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경기 김포시의회 발언

신명순 의원 발언

제136회 제3차 예산결산특별위원회2012-12-06

신명순 의원 프로필 보기 →

피광성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 김포시 의회 정례회 제3차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 1. 2013년도일반및특별회계세입세출예산안(김포시장 제출)(계속)
먼저 오늘의 의사일정 제1항「2013년도일반및특별회계세입세출예산안」을 상정합니다. 어제 제2차 회의에서는 공보전산담당관실, 행정지원국 소관에 대한 사항별 설명 및 질의 답변을 마쳤습니다. 계속해서 오늘은 복지문화국 사회복지과, 주민생활지원과, 여성가족과, 문화예술과, 교육체육과, 그리고 청소년육성재단, 김포복지재단에 대한 소관 사항별 심의를 진행하도록 하겠습니다. 어제와 같이 국 소관에 대하여는 해당 국장님 배석 하에 소관 과장으로부터 사항별 설명을 듣고 질의 답변을 실시하는 것으로 회의를 진행하겠으며, 김포복지재단 소관 예산안에 대한 심의는 사회복지과 소관 예산안에 대한 심의 진행 시 통합하여 심의를 실시하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의 있는 위원이 안 계시므로 사회복지과와 김포복지재단 소관 예산안에 대한 심의를 시작하도록 하겠습니다. 임상희 사회복지과장님께서 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

상희

임상희사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 임상희입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 피광성 위원장을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 과 담당을 소개해 드리겠습니다. 김성규 복지기획담당입니다. (인 사) 이분다 노인복지담당입니다. (인 사) 이기일 장애인복지담당입니다. (인 사) 문상호 복지시설담당입니다. (인 사) 김포복지재단 이흥근 사무국장입니다. (인 사) 지금부터 2013년도 사회복지과 소관 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 2013년도 사회복지과 예산은 총 469억 9727만 8000원으로 지난해 본예산 대비 130억 6359만 1000원이 증액되었습니다. 주요 증액사유로는 북부권 노인복지회관 건립비용과 독립운동기념관, 장애인복지관 위탁사업비 및 복지수혜자 증가에 따른 복지사업비 증가분이 되겠습니다. 재원은 국․도비가 수반된 보조사업이 주를 이루고 있으며, 국비 154억 8265만 7000원, 도비 62억 9999만 1000원, 국ㆍ도비보조금이 전체 예산의 46.3%를 차지하고 있습니다. 정책사업 단위별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 135쪽부터 136쪽까지 사회복지일반정책사업은 총 11억 9535만 7000원으로 편성하였습니다. 세부사업으로는 기간제근로자 인건비 1544만 7000원, 제14회 사회복지인의 날 기념식행사 700만 원, 공익근무요원 보상금 8293만 8000원, 김포복지재단 운영과 관련하여 김포재산 출연금으로 5억 원, 운영비로 5억 6776만 2000원, 총 10억 6576만 2000원을 각각 계상하였습니다. 136쪽부터 138쪽까지 본 관리 및 지원정책사업은 총 21억 647만 3000원으로 편성하였습니다. 세부사업으로는 국가유공자의 위문 등에 15억 640만 원, 특수임무수행자회 사무실과 베트남참전유공전우회 사무실 임차료 3000만 원, 보훈단체 10개소에 대한 운영비 및 각종 행사지원에 2억 4140만 원을 계상하였고 구 현충탑 철거비용 2200만 원, 독립운동기념관 운영을 위한 김포시청소년육성재단 출연금 2억 3647만 3000원을 계상하였으며, 이외에도 재향군인회 사무실 수리ㆍ보훈시설물 유지관리비용으로 총 5620만 원을 계상하였습니다. 138쪽부터 139쪽까지 선진복지기반조성정책사업으로 총 13억 6457만 5000원을 편성하였습니다. 세부사업으로는 행려환자 처리비 및 구호비 950만 원, 범죄피해자지원센터 위탁교육비로 3000만 원, 지역사회복지협의체 운영 등을 위해 7098만 5000원, 종합사회복지관 운영비 12억 2959만 원을 편성하였습니다. 139쪽 하단부터 148쪽까지는 노인복지증진정책사업으로 본예산 항목은 대부분이 국․도비보조사업이 되겠습니다. 예산 총액은 299억 5690만 6000원이며, 이 중 국․도비예산은 53%에 달하는 159억 4202만 2000원이 되겠습니다. 세부사업으로는 139쪽의 김포대한노인회 김포시지회 운영비 지원, 노인대학 지원, 경로당 프로그램운영비 지원, 노인대학 체육대회 지원 등을 위해 3억 639만 원을 계상하였고, 노인행사 등 지원을 위해 8600만 원, 독거노인 후생비 복지지원 및 장수수당 지급을 위해 6억 1860만 원을 각각 계상하였습니다. 이후 140쪽 기초생활보장급여 항목부터 148쪽 상단 홀몸노인돌봄사업 항목까지 대부분 국․도비보조사업이 되겠습니다. 유인물로 설명을 갈음하도록 하겠습니다. 141쪽, 경로당 개ㆍ보수유지사업으로 1억 7000만 원, 145쪽 하단 노인종합복지관 운영비 6억 6722만 1000원, 147쪽의 북부권 노인복지회관 건립은 49억 원을 계상하였습니다. 148쪽의 노인일자리 지역사회안전지킴이사업으로 노인일자리 참여희망자의 수요가 급증함에 따라 시비 1억 560만 원을 계상하였습니다. 같은 쪽 선진장묘문화정착사업에서는 불법묘지 측량 및 홍보물 제작비, 공설공동묘지정비사업으로 2300만 원을 계상하였습니다. 148쪽 하단부터 158쪽까지는 장애인복지증진정책사업으로 본예산 항목 역시 대부분 국․도비보조사업이 되겠습니다. 예산 총 115억 7160만 2000원이며, 이 중 국․도비예산은 50%에 달하는 58억 3062만 6000원이 되겠습니다. 세부사업으로는 108쪽부터 149쪽까지 중증장애인특장차량 운영비 5660만 원, 장애인주간보호센터 운영비 지원 1억 4617만 2000원, 금년도 12월 준공하여 2013년도 3월 개관예정인 장애인복지관 운영비 11억 8200만 원을 편성하였고, 150쪽에는 장애인복지시설 및 단체차량 구입비 5000만 원, 장애인자동차 표지 및 홍보물 제조, 여성장애인 출산장려금 지원과 지체중증장애 활동지원비, 장애인 생활안정 예산 1억 4082만 원과 장애인의 날 행사운영비 800만 원, 민간행사보조 1000만 원, 장애인단체 행사지원 3000만 원을 각각 계상하였습니다. 이후 150쪽 장애수당 항목부터 158쪽 중증장애인에 대한 활동지원 항목까지는 국․도비보조사업으로 유인물로 설명을 갈음하겠습니다. 158쪽, 행정운영경비에 대하여 설명드리겠습니다. 행정운영경비 항목 사업비는 4627만 원으로 편성하였습니다. 세부사업으로는 급양비 등 일반운영비 1755만 원, 국내여비 2232만 원, 업무추진비 630만 원을 계상하였습니다. 하단부 재무활동 항목에는 사회복지기금 전출금 5억 원과 공설봉안당 관리를 위한 김포도시공사 대행사업비로 인건비ㆍ운영비ㆍ자산취득비를 포함하여 2억 5629만 5000원을 계상하였습니다. 이상으로 2013년 사회복지과 일반예산 설명을 마치고, 계속사업비에 대하여 설명드리겠습니다. 예산안 첨부서류 61쪽부터 64쪽까지입니다. 사회복지과 소관 사업으로는 총 5건으로 북부권 노인복지관 건립은 통진읍 마송택지개발지구 내 사회복지 산 부지면적 1,680㎡, 연면적 2,500㎡ 규모로 추진 중이며, 총 사업비 60억 원으로 집행잔액은 금년도의 성립 전 예산으로 편성된 7억 원이며, 2013년 말까지 준공코자 계속비로 이월하는 사항이 되겠습니다. 다음 김포시 도시계획시설 결정 및 조성계획 용역 건입니다. 하성면 양택리 일원에 37만㎡ 규모로 추진 중이며, 주민기피시설 및 군부대 협의로 인해 추진상 어려움이 있으나 주민의견 공람을 통해서 도시계획시설 결정을 추진해 나가도록 하겠습니다. 이어서 종합장사공원 건입니다. 계속비 소송 중 총 사업비 5000만 원을 각종 행사실비 및 타당성 용역비이며, 주민간담회 종합장사공원 홍보 리플릿 제작 등으로 940만 5000원을 집행하였고, 지출 잔액 4059만 5000원을 계속비로 이월하고자 하는 사항입니다. 장사와 관련된 일체의 시설을 주민공매자에 의해 추진하고자 하는 종합장사공원은 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 추진상 어려움이 있는 것이 사실이나 우리 시에 반드시 필요한 시설임을 감안해 금년도 추진실적 등을 보완해 분석해 보완 발전추진 방안을 마련해 나가도록 하겠습니다. 다음은 통합복지시설 건립은 장기동 1888-19번지에 부지면적 13,454㎡, 연면적 10,010㎡의 지하 1층ㆍ지상 3층 규모로 추진 중이며, 총 사업비 197억 2443만 원으로 2013년 예산은 50억을 요구하였으나 현재 본예산에는 미편성되었습니다. 보건복지부ㆍ행정안전부ㆍ경기도 등 상부기관의 보조금 지원이 가능하도록 적극 노력할 계획입니다. 마지막으로 장애인복지관 건립 건은 한강신도시 복지3지구에 지하 1층ㆍ지상 4층 4,380㎡ 규모로 금년도 12월 16일 준공예정으로 현재 공정률 96%로 마무리 공사를 진행하고 있습니다. 2013년 3월 개관 목표로 매진하고 있습니다. 금년도 집행잔액 39억 2384만 7000원을 계속비이월하여 사업추진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 소중한 사회복지예산이 지역의 어려운 이웃에게 보다 질 높은 복지서비스 제공으로 이어져 함께하는 따뜻한 복지행정이 구현될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며, 이상으로 사회복지과 소관 2013년도 예산설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

임상희 사회복지과장님 수고하셨습니다. 그럼 사회복지과와 김포복지재단 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의 준비하실 동안 위원장이 먼저 하겠습니다. 137쪽에 보면 구 현충탑 철거가 나와요. 이거 보충설명 좀 해 주시죠.
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 사회복지과장 임상희입니다. 지금 이 부분은 북변동에 소재한 구 현충탑을 철거하는 사항으로 폐기물 처리비라든가 장비 운영비, 사용료 이런 부분으로 계상을 하였습니다. 견적에 의해서 예산 편성하였습니다.

피광성위원장

그러면 지금 있는 구 현충탑을 그냥 철거해서 폐기 처리하시는 건가요?
상희

임상희사회복지과장

폐기 처리하는 겁니다.

피광성위원장

그 현충탑이 세워진 지가 언제 됐죠?
상희

임상희사회복지과장

대략적으로 한 30여년이 넘게 된 것 같은데, 정확한 거는 잘 기억을 못 하겠습니다.

피광성위원장

그래도 어느 정도 역사성이 있는 건데 단순 폐기처리를 해야 좋을지, 어디다가 보존을 하는 게 나을지에 대해서 고민들을 안 해 보신 것 같아요.
상희

임상희사회복지과장

그 부분은 많은 주민들이 거기 공원화사업으로 공원지역으로도 지정이 돼 있는 부분이라서 주민들이 이용하기 편리한 그런 부분으로 의견이 많이 제시됐던 것 같습니다. 그래서 저희가 철거를 하려고 계획을 하고 있는 겁니다.

피광성위원장

주민들이야 당연히 그러시죠. 그쪽에 있는 거보다는 없애고 거기 편하게 휴식공간을 만들어 주면 더 좋아하시긴 할 텐데, 지금 제가 말씀드리는 의도를 모르시는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

아니, 그 탑을 보존하는 것은 현존 신규의 현충탑하고 구 현충탑하고의 그런 관계도 문제가 있는 것 같아서 이미 새로운 현충탑에 많은 부분들을 기대하고 있는 부분이라서 그 부분은 보관의 가치는 없다고 저는 생각을 하는데 그렇게 해서 판단을 했습니다.

피광성위원장

과장님 개인적인 생각이십니까? 국장님하고 논의를 해 보셨나요?
성범

조성범복지문화국장

복지문화국장 조성범입니다. 위원장님께서 질의하신 구 현충탑 철거에 대해서 사실 그 밑에 김덕문 외 12용사비가 있고요, 약 30년 된 현충탑이 있는데 또 저희 관내에 내부적으로 또 호국동지애라고 있습니다. 그분들하고 의견조율을 했어요. 일단 의견조율 결과 기존에 있는 현충탑은 철거, 거기가 공원이거든요. 철거하는 걸로 이렇게 합의를 봤고, 다만 김덕문 외 12용사비는 그냥 그 자리에 놓는 걸로 결론을 내렸습니다.

피광성위원장

그러면 대개 현충일 행사 때 보면 전에는 구 현충탑에서 참배를 하고, 그다음에 바로 밑으로 내려가서 12용사비에도 조문을 했잖아요?
성범

조성범복지문화국장

그래서 앞으로 현충일행사 별도로 김덕문 외 12용사비 와서 하는 부분은.

피광성위원장

생략을 하시는.
성범

조성범복지문화국장

네, 생략하고요. 다만 자유총연맹에서 거기 별도로 제를 지내는 그런 행사를 하고 있습니다.

피광성위원장

알겠습니다. 논의를 해서 그렇게 결정을 하셨다니까 존중을 해 드립니다만 조금 아쉬운 감이 들어서 말씀을 드려봤습니다. 조승현 위원님, 질의하시기 바랍니다.
승현

조승현위원

조승현 위원입니다. 작년에도 제가 6ㆍ25전쟁 기념식 얘기를 했어요. 전쟁을 기념하는 나라는 우리나라밖에 없습니다, 추모식이라면 모르겠지만. 근래 몇 달 전인가 이하준 박사님이 시민참여위원회에도 오셔서 그 말씀을 하시는 것 같던데 이 용어에도 좀 문제가 있고, 작년에도 제가 행감이나 예산 심의할 때도 말씀을 드렸습니다. 어떻게 전쟁을 기념할 수 있겠습니까? 전쟁은 어쨌든 간에 아픈 상처인데. 그 뜻은 내가 알겠는데 그래도 용어 자체가 적절하지 않고, 지금 이벤트에 500만 원이 쓰여요. 전쟁의 어떤 기념, 기념이라는 표현은 제가 안 쓰겠습니다. 추모식이라고 보고, 이게 어떤 이벤트죠?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 6ㆍ25추모행사는 재향군인회에서 하던 사업을 저희 김포시에서 6ㆍ25참전용사지회의 건의에 따라서 저희 시에서 행사하는 거로써 거기 참석하시는 분들에게 급식 제공하는 사업으로 이벤트를.
승현

조승현위원

그러면 이벤트는 아니잖아요? 설명자료 8페이지입니다.
상희

임상희사회복지과장

이벤트행사는 그때 당시에 음향 같은 부분을 저희가 임대를 해서 사용하였습니다. 그때 그래서 그 부분을.
승현

조승현위원

음향에 500만 원 줘요?
상희

임상희사회복지과장

음향이랑 중식비하고.
승현

조승현위원

중식비요?
상희

임상희사회복지과장

네.
승현

조승현위원

중식비는 참가하시는 분들의 중식비를 말씀하시는 건가요?
상희

임상희사회복지과장

그렇죠.
승현

조승현위원

대략 몇 분 정도 참가하시나요?
상희

임상희사회복지과장

200명 정도, 200 이상 300명 정도 참가합니다.
승현

조승현위원

이 자체를 제가 어떤 식으로 하든 간에 그렇게 부정하지는 않겠지만 조금 추모 속에서 하는 경건하게 할 필요가 있다, 이렇게 돈을 많이 들여서 하는 게 과연, 전쟁을 방지하자는 의미인데 과연 이게 맞는가, 의례 행사로 치르는 게 아닐까 하는 생각이 들어서 좀 아쉬움이 남습니다. 그다음에 보훈단체 운영지원비를 보면요, 작년에도 추경까지 하면 거의 1억 7600 정도 되고, 이번에 단순 비교했을 때 한 2000만 원 정도가 예산이 증가됐습니다. 근데 제가 2010년에 왔을 때도 이분들이 여기 와서 무슨 비즈니스를 하는 게 아니기 때문에 임차기간이 만료되면 큰 150평이면 150평을 얻어 가지고 파티션으로 구분해서 하시면 업무의 효율성도 있고 상호 또 보훈단체는 성격들이 엇비슷하기 때문에 그런 것도 필요하지 않냐 누누이 얘기를 했는데도 그대로 관행적으로 움직이는 것 같아요. 그래서 내가 그 당시 국장님한테도 뭔가 좀 의지를 갖고 했으면 좋겠다는 주문을 드렸는데 하나도 변한 게 없어요. 주문한 내용들이 타당성이 없고, 또 실효성이 없다면 뭐 안 받아도 좋습니다. 그러나 결코 그렇지 않다는 제가 대안을 드렸는데도 불구하고 이렇게 간 거고, 아쉽다는 얘기를 드리고, 계속해서 예산이 이렇게 와요. 보면 예산 속에서도 같은 보훈단체 성격인데 어떤 데는 인건비가 50만 원 드리는 데도 있고, 어떤 데는 80만 원이 드리는 데도 있고, 또 어느 곳은 60만 원 주시는 데도 있고 이런 차이가 있어요. 그 사유는 뭡니까?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 조금 차이가 있는 부분은 단체를 관리하는 그 부분에 있어서 한 개 단체를 관리하는 간사는 간사인건비를 좀 낮게 책정했고, 두 개 단체를 관리하는 간사는 인건비를 그분들보다 좀 높게 책정한 부분이 있습니다.
승현

조승현위원

그러니까 예를 들어서 상이군경단체에서 관리하는 단체가 또 있다는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

그런 게 아니고 11개 단체가 있는데 연합회하고 상이군경회를 한 사람이 관리를 하고, 유족회하고 미망인은 간사 한 명이 관리를 하고, 다른 데는 다 한 단체를 관리하고 있습니다. 그러니까 월남참전회 한 명, 6ㆍ25참전회 한 명, 광복회 한 명 이런 식으로 운영을 해서 조금 차등을 둔 부분이 되겠습니다.
승현

조승현위원

그럼 해외참전이나 광복회, 전몰군경미망인회 이런 부분들은.
상희

임상희사회복지과장

전몰군경하고 유족회는 두 개 단체를 한 명이 하고.
승현

조승현위원

거기 전몰군경미망인회는 50만 원이에요. 광복회는 60만 원이고, 나머지는 많은 데는 또 80만 원이시고.
상희

임상희사회복지과장

광복회는 매일 근무하는 게 아니고 시간단위로 해서 좀 적게 책정이 된 부분이고요, 광복회하고 어디 말씀하셨죠?
승현

조승현위원

광복회가 60만 원이고, 해외참전전우회 60만 원이고요, 군경유족회 50만 원이고, 미망인회 50만 원이고, 나머지는 또 80만 원씩이셔요.
상희

임상희사회복지과장

그 유족회에 두 사람 합해서 100만 원을 줍니다.
승현

조승현위원

글쎄 한 개 단체, 두 개 단체 했다 해서 그게 과연 얼마나, 여기서 엄청난 일이 소모되는 게 아닌데, 인건비를 이렇게 차등화하는 거에 대해서 과장님 설명에 흔쾌하게 동의하기가 어렵다는 말씀을 드리고 싶습니다.
상희

임상희사회복지과장

두 개 단체를 하는 부분은 많은 일을 하기 때문에 그런 부분으로 저희가.
승현

조승현위원

회의나 업무추진비도 마찬가지예요. 어떤 데는 100만 원, 어떤 데는 150만 원, 어떤 데는 또 70만 원 다 이래요. 그런 것도 그런 연장선에서 이해를 해야 됩니까?
상희

임상희사회복지과장

회의부분은 거기 단체의 운영능력에 따라서 저희가 요청한 대로 드린 겁니다.
승현

조승현위원

저는 이런 거에 왜 그러냐면 이분들이 한 개 단체, 두 개 단체를 한다는 건 별 그렇게 큰 설득력 있는 얘기는 아니고, 이분들이 다 어쨌든 성격들이 다 엇비슷한데 어디는 덜 드리고 어디는 더 드리고 이런 것은 좀 형평성에 맞지 않다 이렇게 보고 있습니다.
상희

임상희사회복지과장

근데 단체 회원수라든지 운영능력에 따라서 회의를 많이 하는 부분도 있고, 특성에 맞게 단체별로 운영하는 사항이라서 요청에 의해서 저희가 해 드리는 겁니다.
승현

조승현위원

보훈단체 행사지원에서 월남전참전자회 창립기념식 행사비가 예산에 들어 있어요. 이런 건 다른 6ㆍ25전쟁 기념식하고 다 틀린 건가요?
상희

임상희사회복지과장

단체별로도 이 성격이 차이가 있기 때문에 그 부분으로 저희가 계상을 한 부분입니다.
승현

조승현위원

김포시 재향군인회 수리비 2500만 원이 올라왔는데 이건 뭡니까?
상희

임상희사회복지과장

재향군인회 건물이 굉장히 노후화돼 있습니다. 건물지은 지가 꽤 오래 돼 있어 가지고 현지를 가보니까 1층하고 2층이 아주 구 건물로써 시설이 노후화돼 있어서.
승현

조승현위원

임차가 아니고 소유입니까?
상희

임상희사회복지과장

소유입니다.
승현

조승현위원

재향군인회 소속으로 되어 있는 소유예요?
상희

임상희사회복지과장

네.
승현

조승현위원

재향군인회는 국가에서「재향군인회법」에 의해서도 지원을 받는데 이런 것도 다 시에서 해야 되나요? 운영비가 아니고 수리부분까지도.
상희

임상희사회복지과장

시설비는 저희가 자체적으로 지원을 해 주고 있습니다.
승현

조승현위원

운영비가 아니고 시설비도?
상희

임상희사회복지과장

저희가 어쨌든 간에 국가에서「재향군인회법」에 의해서 운영비는 받지만 건물 관리유지비는 안 받고 있기 때문에 저희가 2010년에도 증축부분에 지원을 했고, 이번에도 지원하게 되었던 겁니다.
승현

조승현위원

그리고 시설비를 해 드리게 되면 이 시설에 대한 소유문제는 어떻게 되나요? 그냥 재향군인회로 기부가 되는 건가요?
상희

임상희사회복지과장

재향군인회 걸로 되는 겁니다. 소유가 재향군인회 부분이기 때문에, 저희가 단체지원에 의해서 그 부분을 지원하는 사항이 되겠습니다.
승현

조승현위원

재향군인회는 상위법인「재향군인회법」에 지원 법률이 있어요.
상희

임상희사회복지과장

운영비가 돼 있기 때문에 저희가 지원을.
승현

조승현위원

운영비도 저희가 드리잖아요.
상희

임상희사회복지과장

공익적인 단체이기 때문에 저희가 지원합니다.
승현

조승현위원

그다음에 독립운동기념관 운영 청소년육성재단으로 2억 3600이 출연이에요. 그러면 여기 청소년육성재단에서 독립운동기념관을 여기서 운영하는 겁니까?
상희

임상희사회복지과장

저희가 지난번 주례회의 때도 설명을 드렸습니다. 저희가 김포시청소년육성재단으로 위탁하는 부분이 되어서 출연금을 전출하게 되는 사항이 되겠습니다.
승현

조승현위원

운영을 여기서?
상희

임상희사회복지과장

그렇죠.
승현

조승현위원

그러면 육성재단으로 운영하게 된 그런 사유라든지, 혹시 육성재단에 기념관을 운영할 만한 인프라가 구축이 돼 있나요?
상희

임상희사회복지과장

제가 주례회의 때 설명하였듯이.
승현

조승현위원

인적자원이?
상희

임상희사회복지과장

네, 있습니다. 저희가 주안점을 둔 거는 예산의 효율성 문제라든가, 그리고 업무의 연계성 이런 부분을 고려해서 여러 가지 측면으로 방안을 모색한 결과 육성재단에 위탁을 선정하게 됐는데 청소년문화의집 2층에 운영할 계획으로 있습니다. 그래서 어쨌든 간에 독립운동 그런 부분들이 청소년들하고 어떤 관계에 대해서 굉장히 좋다고 생각을 했기 때문에 육성재단으로 저희가 결론을 지었습니다.
승현

조승현위원

산출내역을 보면 위탁관리비가 9580만 원인데 이 부분이 인건비에 해당되는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

그 부분이 인건비에 해당되는 부분입니다. 그래서 저희가 그냥 인건비로 주느니 위탁관리비를 줘서 보다 효율적으로 예산집행을 하도록 요청해 왔고, 저희도 그렇게 검토를 해 왔습니다. 무슨 얘기냐면 시설 관리비에 대해서 청소를 한다든가 시설관리 부분을 위탁 주는 사항이 되겠습니다.
승현

조승현위원

종합사회복지관 운영비가 내년 예산에 12억 편성이 됐습니다. 전년도는 11억이었고요, 1억 2900만 원이 증가됐는데 이 증가된 사유는 다 인건비입니까?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 인건비는 한 4% 정도 인상분이 되었고요, 거기에 차량을 두 대 구입해 주려고 계획하였습니다.
승현

조승현위원

차량 두 대요?
상희

임상희사회복지과장

네, 승합차 한 대하고 소형승용차 한 대. 그래서 승합차는 2800만 원, 소형승용차는 1200만 원으로 계상을 하였습니다.
승현

조승현위원

지금 차량은 몇 대 있죠?
상희

임상희사회복지과장

포터 1t 봉고 한 대 있습니다.
승현

조승현위원

큰 차도 있잖아요?
상희

임상희사회복지과장

그건 없습니다. 한 대만 있습니다, 지금.
승현

조승현위원

그럼 그 큰 승합차는 뭐예요?
상희

임상희사회복지과장

승합차는 용화사.
승현

조승현위원

아, 거기 소유로 돼 있는 겁니까?
상희

임상희사회복지과장

네.
승현

조승현위원

지금 4% 물가상승률 반영한 인건비고요?
상희

임상희사회복지과장

이거는 지침에 의해서 반영한 부분이 되겠습니다.
승현

조승현위원

그리고 승합차하고 소형차요?
상희

임상희사회복지과장

네.
승현

조승현위원

승합차는 현재 운영하는 그 정도 규모의 승합차를 말씀하시는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

승합차는 9인승에서 11인승 정도 이런 걸로.
승현

조승현위원

소형차는 승용차를 말씀하시는 거고요?
상희

임상희사회복지과장

승용차는 소형인데 경차로.
승현

조승현위원

이건 그러면 누가 운영하시려는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

소형차는 직원들이 업무상 가는 부분으로 계상을 했습니다.
승현

조승현위원

지금까지는 어떻게 다니신 거예요? 그러면요.
상희

임상희사회복지과장

지금까지는 1t 봉고하고 개인 차하고 그렇게 다녔습니다.
승현

조승현위원

알겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 신명순 위원님, 질의하시기 바랍니다.
명순

신명순위원

신명순 위원입니다. 설명자료를 가지고 할게요. 먼저 4쪽의 복지재단 설립 운영 관련해서 2012년도 예산보다 2013년도 예산이 늘어난 이유는 작년에 비해서 위탁하는 기간이 조금 길어진 거죠?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 예산이 늘어난 부분은 출연금 그 부분입니다.
명순

신명순위원

근데 중기지방재정계획을 보면 거기에 15억 5000이라고 되어 있던데 거기에 5억 정도가 못 미치잖아요? 뭐 특별한 이유가 있었습니까?
상희

임상희사회복지과장

그래서 이번 2012년도 종말추경에 5억 원을 계상했습니다.
명순

신명순위원

아니 2013년도?
상희

임상희사회복지과장

15억이잖아요. 그러니까 작년에 10억, 올해 10억, 내년에 10억 이렇게 30억 원을 출연하는 부분으로 작년에 당초에 5000만 원만 했습니다. 기본적으로 5000만 원하고, 2012년 3회 종말추경에 5억을 계상해서 있고요, 내년도에 10억을 해서 15억이 되는 겁니다.
명순

신명순위원

그렇긴 한데 지금 제가 말씀드리는 거는 내년 2013년도 예산이 10억 올라온 거잖아요?
상희

임상희사회복지과장

맞습니다.
명순

신명순위원

근데 중기지방재정계획에 보면 15억이라고 되어 있어요.
상희

임상희사회복지과장

내년 2013년 15억?
명순

신명순위원

네, 2013년도 중기지방재정계획에. 그래서 그 차이가 5억이나 나는데 이유가 뭔지 설명을 해 달라는 말이죠.
상희

임상희사회복지과장

당초 중기지방재정계획에는 15억으로 돼 있는데 저희가 조금 긴축예산에 의해서 그냥 10억만 요구를 했습니다.
명순

신명순위원

5억이라는 돈이면 상당히 좀 많은 차이가 나는 것 같아서 제가 말씀드리는 거예요. 그래서 어떤 사업에 대한 부분의 예산이 빠진 건지? 계장님 설명하시겠어요?
네, 그건 설명을 하셨고요.
그러니까 제가 말씀드리는 거는 중기지방재정계획에는 15억 5000만 원이 세워져 있는데 2013년도 예산안에는 10억이 세워져 있단 말이에요. 그런데 5억이라는 금액이 차이가 크잖아요. 그래서 그 5억이라는.
그러면 그건 기본재산에 대한 부분은 늦추겠다는 거죠?
출연금에 대한 그런 부분은 차후에 하겠다는 말씀이신 거죠?
그리고 복지재단 사업예산 산출내역을 보면 5쪽입니다. 맨 마지막에 취약계층지원사업 해서 2회에 3000만 원이 있어요.
흥근

이흥근김포복지재단사무국장

복지재단사무국장 이흥근입니다. 당초보다 좀 늘어난 이유는 명절 때는 주민생활지원과에서 지원했습니다. 그거를 다 저희가 업무협약 체결을 했고, 또 그러기 때문에 주민생활지원과에서 명절부분에 대한 거를 저희가 이관을 받아 갖고 그래서 늘어난 부분이 되겠습니다.
명순

신명순위원

그러니까 기존에 하셨던 사업을 이관 받아서 계속 하시는 거란 말씀이신 거잖아요?
흥근

이흥근김포복지재단사무국장

네, 그렇습니다. 늘어난 건 아닙니다.
명순

신명순위원

그런데 제가 여기에서 말씀드리고 싶은 거는 어차피 모금액을 가지고 취약계층이나 이런 분들한테 나눠 주시는 거잖아요? 복지재단에서.
흥근

이흥근김포복지재단사무국장

네.
명순

신명순위원

그러면 여기 복지재단의 예산을 가지고 이런 사업을 하면 그게 중복이 되는 거 아닌가, 물론 취약계층들한테 좀 많은 모금액이 돌아가면 좋기는 하겠지만 이거는 좀 중복된 사업인 것 같아서.
흥근

이흥근김포복지재단사무국장

그렇지는 않습니다. 왜냐면 도와줄 사람은 사실상 무한합니다. 저희가 모금은 열심히 뛰고 있지만 아무래도 점점 저희 신도시가 생기고 더 늘어나기 때문에 실질적으로 이 예산 갖고는 뭐 아주 굉장히 미약합니다. 외래 처의 입장에서는 더 많은 예산이 필요하다고 생각합니다.
명순

신명순위원

근데 복지재단의 취지가 어떤 시의 예산이나 이런 걸 가지고 나눠 주는 역할이 아니라 모금액을 가지고 나눠 주는 역할을 하시는 거잖아요?
흥근

이흥근김포복지재단사무국장

네. 올해 3월 28일 출범을 했습니다만 지금은 뭐 정착기입니다. 그러기 때문에 저희가 앞으로 더 노력을 하겠습니다만 정착이 되면 점점 취약계층에 대한 거는 예산도 반영이 덜 되겠지만 앞으로는 좀 더 저희가 노력을 해 갖고 더 많이 하겠습니다.
명순

신명순위원

어쨌든 그러면 이 부분에 대해서는 그러니까 모금액으로 충당할 수 없는 부분을 시 예산을 가지고 더 하시겠다는 그런 쪽으로 받아들이면 되나요?
흥근

이흥근김포복지재단사무국장

네.
명순

신명순위원

네, 알겠습니다. 24쪽에 보면 범죄피해자지원센터 위탁교육비 지원하는 내용이 있는데요, 사회복지과에서 계속 하셨던 사업인가요?
상희

임상희사회복지과장

네, 지속적으로 하고 있던 사업입니다.
명순

신명순위원

위탁교육은 어디서 하고 있나요?
상희

임상희사회복지과장

부천지원센터 상담소에서 하고 있습니다.
명순

신명순위원

그럼 여기는 계속 그 상담센터에서 계속 하고 있는 사업인가요?
상희

임상희사회복지과장

부천지원 주체로 카톨릭대학에 위탁을 줘 가지고 하는 사업인데 지속적으로 하고 있는 사업이 되겠습니다.
명순

신명순위원

근데 여기 사업량을 보면 3건이라고 되어 있는데 이건 어떤 내용이죠? 예방교육, 상담소 운영, 청소년 성교육 이렇게 이 3건을 말씀하시는 거죠?
상희

임상희사회복지과장

네.
명순

신명순위원

알겠습니다. 그리고 28쪽에 종합사회복지관에 관한 게 나와서 말씀을 드리는데 지난 행감 때 제가, 그 뭐였죠?
상희

임상희사회복지과장

연가.
명순

신명순위원

네, 연가. 그 부분은 어떻게 됐어요?
상희

임상희사회복지과장

그 부분은 저희가 저번에 답변했듯이 처리절차 규정에 의해서 적법하게 처리한다는 설명을 드렸고요, 행감 결과에 따라서 저희가 처리할 계획입니다.
명순

신명순위원

아직은 안 하신 거고요?
상희

임상희사회복지과장

네.
명순

신명순위원

결과가 나오면 좀 말씀을 해 주시고요. 그리고 69쪽에 보면 북부권 노인복지회관 건립이 있어요. 여기도 마찬가지로 2013년도에 49억의 예산이 책정되어 있는데 중기지방재정계획이나 이런 데 보면 2013년도에는 10억을 예상하셨단 말이에요. 갑자기 많은 금액이 늘어났는데 불과 한두 달 사이에 이렇게 계획이 바뀐 이유가 있습니까?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 북부권 노인복지회관은 북부권 노인들의 열망과 성원과 건의에 의해서 추진하는 사업이 되겠습니다.
명순

신명순위원

그 열망과 건의는 한 달 전에는 없었나요?
상희

임상희사회복지과장

당초는 예산 관계에서 조금 지연되게, 좀 느슨하게 처리를 하려고 하다가 그 여망에 의해서 사업비를 좀 투자하게 된 사항이 되겠습니다.
명순

신명순위원

그러니까 계획이라는 게 뭐 한두 달 사이에 그렇게 확확 몇 억씩, 몇 십억씩 바뀌는 게 계획이라고 할 수 있는지, 참 그 부분에 대해서는 좀 많이 아쉬움이 남는 부분입니다. 그리고 80쪽에 특수체육수중재활교실이 있는데 이 부분은 어디서 하시는 거죠?
상희

임상희사회복지과장

특수체육은 양촌다목적회관에서 하고, 그게.
명순

신명순위원

수중재활교실은?
상희

임상희사회복지과장

수중체험은 통진문화회관 수영장에서 하는데.
명순

신명순위원

이게 한 군데에서 하시는 게 아니라 이렇게 나눠서 추진을 하시는 거네요.
상희

임상희사회복지과장

나눠서 장소가 틀리게 운영하고 있습니다.
명순

신명순위원

그러면 장애인복지관인가요? 거기 나중에 수영장이랑 재활치료 할 수 있는 그런 부분이 들어가잖아요?
상희

임상희사회복지과장

있습니다, 수중재활치료실.
명순

신명순위원

그렇게 되면 이 사업 같은 경우에는 그 안으로 들어가게 되나요, 아니면 기존에 하던 대로 그냥 하시게 되나요?
상희

임상희사회복지과장

수요에 따라서 수요가 많으면 조금 분산할 부분도 있지만 수요가 안 되면 저희가 그쪽 부분으로 운영할 계획입니다.
명순

신명순위원

장애인복지관은 언제 개관이 되요?
상희

임상희사회복지과장

저희가 3월을 개관 준비하고 있습니다.
명순

신명순위원

내년 3월?
상희

임상희사회복지과장

네.
명순

신명순위원

여기 복지관 운영계획을 84쪽에 보면 1월 1일부터 표시를 해 놓으셨기에.
상희

임상희사회복지과장

개관은 그렇게 하고, 준비가 있기 때문에 위탁ㆍ수탁자 선정한 후에 바로 준비단이 시작되는 걸로 해서 그렇게 표현을 한 것입니다.
명순

신명순위원

그러면 지금 건물 자체는 다 마무리가 됐나요?
상희

임상희사회복지과장

마무리가 16일 다 마무리되어 가고 있습니다.
명순

신명순위원

그리고 장애인직업재활시설 운영에 관해서 설명자료 109쪽입니다. 여기도 마찬가지로 처음에 중기지방재정계획에서는 9억 8500, 근데 갑자기 12억이 됐어요. 이유가 있습니까?
상희

임상희사회복지과장

이 부분은 용화사 직업재활하고 예지원하고 추가로 신규사업이 들어가서 지금 사업비가 늘어난 것으로 차이가 있는 부분이 되겠습니다.
명순

신명순위원

근데 이 중기지방재정계획을 세우실 때는 이 용화사하고 예지원하고는 전혀 감안을 안 하셨다는 얘기네요?
상희

임상희사회복지과장

중기지방재정계획 부분에서 좀 누락이 됐던 것 같습니다.
명순

신명순위원

그리고 계속 반복되는 말씀을 드리는데 특히 제가 사회복지과에 대한 부분은 어떠한 건물에 대한 부분도 많고, 운영에 대해 위탁이 되는 부분도 많고 해서 중기지방재정계획하고 많이 맞춰봤어요. 그런데 이런 큰 사업 단위에서 차이가 많이 나더라고요. 그리고 그게 뭐 몇 천만 원 단위로 차이가 나는 게 아니라 몇 억, 몇 십억의 차이가 나요. 이거는 사회복지 분야에 대한 어떤 예산을 너무 주먹구구식으로 편성을 하신다 그렇게밖에 생각이 안 되거든요. 직업재활시설 운영하는 것도 사실 예정돼 있었던 거잖아요. 내년부터 그 용화사 작업장 운영하는 거 알고 계셨잖아요. 모르지는 않으셨을 거 아니에요.
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 예지원 같은 경우에는 중기재정 이후에 신청한 사항이 되어서 그게 늘어난 부분이고, 어쨌든 간에 계획별로 완전하게 100%가 됐으면 좋겠는데 뭐 여건에 따라서 상황에 따라서 조금 차이가 있는 부분을 좀 인정해 주셨으면 감사하겠습니다.
명순

신명순위원

아니 인정을 해 드리려고 해도 너무 한두 달 사이에 많은 금액이 왔다 갔다 하니까 그 부분에 있어서는 앞으로 복지예산에 대한 편성을 하실 때 좀 더 주의를 기울 이셔야 될 것 같습니다.
상희

임상희사회복지과장

네, 앞으로 그런 부분을 세심하게 잘 처리하도록 하겠습니다.
명순

신명순위원

이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 조윤숙 위원, 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 아까 국장님께서 현충탑 철거하는데 12용사비는 그대로 유지하신다고 그러셨잖아요?
성범

조성범복지문화국장

네.
윤숙

조윤숙위원

근데 지금 현충탑이 철거되는 자리에는 어떤 계획을 가지고 계신 거예요?
성범

조성범복지문화국장

거기가 공원으로 알고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

근데 우려가 되는 부분들이 현충탑과 같이 있을 때와 따로 있을 때는 문제가 생길 거라고 생각이 들고, 그걸 그대로 놔둔 상황에서 공원을 만들었을 때에 그대로 유지가 잘 되겠느냐 하는 부분이거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 같이 옮겼으면 했던 의견 아닌가요?
성범

조성범복지문화국장

원래는 김덕문 외 12용사도 그 새로운 현충탑 있죠?
윤숙

조윤숙위원

옮겨야죠.
성범

조성범복지문화국장

그쪽으로 옮길 시에서는 갖고 있었죠. 근데 거기 유족이나 아까 말씀드렸듯이 호국동지회나 또 행사를 갖고 있는 자유총연맹이나 이쪽 부분에서.
윤숙

조윤숙위원

원치 않으신 거예요?
성범

조성범복지문화국장

네, 원치 않으시기 때문에 그거는 도시부서하고도 그냥 존치하되 다만 존치 그 상태로 그냥 두면 그건 좀 문제가 있다고 생각하기 때문에.
윤숙

조윤숙위원

그렇죠.
성범

조성범복지문화국장

공원정비사업 할 때 그 부분은 담장이라든지 뭐 보완을 할 필요가 있을 거로 보고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

좀 생뚱맞지 않을까 싶은 생각이 들어요. 제가 알기로는 유족들도 같이 옮겨 주길 바랬던 거 아니에요?
성범

조성범복지문화국장

아닙니다.
윤숙

조윤숙위원

지금 현재 새로 옮긴 현충탑에다가 그 이름하고 다 묘비에 들어갔죠?
성범

조성범복지문화국장

이름은 들어가 있죠. 저희도 옮기려고 그랬죠. 그런데 유족이나 아까 말씀드렸듯이 그 비와 관련된 분들이 반대를 하셨기 때문에 다시 한 세 차례 협의를 한 사항입니다.
윤숙

조윤숙위원

제가 듣기로는 또 함께 옮기는 것으로 말씀을 들어서.
성범

조성범복지문화국장

물론 이렇게 얘기하고 저렇게 얘기하는 사람들이 있는데 실질적으로 관련된 사람들하고 협의한 사항입니다.
윤숙

조윤숙위원

그렇다면 아까 우려했던 대로 공원이 형성되면서 버려지는 그런 탑이 아니도록 좀 주의를 기울여 주시고요.
성범

조성범복지문화국장

네.
윤숙

조윤숙위원

그리고 아까 범죄피해자지원센터 위탁교육비 신명순 위원께서 말씀하셨는데 지금 여성가족과에도 보면 청소년수련관 안에 청소년지원센터 지원비가 있어요, 위기 청소년을 위한. 그래서 이거는 청소년업무기 때문에 이게 사회복지과보다는 여성가족과로 가는 것이 일원화되지 않을까요?
성범

조성범복지문화국장

복지문화국장입니다. 위원님 말씀이 맞는데요, 이게 사연이 깊어요. 그러니까 범방이 있고 범피가 있거든요.
윤숙

조윤숙위원

그렇죠.
성범

조성범복지문화국장

옛날에 이거 행정과에서도 했다가 그 업무분장 할 때 서로 네 업무다 내 업무다 이렇게 하다 보니까 아예 그때, 벌써 굉장히 오래 된 것 같은데 한 5년 전에 당시 부시장님께서 그러면 범방은 사회복지과에서 하고, 범피는 여성가족과에서 해라 이렇게 됐는데 이 업무의 성격상은 여성가족과가 맞습니다.
윤숙

조윤숙위원

그렇죠. 여성가족과 안에 그런 교육프로그램도 많이 있고, 동반자 프로그램이라든지 위기 청소년을 위한 교육프로그램이라든지 결국은 중복되는 거거든요. 대상자는 같을 수밖에 없는 상황이거든요. 그런 부분에서는 좀 일원화가 돼야 될 필요가 있다는 생각이 들어요.
성범

조성범복지문화국장

아마 단체가 다르다 보니까 그런 것 같습니다.
윤숙

조윤숙위원

그렇지만 교육내용에 대한 거나 이런 것들은 사회복지과하고는 조금 별개일 것이라는 생각이 드는데요.
성범

조성범복지문화국장

그건 위원님 말씀대로 통일을 시키도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 139쪽에 보면 사회복지정보센터 운영비가 갑자기 3500에서 2450으로 줄었어요. 특별한 이유가 있나요?
상희

임상희사회복지과장

그 부분은 도비부담이 이번에 안 내려왔습니다. 도비부담 부분이 있었는데 안 내려왔거든요. 안 내려왔지만 그 내시에 의해서 2000만 원 세웠는데 이게 예산 편성하고 난 다음에 내시가 내려와서 제1회 추경에 계상할 계획입니다.
윤숙

조윤숙위원

내시가 나중에 됐다는 얘기죠?
상희

임상희사회복지과장

네, 나중에 내려왔습니다.
윤숙

조윤숙위원

글쎄 운영비가 갑자기 50%가 준다는 거는. 그리고 지금 장애인복지시설 및 단체 차량구입비가 2대 있어요.
상희

임상희사회복지과장

네, 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

지금 어디 차량을 말씀하시는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

하람터하고, 박성호 씨가 하는 단체 그 부분에 지원할 계획입니다.
윤숙

조윤숙위원

박성호 씨가 하는 단체가 지금 몇 분이나 어떻게 되어 있어요?
상희

임상희사회복지과장

장애인복지, 그건 계장님이 회원 수 관리를 하니까.
윤숙

조윤숙위원

경기도장애인복지회가 그대로 유지되고 있는 건가요? 말썽이 많던 단체인데 제가 알기로.
상희

임상희사회복지과장

지금 경기도에서는 말썽이 됐지만 저희는 단체행사 할 때도 200여 명 계속 오시는 분이고, 그리고 많은 부분들의 사업을 장애인을 위해서 많이 복지활동을 하고 있기 때문에.
윤숙

조윤숙위원

그분들도 결국은 신체장애잖아요.
상희

임상희사회복지과장

그런 부분은 있습니다마는 그래도.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 결국 대상자는 똑같은데 단체가 지금 따로 떨어져 있다는 것 때문에 지금 별개로 가고 있는 거 아닙니까
상희

임상희사회복지과장

저희도 보건복지부에서 마련한 몇 개 장애에 대한 단체를 활용하면 좋은데 어쨌든 간에 그 대상은 똑같지만 단체별로 성격이나 목적이 다 틀리기 때문에 단체별로 운영하고 있는 사항이 되겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 이게 리프트차량은 아니죠?
상희

임상희사회복지과장

리프트차량은 아닙니다.
윤숙

조윤숙위원

근데 보면 지금 장애인복지회 같은 경우 장애우들을 수송하는 걸로 지금 계획이 설명서에는 그렇게 되어 있는데 그렇다면 리프트차량이어야 되는 거 아닌가요?
상희

임상희사회복지과장

저희가 승합차로 선정을 했는데 어쨌든 간에 리프트차량은 또 장애인콜센터 그런 부분하고의 관계가 있기 때문에 이건 단순하게 단체운영에서 사항별로 지원하는 사항으로 했습니다.
윤숙

조윤숙위원

지금 말씀하신 대로 장애인심부름센터 운영이 뭐 예년과 똑같이 지금 올라왔어요. 근데 지금 보니까 교통행정과에 교통약자특별수단 10대가 올라왔거든요. 그 부분은 어떻게 좀 협의가 된 건가요?
상희

임상희사회복지과장

저희가 일전에도 설명드렸지만 저희 나름대로 법에 의해서 하는 사항이기 때문에 일관성 있게 작년같이 추진하는 걸로.
윤숙

조윤숙위원

그대로 가는데 제가 말씀드리고 싶은 거는 먼저 국장님의 말씀대로 장애인심부름센터에서 부족한 수에 대해서 좀 나눠질 수 있는가를 먼저 말씀드렸던 건데요.
성범

조성범복지문화국장

교통약자를 위한 대중교통과에서 하는 부분 아마 10대 운영하기로 한 걸로 알고 있고요, 운영은 따로따로 하되 일단 콜센터가 설립돼야 하지 않습니까? 그래서 콜센터는 같이 운영해서 거기서 분배해 주는 걸로.
윤숙

조윤숙위원

분배를 해 준다는 거는?
성범

조성범복지문화국장

아니 그러니까 콜이 들어오지 않습니까? 그러면 그 10대 배차를.
윤숙

조윤숙위원

배차를 그러면 장애인심부름센터에서 한다?
성범

조성범복지문화국장

같이 할 겁니다, 콜센터에서.
윤숙

조윤숙위원

심부름센터하고 콜센터가 같이 움직인다고요?
성범

조성범복지문화국장

아니 일단은 콜은 동일한 전화번호를 갖고 24시간 운영하지 않습니까? 그래서 그거를 심부름센터에도 콜을 넣어 주고 그리고.
윤숙

조윤숙위원

그거는 좋은데, 그건 운영방식이고, 그렇다면 먼저 말씀드린 대로 장애인심부름센터의 차량이 움직이는 시스템하고 콜승합하고는 좀 차이가 있어요.
성범

조성범복지문화국장

그래서 그 부분은 통합이 어렵다 그래 갖고.
윤숙

조윤숙위원

그래서 제가 말씀을 드리는 거예요. 거기서 차량을 지금 그렇게 같이 움직인다고 할 때에 주로 장애인들은 장애인심부름센터 차량을 이용할 거란 얘기죠. 그렇게 되면 수요를 충족 못 한다는 얘기죠, 지금 심부름센터 차량으로는. 그리고 거기에 6대가 있지만 지금 2대는 또 리프트차량이 아니에요. 그러기 때문에 지금 10대에 대한 부분들이 여기에 24시간 놔둬 가지고 제대로 움직일 수 있는 상황이 아니라면 방법이 있다면 심부름센터에 2대 정도를 더 배분해서 같이 움직여야 되지 않겠나 하는 거를 말씀드리는 거예요.
성범

조성범복지문화국장

무슨 말씀인지 알았고요, 일단 10대에 대한 부분도 이용객들이 전부 장애인이 이용한다 그러니까.
윤숙

조윤숙위원

그러니까요.
성범

조성범복지문화국장

그래서 그거는 일단 뭐 양쪽에서 나눠서 하는 거뿐이지, 실제 이용은 장애인들이 주로 이용할 걸로 보고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

주 이용자죠.
성범

조성범복지문화국장

그래서 위원님이 말씀하신 부분은 앞으로 운영해 가면서 협의를 해 나갈 부분으로 보고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 운영해 가면서가 아니라 시작을 잘 해 주셔야죠.
성범

조성범복지문화국장

근데 그게 지금 단체 간 뭐 있어서 한 번 그거는.
윤숙

조윤숙위원

현재 잘 운영되고 있는 심부름센터를 거기에 피해가 간다든지, 또는 차량은 세워 놓고 제대로 운영이 안 된다든지 하면 10대도 저는 솔직히 개인적으로 지금으로써는 너무 많다고 생각합니다. 무조건 원한다 그래서 준비도 안 된 상황에서 차만 사놓는 꼴이 되는 거예요.
성범

조성범복지문화국장

사실 그 부분을 위원회 때 많이 시에서는 부각을 시켰는데 단체나, 또 용역회사에서 내놓은 자료 보니까요, 10대도 모자란다는.
윤숙

조윤숙위원

용역회사에서는요, 실제 지금 운영하고 있는 장애인심부름센터에도 용역을 하기 위해서 그 용역보고서 내기 하루 전날 와 가지고 구두로 듣고 간 게 다랍니다. 그게 무슨 용역입니까?
성범

조성범복지문화국장

아니 그거를 이제.
윤숙

조윤숙위원

제가 용역보고서 봤어요.
성범

조성범복지문화국장

주문을 한 거죠, 위원들이.
윤숙

조윤숙위원

너무 형식적인 용역이라는 얘기에요, 제가 하고 싶은 얘기는. 그렇다면 실제 운영되고 있는 센터에 돌아가는 거라든지 현실을 제대로 파악해야 되는데, 그게 우선인데 보고서 내기 하루 전날 와서 구두로 물어보고 간 게 다라는 거예요.
성범

조성범복지문화국장

처음에 용역보고 받을 때 그 사항이 사실 안 담겨졌기 때문에 그걸 추후에 파악해서 보고를 해라 이런 주문을 했고요.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 실질적인 파악이 안 됐다는 거죠. 그리고 무조건 인구로만 해 갖고 뭐 얼마큼이 되기 때문에 그 차가 많다, 한번 제 말이 틀리나 실질적으로 보세요. 지금 다른 지역에 우리만큼 돼 있는 데 없어요, 법정 대수 다 가지고 있는 데가. 거기가 돈이 없어서 안 사는 게 아닙니다. 현실적으로 그런 운영의 어려움 때문에 그런 건데 지금 용역이라는 거는 결과적으로 이론상으로밖에 안 돼요. 제가 봐도 전혀 앞뒤 맞지 않는 얘기에요. 그러면 오히려 다른 용역에 운영하고 있는 부분들에 대한 거를 파악만 해도 되는 부분을 용역이라는 걸 줬는데 이건 꿰맞추기 위한 용역이지 실질적인 용역이 전혀 안 되고 있다는 얘기에요.
성범

조성범복지문화국장

하여튼 위원님 말씀 잘 알았고요, 새로운 10대하고 지금 운행되는 2대 이 부분이 잘 운행될 수 있도록, 만약에 10대가 시간상으로 차가 배차가 안 되고 남아돈다 그러면 당연히 시각적으로 뭐 그 중에 몇 대 돌릴 수도 있는 겁니다.
윤숙

조윤숙위원

그 용역은 그러면 교통행정과에서 한 건가요?
성범

조성범복지문화국장

네.
윤숙

조윤숙위원

그러다 보니까 어떤 장애인들에 대한 배려나 이런 부분에 대한 거는 전혀, 장애인들 이용에 대한 거를 전혀 모르는 그런 용역사에서 용역이 된 거예요. 단지 교통수단을 용역하는 그런 분들이더라고요.
성범

조성범복지문화국장

네.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 그 부분에 대해서는 복지과에서 부서가 틀리기 때문에 이런 자꾸 문제가 생기는데 국장님께서 그런 거는 좀 조율을 하셔 가지고 장애인심부름센터가 제대로 잘 운영될 수 있도록 다시 한 번 차량배분에 대한 문제나 이런 거는 좀 신경을 써 주시기 바랍니다.
성범

조성범복지문화국장

네, 잘 알았습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 마지막으로 지금 봉안당은 어떻게 하고 있나요?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 행정사무감사 때도 하자에 대한 전문가의 의견을 받아서 지금 그 하자를 실시하고 있습니다. 그래서 하자가 미흡한 부분 같아서 저희가 어제도 시공사 관련 분들이랑 해 가지고, 정 안 되면 이 영상물을 가지고 우리가 너희 대표한테 가서 설명을 하겠다까지 해서 완벽한.
윤숙

조윤숙위원

그러면 시공사에서 인정을 하지 않는 건가요?
상희

임상희사회복지과장

옥상방수 부분은 전문가는 시트방수를 원하는데 본인은 카트를 해서 그런 부분으로 한다고 했기 때문에.
윤숙

조윤숙위원

그럼 또 다시 그런 일이 이루어지면 어떻게 하려고.
상희

임상희사회복지과장

그래서 어제 옥상방수에 대해서는 2시간 동안 물을 잠가놓고 누수가 되는지 확인을 하고, 지금 일부 덧칠해서 방수 처리한 부분 전면을 다 우레탄으로 다시 깔겠다 이렇게 얘기를 했어요. 그래서 저희는 어쨌든 간에 그런 부분들을 지속적으로 본인 선에서 안 되니까 대표자를 찾아가겠다는 얘기를 해서 강력하게 지금.
윤숙

조윤숙위원

그러면 아직까지 공식적으로 시공사에서 잘못을 인정하거나 이런 것은 아니잖아요.
상희

임상희사회복지과장

그래서 저희가 조금 안타까운 게 뭐가 있냐면 설계서 부분에 있어서 설계대로 시행을 했는데 그 부분에 하자로 나타난 부분이 많이 있지 않습니까? 전문가의 말에 의하듯이 저도 뭐 기술적인 부분이 좀 부족하지만 저희가 설계서에 있다 하더라도 시공사에서 터치해 줄 부분인데 안 한 부분들은 너희의 책임이라고 강력히 얘기하는 부분이라서 법적인 다툼이 발생되지 않는 범위 내에서 최대한 강력하게 저희도 추진을 하고 있는 사항이 되겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

강력하게 말로는 추진하시는데 실제 받아들여지지 않는다고 하면, 시공사에서 받아들이지 않으면 또 법적으로 가야 되는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

저희는 법적인 부분을 비껴나가면서 최종 결정권자한테도 저희가 찾아갈 계획으로 얘기를 했습니다, 우리 방향으로 이끌려고.
윤숙

조윤숙위원

우리가 어떻게 찾아다녀야 돼요?
상희

임상희사회복지과장

아니 오라고 했는데도 안 오면 저희가 가서라도 해결해야 되는 부분이에요. 오라고 했죠. 근데 안 오면 가서라도 한다는 건 최종인 거죠.
윤숙

조윤숙위원

그리고 지금 겨울이기 때문에 어떤 누수에 대한 부분이나 이런 것들이 제대로 이루어질 수 없잖아요, 제가 알기로.
상희

임상희사회복지과장

그래서 그런 부분도 저희가 이야기를 했습니다. 근데 어떻든 간에 저희도 기간이 있고 그분들도 기간이 있는 거라서 그런 부분은 좀 피해가도록 저희가 또 다시 얘기를 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

제가 볼 때는 또 소송까지 가야 되지 않을까 싶은 생각이 듭니다. 지금 벌써 대행사업비랑 예산 다 세워지고 했는데, 개장도 못 한 상황에서 지금 사업비는 나가야 되는 그런 상황이거든요. 그러니까 좀 더 국장님, 우리 소송 좋아하는데 소송까지 갈 게 아니고 시공사에 좀 강력하게 시의 입장을 전해서 제대로 정리가 돼서 빨리 개장해야 되지 않겠습니까? 그냥 문만 열어놓고 있을 수는 없잖아요. 확실한 보수가 될 수 있도록 다시 한번 만전을 기해 주시기 바랍니다.
상희

임상희사회복지과장

네, 최대한 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 신광철 부위원장님, 질의하시기 바랍니다.
광철

신광철부위원장

신광철 위원입니다. 한 두 가지만 여쭤보고, 하여튼 간에 우리 사회복지과에 계신 분들은 머리가 좋아야 돼요. 우리나라가 복지국가는 맞긴 맞는데 하도, 나부터도 이 종목의 가짓수가 하도 많아 가지고 이해를 못 하겠어요. 하여튼 간에 머리가 좋아야지 복지 관련 시책들을 뽑아서 혜택을 볼 거 같은 느낌이 들어요. 과거에도 보면 보건복지부라는 데가 참 골치 아픈 데예요. 범피 말씀들이 계셨는데 범피는 거기서 정산을 받나요? 어디서 받죠? 검찰청에서 받나요?
상희

임상희사회복지과장

경찰서가 아니고.
광철

신광철부위원장

아니, 검찰청. 부천지검.
상희

임상희사회복지과장

범죄피해지원단체에서 받습니다, 저희는.
광철

신광철부위원장

이 돈이 검찰청 산하에 있는 부천으로 가는 돈이죠?
상희

임상희사회복지과장

부천지원검찰청의 카톨릭대학에서 하는데 거기에 범죄피해자단체가 있어서 거기다 지원을 하고 거기에서 정산을 받습니다.
광철

신광철부위원장

우리가 3000만 원 내면 부천에서는 얼마 내는지 파악해 보셨어요?
상희

임상희사회복지과장

부천에서는 6000만 원.
광철

신광철부위원장

9000만 원 가지고 범피센터가 운영되는 거죠?
상희

임상희사회복지과장

네.
광철

신광철부위원장

거기서 대면 그 돈을 이쪽으로 내보내 주고서 여기서 정산서를, 우리 관내에 있는 이런 단체가 지원을 받아 가지고 지금 활동들을 하는 건가요?
상희

임상희사회복지과장

저희가 이제.
광철

신광철부위원장

그 내용은 파악 안 됐어요? 제 얘기는 그쪽에다 주면 그쪽에서 우리 관내에서 그런 활동하시는 분들한테 지원이 돼서 활동하시는 거냐 여쭤보는 거예요.
상희

임상희사회복지과장

범죄피해자지원센터에 위탁교육비를 드리는 사항이잖아요. 그래서 범죄피해자지원센터에서 저희의 사업비를 받아서 저희한테 정산서를 내는 사항이 되겠고, 저희 주민들이 가서 교육을 받는 사항이 되겠습니다.
광철

신광철부위원장

우리 위촉되신 분들도 있더라고요.
상희

임상희사회복지과장

거기 교육받으면 위촉을 받습니다.
광철

신광철부위원장

그럼 그분들이 와서 교육을 하시잖아?
상희

임상희사회복지과장

네.
광철

신광철부위원장

범피에 대해서 교육이라든지 이런 걸 한번 받아보세요, 우리 지역에서는 어떻게 진행이 된 건지 실적을. 일반적으로 하지 마시고.
상희

임상희사회복지과장

작년에도 범죄피해자지원센터에서 교육을 받으신 분이 성상담교육이라든지 성교육 이런 부분들에 상당히 많이 활동을 하고 있는 사항이 되겠습니다.
광철

신광철부위원장

그러니까 제가 드리는 말씀은 안 했다는 얘기가 아니라 그 사업의 목적으로 1000만 원, 1000만 원 한 세 가지 사업을 주는 거니까 그거에 대한 활동실적으로 김포에서 이루어졌던 거를 요청해서 좀 받아보시라 그 뜻이에요.
상희

임상희사회복지과장

알겠습니다.
광철

신광철부위원장

그리고 각종 센터 있죠? 여기 보면 사회복지협의회체, 무슨 노인자살예방센터, 범죄피해자지원센터, 센터라는 이름 있죠? 사회복지과 소관에서 각종 센터라는 이름을 가진 단체에 지원 근거하고, 그중에서 인건비가 얼마고 사업비 얼마 우리가 지원한다는 거를 센터별로 무조건 자료 좀 한번 뽑아주세요.
상희

임상희사회복지과장

네, 자료 제출하겠습니다.
광철

신광철부위원장

그리고 경로당이라는 이름이 여기 예산서에 또 다른 이름으로도 쓰이는 건가요?
상희

임상희사회복지과장

경로당은 경로당으로 표기가 돼 있습니다.
광철

신광철부위원장

노인 뭐라고 돼 있는 게 있던데?
상희

임상희사회복지과장

아, 노인여가복지시설에 경로당이 구분되어서 표기되는 사항이 되겠습니다.
광철

신광철부위원장

노인과 관련된 사항도 많은 지원이 되고 그러는데, 어저께도 보니까 보훈 관련된 사항이나 이런 것들도 어저께 정하영 위원님께서도 말씀이 계셨지만 그냥 위원들이 다 깎는 걸로 알더라고. 어저께도 누구를 길에서 만났는데 이번에 우리 보훈 관련도 예산 올라갔는데 왜 이렇게 의회에서 안 세워 주냐고 그러기에 우리는 깎은 게 없다고 말씀을 드렸는데, 깎고 안 깎고가 문제가 아니고 하여튼 올바른 사업이 올라올 수 있도록 좀 조정을 하시는데 이렇게 많은 사업에 혜택을 주면서도 결론적으로 주변에서 복지 관련 지원이 안 된다고 생각하시는 이유가 어디 있다고 생각하세요?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 욕구가 상당히 많이 있거든요. 그래서 저희가 조금 조정하는 부분에서 그런 오해가 있는 거 같습니다.
광철

신광철부위원장

제가 보기에는 우리 자체적으로 할 것도 아니지만 우리도 좀 사업명이 조정이 된 가운데 알기 쉬워야 된다, 이게 너무 복잡하니까 지원받을 수 있는 위치에 계신 분도 몰라서 못 받는 게 많은 거예요. 그래서 말씀드리는 건데, 하여튼 간에 그 두 가지 자료만 요청을 하고 관두겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 유영근 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
영근

유영근위원

반갑습니다. 유영근 위원입니다. 전자에 우리 신광철 부위원장께서 잠깐 언급이 있었듯이 사회복지과의 중요성을 아무리 강조해도 지나치지 않을 정도로 업무가 굉장히 중요하다고 생각을 하고 있거든요. 특히 우리 조성범 국장께서는 복지문화국을 또 총괄을 하고, 또 임상희 과장께서는 사회복지과를 총괄하고, 또 우리 김성규 계장께서는 복지기획을 하시고 계시고, 또 우리 이분다 계장께서는 노인복지 담당하고 계시고, 또 그리고 이기일 계장님은 장애인업무를 담당하고 계시고, 문상호 계장님은 복지시설을 총괄하고 계시고 있고요. 이렇게 소외계층의 복지가 많이 접목돼 갖고 그분들이 더욱 더 열등감이 안 들게끔 하는 그러한 주요부서가 바로 복지문화국이라고 본 위원은 판단을 하고 있습니다. 그리고 또 우리 조성범 국장께서는 복지문화국에 부임하신 지가 몇 년 되셨죠?
성범

조성범복지문화국장

복지문화국장 조성범입니다. 2년 2개월 됐습니다.
영근

유영근위원

2년 2개월이요. 임상희 과장님은?
상희

임상희사회복지과장

11개월 됐습니다.
영근

유영근위원

11개월 되셨으면 업무파악도 많이 하셨을 것이고, 또 조성범 국장께서는 2년 넘게 근무하셨기 때문에 더 해박하게 업무파악을 하신 걸로 알고 있기 때문에 조성범 국장께 한번 여쭙도록 하겠습니다. 복지문화국의 가장 시급한 현안이 무엇인지 한두 가지 답변 가능하시겠습니까?
성범

조성범복지문화국장

지금 한강신도시로 인해서 외지 분들이 많이 전입을 오시는데, 문제는 한강신도시 내 LH에서 지은 서민주택 있죠, 국민주택. 국민주택이 저희가 파악한 게 1만 가구 정도 됩니다. 그래서 한 가구당 세 명씩만 쳐도 3만 명이에요. 근데 그분들이 거의 다 기초생활수급자 내지는 장애인 이런 분들이 들어옵니다. 그래서 제가 우리 간부회의 때도 가뜩이나 지금 정부에서 복지에 대한 사업들을 주면서 거기에 따른 시비부담이 많은데, 우리 도시나 주택정책도 좀 변화가 있어야 된다, 우리는 아무 생각 없이, 그때 당시에 어떻게 했는지 모르지만 그럼으로써, 물론 사할린동포도 많이 들어오게 되고, 특히 새터민들도 많이 들어오게 됩니다. 물론 국가적인 정책이니까 그렇습니다마는 일단 국민주택으로 인근 서울의 가양동이라든지 이런 데서 많은 분들이 오시는데 거기에 따른 시비 17%밖에 안 되지만 실상 시비부담이 굉장히 많이 늘어나고 있고, 그리고 복지에 대한 국ㆍ도비 분담률도 처음에는 국비를 70% 줬다가 기초노령연금처럼 어느 순간에 30%밖에 안 주고 시비를 70% 대라 이렇게 변하기 때문에 그런 정책적인 변화가 있지 않나 이렇게 생각하고, 저희도 보건복지부에 질의를 했습니다. 그리고 또 작년 감사원 감사받을 때 우리 시의 특이사항을 보니까 사통망이라고 해 갖고 전산망에 재산이 다 걸리게 돼 있습니다. 그래서 타 시ㆍ군은 복지수요자들이 줄어드는데 김포만 이상하게 느니까 감사원에서 우리를 이상하다 해서 중점적으로 감사를 했는데, 그래서 그런 부분들을 설명을 드렸습니다. 그래서 시에서 이거는 뭐 복지부서 하나만 대응할 부분이 아니라 도시나 주택 이런 부분까지 해서 총체적으로 대비를 해야 되지 않나 이렇게 생각하고요, 또 복지에 대한 욕구는 한이 없는 거 같습니다. 물론 우리나라 복지정책이 전 세계에서 가장 잘 됐다고 그러는데 실질적으로 복지에 대한 정책에 좋은 것은 다 갖다 놨는데 도움을 주는 부분은 찔끔찔끔 주기 때문에 받는 사람도 만족을 못 하고 정책만 복잡하지 않나 생각합니다.
영근

유영근위원

네, 알겠습니다. 장황하게 설명을 잘 해 주셨고요, 일부 동감하는 부분도 있고, 본 위원이 또 이거 잘못 말씀하신 거구나 이런 부분도 있다는 것을 말씀드리고, 그 이유를 또 말씀을 드리겠습니다. 물론 복지에 대한 욕구는 본 위원도 국장님 답변하신 것처럼 무한대라고 생각을 하고 있거든요. 그만큼 복지에 대한 그런 중대성을 강조하는 대목이에요. 본 위원이 기획예산담당관실에서 사회복지과에 대한 국ㆍ도비 반납액을 한번 살펴봤습니다. 2011년도 국ㆍ도비 반납액을 본 위원이 살펴보니까 총 60건으로써 국비만 21억 2000만 원이 반납됐어요. 또 그리고 시비 반납액은 7억 7000만 원이 반납이 됐어요. 대표적인 거 한두 가지, 서너 가지 본 위원이 말씀을 드리면 이것이 2010년도 사업을 하고 2011년도에 반납한 그런 국ㆍ도비사업 내역이거든요. 보면 사회복지과 소관 기초노령연금 반납액이 국비가 4957만 2000원 정도가 됐고, 도비가 420만 원, 그리고 시비가 1699만 원 정도가 반납이 됐단 말이에요. 그렇게 복지를 강조하시면서도 반납액이 발생한 거, 집행잔액이 남았다는 것은 조금 예산을 집행하는 데 있어서 비효율적으로 집행하지 않았나, 또 그리고 그 예산을 과다 책정하지 않았나 이런 생각이 들 수밖에 없더라고요. 또 한 가지 예시를 들면 노인요양시설 기능보강이 있습니다. 이거는 또 기획예산담당관실에서 제출된 자료예요. 국비가 2억 3000이 반납이 됐고, 시비 역시 2억 3000만 원이 반납됐어요. 토털 4억 6000만 원이 반납이 됐고, 또 한 가지 더 예를 들어보겠습니다. 장애인생활시설 운영 이 역시 2억 4100만 원이 반납된 액수고, 도비가 1억 6300만 원 반납이 됐고, 시비가 7700만 원 집행잔액으로 돼 있단 말이에요. 물론 임상희 과장께서는 그 당시에 이 업무를 담당 안 하셔서 답변하기가 좀 어려우실 것 같은데 조성범 국장께서는 본 위원이 지적한 이 문제에 대해서 어떻게 납득할만한 답변이 가능하겠습니까?
성범

조성범복지문화국장

복지문화국장 조성범입니다. 저희 복지 관련 예산은 사실 국ㆍ도비 의존율이 많습니다. 국ㆍ도비내시에 따라서 사업을 하는데, 물론 이런 반납액이 안 생기도록 그렇게 예산운영에 철저를 기해야 되는데 그렇지 못한 점 죄송스럽다는 말씀을 드리고요. 다만 중앙정부의 예산은 국회에서 하지 않습니까? 거기서 정책적으로 예산 삭감되는 부분들은 저희 시처럼 그냥 예비비로 들어가는 게 아니라 대부분 복지예산으로 이렇게 갖다 다 쏟아 넣습니다.
영근

유영근위원

잠깐만요, 답변 중에 죄송한데요. 그러면 우리도 국비를 확보하기 위해서 김포시에서 소요예산을 산출해 갖고 경기도로 올리게 되면 경기도에서 31개 시ㆍ군을 취합을 해 갖고 국비를 우리가 요청하는 거 아니겠습니까?
성범

조성범복지문화국장

네, 그렇습니다.
영근

유영근위원

그렇죠. 그러면 이렇게 반납액이 총 60건이고, 또 액수도 좀 많은 액수가 나와 있는데, 앞으로는 산출을 정확히 하셔 갖고 불용액이 발생되지 않도록 많은 노력을 당부를 드리면서요, 또 아울러서 말씀을 드린다면 소요예산을 우리가 책정할 때 철두철미한 사업분석, 그리고 철두철미한 예산편성, 그리고 선심성이 있는 것인지, 낭비성이 있는 것인지 철두철미하게 파악해 갖고 최대한 국ㆍ도비 반납이 최소화될 수 있도록 많은 노력을 부탁을 드리겠습니다.
성범

조성범복지문화국장

네, 잘 알았습니다.
영근

유영근위원

이에 본 위원이 자료요청 한 가지만 하겠습니다. 물론 본 위원이 조금 전에 지적한 것은 2010년도 사업을 2011년도에 반납한 그런 국ㆍ도비 현황이고, 그러면 2011년도에 사업한 것을 2012년 금년도에 또 반납을 하지 않겠습니까?
상희

임상희사회복지과장

맞습니다.
영근

유영근위원

그럼 그것도 서류를 제출해 주시고.
상희

임상희사회복지과장

2012년도 사업 반납예산.
영근

유영근위원

아니, 본 위원이 전자에 예시를 든 것은 2010년도 사업을 2011년도에 반납을 한 것이고, 그러면 2011년도 사업한 것을 2012년 금년도에 반납을 했지 않겠습니까?
상희

임상희사회복지과장

맞습니다.
영근

유영근위원

그리고 금년도 사업은 내년도 초에 또 반납을 할 거고요. 그러면 2011년도, 2012년도 사업비 즉, 종결은 안 됐지만 2012년 금년도 사업을 현재까지 반납예정 사업내역을 본 위원한테 제출해 주시기 바라겠습니다.
상희

임상희사회복지과장

알겠습니다.
영근

유영근위원

이상으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 정하영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정하영위원

수고하십니다. 정하영 위원입니다. 137쪽 호국동지회는 어떤 단체예요?
상희

임상희사회복지과장

계장님이 답변을 해도 되겠습니까?

정하영위원

네, 그렇게 하셔도 됩니다.
6ㆍ25참전용사요?
이 보훈단체 행사비에 6ㆍ25참전용사 행사비 다 있잖아요?
매년 보훈단체 행사비로 호국동지회 단체에 대한 지원이 됐었나요?
6ㆍ25참전용사회 20명 정도의 단체다 그 말씀이시죠?
그리고 137쪽 보훈시설물 유지 및 관리에 보면 현충탑 관리인 인건비가 있는데 현충탑 철거할 예정이면서 현충탑 관리비 720만 원을 계상해 놓은 이유는 뭐예요?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 장기동 신도시 내에 새로 건립된 현충탑 그 부분을 관리하는 게 되겠습니다.

정하영위원

137쪽에 있는 보훈시설물은 신도시 내의 현충탑 말씀하시는 거고요?
상희

임상희사회복지과장

네, 맞습니다.

정하영위원

알겠습니다. 141쪽에 경로당 개ㆍ보수사업이 있어요. 16개 마을 경로당 보수를 진행할 거고, 16개 마을 경로당 보수하는 데 6900만 원 계상돼 있고요, 읍ㆍ면ㆍ동 경로당 1억 100만 원이 계상돼 있어요. 읍ㆍ면ㆍ동 경로당 1억 100만 원에 대한 부분은 어떤 걸 말씀하시는 거죠?
상희

임상희사회복지과장

답변드리겠습니다. 사실 저희가 7월에 경로당 개ㆍ보수에 대한 민원이 제기돼서 읍ㆍ면ㆍ동에 저희가 전부 다 일제조사를 했습니다. 그 당시에 26개소 1억 2000에 대해서 사업신청이 요청되었습니다. 요청이 돼 있는데 저희가 예산관계상 6000만 원으로 조정을 했는데 민원이 또 제기가 돼서 1억 2000을 세웠는데 1억 7000을 세웠습니다. 그래서 6월에는 1억 2600만 원이 나갔지만 그동안에 또 6개월의 기간이 있고 해서 저희가 1억 7000으로 계상한 부분이 되겠습니다.

정하영위원

이해가 돼요. 경로당 개ㆍ보수해야 되죠, 거의 ’90년대에 신축된 거고, 뭐 공공건축물들은 방수나 그런 부분들이 취약하다 보니까. 근데 읍ㆍ면ㆍ동 경로당 유지보수비가 1억 100만 원 잡혀 있는 읍ㆍ면ㆍ동 것도 다 개ㆍ보수해야 된다는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

그게 개ㆍ보수도 있지만 필요한 도배라든지 집기 이런 부분들도 좀 소소하게 있었습니다.

정하영위원

148쪽입니다. 노인일자리사업으로 안전지킴이사업이 계상됐어요. 신규사업이죠?
상희

임상희사회복지과장

네, 신규사업입니다.

정하영위원

무슨 활동을 하시는 거예요?
상희

임상희사회복지과장

저희가 설명했듯이 노인일자리에 대한 부분이 굉장히 노인들한테 필요한 사업이기 때문에 신규사업으로 하나 책정을 했고요, 이분들이 요즘에 대두되는 청소년들의 성폭행 이런 부분으로 해서 청소년 계도 이런 부분으로 일자리를 마련하였습니다.

정하영위원

149쪽, 150쪽입니다. 교통봉사대사업이 있고요, 그리고 전용주차구역지도자원봉사자가 있어요. 이거 같은 사업 아니에요?
상희

임상희사회복지과장

교통봉사대는 이분들이 주로 교통사고로 인해서 장애를 입으신 분들이거든요. 그래서 교통봉사대는 거의 교통의 캠페인 이런 부분들을 많이 하시고요, 전용주차자원봉사자 실비보상 이 부분은 우리 장애인주차전용구간에 주차한 부분들을 이분들이 많이 무료로 헌신봉사로 단속을 했었거든요. 그래서 이번에는 그런 부분에 있어서 좀 식대라도 교통비라도 드릴까 하고 실비보상으로 세워 놓은 사항이 되겠습니다.

정하영위원

교통봉사대는 장애인주차구역뿐만 아니라 전체 교통 어떤 지도나 캠페인이나 그런 것들을 하는 거고.
상희

임상희사회복지과장

캠페인이라든지 교통사고에 대한 어떤 예방이라든지 이런 부분들을 많이 하고.

정하영위원

자원봉사자는 전용주차구역에 대한 단속 계도하고 있는 거고요?
상희

임상희사회복지과장

장애인주차전용 네.

정하영위원

알겠습니다. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 신명순 위원님, 추가 질의하시기 바랍니다.
명순

신명순위원

자료요청 하나 하겠습니다. 장애인직업재활시설 관련해서 각 사업소마다 동일하게 금액이 제공이 되는 건 아니죠? 지원이 되는 건 아니죠?
상희

임상희사회복지과장

그 부분은 아닙니다.
명순

신명순위원

그래서 사업소마다 규모는 어떤지, 정원은 얼마나 되는지, 또 운영비에 대한 세부사항하고, 인력에 대한 개인당 얼마씩 인건비가 나가는지 이런 세부사항을 좀 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
상희

임상희사회복지과장

네, 제출하겠습니다.
명순

신명순위원

장애인주간보호시설 같은 경우에는 시설이나 센터에 동일하게 지출이 되는 건가요?
상희

임상희사회복지과장

이게 사회복지법에 의해서 종사자의 인건비 부분은 그 지침에 따라서 저희가 주고 있습니다.
명순

신명순위원

동일하게 다?
상희

임상희사회복지과장

네.
명순

신명순위원

알겠습니다. 그러면 장애인직업재활시설에 관한 부분은 제가 말씀드렸던 대로 그렇게 세부적으로 해서 좀 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
상희

임상희사회복지과장

네, 제출하겠습니다.
명순

신명순위원

이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 위원장이 한 가지만 마지막으로 할게요. 147쪽에 보면 북부권 노인복지회관 건립 관련해서 나오는데 지금 설명서를 보니까 총 60억이 들어가거든요.
상희

임상희사회복지과장

맞습니다.

피광성위원장

2012년도 올해는 그러면 7억 들어간 거는 설계비입니까?
상희

임상희사회복지과장

설계비는 2억 900만 원으로 나머지 사업비에 포함된 사항이고요, 저희가 분권교부세를 좀 받아왔습니다. 그래서 모자란 부분은 분권교부세인 겁니다.

피광성위원장

분권교부세 얼마 받으셨어요?
상희

임상희사회복지과장

3억 2000만 원이 되겠습니다.

피광성위원장

60억 사업인데 3억 받으셨다, 조금 아쉽네요. 세부계획을 보니까 내년도 4월에 공사 착공해서 준공시점이 2014년 12월이에요. 조금 긴 거 같은데.
상희

임상희사회복지과장

계획은 그렇게 잡았습니다. 그래서 적어도 내년 말이나 그 후년 3월 정도로 좀 추진할 계획입니다.

피광성위원장

착공은 내년 4월에 되는 거고요?
상희

임상희사회복지과장

네, 사업비에 의해서 되겠습니다.

피광성위원장

그쪽 분들이 많이 소외감을 느끼셔서 이 부분은 조금 신경 써서 추진 잘 해 주셔야 될 거 같고, 국장님, 이런 부분 같은 경우에는 그쪽 도의원들하고 상의를 해 가지고 도지사 시책추진비 정도로 해서 한 10억 정도 받아와야 시비 세이브 시키는 데 좀 도움이 되지 않아요?
성범

조성범복지문화국장

복지문화국장 조성범입니다. 답변드리겠습니다. 사실 저희 시의 재정이 어렵다 보니까 일단 시작을 해야 되는데 그래서 교부세 7억을 받아서 일단 설계부터 시작한 부분이고요, 아까 분권교부세가 적다고 말씀하셨는데 그것도 사실 힘들게 받았습니다. 3억 2900 받았는데, 경기도 내 두 군데밖에 배정을 안 해 줬고요, 일단 위원장님 말씀대로 도비에 대한 지원이 없었거든요. 그래서 이 시책추진보전금 한 10억 정도 받을 계획으로 있습니다.

피광성위원장

도의원들하고 충분히 상의하셔 가지고 활용을 하셔야죠.
성범

조성범복지문화국장

네, 알았습니다.

피광성위원장

그분들도 일할 수 있는 기회를 좀 줘야죠, 김포시에서.
성범

조성범복지문화국장

네.

피광성위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 사회복지과와 김포복지재단 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 임상희 사회복지과장님, 이흥근 김포복지재단사무국장님, 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 14시까지 정회를 하고자 하는데 이의 있는 위원이 계십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

11시 30분 회의중지

14시 01분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 주민생활지원과 소관 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 김만우 주민생활지원과장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
만우

김만우주민생활지원과장

안녕하십니까? 주민생활지원과장 김만우입니다. 먼저 시민의 삶의 질 향상을 위해 왕성한 의정활동으로 노고가 많으신 피광성 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 주민생활지원과 2013년도 예산사업 설명에 앞서 주민생활지원과 담당을 소개하겠습니다. 신경란 생활보장담당입니다. (인 사) 강영화 무한돌봄센터담당입니다. (인 사) 통합조사관리담당은 병가 중으로 차석인 이은화 주무관이 대신 참석했습니다. (인 사) 그럼 지금부터 주민생활지원과 소관 2013년 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산 사업설명을 드리겠습니다. 주민생활지원과 일반회계 세출예산은 203억 925만 6000원으로 전년도 예산액인 156억 6710만 원에 비해 46억 4215만 6000원이 증액되어 약 29%가 증가되었습니다. 주민생활지원과 예산은 국ㆍ도비가 수반된 보조사업이 주를 이루고 있으며, 2013년 총 예산 203억 925만 6000원 중 국비 144억 9780만 원, 도비 20억 5329만 6000원, 시비 37억 5816만 원으로 국ㆍ도비가 총 사업의 81%를 차지하고 있습니다. 정책사업별로 사업예산을 말씀드리면 저소득주민 생활보호에 164억 196만 6000원, 자활 및 근로자 복지증진에 24억 5759만 원, 행정운영경비 4850만 원, 재무활동에 14억 120만 원을 편성하였습니다. 그럼 세부내역을 설명드리겠습니다. 163쪽 저소득층기초생활보장지원사업은 생활보장위원회 등 운영을 위한 심의수당ㆍ기초생활보장업무 서식 및 홍보물 제작ㆍ통신비 및 공공요금 지원ㆍ부서 및 상담실의 CCTV 설치에 대한 예산으로 총 1039만 원을 편성하였습니다. 특히 저희 과 부서 및 상담실 내 CCTV 설치는 기초생활수급자 책정ㆍ중지ㆍ급여삭감 등의 불만에 대한 민원인의 과격한 행동에 대하여 복지담당공무원의 최소한의 안전성을 확보하고자 추진하는 사항입니다. 163쪽 하단부터 164쪽 하단은 기초생활수급자에게 지원되는 각종 급여로 기초생활보장 생계급여에 111억 6131만 4000원, 기초생활보장주거급여에 26억 1750만 원, 기초생활보장교육급여에 5억 6000만 원, 기초생활보장해산장제급여에 8926만 8000원을 편성하였습니다. 165쪽 저소득층에 대한 정부양곡지원사업으로 기초수급자 정부양곡할인지원에 2억 1000만 원, 차상위계층 정부양곡할인지원에 3905만 원을 편성하였습니다. 긴급복지지원사업은 생계곤란 등 위기상황에 처한 가구에 신속한 지원을 하는 사업으로 5억 2301만 3000원을 편성하였고, 위기가정무한돌봄사업에는 2억 5000만 원을 편성하였습니다. 생계곤란 위기가구에 대해 복지서비스를 신속히 제공하기 위한 행정지원인력의 인건비로 사회복지통합서비스 전문요원 지원에 1억 763만 원을 편성하였으며, 무한돌봄센터 운영지원으로 2억 9576만 4000원을 편성하였습니다. 167쪽, 주부모니터단 운영에 175만 원, 푸드뱅크운영지원사업인 주민복지기반조성에 1500만 원, 무한돌봄사례관리사 운영비 지원에 1080만 1000원을 편성하였습니다. 다음은 우리 부서 특수시책사업인 찾아가는 복지의 날 운영에는 행사추진에 대한 운영경비로 320만 원을 편성하였습니다. 168쪽, 지역사회서비스투자사업은 아동 관련 바우처사업으로 4억 9255만 6000원을 편성하였습니다. 자활근로사업비는 실직자 운영 및 자활센터에서 운영하는 자활사업에 대한 인건비 및 사업비로 17억 2338만 4000원을 편성하였습니다. 169쪽 자활소득공제사업에 2억 4038만 8000원, 지역자활센터 운영비에 1억 9797만 8000원, 지역자활센터 종사자 복지수당에 840만 원을 편성하였습니다. 다음은 지역자활센터 연간 임차료지원사업은 지역자활센터와 푸드뱅크의 구 경찰서 건물 연간 임대료로 2397만 4000원을 편성하였습니다. 170쪽의 가사간병방문도우미사업에 8147만 1000원, 근로유인 제고 및 탈수급 촉진을 위한 희망키움통장사업에 8655만 원을 편성하였습니다. 자활역량 강화 및 저소득층 일자리 지원은 자활센터 내 일자리지원센터 운영 인건비 및 자활 관련 교육운영비로 3709만 3000원을 편성하였습니다. 전액 국비사업인 일을통한빈곤탈출상담지원사업은 자립지원상담사의 인건비 및 사무관리비로 3835만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 171쪽 중간, 무한돌봄 집수리 지원은 저소득층의 열악한 주거환경 개선을 위한 신규사업으로 2000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 주민생활지원과 일반회계 예산인 세부사업별 설명을 마치고, 다음은 기초생활수급자생활안정자금 및 의료급여특별회계에 대한 설명이 되겠습니다. 우선 607쪽, 기초생활수급자생활안정자금관리특별회계입니다. 먼저 세입예산 총액은 2억 4000만 원으로 이자수입 820만 원, 순세계잉여금 1억 6880만 원, 융자금 5300만 원, 지난연도수입 1000만 원으로 편성하였습니다. 기초생활수급자생활안정자금특별회계 세출예산으로 생활안정융자금에 2억 3700만 원, 기타 사무관리비 및 여비에 200만 원을 편성하였습니다. 다음은 611쪽, 의료급여기금특별회계 세입예산이 되겠습니다. 2013년도 의료급여의 세입예산은 총 16억 85만 6000원으로 일반회계 전입금 14억 120만 원, 국ㆍ도비보조금 1억 9965만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 612쪽부터 의료급여기금특별회계 세출부분입니다. 의료급여수급자 진료비 및 건강생활유지비에 13억 8467만 3000원, 의료급여 관련 위탁수수료에 378만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 의료급여사업 행정비 지원은 의료급여사업 사무관리비 및 여비로 1000만 원을 편성하였습니다. 다음 의료급여수급자본인부담금지원사업에는 1억 4800만 원을 편성하였고, 의료급여수급자 대불금에는 100만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 163쪽 중간부터 다음 페이지 상단까지는 의료급여관리사 인건비 부분으로 총 5340만 원을 편성하였습니다. 끝으로 저희 주민생활지원과는 새롭게 맞이하는 2013년도 사업예산을 보다 질 높은 맞춤형 복지서비스로 도움과 지원이 필요한 주민들을 위해 사용할 것임을 약속드리며, 이상으로 예산사업 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

김만우 주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 그럼 주민생활지원과 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 주민생활지원과 예산은 다 국ㆍ도비 내려와서 하는 사업이기 때문에 171쪽에 보면 신규사업 하나 있는 것 같아요. 무한돌봄집수리지원사업 이거 간략히 설명해 주시죠.
만우

김만우주민생활지원과장

답변드리겠습니다. 주민생활지원과장 김만우입니다. 무한돌봄집수리지원사업은 내년도 신규사업으로 대상은 최저 생계비 170% 이하의 생계곤란 가구가 되겠습니다. 그래서 현재 수급자는 주거현물급여를 받고 있기 때문에 이 부분은 무한돌봄사업으로 해서 최저 생계비 170% 이하 생계곤란 가구가 되겠고요, 그 시공범위는 도배나 장판ㆍ도색ㆍ창호시공 및 청소ㆍ소독ㆍ불량 전기배선 교체라든가 보일러 수리ㆍ화장실 개ㆍ보수 등이 되겠습니다. 그래서 내년도 사업비는 총 1000만 원으로써 도비 500만 원, 저희 시비 500만 원이 투입되는 사업이 되겠습니다.

피광성위원장

도비 1000만 원, 시비 1000만 원 2000만 원 아닌가요?
만우

김만우주민생활지원과장

50 대 50입니다.

피광성위원장

그러니까 총 합계가 2000만 원이죠? 1000만 원씩 해서.
만우

김만우주민생활지원과장

네, 1000만 원씩 그렇습니다.

피광성위원장

지금 저희 라이온스도 그렇고, 여러 봉사단체에서 이렇게 어려우신 분들 가서 도배도 해 드리고 장판도 교체하고 그렇게 하는데 이쪽 사업하고는 어떻게 연계가 되나요?
만우

김만우주민생활지원과장

지금 그 부분은 현재 복지재단이 설립이 돼 가지고 이웃돕기 부분에서 접수를 해 가지고 저희 집수리사업단이라든가 그 부분으로 활용하고 있습니다.

피광성위원장

그럼 봉사단체랑 같이 연계해서 정말 어려우신 분들, 필요하신 분들한테 그런 혜택이 갈 수 있게끔 조금 세심하게 노력을 해 주시기 바랍니다.
만우

김만우주민생활지원과장

네, 알겠습니다.

피광성위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 주민생활지원과 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김만우 주민생활과장님, 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 여성가족과 소관 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 김광중 여성가족과장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

광중

김광중여성가족과장

안녕하십니까? 여성가족과장 김광중입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 가운데 양성평등과 가족이 행복한 도시를 위하여 여성가족과 전반에 대하여 깊은 관심과 애정을 가져 주시는 예산결산특별위원회 피광성 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 설명에 앞서 저희 부서 담당을 소개해 드리겠습니다. 심재인 여성정책담당입니다. (인 사) 김정애 보육담당입니다. (인 사) 박정애 아동청소년담당입니다. (인 사) 이영란 다문화지원담당입니다. (인 사) 여성정책담당 최계숙 주사입니다. (인 사) 아동청소년담당 채혜영 주사입니다. (인 사) 지금부터 2013년도 여성가족과 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 여성가족과 세출안은 2012년 본예산 450억 7535만 8000원보다 189억 268만 6000원이 증액된 639억 7804만 4000원을 계상하였습니다. 사업명세서 175쪽부터 설명드리겠습니다. 여성권익증진사업으로 전년도보다 5493만 9000원이 증액된 2억 9600만 1000원으로 계상하였습니다. 양성평등의식 함양을 위한 여성주관 기념식 및 부대행사비로 2000만 원을, 공직자성희롱ㆍ성매매예방교육 및 성인지력향상교육ㆍ지역사회지도자 양성평등교육으로 920만 원을 계상하였으며, 성매매 및 가정폭력ㆍ성폭력예방교육으로 1000만 원을 계상하였습니다. 성인지 분리통계 용역비 2000만 원을 계상하였으며, 이는 2012년 3월 16일「성별영향평가법」이 제정 시행되어 조례 제ㆍ개정 시 및 예산수립 시 실시해야 되는 사항으로 성인지통계자료 구축에 매우 필요한 사업이 되겠습니다. 시책업무추진비는 전년보다 5% 감액된 570만 원입니다. 176쪽, 여성능력개발 및 사회참여 유도지원을 위하여 차세대 여성지도자 훈련 500만 원, 여성사회교육 참가보상금 200만 원을 계상하였으며, 여성단체사업 지원으로 여성단체 교육급식비ㆍ장애아동 1일 부모체험ㆍ사랑나들이를 비롯한 3개 사업으로 1605만 원을 계상하였습니다. 다음 176쪽 중반부터 178쪽 상단 여성인권보호 및 신장부분입니다. 가정폭력상담소 지원으로 6644만 6000원을, 가정 및 성폭력피해자 의료비 지원으로 294만 5000원을, 여성시설종사자 보수교육 48만 원, 여성구호비로 30만 원을 계상하였고, 아동ㆍ여성보호지역연대운영사업으로 720만 원을, 여성폭력피해자보호시설지원사업으로 1억 2600만 원을 계상하였습니다. 다음 178쪽 상단 여성정책추진기반강화입니다. 여성발전위원회 회의수당 및 여성정책 홍보자료 제작비로 468만 원을 계상하였습니다. 다음 178쪽 중반부터 179쪽 상단, 저출산장려정책추진입니다. 출산장려사업ㆍ자녀양육지원사업 운영ㆍ셋째 아 출산축하금ㆍ신생아 보험료 지원ㆍ둘째 아 출산축하금으로 5억 9290만 원을 계상하였으며, 자녀양육수당 지원은 셋째 아 이상 1,430명분 17억 1600만 원을 편성하였습니다. 출산장려사업 추진홍보로 저출산 인식개선을 위한 인구교육 및 홍보물ㆍ버스광고물 제작ㆍ임산부 배려문화 확산을 위한 임산부의 날 행사개최 등 2525만 5000원을 계상하였습니다. 179쪽 중반, 건강가정지원입니다. 가족기능 강화지원을 위한 김포시건강가정지원센터 운영비로 1억 7220만 원을, 아이돌보미사업에 4억 1700만 원을, 행복한 부부프로그램에 500만 원을 계상하였습니다. 180쪽부터 181쪽 중반, 저소득한부모가족지원사업입니다. 한 부모 가족에 대한 아동양육비와 자녀학비를 지원하는 국고보조사업과 학습재료비 및 생필품비 등을 지원하는 도비보조사업ㆍ한 부모가족의 정서지원 프로그램 및 가족캠프 교육비 지원 등 모두 4억 3743만 1000원을 계상하였습니다. 181쪽 중반, 영ㆍ유아보호 및 양육지원 강화입니다. 전년도보다 187억 5861만 4000원이 증액된 525억 3212만 원을 계상하였습니다. 먼저 공보육 활성화 지원입니다. 어린이집 보육교직원 화합 및 역량강화 지원을 위하여 교직원 연수 및 보육교직원 체육대회비로 700만 원을, 어린이집 연합회 보육프로그램 지원으로 어린이집 한마음체육대회와 동화구연 및 교재ㆍ교구전시회사업에 대하여 800만 원을 계상하였고, 보육정책의 원활한 운영을 위하여 보육정책위원회 참석수당 등 2080만 원 및 어린이집 지도점검 등 필요한 핸드폰 구입 등 146만 원을 계상하였습니다. 점검 등에 필요한 노트북 및 디지털카메라 190만 원을, 부모모니터링 운영지원비로 1136만 원을 계상하였습니다. 다음 보육시설 인건비 지원입니다. 민간 및 정부지원 어린이집 보육교사 처우개선비ㆍ대체인력 인건비ㆍ장애아반 교사 등 특수근무수당ㆍ보육교직원 인건비 등 전년보다 19억 9677만 2000원이 증가한 97억 6621만 8000원을 계상하였습니다. 183쪽 하단부터 186쪽 어린이집 운영비 지원입니다. 안전한 보육시설을 위한 안전검사비 및 평가인증 어린이집에 대한 냉ㆍ난방비를 비롯한 10개 사업에 대하여 22억 8215만 4000원이 증가한 45억 9854만 1000원을 계상하였습니다. 186쪽 하단부터 187쪽 중반, 보육료 지원의 세부사업은 매년 반복되는 국ㆍ도비보조사업으로 가정양육수당 지원을 비롯한 법정 저소득층 아동 차액보육료 지원, 영ㆍ유아보육료 등 148억 557만 4000원이 증가한 362억 7134만 1000원을 계상하였습니다. 다음 187쪽 중반부터 189쪽 상단, 어린이집 기능보강 부분입니다. 어린이집 신축ㆍ보육정보센터 신축비로 5억을 계상하였으며, 보육시설 개선 및 확충을 위하여 공립어린이집 리모델링 기자재비로 5000만 원과 7000만 원을 각각 계상하였고, 보육시설환경개선사업 지원으로 6200만 원을 계상하였습니다. 다음 189쪽 상단의 믿고 맡길 수 있는 어린이집 만들기에 대하여 설명드리겠습니다. 보육교사의 장기근속을 장려하고, 보육에 대한 질을 높이고자 장기근속수당 지원에 1억 2240만 원을, 평가인증시설에 대한 보육교사 지원 및 보육환경개선비로 7000만 원을, 어린이집 보육교직원 근무환경개선비로 9억 6610만 원을 계상하였습니다. 189쪽 하단부터 191쪽 중반, 청소년보호육성입니다. 청소년 보호환경 조성을 위하여 위원회 참석수당ㆍ유해사범 단속급양비ㆍ청소년증 제작비ㆍ청소년 유해업소 신고포상금ㆍ어머니폴리스 운영지원ㆍ선도대상 청소년들의 생활정착지원사업으로 3275만 원을 계상하였으며, 차세대위원회 운영지원ㆍ도정유공자 자녀장학금 지원비로 각각 300만 원과 694만 원을 계상하였습니다. 다음 191쪽 중반, 저소득 청소년 지원부분입니다. 저소득 청소년 지원을 위하여 청소년공부방인 시민회관 및 하성공부방 운영을 위해 3000만 원을, 청소년 방과 후 아카데미 운영을 위하여 1억 5400만 원을 계상하였습니다. 다음은 192쪽, 청소년문화 활성화 지원입니다. 건강한 청소년문화 육성을 위하여 청소년 행사 관련 바인더 구입 및 성년의 날 기념행사와 국제교류ㆍ국토순례에 4060만 원을 계상하였으며, 청소년종합예술제에 1750만 원을, 청소년동아리 활동지원을 위하여 1200만 원을 계상하였습니다. 192쪽 하단부터 194쪽 중반의 청소년시설 지원입니다. 공공 청소년수련시설ㆍ청소년운영위원회 및 프로그램 운영으로 500만 원과 2200만 원을 각각 계상하였으며, 청소년수련시설 지도사 배치지원으로 5832만 원을, 청소년지원센터 운영을 위하여 5000만 원을, 김포시청소년육성재단 및 김포중봉청소년수련관 등 청소년 관련 시설 운영사업비로 36억 5557만 원을 계상하였으며, 청소년 동반자 프로그램 및 청소년지원센터 운영으로 각각 8899만 원과 1억 3000만 원을 계상한 사항입니다. 194쪽부터 196쪽 상단, 건전한 아동보호 육성입니다. 어린이날 기념행사ㆍ지역아동센터 아동체육대회 등 어린이 문화행사를 위하여 3560만 원을, 아동의 권리복지증진을 위한 아동급식위원회 수당 및 소년ㆍ소녀가정 및 가정위탁아동 생일잔치 480만 원을, 장애아동 입양 양육보조금 1625만 5000원과 입양아동 양육수당 1억 620만 원, 저소득층 아동을 위한 학습도우미 지원 4680만 원, 저소득층 아동교육서비스 제공으로 1500만 원 등 1억 8905만 5000원을 계상하였습니다. 196쪽 상단부터 197쪽 하단, 결손아동 지원입니다. 결손아동 지원부분은 매년 추진하는 국ㆍ도비보조사업으로 계상한 사항으로 결식아동 급식비를 비롯한 7개 사업에 대하여 9억 451만 8000원을 계상하였습니다. 다음 197쪽 하단부터 200쪽 중반, 아동시설 운영지원입니다. 관내 지역아동센터 운영지원을 위해 8억 6366만 4000원을, 지역아동센터 내 아동복지교사 방문지원 1억 4388만 원을, 요보호아동 그룹 홈 형태의 보호를 위한 그룹 홈 지원을 위해 4314만 3000원을, 우수 지역아동센터 특기적성교육강사 지원으로 3456만 원을 계상하였으며, 드림스타트마을사업 추진으로 3억 원을 계상하였습니다. 200쪽 하단 202쪽 중반, 질 높은 사회통합을 위한 외국인주민지원사업입니다. 전년보다 1619만 원이 감액된 9억 1177만 7000원을 계상하였습니다. 외국인주민지원시책 운영으로 820만 원을, 외국인주민상담센터 운영으로 2340만 원, 사회통합유도사업인 외국인주민자녀 한국어교육 1100만 원, 세계인의 날 기념식 및 부대행사비로 3000만 원을, 외국인주민 한국어교실 운영ㆍ중도입국자녀적응사업ㆍ외국인지원센터 운영비 등으로 3억 4430만 원을 계상하였으며, 다문화지역공동체 형성을 위한 지역주민다문화인식개선사업으로 3500만 원, 다문화 신문구독 지원으로 760만 원을 계상하였습니다. 202쪽 하단부터 204쪽 중반, 결혼이민자가족지원사업입니다. 전년도보다 2075만 원이 감액된 4억 5987만 7000원을 계상하였으며, 결혼이민자 한국어교육 2000만 원, 방문교육사업 9657만 원, 취업지원과 다문화가족지원센터 운영비 3억 2268만 원을, 다문화가정 학습지 지원비로 750만 원을 계상하였습니다. 마지막 204쪽 중반, 행정운영경비 부분은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 가족여성과 소관 2013년도 본예산 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

김광중 여성가족과장님 수고하셨습니다. 그럼 여성가족과 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 발언 신청하시기 바랍니다. 유영근 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
영근

유영근위원

반갑습니다. 유영근 위원입니다. 오늘 여성가족과 사업을 쭉 살펴보니까는 사업양이 굉장히 많은 것으로 파악할 수가 있었습니다. 본인이 파악한 것은 국․도비 내시된 사업 건수가 48개 사업을 또 추진 중이고요, 순수 시비로만 책정된 사업이 46건으로 파악됐습니다. 특히 국․도비 비중이 굉장히 높은데 사업이 이렇게 많은 줄 미처 파악을 못 했습니다. 지금 총괄설명에서 우리 과장님이 말씀하셨듯이 국비, 도비, 그리고 사업비 전체가 한 189억 정도 증가분이 됐는데 증가요인이 무엇인지 간단하게 답변을 부탁드립니다.
광중

김광중여성가족과장

여성가족과장 김광중입니다. 실질적으로 위원님도 아시다시피 저희 사업은 주로 국․도비 위주로 책정이 됐습니다. 그래서 전체적으로 189억이라는 금액이 증가했습니다마는 실질적으로 그 부분이 우리가 전체적으로 봤을 때 매년 증가한 부분도 있고 감소된 부분도 있겠습니다마는 실질적으로 모든 사업이 연차적으로 인원이라든지 아니면 모든 부분에서 증가를 하기 때문에 예산이 늘 수밖에 없는 이런 상황이라고 말씀을 드리겠습니다.
영근

유영근위원

잘 알겠습니다. 그러면 189억 정도가 증가됐는데 국․도비 증가분은 대체적으로 금액이 얼마고, 시비 증가분 금액이 얼마인지 혹시 지금 답변 가능하겠습니까?
성범

조성범복지문화국장

복지국장입니다. 제가 답변드리겠습니다. 여성가족과 189억이 증가됐는데요, 그중에서 188억이 영ㆍ유아에 대한 증가분입니다.
영근

유영근위원

근데 국․도비 증가분하고 시비 증가분하고 구분할 수가 있습니까?
성범

조성범복지문화국장

아, 그거는.
영근

유영근위원

그거를 본 위원이 질의드린 건데.
광중

김광중여성가족과장

우선.
영근

유영근위원

답변이 곤란하시면 추후로 본 위원한테 설명을 해 주셔도 되겠습니다.
광중

김광중여성가족과장

네, 그렇게 하겠습니다.
영근

유영근위원

답변이 지금 준비가 안 되신 것 같은데요, 사업이 굉장히 많은 것을 볼 수가 있고, 토털 한 94개 사업을 새로 하는데 신규사업을 한번 살펴보니까 성인지 분리통계 용역도 신규사업이고요, 또 지역아동센터 아동체육대회도 신규사업이더라고요. 신규사업이 다른 부서에 비해서 굉장히 적은 건이라는 것을 느낄 수가 있는데, 신규사업이 저조한 것 같은 느낌이 드는데 거기에 대한 답변 한번 듣도록 하겠습니다.
광중

김광중여성가족과장

우선 말씀하신 성인지 분리통계 용역에 저희가 2000만 원을 지금 계상했습니다. 이 내용은 성인지 관련법이 올해 2월에 제정이 돼서 저희가 통계용역을 수립해서 통계용역이, 예를 들어서 인구라든지 가구라든지, 또 교육분야라든지 보육분야라든지, 또 아니면 건강복지분야든 모든 분야를 통틀어서.
영근

유영근위원

성인지 분리통계 용역은 본 위원도 당연히 필요한 사업이라고 생각이 들고 있고요, 지역아동센터라 하면 어디를 지칭하고 있는 것이죠? 지금 신규사업이 지역아동센터의 아동체육대회가 있는데 어느 단체를 지금 말씀하시는 거죠?
광중

김광중여성가족과장

몇 페이지? 아, 194페이지 중간의 청소년지원센터 지원에 관한.
영근

유영근위원

계장님이 답변 한번 해 보시겠어요?
아, 제가 잘못 봤군요.
그러면 내년도 아동센터 체육대회를 하면 2회째가 되는 건가요?
설명자료는 그렇게 안 나와 있네.
알겠습니다. 이해가 됐고요. 또 한 가지 질의를 드리면 여성가족과 사업설명서 4쪽에 보면 공직자성희롱ㆍ성매매예방교육으로 150만 원이 책정이 됐습니다. 본 위원은 이렇게 말씀을 드리고 싶어요. 김포시청 공무원 여러분들께서는 정말로 지각 있고, 또 엘리트라고 지칭을 하고, 굉장히 교양이 많은 걸로 알고 있는데 프라이버시가 있는데 굳이 공직자 성희롱ㆍ성매매예방교육을 꼭 실시해야 됩니까? 굳이 안 해도 사전에 예방을 할 정도로 많은 그런 지각이 있는 분들이라 필요성을 못 느낄 것 같은데요.
광중

김광중여성가족과장

보도상 봐서도 아시겠지만 이게 꼭 교육을 해서 될 문제도 아니고 하지만 실질적으로 우리 주위에서 느끼는 성희롱이나 또 성매매 분야에 대해서 사회적으로 이슈가 되고 하기 때문에 이거는 항시 언제라도 필요하다고 생각이 됩니다.
영근

유영근위원

근데 김포시만큼은 아직까지 이런 불미스러운 일이 한 번도 발생이 안 됐고, 다른 인근의 지자체 한두 군데에서 이렇게 불미스러운 일이 벌어져서 언론에 보도된 것을 본 위원도 봤거든요. 근데 김포시 공무원만큼은 절대로 그런 일이 없을 거로 저는 생각을 해요, 굉장히 훌륭한 분들이 많기 때문에.
광중

김광중여성가족과장

예방차원에서 하는 걸로 이렇게.
영근

유영근위원

알겠습니다. 그렇게 이해하도록 하겠습니다. 그리고 이것도 국비가 1억 4500만 원이 내시돼 갖고 시비가 500만 원, 토털 1억 4500만 원 갖고 사업을 추진하고 있는데 드림스타트마을사업 추진이 어떤 내용인지 한번 설명을 부탁드리겠습니다. 정정하겠습니다. 2012년도 투자액이 국비ㆍ시비 해 갖고 1억 4500이고, 금년도 예산은 3억으로 지금 올라와 있거든요. 100% 국비로 책정이 됐네요. 어떤 사업인지 한번 설명 좀 듣도록 하겠습니다. 사업설명자료 86쪽에 나와 있어요.
광중

김광중여성가족과장

드림스타트사업이라고 하는 것은 우리 12세 미만 아동들에 대해서 이 혜택을 주는 그런 사업이 되겠습니다. 특히 아동들의 신체적인 건강문제라든지 아니면 언어능력이 떨어진다든지, 또 행동이 부자연스러워 가지고 지체이상이 있다든지 하는 이런 아동들을 저희가 구호해 주는 이런 사업이 되겠습니다.
영근

유영근위원

근데 드림스타트마을이라는 단어를 썼는지 모르겠네요.
광중

김광중여성가족과장

이게 원래는 한 마을을 지정해 가지고 육성을 하게끔 돼 있었던 계획인 것 같습니다, 당초에.
영근

유영근위원

근데 현재는 사업추진이 그렇게 안 되고.
광중

김광중여성가족과장

지금은 통진과 양촌지역의 아동을 대상으로 하는데 당초 1개 마을을 지정했을 때는 최소한 100명 이상의 대상아동이 나와야 되거든요. 근데 그 수요가 부족하기 때문에 2개 읍․면을 총괄지정을 해서 저희가 조사를 하고 또 지원하고 이러한 사항이 되겠습니다.
영근

유영근위원

알겠습니다. 혹시 2012년도 금년 사업으로 1차적으로 한 번 했단 말이에요. 혹시 이 사업에 대해서 국․도비 반납한 적이 있습니까?
광중

김광중여성가족과장

드림스타트사업에 대해서는 올해에 사업이 시작이 됐습니다. 7월부터 그 시행이 됐기 때문에.
영근

유영근위원

금년 12월까지 이것이 어느 정도 종결이 된단 말이에요. 그러면 국․도비반납 발생요인이 안 생길까요?
광중

김광중여성가족과장

아직 없습니다. 결산을 해 봐야.
영근

유영근위원

그래요. 정리하겠습니다. 본 위원이 사회복지과 예산심의 때도 이런 지적을 해 드렸습니다. 우리 여성가족과의 작년도 국․도비를 반환한 건수를 제가 파악해 보니까는 56건으로 굉장히 많은 건수가 나왔어요, 금액은 제가 토털 안 내봤지만. 예를 들어서 저소득 한 부모가족 지원이 국비로 내시가 됐는데 반납액이 한 1200만 원 정도 나왔어요. 이것이 2010년도 사업인데 작년도에 반환된 금액이라는 것을 말씀드리겠습니다. 또 큰 액수로는 보육시설 확충 리모델링비로 2890만 원 정도가 반납됐는데 여기에 국비가 248만 원, 시비가 또 2500만 원 정도가 됐는데 반납액 발생사유는 집행잔액으로 돼 있거든요. 등 여러 건이 있습니다. 이 자료는 기획예산담당관실에서 자료를 받아서 쭉 한번 살펴봤다는 것을 말씀드리겠습니다. 사회복지과 때도 그렇게 지적을 했듯이 이미 국․도비가 확정돼서, 또 내시가 돼서 김포시로 책정이 됐다면 최소한 어느 정도 집행을 하면서 국․도비 반납액이 최소화될수록 많은 노력을 해야 될 것 같습니다.
광중

김광중여성가족과장

네.
영근

유영근위원

그런데 굉장히 많은 건이 발생이 돼서 안타깝다는 그런 말씀을 드리고요, 내년도 예산심의 있을 때 똑같은 이런 문제점을 지적 안 하게끔 많은 노력을 당부를 드리겠습니다. 아울러서 본 위원이 자료요청을 하나 하겠습니다. 2012년도죠. 2012년도면 2011년도 사업한 후 잔액이 발생할 때는 2012년도에 반납을 하는데 2012년도에 반납된 국․도비현황, 그리고 두 번째는 금년도는 사업 회계연도가 20일 정도 남았지만 금년도에도 작년도 사업하면서 국․도비를 반납할 그 예정금액을 자료로 제출 좀 부탁드리겠습니다.
광중

김광중여성가족과장

네, 알겠습니다.
영근

유영근위원

왜 그러냐면 신규사업 같은 것, 또 시비사업일 경우에 집행잔액이 남았을 경우에는 그걸 토대로 해 갖고 축조심의 때 논의 좀 해 보겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 무슨 말씀인지 이해가셨죠?
광중

김광중여성가족과장

네.
영근

유영근위원

국․도비뿐만 아니라 시비반납액도, 지금 제가 기획예산담당관실에 시비반납액도 자료를 요청한 상태인데 별도로 과별로 취합 좀 하려고 합니다.
광중

김광중여성가족과장

네, 알겠습니다.
영근

유영근위원

이상으로 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 신명순 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
명순

신명순위원

신명순 위원입니다. 차세대여성지도자 훈련이 있어요. 올해는 아직 안 하셨나 봐요?
광중

김광중여성가족과장

네, 12월 이달에 실시를 하도록 그렇게.
명순

신명순위원

정해졌나요?
광중

김광중여성가족과장

아직 정해지지는 않았습니다.
명순

신명순위원

이거 같은 경우에는 시에서 직접 하시는 건지, 아니면 어떠한 여성단체에서 위탁을 받아서 하시는 건지, 계장님이 설명하시겠어요?
처음이 2011년도인가요? 그거 했던 그런 방식과 많이 달라지는 건가요?
올해는 그렇게 안 하신다는 거죠?
그러니까 이 차세대여성지도자는 대학생들을 위주로 해서 하시겠다는 말씀이신 거죠?
관련해서 민간행사 보조하는 데 있어서 무의탁노인 고희ㆍ팔순잔치하고 있잖아요. 근데 여기 사업설명에 보면 400만 원이 지원되는데 다른 온천나들이나 이런 거, 또 부모ㆍ장애아동, 1일 부모체험 사랑나들이 이런 거 같은 경우에는 회원들이 어떤 봉사를 하시면서 참여하시는 것 같아요. 근데 무의탁 고희ㆍ팔순잔치 같은 경우에는 이게 전액 시비로 그냥 다 하시는 건가요, 아니면 이거 맡아서 하시는 여성단체에서도 어떤 자부담이나 이런 것들이 좀 있나요?
아니 여기 그 400만 원의 내역에 보면 상차림ㆍ사진ㆍ현수막ㆍ식대 이런 부분들이 다 포함이 됐기에 단체에서는 자부담이 있으신가 해서 여쭤본 거예요.
그러니까 이 비용 일부는 시에서 지원을 하고, 일부는 그 단체에서 지원을 하신다는 말씀이신 거죠?
그리고 자녀양육지원사업에 있어서 출산장려 홍보 관련해서 작년에는 예산이 없었지 않나요?
광중

김광중여성가족과장

작년에도 있었습니다.
명순

신명순위원

작년에도 있었어요?
광중

김광중여성가족과장

이 사업이 보건소에서 2월 1일자로 업무가 이관이 돼서요.
명순

신명순위원

버스에 광고하고 이런 광고비 비용이 다 책정돼 있었나요?
광중

김광중여성가족과장

네, 있었습니다.
명순

신명순위원

알겠습니다. 그리고 181쪽의 어린이집 보육교직원 연수하고 보육인대회하고 설명을 해 주시겠습니까?
담당

보육담당

김정애 보육담당 김정애입니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 보육교직원 연수비는 저희가 상ㆍ하반기에서 교사들한테 지원을 하는 금액이 되겠습니다. 그다음에 보육인대회는 1년에 한 번 보육인들이 같이 화합한마당으로 해서 추진하는 사항을 저희가 지원하는 사항이 되겠습니다.
명순

신명순위원

어린이집 교직원 연수비는 어떻게 개인한테 나가는 거예요?
담당

보육담당

김정애 개인한테 나가는 건 아니고요, 교사들한테 지원하는 프로그램에 대한 비용을 지원하는 것입니다.
명순

신명순위원

그러면 연수는 어린이집 교사들이 한꺼번에 다 모여서 받으시는 그런 건가요, 아니면 어린이집별로 받으시는 건지?
담당

보육담당

김정애 저희가 어린이집 교사들의 수가 많기 때문에 한꺼번에 할 수가 없습니다. 그래서 상반기ㆍ하반기 나누어서 하고 있고, 상반기에 받으신 교사가 하반기는 제외가 되겠죠. 그래서 한 달에 이렇게 교사들이 모여서 직무교육, 뭐 아이들에 대한 학대예방교육라든가 현행 필요한 교육에 대해서 프로그램을 어린이연합회에서 짜서 거의 다 행사를 하고 있습니다.
명순

신명순위원

그럼 보육인대회는요?
담당

보육담당

김정애 보육인대회는 교사와 원장님들도 다 포함해서 보육인들이 화합한마당으로 추진하는 사항이 되겠습니다.
명순

신명순위원

그러니까 위가 어떤 교육이라고 하면, 밑의 보육인대회는 어떤 단합대회 식의 그런.
담당

보육담당

김정애 그렇죠. 보육인으로서 자긍심을 가질 수 있는 프로그램을 운영하고 있습니다.
명순

신명순위원

이렇게까지 나눠서 해야 될 필요성이 있나요? 그리고 페이지 187쪽에 보면 가정양육수당 지원하는 금액이 상당히 많이 증가를 했어요. 이유는요?
담당

보육담당

김정애 답변을 드리겠습니다. 이 사항은 아직 보건복지부에서 지침이 시달되지 않았습니다. 근데 저희가 보도자료를 통해서만 접한 사항은 만 2세 미만에 대해서는 기본보육료라는 수당이 있었습니다, 어린이집에 지원하는. 그 사항이 내년도부터는 정책적으로 조금 변경예정이 돼 있습니다. 세부사항은 보건복지부에서 1월 중에 시달될 예정입니다.
명순

신명순위원

그럼 아직 어느 정도 들어갈 건지는 정확하게 나와 있지 않다는 말씀이신 건가요?
담당

보육담당

김정애 네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

그래서 지금은 전체 아동을 대상으로 해 가지고 잡았기 때문에 금액을 좀 많이 잡아놓으신 건가요?
담당

보육담당

김정애 전체 아동을 해서 잡아 놓은 건 아니고요, 기존 어린이집에 지원하던 기본 보육료에 대해서 집에서 양육할 때 양육수당 일부를 지원하겠다고 저희도 보도자료를 통해서만 지금 접했습니다. 그래서 세부지침에 대해서는 보건복지부에서 지금.
명순

신명순위원

그러니까 어린이집을 가지 않는 아이들한테.
담당

보육담당

김정애 네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

그러니까 그 아이들이 얼마인지 모르니까 우선은 많이 잡아놓으셨다는 말씀이신 거잖아요?
담당

보육담당

김정애 그렇죠. 예정가액으로 잡아놓은 것입니다.
명순

신명순위원

우선 여기까지 하겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조윤숙 위원, 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 175쪽에 보면 성인지 분리통계 용역이 있어요. 그러면 이번에 성인지 예산 세우시면서 분리통계를 우리가 안 했나요?
광중

김광중여성가족과장

용역 자체는 안 했고요, 저희가 예산은 편성했습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 이번에 분리통계 없이 성인지 예산 세우신 거예요?
광중

김광중여성가족과장

네, 실제로 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

분리통계도 안 돼 있는데 어떻게 성인지 예산이 나오죠? 분리통계가 가장 기본적인 거잖아요.
광중

김광중여성가족과장

맞습니다.
윤숙

조윤숙위원

그걸 우리가 할 수 없나요?
광중

김광중여성가족과장

근데 그게 전체적으로, 아까도 인구라든지 여러 가지 분야에 대해서 그런 어떠한 데이터가 나와야 되기 때문에 그런 문제점이 좀 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

그렇다면 먼저 됐어야 되는 거잖아요.
광중

김광중여성가족과장

네, 맞습니다.
윤숙

조윤숙위원

예산 수립되기 전에 성별 분리통계부터 됐어야 되는데 분리통계 용역은 지금 13년에 하겠다고 그러고, 그럼 이번에는 제대로 안 세워졌다는 얘기네요.
광중

김광중여성가족과장

네, 그렇게 판단이 됩니다.
윤숙

조윤숙위원

다른 지역도 분리통계를 지금 용역을 줘서 전문가들이 하고 있나요?
광중

김광중여성가족과장

다른 시․군은 자세히 모르겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

제가 알기로 우리 집행부에서 분리통계를 하는 걸로 알고 있는데, 지금 예산부서하고 좀 어디가 주무부서라고 하기가 그런 상황이라 그런 것 같은데 국장님, 어때요? 이거를 예산부서에서, 예산과 관련해서는 또 예산부서에서 해야 될 일이죠?
성범

조성범복지문화국장

지금 성별에 대한 주 업무가 여성가족과니까 일단 이런 용역이나.
윤숙

조윤숙위원

예산 관련은 또 예산부서잖아요?
성범

조성범복지문화국장

그렇죠.
윤숙

조윤숙위원

순서가 바뀌었다는 말씀을 드리는 거예요. 분리통계가 이루어지지 않았는데.
성범

조성범복지문화국장

그거는 위원님 말씀이 맞습니다, 분리통계부터 했어야 됐는데.
윤숙

조윤숙위원

예산부터 세워놓고, 이거 너무 형식적이잖아요. 그럼 이거를 지금 해야 될 필요가 있을까 싶네요.
성범

조성범복지문화국장

이게 뭐 금년 한 해만 쓰는 게 아니니까요.
윤숙

조윤숙위원

물론 그렇죠. 그렇지만 그 통계라는 거는 지속적으로 바뀌는 건데, 그렇잖아요.
성범

조성범복지문화국장

성인지 예산이 올해 첫 번째 도입된 거고.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 이미 예산이 수립된 상황이기 때문에 해야 된다면 14년도 예산을 세우기 전에 분리통계가 이루어져야 되는 게 맞지 않나 하는 거예요, 시기적으로.
성범

조성범복지문화국장

그렇죠. 14년도에 쓸 때 써야죠.
윤숙

조윤숙위원

14년 예산 수립 전에 제대로 된 분리통계가 이루어지기를 바라고요, 근데 이거를 지속적으로 용역만 맡길 수는 없다는 생각이에요, 제가 볼 때는.
성범

조성범복지문화국장

이제 처음이니까 그렇죠.
윤숙

조윤숙위원

처음이니까 실시는 하겠지만 지속적으로 이루어져야 될 거는 아니라고 보고요, 아까도 말씀드렸지마는 이건 예산부서만의 일이 아니라 전체 부서에서 그대로 인지를 해야 되는 사항이기 때문에 좀 형식적인 교육이 아닌 제대로 된 교육이 필요하다는 말씀을 다시 한 번 드립니다.
광중

김광중여성가족과장

알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 민간행사보조 관련해서 지금 차세대여성지도자 훈련 같은 경우는 1박을 얘기하는 건가요? 1박 2일인가요? 계장님, 답변해 보세요.
작년에 했던 부분에 대해서 분명히 지적을 드렸었습니다만 아까 여대생들을 위주로 하겠다고 말씀하셨는데 그 대상을 어떻게 선별하실 생각이세요?
작년에 이루어진 것처럼 말은 차세대여성지도자인데 단체별로 그냥 기존에 있는 분들이 참여하신 걸로 끝났거든요.
물론 여성의 사회참여 유도라는 부분에서 필요하다고 생각을 합니다. 그런데 지금 예산상으로 보면, 뭐 이게 큰 예산이라고 안 하지만 다른 민간행사보조사업에 비해서는 많은 편이에요, 아직 대상도 정해지지 않은 상황에서. 몇 명이라는 것도 규모가 정해지지 않았는데 지금 행복한 김포사랑 김포투어 같은 경우는 100만 원 세워져 있어요. 가능합니까? 제가 알기로 올해에 이루어졌었나요? 올해 처음 사업을 했었죠?
지금 차량 두 대를 말씀하셨는데 차량 한 대가 얼마인데 이게 100만 원 갖고 차량 두 대 인원이 가능할까요? 다른 데는 참 이렇게 후하게 잘 주시는데 제가 볼 때 여성단체사업에 대해서는 사업이 전부 다 줄었어요. 무의탁노인 온천나들이 같은 경우는 두 번 있던 게 한 번으로 줄었네요. 아예 한 번은 없애셨네요. 특별히 줄이신 이유가 있나요?
작년에는 그 전년도 예산보다 줄은 거죠? 600에서 400으로 줄었다가 아예 그냥 300으로 더 줄이셨어요?
근데 이건 수준이 아니라 지금 두 대ㆍ세 대가 움직이다가, 먼저도 말씀드렸지만 1년에 한 번 기다리고들 계시거든요. 1년에 두 번을 가셔도 다 못 가요. 그래서 나눠서 가고 있는데 지금 무의탁노인들이 우리 시에 500여 분이 된다는 데에 비하면 적어도 1년에 두 번 하던 대로는 해 주셔야 되지 않겠어요? 국장님, 어떻게 생각하세요?
성범

조성범복지문화국장

위원님 말씀 공감하고요, 추경에라도 한 번 더해서, 사실 그분들은 이런 시에서 지원 안 해 주면 나들이 한 번 할 수 없는, 목욕 한 번 할 수 없는 분들이기 때문에 적극 검토해서 추경에라도.
윤숙

조윤숙위원

사실 600만 원 두 번 간다 그래도 최소한의 비용일 뿐이고 여성단체에서 더 많은 후원을 하시는 걸로 알고 있거든요.
성범

조성범복지문화국장

네, 맞습니다.
윤숙

조윤숙위원

몇 천만 원이 들어가는 것도 적어도 소외되는 어려운 분들을 위한 이런 사업에는 좀 기존에 하던 대로는 해야 되지 않겠습니까? 줄이는 게 아니라.
성범

조성범복지문화국장

네, 그렇게 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

1일 부모체험 사랑나들이도 예산 그대로인가요? 전년도하고요.
182쪽에 보면 부모모니터링단 운영지원이 있어요. 이게 신규사업인가요?
담당

보육담당

김정애 보육담당 김정애입니다. 답변을 드리겠습니다. 네, 내년도에 신규사업이 되겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면은 신규사업이면 어떤 부모 대상인가요?
담당

보육담당

김정애 아직 세부적인 지침은 내려오지 않았지만 저희가 학부모님을 모니터링단으로 영입해서 어린이집을 점검하는 사항이 될 것 같습니다.
윤숙

조윤숙위원

어린이집 점검을 위해서?
담당

보육담당

김정애 네.
윤숙

조윤숙위원

이게 지금 우리 시에서만 이루어지는 건 아닌가 봐요? 그죠? 정부지원사업인가요?
담당

보육담당

김정애 네, 정부지원사업입니다.
윤숙

조윤숙위원

그럼 이게 몇 분이나 하게 될까요?
담당

보육담당

김정애 세부사항이 아직 저희한테 내려오지는 않았습니다. 그 세부사항이 내려오면 저희가 다시 좀.
윤숙

조윤숙위원

그러면 우리가 점검하는 데 함께 합류한다고 생각해야 될까요?
담당

보육담당

김정애 네, 그렇게 될 거 같습니다. 지금 현재로는 저희 보육담당 공무원이 점검을 함에 있어서 많이 힘듭니다. 또 인력적인 부분도 있지만 어린이집 간의 마찰에 대한 부분도 있는데 학부모를 좀 영입해서 학부모가 본인들이 맡긴 아이들에 대한 눈으로 볼 수 있는 부분으로 검토될 것 같습니다.
윤숙

조윤숙위원

그런데 이게 말은 모니터링이라고 하는데 참 어떤 부모와 교사들 간에 어떤 갈등으로 초래되지 않을까 사실 좀 우려가 되네요. 그런 부분에 있어서는 그냥 맡길 것이 아니라 해당 부서에서 좀 더 심혈을 기울이셔야 될 것 같아요. 부모들에게 맡겨서만도 안 될 거고 함께 하는 부분으로 가야 될 거란 생각이 듭니다.
담당

보육담당

김정애 네, 알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 어린이집 보육교직원 처우개선비가 지금 나와 있는데요, 설명서를 보게 되면 정부지원 어린이집에 대해서는 원장하고, 누구죠? 취사복까지 전부 다 지원대상이 되네요?
담당

보육담당

김정애 네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

근데 민간에는 반을 담당하고 있는 교사로만 돼 있어요. 원장들에 대해서는 없는 건가요?
담당

보육담당

김정애 이 처우개선비는 도비지원사업인데 지침상에 그렇게 돼 있습니다. 대부분 원장님들은 직접 경영을 하시는 분들이고 국공립이라는.
윤숙

조윤숙위원

민간이기 때문에?
담당

보육담당

김정애 네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

공립이 처우개선비가 원장들도 있었나요? 없었죠?
담당

보육담당

김정애 공립은 계속 처우개선비 있었습니다.
윤숙

조윤숙위원

원장들도 있었나요?
담당

보육담당

김정애 원장 수당은 없었지만 처우개선비는.
윤숙

조윤숙위원

원장은 없었죠?
담당

보육담당

김정애 네, 수당이 없었을 뿐이지 처우개선비는 있었습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 수당은 지금도 없는 건가요?
담당

보육담당

김정애 네, 원장 수당은 없습니다.
윤숙

조윤숙위원

근데 그것도 좀 문제 있다고 생각하지 않으세요? 물론 민간은 자기 재산이라고 할 수도 있겠지만 국공립 같은 경우에는 뭐 원장들도 마찬가지 교사와 똑같이 월급을 받는 그런 입장이란 말이에요. 그런 부분에 있어서는 수당이 똑같이 지원돼야 된다고 생각이 드는데 그런 부분에 대해서 그 원장님들의 어떤 의견은 없나요?
담당

보육담당

김정애 지금 말씀하시는 부분이 민간 원장님들 말씀하시는 건가요?
윤숙

조윤숙위원

아니 국공립.
담당

보육담당

김정애 아, 수당에 대한 언급이요?
윤숙

조윤숙위원

네.
담당

보육담당

김정애 사실은 민간 원장님들에 대한 수당에 대해서는 언급이 있습니다. 근데 수당이나 연구개발비 명목에 대한 부분에 대해서 요청은 있었습니다. 그런데 저희가 연구개발비나 수당을 하게 되면 그런 전체적인 부분을 검토해서 저희가 저희 시뿐만이 아니고 경기도라든가 정부적으로 같이 좀 통일해서 가야 될 부분들이 있기 때문에 그것은 저희도, 내년도 예산을 또 공립에서 하면 저희한테 승인을 받습니다. 그래서 그 사항을 자체적으로 검토할 예정입니다.
윤숙

조윤숙위원

사실 뭐 말이 원장이란 이름뿐이지 사실 똑같은 상황이거든요. 그런 부분에 있어서는 수당이 공히 지원돼야 한다고 생각을 하는데. 그리고 지금 보육정보센터가 계획은 올해 완공으로 되어 있는데 예산은 지금 다 세워지지 않았어요. 어떻게 진행이 될까요?
담당

보육담당

김정애 보육정보센터가 저희가 중간에 여러 가지 청소년쉼터 쪽으로 연구를 하다 좀 지연이 됐습니다. 그래서 금년도는 워낙 사업비가 많이 들기 때문에 설계를 마무리하는 것으로 예정을 좀 변경했고요, 다만 여기 사업비 예정액이 34억입니다. 그래서 저희가 어린이집 쪽으로 도비를 지원할 수 있는 방안, 또한 정보센터에서 금년 2012년도부터 육아정보센터라고 보건복지부에서 지원하는 부분이 생겼습니다. 그래서 설계를 내년 초까지는 마무리를 해서 육아정보센터.
윤숙

조윤숙위원

내년 말까지.
담당

보육담당

김정애 내년 초에 설계는 마무리를 할 거고요, 올해 금년 4월에 육아정보센터 지원에 대한 사업이 신청하는 사항이 있기 때문에, 근데 올해는 좀 안 됐습니다. 사업에 대해서 제외가 됐습니다. 그래서 내년에 저희가 사업비를 좀 더 국ㆍ도비를 받을 수 있는 방안으로 해서 같이 가야 될 것 같고요.
윤숙

조윤숙위원

그러면 내년 말에 전부 끝날 수 있는 건가요?
담당

보육담당

김정애 예정은 그렇게 하고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

그럼 나머지 전체 22억을 우리가 지원받을 수 있는 부분이 있는 건가요?
담당

보육담당

김정애 22억 정도는 안 되고요, 지금 예정액은 도에서 받을 수 있는 부분으로 저희가 5억 정도를 요청해 놓은 상태고, 내년에 될지 모르겠지만 상반기 중에 육아정보센터에 10억을 요청할 예정입니다. 나머지는 다 시비로 확보해서 해야 될 것 같습니다.
윤숙

조윤숙위원

글쎄요, 지금 보육정보센터가 많이 늦어졌어요. 근데 내년 말까지 완공되려면 지금 22억이 부족한 상태에서 가능할까 염려가 돼서 질의를 드리는 거거든요.
담당

보육담당

김정애 그래서 일단은 사업비 일부라도 세워놔야 저희가 차수계약을 해서 추진을 할 수 있을 것 같아서 올해는 조금 세워 놓은 사항이 되겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

하여튼 적어도 내년 말까지는 모두 끝날 수 있도록 그 예산확보에 좀 더 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
담당

보육담당

김정애 네, 또 예산 부탁을 좀 드리겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

네. 그리고 마지막으로 다문화신문 구독지원이 있어요. 다문화신문은 어디에서 발행이 되는 거예요?
담당

담당다문화지원

이영란 다문화담당 이영란입니다. 다문화신문 구독지원은 내년 신규사업인데요, 도에서 연간 3회 발간하던 소식지를 효율성이 조금 떨어진다고 해서 개선된 사업으로 내려온 건데 이거는 경기도에 다문화신문을 발간하는 신문사가 한 두 개 정도 있습니다. 무지개라고 하는 다문화신문사가 있고요, 이거는 저희가 내년도에 계약해서 수요조사를 해서 원하는 다문화가정으로 우편발송을 할 그럴 계획을 잡고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

글쎄요, 이건 너무 사적인 냄새가 좀 나는 것 같아서 말씀을 드리는 건데 결코 적은 돈은 아니란 생각이 들어요. 과연 다문화가정에서 원하는 부분들에 대해서 충족할 수 있느냐 하는 부분이죠. 이 신문이 지금 말씀하신 대로라면 경기도에서 정해져서 아마 도비가 들어오는 바람에 우리가 대응으로 하는 모양인데.
담당

담당다문화지원

이영란 네, 도비지원사업입니다.
윤숙

조윤숙위원

지금 신규사업이니까 내용은 모르겠네요? 그럼 소식지가 그동안에 다문화가정으로 갔던 건가요?
담당

담당다문화지원

이영란 소식지는 경기도에서 제작을 했었고요.
윤숙

조윤숙위원

그럼 그 소식지가 없어지는 거예요?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 그거는 없어지고 이 사업으로 변경이 됐습니다.
윤숙

조윤숙위원

이걸로 대체하는 거예요?
담당

담당다문화지원

이영란 네.
윤숙

조윤숙위원

그럼 신문이면 이게 어떻게 되는 거예요?
담당

담당다문화지원

이영란 다문화가족에 대한 뭐 소식, 글 기고한.
윤숙

조윤숙위원

아니 그게 월간이에요, 주간이에요?
담당

담당다문화지원

이영란 격주로 발간이 됩니다.
윤숙

조윤숙위원

격주로? 글쎄 좀 시사성이 있고 도움이 될까요? 이거는 그럼 꼭 해야 되는 사업이에요? 도비가 있기 때문에.
담당

담당다문화지원

이영란 네, 도비지원사업이라서.
윤숙

조윤숙위원

도비지원이라는 이름 때문에 우리는 무조건 대응해야 되는 거잖아요. 안 해도 되는 거잖아요? 그죠? 저는 다문화가정들이 정말 원하는 사업이 됐으면 좋겠다는 생각이에요. 도에서 무조건 내려온다 그래서 우리가 대응으로 할 것만이 아니라, 특히 신문 같은 경우는 솔직히 그 사람들이 원하는 건 그 사람들만의 이야기는 아니라고 생각하거든요. 그리고 외국인주민지원센터도 생겼고 그렇기 때문에 그런 데를 통해서 오히려 실질적인 정보를 보유하고 있지 2주에 격주로 해 가지고 그게 과연 신문이라는 의미가 있을까 그런 생각이 들거든요.
담당

담당다문화지원

이영란 근데 저희도 다문화신문이 가끔 저희 부서에 오는데 내국인들도 다문화신문을 보면 좀 인식이 개선되는 부분이 좀 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

도움이 돼요?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 저 같은 경우는 다문화에 대해서 조금 관심도 갖게 되고요, 일반 내국인ㆍ외국인이 다 볼 수 있게끔.
윤숙

조윤숙위원

담당 계장님이시니까 물론 그렇겠죠. 그럼 다문화가정 전체에게 구독이 되는 건가요?
담당

담당다문화지원

이영란 아니 20~30% 정도만.
윤숙

조윤숙위원

20~30%만?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 전체는 좀 예산이 부족하고요. 한 30% 정도 계상을 했다고 합니다.
윤숙

조윤숙위원

더 더욱이?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 그러니까 수요조사를 해서 원하는 가정에만 배부하는 걸로.
윤숙

조윤숙위원

원하는 가정 30% 정도만 가는 거예요?
담당

담당다문화지원

이영란 네.
윤숙

조윤숙위원

너무 형식적인 사업이 아닌가, 도비가 그런 사업이 꽤 많아요. 그러니까 형식적인 사업이라면 과감하게 우리가 아닌 거는 아니라고 하고 오히려 다른 사업으로 지원하는 게 저는 맞다는 생각이 들어서 다시 한번 좀 검토해 볼 필요가 있다 싶어서 말씀을 드립니다.
담당

담당다문화지원

이영란 네, 알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 조승현 위원님, 질의하시기 바랍니다.
승현

조승현위원

조승현 위원입니다. 과장님, 작년 7월 19일에 과장님이 여기 오시기 전에 우리 외국인주민지원센터가 이렇게 개관이 됐어요. 그런데 사업의 산출근거를 다른 과들에 비해서 굉장히 디테일하게 잘 해 주셔서 제가 사업을 이해하는 데 아주 용이합니다. 물론 이런 지원센터를 운영하다 보면 경직성 경상경비가 많이 들 수밖에 없는 그런 현실은 제가 이해를 해요. 대체 보니까 주신 설명자료 96페이지, 97페이지를 보시면 서로 이해하기가 좋겠습니다. 거기 인건비 해당되는 게 내년 3억 2000 중에, 올해는 2억 7500이었네요.
광중

김광중여성가족과장

네, 맞습니다.
승현

조승현위원

3억 2000 중에 경직성 경상경비가 한 1억 8600, 또 기타 운영비까지 하면 거의 다 경상경비예요. 그러니까 지원센터가 설립돼서 추구하고자 하는 외국인에 대한 취업, 언어, 또 문화의 어떤 호흡 이런 것들을 목적으로 세워진 건데 이걸 보면 그 목적은 프로그램 딱 하나, 3600짜리 외국인주민상담통역센터 이거 하나가 아닐까 하는 생각이 들어서 우리 속담에 “배보다 배꼽이 더 크다”는 이런 식이 되지 않나 하는 아쉬움이 있습니다. 고로 보면 그 이후에 설명을 쭉 하시는 게 있어요. 뭐 찾아가는 다문화가정, 다문화사람들 지역적응 프로그램, 또 결혼이민자 한국어교육, 또 결혼이민자 맞춤형교육, 외국인주민자녀 한국어교육 이런 것들이 별도 사업비로 쭉 올라옵니다. 이런 것들이 제가 말씀 안 드려도 우리 계장님 잘 아실 겁니다. 이게 애초에 출발하다 보니까 거기서 분할된 부분들 있지 않습니까? 이해관계가 좀 있을 겁니다, 사람이 사는 곳이다 보니까. 이것들이 지원센터가 생김으로 통합해서 좀 나가야만 시너지효과가 있지 않겠느냐, 이거 하드웨어는 그대로 있는데 정말 갖춰야 할 소프트웨어는 다 나눠져 있어요. 별도 또 사업비는 다 따로 나가요, 이 사업비를 전체적으로 쭉 제가 분석을 해 보면. 이건 좀 아니지 않느냐 생각이 드는 데 어떻습니까? 실무계장께서 얘기하셔도 괜찮습니다.
담당

담당다문화지원

이영란 제가 답변드리겠습니다. 저희 김포시 외국인주민지원센터가 경기도에서 여섯 번째 건립됐고요, 다른 타 시ㆍ도보다는 좀 늦게 건립이 됐습니다. 안산시나 시흥시, 화성시 같은 경우는 다문화사업이 정착되기 전인 2006년, 2007년 이렇게 건립이 되다 보니까 민간센터까지 갈 사업이 없었습니다. 근데 저희는 일단 민간센터한테 사업비를 좀 지원했었던 부분이고요, 내년도부터는 지금 말씀하신 대로 여기 센터는 사업비가 좀 부족한 상태입니다. 그래서 일부 사업비는 좀 외국인센터로 지원할 계획을 갖고 있고요, 민간센터에 대한 부분은 일부 사업 권역별로 지원을 할 계획을 갖고 있습니다.
승현

조승현위원

계장님이 솔직히 잘 말씀해 주신 거 같아요. 제가 보는 관점하고 개선하고자 하는 목적이 똑같아요, 지금 말씀하시는 게. 우리는 거꾸로 돼 가지고, 원래 이게 생겼으면 낙수효과로 쭉 나가는 건데 거꾸로 민간이 하다 보니까 이걸 통합하는 게 불가능하지 않습니까? 이해관계가 첨예하게 대립돼서.
담당

담당다문화지원

이영란 근데 민간센터도 지금 다 지원받고 있지는 않습니다. 일부 센터만 지원받고 있고요.
승현

조승현위원

그분들은 또 그분들 나름대로 그냥 생색내는 약간의 경비로 인해서 실질적인 효과는 또 못 얻는다고 아우성하시고 있고요, 그렇죠?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 지금 그게 사실은 어려운 부분입니다.
승현

조승현위원

외국인지원센터가 이렇게 잘 지어져 있는데 내년 운영비만 보더라도 3600 중에 거의 뭐 3600 빼놓고는 다 경직성경비예요, 그죠? 아, 이건 우리가 추구하고자 하는 목적과 대단히 거리가 멀다.
담당

담당다문화지원

이영란 타 시ㆍ도도 사업비를 외국인복지센터로 전액 투입을 하고 있습니다. 그러니까 저희가 그거는 좀 개선할 부분이 되겠습니다.
승현

조승현위원

네. 그래서 이걸 좀 통합해 나가는, 이 속에서 움직여 나갈 수 있는 이런 쪽으로 우리 공직자들이 의지를 좀 갖고 있어야 되지 않겠나 생각이 들어요. 문제점을 너무 잘 알고 계시기 때문에 또 나아갈 개선방향도 분명히 알고 계시는 분이니까 하시고, 그다음에 세계인의 날 기념식 행사가 2000만 원에서 3000만 원인데 이거 증감된 거 맞죠? 2012년에는 2000만 원이죠?
담당

담당다문화지원

이영란 증감되는 부분은 나라별로 음식부스가 있습니다. 그 음식부스가 사회단체보조금으로 나갔었거든요.
승현

조승현위원

그 부분을 같이?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 그 부분을 올해는 본예산에 계상을 하게 된 부분이라서 전체적으로는 조금 늘었습니다.
승현

조승현위원

세계인의 날하고 모 신부님이 주최하시는 이주노동자체육대회하고 별개로 움직이죠?
담당

담당다문화지원

이영란 그거는 민간센터에서 하는.
승현

조승현위원

그 부분도 혹시 우리가 보조가 나가나요?
담당

담당다문화지원

이영란 아니요, 안 나갑니다.
승현

조승현위원

이런 거 통폐합하면 안 되나요? 그 신부님도 부담되실 것 같고, 이 세계인의 날 행사 속에서 그걸 같이 아우러지면 어떠냐는 얘기죠.
담당

담당다문화지원

이영란 같이 해도 관계는 없는데 그분은 자체적으로 하시는 거니까 저희가 터치하기는 좀 어려운 부분이 있습니다.
승현

조승현위원

한국어 교육이라든지 결혼이민자 이런 부분들은 지금 지원센터 하드웨어가 잘 구축돼 있으니까 그 속에서 했으면 좋겠습니다. 그 다음에 결식아동 급식지원하고 설명자료 74페이지, 75페이지인의 결식아동 급식지원 전입금 이건 어떻게 되나요? 내용의 이해가 선뜻 안 돼서.
아니 74페이지 사업설명에는 학기 중 조ㆍ석식, 토요일ㆍ일요일ㆍ공휴일 연중지원, 우측에 있는 75페이지도 학기 중.
그 사업내용은 똑같잖아요?
아, 사업설명이 잘못된 겁니까?
동일한 사업설명 내용이 있어 가지고.
그러면 75페이지는 전액 도비고요, 74페이지는 도비하고 시비인데.
근데 전체적으로 전년 대비 8500만 원 예산이 줄어서 올라왔어요?
결식아동에 비해서 예산이.
차세대 여성지도자 자료 좀 제가 하나 요청할게요. 2012년에 여기 참여하신 분들이 어떤 분들이신가 그것도 좀 요청하고, 그냥 1박 2일 코스로 운영하시는 건가요?
전년도에.
어디 위탁을 하시나요?
우리 김포시 여성단체?
여성단체협의회에서 프로그램을 개발해서?
그럼 어디 가서 보통 1박 2일 하시나요?
이 내용 보면 결론은 수동적인 부분이네요. 보면 다 강사 강사료.
그러면 움직이는 게 그냥 강의 일방적으로 주입식 듣고 이런 형태입니까? 제가 이걸 한 번도 보지를 못해서.
참여하실 때 그 대상자들은 어떻게?
보통 가시는 분들이 몇 분이나 되셔요?
매년 가시는 분들이 비슷한 것 같던데요, 그렇지 않습니까? 똑같지는 않지만 거의 가시는 분들이 가시더라고요.
선정하는 과정이 굉장히 어려움이 있고 그러겠지만 용이하게 하면 툭 어느 단체에 뭐 맡겨서 가면 편하긴 합니다. 그런데 좀, 저는 이게 굉장히 좋은 프로그램이라고 보는 사람이에요. 근데 계속해서 똑같은 분들이 반복적으로 간다면 이 교육이 담고자 하는 목적은 아니지 않겠느냐.
좀 세대도 균형 있게 30대 분들이 참여하기가.
지금 보호시설은 다 계약을 체결했나요? 저번에 제가 행감 때도 여쭤봤었는데.
광중

김광중여성가족과장

답변드리겠습니다. 1차적으로 저희가 12월 5일 전세계약을.
승현

조승현위원

전세계약을 하셨어요?
광중

김광중여성가족과장

네, 했습니다. 하고, 12월 22일 그분들이 아마 이사를 가게 될 겁니다. 그래서 22일 맞춰 가지고 잔금지급과 동시에 저희가 인수를 하는 걸로 이렇게 돼 있습니다.
승현

조승현위원

여기도 보면 1억 2600인데 프로그램이 조금 많아야 될 것 같아요. 상처받고 오시는 분들이란 말이에요. 전자에 말씀드렸듯이 경직성 경비의 어떤 불가피성을 모르는 건 아닌데 프로그램이 1200만 원이면 그분들이 와서 그냥 케어만 하는 수준이 돼선 안 된다, 성인들이 오시는 거기 때문에 다시 그 상처라든지 이런 치료프로그램들을 많이 개발해 줘야 돼요. 단순히 그냥 형식만 내는 것이 되지 않도록.
광중

김광중여성가족과장

네, 위원님 고려하겠습니다.
승현

조승현위원

네. 그만 하겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 계십니까? 신광철 부위원장님, 질의하시기 바랍니다.
광철

신광철부위원장

신광철 위원입니다. 몇 가지만 여쭤볼게요. 아까 세계인의 날 관련돼서 조승현 위원님도 말씀이 계셨고, 또 다문화센터 관련된 말씀도 계셨는데 세계인의 날 기념식이 지금 실제는 어디 열리고 있어요? 우리 김포는 순수 시비인데 경기도는 세계인의 날 기념식이 어디에 열리고 있어요?
담당

담당다문화지원

이영란 다문화담당 이영란입니다. 지금 안산시 같은 경우는 외국인 수가 많기 때문에요, 안산시에서 크게 열리고 있고요. 각국 대사님까지 초청을 해서 매년 열리고 있고, 경기도에서 외국인 수가 만 명 이상인 데는 거의 세계인의 날 행사를, 5월 20일이 세계인의 날로 지정돼 있어서 거의 대부분의 시ㆍ군에서 세계인의 날 행사를 하고 있습니다.
광철

신광철부위원장

특별한 독자적인 행사로?
담당

담당다문화지원

이영란 그렇죠. 자체 시에서 세계인의 날 기념해서 행사하는 겁니다.
광철

신광철부위원장

행감 때도 말씀 올렸지만 다문화지원센터가 됐고, 그랬으면 다문화와 관련된 업무, 또 행사 모든 거가 체계적으로 좀 변화가 될 시기도 됐다 그런 뜻에서 말씀드리는 거예요. 뭐냐면 다문화지원센터를 좀 활용해야 되는데 민간인들이 많이 하는 데가 있지 않습니까? 민간인 지원센터가 한 예닐곱 군데 있죠? 근데 그거가 한꺼번에는 정립이 안 되지만 그래도 다문화지원센터를 중심으로 해서 좀 이루어질 건 이루어졌으면 좋겠다 그런 말씀을 드리는 겁니다.
담당

담당다문화지원

이영란 네, 시기적으로 정리가 좀 될 부분입니다.
광철

신광철부위원장

그렇게 방향을 바꿔나가야지 우후죽순 격으로 여기저기 되면 정립도 안 되고 혼선도 가져온다는 그런 말씀을 드리고, 오히려 지원을 하면서도, 모든 행사를 하면서도 난립돼서 효과도 못 본다 그런 말씀을 드린 겁니다. 그리고 어머니폴리스 관련돼서 여기 800만 원인가 지원이 있던데요? 이게 매번 하는 건가요?
경찰서에서 무슨 단체가 만들어지면 또 다시 지원책이 나와야겠네요?
제가 드린 말씀은 어머니기 때문에 여성가족과니까 아침에 교통 지도 단속하는 그분들이죠?
교통과하고 경찰하고는 연관이 없는 건가?
녹색어머니가 보통 또 하죠?
이것도 업무를 좀 정립할 필요가 있지 않나 생각이 들어서 말씀드린 거예요. 도정유공자 자녀장학금이라고 있던데 이거는 왜 여기서 세운 거예요?
그런데 이거는 도 큰집에서 직접 주지 왜 시비를 부담시켜요? 큰집에서 그냥 하지 왜 도정유공자라고 표시를 해 가지고. 195페이지인가 보면 지금 입양아동과 관련된 예산이 있던데 우리 입양아동이 얼마나 돼요? 그러니까 관내에서 저소득층 어려운 사람을 입양시키는 비용을 주는 것 같은데 입양아동이 얼마가 돼요?
그 가족에게 얼마씩 드려 가지고 아동을 보도록 하는 거죠?
203페이지인가 보면 다문화가족 방문교육사업이 있는데 이 예산은 아마 방문자들한테 주는 비용 같아요. 이 방문사들이 뭐 어떤 자격증이 있고, 어떻게 선정되는 것이 몇 명이라고 기준이 있는 겁니까?
광중

김광중여성가족과장

203페이지 하단부 다문화가정자녀 방문학습지 관련 사항 말씀하신 거죠?
광철

신광철부위원장

네.
광중

김광중여성가족과장

이거는 학습지 지원이 되겠습니다. 그래서 웅진 씽크빅 외에 우리가.
광철

신광철부위원장

아, 학습지에 대한 비용입니까?
광중

김광중여성가족과장

네, 학습지입니다.
광철

신광철부위원장

근데 여기 설명서에는 방문사가 찾아가서 하는 것처럼 돼 있기에, 그럼 방문사가 어떤 자격증이 있고 어떤 규정이 돼 있나 해서 여쭤보는 거예요.
광중

김광중여성가족과장

아, 그 사항은 아닙니다.
광철

신광철부위원장

그 설명서에는 그렇게 있던데?

피광성위원장

계장님이 설명하세요.
담당

담당다문화지원

이영란 제가 답변드리겠습니다. 지금 위원님은 다문화가족 방문교육사업 말씀하셨는데 다문화가족 방문교육사업은 다문화가족지원센터에서 전문 강사님이 스물세 분이 계십니다. 그분들이 센터를 이용하지 못하는 다문화가정을 방문해서 한국어 교육이라든가 생활지도를 하고 있습니다. 그거를 하고 있고요.
광철

신광철부위원장

이게 그분들한테 주는 돈 아니에요?
담당

담당다문화지원

이영란 아니요, 강사 인건비입니다.
광철

신광철부위원장

그럼 거기 강사하면서도 받으시는 것도 있을 거 아니에요?
담당

담당다문화지원

이영란 방문학습지원사업 그거는 아까 과장님 말씀하신 대로 웅진 씽크빅에서 강사가 다문화아동들 방문해서 학습지를 주 1회 교육하는 사업으로 이건 별개의 사업입니다. 방문학습지사업하고 방문교육사업은 좀 다른 사업입니다.
광철

신광철부위원장

나중에 보고요. 181페이지의 보육정책지원사업 설명서를 좀 보니까 통신료가 있던데, 여성가족과라든지 어디에서 통신기를 사서 하나씩 달은 건가요? 그거 어떤 거죠?
담당

보육담당

김정애 보육담당 김정애 답변드리겠습니다. 저희가 어린이집 점검을 나가거나 하면 나가기 전에 저희 담당들이 전화를 합니다. 학부모를 통해서 확인전화를 하거나 이런 현장에서 확인사항이 많습니다. 그래서 저희가 금년도 신규로 핸드폰을 구입해서 통신료를 지급할 사항이, 여기 밑에 보면 핸드폰을 구입하기 때문에 핸드폰에 대한 통신료 예산을 세운 사항이 되겠습니다.
광철

신광철부위원장

그러니까 여성가족과에서 핸드폰을 하나 사 가지고 그거에 대한 통신료를 지급한다 그 뜻 아니에요?
담당

보육담당

김정애 네, 맞습니다.
광철

신광철부위원장

직원들 과용으로 샀다 그거 아니에요.
담당

보육담당

김정애 아니, 주 목적은 어린이집에 대한 지도 점검용으로 사용하고자 하는 사항이 되겠습니다.
광철

신광철부위원장

그러게 그렇게 공동으로 쓰는 걸 하나 사 가지고 있겠다 그 뜻 아니에요.
담당

보육담당

김정애 네.
광철

신광철부위원장

임산부의 날 기념행사는 작년도에 어디서 한 거죠?
광중

김광중여성가족과장

통진두레센터에서 실시를 했습니다.
광철

신광철부위원장

근데 얼핏 보도에 본 거 같았는데 거기 무슨 문제점이 있는 것처럼 보도가 됐던데 그 내용이 뭐죠?
광중

김광중여성가족과장

보행기 관련 문제인데요, 저희가 보행기를 준비한 게 추첨을 통해서 추첨자에게 전달이 됐는데 실질적으로 그분들이 말씀하시는 거는 거기 참석한 분들이 임산부 외에 일반인들이 참석을 했는데 그중에서 추첨을 왜 그분들까지 다 했느냐, 그러니까 실질적으로 임신을 한 사람이 받아야 되지 않느냐 이런 뜻에서 아마 언론보도 자료가 나온 것 같습니다. 그래서 저희가 생각하기에도 만약에 우리가 임산부의 날 행사를 하게 되면 추첨방법도 그분 말씀과 같이 임산부만 추첨대상으로 해서 할 수 있는 방법 등 이런 거를 고려해서 착안을 하겠습니다.
광철

신광철부위원장

그것도 맞는 말씀이시잖아요. 맞는 말씀이시고, 한마디만 더 말씀드리면 임산부의 날 기념식의 사업비가 한 600, 뭐 작년도에는 500이라고 돼 있는데 600 중에서 500이 그러면 공연팀에 가는 거 아닙니까? 임산부에 대한 공연. 그래서 임산부의 날 기념식치고는 어떤 특별한 행사가 돼서 하는 거 말고는 공연료가 행사비 중에서는 너무 과다한 게 아닌가 생각이 들어서 여쭤보는 거예요. 공연비가 500이면 지금 말씀하신 대로 임산부와 관련된 어떤 비용도 조금 더 있어 가지고 같이 진행이 돼야 되는 거 아닌가 해서 여쭤본 겁니다.
광중

김광중여성가족과장

답변드리겠습니다. 그 부분은 실제 공연료가 그때 당시 아마 300인 걸로 제가 기억을 하고 있습니다. 그래서 300이 너무 적기 때문에, 여기에는 지금 500으로 돼 있습니다마는 약 200만 원 정도가 증액된 걸로 이렇게 생각이 됩니다.
광철

신광철부위원장

제가 말씀드리는 목적은 비용에 대한 얘기가 아니고 공연료가 행사비 중에서 너무 과다한 분야를 점유하지 않았냐 그것 때문에 말씀드린 거예요.
광중

김광중여성가족과장

네, 알겠습니다.
광철

신광철부위원장

이상 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 정하영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정하영위원

정하영 위원입니다. 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 전에 사회복지과 심의가 있었어요. 어느 위원님들이 너무 사업의 내용들이 많다 보니까 혼동되고 헷갈린다고 그렇게 말씀을 하셨는데 아무튼 노인이나 여성이나 아동, 임산부, 장애인, 그리고 보훈단체들, 그리고 저소득층들까지 사회적 관심과 지원과 배려가 있어야 되는 건 당연한 거죠. 근데 여성가족과에 외국인주민 지원과 관련된 다문화가정에 대한 지원도 같은 맥락에서 보면 또 그렇게 비쳐져요. 그래서 한번 저는 여성가족과에서 외국인주민을 대상으로 하는 교육사업, 특히 한국어교육사업을 보니까 외국인주민자녀 한국어교육, 외국인주민 한국어교실, 중도 입국자녀 한국사회적응지원사업, 결혼이민자 한국어교육, 다문화가족 방문교육, 다문화가정자녀 방문학습지, 여기에 외국인주민센터에서 한국어교실로 또 운영하고요. 또 6개 단체에서 8개 사업을 진행하고 있는데 여기에도 다 한국어교육, 또 사회단체보조금으로도 같은 성격, 근데 조금씩 다 틀려요.
광중

김광중여성가족과장

네, 맞습니다. 그 부분에 대해서는 근로자에 대한 게 있고, 또 아동에 대한 게 있고 그 분야별로 조금씩 다른데 약간 대동소이합니다.

정하영위원

그래서 더 복잡해지고 정리가 어렵기 전에 최소한 조정하고 이렇게 함께 할 수 있는 그러한 사안들부터 하나 둘씩 정리해야 되는 것이 아니냐, 특히 외국인주민들이나 결혼이민자들 같은 경우는 가장 필수적으로 사회에 적응하기 위한 부분은 한국어교육이 맞거든요. 그래서 행정적으로나 단체가 모두가 다 이 한국어교육에 치중을 하는데 이런 것들 좀 체계적으로 할 필요가 있겠다, 지금 여기 잡혀져 있는 예산들은 그리 많은 예산들은 아니에요. 이런 예산들이 합쳐졌을 때 더 효율적이고 더 합리적인 방법을 만들어낼 수 있지 않겠느냐 하는 생각이 들거든요.
광중

김광중여성가족과장

답변 올리겠습니다. 지금 위원님이 지적을 잘해 주셨어요. 그래서 내년도부터는 일정 부분에 대해서 프로그램을 좀 특별하게, 예를 들어서 지역별로라도, 센터별로라도 특별한 프로그램을 만들기 위해서 공모를 통해서 이쪽 한국어교육에만 치우칠 것이 아니고 특별한 분야로 이렇게, 예를 들자면 이쪽 센터에서 한국어교육을 하면 저쪽 센터에서는 또 다른 교육을 할 수 있도록 이렇게 센터별로 특별화된 사업을 좀 추진하도록 노력을 하겠습니다.

정하영위원

노력들 하셔야 되고요, 또 정리도 필요하고요. 한 13,000명 정도 외국인주민들이 김포에 거주하고 있는데 그 13,000명 중에서 이렇게 여러 가지 사업들을 각계 단체들이 하는데 수혜자가 얼마나 될지 본 위원으로서는 좀 의심스럽고요. 그러니까 한 외국인노동자나 외국인주민들을 가지고 행정이면 행정, 단체면 단체들이 서로 내 사람이라고 끌고 교육시키고 하는 그러한 풍토가 위험스럽게 조성되고 있다고 하는 걸 말씀드릴게요. 그래서 좀 빠른 시일 내에 최소한 이렇게 한국어교육과 관련된 부분만이라도 좀 일괄적으로 체계적으로 할 수 있는 체계들을 한번 만들어 주실 것을 부탁드릴게요.
광중

김광중여성가족과장

네, 위원님 말씀에 공감하고요, 그렇게 되도록 하겠습니다.

정하영위원

내년에 기대할게요. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 위원장이 간단히 몇 가지만 할게요. 180쪽에 보면 한 부모가족 정서지원 프로그램 및 캠프 나오는데 이거 세부자료를 보니까 2012년 12월에 집행 예정이라는데 올해는 아직 안 했습니까?
광중

김광중여성가족과장

네, 아직까지 실시를 안 했고요. 올해는.

피광성위원장

왜 여태까지 못 하셨나?
광중

김광중여성가족과장

이 겨울을 통해서.

피광성위원장

겨울 캠프입니까?
광중

김광중여성가족과장

네, 겨울 캠프인데 애들을 스키캠프로 추진하려고 그래서 이달 중에 하는 걸로 그렇게 계획을 갖고 있습니다.

피광성위원장

정서지원 프로그램이라면 그 캠프 내에서 프로그램을 짜서 하십니까?
광중

김광중여성가족과장

그건 아니고요, 이거는.

피광성위원장

계장님은 맞다고 그러고 과장님은 아니라고 그러면 누구 말이 맞습니까?
광중

김광중여성가족과장

아니, 한 부모가족 정서지원 프로그램은 저희가 박물관이나 유람선 이런 거를 체험할 수 있는 그런 프로그램이 되겠습니다.

피광성위원장

아니 그러니까 캠프 이거 1박 2일이에요? 계장님이.
초청해서?
그러니까 전체 일정은 2박 3일인 거네요?
이게 그러면 작년 2011년도에도 했죠?
글쎄 지금 전체적으로 관내 한 부모가족이 몇 가구나 되나요? 파악은 하셨나? 여기 사업양에는 40가구라고 나오는데.
가구 수고.
글쎄 이게 하루, 이렇게 2박 3일, 뭐 안 하는 거보다 낫겠습니다만 그냥 나들이 차원인 거 같다는 그런 생각이 드네요. 이분들 정서적으로 크게 힐링이 되려는지 조금 그렇습니다만.
기회균등은 작년에 가신 분들은 제외하고 새로운 가정 이렇게 하고 그러시나요?
기회가 골고루 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
그리고 192쪽에 청소년국제교류 나오는데 올해는 어디로 갔다 왔죠?
몇 명이나요?
그 선별은 어떻게 하나요?
그럼 뭐 학교 추천받은 학생들입니까?
거기에 혹시 누구 담당계장님 같이 동행해서 갔다 오신 분 계십니까?
어떻게 좀 봐서 분위기나 어떻게 도움이 될 거 같습니까?
4박 5일 중에 그럼 그쪽 청소년들하고의 교류시간도 가졌습니까?
글쎄, 뭐 안 가는 거보다야 당연히 견문도 넓히고 다른 나라 애들하고도 교류하면서 많은 걸 배울 수도 있는 기회는 주어지겠죠. 그 프로그램 갔다 오신 보고서 같은 거 있으면 하나만 줘 보십시오.
그리고 아까 김포 세계인의 날 기념식 행사 이 예산 설명서에 따르면 1000만 원이 그냥 늘은 걸로 나오는데 아까 설명을 듣다 보니까 그건 아니라는데 정확히 좀 말씀해 주세요.
담당

담당다문화지원

이영란 다문화담당 이영란입니다. 1000만 원이라는 예산은 사회단체보조금으로 세웠던 예산을 본예산으로 지금 변경해서 계상한 사항인데요, 아까 말씀드린 대로 나라별 음식부스가 한 1000만 원 정도 계상이 됐었습니다. 그 부분을 본예산에 세웠고.

피광성위원장

그러니까 전체적인 금액으로 봤을 때는 늘어난 건 아니란 말씀이신 거죠?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 아닙니다.

피광성위원장

그리고 아까 우리 정하영 위원님 한국어교육에 대해서 많이 말씀하셨는데 202쪽에 보니까 결혼이민자 한국어교육이 2012년도에는 4200만 원에서 13년 예산을 보니까 2000만 원으로 반도 더 줄었어요. 사유가 있나요?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 이거 도비보조사업인데 도에서 삭감돼서 내려온 사항인데.

피광성위원장

내시변경 때문에 그런 거예요?
담당

담당다문화지원

이영란 네, 도비보조사업은 내시입니다.

피광성위원장

50% 이상 줄어 가지고 무슨 특별한 사유가 있는 건지.
담당

담당다문화지원

이영란 한국어교육을 많이 받았다고 생각을 해서 삭감을 한 부분인데 지금 도에서는 다시 보도자료가 나온 부분이 또 있는 거 같아요. 다문화가정 아이들이 엄마들이 한국어를 잘 못 해서 학교나 이런 데서 왕따도 당하고 이런 부분에 대해서 좀 보도된 내용을 갖고 아마 다시 추경이나 이럴 때 좀 증액할 계획을 지금 갖고 있습니다, 한국어교육은 기본적인 교육이기 때문에.

피광성위원장

글쎄 외국에서 살려면 가장 기초적인 게 언어부분인데 관심을 갖고 지켜봐야 될 거 같습니다.
담당

담당다문화지원

이영란 네.

피광성위원장

여성가족과가 사업이 엄청 많네요. 다들 고생들 하시겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 여성가족과 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김광중 여성가족과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 16시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

15시 49분 회의중지

16시 03분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 문화예술과 소관 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 김상흠 문화예술과장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
상흠

김상흠문화예술과장

안녕하십니까? 문화예술과장 김상흠입니다. 항상 문화예술과 지역사회 발전을 위해 노고가 많으신 피광성 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 저희 문화예술과 담당들을 소개하겠습니다. 황창하 문화담당입니다. (인 사) 채광수 관광담당입니다. (인 사) 유재령 예술진흥담당입니다. (인 사) 그럼 2013년도 일반회계 세출예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 207쪽이 되겠습니다. 2013년도 예산 총액은 전년 대비 57억 735만 6000원이 증가된 85억 5434만 2000원으로 국ㆍ도비가 전체 54.42%인 46억 5500만 원, 시비가 45.58%인 38억 9900만 원입니다. 먼저 207쪽, 수준 높은 문화공간조성사업으로 통진두레문화센터 지원에 냉ㆍ난방연료인 LPG를 LNG배관 교체비로 6000만 원과 마을미술프로젝트사업 유지보수는 1000만 원을 계상하였습니다. 다음은 문화재보존사업으로 먼저 향토유적보수정비사업에 군하리 비군 보호비각 건립 1억 원과 대포서원과 대성원의 안내표지판 2개소 설치비로 607만 2000원을 계상하였습니다. 다음은 208쪽, 문수산성 보수정비사업에 문수산성 성곽보수비로 5억 원과 수목제거에 3000만 원을 계상하였습니다. 다음은 문화재재난방지시스템구축사업으로 덕포진 포대와 파수청 외 3개소에 CCTV를 설치하여 문화재 관리에 내실을 기하고자 7000만 원을 계상했고, 도지정문화재 보수정비사업에 문화재안내판 11개소 설치비로 8100만 원과 우저서원의 기단과 계단, 석축 보수정비로 1450만 원을 계상하였습니다. 다음은 209쪽, 도지정문화재관리사업으로 순찰과 환경정화 등 상시 관리에 1300만 원, 통진이청과 통진향교의 종합정비계획 수립 학술용역비로 3000만 원, 한재당 보수정비로 6000만 원을 계상하였습니다. 다음은 210쪽, 목조문화재 화재대책 마련에 도지정 목조문화재 소화전함 설치비로 300만 원과 CCTV 설치비로 2660만 원을 계상하였습니다. 다음은 전통사찰 보존사업입니다. 국ㆍ도비보조로 문수사와 금정사 방재시스템 구축에 2억 4000만 원과 용화사 용화전 개ㆍ보수 지원에 1억 2800만 원을 계상하였습니다. 다음은 211쪽, 관광자원개발사업 중 평화누리길조성사업에 제2회 평화누리길 걷기행사비로 3000만 원과 평화누리길 정비에 1억 6000만 원을 계상하였습니다. 평화누리길 트래킹과 MTB코스조성사업에 40억 6300만 원을 계상하였습니다. 평화누리길 관리운영에 무인민원 체크기 통신비와 열린 화장실 운영, 홍보 리플릿 제작으로 720만 원을 계상하였습니다. 다음은 212쪽, 관광자원 홍보에 관광박람회 참가운영비로 2000만 원과 관광안내지도 제작비로 1000만 원, 문화관광해설사 운영비로 5640만 원, 관광안내표지판 설치 및 개ㆍ보수비로 2020만 원을 계상하였습니다. 다음은 213쪽입니다. 전통문화의 발굴 및 계승ㆍ보전으로 향교와 서원에 대한 선양사업비로 명륜대학 운영지원에 1000만 원, 향교 도의선양사업에 400만 원, 김포향교 제단구입에 300만 원, 향교와 서원 제례보조비로 1500만 원, 장릉 봉향제에 500만 원, 기로연에 600만 원을 계상하였으며, 214쪽의 중봉조헌선생선양사업은 중봉 조헌선생 총서 발간에 1억 원, 제14회 고교생 인성수련회에 980만 원, 제7회 중봉문학상 공모에 500만 원, 유적지 탐방에 175만 원을 계상하였습니다. 다음은 중간 쪽이 되겠습니다. 통진두레놀이계승보존사업으로 통진두레놀이보존위원회 회의참석 수당 및 간담회 세미나비 등 110만 원, 전통민속예술특기보유자 육성지원비 420만 원, 통진두레놀이보존회 운영비 960만 원, 통진두레놀이 계승보존비 1500만 원, 통진두레놀이전승학교 지원금 1000만 원을 계상하였습니다. 다음은 215쪽, 문화예술발굴보존사업은 김포시 풍무연합회 지원에 1600만 원, 손돌공 진혼제에 400만 원을 계상하였으며, 지방문화원육성지원사업으로 인건비 지원 3620만 원, 지방문화원 운영비 460만 원, 학예연구사 인건비 1650만 원, 사업활동비에 1000만 원을 계상하였습니다. 다음은 도지정 무형문화재 전승지원은 통진두레놀이 기능보유단체 전승지원비로 960만 원을, 우수전통민속보존사업비에 2400만 원, 경기도 청소년민속예술제 참가지원비에 1000만 원을, 다음은 216쪽의 무형문화재전수교육관 활성화에 6400만 원을 계상하였습니다. 다음은 지역문화예술 활성화입니다. 문화관광축제사업에 대표축제 및 콘텐츠 개발용역 4430만 8000원, 축제추진 준비간담회 및 세미나에 280만 원, 중봉문화제에 4000만 원을, 김포예술제에 6500만 원, 김포 농수로뱃길축제에 2000만 원, 김포 아시아인형극페스티벌 1000만 원을 계상하였고, 예술 및 공연행사 지원으로 제7회 전국사진공모전에 1000만 원, 제9회 대한민국 금파서예술대전에 1000만 원, 문화예술단체행사지원으로 1억 2000만 원을 계상하였습니다. 다음은 217쪽, 예술작품 구입비에 1000만 원, 지역축제추진위원회ㆍ문화상 시상ㆍ미술장식 심의ㆍ음악 및 게임산업은 사무관리비 등으로 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 시립예술단 운영과 관련한 시립여성합창단과 소년소녀합창단 운영비 2억 1762만 원을 계상하였으며, 218쪽의 경기도 아마추어 연극제 참가에 500만 원, 찾아가는 문화활동에 6210만 원, 문화바우처사업에 1억 5886만 9000원을 계상하였습니다. 219쪽, 시립박물관ㆍ미술관지원사업은 덕포진교육박물관ㆍ김포다도박물관ㆍ보름산미술관의 전문인력 전시 및 홍보 지원사업비로 지난해보다 673만 5000원 감액된 8013만 원을 계상하였습니다. 다음은 시청 갤러리지원사업은 전시안내 운영비로 300만 원, 거리로 나온 예술지원사업은 5800만 원을 계상하였습니다. 끝으로 219쪽과 220쪽의 행정운영비는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관사항에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

김상흠 문화예술과장님 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 준비하시는 동안 위원장이 먼저 한 가지 하겠습니다. 211쪽에 보면 평화누리길 걷기행사가 나오거든요. 지난 10월에 1회 대회를 치르셨죠?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 그렇습니다.

피광성위원장

지금 예산을 보니까 올해 500만 원 갖고 하셨네요?
상흠

김상흠문화예술과장

올해는 500만 원 가지고 했습니다.

피광성위원장

내년도 예산을 보니까 지금 3000만 원을 올리셨어요. 이렇게까지 늘려서 할 필요성이 있나요? 행사 소모성 예산을 지금 줄이자는 추세인데 어떻게 갑자기 이렇게 많이 늘려놓으셨는지 모르겠네요.
상흠

김상흠문화예술과장

금년에 저희가 1회를 하면서 도하고 같이 행사를 했거든요. 그래서 행사를 준비하다 보니까 평화누리길 걷기행사로 인한 우리 김포시 홍보라든가 또 외지에서 참석하신 분들한테 우리 김포를 알릴 수 있는 기회인데, 그래서 행사를 좀 효율적이고 대대적인 홍보가 돼야 되겠다 이렇게 하다 보니까 예산이 조금 늘어났습니다.

피광성위원장

그러니까 행사 소모성 예산을 줄이자는 추세랑은.
상흠

김상흠문화예술과장

금년도에 도에서 3000만 원을 지원받았거든요.

피광성위원장

이거 우리 시비랑 별도로?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 그래서 합쳐 가지고 한 사항이 되겠습니다.

피광성위원장

맞는 거예요? 정확하게.
상흠

김상흠문화예술과장

네.

피광성위원장

올해 금액이 총 얼마 들었어요?
상흠

김상흠문화예술과장

저희가 500만 원하고요, 경기도에서 3655만 원 그래 가지고 4155만 원 가지고 행사를 치렀습니다.

피광성위원장

지금 세부 설명자료에는 그런 내용은 하나도 없는데? 2012년도는 도비 150에 시비 350 해서 500만 원으로만 나와 있는데요. 그 도비는 무슨 저기로 받으신 겁니까? 시책추진보전금입니까?
상흠

김상흠문화예술과장

공동개최로 해서 민간위탁금으로 해 가지고요, 경기도에서 3655만 원하고 저희 500만 원하고 합쳐서 4155만 원 가지고 행사를 치렀습니다.

피광성위원장

그러니까 올해 10월에 한 비용이 4000만 원 이상 들었단 말씀이에요?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 4155만 원 행사가 됐습니다.

피광성위원장

그러면 내년에는 도비를 더 받으셔야죠. 근데 지금 내년도 예산을 보니까 도비는 900만 원밖에 안 잡혀 있네요.
상흠

김상흠문화예술과장

보조내시가 4개 시ㆍ군 공히 900만 원씩 지원받는 걸로 지금.

피광성위원장

그러니까 올해 그렇게 3000만 원 이상 도비를 받았으면 내년도에도 어느 정도 그걸 감안해서 받으셨어야 되지 않느냐 이 말씀이에요.
상흠

김상흠문화예술과장

그건 도에서 평화누리길 행사를 독단적으로 치르려고 했는데 저희도 해야 되니까 저희하고 같이 합쳐서 하느라고 도비예산이 그렇게 반영이 됐었고요.

피광성위원장

올해 행사주관이 어디였어요? 김포시였습니까, 경기도였습니까?
상흠

김상흠문화예술과장

경기도하고 김포시하고 공동개최한 사항이 되겠습니다.

피광성위원장

올해 행사 치르면서 아직 정산 안 하셨나요?
상흠

김상흠문화예술과장

저희 건 다 됐고요.

피광성위원장

어디에 얼마 들었는지 그 자료 제출해 주시기 바랍니다.
상흠

김상흠문화예술과장

네, 알겠습니다.

피광성위원장

유영근 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
영근

유영근위원

유영근 위원입니다. 연속되는 행감준비, 또 답변도 잘해 주셨고, 예산심의에 앞서서 또 많은 노력을 해 주신 문화예술과 김상흠 과장님을 비롯해서 직원 여러분께 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 본 위원은 이런 말씀을 한 말씀 드려보겠습니다. 문화예술과는 문화, 예술, 또 관광을 취급하는 그런 부서로서 굉장히 김포시민들한테 많은 기대를 바라고 있는 것이 사실입니다만 그 기대에 과연 미치는지 한번 자아반성이 필요한 시기가 지금이 아닌가 이런 생각을 잠깐 해 봤습니다. 제가 오늘은 따끔하게 한 말씀 드려보겠습니다, 오래 간만에. 제가 2013년도 예산을 쭉 살펴봤습니다. 작년 대비 한 300%가 증가한 57억 정도가 증가했는데 우선 증가요인이 뭔지 한번 간단한 답변 부탁드리겠습니다.
상흠

김상흠문화예술과장

아트홀 건립비하고요, 그다음에 트래킹코스 MTB 그거 관련돼서.
영근

유영근위원

그래서 사업비가 많이 증가가 된 것이죠. 이해는 하고 있습니다. 근데 문제는 뭐냐면요, 지금 우리 국가지정문화재가 세 곳이 있죠. 사적202호 장릉이 있고, 그리고 문수산성이 있고, 그리고 덕포진이 있고, 또 경기도지정문화재도 꽤 많이 있는 걸로 지금 알고 있습니다.
상흠

김상흠문화예술과장

네, 열여섯 군데 있습니다.
영근

유영근위원

그렇죠. 그리고 김포시가 지정한 시지정문화재도.
상흠

김상흠문화예술과장

열세 군데 있습니다.
영근

유영근위원

그렇죠. 굉장히 많이 있습니다. 쭉 한 번 본 위원이 살펴봤습니다. 하나하나 조목조목 제가 말씀을 드리겠습니다. 문수산성 보수정비로 국가지정문화재인데도 불구하고 국비가 5억 6000, 그리고 도비가 1억 2000, 그리고 시비가 1억 2000만 원이 지금 책정이 됐습니다. 그리고 역시 국가지정문화재인 덕포진을 예시로 들어보겠습니다. 덕포진 재난방지시스템 구축비로 시비가 1050만 원, 그리고 도비가 1050만 원, 그리고 국비가 4900만 원, 그리고 도지정문화재 보수정비사업으로써 이게 우저서원을 지칭하더라고요. 도비가 2865만 원, 그리고 시비가 6685만 원 이렇게 살펴봤습니다. 그리고 도지정문화재 상시관리사업으로 9개소가 선정이 됐습니다. 도비가 390만 원, 시비가 910만 원, 그리고 도지정문화재 보수정비사업으로 한재당 이건 경기도지정 지방기념물 제47호로 지정된 한재당보수정비사업으로 도비가 2700만 원, 시비가 2700만 원, 그리고 문화재특별관리사업으로 이건 209쪽에 있습니다. 금년도에는 국ㆍ도비내시가 전혀 없고, 작년도 사업비에는 국ㆍ도비내시가 있는데도 불구하고 금년도에는 시비로만 책정이 됐습니다. 그리고 경기도지정문화재죠. 목조문화재 화재대책 마련으로 도비가 800만 원, 시비가 2000만 원, 이 목조문화재라는 것은 경기도지정문화재 29호로 지정된 김포향교, 그리고 경기도지정문화재 10호로 지정된 우저서원, 그리고 경기도 30호로 지정된 통진향교 이게 목조건물이거든요. 이것은 도비가 800만 원, 시비가 2000만 원 이렇게 또 책정이 됐습니다. 덕포진사적지 행사업비 역시 덕포진도 국가지정문화재예요. 이것이 국가지정문화재인데도 불구하고 국비 없이, 도비 없이 100% 시비로 책정된 것을 살펴볼 수가 있었습니다. 이런 말씀을 한번 드려보고 싶어요. 국가지정문화재, 그리고 도지정문화재 하면 당연히 국가에서, 또는 경기도에서 이것 관리하고 운영하는 것이 원칙 아니겠습니까? 시비가 들어갈 필요가 없는 거예요. 국가지정문화재로 지정됐는데도 불구하고, 또 경기도지정문화재로 지정됐는데도 불구하고 이것을 지원해 주지 않을 경우에는 국가의 존재가치, 경기도의 존재가치가 없다고 본 위원은 판단을 하고 있습니다. 또 그리고 본 위원이 이것을 살펴봤어요. 김포시지정문화재는 아까 몇 개소라고 했죠?
상흠

김상흠문화예술과장

시지정이 13개소입니다.
영근

유영근위원

향토유적 거기에는 국비ㆍ도비 없이 시비로 1억 600만 원 예산이 책정되지 않았단 말이에요. 자, 국가지정문화재ㆍ경기도지정문화재는 시비가 투입된단 말이에요. 그런데 향토유적, 즉 김포지정문화재는 국비ㆍ도비가 전혀 없어요. 이거 형평성에 문제가 있거든요. 반면에 국가지정문화재, 그리고 도지정문화재를 수리하고 보수하고 운영하는 데 시비가 4억 300만 원이 지금 투입되고 있단 말이에요. 아주 단순논리로 제가 한번 발언을 드리겠습니다. 우리 식구들의 가정생활에 있어서 먹고 살고 교육비가 드는데 큰집에다 손 안 벌리고 순수하게 제가 벌어서 가정을 이끌어낸단 말이에요. 그러면 큰집이라고, 학비가 모자라다고, 예산이 없다고 시비 부담하는 것은 굉장히 형평성에 문제가 있다고 본 위원은 파악을 하고 있거든요. 시지정문화재는 불과 1억뿐이 책정이 안 됐고, 국가지정문화재, 또 그리고 경기도지정문화재는 4억 300만 원이라는 막대한 시민들의 혈세가 지금 투입되고 있단 말이에요. 왜 그렇게 국ㆍ도비확보가 저조한지 한번 답변 부탁드리겠습니다. 있는 그대로 말씀해 주세요. 지금 질의 응답한다고 해서 근본적으로 이것이 개선되는 것이 아니기 때문에 일단은 문화ㆍ예술ㆍ관광을 총괄하는 조성범 국장님이나 또 김상흠 과장님, 또 각 계장님들의 사명감 없이는 이게 해결이 안 될 거거든요. 덕포진 사적지를 보수하는 데 어떻게 100% 시비가 투입될 수 있단 말입니까? 답변을 한번 부탁드리겠습니다.
상흠

김상흠문화예술과장

국가지정문화재는 부담률이 70 대 15 대 15, 그다음에 도지정문화재는 33 대 7 부담률이 그렇습니다.
영근

유영근위원

그것이 행안부 지침이나 그쪽 지침에 의해서 합니까, 그렇지 않으면 일방적으로 국가나 중앙정부나 경기도나 일반적인 지침으로 내려온 겁니까? 예산을 수립하는 데 있어서.
상흠

김상흠문화예술과장

이건 지침은 아니지만 쭉 전례적으로 지원되어 온 비율.
영근

유영근위원

그러면 역으로 생각해 갖고 덕포진사적지 대행사업비가 100% 시비로 책정된 것은 무슨 이유입니까?
상흠

김상흠문화예술과장

맨 뒤에 거 말씀하시는 거예요?
영근

유영근위원

네.
상흠

김상흠문화예술과장

맨 뒤의 그거는 도시공사 직원 인건비.
영근

유영근위원

그래도 그것도 국가지정문화재면 사적으로 지정이 됐으면 당연히 이것을 국가 중앙정부로부터 우리가 이끌어내야 된단 말이에요. 본 위원은 그렇게 판단하고 있거든요, 큰 틀에서 볼 때는. 조성범 국장께서는 행정경험이 굉장히 다양하고 풍부하시니까 여기에 대한 답변 한번 듣도록 하겠습니다.
성범

조성범복지문화국장

위원님 말씀대로 국가지정문화재는 국비, 도지정문화재는 전액 도비 이렇게 하면 좋겠습니다만 정부에서 보조금 분담비율이란 걸 하고 있습니다.
영근

유영근위원

그러니까 중앙정부나 경기도가 그것 예산 책정하는 데 있어서 편의상 이렇게 일방적으로, 법적 구속력은 없지만 편의상 이렇게 지침을 내린 거란 말이에요.
성범

조성범복지문화국장

기재부나 이런 데서 보조금 분담비율로 해서 문화재일 경우 국가지정문화재는 지금 말한 비율로 예산운용을 그렇게 하고 있습니다.
영근

유영근위원

제가 70%, 15%, 15% 이 프로테이지를 안 내봤습니다만 프로테이지를 다른 위원님들이 질의할 때 한번 내보고 질의를 드리겠는데 그러면 역으로 진취적인 생각을 한다면 중앙정부나 경기도 상급기관에서 그렇게 지침을 내렸다면 역으로 김포에서 시지정 향토유적도 자체적으로 규정을 만들어요, 김포시에서. 그리고 도비ㆍ국비 요구하세요. 김포시 자체적으로 규정이 있으니까 요구하겠다 이렇게 역으로 판단할 수가 또 있거든요.
성범

조성범복지문화국장

하여간 문화재에 대한 부분, 지금 지적하신 국ㆍ도비를 많이 확보하도록 최대한 노력을 하겠습니다.
영근

유영근위원

당연히 노력하고, 왜 그러느냐면 참 아쉽더라고요. 이게 경기도지정문화재인데 김포향교가 됐든 우저서원이 됐든 통진향교가 됐든 한재당이 됐든 여기에 시비가 너무 많이 투입되고, 전자에 본 위원이 말씀드렸듯이 향토유적 같은 경우 김포시에서 지정한 문화재인데 거기는 1억뿐이 예산이 책정 안 됐고, 국가지정문화재ㆍ도지정문화재는 4억이 책정됐단 말이에요. 이건 잘못 돼도 한참 잘못 됐고, 거꾸로 돼도 한참 거꾸로 됐다고 본 위원은 판단을 해요. 국장님이나 과장님이나 답답하실 거예요. 저도 답답하거든요. 참 두고두고 아쉬움이 남고 있습니다. 그리고 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 김포함상공원 관리운영비로 지금 5억 3700만 원 정도 내년도 예산이 잡혀 있더라고요. 이것이 물론 관리는 김포도시공사 시설관리본부에서 관리를 하고 있지마는 또 감독처는 문화예술과로 본 위원은 알고 있습니다. 혹시 입장수입이 금년도 얼마인지 자료에 나와 있는 것 있습니까?
상흠

김상흠문화예술과장

그건 별도로 자료로 제출해 드리겠습니다, 지금 갖고 있는 자료가 없어서.
영근

유영근위원

자료로 제출하면 질의 자체의 리듬이 끊겨 갖고, 하여튼 이것 손익분기점을 파악하려고 제가 질의를 드렸는데 자료가 없으니까 추후에 자료로 제출해 주시고, 제출하실 때 과장님이 직접 오셔 갖고 거기에 대해서 비공식으로 질의 응답할 수 있겠죠?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 자료 가지고 제가 설명을 자세히 드리겠습니다.
영근

유영근위원

비공식으로 질의 응답하는 걸로 하시죠. 그리고 자료 하나만 더 요청을 하겠습니다. 지방문화원 사업비 중에 학예연구사가 있죠. 그 예산이 들어왔는데 물론 학예연구사가 절대적으로 필요해요, 본 위원이 판단할 때는요. 그리고 큰 지방문화원일수록 학예연구사가 2명, 3명까지 이렇게 배치가 되고 있는 상태거든요. 근데 공교롭게도 우리 김포문화원만큼은 학예연구사가 한 분뿐이 안 계세요. 혼자 힘든 걸로 본 위원은 알고 있는데 금년도 2012년도 학예연구사가 한 실적을 자료로 요청하겠습니다.
상흠

김상흠문화예술과장

네.
영근

유영근위원

대신 축조심의 전에 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다. 이것으로 질의 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 조승현 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
승현

조승현위원

조승현 위원입니다. 함상공원은 지금까지 들어간 돈이 100억 정도 되죠?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 100억.
승현

조승현위원

제가 2010년도부터 문제제기를 했던 거라 더 이상 얘기는 안 하겠고요, 저는 어떻게 보면 이건, 소유가 지금 우리 시가 아니라 해군 소속입니까?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 임대계약 맺어 가지고.
승현

조승현위원

공직자들이 결정내리기는 어렵겠지만 이 사업은 좀 용단이 필요한 게 아닌가 저는 이렇게, 2010년에도 누누이 얘기를 드렸던 부분이고, 그 결과가 그대로 진행되는 것 같아서 제 예측이 좀 틀리기를 바랐는데, 그 시설비가 입체영상사진관으로 3000만 원이 올라와 있습니다. 이건 오토시스템으로 만든다는 건가요? 어떤 건가요? 주신 사업설명서 62페이지 보시면 입체영상사진관이 3000만 원 올라와 있습니다. 설명을 해 주십시오.
상흠

김상흠문화예술과장

이거는 관람객들에게 영상시스템을 도입해 가지고요, 자세히 설명하는 그런 차원으로 입체영상사진관시설을 하려는 사업이 되겠습니다.
승현

조승현위원

모습만 보는 거예요? 자기의 모습을 촬영을 하는 겁니까?
상흠

김상흠문화예술과장

돌비시스템같이 영상으로 쭉 해서 입체적으로 돌아가는 사항인데요, 이거는 지금 여기서 자세히 말씀을 못 드리겠고 자료를.
승현

조승현위원

이건 소비자가 요구를 한 겁니까, 이 업체가 관련해서 업체가 요구를 한 겁니까?
상흠

김상흠문화예술과장

다른 지역에 가보니까 시스템 같은 게 우리 김포시보다 월등하고 그러니까요, 그래서 저희도 도입을 한 번 해서.
승현

조승현위원

거꾸로 돌아가지 않겠습니다만 다른 곳은 지금 함상공원으로 해서는 의미가 다 없어져 버렸어요. 우리는 그 내리막길에 시작을 했던 거고, 그건 내가 누누이 주장했기 때문에 더 이상 얘기 안 할 거고, 이 영상사진관이 제가 어떤 건지 대략 알아요. 근데 이게 현재 시대에 맞지가 않습니다. 지금 스마트폰이 더 많이 발달돼 있고 그런데 이건 제가 볼 때는 거기에 방문하신 관람객이나 시민이 요구한 게 아니라 이 사업은 연관된 업자들이 요구한 것 아닌가 하는 판단이 들어요. 과연 이게 실효성 있고, 관광객을 유인하는 데 있어서 이게 필요한 사업이냐는 거죠. 이게 계속해서 초창기에 거의 80 몇 억 들어갔다가 그때 내가 단정적으로 그런 말 했습니다. 돈 먹는 하마일 겁니다. 제 말이 틀리면 제가 그때 책임을 지겠다는 얘기까지 드렸는데 결론은 지금 누누이 들어가요. 앞으로도 이거 계속 될 겁니다. 그래서 과연 이런 게 필요한 거냐 저는 그렇습니다. 거기 오신 관광객 중 누구 한 분이라든지 몇 분들이 이런 욕구들이 있다면 그것들의 분석을 통해서 더 많은 관광객들을 유인하는 어떤 동기부여가 된다면 있을 수가 있겠지만 이거 관련된 업자들은 당연히 좋은 얘기하죠. 이걸 했을 때 이렇게 되고 그 장밋빛 청사진을 제시하지 않겠습니까? 제가 그런 걸 비즈니스 차원에서 합니다. 이거에 우리 공직자들이 뭔가 명확한 분석을 갖고 자기중심이 있어야 된다, 이건 저는 아니라고 보는 겁니다.
상흠

김상흠문화예술과장

이 사항은 축조심의하시기 전에 한번 설명을 자세하게 드리도록 그렇게 하겠습니다.
승현

조승현위원

그러니까 과장님이 이런 제안을 받았을 때 이거에 대해서 심층적으로 담당계장님이나 연구를 하셔 가지고 업자의 논리를 대변하시는 게 아니라 관광객을 끌어 모으고 그분들이 이걸 필요로 했을 때 어떤 효과가 있느냐는 얘기죠. 이 사업을 언제 하게 된 겁니까? 이 영상설치를 하겠다는 걸 언제 생각을 하셨어요?
상흠

김상흠문화예술과장

9월쯤 얘기가 된 걸로 알고 있는데요, 지금 위원님이 지적해 주신 대로 효과적인 면에서 한 번 더 전문적인 분석을 통해서 이 사업의 실효성이 있는지를 다시 검토하도록 하겠습니다.
승현

조승현위원

의회에서도 누누이 말씀드리지만 다 설치한 다음에 비판하면 무슨 의미가 있겠어요, 사전에 리스크가 되는 부분들을 말씀드려서 잘 하자는 의미고. 그다음에 통진두레문화센터 대행사업이 전년도보다 1억 7700이 굉장히 큰 금액이 증액돼서 올라와 있습니다. 이렇게 1억 7700이 증액된 사유가 뭡니까? 산출내역은 쭉 나와 있는데 전년도보다 어떤 부분 때문에 이렇게 증액될 수밖에 없다, 증액된 것은 어떤 효과를 우리가 추구하는 것이다 이런 것들에 의해서 사업설명이 돼야 되는데 제가 행감을 하면서 계속 똑같더라고요. 이 포맷이 거의 비슷해요, 우리 공무원 사회에서 해 온 서류 페이퍼 정리하시는 것 보니까. 저희들도 상임위원회가 없다 보니까 심층적으로 하고 싶어도 못 해요, 내가 의제와는 다르게 현실을 토로하다 보면 사업비가 수천 가지가 되다 보니까. 1억 7700이면 이게 적은 돈이 아니라서 뭐 다는 못 해도 1억 7700이 어떤 부분인지 한두 가지만 얘기하셔도 제가 넓은 의미에서 이해를 하겠습니다. 어차피 인건비는 전년이나 똑같을 거고요, 사무관리비나 공공운영비 이런 건 경직성경비니까 비슷할 것이고, 특별히 지금 사업설명에 보면 늘어나는 걸 제가 못 느끼겠어요.
상흠

김상흠문화예술과장

이 사항은 미처 챙기지 못 했는데요.
승현

조승현위원

이렇게 예산이 크게 늘어났는데 챙겨 주셨어야죠.
상흠

김상흠문화예술과장

이거 도시공사 그 파트에서 예산이.
승현

조승현위원

올라왔어요?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 그렇게 올라와서 설명을 다 드린 걸로 제가 알고 있었는데요, 이건 자료를 제가 다시 정리해서.
승현

조승현위원

이게 올라왔을 때 문화예술과에서 아닌 건 아니라고 정리를 해 주셔야 돼요. 황창하 계장님, 뭐 하실 말씀 있으세요?
담당

문화담당

황창하 할 말은 없고요, 문화담당 황창하입니다. 이번 대행사업비에 대해서는 사실상 도시공사의 업무와 지난연도에 보면 다 인건비라든가 운영비가 관련 각 실ㆍ과ㆍ소에 편제토록 돼 있어 가지고 올해 처음으로 시도되는 겁니다. 그래서 도시공사 설명 때 질의 답변을 받으시는 게 정확한 것 같고요, 그다음에 저희들은 하나의 전달자 역할밖에 안 되다 보니까 자세한 거를 미처 파악치 못했습니다. 좀 양해해 주시면 고맙겠습니다.
승현

조승현위원

거리로 나온 예술이요. 거리예술제를 말씀하시는 건데 거리예술제 틀은 제가 알겠습니다, 이 내용만 가지고도. 그러면 이걸 하는 주체들은 누굽니까? 우리 유재령 계장님이 담당하시는 것 아니에요? 새로 처음 시작하는 사업이죠?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 처음 시작하는 사업입니다.
승현

조승현위원

5800.
상흠

김상흠문화예술과장

그래서 이거는 재능 있는 아마추어 공연예술인들이 경기도 각 시ㆍ군의 대중밀집장소에서 소규모 공연을 펼치는데요, 음악이나 마임ㆍ마술ㆍ개그 이런 사항으로 해서 신규로 되는 사업인데 저희는 다중집합장소인 대명항이나 태산패밀리파크ㆍ관내 5일장ㆍ전류포구 이런 쪽에서 이 공연을 하려고 지금 거리로 나온 예술축제를 예산에 반영한 것입니다.
승현

조승현위원

장소는 지금 사우광장하고 대명항하고 태산패밀리예요?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 관내 5일장이나 뭐 이런 자투리를 이용해서 할 수 있는 공간을 좀 마련해 가지고요.
승현

조승현위원

그럼 이 사업은 우리 계장님이 기획하신 거예요?
5800 중에 도비는 1700이고, 4000만 원이 시비란 말이에요.
그럼 지금 이 공연하는 팀들이 정해져 있습니까?
그러면 이분들이 다 김포에 있는 팀은.
저희 지역에도 이런 아마추어팀들이 있습니까?
그러면 이 공연을 좀 확대하시지 왜 2개 팀만 하셨어요? 영역이 틀릴 것 아니에요.
그러면 계획을 58회 했잖아요. 58회를 했는데 그 2개 팀이 58회를 하는 게 아니라 다양한 팀들이.
할 때마다 바뀌는 거네요?
이것을 다른 지역에서, 우리 같은 경우 내년이 처음 사업이지 않습니까?
다른 시ㆍ군에서 이를 한 예가 있을 것 아니에요.
사립박물관하고 미술관지원사업, 이 사립박물관은 어디를 얘기하는 거죠?
상흠

김상흠문화예술과장

보름산미술관이요.
승현

조승현위원

보름산하고, 미술관은요?
상흠

김상흠문화예술과장

보름산미술관 하나고요.
승현

조승현위원

아, 이게 다 보름산 들어가는 거예요?
상흠

김상흠문화예술과장

다도박물관하고, 덕포진 교육박물관하고 세 군데 있습니다.
승현

조승현위원

그러면 이 8000만 원에서 세 군데 거의 비슷하게 배분이 되나 보죠?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 그렇습니다.
승현

조승현위원

그다음에 문화바우처사업 관련해서요, 이분들이 지금 2013년에 1억 5800 예산이 돼 있고, 전년도보다 500만 원밖에 증액된 게 아닌데 몇 분 정도나 하시고 있고, 이게 카드로 발급하는 거죠?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 그렇습니다.
승현

조승현위원

그럼 한 분당?
상흠

김상흠문화예술과장

5만 원.
승현

조승현위원

대략 몇 분 정도가, 기초생활수급자하고 차상위계층한테 지원되는 거네요?
상흠

김상흠문화예술과장

네.
승현

조승현위원

그럼 대략 인원은 몇 분 정도 혜택을 보셔요?
상흠

김상흠문화예술과장

한 1,000여 명, 2,000명이 약간 안 되는 걸로.
승현

조승현위원

그 나이는 관련이 없습니까?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 연령은 관계가 없습니다.
승현

조승현위원

성인도 해당이 되시고요?
상흠

김상흠문화예술과장

네.
승현

조승현위원

이런 건 이왕이면 아이들한테 많이 해야 되지 않나요? 차상위계층까지 지급하면 인원이 꽤 많을 것 같은데.
상흠

김상흠문화예술과장

어려운 층 지원하는 사항이니까요.
승현

조승현위원

아, 이게 또 부모하고 같이 가야 될.
상흠

김상흠문화예술과장

네, 이용을 할 수 있다 그러면 남녀노소 구분할 것 없이 아무튼 편리하게 이용할 수 있게끔 최대한 거기에 저희가 중점을 두고 있습니다.
승현

조승현위원

그러면 반드시 카드를 써야만?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 카드로.
승현

조승현위원

하나만 좀 하겠습니다. 예술단체 행사추진 지원 관련해서요, 지금은 예총으로 이 돈이 다 내려가는 겁니까, 각 단체별로 지급을 하나요? 1억 4000이요. 지금 예술단체로 해서 거기서 배분하는 걸로 알고 있는데 우리 유재령 계장님이 하시잖아요?
그러면 그 예술단체 지원을 위해 획일적으로 배분하는 거는 아니고요?
40개 단체에 1억 2000 갖고 배분하면 예를 들어서 획일적으로 생각하더라도 아주 소액이네요.
그분들이 각 분야에서 최소한의 역할을 할 수 있겠어요? 예술문화가 너무 힘들어 가지고 사실 이런 예술문화가 꽃 피우는 도시가 따뜻한 도시인데, 아까 전에 했던 여성가족과의 다문화센터 이런 하드웨어 부분인데 수십억씩 들어가는데도 이거는 사실 하드웨어 부분이 아니잖아요. 행사나 콘텐츠 자체를 지원하는 것도 불가능하지 않을까 생각이 드네요. 1억 2000이면 뭐라고 표현하기도 어렵네요. 200, 300에 불과할 정도 같은데.
상흠

김상흠문화예술과장

단체는 많고 예산은 한정이 돼 있고 그러다 보니까 예산을 많이 지원해 줄 수가 없는 그런 사항으로.
승현

조승현위원

이렇게 되면 지역에서 문화예술이 계속 꽃 피우기가 어렵습니다. 이런 단체들이 원래 힘든 단체인데 200, 300 되나요?
상흠

김상흠문화예술과장

보통 적게는 100만 원부터 한 200, 300 이 정도로 해서 하고 있습니다.
승현

조승현위원

전체적인 예산배분 차원에서 논의할 부분이네요. 국장님, 아까 여성가족과 할 때도 같이 계셨지만 다문화도 물론 중요하지만 거기에 들어가는 하드웨어 부분들에 비해서 이런 데는, 이건 사실은 운영비 이런 것도 아니잖아요. 이건 뭐라고 얘기하기 어려울 정도의 정말 생색만 내는 건데 과연 예술단체 지원의 의미가 있을까 하는 생각이 드네요. 그래서 나중에 분배를 좀 복지문화국 차원에서 해야 될 것 같아요, 국장님.
성범

조성범복지문화국장

네, 알았습니다.
승현

조승현위원

이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 신광철 부위원장님, 질의하시기 바랍니다.
광철

신광철부위원장

신광철 위원입니다. 우리 김상흠 과장하고 황창하 계장한테 질타 좀 하려고 그러는데, 아까 황창하 계장, 우리 조승현 위원님이 말씀하실 때, 국장님도 마찬가지입니다만 이번에 세 군데의 대행사업비가 문화예술과로 있죠. 덕포진, 함상공원, 두레회관. 근데 이거를 결국은 처음부터 말씀드리는 거가 결국 정책감사관실에서 쭉 했던 사항 아닙니까? 이것을 그전에도 여러분께서 하실 때, 내가 이 업무를 탓하는 게 아니라 여러분의 자세를 탓하는 거야. 이것을 하실 때 결국은 이 문제를 가지고 각 실ㆍ과에 분배한 이유는 실ㆍ과ㆍ소에서 책임지고 두레회관이나 이런 거를 해 나가도록 해라, 그런 차원에서 예산도 그렇게 검토가 된 가운데 실제 이 예산을 세우고 대행사업비를 줄 때는 실제 그 과에서, 그 계에서 충분하게 사업에 대한 거를 검토했다 그러면 이것이 이렇게, 예를 들어서 두레회관이 17억 얼마가 늘은 거로 돼 있죠? 그렇다 그러면 이 사항이 결국은 뭐냐? 다 인건비 그런 거다, 결국은 현 상태 그대로 간 거예요. 내가 무슨 두둔하는 얘기 같은데 무슨 얘기냐면 업무를 좀 알고 들어와라, 총괄적으로 볼 때는 도시공사 시설관리공단 예산이 전체적으로 볼 때 한 47억 줄었어요. 그리고 이것이 들쑥날쑥한 이유가 왜 그러냐? 인건비 같은 거가 결국은 과거에 없던 거를 문화예술과에서 인건비가 다 온 거라 말입니다. 그럼 이 설명서에 보면 두레문화센터는 결국은 하나도 없어요. 자산취득비 무선마이크 같이 사는 거 말고는 없는 거야. 금년도나 내년도나 비슷한 거예요, 물가상승률 말고는. 또 덕포진 사적지도 자산취득비로 90만 원 세운 거 말고는 없는 겁니다. 다 과거에 있던 인건비예요. 또 함상공원도 시설비로 입체영상사진관 3000만 원 말고는 없는 거예요. 그러면 이거에 대한 내용을 알고 들어와야지, 내가 감사 때도 지적을 했지만 자세가 잘못된 거예요. 여기 들어와서 설명하는데 근본적으로 이것도 모르고 온 거가 잘못된 거예요. 그래서 여러분한테 이 업무에 대해서 좀 판단을 하고 들어오시고 알고 들어왔으면 좋겠다, 아까 황창하 계장이 말씀하신 사항이 “그쪽에다 물어봤으면 좋겠다” 했는데 그거는 말도 안 되는 얘기야.
담당

문화담당

황창하 네, 죄송합니다.
광철

신광철부위원장

여기서 판단해서 책임지고 하라는 건데.
상흠

김상흠문화예술과장

네, 죄송합니다.
광철

신광철부위원장

하여튼 간에 소신을 가지고 공직자들이 책임을 지고 일을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 문수산성이 우리의 목표보다 현재 한 몇 % 정도 복원됐다고 보시는 거예요? 과거에도 들어갔고 올해 5억이 들어갔지 않습니까? 그러면 우리가 총괄적으로 계획을 가지고 있는 것 중에서 현재와 내년도까지 하면 몇 % 정도는 아마 복원이 돼 가는 것 같다고 생각했을 거 아니에요.
상흠

김상흠문화예술과장

총 6㎞인데요, 현재 한 1㎞정도.
광철

신광철부위원장

6㎞를 다 복원하는 겁니까? 관리하고 복원하는 게 몇 ㎞에요? 왜냐면 6㎞를 다 복원할 거냐, 결국은 6㎞ 중에서 3㎞만 복원하고 3㎞는 관리만 해서 더 이상 훼손만 안 되게 하겠다 뭐 이런 계획이 있을 거 아닙니까?
상흠

김상흠문화예술과장

현재는 장대지사업 위주로 하는데 말씀하신 대로 마무리를 지어가는 쪽으로, 문수산에 올라가고 내려오고 하는 데 지정이 없을 정도로 해서 마무리하는 쪽으로 하겠습니다.
광철

신광철부위원장

하여튼 그 판단 잘 하셔 가지고 저한테 별도로 계획을 내주시기 바래요. 어떻게 보존할 거고, 어디는 복원할 거고, 어디는 관리할 거고, 어디는 훼손만 방지할 거고 이렇게, 왜냐면 돈이 많이 들어가는 사업이기 때문에 전체를 다 복원하는 것도 어불성설이에요. 하나만 더 여쭤보고 마치겠습니다. 경기도민속예술제 참가가 1000만 원의 예산이 있는데, 작년에도 있었다는데 이것이 기존 팀들이 가서 참가하는 비용이에요, 그렇지 않으면 새로운 거를 발굴해서 한번 나가보는 사업비에요? 황창하 계장, 알거 아니야?
상흠

김상흠문화예술과장

이거는 내년도 9월에 행사가 개최되고요.
광철

신광철부위원장

제가 여쭤보는 거는 새로운 팀이 나가는 거냐, 기존 팀이 그냥 참가하는 비용이냐 그거를 여쭤보는 거예요.
그럼 하나 발굴해야 되겠네요?
어디가 될지 모르고?
안 되면 기존 팀들이 나가서 훈련비로 쓰는 거고? 그럴 경우도 생기죠? 그건 아닙니까?
근데 제 생각은 발굴해서 나가는 데는 1000만 원 가지고 안 될 것 같아서 제가 여쭤보는 거예요. 새로운 팀을 하나 발굴해서 소품 다 준비하고 뭐 하려면 1000만 원이 더 들 거야. 한 3000~4000만 원 들어야 될 것 같아서 내가 여쭤보는 겁니다. 나중에 별도로 보고를 부탁드리겠습니다.
이상 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원? 조윤숙 위원, 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 평화누리길 트래킹하고 MTB코스 조성이 있는데요, 지금 이 설명서에 보게 되면 대명리부터 군하리까지 1코스를 얘기하는 건데 그 MTB코스가 조성되려면 도로가 현재보다 넓어져야 되는 거잖아요. 근데 지금 대명리에서 출발하는 데부터 시작해 가지고 현실적으로 그게 넓혀질 수 있는 그런 부분들이 있나요?
상흠

김상흠문화예술과장

이 사항은 연장이 30.7㎞를 하는 건데요, 1구간은 16.9㎞, 그다음에 2구간이 13.8㎞ 그렇게 해서 1구간에 아스콘포장으로 해서 2.3㎞, 그다음에 흙 포장 및 배수로 정비 3㎞.
윤숙

조윤숙위원

아니 그 내용을 말씀드리는 게 아니라 현재보다 폭이 넓어져야 되는 거 아니냐 이거죠. MTB코스가 조성되려면 지금 현재보다는 폭이 넓어져야 되잖아요.
상흠

김상흠문화예술과장

현재 있는 거 위주로.
윤숙

조윤숙위원

그게 어떻게 MTB코스가 돼요?
상흠

김상흠문화예술과장

그 자세한 사항은 우리 관광계장이.
윤숙

조윤숙위원

여기 편입 토지매입에 대한 건 그럼 어떤 거예요?
상흠

김상흠문화예술과장

관광계장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

네, 답변하세요.
담당

관광담당

채광수 관광계장 채광수입니다. 이 사업은 현재 실시설계는 아직 안 되었습니다. 현재 행정안전부에서 접경지역사업으로 공모를 했는데 저희가 그 공모에 신청을 해 가지고 저희가 선정이 된 사항이 되겠습니다. 그래서 현재 사업구간에 대해서 타 시ㆍ도에 사업 들어간 것을 우리가 대략적으로 사업비를 산출한 거고요, 이거에 대해서는 구체적으로 실시설계를 해야 됩니다. 그런데 구간 중에 평화누리길 트래킹코스는 산길로 가는 데는 트래킹이 안 되기 때문에 그 구간에 농로길이 연결돼서 만나고 그럽니다. 그렇게 가시다 보면 그냥 자연 흙으로 울퉁불퉁한 데가 있기 때문에 그런 데는 흙이나 시멘트를 섞어서 포장 같은 것도 해야 되고요, 또 배수로도 정비해야 되고요. 그런 쪽에 사업비가 좀 들어가게 돼 있습니다. 그다음에 구체적인 건 아직, 저희가 올해 말부터 내년도까지 코스에 대해서 전체.
윤숙

조윤숙위원

그냥 막연하게 신청만 하신 거예요?
담당

관광담당

채광수 아닙니다. 그건 아니고, 또.
윤숙

조윤숙위원

저는 지금 우려가 되는 부분들이 현재 도로가 그렇게 폭이 넓은 도로가 아니잖아요. 근데 MTB코스라고 하면 보통 굉장히 넓어요. 어지간하면 차도 지나다닐 정도의 폭이 되는데 현실적으로 가능하냐는 거죠.
담당

관광담당

채광수 법적으로 자전거도로는 토지를 다 확보해서 해야 되는데 이 MTB코스는 법적으로 자전거도로의 개념이 아닙니다. 그냥 자연 길을 MTB코스로 하는 건데.
윤숙

조윤숙위원

알아요, 무슨 소리인지. 근데 지금 보다는 넓어져야 된단 얘기죠. 그렇게 했을 때에 그러면 거기의 넓어지면서 편입되는 도로를 매입하겠다는 건지 그 내용을 좀 묻는 거예요.
담당

관광담당

채광수 일부 토지매입비도 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

전혀 지금 계획된 게 없는 거네요.
담당

관광담당

채광수 저희가 기본적으로 조사한 거는 진입로 같은 데에 사유지 부분이 있는 데는 또 토지매입도 해야 되고요, 전체적으로 실시설계를 해야 사실 구체적인 사업비가 나옵니다. 그다음에 행안부에서 저희를 선정해 준 거는 4대강사업하고 현재 서해아라뱃길에 자전거도로가 이어졌습니다. 그거를 행안부에서 인천 서구청 아라뱃길에서 대명리까지는 행안부에서 자전거도로로 직접적으로 계획이 있고요, 저희는 대명항에서 MTB코스로 문수산성을 돌아서 이렇게 저희가 추진을 하는 겁니다.
윤숙

조윤숙위원

아니 생기는 거는 좋은데, 저는 우려가 되는 거예요. 현실적으로 가능하냐는 부분이거든요. 그리고 지금 평화누리길이 아직까지 미흡한 부분이 굉장히 많이 있잖아요. 그런데 지금 상황에서 MTB코스까지 같이 조성을 한다 그랬을 때 과연 현실적으로 가능한지를 우려를 하는 겁니다.
담당

관광담당

채광수 저희가 몇 번 트래킹코스하고 MTB코스는 직접 다니면서 조사를 했습니다. 현재 도로 폭 넓이로는 동시에 두세 대씩 옆으로 갈 수 있게끔 하려고 합니다.
윤숙

조윤숙위원

그게 가능해요? 지금 현재 도로로써는 굉장히 좁은데.
담당

관광담당

채광수 네.
윤숙

조윤숙위원

제가 얘기하는 거는 MTB코스가 다른 지역 같은 데 보면 동호인들이기 때문에 전문가 수준들이잖아요. 그러니까 어줍지 않게 준비돼서는 안 된다는 거죠. 그래서 저는 현재 있는 평화누리길조차도 정비가 안 된 상황에서 MTB코스 이게 가능할까?
담당

관광담당

채광수 글쎄 지금 뭐 MTB라면, 산으로도 산악자전거가 다니기 때문에 도로 폭이 그렇게 MTB코스가 넓지 않습니다. 일반적인 자전거도로하고는 개념을 달리 생각하셔야 될 겁니다. 그래서 저희가 직접 현장을 조사했을 때는 충분히 가능하다고 생각합니다.
윤숙

조윤숙위원

글쎄요, 해 놓고 뭐 부족한 부분 때문에 오히려 사람이 안 온다 그러면, 지금 40억이 되어 있는데 하여튼 현재에 있는 평화누리길을 정비하는 것이 저는 우선이라는 생각이 들고요, 뭐 실시설계 용역을 또 하신다고 하니까. 그리고 계속 해마다 얘기가 되는 축제 말씀을 또 안 드릴 수가 없는데요, 이번에 보니까 대표축제 콘텐츠 개발용역이 4400만 원 또 들어가 있어요. 근데 축제예산은 예년과 같이 되어 있고요.
상흠

김상흠문화예술과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

어떤 걸 용역하시겠다는 거예요?
상흠

김상흠문화예술과장

2013년도까지는 금년도에 준해서 축제를 하고요, 용역을 통해서 시민공모나 과정을 거쳐서 2014년도부터 대표축제가 개발되는 그러한 사항으로 추진하려고.
윤숙

조윤숙위원

저는 이 용역이 꼭 필요한 건가 싶어요. 지난번에도 제가 누누이 제안을 드렸었는데 오히려 기획을 공모하면, 시민제안을 받는 게 아니라 기획 자체를 공모해 버리면 용역비 안 들이고 우리 김포시에 맞는 주제를 던지고 해서 우리 시에 맞는 대표성 있는 축제를 공모한다고 하면 여러 가지 안이 많이 나올 겁니다. 그래서 공모를 하게 되면 우리 돈 안들이고도 많은 기획들이 나올 거거든요. 그럼 거기의 운영은 우리가 하고, 진행은 그쪽에 다 맡기면서 시에서 직접 직영으로 운영하는 거죠. 그렇게 하면서 거기의 출연진이나 이런 사람들은 우리 김포의 문화예술인으로 한다 해 가지고 오히려 기획을 공모하면 저는 그게 낫겠다는 생각이 들거든요. 그래서 한 가지를 하더라도 제대로 해야 된다는 생각이 드는데 올해 중봉문화제 같은 경우도 결국은 관객도 없이 치러지는 그런 축제가 되고 말았거든요. 근데 지금 보니까 시설비로 해서 올해의 축제 예산보다 시설비가 더 들어간 거네요. 중봉문화제하고 김포예술제의 시설비가 별개로 세워졌어요?
상흠

김상흠문화예술과장

중봉문화제는 같고요, 예술제는 시설비로 해 가지고 1500만 원을 계상했거든요.
윤숙

조윤숙위원

이거 뭐 때문에 시설비가 이렇게 많이 들어가야 돼요?
상흠

김상흠문화예술과장

글쎄 무대 설치라든가 축제를 이번에 해 보니까 예산이 미치지 못해 가지고 좀 원활하게 하지 못한 부분이 있어서요.
윤숙

조윤숙위원

무대시설이 안 돼서 행사가 진행이 안 됐다고는 생각하지 않습니다, 솔직히. 저는 오히려 용역을 줄 것이 아니라 말씀드린 대로 차라리 대회 자체를 기획공모를 해서 시에서 한 번 직영을 해 보는 게 어떨까, 그렇게 해서 나름 우리 것으로 만들어서 축제추진위원회가 다시 구성이 된다든지 이런 쪽으로 갔으면 오히려 낫지 않을까 싶은 생각이 들어요. 그리고 지금 문화예술단체 행사지원에 대한 것도 1억 2000이 세워져 있긴 한데, 물론 40개 단체가 여러 가지 어려움이 있을 거라고 생각을 합니다. 그런데 보면 중봉문화제나 김포문화예술제에 참여하거나 진행했던 팀들 이외에 좀 다양한 팀들이 받았으면 좋겠다는 생각이고요, 그 공모를 할 때에 저는 말 그대로 실적이 좀 참고가 돼야 된다고 생각합니다. 관객이 얼마나 모였고, 시민들의 반응이 얼마나 있는지, 시민들이 얼마나 참여했는지 그런 부분들에 대한 평가가 없이 나눠주다 보니까 대부분의 행사 가보면 관객이 없어요. 출연진이 더 많은 경우도 있고, 내빈이 더 많은 경우가 더 많습니다. 그런 부분들은 과감하게 쳐낼 건 쳐내고 하나를 키우더라도 제대로 저는 가야 된다 생각을 해요. 선심 쓰듯이 찔끔찔끔 200, 300 줘 봐야 큰 힘이 되지도 않아요. 그러면 실적이 적어도 관객을 어느 정도 모았고, 시민들이 많은 참여를 했다 하는 단체에 주는 것이 저는 실리적이라고 생각을 하거든요. 그래야 더 선의의 경쟁도 될 수 있고, 시민들에게 다가갈 수 있는 프로그램이 개발될 수 있다고 생각을 해요. 그래서 단체에 지원을 할 때 그런 부분들에 대한 것을 좀 파악해서 선의의 경쟁이 이루어졌으면 좋겠단 생각을 하고요. 그리고 마지막으로 우리가 엊그제도 아트홀 현장에 다녀왔는데 지금 아트홀 시공사인 동위건설이 제가 듣기로 금주 중에 법정관리를 신청했다는 소리가 있는데 알고 계신가요?
상흠

김상흠문화예술과장

네.
윤숙

조윤숙위원

그러면 시에서 대납한 이런 부분들에 대한 것들이 정리가 가능한 겁니까?
담당

문화담당

황창하 문화담당 황창하입니다. 지금 시공사인 신안은 건실한 업체고요, 동위건설산업이.
윤숙

조윤숙위원

시공사.
담당

문화담당

황창하 네. 공동도급회사인데요, 동위건설산업이 지금 법정관리 신청이냐 아니면 부도냐 이런 갈림길에 있습니다. 그래서 아직 결정된 건 없고요, 그다음에 파산이 된다 그러면 지금 신안에서 전적으로 100% 인수받는 거로 얘기가 오고 가는 것 같아요. 그다음에 법정관리로 들어가면 거기 지분은 40%가 살아 있는 거니까 법정관리하면 은행채권단에서 저기 할 거 아니에요? 그래서 그거는 정상적으로 진행되는 거는 이상이 없는 걸로 지금 돼 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

이번에 보상한 것도 시공사에서 보상해야 될 부분들에 대해서 시에서 지금 대납한 부분이 있잖아요? 대신 보상한 게 있죠?
담당

문화담당

황창하 그러니까 도시공사에서 미리 순납을 한 거고요, 지금 중도금, 기성금 신청할 때 그거를 제외하고 준다, 이렇게 도시공사에서 생각을 하고 있습니다. 그래 가지고 어저께나 오늘 정도에 아마 기성금이 나가는 것 같아요. 지금 그건 파악을 못 했는데요, 그 부분에 대해서 정리하고 간다고 얘기 들었습니다.
윤숙

조윤숙위원

진행에는 차질이 없을까요?
담당

문화담당

황창하 신안은 전국 그룹으로 돼 있기 때문에 지금 건실한 업체로 판단하고 있습니다. 그동안의 얘기를 들어보면 동위건설산업이 아예 빠져줬으면 좋겠다 그런 입장이었던 것 같아요, 신안에서는요. 아예 100% 자기네로 갔으면 좋겠다고 말씀을 도시공사 직원들한테 그렇게 얘기를 한 것 같아요.
윤숙

조윤숙위원

이해 안 가는 부분이 참 많아요, 그죠? 시공사가 지금 상황에서 또 빠지는 상황이 돼 버리고, 그랬을 때 진행에 아무런 무리가 없는 건지 우려도 되거든요.
담당

문화담당

황창하 그런데 법정관리로 가더라도 그건 이상이 없습니다.
윤숙

조윤숙위원

이상이 없어요?
담당

문화담당

황창하 네. 인건비라든가 이런 것들은 거기서 다 책임을 지고 있기 때문에 지금 동위건설산업보다는 더 나을 수도 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

그냥 말로만 우리가 믿고 있을 것이 아니라 정확하게 챙길 거는 챙기고 정리가 깨끗이 돼서 진행에 무리가 없었으면 좋겠습니다.
담당

문화담당

황창하 네, 그렇게 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 신명순 위원님, 질의하시기 바랍니다.
명순

신명순위원

신명순 위원입니다. 마을미술프로젝트사업 유지보수비가 있어요. 이게 공모사업을 하면서 저희가 시비로 5000만 원인가요? 지원을 해 주면서 했던 사업인 거죠? 관련 계장님께서 말씀을 해 주셔도 좋습니다.
그러면 지금 고촌인가요? 고촌에 있는 거기는 아닌가요?
거기는 아니고, 그러면 지금 총 작품이?
19개. 이 유지보수를 계속 시에서 해야 되는 건가요? 어떠한 기준에 의해서 유지보수비에 대한 부분을 책정하셨는지 궁금해서요.
그럼 아직 어떻게 하셔야 될 건지는 결정을 못 하신 거네요?
그 작가 분들하고는 이런 부분에 대해서 논의를 해 보셨어요? 유지보수에 대한 부분을 어떻게 했으면 좋겠다는 얘기를 하시던가요?
아니 그러니까 그런 부분에 있어서 유지보수라는 것이 올해 한 해만 해 가지고 계속 가는 그런 건 아니잖아요.
지금도 1000만 원이지만 이거는 2009년도부터 했던 부분이니까 시간이 지나면.
그러니까 2009년도부터 설치를 했으니까 오래된 작품일수록 훼손이 더 많이 됐을 거 아니에요.
그러면 시간이 지날수록 훼손되는 부분은 더 많아지고, 유지관리에 대한 비용은 더 많아질 거라는 얘기인 거죠.
그러니까 아직은 안 하셨다는 얘기네요?
이 부분을 좀 더 심도 있게 접근을 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 용화사 관련해서 용화전 개ㆍ보수하는 내용이 있어요. 수해로 지붕기와가 흘러내려서 뭐 이런 얘기가 있는데, 이게 보충설명 자료잖아요. 그러면 이걸 보고 아, 정말 이게 보수가 필요하다, 아니라는 거를 알 수 있게끔 해야 되는데 이런 말로 이렇게 설명을 하고, 예산을 편성하고 위원들한테 승인을 해 달라고 하면 이거 그냥 무조건 그냥 다 해 줘야 되는 건가요? 어떤 사진이라도 한 장 첨부를 해서 이게 정말 심각하구나, 꼭 해야 되겠구나 이러한 게 있어야 되는 거 아닌가요?
상흠

김상흠문화예술과장

이 사항은 금년도 수해로 인해 가지고요.
명순

신명순위원

아니 그러니까 설명자료에 그렇게 말은 표현이 되어 있는데 이거에 대한 어떠한 근거자료가 부족하다는 말씀인 거죠, 저는. 혹시 뭐 이걸 용화사 쪽에서 받으신 거 있으세요?
상흠

김상흠문화예술과장

저희가 그 현지 나가서 또 현장을 봤고요, 수해가 심해서 이게 균열도 가고 그러다 보니까 이 예산이 그렇게 책정이 됐거든요.
명순

신명순위원

그거 관련된 자료를 좀 첨부해 주시고요. 그리고 아까 조윤숙 위원님이 평화누리길 트래킹 말씀을 하셨는데 트래킹하고 MTB코스하고는 이렇게 분리가 되는 건가요, 아니면 같은 공간에서 같이 하게 되나요?
상흠

김상흠문화예술과장

같은 MTB 개념은 현재 기존에 돼 있는 자연을 최대한 살리면서 운영하는 그런 개념으로 접근이 돼 가지고요.
명순

신명순위원

아니 그러니까 그냥 걷기를 하시는 분들하고 자전거를 타시는 분들하고 길이 분리가 되는가를 여쭤보는 거예요.
상흠

김상흠문화예술과장

분리를 원칙으로 하는데요.
명순

신명순위원

그럼 계장님이 설명을 해 주세요.
담당

관광담당

채광수 관광담당 채광수입니다. 현재 트래킹코스는 산으로 돼 있어 가지고 자전거가 갈 수 없는 길이 있습니다. 그래서 저희가 평화누리길 트래킹코스를 따라 가면서 일부는 농로로 돌아가서 다시 합류하게 됩니다. 그런 데가 몇 군데가 있습니다. 그리고 아까 또 아울러서 조윤숙 위원님께서 코스가 적정하냐 그랬는데 행정안전부의 지역발전팀장님하고 저희하고 두 번에 걸쳐서 현지조사를 했습니다.
명순

신명순위원

원래 MTB는 산으로도 가고 그런 거 아니에요?
담당

관광담당

채광수 그렇습니다. 산으로도 가는데 지금 정상적인 우리 트래킹코스로 가다 보면 군부대초소가 있습니다. 그쪽으로는 자전거가 갈 수가 없기 때문에 일부는 트래킹코스하고 중복이 되는데 군부대 쪽하고 협의가 안 된 부분은 농로 쪽으로 이렇게 좀 우회해서 돌아서 연결되는 부분으로 코스를 선정했습니다.
명순

신명순위원

그러면 코스에 대한 부분은 어느 정도 선정이 돼 있는 상태네요?
담당

관광담당

채광수 네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

그리고 아까 축제 관련해서도 얘기가 나왔었는데 이거를 각종 농수로뱃길축제라든지 아시아인형페스티벌 같은 경우에는 예전에는 이쪽에서 예산을 편성할 수 있는 게 아니지 않나요?
이 부분에 대해서 지난연도 예산하고 비교를 할 수 있게끔 자료를 좀 제출을 해 주세요, 각 축제별로.
시립예술단 관련해서는 예산이 좀 줄었네요?
그래서 좀 감소가 된 건가요?
여기 예산서에 보면 2억 1860만 원 이렇게 되어 있던데?
제가 이 얘기를 왜 드리느냐면요, 뭐 예산에 대한 문제는 아닙니다만 사실 소년소녀합창단 같은 경우에는 시립이잖아요. 시를 대표하는 예술단이란 말이에요. 어느 공연에 서든 이 사람들이 아이들이기는 하지만 프로라는 생각을 좀 가지고 공연에 임해줬으면 좋겠다는 생각이 드는 게, 물론 정기회나 수시연주회에서는 어떻게 하는지는, 그러니까 예전에 봤을 때는 잘 한다는 느낌도 받았었는데 찬조 출연하는 그런 곳에 가서 공연하는 모습을 보고서 제가 참 많이 실망을 했어요, 너무 프로답지 못한 모습을 보여서. 그래서 공연을 할 때, 좀 뭐랄까? 노래 한 곡을 부르더라도 진지하고 열심히 하는 모습이나 이런 것들이 보이고 사람들한테 감동을 줘야 되는데 소위 말하면 일반 학교에 있는 학생들이 하는 합창단 있잖아요? 그 합창단보다 못 하다는 얘기를 주변에서 보신 분들이 하시더라고요. 이게 시를 대표하는 시립합창단인데 그러면 안 되지 않습니까? 그런 부분에 있어서 어떤 공연이든 약간 프로의식을 가지고 임해줬으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 정하영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정하영위원

정하영 위원입니다. 여러 위원님들 많이 질의를 해 주셨고요, 마을미술프로젝트사업은 지금 신명순 위원님께서 해 주셨기 때문에 생략하고요, 농수로뱃길축제 216쪽이죠. 이거 몇 회 동안 계속 했던 사업인데 올해 시비로 한 사업은 아니었잖아요.
시비로 1200을요?
그러면 전체 이 농수로축제 사업비가 얼마였었는데요?
이거 도비나 국비 내시돼서 같이 했던 사업 아니었나요?
아니 유 계장님, 이 사업 순수 시비로 하는 사업은 아니잖아요?
어떻게 그렇게 사업이? 그럼 나머지 사업은 어디서 돈 받아온 거예요?
그런 것들은 뭐 내시로 되는 게 아닌가요?
1200에서 2000으로 계상하신 거고요?
알겠습니다. 조승현 위원님이 말씀하신 사립박물관 219쪽이네요. 사립박물관ㆍ미술관지원사업 저희들 5기 의회가 출범하면서부터 계속 지원사업이 올라왔어요. 언제까지 해야 되는 거예요? 일반적으로 어떤 사업장 같은 경우에는 시설을 확충하거나 아니면 주변환경을 정비하거나 여러 가지 사업의 테마를 가지고 한 번 정도 예산지원이 되면 정리되는 것이지 이 사립박물관과 미술관에 대한 지원사업을 매년 국ㆍ도비를 받아온다는 이유로 해서 우리가 계속 여기다 투자를 해야 되는 거냐는 걸 질의드리는 거예요.
상흠

김상흠문화예술과장

그건 인건비 관련된 사항이고요.

정하영위원

인건비라니요?
담당

문화담당

황창하 문화담당 황창하입니다. 말씀드리겠습니다. 이것은「박물관 및 미술관 지원법」에 의해서 학예사가 있습니다. 학예사에 대한 일부 보조가 나가고요.

정하영위원

학예사?
담당

문화담당

황창하 네. 그다음에 박물관이라든가 이런 거 활성화를 위해서 홍보라든가 전시라든가 운영비 이런 거에 대해서 일부 보조사업이 되겠습니다.

정하영위원

그럼 이거 존재하는 한은 계속 해 줘야 되겠네요?
담당

문화담당

황창하 네, 그렇습니다. 박물관이라든가 미술관이 경기도에다 등록을 하면 거기에 대한 학예사라든가, 각 한 명씩 학예사가 있습니다. 그래서 그거에 대한 인건비를 일부 보조해 주고요, 그다음에 운영 활성화를 위한 전시라든가 홍보사업에 대해서 일부 지원할 수 있게끔 그렇게 돼 있습니다.

정하영위원

지방자치단체의 의무사항이에요?
담당

문화담당

황창하 의무 강제사항은 아니지만 도 사업으로써 부담을 시키는 거죠. 사실 강제사항은 아닙니다.

정하영위원

알겠습니다. 거리로 나온 예술, 찾아가는 문화활동에 대한 부분 질의하셨고요, 그게 뭐 아마추어냐 프로냐 그 차이인 것 같아요. 그래서 말씀드린 것처럼 잘 효율적으로 판단해 주셨으면 좋겠고요. 마지막으로 함상공원에 대해서 계속 의회에서 많은 지적이 있으셨는데요, 국장님, 이거 계속해야 되는 겁니까? 나는 지금 여기에 입체영상사진관 3000만 원을 투자하는 이 얘기가 아니라 함상공원을 계속 우리가 문화관광상품으로 운영하고 추진해야 되느냐는 걸 묻는 거예요. 나는 이제는 함상공원을 포함해서 정말로 계속적으로 사업운영비에 대한 부분들이 고려되는 것, 효율적이지 못한 것, 그리고 어떤 정책에 대한 잘잘못을 떠나서 아주 좀 실리적으로 정리할 건 정리하고 넘어가야 되는 게 아닌가라는 판단에서 국장님이 한 번 말씀 좀 해 주시죠.
성범

조성범복지문화국장

부의장님 말씀이 뭐 계속 의회에서, 의회에서뿐만이 아니고 계속 여러 가지가 얘기가 나왔던 부분입니다. 지금까지 거의 100억이라는 돈이 함상공원에 투자가 됐고, 또 일부 함상공원에 오시는 분들도 꽤 있습니다. 있는데 저희 생각은요, 일단 투자비용은 최소화하고 어느 시점까지는 유지하되 안전이나 이런 부분에는 담보가 돼야 되기 때문에 뭐 일정부분은 들어가야죠. 예산투입이 불가능하고요, 다만 이게 어느 뭐 기간이 지나서 막대한 돈이 들어간다 그러면 그 시점에는 뭐 위원님들 생각, 말씀하신 대로 어느 결단을 내려야 될 거로 보고 있습니다.

정하영위원

그렇게 매년 들어가는 돈이 5억이에요.
성범

조성범복지문화국장

글쎄 뭐 거기에 들어가는 비용은 하여튼 뭐 최소로 안전만 보장되는 수준으로 유지하도록 하겠습니다.

정하영위원

누가 그러더라고요. 오해해서 듣지 마시고요. 차라리 우리한테 임대하래, 장사하겠다고. 그럼 지금보다도 김포시는 돈 더 벌 거래. 그러니까는 이게 관광상품으로써 정말 자리매김할 수 있는 것인지에 대한 냉정한 판단들이 좀 필요할 거란 말씀을 드려요.
성범

조성범복지문화국장

지금 말씀하시는 그런 민간부분 이 방법도 한 번 연구를 해 볼 필요가 있다고 봅니다.

정하영위원

네, 알겠습니다. 한 가지 더 할 거예요. 통진두레놀이계승보존사업 관련된 말씀을 드리겠습니다. 작년보다 변화된 게 회의 및 간담회 간담세미나가 잡혔어요.
아, 추경에 잡혔던 건데 본예산에 나타나지 않았기 때문에 그런 거죠?
알겠습니다. 216쪽 민간행사보조로 해서 무형문화재 전수지원 활성화 프로그램 6400만 원이 국ㆍ도ㆍ시비로 계상이 됐는데 보충설명 보니까 이게 통진두레놀이보존회 사업이더라고요. 어떤 사업이에요? 과장님, 이게 어떤 사업이죠? 216쪽 위쪽의 무형문화재 전수지원 활성화 프로그램. 국비가 3200이고, 도비가 1600이고, 시비가 1600이네요.
상흠

김상흠문화예술과장

마당극 공연 제작비로 2000만 원이 소요가 되고요, 그래서 그 시나리오라든가 의상, 무대 제작하는 데 2000만 원, 그다음에 그 공연을 실내 소규모 공연으로 출연료ㆍ홍보비ㆍ진행비로 해서 예산이 소요가 되고, 그다음에 실외로 해서는 대규모 공연으로 해 가지고 출연료ㆍ홍보비ㆍ진행비ㆍ임차료가 포함이 돼서 6400만 원짜리 프로그램이 되겠습니다.

정하영위원

통진두레놀이보존회에서 왜 마당극을 만든대요?
상흠

김상흠문화예술과장

그거는 상시공연이 좀 어려운 점이 있고요, 대규모 인력의 이동이라든가 여러 가지 문제로 어려운 점이 있기 때문에 상시로 이거를 한번 해 보자, 그래서 프로그램을 개발해서 공연을 하는 걸로 그렇게 준비를 하려고 있습니다.

정하영위원

이게 언제서부터 논의됐던 거예요?
상흠

김상흠문화예술과장

이거는 내년에 처음 시도를 하는 건데요, 그래서 국ㆍ도비지원이라든가.

정하영위원

아니 과장님, 제가 행감 때 통진두레놀이보존회에 대한 의사록을 보지 않았습니까? 의사록 어느 곳에도 마당극을 국ㆍ도비를 요청해서 하겠다는 그 내용이 없어서 언제 얘기가 된 거냐고 물어보는 거예요.
상흠

김상흠문화예술과장

저희 판단에는 상설공연이나 뭐 이런 사항이 조금 어렵기 때문에요, 이건 프로그램을 좀 개발해서 공연할 수 있는 그런 여건을 마련해 주자.

정하영위원

아니 지금 과장님, 마당극이라고 말씀 하셨잖아요? 상시 공연할 수 있는 마당극을 하겠다고 말씀하신 거 아니에요?
상흠

김상흠문화예술과장

네.

정하영위원

그럼 여기 공식적인 회의에서 논의되지 않았던 것이 국비가 내려오고, 도비가 내려오고, 시비를 대응해야 되고 지금 이게 그런 거예요? 아니면 그냥 두레놀이보존회하고 문화예술과 담당부서에서 이것을 계획하고 국ㆍ도비를 요청한 거냐는 거예요. 통진두레놀이가 이런 것도 필요해요. 필요한데 모든 거는 통진두레놀이보존회가 9540만 원이네요. 이게 내년도 예산에 반영해야 할 요청금액이 9540만 원이에요, 공식적인 것만. 이렇게 가장 많은 다른 타 단체들보다도 시 예산을 지원받고 있는 통진두레놀이보존회는 무형문화재로서 지역의 어떤 문화발전 계승보존을 위해서 하라고 해 주는 거거든요. 아니 더 솔직하게 말씀드릴게요. 상위에서 국ㆍ도비 요청한 거예요, 아니면 거꾸로 내려온 거예요? 지금 계속 우리가 예산을 심의하면서 위원들이 가장 곤혹스러운 건 뭐냐면 국ㆍ도비가 내시되면서 어쩔 수 없이 해야 된다고 하는 그러한 것들이 한 두건이 아니었다는 거예요. 행감 끝난 지가 얼마 되지도 않아서 의사록을 봐도 이런 내용은 하나도 없는데 어떻게 갑자기 공식적인 심의위원회에서 논의도 안 되고 했던 사안들이 국비를 받아와 갖고 사업으로 책정돼서 의회에 다시 의안상정이 되냐는 거예요, 제 얘기는.
상흠

김상흠문화예술과장

이 사항은 저희가 요청한 사항이 되겠습니다.

피광성위원장

확실합니까? 대답을 좀 명확히 해 주시기 바랍니다.
상흠

김상흠문화예술과장

네, 저희가 요청한 사항이 되겠습니다.

정하영위원

책임질 수 있으세요?
상흠

김상흠문화예술과장

네, 그 자료를 가지고 설명을 다시 한번 드리겠습니다.

정하영위원

이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 조승현 위원님, 추가 질의하시기 바랍니다.
승현

조승현위원

시립소년소녀합창단 해 가지고요, 사무실 운영비 있는데 사무실은 어디를 쓰나요?
그 운영비 얼마 나가요? 토털 7000만 원인데요, 준비 안 하셨으면 별도로 주셨으면 좋겠고, 이거 초등학생만 해당되는 거죠? 계장님.
몇 명이나 돼요?
그러면 57명을 기준으로 해서 아이들이 졸업하면 다시 이렇게 보충되고 그러는 겁니까?
지휘자는 아까 사업설명을 한 이분들이 같이 지휘를 하시는 겁니까, 별도 소년소녀합창단 지휘자가 따로 있나요?
위에 설명하신 이 지휘자 말고요?
우리 아이들이 일주일에 몇 번 와서 연습을 하나요?
이게 잘 모여지나요?
저는 때로는 어떤 집중과 선택을 통해서 육성하는 것이 어떨까, 그러니까 예를 들어서 고촌초등학교 같은 경우는 전국적으로 아주 명성을 딱 받은 학교에요. 그런데 그중에 보니까 그 아이들이 많이 와 있는 것 같더라고요, 내가 보니까 유니폼도 고촌초등학교 유니폼이고. 그래서 그렇게 다 모아서 하다 보니까 아까 신명순 위원님도 얘기하신 아마 거기 관람하신 분도 그런 얘기를 하셨나 봐요. 근데 이 부분은 판단이 명확히 서지는 않는데 오히려 집중과 선택을 통해서 육성하면 어떨까? 이 소년소녀합창단이라는 이름에 걸맞지 않는 그런 모습들이 좀 있지 않나 생각이 들어요. 이런 공개적인 자리에서 얘기하기 좀 뭐하시면, 이 7000만 원이 어떤 내용인지 나중에 사업비 자료만 한 번 부탁드릴게요.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김상흠 문화예술과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 합니다. 이의 있는 위원이 계십니까? 이의가 없으므로 17시 50분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

17시 38분 회의중지

17시 53분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 교육체육과 소관 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 유승창 교육체육과장님께서는 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
승창

유승창교육체육과장

안녕하세요? 교육체육과장 유승창입니다. 시정발전을 위하여 헌신하시면서 저희 교육체육과 소관 업무에 대하여 늘 깊은 관심과 격려를 해 주시는 예산결산특별위원회 피광성 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 부서담당을 소개해 드리겠습니다. 이창우 교육지원담당입니다. (인 사) 이도훈 체육담당입니다. (인 사) 전익홍 체육시설담당입니다. (인 사) 그럼 지금부터 2013년도 교육체육과 소관 일반회계 세출예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 223쪽이 되겠습니다. 저희 부서는 전년에 대비하여 60%가 증액된 215억 507만 1000원을 편성하였습니다. 교육체육 관련 업무수행에 따른 업무추진비로 570만 원을 계상하였으며, 교육복지 증진을 위해 학교무상급식 지원은 사립유치원 만 3세ㆍ4세ㆍ5세 아ㆍ동지역 초등학교 전 학년과 중학교 전 학년에 대한 교육청과의 대응예산 83억 4101만 9000원을 편성하였고, 소규모학교 통학차량 지원 1억 5000만 원, 교육청 대응사업 사우고 체육관 흡음판 및 커튼교체비로 7542만 9000원, 양도중 도서실현대화사업으로 1694만 1000원을 편성하였습니다. 스탠드 차양막 설치는 교육청과의 대응사업으로 가현초ㆍ걸포초ㆍ푸른솔초 3개 교에 1억 1496만 7000원을 계상하였고, 엄마품온종일돌봄교실은 경기도 협력사업인 꿈나무안심학교를 교육과학기술부의 엄마품온종일돌봄교실로 전환하는 사업으로써 2500만 원을 편성하였습니다. 행복한나눔터 운영은 교육청과의 대응사업으로 기초학습심리치료센터 운영을 위해 4650만 원의 예산을 편성하였습니다. 다음은 학습능력개발사업으로 원어민보조교사지원사업 9억 2000만 원, 방과 후 학교지원 3억 원, 자기주도학습센터 지원 9000만 원을 편성하였습니다. 다음은 224쪽이 되겠습니다. 기숙형고등학교로 지정받은 하성고 기숙사프로그램 운영비 지원을 위해 9600만 원을 편성하였고, 교육지원업무 운영과 관련해서 김포교육대상 공로패 제작 200만 원, 교육경비심의위원 참석수당 126만 원, 학교급식심의위원 참석수당 357만 원을 편성하였습니다. 다음은 체육시설물 설치ㆍ관리를 위해 국ㆍ도ㆍ시비 등 32억 3450만 원을 편성하여 건설공사 책자 및 물품구입을 위해 50만 원을 계상하였고, 체육시설 유지보수와 관련해서 관내 체육시설 정비비 2억 원, 금란테니스장 정비를 위해 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 생활체육시설 설치를 위해 신곡체육시설 설치비로 2억 5000만 원, 시암 게이트볼장 설치비로 1억 5000만 원을 계상하여 여가활동 공간을 제공코자 합니다. 다음은 225쪽이 되겠습니다. 한강신도시 주제3체육공원 내 체육관 건립을 위해 국ㆍ도ㆍ시비 등 25억 8400만 원을 편성하였습니다. 다음은 전문엘리트체육 및 생활체육육성사업으로 국ㆍ도ㆍ시비 등 47억 6402만 4000원을 편성하였습니다. 우수체육지도자육성지원에 1억 800만 원, 경기도체전 종목별 지도자활동비 5040만 원, 경기도체전 우수선수 경기력 향상 강화훈련비 지원을 위해 5000만 원을 계상하였습니다. 체육회육성지원으로 4억 4200만 원을, 꿈나무체육육성 지원을 위해 4억 5000만 원, 유소년축구육성 지원비로 2000만 원을 편성하였으며, 통합운동경기부 육성을 위해 8000만 원을 계상하였습니다. 다음은 226쪽이 되겠습니다. 육상팀 운영에 6억 6373만 5000원, 태권도부 운영에 4억 880만 원을 편성하였습니다. 각종 체육대회 지원예산으로는 제15회 시민의 날 행사개최 행사운영비 4억 3000만 원, 전국 및 국제대회 우수선수 격려보상금 1600만 원, 제59회 경기도 체육대회 및 각종 생활체육대회 개최 출전지원을 위해 4억 5600만 원, 제15회 시민의 날 행사 관련 시설비로 6000만 원을 계상하였습니다. 김포시민구단 창단에 따라 사무국 운영 및 선수단 구성 등을 위해 4억 원을 편성하였습니다. 다음은 227쪽, 각종 생활체육대회 지원을 위해 경기도 게이트볼 연합회장기 서부지역대회에 300만 원, 김포시장기 축구대회 등 각종 생활체육대회 개최지원을 위해 2억 4600만 원, 각종 도 단위ㆍ전국 단위 생활체육대회 출전지원을 위해 1억 6600만 원을 계상하였으며, 도지사기 생활체육대회 출전에 도비 840만 원을 포함하여 8400만 원을 편성하였습니다. 유소년스포츠 육성과 관련하여 유소년클럽지도자 수당 및 물품지원을 위해 8500만 원을 편성하였습니다. 다음은 228쪽이 되겠습니다. 지역단위 생활체육지도자 운영을 위해 국ㆍ도비 1억 281만 6000원을 포함해서 1억 4918만 4000원, 어르신전담 생활체육지도자 배치에 9945만 6000원을 계상하였으며, 저소득층 청소년을 위한 체육바우처사업에 4972만 9000원을 계상하였고, 생활체육단체 육성을 위해 3000만 원, 생활체육진흥사업 추진을 위해 5800만 원을 편성하였습니다. 다음은 229쪽이 되겠습니다. 장애인체육육성 지윈에 대한 예산을 설명드리겠습니다. 제6회 김포시 장애인체육대회 등 각종 장애인체육대회 개최지원을 위하여 6100만 원을 계상하였고, 경기도 장애인생활체육대회 등 각종 장애인체육대회 출전지원을 위하여 5990만 원, 장애인체육 활성화를 위해 2900만 원, 장애인꿈나무 유소년스포츠 육성지원에 900만 원을 편성하였습니다. 다음은 부서공통운영경비로 일반운영비 1020만 원, 국내여비 1584만 원, 부서운영업무추진비 300만 원, 카메라 구입을 위한 자산및물품취득비 25만 원을 편성하였습니다. 다음은 우리 과에서 관리하는 도시공사 시설물인 시민회관 등 6개 사업장에 대한 사항이 되겠습니다. 김포도시공사 인건비 및 운영비로 31억 8150만 7000원을 편성하였으며, 김포도시공사 자본전출금으로 1억 718만 4000원을 편성하였습니다. 이상으로 교육체육과 소관 일반회계 세출예산에 대한 사항별 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

유승창 교육체육과장님 수고하셨습니다. 교육체육과 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 유영근 위원님, 질의하시기 바랍니다.
영근

유영근위원

반갑습니다. 유영근 위원입니다. 유승창 과장님, 설명 잘 들었습니다. 몇 가지 질의를 드려보겠습니다. 먼저 우리 과장님께 사계절스케이트장 운영실태에 대해서 좀 여쭤보겠는데요, 본 위원이 파악한 자료에 의하면 이것이 국민체육진흥공단 기금으로 5억 원, 시비가 5억 2000만 원의 막대한 사업비가 투자돼서 사계절스케이트장이 운영되고 있는 거 잘 알고 계시죠?
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
영근

유영근위원

공교롭게도 이것 운영실적을 살펴보면 이용하시는 시민들이 아주 점진적으로 점차적으로 계속 낮아지고 있거든요. 예를 들면 금년 1월에는 852명이 이용해서 수입액이 한 150만 원 정도 됐고, 점차 이렇게 얕아지면서 금년 5월에는 57만 6000원, 286명이 이용했고, 또 그리고 8월에 보면 121명이 이용해서 수익금이 불과 23만 4000원뿐이 안 되거든요. 막대한 사업비를 투자했는데도 불구하고 이용실적이 그만큼 저조하다는 것은, 물론 시민들이 홍보부족 때문에 알지 못하거나 그런 내용도 있는데 이왕이면 이거 활성화 차원에서 무료로 이용할 수 있는 특단의 조치를 강구할 그런 계획이 없으신지 한번 답변 부탁드리겠습니다.
승창

유승창교육체육과장

교육체육과장 유승창입니다. 답변 올리겠습니다. 유영근 위원님께서 지적한 사항에 대해서 좋은 말씀 고맙게 생각하고요, 지금 사계절스케이트장이 생활체육기금으로 사업을 추진했는데 개장 초 처음에 반짝하고, 또 지난 겨울방학 때 반짝하고 그 이후로 계속 이용객들이 줄어드는 추세입니다. 그 부분에 대해서 고심을 많이 했는데, 그렇다고 지금 지은 지 얼마 안 돼서 다른 사업용도로 변경할 수도 없고, 그래 가지고 활성화사업을.
영근

유영근위원

아니 이거 조례만 바꾸면 되는 거 아니에요?
승창

유승창교육체육과장

활성화 방안을, 조례도 바꿔야겠죠. 근데 그 전에 검토해야 될 것이 활성화를 위해서 벤치마킹이나, 전국에 지금 우리 말고 네 군데가 사계절스케이트장을 운영하고 있습니다. 그런 데의 실태는 어떤지, 또 그런 걸 종합적으로 판단해 가지고 무료화를 하든지, 또 다른 어떤 대안이 있는지 살펴보도록 하겠습니다.
영근

유영근위원

그러면 무료입장하고 목적사업하고 무슨 연관이 있는 거예요? 예를 들어 목적사업이라는 것은 국민체육진흥공단 기금하고 시비를 일단은 투입해 갖고 사계절스케이트장이 설립이 됐으면 그 목적사업에 충족되는 거 아닙니까?
승창

유승창교육체육과장

네, 옳습니다. 근데.
영근

유영근위원

근데 무료개방으로 이거하고 연관시키면.
승창

유승창교육체육과장

연관은 안 되는데요, 다른 방향도 있었나를 한번 검토해 봤습니다. 사계절스케이트장 외에 다른 좋은 방법은 없나 그런 것도 생각을.
영근

유영근위원

더 좋은 방법이 없을 거 같아요.
승창

유승창교육체육과장

생각을 했는데 도저히 목적사업대로 운영해야지 다른 방법은 없다고 직원들하고 협의를 했었는데요.
영근

유영근위원

거기 지금 관리직원이 세 명이시죠?
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
영근

유영근위원

8월에는 23만 4500원 수입이 있었고, 금년 9월에는 32만 5000원 이거 인건비의 1/100뿐이 안 된단 말이에요.
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
영근

유영근위원

그러면 무료개방을 해 갖고 오히려 많은 사람들이 더 오게끔 그런 생각도 한번 고민할 필요는 있다고 본 위원은 판단을 하고 있거든요. 적극 한번 검토를 할 필요가 있다고 판단이 되거든요. 자꾸 고민하고 있다고만 말씀하시지 말고 아예 실행을 하시면 더 나을 거 같습니다.
승창

유승창교육체육과장

다른 데 벤치마킹하고, 또 상황을 봐 가지고 다른 대안이 없을 경우에 무료화하는 것을 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.
영근

유영근위원

그 당시 사계절스케이트장에 대해 본 위원이 기억나는 것이 뭐냐면 입장료 등등 했을 때도 벤치마킹을 많이 다닌 것은 사실이거든요. 그 당시에도 무료개방이 어떠냐고 위원님들이 많이 지적을 해 줬는데 이렇게 이용실적이 없는 만큼 무료개방도 무방하다 이런 말씀을 드리면서 적극적으로 검토를 해 주시고, 여기에 대해서 우리 조성범 국장은 어떤 견해인지 한번 답변 부탁드리겠습니다.
성범

조성범복지문화국장

10억이라는 많은 돈이 투자된 만큼 지금 이용객이 없다는 건 말이 안 되니까요, 활성화 차원에서 위원님 말씀에 그렇게 따르도록 하겠습니다.
영근

유영근위원

네, 감사드리고요. 한 가지 더 질의드리겠습니다. 이것도 질의 응답해도 답이 나올 성격은 아니고, 본 위원이 교육체육과 예산을 쭉 한번 살펴봤습니다. 한 80억 정도가 이렇게 증감이 됐는데 공교롭게도 총 예산이 215억 정도 이렇게 되네요.
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
영근

유영근위원

그런데 국비가 불과 1억 4500만 원, 또 광특이 4억 7500만 원, 도비가 4억 600만 원, 그리고 시비가 204억 7800만 원 정도 되는데 국비 비중이 0.7%뿐이 안 돼요. 그리고 광특도 역시 국비로 볼 수가 있는데, 예산종목은 틀리겠죠. 이것이 한 2.2%, 도비 비중이 1.9%, 그리고 시비 비중이 무려 95.2% 이렇게 통계가 나왔단 말이에요. 물론 다른 부서도 비교를 여러 번 해 봤는데 부서별마다 조금 차이는 있겠지만 교육체육과만큼은 국비지원이나 도비지원 사업, 특히 경기도교육청 지원사업에 해당되는 그런 사업이 많은데도 불구하고 시비 비중이 굉장히 높다는 거예요. 한 가지 예를 들면 바로 조금 전에 우리가 예산심의를 했던 문화예술과 예산 중에 김포시 비중이 45.5% 정도가 나오고, 여성가족과 같은 경우는 김포시비 비중이 36. 한 4%, 주민생활지원과는 거기는 뭐 국비ㆍ도비를 내시 받을 수밖에 없기 때문에 시비 비중이 18.5%, 사회복지과도 역시 매한가지죠. 53%가 나오고요. 경제진흥과 같은 경우는 아직 예산심의를 하진 않았지만 거기는 90%가 나오고, 공원녹지과는 한 80% 정도 김포시 비중이 있고, 건설도로과도 특수부서이기 때문에 55%의 김포시 비중이 있고요. 교육체육과만 굉장히 높단 말이에요. 예를 들어서 보시게 되면, 학교무상급식 지원도 이게 대응사업비가 일부 되는 거죠. 작년 같은 경우에는 6억 한 5000만 원이 추경에 이렇게 확보가 됐는데, 지금 경기도의회에서도 예산심의가 끝난 걸로 알고 있거든요. 거기에서 내시가 안 내려왔습니까?
승창

유승창교육체육과장

그 부분에 대해선 두 가지 측면에서 답변드리겠습니다. 첫째는 시비부담금이 너무나 많다는 말씀이고요, 두 번째는 무상급식 도비지원금이 있느냐 없느냐를 말씀하시는 거 같습니다. 그래서 답변드리겠습니다. 첫 번째 시비부담이 높은 거는 여기 사실상 따져보면 학교무상급식 대응사업비가 한 87억 정도 되는데요.
영근

유영근위원

여기 플러스 안 시켰어요.
승창

유승창교육체육과장

여기에는 반이 지금 누락이 된 겁니다. 사실상 도교육청의 예산이 87억이 별도로 또 있는 거.
영근

유영근위원

근데 왜 여기에 기재를 안 했느냐 이거예요.
승창

유승창교육체육과장

그거는 도에서 도 예산이 편성되면 그거를 갖다가 지방자치단체에다가 대응사업으로 요청을 했을 경우에 그 금액을 똑같은 금액으로 우리 시비만 편성하는 사항이 되겠습니다. 그래서 종합적으로 봤을 때는 한 50%가 넘는 걸로 돼 있고요, 두 번째 도비 부분은 작년에 한 6억 5000만 원이 지원이 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 사실상 경기도에 내시가 다 됐는데, 우리 시를 포함해서 4개 시ㆍ군이 유보, 우리 시ㆍ군이 한 11억 정도 유보가 된 상태입니다. 그게 왜 그런 사항이 발생했냐면 개발부담금이 있어요. 개발부담금이 있는데 학교용지부담금을 받는 부서에서 학교급식도 지원을 해 주는데, 개발부담금이 학교용지부담금의 세원으로 잡혀 있습니다. 근데 개발부담금이 우리 부담금이랑 50억 원을 우리 시에서 도에다 납부를 못 했어요. 왜? LH공사로부터 받은 현물 물납 받은 거가 매각이 안 되다 보니까 현금을 납부를 못 해서 이거는 그때까지 유보가 된 겁니다. 그 전에라도.
영근

유영근위원

네, 알겠습니다. 그래서 기재를 안 했는데, 그러면 본 위원이 이거 한 가지만 여쭤보겠습니다. 예를 들어서 사우고 체육관 흡음판 및 커튼교체 이것도 역시 대응사업이죠?
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
영근

유영근위원

흡음판은 어떤 것을 뜻하는 것이죠?
승창

유승창교육체육과장

거기 체육관은 어떻게 되어 있냐면 별도의 체육관이 있는 게 아니라 교실에 칸을 막아 가지고 복도 끝에다 설치하다 보니까, 거기서 운동을 하다 보니까 소리가 많이 납니다. 그래서 흡음판은 소리가 바깥으로 소음이 안 들리게, 그러니까 다른 학생들 학습에 방해가 안 되기 위해서 그렇게.
영근

유영근위원

알겠습니다. 그러면 지금 내년도 예산설명서에 대응사업, 경기도교육청 예산이나 경기도 예산이나 지금 기재가 좀 안 됐거든요, 이 사업설명서에 보면. 그래서 우리 과장님께서는 교육체육과 내년도 예산 중에 대응사업에 해당되는 사업비 내역을 본 위원한테 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다.
승창

유승창교육체육과장

네, 알겠습니다.
영근

유영근위원

대개 그 대응사업비가 몇 건 정도 되죠?
승창

유승창교육체육과장

8개입니다.
영근

유영근위원

8개면 기재해도 상관이 없었을 텐데, 여기 설명서에 대응사업비, 예를 들면 경기도교육청 대응사업비 얼마 이렇게 기재했어도 무방했을 텐데. 하여튼 알았습니다. 일단은 대응사업의 사업내역을 본 위원한테 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다.
승창

유승창교육체육과장

네.
영근

유영근위원

이상으로 질의 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 계십니까? 조윤숙 위원, 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 교육경비 지원하는 부분에 대해서 질의를 드릴게요. 이번에 교육경비 지원하는 부분이 보면 급식비만 대응투자가 되어 있고요, 다른 사업은 대응이 하나도 아니에요. 전액 시비예요.
승창

유승창교육체육과장

그렇지 않습니다.
윤숙

조윤숙위원

전부 시비로 되어 있네요. 급식비 이외에는 전부 지금 시비로 되어 있어요, 전체가.
승창

유승창교육체육과장

교육기관에 대한 보조금 중에 소규모학교 통학차량만 자체사업이고, 나머지는 다 대응입니다.
윤숙

조윤숙위원

나머지 전부 시비로 되어 있는데요? 그럼 시 부담만 해 놓은 거예요?
승창

유승창교육체육과장

시 부담만 해 놓은 거지.
윤숙

조윤숙위원

대응이에요?
승창

유승창교육체육과장

도교육청의 예산은 도교육청에서 50%가 편성이 돼 있어 가지고 교육지원청으로 통보받은 금액입니다.
윤숙

조윤숙위원

그럼 우리 시에서 나가는 것만 지금 표기를 하신 건가요? 전체 사업비가 아니고요.
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

그런데 지금 소규모학교 통학차량 지원은 해마다 문제가 돼 왔던 건데, 저는 좀 이해할 수 있는 부분들이 교육청에 끌려가고 있다는 생각을 지울 수가 없어요. 지금 경기도교육청에서 나온 학교대응지원사업 추진지침 및 지원방향을 보더라도 “통학버스나 기숙사 운영비, 특수보조원 인건비 등의 예산은 해당 부서나 지역 교육지원청에서 지원하도록 유도한다.” 이렇게 해 놨어요. 경기도교육청 자체적으로 자기네들도 이렇게 해 놓고 지금 이거는 결국은 운영비란 말이에요. 뭐 위원님들 전부 다 지역이니까 학교에서 그런 부담이 저도 없는 거 아닙니다. 그렇지만 학교 운영비에 대한 부분들을 시에서 지원한다는 것은 문제가 있지 않나 생각이 들어요. 이런 거는 교육청에서 해야 되는 거 아니에요?
승창

유승창교육체육과장

답변드리겠습니다. 조윤숙 위원님께서 좋은 말씀해 주셨는데요, 그동안 소규모학교 통학차량과 관련해서는 쭉 지원을 해 오다가 작년까지 하고 올해는 사실상.
윤숙

조윤숙위원

차량만 지원했어요, 과장님.
승창

유승창교육체육과장

네. 그리고 올해도 대명초등학교하고 개곡초등학교는 도교육청 사업으로 직접하고, 내년에도 또 역시 마찬가지로.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 차량지원을 할 때에 운영비는 교육청에서 지원하기로 하고서 차량을 시에서 지원한 거거든요. 근데 결국은 차 다 사고 나니까 지금에 와서 운영비가 힘드니까 운영비 지원해 달라는 거 아니에요.
승창

유승창교육체육과장

네.
윤숙

조윤숙위원

학교 운영비에 대한 부분들인데 어떻게 시비로 나갈 수 있냐 이거죠. 경기도교육청에서 지네들이 자체적으로 지원방향에 대한 부분의 지침을 내놓고 결국은 그거 위배되게 한다면 이런 거 뭐 하러 교육청에 줍니까? 우리 시에서 교육경비를 지원하면서 세워 놓은 원칙들에 대한 거를 지키고 가야 된다고 저는 생각해요. 이로 인해서 결국은 원칙이 다 무너져버리는 꼴이 되는 거거든요. 이거를 무조건 압박한다 그래서, 도와달라고 한다 그래서 무조건 우리가 선심 쓰듯이 지원하고 이렇게 해야 될 부분은 아니라는 거죠. 이거 지속적으로 그럼 지원하실 거예요?
승창

유승창교육체육과장

지금 현 상태에서는 사실상 각 소규모 학교에서 어려움을 겪고 있는 게 사실입니다. 근데 교육청 사업으로 대명이나 개곡 두 군데만 지원해 주고, 나머지 소규모 학교를 지원 안 해 주면 또 다른.
윤숙

조윤숙위원

운영비 전체가 지원된다는 말씀이세요?
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다. 교육청에서 대명초등학교하고 개곡초등학교는 내년도 운영비까지 3000만 원, 3000만 원.
윤숙

조윤숙위원

도에서 해 주는 거죠?
승창

유승창교육체육과장

네. 도 사업으로 6000만 원을 지원하겠다고 합니다. 그러니까 나머지 5개 학교에 대해서는.
윤숙

조윤숙위원

그러면 시교육청에서 해야죠.
승창

유승창교육체육과장

시교육청에서 안 되기 때문에 시비로 지금 요청을 해 놓은.
윤숙

조윤숙위원

시교육청에서 무조건 하나도 안 하면서 도교육청에서 나오는 거 이외에 지원할 수 없으니까 시에서 다 해 달라는 건 말이 안 되죠. 목 자체가 틀리잖아요. 학교운영비를 어떻게 시에서 지원합니까? 저는 그 부분은 분명히 해야 된다고 생각해요.
승창

유승창교육체육과장

교육여건개선사업이라든지 프로그램사업이라든지 이게 사실상 위원님 말씀대로 교육청 본연의 업무인 것은 잘 알고 있습니다. 하지만 국가나 지방자치단체도 일정부분에 대해서는, 그래도 우리나라가 이렇게 잘 살 수 있었던 거는.
윤숙

조윤숙위원

저는요, 교육경비를 시에서 지원하는 부분에 대해서는 긍정적인 사람이에요. 교육 역시 우리 시 행정에 있는 거나 똑같아요. 공교육이기 때문에 투자하는 거는 맞다고 봅니다. 그런데 그 부분이 정해져 있지 않냐 이거죠. 운영비를 우리가 지원할 수 있는 건 아니죠. 환경개선사업비라든지 교육프로그램에 대한 지원이라든지 이런 거는 지금 명목이 있잖아요. 명분이 있죠. 근데 이거는 말 그대로 교육청 자체적으로 운영비에 대한 부분들은 교육청에서 하는 걸로 한다고 해 놓고, 지침서까지 줘 놓고 이걸 우리가 다 맡아서 간다는 건 말이 안 되는 거죠. 적어도 시교육청에서 어느 정도 대응이 되는 것도 아니고, 어떠한 노력도 없이 무조건 시에다가 해 달라고 억지 쓰는 것밖에 더 됩니까? 지금. 저는 이 부분 분명히 하고 가야 된다고 봐요. 그렇다 그래서 시에다 다 맡겨놓고 운영비를 어떻게 시교육청에서 나 몰라라 합니까? 이건 아니죠.
승창

유승창교육체육과장

지원을 해 주되 자구책이 강구되도록 저희 관계 교육청하고 협의해 나가도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

이거는 시교육청에서 뭔가 대책이 서기 전에는 무조건적으로 지원하는 거는 저는 아니라고 생각해요. 우리가 이거보다 더 큰 돈을 교육환경개선사업비에 쓸 수도 있습니다. 그렇지만 이건 아니라는 거죠, 운영비이기 때문에. 그리고 지금 교육경비 지원하는 걸 보니까, 지금 고등학교는 어떻게 받고 있습니까? 전에는 고등학교가 시에다가 직접 요청을 했었죠?
승창

유승창교육체육과장

아니죠. 고등학교는 여기 김포교육지원청에 요청을 하는 게 아니라 경기도교육청으로 직접 하게 됩니다.
윤숙

조윤숙위원

경기도교육청에다 직접 합니까?
승창

유승창교육체육과장

네, 그래 가지고 경기도교육청에서 다시 저희 시로 통보해 주죠.
윤숙

조윤숙위원

아, 사우고등학교 같은 경우 시로 통보가 온 거예요?
승창

유승창교육체육과장

네.
윤숙

조윤숙위원

근데 지금 다른 고등학교들이 그 내용을 잘 모르고 있어요. 처음에 이거를 시에 직접 요청을 했었기 때문에, 제가 고등학교 심의할 때만 해도 그렇게 했었거든요. 그렇게 하다가 교육청을 통해서 해라 이래 가지고 좀 달라지기는 했는데 고등학교들이 그러다 보니까 한 2~3년 지원요청을 안 했던 학교들은 그 내용을 모르고 있는 거예요. 그래서 고등학교들이 지원을 못 한 경우가 있더라고요, 필요한 부분에 대해서.
승창

유승창교육체육과장

그 부분은 설명드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 사항이 여태까지는 맞았습니다. 그래서 금년 감사원 감사 지적사항에서 직접 지방자치단체로 요청한 거는 잘못된 거다, 통일되게 해야 된다 그래 가지고 초등학교ㆍ중학교는.
윤숙

조윤숙위원

교육청을 통해서 하고.
승창

유승창교육체육과장

교육지원청 관할지역이기 때문에 거기다가 통해서 오는데.
윤숙

조윤숙위원

네, 맞습니다.
승창

유승창교육체육과장

올해부터 고등학교는 도교육청으로 가 가지고 도교육청에서 심의를 한 다음에.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 그거를 시에서 계속 하다가 바뀌었다면 적어도 통보 정도는 해 줬어야 된다는 거죠.
승창

유승창교육체육과장

그 부분에 대해서는 저희 고등학교에.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 고등학교에서 발을 동동 구르고들 있어요.
승창

유승창교육체육과장

고등학교에 문서상으로 통보를 하고, 또 교장선생님들을 만날 때마다 말씀을 드리도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

지원요청을 못 한 것 때문에 그런 절차에 대해서 홍보를 해 줄 필요가 있다 생각이 들어요. 그렇게 해서 그 절차를 밟을 수 있도록 통보를 좀 해 주시기 바랍니다.
승창

유승창교육체육과장

고맙습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 행복한 배움 나눔터 운영은 어디에서 하는 겁니까?
승창

유승창교육체육과장

이거는 이렇게 이해하시면 될 거예요. 이거는 올해 사업으로 기초학력부진아치료센터 운영한 게 있습니다. 그 사업의 명칭을 바꾼 사항이 되겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

아, 이름만 바꾼 거예요?
승창

유승창교육체육과장

이게 지금 교육지원청 주관 하에 고창초하고 신풍초, 또 한별병원 연계해 가지고 기초학습 부진아에 대한 치료센터입니다. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 기존에 해 오던 사업이란 얘기죠?
승창

유승창교육체육과장

네.
윤숙

조윤숙위원

그리고 지금 원어민보조교사 지원하고 방과 후 학교 지원하고 자기주도학습센터 이거 100% 전부 다 시비죠?
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 방과 후 학교 지원이라든지 원어민보조교사지원사업 같은 건 대응으로 가야 되는 거 아닌가요?
승창

유승창교육체육과장

이건 계속 시 자체사업으로 몇 년 간 계속 해 온 사업입니다.
윤숙

조윤숙위원

원어민보조교사는 일몰시키지 않고 그대로 가는 거네요?
승창

유승창교육체육과장

네, 학교에서 필요로 하고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

225쪽에 실내체육관 건립이 있어요. 신도시 주제3공원 안에 들어서는 건데 지금 설명서를 보게 되면 2013년 12월 준공으로 되어 있어요. 근데 지금 예산이 25억이 세워졌는데 이거 세우고도 향후에 투입돼야 될 예산이 34억 5000이 돼요. 이 부분을 어떻게 확보하실 수 있나요?
승창

유승창교육체육과장

그 부분에 대해서는 국비와 저희 도비.
윤숙

조윤숙위원

국ㆍ도비?
승창

유승창교육체육과장

네. 시비 해 가지고 내년 초부터, 지금 국회의원님도 만나 뵙고 도의원님도 만나 뵙고, 제가 내년 초부터 발품 팔아야 될 부분이 이 부분인 것으로.
윤숙

조윤숙위원

참 안타까운 게 국회의원실에서도 보좌관들이 하는 얘기가 그거예요. 국비확보를 위해서 요청이 있어야 뭔가 뛸 거 아니냐 이거죠. 국비요청이 너무 없다는 거예요. 어떤 게 필요한지 알아야 지원하지 않겠습니까? 근데 이것도 지금 막연히 세워 놓고 될지 안 될지 모르는 사업들이잖아요, 1~2억도 아니고. 지금 이거뿐만이 아니라 보육정보센터도 그렇고, 지금 수십억씩 더 들어가야 되는 상황인데 계획은 내년 말에 전부 다 준공으로 되어 있어요. 예산확보가 저는 가능할지가 걱정이 되는 거예요.
승창

유승창교육체육과장

열심히 노력하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

실내체육관 같은 경우도 신도시 내에는 지금 되는 게 없다 보니까 빨리 하나라도 뭔가 기반시설이나 이런 공공기관들이 들어가야 되는데, 예산확보에 대한 어려움이 걱정이 됩니다. 그리고 유소년축구 육성지원이 지금 2000만 원이 있는데요, 이거는 어디 어디 지원하는 거죠? 225쪽이요.
승창

유승창교육체육과장

이건 이회택배 유소년축구대회 행사경비입니다.
윤숙

조윤숙위원

대회 경비예요?
승창

유승창교육체육과장

네, 해마다 전국에서 64개.
윤숙

조윤숙위원

2000만 원이요?
승창

유승창교육체육과장

올 봄에 전국에서 64개 팀이 와 가지고 이회택배 유소년축구대회를 개최한 바 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 지금 꿈나무체육 육성지원에 유소년축구단이 이회택교실이나 이런 데에서 지원을 받는 건가요? 이회택축구교실이 어디에서 지원을 받는 거예요? 꿈나무체육 육성지원인가요?
담당

체육담당

이도훈 체육계장 이도훈입니다. 답변드리겠습니다. 277쪽의 유소년스포츠 육성지원에서 지원을 하게 됩니다.
윤숙

조윤숙위원

먼저도 말씀드렸지만 이게 지금 이회택교실만 지원이 되는 건가요?
승창

유승창교육체육과장

지금 그렇게 볼 수도 없는 게요, 감독하고 코치는 이회택축구교실만 1급ㆍ2급 지도자 자격증이 있고요, 나머지는.
윤숙

조윤숙위원

저는 자격이 있는 걸로 알고 있는데요?
승창

유승창교육체육과장

JIJ나 또 지금.
윤숙

조윤숙위원

JIJ는 이회택교실에 있던 사람들이 갔는데 왜 자격이 없는 사람들이 있어요?
승창

유승창교육체육과장

자격이 한 명이 있어 가지고 그쪽으로 가고 나서도 지원을 해 주다가 자격증 있는 지도자가 지금은.
윤숙

조윤숙위원

제가 알기로는 자격이 있는 지도자들이 있는 걸로 얘기를 들었거든요. 그 부분은 좀 챙겨보시고요, 이거는 좀 형평성 있게 지원이 돼야 된다고 생각이 들어요, 어느 한쪽으로만 지원할 것이 아니라. 지금 이회택축구교실보다 사실 JIJ가 더 많잖아요.
승창

유승창교육체육과장

그렇습니다. 근데 아울러서 저희 관내는 6개 유소년축구클럽이 있습니다. 여러 개가 있는데, 나름대로 체육지도자 자격증을 가지신 분들을 대상으로, 또 3급은 많다 보니까 다 드릴 수는 없고 1ㆍ2급을 대상으로 드리고 있는데.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 그 규모에 대한 부분들도 그렇고요, 그 부분에 대해서는 좀 형평성 있게 지원이 됐으면 하는 바람을 말씀드립니다.
승창

유승창교육체육과장

검토하도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 지금 각종 경기도체육대회 출전이나 이런 것들은 추경에 확보가 됐던 건가요?
승창

유승창교육체육과장

네.
윤숙

조윤숙위원

추경에 확보가 돼서 지금 본예산에.
승창

유승창교육체육과장

지금 보면 전년도 예산이 기정예산이 다 제로로 돼 있는 게 많은데요, 추경에 다 예산이 반영됐던 사항입니다.
윤숙

조윤숙위원

생활체육단체 육성도 마찬가지인가요?
승창

유승창교육체육과장

227페이지 중간부에 연합회장기 생활체육대회가 시비로 돼 있고요, 나머지는 다 올해에.
윤숙

조윤숙위원

228쪽의 생활체육단체 육성은 어떤 겁니까?
승창

유승창교육체육과장

이 사항은 그동안 소외된 비인기 종목 스포츠 활성화를 위해서 전통선술이라든지 그랜드골프라든지 여성골프 이런 용품지원해 주는 사항이 되겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그럼 이제 처음으로 지원하는 건가요?
승창

유승창교육체육과장

이건 올해도 본예산에 1500.
윤숙

조윤숙위원

올해는 어디 어디 세워줬던 거예요? 그럼 올해하고 똑같이 한단 얘기인가요?
승창

유승창교육체육과장

한 500만 원 증액해 가지고 지금 요청을 한 겁니다. 본예산에 1500.
윤숙

조윤숙위원

그럼 추경에 또 세웠던 건가요?
승창

유승창교육체육과장

추경예산에 2500 해 가지고 2500 예산이 올해 편성돼 있었는데, 내년에 500 증액해 가지고 3000만 원 예산을 요청했습니다.
윤숙

조윤숙위원

기존에 됐던 거란 말씀이신 거죠? 새로 신규로 그런 대회나 이런 지원하는 거는 지금 시민축구단 이외에는 없나요?
승창

유승창교육체육과장

시민축구단 있고요, 아까 말씀드렸듯이 연합회장기 생활체육대회 400만 원짜리, 227페이지 중간부분에 있습니다. 아라뱃길마라톤대회가 있고요.
윤숙

조윤숙위원

이게 새로 들어간 건가요?
승창

유승창교육체육과장

네.
윤숙

조윤숙위원

이건 1억이네요. 그리고 마지막으로 한 가지, 먼저 행감 때도 말씀을 드렸습니다만 지금 체육단체들이 공설운동장의 사무실을 임대해서 쓰고 있잖아요. 근데 지금 운영이 어렵다고 해서 임대료도 못 내는 그런 상황이에요.
승창

유승창교육체육과장

네, 그런 부분이 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

어떻게 하면 좋을까요?
승창

유승창교육체육과장

그 부분에 대해서는 한 3개 단체가 임대료가 체납돼 가지고 있습니다. 그 부분에 대해서는 어쨌든지 간에 최선을 다해서 징수토록 하고요, 아울러 각종 체육단체 육성지원을 위해서 각 시ㆍ군이 거의 공통적인 사항인 것 같습니다. 왜냐면 체육시설이 다 체육단체에 들어가 있는데 임대료 문제가 대두되니까 경기도 내에서도 아마 한 반 이상의 시ㆍ군에서 임대료의 반 정도는 운영비로 보전을 해 주는 걸로 알고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

물론 활발하게 활동하는 단체들은 사무실이 필요할 수도 있겠습니다만 솔직히 사무실이 늘 상시 있어야 되는 부분은 아니라고 생각해요. 정 그렇다면 교육체육과에서 결단을 내리셔서 몇 개 단체가 함께 활용하게 한다든지 그렇게 하는 방법도 찾아볼 필요가 있다고 생각이 들어요. 공설운동장이 그나마 상가를 다 내보내고 나서 거기 밤이면 암흑이 돼 버려요. 결국은 암흑지대가 돼 버리거든요, 체육단체들을 다 주면서. 그리고 사무실도 거의 잠가 놓고 있는 경우도 많고 그렇거든요. 그래서 그 부분을 다시 한 번 생각을 해야 되지 않을까 싶어요, 임대에 대한 거는.
승창

유승창교육체육과장

위원님께서 좋은 말씀 해 주셨는데요, 그래서 앞으로 단체가 2개 단체, 3개 단체가 들어가는 게 제일 효율적입니다. 근데 서로 간에 성격도 그렇고.
윤숙

조윤숙위원

근데 임대료도 못 내면서 운영할 능력이 안 되면 같이 해야지 어쩌겠습니까?
승창

유승창교육체육과장

그 부분에 대해서는 유사한 단체가 같이 들어갈 수 있는 방법을 강구토록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

네, 교육체육과에서 좀 정리를 해 주셨으면 하는 생각을 말씀드립니다.
승창

유승창교육체육과장

알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 신명순 위원님, 하십시오.
명순

신명순위원

신명순 위원입니다. 대응지원사업 중에서 가현초ㆍ걸포초ㆍ푸른솔초 스탠드 차양막 하는 사업이 있잖아요. 거의 대부분 신설학교 쪽에 많이 들어가는 것 같아서 그 대응사업 하는 데 있어서 학교가 건립된 그런 시점하고는 평가하는 기준에서 따로 규정은 없나요?
승창

유승창교육체육과장

그 규정은 없습니다. 왜냐면 명년도 사업계획을 교육청에서 한꺼번에 받아 가지고 올라오기 때문에 교육청에서는 다 수용을 해 가지고 저희한테 요청을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 학교에서도 사업계획서를 사전에 제출했느냐 안 했느냐의 차이인 것 같습니다.
명순

신명순위원

그 학교가 언제 생겼는지는 그렇게 크게 의미를 두지 않는다는 말씀이신 거죠?
승창

유승창교육체육과장

네.
명순

신명순위원

왜냐면 같은 사업인데 스탠드 차양막 같은 경우에 기존 학교에서도 많이.
승창

유승창교육체육과장

많이 돼 있고요, 안 돼 있는 데도 있고.
명순

신명순위원

네. 그리고 낡고 그래서 좀 개선이 돼야 되는 학교들이 있는데 여기는 보니까 다 신설로 된 학교더라고요. 그래서 그 부분에 대한 평가에 있어서 기준 같은 게 있나 해 가지고 여쭤보는 사항이에요.
승창

유승창교육체육과장

학교별로 우선순위가 있듯이 그것보다 더 급한 사업을 신청하는 수도 있고 그래 가지고요.
명순

신명순위원

네, 알겠습니다. 그리고 금란테니스장 정비하는 공사가 있는데요, 여기는 어디에 위치한 거죠?
승창

유승창교육체육과장

그건 금란초등학교 내에 있는 겁니다.
명순

신명순위원

그러면 초등학교 내의 테니스장시설이면 교육경비심의위원회를 거쳐야 되는 것 아닌가요?
승창

유승창교육체육과장

학교 내에 있는 시설도 개방이 돼 가지고 지금 거의 시민들이 활용하고 있습니다.
명순

신명순위원

근데 그거는 다른 체육관이나 이런 것도 다 마찬가지잖아요. 체육관 짓는 것도 그렇고, 시민들한테 개방해서 쓰기 위해서 지자체에서 예산을 지원하는 거잖아요. 그러기 위해서는 그거가 교육경비심의위원회에서 통과해야 그게 가능한 걸로 알고 있는데 이것도 같은 의미 아닌가 싶어서.
승창

유승창교육체육과장

여태까지 우리 시에서 쭉 해 온 게 학교시설이라 할지라도 처음에 만들 때는 대부분 대응사업으로 했는데 그게 민간 개방하면서 민간인들이 많이 활용하는 경우에는 지금 교육경비 심의를 안 하는 걸로 알고 있습니다.
명순

신명순위원

학교에 인조잔디 식재하는 것도 보면 다 심의를 거쳐서 하던데 그러니까 여기는 기존에 있던 시설이었기 때문에.
승창

유승창교육체육과장

그 인조잔디구장은 전제조건이 시민 개방입니다. 그래서 기금사업으로 이루어지고, 학교에서 각서를 시민 개방하는 조건으로 사업계획서를 내기 때문에 교육경비 심의를 받지 않습니다.
명순

신명순위원

그러면 여기 금란테니스장 같은 경우에는 학생들만 이용하는 시설인가요?
승창

유승창교육체육과장

아니죠, 거기도 시민들이 활용하고 있습니다.
명순

신명순위원

그러니까요. 같은 맥락이잖아요. 시민들이 활용하는 그런 부분에 있어서는 그렇지 않아요? 제가 이해를 못 하는 건가요?

피광성위원장

계장님이 그 명확한 기준을 말씀해 주세요.
명순

신명순위원

오히려 그런 개념보다는 이 테니스장 정비하는 거잖아요. 그렇기 때문에 신설되는 거는 교육경비심의위원회를 거치고 정비되는 그런 부분에서는 아니라고 하면 제가 이해가 가지만 똑같이 시민들이 이용하는 시설물이란 말이에요. 그런데 여기에서는 교육경비심의위원회를 체육관이나 인조잔디 이거는 거치고, 또 여기 테니스장 정비 공사하는 데는 안 거쳐서 간다, 그런 거는 이해가 안 간다는 거예요.
안 거치나요?
어쨌든 체육관 건립이나 이런 것 같은 경우에는 다 거쳐서 가니까 그런 맥락에서.
그러니까요. 그렇게 설명을 하셨으면 이해가 가는데 같은 시민들이 사용하는 그런 부분에서 똑같은 시설물인데 안 거친 거에 대해서는 납득이 안 간다는 말씀을 드린 거예요.
보수하는 개념이기 때문에 교육경비심의위원회를 거치지 않았다는 말씀이신 거잖아요.
그리고 신곡체육시설 설치공사와 관련해서 이게 외곽순환도로 다리 밑에 설치가 되는 건가요?
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

예전에도 이와 비슷한 사항이 있었죠. 거기 게이트볼장인가 뭐 있었는데 이 시설물이 적합하지 않다고 해서 이용을 못 하고 그랬던 걸로 제가 기억이 되는데 이 사항은 왜 가능한지?
점용허가를 받은 상태이기 때문에 시설물이 들어가도 상관은 없다는 말씀이신 거죠?
네, 알겠습니다. 그리고 생활체육관 건립 관련해서 예산편성이나 이런 거는 중기지방재정계획하고 맞는데요, 규모에 대해서는 중기지방재정계획하고 다르더라고요. 거기에는 지하 1층, 지상 2층으로 되어 있어요. 면적도 지금 9,951㎡보다 반으로 되어 있고, 그리고 지금 예산설명서에 나와 있는 그거랑은 크기나 면적이 달라요.
그 시점에서는 중기지방재정계획이 먼저 나왔다는 말씀이신 거예요? 변경되기 전에.
근데 금액은 똑같던데요? 142억.
2013년도 거요.
제가 말씀드리는 거는 이번에 새로 나온 2013년도 거를 말씀드리는 거예요. 금액은 똑같은데 면적에 대한 부분이 잘못 게재가 돼 있어서.

피광성위원장

국장님이 가진 자료로 보십시오.
명순

신명순위원

106쪽에 있습니다.
그렇죠?
관심을 가지고 좀 만드셨으면 좋겠고요.
네. 그리고 아까 각종 경기 지원하는 거에 있어서 생활체육 개최지원 관련해서 아라뱃길김포마라톤대회 작년에 두 번인가 올렸다가 다 편성이 안 된 걸로 알고 있는데 뭐 특별한 사유가 또 있습니까? 사정이 뭐 바뀐 게 있어요? 아라뱃길마라톤.
승창

유승창교육체육과장

아라뱃길마라톤은 사실상 작년에 한강로가 개통되면서 우리 시에서 한강로 개통기념 마라톤대회를 개최한 이후에 아라뱃길이 완공돼 가지고 지금 운영 중에 있습니다. 그래 가지고 우리 시 이미지 제고와 또 그 지역 활성화를 위해서 그래도 우리 지역에 아라뱃길이 명물로 등장하지 않았나 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서 아라뱃길마라톤대회를 개최해서 우리 시의 지역 이미지도 제고하고, 또 많은 국민들이 찾아올 수 있는 그런 명소로 가꾸고자 하는 사항입니다.
명순

신명순위원

10월인가 그때 무슨 마라톤대회가 있기는 했었죠? 저희가 주최하는 건 아니었고.
승현

조승현위원

헬로TV에서 했어요.
명순

신명순위원

헬로TV인가요? 한 번 마라톤대회가 있긴 있었던 것 같은데.
승창

유승창교육체육과장

올해 있었습니다.
명순

신명순위원

알겠습니다. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
광철

신광철부위원장

몇 가지만.

피광성위원장

부위원장님, 질의하시기 바랍니다.
광철

신광철부위원장

간단하게 여쭤볼게요. 교육경비심의위원회에서 통과가 돼 가지고 지금 이번 예산에 편성이 안 된 사항들이 뭐가 있죠?
승창

유승창교육체육과장

몇 가지가 있는데요, 프로그램으로.
광철

신광철부위원장

알 수 없으면 자료로 제출해 주시고.
승창

유승창교육체육과장

네.
광철

신광철부위원장

그 분야는 계속 관리를 해 나가는 건가요?
승창

유승창교육체육과장

내년도 사업으로 교육경비 심의 의결된 사항에 대해서 내년 본예산에 미편성된 부분도 있습니다. 그 부분에 대해서는 의지를 가지고 내년 1회 추경에라도 모두 반영이 될 수 있도록 하겠습니다.
광철

신광철부위원장

통진초등학교 관련된 사항은 교육경비가 됐나요? 그 사항이 어떻게 그냥 없어졌나요?
승창

유승창교육체육과장

그건 교육경비심의위원회에서 내년도 사업으로 심의 의결된 사항입니다.
광철

신광철부위원장

시민의 날 행사 때 보니까 5000만 원이 축하공연비로 있어요.
승창

유승창교육체육과장

네, 그렇습니다.
광철

신광철부위원장

예전에도 이 축하공연비가 어떤 사항이죠?
담당

체육담당

이도훈 답변드리겠습니다. 체육계장 이도훈입니다. 축하공연비가 맞습니다. 당초 문화예술과에서 전년도까지 3000만 원이 있었는데요, 거기에서 삭제되고요, 저희들한테 5000만 원이 섰습니다.
광철

신광철부위원장

전야제 하는 거 말씀하시는 거예요?
담당

체육담당

이도훈 네, 전야제 성격입니다.
광철

신광철부위원장

전야제로 그걸 5000만 원 세운 거다?
승창

유승창교육체육과장

네.
광철

신광철부위원장

그래서 교육체육과로 예산이 온 거냐고요?
담당

체육담당

이도훈 네.
광철

신광철부위원장

그러면 이 예산 주관을 나중에 교육체육과에서 활용할 거예요, 문화예술과에서 활용할 거예요?
승창

유승창교육체육과장

저희가 하겠습니다.
광철

신광철부위원장

복싱 육성하는 학교가 어디 어디 있죠? 제가 왜 여쭤보냐면 경기도 학생복싱대회에 2500을 들여서 하기 때문에 김포에 학생복싱 어디서 하는 데가 있나 그래서 여쭤보는 거예요.
담당

체육담당

이도훈 금년에 김포제일고등학교 복싱 창단 예정에 있습니다.
광철

신광철부위원장

제일고등학교 학생 복싱과 관련된 현황을 하나 내주세요.
담당

체육담당

이도훈 네, 알겠습니다.
광철

신광철부위원장

여기 보니까 지도자 1600만 원인가가 격려금으로 있던데 경기도 우수선수 격려로, 226페이지의 체육대회 지원에 사업별 설명서 보니까 보상금으로 해서 우수선수 격려가 1600만 원 있는데 이거는 어떤 기준이 시에서 준비를 해 가지고 있는 겁니까, 그렇지 않으면 체육회로 줘서 체육회에서 나갈 거예요?
담당

체육담당

이도훈 답변드리겠습니다. 체육계장 이도훈입니다. 단체가 경기도 1위를 할 경우에는 300만 원이고요, 2등은 200만 원, 3위는 100만 원이 되겠고요.
광철

신광철부위원장

그러니까 이게 경기도체육대회예요, 그렇지 않으면 다른 체육대회?
담당

체육담당

이도훈 경기도체육대회예요.
광철

신광철부위원장

실제 경기도체육대회 우수선수 격려하는 비용이 여기에 이렇게 되어 있는 거예요?
담당

체육담당

이도훈 네.
광철

신광철부위원장

난 그래서 다른 거 우리가 되면 전국대회 같은 데 가서도 우승하고 오는 사람도 있지 않습니까? 그런 거에 관련된 예산인가 그래서 여쭤보는 거예요. 왜냐면 육상선수 염 누구죠? 육상선수 있죠? 여자학생.
담당

체육담당

이도훈 염고은 선수요.
광철

신광철부위원장

그런 선수도 많이 가서 타오잖아. 그래서 그런 선수에 대한 건가 해서 여쭤보는 거예요.
담당

체육담당

이도훈 그 선수들 연말에는 포상금을 줍니다.
광철

신광철부위원장

이거 주로는 경기도체육대회와 관련된 예산이라 그 말씀이죠?
담당

체육담당

이도훈 네.
광철

신광철부위원장

마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다.
윤숙

조윤숙위원

하나만 추가로.

피광성위원장

조윤숙 위원, 추가 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

지금 김포에코센터인가요? 에코센터 옥상에 있는 인라인스케이트장하고 그라운드골프장인가요?
승창

유승창교육체육과장

네.
윤숙

조윤숙위원

그 위에, 지금 여기 보면 관내 체육시설 정비가 있는데 이번에 정비가 그쪽에도 좀 되나요?
승창

유승창교육체육과장

김포에코센터 옥상에 있는 체육시설에 대해서는 사실상 푸른김포의 재산이고.
윤숙

조윤숙위원

푸른김포에서 해야 되나요?
승창

유승창교육체육과장

푸른김포에서 관리하는 거기 때문에 거기서 해야 됩니다. 근데 다만 위원님께서 말씀하신 인라인스케이트 거기가 사실상 굴곡이 좀 있습니다. 그건 찾기가 참 어려운 게 옥상이다 보니까, 옥상이고, 또 어떻게 생각해야 되느냐면 예를 들어서 도로포장을 하게 되면 쫄대 대는 데가 있어요. 여름에는 늘어나고 겨울에는 줄어들기 때문에 여름이나 겨울이나 요철이 생기기는 마찬가지입니다. 근데 그걸 전문가들한테 많이 자문을 구하기도 했는데 사실상 지금 푸른김포에서도 해결방안이, 또 옥상이다 보니까 참 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

물론 푸른김포 재산이긴 한데 결국은 우리 체육동호인들이 활용하고 있는 시설이잖아요. 체육시설이다 보니까 푸른김포에서는 별로 신경을 안 쓸 수밖에 없다는 생각이 들어요. 그래서 그 위에도 보면 족구장인가요? 족구장도 되어 있는데 사실은 그라운드골프 거기만 지금 인조잔디가 되어 있어요. 그러면 족구장 같은 경우도, 지금 여성족구팀이 있어도 장소가 없어서 못 하고 있는 경우가 있는데 거기는 인조잔디가 안 되어 있다 보니까 위험도 하고 그래서 아마 거기를 그나마 쓰고 있는데 그런 어려움을 호소하던데 그런 부분에 대해서는 우리가 할 수 있는 부분이 없을까요?
승창

유승창교육체육과장

저한테 말씀해 주십시오. 그러면 관계부서 협의해 가지고 될 수 있는 방향으로, 아니면 정 안 될 경우에는 푸른김포라든지.
윤숙

조윤숙위원

거기는 얼마 안 되기 때문에 족구장 정도만 하면 될 것 같다는 생각이 들어요.
승창

유승창교육체육과장

검토하도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

네. 푸른김포 거긴 하지만 좀 시에서 신경 쓸 필요가 있다는 생각이 들고요, 그거와 관련해서 지금 국민체육기금에서 학교 인조잔디라든지 이런 걸 많이 해 줬잖아요. 그런데 지금 보면 우리가 점차 단계적으로 해서 게이트볼장에 인조잔디를 깔아드리고 있잖아요. 근데 그러한 부분들에 대해서는 국민체육기금에서 쓸 수 있는 비용이 없는지, 요청이 힘든가요?
승창

유승창교육체육과장

올해 요청한 거는 다.
윤숙

조윤숙위원

아, 요청했나요?
승창

유승창교육체육과장

완료한 걸로 알고 있습니다. 17개 관리하는 데는 다 인조잔디구장으로 설치가 완료됐습니다.
윤숙

조윤숙위원

게이트볼장이요?
그러니까 그 인조잔디에 대한 부분을 제가 알기로 국민체육기금에서 해 준다고 듣고 있었는데 전부 우리는 시비로 했잖아요.
게이트볼장은 안 돼 있어요?
축구장만 되나요?
아, 시책보전금 받아서 하신 거예요?
그러면 이번에 시암 게이트볼장 설치는.
장소를 바꿔서?
여기도 인조잔디 또 깔 거 아니에요?
그래서 저는 국민체육기금을 받을 수 있다면 그 부분 우리가 활용할 수 있는 부분은 활용했으면 하는 생각에서 말씀을 드리는 거예요.
그래도 저는 국민체육회장이 또 우리 김포에 계시고 하니까, 거기 이사도 우리 김포에 몇 분이 들어가 계세요. 그럴 때 우리 뭔가 체육시설에서 받을 수 있는 부분들이 있다면 좀 더 우리가 노력을 해서 받아올 수 있으면 좋겠다는 생각 때문에, 체육관 건립이라든지 이런 것들이 굉장히 많이 들어가잖아요, 실내체육관 건립도 그렇고. 그런 부분에서 조금 더 다양한 루트를 통해서 좀 지원을 받았으면 하는 바람을 말씀을 드립니다.
마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다.

정하영위원

한 마디만.

피광성위원장

정하영 위원님, 질의하시기 바랍니다.

정하영위원

정하영 위원입니다. 모든 위원님들께서 질의를 해 주셨고요, 큰 틀에서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 2012년도에 비해서 2013년도 80억이 증액된 200 한 1억 정도의 교육예산이 편성됐고요, 근데 201억의 내막을 보면 그런 거잖아요. 215억이네요. 교육예산에 학교급식 83억을 포함해서 102억이에요. 그리고 체육시설로는 시설설치나 유지관리비에 24억, 엘리트생활체육에 45억, 그래서 이 체육예산이 70억이고요, 그리고 나머지 것들은 다 도시공사 대행사업비고요. 교육사업이라고 하는 것의 주무관청이 교육지원청이기도 하지만 나름대로 지방자치단체에서 교육의 어떠한 양과 질들을 넓혀 나가는 역할과 의무가 있잖아요. 전체 예산 중에서 체육예산을 비교하다 보면 교육예산은 굉장히 낮은 편이라고 본 위원은 보는 거예요. 체육예산이 70억인데 교육예산이 100억이에요. 그 100억 중에서도 학교급식이 80을 넘게 차지하는 거고요. 그래서 좀 예산편성에 있어서 어떤 체육시설이나 유지관리ㆍ생활체육에 대한 예산도 필요하지만 이제는 교육예산으로 좀 넓혀 나가는, 또 이 학교급식에만 치우치는 예산이 아닌 좀 넓은 예산이 편성됐으면 좋겠다는 생각이 들어요. 이상입니다.
승창

유승창교육체육과장

부의장님 말씀 충분히 공감하고요, 저도 교육업무가 지방자치단체 본연의 업무는 아니고 교육청 본연의 업무영역이 있으니까, 하지만 여태까지 우리나라가 이렇게 잘 살 수 있었던 것은 기름 한 방울 안 나는 나라에서 그래도 올해 전 세계 무역 8대 대국으로 우뚝 섰습니다. 그 저변에는 우리 인적자원의 노력이 아닌가 생각됩니다. 결국은 인적자원에 대한 장기적인 투자라고 생각합니다, 일시적으로 이루어질 게 아니라. 급식지원뿐만 아니라 교육여건이라든지 아니면 프로그램이라든지 모든 부분에서 점차 늘려나가야 되지 않을까 그렇게 생각합니다. 앞으로도 교육경비 지원에 대해서는 지속적인 관심을 가지고 저희가 늘려나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

정하영위원

알겠습니다. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교육교육과 소관을 끝으로 복지문화국 소관 2013년도 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 조성범 복지문화국장님, 유승창 교육체육과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 있는 위원이 계십니까? 이의가 없으므로 19시 5분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

18시 57분 회의중지

19시 06분 계속개의

광철

신광철위원장대리

성원이 됐으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 청소년육성재단 소관 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 박현진 상임이사께서는 발언대로 나오셔 가지고 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
현진

박현진김포시청소년육성재단상임이사

안녕하십니까? 김포시청소년육성재단상임이사 박현진입니다. 보고에 앞서 재단 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 박병수 사무국장을 소개하겠습니다. (인 사) 김준태 청소년수련원장을 소개하겠습니다. (인 사) 지금부터 김포시청소년육성재단 2013년도 본예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 2013년도 김포시청소년육성재단에서 관리할 시설현황 및 업무현황은 청소년수련관 외 9개소이며, 예상세입은 김포시 출연금 39억 9204만 3000원 등 총 57억 3234만 6000원을 수입목표로 설정하였습니다. 2쪽, 인력관리 현황은 임원 1명ㆍ일반직 22명ㆍ전문직 34명ㆍ무기계약근로자 9명 총 66명으로 2012년 대비 5명이 증원되었으며, 증원된 사유로는 김포도시공사로부터 인수된 시설의 고용승계 인력이 되겠습니다. 3쪽, 예산총칙에 대해서 설명드리겠습니다. 제2조 업무의 예정량은 서면으로 갈음하고, 3조 예산총액에 대해서 설명드리겠습니다. 세입예산 총액은 김포시 출연금ㆍ자체 수익금과 국ㆍ도ㆍ시보조금으로 총 53억 3234만 6000원이며, 또한 세출 총액도 같습니다. 제4조 사업수입 및 지출부분에 대하여 말씀드리겠습니다. 재단사업수입은 총 53억 3338만 원이 되겠으며, 영업비용 또한 같습니다. 4쪽, 제5조 자본적 수입 및 지출에 대해서 설명드리겠습니다. 수입부분은 김포시 출연금 중 자본적 수입으로 총 3억 9896만 6000원이 되겠으며, 자본유ㆍ출입액 또한 같습니다. 제6조 예산의 전용에 대해서 설명드리겠습니다. 행정자치부 2014년도 예산편성지침 및 법인세법 제25조에 의거 예산의 전용이 금지되는 경비는 타 비목으로부터의 전용 금지된 예산인 인건비 22억 4960만 5000원과 타 비목으로 전용 금지되는 보조금사업 5억 4081만 원으로 편성하였습니다. 5쪽, 예산총괄표에 대해서 설명을 드리겠습니다. 사업예산은 김포시 출연금ㆍ자체 수입금과 국ㆍ도ㆍ시보조금으로 총 53억 3338만 원이며, 자본예산은 김포시 출연금 3억 9896만 6000원이 되겠습니다. 6쪽, 2013년도 사업예산은 수익은 총 53억 3338만 원이며, 비목 또한 같습니다. 7쪽, 2012년도 자본예산은 수익부분은 김포시 출연금 중 자본적 수입으로 총 3억 9891만 6000원이 되겠으며, 비용의 부자본적 수입 또한 같습니다. 다음은 8쪽부터 11쪽의 2013년도 자금운영계획ㆍ세입예산ㆍ세출예산ㆍ목별조서는 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 32쪽, 2013년도 본예산 재단수입은 총 57억 3234만 6000원으로 김포시 출연금 2억 7503만 원이 감액된 38억 9204만 3000원, 청소년사업보조금 1억 1110만 2000원이 증액된 5억 4081만 원이며, 자체사업수입은 5억 7485만 3000원이 증액된 12억 9949만 3000원으로 편성하였습니다. 다음은 사업장별 지출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 41쪽, 사무국 사업비가 되겠습니다. 인건비는 4084만 5000원이 증액된 것으로 세부내역으로는 기본급은 1억 2692만 6000원이 감액된 13억 1277만 원으로 통진문화의집 방과 후 아카데미 등의 보조사업 인건비를 제외한 현원으로 편성하였으며, 제수당은 5381만 3000원이 감액된 4억 2265만 원으로 현원편성 등으로 감하는 사항이 되겠습니다. 다음은 43쪽이 되겠습니다. 무기계약근로자보수는 3323만 2000원이 증액된 1억 9599만 2000원으로 증액된 사유로는 2013년도 고용노동부 최저임금단가 인상분 및 사계절썰매장 상근직 고용승계자 1명을 추가 반영한 사항이 되겠습니다. 퇴직급여는 1억 8834만 5000원을 신규 편성한 사항으로 2012년도 1회 추가경정예산에 편성된 것을 본예산에 반영하는 사항이 되겠습니다. 하단의 복리후생비 8406만 원 감액은 인건비 및 제수당 등의 감액에 따른 사항이 되겠습니다. 다음은 44쪽이 되겠습니다. 공공요금 및 제세 3286만 4000원을 증액하는 사항으로 사계절썰매장 등의 신규사업장 증가에 따른 부가가치세 부담액이 되겠습니다. 다음은 하단의 일반수용비 1653만 4000원의 증액은 개인정보보호프로그램 신규 구입비가 되겠습니다. 다음은 45쪽, 도서인쇄비부터 48쪽의 기관성과급까지는 전년 대비 감하는 사항으로 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 50쪽, 자본적 지출입니다. 자산취득비 등의 광고용 모니터 디지털 게시판 구입비 800만 원은 재단의 운영시설 및 프로그램 홍보활동을 효과적으로 실시하고자 하는 사항이며, 하단 용역비는 1436만 9000원을 증액하는 사항으로 홈페이지 온라인상 개인정보유출 보안강화와 조각공원 및 사계절썰매장 등이 시설내용 추가로 인한 홈페이지 유지보수가 증가되는 사항이 되겠습니다. 다음은 52쪽, 청소년상담복지센터 사업비가 되겠습니다. 국ㆍ도ㆍ시비 보조사업으로 5020만 7000원이 증액된 사항으로 2억 6899만 원이 계상되었습니다. 하단 재단사업은 4458만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 55쪽, 청소년수련관 사업비가 되겠습니다. 청소년수련관은 1억 5394만 9000원을 감액한 5억 8780만 8000원이 되겠으며, 이하 58쪽까지는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 59쪽 위탁관리비입니다. 위탁관리비 1억 468만 원을 감액한 1억 3930만 원이며, 주 감액사유로는 셔틀버스 용역비로 전년도 3대에서 1대 운영하는 것으로 계획을 변경하여 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 60쪽의 재단사업입니다. 재단사업은 2110만 원을 감액한 2억 3625만 원으로 사업운영 평가에 따른 사업일몰 및 개선사항을 반영한 사항이 되겠습니다. 다음은 63쪽의 자본적 지출입니다. 구축물의 시설비 1432만 원은 방송통신위원회의 주파수정책 변경에 따라 수련관 내의 무선마이크 방송 송ㆍ수신기 등 교체비용으로 574만 원, 행사안내 및 프로그램 홍보용 6단 현수막 게시대를 설치하고자 858만 원을 계상 반영하였으며, 자산취득비는 운영물품 및 수납장 구입비 207만 2000원을 편성한 사항입니다. 다음은 65쪽, 사우청소년문화의집 사업예산이 되겠습니다. 사우청소년문화의집은 2238만 2000원을 감액한 9400만 2000원이 되겠으며, 이하 68쪽까지는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 69쪽의 자본적 지출입니다. 구축물의 시설비 700만 원은 문화의집 내부 환기시설 및 조명 등 환경시설을 개선하고자 한 사항이며, 하단의 자산취득비 310만 원은 노래방 기기 노후교체와 불법프로그램설치방지용시스템 관리 소프트웨어 구입비가 되겠습니다. 다음은 71쪽, 통진청소년문화의집 사업예산이 되겠습니다. 통진청소년문화의집은 5453만 6000원을 증액한 2억 2967만 1000원이 되겠으며, 이하 72쪽 중간 행사 등 잡비까지는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 72쪽, 국ㆍ도ㆍ시비 보조금사업입니다. 국ㆍ도ㆍ시비 보조사업은 5989만 5000원이 증액된 1억 8544만 원으로 증액된 사유는 전년도 사무국에 편성되었던 방과후아카데미사업 인건비 및 퇴직급여 충당금을 출연금과 보조금으로 분리하여 편성한 사항이 되겠습니다. 다음은 74쪽, 자본적 지출예산이 되겠습니다. 자산취득비 672만 5000원은 교육용 노후 컴퓨터 및 의자교체 등이 되겠습니다. 다음은 76쪽, 양곡청소년문화의집 사업예산이 되겠습니다. 양곡청소년문화의집은 김포시 독립운동기념관 내 2층에 신설되는 사업으로 사업비는 1억 3205만 8000원이 되겠습니다. 다음은 79쪽, 자본적 지출예산입니다. 구축물의 시설비 6799만 3000원은 문화의집 내부를 청소년시설 용도에 맞게 시설을 개선하고자 하는 사항이 되겠습니다. 하단의 자산취득비 3233만 원은 사무용 및 프로그램 운영용 집기비품구입비로 독립기념관 예산에 편성되지 않은 사항을 계상하여 반영한 사항이 되겠습니다. 다음은 83쪽, 청소년수련원 사업예산이 되겠습니다. 청소년수련원은 1억 5731만 4000원을 감액한 8억 7218만 원이며, 기간제근로자보수 527만 9000원을 증액한 5158만 8000원으로 증액된 사유는 2013년 고용노동부 최저임금고시 인상분을 반영하였습니다. 84쪽, 수도광열비입니다. 수도광열비 5567만 원을 증액한 것으로 2012년 본예산에 상수도 및 전기요금을 6개월분 편성한 것으로 연간 편성으로 증액 반영하는 사항이 되겠습니다. 다음은 88쪽, 지급수수료가 되겠습니다. 지급수수료는 3억 5290만 9000원을 증액하는 것으로 증액사유로는 구내식당 단체급식비가 되겠습니다. 다음은 93쪽, 자본적 지출입니다. 자산취득비 2129만 원은 노후된 수련활동용 노래방 기기와 구내식당의 주방설비 및 냉ㆍ난방기기 교체비, 수련단체 편의시설 제공용 냉장고 구입비를 반영한 사항이 되겠습니다. 다음은 96쪽, 청소년문화관사업이 되겠습니다. 청소년문화관은 1043만 원을 감액한 1068만 원으로 유인물로 대신 보고드리겠습니다. 다음은 99쪽, 조각공원이 되겠습니다. 조각공원 총 사업비는 5200만 3000원으로 기간제근로자 보수는 조각공원 주차료 징수를 위한 주차료징수요원 인건비 1818만 9000원을 편성하였으며, 경비 3381만 4000원은 조각공원 관리운영의 기본적 비용 편성사항으로 유인물로 대신 보고드리겠습니다. 다음은 103쪽, 사계절썰매장 사업예산입니다. 썰매장 총 사업비는 3억 2314만 9000원이며, 인건비는 기간제근로자 보수 5618만 3000원으로 사계절썰매장ㆍ야외수영장 운영에 따른 이용객 안전관리요원 인부임을 편성한 사항입니다. 다음은 104쪽부터 109쪽까지는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 110쪽, 자본적 지출입니다. 구축물 시설비 1억 원은 레포츠공원 내 어린이놀이터 개선공사비로 노후 놀이시설과 바닥재 교체가 되겠습니다. 자산취득비 368만 5000원은 야외수영장 풀장 협소 및 부족한 사항을 개선하고자 조립식 수영장을 구입하는 사항이 되겠습니다. 다음은 112쪽, 독립운동기념관이 되겠습니다. 독립운동기념관 총 사업비는 2억 3647만 3000원으로 양곡청소년문화의집 예산과 중복되는 사항을 제외하고 시설운영의 기본적인 경비를 편성하였습니다. 수도광열비와 공공요금 및 제세는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 113쪽입니다. 일반수용비 2556만 4000원으로 1층의 북카페 도서구입비 1200만 원을 편성하였으며, 독립운동기념관 인근 양곡도서관과 연계하여 도서확보 및 관리운영에 노력하겠으며, 기타 부기사항 및 도서인쇄비ㆍ수선유지비는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 114쪽의 보험료ㆍ재료비ㆍ기타 행사잡비는 유인물로 갈음하고, 위탁관리비 9585만 원은 청소 및 시설관리 대행위탁관리용역비 9000만 원이며, 기타 부기사항은 유인물로 대신 하겠습니다. 다음은 115쪽입니다. 재단사업비 2200만 원으로 독립운동기념관의 설치목적과 정체성을 살린 프로그램을 운영하고자 청소년이 만드는 3ㆍ1절 행사 600만 원, 청소년이 주인이 되는 8월 15일 행사 600만 원, 청소년과 시민이 함께 하는 독립운동프로그램 운영비 1000만 원이 되겠습니다. 다음은 116쪽, 자본적 지출입니다. 자산취득비 4997만 2000원으로 사무용 컴퓨터 등 비품구입비가 되겠습니다. 이상으로 2013년도 김포시청소년육성재단 예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
광철

신광철위원장대리

박현진 상임이사님 수고하셨습니다. 그럼 청소년육성재단 소관 예산안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청을 해 주시기 바랍니다. 준비하시는 동안에 잠깐 제가 예산편성 관련돼서, 사우문화의집은 지금 위치가 어디죠?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

시민회관 자리에 있습니다.
광철

신광철위원장대리

그다음에 통진문화의집은 도서관?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

네, 그렇습니다.
광철

신광철위원장대리

양곡은 양곡도서관인가요?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

양곡은 독립기념관 신축하는 거기 2층에 자리 잡을 겁니다.
광철

신광철위원장대리

근데 이번에 시에서 각급 해당 부서별로 예산편성을 하고, 출연을 전출하도록 그렇게 조치를 했잖아요. 예산도 그렇게 됐죠. 여기도 보면 여성가족과에서 받고 사회복지과에서 받고 그러지 않습니까? 지금 문화관은 수련원 내 있는 그거 말씀하시는 거죠?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

네, 그렇습니다.
광철

신광철위원장대리

그럼 시설관리공단 청소라든지 경비용역을 주게 될 수 있는 건물은 공단이면 공단 거기에 관여하는 운동장이면 운동장, 시민회관이면 시민회관에서 다 세우는 거고, 이쪽에서는 또 빼놓고 예산을 안 세우고 그렇게 편성을 한 거죠? 시의 관련부서에서 그렇게 조치를 했을 거 아니에요?
유묵

이유묵행정팀장

행정팀장 이유묵입니다. 답변드리겠습니다. 저희 재단의 출연금은 시설이 여성가족과와 문화예술과, 교육체육과, 그다음에 사회복지과 이렇게 돼 있는데 문화예술과와 교육체육과 소관 시설에 대해서는 실ㆍ과ㆍ소 협의를 거쳐서 여성가족과에서 출연금으로 일괄 세우는 걸로 돼 있습니다. 그리고 이번에 신규로 들어오는 독립기념관 내의 예산은 사회복지과 출연금으로 편성해서 이렇게 이원화돼 있습니다. 그래서 실ㆍ과ㆍ소 협의를 거칠 때 문화예술과나 교육체육과하고 협의도 거치지만 주로 여성가족과하고 일괄적으로 예산협의를 거치고 있습니다.
광철

신광철위원장대리

제가 여쭤보는 거는 혹시나 도시공사하고 중복된 건물 내에 있는 팀이 있지 않습니까? 문화의집 같은 것들이. 시민회관은 도시공사에서 관리를 하죠. 거기에 사우문화의집이 있지 않습니까? 그랬을 때 그 관리비 뭐 이런 것들이 중복돼서 계상하는 거 아니냐 여쭤보는 거예요.
유묵

이유묵행정팀장

전기요금이라든가 상수도요금은 도시공사에서 일괄적으로 납부를 하고, 시설물 내 유지보수나 리모델링 이런 거는 저희 재단과 그다음에 도시공사로 나눠서 편성하고 있습니다.
광철

신광철위원장대리

청소 관련 용역 같은 것들은?
유묵

이유묵행정팀장

그 부분도 도시공사에서 일괄 편성이 되고 있습니다. 저희 재단에서는 청소년수련원과 수련관만 청소용역비가 편성이 되고요, 나머지 시민회관이라든가 통진문화회관 시설에 대해서는 도시공사에 일괄 편성이 돼 있습니다.
광철

신광철위원장대리

그래서 그걸 한번 여쭤보는 거고요. 문화관 같은 것도 따로따로 계상이 됐기에 문화관 관리하는 데는 문화예술과고, 청소년수련원은 또 여성가족과고 다르죠? 문화관은 소속이 어디예요?
유묵

이유묵행정팀장

전에 업무조정을 거쳐서 여성가족과로 일원화시켰습니다.
광철

신광철위원장대리

그래서 내가 드리는 말씀인데 그렇다 그러면 문화관에 대한 예산이나 청소년수련원 예산이나 같이 세우지 왜 따로따로 했느냐 그걸 여쭤보는 거예요. 굳이 구분해서 해야 될 명분이 있는 거냐, 돈이 따로 내려오기 때문에 그렇게 따로 회계를 정리하기 위해서 그렇게 하신 거냐 여쭤본 거예요. 사업은 따로 할지 몰라도 그게 되레 비효율적이지 않냐 여쭤보는 겁니다.
유묵

이유묵행정팀장

차후년도 예산 편성할 때에 반영해서 그렇게 조치하도록 하겠습니다.
광철

신광철위원장대리

무조건 하라는 게 아니라 내가 한번 여쭤보는 거고, 청소년수련원 예산이 보니까는 대개 청소년육성재단 예산이 위에는 감이 된 게 있고, 밑으로 내려오면 또 그렇게 안 된 것 같은데 그 원인이 뭐죠? 청소년수련원 예산이 많이 감됐던데 그 원인이 뭐죠? 맨 위는 많이 감이 됐던데 무슨 예산이 그렇게 된 거예요?
준태

김준태청소년수련원장

수련원장 김준태입니다. 작년도에는 챌린지를 저희가 했었어요. 5억을 주셔 가지고 했는데 그 예산 전체를 봐서 1억 5000 정도가 감이 된 사항이고요, 거기에는 여러 가지 사업을 하다보니까 챌린지코스에서 5억 받은 거에서 금년도 예산에서 내년도 예산에 대한 편성을 해 보니까 감이 되고 있다 이렇게 지금 나타나고 있습니다.
광철

신광철위원장대리

알겠습니다. 질의 좀 해 주시겠어요? 조윤숙 위원님.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 지금 육성재단에 보니까 사무국에 광고용 모니터 구입하는 게 있어요? 디지털광고판이라고 되어 있네요.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

사무국장 박병수입니다. 전자게시판을 수련관 1층에 설치해서 이용객들이 재단 홈페이지에도 접속도 하고 프로그램 소개도 열람을 할 수 있고, 하여튼 이용편의를 도모하기 위해서.
윤숙

조윤숙위원

내용은 알겠는데 편리한 거야 좋은 거 많으면 많을수록 좋죠. 근데 과연 우리 육성재단을 그렇게 디지털게시판이 필요할 정도로 복잡하게 되어 있는 사항도 아니고, 좀 과한 예산이 아닌가 싶은 생각이 듭니다.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

우리 북카페에 학부형들도 많이 와서 기다리시고 지금 환경이 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

거기 안내데스크도 있고, 또 나름의 리플릿도 준비되어 있고, 근데 꼭 여기 이런 비용이 들어가야 될까? 지금 육성재단 전체적으로 보면, 물론 큰 차이는 아니지만 오히려 사업비 부분들은 대부분이 많이 다 축소됐어요. 오히려 사업비가 늘어나야 되는 것 아닌가요? 제가 볼 때는 사무국의 경상적 경비들은 늘어났는지 모르겠는데 오히려 사업비는 전체적으로 다 줄었어요. 그 부분에 대해서는 좀 더 우리 수련원 같은 경우는 생긴 지도 얼마 안 됐고 다양한 프로그램 개발이라든지 이런 부분들이, 그러니까 청소년들의 욕구를 채우기에는 부족하다고 늘 생각하는데 사업비가 줄은 부분에 대해서 좀 아쉬움이 있습니다.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

글쎄요, 저희도 사업비를 좀 충분하게 확충했으면 좋겠는데 올해 예산사정상 또 그렇게 편성이 됐는데요, 그 부분이 조금 아쉽습니다.
윤숙

조윤숙위원

늘 위원님들 말씀하시지만 하드웨어도 중요하지만 청소년들 같은 경우는 사실 소프트웨어가 더 중요하잖아요. 그런 입장에서는 소프트웨어 개발이 더 필요하다는 생각이 듭니다. 그리고 지금 우리 청소년상담복지센터가 있어요. 아까 사회복지과 심의를 하면서 잠깐 얘기를 했었는데 사회복지과에 보면 범죄피해자지원센터라는 게 있어요. 그래서 2회에 1500만 원씩 해서 3000만 원의 예산이 있거든요. 근데 보면 우리 지금 재단에서 하고 있는 위기 청소년들을 위한 사업이 있잖아요. 그 사업하고 사실은 연계되는 부분들이 있단 생각이 들어요. 근데 여기도 보면 사회복지과하고는 조금 동떨어졌다는 생각이 드는데 범죄피해자센터라는 게 복지과하고 연결이 돼 있다 그래서 그러는데 그거를 오히려 함께 갈 수 있다면 좀 더 양질의 어떤 교육이 되지 않을까 싶거든요. 그것도 위탁교육으로 되어 있으니까 사회복지과하고 협의를 하셔서 이 프로그램에 도움이 될 수 있었으면 좋을 것 같아요. 제안을 좀 드립니다.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

잘 알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 59쪽의 청소년수련관 셔틀버스 용역비가 아까 설명하실 때 보니까 3대에서 1대로 줄이셨다고 그랬어요.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

네. 올해 2대만 운영했고요, 1대로 축소해서 운영할 계획으로.
윤숙

조윤숙위원

2대 하던 거를?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

네.
윤숙

조윤숙위원

왜 그런 거죠?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

작년하고 올해 해 보니까 2대를 운영했는데 사실은 배차시간이 1시간 정도로 좀 멀고 길다 보니까 이용률이 떨어지는 거예요. 그래서 통계를 내보니까 하루에 30명 정도, 40명 이렇게 이용률이 떨어지는 등 해서 내년도에는 배차시간을 줄일 수 있는 터미널 위주로 버스정류장 위주로 해서 1대만 가지고 돌려서 배차시간을 한 15분에서 20분 정도.
윤숙

조윤숙위원

아, 멀리까지 안 가고?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

네, 줄이면 좀 이용률이 높아질 걸로 예상이 돼서 그렇게 축소 운영하고자 하는 겁니다.
윤숙

조윤숙위원

글쎄요, 지난번에는 2대도 적을 것 같다고 말씀하셨었어요. 그럼 1대로 움직였을 때에 이용도는 더 떨어지지 않을까요?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

글쎄 그런 부분들이 좀 우려되긴 하지만 지금 현실상 이용객이 현재 상태 가지고 지속하기에는 무리가 아닌가.
윤숙

조윤숙위원

우리가 차량을 구입한 거죠?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

구입한 게 아니고 용역비입니다.
윤숙

조윤숙위원

아, 용역으로 하고 있나요?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

네.
윤숙

조윤숙위원

글쎄요, 그나마 움직이다가, 가까이까지 안 가다가 가까이 가는 것도 아니고 가까이 가다가 더 멀어진다고 했을 때에 좀 불만의 요소가 많이 생기지 않을까요?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

그런 부분도 우려는 하고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

이용객을 늘려야 되는데 오히려 이용을 줄이는 꼴이 된다면 의미가 없지 않을까 싶어요.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

그러나 현재 이용률 가지고는 지속하기가 곤란한 상태에 있기 때문에 편의를 위해서 배차시간을 짧게 해 주면 이용률이 좀 높아질 부분도 기대를 하고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

사우청소년문화의집도 지금 사업비가 1800에서 1400이면 꽤 많이 줄은 건데 프로그램이 없어진 건가요?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

사업비가 축소되는 바람에 프로그램이 조금씩 축소되는 편성을 했습니다.
윤숙

조윤숙위원

지금 전체적으로 프로그램을 줄이는 부분들에 대해서 저는 좀 적합하지 않게 가고 있다는 생각이 드네요. 통진청소년문화의집도 마찬가지고요. 사업이 전체적으로 다 줄었어요. 그리고 지금 양곡청소년문화의집은 독립기념관 안에 하신다고 했는데 뒤에 따로 시설비하고 겹치는 건 없겠죠?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

네, 겹치는 건 없고요.
윤숙

조윤숙위원

근데 여기에 활동할 수 있는 학생들이 거리상으로 좀 멀고 그래서 어렵지 않을까요?
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

양곡문화의집은 별도로 양곡에 설치가 되는 거기 때문에요, 별도로 거기서 운영이 되는 거죠.
윤숙

조윤숙위원

그러니까 독립기념관까지도 사실은 좀 떨어져 있잖아요, 주택들이랑.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

그렇죠.
윤숙

조윤숙위원

근데 여기도 지금 차량운행이나 이런 거에 대한 계획은 없으시네요.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

거긴 자체적으로 운영을 하는 거고요, 여기 수련관하고는 별도 개념으로 운영하는 거죠.
윤숙

조윤숙위원

여기 사업에도 보면 녹색실천 청소년 환경활동 이런 게 있거든요. 이런 부분들은 우리 시에서 녹색실천협의회 활동이 있어요. 그런 부분들하고 중복되는 부분들에 대한 사업을 좀 배제했으면 좋겠다는 생각이 들어요, 한쪽으로 일원화하고.
병수

박병수김포시청소년육성재단사무국장

그 부분에 대해서 이영근 팀장이 답변 올리겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

네.
영근

이영근활동팀장

수련활동팀장 이영근입니다. 녹색김포 성격이 비슷할 수가 있지만 그 부분에서는 저희가 청소년자원봉사로 해서 녹색실천을 할 수 있는 자원봉사 프로그램이라고 보시면 될 것 같습니다.
윤숙

조윤숙위원

아니 그러니까 비슷한 사업이기 때문에 어떻게 보면 더 전문적인 단체잖아요.
영근

이영근활동팀장

네, 맞습니다.
윤숙

조윤숙위원

그런 데하고 협조해서 간다고 하면.
영근

이영근활동팀장

네, 협조해서 합니다. 협조해서 하고, 청소년들이 자원봉사의 테마를 어떻게 잡아 가느냐도 중요하지만 저희들은 녹색김포로 생각을 하고 녹색실천을 통한 자원봉사로 연결하자고 생각을 하시면 될 것 같습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 청소년수련원의 93쪽에 보면 식당의 주방설비 교체하고, 냉ㆍ난방기 교체하고 이러는 게 있는데 식당은 우리가 위탁을 주는 거 아닌가요? 직영으로 하나요?
준태

김준태청소년수련원장

아닙니다. 위탁을 줬지만 거기에 모든 집기들은 다 저희 겁니다.
윤숙

조윤숙위원

아, 집기까지 전부 다 해 가지고 위탁을 주는 거예요?
준태

김준태청소년수련원장

그렇죠, 네.
윤숙

조윤숙위원

운영만 하도록?
준태

김준태청소년수련원장

그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

글쎄요. 집기를 전부 다 사 준다고요. 위탁을 주면 거기에서 그런 부분들은 운영해야 되는 거 아닌가요?
준태

김준태청소년수련원장

그것이 그때 초창기에 자체 운영을 했던 거라 저희 시에서 할 때 자체 운영을 했던 집기가 있기 때문에 같이 집기까지 해 주면서 위탁을 하도록 했죠.
윤숙

조윤숙위원

알겠습니다. 여기까지 마치겠습니다. 마치면서 말씀드린 대로 어떤 학생들의 프로그램이나 이런 부분들을 좀 늘렸으면 좋겠다는 바람을 다시 한 번 말씀드립니다. 마치겠습니다.
광철

신광철위원장대리

수고하셨습니다. 신명순 위원님, 아까 하시려다 못 하신 거 아니에요.
명순

신명순위원

신명순 위원입니다. 청소년수련원 관련해 가지고 침구류 구입하는 게 있는데요, 그게 작년에도 있었던 건데 그것 좀 설명 해 주시겠습니까?
준태

김준태청소년수련원장

금년도에 아마 그 보고할 때도 말씀을 드렸을 거예요. 뭐냐면 전체를 다 갈지 못합니다. 그게 삼단요입니다. 삼단요인데 전체를 다 갈지 못하고 반만 하겠다고 해서 반만 하다 보니까 그 나머지 부분인 반을 더 해야 되겠다 그래서 이번에 예산 계상을 하게 된 겁니다.
명순

신명순위원

이번에 하시면 전체적으로 다 바꾸시는 거죠?
준태

김준태청소년수련원장

네, 그렇습니다. 이번에 다 됩니다.
명순

신명순위원

그때도 커튼을 같이 했었나요? 커튼은 안 했었나요?
준태

김준태청소년수련원장

커튼이 뭐냐면요, 각 생활관마다 아침이 되면 햇빛이 굉장히 강렬하게 들어오거든요. 커튼이 없는 바람에 그냥 노출돼 있기 때문에 그래서 이번에 커튼까지 하는 걸로 그렇게 예산을.
명순

신명순위원

기존에는 없었나요?
준태

김준태청소년수련원장

네, 없었습니다.
명순

신명순위원

알겠습니다. 그리고 예산서 105쪽의 사계절썰매장 거기에 안전요원 피복 및 안전화 관련해 가지고 동계절 썰매장에 대한 부분은 어떤 내용인 거죠?
준태

김준태청소년수련원장

저희가 안전요원도 있고요, 그다음에 저희 직원도 나가서 하게 되는데 저희 직원만 가지고는 할 수가 없습니다. 그래서 안전요원까지 저희가 모집을 해서 하는데 그 안전요원에 대한 방한화든지 방한복.
명순

신명순위원

몇 명이나 되는 거예요?
준태

김준태청소년수련원장

지금 저희가 10명 계획을 하고 있습니다. 동절기에는 한 10명 정도고, 하절기에는 한 15명 정도 이렇게 하고 있습니다.
명순

신명순위원

그러면 안전요원 그 10명에 대한 피복비인가요?
준태

김준태청소년수련원장

네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

그러면 직원분들은 안 하시고?
준태

김준태청소년수련원장

저희가 직원들은 또 따로 해 놨습니다.
명순

신명순위원

따로 있고, 이거는 그냥 안전요원들만 사용하시는 거란 거죠?
준태

김준태청소년수련원장

네.
명순

신명순위원

그리고 몽이슬라이드 구입하시는 거는 성인들도 같이 이용하는 그런 걸로 되어 있어요. 근데 설명에는 수심이 낮아 가지고 유아전용으로 이용을 해야 되는데 그게 수심이 낮다는 건 해결이 안 돼서.
준태

김준태청소년수련원장

유아슬로프하고 유아 거는 지금 현재 있어요.
명순

신명순위원

그러니까 수심이 낮은 거에 대한 거는 해결이 안 된 부분이잖아요. 그런데 성인용을 가져다 놓으시면 이게 가능한지 해서.
준태

김준태청소년수련원장

설명을 드리면 유아슬로프로 하니까 성인들하고 같이 타야 될 그 상황이 발생됩니다. 왜냐면 어린아이 유아들 있지 않습니까? 그 아이들을 그냥 혼자 태우다 보니까 안전사고가 빈번히 일어날 수가 있어요. 그래서 어른과 같이 동참해서 하는 것이 오히려, 어른들도 참여해서 그런 어떤 추억거리를 만들 수 있는 것이 좋을 것 같습니다. 그래서 이번에 몽이슬라이드를 설치하면서 부모가 같이 활동을 하기 위해서 이번에 구입하게 되는 겁니다.
명순

신명순위원

아니 그러니까 놓는 데가 수심이 낮다고 표현을 해 놓으셨는데 성인들이 이용을 하면 수심이 낮은 부분에 대해서는 해결이 안 된 거잖아요. 그러니까 그 부분은 어떻게 하시는 건지?
광철

신광철위원장대리

팀장님이 뒤에서 답변하세요.
성훈

조성훈경영팀장

수련원의 경영팀장 조성훈입니다. 답변드리겠습니다. 지금 몽이슬라이드 조립형 수영장은요, 현재 몽이슬라이드가 유아와 어린이가 이용하는 슬라이딩과 풀장이 따로 있습니다. 그러나 저희가 운영해 본 결과 초등학생의 몸무게가 좀 나가는 어린이부터 만약에 타게 되면 엉덩이가 바닥에 닿게 되어 있습니다.
명순

신명순위원

떨어졌을 때?
성훈

조성훈경영팀장

네, 그렇습니다. 그래서 이번에 사는 풀장은 조그만 걸로 해 가지고 몽이슬라이드 전용으로 해서 1m 50짜리 풀장입니다. 그래서 물이 1m 20 정도가 잠기게 되면 성인이 타도 엉덩이가 닿지 않습니다. 그래서 지금 엉덩이가 바닥에 닿으면서 다치는 학생들이 나오기 때문에 그거를 방지하고자 몽이슬라이드 전용풀장입니다. 물놀이 하는 풀장은 아니고 슬라이딩을 타고 내려왔을 때 떨어지는 풀장입니다, 엉덩이가 안 닿게.
명순

신명순위원

그게 그러면 풀장이 따로 마련이 되나요?
성훈

조성훈경영팀장

네. 이번에 조그만 거 하나 사 가지고 슬라이딩 전용으로 쓸 이런 사항입니다.
준태

김준태청소년수련원장

그러니까 미끄럼틀 타고 내려오잖아요. 내려오게 되면 그 앞에 이렇게 풀장이 있는 건데 그것이 수심이 높다는 거죠.
명순

신명순위원

그러니까 그 부분을 따로 마련을 하신다는 거잖아요?
준태

김준태청소년수련원장

그렇죠. 몽이슬라이드하고 같이 하는 거죠.
성훈

조성훈경영팀장

아니 몽이슬라이드는 별도는 구입하지 않고요, 바닥의 풀장만 구입하는 겁니다.
명순

신명순위원

그러면 여기 나와 있는 견적서는요, 몽이슬라이드를 구입하는 것처럼 되어 있거든요.
성훈

조성훈경영팀장

몽이슬라이드 풀장이라고 나와 있습니다.
명순

신명순위원

아니 그런데 그림으로 보면 몽이슬라이드를 중점적으로 해 가지고 그거를 구입하는 것처럼 나와 있어요. 근데 이 풀장도 이것처럼, 이 재질이 뭐죠? 이런 걸로 되어 있는 풀장인가요?
성훈

조성훈경영팀장

네, 몽골천막 재질이라고 보시면 돼요.
명순

신명순위원

그러면 그것도 뭐 영구적으로 쓸 수 있는 그런 건 아닌 건데.
성훈

조성훈경영팀장

내구연한은 3년인데요, 저희가 위탁관리를 하면서 지금 현재 5년 이상 쓰고 있습니다. 지금 두 번째 사진을 보시면 조립식 수영장입니다, 그 풀장도. 대신 높이가 1m 50이 되는 풀장입니다.
준태

김준태청소년수련원장

견적서 206쪽 맨 밑에서 두 번째 거를 보시면 됩니다.
명순

신명순위원

그럼 수영장이 이거를 놓을 수 있는 공간이 돼요?
성훈

조성훈경영팀장

네, 있습니다. 지금 풀장자리를 어린이슬로프 썰매장을 약간 자리위치만 조정을 하면.
명순

신명순위원

가능해요?
성훈

조성훈경영팀장

네, 가능합니다. 그리고 저희가 이번에 좀 큰 슬로프는 저희가 사무실 앞으로 이동할 예정입니다, 내년 여름에는요. 자리배치를 다시 해 가지고 좀 넓게 운영할 예정입니다.
명순

신명순위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
광철

신광철위원장대리

신명순 위원님 수고 많으셨습니다. 정하영 위원님.

정하영위원

정하영 위원입니다. 늦은 시간까지 고생하십니다. 이 사업예산서 총괄을 보면 청소년육성재단에 대한 회계가 좀 익숙지 않아서, 전체 총괄현황 아니면 부서별 목별 조서를 보더라도 기본적으로 감가상각비나 광고 선전비나 연구개발비 이런 것들이 계상이 하나도 안 돼 있어요?
유묵

이유묵행정팀장

행정팀장 이유묵입니다. 답변드리겠습니다. 예산편성 과목구조를 처음에 설정을 할 때에 저희가 기본 기초적인 자료가 없기 때문에 지방공기업의 예산편성 예산과목을 가져와서 사용을 하다 보니까 회계전산 프로그램에 코드번호가 있습니다. 그래서 그 코드번호하고 일치를 시키다 보니까 이 예산 목을 다 설정하게 됐습니다.

정하영위원

그러니까 만약에 여기서 예를 들면 뭐 청소년육성재단과 관련된 수련원, 수련관 많은 장비나 기자재들이 많잖아요. 일반적인 회계에서는 예를 들어서 감가상각이다 그러면 감가상각이 목으로 돼 있는 거 아니에요. 작년 같은 경우는 2012년도에 2454만 4000원의 감가상각을 계상했는데 올해는 왜 계상이 안 돼 있는 거냐는 거죠. 어디 다른 데로 포함이 돼 있어요?
유묵

이유묵행정팀장

답변드리겠습니다. 2011년에도 예산 편성할 때에 감가상각에 대해서 편성했었는데 저희가 회계사라든가 세무사 이런 분한테 자문을 받았습니다. 결산처리를 하기 위해서 자문을 했는데 실질적으로 예산편성 없이도 회계 간에 처리가 가능하다 그래서 저희가 1회 추경 때 감한 사항이 되겠습니다.

정하영위원

회계처리가 가능하다?
유묵

이유묵행정팀장

네. 그래서 2013년도 예산을 편성할 때 편성을 안 한 겁니다.

정하영위원

그러면 행정에서 결산검사를 할 때는 복식부기로 결산을 하잖아요?
유묵

이유묵행정팀장

그때는 회계 전산처리상에 처리가 가능하기 때문에 반영을 안 해도 된다고 해서.

정하영위원

그때는 복식부기상 이런 것들이 다 나오느냐는 거예요. 여긴 계상이 안 돼 있는데 어떻게.
유묵

이유묵행정팀장

예산상에는 계상이 안 되지만 결산 재무제표상이라든가 이런 데는 나타나는 사항이라고.

정하영위원

재무제표상에 자연스럽게 나타나요?
유묵

이유묵행정팀장

그거는 뒤에 주기사항으로 표시를 해 준다고 합니다.

정하영위원

결산검사 할 때 이 육성재단 거는 따로 하나요?
유묵

이유묵행정팀장

저희는 회계사를 선임해서 결산을 한 다음에 재단이사회에서 의결을 받고, 그 결과를 시에 보고해서 차기 의회의 승인을 이렇게 받도록 돼 있습니다.

정하영위원

그럼 광고 선전비나 연구개발비 같은 경우도 이 감가상각과 똑같은 경우에요?
유묵

이유묵행정팀장

아니 그런 경우는 소요발생이 안 되기 때문에 지금 예산으로는 못 잡은 사항입니다.

정하영위원

아니 지금 예산 다루는 거 아니에요?
유묵

이유묵행정팀장

근데 광고 선전비라든가 이런 거는 신문이라든가 언론에 광고를 내고 뭐 이런 사항인데 저희는 그러한 소요가 없어서 예산편성을 안 한 사항이기 때문에 금액이 안 나타나는 사항이 되겠습니다.

정하영위원

이해가 안 되는 부분이 좀 있네요. 그러면 뭐 수련원이나 수련관에 대한 프로그램이나 아니면 소비자들한테 광고 홍보하는 거는 어느 목에서 지출이 돼요? 제가 이게 지금 이해가 깊지 않아서 그런 것 같은데 상식적으로 보면 어디서 지출되냐는 거죠.
유묵

이유묵행정팀장

저희가 홍보물을 인쇄하거나 안내지를 할 때는 도서인쇄비에서 이렇게.

정하영위원

연구개발비는요?
유묵

이유묵행정팀장

연구개발비는 주로 용역에 의해서.

정하영위원

무형자산이 용역비로 나가요? 아니잖아요, 그거는.
유묵

이유묵행정팀장

저희가 무슨 사업을 하기 위해서 연구라든가 뭐 이런 용역이 있어야 되는데 현재 용역사업이 없기 때문에 예산반영 그 사항이 없기 때문에 표시가 안 되는 사항이 되겠습니다.

정하영위원

이 부분은 제가 이해를 못 하는 건지 이후에 이유묵 팀장님하고 더 얘기를 나누는 걸로 하겠습니다. 한 가지만 더 할게요. 방송통신위원회에서 주파수 변경과 관련돼 700㎒에 대한 무선마이크 교체를 해야 되는데 지금 육성재단에 마이크수가 총 몇 개에요? 재단에서 사용하는 무선마이크 전부 다. 아무나 답변하세요.
영근

이영근활동팀장

수련활동팀장 이영근입니다. 한 10개 정도 지금 사용하고 있습니다. 청소년동아리하고 다 합쳐서 10개 사용하고 있고, 지금 예산서에 잡혀져 있던 부분은 기존에 주파수가 다른 부분에서 내년도에 구입 예정에 있고, 마침 저희 청소년동아리에서 구입한 마이크는 주파수가 내년도에 사용이 가능한 주파수로 구매되어 있습니다.

정하영위원

아, 700㎒로 구입돼 있다고요?
영근

이영근활동팀장

네.

정하영위원

어떻게 그렇게 다 미리 예견하셨어요?
영근

이영근활동팀장

미리 정보에 좀 밝게 접근을 하고, 또한 여러 가지 자문을 구하다 보니까 바뀐다는 소문을 듣고 미리 좀 구매를 했습니다.

정하영위원

그러면 지금 예산에 잡혀 있는 내년 교체 개수는 몇 개에요?
영근

이영근활동팀장

4개로 되어 있습니다.

정하영위원

4개면 나머지 것들은 전부 다 미리 맞춰서 사 오신 거고?
영근

이영근활동팀장

네. 뭐 마이크하고 이런 부분은 저희가 다 맞춰서 구매를 했던 부분이 있습니다.

정하영위원

보니까 거의 사업장마다 무선마이크들이 다 있을 텐데, 무선마이크 교체와 관련된 거는 수련관인가요? 수련원인가요? 거기만 있더라고요. 수련관이네요. 수련관만 이 교체하겠다고 예산이 올라왔고 다른 데서는 하나도 안 올라와 갖고 이게 어떻게 된 건가 그래서요. 이게 구비하지 않으면 내년부터는 일 나잖아요.
영근

이영근활동팀장

네, 맞습니다. 벌금을 물게 돼 있습니다.

정하영위원

알겠습니다. 이상입니다.
광철

신광철위원장대리

정하영 위원님 수고 많으셨습니다. 우리 박현진 상임이사부터 우리 팀장님들 다 고생하셨고요, 늦게까지 하여튼 예산 심의하느라 고생 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 청소년육성재단 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 이렇게 해서 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 이어서 다음 회의는 내일 오전 10시부터 경제환경국, 공원관리사업소 소관 예산에 대한 심의를 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분 오랜 시간 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

19시 53분 산회

출처 경기 김포시의회 회의록