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전남 나주시의회 발언

임연화 의원 발언

제161회 제4차 행정복지위원회행정사무감사2012-12-03

임연화 의원 프로필 보기 →

홍철식행정복지위원장

행정복지위원회 소관 4일째 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 감사일정에 따라 문화체육관광과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 증인 선서를 하기에 앞서, 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 관련규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 , 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저, 김관영 문화체육관광과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
관영

김관영문화체육관광과장

선서! 본인은 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제9조의 2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다 2012년 12월 3일 문화체육관광과장 김광영

홍철식행정복지위원장

다음은 감사자료에 대하여 보고 하여 주시기 바랍니다.
관영

김관영문화체육관광과장

안녕하십니까? 문화체육관광과장 김관영입니다. 평소 문화체육관광과 소관에 대하여 따뜻한 격려와 성원을 보내주신 평소 존경하는 홍철식 위원장님을 비롯한 위원님들게 깊은 감사를 드리면서 순서에 따라 보고를 드리겠습니다. (보고내용 끝에 끝에 실음) 이상으로 문화체육관광과 소관 2012년 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 자리에 착석하여 주시기 바랍니다 위원님들 질의에 앞서서 자료요청을 먼저 하겠습니다. 생활체육회 근태 관리기록부 있지요 그것을 현재 쭉 기록하고 비치가 되어있을것이에요 그것을 지금 바로 제출해주시기 바랍니다 문화체육관광과 소관에 대하여 질의 하실 위원계십니까? (이광석위원 거수) 이광석위원님 질의하여 주시기 바랍니다

이광석위원

과장님 보고 하시느라 수고하셨습니다. 영상테마파크에 대해서 묻겠습니다. 담당자 안오셨습니까? 고의적으로 안온 것 아니에요 와야 되는데
관영

김관영문화체육관광과장

저한테 말씀하십시오

이광석위원

지금 영상테마파크 운영을 어떻게 하고 있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

지금 정규직 공무원 6급 1명 토목7급 1명입니다.

이광석위원

거기에 상주해 있는 들어와서 있는
관영

김관영문화체육관광과장

행정 6급 한분 상주하고 있습니다.

이광석위원

아니 거기에 와서 체험이라든가 할 수 있는 식당이라든가 업체
몇 개 업체가 되어요
관영

김관영문화체육관광과장

4개 업체가 있습니다.

이광석위원

옛날 시에서 보조를 해주어가지고 상당히 업체가 많이 들어와 있었지요
보조를 안해주니까 지금 나가버린것입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

제가 알기로 전에는 한달에 90만원씩인가 지원을 해드린 것으로 알고 있습니다. 그런데 관람객수가 계속 줄어 가면서 그리고 또 실무적으로 그분들 영업행위를 하고 계신분들인데 지원액이 나갈 필요가 있느냐 그런 자세한 검토를 거쳐서 지원을 중단한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

이광석위원

지원을 중단해버리고 지금 업자들이 안들어와 있으니까 지금 침체되는 것 아니에요 그러지 않습니까? 지금 완전히 불나가 버렸어요 보면 그때는 지원이라도 해주니까 조금 활성화 된 것 같이 보였고 사람들도 찾아왔고 그런데 지금은 보조를 끊어 버리니까 완전히 빈집되어 버렸어요 가서 보셨어요
어떻게 생각해요
관영

김관영문화체육관광과장

최근에 지금 기간을 잡아서 결재를 올리고 있습니다만 비어있는 업체에 대해서는 저희들이 입주공모를 할 계획입니다. 그리고 업무보고에서도 보고가 되었습니다만 내년에 활성화 프로그램들을 돌려봐서 그리고 최근에 전우치 촬영도 하고 있고 그래서 최선을 다해서 손익 분기점에 도달할 수 있도록 노력해보고 보고 안된다면

이광석위원

과장님 전번에도 내가 업무보고때도 이야기를 했어요 거기 활성화 방안을 찾아주라 내가 수억 몇번 이야기를 했는데 자 조금만한 행사라도 거기가서 유치를 할 수 있는 방법을 찾아봐라 거기 150명 들어갈 규모의 회의실이 있는 것으로 알고 있어요
관영

김관영문화체육관광과장

예 있습니다.

이광석위원

그러면 무엇입니까? 골드같은곳에 돈주지 말고 우리시 재산 아닙니까? 거기가서 회의라든가 세미나라든가 얼마든지 할 수 있는 기반이 많이 되어있어요 그런데도 불구하고 다른곳에 돈을 주고 합니까? 지금봤을때 방치를 해버려요 말만 활성화 활성화하지 그리고 여기에 기타수입비가 나와 있는데 주로 어떤것을 말하는 것이에요 기타수입비가
관영

김관영문화체육관광과장

숙박체험

이광석위원

숙박체험하고 또 ---(속기불능)
관영

김관영문화체육관광과장

----(속기불능)

이광석위원

그것이에요
제가 아는 바로는 내가 그래서 오늘 담당자를 오라고 했는데 전번 추석때 활쏘기라든가 제기 차기 여기에서도 수입이 있는 것으로 알고 있어요 거기 수입있어요 여기 나와있는 것이 있습니까? 안나와 있지요
아니 전번 추석 명절에 와서 여기에 활쏘기 하면서 수입이 생긴것으로 알고 있는 그것을 그것 어떻게 관리해요
관영

김관영문화체육관광과장

그것은 제가 알아보도록 하겠습니다.

이광석위원

알아본 것이 아니라 그래서 담당자를 오라했는데 담당자가 안오고 있지 않습니까?

홍철식행정복지위원장

언제쯤 옵니까? 팀장님 어디갔다고요 팀장님 (속기불능)

이광석위원

그러면 시간있으니까 잠깐 놔두세요 다음에 하고 또 할라니까 박물관은 차질없이 진행중입니까?
북망문은 지금 어떻게 되고 있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

북망문은 아까 보고드렸듯이 최근에 개토제를 하고 발굴조사에 착수 했습니다. 그리고 거기에서 문제점이 하나가 한분이 부지매입에 불응하고 있습니다. 문화재법상 저희들이 바로 수용을 할 수 있지만 또 좋은 사업을 하면서 수용할 수 없고 그래서 지속적으로 설득을 하고 있습니다. 올해안에 해결이 될것으로 봅니다.

이광석위원

그런문제들이 해결이 되면 좋겠지만 지금 시간과 예산을 많이 투자해서 관광 자원을 찾고 있지요
관광 구체적으로 예를 들어서 관광에다 접목을 시켜가지고 관광을 못하고 있지 않습니까? 지금 있다면 대안이 있으면 한번 이야기 해보세요 발굴만하지 지금 현재 연결을 못하지 않습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

이제까지 작년에 사무감사때도 위원님께서 지적하신 바와 같이 사실 문화재청에 보조비만 의존하고 집중투자가 안이루어지다 보니까 지지부진 했던 것이 사실입니다. 실은 금성관 일원도 복원되는데 10년 이상 걸렸지 않습니까? 그래서 저희복안은 그렇습니다. 내년에 나주읍성으로 30억 나주목 관아가 35억 이렇게 가내시가 되었거든요 그래서 일단은 열악한 시재정 여건을 감안해서 저희들이 내부적으로 작업하고 있는게 성벽전체를 아우르는 문화재 보호구역 확대 용역을 지금 저희들이 하고 있습니다. 아까 보고드렸던 금성관의 국보 격상 나주천주교 사적지 지정 근대문화 근대 건물들 등록문화재 하는 것 그것과 함께 성벽일체를 다 보호구역으로 지정하고 그리고 서성벽을 저희들이 북망문복원하면서 서성벽을 저희들이 사들일 것입니다. 그러면 거기를 일단의 옛날처럼 복원하는 것도 중요하지만 방금 위원님께서 지적하셨듯이 이 성벽들이 어떻게 매실되어 왔는가 그런것도 관광거리가 되겠다 그래서 성벽을 복원을 하는데 있어서도 관광마인드를 도입을 해서 원래의 성벽은 이렇게 생겼고 일제 강점기 이후에 이렇게 헐어져 버렸고 또 그때 아주 극 영세민 층들이 성벽으로 올라오면서 이렇게 없는 분들이 우리 사회가 아픔이 있었다 이런것까지 보여 줄 수 있는 그런 활용 개념에 복원을 저희들이 구상하고 있습니다. 그리고 결론적으로 말씀드리자면 4대문을 복원하고 거기를 잇는 성벽을 결국은 요새 유행하는 둘레길이라든지 이런식으로 해서 성벽을 복원할 수 있는데는 복원하고 못한데는 나무라도 심어서 성벽을 자전거를 타든 걸어서든 나주읍성 정확한 수치는 아닙니다. 4킬로 정도 알고 있습니다만 그렇게 해서 나주읍성을 들어오면 정말로 나주를 한눈에 바라볼 수 있고 나주역사문화를 느끼고 배우고 재미있게 관람할 수 있도록 그렇게 추진해 보겠습니다.

이광석위원

발굴만 할것이 아니라 자원화를 묶어서 관광화를 시킬 수 있도록 노력해주세요
생태공원에 대해서 묻겠습니다. 죽설헌
관영

김관영문화체육관광과장

죽설헌요

이광석위원

예 지금 다시 하기로 방침이 정해졌습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

예?

이광석위원

시작하기로 다시 아까 보고를 들었어요 보고를 들어서 알고 있는데 지금 전번에 우선 계약서가 잘못되었지 않습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

협약서요

이광석위원

그 부분은 잘 정리가 되었어요
관영

김관영문화체육관광과장

협약서는 저희들이 그냥 그대로 보관하고 있습니다. 아까 보고 드렸듯이 사업자체가 틀어졌기 때문에 협약서는 다시 체결을 하려고 합니다

이광석위원

아니 그때 당시에도 체결을 해가지고 지금 시작을 할것인가 원점으로 돌릴것인가 아까 보고를 드렸잖아요
그러기로 했는데 이제와서 그 부분을 놔두고 다른곳을 개발한다고 하니까 과장님들이 바뀔때마다 틀려버려요 보면 죽설헌에 대해서 일관성이 없어요
관영

김관영문화체육관광과장

위원님 그 부분은 이렇게 이해를 하시면 좋겠습니다. 지금 그때 협약서를 체결할 당시에는 이 50% 기부체납 50% 매수도 기부체납으로 보는 가정하에서 협약서를 체결했지 않습니까? 그런데 그 뒤에 여건의 변화가 되면서 이것은 기부채납으로 볼 수 없다 자 그렇다면 이것을 백지화 시켜버릴것이냐 예를들어서 그런데 또 도시계획 심의라든지 일련의 행정 프로세스는 쭉 추진이 되었단 말입니다. 그래서 백지화는 안된다 무리가 있다 그러면 추진할 것이냐 그대로 추진하는 것은 법적 해석상 흠결을 있기 때문에 이것도 어렵다 그래서 아까 보고 드렸듯이 자 사업을 옮긴다는 것이 아니라 미술관만 일단 장기과제로 떼고 생태보존의 자원으로 우리가 후손에게 물려줄 가치가 있는 그것만 보조하겠다 그말입니다.

이광석위원

저희도 죽설헌을 가보았습니다만 제 견해로는 거기가 그렇게 생태로서 보관할만한 그런 투자할 가치가 저는 많이 그렇게 없다고 생각합니다 가서 보았어요 그런데 지금 계속 죽설헌을 가지고 지금 2년을 끌어왔어요
관영

김관영문화체육관광과장

3년 끌어 왔습니다.

이광석위원

제가 왔을때에 계속 했을때마다 지금 업무보고때 감사때 계속 얘기가 진행이 되었어요 그런데 지금까지도 진행이 그때와 똑같아요 진행하들 못하고 그러면 이게 문제가 있다고 하면 백지화를 시킨다든가 결단이 내려져야지 거기다가 또 지금 시비가 얼마 투자됩니까?
관영

김관영문화체육관광과장

시비가 10억 정도

이광석위원

앞으로 들어갈것이요
관영

김관영문화체육관광과장

예 그 정도면 될것입니다.

이광석위원

한번 잘 생각해보세요 그것
관영

김관영문화체육관광과장

저로서는 실무부서 입장으로서는 최선의 선택을 했습니다. 그리고 지역구 의원이신 김종운의장님하고도

이광석위원

물론 지역구 의원님들은 하자고 하겠지요 지역구 의원님 이야기 들어서 될것이 아니에요 우리 시는 시에서 타당성이 있는가 없는가를 봐야지 그것가지고 말이 많지 않습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

저희 실무부서에서 의사결정을 할때는 아까 보고 드렸듯이 저희들도 현장을 여러번 가봤지 않겠습니까? 그리고 또 우리 시각도 중요하지만 또 외부 전문가들의 시각도 중요하고요 그래서 거의 저희들이 공감대 형성이 된 게

이광석위원

그러니까 원래 원칙대로 협약서쓴대로 협약이 되고 또 거기가 그만한 가치가 있다고고 한다면 당연히 개발을 해서 해야되지만 그 말이 많고 그러면 지금 생태공원 그 부지는 누구한테 매입을 합니까?
관영

김관영문화체육관광과장

생태공원요
습지하고

이광석위원

땅이 누구것이에요
관영

김관영문화체육관광과장

박태우씨

이광석위원

박태우씨 똑같은 사항 아닙니까?
관영

김관영문화체육관광과장

거기를

이광석위원

박태우씨가 예를 들어서 자기가 지금 진행을 보십시요 50%를 기부채납을 한다했다 또 이것이 마음대로 안되니까 그 사람들 사주어요
관영

김관영문화체육관광과장

전체를 사는게 아닙니다.

이광석위원

그 맥락은 전체적으로 봐야지 부분적으로 봐서 되겠어요 자 쓸만한 땅 놔두고 필요없는땅 판다 그것 맞습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

그 부분은 별도 도면 보고를 드리겠습니다만

이광석위원

신중을 기해서 하십시요 지금 거기 보시면 몇분 의원들이 그것 반대를 하고 여기에 나와 있는데 또 슬그머니 시작하면 되겠습니까? 이것은 아무튼 철저히 심사를 거쳐서 여러 의견을 들어가지고 하더라도 하고 백지화를 하든다든지 결판이 나야 됩니다 계속 이렇게 질질 끄집고 우리 시비만 들어가고 그분이 정상적으로 예를들어서 50% 자기가 투자한다고 했으면 50% 깨끗이 투자를 한다 이런 사항에서 시작이 된다든가 이것도 아니고 저것도 아니고 그분땅은 옆에 원땅을 놔두고 가에것은 사준다는 것 아니에요
관영

김관영문화체육관광과장

위원님 저는요 위원님 지적도 일리는 있습니다만 이 46억으로 기억이 됩니다만 이속에 시비는 10억정도 밖에 안됩니다. 저 입장에서는 시비를 최소화 하는 부분에서

이광석위원

예를 들어서 도비나 국비 갖다 다른곳에 개발하면 되잖아요 왜 거기만 계속 거기만 지정을 하는 것이에요
관영

김관영문화체육관광과장

아닙니다 그것은 이렇게 이해를 해주십시오

이광석위원

물론 여러가지 허가 사항이라든가
관영

김관영문화체육관광과장

아니요 그게 아니라요 아까보고 드렸듯이 최소한의 우리가 보존 전승할수 있는 자원만 매입하고요 나머지 부분은 그렇게 알고 위원님 지적처럼 이게 그속에 광특이 되어 있고 5억이 들어있어요 이 부분은 저희들이 필요한곳에 도에 협의해서 돌리려고 그럽니다 그 부분은 저는 아무튼 몇 번을 이야기했지만 우리 존경하는 의원님들도 몇 번 건의가 되었던 것입니다. 그러니까 신중하게 생각해서 해주세요
예 알겠습니다.

이광석위원

그리고 이월사업비가 물론 많은 데 사업들이 지연이 되다 보니까 이월사업비가 많습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

예 그렇습니다.

이광석위원

그러면 사업지연 미리 비해가지고 사업을 빨리할 수 있도록 철저히 해야 되지 않겠어요
관영

김관영문화체육관광과장

저희들이 이월사업비중에 문제로 제기된 죽설헌 있지 않습니까? 죽설헌이 40억 남아가지고 또 도래마을도 15억이 남았어요 도래마을도 저희들이 더 예산을 투자를 하면 안되겠다는 판단해서 그대로 마무리 했단 말입니다. 이런 부분들은 도하고 협의해서아까 말씀 드린것처럼 신구사업비가 발생되는데 유스호스텔이 설계가 끝나면 돈이 없습니다. 확보된 금액이 그쪽으로 돌리려면 하려다 보니까 이월액이 많은 것은 사실입니다. 하지만 그중에 많이 차지하고 있는 것이 전통사찰들 사찰들이 아무래도 문화재청에 설계승인을 받아야 되기 때문에 하다보면 문화재청에서 지적하고 변경하고 하다보니까 조금씩 늘어집니다 그래서 이번에는 저희들이 가내시가 된 11월에 사찰을 다 돌았습니다. 그래서 지금부터 여러분이 돈이 확보되었다고 생각하고 설계사무소 정해서 빨리 설계 해달라 그래서 저희들이 내내 조기집행 할 수 있도록 도와달라 이렇게 노력하고 있습니다.

이광석위원

물론 과장님이 오셔서 열심히 하신 것은 압니다 그러나 이런 문제들이 지연 안될수있도록 노력해주세요
관영

김관영문화체육관광과장

예 그렇게 하겠습니다.

이광석위원

이상입니다.

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (정잔걸위원거수) 정찬걸 위원 질의하여주시기 바랍니다 정찬. 존경하는 이광석위원님이 준비를 하셨구만요 삼한지 영테마파크 현재 운영에 관해서 저는 불합리한 여건을 지금 우리이광석위원이 지적을 했거든요 삼한지 영상테마파크는 역할을 다했습니다. 사실 크게는 역사적으로 한민족의 자긍심도 심어주었고 또 그 드라마가 한류 그 스타 드라마로 말하자면 동남아나 물론 현재우리가 우즈베키스탄도 가서 봐왔었고 그런에 이런 역할들은 다 끝난 것이 에요 그런데 기존적으로 보존만 하면서 잘 진행해 나가는데 이게 시장이 바뀌었어요 말하자면 시장이 바뀌었다고 그래가지고 소위 말해서 역사문화 예술 이런 부분들이 바꾸어져서는 안된다 전분야가 바뀌어져 가고 있어요 말하자면 문화예술은 어떤 원칙이 있어야지 이게 말하자면 정치논리가 개입이 되면 역사문화는 절대 이것은 안됩니다 그런데 지금 테마파크에 보면 우리나주시가 직영하고 있지요 직영하게 된 원인이 어디에 있습니까? 무엇때문에 직영을 한것이요 그러기 전에 운영을 어떻게 하고 있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

그전에는 위탁 운영한 것으로 알고 있습니다.

정찬걸위원

위탁운영이 무엇이 잘못되어서 나주시가 직영을 한것이에요
관영

김관영문화체육관광과장

죄송합니다 나주관광쪽에서 열심히 노력했지만 워낙 손실액이 발생해서 하다보니까

정찬걸위원

그것도 있겠지만 재계약 단계에서 협약과정에서 마하자면 미온적이었어요 비 협조적이었어요 시에서 자 그렇게 해서 그만두었습니다. 나주시가 직영을 했어요 직영을 했으면 조금전에 이광석위원님이 말씀하신것처럼 당시에 말하자면 위탁관리 했을때는 그나마 활성화가 되었다 이말이에요 그런데 지금은 9개 말하자면 관리업체에서 4군데만 운영을 하고 있고 나머지 다섯군데는 비어있다는 것 아닙니까 그러면 거기에 체험했던 다섯군데 업체는 보조를 주었는데 나주시가 일방적으로 보조를 끊어버리냐 이말이에요 그렇게 해서 활성화 어떻게 되겠습니까? 그런부분들을 담당자로 과장님이 새로 오셨으니까 영상테마파크를 어떻게 해야지만이 활성화 되겠느냐 그리고 저것을 손익으로 저것은 투자를 해주어야 됩니다 말하자면 저것을 테마파에서 우리가 사업 수익을 얻어낸다 경재논리로 문화를 말입니다. 경제논리로 대비해서는 안됩니다 저 부분은 나주역할을 충분히 다 끝내주었어요 그러면 어떻게 든지 지금현재 저 상태에서 활성화 되어가지고 나주시가 투자를 해서라도 나주시를 대외적으로 알릴 수 있는 여러가지 프로그램을 개발을 해야지 지금 저 자체적으로 나주시가 경영을 해서 1년의 수익을 얼마 올린다 그것은 어렵잖아요 말하자면 저는 투자를 해가지고 활성화 시킨 그런 방향으로 해주었으면 해요
관영

김관영문화체육관광과장

제가 답변드릴까요
우선 행정의 일관성 부분은 동의합니다 거기에 대한 신뢰성확보차원에서도 문화예술뿐이 아니라 모든 행정전반에 걸쳐서 일관성이 지속되어야 한다는 것은 동의합니다 그리고 두 번째 사실 솔직히 고백을 하자면 제가 황포돛배에 사실은 많이 매달렸습니다. 우리 팀장님들이나 직원들에기도 그런 이야 합니다만 영상테마파크와 황포돛배는 손익 분기점에 도달하는 것을 이상적 목표로하고 적자를 1년에 1억 정도만 볼수 있다면 그것은 아주 성공이라고 봅니다 왜냐하면 돈이 들어온것에 비해서 또 적자에 비해서 나주홍보 효과가 있다 어제 제가 영산포 선착장에 가서 겨울이니까 손님이 없지 않습니까? 그래서 선장들놔두고 제가 그런 이야기했습니다. 하여튼 최소한 친절하게 해서 적자에 연연하지 말고 유리창 하나라도 잘 바꾸고 해서 친절하게 해라 그런 이야기를 했는데요 영상테마파크가 효과가 끝났든 어떻든 효용성이 있든 없든 앞으로 계속 관리해야 될 시설임에는 틀림없습니다. 그래서 저희들이 기존에 있는 명시이월사업비로 되어있는 사업비를 지금 많이 세이브를 해놓았다가 사실은 또 도시개발사업소로 관리가 넘어간다고 그럽니다. 그래서 우리팀들한테 제가 그랬습니다. 넘길 때 깨끗해서 넘기자 만약에 운영권이 별개로 된다면 넘기지 말자라고 제가 이야기 했습니다만 있는 돈으로 철기방같은곳 무너지고 이런데는 다 공사발주를 해서 깨끗하게 리모델링하고 있습니다. 어떻든 위원님 말씀대로 경제논리 일관성 이런 것을 다 떠나서 여러 가지 프로그램들을 도입할수 있는 그런부분 연구해 나가겠습니다.

정찬걸위원

투자를 많이 해주어야 한다니까요 그것 일부 언론에서 자꾸 정치적으로 영상테마파크 저것 말하면 수익성이 없다 이렇게 하는데 저는 지금도 그 당시의 의원으로서 저는 자긍심을 가지고 있는 사람입니다.
관영

김관영문화체육관광과장

실은 다른 영상테마파크에 비하면 저희들은 그 다지 실패한 사례는 아니라고 봅니다.

정찬걸위원

앞으로 계속 투자를 해가지고 우리가 관광자원화 될 수 있는 그런 역할을 해주었으면 해요 그리고 나주 삼현육각 삼현육각이 시립 국악단으로 바뀌어 졌지요
바뀌어 졌는데 배꽃 합창단도 무엇입니까
관영

김관영문화체육관광과장

시립합창단

정찬걸위원

시립합창단으로 바꾸어 졌지요 무슨 변화가 있습니까? 실질적으로
관영

김관영문화체육관광과장

실질적으로요
국악단 같은 경우는 상당히 삼현육각 기악위주로 하다보니까요 실은 국악의 성격상 그랬을지 모르겠지만 그때당시 지휘자에서 예를들면 지휘 방침과 현지휘자의 방침과의 다른점이 있겠습니다만 국악은 확연하게 대중속으로 파고들었습니다. 확연하게 부서장인 저로서는 좋아졌던 것 같습니다만 어쨌든 위원님들께서도 인정을 하실것입니다만 확연하게 대중속으로 파고들어서 예를들어서 장날가서 노인들 해주면 남평이라든지 다시는 아주 좋아 하십니다. 그리고 금성관 주말 상설 공연도 계속해왔고요 그리고 이제까지는 그런 것이 없었습니다만 동계 이번 겨울철에 희망하는 사람에 대해서 국악도 전수해 주겠다 특히 우리 국악 협회하고 또 읍면동 풍물패하고 같이 하다보니까 옛날에 조금 유리 되었던 그런 부분들이 많이 해소가 되고 시민들에게 우리 나주도 저런 국악단이 있구나라는 평가들을 저 자의적 판단인지 모르겠습니다만 받고 있고요 단지 합창단은 8월 1일자로 창단이 되었습니다. 배꽃합창단 134분이 넘어오고 새롭게 뽑아서 하고 있는데 합창단은 아직 시민들 눈에 확 이렇게 들어나게 활동이 없는 것이 사실입니다. 지금 12월달에 창단 공연을 하고 하면 봄이되고 그러면 연말안에 복지시설 고아원 교회까지 이렇게 합창단이 있는 성가대 교회까지 가서 공연을 할 계획으로 추진중에 있습니다.

정찬걸위원

우리가 일반적으로 생각을 할 때 과거에 삼현육각은 그래도 나주 우리 고유의 전통문화를 지키는 보수적인 삼현육각이었는데 이번에 국악합창단으로 바뀌다 보니까 국악 시립이지요
바뀌고 나서는 상업성에 대해서는 많은 변화가 있다 그말이지요
관영

김관영문화체육관광과장

상업성이 아니라 시민 친화적으로

정찬걸위원

친화적으로
우리 고유의 과거의 삼현육각의 전통을 지키고 갑니까?
관영

김관영문화체육관광과장

삼현육각을 기악 분야를 그대로 유지하면서 제 기억이 맞을지 모르겠지만 14분이 그대로 영입이 되어서 활동하고 있습니다.

정찬걸위원

이 부분도 논란이 대상이 되고 사실 그랬던 것 아니에요 제가 처음에 말씀 드린대로 문화예술 부분에 대해서는 일관성 있게 가주어야 된다 변화가 있어서 물론 좋은 제도가 있으면 변환을 시켜야 되겠지요 그러나 우리 나주시는 그렇지 못했어요 말하자면 그래서 이 부분도 여기까지만 할랍니다. 과장님이 잘 판단하시고 또 팀장들도 잘 생각하셔가지고 절대 정치논리는 배제되어야 됩니다 그것 제가 부탁의 말씀을 드릴께요 그리고 사실 나주후손들에게 물려줄 유산아닙니까 유산이 정치논리가 개입되면 안되지요 그리고 나주시 장애인 체육회 있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

없습니다

정찬걸위원

없어요
왜 그것을 설립을 안한것이요
관영

김관영문화체육관광과장

지금 설립을 하려고 노력하고 있습니다.

정찬걸위원

작년부터 몇차례 제가 개인적으로도 건의를 했고 공적으로도 장애인들이 와가지고 아마 팀장이나 주무과에 가서 여러차례 이야기를 제가 건의 한 것으로 알고 있어요 그런데 장애인 말하자면 체육회를 설립을 안한 이유가 어디에 있는 것이에요 1년이 넘도록
관영

김관영문화체육관광과장

위원님께서 발의하셔가지고 장애인 동호회 지원조례를 발의하셔서 아까 보고 드렸지만 5백만원 큰돈이 아닙니다만 아무튼 지원을 해주고 하고 있는데 우리 도네 지금 인구 30만 이상은 장애인 체육회를 두도록 권고를 하고 있습니다. 그런데 어찌되었건 소외계층이 장애인 체육회 만들기는 만들어야 겠지요 인적자원이라든지 또 엘리트 체육회하고 달라서 여러 가지 힘든 사항이 있습니다. 저희들이 규정같은 것 가르쳐 드리고

정찬걸위원

본인들이 준비 해가지고 왔다니까요 당사자가 와서 시에 가서 상담도하고 그랬는데요
관영

김관영문화체육관광과장

예 상담한 것 알고 있습니다.

정찬걸위원

그런데 직원들이 비협조적이다고 공개적으로 이야기를 하잖아요 그것도 빨리 올안에 정리를 해주셔야 되어요 당사자들하고 만나가지고 답변 할 것도 없어요
관영

김관영문화체육관광과장

제가 연말안에 그분들 만나서 협의를 하겠습니다.

정찬걸위원

그리고 76쪽 하나만 보겠습니다. 76쪽에 보면요 나주중앙초등학교에 11분 체육꿈나무 육성사업에 7천만원이지요
관영

김관영문화체육관광과장

예 체육기금에서 나갑니다

정찬걸위원

그런데 중복되어있네요
관영

김관영문화체육관광과장

어디

정찬걸위원

상단부에 있고 중간쯤에 이것은 기금하고 예산하고 12년도 입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

2011년까지 포함하다 보니까 감사기간이

정찬걸위원

그렇게 지금 자료가 되어있는 것이에요
관영

김관영문화체육관광과장

예 작년에 연말쯤에 나갔습니다.

정찬걸위원

그렇게 되어있는 것이요 아무튼 도시활성화 계획사업이나 이런 부분들은 제가 관심을 가지고 많이 가져주세요 준비도 잘 되어있더만요 자료에 보면 이것을 좀더 해당 의원님들하고 같이 전체의원님들하고 한번 간담회를 통해서라도 집중적으로 서로 말하자면 토의를 해야 될 부분들 몇가지 사례가 있습니다. 이런 부분들을 과장님 언제 날짜를 잡으셔가지고 정말 나주 역사문화도시를 어떻게 만들것이냐이것을 공직적으로 공개를 해주어야 되어요 어떤 특정인들 논리라만 가야될 부분이 아니고 그래서 서울 예로 말씀드리자면 서울 강남이 발전은 되어 있어도 수도 말하자면 조선 한양의 수도로서 말하자면 종로광화문통은 그대로 존재해있는 것 아닙니까 나주도 혁신도시 들어서고 주변에 여러 가지 신도시가 구성이 되더라도 소위 나주 목문화권안에는 서울 광암 서울을 지키는 자존심의 그런 거리로 만들어 주어야된다 이 부분을 조금 더 보완해야 될 필요가 있다 이것을 집중적으로 신경을 써 주십시오
관영

김관영문화체육관광과장

그러겠습니다.

정찬걸위원

이상입니다.

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 자료요청 먼저하세요
연화

임연화위원

방금 과장님이 나주시립국악단 그대로 14분이 승계가 되었다고 했는데
관영

김관영문화체육관광과장

제 기억이 확실한지 모르겠습니다.
연화

임연화위원

해촉자 현황에 보면 여기있네요 둘,넷,여섯, 일곱명이
관영

김관영문화체육관광과장

한분은 임기 만료고
연화

임연화위원

그런데 전부다 승계되었다고 하니까 틀린말이네요 틀린말이지요
관영

김관영문화체육관광과장

숫자상으로는 14명인데 창악분야를 그대로 유지해가고 있습니다. 삼현육각은 그런데 내용으로 사람은 7명이 바뀌었습니다.
연화

임연화위원

바뀌었지요
그대로 승계되었다고 해서 틀린말입니다. 그러면 나주 시립국악단 다해서 단원이 몇분입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

28명이지요
연화

임연화위원

상임이 몇분이에요
관영

김관영문화체육관광과장

상임이 일곱일겁니다.
연화

임연화위원

비상임은요
관영

김관영문화체육관광과장

나머지 21분
연화

임연화위원

21분이지요
1년에 공연을 몇회 했습니까? 올해
관영

김관영문화체육관광과장

올해에 보고서에
연화

임연화위원

제가 얼른 계산해보니까 41회 했구만요
이분들 인건비가 얼마입니까? 상임은 얼마고 비상임은 얼마에요
관영

김관영문화체육관광과장

상임이 160만원입니다.
연화

임연화위원

상임
관영

김관영문화체육관광과장

한달에 160만원
연화

임연화위원

연봉
관영

김관영문화체육관광과장

월급만 메모해가지고 왔습니다.
연화

임연화위원

아니 33페이지 펴 보실랍니까? 보시면 인건비가 6억9717만 3천원이에요 그렇지요
상임이 7명인데 5억9,666만2천원 맞아요 틀려요 숫자가 맞습니까? 틀립니까
관영

김관영문화체육관광과장

지금 이 부분은요 월급하고 초과근무수당 급양비
연화

임연화위원

좌우지간 올해는 41회 공연을 했어요 그 다음에 상임 계산해보면 한사람 앞에 7명을 계상했는데 한사람 앞에 8523만 7천원 연봉 85백입니다.
관영

김관영문화체육관광과장

그렇게 안될 것입니다.
연화

임연화위원

여기 자료제출 해놓은 자료를 보면요
관영

김관영문화체육관광과장

위원님 이 숫자는 연초에 예산편성할 때 상임정원 비상임정원 해서 계략적으로 잡아놓은 숫자입니다. 이숫자는 이게 결산숫자가 아니라 원하신다면 바로 빼 드리겠습니다. 그 부분은 그리고 여기에서 예산이 남아서 지금
연화

임연화위원

얼마나 남았어요
관영

김관영문화체육관광과장

여기에서 1억을 돌려서 국악단이 연주를 하고 다니는데 차가 없습니다. 탑차하고 마이크 시설까지 사려고 지금 정리추경에 돌렸습니다.
연화

임연화위원

그러니까 사무실 운영비를 빼고 인건비가 인건비에서 1억을 뺐어요 아니면 운영비에서 뺐어요
관영

김관영문화체육관광과장

인건비 운영비 토탈해서
연화

임연화위원

토탈해서 1억을 뺐다 이말이지요
그러면 평균잡고 6억으로 잡읍시다 인건비를 6억 5천정도 잡았다 합시다
관영

김관영문화체육관광과장

지금현재 인건비 6억 9천 편성이 되었다면 5억정도 되겠지요
연화

임연화위원

언제 1억만 뺐었다면서요 사무실 운영비하고 인건비하고 합해서 1억을 뺐다면서요 그러면 적어도 6억5천이내 가깝지 않겠습니까? 6억5천정도 그렇지요
관영

김관영문화체육관광과장

그 정도 안될 것입니다. 제가 계산해보겠습니다만
연화

임연화위원

아니 자료를 대충냈다는 이야기입니까? 지금
관영

김관영문화체육관광과장

아니요 그것 대충아니고요 아까 말씀드렸듯이
연화

임연화위원

아니 집행부에서 내놓은 자료를 보면 6억9천이에요 지금 상임단원들 계산해보면 85백 비상임은 연봉 4,786만원이에요
관영

김관영문화체육관광과장

아니요 제가 말씀 드렸듯이 이 부분은 2012년 예산편성이라고 못이 박아져 있지 않습니까 이게 편성액이니까요 지출액은 바로 제출해드리겠습니다.
연화

임연화위원

그러면 다시한번 그러면 월급이 얼마입니까? 상임이
관영

김관영문화체육관광과장

160만원입니다.
연화

임연화위원

상임이요
비상임은요
관영

김관영문화체육관광과장

80만원입니다. 당초에 30만원에서
연화

임연화위원

이렇게 갭이 많아요 여기 인비라고 되어있는 것 계산해보면 85백인데 그러면 16백만원 밖에 안된다는 이야기 아니에요 지금
관영

김관영문화체육관광과장

연봉이요
한 2천 되겠지요
연화

임연화위원

그 다음에 비상임도 960만원
관영

김관영문화체육관광과장

순수하게 봉급만 따지면 960만원
연화

임연화위원

천만원 정도밖에 안되지 않습니까?
그런데 예산은 6억9천으로 되어있어요 이내역서를 제출해주세요 그리고요 아까 영상테마파크 있지 않습니까
지금 거기에서 상근자가 공무원빼고 거기에서 매표소가 두명이나 되구만요
관영

김관영문화체육관광과장

두분입니다.
연화

임연화위원

두분이지요
두분입니까? 한분입니까? 확실하게 말씀해주세요
관영

김관영문화체육관광과장

두분입니다.
연화

임연화위원

두분이에요
그러면 두분은 나주시에서 직영하니까 나주시소속입니까? 아니면
관영

김관영문화체육관광과장

나주시죠 나주시 기간제입니다.
연화

임연화위원

나주시 기간제로 들어가는가요 언제부터요
관영

김관영문화체육관광과장

작년 9월부터일겁니다.
연화

임연화위원

작년 9월부터 지금까지 기간제로 되어있지요
그러면 위탁을 주었을 때 하고 지금 직영으로 했을 때 월급이 절반밖에 안되데요
관영

김관영문화체육관광과장

아마 그럴겁니다.
연화

임연화위원

그러면 기간제라고 해서 왜 월급이 그 전 직영에 있던 것 절반으로 줄었는데 나주시 전체 기간제 근로기준에 맞추어서 그렇게 했다고 말씀하실것이죠 그 부분을 본인 당사자는 겁나 힘들것 아닙니까
관영

김관영문화체육관광과장

그러겠지요
연화

임연화위원

월급이 절반으로 줄었기 때문에 이 부분 한번이라도 고민해보셨어요
관영

김관영문화체육관광과장

그런데 저는 고민하고 있는게 그게 큰게 아니라 실은 기간제는 2년되면 나가시게 되어 있지 않습니까?
연화

임연화위원

지금 그 사람들이 지금 몇 년 근무했어요 거기에서
관영

김관영문화체육관광과장

지금현재로 보면 위탁 종료된 뒤로 밖에 안봐야지요 그것이 고민입니다. 실은 제입장에서는 그 분 입장에서는 그게 얼마나 불만스럽겠습니까? 사실은 왜냐하면 그분은 자기 직업이니까 정확하게 법적으로 재단을 해버리면 1년 몇 개월밖에 안되지요
연화

임연화위원

무기직으로 바꾸어주면 되지요 그분이 처음 초창기부터 8년동안 근무를 했더만요 처음부터 영상테마파크에 대해서 다 끼고 있고 그리고 8년동안 자기의 열정을 다 바친곳인데 월급도 줄어버린데다가 또 2년가까워지면 고용이 불안해지고 그럽니다. 이런 부분을 방금 과장님 말씀하셨듯이 그렇게 뭐라고 그럴까요 지금 계속 사회적으로 이야기 되고 있는 비정규직화를 해결하는 부분 해결을 잘해보시기 바랍니다 웬만하면 무기직으로 바꾸어 주어서 젊음을 거기에다 바쳤으니까 열심히 할 수 있도록 해주십시오 노력해보십시오
관영

김관영문화체육관광과장

노력은 하겠습니다.
연화

임연화위원

노력해가지고 안되는 것은 없어요 노력해주십시요 이따 또 할랍니다

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 과장님 아까 답변중에 우리 존경하는 이광석위원님께서도 영상테마파크를 우리 시자산인데 중흥골드파크나 거기서 비싼 임대료 사용료를 주어가면서 구지 거기에서 세미나를 하는 이유가 무엇이냐 여기서도 영상테마파크도 최대한 활용을 해야 할 것아니냐 그 이야기를 하셨잖아요 못하는 이 유가 무엇입니까? 거리가 중흥골드파크보다 더멉니까
관영

김관영문화체육관광과장

그 부분에 있어서 제가 게을렀다고 생각합니다.

홍철식행정복지위원장

거리가 더 멀어서 그럽니까?
관영

김관영문화체육관광과장

아니요 제가 게을렀습니다. 왜냐하면 이런 부분들 각 실과에 촉구를 하고 했어야 하는데 제가 게을렀다고 생각합니다

홍철식행정복지위원장

그러니까 다 정신들이 다 엉뚱한 곳에 있어요
관영

김관영문화체육관광과장

그 부분은 제가 게을렀다고 생각합니다.

홍철식행정복지위원장

그니까 영상테마파크가 우리 나주시 재산이라는 것을 다 망각을 하고 있다는 것이에요 더 질의 하실 위원 계십니까? (김판근위원 거수) 김판근위원 질의하여 주시기 바랍니다.
관영

김관영문화체육관광과장

과장님 수고하십니다. 18쪽에 보면 7-5 사찰 향교 서원 정자관리 현황이라고 있네요

김판근위원

지금 19쪽에 보면 서원 관리현황 5개소라 했네요
이 관리 부분에 대해서 과장님 관리과정에서 예산은 어떤 부분에 표기가 안되었네요
관영

김관영문화체육관광과장

이제 비고란 표시되어 있듯이 최소한 도 단위 기념물로 이렇게 기념물로 문화재 제대로 되어 있는 것은 나름대로 예산이 책정되고 서원 보수라든지 하고 있는 실정입니다. 최근에 언론에도 보도가 되었습니다만 기념물로 아니 향토문화유산으로 이렇게 되어 있는데가 사실은 저희들 행정력이 못 미치고 있는 것이 사실입니다. 엊그제 제가 사무감사를 놔두고 현장을 다녀왔습니다만 그래서 사실 예를들면 미천서원이나 미천서원 같은곳은 제대로 관리가 되고 있거든요 또 장연서원같은 경우 워낙 문씨 문중이 워낙 강하다 보니까 잘 관리가 되고 있고 그러는데 종경연서원은 서원김씨 월정서원은 풍산홍씨 이런분들이 관리하고 있는데 사실은 향토문화유산 지정된데가 우리 시 예산이 투자 못되고 있는 것이 사실입니다.

김판근위원

아니 관리차원에서 어떤 보존으로 해야 될 부분이 있고 앞으로 또 후손들이 보존에서 역사의 어떤 자랑할 수 있는 그런 관리차원이 되어야 되는데 본위원이 현장에 갔었어요 그런데 과장님 관리차원에서 예산이 소요 안되어 가지고 방치된 서원 부분에 대해서 앞으로 시대책을 어떻게 하실랍니까 가서보니까 이루말할 수 없도록
관영

김관영문화체육관광과장

가서 보셨으니까 아시겠지만 정렬사 같은 경우는 김천일 장군모시는 정렬사 같은 경우는 최근에 태풍에 기와장 날아가고 문짝 터졌거든요 저희들이 설계 끝났으니까 바로 보수 할 것이고요 문제는 월정서원입니다. 월정서원같은 경우는 보셨다시피 기둥부터 시작해서 얼른봐도 제가 3억은 들어가야되겠더만요 이게 도저히 엄두를 못 낼 정도로 돈이 많이 들어갈 것 같아요 어쨌든 의원님도 물론이고 언론인도 지적을 받았기 때문에 저희들이 연말안에 전수조사를 돌려서 전수조사를 실시해서

김판근위원

지금 미천서원같은곳 보면 철거할 정도 미관상도 안좋은데다가
관영

김관영문화체육관광과장

미천서원요

김판근위원

예 관리차원의 입구가 주변 환경이 안되어가지고
관영

김관영문화체육관광과장

아 그래요

김판근위원

아주 이것 불결하더라고요 보니까 과장님 이것을 감사끝난 다음에라도 앞으로 철저히 해서
관영

김관영문화체육관광과장

전수조사를 해서요

김판근위원

예를들어서 외지사람들이 오셔가지고 서원이라도 들렀을때 왜 본위원이 말씀드리냐하면 영산강 주변 아닙니까 그런데 만일의 경우에 관리 서원중에서 관광객들이 한군데라도 견학을 왔을때 무엇인가 보여줄 수 있는 그런 관리차원이 되어야지 방치해 놓아 가지고 그게 되겠습니까? 과장님 꼭 필히 저기해서 관리를 철저히 하셔야 됩니다.
관영

김관영문화체육관광과장

전수조사를 해서요 어떻게 보안을 할것인지 소요 예산은 얼마나 들어갈것인지

김판근위원

저는 황당해버렸다니까요 미천서원이라고해서 제가 확인해서 가서보니까 부끄러울 정도로 외지인들이와서 보고 느낀점이 결과가 이것이나 생각했을 때 본 위원이 안타까웠습니다. 꼭 필히 과장님 해주시기 바랍니다 그리고 황포돛배에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 과장님 우리 나주에 관광 미래지향적인 프로젝트에 대해서 한 말씀 해주시기 바랍니다
관영

김관영문화체육관광과장

미래지향적이요

김판근위원

관광소득에 대해서
관영

김관영문화체육관광과장

관광소득이요 관광소득이라고 하면 여러 부분이 있겠지요 예를들어서 외식업 소득이라든지 또 숙박업소등 여러 가지 있겠습니다만 총괄적으로 이야기해달라는 말씀으로 알고 간단하게 말씀드리자면 실은 우리나주가 사실은 여라가지 문화유적을 가지고 있음에도 또 실제로 제가 나주사람이 아니라고 생각을 하고 와서 보면 사실 어디 마땅이 가서 즐길만 한곳이라든지 이런데가 없는 것이 사실입니다.

김판근위원

과장님 지금 우리나주가 현재 볼거리는 그렇게 부각되지 않습니다만 천예적인 자원을 많이 갖춘 부분에 대해서 과장 아시는대로 한 말씀 해주시기 바랍니다
관영

김관영문화체육관광과장

천예적 자원이라하면 사실은 영산강이 대표적이겠지요

김판근위원

간단히 말씀하시라니까요
관영

김관영문화체육관광과장

영산강이 대표적입니다.

김판근위원

그렇지요 그러는데 지금 황포돛배 지금 나주의 상징으로 황포돛배 왕건호 이것 그런 제작의 의미를 뜻을 가지고 있지요
지금 황포돛배 운영 실적을 보니까 운영 적자의 감소가 많이 적자의 어떤 그런 부분이 나타나고 있는데 왜 본위원이 관광 소득증대에 대해서 과장님한테 말슴드린 이유가 있어요 지금 구간이 몇킬로 입니까? 5킬로 입니까? 왕복 5킬로이구만요
관영

김관영문화체육관광과장

예 5킬로입니다.

김판근위원

앞으로 이 부분을 지금 승천보까지 연장을 해서 지금 승천보가 관광객유치에 아주 광역시라든지 관광객 유치해서 거기까지 국토해양부 승인을 받아야 됩니까?
관영

김관영문화체육관광과장

연장하는 것이요

김판근위원

연장
관영

김관영문화체육관광과장

우선은 연장을 못하고 있는 1차적 이유가 뱃길이 막혀있습니다. 혁신도시 진입로 시청앞에서 다리공사 때문에 막혀 있습니다.

김판근위원

다리공사가 완공되면
관영

김관영문화체육관광과장

제가 금천 면장을 통해서 월 연말안에 끝내도록 해라 그런데 조금 늘어지겠다네요 그래서 내년 상반기까지 갈것 같습니다. 다리공사가

김판근위원

문제는 과장님 우리 나주가 사실은 관광소득 증대를 위해서 장기적인 대책이 필요합니다 지금 앞으로 황포돛배라든가 왕건호 목선아닙니까 겨울에는 어떻게 운행을 합니까? 겨울에 어떤 이 과정에 겨울에 강이 폭설이 많이와서 그것 저기 안합니까? 철선하고 목선하고 다른점 없습니까? 관리차원에서
관영

김관영문화체육관광과장

목선은 관리가 어렵습니다. 부식이 많이 되지요 그래서 저희들이 이틀에 한번꼴로 소금을 뿌리고 있습니다. 소금 작업을 하지 않으면 많이 부식이 되어 버립니다.

김판근위원

그것 보완할 부분 그런 계획이 없어요
관영

김관영문화체육관광과장

저희들이 2년에 한번씩 정기검사를 받거든요 그리고 철저한 관리밖에는 어떤 방법이 없습니다. 왜그러냐하면 거기다가 저도 왕건호 있지 않습니까? FRP씌우는것도 저도 검토해보았습니다. 예를 들어서 그게 겨우 30센티밖에 안가라 앉거든요 그런데 그건 효과가

김판근위원

본위원이 왜 이런 말씀을 드리냐하면 관광은 사철관광이 이루어져야 됩니다 그렇다면 승촌보까지는 인허가를 받았을때는 지금현재 관광객들이 와서 골고루 즐기고 또 배내에서 나주의 홍보 또 배안에서 그분들의 어떤 관광을 왔을때 무엇인가 홍보가 제대로 전해질수 있는 그런 여건 장치가 되어야 되고 앞으로 과장님 유람선도 준비해야 됩니다
관영

김관영문화체육관광과장

유람선요

김판근위원

예 왜 본위원이 이 말씀드리냐하면 겨울에 관리하기 힘들지요
관리 하기 힘들지 않습니까 지금현재 목선이 되어서 그 대책을 세워서 무엇인가 유람선이라도 해서 먹고 그 안에서 공간에서 먹고 즐기고 또 지금 우리 나주에 보면 우리관광객 유치에서 여행사 어떤부분에 그런 부분 없습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

있습니다.

김판근위원

있어요
관영

김관영문화체육관광과장

예 제 기억으로 의원발의로 해서 인세티브

김판근위원

그것이 첫째입니다.
관영

김관영문화체육관광과장

그래서 공고해서 시행하고 있습니다.

김판근위원

관광여행사하고 인센티브를 주어가지고 사람의 몇명안에서 나주시의 조례라도 만들어서라도
관영

김관영문화체육관광과장

조례는 만들어져 있습니다.

김판근위원

이게 관광객 유치가 되어야 소득증대가 되는 것이 아닙니까 본인이 생각할때는 목선이 겨울관리가 굉장히 힘들것입니다.
관영

김관영문화체육관광과장

위원님이 아시듯이 목선이 이쪽으로 와 버렸기 때문에 직원들이 상주하면서

김판근위원

문제는 과장님 제일로 관광지를 활성화시키려면 주차장이 접급성이 좋아야 됩니다. 그에 대해서 대책이라도 과장님 부분에 대해서 한 말씀 해주시기 바랍니다
관영

김관영문화체육관광과장

영산강 황포돛배 선착장 말씀하십니까?

김판근위원

예 선착장
관영

김관영문화체육관광과장

지금 제가 사실 손을 못대고 있습니다만 그쪽에서 조금 내려가면 뚝방 밑에쪽에 주차장을 활용 할 수 있는 부지가 있거든요

김판근위원

그리고 과장님 지금현재로 봐서 차선에 다가 관광차를 주차하는 것이 어디에 있습니까? 참 우리 나주시보면 어떻게 지금 관광객들이 멀리 1킬로 2킬로 걸으려 안합니다. 그것을 연구하셔야 된다 그말이에요 그렇지 않으면 선창주변 밑에 보면 주변 땅을 매입해서라든지 이런 부분 하셔야지 차선에다가 관광차를 세워놓을 정도가 되었으니 그게 되겠습니까 안되지요 그리고 문제는 앞으로 선착장을 우리 영산강처녀 노래가 있지요 그에 대한 가치성을 높이도록 준비가 되어야 되어요 안그렇습니까? 제가 황포돛배를 다니면서 보고 느낀점이 있었는데 사람을 태우지 않고 그 시간만 정기적으로 다니는 로고송이 무엇인지도 모르겠고 영산강에 대해서 어떤 로고송에 어떤 부분에 대해서 조금 잠깐 관광객들이 인식이 될 수 있도록 그런준비가 안되었다 이말입니다. 본위원이 왜 이말씀을 드리냐하면 제가 영산강주변에서 벼수확하면서 5일동안 영산강 주변에 있었습니다. 로고송이라든지 이런 주변이 전혀 보완이 안되어가지고 또 관광객들이 보고 느끼는 선착장이 없다라 이말이에요 오가 가는 것밖에 없어요 그러면 선착장을 만들어 놓으시면 거기에다가 식당문화를 연상을 시키기 위해서는 절대적인 과장님 10사람을 음식팔아서 수익을 내는 것보다도 20명을 수입낼정도로 그런 아이템을 구상을 해서 음식점을 제공을 해야됩니다 나주 황포돛배타면 음식 곰탕, 장어 이런음식이 참 맛을 느끼도록 첫째는 가격이 저렴하고 맛을 느끼도록 만들어야 됩니다. 그분들을 선점해서 무엇인가 나루터라도가서 우리 선창주변에 가면 특산물 하나도 없지요 그게 말이 안되지 않습니까? 어디 관광지 가서 특산물이 없다는 것은 있을 수 없지 않습니까? 그러니까 앞으로 과장님 보고 느낀점을 말씀드립니다. 이것 보완할 할점이 많더라고요 보니까 지금 연차적으로 우리 황포돛배가 이렇게 활성화되고 그러면 앞으로 가야산에 암안바위가 전설의 고향도 있지 않습니까? 그런것도 부각해서 입간판을 만들어서라도 거기 선착장 주변에 만들어서 그 주변을 저기하고 특산물 이라도 어디서 판매할 수 있도록 하고 그 나머지 또 몇십년 몇 백년을 관광활성화 부분에 대해서도 KPC블카도 가야산에 연결할 수 있는 부분 가서 정상에 가면 보십시요 그래서 천연자원이 많단말입니다. 나주가 무등산이 보이지요 장흥 천관산이 보이지요 영광 불갑사 보이지요 목포 유달산이 보이지요 얼마든지 천연자원이 많지 않습니까 그것을 활용을 해야지요 암안바위 만들어서 관광의 어떤 테마를 만들어서 살기좋은 나주뿐이아니라 전국적으로 관광이 활성화 되어서 지금 강천사 인공폭포 만들어서 관광객 수입이 만지 않습니까 그것을 과장님 준비를 많이 하셔서 앞으로 또 우리 전국관광 선착장에 찾아 올 수 있는 그런 지리적 여건이 안되었어요 과장님 아직까지 황포돛배 현수막 한번 안봤어요 아직까지 다녀도 광주나 어디 나주주변 현수막 걸었어요 안걸었어요
관영

김관영문화체육관광과장

선착장을 이동하면서

김판근위원

선착장에 할것이 아니라 과장님 광천동터미널에 한다든지 그렇지 않으면 서울광장에다 한다든지 해가지고 스크린 하나 만들어서 관광객 유치할때는 필요하는 돈을 써야 될 것 아닙니까?
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다.

김판근위원

과장님 황포돛배 운영했을때 지금 보면 백사리가 처음 저기 였습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

당초 다야뜰

김판근위원

백사리에서 지금 선착장 옮긴 부분에 대해서 홍보가 되었습니까? 안되었습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

많이 저희들이 라디오

김판근위원

모르신분들이 거기를 먼저 찾아 간것이에요 그리고 다음에 선착장을 옮겨가지고
관영

김관영문화체육관광과장

홍보를 한다고 했지만 그런 분들이 있었던 것은 사실입니다.

김판근위원

진짜 과장님 진짜 우리 역사의 어떤 관광의 이룰 수 있는 영산강 4대강 아닙니까 이런 부분을 활성화시서 관광의 어떤 전국 관광이 될 수 있도록 그래야지 세계적인 관광이 되어서 지금 우리 나주는 관광 이미지가 없지 않습니까? 특별하게 철저히 음식을 이게 시에서 지원해주더라도 음식 여러가지 종류를 해서 선착장을 만들어서라든지 그 음식 제공하는데 값싸고 맛있고 행사할 수 있도록 시에서 이것을 보조를 해야됩니다 그러겠지요 과장님
얼른 해야됩니다 그리고 앞으로 과장님 이렇게 홍보 차원에서 모든 관광활성화를 위해서는 적자 누적이 계속 되다 보면 민간위탁도 생각해야 됩니다. 그래야 관리를 잘 할것이 아닙니까? 과장님 이것 제가 시간이 저기해서 그러는데 이것 보완할점이 많더라고요 보완할점이 얼마나 좋습니까? 앞으로라도 유람선이라도 만들어서 영산강 처녀의 가사의 뜻대로 만들면 될것이 아닙니까? 그렇게 해주시기 바랍니다
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다.

홍철식행정복지위원장

김판근 위원님 더 양이 있으시면 이따 점심후에 하십시오
그렇게 하시겠습니까?

김판근위원

이상입니다.

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 황포돛배는 수익사업은 아니지요
관영

김관영문화체육관광과장

수익사업은 아닙니다

홍철식행정복지위원장

그러지요
관영

김관영문화체육관광과장

아까 정찬걸 위원님이 질문 하셨던 것처럼 조금 적자가 나더라도 보이지 않는 무형의 알파 수익이 있습니다.

홍철식행정복지위원장

거기에 대한 알파라는 것이 금방 존경하는 김판근 위원님 말씀대로 주변 어떤 음식 문화라할지 이용을 하도록 한다말지 특산품을 판매하는 방법이라할지 이런 것을 통해서 지역경제활성화를 조금 가져오는 것이 맞다 그렇지요
관영

김관영문화체육관광과장

예 맞는 말씀입니다.

홍철식행정복지위원장

그러기 위해서는 주변에 아까 말씀하셨던 접근이 용이하도록 대형버스가 용이하도록 주차장 공간을 확보를 한다할지 이것도 필요하겠고 또 어차피 황포돛배는 가무행위는 안되잖아요
관영

김관영문화체육관광과장

예 안됩니다.

홍철식행정복지위원장

그런다고 하면 지역에 맞는 아까 그런 로고송 예를 들어서 배를 이렇게 승선하는 과정까지라도 영산강처녀라도 계속 이렇게 돌려준다할지 강남스타일이 아닌 영산강 처녀 그것도 좋네요
그런 부분에 대해서 세심한 관심을 가져주시고 노력해주시기 바랍니다.
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다.

홍철식행정복지위원장

중식을 위해서 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다.

11시59분 감사중지

14시07분 감사계속

계속해서 감사를 시작하겠습니다. 우리 영상테마파크 촬영한가요
무슨 촬영해요
관영

김관영문화체육관광과장

한중 합작 영화로 해서요 영상테마파크에서 며칠하기로 했습니다. 전국을 돌아 다니는데 영상테마파크에 며칠 소화시킬 분량이 있습니다.

홍철식행정복지위원장

오전에 팀장이 감사장소에 참석을 못하게 되면 사유서를 제출을 하든지 이야기를 해주셔야지
관영

김관영문화체육관광과장

거기 업무는 관광기획팀장이 총괄을 하고 있습니다.

홍철식행정복지위원장

관광기획팀장님 오셨어요
어디계세요
관영

김관영문화체육관광과장

아침에 이광석위원님 질문하시는데 담당팀장 안계셔서 제대로 못하셨다고 했잖아요 문화체육관광과 소관이 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이광석위원 거수) 이광석 위원님 오전에 이어서 오후에도 질문을 계속해주시기 바랍니다

이광석위원

아까 내가 자료요구를 예비비 그 부분 지금 세트장내에서 발생한 지금 수입금이라든가 그런것은 어떻게 관리를 합니까?
관영

김관영문화체육관광과장

바로바로 일계를 잡아서

이광석위원

그러면 월 추석때 거기에서 행사를 했던 것 나와 있는 것 있어요
관영

김관영문화체육관광과장

추석때 활쏘기를 해서 50만원이 수익이 있었던것으로 그렇게 나왔습니다.

이광석위원

수입 있는 것을 지금 여기다 구체적으로 나와 있는 것 있어요
관영

김관영문화체육관광과장

안잡혀있는 것으로 파악이 되었습니다.

이광석위원

예?
관영

김관영문화체육관광과장

안잡혀 있는 것으로

이광석위원

안잡혀있지요
왜 안잡혀 있어요
관영

김관영문화체육관광과장

실무자 이야기를 들어보면 현금 50만원을 가지고 있으면서 체험객들 와서 돈을 주면 바꾸어주는 거스름돈 같은 것 있을 것 아닙니까

이광석위원

과장님 그것은 이야기가 되지 않습니다. 그렇게 이야기하시면 되겠습니까? 솔직히 잘못했으면 잘못했다고 해요 변명하지 말고 담당자분 이야기 해보세요 왜 가지고 있어요 제가 감사기간에 말안했으면 그것 다른곳에 사용해버렸지요
당자

담당자

계속 잔돈이 50만원이

이광석위원

그러면 잔액현황이 나와있을것 아닙니까? 가지고 있다는 잔액 현황이 나와 있어요
관영

김관영문화체육관광과장

그것은 잘못된 것 같습니다. 바로바로 일계에 잡아야 되는데 잘못된 것 같습니다.

이광석위원

그것은 누가 정보에 의해서 이야기를 드린것에요 그리고 운영을 그렇게 하면 되겠어요 지금 담당자 가셔가지고 나주 테마파크가 어떻게 되었습니까 완전히 침체되었지요 어떻게 생각하십니까? 과장님 제가 봤을 때는 그 업무 담당을 바꾸어서라도 활성화 시킬 수 있도록 해야지 지금 이상태로 놔두면 과장님 생각은 어떠세요
관영

김관영문화체육관광과장

오전에 답변드린것과 같이 우선 위원님께서 지적하신 현금 운영부분은 잘못 된것이 확실합니다 앞으로 시정하도록 하겠습니다. 그리고 영상테마파크 활성화 부분은 아까 다른 의원님 답변과정에서 말씀드렸습니다만 어디부서로 이관되든지 그런것과 상관없이 활성화 방안을 계속 연구해나가겠습니다.

이광석위원

추석이면 지금 몇월달입니까 몇개월 지났습니까? 그대로 가지고 있어도 상관이 없어요
관영

김관영문화체육관광과장

잘못되었습니다.

이광석위원

아무튼 잘못되었다 하니까 앞으로 이런 일이 없도록
관영

김관영문화체육관광과장

예 그런 일이 없도록 하겠습니다.

이광석위원

아무튼 주의 해주시기 바라고 저는 그쪽 선거구 입장에서 참 안타까워요 봤을때 충분히 활성화 시킬 수 있는 여건이 됩니다 지리적으로 안좋다 생각해도 우리시에서 부터 시행을 하면 전번에 전번 담당분한테도 얘기도 했어요 자 행사같은 것 우선 우리시에서 먼저 거기가서 실시를 하자 뭔 돈주고 다른데 가서 이렇게 하고 그래야 그런 조금만한것도 우리 나주시에서 살리려고 살아나지 어디와서 봐주고 이런게 우선이 아니질 않습니까? 아무튼 테마파크에 대해서는 저도 더이상 얘기안할라니까 최선을 다해서 하여튼 활성화 시키는 방법을 찾아주세요
관영

김관영문화체육관광과장

예 그렇게 하겠습니다.

이광석위원

이상입니다.

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 제가 오전에 자료를 요청했는데 그 자료가 도착했는가요
관영

김관영문화체육관광과장

생활체육회 지도자 근태 관리기록부를 요약해서 가지고 올란다 해서 일체를 다 가져오라고 했습니다. 곧 도착하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

그것은 이미 매일 근무일지를 작성을 하는 것이 맞는데 다 되어 있을 것인데 그것 가져오기 그렇게 힘들까요 제가 그래서 어쩔지 몰라서 오전에 말씀을 드렸던 것이에요
관영

김관영문화체육관광과장

예 조그만 기다리십시오 책을 그대로 다 가져오라고 했습니다.

홍철식행정복지위원장

그렇게 하시면 안되지요 근태 관리 기록부 아니고 현장활동 계획으로 이렇게 대체를 해버린건가요
관영

김관영문화체육관광과장

아닙니다

홍철식행정복지위원장

아니지요
그러면 근태관리기록부는 매일매일 기록을 하게 되어 있잖아요 과장님 알고 계세요
관영

김관영문화체육관광과장

예 근무일지를 작성하도록 되어있습니다.

홍철식행정복지위원장

그니까 현재 비치되어 있는 것 그대로 가서 가지고 와서 보여주면 되잖아요 거기 거리가 한시간 거리요 30분 거리에요 자료를 요청을 해도 혹시 몰라서 그래서 오전에 내가 말씀 드렸잖아요 아니면 그냥 근태관리기록부가 현재 작성이 안되어 있는걸로 확인이 되신 것 같으면 그렇다고 답변해주시고 팀장님 확인해 보셨어요
송호

한송호

팀장 확인해봤더니요

홍철식행정복지위원장

안되어 있어요
송호

한송호

팀장 아니 책자로 8권이라고해서 연가 조퇴 그런식으로 해서 가져와라 했더니 그게 안되었다고 해서 그러면 책이라고 가져오라고 다시 얘기를 했습니다.

홍철식행정복지위원장

이해가 안되네요 자료 도착할 때까지 감사를 중지하겠습니다. 다시한번 확인한번 해주세요 이번 감사를 실시하면서 개인적으로 위원장이 생각할때는 전체적으로 자료도 부실하고 오타도 많이 나오고 그 다음에 감사도중에 위원님들께서 자료요구를 하면 정말 너무 불성실해요 보면 확인 되었어요
송호

한송호

팀장 가지고 오고 있답니다

홍철식행정복지위원장

지금 오고 있다고요
그러면 도착한다니까 다른 위원님들 혹시 질의 하실 위원 계십니까? (임연화위원 거수) 임연화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연화

임연화위원

영상테마파크 이야기가 나왔으니까 그러는데 전우치촬영 거기에서 했더만요
지금 오늘 촬영하고 있는 것이 전우치입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

아닙니다
연화

임연화위원

무엇이에요
관영

김관영문화체육관광과장

나중에 알게 되겠지요 그런데 영상테마파크가 돈도 많이 들어가고 중요한게 지금 운영하고 있는지 그리고 계속사람들한테 잊혀지지 않게끔 홍보가 되고 사람들이 와서 보고 그러면서 촬영지가 되고 해야 되지 않습니까? 최대한 지금 조건에서 홍보를 많이 해야 됩니다. 그렇지요 전우치를 촬영을 보니까 하고 있더만요 나주에서 했더만요 그런데 마지막에 끝나고 나서 나주 영상테마파크라고 광고가 올라와야 되는데 전혀 안올라요
저도 그 부분에서 문제제기를 했습니다. 왜냐하면 첫 시작 방영때는 올라왔거든요 그리고 저희들이 또 계약을할 때
연화

임연화위원

누구한테 문제제기 하셨어요
관영

김관영문화체육관광과장

우리 박신덕 계장님한테 그 쪽으로 연락을 하라고 했습니다.
연화

임연화위원

하셨는가 물어보십시요
관영

김관영문화체육관광과장

했었어요
신덕

박신덕관광기획팀장

안들었는데요
연화

임연화위원

이번주에 보면 알아요 이게 노력아닙니까 작은 것 하나하나 챙겨가지고 극대화를 시켜야지요 그렇지요 돈 얼마나 들어간다고 광고비 하겠습니까? 거기에서 부터 작은 것 놓치지 말고 하셨으면 좋겠고요 지금 나주특산물 판매장이 없지 않습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

운영을 안하고 있습니다.
연화

임연화위원

없지요
그래서 초창기 의원님들 간담회에서 금성관앞에 했으면 좋겠다 지금 진행이 되고 있는지 말씀해보실랍니까?
관영

김관영문화체육관광과장

그때도 제가 업무보고때인가요 기억이 납니다만 지금 목사내아 앞에 말씀하시지요
목사내아 앞에는 업무보고때 보고 드렸다시피 발굴조사 해야 될 대상입니다. 그래서 발굴조사를 저희들 해야 될데가 3군데 거든요 현재로서 금성관옆에 주차장으로 활용하고 있는 부분 그리고 사매기 일원 향청 자리까지 다 주차장으로 향청쪽으로 사용하고 있고 또 관아처 이 세군데를 대상으로 해서 과연 어느곳을 먼저 발굴해야 지역경제 예를 들면 주차장 난이라든지 이런것과 연관되지 않을 것인지 또 복원을 했을때 복원재원이 어느것이 제일 먼저 확보가 될 것인지 그런 것을 종합적으로 검토를 하고 있습니다. 그런데 결론적으로 말씀드리자면 특산물 판매 코너 역시 그런 부분에서 먼저 발굴조사를 끝내고 거기에서 뭐가 나오지 않으면 건축행위를 할 수가 있거든요 위원님께서 말씀하신 뜻은 압니다. 예를 들면 컨테이너 박스 갖다 놓고 우선 특산물 팔아보자 이런쪽으로 저도 이해을 했습니다. 그 부분을 모르고 말씀하신 것이 아니기 때문에 일단은 저희들이 1차적으로 화장실 이번에 영산 가람길 반영해서 놨거든요 이동실 화장실을 그래서 내년봄정도에 이렇게 종합적으로 검토해서 놔두려고 합니다
연화

임연화위원

요구를 한지가 1년이 다 되었는데 너무 지지부진 하는 것 같아서 열심히 하시라고 내가 다시 재차 이야기를 했고요 그것 넘어가고요 지금 올해 우리가 축제를 안했어요
의회에 와서도 결정난 다음에 와서 이야기를 하셨지만 며칠전에 정책기획실인가 행정지원과 업무보고에서 나주 축제에 관한 예산 투자융자심의위원회 그래가지고 심의 결과가 나왔더라고요 회의록은 아직 안봤는데 결과적으로 적정하다 축제를 했으면 좋겠다는 심의위원회 결과가 나왔어요 그런데 안했단 말이에요 과장님 안한 결정적인 이유 무엇입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

첫째는 그동안 축제를 해오면서 하고 나면 평가들이 분명하게 엊갈렸습니다. 한쪽에는 잘되었다라는 평가도 있고 한쪽에서는 낭비성 소모성 우리들만의 축제다 그들만의 축제였다 그런 평가들이 분명하게 엊갈린데다가 특히 가장 문제로 지적이 되는게 기반시설이었습니다. 주자장의 혼잡 예를들면 그리고 예산의 낭비 예를들면 무대하나 설치하는데 3일쓰고 5, 6천만원이 없어져버리는 그런 문제제기들이 많이 와 있어서 일단 저희들이 하여튼 그랬습니다. 그래서 직원토론회라든지 의사경청 라인을 거쳐서 기반시설 동헌이라든지 우리의 나주의 유구한 역사문화를 대변할 수 있는 그런 컨텐츠를 확충하고 난 후에 축제는 해보기로하고 우선은 상설공연을 해보자 그렇게 의견을 모았습니다.
연화

임연화위원

그러면 지금 홍어축제는 하고 있지요
홍어축제는 어때요 반응이 하고나면 항상 엊갈린다면서요 홍어축제는 엊갈립니까 안 엊갈립니까?
관영

김관영문화체육관광과장

적정한 표현이 될지는 모르겠습니다만 일단은 홍어축제는 장소가 넓고 하다보니까 아까 말씀드렸던 부대시설의 문제는 별로 없습니다. 그리고 컨텐츠가 특성화된 홍어라는 음식을 주제로하다보니까 물론
연화

임연화위원

간단히 말씀해주세요
관영

김관영문화체육관광과장

예 비판적인 판단이 있기는 하지만 또 행정이 주도를 안하고 민간 축제지 않습니까? 그러다 보니까 이제까지 저희들이 했던 영산강 문화축제와는 그래도 조금 덜 비판적이지요
연화

임연화위원

이제 축제를 구지 나누자하면 경제적을 고려한 경제성 주최가 있을 것 같고 그런데 홍어축제같은 경우는 경제성을 염두해두고 하는 축제 그 다음음에 여태껏 해왔던 문화축제같은 것은 경제축제가 아니고 지역의 시민들의 결집이나 이런 동력을 모으는 이런 축제라고 봐요 두가지 것으로 구지 나눈다고 하면 그런데 나주하면 대표적인 것이 무엇입니까? 홍어 입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

나주하면
연화

임연화위원

무엇이에요
관영

김관영문화체육관광과장

구슬이 서말이지요 사실은 나주하면 내놓을 것이 너무 많습니다.
연화

임연화위원

그래도 나주하면 무엇이에요 하고 물어보면
관영

김관영문화체육관광과장

나주의 유구한 역사문화, 영산강, 배 농업의 일번지 많지요
연화

임연화위원

배를 말합디다 그래서 제가 중간에 한번 간단히 위원장실에서 만났을때도 이야기를 했습니다. 여기에 대해서 고민을 안하니까 축제를 못하는 것이지요 못하는 것이에요 안하는게 아니라 성공여부가 불확실하고 해야 될지 말아야 될지 확신이 안서니까 축제를 안하는 것이지요 여기에 대해서 집중적으로 고민을 하시라 연구를 하시라 제가 이말씀입니다. 지역의 대표축제는 있어야 됩니다 제 생각에는 왜냐 올해 사람들 너무 많이 물어봤어요 그러니까 무슨 일이든지 부정적으로 이야기한 사람도 있습니다. 그렇지만 이런 축제계기로 시민들이 촌에 바빠도 나옵니다 얼굴한번 보고 이렇게 합니다. 어떤 분위기가 화합된 분위기도 있고 그렇습니다. 워낙 우리나라 정서가 노는 문화가 옛날부터 많이 있지 않습니까? 즐거움을 흥을 많이 좋아합니다 그래서 경제축제가 되었든지 아니면 시민들의 동력을 모으는 내부축제가 되었든지 하시라 검토해보시라
관영

김관영문화체육관광과장

저희들은 계속 검토하고 고민하고 있습니다.
연화

임연화위원

계속 고민만 하십시오
고민만 하시라고
관영

김관영문화체육관광과장

제가 제안하나 해드릴께요 홍어축제가 성공적으로 했어요 나주하면 그래도 문화를 떠나서 배입니다. 배 이것만가지고도 할 수 있어요 한번도 시도도 안했어요 지금 나주에서 제일 생산량이 많은 배를 여태까지 배꽃 축제 해가지고 개인이 다했어요 조금씩 조금씩 지원해주고 과거에 지금은 아예 안합니다 배 박물관에서 배신제 작게는 하고 있지만 배를 홍어처럼 높이 쌓아놓고 산더미처럼 쌓아놓고 온 사람 나누어 주기도하고 여러 가지 모양 탑을쌓는다든지 이렇게 해서 충분히 성공할 수 있는 연구하고 노력아만 하면 할 수 있을 것 같아요 낭비성으로 생각하지 마시고 경제성도 노리고 어떤 시민들의 내부의 결집을 이루는 축제 동시에 한번 해봤으면 좋겠네요 고민해 보실랍니까
계속 고민중에 있습니다.
연화

임연화위원

내년 예산 세웠어요 안세웠어요
관영

김관영문화체육관광과장

내년 예산은 주말 상설공연 1억 해놓았습니다. 그리고 영산포 홍보축제는 1억2천을 반영 했습니다.
연화

임연화위원

그러면 예산을 좌우지간 내년 축제예산 없네요
관영

김관영문화체육관광과장

지금 현재는 없습니다.
연화

임연화위원

없어요
여론 조사를 한번 해보십시요 여론조사를
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다.
연화

임연화위원

해보시고 결과를 한달 기간을 줄테니까 한달동안 여론조사 아주 객관적으로 해보시고 결과를 의회에 보고해주시기 바랍니다
관영

김관영문화체육관광과장

여론조사 방법이 여러 가지가 있을수 있겠습니다. 실은 저희들이 상설공연으로 전환할 때 여론조사를 나름대로 기관에 맡길것인가 여론조사 전문기관에 그러면 돈이 많이 듭니다 그래서 저희들이 무작위로 샘플링을 해서 공무원이 아르바이트 써서 전화로 돌려 볼것인가 반상회를 통해서 할것인가 대단히 주관적이긴 하겠지요 누가 객관성 없이 판단하겠지만 반상회를 통해서 여론 수렴해본 경험이 있습니다. 그런데 돈이 안들어가는 방법으로 한번 여론조사 한번 해보겠습니다.

홍철식행정복지위원장

다 하셨어요
연화

임연화위원

다음에 조금있다 또 할께요

홍철식행정복지위원장

그러세요 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (장행준위원 거수) 장행준 위원님 질의하시기 바랍니다

장행준위원

고생하시네요 과장님 나는 항상 관심있는 부서에 이것을 꼭 물어봅니다 과장님은 공무원 된지 얼마나 되었지요
관영

김관영문화체육관광과장

30년 되었습니다.

장행준위원

30년 사무관 승진된지난 몇 년도에 되었지요
관영

김관영문화체육관광과장

2006년에 했습니다.

장행준위원

2006년 그래서 이것을 왜 물어보냐 결국은 천여공직자를 이끌어가는 사람들은 삼성그룹도 마찬가지입니다. 정책기획실에서 전체그룹을 리더하는 사람은 소수에 불과할 것입니다. 많은 사람들이 하는 것 보다는 우수한 두뇌들이 몇사람이서 얼마든지 이끌어 갈수 있다는 그런 본보기를 보여주는 단적인 예지 않냐 생각을 해봅니다. 김과장님은 일찍부터 사무관을 하셨고 또 최고의 천여 공직자 중에서 능력이 있는 사무관이지 않나 그래서 앞으로 전도가 유망한 분이지 않냐 그래서 여태껏 30년 근무하는 세월속에 지금 전에 문화관광과에 근무한적이 있습니까? 없습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

있습니다.

장행준위원

있었지요
이제 저도 마찬가지로 나주사회 어느 한켠의 일원으로서 아마 비슷한 역할을 했다고 봅니다 문화 축제분야에서 저는 2천년도부터 홍어젖갈 축제 추진위에 활동을 했고 그리고 지원협의회라는 것을 우리 영산포 사람들이 만들어서 추진 지원협의회를 따로 만들어서 제가 간사역할을 하면서 홍어축제때 영산포 시민들이 십시일반 주머니를 털어서 이해하는 동안에 3천만원씩 직접 지원을 했습니다. 왜냐하면 시에서 예산지원이 부족해가지고 그리고 저희들이 자발적으로 영산포사람들끼리 3개동의 동민들이 소위 3천만원씩 예산을 반영을 해서 영산강 유채꽃 강변제라는 것을 했습니다. 그래서 2회를 하고 했었는데 그런 경험으로 쭉 영산강 문화축제 실무 기획단장도 맡았었고 추진위도 맡아서 그런일들을 했었는데 지금 여기에 쭉 거론되는 모든 문제는 저는 나름대로는 제가 깊숙이 관여가 되어서는 잘 알고 있거든요 그래서 항상 똑같은 질문으로 우리 나주를 역사 문화도시는 다 알고 있는데 과연 객지에 있는 사람들이 나주를 찾아올때 당신은 어디로 안내 할것이요 라고 물으면 한참 얼버무르더라고요 보낼데가 없습니다. 사실은 그렇지요 그런데 30년동안 하신것 최고의 수장자리에 오르셨으니까 저는 열심히 정말로 뛰어서 지금도 열심히 하고 있는 줄은 압니다. 그러나 더 열심히 뛰어서 문화관광도시 만드는데 기초 역할을 해주셔야 됩니다. 아셨지요 무슨 말씀인지 그래서 때로는 지역의 나주가 발전이 안되는 부분들은 지역의 지역성 나주 읍성권과 영산포 읍성권에 보이지 않는 소위 벽이 존재하다 보니까 그런 부분도 상당히 행정도 거기에 영향을 끼치고 있습니다. 미치고 있다는 얘기지요 그래서 일하는데 상당히 소신껏 못하는 경우들도 있습니다. 단적인 예로 말씀드릴께요 여기 주말 판공연을 하셨는데 여기는 지금 결산이 안나와 있지요
관영

김관영문화체육관광과장

예 여기 자료는 안나와 있습니다.

장행준위원

오늘 준비해주세요 어디다 얼마를 썻는가를
관영

김관영문화체육관광과장

지금 드리겠습니다.

장행준위원

어디에 있어요
관영

김관영문화체육관광과장

제가 가지고 있는 자료 있습니다.

장행준위원

있어요
얼마 예산을 섰지요
관영

김관영문화체육관광과장

1억 9,900을 썼습니다.

장행준위원

1억99백을 썻지요
그러면 영산강 문화축제에서 전용해서 썼습니까? 따로 예산을 세워서 썻습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

영산강문화 당초의 축제 예산에서 2억을 행사운영비로 부기변경을 했습니다.

장행준위원

부기변경을 어디에서 했어요
관영

김관영문화체육관광과장

부기 변경은 의회 동의 없이 자체로 할 수 있습니다.

장행준위원

의회 동의 없이도 얼마든지 가능합니까?
가능해요
관영

김관영문화체육관광과장

예 의회 의결 받았습니다.

장행준위원

의회 의결 받았어요
언제 받았어요
관영

김관영문화체육관광과장

2회 추경때 받았습니다.

장행준위원

2회 추경때
그러면 충분히 의회에 설명을 했습니까?
했어요
관영

김관영문화체육관광과장

저희들이 공연계획만 보고를 드렸지요 이것은 지역 행정적인 것이라 의회에는

장행준위원

당연히 예산을 쓸려면 의원들도 알아야 되고 설명을 해야 될 것 아닙니까 행정적으로만 해서는 안되지요 그렇잖아요 해본적은 없습니다. 몇몇 분한테 얘기 했는지는 모르겠어요 그러나 전체의원들이 모르고 지나갔다는 얘기지요 그래도 다행이 나는 과장님 말씀 첫 서두에 부기만 해서 했다고 그러기에 그래도 다행히 추경때 정리라도 해서 썼으니까 저는 다행이라는 얘기지요 소통이 안되는 부분이 있습니다. 그래서 판공연을 했는데 어떻습니까? 판공연이 금남동하고 영산포 선착장에 새롭게 변모해서 거기에서 한달간 우리가 시범적으로 해보았습니다.
그랬는데 어떻습니까? 나주하고 영산포가 프로그램 및 모든 준비하는 면에서 차이가 났습니까? 안났습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

영산포는 프로그램이 절반정도 되었지요 나주에 비하면

장행준위원

절반 정도 되었습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

저는 그렇게 생각하고 있습니다.

장행준위원

그래요 실무과장님께서 그렇게 한다고 하니까 그렇게 이해 해야되겠지요 절반밖에 안했다고 그러니까 10월6일부터 28일까지 토일을 걸쳐서 8회에 했습니다. 저도 나주는 못 나와 봤습니다. 행사들이 있어서 그랬는지 몰라도 영산포는 쭉 나가보았는데 어쩌면 나주하고 영산포하고 판이 다를까 저는 정말 네번을 나가면서 한숨을 쉬었습니다. 물론 계획을 세워서 열정적으로 한것은 이해는 갑니다 그러나 분명히 여기도 나주와 영산포의 갭이 상존하더라는 이야기에요 실지로 객관적으로 얘기 해봅시다 금남동 공연장하고 지금 새로운 영산강시대가 열려서 배가 강과 선창과 배가 있는 소위 그 거리하고 금남동 거리하고 어떤데가 우선 환경이 우선적이고 사람들 모이기가 좋습니까? 과장님께서 말씀해보십시오
관영

김관영문화체육관광과장

위원님 그 부분은 이렇게 이해해주시면 좋겠습니다. 현장에서 제가 위원님께 보고 드렸던 바와 같이 실무적으로 당초에는 상설공연을 나주에서만 하는 것으로 이렇게 시작이 되었습니다. 아까 이원님께서 지적하셨던 것처럼 눈에 보이지 않는 나주영산포 이런 부분이 있어서 전 거기에 전문적 판단을 넣었습니다. 그래서 아무리 홍어축제를 영산포에서 지원하고 나주는 나주분들은 우리 축제 안해버리네 이런 것 아니겠습니까? 그래서 영산포는 홍어축제 하는 대신 나주에서는 축제를 하고 있는데 양쪽축제를 하고 있는데 나주 축제를 안하니까 나주에다 상설공연을 주말에 두번씩해서 8번 하자 당초 실무자는 이렇게 올라왔습니다. 그런데 이래서는 또 아까 위원님이 지적하셨던 눈이보이지 않는 것이 있어서 안된다 그래도 영산포가 다시 선창이 생겨났는데 영산포도 일요일날 그래도 거기에다 점심시간 가미해서 특히 영산포는 일요일날 점심시간 넘어버리면 손님이 안옵니다. 그래서 그렇게 되었던 것입니다.

장행준위원

알겠어요 왜 그렇게 과장님이 소신이 없으십니까? 소신껏 하시지 뭐하러 끼워넣기 했습니까? 그렇잖아요 그런 분명한 이유가 있다면 소신껏하세요 왜 끼워 넣기 식을 합니까 그래서 오히려 분산 시키고 그렇잖아요
관영

김관영문화체육관광과장

그래서 이번에 이번 상설공연결과를 용역을 맡겼습니다. 조그만 돈으로 그래서 거기서 가장 큰 문제로 지적되었던 것이 의원님께서 분산입니다. 내년에는 의원님 말씀대로 집중을 시키려고 계획을 하고 있습니다.

장행준위원

그러니까 명품나주를 못 만드는 것은 전부 그런 것입니다. 제가 서두에 말씀드렸잖아요 눈치보기식 소신 없이 여기도 비유 맞추어야 되고 저기도 비유 맞추어야 되고 이 사람도 말들어주어야되고 저사람도 말 들어주어야 되고 그래서 이모양 이꼴입니다. 30년 동안 경험했던 그리고 일찍이 사무관이 되어서 나주사회를 주도했던 우리 김과장님께서 소신 없이 일을 하다보니까 이렇게 상황들이 연출이 되어버리고 우리는 미래가 없다는 얘기지요 이제와서 이것 모든 잘잘못을 저는 따지려고 하는 것은 아니에요 결국은 저는 오늘을 거울삼아 내일의 어떤 희망을 펼쳐보고자 드리는 말씀이에요 영산포와 나주의 그런 벽이 있다면 분명한 홍어젓갈 축제는 성공한 축제로서 우리가 지금 평가받고 있잖아요 영산강문화축제는 분명한 정체성이 결여된 축제이다 보니까 예산이 너무 낭비되고 해서 안되겠다 싶으면 빨리 정리를 해야됩니다 그렇잖아요 오늘 이 감사 시간까지 영산강문화축제가 계속 대두 되도록 해서는 안된다는 얘기지요 이것은 분명히 행정이 잘못이 있다는 얘기에요 자 영산강 문화축제가 어떻습니까? 실제로 예산이 8억에서 10억씩 들어갔습니다. 과거에는 지금 민선 5기 시장 들어와가지고 그래도 예산이 덜 쓰여졌다라고 봐야 되겠지요 4박 5일 하는 것을 제가 우겨서 3박4일로 줄였습니다. 영산포 홍어젓갈 축제에 비해서 예산이 너무 많이 들어가고 행정적인 어떤 낭비가 너무 심하게 제가 말씀해가지고 이것도 줄어들었는데 이제는 빨리 정체성을 찾아야 된다는 얘기에요 그리고 판공연도 잘하셨지만 이제는 사람이 자발적으로 많이 모일 수 있는 나주영산포를 따지지 않아야 합니다. 그게 우선이에요 강변에 얼마나 아름다운 어떤 강변들이 연출이 되었습니까? 이제 빨리 선택과 집중을 통해서 외지인들이 들어올 수 있도록 만들어 주어야 되는데 판공연도 보면 그래요 나주하고 영산포가 너무 대별된 차이 아까 반이라고 했지요 반이상도 더 나게 소위 영산포 프로그램은 국악단들이나 와서 하고 창이나 하고 있고 누가 좋아라 하겠습니까? 과장님이야 시립 국악단을 운영하는 주체이다보니까 시민들 곁을 파고 들고있다 일부는 제가 인정을 합니다 그러나 다양한 세대를 아우를수 있습니까? 과연 저 국악이 그렇잖아요 왜 케이팝이나 소위 말해서 아무추어 가요들이 뜨고 있는 줄아십니까? 열정적으로 다 하기 때문에 뜨는 것이에요 열정을 다해서 하기 때문에 소위 그런 열정이 우리는 아주 부족합니다 그래서 저는 지역을 가르자는 얘기는 아닙니다 그러나 이게 상존하기 때문에 이런벽을 빨리 뛰어 넘어서 행정하시는 여러분들이 소신껏 일을 해주셔야 된다는 얘기에요 그래서 홍어젓갈 축제는 그래요 지금 2회인가 하다가 중단되었다 다시하고 있는데 10년전으로 거슬러 올라가면 2천년도에 저희들이 홍어젓갈 축제를 하기 위해서 어디에서 벤치마킹을 해왔냐 하면 사실 영광을 건너갔습니다. 영광을 건너가서 당시 김대동 시장님하고 김동화 국장님이 정책적으로 영산포를 살리기 위해서는 사실 영산포가 예전에 상업경제가 선창이 활성화 됐을시 영산포가 그래도 상업경제도시로서 나주에 돈이 많은 곳 물류와 소비들이 많았던 곳이었습니다. 그런데 영산강 뱃길이 끊기면서 그런것들이 사장되었다가 다시 재현된 것 아닙니까 그러면 최선을 다해서 우리가 최선을 다해서 관광 수변관광도시를 만들어야 된다는 그런 맥락에서는 경제건설에서 하고 있어도 시정질의 및 업무보고때 항상 이런 얘기를 제가 했습니다. 무슨말씀인지 아시겠지요 충분히 알아 들으셨으리라보고 그리고 임연화 위원 등등 많은 말씀이 나오셨는데 지역특산품 판매장 저는 이번에 천연염색관에 공방이 새로 개설된곳을 가보았습니다. 자 우리가 유명브랜드나 대형유통 업체들이 매장을 개설을 할때 어디를 가장공약을 합니까 어느 장소를 가장 비싸고 사람이 많이 몰린곳을 공약을 합니다 왜 그것은 그렇습니까? 성공 시키기 위해서 그렇습니다. 이윤을 많이 남기기 위해서 그런데 천연염색공방 자 천연염색관이 있기 때문에 그 근거로 해서 거기에 열었다는 얘기에요 주몽세트장이 왜 실패했습니까? 시내 근간에 없습니다. 전에 주몽세트장은 우리 나주 시민들조차도 안가보신분들이 많을 것입니다. 다른 도시 성공시킬수 있는 도시들은 시내근간에다가 전부 그런것들을 개설하고 마련합니다 주몽세트장과 같이 저렇게 섬지역에 놔두니까 성공을 못합니다 그래서 천연염색공방관도 천연염색관은 거기에 있을지언정 공방 만큼은 금성관 주변에 했어야 된다는 얘기지요 누가 거기를 찾아 가겠습니까? 자 모든시민들 및 외지인들이 찾아가야 되는데 찾아가기 쉬운곳에서 소비할 수 있도록 만들어야 한다는 얘기지요 저희들 아까도 똑같이 유명브랜드 상품을 가진 대형업체들이 소위말해서 장소를 선택하듯이 이것도 우리도 똑같이 그런 마케팅속에 선택이 들어가야 되는데 이게 나는 걱정이라는 얘기지요 공방도 과연 성공을 할것인가 자 많은 돈을 들여서 공방 열어 놨는데 산지기 거문고로 찾아가는 사람없이 점포지키는 사람들만 거기에서 시간을 보내야 하는 저는 그런 안타까움이 실패를 부정하는 것이 아니라 안타까움속에서 제가 드리는 말씀이에요 이것 이렇게 가서는 안됩니다 금성관 주변 나주에서 시내 중심시지에서 모든 다른 소비들과 함께 이루어질 수 있는 공간에 마련이 되어야 되는데 너무 섬지역에다 갖다 놨다는 얘기입니다. 안타까워요 그리고 이왕 말 나온김에 주몽세트장도 우리가 많은 국가적 시 사업들이 이루어지고 있는데 지금 단지 주몽 세트장이 실패한 이유는 여러 가지 이유는 있겠지만 아까 말했듯이 거리가 너무멀다 그리고 거기 들어가서 너무 단순하게 주몽세트장만 보고 올 수밖에 없는 빈약한 주변 여건들 때문에 성공하지 못한다 이것은 다 아시잖아요 그러면 지금부터 라도 어떻게 해야 되겠습니까? 제가 대안을 말씀드린다면 우리 저쪽 경제건설에서 이루어지는 전원마을 행복마을 등등이 있지요 많은 사업들이 있습니다. 농산물 사업도 그렇고 특화사업들도 그러고 오히려 나는 주몽세트장 주변을 전원마을 한옥마을등등을 유치시키고 농업국에서 이루어지는 모든 특화사업단지를 거기 마을 주변에다 이루어서 크나큰 테마단지를 구성을 해주어야 된다 제가 드리고 싶은 말은 그말이에요 그렇게 만들고 우리는 또 교통여건을 좋게 만들려면 지금 무안에서 하구언부터 올라오는 강변로 개설하고 있지요 강변로에서 다시 어딘가를 끊어서 주몽세트장으로 건너가는 분명히 대교 다리를 하나 놔야됩니다 그래서 접근로가 좋도록 만들어야 된다는 얘기지요 이런것들 총 망라해서 새로운 계획을 세워야된다 그래야 성공시킬 수 있다 아무런 주변여건도 마련하지 않고 접근성도 준비되지 않는 상황에서 어떤 우수한 사람이 가도 실패하게 되어있습니다. 지금 현재 상황이 과장님께서도 인식하십니까?
관영

김관영문화체육관광과장

저는 아까 말씀하신 지리적 접근성을 어떻게 타고 넘을 것인지 그것을 타고 넘을 수 있는 그것을 이겨 낼수 있는 콘텐츠가 필요하다고 봅니다

장행준위원

그러니까 지금부터라도 그것을 준비하셔야 된다니까요 1차 2차 3차는 계획이라도 세워서 이것은 아까 정찬걸 위원님께서 말씀했습니다. 정치적인것을 떠나서 문화컨텐츠 만큼은 정치인과 관계없이 꾸준하게 소위말해서 동력을 달아서 진행해야 된다라고 보거든요 그렇지요
그런것들도 과장님이 계실때 그런역할을 하세요
관영

김관영문화체육관광과장

예 그러겠습니다.

장행준위원

아셨지요 무슨말씀인지
그리고 저는 할 얘기가 너무 많은 데 이제 아까 공방도 특산품 판매점이 금성관 주변에도 세워져야 됩니다 그러나 여기 예산도 없었고 결산서에도 없는 지역 특산품이 있습니까? 특산품 내지 우리를 대표하는 기념품이 있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

많지요

장행준위원

많아요
말씀해보세요 무엇입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

우리 지역에 특산물은 아까 여러 가지 있겠지요 특산품이라하면 저희들이 아까 임연화 위원님이 지적 하셨듯이 특별한 판매부스를 저희들이 안만들어 놓으니까? 전부 부분적으로 직접화가 안되어 있지 않습니까 보면 예를 들어서 아까 말씀하셨던 천연염색물이라든지 그렇지 않다면 나주를 대표하는 소반이라든지 도자기라든지 아주 많이 있지요 그런데 이것들이 전부 생산지가 있다보니까 어딘가 모아놓고 판매할 장소가 없다 보니까 직접화가 안 되고 있는 것입니다.

장행준위원

그러니까 최소한 그게 있다면 빨리 개발해서 그것을 소위 말해서 누가 보더라도 나주가면 배더라 라고 하듯이 하다못해 배 열쇠고리라도 있어야 된다는 얘기지요 기념품이 나와야 된다니까요 기념품이 나와서 생산이 되어야지 만이 기념품점이 생길 것 아닙니까? 그런데 우리는 거기에 판매할 물품도 준비가 안되어 있는데 어떻게 기념품점을 열어요 못열 수밖에 없지요 상황이 그럴 것 아닙니까? 슈퍼 열어져서 라면 및 음료수 및 많은 음료수 및 많은 제품들이 진열이 되어야 되는데 우리는 진열품도 마련이 안되었는데 어떻게 진열품 열것냐 이말이에요 이 부분은 정확하게 질문을 하더라도 과장님께서 이 부분을 말씀을 하셔야 된다는 얘기지요 선행되어야 될게
관영

김관영문화체육관광과장

그동안에 기념품을 개벌을 한적도 있었습니다. 그런데 위원님 지적하셨듯이

장행준위원

없잖아요
관영

김관영문화체육관광과장

경영마인드가 없다보니까 이것은 판매를 염두해 두고 개발을 했어야하는데 개발만하고 그 뒤에 사실 판매가 활성화 되지 못한 부분이 있습니다.

장행준위원

일자리 창출 일자리창출 그러는데 기념품 제대로 하나 만들어 놓으면 그게 잘되면 또 열릴 것 아닙니까? 경주불국사나 많은 어떤 유명사찰들가서보면 얼마나 많은 기념품들이 산재해있습니까? 거기에서 얼마나 많은 사람들이 절만 보러 갑니까? 절보러 갔다가 산행하고 소위 주변 환경 사진 찍으면서 기념품점 다가잖아요 그래서 하나가 부족하니까 둘이 생기고 둘이 부족하니 네 개 다섯, 여섯개가 생기잖아요 그런데 우리는 하나도 지금 수십년동안 흘러온중에 하나도 지금 마련이 안되었다는 얘기지요 소위 황포돛배도 이제는 기념품이 될 수도 있고 축소시키면 향교도 얼마든지 축소시켜서 보물이니까 얼마든지 기념품 만들 수 있습니다. 전국 내륙 등대 1호인 등대도 얼마든지 기념품 만들 수 있다는 얘기지요 스티커도 열쇠고리도 얼마든지 등등을 만들어서 얼마든지 판매 할 수 있는데 그런 상품은 하나도 개발안하고 어떻게 기념품점을 열어요 저는 이것 순서가 잘못되었다 이런 말씀입니다. 이것 고민 하셔야 되어요 아셨지요 무슨말씀인지 그리고 시립국악단 물론 시민을 파고드는 어떤 대중화적 요소를 많이 가미를 해서 소위 아마추어적인 리듬을 벗어나서 프로 내셔날하게 넘어가더만요 이것은 과장님 오셔서 잘했다고 보는데 시립국악단이 필요하듯이 저는 더 중요한 것이 소년소년합창단이 시립화 하여야된다는 생각을 가지고 있거든요 시립화 자 시립국악단은 우리나주의 전문인들이 양산이 되어서 자연스럽게 그들이 활동하면 좋은 데 지금 어떻습니까 시립국악단은 거의다 외지사람들이라는 얘기지요 언제든지 시집가고 장가가면 떠날 수 있는 사람들이고 실제로 지역에 뿌리를 두고 활동을 못한다는 얘기지요 그래서 이사람들이 결국은 광주에서 출퇴근하면서 시립국악단이라고 다니면서 돈은 길에 뿌리고 나주에 지역경제에 보탬 되는 것은 사실 없습니다. 어떻게 보면 더 저는 뛰어넘은 다고 오히려 소년소녀 합창단이 시립화가 되게 되면 그 시립 합창단을 들어오기 위해서 인근 타 시군에서 전학 올 애들도 많을 것입니다. 시립 합창단 소위 활동하기 위해서 광주나 다른 도시로 전학을 안갈 것입니다. 오히려 교육적인 측면에서 인구유출방지 차원에서도 저는 시립 소년소녀 합창단이 오히려 시립화가 되어야한다 이런 생각을 가지고 있거든요 과장님 생각은 어떻습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

저희들이 시립합창단 그리고 시립국악단을 개편하는 과정에서 그런 이야기들이 많이 나왔습니다. 특히 문화예술 전문가 쪽에서도 지역의 인재들이 어려서부터 무엇인가 행정적 실습 내에서 인재를 발굴 육성하고 그 애들이 육성되어서 시립국악단을 진출하고 시립합창단에 진출하고 그런 기조 내지는 원칙에는 저는 동의합니다.

장행준위원

동의하십니까?
그러면 이것도 심도 있게 논의를 해서 제고를 해보십시요 어쩌겠습니까? 저는 필요하다고 보는데 제가 강요하는 것은 아니나
관영

김관영문화체육관광과장

합창단도 마찬가지고 국악단도 마찬가지입니다. 지역의 인재들이 배우고 자라서 이 지역에 공무원도 마찬가지 아닙니까? 이 지역에서 배우고 이 지역에서 자라서 이지역의 공무원으로 등용되어서 지역발전을 위해서 노력하다가 죽는게 가장 지방자치적인 인생 아니겠습니까? 그런 의미에서 본다면 방금 말씀하신부분도 동의합니다.

장행준위원

어차피 국가 대표를 뽑으려면 지방지역에서 엘리트 체육인들을 발굴해서 열심히 운동시켜서 그들을 국위선양할수 있도록 만들듯이 그런 연결고리가 이어져야 합니다 소년소녀합창단에서 배워서 시립국악단도 갈수가 있고 그렇잖아요
또 무엇입니까? 결혼해서 살면서 어머니합창단에 들어가서 시립합창단에 들어가서 활동할 수 있고 이런 연결고리를 만들어 주어야 한다는 얘기지요 그래야 그 사람들이 안 빠져 나갈 것 아닙니까? 저는 그런 맥락에서 말씀드렸으니 그렇게 이해하시고요
그리고 14페이지 봐주세요 문화재 보호관리 문화재 발굴현황 많은 것들이 있는데 이게 보물이 지정이 올해 저는 국가지정이 34개 도지정이 55개 또 시 향토문화재를 비롯해서 29개로 117개로 봤는데 여기보니까 올해 달라졌습니까 보물이
관영

김관영문화체육관광과장

120개로 되었지요

장행준위원

예 120개 117개로 작년말까지로 알고 있었는데
관영

김관영문화체육관광과장

아까 보고 드렸듯이 보물이 하나 추가지정이 되었고요

장행준위원

보물이 14개 였는데 17개구만요 여기가 이게 통계들이 다릅니까
관영

김관영문화체육관광과장

제가 최근에 정확하게 잡은 숫자입니다.

장행준위원

이게 정확하게 잡은 숫자에요 통계 정리를 하셔야 되어요 저는 분명히 제가 여기는 없지만 방에 있는데 14개로 나와있어요 국보하나 보물 14개로 자료들이
관영

김관영문화체육관광과장

117이었을 것입니다.

장행준위원

117이었어요 122개도 이것은 수치가 정확하지는 않는것 같아요 33개 도지정 25개 나주시 문화재 지정해서 29개 117개 했는데 이게 보물이 13개가 늘어났고 도지정이 만약의 경우 하나가 늘어났다고 치면 121개가 맞습니다. 통계를 정리좀 하세요 중요한 것은 아니니까
관영

김관영문화체육관광과장

예 제가 다시 확인하겠습니다.

장행준위원

예 그런데 저는 한 가지 이것을 보면서 느낀점은 여러분이 아시겠지만 120개가 되었든 117개가 되었던 찬란한 많은 문화유산들이 있는데 이것을 안내하거나 나름대로 문화관광을 구경 할 수 있는 노선을 정리를 해본다고 치면 저는 여기에서 지금 생각이 되는 것인데 지역별로 빼봅시다 120개를 지역별로 그래서 제가 대략 빼보니까 사찰은 다도에 주로 많이 유명한 사찰이 몰려 있구만요 문성암 불회사 문흥사 그리고 향교는 어차피 4대문 복원이 되기 때문에 함께 개발하면 될것이고 서원을 보니까 노안에 주로 많이 있구만요 경연, 월정, 설재가 있고 그리고 정자를 보니까 다시에가 영모정 장춘정 기호정이 있구만요
관영

김관영문화체육관광과장

영산강가에 그렇게 있습니다.

장행준위원

그렇지요 그래서 아까 말했던 다도 남평권으로 해서 사찰문화권을 조금 묶어서 사찰을 한군데만 갔다 올게 아니라 우리가 안내할시 하다못해 반나절을 해서 유명사찰을 돌게끔 그 권으로 나누어서 권별로 나누어서 거기에서 시간을 보낼 수 있도록 만들고 그 다음에 서원와서 노안으로 넘어가서 서원 및 거기에 연관된 곳도 구경하고 그리고 다시쪽으로 와서 영모정 장춘정 기오정들을 구경할 수 있도록 이렇게 만들어야 이게 스토리텔링이거든요 그래서 제가 요구 해볼테니까 120여개 국가지정 시지정 문화재를 한번 권역별로 나누어 봅시다 우리가 그래서 누가 되었던지 간에 어떤 담당이 되었든지 간에 이것을 해가지고 저하고 우리 행정복지 위원회에서 한번 얘기 나누어 보시게요 그래서 새로운 관광지도를 만들어 봅시다 어떻습니까? 과장님 생각은 어떠세요
관영

김관영문화체육관광과장

그동안에 저희들이 여러 시도를 했습니다. 그리고 의원님께서 말씀하신 부분도 일맥상통합니다. 그 부분에 대해서 저는 위원님께서 의견을 나누시자는데 제가 반대할 이유가 없습니다.

장행준위원

그렇게 대안제시를 해보게요
그리고 아까 24페이지 4대문 읍성했는데 반드시 성벽 만드셔야 됩니다. 나주읍성 4대문 복원하고 있잖아요 북망문만 하는데 광화문거리가 어떻습니까 아베크족들이 성벽을 타고 데이트하고 음악 듣고 하는 것이 저희들이 봤을 때 우리나라에서 가장 좋은 데이트 코스일것입니다. 이것 우리도 만들어내요 되어요 어떤 돈을 들여서라도 어떤 출혈을 해서라도 만들어야 된다고 보거든요 그것은 과장님 소신은 어떻습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

제가 아까 자료 보고 드리면서 말씀드렸듯이 어떤 방법을 동원해서 든 물론 방법론에서 각론에 들어가면 차이가 있겠지요 아까 말씀드렸듯이 덕수궁 돌담길을 만들면 예를 들면 아베크족 그렇게 하면 최근에 문화재복원에 트렌드가 되고 있는 활용중심 복원 할것인지 예를 들면 조선시대때 성벽만 보여줄 것이 아니라 아까 말씀드렸듯이 일제강점기에 겪었던 아픈 기억들을 후손들이 볼수 있는 그런 활용 중심에 복원 할것인지 각론에 들어가면 참이 있겠습니다만 총론으로는 저는 나주 읍성둘레를 전부 복원을 해야 된다는 데는 그리고 그것이 행정의 순서가 우선순위 여러 가지 있겠습니다만 우리 문화관광과에서는 그게 제일 1순위라고 생각합니다

장행준위원

저희들하고 같이 합시다 저는 이것을 꼭 해야 된다라고 보는데 우리나주는 해야 할것이 너무도 많습니다.
관영

김관영문화체육관광과장

그렇습니다.

장행준위원

그러나 이것도 우선순위에 두고 하셔야 됩니다
그리고 26페이지 보면 향교 사유토지 매입을 하고 있구만요
관영

김관영문화체육관광과장

문화재구역요
예 하고 있습니다.

장행준위원

이것도 저는 항상 평소에 생각하는 것은 5대 향교에 들어가고 보물로 지정된 나주향교 이것은 대단한 것인거든요 그런데 우리는 그것을 그대로 묶이고 있다는 얘기지요 아까 주몽세트장 접근성 말씀하듯이 이것도 1호선과 13호선 교차로가 거기 있잖아요 거기에서 들어가도록 해주어야 된다 그래서 국도변에서 향교가 눈에 띄도록 만들어 주어야 됩니다 간판부터 시작해서 안내지도까지 해서 주차장이 바로 국도에서 들어올 수 있는 공간을 마련해 주어야 된다니까요 그렇게 되면 저는 바로 성공하리라고 봅니다. 접근성만 향교를 만들어줘도 그리고 그 대비열색 관광안내지도에 만들어 놓게 된다면 아마 자연스럽게 외지인이 찾아들거라 보거든요 어떻습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

그것은 위원님께서 관광특위 위원장으로 계시면서 여러번 지적해주셨고 저도 숙제로 관리를 하고 있습니다.

장행준위원

쉬었다 할까요 할 것이 많은데

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 과장님 제가 생활체육지도자들 근태 기록관리를 주라고 그랬거든요
전부 작년것만 다와버렸네요
관영

김관영문화체육관광과장

지금 위원장님께서 자료 요구하신것이 2011년 맞추시다 보니까 그렇게 가졌왔는 모양입니다.

홍철식행정복지위원장

지금 2012년도 감사잖아요 전부 11년도것을 가지고 오면 어떻게 하겠어요 전부 11년것이에요
관영

김관영문화체육관광과장

다 가져 오도록 하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

아니 그러니까 자 이런 식으로 근무일지를 작성을 해야되는데 팀장님이 지금 분명히 근무일지를 확인을 하셨다고 그랬어요 그러니까 그렇게 지금 안되어 있으면 차라리 안되어 있다고 하시면
관영

김관영문화체육관광과장

아니 되어 있을 것입니다.

홍철식행정복지위원장

있을겁니다가 아니라 확인을 해보셨냐고 내가 물어보니까 팀장님께서 확인해보셨다고 했잖아요
관영

김관영문화체육관광과장

근무일지가 없는 근무가 어디 있겠습니까?

홍철식행정복지위원장

그러면 12년도치를 주셔야지 왜 11년도치를 주시냐 그 말이에요 지금 일단 자료가 도착하는 시간까지 감사를 중지하겠습니다.

15시05분 감사중지

15시35분 감사계속

계속해서 감사를 시작하겠습니다. 근무일지에 대해서 근태 관리기록부가 매일 매일 근무상황을 이렇게 작성을 해서 사무국장의 결재를 받아야 함에도 그렇지 못했던 것을 과장님은 이제야 알고 계시죠
관영

김관영문화체육관광과장

예 그렇습니다.

홍철식행정복지위원장

인정하십니까?
관영

김관영문화체육관광과장

예 앞으로 철저히 감독하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

정말 이렇게 되어서는 안됩니다 그래서 제가 이것 분명히 있기 때문에 제가 아침에 자료를 주라고 했더니 오후에 가져온 것이 2011년 것 가져오고 이제야 가져오라고 하니까 억지로 지금 어거지로 급조로 만들어서 가져온것 아닙니까 관리가 이렇게 되어서야 문제가 있다고 생각합니다. 과장님 인정하시지요
그러면 앞으로 어떻게 관리 감독을 할 것입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

저는 일단 제 생각은 이렇습니다. 생활체육회가 생긴 이래로 기금사업이 많았습니다. 그러다가 어느 시기에 있어서 기금이 대폭 줄어들고 그러면서 계속 그 사업 명맥은 유지해오고 그러다 보니까 시비 전액사업이 10건이 있습니다. 그 부분에 대해서 앞으로 보조금관리조건에 의해서 저희들이 실무적으로 한번 나가서 정확히 지도점검 내지는 확인을 하도록 하겠습니다. 그래서 문제가 되는 부분들은 정확히 적발해서 앞으로 그런 사례가 없도록 철저히 감독하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

이게 말이요 지금 근무일지 만들어 놓은 것에 지금 기가 막히네요 담당 지역이 어딘지도 기록 안해버리고 담당 종목이 무엇인지도 기록안해버리고 담당 사업이 무엇인지도 기록안해버리고 근무일 실시사항은 중복되게 오늘 것도 내일 것도 모레것도 중복되게 많이 해버리고 내일 예정사항은 무엇인데 검토 의견은 무엇인지 건의사항은 무엇인지 전혀 기록도 안해버리고 완전히 급조로 만들어버리고 무슨 사무국장 도장을 찍은 데는 찍고 봐보세요 이게 지금 근무일지가 맞습니까? 이게 봐보세요 다 찍혀버렸어요 이것을 자료라고 갖다 주고 있냐 이말이에요 차라리 이럴줄 알았으면 오전에 솔직하게 답을 해주셔야지요 근무일지가 제대로 작성이 안된 것 같다 다음부터는 이런일이 없도록 하겠다 이게 원안 아니에요 이 부분에 대해서 과장님 앞으로의 소신의 말씀 한번 해줘보세요
관영

김관영문화체육관광과장

아까 말씀드린 바와같이 저희 시비 사업비가 들어가는 사업에 대해서 저희들이 필요하다면 감사부서까지 같이해서 정확하게 점검하겠습니다. 실사하고 그래서 그 결과를 위원장께 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

정식으로 감사부서에 감사를 요청해주세요 오늘제가 파악했던부분
기왕에 감사를 감사부서에 감사를 요청하신다고 하면 제가 덧붙여서 참고로 제가 더 말씀을 드릴테니까요 이 부분도 함께 감사를 요청을 해서 결과 보고를 저희한테 주시기 바랍니다
제가 의정활동 요구자료로 나주시 생활체육 사업비 및 결산 내역을 주어보라고 그랬어요 이것 과장님 갖다 드려보세요 보여드리고 주세요
관영

김관영문화체육관광과장

제가 가지고 있습니다.

홍철식행정복지위원장

그게 결산내역이 그게 맞습니까? 저렇게 주어야 되겠습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

뒤에 집행내역을 첨부를 했습니다.

홍철식행정복지위원장

집행내역 저한테 어디에다 주었어요 이것 주시는 것이 전부였지 무슨 집행 내역을 주었어요 집행 내역을 주셨다고 했는데 그러면 집내역 결재를 방법을 어떻게 합니까?
관영

김관영문화체육관광과장

집행내력요
제가 결재 했습니다.

홍철식행정복지위원장

아니 현금으로 합니까 카드로 결재합니까?
관영

김관영문화체육관광과장

저기요 생활체육회 자금쓸때요
지금은 거의 현금 카드 아니 보조금 전용 카드로 체크카드로

홍철식행정복지위원장

그런데 어떤 것은 카드 결재 했다고 하고 어떤것은 비고란에 아무것도 안써버리고 지금 이게 지금 저한테 집행 내역을 주었다고 이야기하는 것이 지금 이게 무엇쓰고 무엇쓰고 했다고 다 했으면
관영

김관영문화체육관광과장

죄송합니다 위원장님께서 요구하신 내용이 규정까지 있었거든요 그래서 준것으로 알고 있습니다.

홍철식행정복지위원장

아니 그러니까 집행내력서가 이렇게 주는 것이 맞냐 그 말이에요 자리에 가셔서 답변하세요 그러면 애초에 그러면 무통장 입금이라 할지 카드결재라 할지 그런 내용을 다른것도 아무것도 안써야 맞잖아요 주먹구구식으로 집행을 하다보니까 무엇인가 석연치 않으니까 이렇게 그냥 구입한것은 했다는 식으로 표기를 해버린 것 아닙니까? 이런식으로 자료를 주어도 되겠어요 의원이 요구한 자료가 이게 정당하다고 생각하십니까? 거기에 대해서만 답변한번 해보세요
관영

김관영문화체육관광과장

제가 세세히 확인을 못했습니다만 부족한 부분이 있다면 다시 보완해서 제출하도록 하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

지금 일부는 무통장 입금이라고 표시하고 있고요 뻑하는 사업은 체크카드로 무려 10개 사업에 대해서는 사업비 지출내역이 없어요 그리고 사업비가 개인 회사입니까? 개인회사이간디 회장개인한테 송금하였다 이런내용 경기단체 전무이사한테 송금했다 협회에 송금했다 우리 시에서는 이런 부분을 전체적으로 문제점에 대해서 파악을 해보았습니까? 못했지요?
관영

김관영문화체육관광과장

지금 현재까지는 정산보고서만 받는 것으로 그렇게 하고 있습니다.

홍철식행정복지위원장

그 다음에 생체 전관 한번이라도 검토해본적이 있으세요
관영

김관영문화체육관광과장

최근에 위원장님께서 자료요구를 하셔서 저도 한번 봤습니다.

홍철식행정복지위원장

지금 전관이 만들어진 회수가 언제인지 아세요 만들어진 연도 최초 나주시 생체 전관 과장님 잘 모르시니까 제가 말씀드릴께요 1996년에도 만들어진 생체 전관입니다. 그런데 지금까지 한번도 수정이나 개정 한적이 없어요 맞지요
그러면 전라남도 생체에서 전관을 만들어서 각 시군단위에 보낸 표준 전관에 대해 아십니까?
관영

김관영문화체육관광과장

정확히 모르겠습니다만 아마 표준전관이 있을 것입니다.

홍철식행정복지위원장

이것은 전라남도 생체에서요 여러가지 어떤 문제점 때문에 2009년도에 전관을 만들었어요 그런데 우리나주시는 이런 전관에 대해서 일체 신경도 쓰지 않았었고 지금 17년 동안에 이 전관을 나주시에 맞겠금 지금 전관대행해놓은 것을 가지고 지금 까지 사용해 하고 있다는 내용이에요 나주생체 최악의 어떤 전관중에서 문제가 된다 생각해보시면 어떤것이 문제가 된다고 생각하십니까?
관영

김관영문화체육관광과장

사실 깊이는 제가 파악하지 못했습니다.

홍철식행정복지위원장

이게 시군생활체육회 원래 전관이에요
관영

김관영문화체육관광과장

표준정관 말씀하십니까?

홍철식행정복지위원장

표준정관이요 지금 문제가 무엇이냐하면 이 표준정관에는 회장은 총회에서 선출한다 이사는 50인 이내로 한다 그리고 이사를 총회에서 선출한다 이렇게 되어있어요 그런데 나주시전관은 어떻게 되어있어요
관영

김관영문화체육관광과장

다릅니다.

홍철식행정복지위원장

어떻게 되어있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

회장은 이사회가 추천한자에 대하여라는 것을 넣어 놨구만요 이사 회장이 추천한다고 이렇게 되어있습니다.

홍철식행정복지위원장

이게 맞는 이야기입니까? 회장이 이사를 선출하는 이런 단체가 어디에 있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

대단히 잘못된 것 같습니다.

홍철식행정복지위원장

전남 생체전관 3장 13절을 보면요 회장은 총회에서 선출한다 3항에는 이사도 총회에서 선출한다 이렇게 되어 있어요 그런데 나주생체는 3항 제14조 제1항에 그렇게 되어 있습니다. 회장은 이사회가 추천한자를 총회에서 선출한다 3항에는 이사는 회장이 추천한다 지나가는 뭣도 웃게 생겼어요 경기단체 대표들이 참석하는 총회에서 결정권을 주었는데도 나주시 생체는 회장이 추천하고 만든 이사들에게 회장 선출권을 준다 그 말이에요 이것 앞으로 어떻게 전관 개정을 할 우리가 지금 문화체육관광과에서 주관해가지고 전관개정을 할 수 있습니까? 없습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

정확하게 이야기한다면 전관 개정은 도 생체에서 지시를 해주어야지요 그러면 오늘 제가 너무 앞서가는지 모르겠습니다만 오늘 사무감사 내용을 근거로 해서 제가 도 생활체육회장에게 나주시장 명의로 정식으로 문제제기를 하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

전라남도 생활체육회에서 엊그제 공문을 받았어요 임원선출 시정조치 안내해가지고 2012년도 임원선출 규정에 위배되게 선출되었음을 확인하였기에 빠른시일내에 대의원 총회를 개최해서 집행부를 재구성하고 본회 보고를 해라하고 생체에서 공문을 보냈다니까요 정말 심각하지요
관영

김관영문화체육관광과장

저는 몰랐습니다.

홍철식행정복지위원장

기왕에 제가 이것 어차피 감사를 우리 행정적인 감사요구를 했기 때문에요 다시 이것또 하나 더 말씀드릴께요 사업비 운영비를 한번 봐 보십시다 운영비에서 총 18백만원중에서 5백5십만원이 물품구입비에요 PC캠코더 소파 의자 냉장고 이것 다 확인해보았습니까? 물품 구입한 것 확인해 보셨냐고요 못해봤지요
관영

김관영문화체육관광과장

예확인 안되었습니다.

홍철식행정복지위원장

그다음에 교육 회의참가 회의 참가비하고 또 다른 회의비가 무려 9백만원이에요 이렇게 우리열악한 시정 우리시비가 이렇게 까지 남발된다고 본위원은 그렇게 생각하는데 과장님이 납득이 되십니까?
관영

김관영문화체육관광과장

위원장님이나 저나 납득 할 수 있도록 제가 현장가서 정확히 확인하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

제가 감사를 요구를 했다니까요 행정적인 감사요구를
관영

김관영문화체육관광과장

제가요

홍철식행정복지위원장

같이 대동해서하세요
관영

김관영문화체육관광과장

그러니까 제가 아까 말씀드렸듯이 저희들이 시비지원을 해주는 단체기 때문에 저희들이 보조금 교부조건에 의해서 저희들이 서류 확인도 할 수 있고 검열도 할 수 있습니다.

홍철식행정복지위원장

그 다음에요 청소년 축구교실을 한번 바보십시다 지도자 수당이 3백만원입니다. 지금 나간게 총 사업비는 5백만원이에요 이지도자가 누구입니까? 지도자가 누구고 입금방법이 어떻게 처리 되었습니까? 과장님이 다 모르시니까 뒤에서 팀장 담당 팀장님은 이 자료를 빨리빨리 드려야 할 것 아니에요 답변을 하시겠금 청소년 축구 지도자 누구입니까? 참 답답하시네 자료를 주고도 저렇게 모르시면 답답하지요 어린이 체능교실 운영비 집행내역서 10회에 걸쳐서 6만원씩 60만원, 청소년 체련교실 체능교실 체련교실 틀립니다 여기도 5회에 걸쳐서 6만원씩 30만원 6만원씩 10회에 장수체육대학도 지도자수당해서 60만원 제가 답을 드렸어요 입금방법은 어떻게 하셨습니까? 지도자가 지도자수당 누가 타가셨어요 누가 수령해가셨어요
관영

김관영문화체육관광과장

제가 서류는 확인 안했습니다만 지도자수당은 무통장 입금으로 될것입니다 본인들에게

홍철식행정복지위원장

그러니까 여기에가 될것이다가 아니라 전혀 비고란은 뭣하러 두셨어요 지금 생활체육회장이 누구에요
관영

김관영문화체육관광과장

심재일씨로 알고 있습니다.

홍철식행정복지위원장

그러면 회장이 지도자 수당도 수령해갈 수 있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

그것은 잘못되었다고 봅니다.

홍철식행정복지위원장

금방 말했던 이것요 다 지도자가 수령해갔다고 여러분들이 저한테 자료 준것에 여기에 나와 있다니까요 다 그대로 의님들 알고 계셨습니까? 회장이 지도자 수당을 다 수령해 갔어요 여러분들이 준 자료라니까요 이게 장수 대학까지 해가지고 장수체육대학운영까지 해가지고 총 28백만원중 2천만원이 지도자 수당으로 지출되었어요 2천만원이 지도자수당으로 가면 나머지는 어떤 프로그램을 8백만원가지고 어떤 프로그램을 운영했다는 것입니까? 그리고 대학교 현직 교수도 수당을 수령을 했던데 이것도 맞습니까? 뒤에계신 여러분들이나 시민들이 이해가 되겠냐 그 말이에요
관영

김관영문화체육관광과장

이것역시 불합리하다고

홍철식행정복지위원장

예?
관영

김관영문화체육관광과장

불합리합니다

홍철식행정복지위원장

학교에 이것 통보해주세요 정식 공문해가지고 동신대 교수가 지도자수당을 수령해갔다고 이것도 정식으로 공문을 보내시라고요
관영

김관영문화체육관광과장

예 알겠습니다.
복지

행정복지위원장

홍철식이런 사업을 하면 사업계획서 하나도 없어요 이런 말도안되는 사업들이 수년동안 지금까지 이렇게 자행되어 왔다 그 말이에요 그런데 정작 지도감독을 해야할 우리는 과장님 오신지 얼마나 되셨지요
관영

김관영문화체육관광과장

10개월 되었습니다.

홍철식행정복지위원장

과장님 오시기 몇 년 전부터서 계속 이런 것들이 계속 반복이 되어왔었어요 저는 오늘요 우리가 행정사무감사기 때문에 분명히 단연코 말씀드립니다 아무튼 이러한 허구 맹랑한 이런 사업들이 전면 재조정되고 올바르게 시행이 될 수 있는 그날 그리고 우리 나주시민들이 모두가 다 이해하고 수긍할 수 있는 이날까지 나주 생체에 대한 부실 사업을 전면 중단을 요구합니다 아셨습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다.

홍철식행정복지위원장

그리고 어려운 감사아니니까요 필요하다면 제가 자료 드리겠습니다. 제가 가지고 있는 자료라도 드릴니까 금년 얼마 안남았지만 12월중에 우리 감사실에서 감사를 정확하게 해가지고 이 문제에 대해서 서면으로 보고해 주시기 바랍니다 아셨지요
관영

김관영문화체육관광과장

아까 보고 드렸듯이 감사실에 전면적으로 위탁하는 것 보다는 우리가 보조금을 주는 부서기 때문에 우리가 가서 현지 확인 감사를 하고요

홍철식행정복지위원장

문화체육관광과도 문제가 될 수 있어요 그러지요
관영

김관영문화체육관광과장

필요하다면 감사부서에 협조를 얻겠습니다.

홍철식행정복지위원장

그리고 전남 생체에서 온 공문도 필요하다면 드릴께요
관영

김관영문화체육관광과장

예 주십시오

홍철식행정복지위원장

빠른시일내에 저한테 금년안에 저한테 답을 주세요 서면으로 보고해주시기 바랍니다 전체위원님들에 인정하실 수 있는 그런 자료를 주시고 제가 분명히 말씀드린 대로 생체 13년도 예산은 전면 중단합니다 저희들이 이번 예산심의때 분명히 말씀드리지만 예산승인 없습니다.
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다. 그리고 제가 존경하는 위원님들 기다리고 계시니까요 제가 더 긴 말씀 드리지 않겠습니다. 단 아까 많은 위원님들이 말씀하셨던 걱정스러워서 주말 상설공연에 말씀들 많이 하셨어요 올해 어찌 되었든지 처음 기획해서 시도를 해보셨잖아요 조금 더 많이 보완하고 수정할 사항들이 많이 있지요
그렇습니다.

홍철식행정복지위원장

아쉬운점도 많이 있고 그런데 왜 금년에 2억 예산이 소요 되었는데 내년 예산은 1억은 반영하였어요
관영

김관영문화체육관광과장

저희들이 내년에선 장행준위원님께 보고드렸듯이 영산포를 빼고 나주에서 5개월간 할 계획입니다. 현재 저희들이 가 계획상 혹서기를 빼고 4, 5, 6, 9, 10 그래서 저희들이 조기 집행이 문제가 되지 않습니까? 그래서 봄철만 잡아 놨습니다.

홍철식행정복지위원장

아까 존경하는 장행준 위원님도 말씀하셨지만 나주는 어차피 크게 나누어서 보면 볼거리라할 지 주말에 찾을수 있는 곳이라 그러면 어찌되었든지 그래도 목사내아 금성관 주변하고 영산포 선창이고 홍어의 거리고 그러지 않습니까? 그러니까 이렇게 판 공연을 하는데 차별성을 두시지 말고 똑같이 토요일 일요일 한번씩 하시잖아요 토요일은 나주 일요일은 영산포 이렇게 하시잖아요 어떤 형평성에 어긋나지 않은 그러한 판 공연으로 가기를 기대를 해 봅니다.
관영

김관영문화체육관광과장

아까 보고 드렸듯이 저희들이 평가를 해본결과 분산된게 문제 지적이 되었습니다. 나주에다 집중하려고 저희들이 그렇게 생각하고 있습니다.

홍철식행정복지위원장

그러면 홍어축제는 영산포쪽으로 축제를 기획을 잡아서 하시고 판공연은 집중화를 위해서 나주에다 이렇게 하시겠다
아무튼 그 계획이 잡히시면 저희 위원회에 위원님들하고 함께 조금 고민을 해서 풀어갈 수 있는 방법으로 찾아보게요
관영

김관영문화체육관광과장

그러겠습니다.

홍철식행정복지위원장

그러니까 전체적으로 축제부분이라할지 판 공연이라 할지 이런 부분에 대해서 기획을 잡아지면 저희들하고 함께 고민해서 같이 풀어 갈 수 있는 방법 찾아보시자고요 결정짓지 마시고 함께 같이 전문가들이라할지 저희들하고 함께 고민해가면서 그렇게 한번 만들어보게요
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다.

홍철식행정복지위원장

그런 차원에서 이해를 해주시면 되겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (임연화위원 거수) 임연화위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연화

임연화위원

시립국악단 제가 오전에 예산에 대해서 물어보았습니다. 7억43백만원정도 인건비하고 운영비가 들어갔는데 현재까지 4억 77백만원이 집행이 되었고 나머지 인건비가 2억 얼마가 남아있어요 그런데 저희들한테 보고한 자료에도 인건비로 6억97백만원이 이렇게 예상을 하고 지금 2억 얼마가 남았어요 그런데 인건비로 이렇게 인건비로 우리한테 보고를 했지만 다 인건비로 안쓰고 다른것으로 바꾸어 썼다 아까 이렇게 이야기 하셨어요 그렇게 해도 됩니까?
관영

김관영문화체육관광과장

아니요 이렇게 이해를 해주십시오 아까 말씀드렸듯이 일단 예산 편성단계에서는 7억43백으로 이렇게 했습니다.
연화

임연화위원

무엇으로요
관영

김관영문화체육관광과장

급여하고 기타 운영비 해서
연화

임연화위원

그러니까 인건비가 얼마고 운영비가 얼마로요
관영

김관영문화체육관광과장

인건비가 6억97백 기타운영비가 4,583만원 아닙니까 여기에서 저희들 당초에는 14명 상임을 하려고 했는데 현재 운영은 상임이 6명이 되고 있고 비상임은 당초에는 한달에 30만원이었어요 그러다 보니까 인건비가 많이 절감이 된것이 사실입니다.
연화

임연화위원

절감을 한것이요 원래는 6억9천만원 다 쓰려고 했는데
관영

김관영문화체육관광과장

그러니까요
연화

임연화위원

절감했다 이말씀입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

실질적인 운영을 하다보니까 인건비가 덜나가는 것 아니겠습니까?
연화

임연화위원

그러면 원래대로 했으면 지휘자하고 상임 본래 얼마를 주어야 맞습니까 원래대로 했으면 원래 얼마를 주려고 그랬어요
관영

김관영문화체육관광과장

지휘자가 61백 아닙니까 당초에 예산 편성 당시에 그런데 이번에 12월 말까지 해서 계산했을 때 48백만원입니다. 그리고 상임위 4억86백인데 이번에 저희들이 정리추경하면서 발랐습니다.
연화

임연화위원

그러니까요 저희들한테 보고할때는 상임위도 5억96백만원해서 그래서 보고자료를 보고 계산해보니까 한사람 앞에 85백만원 되었다고 제가 그랬지 않습니까? 그러면 본래 책정을 그렇게 해놓냐 이말이지요 지금 처음부터
관영

김관영문화체육관광과장

아닙니다.
연화

임연화위원

계산이 잘못되어서 이렇게 되었다
관영

김관영문화체육관광과장

아니 계산을 잘못한 것이 아니라 이 예산을 편성을 할 당시에는 삼현육각이 아니었습니까 그때 당시에
연화

임연화위원

삼현육각이요 삼현육각에 이렇게 많이 지출이 되었어요
관영

김관영문화체육관광과장

그때 당시에 상임이 많았습니다. 그런데 지금 보시다시피 지금 상임이 6명밖에 아니질 않습니까 거기에서 많이 줄었습니다.
연화

임연화위원

내년에는 14명까지 늘린다면서요 상임위를
관영

김관영문화체육관광과장

운영성과를 봐가면서 늘려 나갈 계획입니다.
연화

임연화위원

삼현육각 기준으로 해서 좌우지간 그렇게 주려고 세워놓기는 했구만요
그래서 절감했다 이런 주장이지요
관영

김관영문화체육관광과장

절감을 억지로 한 것은 아니고요 저희들 노력으로 절감한 것은 아니고 확대 개편하다보니까 새롭게 충원하고
연화

임연화위원

상임위 비율이 줄어지고 이렇게 하다보니까 했다
관영

김관영문화체육관광과장

예 그렇습니다.
연화

임연화위원

그래요 넘어갑시다 그러면 나주시립국악단을 보면 이분들의 주소지가 다 어디에 있어요 나주에 살고있는 사람들은 몇분이나 됩니까?
관영

김관영문화체육관광과장

상임은 전제 나주로 주소가 되어 있는 것으로 기억하고 있습니다.
연화

임연화위원

주소만 되어 있어요 실제로 나주살고 있는 사람들은 몇분 입니까? 28분중에
관영

김관영문화체육관광과장

실거주지는 제가 파악을 안했습니다.
연화

임연화위원

실거주지는 파악이 안되었고요 그러면 태초에 이분들을 위촉을 할때 공개를 했습니까? 비공개로 했습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

공개로했지요
연화

임연화위원

공개로 했어요
관영

김관영문화체육관광과장

당연히 공개로 했지요
연화

임연화위원

나주사람들 없었고 다 광주 사람들이 다 이렇게 지원을 했습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

거주지와 상관없이 선발을 했습니다.
연화

임연화위원

앞으로는 나주사람으로 교체하도록 하십시요 나주사람 없으면 발굴도 해야 되지만 육성도하고요 후배들을 양성도 해서 나주인으로 교체를 하는 방향으로 해주시기 바랍니다
관영

김관영문화체육관광과장

예 나주에 인물들이 있다면 영입을 해 나가겠습니다.
연화

임연화위원

몰라서 그러지 주변에 많이 있습니다. 나주에도 그렇게 해주시기 바라고요 조금있다 하겠습니다.

홍철식행정복지위원장

예 그렇게 하겠습니다. 제가 정말 화가 나네요 차라리 근무일지가 안되어 있으면 안되어 있다고 이야기를 해버리든지 그래야지 회장이 누구요 생체
관영

김관영문화체육관광과장

심재현씨라고 아까 말씀드렸습니다.

홍철식행정복지위원장

사무국장이 누구에요
관영

김관영문화체육관광과장

김옥기 도의원입니다.

홍철식행정복지위원장

그런데 왜 여기 사무국장란에가 심재현씨 도장이 다 찍어져있어요 또 뒤쪽에다 그 전에것은 전부다 김옥기씨것이 다 찍어져 있고 여기는 사무국장이 심재현씨것이 찍어져있냐고요 또 차라리 이것 확인한번해보세요 줘보세요 도장을 거꾸로 돌려서 찍어놨네 정말 의회를 어떻게 보면 저럴까 얼마나 급조로 만들었는고 여기는 도장을 하나도 안찍어 버렸어요 미치지 미쳐 과장님 확인하셨지요
나주생활체육현실입니다. 반복해서 말씀안드리겠습니다. 제가 아까 이러한 부분가지고 물론 우리 동료 위원님들도 다 이해를 하셨기 때문에 아까 예산부분이라할지 실질적인 감사부분이라할지 이런 부분에 대해서는 반대하실분들 안계시리라고 저는 믿습니다. 정말 철두철미하게 이번 기회에 정말 우리가 개선할것은 하고 반성할 것은 반성해가는 그러한 생체가 될 수 있도록 해주셨으면 쓰겠고 이런 상황속에서 아까 우리 장애인 체육회 이야기가 나왔었지요
그래서 본위원도 몇년전부터서 나주시 체육회하고 생체는 통합을 해야된다고 주장을 했었던 부분이에요 그속에서 장애인 체육회도 함께 갈 수 있도록 해야된다고 생각합니다 더 질의하실 위원 계십니까? (장행준위원 거수) 장행준 위원 질의하여 주시기 바랍니다

장행준위원

시립국악단 많은 위원님들이 말씀을 지적을 해주셨는데 우선 저는 그래요 시립국악단 운영하는데 7억 4천정도 들어갔는데 항상 개인적으로 과장님 만나면 말씀을 드리는데 음향효과가 좋아야 됩니다 음향시설이 공연을 하게 되면 지난번에 코리안 심포니 오케스트라 와가지고 문예회관에서 공연을 했지요 평소에 문화예술에는 관심이 많아서 거의 제가 안빠지고 다 행사장을 가봅니다 그러면 지금 현대인들이 애들을 교육을 자숙하고 문화인들의 수준을 보여주려면 애들이 조용하게 집중해서 들어야 되는데 그게 아주 산만해요 예술회관 가보면 그런데 코리안 심포니오케스트라 날은 얼마나 수준이 높아버리든지 애들이 그것을 알더라니까요 그래가지고 조용한 가운데 집중하더라고요 그래서 끝나고 나니까 중간 중간에 열심히 애들이 박수를 쳐주고 그것은 무엇입니까? 수준이 높기 때문에 애들도 알아본다는 얘기지요 그 수준을 높여야 되고 그 수준을 조금이라도 커버해줄수 있는 것이 음향효과라고 보거든요 음향시설입니다. 음향 시설을 다른데다 안쓰더라도 시설들을 조금 많이 보완을 해서 조금실력이 부족한 부분을 조금 보완을 해서 집중해서 들을 수 있도록 이왕이면 재미를 가미 할 수 있도록 보완을 해주십시오

홍철식행정복지위원장

천연기념물 지정이 되어 있던데 나는 아까운것이 여기에 빠져있네요 어디 입니까 목사내아에서 정확히 장소를 잘 모르겠는데 시내를 모르니까 동점문 가는쪽으로 가면 어느 가옥이나 소나무가 이렇게 눞여진곳이 있지요
관영

김관영문화체육관광과장

이로당

장행준위원

이로당입니까?

홍철식행정복지위원장

그 소나무는 천연기념물 이런걸로 지정이 안됩니까 내가 봤을 때는 충분하게 되겠던데 자료가 자원이 우순 보조 지정되어있는 것으로 되어있고 거기는 개인시설물이
관영

김관영문화체육관광과장

보호수로 지정이 되어 있는 것으로 제가 알고 있고요

장행준위원

거기는 개인 시설물입니까 이로당은
관영

김관영문화체육관광과장

이로당 전에는 노인회

장행준위원

노인회 되어있어요
그것도 매입을 해서 한옥으로 되어 있던데
우리가 관리해야되는 것 아닙니까 그쪽은 어차피 계획이 있습니까? 매입하는데
관영

김관영문화체육관광과장

한옥집으로 저희들 지정할 계획은 있습니다.

장행준위원

그것도 상당부분 묻혀있어요 구경거리는 충분한테 거기다가 충분히 포토존이라도 만들어서 사진찍을수 있도록 해주면 충분히 되는데 묻혀있습니다. 발굴좀 해보세요 그리고 아까 문화예술회관 시설들에 대해서 제가 말씀을 드렸는데 역시나 코리안 심포니오케스트라가 와서 저도 상당히 감명 깊게 들었는데 홍보들이 제대로 안되더라고요 그래서 저는 상당히 부끄러웠어요 거기가 8백석 규모인데 그날 오신분들이 150명 정도 많으면 2백명정도 왔더라고요 이것은 오히려 우리가 서울에서 연주할 때 찾아간다고 치면 아마 개인당 한 20만원씩은 들어가야 됩니다 그런데 우리가 앉아서 소위말해서 정서함양을 높일 수 있는 그런 계기를 너무 홍보가 부족하더라고요 그래서 지금 어차피 문자들을 통해서 알리고 그럴텐데 대대적으로 소위읍면동 문화적 관심있는 사람들 조금 늘려서 전화문자작업을 하십시오 너무 아깝습디다 내가 사실 가서 보니까 그리고 관심들도 너무 없고 오히려 부끄러울 정도로 세계적인 수준 아닙니까 코리안 심포니오케스트라는 그런데 몇몇 관심 있는 사람들만 나와서 구경한다는 것은 너무 아깝더라고요 그래서 연락체계가 조금 보완을 해야 되겠다 아시겠지요 무슨말씀인지 문자라도 많이 날려서 할 수 있도록 해 주시고요 앞으로 죽설헌도 계속 논란이 되고 있는데 제 개인적인 생각으로는 죽설헌을 해야 된다라고 봅니다 거기보면 돌아가신 법정스님도 몇차례 왔다가고 전국적으로 유명한 인사들도 많이 찾는 곳입니다. 너무 묵혀있어요 묵혀있는 것은 사실입니다. 조금은 우리가 뭐라 합니까 반대는 있을수는 있으나 제의견은 개발을 해야 된다라는 의미가 있다라고 보거든요 그래서 앞으로 시설이 보류가 되어있는데 미술관 건립같은것도 하려고 그러더만요 그래서 지난 도시계획심의때 제가 이런말씀도 드렸어요 앞으로 우리가 우리 나주시는 나아갈 방향이 역사문화도시기 때문에 한옥형으로 모든 것들을 짓어야 된다 그러면 아쉬운 것은 백호문학 임제관도 마찬가지고 이번에 짓었던 천연염식공방도 마찬가지고 한옥형으로 마무리가 되어야되는데 아직까지도 그런 정체성이 확립이 안된 것이 상당히 저는 안타깝습니다. 2년동안 저쪽 경제건설에서 도시계획과에 계속 그런 얘기를 했는데도 아직 안들어 주더라고요 그래서 일목요연한 소위 일체된 정체성이 함양된 디자인들이 나와야 됩니다 함께 노력을 하세요 아셨지요 그리고 과장님이 아시겠지만 저희들이 어때요 문화관광특위를 구성을 해가지고 활동을 하고 있는데 과장님이 아시다시피 사업을 하든지 어떤 활동을 하려면 여기 지금 많은 사회단체들도 지금 지원을 주고 활동을 하도록 하고 있습니다. 저희들 예산 있습니까?
관영

김관영문화체육관광과장

별도 없습니다.

장행준위원

10원짜리하나도 없습니다. 어디를 가고 싶어도 갈수가 없습니다. 소위 선진지견학 한번 가서 벤치마킹 하고 싶어도 할 수 예산이 없어요 이것 어떻게 해야 될까요 활동을 할까요 말까요 제가 개인적으로도 누차 말씀을 드렸는데 이게 관철이 안되니까 어떻게 해야 되겠어요 의회에서는 아무것도 못합니다 할 수가 없데요 구조가 예산을 세울수도 없고 작년부터 세워달라고 해도 안됩니다 안되데요 무엇이 잘못되었는지 그 부분에 대해서 말씀해주십시요
관영

김관영문화체육관광과장

저는 문화관광특위의 필요성이라든가 또 활동의 필요성 취지 그런 것은 다 공감합니다만 예산은 제가 솔직히 말해서 생각을 안해보았습니다.

장행준위원

의회는 예산구조가 없다니까요 특위활동을 할 수 있는 예산 구조가 없어요 아예 없더만요 해본적도 없고 따로 특위를 마련해서 모르겠어요 꼬집어 내고 하는 특위는 있었을지는 몰라도 대안제시를 하는 특위는 저희들이 처음 만들었는데 예산이 없어서 활동을 못하겠어요
관영

김관영문화체육관광과장

예산 구조라든지 과목을 검토해보겠습니다.

장행준위원

연구를 해주세요 그리고 많은 황포돛배 문제에 대해서 얘기를 했는데 빠른 시일내에 수변 주변에 구경거리를 만들어 주어야 되고 지금 현상태대로 황포돛배나 왕건호를 운영해서는 계속 마이너스입니다. 결국 우리도 한강이나 다른 어떤 선진 어떤 수변을 낀도시처럼 소위 민영화를 한 유람선이 뜨게끔 만들어야 됩니다 그래서 하다못해 아베크족이 됐든 신혼부부가 되었던 배만타고 단지 5킬로를 왔다 갔다 하는 것이 아니라 배 내애서 이루어 질수 있는 많은 이야기거리 추억의 꺼리를 제공해야 된다는 얘기지요 그래서 주간만이 아닌 야간에도 운영 할 수 있는 그것들을 복합적으로 해서 소위 배를 타고 커피한잔 때로는 콜라라도 마시면서 거기서 낭만이 이루는 질수 있는 그런 여건들을 마련해야 된다는 얘기지요 이것은 어떻게 생각하십니까?
관영

김관영문화체육관광과장

일단은 승촌보가 주말이면 몇 만명씩 몰리지 않습니까? 아까 보고 드렸듯이 혁신도시 진입로 공사 때문에 막혀있습니다. 저희들이 일단은 왕건호를 승촌보까지 연장하는 것을 전제로 해서 영산강 익산청하고 하천사용 협의를 진행중에 있습니다. 그래서 그게 협의가 되면 계류장 보완을 해야됩니다 보완을 얼른해서 3, 4억정도 들어갑니다. 그래서 일단 내년 예산이 어려워서 계상 못했습니다만 일단 왕건호를 승천보에 올려서 승촌보에서 죽산보까지 활성화가 되면 솔직히 행정의 민영기업을 끌어들이기는 어렵지만 우리 왕건호가 황포돛배가 활성화되면 가만히 있어도 저는 민간자본들이 오리라고 생각합니다 특히나 지금 문광부 보조사업을 하고있는 계류장 사업 선착장 건너편에 5억짜리가 최근에 익산청에서 협의가 떨어졌거든요 내년 봄내지 여름까지 봄이면 아마 끝나리라고 봅니다. 그러면 저희들은 일단은 우선 왕건호 내지 황포돛배의 손익분기점 도달 내지는 지금 현재 내지는 계획하고 있는 시설들의 활성화를 위해서 최선을 다하고요 그리고 방금 위원님께서 지적하신 밤에 예를들어서 민간에서 운영하는 유람선이라든지 이런 부분들은 내년 후반기 정도 그렇지 않으면 2014년정도 검토해봐야 되지 않냐 그렇게 저는 생각하고 있습니다.

장행준위원

아무튼 참고하시고 할 수 있으면 그렇게 해야 된다는 말씀이니까 참고 하시기 바랍니다. 그리고 근대거리 조성사업 있잖아요 식도락거리
그래서 지금 진행중에 있고 고생을 하시는데 지금 근대문화유산 전시관 전시관을 운영하려고 매입을 했잖아요
관영

김관영문화체육관광과장

했습니다.

장행준위원

제가 봤을 때는 적습니다. 전시관 치고는 너무 적다는 우리가 여태껏 나주시 행정이 해오듯이 이것도 불보듯이 뻔하게 성과물로만 일했다는 성과물로만 그칠 염려가 많아서 제가 드리는 말씀입니다. 이왕이면 아까 유람선 말하듯이 근대문화 전시관에 들어가면 상당부분 동선이 어느정도는 마련이 되어야 되고 거기에서 하다못해 기념품이라도 때로는 커피라도 한잔 마실수 있는 공간이 마련이 되어야 됩니다 그런데 구 식산은행 자리는 다 해봤자 60평이구만요 60평에서 무엇이 이루어지겠습니까? 포도시 몇몇 지게갖다 놓고 예를들어서 리어카나 몇 개 갖다놓고 하면서 근대문화 유산 거리라고 전시관 간판만 걸어놓고 그렇게 흘러갈 소지가 충분합니다 제가 봤을 때는 여태껏 이루어지는 것으로 봐서는 그래서 이것 정말로 제고해서 큰면적으로 이왕이면 가서 신건물로 짓어가지고 하나를 만들어도 제대로 만듭시다 제대로 만들어서 사람들이 오면 최소한 한시간 두시간이라도 체류 할 수 있는 공간들을 마련해주어야 됩니다. 이것 60평짜리 한바퀴 돌아오는데 얼마나 걸리겠어요 과장님 60평짜리 걸어오면 10분 20분이면 충분할 것 아닙니까 예를 들어서 지금 목사 목문화관 우리가 구경하지만 그것 시간 얼마나 걸립니까 우리가 밥먹는 시간보다도 짭게 돌아서 나와버린다는 야야기지요 이것 해놓으면 뭐 합니까 또 나는 문제 있다라고 보거든요 어떻습니까? 과장님
관영

김관영문화체육관광과장

아까 어떤 위원님께서 지적하셨듯이 일단은 행정은 일관성 있어야 된다고 봅니다 그리고 영산포 식도락 거리 조성전에 저희들이 영산포 근대문화의 거리 조성 용역 도 해보았고 여러 가지 성과물들이 있습니다. 그런 성과물들이 축적이 되어서 문광부의 선도 사업으로 식도락 거리가 선정이 되었고 거기에서 많은 전문가들이 머리를 맞대고 수기한 결과가 실은 제가 2월달에 여기를 왔습니다만 이걸로 봅니다. 전초는 그래서 위원님께서 걱정하시는 과연 유물이 어디에서 올것이냐 아시다시피 영산포는 해만 되면 수해 피해가 있다 보니까 실은 영산포에 본래적인 유물이 있느냐 이런 부분도 고민이고요 규모를 말씀하시니까 드리는 말씀인데 사실 저도 그런 고민을 안해본 것은 아닙니다. 다만 아까 말씀드렸듯이 행정의 연속성에 관해서 이미 문광부에서 직접 장 차관이 다 보고를 받았고 이미 시장님이나 의원님들에게 보고된 사항인데 여기에서 제가 흔들기는 조금 어렵습니다. 다만 위원님께서 아까 말씀하셨듯이 조그만한 규모이지만 저 개인적으로는 역사 갤러리로 업무보고에 표현을 했습니다만 일단 갤러리라도 조그맣게 하면서 아까 말씀했듯이 휴식공간도 휴게 공간도 운영비 절감을 위해서 설치해서 휴게 공간을 운영하는 분이 민간에 위탁하면서 관리하고 일본인 가옥 있지 않습니까 거기 역시 저대로 놔두면 산지기거문고가 됩니다 위원님이 지적하셨듯이 전시를 어떻게 잘하느냐 따라서 사람을 끌어들일 수 있거든요 거기에 제가 일단은 저희 부서에서는 최선의 노력을 해서 전문가들 의견을 들으면서 또 보통 입찰로 가버리면 지극히 상투적으로 갈 가능성이 있기 때문에 전국에 현상공모 해서 창의 적이고 영산포 역사와 맞는 전시계획 될 수 있도록 기왕 계획에 실현에 최선의 노력을 하겠습니다.

장행준위원

이왕 사놨으니까 흑조저테랑을 이용하면 어떻습니다.
관영

김관영문화체육관광과장

그러니까요

장행준위원

공간이 넓잖아요
아예 전시관을 거기에 어디 공간에 일체식으로 옆에 짓어서 그것을 포괄적으로 운의 하는 계획으로 세워봅시다
관영

김관영문화체육관광과장

그래서 드리는 말씀입니다. 기왕 계획에 최선을 다하고 그러면서 거기에서 합리적으로 유동성있게 위원님하고 상의해서 하면 그정도 목적은 달성할 수 있으리라고 봅니다. 아예 이것을 틀기는 무리가 있다고 봅니다

장행준위원

나는 문제는 정확하게 있다라고 봅니다 문제는 있고 지난번에 개인적으로 말씀드렸던 우리 어렸을 때 오포있잖아요
오포도 재현을 필요는 있습니다.
관영

김관영문화체육관광과장

그것 저희들이 반영하겠습니다.

장행준위원

그래서 만약에 어차피 배가 떠가게 되면 뱃고동 소리는 못들을지언정 12시 이것이라도 상징적으로 울려서 예전에 추억과 향취를 느낄 수 있도록 해줘도 나는 된다라고 보거든요 그리고 지금 오포가 있던 자리가 주산학원으로 변모가 되었는데 완전히 폐가입니다. 그쪽 골목에 올라가보면 심각합니다 심각해요
관영

김관영문화체육관광과장

돈이 많이 들어가지 않는 사업이기 때문에 그것은 반영 하겠습니다.

장행준위원

그것을 매입을해서 거리도 밝혀주시고 나무도 쳐주시고 해가지고 이왕에 식도락거리사업이 성공을 시키려면 주변 환경에다가 어느 정도 투자를 해야된다는 얘기지요 그렇게 식도락거리 만들어놓고 그 동선에 있는 빈집들이 즐비한 모습을 보여 줄것입니까? 어차피 죽전골목은 다양한 계획으로 해서 죽도먹고 전도 먹고 국수도 먹고 찐빵도 먹고 하다못해 선창에 와서 애들이 먹을 수 있는 패스트푸드점이라도 있어야 만이 사람들이 가족단위로 놀러와서 즐기고 간다는 얘기에요 그런데 선창에 어떻습니까? 단순하게 홍어만 있어가지고 애들이 먹을게 없어요 젊은층들이 먹을게 없어요 이왕에 그 계획을 세웠을 때 복합적으로 다향하게 조금 꾸며서 와서 정말로 다시 찾을 수 있는 거리를 만들어달라는 말씀이에요 아시겠지요 무슨 말씀인지 아셨어요?
아무튼 저도 말씀을 많이 드렸는데 결국은 우리가 나주를 명품도시 말로만 명품도시가 아니라 우리가 해야될 일을 선후를 분명히 정립해서 선택과 집중이 이루어져야 한다는 얘기지요 그래야 실패가 없습니다. 아셨지요 무슨말씀인지 그리고 마지막으로 무형문화재 있잖아요
기능장들 지정 사실은 영강동에 사시는 분이 아실것이에요 윤재술씨라고 어떤 단체에 회장을 맡고 계시더만요 사실은 이양반이 나주반에 어떻게 보면 본인 말씀은 그러시데요 또 주변에서도 그러시고 전수자시더만요 그런데 우리 나주반이 지금 무형문화재로 지정되신 분이 있기 때문에 이양반까지는 지정을 못하는 어떤 문제가 있습니까? 과장님이 생각을 했을때 이양반도 하려고 노력은 나름대로 하고 있는 것 같습디다만 왜 안되는 것입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

죄송합니다 제가 그쪽은 전문지식이 없어서요 저희들이 무형문화신청을 하려면 그분이 전승한 계보가 정확해야 합니다 지금 나주반 그분은 계보가 정확하거든요 계보가 정확해야하고 심사위원들이 요구한 자료들 자기만의 테크닉 노하우라든지 자기가 만들어 놓은 이런거라든지 이런 부분들 다양하게 요구한 자료들이 있는데 두 번 정도 응모를 했다고 하구만요 신청해서 그런데 지금도 진행중 진행중이랍니다 왜냐하면 이분들은 계속 무형문화재 심사가 이것으로 탈락되는 것이 아니기 때문에 전승계보에정확한 자료제출이라든지 이런 부분이 부족해서 아직 못되고 계신 것 같습니다

장행준위원

행정에서 지원 할 수 있으면 지원해서 이런분들 한분씩이라도 오히려 없는 것 발굴해내는 것 보다는 발굴해 낼수도 있겠지만 계신분들 조금 더 지원해서 활동할 수 있도록 우리가 근간을 마련해주는것도 우리의 역할 아닙니까? 신경을 써보십시오
아무튼 저는 마무리하겠습니다. 위원장님 고생들 하셨습니다.

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (임연화위원 거수) 임연화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다
연화

임연화위원

생활체육회 강사 있지 않습니까?
강사가 다해서 몇분이지요
관영

김관영문화체육관광과장

8분으로 알고 있습니다.
연화

임연화위원

8분인데 여기 근무규정을 보면 하루에 8시간해서 주 40시간을 근무를 하되 점심시간을 제외한 하루 8시간입니다. 그 다음에 초과 근무시 예상 범위내에서 수당을 지급할 수 있다 이렇게 되어있어요 한번 생각을 해봅시다 그러면 8시간을 근무를 하려면 에어로빅 강사가 아침 9시부터 오후 여섯시까지 안쉬고 계속 에어로빅을 해야 됩니다. 안맞지요 그럴수는 없지요 8분 강사의 일 또 주 월별 아마 강사나갔던 실적이 있을 것입니다. 그것도 조사하셔가지고 그것도 첨부해주시고요 아마 이렇게 할 수 있는데 아까 우리 위원장님이 지적했던 수령인이 회장님이셔요 그 투명하지 않기 때문에 어떻게 된 상황인지 모르거든요 그러니까 지급했던 강사비 이것까지
관영

김관영문화체육관광과장

위원님께서 지적하신 이 생활체육지도자는 정확하게 기금 50% 지원되는 그부분이고 아까 ---지적하셨던 부분은 전액시비로 지급합니다.
연화

임연화위원

시 체육회 그러면 놔두시고 이 강사들한테 지급했던 이것을 확인서 월 얼마씩 지급했는가 맞게 했는지 이것을 조사해서 내일 오전까지 가져오시기 바랍니다.
관영

김관영문화체육관광과장

위원님께 서류가 갔습니다만 그부분은 정확하게 국도비보조내시가 내려올때 급여 139만2천원 여비20만 5천원
연화

임연화위원

120만원 나왔네요
관영

김관영문화체육관광과장

내려올때 이렇게 내려옵니다 그래서 일단 저희들이 예산을 세워서 나가는 것이기 때문에 봉급통장 내역처럼 나올 것 아니겠습니까 해서 내일 드리겠습니다.
연화

임연화위원

아니 얼마갔다는 것이 아니라 이 강사들이 몇 시간을 어떻게 강의를 하고 있는가 여기에 근거해서 맞게 지급하는지를 보시라 이말이지 얼마 지급했냐가 아니라

홍철식행정복지위원장

아니 그것은 위원님 그것은 본인들이 작성한것에 이미 다나와버렸어요 오전에 한 시간 오후에 한 시간 그러니까 하루에 두 시간이에요 종목별로 강사들은 두시간으로 되어 있어요 자기들이 기록 한것이라니까요 이것은 그런데 나머지 시간도 예를들어서 사무실에서 당연히 그러겠지요 기록물 관리라할지 여러 가지 내용으로 포함하면 8시간 될수도 있겠지요 그러니까 위원님이 이렇게 질문을 하시면 하루에 8시간을 체조라할지 이렇게 강사들이 거기에 전념을 못합니다 하고 이렇게 해주셔야지 그게 답이 맞지요 내일 오전까지 답변하는 것 어떻게 주려고 그래요 여기에 나와있어요 이것보시면
연화

임연화위원

그리고 이렇게 주 5일 근무를 하는데 실제로 보면 토요일 일요일도 근무되어 있습디다 강사들중에 일한사람도 있어요 좌우지간 실정에 안맞으니까 실정법에 안맞잖아요 이것을 다시 지역의 조례 제정을 하든지 해서 이것 바꾸어야 합니다 너무 안맞습니다. 현실하고 아셨죠 이것 검토해 주시기 바라고 그다음에 문화재관리 보수 이것 있지 않습니까? 이것은 공사비나 1억 넘어가는 것 4천만원 5천만원 여러 가지가 있는데 이것은 어떻게 합니까 기준이 어떤것은 입찰하고 어떤것은 수의계약합니까?
관영

김관영문화체육관광과장

우리 시에서 문화재 복수를 하는 것은 정확하게 지방 계약법에 의해서 법규대로고요
연화

임연화위원

어떻게
관영

김관영문화체육관광과장

일정금액 이상은 입찰하고요
연화

임연화위원

2천만원 이상입니까? 천만원 이상입니까?
관영

김관영문화체육관광과장

22백이상은 경쟁입찰을 합니다 다만 문화재는 문화재 보호법에 의해서 그 문화재 공사를 할수 있는 자격 면허 가진 사람으로 그렇게 자격 제한이 될것입니다. 그리고 사찰같은데 전통사찰보수 이런 부분은 가내시 될 때부터 민간에 대한 보조로 해서 거기에서 하고요
연화

임연화위원

문화재관리 시공회사 있지 않습니까?
시공회사의 주소지가 어디에 있는지 대표가 어디에 있는지 이것도 자료 요청합니다 한 회사에서 1억5천만원 14백만원 1억 5천만원 이런 것을 다할수있는지 의문점이 많이 생겨요 이것을 회사의 주소지 대표자 이것을 가지고 와 주시기 바랍니다
관영

김관영문화체육관광과장

우리 시에서 하는 공사만 말씀하시죠
연화

임연화위원

그렇지요 시에서 하는공사요 12페지이부터 13페이지 있습니다. 다 나주것입니다.
관영

김관영문화체육관광과장

유적지는 대부분 아까 말씀 드렸듯이 상반기 호랑가시나무
연화

임연화위원

그러더라도 어디에 회사가 있는지 가지고 오십시요
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다.
연화

임연화위원

그 다음에 복암리 고분전시관 있지 않습니까?
고분전시관이 건립공사 중지를 했지 않습니까? 중지가 되었지 않습니까? 1월달에
왜 그랬어요
관영

김관영문화체육관광과장

아까 보고 드렸듯이 제가 이야기 어찌되었든 아까 말씀드렸듯이 지하수위가 발생을 했습니다. 당초에는 설계자가 의도했던 설계가 이 복암리고분 전시관이 들어가면 무덤속에 들어가는 것처럼 그렇게 해서 옛날 어른들의 그 때 당시의 시대상이라든지 생활상을 볼수 있도록 지하로 설계가 되어 있었습니다. 그런데 착공을 하고 보니까 물이 수위가 많이 발생을 했습니다. 그래서 이것을 이대로가면 특히 복암고분이지만 수장고도 들어가고 해야 되는데 결로 현상이 라든지 계속 물을 퍼내야 되어요
연화

임연화위원

그러면 이것 누가 중지명령을 내렸어요 어디에서 중지명령을 내렸어요
관영

김관영문화체육관광과장

저희들이 공사중지를 하자고 그랬습니다.
연화

임연화위원

나주시에서요
도에서 안하고요 시에서요
관영

김관영문화체육관광과장

저희들이 했습니다.
연화

임연화위원

그래서 해결 되었지요
관영

김관영문화체육관광과장

건물을 5미터 상승시키니까 건축비가 12억 절감되면서 그런데 문화재청에서는 당초 설계정신에 위배된다 해서 그분들 설득시키는데 상당히 힘이 많이 들었습니다.
연화

임연화위원

고생하셨네요
관영

김관영문화체육관광과장

아니요
연화

임연화위원

좌우지간 복암리는 시비가 얼마에요 76억이구만요 다해서 백억이 넘는데
관영

김관영문화체육관광과장

63억입니다. 63억인데 그중에 시비가
연화

임연화위원

76억이나되고
좌우지간 100억이 넘는 예산이 드는데 국비가 30% 지방비가 70%정도 되지요 지방비가 너무 많아서 지금 물어보는 것이에요 76억이나 되어서 왜 국비를 이것밖에 못따왔는지 국비를 대주어야 되는 적정성이 떨어 진게 아닌가
관영

김관영문화체육관광과장

당초에는 그 전시관이 문화재청에서 2분의 1 규모로해라 그렇게 해서 논란이 많았습니다. 그러다 1대1일로까지 설득을 했거든요 설득을 해서 당초사업비를 70 몇억으로 확정을 했습니다. 그런데 설계를 하다보니까 아까 말씀드렸듯이 나름대로 특성이 있는 전시관을 설립하다 보니까 113억으로 확정 되다 보니까 시비확보가 부족했습니다. 국비확보
연화

임연화위원

국비가 부족해서 시비를 더 세웠다 그말씀이지요
관영

김관영문화체육관광과장

예 30억이 부족한데요 저희들이 특별교부세 10억 반납할 것을 그쪽으로 행안부 설득하고 그래서 이쪽 복암리 고분쪽으로 돌리고 그랬습니다.
연화

임연화위원

너무 돈이 많이 들어서 역사적인 가치는 있을지 몰라도 정말 이렇게 많은 돈을 들여서 나주배 테마파크 70억들여 가지고 쓰도 못하고 하는데 활용을 앞으로 잘하시고 잘해서 마무리 하십시오 어마어마한 돈이지 않습니까 100억이 넘어가는 돈인데
관영

김관영문화체육관광과장

그 점에 대해서 너무 기간 공사만 끌어온전 죄송하고 저희들 활용부분에 있어서는 최선을 다해 고민하고 있습니다.
연화

임연화위원

그리고 안영숙 신문에 나왔더만요
관영

김관영문화체육관광과장

안성현 선생이요
연화

임연화위원

그것 해명한번 해보십시요 안성현 음악보급사업 신문 안보셨어요
관영

김관영문화체육관광과장

봤습니다. 정확하게 답변드리려 합니다 당초에 보조금 신청서가 들어왔을때 실무적 착오로 도장까지 저희들 확인을 못했습니다.
연화

임연화위원

누구 담당자에요
관영

김관영문화체육관광과장

문혜인씨가 깁니다. 실무적 착오로 온지 그리고 그때 온지 얼마안 되어서 복잡할때고 그래서 실무적 착오로 확인을 못했는데 우리 실무자는 부기로 박공공해서 가로 열고 안성현기념사업추진위원회 당연히 그렇게되어 있겠지 하고 확인을 했거든요 도장에는 그렇게 안성현 기념사업기념위원회 이렇게 되어 있거든요 그래서 실명을 놓쳤습니다. 그뒤에 두번째 보조금 교부 신청서가 들어올때는 행정지도를 정확하게 해서 세무서에 사업자등록하고 면세사업자 등록하고 해서 특별한 고의는 없었습니다.
연화

임연화위원

그렇게 해도 됩니까?
그렇게 해도 되냐고요 그렇게 어떻게 되어요
관영

김관영문화체육관광과장

예?
연화

임연화위원

그렇게 되었을 때 과장님은 어떻게 해야 되냐고요 처리를
관영

김관영문화체육관광과장

치유를 하려고 그럽니다
연화

임연화위원

어떻게요
관영

김관영문화체육관광과장

사후로라도 실무적으로 봤을때는 사업별로 통장이 따로 있으면 분석하고 정산확인 나온 부분이 있습니다. 이게 정문제가 된다면 다시 치유를 해서
연화

임연화위원

문제가 되었어요 안되었어요
관영

김관영문화체육관광과장

문제가 되었지요
연화

임연화위원

문제가 되었는데 어떻게 해결을 하냐고요 대처를 과장님은 어떻게 해야 될 것 같냐고요
관영

김관영문화체육관광과장

그쪽 위원회에 이야기해서 통장을 다시 만들도록 하겠습니다.
연화

임연화위원

다시 만들어서 다시 반납을 해서 다시 제대로 지급한다 이말씀인가요 반납을 받아서 다시해야지요
관영

김관영문화체육관광과장

지금 실무진에서 확인해본 결과로는 언론에는 금융실명제 위반인데 위반이라고 지적이 되었는데요
연화

임연화위원

위반이 위반이지요
관영

김관영문화체육관광과장

농협에서는 보안이 가능하다고 합니다 아까 말씀드렸듯이 가로열고 부기로 안성현 기념사업 추진위원회 이렇게 해서 통장을 보완할수 있다네요
연화

임연화위원

할수 있다고 하니까 금융권에서 봐주는 것이지 돈이 왔다갔다 하는것이라 정신 바짝 차리고 하십시요 과장님 결재라인 쭉올라가도 몰랐을것 아닙니까?
잘하십시요 보니까 틀린것도 많아요 우리가 지적을 안해서 그러지 감사하고 싶은 마음이 없어요 진짜 여기저기 지금 우리가 참고 하니까 그러지
관영

김관영문화체육관광과장

죄송합니다.
연화

임연화위원

그리고 마지막으로 축제에 대해서 이야기 했지만 아까 과장님도 인정 했습니다. 나주세 정말 이렇게 꺼리가 많습니다. 문화나 생산성 있는 것으로 아주 많습니다. 좌우지간 반찬이 많이 널려 있는데 밥상을 못차리고 있단 말입니다. 축제부분 말하고 있습니다. 장성같은 경우는 홍길동이 없어요 그래도 그것을 상품화시켜 가지고 숙제를 만들지 않습니까 제가 한달안에 조사를 했어요 여론조사를 여론을 들어보고 이야기를 하자고 했으니까 나주 많은 반찬이 있습니다. 이것 밥상을 잘 차릴 수 있도록 성공한곳이 많이 있지 않습니까 다른곳에는 재원이 없어도 합니다 나주는 이게 하루아침에 축제는 만들어지지 않습니다. 몇 년동안 쌓아야지 이게 성공하지 않습니까? 진득하게 과장님 계실때 소신있고 자신감있게 무엇인가를 남겨주시기 바랍니다 이상으로 마치겠습니다.

홍철식행정복지위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 안계십니까? 김관영 문화체육관광과장님 수고 많이 하셨습니다. 아무튼 업무가 너무 방대하고 또 숙지가 지금 안되었던 그런 부분들도 업무가 방대하기 때문에과장님이 덜되시고 그런 부분들이 있는 것 같아요 더욱도 분발하시고 말씀드렸던 의원님들의 지적사항이라할지 자료요청한 것 이런 부분들에 대해서는 시간 이렇게 염두 하시지 말고 신속하게 처리할 부분들은 빨리 처리해 주시기 바랍니다
관영

김관영문화체육관광과장

알겠습니다.

홍철식행정복지위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 문화체육관광과 행정사무감사를 마치겠습니다. 김관영 문화체육관광과장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 내일도 오전 10시부터 세무과, 교육지원과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 감사종료를 선포합니다.

16시49분 감사종료

출처 전남 나주시의회 회의록