 우리시가 할 게 아니라 외부의 전문가 집단에 맡겨서 하는 것이 어떤가 생각됩니다. 그런 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

그렇습니다.

김기성위원

39쪽 소송 수행 능력 제고. 지난 번 감사 때도 제가 제기하고, 결산검사 때도 얘기했던 “법무팀에 전문인력이 한 사람 필요하다.”이랬는데. 지난 번 감사 때 “1명 충원한다.”고 했잖아요?
용래

김용래기획재정문화국장

그것은 추진하고 있습니다.

김기성위원

그 예산은 어디 있어요?
용래

김용래기획재정문화국장

그것은 인건비 예산에, 총무국 내에 총괄적으로 들어가 있기 때문에..

김기성위원

이번에 반영돼 있나요?
용래

김용래기획재정문화국장

인건비는 포괄적인 예산을 운영하기 때문에 전혀 문제가 없습니다.

김기성위원

여기에 없어서? 예산은 그러면 그쪽으로 넘어가 있는 거네요.
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.

김기성위원

41쪽, 좀 전에 제가 2013년부터 바뀌는 예산에 대한 몇 가지 제시한 것 중에, 포괄사업비 재량사업비가 없어지면서.. 실지는 이 사업이 어찌 보면 약방의 감초노릇도 때로는 하는 거예요. 이게 또 없으면 없는 대로 불편한 게 생길 수밖에 없는 그런 것도 있는 것 아닙니까?
제경

우제경기획예산과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

이게 잘못되면 또 일각에서 문제제기하는 것처럼 엉뚱한 쪽으로 비춰질 수도 있는 거지만, 긍정적인 측면도 상당히 있었던 겁니다. 그런데 이제 없어졌잖아요. 그 중에 5,500만원만 세우는 것 같아요? 이게 없어지면 어떻게 해요? 어떤 대안 을 갖고 있어요?
용래

김용래기획재정문화국장

그래서 저희 입장에서 아까 위원님 말씀하신 2가지 측면이라고 보거든요? 첫 번째가 재정이 어렵기 때문에 기본적인 경비에 충실한 부분이 있고, 두 번째는 아까 긍정적인 측면과 부정적인 측면을 말씀하셨는데, 부정적인 측면을 아마 많이 판단한 것 같습니다. 그래서 없어졌는데요. 저희가 가급적 금년도 예산을 수립하면서 여러 가지 주요하게 쓰이는 부분들에 대한 부분이 있습니다. 그게 농업용수로라든가 이런 부분들이 좀 있어서, 가급적이면 그런 부서의 예산 쪽에 세부적으로 좀 진단을 해서 예산을 세울 수 있도록, 그렇게 저희가 진행을 시켰습니다.

김기성위원

아마 이것을 하다보면 조금 문제가 될 수도 있겠다 싶더라고요? 이게 오래도록 관행처럼 해온 거기 때문에 때로는 우리시의회 의원들도 일정하게 그런 문제를 제기하고, 또 반영되고 하는 구조가 있었는데요. 이게 없어지면 일시적으로 꼭 필요한 예산들이 반영시키는데 한계가 발생돼서 이것을 제때 예산을 반영시키는 어려움이 있기 때문에, 이 문제는 사실 앞으로도 우리가 좀 고민해야 되는 항목이 아닌가 싶습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

네, 맞는 말씀입니다.

김기성위원

그리고 44쪽 세정과 정보시스템 운영에 일반운영비 중 사무관리비. 아까 말씀하실 때 이 예산이 2,300만원 정도 늘은 것이 주로는 지방세 신용카드납부 이용수수료, 나만의 가상계좌 이용수수료, 자동응답시스템(ARS) 유지보수비, 나만의 가상계좌시스템 유지보수비, 이게 들어갔기 때문에 늘어났다고 했어요?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그런데 이것이 그동안에는 신규가 아니라 공공운영비로 쓰였다고 했지 않습니까?
용래

김용래기획재정문화국장

체납세 징수관리 쪽에 있다가 이쪽으로 온 겁니다.

김기성위원

그러면 그쪽에는 다 빠지고 이쪽으로 왔겠네요?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

이렇게 예산 목으로 편성했던 것은 뭐예요?
주원

김주원세정과장

그것에 대해서는 제가 답변 드리도록 하겠습니다. 지금 지적하신 사항이 체납액 징수관리 운영비로 당초에 예산과목을 설정해 가지고 편성시키는 것에 적합하지 않았다고 저는 판단을 했습니다. 그래서 그것을 운영비 쪽으로 다시 옮겼습니다.

김기성위원

46쪽에 징수포상금 지급. 500만원을 늘렸는데, 그 이유는 ‘체납이 많다보니까 체납을 좀더 해소하기 위한 방안이다’ 이랬는데요. 500만원 더 준다고 이것 되는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

딱히 그렇지는 않지만.. 이게 1년차, 2년차, 3년차가 지나면 요율이 좀 달라지거든요? 1%를 주다가, 3% 짜리가 있고, 5% 짜리가 있는데 아무래도 과년도 건들이 자꾸만 많아지다 보면, 거기에 대한 징수비율이 높아지면 조금 더 지출이 돼야 되는 문제가 있어서 그렇습니다.
주원

김주원세정과장

부연설명을 드리면 세외수입도 체납액이 증가되는 추세가 있어가지고, 세외수입분야 쪽에도 어느 정도 인센티브가 있어야 되지 않겠나? 그런 의미도 내포가 되고 있습니다.

김기성위원

세외수입? 그러면 여기에서 그 포상금이 세외수입에 대해서 같이 포함시켜서 한다?
주원

김주원세정과장

네.

김기성위원

47쪽에 출연금. 3억 5,000만원이 출연금인데, 이것이 농협에서 온다는 거지요?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.

김기성위원

농협에서 왜 주는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

시 금고 계약을 하면서 지역사회에 대한 어떤 환원 그런 것이 돼 있어가지고..

김기성위원

이게 올해 처음 생기는 거예요?
주원

김주원세정과장

총 3년 동안 농협에서 자발적으로 시 금고 운영을 하는 과정에서, 지금 국장님께서 말씀하신 대로 우리 지역사회에 일부를 환원시켜 주는 측면에서 13억을 3년간에 걸쳐서..

김기성위원

언제부터?
주원

김주원세정과장

올해부터입니다.

김기성위원

2012년에도 들어왔어요?
주원

김주원세정과장

네, 5억이 들어왔습니다.

김기성위원

그런데 그것을 집행했어요?
주원

김주원세정과장

네, 집행을 했습니다. 그래서 그것이 나중에.. 그러니까 전년도 예산에 편성돼 가지고 들어온 것이 아니고, 계약이 체결돼 가지고 금년부터 돈이 들어오다 보니까 이것이 추경에 5억이 편성됐습니다. 그러다보니까 내년도 예산을 짤 때는 금년도 본예산 을 놓고서 대비를 해야 될 것 같습니다.

김기성위원

그것은 알 것 같고요. 그때당시에 그러면 추경에 5억 세입으로 들어온 것이, 지출도 여기에 다 들어갔어요?
주원

김주원세정과장

네, 물론입니다.

김기성위원

그러면 여기에 뭉뚱그려서 이렇게 문화, 예술, 복지, 체육단체 및 장학회지원이라고 했는데, 이렇게 하면 뜬구름 잡는 것 아닌가요?
주원

김주원세정과장

3억 5,000만원이 금년도에 들어올 예정인데요. 2014년도에 4억 5,000만원이 최종적으로 추가로 들어올 거고요. 그런데 지금 현재 계획은 약정할 당시에 농협 측에서 ‘출연을 어느 곳에 했으면 좋겠다.’ 하는 것이 명시가 돼 있습니다. 그러다보니까 정작 집행을 할 적에는 문화예술분야, 복지재단, 체육회, 애향장학기금 이런 것 넣을 적에 관련된 부서하고 협의를 하고, 다음에 출연기관인 농협 측하고 상의를 해 가지고 3억 5,000만원을 지출하게 돼 있습니다.

김기성위원

그것은 안 맞는 것 같은데요? 돈을 줬으면 그만이지, 이것을 왜 농협하고 상의를 해요?
주원

김주원세정과장

그러니까 출연하겠다고 돈을 내놓기는 했지만, 그래도 출연한 단체에서.. 저희 시에서 임의대로 막 집행을 하면 서로 약정한 관계에서 부당한 일이 발생할 수 있으니까...

김기성위원

그러면 총 13억을 주는데, ‘이것을 사용할 때는 해당 농협하고도 같이 협의해서 사업을 결정하라’ 약정이 이렇게 돼 있어요?
주원

김주원세정과장

그러니까 총 금액을 연도별로 주는데, 만약에 내년도 같은 경우에는 애향장학기금에 2억, 각 분야별로 5,000만원씩, 이런 식으로 금액에 따라가지고 내용이 좀 틀립니다.

김기성위원

그런데 저는 이해가 안 되는 게.. 이것을 예를 들어서 애향장학회에 2억을 줬다, 그것은 장학회에 기금으로 들어가니까 큰 문제는 없어요. 또 애향장학회는 단일한 단체고. 나머지 문화, 예술, 체육단체, 또 다른 게 뭐가 있는지 모르지만 거기를 5,000만원씩 줬다 이거예요. 그게 뭘 하라고 주는 거예요? 또 어디다가 주냐고요.
주원

김주원세정과장

체육단체가..

김기성위원

예를 들어서 체육단체다 치다 이거예요. 5,000만원을 체육단체 어디에다 줄 거냐 이거예요?
주원

김주원세정과장

평택 체육회에 주고 있습니다.

김기성위원

문화예술은 어디에다 줘요? 복지는 어디에다 주고?
주원

김주원세정과장

복지는 복지재단에 줍니다.

김기성위원

그것을 줘 가지고 뭘 어떻게 하라는 거예요? 그거야 말로 참 이상하네?
경환

오경환위원

그때 농협에서.. 제가 거기 위원회에 가가지고 얘기 들었잖아요. 어디 어디 주라는 것을 정해 줬어요? 그냥 12억을 준다고 얘기 했잖아요?
주원

김주원세정과장

네.
경환

오경환위원

그래서 장학회 쪽에 많이 나갔던 것 같은데요?
주원

김주원세정과장

거기에서 연간 얼마씩 주기로 금액이 확정이 됐었는데..
경환

오경환위원

제 기억에는 주는 것만 얘기를 했지, 어디어디 쓴다는 얘기는 안 했던 것 같은 데요?
주원

김주원세정과장

금액이 확정된 거기 때문에 일정 총 금액에서 이 4개 분야에 돈을..
경환

오경환위원

그래서 쓰는 것은 저희 시 집행부에서 잘 생각하셔서, 장학기금이 적당할 것 같은 생각이 들었었어요. 그리고 그때도 장학기금 얘기만 나왔던 것 같은데요? 제가 기억을 잘 못한 건가요?
주원

김주원세정과장

아닙니다. 장학기금이 좀 많은 편이고요. 다음에 나머지는..
경환

오경환위원

다른 예산은 시에서도 줄 수 있잖아요. 그러니까 그냥 장학기금으로 세웠으면 하는 생각이 많이 있습니다.

김기성위원

그러니까 제가 하고 싶은 얘기는 뭐냐면, 이 3억 5,000만원을 주는 게 문제가 아니라 왜 주냐가 문제에요. 장학기금으로만 다 주는 것도 문제가 있지요. 장학기금이 따로 있는데 여기서 계속 줘야 될 필요성은 없는 거고. 다만, 농협이 평택시와 시금고를 맺는 조건에서 13억을 추가로, ‘지역발전을 위해서 내놓아라.’ 받은 것 아닙니까. 받아서 어떻게 쓸 거냐? 농협하고 같이 당사자들끼리 협의해서 쓰자. 뭐 거기까지는 이해를 할 수 있어요. 왜 주냐가 문제에요. 체육단체에는 체육회에 준다. 왜 주냐 이거예요. 그리고 복지단체는 복지재단에 준다고 했으니까 그것을 왜 주냐는 거예요. 그 돈 알아서 쓰라고 할 수는 없는 것 아니냐 이거예요. 어떤 사업을 어떻게 하는데 왜 주냐? 그러면 보통 복지재단에 들어가는 돈이 예산서에 전혀 없거나, 체육회에 들어가는 예산이 없거나, 예술단체에 들어가는 돈이 없으면 얘기가 되지요. 뭉뚱그려서 ‘5,000만원 갖고 알아서 해 보시오’ 되는 건데, 각각의 단체에 다 예산이 지원돼요. 그것은 다 용도에 맞춰서 준 것 아닙니까. 5,000만원씩 왜 주냐 이거예요. 그냥 주는 것은 아니잖아요. 용도가 있어서 이 사업을 하기 위해서 줘라 이렇게 돼야지. 이것은 정말 이해할 수가 없네요.
경환

오경환위원

사업비를 덜 주면 보충이 되지만, 계획대로 다 있잖아요. 그것을 장학금으로 다 썼으면 좋겠어요.

김기성위원

지난번에 이것을 어떻게 줬어요?
승근

임승근위원

‘시 금고 계약을 해서 13억을 지역발전을 위해서 준다?’ 아니, 그러면 지역발전을 위해서 13억을 주면 문화 예술 복지 체육단체 장학금 받는 여기나 혜택 보는 거지, 일반서민들 대출 받으러 가면 담보가 약하니 뭐니 해 가지고.. 예를 들어 자기가 원하는 금액을 얘기하면 거기에서 그렇게 주지도 않아요. 금리도 높고. 이런 문제가 상당히 많은데, 무슨 13억을 받아가지고 이런 식으로 ‘지역주민들을 위해서 지역발전에 쓴다.’고 이렇게 내 놓아요. 이것 안 받는 게 나아요. 정작 돈을 필요로 하는 서민들을 위해서 금리도 낮게 해 주고, 담보도 적정선에서 해 줘야지. ‘담보가 적다’ 해 가지고 자기가 원하는 금액을 못 받고 울며 겨자 먹기로 금융권에서 하자는 대로 하는 것은 잘못된 거예요. 앞으로 시 금고에 대해서는 좀 세밀하게, 조례도 좀 고치고 할 필요성이 있는 거예요. 이 돈 받아가지고 무슨 엉뚱한 데에다 다 주고 그래? 그리고 문화, 복지, 체육, 여기에 우리 평택시에서 주는 것, 이번에 거기서 5,000만원씩 다 빼요.

김기성위원

그것을 뺄 수는 없고..
승근

임승근위원

왜 못 빼요. 5,000만원씩 주는데..

김기성위원

2012년도에 추경에서 5억을 해 줬다고 했잖아요. 그것 준 내역 좀 한 번 줘 봐요. 나는 이해를 못하겠네요. 그러니까 저는 사업이라는 것이 가령 가정의 경제, 그러니까 소위 말하는 집에서 발생되는 돈을 가족들에게 나눠주는 것, 이것은 그냥 줬다가도 좀 더 줄 수 있고 이럴 수 있어요. 그런데 그것도 예를 들어서 상속을 한다든지, 증여를 한다든지 이러면 그냥 막 안 되는 겁니다. 정확하게 처리해야 하잖아요. 그러면 문화, 예술, 복지, 체육단체, 장학회에 왜 주냐는 겁니다. 무슨 용도가 있어야 줘야 되는데 이것을 거기다 ‘당신들 저금해서 그냥 적립하고 있으라’는 것도 아니고, 무슨 사업을 어떻게 한다는 것도 없이 그냥 덥석덥석 준다는 게, 지난번에 어떻게 줬나 나는 의문스러워요.
용래

김용래기획재정문화국장

문화, 예술, 복지, 체육, 장학회에 한 것은 예시에 대한 부분들이고요. 지금 말씀하신 대로, 지금 이것을 무조건 줘서 ‘너희들이 알아서 써라’라는 그런 얘기는 아니거든요.

김기성위원

아닌데요. 최소한 이것을 어떻게 해서 문화 예술 단체에 주겠다고 하면, 거기에 따르는 왜 주는 이유는 있어야 되는 거예요. 여기에 지금 주겠다고 하는 단체의 예산이 다 정해져 있는 겁니다. 그동안 해 왔던, 다 정하고 있어요. 이것은 그냥 부수적으로 준다는 의미에요. 그 주는 것까지는 좋아요. 왜 주는지는 명확해야 된다, 이런 거고요. 우리가 농협에서 받을 때 무슨 동냥 받듯이 하는 것도 안 맞는 거지만, 이것을 받아다가 다른 단체에 자선사업 하듯이 줘서는 안 된다는 거지요. 그리고 또 하나. 이 건과 관련해서 지난 번 금년도의 시 금고 계약을 한 것 아닙니까? 그렇지요? 그래서 3년이잖아요. 금고 지정이 3년이잖아요. 그래서 3년 동안 13억을 준다는 것 아니에요. 그러면 그 전에는 이것 어떻게 했어요? 없었어요?
주원

김주원세정과장

먼저는 3년 동안 10억원 가량이 들어왔었는데요. 그때 당시에는 농협에서 직접 줬습니다.

김기성위원

그렇지요? 여기까지 우리시로 회계가 처리되지 않았지요?
주원

김주원세정과장

네.

김기성위원

그것을 줄 때에 농협에서 자리들이 지역의 행사하면 뭐 주고, 뭐 주고, 이런 식으로 했잖아요. 그런데 이것을 그렇게 하지 말고, 직접 시로 갖고 와서 시에다 내는 것으로 해서 시에서 사용할 수 있도록 하자 이렇게 바뀐 거예요. 그것은 잘 바뀌었다고 생각해요. 그런데 이 사용방식에 문제가 있네요.
용래

김용래기획재정문화국장

무슨 말씀인지 이해를 합니다.

김기성위원

마치겠습니다.
영화

권영화위원장

위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

14시 55분 회의중지

15시 06분 감사계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 오경환 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
경환

오경환위원

39쪽에 평택시 발전기획위원회, 이게 수당이 7만원씩 30명 여섯 번 나갔거든요. 그런데 그 밑에 또 평택시 발전기획위원회 회의참석 여비는 5만원씩 25명, 이건 뭐예요?
제경

우제경기획예산과장

우리 평택시 발전위원회가 총회를 개최하고, 분과위원회별로 회의를 개최합니다. 회의를 개최할 때는 회의참석수당을 1인당 7만원씩 지급하고 있고, 그 밑에 있는 여비는 연구과제를 연구하기 위해서 벤치마킹이라든가 이럴 때 출장여비입니다. 출장을 안 갔을 때는 지급하지 않고, 출장 갈 때는 출장여비를 주는 겁니다. 그러니까 위의 것은 위원회 참석수당이고, 밑에는 출장여비가 되겠습니다.
경환

오경환위원

그럼 이것은 집행부요?
제경

우제경기획예산과장

아닙니다. 위원회 위원님들 출장...
경환

오경환위원

그런데 위원회가 달라요? 여기는 30명인데 밑에는 25명...
제경

우제경기획예산과장

위원은 30명이 되는데요. 다 세우는 게 아니고, 25명분만 여비를 세운 겁니다.
경환

오경환위원

여비를 쓸 수 있는 사람은 25명?
제경

우제경기획예산과장

네.
경환

오경환위원

그리고 40쪽에 시정평가 시상금이 있는데, 설명자료에 보면 통합성과관리평가 1,200만원을 1회 주고, 읍면동 종합평가는 500만원을 줬어요. 그럼 이건 왜 차이가 나요?
제경

우제경기획예산과장

우리가 평가를 두 가지를 합니다. 67개 부서, 본청, 출장소, 사업소 67개 부서, 읍면동을 제외한 67개 부서에 대한 종합평가가 있고, 또 하나는 22개 읍면동에 대한 평가가 있습니다. 그래서 읍면동 평가에 따른 포상금이 있고, 또 하나는 통합성과관리, 평가에 따른 성과금이 따로 있는 겁니다. 두 가지를 평가해서 시상을 하고 있습니다.
경환

오경환위원

따로따로요?
제경

우제경기획예산과장

네. 따로따로요.
경환

오경환위원

그래서 시정평가인데 왜 다른가 해서...
제경

우제경기획예산과장

평가가 두 가지가 되겠습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

그게 위원님, 실과의 업무평가하고 읍면 동의 업무평가는 다르거든요. 평가방법이나 샘플링하는 게 다르기 때문에, 그래서 읍면은 500이고, 실과 평가는 순위별로 해서 1,200을 가지고 전체적으로 주는 것으로 계획을 했습니다.
경환

오경환위원

그럼 읍면동 중에 어느 한 동에 주는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 최우수, 우수, 장려 이렇게 하는 게 있고, 다음에 실과소가 62개이기 때문에 실과소는 몇 개가 더 많아서, 금액적으로 보면 오히려 읍면동이 더 많습니다.
제경

우제경기획예산과장

참고로 보충답변을 하면, 부서평가는 최우수 부서가 1개 부서 100만원, 우수부서 5개 부서 각 80만원씩, 장려부서 10개 부서가 50만원씩, 이런 식으로 해서 1,200만원의 시상금이 있고, 읍면동 평가 같은 경우는 최우수 2개 부서 100만원씩, 우수 2개 부서 각 75만원씩, 장려 3개 부서 각 50만원씩 해서 500만원이 되겠습니다. 그래서 읍면동 평가는 12월 말에 시상하고, 부서평가는 보통 4월 달에 시상을 하고 있습니다.
경환

오경환위원

네, 이상입니다.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 김인식 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
인식

김인식위원

우선 작년도 예산편성 할 때 예비비를 많이 세워서 제가 지적한 바 있었는데, 올해는 적당히 1%정도 한 것 같아요. 그런데 그때 당시에 순세계잉여금이 많이 남으면 부채상환도 한다고 했는데, 올해 그렇게 했습니까?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 올해 그래서 115억 상환하는 것으로 계획되어 있습니다.
인식

김인식위원

그리고 김기성 위원님도 얘기하셨는데, 세정과에 시금고 계약에 따른 출연금, 올해도 5억이 들어온 것 아니에요? 2012년도... 다 집행이 된 거죠?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 집행된 것으로 알고 있습니다.
인식

김인식위원

그때도 장학, 똑같이 이런 분야에 했던 것으로 기억하는데...
용래

김용래기획재정문화국장

네. 분야는 이런 분야입니다.
인식

김인식위원

장학금 2억이었나요? 3억? 5억? 5억을 어떻게 배분했죠?
주원

김주원세정과장

제가 답변을 드리면, 장학기금으로 1억 5,000, 체육회에 1억 5,000, 문화예술 1억 5,000, 다음에 복지재단 5,000 이렇게 줬습니다.
인식

김인식위원

이게 집행이 다 된 것 아니에요?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.
인식

김인식위원

그럼 이것도 다 결산을 본 건가요? 출연금에 대한 것...
주원

김주원세정과장

아직 결산은 안 봤습니다.
인식

김인식위원

그럼 단체로, 체육단체라든가, 복지재단으로 나눠주시는데, 그럼 이것에 대해서 나중에 집행내역이라든가 이런 것을 받아야 되잖아요?
용래

김용래기획재정문화국장

그것은 결산하죠.
인식

김인식위원

이 내역을 한번 줘 보세요. 의원들이 궁금해 하니까 한번 줘 보세요.
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇게 하겠습니다.
인식

김인식위원

이상입니다.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 이어서 문예관광과, 정보통신과 소관 2013년도 예산안 48쪽부터 67쪽까지, 별책 계속비 108쪽에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 명은희 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
은희

명은희위원

48쪽 민간행사 보조에 지금 작년도 사업이 없는 밴드경연대회, 가족캠프 스마트영상제, 이것을 계상하셨네요?
병수

한병수문예관광과장

네, 그렇습니다.
은희

명은희위원

이건 무슨 사업하려고 하시는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

밴드경연대회는 저희가 지난번 평택항·평택호축제 때 시범사업으로 프로그램에 넣었는데요. 우리지역에 직장인밴드나 동호인 밴드들이 있습니다. 이런 분들을 모시고 경연대회를 했었는데 상당히 호응이 좋아서 내년에는 별도사업으로 추진해 보는 게 어떤가하는 차원이고요. 스마트영상제는 올해는 저희가 한 사업은 아니고, 복지국인가 그쪽에서 했던 사업인데, 가족들이 참여하는 영상제를 한 게 있습니다. 그걸 내년에는 문화예술차원으로 저희과에서 추진해 보는 것으로 검토하고 있습니다.
은희

명은희위원

지금 사업이 이해가 안 돼요. 가족캠프 스마트영상제... 이게 지금 100가구를 대상으로 해서, 선발기준이 어때요?
용래

김용래기획재정문화국장

금년도에 한번 한 것을 얘기를 들어보니까 금년도에는 한 25가족인가 30가족을 했는데, 이것은 가족단위로 우선 신청을 받아서, 신청에 의해서 끊은 것 같습니다. 끊어서 1박2일을 말 그대로 캠핑을 하면서 거기에 가족들에 대한 얘기를 3분짜리 영화 같은 것으로 전부 담는 거예요. 그래서 그렇게 담아서 서로 그걸 나눠서 시연도 해 보고, 이렇게 해서 상당한 공감을 얻은 부분들이 있기 때문에, 그래서 저희가 금년도에 예산을 100가구를 기준으로 해볼까 해서 계상한 겁니다.
은희

명은희위원

지영희 국악대제전은 작년보다 3,000정도를 더 많이 계상하였네요?
병수

한병수문예관광과장

네.
은희

명은희위원

지금 우리시에서 국악 관현악단을 만들려고 예행연습하고 계시는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

기본적으로는 우리시에 지금 현재 평택시 오케스트라 있고, 합창단 있고, 그렇지만 국악 쪽에는 없기 때문에, 시립은 아니고, 평택시 국악관현악단을 하나 만드는 것이 필요하다는 생각을 가지고 있습니다.
은희

명은희위원

국악관현악단을 시에서 하나 만들면 거기에 대한 소요경비, 예산지원이 굉장히 많이 들 거라고 본 위원은 생각이 됩니다.
병수

한병수문예관광과장

네. 그래서 지금 말씀드린 대로 시립을 하는 데는 상당한 예산이 필요하기 때문에 시립을 하는 것이 아니고, 우리시민들이 많이 참여하는 단체를 만들어서 교육도 시키고, 또 1년에 1회나 2회 정도 공연하는 공연비를 지원해 주는 쪽으로 검토하고 있습니다. 지금 우리가 가지고 있는 오케스트라나 합창단도 다 그런 형태로 운영을 하고 있습니다.
은희

명은희위원

그런데 예산지원이 굉장히 많이 됐는데요? 1억 1,000만원씩...
병수

한병수문예관광과장

이건 거기에 주는 건 아니고. 지영희 국악대제전이라고 해서 국악경연대회, 또 웃다리농악축제, 시조경창대회, 이런 것이 다 합쳐진 금액입니다.
은희

명은희위원

그리고 시민화합 한마당, 이것도 올해 작년보다 1억이 더 많이 계상된 부분이 있어요.
병수

한병수문예관광과장

이 부분도 지난번 감사 때도 많이 지적을 해 주셨습니다. 그래서 1회성 축제, 이런 형태가 아니라, 정말 지속가능한 형태로 만들기 위해서 지난번에도 보고말씀 드린 대로 축제기획위원회를 만들 준비를 하고 있고, 또 외부의 연예인들보다는 우리지역 출신 연예인들이 유명한 분들도 있고 해서 그런 분들을 적극 활용하는 방안, 이런 부분들을 검토하고 있습니다.
은희

명은희위원

그리고 51쪽에 문화원 민간경상보조해서 향토사연구소, 이것도 작년보다 2,200이 더 증액 계상되어 있고, 웃다리문화촌도 2,000만원, 시사 증보편찬도 한 4,500이 작년보다 예산이 굉장히 많이 편성되어 있는데, 문화원의 사업 활동비 지원을 우리시에서 굉장히 활성화를 많이 하려고 하는 것 같은데...
병수

한병수문예관광과장

문화원 같은 경우 문화원하고, 지금 말씀하신 향토사연구소, 웃다리문화촌은 인건비를 조금 증액시켜 주는 부분입니다. 그 전에 2012년도에 시범적으로 저희가 프로그램 운영비등을 통해서 자체 충당이 가능한 부분들이 어느 정도인지 판단을 해 봤는데요. 금년에 문화원 쪽 인건비 일부 증액하고 향토사연구소에 학예연구사 두 분에 대한 인건비 증액부분, 또 웃다리문화촌을 작년에 1명분에 대한 인건비를 지원했었는데, 올해는 1명을 더 지원해 주는 쪽으로 편성했습니다.
은희

명은희위원

사람이 많이 필요한가요? 웃다리문화촌 같은 데...
병수

한병수문예관광과장

웃다리문화촌 같은 경우는 특히 주말에 외부에서 많이 찾아오시는데, 지금 직원 둘이서는 교대근무가 상당히 어려운 형편에 있습니다. 그래서 한 분 정도는 저희가 더 지원을 해 주면 원활하게 운영이 가능할 것 같다고 판단하고 있습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

시사편찬 말씀하신 것은 내년도가 마지막이기 때문에 거기에 시사편찬 책자발간비용이 들어가 있어서 금액이 큽니다.
은희

명은희위원

그럼 14년도에는 증보는 안 하시는 거죠? 13년도가 마지막이에요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 지금까지 작업한 것을 내년도에 책으로 만들어내면 끝납니다. 대개 시사는 10년 단위로 하고 있기 때문에 당분간은 없을 것으로 알고 있습니다.
은희

명은희위원

그리고 55쪽에 한국소리터 외관청소, 한국소리터 옥상 정원공사, 숙소 신축공사...
병수

한병수문예관광과장

건물 외관청소는 지금 가보시면 밖에 막 구조로 되어 있는 게 있는데, 그쪽에 상당히 거미줄도 많고, 환경이 안 좋습니다. 그래서 그것을 내년에 전반적으로 청소를 할 계획을 가지고 있고, 옥상 정원공사는 위원님들께서 계속 문제제기를 하셨던 부분이라, 이 부분에 대해서는 저희가 사업을 축소해서...
은희

명은희위원

3억 예산이 예전에 나왔던 것, 그거 아니에요?
병수

한병수문예관광과장

그건데, 요구했다가 계상이 안 됐습니다.
은희

명은희위원

그래서 이걸 1억으로 계상시킨 거예요?
병수

한병수문예관광과장

지난번에 그 뒤에 공연동 있는 쪽에 하게 되면 부지도 매입해야 되고, 옥상에 진입도로도 만들어야 되고, 그래서 상당한 비용이 많이 들기 때문에 저희가 우선 앞에 두 개 동 있는 건물 옥상에 설치해서 소공연무대라든지, 전망데크를 만들어 볼 계획을 가지고 있습니다. 그리고 숙소문제는 아까 국장님께서도 말씀하셨지만, 숙소가 부족하다는 여러 가지 민원이 있었는데, 저희가 이것과 관련해서 지난 10월에 용역과제심의위원회를 했습니다. 그때 김재균 위원님도 참석을 하셔서 이 부분에 대해서 사전 수요조사라든지, 이런 부분이 더 면밀하게 검토되어야 하지 않느냐는 의견을 주셨고, 그렇게 해서 용역과제심의를 통과했는데, 그 후에 저희가 10월에 이게 통과되다 보니까 미처 공유재산관리계획 승인을 올리지 못 했습니다. 그래서 예산은 그 전에 반영됐고, 그래서 이것은 내년에 공유재산관리계획 승인을 받은 후에 다시 제출하도록 하겠습니다.

김기성위원

보충 질문 좀 할게요. 공유재산관리계획 승인안을 받지 않았기 때문에 이걸 다 반납해서 내년에 한다고 했는데, 우선 숙소가 신축되면 어떤 사람들이 여기에서 사용하는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

일단 저희 쪽에 계속 문의가 오는 것은, 예를 들면 중국 관광객들, 그 사람들이 왔을 때 여기에서 단순히 숙박만 하고 가는 것이 아니고, 한국소리터를 이용해서 우리 문화를 같이 즐길 수 있고 체험할 수 있는 프로그램을 만드는, 관광상품을 만들 수 있다...

김기성위원

만드는데, 그게 잠자리가 필요하다는 얘기 아닙니까?
병수

한병수문예관광과장

네, 그렇습니다.

김기성위원

이걸 19억 가지고 몇 명을 수용할 수 있어요?
병수

한병수문예관광과장

지금 저희 계획은 현재 객실은 4인 기준으로 했을 때 20개 정도로 기본적인 산출을 했는데...

김기성위원

그럼 80명?
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

1인실이나 2인실 없이 다 4인실?
병수

한병수문예관광과장

만들 겁니다. 만드는데, 기본적으로 4인 기준으로 산출을 했습니다.

김기성위원

그걸 어디다 해요?
병수

한병수문예관광과장

현재 건물 보시면 태양광 설치한 데가 있습니다. 거기다 할 계획입니다.

김기성위원

그런데 필요한 것은 다 좋은데, 다른 숙소에서 하면 안 되는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

다른 숙소도 인근에 샤인호텔도 있고, 모텔들도 있습니다.

김기성위원

꼭 거기서 자야 이게 되나 보죠?
병수

한병수문예관광과장

저희도 어디 연수를 가면 이동거리가 없이 거기에서 다 해결되는 것이 효과적이라고 보고 있습니다.

김기성위원

그럼 중국 관광객이 오면 이렇게 80명씩 와요? 무더기로 오던데... 이것보다 훨씬 많은 사람이... 아니, 중국 관광객을 얘기하는 것은 평택항으로 페리를 타고 오는 걸 얘기하는 것 아니에요?
병수

한병수문예관광과장

그렇습니다.

김기성위원

아니, 거기 오는 사람들이 80명이 아니라 많이 오잖아요. 그럼 이게...
병수

한병수문예관광과장

예를 들어서 중국 관광객도 그렇고, 기업체 연수도 그렇고...

김기성위원

그리고 또 하나, 이것을 짓고 나면 관리는 어떻게 해요?
병수

한병수문예관광과장

관리는 저희가 직영할 수도 있고, 위탁할 수도 있고...

김기성위원

소리터에다 위탁할 것 아니에요? 우리가 숙박업을 할 수는 없잖아요? 위탁할 것 아니에요?
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

그럼 여기에서 발생되는 수입이 맞으면 상관없는데, 부족하면 또 돈을 계속 댈 거예요? 뻔한 거죠. 가령, 예를 들어서 80명이 들어갈 수 있는 시설을 했다, 평택호관광단지가 활성화 돼서 사람들이 많이 와서 계속 이게 소요되면 수입이 생겨요. 적자 날 것 같지 않아요. 그런데 가뭄에 콩 나듯 한번, 아니면 1주일에 한번 정도, 이런 식으로 해서 유지가 되겠느냐고요. 그럼 거기에 필수적으로 들어가는 돈은 생겨요. 이 돈은 어떻게 할 거냐 이거예요. 그런 고민이 있어야 되는 것 아니냐 이거죠.
병수

한병수문예관광과장

맞습니다. 당연한 말씀이고, 또 반대로 저희가 각 기업체 연수라든지 관광객 수용을 하지 못하는 부분도 있고, 아예 이것이 없으면...

김기성위원

그래요. 맞아요. 있는데, 이걸 지어놓고 오히려 그런 사업을 더 만들 수 있는 여건이 만들어지는 것은 맞는데, 그렇다고 하더라도 이것을 보면 얼마나 들어오겠냐 이거예요. 그럼 이게 되다가 마이너스가 나오면 계속 뭘 해줘야 돼요. 우리시가 직접 이걸 하기는 어려워요. 이것을 하기 위해서는 사람이 들어가야 되잖아요? 한다고 하면 소리터 위탁한 데다 이걸 같이 더불어서 해줘야 되는 것밖에 안 돼요. 위탁비를 더 주는지 안 주는지는 나중의 문제고, 결국은 제대로 운영이 안 되면 우리가 돈을 계속 줘야 되는 거예요. 그럼 어떤 현상이 벌어지냐면, 돈을 안 주면 겨울 같은 때 불을 안 때고 있다가... 이렇게 되는 거예요. 그렇다고 호텔이나 모텔처럼 낮에 손님 받을 수도 없는 것이고... 이게 될 수가 없어요. 잘못하면 이게 진짜 문제 되는 거예요. 이런 분석을 정확히 하고 추진해야 된다는 것이고...
용래

김용래기획재정문화국장

네. 맞는 말씀인데, 이것을 저희도 최종적으로 제안 을 했지만, 꾸준하게 제기해 오는 데가 지금 위탁을 맞고 있는 데거든요. 그 분들께서도 여러 가지, 그 분들은 평택뿐만 아니라 우리나라 전반적인 움직임을 가지고 있는 회사이기 때문에 지금까지 그 분들이 종합적으로 판단을 해 봤을 때 수익성이 있다고 저희한테 간곡히 요청하고 저희가 수용했던 건데, 지금 말씀하신 대로 이 부분에 대해서 저희도 면밀하게 더 짚어보도록 하겠습니다.

김기성위원

그러니까 잘못 하면 이걸 지어놓고 또 여기에 끌려서 문제가 될 수 있다, 이런 것이고요. 가령, 평택호 주변에 숙소가 없다면 당연히 교통편도 안 좋으니까 해야 되는 것이지만, 가까운데 할 수 있는 것도 있는데, 좀 더 활성화 된다면 사실 적자 날 것 같지는 않아요. 그런데 지금은 이게 시기적으로 맞느냐의 문제예요. 관광단지 조성돼서 거기에 관광객과 더불어 이용될 수 있는 것이라면 맞을 수 있겠다 싶은데, 관광단지는 지금부터 해도 2015년도가 넘어야 될 것 아닙니까? 그때까지 무슨 수로 하려고 지어요? 그런 점이 우려가 돼요. 가령, 소리터가 제가 위탁심사 했잖아요? 그때 당시에 다른 것은 별 문제 없을 것 같이 했는데 계속 뭔가 하나씩 해 줘야 돼요. 지난번에 제가 총무국 회계과 행정사무감사 할 때도 소리터에 이것저것 투입했더라고요. 작은 사업들을... 뭘 바꿔줘라, 뭘 사줘라. 그러니까 언제까지 이걸 사주고, 언제까지 이걸 자꾸 바꿔줘야 되는지는 알 수 없지만, 그렇게 해서 소리터가 활성화 된다고 보지 않고, 우선 이것보다 더 급한 것은 대중교통이 원활해져야 된다, 도로가 지금처럼 일방통행으로 되어 있는 것으로 연결될 수 있는 도로를 기산리 쪽으로 빼줘야 된다, 또 하나는 그 주변에 일시적으로 사람이 몰릴 것을 대비해서 우리 시유지가 있으면 논바닥이라도 좋으니 임시주차장이라도 만들어줘야 된다, 이런 것을 안 하고 숙소 지어서 몇 사람이 뭘 어떻게 하겠다는 건지 모르겠어요. 필요하다고 봐요. 그런데 시기적으로 맞느냐고요.
용래

김용래기획재정문화국장

네. 면밀히 다시 검토를 하겠습니다.

김기성위원

그리고 거기 위탁주고 거기에서 남든 안 남든 우리가 알아서 하겠소, 이러면 생각해 보겠어요. 거기서 그 사람들이 돈을 벌어가든지, 아니면 손해나도 자기들이 알아서 한다고 하면... 그런데 손해나면 알아서 되지 않는 거예요. 이건 반드시 까지게 되어 있습니다. 무조건 까져요. 좀 전에 얘기했잖아요? 여기는 낮에 손님 받는 곳이 아니에요.
경환

오경환위원

지난번에도 이 문제 얘기했잖아요. 여기 숙소 늘리는 것 때문에... 그때도 얘기했었는데, 주변경제도 좀 살아야 되잖아요. 그러니까 주변을 좀 살려야 평택호가 발전된다고 생각하는데...
용래

김용래기획재정문화국장

주변에는 모텔이 두 개 있고, 샤인호텔이 하나 있는데, 샤인호텔 같은 경우는...
경환

오경환위원

거기 안 돼서 주인이 자꾸 바뀌잖아요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 그런데 거기가 무궁화 네 개라고 하나요? 상당히 비싼 부분들이 있고...
경환

오경환위원

그런 데하고 잘 교류를 하면 안 되나요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 그런 부분도 필요하다고 봅니다.
경환

오경환위원

그렇게 해서 사용하는 것으로 하면...
용래

김용래기획재정문화국장

어쨌든 저희가 다시 한번 검토하도록 하겠습니다.
승근

임승근위원

보충 질의 하겠습니다. 소리터 숙소 신축공사, 이것을 무슨 10억씩 들여서 해요? 중국인 관광객 유치해서 쓰려고 하나요?
용래

김용래기획재정문화국장

아까 과장이 말씀드렸는데, 중국관광객들에 대한 수요, 기업체에 대한 수요, 이런 부분들이 지속적으로 문의가 있어서 분석을 해 보면, 그래도 이런 부분들이 지역에 도움이 되겠다는 판단 때문에 계획을 한 겁니다.
승근

임승근위원

위치는 어디다 해요? 공터에다 새로?
용래

김용래기획재정문화국장

그 옆에 태양광 세워놓은 데가 있거든요. 바로 옆에... 그쪽에다 하는 것으로 계획을 가지고 있습니다.
승근

임승근위원

거기다 숙소를 증축하면 소리터가 외관상 보기가 그렇잖아요? 숙소라면 그래도 소리터에서 약간 떨어진 데로 가야지, 건물배치도를 같이 놓으면 문제가 있는 거죠. 거기가 기숙사도 아니고, 제가 봤을 적에는 이미지상 문제가 될 소지가 있을 것 같은데...
용래

김용래기획재정문화국장

그런데 어차피 거기는 소리터를 활용하고자 하는 분들이 들어오는 것이기 때문에 가급적이면 가까이 있는 것이 오히려 낫다고 봅니다.
승근

임승근위원

아니, 가까이 있는데, 지금 국장님이 얘기하신 것은 공연장 바로 옆 아니에요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 그렇습니다.
승근

임승근위원

태양광 판 설치해 놓은데 바로 옆이잖아요? 그럼 숙소를 그 앞에다 공연장하고 같이 배열해 놓으면 제가 봤을 때 모양이 영 아닌 것 같은데요.
용래

김용래기획재정문화국장

공연장 입구 쪽이 아니라 공연장 뒤쪽이니까요.
승근

임승근위원

뒤쪽이라도 그게 입구지, 뭘 그래요. 하시더라도 건물배치를 잘 신중하게 하시는 게 낫다는 말씀을 아울러 드리겠습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

네, 알겠습니다.

김기성위원

오경환 위원님이 질문 하는 바람에 안 했는데, 소리터 얘기를 조금만 더 해 볼게요. 숙소를 지었어요. 그럼 관광객을 위해서 이걸 한다고 했잖아요. 80명을... 밥은 어떻게 해요?
병수

한병수문예관광과장

식당도 같이 들어가는 겁니다.

김기성위원

그러니까 또 식당을 지어야 되는 거예요. 숙소 짓고, 식당 짓고 무슨 수로 이걸 감당할 거냐고요. 숙소 유지하는데 사람이 필요하고 식당 하는데 사람이 필요해요. 장사 잘 되면 모르는데, 안 되면 어떻게 할 거냐고요. 이런 검토를 정확히 한 건지...
병수

한병수문예관광과장

그래서 여기 요청한 19억 속에는 그런 부분에 대한 조사비용이 같이 포함되어 있습니다.

김기성위원

그러니까 조사가 문제가 아니고, 그것이 그런 조사가 다 돼서 이것에 대한 분석이 다 끝난 다음에 추진해야 되는 것이지, 이걸 예산 세워놓고 그때 분석해서 추진하고 말고를 결정할 거냐는 얘기예요. 그러니까 기왕에 이걸 한다고 생각하면 어차피 공유재산관리계획을 못 받았기 때문에 이걸 이번에는 다 제하고 다음에 한다면서요? 그럼 그 안에 지금 여기서 제기하는 내용들을 면밀하게 분석해 볼 필요가 있어요. 그렇게 하고 올려야 되요. 이거 진짜 잘못하면 여기에 상당한 문제가 생겨요. 이건 다른 건물 짓는 것과는 의미가 달라요. 숙소를 지으면 잠자리만이 아니라 거기는 식당이 왕성하게 돌아가지 않잖아요. 횟집 외에는 없잖아요. 그럼 기존에 있는 식당하고 연계시키지 않는 한, 밥을 줘야 돼요. 그럼 식당도 만들고, 거기에 식당 운영하는 게 장난이 아닙니다. 그렇다고 아무 거나 먹일 수 없잖아요. 그러니까 그런 걸 분석해 봐야 돼요. 우리는 반대한다는 게 아니라, 이걸 분석이 안 되고 하면 결국은 이것 때문에 소리터 운영하고도 같이 맞물려서 문제가 된다는 거예요.
병수

한병수문예관광과장

네, 알겠습니다.

김기성위원

아니면, 80개가 아니라 800개 정도 짓는다면 혹시 모르겠어요. 더 많이 짓는다면.... 80개 지어서는 제가 볼 때 수지가 안 맞을 것 같은데요.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님... 임승근 위원님 질의 하시기 바랍니다.
승근

임승근위원

소리터에 옥 상정 원이 뭐가 필요해요? 1억씩 들여서... 밖에 보면 다 정원인데... 슬라브 꼭대기에 흙 갖다 올리면 하중만 받는 것이지, 뭐가 필요해요? 꼭대기까지 누가 올라가려고 해요? 아예 옥상에다 유리관으로 해서 찻집을 위탁관리를 줘서 거기서 차를 한 잔 마시게 화분이나 예쁜 것을 놓는 게 낫지, 인력 관리비가 얼만데요.
병수

한병수문예관광과장

그래서 아까도 지적이 있었는데, 지난번에...
승근

임승근위원

먼저 이거 안 된다고 얘기했는데 왜 집어넣었어요?
병수

한병수문예관광과장

그래서 위치를 바꿨고요. 지금 위원님 말씀하신 그런 형태로, 앞쪽에 있는 건물 옥상에다 하는 것으로 계획을 하는 겁니다.
승근

임승근위원

아니, 그런데 옥상에, 정원을 꾸밀 데가 없어서 옥상에다 꾸며요? 거기 몇 명이나 올라가느냐 이거예요. 밖에 보면 옆에 예술관도 있고, 정원 많잖아요. 쓸데없이 1억을 왜 거기다... 물론 해 놓으면 좋은데, 1년 유지비, 과연 몇 년이나 유지하냐 이거예요. 옥 상정 원은 흙 치환해 주려면 한 5년 있으면 다 드러내야 돼요.
병수

한병수문예관광과장

그래서 지난번처럼 그렇게 많은 예산을 들여서 하는 사업이 아니고, 지금 위원님 말씀하신 대로 간단한 공연을 한다든지, 전망을 본다든지, 쉼터, 이런 개념으로...
승근

임승근위원

봐요. 비근한 예로, 본청 청사에 보면 신청사 4층에 올라가면 공무원들, 옥상 정원을 해 놨죠?
병수

한병수문예관광과장

네.
승근

임승근위원

거기 가면 그게 뭐예요? 담배나 피고 있지, 어떤 활용도가 없잖아요. 이것은 예산낭비고, 차라리 1억원어치 소리터 옆에다 식재를 더 해요. 그늘 밑에서 가족들이 와서 쉴 수 있는 식재를 더 하는 게 낫다고 생각하는데, 집행부가 너무 크게 생각을 하시는 것 같아요. 바닷바람에 금방 죽어요. 이상입니다.
영화

권영화위원장

위원여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

15시 39분 회의중지

15시 49분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 더 질의 하실 위원님... 김기성 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김기성위원

48쪽 문예관광과 락페스티벌은 아까도 세입에서 얘기했지만, 도비를 받는 것으로 해서 2012년도에 했고, 또 도비 없이 전액을 시비로 충당해야 되는 문제가 있고, 1,000만원은 왜 늘었어요?
병수

한병수문예관광과장

올해도 5,000만원으로 했습니다.

김기성위원

여기 4,000인데요?
병수

한병수문예관광과장

도비 4,000하고 시비 1,000해서 5,000....

김기성위원

시비는 어디 있었는데 1,000만원이 돼요? 아니, 3회 추경에 보니까 4,000인데 어떻게 5,000이에요?
용래

김용래기획재정문화국장

그것은 시책추진보전금 내려온 것을 세입으로 잡은 것이고요.

김기성위원

아니, 세출도...
병수

한병수문예관광과장

세출은 기존에 공연문화진흥에 있는 예산에서 1,000만원을 보조한 겁니다.

김기성위원

이게 없었잖아요? 이해를 못 하겠는데, 여기 4,000이라고 세출에도 있잖아요? 그런데 1,000만원은 어디서 썼다고요?
병수

한병수문예관광과장

아직 집행을 안 했습니다. 아직 행사를 안 한 겁니다. 계획을 가지고 있는 겁니다.

김기성위원

아니, 그러니까 계획을 가지고 4,000을 하겠다는 것 아니에요? 그런데 어떻게 5,000으로 하냐고요?
병수

한병수문예관광과장

여기서 저희가 도비 4,000을 하고, 우리시에서 시비에서 1,000만원을 지원할...

김기성위원

1,000만원 지원이면 여기에 5,000이라고 했어야 되는 것 아니냐 이 얘기예요.
용래

김용래기획재정문화국장

그건 기정예산에 있기 때문에, 기정예산에 1,000만원이 있어요.

김기성위원

1,000만원이 있어요?
병수

한병수문예관광과장

그러니까 페스티벌로 1,000만원이 있는 게 아니고, 민간행사보조비로 전년도에 4억 6,000 선 것 중에, 그 중에서 1,000을 갖다 이쪽에 지원하는 겁니다.

김기성위원

제가 산업건설위원회에 있을 때 이것 때문에 논란이 많이 있었어요. 도비나 국비를 받아다가 처음 1~2년 하다가 안 되면 전부 시비로 때우는데, 이 방식이 문제가 있고, 뿌리 뽑자고 얘기할 필요는 없어요. 다음에 가족캠프 스마트영상제를 정확히 설명 좀 해 봐요. 이게 부부의 날 그거예요?
병수

한병수문예관광과장

그게 아닙니다.

김기성위원

그럼 뭐예요? 이게 먼저 어느 과에서 했다는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

사회복지국의 여성가족정책과인가, 그쪽에서 이 사업을 한 것으로 알고 있는데요. 사업 성격이 문화예술 쪽에 맞지 않느냐...

김기성위원

여성가족청소년과에 가정 및 부부의 날 행사지원이 있어요. 그거예요?
병수

한병수문예관광과장

그건 아니고요.

김기성위원

그럼 뭐가 있다는 거예요? 이런 게... 이게 2012년도에 처음으로 부부의 날 관련해서 부부들 30쌍인가요? 이렇게 했던 게 있어요. 그거예요?
병수

한병수문예관광과장

그게 아니고...

김기성위원

그게 부부들 했던 거예요. 그럼 어떤 거예요?
병수

한병수문예관광과장

이건 지난 11월 달에 행사를 한 것으로 되어 있습니다. 11월 9일부터...
정윤

고정윤위원

어디에서?
병수

한병수문예관광과장

행사는 웃다리문화촌에서 했습니다.

김기성위원

어느 과예요? 여성가족청소년과?
정윤

고정윤위원

1박2일이면 얼마 전에, 부의장 님 1박2일 행사하는데 갔었다고 얘기했는데, 그건가요? 어떤 식으로 프로그램을 하는 거예요?
제경

우제경기획예산과장

제가 답변을 드리겠습니다. 부부의 날 행사는 아니고, 부부의 날 행사는 잘 아시다시피 부부의 날이 있잖아요? 그날 행사를 가진 것이고, 이 사항은 핸드폰영화제라고 해서, 올해 웃다리문화촌에서 2박3일 동안 수십 가족이 신청한 것으로 알고 있는데, 심사해서 25가족을 선정해서 2박3일 동안 웃다리문화촌에서 야영, 합숙을 하면서 감독들을 초청 해다가 영화를 만드는 겁니다. 25편을... 2박3일 동안... 그 핸드폰영화를 만들어서 심사도 하고, 시상도 하고, 그렇게 한 것으로 알고 있어요.

김기성위원

무슨 의미가 있는 거예요? 영화감독 양성하는 것은 아닐 테고...
용래

김용래기획재정문화국장

그건 아니고요. 아까 락밴드도 그렇지만, 가족캠프도 지금 트랜드 자체가 자꾸만 시민들이 참여형 문화 쪽으로 가는 부분이 있고, 가족캠프 관계는 힐링, 치유에 관련해서 민간단체가 아마 요청했던 것 같습니다. 가족단위로 터놓고 해야 될 가족간의 얘기들을 툭 터놓고 얘기해서 마음에 있는 부분들을 풀어내서 이것을 영상으로 만들자, 이렇게 얘기가 돼서 힐링 쪽으로 해서 그쪽에서 지원이 됐던 것 같고...

김기성위원

어느 단체에서 하는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

이게 지금 스마트영상추진위원회가 있습니다. 별도로 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

김기성위원

우리시에요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 민간들이 구성해서 그렇게 해서 가족을 모아놓고 거기서 진지하게 얘기를 하고, 거기에 영화감독들이 하나씩 끼어들어서 거기서 말을 끌어내서 그걸 영상으로 3~5분짜리를 제작한 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

이 단체는 막강한 힘을 갖고 있네요. 다른 데는 사정사정 해도 1,000~2,000 받기 어려운데, 한번에 5,000씩 대박을 맞았어요.
용래

김용래기획재정문화국장

영화감독이 몇 팀 오다 보니까 이런 비용이 있습니다.

김기성위원

차라리 우리시도 부산국제영화제 정도는 아니어도 영화제를 한번 하면 어때요? 그게 나을 것 같은데... 이왕이면 우리시에 대표적인 구호를 집어넣어서, 이것은 제가 볼 때 어떤 의미를 갖고 하는지 잘 모르겠어요. 그리고 민간이전에 지영희 국악대제전이 3,000이 늘었잖아요?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그럼 1억 1,000이 되는 거예요? 원래 8,000이었죠?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

8,000에서 1억 1,000이 됐는데, 왜 늘렸어요?
병수

한병수문예관광과장

아까도 설명을 드렸고, 지난번 감사 때도 김기성 위원님이 지적을 하셨던 건데요. 웃다리농악축제 같은 경우 올해 2,900만원 갖고 행사를 했는데, 이 비용이 부족한 부분이 있고, 또 지영희 국악경연대회도 전국적으로 기악이든지, 성악, 무용, 타악 모아서 초중고, 일반부 운영을 했는데, 올해는 4,300만원 갖고 행사를 했습니다. 그랬더니 이것도 부족한 부분이 있어서 행사를 원활히 진행하기 위해서 증액을 했습니다.

김기성위원

그럼 다른 것은 왜 안 올려줘요?
병수

한병수문예관광과장

다른 부분들도 민간행사보조 이런 부분들도 그렇고, 위에 장르별 예술단체 지원도 전년도보다 증액했습니다.

김기성위원

다 올렸는데 왜 평택호문화예술제는 꿈쩍도 안 해요? 제가 자치행정위원회에 와서 예산을 처음 다루는데, 평택호문화예술제는 원래 우리시에서 예산을 보조금 형태로 500정도 준 겁니다. 그런데 이렇게 해서는 사업이 안 돼서 이것을 지난번 5,000만원만 세워달라고 제가 시에 간곡하게 부탁을 했어요. 그래서 5,000까지는 아니어도 3,000을 세워주기로 한 겁니다. 그리고 한번인가 하고 싹둑 잘라서 2,000으로 내려버렸어요. 이건 지역주민들이 요구하는 것도 있지만, 이것이 3,000으로 받아놨는데, 다 잘랐을 때 뭐라고 했느냐면, 다른 것도 다 줄였기 때문에 이 의제 기를 안 했는데, 다른 것은 전부 올려줘 가면서 이건 꿈쩍도 안 하는 이유는 뭐냐 이거예요. 지난번 이 행사가 엉망이 됐어요. 그래서 같이 할 거냐, 따로 할 거냐의 문제도 고민점이 있는 것 아닙니까?
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

2,000만원 갖고 되겠냐고요. 아직도 그 단체, 이 행사를 하려면 다른데 지원요청을 상당부분 하고 있는 실정을 알고 있잖아요?
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

그럼 어떻게 이건 안 올려주고 다른 것만 올려주고, 시의 입맛에 따라서 올려주는 것도 아니고 뭐예요? 지영희 국악대제전 같은데 3,000만원씩 올려주면 각각 여기다 1,000만원씩 올려주든지, 이런 식으로 해야지, 어떻게 한 쪽에만 이렇게 몰아 주냐 이거예요.
병수

한병수문예관광과장

지영희 국악대제전이 이거 하나가 아니라, 이 안에는 행사가 세 가지가 들어 있고요.

김기성위원

아니, 여기도 마찬가지예요. 평택호문화예술제도 여러 가지가 있는 것 아닙니까?
병수

한병수문예관광과장

평택호문화예술제도 그래서 올해 저희가 하는 행사하고 같이 해서 무대비라든지 홍보비를 줄여서...

김기성위원

그러니까 올해는 그렇게 했고, 내년도부터는 따로 해야 된다고 저는 생각하는데, 따로 하고 같이 하고는 두 번째 문제고, 다른 것은 다 올려주는데 이것은 왜 꿈쩍도 안 하고 다른 것을 올리느냐 이거예요. 올려주려면 공정하게 다 조금씩 올려주든지... 이거 어렵게 3,000 만들어놨더니 싹둑 잘라 놔서... 그러니까 올리려면 균형적으로 올려주든지, 내릴 때는 예산이 없어서 절감해서 일괄적으로 줄였다고 하면서 올릴 때는 선별적으로 올리는 이유가 뭐냐 이거예요. 49쪽 미술품 구입 500만원은 왜 늘려요?
병수

한병수문예관광과장

우리지역에서 활동하고 있는 문화예술인들 작품을...

김기성위원

그러니까 뭐는 아니에요? 다른 것은 아닌가요?
병수

한병수문예관광과장

사는데, 작년에는 그림 한 점을 저희가 구입했는데, 아까 부의장 님도 말씀하셨지만, 소리터 인근에 조각작품을 하나 설치해야 되지 않겠나 해서...

김기성위원

그게 미술품하고 조각품하고 똑같은 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

그렇습니다.

김기성위원

이렇게 하나씩 사서 하면 효과도 없어요. 임승근 부의장 이 제안 한 것을 하려면 별도로 예산을 일시적으로 세워서 몇 개를 한번에 구입하고, 이렇게 하면 사실 효과도 없고, 의미가 없어요. 그러니까 내년도에 추경이 됐든 간에 한번 일시적으로 하는 방법을 채택해 보고, 이렇게 안 하는 게 좋을 것 같아요. 평택시민 화합 한마당은 더 이상 얘기 안 해요. 51쪽에 지역문화 육성지원에서 평택시사 증보편찬 1억 4,500인데, 그동안 얼마 들어간 거예요? 이거 지금 혼자 하고 있는 것 아니에요? 한 분이...
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.

김기성위원

그런데 왜 이렇게 많아요?
용래

김용래기획재정문화국장

이것은 내년도 예산에 인쇄비가 들어가 있습니다. 책자 만들어서..

김기성위원

인쇄비가 얼마예요? 여기에...
용래

김용래기획재정문화국장

인쇄비가 7,000만원 계획되어 있습니다.

김기성위원

그럼 7,500은 뭐예요?
용래

김용래기획재정문화국장

그건 거기 6월 달까지 써야 할 인건비가 있고요. 나머지가 원고료, 지금 단계가 원고를 다 모아서 그 중에서 어떤 걸 쓸 것인가를 골라서 작업하는 단계가 끝났거든요.

김기성위원

아니, 지금까지 다 모았을 것 아니에요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 그런데 그걸 원고작성을 해야 됩니다.

김기성위원

그럼 지금까지 한 건 뭐예요?
병수

한병수문예관광과장

지금까지 자료수집하고 시사편찬 대강의 목록 정하고, 그런 작업을 했고, 지난 주에 시사편찬위원회를 해서 지금 집필위원 선정, 향후 일정 등에 대한 마무리작업을 했습니다. 그래서 이 예산을 가지고 실질적인 집필에 들어가게 됩니다. 내년 6월까지 마무리할 계획을 가지고 있습니다.

김기성위원

대보름축제, 이건 원래 있었잖아요?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그런데 왜 전년도에는 없어요? 작년도까지는 세 군데만 하다가 매상마을이 2012년도부터 하나 늘어난 거예요. 그런데 왜 전년도에는 아무 것도 없어요?
용래

김용래기획재정문화국장

이건 바로 확인해서 답변 드리겠습니다.

김기성위원

다른 데서 온 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

그게 아니고, 이걸 하나하나 전년도 예산 대비를 못 해서 민간경상보조 전체적으로 금년도 예산이 2억 9,200으로 되어 있는 것은 제가 알고 있는데, 여기에 왜 0으로 표시했는지를 확인해서 발로 알려드리겠습니다.

김기성위원

평택민요보존회 전승지원금, 늘어나는 게 뭐죠? 회원 나급?
용래

김용래기획재정문화국장

가급, 나급 한 명씩...

김기성위원

그럼 가급 한 명 늘어나는 게 총 얼마가 늘어나요?
병수

한병수문예관광과장

작년에 2억 8,800....

김기성위원

아니, 가급 한 명이 늘면서 추가된 예산이 얼마예요? 120만원씩 따진 거예요?
병수

한병수문예관광과장

그렇습니다. 120만원씩 한 명하고, 60만원씩 한 명...

김기성위원

120만원씩 12개월?
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

그리고 60만원씩... 그럼 얼마입니까?
병수

한병수문예관광과장

720...

김기성위원

그럼 2,160이 늘은 거예요?
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

아닌데... 1,800이 늘었는데 어떻게 2,160이 늘어요? 아까 설명할 때 서각장 전승지원금은 그대로라고 했고, 평택민요보존회 전승지원금에서 가급, 나급이 한 명씩 늘었다고 했어요. 그래서 늘어난 게 1,800이거든요.
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

그래서 1,800인데, 그러면 가급 한 명이 120만원씩 12개월 1,440만원, 회원 나급이 60만원씩 12개월 720만원, 이걸 합치면 2,160만원인데, 그럼 어떤 게 준 거예요? 다른 게 줄었어요?
병수

한병수문예관광과장

줄은 게 아니고...

김기성위원

그럼 어떻게 이게 맞느냐고요. 가급, 나급 하나씩이면 2,160만원이 나오는데 1,800만원이 올랐다고 했잖아요. 그럼 360만원 줄었는데, 뭐예요?
용래

김용래기획재정문화국장

서각장이 예산이 금년도보다 줄었거든요.

김기성위원

얼마가 줄었어요?
병수

한병수문예관광과장

조례상에 80만원으로 되어 있기 때문에 80만원으로 계상했습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

100만원씩 계상되어 있다가...

김기성위원

아니, 80만원이면 960 맞잖아요?
용래

김용래기획재정문화국장

그런데 금년도에 예산이 100만원씩 계상됐었어요. 그런데 실제 지출은 80만원만 했거든요.

김기성위원

그래도 240인데? 360이 있어야 되는데... 그럼 여기에서 240 줄였다고 치고...
용래

김용래기획재정문화국장

그 밑에 전수생도 좀...

김기성위원

그것도 120이 줄었어요?
용래

김용래기획재정문화국장

이것도 줄었습니다.

김기성위원

아까 국장님 제안 설명 할 때 안 줄었다고 했어요.
용래

김용래기획재정문화국장

실제 집행한 것은 변함없이 줬는데, 예산을 세워놓고 나서 금액을 똑같이 줬거든요. 올려주지 않고...

김기성위원

아니, 똑같이 줬는데, 작년도 예산대비 금년도 2013년도 예산에서 변동이 없냐 이거예요. 아까 변동 없다고 했거든요.
용래

김용래기획재정문화국장

네. 변동 없다고 말씀드린 것은 저희가 실제 집행액이 변동 없이 준 게 맞고요. 예산액은 더 서 있었습니다. 그 부분이 깎여서...

김기성위원

여기가 얼마 서 있었는데요?
병수

한병수문예관광과장

서각장 같은 경우에 기능보유자는 100만원씩 해서 1,200만원, 전수생은 60만원씩 해서 720만원... 720에서 600이 됐고, 1,200에서 960이 된 겁니다.

김기성위원

그래서 그 360이 준 게 가급, 나급으로 늘어난 거다?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 그렇게 들어간 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

이거 이렇게 서각장 줄인 것은 문제가 없는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

조례가 바뀌지 않았기 때문에 선 예산대로 저희가 주지를 않았거든요.

김기성위원

그럼 2013년도 예산 세울 때 고려를 못 한 거네요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 그래서 이것은 실제 집행액으로 서각장을 계산한 겁니다.

김기성위원

평택민요보존회는 계속 어려움을 얘기해서 일부 반영을 시켜줬어요. 우선 감사한데, 그래도 이게 여전히 문제가 되는 것 같아요. 농악은 가급이 얼마입니까?
병수

한병수문예관광과장

농악은 가급이 150만원입니다.

김기성위원

그리고 나급은 얼마예요?
병수

한병수문예관광과장

가급이 180 이하고...

김기성위원

그러니까 180이네요. 얼마를 계상했어요? 이하라고 하지 말고, 가급은 얼마예요? 2012년도에 얼마 줬어요?
병수

한병수문예관광과장

2012년도에 170 줬고, 나급은 95...

김기성위원

그럼 120, 60이잖아요? 평택농악은 국가문화재고, 이것은 도문화재잖아요? 그 차이를 감안해야지요.
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

그래도 너무 차이 나는 것 아닌가요? 사실상 도문화재다 국가문화재다의 차이는 일하는 것은 차이는 없는 거예요. 다만, 의미 차이가 있기 때문에 차등을 해야 된다는 것에는 이의가 없고, 그래도 너무 차이가 나는 것 아니냐 이거죠.
용래

김용래기획재정문화국장

그건 맞는 말씀인데, 농악은 사실 구성돼서 우리쪽에서 지원해 주는 것이 평택민요하고 큰 차이가 없거든요. 횟수로 따져보면... 그렇기 때문에 어쨌든 민요에 대한 부분들도 적정기간이 경과되면 상향조정이 되어야 될 것으로 알고 있습니다.

김기성위원

그런데 지금은 상향조정이 될 시점 아닌가요?
병수

한병수문예관광과장

그런데 지금 현재 조례에는 차등 돼서...

김기성위원

아니, 그러니까 차등이 있는 것을 뭐라고 하는 게 아니라, 그렇다고 지금 민요를 농악만큼 해주라는 게 아니라, 차이가 많으니 일정한 차이를 줄일 수 있도록 민요 쪽을 올려줘야 되는 것 아니냐, 이 얘기예요.
병수

한병수문예관광과장

맞습니다. 그런데 아까 국장님도 설명 드렸지만, 농악은 85년도에 국가 중요무형문화재로 지정이 됐고, 민요는 2009년도에 지정되다 보니까 연륜 차이도 있고, 또 문화재로서의 격 차이도 있고, 그래서 지금 말씀하신 대로 더 고려해야 될 필요성은 있지만...
용래

김용래기획재정문화국장

검토하겠습니다.

김기성위원

그 말씀을 동의 하려면 이게 전제가 되어야 돼요. 85년도에 됐고, 2009년도에 됐기 때문에 그 차이가 있다.
병수

한병수문예관광과장

현재까지는 그렇습니다.

김기성위원

그것을 동의 하려면 85년도에 될 당시에 있던 사람들이 가급과 나급으로 현재까지 하고 있다, 그러면 당연히 경력도 있기 때문에 줘야 되는 게 맞고요. 그렇다면 가급과 나급을 줄 때 85년도에 지정되긴 했지만, 최근에 평택민요가 도 문화재로 지정되는 시점에서 여기에 가급과 나급이 있다면 그것은 어떻게 설명이 돼요? 85년도에 했던 사람들이 다 여기에 가급, 나급은 아닐 것 아니냐 이거예요.
용래

김용래기획재정문화국장

네. 그건 맞는 말씀이죠.

김기성위원

그렇기 때문에 연륜 차이가 있다는 것은 그 문화재에 대한 연륜의 차이지, 그리고 문화재에 대한 도냐, 국가냐에 대한 의미 차이가 있는 것이지, 여기에서 일하는 사람들 차이가 무슨 의미가 있냐 이거예요. 무슨 차이가 있냐 이거예요. 그러니까 일정하게는 구분을 두자, 그래도 너무 차이가 난다 이런 얘기고, 가령 연륜 차이가 있다는 것을 증명하려면, 그걸 설득력 있게 얘기하려면 최소한 85년도에 지정해서 가급과 나급이 평택민요가 만들어진 99년도보다 훨씬 앞서고 가급, 나급이 있다, 이러면 연륜을 인정해 줘야지요. 오래 됐고 경험이 있으니까... 그런데 85년도에 지정되긴 했지만, 가급과 나급 중에는 2009년도 이후에 됐거나 그 비슷한 시기에 됐다? 무슨 연륜 차이를 인정해 주라는 거예요? 그것은 의미가 아무 것도 없는 거죠. 그 차이는...
용래

김용래기획재정문화국장

네. 무슨 말씀인지 알겠고요.

김기성위원

거기에 따르는 국가문화재냐 도 문화재냐의 차이는 인정 안할 수 없는 거예요. 그건 당연히 인정되는 게 맞고, 나머지 연륜 차이는 오래된 사람한테는 당연히 더 줘야 된다는 것, 이의 달고자 하는 건 전혀 없어요. 그러나 같은 시기에 민요와 농악이 가급과 나급으로 지정된 사람이 있다면 그건 경륜차이에 대한 인정을 해 주면 안 되는 거죠. 제가 얘기하는 게 무슨 말씀인지 모르시겠어요?
용래

김용래기획재정문화국장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

김기성위원

그게 기본적으로 전제가 되어야 경륜차이를 따져서 차이를 줘야 되는 것이고, 아까 말씀대로 두 가지 차이가 있는 것 아닙니까? 경륜차이와 문화재의 급 차이... 그걸 정확히 반영시켜 줘야 되는 거예요. 그렇기 때문에 문화재의 급 차이에서 55만원씩 차이 나는 것은 너무나 많다, 그리고 오래된 사람이 있으면 같은 가급이라도 조금 더 줘야 된다, 부정하지 않습니다. 그렇다고 주는 걸 얼마 안 된 사람 것을 깎아서 주라는 건 아니에요. 더 주는 데는 이의가 없어요. 다만, 그 갭은 어느 정도 맞춰줘야 될 때가 된 것 아니냐, 이런 겁니다.
용래

김용래기획재정문화국장

하여튼 저희도 검토를 하겠습니다.

김기성위원

검토하면 언제 해요? 내년도?
용래

김용래기획재정문화국장

이제부터라도 검토를 해 나가서 해야죠.

김기성위원

그래서 저는 이런 것들이 예산을 세울 때 반영됐어야 되는 건데, 우리 과장님, 경륜차이라고 하니까 그게 납득하기가 어렵네요.
용래

김용래기획재정문화국장

네. 일단 알겠습니다.

김기성위원

문화재보호구역 토지매입, 54쪽에 덕목성지라고 했는데, 현덕면 덕목4리에 있는 걸 말씀하시는 거네요?
용래

김용래기획재정문화국장

네.

김기성위원

여기에 한 필지 3억 500만원이에요. 몇 평입니까?
병수

한병수문예관광과장

2,775㎡입니다.

김기성위원

이게 현재 지목은 답이죠?
용래

김용래기획재정문화국장

840평짜리인데요. 지목을...

김기성위원

그걸 전체를 다 사는 거예요? 산 같이 된 것?
병수

한병수문예관광과장

2,775㎡를 다 사는 겁니다.

김기성위원

그걸 사서 뭐하는 거죠? 뭐 할 거예요?
병수

한병수문예관광과장

이건 문화재 보호구역이기 때문에...

김기성위원

그런데 갑자기 그걸 왜 사죠? 이거 누구 거예요? 소유가 누구냐고요.
병수

한병수문예관광과장

제가 소유주를 파악을 못 했는데요. 도비가 70% 부담되는 것이고...

김기성위원

아니, 도비라는 얘기는 그걸 줄 때 시가 어느 쪽을 택해서 살 거냐인데, 왜 여기를 택했느냐 이 얘기예요. 도가 꼭 여기를 사라고 한 건 아니죠. 시에서 이것을 문화재 보호구역 땅을 살 테니 도에서 보조해 줘라, 그걸 여기다 넣는 것이지, 그게 무슨 의미가 있어요.
병수

한병수문예관광과장

요청을 하고...

김기성위원

그러니까 그게 누구 거예요? 어디 사람 거예요?
병수

한병수문예관광과장

제가 자료를 안 가지고 있습니다. 확인해서 드리겠습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

저도 알기로는 민원이 지속적으로 돼서 했던 것으로 알고 있는데, 바로...

김기성위원

그러니까 민원은 어디든지 있잖아요. 덕목성지 옆에, 심복사 옆에는 더 많은 민원이 그동안 수도 없이 발생됐어요.
병수

한병수문예관광과장

그런데 토지가 누구 것인지는 저희가 파악을 해 보고, 이건 어떤 특정인을 위해서 한다는 게 아니고, 민원이 제기되면...

김기성위원

그러니까 여기서 그렇게 특정인을 위해서 한다고 답변할 사람은 아무도 없어요.
병수

한병수문예관광과장

민원이 접수되는 순서에 따라서, 순서를 가지고 도와 협의해서..

김기성위원

누구 건지 한 번 줘보세요.
용래

김용래기획재정문화국장

네, 바로 알려드리겠습니다.

김기성위원

그리고 54쪽 시설비 및 부대비에 문화재 주변 제초 및 조경공사. 이게 2012년도에는 얼마였어요?
병수

한병수문예관광과장

작년에도 이 정도였던 것으로 기억을 합니다.

김기성위원

그러면 문화재 주변 제초작업은 그렇다고 치고, 조경공사는 뭘 계속하는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

조경이라는 것이 어떤 공사를 특정하게 하는 것도 있지만 나무 전지작업 하는 것도 다 조경에 포함이 됩니다.

김기성위원

그러면 그 밑에 안재홍생가 초가지붕 이엉잇기는 뭐예요?
병수

한병수문예관광과장

거기에 초가지붕이 있기 때문에 매년 1회씩 합니다.

김기성위원

지난 번 2012년도에는 했어요?
병수

한병수문예관광과장

네.

김기성위원

초가집을 1년에 한 번씩 하는 게 어디 있어요? 저도 어렸을 때 초가집에서 살아봤어요.
병수

한병수문예관광과장

이것을 전면적으로 다 뜯어내고 하는 것이 아니고요. 걷어내고 위에 것 쓰고 이런 식으로..

김기성위원

아니, 하는데.. 본래 초가집은 해 놓고 바로는 보기가 안 좋은 거고요. 어느 정도 색깔이 변했을 때에 제대로 운치가 있는 것 아닙니까? 그런데 겉을 다 거둬 내면 무슨 의미가 있냐 이거예요. 이것을 부분적으로 한다는 얘기는 겉에만 걷어내는 것 아닙니까. 그래서 겉을 다시 싸 바르는 것 아니에요. 초가집의 기본적인 것은 볏짚이 조금 변해 가지고 누릿해질 때 정말 제대로 된 거지. 새 볏짚 갖다 넣어 봐요. 그게 효과가 있는가! 기본적으로 이것은 한옥 전문가들한테 물어보라고요. 왜 계속 겉에 것을 걷어 내냐고! 그게 낡아가지고 비가 샌다든지, 진짜 보기가 안 좋을 만큼 훼손됐다든지 그렇다면 당연히 해야 되는 거지만 매년 이렇게 할 이유가 뭐냐 이겁니다. 예산을 세워서 무조건 할 게 아니라.. 개인이 사는 자가 초가집 같은 경우도 그렇지만, 이것은 어찌 보면 문화재 아닙니까, 문화재. 우리시에서 보존할 만한 가치를 갖고 있는 생가 문화재에요. 이런 거면 오히려 옛날스러움이 더 있어야 되잖아요. 그렇지요? 그런데 매번 바꾸면 그게 맞는 거냐 이거예요. 오히려 실내에 뭐가 문제가 있다면 당연히 해야 되는 거고. 저는 이엉 잇기를 해서 매년 이렇게 겉을 바꾸는 게 바람직한지는 잘 모르겠네요.
용래

김용래기획재정문화국장

(한병수 문예관광과장을 보며)위에다 추가로 씌우는 것 아니에요?
병수

한병수문예관광과장

전면적으로 할 때도 있고, 일부 보수할 때도 있고, 또 속에 것 걷어내고 계속 씌울 때도 있습니다. 그런 식으로 1년에 한 번씩 하는 겁니다.

김기성위원

그리고 56쪽 지역문화교류기반구축사업 3억 5,620만원. 아까 이게 운영경비라고 했잖아요?
용래

김용래기획재정문화국장

사업비입니다. 그 앞에 있는 게 운영경비고요.

김기성위원

어떤 게 운영경비에요?
용래

김용래기획재정문화국장

55쪽에 보시면, 협의체 활동지원 하는 것 하고요.

김기성위원

지역문화특구 협의체 운영경비 500만원 하고, 또 그 밑에 지역문화특구 협의체 활동 지원 300만원, 이렇게 해서 800만원이에요?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.

김기성위원

여기서 무슨 일을 하는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

안정리에 지역문화교류기반 구축사업을 해서 지난번에 용역을 하고, 그것에 따라서 사업을 5개년 계획으로 진행을 하는데요. 이것은 지역주민이 참여해서 같이 협의해서 사업을 추진하는 걸로 방향을 갖고 있습니다.

김기성위원

그러면 여기서 얘기하는 3억 5,620만원은 뭐를 하고자 하는 거죠?
병수

한병수문예관광과장

크게 사업은..
용래

김용래기획재정문화국장

그게 7개 사업인데요. 국제토요장터, 우수점포 특화시키는 것, 안정 테이스트센터 운영, 안정사랑프로그램, 세계음식축제, 상인협동조합 마을 브랜드로써 7개 사업을 하는 것이 되겠습니다.

김기성위원

테이스터센터 운영은 7,000만원이 따로 있는데?
용래

김용래기획재정문화국장

그것은 시설비입니다.

김기성위원

이것은 세부자료 좀 한 번 줘보세요. 이것 3억 5,600만원하고, 밑에 있는 실내인테리어 7,000만원하고..
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇게 하겠습니다.

김기성위원

그리고 지난 번 제가 감사 때 얘기했던 평택호 관광단지 해외벤치마킹. 이것은 어차피 시기적으로 늦었는데, 그것은 다음 추경에 예산을 반영할 용의가 있어요?
병수

한병수문예관광과장

네, 그쪽하고도 협의를 했습니다.

김기성위원

어디하고요?
병수

한병수문예관광과장

사업을 추진하고 있는..

김기성위원

60쪽에 정보통신과. 시민 정보화교육 강사비가 2군데로 늘기 때문에 그랬다고 했잖아요? 한 군데는 어디가 생기는 거예요?
정성

손정성정보통신과장

정보통신과장이 답변을 드리겠습니다. 종전에는 2층 건물의 한 공간이었는데요. 그 아래층 문예회관 사무실 들어가는 아래쪽에, 노인 분들도 있고 해서 아래쪽에 칸을 막아서..

김기성위원

2개로 막아서?
정성

손정성정보통신과장

네. 2개의 강의실을 쓰고 있습니다.

김기성위원

63쪽 사무실 이전 및 신규 랜 설치. 이것은 작년에도 했는데 계속 하는 거예요?
정성

손정성정보통신과장

그것은 사무실 통신과 관련되고 다음에 전산과 관련돼 가지고 새롭게 설비권이 는다든지 해서 손을 볼 경우 필요한 자재비 정도 됩니다.

김기성위원

특별한 계획은 없지만 이것을 할 때 하겠다는 거죠?
정성

손정성정보통신과장

네, 수시로.

김기성위원

PC구입. 저는 이렇게 많이 사는 것을 썩 바람직하게 생각하지 않는데요. 기왕에 산다고 하니까.. 지난 번 제가 읍면동 행정사무감사를 해 보니까 민원인을 위한 PC가 각 읍면동이 많게는 4대, 3대 이렇게 있어요. 1대가 있는 데도 있고. 그런데 그것을 보니까 거의는 2006년도, 2007년도에 사 놓은 오래된 구형이더라고요. 물론 공무원이 사용하는 것처럼 그렇게 횟수가 많은 것은 아니지요. 그래도 너무 구형을 갖다 놓으면 민원인들에 대한 예의가 아닌 것 같아요. 그리고 1개 밖에 없는 읍면동도 있어요. 그런데는 최소한 2대 정도 이상은 있어야 되는 것 아닌가 싶어서. 이런 것만 사지 말고, 사서 거기에다 주는 방법은 없어요?
정성

손정성정보통신과장

746대면 2008년도 분 일부까지 들어옵니다. 그러면 행정정보실 같은데, 민원인이 쓰고 있는 그런 데도 일부는 들어가고요.

김기성위원

그런데 나중에 보면 안 할 것 같은데요?
용래

김용래기획재정문화국장

아닙니다. 이 746대가 공무원용 플러스 공공용입니다.

김기성위원

자료에 한 번 봐보세요. 읍면동 것은 거의 2006년, 2007년, 2008년이더라고요. 그런데 2008년도까지는 안 해도 2006년도 2007년도 것은 바꿔줘야 되는 것 아닌가 싶고. 또 1개 있는 데는 새 걸로 못 사주면, 이번에 쓸 만한 것을 우선 좀 줘서 거기가 2, 3대 정도 될 수 있도록 해 주고.. 그것이 또 일정한 기간이 지나면 교체될 수 있도록 해야 되는 게 맞는 것 같은 데요?
정성

손정성정보통신과장

일단은 2008년도 분 중간까지는 다, 공무원 쓰는 것까지 포함해서 전체적으로 다..

김기성위원

그러면 읍면동 민원실의 민원용도 다 해당된다는 거죠?
정성

손정성정보통신과장

네. 다 교체를 할 겁니다.

김기성위원

나중에 한 번 볼게요. 마치겠습니다.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 오경환 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
경환

오경환위원

50페이지 평택호예술관 전시프로그램 운영. 제가 여기 설명 자료에 보니까 유명작가 초대전을 하는데, 예산을 들여서 이렇게 작가를 초대하는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

이런 것은 기획전시개념으로 보시면 되겠습니다. 우리지역 작가들 중에 국·내외적으로도 유명한 작가들이 있거든요. 그런 분들을 저희가 초대해서 하는..
경환

오경환위원

그러면 본인들이 자기 전시회를 대관료 내고 하는 게 아니고, 우리가?
병수

한병수문예관광과장

그런 경우도 있지만, 여기서 말씀드리는 것은 저희가 초대해서 하는 전시회가 되겠습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

예술관이나 미술관 박물관 같은 데에 보면, 대개 거기를 알리고 활성화시키기 위해서는 가끔씩 유명한 사람들을 우리가 직접 우리를 불러다 비용을 주고 전시하는 경우가 있거든요. 그것을 말씀드리는 겁니다.
경환

오경환위원

1년에 한 번 정도 하는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

크게 많지는 않고, 횟수가 정확히 몇 번인지는 모르겠지만, 그렇게 해서 분야별로 불러다가 기획전시하는 경우를 말씀드리는 겁니다.
경환

오경환위원

이게 3,000만원 예산이잖아요. 이거면 얼마만큼 해요?
병수

한병수문예관광과장

작년에는 2회를 했었는데요. 올해는 3회 정도 계획을 하고 있습니다.
경환

오경환위원

그 사람들이 작품 갖다 놓는데, 오히려 우리가 돈을 내고 보는 거네요?
용래

김용래기획재정문화국장

전국적으로 유명하게 되면 그렇게 해서 초청되는 데가 많습니다.
경환

오경환위원

53쪽 삼남길개발 조성 용역료 2,187만 5,000원. 삼남길이 어디에요?
병수

한병수문예관광과장

삼남대로는 경기도에서 지금 추진하고 있는 사업인데요. 우리지역 같은 경우는 진위입구에서부터 소사, 이 지역까지입니다.
경환

오경환위원

만들었잖아요? 진위에서 뒤로 가는 길 만든 것. 그것 아닌가요?
용래

김용래기획재정문화국장

삼남대로 라고 해 가지고 저쪽 소사벌 뜰에서부터 시작을 해서 원칠원 마을로 해 가지고, 재활복지대학교 앞의 길로 쭉 올라가서, 진위로 빠져서, 과천 쪽으로 빠지는 게 삼남대로 라고 해 가지고..
경환

오경환위원

옛날에 그것 한다고 한 것 아니에요?
용래

김용래기획재정문화국장

그것은 그걸로 한 게 아니고요. 물론 지금 그 길을 좀 넓혀서 포장을 했지만.. 전국적으로 서울로 향하던 유명한 옛날 길이 우리나라에 한 6개 정도가 되는데요. 그것을 경기도에서 중심적으로 해서 경기도 쪽은 그 길을 다시 복원할 수 있는 데는 복원을 하고, ‘옛날 길에 대한 것을 한 번 만들어 보자’고 해서 경기도가 운영하고 있는 게 있는데, 경기도가 용역을 하고 있습니다. 그런데 관련되는 시군에서 용역비를 조금씩 분담을 해 주는 비용입니다.
경환

오경환위원

우리 길은 있지만..
용래

김용래기획재정문화국장

네. 있지만, 그게 어떻게 해서 연결돼 가지고 옛날에 이게 어떻게 움직여졌다는 그 부분을 연구하는 용역이 있는데요. 거기에 저희가 분담금을 내는 겁니다.
경환

오경환위원

우리는 돼 있는 걸로 제가 알고 있어가지고..
용래

김용래기획재정문화국장

삼남도로의 개념이 아니고, 기존에 있는 길을 그냥 확·포장하는 개념으로 저희는 했는데, ‘과연 삼남대로가 어떻게 연결됐던 거냐?’ 이 부분을 찾아내는 부분들입니다.
경환

오경환위원

그러면 중간에 화성, 수원 이쪽하고 연결된 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

네. 그렇게 해서 과천까지 넘어갔는데 그 지자체들이 조금씩 비용을 부담해서 하는 것이 되겠습니다.
경환

오경환위원

네, 알았습니다. 위원장 권영화 네, 고정윤 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
정윤

고정윤위원

48쪽 장르별 예술단체 지원, 6,450만원이 증감이 됐어요. 그러면 예술단체가 더 늘어나서 증감이 된 거예요?
병수

한병수문예관광과장

예술단체가 늘어난 것도 있고요. 예총에 연극협회가 하나 늘어나서 산하단체가 8개가 됐습니다. 거기에 지원해줄 사업비가 하나 있고.. 이 장르별 예술단체지원은 예총하고 예총 산하에 있는 8개 지부, 우리시가 지원하는 예술단, 이 단체들에 대한 지원비입니다.
정윤

고정윤위원

그러면 예총하고, 일반 우리시에서 별도로 예술단한테 지원되고 있는 것을 여기에서 통합으로 가는? 그러면 예총은 별도사업비가 또 따로 나가고 있는 것 아닌가요?
병수

한병수문예관광과장

예총 별도사업비보다는 저희가 주로 위탁해서 하는 사업들이 많이 있습니다.
정윤

고정윤위원

그러면 이것은 직접 본인들이 운영하는 예산사업은 아니지요? 보조지원?
병수

한병수문예관광과장

이것은 예총이 직접 할 수 있도록 저희가 지원해 주는 사업입니다.
용래

김용래기획재정문화국장

이 내용 안에는 예총도 있고, 음악협회, 미술협회, 국악협회, 협회별 예산이 다 들어가 있습니다.
정윤

고정윤위원

그런데 단체 하나가 늘어나는데..
병수

한병수문예관광과장

단체 하나가 늘어났고요. 기타 다른 단체에 대해서도 사업을 올해는 조금 더 할 수 있도록 사업비를..
정윤

고정윤위원

추가적으로 더 지원하는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

네.
정윤

고정윤위원

50쪽에 시설비 평택호 예술관 전시실 도색. 이것은 어디를 한다는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

내부 전시실 벽체를 도색하는 겁니다.
정윤

고정윤위원

전체 다 할 거예요?
그러면 이것은 페인트로 할 거잖아요? 그 공간에 하는데 2,000만원씩 들어가요?
용래

김용래기획재정문화국장

공간이 상당히 큽니다.
정윤

고정윤위원

그런데 거기는 도색하는 것도 중요하지만.. 전시회가 끝나고 나면, 달았던 줄 같은 것이 제대로 처리가 안돼 있어서, 전시 중에도 보면 어디에는 막 주렁주렁 돼 있고, 공간이 꺾이는 부분에는 물건 같은 것을 막 쌓아놓아서 그게 굉장히 보기에 안 좋더라고요. 주변정리가 잘 안 되는 것 같아요. 거기에는 상주하는 직원이 있잖아요?
병수

한병수문예관광과장

있습니다. 대관이 거의 연중 이루어지고 있다보니까 미처 정리를 못하고 나가는 경우도 있고 그런데요. 관리를 잘 하도록 하겠습니다.
정윤

고정윤위원

이렇게 도색하는 것도 중요하지만 관리부분, 일단 거기에 들어서면 눈을 찌푸리게 하는 부분들을 곳곳에서 볼 수 있어요. 운영하시는 분이 있으니까 그런 부분들을 좀 빨리 조치를 해 줬으면 좋겠습니다.
병수

한병수문예관광과장

네, 알겠습니다.
영화

권영화위원장

네, 임승근 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
승근

임승근위원

48쪽 가족캠프 스마트 영상제(100가족). 올해는 예산이 적어가지고 상당히 힘이 든 것을.. 저하고 김윤태 산업건설위원장이 심사위원으로 위촉받아서 가봤는데요. 이게 그거예요. 2박 3일 동안 문화촌에 텐트를 쳐가지고 거기에서 25가족을, 이번에 60가족 넘게 많이 지원했더라고요. 거기서 심사를 해서 25개 가족을 뽑아서, 유명한 감독 5분이 오셔가지고 그 분들이 5가족을 책임지면서.. 어머니, 아버지, 자식들 이렇게 해 가지고 텐트 안에서 숙박해가면서 가족사, 가족애, 부부간에 싸워도 얘들이 화해시키는 것에 대해서 3분 간격으로 스마트영화제를 해 가지고 심사를 하고 왔는데, 이게 굉장히 반응이 좋더라고요. 나는 그런 것을 사실 처음 봤어요. 다음에는 우리 가족이 좀 출연을 하고, 내가 주인공이 돼서 한 번 해 보고 싶은 생각이 드는데, 이게 전국 최초라면서요?
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.
승근

임승근위원

감독들도 아주 열정적으로 하더라고요. 일반영화관에서 보는 영화하고는 또 틀리고.. 시사회까지 하더라고요. 그것을 75분간 3분씩, 25가족이면 75분간 아니에요. 그것을 하는데 괜찮더라고요. 이것은 시사회 하는 날 우리 의원님들을 오시라고 해 가지고 한 번 보여줬어야 돼요. 집행부가 보면 이것을 그냥 던져놓고 하다보면, 이 예산이 통과가 되겠습니까? 서로 몰라서. 좀 그렇게 하고. 49쪽 미술품 구입을 보면, 내가 별도로 알아봤는데, 작년보다 500만원이 더 계상이 된 것은 평택시 미술협회의 회원들이 작품전시회만 계속 자기 돈으로 냈지, 그것을 평택시에서 별로 사주지도 않고 해서.. 미술 활성화를 위해서 물감 값, 종이 값, 그 역할밖에 안 되는 걸로 해서 500만원을 계상을 한 것으로 알고 있습니다.
용래

김용래기획재정문화국장

네, 그렇습니다.
승근

임승근위원

국전 작가들도 많고 여러 가지가 있는데, 그 사람들이 크게 바라는 것도 아니고 해서, 미술품을 저렴한 가격에 구입하자는 취지인 것 같아요. 50쪽에 해외페스티벌 참가여비, 이게 2회라고 돼 있는데요. 한 번 가는데 예산이 2,500만원이에요. 동남아에 가도 2,500만원이고, 유럽에 가도 2,500만원이에요?
병수

한병수문예관광과장

그렇지 않고요. 이것은 계획에 따라서..
승근

임승근위원

그러면 횟수를 빼야지요.
병수

한병수문예관광과장

아니지요. 산출을 하기 위한 근거로 만든 것이고, 이 예산 범위 내에서 3회도 갈 수 있고, 1번 밖에 못 갈 수도 있고 그렇습니다.
승근

임승근위원

그러면 횟수를 빼야지요. 산출근거를 한다고 해도, ‘2,500 * 2회’ 이렇게 해놓은 것 아니에요. 이것은 좀.. 그리고 요즈음 웃다리 평택농악보존회는 큰 문제없어요? 한참 시끄럽고, 신문에도 나고, ‘뭐를 빼 먹었느니’ 했는데, 이제 그런 것은 없어요?
병수

한병수문예관광과장

현재 거의 마무리단계로 알고 있고요. 저희가 회수할 수 있는 돈은 회수를 또 했습니다.
승근

임승근위원

얼마를 회수했어요?
병수

한병수문예관광과장

2,400만원을 회수했습니다.
승근

임승근위원

2,400만원 가지고 안 되잖아요?
병수

한병수문예관광과장

이것은 검찰수사에서 밝혀져서 검찰에서 공탁을 하도록 한 사항에 대한 거고요.
승근

임승근위원

그러면 책임자가 책임을 져야 될 것 아니에요?
병수

한병수문예관광과장

그 부분은 아직 판결이 안 났기 때문에, 선고가 나면 그것에 따른 조치를 할 겁니다.
승근

임승근위원

덕목성지, 이것은 꼭 매입해야 돼요?
병수

한병수문예관광과장

이게 2006년도부터 협의가 됐던 사항이고..
승근

임승근위원

덕목성지라는 게 뭐예요?
병수

한병수문예관광과장

도 지정기념물인데요.
승근

임승근위원

거기에 뭐가 출토가 된 거예요, 아니면.. 뭐예요? 나는 고향땅이 덕목리인데, 나도 모르는데 이게 뭐냐 이거예요.
용래

김용래기획재정문화국장

덕목리 그쪽에 산성지가 있습니다. 평야지대같이 돼 있습니다만 거기에 산성이 있었던 터가 있었기 때문에요. 거기가 문화재로써 가치가 있다고 인정이 돼서 경기도가 지정문화재로 지정을 한 겁니다.
승근

임승근위원

내가 옛날에 듣기로는 거기에 항아리공장이 있어가지고 흙벽돌로 이렇게..
용래

김용래기획재정문화국장

그 이후에 그런 게 들어왔겠지요.
승근

임승근위원

그게 빨간 레드흙이란 말이에요. 일본에서는 그 흙을 찜질방 이런 데에 쓰고, 또 그 흙이 굉장히 비싼 화장품 재료로도 들어가고, 사실 거기다가 그런 것을 개발해야 돼요.

김기성위원

산성이 논두렁만한 것이 하나 있어요. 전문가가 아니면 이게 산성이냐고 할 정도에요.
용래

김용래기획재정문화국장

다 훼손이 돼 가지고 지금 자취가 없고요.
승근

임승근위원

그리고 55쪽에 한국소리터 옥상 정원공사, 소리터 숙소 신축공사. 본 위원은 이것은 할 필요가 없을 거라고 생각해요. 57쪽 평택호관광단지 공모 제안 서 작성평가. 이것은 피맥에 보낸다는 거예요?
병수

한병수문예관광과장

이게 피맥심사를 통과하고 나면 제3자 제안 공고를 하기 위한 제안 서를 작성을 해야 됩니다.
승근

임승근위원

전문기관에다 의뢰를 해서, 제3자 공모안 제안 서 작성용이에요?
병수

한병수문예관광과장

그렇습니다.
승근

임승근위원

이게 금액이 8,600만원 밖에 안돼요?
용래

김용래기획재정문화국장

그 정도면 됩니다.
승근

임승근위원

확실하게 견적을 받은 거예요?
병수

한병수문예관광과장

피맥하고 협의된 금액입니다.
승근

임승근위원

피맥이 한 군데만 정해주는 것은 아니잖아요?
병수

한병수문예관광과장

이것은 피맥에서 하고 있으니까요.
승근

임승근위원

61쪽 CCTV 통합관제센터 구축. 그때 우리 손정성 과장님께서 분명히 콜센터를 검토한다고 했는데요. 이게 실시설계하고 감리비에 8,400만원이네요?
정성

손정성정보통신과장

위원님, 이 예산은 건물에 관련되는 예산이 아니고요.
승근

임승근위원

실시설계비 아니에요. 그럼 수억씩 들어가는 거잖아요?
정성

손정성정보통신과장

시스템에 관련된 예산입니다.
승근

임승근위원

아니, 봐 봐요. CCTV 통합관제 센터구축이에요. 센타구축이란 게 뭐예요. 건물을 짓는다는 것 아니에요. 이게 건물을 지어서 안에 CCTV 내부 설비를 갖다 설치한다는 것 아닙니까?
정성

손정성정보통신과장

지금 여기서 말하는 그 구축은, 저희 통신 관련해서 구축이란 용어를 써가지고요. 시스템에 관련되는 겁니다. 건물은 지금 92만평에 관련되는 것 150억이 LH에 배정이 돼 있기 때문에요. 건물은 350평을 LH가 지을 거고요. 그 건물 속에 저희가 CCTV 1,100여개에 관련되는, 호환이 될 수 있는 그런 측면에서의 시스템이 들어가는 겁니다.
승근

임승근위원

그러면 센터라는 용어를 빼야지.
용래

김용래기획재정문화국장

이게 ‘센터시스템 구축’ 이렇게 됐었어야 원래 맞는데, 그게 빠져서 건물을 짓는 것처럼 표현이 돼 있습니다. 죄송합니다.
승근

임승근위원

건물 짓는 것처럼 ‘실시설계비’ 이렇게 하니까, 무슨 설계비가 15억씩 들어가나 해서.. 나는 여기다가 콜센터까지 다 집어넣어서 상당히 광범위하게 실시설계를 하나 이렇게 생각을 해 가지고 질의 하는 건데, 그게 아니군요.
용래

김용래기획재정문화국장

시스템을 어떻게 배치하고 어떻게 할 것이냐?
승근

임승근위원

건물은 LH에서 지어주는 거고, 이것은 통합관제센터 내부에 들어가는..
정성

손정성정보통신과장

장비 같은..
용래

김용래기획재정문화국장

네, 내부에 들어올 시스템입니다. 그것에 대한 설계비입니다.
승근

임승근위원

이상입니다.
영화

권영화위원장

위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

16시 44분 회의중지

16시 52분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 이어서 세무과, 문화예술회관 소관 68쪽부터 72쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 김기성 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

세무과는 다룰 게 없고요. 71쪽 문화예술회관 시설물 유지보수 1억 2,000만원. 어디를 보수해요?
교균

박교균문화예술회관장

1억 2,000만원에 대해서는 딱히 정해진 게 없고요. 3개소다 보니까 매년 그 정도 들어가고 있습니다. 3개 시설물이 ‘90년도, ‘91년도, ‘93년도, 이렇게 오래되다보니까..

김기성위원

그러면 2012년도에 시설물 보수는 어떻게 했어요?
교균

박교균문화예술회관장

보수한 내역이 많은데요. 지금 이 1억 2,000만원이 다 소요된 상태입니다. 구체적인 내역은 서면으로 알려드리겠습니다.

김기성위원

2012년도 보수내역을 줘 보세요. 그리고 시설비 및 부대비에 대공연장 로비 외부지붕 배수시설설치 6,000만원. 이것은 어디 거예요?
교균

박교균문화예술회관장

남부문예회관 대공연장 외부 지붕이 비가 오면 로비로 누수가 되고 있습니다.

김기성위원

외부 지붕이 어디를 말하는 거지요?
교균

박교균문화예술회관장

대공연장 로비 위에 지붕..

김기성위원

그 앞에? 출입구 있는데 거기 위에서 비가 새요?
교균

박교균문화예술회관장

네.

김기성위원

그게 6,000만원 들어가요?
교균

박교균문화예술회관장

네.

김기성위원

그리고 무선마이크는 3개 문예회관 다 똑같은 거예요?
교균

박교균문화예술회관장

네. 주파수가 변경이 돼 가지고요. 12월 말이면 끝나거든요.

김기성위원

금년?
교균

박교균문화예술회관장

네.

김기성위원

북부소공연장 흡음제 및 바닥제 교체 4,300만원. 북부문예회관에 이것을 하겠다는 거예요?
교균

박교균문화예술회관장

네. 소공연장에..

김기성위원

이것을 왜 해요? 소공연장은 이번에 북부문예회관 리모델링에서 빠져 있는 거예요?
교균

박교균문화예술회관장

북부문예회관 리모델링사업은 대공연장만 되어 있고요.

김기성위원

국장님, 원래 소공연장은 없었어요?
용래

김용래기획재정문화국장

지금 계획에 소공연장은 들어가 있지 않은 데요. 저도 이것을 보면서, 어차피 그쪽에 사업비가 33억이거든요. 집행 잔액도 있고 하다보면, 저희가 설계에 발주된 금액이 한 29억 되는데, ‘집행 잔액 가지고도 그쪽은 할 수 있는 것 아니냐?’

김기성위원

저는 조금 이해가 안 되는데요. 제가 이 사정을 그때 확인을 못했는데, 북부문예회관을 리모델링하는 예산이 최초에 40억이었어요. 그런데 이것을 해 보니까 33억이면 된다고 해서 7억을 반납했잖아요. 그러면 7억 반납하지 말고, 40억 가지고 소공연장도 일정하게 하지 왜 반납해요? 그것은 국비보조를 받는 거고, 여기서 이렇게 하는 것은 다 시비로 하는 건데, 왜 그렇게 하냐 이거예요. 그러면 그 당시에 7억 반납하지 말고 40억 가지고 대공연장 리모델링 하고, 나머지 가지고.. 지금 말씀대로 28억이면 한 10억 이상이 되는 것 아닙니까? 그것가지고 소공연장 리모델링까지 했으면 얼마나 좋아요. 그 돈을 반납할 것 다 해 버리고 이렇게 시비 가지고 자꾸 손대는 게 바람직하냐? 저는 이 얘기를 하고 싶어요.
용래

김용래기획재정문화국장

맞는 말씀인데요. 당초에 대공연장에 대한 수리문제가 나왔을 때도 ‘근본적인 문제없이 이렇게 하는 것이 맞느냐?’라는 부분들을 의원님들께서 많이 걱정을 해 주셨기 때문에, 아마 그래서 반납한 걸로 알고 있는데요. 그것이 반납한 것이 아니라 다른 쪽으로 쓰였겠지요. 국방부 특별회계니까요.

김기성위원

물론 그렇겠지요.
용래

김용래기획재정문화국장

단지, 이 문제만큼은 말씀하신 대로 그 쪽의 집행잔액 가지고 해도 문제가 없는 것으로 저도 판단하고 있습니다.

김기성위원

그러면 여기서 굳이 이렇게 할 필요가 없잖아요? 저는 그래서 어차피 북부문예회관을 리모델링 한다고 하는 것은 건축을 할 거냐, 리모델링을 할 거냐, 이런 조건에서 선택된 게 리모델링이었지 않습니까? 그러면 ‘대공연장만 리모델링 하고 소공연장만 놔둔다?’ 저는 이것은 좀 모순이다. 기왕에 재건축까지 검토됐던 사항이라고 하면 전체를 다 리모델링 하는 게 맞다. 이런 거고요. 그래서 예산이 얼마만큼 될지 모르지만, 현재 주어진 33억 갖고 해 보고요. 그래서 안됐을 때에 소공연장 리모델링 공사는 마저 예산을 받더라도 거기서 한 번에 다 해 가지고 끝을 내는 게 맞겠다. 만약에 이것을 남기면 무슨 현상이 벌어지냐 하면, 새롭게 짓자고 했던 사람들의 입장에서 그 사람들의 요구를 100% 받지 못한 꼴이 돼요. 새로 짓기 않을 바에는 이참에 다 손을 대서 문예회관 관련해서는 나중에 손을 더 대지 않도록 하는 게 맞겠다 싶고요. 이렇게 부분적으로 하는 것보다는 한 번에 다 하는 게 어떠냐? 이런 겁니다.
용래

김용래기획재정문화국장

네, 맞는 말씀입니다.
정윤

고정윤위원

70쪽에 문화예술회관 3개소에 대한 공공운영비가 나와 있는데요. 여기서도 북부문예회관 부분은 빼도 되는 거잖아요?

김기성위원

운영비라는 것은 어차피 계속 해야지요.
정윤

고정윤위원

무대기계 유지비, 건물유지관리비, 이런 것들은 북부 것은 빼줘야 되는 거잖아요?
교균

박교균문화예술회관장

그렇지는 않습니다. 이것은 리모델링사업 보수사업인거고요. 공공운영비는 매년 규칙 적으로 들어가는 사업비기 때문에 중복되는 것은 아닙니다.
정윤

고정윤위원

그런데 북부는 외부도 그렇고, 내부도 그렇고 거의 다 손을 보고 있는 거잖아요.
용래

김용래기획재정문화국장

손을 보고 있는데 그게 결국은 6월 정도면 마무리가 되거든요. 그러면 하반기에 또 운영을 해야 되기 때문에, 저희가 예산을 가급적 아껴서 안 쓰면 되는 부분들인데요. 지금 딱히 이것을 2개소로 해서 2분의 1씩 나눠서 하기가 좀 저기해서, 이 부분은 그냥 남겨 주시면 저희가 절약해서 쓰도록 하겠습니다.
정윤

고정윤위원

그럼 71쪽에 북부소공연장은 같이 함께 공사하는 걸로 가는 거예요?
용래

김용래기획재정문화국장

그렇게 하겠습니다.

김기성위원

제가 볼 때는 같이 하는 게 맞을 것 같고요. 기왕에 손 댈 때에 소공연장도 제대로 리모델링이 될 수 있도록 했으면 좋겠다 싶어요. 마치겠습니다.
영화

권영화위원장

더 질의 하실 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 기획재정문화국 소관 2013년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 다음은 2012년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 2012년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 세입세출예산안 사업명세서, 세입세출분야 9쪽부터 12쪽까지, 별책 2012년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정세입세출예산안, 계속비 및 명시이월 61쪽에서 85쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 기획재정문화국 소관 2012년도 일반 및 기타특별회계 제3회 추가경정 세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 위원 여러분! 그리고 기획재정문화국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 귀청하셔도 되겠습니다. 이상으로 제154회 평택시의회 제2차 정례회 제9차 자치행정위원회 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선언합니다.

17시 01분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록