강원 강릉시의회 발언

조영돈 의원 발언

제227회 제6차 산업건설위원회행정사무감사2012-12-06

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무종

이무종위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 시작하겠습니다. 오늘은 농업기술센터 소관 사무부터 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

현일

신현일농업기술센터소장

농업기술센터소장 신현일입니다. 평소 농업 농촌의 발전을 위하여 애쓰시는 산업건설위원회 이무종 위원장님을 비롯한 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 특히 농업인들의 소득과 삶의 질 향상을 위하여 농업기술센터가 업무를 원활히 추진할 수 있도록 많은 관심과 지도 편달을 아끼지 않으신데 대하여 다시 한번 감사를 드리면서 금년도 주요 업무 추진 상황보고에 앞서 농업기술센터 소관 직원을 소개해 드리겠습니다. (공무원인사) 금년 한 해 동안 농업기술센터 소관 사업추진에 대하여 간략히 보고를 드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

무종

이무종위원장

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 그러면 자원육성과 소관 사무에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 자원육성과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

선성

최선성자원육성과장

자원육성과장 최선성입니다. 자원육성과 소관 자료에 대하여 설명을 드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

무종

이무종위원장

자원육성과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김영기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영기

김영기위원

김영기위원입니다. 한두 가지 궁금한 사항도 있고 질의할 것이 있어서, 예를 들어서 기술센터는 시범사업에 지원하는 거 아닙니까?

선성

최선성자원육성과장

그렇습니다.

영기

김영기위원

시범사업이 성공을 했다고 그러면 농정과가 있으니까 사업은 농정과에서 해야 되는 거 아닙니까?

선성

최선성자원육성과장

과거에 그런 지적이 많이 있어서 지금은 정착되어 가고 있습니다. 예를 들면…….

영기

김영기위원

예를 들어서 사천에 개두릅 같은 경우에 몇 년 지원해서 개두릅이 우리 지역에 맞고 그 사업이 성공적으로 될 것 같으면 그 사업은 농정과에서 해야지 끝까지 기술센터에서 쥐고 있단 말이죠.

선성

최선성자원육성과장

그 부분은 위원님 말씀하신 것은 개두릅 재배면적을…….

영기

김영기위원

면적도 늘리면서 시범사업이 끝났단 말이죠. 끝났으면 사업은 농정과에서 해야지 끝까지 기술센터에서 쥐고 있는 이유가 뭡니까?

선성

최선성자원육성과장

단순히 재배면적 확대만 하면 농정과에 가는 게 맞습니다. 그러나 지금은 면적 확대가 아니고, 면적은 재배면적을 확대하는 근사치에 갔습니다. 거기에 따라서 저장기술이라든지 금년에 했습니다만 지리적표시제라든지 이런 것은 앞으로 2차적인 수확 단계에서 넘어가서 가공단계로 넘어가는 쪽으로 가고 있습니다. 보고에도 나와 있습니다만 가공시설을 확충한다든지 저장 기술, 개두릅도 일시에 수확이 되어서 홍수 출하될 때는 가격문제가 있습니다. 저장 관계는 지속적으로…….

영기

김영기위원

여기에 나와 있는 것은 무슨 저온창고를 짓는다든지 이런 것이 아니라 면적을 늘리는데 예산이 투입된 게 아닙니까?

선성

최선성자원육성과장

금년까지는 그렇게 갔습니다.

영기

김영기위원

작년에도 그렇게 가고…….

선성

최선성자원육성과장

그렇죠.

영기

김영기위원

한번 시범사업을 했으면 농업정책과로 사업을 넘겨줘야 되는 거 아닙니까?

선성

최선성자원육성과장

그러니까 금년까지는 그렇게 재배면적을 확대…….

영기

김영기위원

개두릅뿐만 아니라 모든 사업들이 그렇단 말이죠. 농정과에서 사업을 하려고 하는 의지가 없으니까 기술센터에서 쥐고 있는 게 아닌가…….

선성

최선성자원육성과장

그렇지는 않습니다. 개두릅 부분은 생각하기 따라서 그렇게 보실 수 있겠지만 벼 육묘시설 같은 경우는 시범사업으로 했고 나머지는 농업정책과로 이관이 전부 됐습니다.

영기

김영기위원

예를 들어서 기술센터에서 감나무묘목를 많이 생산했는데 우리 지역에 감나무가 많이 보급된 것으로 알고 있지만 감나무도 그래요. 매년 기술센터에서 묘목을 생산하는데 감나무가 성공했다고 그러면 그런 사업들은 농업정책과로 사업을 이관시켜 가지고 농업정책과에서 해 나가야 되는데 뭐든지 개발한다고 해서 기술센터에서 모든 사업을 쥐고 있는, 우리 지역이 농업에 대한 것은 악조건이라는 것은 본 위원도 잘 알고 있습니다. 이 블루베리, 블루베리를 하는데 블루베리가 한 발 늦었다고요. 물론 기술센터에서 많은 시장 조사도 했겠지만 판로가 없단 말이죠. 금년에도 블루베리 생산 농가들이 판로가 없어서 저장하는 방법을 개발하고 있는데 그렇게 한발 늦게 기술센터가 나가서 되겠느냐, 본 위원은 그렇게 생각하는 데 어떻게 생각하십니까?

선성

최선성자원육성과장

위원님 말씀하시는 부분이 저희하고 생각하는 게 다른 부분이 있는데 금년에 8,500kg 나왔다고 그러는데 수확을 해서 시중에 바로 유통한 것은 없습니다. 다 농가에 와서…….

영기

김영기위원

다른 지역에서 블루베리 농가가 판로를 걱정하고 판로가 안 되어 서 애를 먹고 있는 것이 언론에도 많이 나왔다고요. 그래서 본 위원이 질의를 하는 건데 모든 농업이라는 게 기술센터에서는 우리 지역에 맞게 한걸음 앞서서 농가에 보급해 줘야 되는데 다른 지역보다 늦게 가고 있다고요. 남이 해서 잘 된다고 시작하면 늦다고요.

선성

최선성자원육성과장

생산단가를 낮추고 기존 조직배양을 시켜서 묘목이라든지 과원 조성비를 낮춰서…….

영기

김영기위원

제일 위에 있기 때문에 개두릅 가지고 얘기를 하는데 개두릅의 지원금은 주로 뭘로 사용합니까?

선성

최선성자원육성과장

금년도까지는 지리적표시제 쪽으로 나갔고…….

영기

김영기위원

지원된 돈이 그분들이 어디다 투자합니까? 묘목값 입니까?

선성

최선성자원육성과장

묘목하고…….

영기

김영기위원

기반 비료대라든지…….

선성

최선성자원육성과장

부직포하고 포장재, 지속적으로 할 수 없습니다만 금년에 처음으로 지리적표시제 등록이 됐으니까 표장재의 상표라든지 이런 것이 표준화되어야 되는데 그런 부분에 지원이 됐습니다.

영기

김영기위원

앞으로는 사업이 됐으면 농업정책과로 이관을 하라고요. 오래 얘기를 할 수는 없지만 과장님 잘 생각해 보세요. 거의 농업정책과로 넘기고 기술센터는 새로운 것을 개발해야 됩니다. 10개를 투자해서 개발하는데 아홉 가지는 실패하고 한 가지 성공했다면 그건 대성공이란 말이죠. 한다고 그래서 100% 다 성공할 수 있나요. 기후변화로 인해서 작목을 개발해 보는 게 좋지 않겠느냐 그 전에 제시했더니까 바로 귤나무를 심었다고요. 귤이 달려있는 걸 봤는데, 이렇게 얘기하면 하는 겁니다. 말이 나오면 갖다 개발해 보는 겁니다. 안 되면 접어버리고, 열 가지를 해서 한 가지만 성공하면 되는데 무슨 아열대 작목인 바나나나무가 있는 것도 봤고 개발하다가 실패하면 접는 것은 당연하지만 열 가지를 해서 한 가지만 성공할 수 있도록 개발에만 기술센터에서는 신경을 쓰는 게 바람직하지 않나 본 위원은 그렇게 생각합니다.

선성

최선성자원육성과장

앞으로 참고로 해서 업무에…….

영기

김영기위원

아직까지 한 번 더 행정사무감사를 할 수 있고 또 신년도에 가서 업무보고할 때 또 건의 드리고 싶은 그런 얘기니까 그때 얘기를 하기로 하고 이상입니다.

무종

이무종위원장

김영기위원님 수고하셨습니다. 심영섭위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영섭

심영섭위원

심영섭위원입니다. 519쪽을 참고해 주시고 올림픽 대비 농촌어메니티 산업화 사업에 대해서 질문을 드리겠습니다. 거기에 보시면 농산어촌 체험관광 운영 현황에 대해서 30개소라고 했는데 마을은 19개 농가 13개 그러면 마을단위로 13군데에서 한다는 겁니까?

선성

최선성자원육성과장

마을단위가…….

영섭

심영섭위원

공동으로…….

선성

최선성자원육성과장

마을단지로 어촌진흥청에서 육성하는 전통테마마을이 있고, 산림청에서 조성하는 게 있고 각 정부 부처에서 분야별로 다르게 있는데 강릉시 같은 경우는 어느 부처에서 왔든지 간에 농업기술센터 실무부서에서 마을 전체로 들어가 있는 것을 종합관리를 하고 있다고 보시면 되겠습니다.

영섭

심영섭위원

본 위원이 왜 질문을 드리느냐 하면 추진실적에 보면 수도권의 초?중?고교 체험학습이라든지 수학여행이 올 수 있게 홍보를 추진하고 있다고 했지 않습니까? 수학여행이라든지 다른 수도권의 학생들이 오기 전에 우리 초등학생들을 보면 타 지역으로 체험학습을 하러 많이 나가고 있어요. 1학년, 2학년, 3학년들이 1박2일이나 2박3일, 알고 계시죠. 특히 성공한 사례를 보면 대관령의 양떼목장이라든지 그러면 외지에서 오는 것이 중요한 것이 아니라 우리 지역에 있는 초등학생들이 체험할 수 있는 그런 여건을 먼저 갖춰놓고 그 다음에 외지학생들이 올 수 있게끔 하는 게 오히려 효과적이지 않을까 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

선성

최선성자원육성과장

위원님 말씀에 공감하고 있습니다. 사실 수도권에 있는 수학여행객이나 체험객을 유치하려고 하고, 관내에 있는 사람들은 외지로 나가려는 게 있습니다. 금년에도 강릉교육지원청에도 방문하고 또 학교장들하고 수학여행을 담당하는 교사들하고 자리를 만들려고 몇 번 시도를 했습니다. 그렇게 기존에 연결되어 있는 채널이 있어서 하루아침에 돌아가는 게 어려웠습니다. 내년도는 가급적 관내…….

영섭

심영섭위원

홍보도 중요하지만 체계적인 관리라든지 준비가 안 된 상태에서 초등학교 학생들이라든지 체험학습을 왔을 때는 실망할 수 있습니다. 보고 느끼고 다시 다른 학교에 홍보가 될 수 있는, 전파가 될 수 있는 그런 사업이 가장 중요하다고 생각하는데, 명주초등학교를 하나 예를 들겠습니다. 명주초등학교 내 공터에다가 학생들끼리 체험학습하면서 고추도 재배하고 배추도 재배하고 여러 가지 농작물을 재배했어요. 이번에 학생들끼리도 김장담그기까지 했습니다. 고추를 재배해서 고cnt가루를 만들어서 포기김치를 만들어서 독거노인하고 기초생활수급자한테 한 통씩 전달했습니다. 그 상황을 보면서 이게 정말 순수한 학생들의 학습에 가장 기초적인 것이 아닌가 제가 오늘 과에서도 한번 이건 모범사례로서 그런 부분에 초등학교에 권장하면서 이게 확대됐을 때 학생들한테는 실제 몸에 와닿는 그런 것이 아니겠느냐 생각합니다.

선성

최선성자원육성과장

그런 부분도 체험농장하고 연계해서 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

영섭

심영섭위원

학생들도 보람을 느끼고 있어요. 전달할 때 전달식하는 것이 보기도 좋았지만 본인들도 마음이 뿌듯해서 자기들이 재배하고 자기들이 김장을 담그는, 엄마가 담아주는 것을 먹기만 했지만 직접 체험하는 것이 뜻 깊었다는 생각을 했습니다.

선성

최선성자원육성과장

알겠습니다.

영섭

심영섭위원

한 가지만 더 추가로 하겠습니다. 농특산물 음식 발굴 명품화 사업이 522쪽에 있습니다. 자료에 보면 짬뽕순두부는 결국은 성공한 사례네요.

선성

최선성자원육성과장

예, 그렇습니다.

영섭

심영섭위원

감자옹심이 정식 같은 경우에는 젊은 세대에는 입맛이 맞지 않기 때문에 좀 더 연구를 해야 되지 않냐는 얘기죠?

선성

최선성자원육성과장

그렇습니다.

영섭

심영섭위원

이런 부분은 특히나 군대 가서도 그런 얘기하지 않습니까? 감자촌놈이라고 얘기할 정도로, 마찬가지로 이런 식품은 시에서 한번 젊은 사람들의 입맛에 맞게끔 새롭게 개발도 중요하지 않을까, 어디입니까? 포남동 농산물시장인가 밑에 보면 감자옹심이 집에 가면 낮에 가보면 자리가 없을 정도로 그 정도로 손님이 있는데 이런 부분을 젊은 사람들 입맛에 맞게 보급하는 것도 좋지 않겠는가, 구정인가 모 공장에서 별도로 개발해서 전국적으로 생산해서 홍보 효과도 보고 있는 것으로 알고 있는데…….

선성

최선성자원육성과장

그렇습니다.

영섭

심영섭위원

이걸 각별히 신경을 써주시면 방풍물회라든지 이런 부분에 대해서 우리 부서에서 담당하는지 안 하는지 모르겠지만 요즘 동해기정인가 해서 나오는 거…….

선성

최선성자원육성과장

택지에 있는 거…….

영섭

심영섭위원

그게 상호가 강릉기정이라고 해서 새로 개발되면 어떤가 생각합니다.