우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

인천광역시의회 발언

전용철 의원 발언

제205회 제4차 건설교통위원회2012-12-05

전용철 의원 프로필 보기 →

도형

이도형위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 인천광역시의 회 제2차 정례회 제4차 건설교통위원회를 개의 합니다. 금일 제4차 건설교통위원회에서는 의사일정 제1항 2012년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2013년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안, 의사일정 제3항 2012년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안, 의사일정 제4항 2013년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 2012년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안
그러면 의사일정 제1항 2012년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 종합건설본부장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
연창

이연창종합건설본부장

안녕하십니까? 종합건설본부장 이연창입니다. 존경하는 건설교통위원회 이도형 위원장님을 비롯한 여러 위원님 시정발전과 시민의 복지 증진을 위하여 한결같이 열과 성을 다하시는 위원님들께 마음 깊이 감사를 드립니다. 금년 한 해 동안 위원님들의 관심과 적극적인 지원 덕분에 종합건설본부의 모든 사업이 원활하게 추진되었습니다. 앞으로도 변함없는 지도를 부탁드리면서 제안설명에 앞서 우리 본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 김형수 총무부장입니다. 이종성 토목부장입니다. 임헌기 건축부장입니다. 신재호 도로관리부장입니다. (간부 인사) 지금부터 배부해 드린 예산안에 의거 종합건설본부 2012년도 제2회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대해 일반회계, 특별회계 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산입니다. 기정예산 10억 7,402만원 대비 4억 5,561만 5,000원 증액한 15억 2,963만 5,000원이며 세출예산은 기정예산 203억 3,739만 3,000원 중 집행잔액 12억 2,015만 6,000원 감액한 191억 1,723만 7,000원으로 편성하였습니다. 다음은 추경 예산안에 대한 주요내용을 보고드리겠습니다. 예산안 100쪽 일반회계 세입예산은 각종공사 관련 정산금과 보상관련 환매금에 대한 내용으로 기정예산 대비 증가하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 제2회 추가경정 예산안 편성안의 주요내용은 시 재정위기 극복을 위한 세출 감축 예산으로 집행 잔액과 절감이 가능한 경비를 최대한 줄이는 데 있습니다. 감액된 주요내용에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 예산서 392쪽 과년도 미불용지 보상입니다. 공익사업에 편입된 토지 중 토지소유자 불명 등에 따라 미지급된 토지에 대한 보상금으로써 금년 한 해 동안 접수된 4건에 대한 손실보상금을 지급하고 집행 잔액을 감액하였습니다. 다음은 같은 페이지 제설작업용 장비임차입니다. 겨울철 신속한 제설작업을 위한 장비 임차용역비로써 1, 2월과 12월 덤프트럭을 임차하였고 그에 따른 집행 잔액을 감액하였습니다. 다음은 예산서 393쪽 인력운영비입니다. 본부 행정조직 운영을 위한 기본급 및 수당 등 인건비로써 인사이동에 따른 현원감소, 직급변동, 퇴직공무원 등이 발생됨에 따라 감액한 내용이 되겠습니다. 나머지 감액된 사업내용은 집행잔액을 감액한 사항으로 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 토지구획정리사업 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 특별회계 세입예산은 체비지 매각수입과 과도지 청산금 수입, 순세계잉여금, 공공예금 이자수입으로써 원당지구와 당하지구는 증가하였으며 기타지구는 기정예산대비 감소하였습니다. 다음 특별회계 세출예산입니다. 토지구획정리사업 제2회 추가경정예산안의 주요내용도 일반회계와 마찬가지로 집행 잔액 감액에 있습니다. 세출예산의 주요내용에 대해서 설명드리면 먼저 예산서 466쪽과 490쪽 검단1지구와 원당지구 자치단체 경상보조금은 환지청산 후 서구청으로 업무인계가 완료됨에 따라 예산 이관을 위해 반영을 하였습니다. 예산서 515쪽 오류지구입니다. 건설경기불황으로 체비지 매각이 다소 저조하여 세입이 감소함에 따라 기반시설 조성비와 환지청산금 및 지적확정측량비 등 집행 잔액 총 127억 4,483만 3,000원을 감액하였습니다. 기타지구 나머지 감액된 사업내용도 집행 잔액을 감액한 사항으로써 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 종합건설본부의 2012년도 제2회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
도형

이도형위원장

본부장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
상수

정상수수석전문위원

수석전문위원 검토의견을 보고드리겠습니다. 2012년도 종합건설본부 제2회 추가경정예산안은 일반회계 및 토지구획정리사업 특별회계로 편성되어 있으며 회계별로 보고드리겠습니다. 예산안 100쪽 일반회계 세입예산은 15억 2,963만 5,000원으로 기정예산액 10억 7,402만원 대비 42.42%인 4억 5,561만 5,000원을 증액 편성하였습니다. 세입예산의 주요 증ㆍ감액 내용으로는 예산안 100쪽 보상관련 환매금 6,529만원 및 공사관련 정산금 등 4억 8,000만원이 신규 증액 편성된 바 환매 내용 및 공사관련 정산금의 세부내용에 대하여 구체적인 설명이 필요하고, 예산안 100쪽 맨홀 보수비용 세입이 9,078만원 감액된 1억 7,114만 4,000원으로 감액 편성된 바 주된 감액내용 및 맨홀 정비물량 감소 사유에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 392쪽 일반회계 세출예산은 191억 1,723만 7,000원으로 전년도 203억 3,739만 3,000원 대비 6%인 12억 2,015만 6,000원을 감액 편성하였습니다. 세출예산의 주요 증ㆍ감액 내용으로는 예산안 392쪽 과년도 미불용지 보상비용은 2억 6,325만 3,000원 감액된 2억 3,674만 7,000원으로 2012년도 예산대비 52.65% 감액 편성된 바 주된 감액사유에 대한 설명이 필요하고, 예산안 392쪽 설해예방대책 추진 예산은 10억 1,644만원으로 당초예산 대비 5,384만원 감액 편성된 바 감액 편성에 따른 설해예방대책에 문제점은 없는지에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 392쪽 운행제한 안내표지판 정비 사업비용 1,400만원이 전액 감액 편성된 바 감액사유에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 457쪽에서 547쪽까지 토지구획정리사업 특별회계 세입ㆍ세출예산은 검단1지구 외 6개 지구 470억 9,408만 6,000원으로 기정예산액 305억 1,298만 7,000원 대비 54.34%인 165억 8,109만 9,000원이 증액 편성되었으며, 주요 증액 예산 항목으로는 세입예산은 과도지 청산금 수입, 체비지 매각 수입, 순세계잉여금이고 세출예산은 기반시설 조성, 환지청산금 부족분 지급 등으로써 토지구획정리 7개 지구에 대한 자금 운영 내역 및 구체적인 사업 추진사항에 대한 설명이 필요하고, 체비지 매각에 대한 부진 사유 및 향후 체비지 매각 방안과 도시기반시설 설치 장기지연에 따른 민원대책 등에 대한 설명이 필요합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2012년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안
도형

이도형위원장

검토보고하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전원기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원기

전원기위원

전원기 위원입니다. 우리 종합건설본부 본부장님을 비롯한 간부 공무원님들 오늘 일기예보가 낮부터 눈이 많이 온다고 합니다. 물론 각 군ㆍ구에서도 준비를 하시겠지만 우리 시에서도 소방안전본부를 비롯한 종합건설본부에서도 눈 피해가 없도록 만전의 대책을 세워주시고 만전을 기해 주시기 바라겠습니다. 추가경정예산안은 정리추경인 관계로 큰 문제는 없을 것 같고요. 제가 두 가지만 주문을 좀 드리겠습니다. 사업의 대부분이 검단에 있는 7개 구획정리사업이 대부분 마지막 단계에 와 있습니다.
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

제가 주요업무보고 때나 행정무감사 때 지적하고 요청한 사항들이 있는데 가능한 한 서구청으로 이관하기 전에 빨리 마무리를 하시고.
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

만약에 마무리를 못 한 내용이 있다면 정리를 해서 서구청에 이관하는데 문제가 없도록 정리 정돈을 좀 해 주시기 바라겠고요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

본 위원이 가장 걱정하고 관심 있는 내용은 그 7개 구획정리사업에 아직도 매각을 하지 못한 체비지들이 많이 있습니다. 물론 사유야 여러 가지 원인들이 있겠지만 우리 시 재정도 어렵고 또 우리 종건에서 업무도 마무리하는 차원에서 가능한 한 체비지를 빠른 시일 내에 좀 좋은 가격에 빨리 팔아야 하지 않나 이런 생각이 드는데요. 물론 우리 종합건설본부에서도 노력을 열심히 하고 있는 것은 알고 있습니다. 그러나 우리 시의회나 아니면 우리 서구청이나 또 아니면 부동산에 관심을 갖고 계시는 어떤 공인중개사나 이런 데 많이 알려서 아직 매각하지 못한 그 체비지를 매각할 수 있는 방안을 강구해 주시고요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

일단 그 도면에 칼라마킹 하셔 가지고 저한테도 한 부 주시면 지역에 많이 홍보를 하도록 하겠습니다.
연창

이연창종합건설본부장

고맙습니다.
원기

전원기위원

우리 종합건설본부에서도 노력을 해 주시고.
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

저한테도 자료를 제출해 주셔서 함께 우리 시 재정 극복하는데 그리고 우리 구획정리사업을 빨리 마무리 할 수 있도록 그렇게 해 주시고 마지막으로 부탁하고 싶은 것은 그 과부족지를 청산을 해야 되잖아요?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

환지청산금도 빨리 마련하셔서 줄 돈이라면 빨리 주고 받을 돈이라면 빨리 받을 수 있도록 우리 종합건설본부에서 마무리를 좀 잘 해 주시기를 바라겠습니다.
연창

이연창종합건설본부장

네, 잘 알았습니다.
원기

전원기위원

이상입니다.
도형

이도형위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 김병철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병철

김병철위원

김병철 위원입니다. 오늘 일기도 보면 눈이 좀 온다는데 설해, 뭐죠? 염화칼슘인가?
연창

이연창종합건설본부장

네.
병철

김병철위원

그것 좀 감액 됐죠?
연창

이연창종합건설본부장

네.
병철

김병철위원

알뜰하게 해 보겠다는 것은 이해가 됩니다. 본 위원이 지적하고자 하는 것은 다른 게 아니고 각 구에서 필요로 하는 적정량이 확보돼 있는지가 더 중요하다고 생각합니다.
연창

이연창종합건설본부장

네.
병철

김병철위원

그 지자체에서 적정량을 보유하지 않고 예를 들어서 눈이 많이 왔다. 그러면 뭐 급하니까 우선 정체를 해결해야 되니까, 사전 예방을 해야 되니까 시에다가 또 막 지원요구를 하잖아요?
연창

이연창종합건설본부장

그렇습니다.
병철

김병철위원

그러면 또 시는 그런 상황이니까 또 지원해 줍니다. 그렇죠?
연창

이연창종합건설본부장

네.
병철

김병철위원

그러면 그것을 잘하는 구는 예산투입해서 이렇게 물량확보도 충분히 하고 하는데 그렇지 않은 곳에서는 우리 시 것을 갖다가 쓴다는 말이죠. 그래서 이렇게 하면 안 되잖아요, 그렇죠?
연창

이연창종합건설본부장

네.
병철

김병철위원

자기 지역의 어떤 적정량 확보가 돼 있는지 그것도 좀 잘 챙겨봐 주시고 또 만약에 그렇게 태만한데도 불구하고 급하면 빌려주지만 빌려준 게 아니고 주게 되잖아요, 그냥. 그렇지 않습니까?
연창

이연창종합건설본부장

그렇죠, 누가 뿌리든 간에.
병철

김병철위원

그 책임을 예를 들어서 우리 위원회 위원님들하고 상의해서 다른 지원금을 불이익을 준다든지 이렇게라도 해 가지고 일단은 각 구에서 가장 지역의 실정을 잘 아는 구에서 설해 대책에 필요한 장비라든지 어떤 염화칼슘이라든지 이런 것들의 물량을 적정하게 보유해야 된다는 것이 더 중요하다.
연창

이연창종합건설본부장

네, 맞습니다.
병철

김병철위원

그 다음에 우리 시에서 관리하는 도로나 이런 것들에 대한 적정량이 꼭 있어야 된다. 그렇죠?
연창

이연창종합건설본부장

네, 그렇습니다.
병철

김병철위원

거기에다 조금 여유 있게 가셔야 되는데 아까 말씀드린 대로 그렇게 태만한 구가 있어서 어느 한쪽이 제설이나 이런 것에서 문제가 생기지 않도록 지도ㆍ감독도 철저히 해야 된다는 거죠.
연창

이연창종합건설본부장

네, 알겠습니다.
병철

김병철위원

그런 가운데에서 이렇게 절약하는 것은 좋지만, 그냥 나는 내 것만 니네는 니 것대로 이렇게 가서는 안 된다는 얘기예요.
연창

이연창종합건설본부장

잘 알았습니다.
병철

김병철위원

그렇게 되면 결국은 어디 한 지역에서 문제가 생겨도 시를 또 원망하게 되잖아요, 시민들은.
연창

이연창종합건설본부장

그렇죠.
병철

김병철위원

그러니까 그러한 것을 전체적으로 검토를 해야지 내 것 내 살림, 니 것 니 살림해서는 안 된다, 이 문제는. 그래서 앞으로 그런 쪽으로 잘 강구를 하시기 바랍니다.
연창

이연창종합건설본부장

네, 잘 알았습니다.
병철

김병철위원

이상입니다.
도형

이도형위원장

김병철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정수영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

정수영 위원입니다. 간단하게 검토보고했던 내용 중에 확인만 하겠습니다.
연창

이연창종합건설본부장

네.
수영

정수영위원

설해 예방대책 관련해서는 우리 위원님들이 말씀하셨으니까 빼고 어쨌든 증액된 부분들, 그래서 도로유지 보수비용 79억 증액된 것 하고 교량 보수보강공사 비용 20억 증액된 것 그 다음에 교통안전진단 및 정밀점검용역 중에서 시설비 증액된 것 이것에 대해서 일단은 설명을 좀 해 주시죠, 증액된 사유. 정리추경이니까 나머지 쓰고 남은 것 정리 하고 그것을 필요한 사업에 증액한 것으로 파악이 되는데 애초 예산에서 증액을 한 이유가 애초 예산에 반영이 안 됐던 부분들을 이번에 반영한 건지 간단하게 설명해 주시면 될 것 같은데. 아, 이게 ’13년도 예산이구나. 잘 못 봤다. 그럼 그것 빼고요. 잘못 봤네요. 그것 빼고요. 이것은 간단한 건데 교육복지지원에서 49% 감액돼서 3,900여만원이 감액됐는데 이게 애초에 예산 잡을 때 어떤 계획이 있을 테고, 그런데 이게 뭔가 집행하고 남은 것을 정리하기에는 비율이 너무 높아서 혹여 우리 공무원들이 필요한 사업을 못 하는 경우는 없는 건가, 사기진작이나 이런 측면에서 봤을 때 이게 액수는 얼마 안 되지만, 크지는 않지만 그래서 오히려 이런 부분을 왜 감액을 했는지 이것을 좀 설명을 해 주시죠.

「2013년도…….」하는 이 있음

연창

이연창종합건설본부장

그것은 아까 제가 보고드린 바와 같이 직원들의 인사이동으로 인해서 저희 종합건설본부의 정원들이 많이 파견을 나가 있는 그런 부분이 있고 자연적인 감소하고 퇴직한 직원들 그 다음에 직급이 좀 내려와서 봉급에 차이가 생긴 이런 퇴직 공무원 발생, 현원에 대한 감소, 직급의 변동 이런 부분에서 감액된 내용입니다. 그렇기 때문에…….
수영

정수영위원

변동에 의해서 감액됐다고 하는데 그러면 처음에 기정액을 너무 많이 잡았거나 그런 것 아니에요, 결론은.
연창

이연창종합건설본부장

보고를 드리면 지원대상 중에서 보육료 같은 경우에는 정부보육료를 지급받지 않는, 보육시설에 다니지 않는 영ㆍ유아 자녀, 정부보육료의 지원 단가가 60%인데 자녀 인원수에 제한 없이 이렇게 나갑니다. 그런데 2011년도에서는 기존 보육시설의 이용과 관계없이 정부보육료 지원단가의 50%를 지원하기 때문에 이것은 집행 잔액에 대한 감액이 되겠습니다.
수영

정수영위원

그러니까 자녀수대로 기정액을 잡았는데 실제로 보육료 지원이 나가는 것은 축소됐기 때문에 그랬다는 거죠?
연창

이연창종합건설본부장

네, 집행 잔액분이 되겠습니다.
수영

정수영위원

알겠습니다. 이상입니다.
도형

이도형위원장

정수영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이재호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재호

이재호위원

이재호 위원입니다. 오늘 기상청에서는 많은 눈을 예고하고 있어요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

작년에 그리고 지금까지 인천시의 설해대책을 보게 되면 많은 노력을 하고 있음에도 두 가지에서 이제는 좀 어떤 변형된, 어떤 새로운 환경에 적응하는 그런 설해대책이 필요하다라고 생각이 되어지거든요. 그런데 혹시 본부장님은 어떤 면에서 그런 생각을 가져야 되겠다 이런 것은 가져 본 적 없나요?
연창

이연창종합건설본부장

저희가 이것을 세 시간 전에, 예를 들자면 저희가 기점을 백령도 쪽에 기상상황을 판단해서 한 세 시간 전에…….
재호

이재호위원

아니, 그런 것을 얘기하는 것이 아니라 이제는 대책을 수립하고 설해대책을, 업무를 수행함에 있어서 어떤 새로운 패러다임이 요구된다라고 생각하거든요.
연창

이연창종합건설본부장

그렇습니다.
재호

이재호위원

그래요. 뭐 그렇다고 그러면 어떤 생각이 드시던가요? 소신 있게.
연창

이연창종합건설본부장

재래식 방법으로 저희가 뿌리는 그런 것 말고 염화 염수살포기 같은 것 자동염수살포기를 저희 컴퓨터 시스템으로 인해서 이러한, 그 다음에 스마트폰을 이용한다든지 그런 장비가, 요새 새로운 장비들이 많이 나왔습니다. 외곽순환도로라든지 서울시의 같은 경우를 보면, 단지 예산이 수반되는 부분이기는 하지만 저희 관내에는 특히 인천대교라든지 경인아라뱃길 일부 그런 데, 그 다음에 저희가 105고가교 이런 데는 한 번 설치를 해 보려고, 설치가 돼 있는 곳도 있고 그래서 그런 시스템으로 매뉴얼화 돼 있는 그런 방법으로 한 번 저희가 재래식 방법이 아닌 그런 방법을 지금 많이 검토를 하고 있습니다.
재호

이재호위원

본 위원이 지금 내년도 예산을 봐도 우리 본부장님 말씀은 그렇게 하셨는데 하나도 돼 있지 않아요. 우리 본부장님이 워낙 눈치가 빠르셔서 아, 위원이 이렇게 질문하니까 뭐 때문에 이러나 보다 그러는데 바로 그겁니다. 염화칼슘만으로다가 그냥 최선인냥 마구 뿌려 제끼는 이것은 이제 좀 지양돼야 되겠다. 두 번째 장비의 개선입니다. 장비가 우리 종합건설본부에서는 덤프를 몇 대를 갖고 있어요?
연창

이연창종합건설본부장

지금 저희가 총61대를…….
재호

이재호위원

덤프를? 그러면 아니, 15톤 덤프?
연창

이연창종합건설본부장

5대죠.
재호

이재호위원

뭐야, 몇 대에서…….
연창

이연창종합건설본부장

총 저희가 장비 들어가는 게 덤프트럭 보유하고 임차하고 그래서 5대가 있고 보유, 임차는 12대, 17대 덤프가 있고 그레이더, 굴삭기, 로더 등등 기타 장비 셀프로 각각…….
재호

이재호위원

아니, 묻는 것을 참, 우리 본부장님 너무 앞서 가지마. 너무 눈치 빨라도 그렇게, 본 위원이 지금 뭘 물어봤어요. 우리가 가용할 수 있는 그것…….
연창

이연창종합건설본부장

17대입니다.
재호

이재호위원

17대죠. 15톤 덤프가 17대.
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

그러면 페이로더가 몇 대예요?
연창

이연창종합건설본부장

페이로더는 없고 로더가 한 대 있습니다.
재호

이재호위원

그러면 지금 현재 눈 제설작업에 가장 효과적인 게 어떤 방법이에요?
연창

이연창종합건설본부장

염화칼슘살포기죠.
재호

이재호위원

그것 말고, 그것 말고는 뭐가 있냐고, 눈을 이렇게 치우는 것…….
연창

이연창종합건설본부장

삽날, 삽날을 장착해서…….
재호

이재호위원

그렇죠.
연창

이연창종합건설본부장

이렇게 밀고 나가는…….
재호

이재호위원

그러니까 그게 덤프야, 그게. 덤프에다 삽날 장착하는 것이 페이로더라고.
연창

이연창종합건설본부장

네, 맞습니다.
재호

이재호위원

그렇죠?
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

그런데 그게 작년에는 올해도 보면 별 저기가 없어요, 내용이 없어요. 그런데 지금 현재 제설 한 철을 쓰기 위해서 이것을 갖다 보관하고 보유한다는 것도 예산의 비효율적인 부분을 가져오거든요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

왜 덤프를 물어보냐면 삽날을 뒀다 이게 장착했다 탈착이 가능하잖아요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

그게 바로 그런 거예요. 그런 부분을 많이 이용을 해야 된다는 얘기죠.
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

작년, 재작년이었던 것으로 기억을 해요.
연창

이연창종합건설본부장

2009년도.
재호

이재호위원

그렇죠? 눈 엄청 많이 왔을 때.
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

그때 각 구마다 우리 시에다가 즉 종건에다가 설해대책 때문에 많은 제설 장비를 요구하는 데도 불구하고 전혀 도와줄 수가 없었어요. 시가 역할이 없었다고.
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

그리고 위원 중에서 그래도 건교위에 있는 위원들이 아우성치면 어떻게 하다 겨우 반나절 차 보내주는 거로다가 때우고 그랬잖아요, 솔직히. 그랬어요. 그때 안 계셔서 잘 모르시나보다. 그러면 이제는 이렇게 반복되는 이런 저기가 아니라 이제는 중장기적이고 미래 지향적인 어떤 사고의 전환, 그에 따른 예산 확보가 필요한데 종합건설본부가 힘이 없어서 그런 겁니까, 본부장이 마인드가 없는 겁니까? 그런 예산을, 이게 지금 본예산을 해야 되는 거야. 그런데 추경에서 392쪽, 그나마 설해예방대책 10억 이게 눈이 적고 기후의 어떤 변화로 인해서 우리가 아껴졌고 또 그런 새로운 정책이나 마인드나 이런 것으로다 절감이 됐다면 모르는데 결국은 그렇지 못했거든. 작년에도 제설작업이 그렇게 원만하지 못했다는 말이야. 그리고서 불용됐다는 것은 결국은 아까 우리 존경하는 김병철 위원께서 언급이 계셨지만 나태했다라고도 볼 수 있다고, 적극적이지 못했다라고도 볼 수 있는 거예요. 그래서 이제 마치면서 주문을 해 본다면 이제는 어떤 새로운 전환, 아까 말씀하신 해수 부분, 탱크를 이용한 고압살수 이런 것도 한 번 염두에 둬 봐야 될 거야, 이제는. 염두에 두는 게 아니라 그렇게 가야 됩니다, 이제는. 환경에 무조건 눈만 녹이고 보자, 환경이 어떻게 되든 이런 생각은 이제 버려야 돼요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
재호

이재호위원

그리고 나서 그로 인해서 차량부식이라든지 도로의 파손이라든지 그로인해서 또 다시 침출수가 바다로 다 들어가면서 이 적조현상, 이 모든 환경재앙이야, 재앙 나중에는. 당장 미끄러지면 처리할 수 있을지는 몰라도 재앙을 불러오고 있다고요, 우리의 지금 설해대책은. 그러니까 이 부분에 대해서는 종합건설본부에서도 새로운, 그리고 과감하게 이 부분에 대해서 예산을 좀 요구하시고 증액 요청하시고 공부를 하시고 논리가 있다면 요청이 가능한데 그것을 안 하는 거야, 우리 본부장님도. 그때 그때만 때우면 되는 거지. 그 자리에 있어야 뭘 얼마나 있겠어요?
연창

이연창종합건설본부장

아니에요. 저희가…….
재호

이재호위원

이런 식으로 가다보니까 계속 이게 똑같은 매뉴얼로 똑같이 오는 거라고.
연창

이연창종합건설본부장

제가 굳이 예산탓은 하고 싶지 않고요. 저희 그 신설교량 있잖아요, 신설교량. 그런 데는 다 그…….
재호

이재호위원

반영을 해서 그 부분은, 그런데 지금 현재 인천시 우리가 관할하는 전체 교량 중에서 과연 몇 개가 그게 돼 있냐고요. 그것 한두 개 돼 있는 것을 가지고 마치 그게. 그리고 그게 현실적으로 가능한 얘기입니까, 지금? 우리가 기 만들어진 교량에다가 해수 그 공법 다시 한다는 게 가능한 얘기예요? 그 형이상학적인 얘기로다가 이 자리만 모면하려고 그러지 마시라니까.
연창

이연창종합건설본부장

그건 아니에요.
재호

이재호위원

특히 우리 종건 본부장님 아주 그런 부분은 안타까워요. 이 언어의 유희 갖고서는 행정이 끝나는 게 아닙니다. 그냥 순 언어의 조합으로다가만 말이야, 그렇게 그러지 마세요.
연창

이연창종합건설본부장

알겠습니다.
재호

이재호위원

인천대교 또 어디야 그것 돼 있는 데가 그것 몇 개 돼 있는 것 가지고 마치 말이야 이것이 뭐 최첨단을 달리는, 그 거짓부렁하는 얘기 좀 하지 마세요. 듣기 좋은 소리만 해 가지고 되는 게 아니에요, 의회가. 현실적인 대안을 얘기하면 그것에 대해서 진지하게 같이 머리를 맞대는 모습이 낫지. 여기서 뻔지르하게 말만 한다고 되는 겁니까! 이상이에요.
도형

이도형위원장

이재호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시면 질의를 종결하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 2012년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안은 별도의 토론은 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으세요? 이의가 없으므로 2012년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 2013년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

11시 03분

다음은 의사일정 제2항 2013년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 본부장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
연창

이연창종합건설본부장

안녕하십니까? 종합건설본부장 이연창입니다. 2013년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 배부해 드린 예산안을 중심으로 일반회계 토지구획정리사업 특별회계 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산은 전년도 예산액 6억 550만 4,000원보다 5억 5,014만 9,000원이 증가한 11억 6,065만 3,000원이 되겠습니다. 세출예산은 전년도 예산액 214억 294만 7,000원보다 88억 7,589만원이 증가한 302억 7,883만 7,000원으로 편성하였습니다. 다음은 토지구획정리사업 특별회계 예산입니다. 총 예산 규모는 전년도 예산액 264억 4,659만 2,000원보다 60억 4,321만 7,000원이 증가한 324억 8,980만 9,000원으로 지구별 예산내역은 예산서로 갈음하겠습니다. 총 7개 토지구획정리사업 지구 중 검단1지구와 원당지구는 서구청으로 이관을 기 완료하였고 검단2지구 당하, 마전, 불로지구는 내년도 청산과 이관을 위해서 측량 등 행정 처리 중에 있습니다. 현재 기반시설 조성공사 중인 오류지구는 내년도 기반시설 공사를 완료하여 2014년 서구청에 이관할 예정입니다. 다음은 2013년도 예산안에 대하여 주요사업 중심으로 설명을 드리겠습니다. 예산서 113쪽 일반회계 세입예산은 공유재산임대료와 증지수입, 공공예금 결산이자, 도로법 위반과태료에 대한 내용으로써 작년 대비 민원수수수료의 종이수입증지가 폐지되고 인증기 사용에 따른 수입증지 수입이 반영되어 세입이 증가하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산으로써 예산서 977쪽입니다. 연희동에서 원창동 사토장 내 사토처리 및 폐기물 처리사업은 도로공사 사토장으로 사용 중인 청라경제자유구역 사업시행자인 LH공사로부터 지속적인 부지 반환을 요구함에 따라 사토 및 폐기물 처리를 위한 사업으로써 연희동은 처리를 완료하였고 원창동의 잔여 적치 토사처리를 내년도에 완료한 후 사토장 부지를 LH공사에 반환하도록 하겠습니다. 다음은 예산서 978쪽입니다. 설해예방대책 추진사업입니다. 동절기 강설 및 도로결빙 시 효율적인 제설작업을 위한 사업으로써 덤프트럭 17대에 대한 임차료 3억 4,000만원, 염화칼슘 구입비 3억 700만원, 염화칼슘 개봉도구 구입비 660만원 등 설해대책 예산으로 총 6억 6,050만원을 편성하였습니다. 특별히 인천교통정보센터를 통해 제설현황과 도로상태를 실시간 모니터링하고 잔설처리장 운영과 각 군ㆍ구와 상호협조 지원체제를 강화하여 시민불편을 최소화하도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 도로유지보수사업 예산서 979쪽입니다. 2012년도 올해까지 도로과 재해보상예산 사업이었던 관내 도로 유지보수 사업을 내년부터는 본부 자체예산으로 편성 및 집행하겠습니다. 2013년도 실내&무도아시안게임, 전국체전 및 2014년 아시안게임 대비 수송노선에 대한 단계적 정비가 불가피한 시점으로써 안정적인 도로관리를 위하여 적정한 예산이 필요한 실정입니다. 아울러 해빙기 융해 및 여름철 집중호우 등으로 기능이 저하된 도로시설물을 일제 정비하여 안전사고를 최소화하도록 도로 유지 관리에 최선을 다하겠습니다. 예산서 981쪽부터 982쪽 교량 유지보수사업은 작년 대비 27억 가량 증액된 총 98억 2,440만 3,000원으로 편성하였습니다. 본 사업은 시설물의 안전관리에 관한 특별법에 의거하여 시행하는 사업으로써 세부내역으로는 보수보강공사와 실시설계비와 교량의 내구성 향상을 위한 도장공사, 차량충돌 발생 시 2차 사고 예방을 위한 방어 울타리 정비사업과 내진설계가 반영되지 아니한 교량에 대한 연차별 내진 보강공사비와 또한 지진재해대책법에 의거 사장교인 송도3교에 대해 지진가속기, 계측기 설치 등 교량보수공사 사업비로써 80억 7,790만 3,000원을 편성하였으며 교량 안전진단 및 정밀점검 용역비로 16억 3,000만원을 계상하였습니다. 다음은 982쪽 행정운영경비는 직원인건비 및 부서운영필수경비로 98억 1,816만원을 편성하였으며 자세한 내용은 982쪽부터 986쪽의 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 토지구획정리사업 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 앞서 설명드린 바와 같이 오류지구를 제외한 6개 지구는 이미 기반시설 공사가 완료되었습니다. 도시기반시설이 완료된 지구는 서구청에서 관리 중에 있고 내년도에는 오류지구 관련 사업비만 편성하였으며 오류지구는 현재 64%의 공정으로 2013년 8월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 2013년도 예산안 중 오류지구의 주요사업 중심으로 설명을 드리면 예산서 1071쪽입니다. 기반시설 조성비는 잔여시설 조성과 한전지중화 비용 등 기반시설 조성비용이며 사업완료를 위한 환지처분 용역과 지적확정측량을 위한 사업비를 계상하여 검단 토지구획정리사업 마무리에 최선을 다하겠습니다. 예산서 1041쪽부터 1098쪽까지 각 지구별 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 종합건설본부의 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
도형

이도형위원장

수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
상수

정상수수석전문위원

수석전문위원 검토의견을 보고드리겠습니다. 2013년도 종합건설본부 소관 세입ㆍ세출예산안은 일반회계 및 토지구획정리사업 특별회계로 편성돼 있으며 예산안 112쪽 일반회계 세입예산은 11억 6,065만 3,000원으로 전년도 6억 550만 4,000원 대비 91.68%인 5억 5,514만 9,000원이 증액 편성되었습니다. 세입예산의 주요내용으로는 예산안 113쪽 인증기 수수료 6억 9,000만원이 신규 편성된 바 신규 세입내용에 대한 구체적인 설명이 필요하고 재산임대수입 263만원 감액, 이자수입 750만원 감액, 임시적 세외수입 1억 2,471만원 감액 등 전년 대비 세입의 감소 편성 사유에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 977쪽 일반회계 세출예산은 302억 7,883만 7,000원으로 전년도 214억 294만 7,000원 대비 41.47%인 88억 7,589만원을 증액 편성하였습니다. 세출예산의 주요증감액 내용은 예산안 977쪽 연희동에서 원창동까지 사토장 내 사토 및 폐기물 처리비가 1억원 증액된 5억원으로 편성된 바 증액사유에 대한 구체적인 설명이 필요하며, 예산안 978쪽 설해예방대책 추진예산은 5억 2,500만원 감액된 6억 6,650만원으로 감액 편성된 바 감액편성에 따른 설해대책의 문제점 및 대책은 없는지와 제설작업용 장비임차 방법에 대한 설명이 필요하고, 예산안 979쪽 도로 유지보수 비용으로 79억 7,470만원으로 증액된 82억 1,000만원으로 증액 편성된 바 도로 유지보수의 세부추진 계획에 대한 설명이 필요하며 예산안 981쪽 교량 보수보강 공사비용으로 20억 7,340만원 증액된 81억 1,440만원으로 증액 편성된 바 증액 편성된 내용에 대한 설명이 필요하고, 예산안 982쪽 교량 안전진단 및 정밀점검 용역 중 시설비 5억 9,699만원 증액된 16억 3,000만원으로 편성된 바 정기점검 및 정밀점검 등 교량 관리 현황에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 특별회계 예산에 대해 보고드리겠습니다. 예산안 1041쪽에서 1098쪽까지 검단2지구 외 4개 지구 토지구획정리사업 특별회계 세입ㆍ세출예산 규모는 총 324억 8,980만 9,000원으로 전년도 264억 4,659만 2,000원 대비 22.85%인 60억 4,321만 7,000원이 증액 편성되었으며, 세입예산의 내역은 예산안 1043쪽에서 1096쪽까지 검단2지구 외 3개 지구 체비지 매각수입 4억 8,531만 2,000원, 예산안 1069쪽 오류지구 과도지 청산금 및 체비지 매각수입 등 320억 449만 7,000원이며, 세출예산 주요내용으로 예산안 1044쪽에서 1098쪽까지 검단2지구 외 3개 지구의 오류지구 인건비 분담금 4억 8,531만 2,000원, 예산안 1071쪽 오류지구 기반시설 조성비 269억 7,370만원, 오류지구 예비비 5억 1,091만 2,000원, 오류지구 환지청산 30억원, 지적확정측량비 8억 4,100만원 등 오류지구 사업추진에 320억 449만 7,000원이 편성되었습니다. 이와 관련 토지구획정리사업 특별회계 5개 지구에 대한 기반시설 조성 및 환지 청산 체비지 매각, 확정완료지구의 업무이관 및 관리실태에 대한 설명과 특별회계의 각종 수익금 예탁관리 등 자금운용에 대한 설명이 필요합니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2013년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안
도형

이도형위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하시기 바랍니다. 전원기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원기

전원기위원

밖에 눈이 많이 온답니다. 가능한 한 빨리 끝내고 본연의 업무에 충실했으면 좋겠습니다. 꼭 지역구 얘기만 한 것 같아서 죄송한데요. 우리 종합건설본부는 검단의 토지구획정리사업을 총괄하고 있기 때문에 예산총괄표를 보면 검단1지구와 원당지구는 지금 서구청에 이관을 했지 않습니까?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

그러면 내년에 세입도 두 토지구획정리 검단1지구와 원당지구는 세입도 제로, 세출도 제로입니다. 그러면 어떻게 보면 서구청에서 다 모든 예산까지 투여해서 해야 되는데 만약에 그 검단1지구나 원당지구에 하자가 발생하거나 하자는 또 하자보수로 하면 되겠지만 민원에 의해서 어떤 예산이 필요할 경우에는 서구청 예산으로 세워서 해야 되는 겁니까? 어떻게 해야 되는 거죠?
연창

이연창종합건설본부장

올해까지는 저희가 그런 부분에 대비해서 1억 정도를 그렇게 포괄사업비 개념으로 해서 민원해소하는 것으로 해서 아까 쭉 삭감한 내용이 있는데 올해는 그것을 완전 넘어가는 단계니까 제가…….
원기

전원기위원

그러면 지난 행정사무감사 때도 대표적으로 원당지구에 원당고등학교 앞에 있는 이 공원을 평지화를 해 달라라고 제가 요구를 했는데 그러면 그것은 서구청에 가서 해 달라고 해야 되겠네요?
연창

이연창종합건설본부장

잠깐만요. (종합건설본부장, 관계관과 검토 중) 그것은 저희가 하고서 넘길 겁니다.
원기

전원기위원

그리고 지금 물론 이관은 당연히 해야 되겠지만 1지구나 원당지구가 사업이 어떻게 보면 100% 마무리가 된 것은 아니잖아요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

그런 상태에서 이관을 했는데 지금 만약에 거기 검단1지구와 원당지구에서도 아직 미매각 체비지도 있죠?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

그러면 그 체비지를 팔면 세입은 어디서 잡는 거죠?
연창

이연창종합건설본부장

(관계관을 향해) “그것을 어떻게 잡지?” 회계가 따로 있기 때문에 세입은 잡을 수가 있는 겁니다.
원기

전원기위원

제가 알기로는 예를 들면 검단지구 토지구획정리사업이 서구청으로 이관하면 미매각토지는 5년간 서구청에서 특별회계를 관리하는 것으로 그리고 5년 안에 매각을 하지 못하면 다시 시로 리턴하는 제가 이렇게 알고 있는데 규정이 어떻게 돼 있죠? 지금 만약에 이관했을 때 미매각토지를 팔았어요. 그러면 그 예산은 세입은 서구청에서 관리하나요?
연창

이연창종합건설본부장

제가 자료 준비를 못 했는데요. 잠깐…….
원기

전원기위원

부장님, 혹시 부장님이 더 잘 아시면 부장님 발언대로 나와 보세요.
도형

이도형위원장

담당하시는 부장님께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
원기

전원기위원

우선 본 위원이 알고 있는 내용이 맞는지 틀리는지만 답변해 주시기 바랍니다. 검단1지구하고 원당지구가 지금 서구청에 업무이관이 돼 있습니다. 그러나 사업이 마무리가 되지 않고 미매각토지 특별회계는 5년 동안 서구청에서 관리하는 것으로 알고 있는데 그게 맞는지 아니면 틀리다면 어떻게 운영할 계획이며 규정은 어떻게 돼 있는지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
종성

이종성토목부장

토목부장 이종성입니다. 답변드리겠습니다. 지금 각 토지구획정리사업은 2000년도에 구획정리사업법이 폐지되었지만 지금까지 구획정리사업법을 이용해서 시행이 되고 있는데요. 각 지구별로 조례가 있고 특별회계가 마련이 돼 있어서 그 특별회계에서 자금이 세입ㆍ세출이 이루어집니다. 그리고 지금 위원님께서 말씀하신 도시개발특별회계는 5년간 특별회계를 운영하다가 사업이 종료가 되면, 그러니까 그때까지는 해당 지구에서 들어온 발생하고 지출되는 돈은 그 지구에서만 이루어지는 것이고요. 그 사업이 완료되고 나면 전체를 묶어서 지금까지 한 것은 각 지구별 특별회계입니다. 그리고 사업이 완료되면 도시개발특별회계로 다 들어가서 기반시설 설치라든지 설치 지원 이런 곳에 다시 사용하게 되는 것이고요. 그래서 지금 말씀하신 것은 각 지구별 특별회계가 구획정리사업이 완료된 후에 그 이후에 특별회계로 넘어왔을 때 얘기하는 것입니다.
원기

전원기위원

그러면 일은 서구청에서 하고 돈은 우리 종건에서 관리하나요?
연창

이연창종합건설본부장

종합건설본부장입니다. 그렇지는 않고요. 그것을 서구청에서 다 세입, 서구청 계정이 확보가 돼 있고 서구청에서 그것을 받기 위한 조례까지도 제정이 돼 있기 때문에 그것은 그렇게 넘어간답니다.
원기

전원기위원

그러니까 업무 이관하는데 일만 주는 거냐, 그에 대한 특별회계 관리까지 서구청에 이관을 주는 거냐.
연창

이연창종합건설본부장

후자입니다.
원기

전원기위원

후자입니까?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

그러면 결론적으로 지금 검단1지구와 원당지구는 서구청 특별회계에 어떤 세입ㆍ세출이 잡혀 있겠네요?
연창

이연창종합건설본부장

네, 그 계정도 확보돼 있고 조례까지도 제정돼 있는 것으로 지금 제가 보고받았습니다.
원기

전원기위원

그러면 다시 말씀드리면 1지구와 원당지구 이미 이관된 사업에 대해서는 일단 종건에서 손을 떼고 서구청에서 특별회계 관리를 하면서 세입ㆍ세출을 잡아서 한다 이렇게 알면 되겠습니까?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

잘 해 주시기 바랍니다. 예산에 관련돼서는 딱 하나만 여쭤보겠습니다. 이것은 제가 좀 이해가 잘 안 된 부분인데요. 세부사업설명서 12쪽에 예산도 1,200만원밖에 아닌데 건설공사 품질시험해 가지고 연례 반복사업으로 올해도 1,260만원 예산을 계정을 잡았어요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

우선 우리 종합건설본부에 토목시험실이 있나요?
연창

이연창종합건설본부장

네, 저희 토목시험계가 있습니다.
원기

전원기위원

어디가 있어요?
연창

이연창종합건설본부장

도로관리부 소속에 저희 직원이 4명이 관리하고 있습니다.
원기

전원기위원

4명이 관리하고 있어요?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

본 위원이 도로시설물 정비를 하기 위해서 토목시험을 하는 게 과연 항목이 과연 몇 가지인지는 모르겠는데 이게 토목시험기기 교정비로 매년 이렇게 400만원씩 또 유지관리비로 600만원, 토목시험재료구입비로 260만원을 이렇게 계정을 했는데 과연 토목시험하는 기기가 뭐뭐 보유하고 있죠?
연창

이연창종합건설본부장

마샬시험기라든지 코어 뚫는 코어채취기 제가 기억나기로는…….
원기

전원기위원

코어 뚫는 것 기계 그것 하나만 사놓으면 고장 나지 않으면 매년 쓰는 것인데 무슨 교정비가 필요하고 콘트리트 양생, 수증양생하는데 만들어 놨을 것 아니겠습니까?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

그것 물만 담으면 되는 것이고 온도계만 있으면 되는 것 아니에요?
연창

이연창종합건설본부장

저희가 시험 종목이 토질, 골재, 간단히 보고를 드리겠습니다. 그 다음에 콘크리트 및 혼화재 이렇게 해 가지고 저희가 시험 건수가 61건이 되고 있습니다.
원기

전원기위원

그러니까 내가 본 건 61건보다 더 할 수도 있을 겁니다. 토목시험기기라 하면 어떤 골재를 채취하면 골재 강도를 테스트해 보실 거고 예를 들어서 암석 강도 테스트 할 것 아닙니까?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

그것하고 그 다음에 도로 이미 포장을 해 놓으면 코어 떠서 정말 두께는 맞게 돼 있는지 콘크리트 강도는 제대로 나오는지 그 다음에 양생해서 수증양생하면서 75% 강도 체크 할 것 아니겠어요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

그것 하는데 무슨 시험기기가 이렇게 매년, 많은 돈은 아닙니다. 이것을 그렇게 살 이유가 이렇게 필요하나요?
연창

이연창종합건설본부장

재료비를 잠깐 보면 코어비트 같은 것을 저희가 10개를 더 사야 되고요. 황산나트륨이라든지 표준사, 모래 그 정도는 사는 게 260만원 정도 들어가고요. 그 다음에 토목시험기기에 대한 주기적인 체크와 유지관리를 위한 정확성하고 신뢰성 확보를 위한 품질시험에 대한 검사비 이런 정도는 필요 최소한 범위 내에서 들어가고 있습니다.
원기

전원기위원

제가 결론을 말씀드릴게요. 제가 1,260만원 이 적은 예산을 삭감을 하거나 이런 생각은 안 하고 있습니다. 그러나 본 위원이 경험에 의하면 토목시험기기는 한 번 사놓으면 특별히 고장 나지 않고 그러면 2, 3년은 쓸 수 있는 거고 물론 재료는 구입을 해야 되겠죠. 그러나 교정비 400만원 이게 1,000만원도 들 수 있습니다. 그런데 이게 연례적으로 반복적으로 이렇게 예산을 세우는 것은 과연 작년에는 교정비라고 얘기하는 유지관리비가 뭐가 들어가 있는지 전기세를 내는 건지는 모르겠지만 장비 몇 개 안 되잖아요.
연창

이연창종합건설본부장

총 61개를 저희가 갖고…….
원기

전원기위원

건수는 그렇게 했다 하더라도 시험실에서 보유하고 있는 장비는 제가 알기로 코어 뜨는 것 할 것이고 강도테스트기 있을 것 아니겠습니까?
연창

이연창종합건설본부장

네.
원기

전원기위원

강도가 나오는지 안 나오는지 그 다음에 암반골재 채취하면 그것 강도테스트하실 거고 그런 비용에 교정비와 유지관리비를 매년적으로 세우는 것은 아니지 않냐 저는 이런 생각이 듭니다. 혹시 이 예산을 세우더라도 집행하는 데 있어서 예산 세웠으니까 이것을 다 소진을 하겠다 이런 생각보다는 어쩔지 모르니까 올해는 세워두시고 정말 교정비가 이렇게 드는 건지 유지관리비가 드는 건지 본부장님 한번 관심을 가지져서 적은 금액이지만 관례적으로 루틴하게 세우지 마시고.
연창

이연창종합건설본부장

네, 알겠습니다.
원기

전원기위원

좀 관심 있게 보시고 나중에 다시 사용내역도 제가 한번 점검을 해 보겠습니다. 관심 있게 봐주시기 바라겠습니다.
연창

이연창종합건설본부장

잘 알았습니다.
원기

전원기위원

이상입니다.
도형

이도형위원장

전원기 위원님 수고하셨습니다. 정수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

아까 추경 때 말씀드렸던 것 여기 세 가지가 증액이 됐어요. 도로유지보수비하고 교량보수보강, 교량안전진단 및 정밀점검 용역 이렇게 했는데 이게 내년도 예산에 반영된 게 2014년 아시안게임을 염두에 두고 사전 정비차원에서 하는 거죠?
연창

이연창종합건설본부장

네, 굵게 말씀을 드리면 아까 제보상 예산이 그전에는 재배정으로 도로과로부터 받았는데요. 우리 자체 편성으로 이렇게 줘서 80억 정도가 늘어났고요. 그런 부분이 있습니다.
수영

정수영위원

그래서 전에는 도로과에서 실제로 계획을 했고 그것을 집행만 종건에서 했는데…….
연창

이연창종합건설본부장

자체 편성을…….
수영

정수영위원

지금은 자체 계획도 세울 수 있는 조건이 됐다는 거잖아요.
연창

이연창종합건설본부장

네.
수영

정수영위원

그러면 이것은 시민의 안전과 관련된 거니까 그렇게 하시면 될 것 같고 교량안전진단 여기 사업규모 보면 고가교나 일반교 터널 이렇게 있는데 이게 전체입니까?
연창

이연창종합건설본부장

네.
수영

정수영위원

관할하고 있는 전체?
연창

이연창종합건설본부장

저희가 83개를 관리하는데요. 정밀안전진단하면 뭐뭐를 고쳐야 된다든지 이런 구체적이고 세부적인 게 나오면 올해 그게 용역을 한 것에 대한 문제점이 드러나는 것들 그것을 다음 연도에…….
수영

정수영위원

안전진단부터 하고 그중에서 정밀점검이 필요한 부분들은 골라내서 정밀점검을 하고 거기의 필요에 의해서 보수보강공사를 해야 될 것은 골라서 하는 거잖아요.
연창

이연창종합건설본부장

그렇습니다.
수영

정수영위원

그러면 하여튼 이것은 당연히 추진돼야 될 사업이라고 생각하고요. 이 예산과 관련된 의견은 별도로 없고 구체적인 세부내역 있죠?
연창

이연창종합건설본부장

네, 있습니다.
수영

정수영위원

세부내역을 이 세 가지 그러니까 도로 유지보수, 교량 그 다음에 안전진단 정밀점검 세부 내용을 별도로 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
연창

이연창종합건설본부장

알겠습니다.
수영

정수영위원

이상입니다.
도형

이도형위원장

정수영 위원님 수고하셨습니다. 이재병 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재병위원

연일 수고가 많으십니다. 본격적으로 겨울철이 시작되고 지금 눈도 오고 있는데 그럴 때마다 종건에서 설해예방대책 추진하시는 담당자는 마음에 비상이 걸리지 않으실까 그런 마음이 들면서 올 한 해도 잘 수고해 주시기 바랍니다.
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

먼저 감사한 것 고마운 것부터 얘기하겠습니다. 백운고가 상량이라고 그러나요?
연창

이연창종합건설본부장

네, 지금 하고 있죠.

이재병위원

철도 지나가는 부분 이렇게 놓으셨죠?
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

그것 제가 한번 가서 봤어요. 새벽 1시에 할 수 밖에 없었고 그게 전철이 완전 지나간 다음에 해서 제가 초청 받았는데 요즘 좀 피곤해서 자주 못 가서 죄송하고 기념적인 어려운 공사 난공사를 하시는 것도 새벽 1시에 할 수밖에 없었던 그런 현장의 어려움을 몸으로 실감할 수 있었습니다. 그것 하시느라고 굉장히 고생 많으셨는데 관계자 여러분에게 감사하다는 치하의 말씀을 드리겠습니다.
연창

이연창종합건설본부장

네, 고맙습니다.

이재병위원

앞으로도 남은 공사를 열과 성을 다해서 잘 해 주시기 바라겠습니다.
연창

이연창종합건설본부장

네, 그렇게 하겠습니다.

이재병위원

그와 함께 광장조성 건도 결국에는 종건이 공사를 하는 거죠?
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

정책 결정은 우리…….
연창

이연창종합건설본부장

재생과 쪽이고요.

이재병위원

건설교통국 교통기획과에서 해서 종합건설본부에 주는데 거기에 정책적으로도 개입돼 있는 게 우리 도시계획국 도시재생과가 거기 민자사업 민자로 올릴지 모르니까 협의회가 있었죠?
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

그 협의회를 제 방에서 했었고요. 우리 부장님도 오셔서 회의하셨는데 그때 여러 가지 말씀을 주셔서 했지만 제가 두 부서에는 이런 말씀을 드렸어요, 이미. 그래서 속기록에 남기는데 교통기획과장님한테도 말씀을 드렸고 도시계획국의 남문희 도시재생과장한테도 부탁드려서 예산안을 다 변함없이 집행해서 해 달라는 부탁을 드렸고요. 현장에서 공사하시는 분들이 너무 화려하거나 또 너무 조잡하다고 그래야 되나 너무 이렇게 많이 시설물을 하면 쓰레기가 난무하고 파손되고 이럴 때 힘들다고 말씀하셨는데 그런 것도 감안하셔서 약간의 변경을 하시되 남은 예산은 다 투입이 되어서 주민들이 아름다운 공간과 생활공간으로 쓸 수 있도록 부족함이 없도록 해 주시기 바랍니다.
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

또한 우리 종건 본부장님은 평소에도 이렇게 관용차를 타시고 지역을 시찰하시면서 순회를 하시면서 문제점이 없는지 수첩에 적고 그러시던데 평소에도 그렇게 하시나요?
연창

이연창종합건설본부장

네, 그렇게 하고 있습니다, 기억력의 한계가 있어서.

이재병위원

특히 그렇게 하시면 구도심 쪽에 뒷골목 쪽도 지나가시는 길에 들르셔서 어떤 문제점이 없는지 교통 막히는 데 파손된 데 또 눈이 쌓여있는 데 이런 데 항상 파악을 해 주시기 바랍니다.
연창

이연창종합건설본부장

네, 고맙습니다.

이재병위원

현장 시찰에 대해서 강화해 주시기를 바라고요. 우리 전문위원님 지적한 것 중에 예산안 978쪽에 그 예산에서 설해 예방대책 추진이 5억 2,500만원에서 감액된 이게 지금 1억이 감액되었어요.
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

아까 걱정하시던데, 1억 감액된 것 대해서 지장은 없겠습니까?
연창

이연창종합건설본부장

그게 올 ’12년도 1월하고 2월에 차량임차 비용이, 올 초에는 눈이 덜 왔습니다. 그래서 그 임차를 한 만큼의 덤프트럭을 덜 쓴 것을 감액한 거고 그렇기 때문에 재료에 대한 부족함 그런 것은 아닙니다.

이재병위원

아까 이재호 위원님이 설명하시는 것 같던데 염화칼슘이 결국에는 하천과 바다로 들어가서 서해안으로 흘러들어가게 되는데 이것에 대한 대책이라든지 연구라든지 아니면 외부에서 검토된 것을 한 번 입수해 보셨는지요. 그런 것을 걱정하지는 않으시죠, 종합건설본부에서?
연창

이연창종합건설본부장

네, 저는 뭐 그쪽…….

이재병위원

실무를 하시다 보니까.
연창

이연창종합건설본부장

그냥 현업, 이하 본부장이다 보니까 환경문제까지는 저희가…….

이재병위원

염화칼슘에 대한 오염이라든지 또 대안이라든지 이런 것은 영역이 아니시죠?
연창

이연창종합건설본부장

네, 그전에는 모래를 섞어서 이렇게 뿌렸거든요. 그런데 그것도 이제 도시 분진문제라든지 그런 것 때문에 전부 염화칼슘으로 대체가 되고 있기 때문에.

이재병위원

어느 과에서 하시죠? 이것.
연창

이연창종합건설본부장

저희 도로관리부가.

이재병위원

도로관리부에서 하는데 아니, 관심을 가질 수 있어요. 실무부서긴 하지만 저도 인발연이나 다른 대안을 연구해 보겠는데 단가의 문제가 좀 올라갈 수 있기는 하지만 염화칼슘을 대체할 수 있고 친환경적으로 할 수 있는 문제에 대해서도 좀 고민을 시작하셔야 된다. 그래서 전국적으로다가 한 번 검색해 보시고 담당자를 통해서 방안을, 인발연에 부탁을 하시든지 아니면 인천대나 인하대에 이것과 관련된 부서에 문의를 하시고 그런 노력을 좀 해 주시기 바랍니다.
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

그리고 책 981쪽인데요. 예산서 981쪽에 교량유지보수를 하는데 업무추진비가 있고 시책업무추진비가 있는데, 그러니까 교량보수보강공사를 추진하는 데 업무추진비가 많이 들어갑니까?
연창

이연창종합건설본부장

제가 지금 못 찾았거든요. 900…….

이재병위원

981쪽 중간에 얼마 안 되기는 하지만.
연창

이연창종합건설본부장

중간에 그 450만원 들어가 있는 것.

이재병위원

그렇죠. 얼마 안 되기는 하지만 이것에 대한 용도를 좀 설명해 주시겠어요.
연창

이연창종합건설본부장

(관계관을 향해) “이게 회식비인가?”

이재병위원

담당하시는 분 나와서 설명 좀 해 줘보세요. 회식비, 회식비인가요?
연창

이연창종합건설본부장

시책업무추진비로.

이재병위원

더 질문해요, 말아요? 이게 그러니까 우리가 흔히 아는 업무를 원활히 하기 위해서 식사도 하시고 교류하고 그런데 필요하다는 말씀인 거죠?
연창

이연창종합건설본부장

네, 교량 점검할 때 유관기관들하고, 저희만 관리하는 게 아니고, 그래서 그때 그렇게 쓰는 것으로 저희가 했습니다.

이재병위원

교량 점검할 때.
연창

이연창종합건설본부장

네, 같이 도로공사라든지 저희 뭐…….

이재병위원

점심 값이 450만원이나 되나? 네, 알겠습니다.
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

그것 뭐 현장의 애로가 있으시겠죠. 일단 이 정도로 하겠습니다.
연창

이연창종합건설본부장

네.

이재병위원

또 나중에 추후에 질의하겠습니다.
도형

이도형위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으시면 질의를 종결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 2013년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 충분한 협의와 토론을 통해 별도의 토론은 생략하는 것으로 하고 원안대로 가결하고자 합니다. 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 2013년도 종합건설본부 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 원안가결되었음을 선포합니다. 오늘도 수고 많으셨습니다, 위원님들. 그리고 우리 종합건설본부장님 이하 관계 공무원 여러분, 지금 잘 아시다시피 폭설중입니다. 빨리 복귀하셔서 설해 대책에 만전을 기하도록 해 주시기를 바라고요. 다음 도시디자인추진단 예산 심사 준비와 원활한 회의 진행을 위해서 정회코자 합니다. 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

11시 37분 회의중지

11시 46분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 2012년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안
다음은 의사일정 제3항 2012년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 도시디자인추진단장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

도시디자인추진단장 김동빈입니다. 시정 발전과 시민의 복지증진에 열과 성의를 다하고 계시는 존경하는 이도형 건설교통위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 도시디자인추진단 2012년도 일반회계 제2회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 위원님께 배부해 드린 2012년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 97쪽 세입예산항목 명세서입니다. 도시디자인추진단의 금번 추가경정예산의 세입 예산액은 4억 5,449만 4,000원으로써 기정예산액 4억 595만 9,000원 대비해서 4,853만 5,000원이 증가하였습니다. 내역으로는 2010년부터 ’11년까지 조성한 토탈디자인빌리지 조성사업에 대한 집행 잔액과 2011년도 불법광고물 정비 지원금에 대한 집행 잔액 반납분, 간판이 아름다운거리 조성사업에 대한 집행 잔액 반납분이 되겠습니다. 다음은 371쪽 세출예산 명세서가 되겠습니다. 기정예산액 25억 540만원에서 5,017만원을 감액한 24억 5,523만원을 편성하였습니다. 먼저 도시경관 형성사업 홍보와 활성화에 대한 일반 운영비 중에서 100만원을 감액하였습니다. 또한 간판디자인 아카데미 운영의 금년도 사업이 완료됨에 따라서 잔액 21만 7,000원을 감액 편성하였습니다. 또한 도시디자인추진단의 계약직 공무원 정원감소에 따라서 인건비 4,190만원을 감액하였고, 전체 직원에 대한 복리후생비 성격인 직급보조비를 정원감소에 따라서 390만원 감액하였습니다. 마찬가지로 대민활동비도 315만 3,000원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 도시디자인추진단의 2012년도 제2회 세입ㆍ세출 추가경정예산안의 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
도형

이도형위원장

단장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
상수

정상수수석전문위원

수석전문위원 검토의견을 보고드리겠습니다. 2012년도 도시디자인추진단 제2회 추가경정예산안은 일반회계 세입ㆍ세출예산으로 구성되었으며 세입예산은 세외수입으로 기정예산액 4억 595만 9,000원 대비 4,853만 5,000원이 증액된 4억 5,449만 4,000원으로 편성되었습니다. 세입예산 증감 내역은 예산안 97쪽 토탈디자인빌리지 조성사업 집행 잔액 등 시ㆍ도비반환금 수입으로 4,853만 5,000원이 증액되었는 바 각 사업의 추진내용에 대한 설명이 필요합니다. 세출예산은 기정예산액 25억 540만원 대비 2%인 5,017만원이 감액된 24억 5,523만원으로 편성되었으며, 주요 증감내역으로 예산안 371쪽 인력운영비가 기정예산 대비 10%인 4,580만원이 감액되었는 바 감액된 사유에 대한 설명이 필요하며 그 외 내역은 사업종료에 따른 집행 잔액을 삭감하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2012년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안 검토보고서
도형

이도형위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으시면 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 2012년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안은 별도의 토론은 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2012년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 4. 2013년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제4항 2013년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안을 상정합니다. 도시디자인추진단장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

2013년도 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 위원님께 배부해 드린 ’13년도 예산안을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 109쪽의 세입예산사업 명세서는 2013년도 일반회계 세입 예산액은 5억원으로써 전년도 예산액 대비 1억원을 증액 편성하였습니다. 세입액 5억원은 광역ㆍ지역발전 특별회계 보조금으로써 강화 선두지구 마을 경관 형성사업이 되겠습니다. 다음은 917쪽에 세출예산사업 명세서입니다. 2013년도 도시디자인추진단 세출예산액은 35억 2,283만 8,000원으로써 전년도 예산액 35억 6,298만 2,000원 대비 4,014만 4,000원이 감액 편성되었습니다. 이후 설명은 별도로 한 장으로 나눠드린 예산 2013년도 편성안을 가지고 간단하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 저희 단의 2012년도 완료 사업은 3건이 되겠습니다. 목련길 특화가로 조성사업과 남동구 논현포대 다문화 쉼터 조성사업, 색채디자인시범 사업으로 금년도에 완료가 된 사업입니다. ’09년과 ’10년 ’12년 이후에 내년 ’14년까지 계속해야 될 사업은 3건에 총 사업비는 118억이 되겠습니다. 먼저 강화 스토리텔링이 있는 특화가로 조성사업으로써 고려궁지 특화가로 조성사업도 내년에 시비 7억원을 반영을 해서 군비와 함께 14억원을 투입할 예정입니다. 동서남해안권 경관개선 시범사업으로써 강화 선두지구 마을경관형성사업도 국비 5억원과 시비 2억 5,000만원, 군비 2억원을 합쳐서 10억원의 사업비를 투입해서 내년에 사업을 계속하겠습니다. 서구 다문화 특화가로 2단계 조성사업을 위해서 시비 2억 5,000만원과 군비 2억 5,000만원을 확보를 해서 5억원으로 내년도 사업을 추진토록 하겠습니다. 내년도 신규사업이 되겠습니다. 내년도 신규사업은 저희가 총 7건의 시비예산으로써는 13억 2,500만원이 되겠습니다. 사업의 내역은 2014 아시아경기대회를 대비해서 아시아경기장 주변과 그동안 공공시설물 분야에서 위원님들이 지적하시는 부분에 대해서 예산을 배분하였습니다. 먼저 옥외광고물 전산화 시스템 구축 사업이 되겠습니다. 우리 시 10개 군ㆍ구의 광고물은 현재 전산화 시스템이 완전히 구축 돼 있지 않습니다. 그래서 내년도에 우선 남동구를 시범으로 해서 전산화 시스템을 구축을 해서 전 구로 확대하는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 두 번째, 인상에 남는 도시 진ㆍ출입 경관조성사업이 되겠습니다. 저희 인천시 경계인 타 시와 군과의 경계에 경관을 조성하는 사업으로써 2010년도에 이미 이에 대한 종합계획이 되어 있습니다. 그래서 이번에 내년도에는 우선 삼산동 시계 진ㆍ출입에 시비 2억 5,000만원과 군비 2억 5,000만원 총 5억원을 들여서 경관사업을 하도록 하겠습니다. 세 번째, 공공시설물 표준디자인 개발이 되겠습니다. 우리 시 공공시설물은 현재 표준디자인이 버스승강장 또는 판매소 일부 시설에 있습니다. 그래서 좀 더 내년도에는 공공시설물에 대한 표준디자인을 확대를 해서 이후 시설물 설치시에 참고토록 할 예정으로써 1억원의 시비를 투입해서 용역으로 발주할 계획입니다. 네 번째로 공공디자인 시범 사업이 되겠습니다. 송림배구경기장 주변에 디자인 시범사업이 되겠습니다. 송림배구경기장 주변은 주변이 공장지역으로써 상당히 불량합니다, 환경이. 그래서 이 부분을 좀 더 디자인화 된 그러한 주변으로 개선하고자 하는 사업으로써 시비 2억 5,000만원과 구비 2억 5,000만원을 투입할 예정입니다. 다섯 번째로 교량하부공간 개선사업으로써 동인천역 북광장 주변경관 개선사업이 되겠습니다. 구비 2억을 매칭해서 4억원의 예산을 투입해서 북광장의 주변에 경관을 획기적으로 개선하도록 하겠습니다. 도로변 경관개선 사업으로써는 십정경기장 주변 도로 경관을 조성토록 하겠습니다. 아시는 바와 같이 십정경기장 주변에 각종 공장이 좀 밀집 돼 있고 또한 각종 고물상이라든가 상당히 불량합니다. 그래서 도로변 정비를 비롯해서 환경을 개선토록 하겠습니다. 여기도 구비 2억 5,000만원을 합해서 5억원을 투입토록 하겠습니다. 마지막으로 녹지대 야간경관 조성사업입니다. 자유공원의 야간경관을 조성하는 사업으로써 현재 자유공원은 일부만 야간경관이 되어 있습니다. 그래서 내년에 2차 사업으로써 구비 2억 포함해서 4억원의 예산으로써 자유공원에 대해서 야간경관을 개선토록 하는 사업이 되겠습니다. 아무쪼록 2013년도 우리 단이 계획한 사업이 원만히 추진될 수 있도록 존경하는 이도형 위원장님과 위원님들의 각별한 협조와 이해를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
도형

이도형위원장

단장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
상수

정상수수석전문위원

수석전문위원 검토의견을 보고드리겠습니다. 2013년도 도시디자인추진단 예산안은 일반회계로 편성되었으며 예산안 규모는 세입예산안이 총 5억원으로 전년도 예산액 대비 28.6%인 2억원이 감액되었으며, 세출예산안은 총 35억 2,283만 8,000원으로 전년도 예산액 대비 1.1%인 4,014만 4,000원이 감액되었습니다. 세입예산안의 주요 내역으로는 예산안 109쪽 강화 선두지구 마을경관 형성사업 5억원이 광역ㆍ지역발전 특별회계 보조금으로 편성되었습니다. 세출예산안의 주요 내역으로는 예산안 917쪽 옥외광고물 전산화시스템 구축비 7,500만원이 신규사업으로 편성되었는 바 사업내용에 대한 설명이 필요하며, 예산안 918쪽 고려궁지 특화가로 조성사업은 금년도 제1회 추경예산 심사시 사업비를 전액 삭감한 사업으로 7억원을 편성하였는 바 연차별 사업추진상황에 대한 설명이 필요하며, 예산안 918쪽 서구 다문화 특화가로 2단계 조성사업은 2억 5,000만원을 편성하였는 바 단계별 사업내용에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 918쪽 인상에 남는 도시 진출입 경관개선사업 2억 5,000만원, 공공시설물 표준디자인 개발사업 1억원, 공공디자인 시범사업 2억 5,000만원과 예산안 919쪽 교량 하부공간 개선사업 2억원, 도로변 경관개선 사업 2억 5,000만원, 녹지대 야간경관 조성사업비 2억원은 신규사업으로 편성되었는 바 사업의 필요성과 기대효과에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 920쪽 중앙공원 야간경관 연출사업 9,000만원은 공공자금 관리기금의 차입금 이자상환액으로 편성되었고 그 외 내역은 도시경관 형성을 위한 일반운영비와 직원 인건비를 편성하는 사항이 되겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2013년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서
도형

이도형위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 이재병 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재병위원

도시디자인추진단 업무 파악이 아직 제가 완벽하지 않아서요, 시민의 눈높이에서 일단 물어보도록 하겠습니다. 스토리텔링이 있는 특화가로 조성사업 확대추진에서 전문위원님이 말씀하신 것처럼 1회 추경 예산심사비 사업비를 전액 삭감하였는데 이게 7억원, 7억원이 다시 편성되었습니다. 어떻게 다시 이렇게 된 것인지 경과를 설명해 주시기 바랍니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

금년도 시비 예산이 당초에 7억원이 편성이 돼 있었습니다. 그런데 금년도에 인천시 재정 여건이 열악함에 따라서 지난번 추경 때 삭감이 되는 바람에 그 7억에 대한 결국은 금년도 예산이 내년도 이월된 것으로 결과적으로 돼 있습니다만 원래는 내년도 시가 7억이 돼 있어서 모두 14억이 편성이 돼야 되는데 일단 7억이 반영이 됐고요. 그래서 사업이 당초 ’13년 완공에서 예산관계로 ’14년으로 좀 1년이 미루어졌다고 이렇게 이해하시면 되겠습니다.

이재병위원

계속비사업이라고 했는데요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.

이재병위원

지금 재정이 투입돼 있는 것은 아니에요. 그렇죠? 사업이 벌어져 있는 것은 아니죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

지금 현재 진행 되고 있습니다.

이재병위원

몇 년도부터 시작되었어요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

이게 2009년도부터 계획서부터 기본설계를 시작으로 해 가지고…….

이재병위원

그래서 지금 현장에서 땅 파고 뭐가 쓰러져 있고 막 이렇게 시멘트 포대가 있고 그런 건가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

지금 현재 1차 사업은 이미 완료가 돼서요, 정비가 되어 있고. 2차 사업을 위한 준비과정에 있는데 현장이 그렇게 공사현장처럼 돼 있지는 그렇지는 않습니다. 그래서 1차 사업과 2차 사업의 구분이 되기 때문에 1차 사업은 이미 완료가 돼서 주변이라든지 이런 것에 대해서 큰 문제가 없고요. 2차 사업 이 예산만 확보가 된다면 나머지 사업은 내년부터 바로 착수가 되겠습니다.

이재병위원

참 갑갑한 것은 제가 중구에도 가보고 했는데 행정과 뭐 실적을 얘기를 좋아하는 우리 정치권의 경우에는 뭔가 이렇게 시원하고 뻥 뚫려 있고 뭔가 그런 것을 좋아해요, 그게 보여준다고 생각하는데. 이게 조감도는 못 봤습니다만 혹시 이 사업한다고 해서 뭐 소림사 앞에 광장 만드는 것처럼 그렇게 만들어 놓은 것은 아닌가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

이 사업이 뭐 아시겠지만 고려궁지가 문화재이기 때문에 문화재 심의가 상당히 까다롭게 진행이 되면서 또 공사 기간이 좀 길어졌습니다, 문화재 심의 때문에. 그래서 상당히 신중하게 이 사업이 추진되고 있습니다.

이재병위원

그러니까 이것은 역사적인 가치를 담는 건데 고려궁지라고 하면 그 게 고려왕조의 아픔과 함께 우리가 침탈당하고 뭐 여러 가지 의미가 있고 하는 건데 그것을 행정이 손대서 뭐 대리석 깔고 뭐 전등 놓고 해서 이게 되는 문제냐. 그런 것에 대한 문제 제기는 많이 받으시죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 그래서요. 설계 때 전문가들을 많이 참여시켰고요. 그래서…….

이재병위원

결과도 그런데 토론을 그렇게 많이 하고 2차에 가서 호프도 많이 하셨음에도 불구하고 결국은 대리석 깔고 전등 놓고 뻥 뚫리게 시원하게 길 놓자. 그런 것으로다 결론이 가고 있는 것 아닌가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

여기는 그렇지 않습니다.

이재병위원

어떻게 그러면 어떤 방향으로 하고 있습니까?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

여기는 고려궁지라는 역사적 환경에 맞게 되도록이면 인위적인 어떤 공사로 인해서 현장을 바꾸거나 그렇지 않고요. 저희는 그런 의도에서 지금 출발을 하고 있는데 일부 주변에 상가들이나 이런 분들은, 예를 들어서 주차장을 조성하면 차가 자꾸 주차돼 있고 그런 것을 감안해서 저희는 안 넣으려고 하지만 주변 상가주인들은 주차장을 확대하려고 하는 그런 것의 주민 설득이라든지 이런 것을 하고 해서 추진하고 있고요. 실제 사업은 상당히 그쪽 환경에 맞게 하고 있습니다. (관계관을 향해) “한 번 그것 좀 보여드리세요.”

이재병위원

전 위원님들이 많이 검토하셨겠지만……. (관계관, 이재병 위원에게 자료제출) 네, 알겠습니다. 이것을 또 과감히 삭감하는 얘기까지는 제가 못 하겠습니다만 좀 다른 차원의 고민이 쌓여 있고 역사적 의미에 맞는 조성사업이 돼야 된다고 생각합니다. 또 이와는 달리 조성사업 확대추진이라고 돼 있어요, 확대. 확대의 의미는 다른 데도 더 하시겠다는 계획이 있다는 말씀이신가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

이게 저희가 공사를 하면서 사업비가 중간에 시비가 삭감이 되면서 1단계, 2단계로 구분을 했습니다. 그래서 그것을 2단계로 보고 2단계 사업을 확대의 의미로 이해하시면 되겠습니다.

이재병위원

강화궁지 얘기만 하는 거예요, 그러니까 이게요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그렇습니다.

이재병위원

다른 것에 대한 고민이나 작업에 착수한 데는 없다는 말씀입니까?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그렇습니다.

이재병위원

그 얘기는 이것으로 하고요. 추가로다가 하면 특화거리를 만들기 위해서 준비하고 있는 데가 여러 개 있고요. 그게 성공한 데도 있고 실패한 데도 있고 이래요. 신포시장 거리도 일반통행으로 해 보기도 하고 계양구청 옆에도 일방통행로를 해 보기도 하고 특화거리를 만들었는데 그것에 대한 접근과 고민을 2차적으로 같이 해 주신 적 있나요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

저희는 일부 문화의 거리 특화 어떤 계획 개념에서 저희와 다른 개념에서 들어가는 특화거리는 사실상 저희가 그렇게 관여하고 있지는 않고요. 경관적인 측면에서만 저희가 접근하기 때문에 그것하고 다른 사업에는 특별히 저희하고 연결되는 부분은 아직…….

이재병위원

알겠습니다. 경관적인 측면에 문제가 생길 때 부평에도 지금 특화거리가 맹렬하게 추진되고 있는데 경관적인 고민이 있을 때 상의 좀 드리도록 하겠습니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 알겠습니다.

이재병위원

교량 하부공간 개선사업을 하시는데 교량 하부공간 개선사업을 하십니다. 이게 세부사업설명서 17페이지예요. 보면 사업목적이 기능위주로 설치되어 있는 고속도로, 철도, 교량 등 하부공간을 쾌적하고 깨끗한 공간으로 조성, 아름다운 도심지 창출로 도시브랜드 가치 창출이라고 돼 있어요. 그렇죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.

이재병위원

그러면 교량 같은 경우에는 옆면이라든지 그 위에 상단을 아름답게 조명이라든지 이런 것도 하시는 건가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

지금 교량에 대한 개선사업은 상당히 제한되는 부분들이 있습니다. 전체 교량을 감싸거나 특별히 그런 건 관리상 안 되고 그 범위 내에서 일부 이를테면 그림, 디자인화 된 그림을 붙인다든지 어떤 바닥재를 달리한다든지 그 정도의 수준에서 하는데 일부 등이라든지 이런 부분들을 좀 개선하는 부분이고요. 특별히 교량의 원래의 기능이 있기 때문에 그것을 저해하는 시설은 하지 못합니다. 그런데 그런 가운데서도 옆에 어떤 환경과 관련된 식물을 심는다든지 음지식물을 심는다든지 그런 식으로 해서 아름다운 거리를 경관을 개선하는 사항이 되겠습니다.

이재병위원

지금 그러면 예산편성된 것은 어디 교량을 하시겠다는 말씀이에요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

지금 동인천에서 북광장 쪽에 교량 있지 않습니까. 조그만 2차선 바로 밑에 자유공원 올라가는 길이 있고 그 교량입니다, 바로.

이재병위원

그 교량을 예쁘게 단장을 하시겠다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그렇습니다.

이재병위원

알겠습니다. 그러면 그것하고 똑같은데 제 지역구 얘기해서 죄송합니다. 다른 위원님들도 지역구가 있으신데 백운역 부안고가 조성사업이 내년 5월에 다 완공이 되고 5월달에는 광장조성사업을 하는데요. 그것을 제가 설계도를 봤습니다만 그 다리를 부안고가를 튼튼하게 심플하게 놓는 것은 좋은데 이런 디자인적이거나 시각적인 측면의 고민이 없다 저는 그렇게 생각합니다. 그 부분도 같이 얘기하셨나요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

제가 오기 전입니다만 당초 기본 설계시에 경관심의를 거친 사업이라고 합니다.

이재병위원

거쳤어요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.

이재병위원

거쳤기 때문에 끝난 이야기입니까?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 이후에 심의 받은 내용에 대해서 반영여부만 저희가 확인하면 되겠습니다.

이재병위원

조금 더 예뻤으면 좋겠는데 제 생각에는. 추가로다가 조금 더 그림을 상징적으로 심플하고 세련된 그림이나 배색으로 해 주거나 옆면에 스토리가 들어가서 같이 사진이라도 찍을 수 있는 그런 장식적인 요소를 더 추가로 해 주면 안 돼요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

일단 그 당시에 경관 측면을 어떻게 저희가 심사했고 그 자료를 한번 저희가 파악해서 위원님께 한번 보여드리고요.

이재병위원

보고를 해 주세요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

보완할 방법이 있는 건지 저희도 다시 한번 보겠습니다.

이재병위원

형태로만 다리만 놓는 게 아니라 거기가 굉장히 사람이 밀집돼 있고 구도심으로 와글와글한데 요즘 스마트폰으로다가 추억남기기가 유행인데 다리 하나라도 추억이 있고 스토리텔링을 주면 거기 와서 사진 찍고 또 밤에 다리의 조명이라도 바라보는 맛에 사람들이 올 수 있는데 지나가면서 시각적인 즐거움을 느낄 수 있는데 그 고민이 부족하다는 말씀이에요, 저는요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

경관심의 때 당연히 색채라든지 야간조명이라든지 이런 게 심의가 됐을 텐데요. 한번 그 사항을 파악해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

이재병위원

이상입니다. 다른 분들 질의하시기 바랍니다.
도형

이도형위원장

이재병 위원님 수고하셨습니다. 정수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

정수영 위원입니다. 이재병 위원님이 얘기했는데요. 고려궁지 스토리텔링 특화가로 거기서 7억 중에서 전선지중화사업에 들어가는 게 어느 정도예요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그것은 순수 사업비이고 전선지중화사업은 포함되어 있지 않습니다.
수영

정수영위원

않죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
수영

정수영위원

그러면 이게 지난번에 우리 삭감한 사유가 있었잖아요. 어떻게 파악하고 계세요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

지난번에 7억 삭감한 것은 재정 열악 때문에 삭감이 된 사업입니다.
수영

정수영위원

그런데 지금은?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

지금은 내년도에 사업을 이미 ‘14년까지 아시안게임을 대비해서 완료해야 될 여건이고 그래서 본예산에 7억을 그래도 그나마 저희가 확보가 된 것이고요. 저희 욕심은 14억을 해서 내년도에 사업을 완료할 목적이었습니다만 예산 협의과정에서 7억만 반영이 됐습니다.
수영

정수영위원

그러면 전선지중화 관련해서는 한전이 50% 하고 있는 건가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 거기도 지중화가 전선이 4개인가 저희가 기억을 하는데요. 그래서 당초에 한전에다가 지중화 요청을 했는데 한전에서 지중화 사업의 점수에 미달이 된다는 겁니다. 50점을 넘어야 자기네가 반 부담하고 인천시가 반 강화군하고 같이 나눠서 내겠습니다만 부담을 하는데 점수상 미달이 되기 때문에 자기네들이 그 사업을 해 줄 수 없다는 답변이고요. 그래서 강화군에서 자체예산으로, 지금 자체예산이라도 투입을 해서 그 사업을 하는 것을 지금 검토하고 있습니다.
수영

정수영위원

그러면 어느 정도예요? 비용이.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

비용이 7억 정도.
수영

정수영위원

그런데 강화군에서는 하겠다는 건가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 강화군에서는 생각을 그렇게 하고 있습니다.
수영

정수영위원

그러면 100% 군비로?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 저희한테 요구를 하고 있습니다만 저희는 한전과의 분담에 따라서 검토하면 할까 전액 부담하면서까지 시가 또 부담을 할 수 없다는 뜻을 전달을 했고요. 만약에 강화군에서 자기 군비를 투입을 해서 한다면 그것까지는 저희가 특별히 도와줄 생각입니다.
수영

정수영위원

강화군에서 7억을 사업비…….
동빈

김동빈도시디자인추진단장

8억 정도.
수영

정수영위원

8억을 하면 이게 추진되는 거고 아니면 추진이 안 되는 거네요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그것 한다면 그 사업과 저희 사업하고 병행해서 하는 거고요. 못 하면 저희 사업만 그대로 그냥 하게 되는 겁니다.
수영

정수영위원

그래서 기왕에 할 거면 문화재적인 어떤 가치도 있고 또 관광상품으로써도 많이 있고 해서 하게 되면 같이 해야 될 텐데 안 그러면 효과가 굉장히 반감될 것 같아서.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 맞습니다. 저희도 그렇게 생각을 하고 있는데 어쨌든 기준은 그래도 한전과의 부담원칙에 따라서 시가 좀 부담을 해야 되는데 전액 저희가 부담하기에는 좀 부담여건이 크고 그래서 일단 강화군에 가능한 군비 사용을 현재 설득하고 있고 강화군에서도 의지는 좀 갖고 있습니다.
수영

정수영위원

그래서 이게 기왕에 할 것 효과를 좀 보려면 전선지중화가 병행되지 않으면 효과가 굉장히 반감될 것 같아서 그것을 전제로 하는 이런 방식으로 이 사업을 추진을 해야 되지 않을까 이런 생각이 들거든요. 어떠세요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

일단 현재 내년도 재정여건을 감안을 해서 예산편성을 했습니다만 이후에 재정여건을 좀 봐서 저희가 추경에라도 일부 확보를 해서 강화군이 부담을 하면서 시비를 일부 부담을 통해서 하는 방법도 저희가 검토는 해 보겠습니다.
수영

정수영위원

아니, 이것은 아까도 우리 단장님이 다 설명해 놓으시고 한전에서 점수 미달로 한전에 50%가 배정되지 않으면 전선지중화사업이라고 하는 자체가 한전과 관련된 거고 그래서 보통은 하게 되면 한전에서 50% 재정부담을 할 경우만 추진을 해 왔는데 시가 이 문제에 대해서 시비를 배정한다면 근거가 약할 것 같은데요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

물론 그게 한전이 반드시 50% 하는 데만 시비 지원하겠다는 그런 원칙은 없습니다.
수영

정수영위원

그런데 그렇지 않은 경우가 있었어요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

제가 알기로는 없었는데…….
수영

정수영위원

없을 거예요. 그러면 이게 선례가 돼서 우려하는 것은 뭐냐 하면 앞으로 한전이 여차여차해서 어떻든 재정 배정을 할 수 없다 이렇게 할 수 있는, 물론 그게 굉장히 객관적인 어떤 기준에 의해서 되기는 하겠지만 관계에서 보면 우리 위원들이 계속 얘기하는 게 한전이 전선지중화사업에 대해서는 더 부담을 해야 되는 방식으로 협상을 계속 해 나가야 될 사안으로 인식하고 있는데 한전이 지원하지 않아도 그냥 시비를 일정 부분해서 시비, 군비로 그 사업을 하게 될 경우에는 선례가 돼 가지고 이후에는 한전이 계속 버틸 거예요. 그런 지금까지 없었던 선례를 우리 단장님은 그렇게 할 수도 있다고 개연성을 얘기하시면 곤란한 거죠.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

아니, 그러니까 저희는 강화군에서 그 선례는 결국은 말씀하시는 대로 그 점수 추계를 점수를 자기네 자체 점수에 50점을 통과해야 자기네 부담의 기준이 된다라고 한전에서는 얘기하는 건데 사실상 그 점수의 기준을 어떻게 매기는지에 대해서는 우리가 알 수 없는 상황이에요.
수영

정수영위원

그러니까 더 문제인 거예요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 그래서 우려하시는 것도 이해가 되는데요. 제 말씀은 만약에 한전에서 지금 8억이라는 사업비가 들어가는데 강화군에서 이를테면 상당 부분 많이 부담할 테니 시가 조금이라도 도와달라라고 할 경우에 검토하겠다는 말씀입니다.
수영

정수영위원

아니, 똑같은 얘기 또 하게 하시는데 그렇다 하더라도 이게 문제는 시하고 강화군 문제, 어떻게 보면 인천시 내부의 문제이고 시가 어떤 주도력을 갖고 그것을 풀어나가면 될 문제인데 문제는 한전에 그런 선례가 된다는 거예요. 그게 문제라는 거예요. 그래서 전선지중화사업이라고 하는 것에 한전의 부담을 오히려 더 부담을 더 많이 하게 하는 이런 방식으로 시가 한전을 계속 상대를 해야 되는데 그런 지점에서는 앞으로의 협상력이 더 떨어진다는 거예요. 그런 지점에서 되게 심각하게, 이게 도시디자인추진진단의 고려궁지 특화가로사업에 국한해서만 바라볼 문제가 아니라 한전과의 관계가 있는 문제기 때문에 강화군을 설득해서 그것을 전제로 해서 이것을 추진한다 이렇게 하더라도 한전과의 관계를 되게 심각하게 관계의 문제를 고려해야 된다는 거예요. 알겠습니다. 하여튼 그것은 우리 위원님들 판단하실 것 같고 그 다음에 교량 하부공간 아까 말이 나왔는데요. 이게 위치가 어디죠? 2억 지금 당해연도 예산.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

동인천역에서 신포동 쪽으로 바라보면서 오른쪽으로 돌면 하부철교 있지 않습니까?
수영

정수영위원

네.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

거기입니다.
수영

정수영위원

철길 밑에?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
수영

정수영위원

그리고 주안역 옆에 거기는 그러면 여기 포함이 안 되는 거예요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

주안역 옆에요?
수영

정수영위원

팀장님.
올렸는데 안 된 거예요?
아, 구에서 올렸는데 포함이 안 됐다. 좀 당부를 드리면 지난번에 계양산 가는 길 전선지중화사업 하고 또 계양산 가는 길 조성사업을 이렇게 해서 그때 당시에 10억이 배정됐었잖아요. 지금 어떻게 돼 있죠? 지금 예산 상황이 어떻게 돼 있죠, 거기.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

계양산은 예산이 이후에 다 확보가 돼 가지고 다 구로 내려 보냈습니다.
수영

정수영위원

저희가 다 해 드렸잖아요. 저희가 해 드렸고 그래서 애초의 계획대로 추진이 되고 있는 거고.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그렇습니다.
수영

정수영위원

거기의 경우는 한전에서 50%를 부담하는 거고 계양구청에서도 부담을 하는 거고 그렇게 돼 있잖아요. 그래서 그것도 참 연동돼서 얘기하면 고려궁지 문제하고, 그것도 한전부담을 앞으로 전선지중화사업은 한두 군데가 아니고 그 요구가 굉장히 많은데 그러면 계속 한전과의 관계를 잘 풀어서 시의 예산을 좀 절감할 수 있는 방식으로 가야 되는데 그때 같은 경우는 50% 이렇게 됐잖아요. 이렇게 추진하는 것하고 이것 잘 좀 봐야 된다는 거예요, 단장님. 무슨 말씀인지 아시잖아요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
수영

정수영위원

교량 하부 공간 얘기하는 거니까 계양산 가는 길 얘기를 한 이유는 계양산도 물론 그때 우리 인천시민들도 많이 이용하고 또 외지에서도 많이 이용하고 그래서 인천의 대표적인 그런 산이라고 하는 시민들의 어떤 휴식공간으로써의 기능이 있기 때문에 그 부분이 좀 필요하다라고 하는 인식에는 저도 나중에는 공감을 한 거고요. 그런데 좀 당부를 드리는 건 계양산도 그렇지만 인천시민들이 가장 많이 이용하는 산이 제가 볼 때는 연경산이에요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그렇습니다.
수영

정수영위원

소위 문학산이라고 표현하기도 하고 그런데 그 연경산 입구에 한번 가 보신 적 있나요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

어디, 선학동 쪽 아니면 학익동…….
수영

정수영위원

선학동 쪽은 아니죠, 학익동 쪽에서 올라가는 데…….
동빈

김동빈도시디자인추진단장

학익동 쪽에서 올라가는 길이요?
수영

정수영위원

네.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 가봤습니다.
수영

정수영위원

그런데 거기 주말, 평일도 마찬가지지만 평일 이른 새벽부터 해서 주말에는 굉장히 많은 사람들이 오가고 산을 이용하고 있는데 거기 교량 하부공간이 미관상 너무 안 좋아요. 안 좋은데 우리 팀장님하고는 구체적으로 얘기를 했지만 구에서 남구 같은 경우는 예산이 재정형편이 너무 어렵다보니까 그런 부분까지 신경을 못 쓰는 점이 있고 그래서 오히려 그게 남구주민만 이용하는 게 아니라 인천시민 전체가 많이 이용을 하는데 그것을 시에서 적극적으로 구를 설득을 하든가 이렇게 해서 사업이 추진돼야 된다고 보거든요. 단장님 어떻게 생각하세요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

저도 학익동사무소에 근무를 해 봐 가지고 그쪽 지역을 잘 압니다. 또 말씀하신 지역이 옛날 사신이 넘나들던 길이기도 하고 또 서원이 있었던 역사적으로 유명한 지역이라 주변 환경을 개선할 필요성은 충분히 있다고 봅니다. 산을 이용하는 사람뿐만이 아니라 그쪽 지역의 유례상 그래야 되는데 사실상 이 남구가 몇 가지를 추진하면서 보니까 구비매칭을 경관사업은 아시다시피 50% 구비매칭이 들어가야 되기 때문에.
수영

정수영위원

그런데 남구가 재정이, 부평도 마찬가지지만 남구 재정이 어려우니까 순위에서 후순위로 계속 밀리는 것 같아요. 그러면서 추진이 안 되는데 그게 어쨌든 경관사업이라고 하는 것 자체가 이미지를 굉장히 이미지 메이킹을 하는 어떤 대표적인 사업인데 그래서 그것을 적극적으로 검토를 하시고요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
수영

정수영위원

2013년도 사업에서 최대한 해 보지만 또 그게 안 되면 다음에라도 적극적으로 구를 설득했으면 좋겠고, 그 다음에 교량 하부공간 사업하는데 계속 본 위원이 누누이 얘기했지만 이게 채색중심이 아니라 실제로 반영구적인 방식으로 해서 추후에는 오히려 그게 경관사업을 한 데가 더 지저분해 보이는 곳이 곳곳 있거든요. 그래서 그것은 충분히 제가 말씀을 드렸으니까 하게 되면 반영구적인 방식으로 대표적인 사례도 제가 말씀을 드렸어요. 그래서 부안고가교 우회도로 하부 공간 같은 경우에 타일 중심으로 해서 했는데 평가는 어떨지 모르겠지만 어쨌든 그런 방식의 세척만 하면 깨끗한 경관을 유지할 수 있는 이런 방식을 반영구적인 방식을 적극적으로 추진하시고요. 예산문제는 아니니까.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 알겠습니다.
수영

정수영위원

여기까지 하겠습니다.
도형

이도형위원장

정수영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전용철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용철

전용철위원

전용철 위원입니다. 세부사업설명서 13쪽에 공공시설물 표준디자인 부분에 대해서 질문을 드리겠습니다. 이런 표준디자인을 개발하는 사업을 이전에는 안 했었나요? 이번에 새로 하시는 겁니까?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 그렇습니다.
용철

전용철위원

한 번도 이런 사업을 해 본 적은 없으신가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 전체 용역을 시설물을 대상으로 하는 건 처음입니다.
용철

전용철위원

그래요, 여기가 지금 어떤 시설물을 대상으로 하시는 거죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

저희가 하고 있는 것은 자전거 보관대도 있을 수 있고요. 휀스, 휴지통, 시가 도시 가로변에 설치하는 공공시설물 모두 대상이 되겠습니다.
용철

전용철위원

여기서 신체적 약자의 불편함을 최소화시키기 위한 목적 중에 그런 게 있는데 이게 어떤 내용이죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

신체적 약자…….
용철

전용철위원

약자의 불편함을 최소화시키는 목적이 있다고 그랬는데 사업 목적 중에.

「공공시설물…….」하는 이 있음

동빈

김동빈도시디자인추진단장

어떤 것, 위원님이 질문하시는 것을 제가 잘못…….
용철

전용철위원

13쪽입니다. (도시디자인추진단장, 관계관과 검토 중)
동빈

김동빈도시디자인추진단장

추가로 설명을 드리겠습니다. 지금 저희가 디자인 개발한다는 것이 아까 말씀드린 대로 자전거 보관대도 있지만 예를 들어서 사거리에 횡단보도 또는 각종 횡단보도에 장애인을 위한 점자블록이라든지 이런 것들이 설치돼 있지 않습니까. 그 다음에 장애인이나 보행자 안전을 위해서 볼라드가 설치돼 있기도 하고 그래서 그런 부분들에 대한 것이 사실상 어떤 표준적인 지침이나 디자인이 없기 때문에 설치된 지역마다 다 제각각입니다. 그러면서도 또 보행자들한테 안전이나 이런 것을 담보한다고 볼 수가 없어서 디자인 감각도 사실상 전혀 없고 그래서 그런 부분들에 대한 표준디자인을 개발해서 그 디자인대로 시공을 한다면 사회적약자, 즉 장애인이라든지 일부 불편한 장애를 가진 분들이 지나가는 데 있어서 큰 문제가 없도록 그렇게 개선을…….
용철

전용철위원

예를 들면 어떤 거죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

예를 들어서 지금 횡단보도 턱 낮추기 사업으로 인해서 낮춰져 있지 않습니까. 그런데도 불구하고 현재 가 보면 실제 휠체어를 혼자 끌고 자기가 다리의 양쪽 힘을 이용해서 이용하기가 상당히 경사도라든지 또는 거기에 설치돼 있는 물받이와 인도의 격차가 좀 있어서 올리기도 상당히 힘든 부분들이 많습니다.
용철

전용철위원

그런데 그것은…….
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그래서 그런 부분들에 대해서 표준적인 디자인을 저희가 만들어 가지고 시공 시에 그것을 참고할 수 있도록 저희가 용역으로 만든다는 것입니다.
용철

전용철위원

그럼 이 표준디자인 안에 들어가는 구성요소가 뭐가 있는 겁니까? 그러면 예를 들어서 어떤 부분에 대해서 어떤 사이즈에서부터 시작해서 이런 모든 것에 대한 규격까지도 이 안에 담는 겁니까?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

물론 어떤 저희가 세세하게 할 수는 없고요. 가장 기본적인 스펙을 넣는 겁니다.
용철

전용철위원

그 스펙이 색채 또 어떤 것들…….
동빈

김동빈도시디자인추진단장

색채도 있고 디자인도 있고 전체 크기라든지 개략적인 크기라든지 예를 들어서 위치에 따라서 사거리횡단보도냐 아니면 1차선 횡단보도냐 이런 것에 따라서 유형화 할 수도 있고 그렇게 다양하게 할 수는 있습니다.
용철

전용철위원

그런데 이게 지금 이 사업이 구체적으로 뭘 하겠다고 하는 것인지 이 보고서만 가지고는 파악하기가 어렵네요. 이런 것을 좀 보강을 하셔서 지금 실질적으로 이 표준디자인을 만든다는 것하고 지금 단장님께서 설명하는 것하고는 상당히 차이가 있다는 느낌이 드는데 실질적으로 표준디자인을 구는 구 나름대로 그동안 있지 않았습니까?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

없습니다.
용철

전용철위원

구에서도 그런 건 없나요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

예를 들어서 자전거 보관대를 지하철역 주변에 설치하고는 하지만 사실상 보관대의 제작업체에서 제시한 어떤 도면이나 그림에 의해서 설치가 되기 때문에…….
용철

전용철위원

그런데 내가 알기로는 공공디자인에 대한 가이드라인은 구별로 어느 정도 색채 규정서부터 해서 웬만한 것이 다 있는 것으로 알고 있는데.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

도시형 색채에 대한 기준은 있는데 어떤 시설물에 대한 표준디자인 모형은 없습니다.
용철

전용철위원

지금 여기도 시설물에 관한 것이다라고 하는 그런 부분에 대해서 그러니까 그냥 표준디자인을 개발한다라는 사업이지 구체적으로 어떤 부분에 대해서 한다라고 하는 그런 것들에 대한 언급이 별로 없어요. 그러니까 이런 것이다라면 이미 구에서는 표준디자인이 있는 게 아니냐라는 거죠. 색채나 이런 것들은 웬만한 데는 있고 제가 알기에는 부분적으로는 또 공공시설물에 대한 디자인도 있더라고요, 보니까. 내가 특정 구에 관한 가이드라인을 보니까 그런 부분들이 있더라고요. 실질적으로 내가 볼 때 이런 것들이 시 차원 속에서는 그동안은 이런 부분들이 처음 인지는 모르겠지만 구에서는 이미 어느 정도는 있는 것 같던데. 하여튼 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 이미 구 단위에서는 안 한 구도 있겠지만 한 구들도 있을 겁니다, 제가 봤을 때는. 그럴 경우에 시에서 만드는 것하고 어떻게 보면 이게 통일성이 있어야 되잖아요. 또 구에서 만들어 놓은 거라고 무시하고 시에서는 이렇게 표준안을 만들어서 일방적으로 또 하면 구가 그동안 컨셉을 잡고 해 왔던 것들이 있을 텐데 그것은 컨셉하고 또 맞지가 않을 경우에 와질 수 있는 문제점도 있기 때문에 이런 표준안을 만들 때는 이미 구에서 진행하고 온 것들이 있다면 그런 것들도 참조해서 어떤 통일성을 가져갈 수 있는 그런 것들이 필요하지 않을까라는 생각이 좀 듭니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그러니까 지금 현재 도심에 설치돼 있는 시설물에 대해서 저희가 구에서 설치한 것은 물론 참고는 하겠고요. 저희가 여기서 하는 표준디자인이라는 것이 인천시 전체를 반드시 100% 이것대로 하라는 것이 아니라 인천시에 이런 시설물을 할 때 최소의 가이드라인 이 정도는 갖추고 시설물을 설치해야 된다는 가이드라인이지 이것을 반드시 이것으로 하라는 건 아닙니다. 왜 그러냐면 예를 들어 지역별로 차이가 있을 수 있거든요. 가로등이 차이나타운에는 중국풍에 어울리는 가로등이 필요한 거고요. 송도 신도시에는 송도 신도시에 맞는 가로등이 필요한 거거든요. 그런데 전체적인 어떤 표준적인 디자인에서 그런 부분들을 감안을 해서 디자인화된 것을 설치를 할 수 있도록 저희가 가이드라인을 제시하는 것입니다.
용철

전용철위원

그러니까 하는 말씀입니다. 그러니까 예를 들어서 기본적인 스펙을 제공한다는 것 아닙니까. 그러면 기본적인 스펙조차도 구에서 가지고 있는 스펙하고도 다를 수 있다는 거예요, 이게. 그렇기 때문에 구에서는 그런 것들을 어떻게 해 왔는가라는 것들도 참조를 좀, 왜냐하면 선진적으로 먼저 제가 알기로는 경제청도 이런 것에 대한 가이드라인이 다 있습니다, 이미. 경제청 내의 모든 시설물이나 색채나 이런 것들이 이미 다 있습니다. 지금 시가 이것을 늦게 시작하는 거거든요. 그렇다라면 그쪽 나름대로 해당 어떤 거랑 경제청 이런 데는 이미 이런 것들이 되어져 있는데 늦게 애기를 하면서 이것을 우리가 가이드라인이다라고 제시할 경우에는 먼저 해 온 사람들이 어떻게 해 왔는가라는 것을 보면서 가이드라인을 제시해야지 그것하고는 상관없이 제시해 놓고 너희들이 하든 말든 너희들이 알아서 해라. 이렇게 할 때는 이것 할 필요도 없는 거죠. 그러니까 그런 것에서 통일성을 가져올 수 있게끔 이미 인천 관내에서 하고 있는 곳들이 있다면 그런 곳에 대해서도 비교 검토를 해서 여기서 가이드라인을 제시하는 것하고 통일성을 가져갈 수 있게끔 그렇게 했으면 좋겠습니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 알겠습니다.
용철

전용철위원

물론 해당 구별로 특색은 있어야 되겠지만 그래도 시 전체가 전체적인 통일성이라는 것도 필요한 거지 그렇지 않다면 이런 것을 만들 필요도 없는 거죠.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
용철

전용철위원

그렇게 좀 참조해 주시기 바랍니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 알겠습니다, 위원님.
용철

전용철위원

그리고 16쪽에서 질의드리겠습니다. 이 부분은 아시안게임 배구경기장 주변을 제가 현장에 한 번 나가서 같이 시찰을 쭉 보았더니 그 지역에는 이런 공공적인 부분이 상당히 필요한 지역인데 현장에서도 그런 말씀드렸지만 해당 구에서 그 주변에 20m 신설도로를 만들어 내고 있습니다. 단장님 그런 내용을 좀 아시나요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
용철

전용철위원

그래서 처음에 도로에 대한 컨셉이 나오기 때문에 바로 인근이기 때문에 여기하고 어떠한 통일성을 가져가는 것들이 필요하다는 생각이 좀 듭니다. 그래서 그것을 해당 구하고 의논을 해서 어떤 디자인 부분에 있어서 많이 코치를 해 주셔서 이게 통일성을 가질 수 있게끔 해 주셔야 될 거라는 생각이 들고 그 건너편에 보니까 쓰레기 하치장이라고 그러나요? 집하장이 있던데 그런 것이 사실은 경기 내내 외국에서 손님이 많이 오는데 그 쓰레기집하장이 바로 길 건너에 있던데 그런 것에 대해서는 어떻게 진행이 되는 겁니까? 이전이나 이런 계획 같은 것은 없는 건가요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

일단 경기장 조직위 차원에서는 아마 계획은 없을 거고요. 저희가 지원본부하고 그 부분 문제는 협의는 해 보겠습니다. 또는 동구에는 경기기간 중에 일시적으로만 어떤 디자인에 대한 가림막이라든지 이것을 추가로 설치하는 방법, 한 번 다양하게 방법은 강구를 해 보겠습니다.
용철

전용철위원

그러셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 경기장에, 암만 주변에 지나가도 바로 길 건너에 쓰레기 하치창이 있다 보니까 여러 면에 있어서 상당히 좀 보기가 안 좋은 것 같아요. 그래서 이전 계획이 있으면 좋지만 없다라면 그 부분은 어떻게 할 것이냐, 도시경관 차원 속에서. 그 부분을 아시안게임조직위하고 또 해당 구하고 의논이 되셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 알겠습니다.
용철

전용철위원

그리고 17쪽에 교량하부 공간에 대해서 질의를 위원님들이 하셨는데 저는 이 부분의 사업 내용을 보니까 LED 조명부분이 들어가 있는 것 같습니다. 물론 필요할 경우에는 해야 되겠지만 LED 조명이 이렇게 쭉 그동안에 현장시찰 다니면서 보니까 사후관리가 잘 안 되는 것 같습니다. 그리고 또 그것을 관리하는 해당 구에서는 나중에 비용이 발생이 되니까 사후관리비용 문제 때문에 처음에 시설을 해 놓고 그것을 하면 참 좋은데 그 이후에는 활용도 면에 있어서는 별로 잘 활용이 안 되고 그리고 처음에 설치하는 비용은 많이 드는데 그게 활용도 부분에 있어서나 사후관리비용 문제 때문에 잘 안 되는 것 같거든요. 그래서 이런 부분들을 좀 제가 볼 때는 필요한 부분에 꼭 필요하면 해야 되겠지만, 가능하면 이런 전체적인 어떤 디자인을 할 때 사후관리 비용이라는 것들도 염두에 두셔서 어차피 관리는 해당 자치구나 다른 단체에서 하게 되잖아요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
용철

전용철위원

그러한 사후관리비용이 그쪽에서 책정이 되는데 그런 것들이 잘 책정이 안 되니까 관리가 잘 안 되기 때문에 뭐 1년, 2년만 지나고 나면 아주 흉물스럽게 되는 경우도 많이 있거든요. 그러니까 사후관리라고 하는 측면 속에서 디자인을 좀 바라봐 주시고 또 그 비용 측면에서도 사후관리비용이라는 것들도 보고해 주셨으면 좋겠습니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

알겠습니다.
용철

전용철위원

그리고 이 부분에 대해서 구체적인 내용이 어떤 것인지에 대해서는 문서로 보고를 해 주시기 바라겠습니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

알겠습니다.
용철

전용철위원

이상입니다.
도형

이도형위원장

전용철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전원기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

보충질문 좀.
도형

이도형위원장

전원기 위원님 양해하시는 거예요? 그러면 정수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

아까 질의하다가 못 한 게 있어서 하고요. 또 관련해서 공공디자인, 그러니까 공공시설물 디자인과 관련해서 가로판매대와 구두수선대 이 사업이 제가 별도로 보고를 받았는데 몇 가지 좀, 이게 여기 예산안 관계는 없는 건가요? 어떻게 되는 거예요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그렇습니다. 전액 민간자본 유치입니다.
수영

정수영위원

예산관계는 없죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
수영

정수영위원

그런데 이 공공시설물에 대한 디자인 문제이기 때문에 관련해서 하면 협약 시 내용이 7일날 협약을 하게 되어 있는 거예요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 예정을 그렇게 잡았습니다.
수영

정수영위원

아직 안 한 거죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
수영

정수영위원

그 내용이 문제 몇 개가 있어서 지적을 하면 전체 가로판매대하고 구두수선대 354개에 대해서 민간사업자가 40억을 컨소시엄으로 조성을 해서 100% 부담을 해서 이렇게 진행하는 건데 얼마 전에 스마트 버스정류장도 좀 문제가 있었는데 그것은 뭐냐면 이 40억을 민간이 들여서 하려고 하는 이유가 있는 거예요. 이유를 뭐라고 생각하세요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그쪽에서는 광고유치죠.
수영

정수영위원

광고수입이죠?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 광고수입입니다.
수영

정수영위원

광고수입을 통해서 40억보다 훨씬 많은 수익을 창출할 수 있기 때문에 컨소시엄을 구성하고 하는 거잖아요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
수영

정수영위원

그러면 이 광고라고 하는, 광고를 하는데 문제는 뭐냐면 시에서 협약 내용을 보면 디자인이라든가 아니면 이런 것에서 개입할 여지가 없더라고요. 행정지원 중심에서요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 거기가…….
수영

정수영위원

협약내용을 제가 얘기할게요. 시간이 별로 없으니까. 공공시설물 교체사업과 관련된 행정지원, 그리고 설치 및 운영 관리에 있어 군ㆍ구와의 협의, 이게 시의 역할이에요. 역할인데 실제로 보면 그 업체에서 하는 게 시설물의 설치, 보급, 유지 관리, 광고물 유치 운영 그리고 일부 수익금 기부 이렇게 돼 있어요. 그래서 우려하는 게 이게 민간사업자면 이것이 수익을 극대화하려고 하는 방식으로 접근할 수밖에 없고 그런데 시에서는 이게 도시경관과 관련해서 아시안게임을 앞두고 뭔가 좀 정비해야 될 이런 어떤 필요함은 본 위원도 동의하는데 이게 계약이 5년이고 그러면 아시안게임 이후에도 지속적으로 그런 광고사업을 통해서 수익을 창출하려고 할 텐데 그랬을 때 뭐랄까 공익적인 어떤 것을 해 칠 수 있다면 그것을 개입할 수 있는 여지가 별로 없어요, 협약서에는. 그 부분이 좀 보완이 돼야 되지 않을까 생각이 하나 있고요. 그 다음에 두 번째는 문제가 뭐냐면 컨소시엄 구성했는데 이게 광고업체나 시설물업체가 인천이 아니에요. 다 경상북도, 경기도 이래요. 그래서 가급적이면 인천업체가, 인천에는 이 업체가 없지는 않을 텐데 가급적 인천업체를 컨소시엄을 구성할 수 있도록 이렇게 잘 권유하고 이런 과정이 있었는지 그것에 대해서 답변을 해 주시고, 일단 그 두 가지 먼저 답변 좀 해 주세요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

일단 먼저 질문하신 공공시설물에 대해서 광고를 조건으로 시설물을 기부채납 했을 경우에 어쨌든 민간업체에서는 수익을 뽑아내기 위해서 광고를 유치할 수밖에 없는데 그 과정에서 그 광고가 공익적 가치나 공익적 어떤 것을 훼손할 수 있다라고 우려하시는 건데 그 광고 내용 자체는 허가는 구청에서 일일이 다 할 대상입니다. 대상이기 때문에 그 광고에 특별히 무슨 술집을 홍보하는 광고를 낀다든가 그런 것은 다 허가과정에서 걸러지기 때문에 그런 우려는 없을 것으로 저희가 보고 있고요.
수영

정수영위원

구에서 허가를 득해야지 나가니까.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그렇습니다. 광고 허가를 받아야 됩니다.
수영

정수영위원

그것은 그렇고요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

그 다음에 두 번째 이 주관업체는 인천입니다. 주관업체는 인천이고요. 시설물을 제작하는 업체는 인천이 아닌데…….
수영

정수영위원

그것은 잘 알고 있어요. 그래서 비영리민간단체이고 소망을 나누는 사람들이라는 단체가 하는 건데 여기가 컨소시엄을 구성하는 광고회사가 경기도고 시설물회사가 경북이라는 거예요. 그래서 그것도 가급적이면 지금 전체적인 추세가 어쨌든 인천 관내에 있는 중소기업들을 좀 육성하려고 하고 지원하려고 하는 이런 흐름에 안 맞는 것 같아서 질의를 한 거예요.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
수영

정수영위원

그래서 아직 이 컨소시엄을 구성을 했으니 지금 시기적으로 12월 7일날 협약을 할 거면 지금 시기적으로 다 놓치는 셈이 될 텐데 참 대책이 없어서 저도 갑갑한 면이 있어요. 있는데 우려되는 것은 추후라도 하여튼 이런 게 좀 충분히 반영이 됐으면 좋겠다라고 하는 거고 12월 7일날 이 협약을 하는 것은 그런 몇 가지 보완이 되지 않으면 이게, 왜냐하면 지금까지 여러 가지 민간업자하고 협약한 것에서 시가 그게 거기에 발목 잡혀 갖고 끌려가는 사업들이 굉장히 많거든요. 그래서 협약할 때 굉장히 신중에 신중을 기해야 되는 것이 민간사업자하고의 협약이다. 왜냐하면 잘못하면 이게 귀책사유의 문제라고 해 가지고 어떤 경우에는 법적 공방까지 가고 결국은 귀책사유가 시에 있어 가지고 시가 또 그것 변상하고 또 소송비용 들어가고 이런 일들이 많이 있기 때문에 이 협약과 관련해서는, 그 취지에 대해서는 아시안게임 앞두고 뭔가 정비해야 된다라는 취지에 대해서는 동의를 하는데 함부로 협약을 하면 안 된다라고 하는 의견이 있어요. 그래서 이것은 우리 위원님들하고 구체적으로 공유하는 과정이 더 있어야 될 것 같고 그렇습니다. 하여튼 그 정도 하겠습니다.
도형

이도형위원장

전원기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원기

전원기위원

전원기 위원입니다. 방금 정수영 위원님께서 질의하신 내용 중에 제가 경관심의 위원입니다. 그래서 그 관련돼서 많은 교수님들과 전문가들과 수많은 토의를 거쳤고요. 방금 정수영 위원님이 지적한 사항도 검토를 했었고 지금 전체가 지금 파악이 안 돼서 위원님한테 얘기가 안 돼서 그러는데 이게 광고업주가 자기들이 놓고 싶다고 아무 데나 놓는 게 아니고 인천시내 기존에 있는 개설된 구두수선대 있는 것도 또 본인이 반대하면 놓지 않고 지정된 장소나 숫자도 늘리지 않는 그런 것까지도 다 검토했다는 것을 참고로 말씀드리겠습니다. 저는 시간이 너무 많이 가서 3분 안에, 2분 안에 끝내도록 하겠습니다. 우선 우리 도시디자인추진단 직원이 몇 명이나 되죠, 단장님 밑에?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

16명입니다.
원기

전원기위원

16명. 많지는 않은데 제가 디자인추진단의 업무보고 받을 때나 예산안심의 때 보면 사업이 전체는 아니겠지만 예산으로 봐도 올해 약 한 35억 정도밖에 안 돼요. 그러다보면 타 과의 하나의 사업도 안 되는 예산이기도 합니다. 그래서 가능한 한 비예산사업이라 하더라도 많이 발굴해서 그 업무 영역을 확장시켜 주시기를 부탁드리겠습니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 알겠습니다.
원기

전원기위원

제가 하나만 그냥 질문드리겠습니다. 지금 계속사업 중에 다문화특화가로 조성사업이 있잖아요?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
원기

전원기위원

그게 지금 1단계, 2단계로 조성되는데 1단계는 아마 예산이 완료된 것 같고요. 2단계의 전체 30억 중에서 이미 8억 9,000만원 썼고 내년에 5억 예산이 세워졌어요, 시비하고 구비가.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
원기

전원기위원

그런데 이게 아시안게임 전에 완료를 해야 됩니다, 이 사업이. 지금 아시안게임 주경기장하고 연결된 도로인데 이렇게 올해, 그리고 내년 예산에 16억을 잡아 놓으면 이것 아시안게임 전에 하겠다는 것인지 못 하겠다는 것인지 걱정이 앞섭니다. 물론 우리 디자인추진단에서 예산을 더 많이 세우려고 노력을 했으나 시 예산 때문에 못 한 것 제가 알고 있지만 어쨌든 사업은 시작하지만 아시안게임 전에 끝낼 수 있는 방안을 강구해 주시기 바라겠습니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

위원님 추가로 좀 설명을 드리면 일단 5억을 확보를 해서 설계를 1월, 빠른 시일 내에 설계는 발주를 하게 될 겁니다. 그리고 서구에서는 일단 구비 부담분을 당초 예산에 세울 예정을 갖고 있고요. 그렇게 해서 설계가 4월이고 5월이고 끝나면 내년 5월이나 6월, 1회 추경 때 시비는, 그 설계액에 따라서 공사비가 나오면 시 부담분은 그때 추경에 세우는 것으로 예산실하고 지금 협의는 돼 있습니다.
원기

전원기위원

그러니까 2014년도 이후 16억 중에 구비가 약 8억이면 구비를 먼저 세워 가지고 공사를 하다가 우리 시비는 막판에 추경에 세우겠다 그 어떤 방법이든 좋습니다. 그런데 아시안게임 전에 완료될 수 있도록 추진을 좀 해 주시고요. 추후에 추경 예산을 올릴 때 반영이 안 되면 그 지역구위원들하고도 협의를 해 주시기 바라겠습니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네, 알겠습니다.
원기

전원기위원

이제 좀 늦기는 했지만 스토리텔링이나 다문화조성사업도 국비 확보할 수 있는 방법은 없었습니까?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

지금 현재 저희가 이 사업을 하면서, 국비사업이 아닙니다. 그런데 그동안에 국비 한 것은 비슷한 사업을 저희가 공모를 통해서 국비 따온 거거든요.
원기

전원기위원

아니, 어쨌든 그래도 지역구 국회의원을 통하든 다문화 우리 인종들 특화거리를 만든 것이지 않습니까?
동빈

김동빈도시디자인추진단장

네.
원기

전원기위원

그러면 문화관광체육국에 얘기해서 국비도 좀 받을 수 있는 노력도 지금이라도 한 번 해 주시기 바라겠습니다.
동빈

김동빈도시디자인추진단장

지금 1차 사업은 받았는데 2차 사업은 특별교부금이라든지 이런 쪽으로는 할 수는 있습니다. 그래서 그것은 저희가 추진할 예정입니다.
원기

전원기위원

이상입니다.
도형

이도형위원장

전원기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의종결을 선포합니다. 2013년 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 사전에 위원님들 간에 협의를 거쳤으므로 별도의 토론은 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2013년도 도시디자인추진단 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 원안가결되었음을 선포합니다. 존경하는 위원님 여러분, 오늘도 예산 심사에 바쁘신 와중에도 함께 해 주셔서 감사의 말씀드립니다. 도시디자인추진단장님을 비롯한 관계공무원 여러분들께서도 오늘 예산안에 대한 준비와 답변하시느라 노고가 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 내용들에 대해서 예산안에 대한 계수는 없었지만 내년도 도시디자인추진단을 이끌면서 적극적으로 반영해서 위원님들의 뜻이 시민의 뜻임을 명심하시고 집행할 때 만전을 기해 주시기를 다시 한번 당부드리겠습니다. 이상으로 금일 회의를 마치고 2012년 12월 7일 금요일부터 12월 13일까지 예산결산특별위원회가 예정되어 있습니다. 우리 위원회에서도 심의된 예산안이 원안대로 심사될 수 있도록 특히 예결위 위원님들께서는 노력해 주시기 바랍니다. 오늘 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 52분 산회

출처 인천광역시의회 회의록