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강원 인제군의회 발언

이춘만 의원 발언

제189회 제4차 공유재산심사특별위원회2012-12-06

이춘만 의원 프로필 보기 →

김진하위원장

동료위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 인제군의회 제2차 정례회 제3차 공유재산심사특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 제189회 인제군의회 제2차 정례회를 맞아 수고가 많으신 동료위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 자리에 함께 해 주신 집행기관 공무원들께도 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 의사일정 제1항 2012년도 공유재산관리계획 제4차 변경안의 건을 상정합니다. 1. 2012년도 공유재산관리계획 제4차 변경안

17시11분

본 안건은 제1차 공유재산심사특별위원회에서 심의 보류된 안건으로 제안 설명을 생략하도록 하겠습니다. 심의 보류된 안건에 대하여 부군수님 소명이 있겠습니다. 부군수님께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대해 소명하여 주시기 바랍니다.
부군수님 수고하셨습니다. 자리에 하십시오. 본 안건에 대한 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 유인물로 참고해 주시기 바라며, 이어서 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 총괄적인 세부사항은 세무회계과장님께서 답변해 주시고, 세부적인 사항은 해당 부서장께서 답변해 주시기 바랍니다. 위원여러분께서 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있으시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 이춘만 위원님.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 법리해석을 잘 몰라서 질의 드리겠습니다. 변경한 상정일자가 2012년 11월 27일, 보류돼서 재상정이 되었는데 재상정일자가 맞습니까? 기존에 상정일자가 맞습니까?

김진하위원장

세무회계과장님.
한빈

정한빈세무회계과장

세무회계과장 정한빈입니다. 답변을 드리겠습니다. 저희들이 11월 27일에 의회에 제출한 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

11월 27일에 상정했는데 지금은 재상정 아닙니까? 처리기간이 없어요?
한빈

정한빈세무회계과장

처리기간은 특별히 없습니다.
춘만

이춘만위원

처리기간이 없으면 의회에서 11월 27일에 상정한 안을 12월 초에 한다면 결론적으로 의회에서 제 역할을 못했다는 것밖에 더 됩니까?

김진하위원장

기획감사실장님 말씀하세요.
호열

안호열기획감사실장

기획감사실장입니다. 그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희가 상정요구해서 의회 특위에 상정되어 있습니다. 먼저 2차 특위에서 보류가 됐고 지금 실질적으로 공유재산관리계획안이 예산심의제출안, 예산제출안 제안설명 전에만 심의되면 특별한 법규나 규정에 어긋난다고 보지는 않습니다.
춘만

이춘만위원

규정에는 어긋나지 않는다 하더라도 꿰어 맞추기 형식의 행정을 하고 있다고 봐도 지나치지 않죠?
호열

안호열기획감사실장

부군수님께서도 사전에 사과말씀을 드렸습니다마는 공유재산관리계획이 승인된 다음에 예산을 편성요구해서 의회의 심의를 거쳐서 집행했어야 되는데 예산편성과정에서 사정상 기 편성된 세부목 내에 부기를 변경요구해서 공유재산관리계획안의 승인 없이 예산 편성승인을 받아서 사용했습니다. 그 부분이 잘못된 부분이고, 의원님들께 관리계획안을 제출해서 승인이 난 후에 집행을 했어야 되는데 그 부분이 잘못됐다고 해서 저희 공유재산관리에 관한 관계된 법률규정이 어긋난 부분에 대해서는 저를 비롯한 예산담당과 관계 부서의 장, 실무담당이 거기에 상응하는 조치를 하겠습니다. 일단 절차상 문제가 있는 부분에 대해서는 위원님들께 더 드릴 말씀은 없습니다마는 예산편성 전에 관리계획안을 승인받지 못한 점 다시 한 번 사과의 말씀드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

기획감사실장님, 축이 있으면 바퀴가 있지 않습니까? 손수레도 보면 외발수레도 있고 두 바퀴수레가 있는데 지금 집행기관에서는 외발수레로만 가고 있다고 봐도 되죠? 그래서 이런 형태가 만연되었고 자행되고 있지 않습니까? 이제 와서 무엇을 수정하고 어떻게 한다고 하는 건지 사과 한 마디로 끝난다고 보시는 거예요?
호열

안호열기획감사실장

그런 부분을 떠나서 이 부분이 과거에도 잦은 사태는 아니지만 극히 일부 이런 사례가 있었습니다. 이번 사례를 거울삼아 앞으로는 절대로 공유재산관리계획안의 승인 없이 예산을 편성하는 사례가 없도록 하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

이 문제는 타부서만 문제가 있는 것이 아니라 예산부서가 있는 기획감사실 자체에도 문제가 있다는 뜻입니다. 맞죠?
호열

안호열기획감사실장

예, 통감하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

감사실장님, 훈계의 뜻은 뭐고 경고는 뭐고 훈방은 뭐고 주의는 뭐고 권고는 뭐예요? 훈계가 경고고 경고가 훈방이고 훈방이 주의 아닙니까? 이렇게 솜방망이 처벌을 하다 보면 계속 재연될 수밖에 없지 않습니까? 이것도 처벌이라고 말씀하시나요? 말 그대로 쓴 소리 한 번 하면 훈계 아닙니까? 채찍을 들어야 될 일이 있으면 채찍을 들고 이런 일이 재발되지 않도록 하는 방법을 찾아야지, 지금 모양 갖추기밖에 더 됩니까? 모양 갖춰놓고 의회에서는 알아서 공을 던져놨으니 공을 차라는 뜻이에요?
호열

안호열기획감사실장

그런 뜻은 아닙니다. 행정을 처리하다 보면 본의 아니게 실수를 저지를 수 있는 부분도 있고요. 또 예산편성과정에서 부득이한 사유로 그 당시에 부지가 결정 안 됐기 때문에 부기 상 정확하게 명기할 수 없어서 공유재산계획안을 같이 내지 못한 점 다시 한 번 사과를 드립니다.

김진하위원장

기획감사실장님, 거기까지 하시고요. 이춘만 위원님이 양해해 주신다면, 내가 알기로는 충분히 알아들었을 것으로 믿고 사람이 사람을 못 믿으면 어떻게 하겠어요? 믿고 양지해 주시기를 부탁의 말씀을 드립니다.
춘만

이춘만위원

알겠습니다. 다만 북면사무소 주차장 조성부지는 전 이혁 북면장이 근무할 때부터 나온 문제입니다. 그렇습니까, 안 그렇습니까? 본 위원이 알기로는 그때도 북면 면사무소 주차장이 협소하다고 해서 옹벽부터 철저하고 주차장을 확보하겠다는 계획이 있었어야합니다. 그렇습니까, 안 그렇습니까?
호열

안호열기획감사실장

그 부분까지는 제가 자세한 내용은 모르고요. 이 부분은 북면 복지회관을 새로 짓고 복지회관을 운영하다 보니까 주차장이 필요해서 현재 복지회관 길 밑에 부분에 군유지 일부와 개인소유 일부를 포함해서 주차장을 하려고 했습니다. 그런데 그 부분 전체를 매수할 수 없는 사정이 생겨서 추가로 물색하던 중에 면사무소 부지 옆에 부지를 매각할 계획이 있다고 해서 아마 해당 부서에서 협의해서 복지회관 주차장 부지로도 사용하고 면사무소 바로 옆이고 인근 부지기 때문에 면사무소에 찾아오는 민원주차장으로 활용해서 다양도로 활용하기 위한 주차장 확보를 위해서 이번에 매입했다고 말씀드릴 수 있겠습니다.
춘만

이춘만위원

알겠습니다. 미래기획단 소관 개인약수 방문자센터 조성부지, 사업의 연계성을 보면 부지확보 행안부 공모사업 재신청 예정, 그러면 공모사업을 신청했으나 확정돼서 재신청을 하겠다는 뜻 아닙니까?
만호

전만호미래기획단장

미래기획단장 전만호입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 저희가 제출시점에 차이도 있었고요, 1차 신청했다가 탈락했었습니다. 그 이후로 재신청을 해서 현재 공모사업에 선정되어 있는 상황입니다.
춘만

이춘만위원

부지만 확보되면 예산확보가 되어서 개인약수 조성 부지를 조성할 수 있다고 봐도 되겠습니까?
한빈

정한빈세무회계과장

그렇습니다. 국비 25억이 확보되었습니다.
춘만

이춘만위원

수고하셨습니다. 다만 부군수님, 기획감사실장님, 이와 같이 의회의 의결 또는 동의를 얻지 아니하고 하는 행위가 두 번 다시 발생하지 않도록 각 실무부서에 총괄적으로 경고조치해서 의회가 발목잡기형이 되는 상황이 발생되지 않도록 부탁드리겠습니다.

김진하위원장

이춘만 위원님 수고하셨습니다. 엄윤순 위원님.

엄윤순위원

이번 원통면사무소 옆 공영주차장 문제에 있어서 부군수님께서 총괄적인 사과를 해주셨습니다. 같은 책임을 느끼면서 실장님께서도 사과를 해주셨는데요, 담당 과장님께서는 아마 일부러 그런 일을 하신 건 아닐 겁니다. 과장님 말씀 좀 들어보도록 하겠습니다.
최현

최현민원봉사과장

민원봉사과장 최현입니다. 금번 원통공영주차장 부지 문제에 대한 답변을 드리겠습니다. 이 사업은 당초 기린면 공영주차장 부지로 사업이 확정되어서 준비하다가 금년도 당초 예산에서 공영주차장 부지로 부기가 변경되었습니다. 부기가 변경된 사유는 기린면 사업이 예정대로 제대로 추진되지 못해서 전체적으로 다른 지역을 물색하고자 변경했고요. 그 과정에서 사업명칭을 바꾸면서 예산심의 때나 1차 회의 때 의원님들한테 충분히 설명을 드리지 못한 점을 저희들이 인정합니다. 그리고 다시 이 부분을 저희들이 4월부터 준비를 사전에 내사해서 협의를 하는 가운데 6월 중에 사업지를 나름대로 확정하고 거기에 대한 부지매입계획을 세워서 원통리 현재 공영주차장 부지매입을 하면서 사전에 공영주차장에 관련된 공유재산관리계획 심의위원회의 승인을, 특히 의회에 사전에 승인을 받아야 행하였음에도 불구하고 정기집행을 명목으로 해서 6월 28일에 집행했습니다. 이 문제에 대해서 실무적으로 담당과장으로서 매우 송구스럽게 생각합니다. 차후에는 이 문제에 대해서 특히 공유재산심의계획 승인이 되지 않은,

김진하위원장

내용설명은 안 해도 알아들으니까요.
최현

최현민원봉사과장

사업을 진행하는데 있어서 반드시 승인을 받고 사업을 추진하도록 업무관리를 할 것을 말씀드리겠습니다.

엄윤순위원

담당과장님께서도 충분한 과실이라고 인정하시니까요, 앞으로는 같은 일이 반복되지 않게 아주 확고히 신경써주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

김진하위원장

엄윤순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최덕용 위원님.
덕용

최덕용위원

최덕용 위원입니다. 과장님께 한 가지만 여쭤보겠습니다. 기린복지회관 옆 공영주차장 토지소유주가 요구하는 금액이 있을 것이고 매수 감정금액이 있잖아요? 가격 차이는 어느 정도입니까?
최현

최현민원봉사과장

가격 차이는 저희들 금액의 150%에서 200% 가까이 됩니다.
덕용

최덕용위원

요구금액이 얼마이지요?
최현

최현민원봉사과장

자세한 부분은 따로 설명을 드리겠습니다. 그때 당시 전체적으로 50% 정도, 예를 들면 80만원 정도 감정평가 나온 것을 120만원 정도 요구하는 수준이라서 매입보상 협의를 중간에 중단하게 되었습니다.
덕용

최덕용위원

80만원이라는 것이 평방미터입니까? 평입니까?
최현

최현민원봉사과장

평이 그렇습니다.
덕용

최덕용위원

그러면 40만원 때문에 못했다고 봐도 되겠습니까?
최현

최현민원봉사과장

그렇습니다.
덕용

최덕용위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

김진하위원장

최덕용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 세무회계과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원임이 안 계시므로 질의종결을 선언합니다. 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 2012년도 공유재산관리계획 제4차 변경안에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원여러분, 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2012년도 공유재산관리계획 제4차 변경안에 대하여 가결되었음을 선포합니다. 2. 2012년도 공유재산관리계획 제4차 변경안 심사결과보고서 채택의 건

17시25분

다음은 의사일정 제2항 2012년도 공유재산관리계획안 제4차 변경안 심사보고 채택의 건을 상정합니다. 본 위원회에서 심사한 2012년도 공유재산관리계획안 제4차 변경안 심사보고서는 사전에 위원님들께 충분한 심의가 있었으므로 배부해 드린 심사보고서 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 채택된 2012년도 공유재산관리계획 제4차 변경안은 제2차 본회의에 상정하여 의결토록 하겠습니다. 이상으로 제189회 인제군의회 제2차 정례회 제3차 공유재산특별위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

17시29분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록