전북 순창군의회 발언

임예민 의원 발언

제188회 제7차 예산결산특별위원회2012-12-07

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수현

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제188회 순창군의회 제2차 정례회 예산결산 특별위원회 제7차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 예산안 의사일정 제2항, 2012년도 군유재산 관리계획 변경안 의사일정 제3항, 2013년도 군유재산 관리계획안을 일괄 상정합니다. 오늘은 장류사업소, 상하수도사업소, 체육진흥사업소, 의회사무과 소관 예산 심사를 마치고 지난 1차 회의에서 심사보류 되었던 관리계획을 심사하고 의결 하도록 하겠습니다. 일정에 차질이 없도록 관계부서에서는 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 어제에 이어서 실과별 예산심사를 하도록 하겠습니다. 먼저, 장류사업소 소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 장류사업소장은 2013년도 2천만원 이상 신규사업과 2012년도 예산대비 세부사업별 30%이상 증ㆍ감된 예산에 대하여 설명하여 주신 후에 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.

재봉

권재봉장류사업소장

안녕하십니까? 장류사업소장 권재봉입니다. 먼저 연일 계속되는 예산안 심사에 노고가 많으신 공수현 위원장님을 비롯한 위원님께 경위를 표하면서 장류사업소 소관 2013년도 주요예산편성안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 2013년도 세출예산 총액은 금년도 본예산 70억5천6백596천원 보다 36%가 증액된 96억458천원으로 편성하였습니다. 주요사업별 편성내역입니다. 발효산업 육성을 통한 지역경제활성화를 위해 전통장류산업 홍보 및 지원에 3억2천132만원, 장류시설물관리 및 유지에 1억1천601천원, 장류품질 및 장류품질관리 검사관리에 4천8백739천원을 편성하였으며, 장류연구개발 및 장류산업 활성화을 위해 연구개발 및 시험생산에 2천8백78만원, 장류산업지원에 5억2천7백266천원, 지역농식품 선도클러스터 육성회 30억7천5백만원을 편성 장류산업의 혁신체계 구축 및 네트워크, 생산 및 유공 유통가공 기축 구축, 산업화 및 마케팅, 시험관광화 활성화 등 4개 분야에 집중 투자 전통장류 명품화 글러벌 발효식품 기준으로 육성할 계획이며 장류밸리클러스터 조성을 위해 장류 옹기체험관 건립에 8억5천만원, 토굴형 장류 절임 저온저장고 건립에 35억5천만원, 장류다차산업육성을 위해서 장류체험관 운영에 1억1천6백988천원을 편성하였으며 명품장류기반조성을 위해 7억3천만원을 편성 명품장류 국내외시장개척 등 홍보와 명품장류 체험 관광프로그램 활성화, 명품장류 전문인력 양성 및 장류품질관리시스템을 활성화 계획이며, 발효산업 도시 육성을 통한 지역경제활성화을 위해 민속마을 시설관리에 1억904천원, 조직운영을 위한 행정운영 경비에 3천4백93만원을 편성하였습니다. 다음은 단위사업별로 30%이상 증액되거나 감액된 사업과 2천만원이상 신규 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 2012년도 본예산 대비 30%이상 증액되는 단위사업으로는 전통장류산업 홍보 및 지원을 위한 고부가치식품가공 개발사업비 3천2백만원, 국가지원 R&;D 군비부담금 1억7천만원 등 2억2백만원이 증액되었으며, 장류연구개발비 및 장류산업활성화를 위하여 지역농식품선도클러스터 공모사업비가 7억5천만원이 증액됐으며 명품장류기반을 위한 장류체험프로그램 운영 및 체험행사비에 3천50만원이 감액되었고, 전북대 순창문원 민간위탁금 4천만원이 감액되었으며 명품장류품질관리시스템 활성화를 위한 군수품질인증제 홍보비 6천3백만원이 감액되었고, 군수품질인증 포장재 지원사업비 5천만원이 감액되었습니다. 다음은 2천만원이상 신규사업으로는 장류옹기체험관 건립에 8억5천만원, 토굴형장류절임 저온저장고 건립 35억5천만원, 장류산업특구변경 용역비 2천2백만원을 편성하였습니다. 이상으로 장류사업소 소관 2013년도 세출예산 편성하는데 주요사업과 신규 사업에 대해서 간략하게 보고 드렸습니다. 아무쪼록 내년도 계획된 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 위원님들께서 심도있게 심의하시어 원안대로 승인하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.

수현

공수현위원장

장류사업소 소관 예산은 471쪽에서 481쪽까지입니다. 질의하실 위원은 전반적으로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까?

봉주

정봉주위원

정봉주 위원입니다. 471쪽 순창전통장류 홍보를 위한 전광판 광고 하셨잖아요?

재봉

권재봉장류사업소장

예,

봉주

정봉주위원

전통장류 홍보를 해서 이중적으로 LED광고가 계속 들어가거든요. 주체를 하고 있는 문화관광과에서도 LED광고를 많이 합니다. 이중적으로 투입되어야 할 광고인지 말씀 한번 해주시기 바랍니다.

재봉

권재봉장류사업소장

순창 전통장류를 대외적으로 홍보를 해서 전통장류와 양조장류 구분을 하고, 소비자로 하여금 전통장류 소비를 촉진시켜서 장류업체에 도움을 주기 위해서 매년 저희들이 언론재단에 의뢰를 해서 홍보를 실시 할려고 하는 사업입니다.

봉주

정봉주위원

장류축제때 홍보하는 LED 광고죠?

재봉

권재봉장류사업소장

장류축제하고는 틀립니다. 이것은 전통장류 홍보를 하는 것입니다.

봉주

정봉주위원

여기는 순창장류 축제를 홍보하기 위함. 이렇게 써놨는데,

재봉

권재봉장류사업소장

여기에 기왕이면 전통장류를 홍보를 하면서 거기에 매년 장류축제가 열리고 하니까 거기에 일부 자막을 전통축제 때도 넣어서 같이 병행을 해서 이중적인 효과를 노리기 위해서 하는 것입니다.

봉주

정봉주위원

확실하게 이야기 하세요? 순창장류축제때 홍보하기 위한 것인가? 평상시에 홍보하기 위한 것인가?

재봉

권재봉장류사업소장

전통장류 홍보하는 것입니다.

봉주

정봉주위원

도심지역이라고 했는데 도심지역이 어디입니까?

재봉

권재봉장류사업소장

주로 전주시내에서 전라북도권으로 해서 홍보를 하고 있습니다.

봉주

정봉주위원

본 위원이 생각 할 때는 전북권은 안 해도 될 것 같습니다. 장류축제 때마다 보면 너무나 홍보비가 많이 들어가서 강천산에 차 댈 데가 없어요. 혹시 아세요? 기사분이 욕하고 가시는지, 홍보만 요란하게 했지 주차장도 없이 무슨 유치를 하는지 모르겠다고 혹시 그런 말 들어본 적 있어요? 소장님!

재봉

권재봉장류사업소장

예, 들어봤습니다.

봉주

정봉주위원

불필요하게 이중적으로 광고를 한다라는 것은 조금 문제가 있지 않느냐라는 생각을 해 보는데, 소장님 생각은 어떻습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

양조나 이런 것들은 중앙 CF나 이런 것들을 통해서 엄청난 홍비를 주고하고 있습니다. 사실 이 홍보비 1천8백만원 갖고 전통장류를 홍보하기에는 너무나 작은 예산이고, 우리 지역에서는 그래도 전통장류에 대해서 명확하게 잘 알고 있지만 대부분 사람들도 물어보면 전통장류와 양조장류 사실 지금도 구분을 못 한 사람들이 엄청 많습니다. 그래서 일부분적일도 조금씩 홍보를 해서 전통장류와 양조를 확실하게 구분할 수 있게끔 그런 홍보가 절대적으로 저는 필요하다고 생각합니다.

봉주

정봉주위원

기획실장님! 이 홍보를 담당하는 부서 이죠?

주철

양주철기획실장

예, 그렇습니다.

봉주

정봉주위원

왜 이렇게 홍보를 여러 과에다 나누어서 홍보를 하시는지 그 이유가 뭡니까?

주철

양주철기획실장

전문분야에 합쳐서 할 수도 있는 방법을 찾아보면 있다고는 생각합니다. 그런데 저희들은 포괄적인 것만 홍보를 하고 있고, 전문적인 것은 해당 부서에서 2&sim;3군데에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

봉주

정봉주위원

모든 것이 군비인데, 기획실에서 홍보할 수 있는 계가 있음에도 불구하고 여기저기에서 하는 것은 낭비지 않습니까? 하나를 기획하더라도 잘 해서 광고를 해야되지 여기 과에 홍보, 저기 과에서 홍보하고 특히나 홍보 같은 경우는 기획실장님이 아주 우습게 생각하는데 잘 해야 되거든요.

주철

양주철기획실장

우습게는 생각 안합니다. 홍보가 중요합니다.

봉주

정봉주위원

그러니까 각 과에 주는 것 아니에요. 미안해서 나누는 겁니까? 아니면 솔직히 대답한번 해보십시오.

주철

양주철기획실장

방금 말씀드린대로 전문적인 분야, 저희들이 포괄적인 것을 내다보니까 사실상 홍보계 힘 하나로는 이 업무를 감당하기에는 솔직히 다 가져온다면 어려운 점도 있습니다. 그쪽 분야라 나눠서 세웠습니다.

봉주

정봉주위원

전문 홍보계 직원분들이 하셔야지 지금 몇 개 과에서 합니까?

주철

양주철기획실장

3&sim;4개 과에서 전광판이라든지 이런 부분들이 들어 있습니다.

봉주

정봉주위원

귀농귀촌, 농정과, 농업기술센터, 문화관광과, 장류사업소장, 건강장수과, 기획, 아는 데가 없어요. 전담 분야가 있는데 거기에다 전문적으로 맡겨버려야지 여기서 하고, 저기서 하고 하는 것은 이중적으로 돈이 들어가잖아요. LED 광고도 예를 들어서 축제때 한번 한다고 하면 못하게 하는 것은 아니에요. 효과성이 있게 해야 되는데 비슷한 시간에 한다는 것은 본 위원이 생각할 때는 문제가 있다고 생각하거든요. 전광판 광고는 문제예산으로 삼겠습니다. 위원장님! 문제예산으로 삼겠습니다. 478쪽 장류체험행사 운영에 대해서 물어보겠습니다. 작년도에 1억8천5백을 세워놓으셨잖아요.

재봉

권재봉장류사업소장

예,

봉주

정봉주위원

그런데 올해 감소를 시켰거든요. 감액을 시킨 특별한 이유가 있습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

금년에 체험관을 운영하면서 일반 체험객은 증가가 됐습니다. 그러나 숙박객들은 스포츠마케팅팀과 노후설계팀 작년에는 우리가 전적으로 체험관에서 많이 했는데 그 부분이 건강장수과에 숙소 있고, 스포츠마케팅 경우는 관내 숙박업소에서 상당히 저항도 있고 해서 원칙에 의해서 숙박을 하다보니까 숙박객들이 감소가 됐습니다. 그래서 거기에 따라서 운영비 감액을 시켰습니다.

봉주

정봉주위원

장류체험관에는 감액을 시켰습니까? 안 시켰습니까? 체험하는 행사장에도 감액을 시켰습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

체험행사 일부도 감액을 시키고 했습니다. 현재 체험객들이 연간 17,000명정도 오는데 그 동안에 상당히 꾸준히 늘었습니다. 그런데 금년도에는 증가세가 약간 전년도보다는 조금 증가하는 추세를 보였고 해서 일단은 조금 감액을 하고 만약에 내년도에 운영을 하면서 증가가 되고 한다면 들어온 예산은 추경에 확보를 더 해서 운영을 할 계획입니다. 예산만 많이 세워놓고 사실 소화도 못 시키면서 예산을 많이 세워놓으면 안되고 해서 일단 빠듯하게 예산 책정을 했습니다.

봉주

정봉주위원

장류체험행사에 일하고 계신 몇 분이나 되십니까?

재봉

권재봉장류사업소장

체험관에는 발효식품계 직원 6명 전체가 매달려 있고 보조요원으로 강사가 4명이 있습니다. 그 분들이 체험객의 인원수에 따라서 저희들이 요청을 해서 1명이 필요할 때는 1명을 오도록 해서 하고, 만약에 체험객들이 많이 왔을 경우에는 한사람으로 안되기 때문에 체험객 수에 따라서 사역을 해서 실시를 하고 있습니다.

봉주

정봉주위원

장류체험관에 보면 체험행사 하시는데 토요일, 일요일 없던데, 거기 계신 분들은?

재봉

권재봉장류사업소장

주로 체험이 토요일, 일요일 때 많기 때문에 사실 직원들 토요일, 일요일 쉬지를 못하고 거기에 매달리고 있습니다.

봉주

정봉주위원

장류연구소에서 그 분야만 토요일, 일요일 근무를 하십니까?

재봉

권재봉장류사업소장

예, 그렇습니다. 그리고 또 연구소를 운영하다보니까 타 지역에서 벤치마킹이 많이 옵니다. 주로 토요일에 옵니다.

봉주

정봉주위원

그런 분들한테 특별한 인센티브나 그런 것은 있어요?

재봉

권재봉장류사업소장

인센티브나 이런 것은 없습니다.

봉주

정봉주위원

열악하니까 없죠?

재봉

권재봉장류사업소장

예,

봉주

정봉주위원

그런 부분에 대해서는 각별하게 소장님께서 신경을 쓰셔야 할 부분 같은데, 사실 그 분들이 순창에 홍보나 마케팅 하는데 상당히 적게 생각할라가는 모르시겠지만 체험하고 가신 분들 보면 일반인들도 많이 오시고, 학생들도 많이 오더라구요. 그 분들로 통해서 건강장수과도 마찬가지입니다. 그런 비용은 좀 늘려줘야 된다. 광고하는 것 보다 입에서 입으로 하는 광고들 무시를 못하거든요. 정말 좋다더라 순창 가니까 이렇게 이렇게 한다더라 그런 광고는 전파속도가 더 빠릅니다.

재봉

권재봉장류사업소장

예, 찾아오신 분들 얘기를 들어보고 하면 체험에서 체험을 하고 가신 분들이 입으로 전파를 해서 오신 분들이 상당히 많습니다. 그래서 직원들의 한사람 한사람 역할이 장류를 홍보를 순창을 홍보하는데 큰 역할을 하고 있다. 저도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 다만, 위원님께서 말씀하신대로 그 분들에 대해서 특별한 인센티브를 별도로 책정이 있으면 저도 그렇게 해주고 싶은데, 아직 예산체계상 그런 인센티브를 제공할 수 있는 그것은 없고, 단지 경무 부서에서 어려움이 있는 직원들 선진지 시찰이랄지 이런 것에 대해서는 우리 직원들을 적극적으로 갖다 올 수 있도록 하고 있습니다.

봉주

정봉주위원

숙박동 운영에 대해서 감액을 시키는 것은 잘 하시는 거예요. 그런데 장류체험관 행사에 있어서는 감액을 시켜서는 안된다. 이쪽 분야가 더 활성화가 되어야마니 모든 고추장이나 강천산이 살아갈 수 있고, 순창에 식당이나 나름대로 슈퍼나 주유소 이런 것들이 지역경제 활성화가 될 수 있다라고 저는 생각을 하거든요. 그래서 추경예산 때라도 1회 추경때 세우시다든지 , 2회 추경을 세우시다든지 해서 장류체험관이 더 활성화 될 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다.

재봉

권재봉장류사업소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 일단은 이 예산가지고 운영을 하면서 판단을 해서 부족이 예상이 되면 바로 추경에 반영해서 증액을 시키도록 하겠습니다.

봉주

정봉주위원

행감장소는 아니지만 이 건에 대해서 물어보고 싶어서 물어보겠습니다. 장류연구소에는 지문인식기로 출퇴근 확인을 하나요? 아니면 체크를 해가지고 출퇴근 확인을 하나요?

재봉

권재봉장류사업소장

지문인식기가 있습니다.

봉주

정봉주위원

있습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

예,

봉주

정봉주위원

지문인식기가 어디에 있습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

입구에 설치가 되어 있습니다.

봉주

정봉주위원

혹시 계약직에 대해서는 지문인식기를 사용할 수 있도록 했습니까? 안 했습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

계약직도 했습니다.

봉주

정봉주위원

맞습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

예,

봉주

정봉주위원

다른 실과소에서 계약직들을 전문인식기를 못하게 하는 데가 있다고 그래요. 이것은 실장님께 물어 봐야겠네요. 순창군에 지문인식기로 안하는 데가 있데요. 감이 오십니까?

주철

양주철기획실장

...

봉주

정봉주위원

기획실장님이 그 정도는 감을 갖고 계셔야죠?

주철

양주철기획실장

거의 다 하는 것으로 알고 있는데, 상수도쪽이나...

봉주

정봉주위원

상수도쪽도 있습니까?

주철

양주철기획실장

그쪽도 근무자들이 있기 때문에 그쪽에는 수기로 하는가 모르겠네요.

봉주

정봉주위원

기획실장님 이 시간 이후로 모든 계약직들도 내년 1월 1일부터는 지문인식기를 사용해서 그 사람들한테 혜택이 갈 수 있도록 해주십시오.

주철

양주철기획실장

예,

봉주

정봉주위원

혹시 무슨 말씀인지 이해 됩니까?

주철

양주철기획실장

예,

봉주

정봉주위원

토굴형 장류절임 저온저장고에 대해서 물어보겠습니다. 예산을 35억5천만원 세우셨죠?

재봉

권재봉장류사업소장

예, 그렇습니다.

봉주

정봉주위원

이 공모를 언제 성립 시켰습니까? 공모를 하셨을 것 아니에요.

재봉

권재봉장류사업소장

이 예산은 농식품부에서 농식품클러스터 사업이 있습니다. 2010년도부터 2014년까지 5개년에 대해서 전통장류산업을 군 성장동력산업으로 육성을 시키기 위해서 공모를 해서 당선이 되어서 사업을 추진하고 있습니다.

봉주

정봉주위원

공모 당선이 언제 됐어요? 올해 됐습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

2010년도 됐습니다.

봉주

정봉주위원

2010년도에요?

재봉

권재봉장류사업소장

예, 매년 사업계획 수립을 해서 도와 농식품부의 승인을 받습니다. 그런데 토굴형 장류 절임 저온저장고는 2013년도 계획에 유해 필요성이 얘기가 되고 해서 도와 농식품부에 금년도 10월 이후에 이 사업을 사업계획에 반영을 해서 협의를 한 결과 그 동안에 장류밸리가 조성이 되고, 생산기반이나 산하형과 네트워크가 잘 구성이 되어 있다. 그러나 앞으로 소비자들 형태나 이런 것으로 봤을 때는 저온저장고를 만들어서 장류를 명품화를 시키고 하는데 좋은 시설이다. 그렇게 인정을 그쪽에서도 해주고 해서 적극적으로 반영을 해 줬습니다. 그래서 내년도 사업계획에 이 사업이 거의 책정이 되고 해서 추진을 하고자 하는 사업입니다.

봉주

정봉주위원

하시고자 하는 그런 것에 대해서 전문가나 동료 위원님들한테 여쭤봤습니다. 그런데 이것은 필요하다. 이런 긍정적인 대답을 하신 분들이 많으시더라구요. 그런데 저는 문제예산으로 삼고 싶었는데, 이유는 무슨 이야기냐면 물론 사업을 하시는 것은 좋다 이거예요. 사업에서 실패하는 이유가 혹시 소장님 알고 계십니까? 사업에다 실패하신 분들 주위에 계신가요? 하다가 보면 5년, 10년 미래를 내다보지 않고 예측을 못 하면 그 사람보다 뛰고, 날고 하는 사람들이 많이 있는데 되겠습니까? 순창군도 장류연구소도 마찬가지입니다. 지금 몇 평이나 남아있습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

2생산단지가 11필지를 조성해서 7개필지는 되고 4필지가 남아 있고, 토굴형 저온저장고를 지을 공간으로 백야 앞에 3000평 남아있습니다.

봉주

정봉주위원

제가 입석을 한지 2년 조금 넘었거든요. 그런데 장류연구소나 건강장수과나 사업소 마찬가지입니다. 모든 사업소, 각 과들 보면 최소한의 5년, 10년에 청사진을 내민 마스터플렌을 가지고 오신 분이 단 한분도 안계세요. 그래서 순창에 사업소나 과는 어떤 사업을 하더라도 이것은 힘들 것이다. 장류연구소 소장님께서는 추후에 할 수 있는 사업들을 5년 단위로 해서 하지 않으면 이후로는 하지 마십시오. 의원들한테 와서 이정도 이정도 해서 우리가 5년, 10년 미래를 예측하고 있습니다. 우리가 이것 한번 해 보겠습니다 하고 하는 것하고 즉흥 쪽으로 또는 공모 봐서 이 공모 하는구나 그것 해서 되겠습니까? 물론 여기에 필요하지만, 거기에 공모가 있다고 그래서 해서는 안된다는 거죠. 미리 장류연구소에 청사진이 5년, 10년간 나와가지고 그 자리에 예를 들어서 무슨 토굴형이 들어가야 되고, 짜여져 있으며 그 청사진대로 움직여야 되는 거지 자리에 있지도 않는 것을 자꾸 땜질 할려고 하면 성공률이 없다라는 겁니다. 토굴형 저온저장고는 필요하답니다. 그런데 이 시간 이후부터는 1년에 한번씩 나오는 공모사업 해가지고 따오는 것이 중요한 것이 아닙니다. 제가 봤더니 공모라는 것은 그렇게 중요하지는 않더라구요. 이 사업을 언제부터 기획을 하고 계획을 했느냐, 최소한도 그런 마인드가 중요한 것이지 공모해가지고 따는 것이 중요한게 아니더라구요. 해서 물거품 되어 버리면 순창 예산만 낭비되는 것이고 소장님은 사업에 대해서 심사숙고해서 5년, 10년 청사진이 안나오면 이 시간이 이후부터는 하지 마십시오.

재봉

권재봉장류사업소장

예, 알겠습니다. 하여튼 정위원님이 말씀하신 것에 대해서 저도 공감을 합니다. 이런 막대한 예산을 드려서 하는 사업들에 대해서는 당장에 건물을 짓고 시설을 완공하는 것이 문제가 아니라 먼 장래를 내다보고 과연 이것을 성공할 수가 있나? 그런 예측을 충분히 검토를 하고 해야된다라는 것 알고 있습니다. 저희들이 추진하는 과정에서 이런 사업계획이나 몇 개월 안에 이렇게 얘기를 하다보니까 조금 그런 것들이 미흡하게 된 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각하고 앞으로 사업들을 할 때는 정위원님 말씀 충분히 이해를 하고 거기에 맞춰서 심사숙고하고 여러가지 검토를 해서 시행할 수 있도록 하겠습니다.

봉주

정봉주위원

제가 왜 이 말을 하냐면 순창군이 얼마나 섞어 버리는지 아십니까? 심의 군, 심의 계획도 하지 않는데 공모했다고 해서 그것 해주라고 해서 교수들한테 엄청 깨지고 그랬어요. 그런 것들은 뭐냐면 미리 공모가 중요한 것이 아니고 우리 의회에 무슨 사업을 한다고 하면 몇 년에 거쳐가지고 이것을 한번 해봐야 되겠다. 머리를 쓰는 것이 아니고 즉흥적으로 공모가 나오니까 거기에 해서 당첨되면 마치 로또 당첨되는 것처럼 매칭사업인데도 불구하고 공짜인 것 같이 사람들이 피부로 느끼는 거예요. 이것은 정말 잘 못 된 것이다. 아무리 매칭사업도, 소장님이 하시는 것도 매칭사업이지만 1억이 10억이 들어가잖아요. 10억에 들어가는 마인드를 가지고 할려면 심사숙고 하기위해서 최소한도 3년정도는 이것을 고민해서 생각을 했어야 되는데 공모사업에 들어가니까 검토를 해보면 순창에 맞겠다. 이것은 제가 봤을 때는 맞긴 맞는데, 메주공장이나 그런 마찬가지입니다. 미생물이나 간장공장이나 그런 것들이 제가 봐서는 절임류나 절대 아닌 것 같은데 하신다고 하니까 이것은 필요하데요. 전문가들한테 물어보고 동료 위원님들한테 여쭤봤더니 이것은 필요하다고 해서 문제예산으로 집지 않는 대신에 심사숙고해서 순창을 위해서 열심히 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다.

재봉

권재봉장류사업소장

예, 정말 그렇게 하도록 하겠습니다.

봉주

정봉주위원

부군수님께 해야 되는데 실장님한테 몇 가지만 물어보겠습니다. 제가 조금 전에 장류연구소 소장님한테 한 이야기는 하루 이틀이 아닙니다. 공모사업이 넘어오기 전에 내 과에서 순창군 의회가 발전 할려면 뭐가 필요하겠는가 예를 들어서 신규 의원들을 정말 위한다고 하면 소프트웨어쪽으로 교육을 많이 시켜줬으면 좋겠어요. 그런데 예산이 없데요. 그 말이나 됩니까? 막 들어와가지고 의원들이 얼마나 안다고요? 예를 들어 1년에 4번, 5번 교육시켜주고, 나름대로 순창에서 교육 시켜주고, 그렇게 하다보면 어느 정도 의원에 자질 론에서 빠지지는 않을 것 같습니다. 그와 마찬가지로 순창군에서도 모든 실과소에서 우리 과에서 뭐가 필요하고 뭐가 있어야 된다른 것은 5년 단위이상으로 심사숙고를 해서 사업을 추진하다 보면 실패라는 것은 제가 봐서는 없을 것 같습니다. 충분하게 내년 추경에 마찬가지겠지만 공모사업을 보니까 이것 우리한테 맞어 이것은 아니다라는 거죠.

주철

양주철기획실장

그렇습니다.

봉주

정봉주위원

내년도에도 예산심의가 있겠지만 그런 예산은 세우지 말라고 하십시오. 제가 아무튼 캔슬 놓겠습니다.

주철

양주철기획실장

알겠습니다.

봉주

정봉주위원

충분하게 심사숙고해서 앞으로는 잘 해보시게요. 이상입니다.

주철

양주철기획실장

예, 그렇게 하겠습니다.

예민

임예민위원

임예민 위원입니다. 480쪽 장류산업특구계획 변경 용역을 맡기시려고 그러는데, 지금까지는 거기가 민속마을로 해서 특구지역으로 지정을 받았어죠?

재봉

권재봉장류사업소장

예, 그렇습니다.

예민

임예민위원

그것을 1, 2점으로 분리해서 용도를 변경하시려고 합니까?

재봉

권재봉장류사업소장

특구로 받다보니까 지역이 하는데 있어서 용도나 이런 것들이 지정이 되어 있습니다. 제2종 지구단으로 되어 있어가지고 제2종 지구단에는 주택, 공장, 창고 건립만 할 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 실질적으로 &‘97년도에 민속마을이 되면서 원래 장류제조업체만 들어와서 사실은 해야 되는데 그때는 제조로 해서 들어오셔가지고 현재는 업을 운영하면서 안되니까 폐업을 하는 곳도 있고 거기서 장류와 관련 없이 생활만 하고 계신 집이 있고 해서 현재 37개 업체에서는 생산을 하고 있고, 17개 업체는 가정집으로 활용을 하고 있습니다. 민속마을에도 뭔가 변화도 필요하고 먹거리나 즐기거리나 그런 것들이 편의시설이 필요하지 않느냐 그렇게 요구가 되고 해서 이것을 완화를 시켜서 제1종 내지 제2종 근린생활로 부분 변경을 해서 식당이나 찻집, 슈퍼 같은 것도 할 수 있는 그런 공간을 조금 만들어서 관광객들이 사실 민속마을에 와서 물을 하나 사 먹고 싶어도 그런 시설들이 없거든요. 또는 차를 한잔 하고 싶어도 그런 공간이 없고 해서 민속마을 활성화을 시키고 관광객들이나 탐방객들한테 편의시설도 제공하고 해서 조금 지구단 계획변경을 시켜서 원활하게 할려고 계획을 갖고 있습니다.

예민

임예민위원

소장님 취지는 좋은데 용역변경이라는 책장만 달랑 내줬지 어느 지역까지 민속마을 내부에만 있는 지역인지 위원들은 아무도 모릅니다. 그렇죠?

재봉

권재봉장류사업소장

예, 그렇습니다.

예민

임예민위원

어느 지역까지 극한되어 있는지 누구도 모르는 이것을 달랑 올려놓고 심의를 해 달라고 하면 이것을 어떻게 해야 되는 겁니까?

재봉

권재봉장류사업소장

그래서 설명을 드린 것 아닙니까?

예민

임예민위원

아니, 변경 용역을 하겠다고 하면 무슨 자료를 주시던가 지도를 보여주면서 어디서 어디까지라고 설명을 해주시던가 해주셔야 되는데 아무것도 없어요. 그러면 장류사업소 내부만 한 것인가 아니면 백산리 백야까지 다 하는 것인가 그 누구도 모르잖아요.

재봉

권재봉장류사업소장

저희들이 자세하게는 다 위원님들한테 설명을 못 드렸습니다. 위원님들 보충자료에 자료로

예민

임예민위원

없어요. 한 장 있지,

재봉

권재봉장류사업소장

거기에 포괄적인 내용들이 들어 있기 때문에 거기에다가

예민

임예민위원

아니, 본 위원에 생각은 이 정도 되면 담당 계장님이라든지 이런 분들이 자료로 갖다 놓고 아니면 위원님들한테 한 장씩 주면서 여기서 이렇게 한다고 설명을 해주셔야지 어디서 어디까지 하는지 알아요?

수현

공수현위원장

임위원님! 그러면 자료를 추후에 받고 문제예산으로 집어 주십시오.

예민

임예민위원

알겠습니다. 문제예산으로 지적하고자 합니다. 이상입니다.

신용균위원

신용균 위원입니다. 473쪽 국내외 학회참가비가 2명에 30만원이거든요.

재봉

권재봉장류사업소장

학회참가비 말씀하십니까?

신용균위원

예, 설명 한번 해 주십시오.

재봉

권재봉장류사업소장

장류와 관련된 학회가 한국식품과학회나 이런 것들이 개최가 됩니다. 그러면 그 동안에 장류연구소에서 하고는 있는데 정보도 가서 들어봐야 되고, 2박3일 내지는 1박2일 개최가 되기 때문에 근무하고 있는 직원이 학회에 참가하는 경비가 되겠습니다.

신용균위원

외국에도 갑니까?

재봉

권재봉장류사업소장

외국은 아닙니다. 국내에서 있는 것입니다.

신용균위원

여기는 국내외라고 했는데, 그래서 돈 30만원 가지고 두분이 가서 학회에 참석하실 수 있느냐 예산 30만원 가지고 되겠냐는 얘기입니다.

재봉

권재봉장류사업소장

국내인데 표현을 외까지 표현이 되니까

신용균위원

고쳐 주십시오. 국내죠?

재봉

권재봉장류사업소장

예, 국내에서 합니다.

신용균위원

알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 479쪽 군수품질인증 포장재 지원에 1식 5천만원인데, 설명 한번 해주시죠.

재봉

권재봉장류사업소장

소비자들한테 신뢰 제보를 시키고, 지역에 농산물을 확대를 해서 농가소득도 증대를 시키고 생산업체에도 소득을 증가시키기 위해서 2009년도에 조례를 제정하면서 군수품질인증제 실시를 하고 있습니다. 그래서 인증제에 참여하는 업체에 대해서 포장재를 지원하고 있는데 지원은 50%를 지원해주고 50%는 참여업체가 부담을 하는 사항입니다. 거기에는 용기, 포장박스, 라벨 3가지를 해서 지원을 해주고 있습니다. 거기에 따른 경비입니다.

신용균위원

알겠는데요. 1식이라고 하니까 무슨 뜻인가 해서 1식?

재봉

권재봉장류사업소장

전체적으로 3가지를 다 표현을 못 하니까 1식으로 표현을 한 것입니다.

신용균위원

예산서에다 내년부터는 이렇게 해주세요.

재봉

권재봉장류사업소장

예,

신용균위원

밑에다 가로 열고 어떠한 내용해서 가로 닿고 하면 간단하거든요. 그렇게 해주시고, 군수품질인증 포장재 지원하는데 5천만원이 들어간다. 그런데 1식 그러면 위원님들 몰라요.

재봉

권재봉장류사업소장

예, 알겠습니다.

신용균위원

포장재 지원까지는 아는데 1식 그러니까 잘 안 맞는 경향도 있고 그러니까

재봉

권재봉장류사업소장

표현을 그렇게 하도록 하겠습니다.

신용균위원

그렇게 해주십시오. 이상입니다.

재봉

권재봉장류사업소장

예,

성희

한성희위원

장류사업소장님이 소장님으로 가신지 몇 년 됐어요?

재봉

권재봉장류사업소장

1년 9개월 됐습니다.

성희

한성희위원

지금 장류사업소가 &‘96년도에 생겼죠?

재봉

권재봉장류사업소장

장류와 관련된 사업소는...

성희

한성희위원

장류특구가 생기는지가 &‘96년부터 특구가 생겼죠?

재봉

권재봉장류사업소장

민속마을 자체는 &‘97년도에 조성이 됐고, 그 이후에

성희

한성희위원

&‘95년도부터 조성을 해가지고 &’96년도부터 문을 열기 시작하지 않았습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

예, &‘97년도에 최종적으로 완공이 된 이후에 장류사업소가 이쪽으로 들어 갔습니다.

성희

한성희위원

본 위원이 &‘98년도 3대 의회에 들어 왔을 때 아주 문제가 됐던 것이 장류 민속마을이었어요. 순창군에서 옥동자를 낳았는데 계속 울고만 있었던 겁니다. 그래서 울고만 있다보니까 순창군에서 계속 젖꼭지를 물리다보니까 지금까지 왔는데 사람으로 따지면 17년 동안 물렸어요. 고등학교 들어가더라. 그것 인정 합니까?

재봉

권재봉장류사업소장

예,

성희

한성희위원

지금 그것뿐 아니라 장류사업소에서 나오는 오폐물을 갖다 군청에서 다 치워주고 있다는 말입니다. 사람으로 말하면 기저귀를 지금까지 갈아주고 있다는 얘기에요. 맞습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

예, 그렇습니다.

성희

한성희위원

그러면 집안 청소까지 군청에서 다 해주고 있어요. 사람으로 말하면 고등학교에 들어갈 사람인데 아직까지 자기 앞 가름을 못하고 군청에서 다 해주고 있는데 기획실장님! 이것 정당하다고 생각합니까?

주철

양주철기획실장

하여튼 그쪽에서 부담해야 할 부분들을 본인들이 해야 할 부분은 해야 된다고 봅니다. 포괄적으로 군에서 꼭 지원해줘야 할 부분을 분류해서 해줘야 된다고 생각합니다.

성희

한성희위원

저는 예산심의장이니까 설명하고 질타하고 이러지는 않겠습니다. 기획실장님이 그렇게 인정을 하니까 제가 문제예산으로 집겠습니다. 위원장님! 477페이지 순창고추장 요리경연 전국대회 개최 7천만원 문제예산으로 집고, 479페이지 국제화 여비 1천5백만원 이 부분도 문제예산으로 집겠습니다. 480페이지 특구단지 시설 및 유지관리 인건비, 공중화장실 및 환경관리, 마을수목 전정 및 풀베기 이 부분에서 1천1백958천원을 문제예산으로 집고, 민속마을 유지관리 물품구입, 잡조체거용 농약, 청소도구, 민속마을 공동화장실 소모품 구입 이 부분에서 2백766천원을 문제예산으로 집고, 공공운영비 민속마을 공공시설물 전기요금, 민속마을 공공시설물 유지관리, 오폐수 공동방지시설 유지 관리 3천9백24만원을 문제예산으로 집습니다. 연구개발비에서 장류산업특구계획 변경 용역비, 특구계획변경을 그것 정도는 이제는 우리 장류사업소에서 지금까지 운영을 해 봤으니까 어떤 식으로 특구 더 변경했으면 좋겠다라는 것은 이미 나와 있습니다. 이것을 용역에 맡길 필요도 없고,

수현

공수현위원장

한성희 위원님! 한성희 위원님의 문제예산은 문제예산으로 제기를 하겠습니다만,

성희

한성희위원

위원장님! 위원이 문제예산으로 집으면 일단 집어 놓으세요. 계수조정 때 얘기를 하게,

수현

공수현위원장

집어 놓은데, 다른 얘기가 아니라 사유를 들으면서 집으시라는 말입니다.

성희

한성희위원

아니, 제가 다 목록을 읽어주지 않았습니까

수현

공수현위원장

문제예산으로 남지 않는다는 얘기가 아니고,

성희

한성희위원

장류산업특구계획 변경 용역비 2천2백만원도 문제예산으로 집고, 민속마을 도로변 꽃길 조성 이것도 마을주민들이 해야 할 부분입니다. 이것도 문제예산으로 집습니다. 이상입니다.

재봉

권재봉장류사업소장

그 부분에 대해서 제가 보충설명 한마디만 하겠습니다.

성희

한성희위원

본 위원 집은 부분은 마을에서 이제 해 나가야 합니다. 우리가 꽃길, 화장실까지 하수까지 다 해줘야 할 나이는 지났습니다. 17년동안 해줬다면 이제는 자기 동네 자기가 꽃길 조성도 해야 하고, 자기 동네 화장실 자기네들이 공중화장실 자기네들이 화장지도 갖다 놔줘야 하고 이제는 자기네들이 자립할 나이가 됐습니다. 이것을 군에서 계속해준다면 군에서 거기만 해주지 말고 각 부락에 회관에 같은데도 다 해주십시오. 왜 거기만 해줍니까? 이것 문제예산으로 집고 나중에 계수조정때 하겠습니다.

재봉

권재봉장류사업소장

한위원님 말씀 충분히 이해를 합니다. 그러나 민속마을은 어떻게 보면 공공시설 차원으로 되어 있고, 순창군을 대표하는 관광지입니다. 그래서 강천산 다음에 많이 찾아오는 관광지에 여러가지 공중화장실이나 또는 주차장이나 이런 것들은 군에서 당연히 부담을 해서 해줘야 할 사항으로 판단을 하고 있습니다. 그래서 거기에 따르는 예산으로 책정을 한 것입니다.

성희

한성희위원

사업소장님! 관광지인지 누가 모릅니까 그러면 평생동안 거기는 화장지까지 다 대주고 하수처리까지 다 해줘야 합니까? 이젠 자기네들 돈 벌면 그 정도 하나에 장터를 만들어 줬으면 본인들이 나서줘야죠. 지금 17년입니다. 순창군에서 언제까지 17년이 아니라 170년을 도와주렵니까? 이제는 자기네들이 스스로 내 부락, 내 특구 우리가 건설하자. 우리 돈 벌이다. 순창군 명예도 있지만 우리가 하나씩 해 나가야 한다라고 본인들 스스로 개척을 해 나가야 합니다. 한 없이 해주렵니까? 한 없이 우리가 폐수처리 해줘야 돼요.

재봉

권재봉장류사업소장

물론 일부분적인 것들도 있습니다만 포괄적으로 봤을 때는 공중화장실이랄지 꽃길조성 이런 것은 개인업체에 해주는 것이 아니고 저희들이 주변에 서 있는 가로등, 가로수 이런 것들을 이용해서 찾는 관광객에게 볼거리를 제공을 할려고 한 것인데,

성희

한성희위원

몰라서 그런 것이 아니라 이제는 특구가 자기네들 부락입니다. 17년동안 살았으면 정이 가는 부락이에요. 내 부락을 내가 지킬 각오로 해야죠. 내 부락 내가 발전시킬 각오로 해야하고 맨날 군청만 쳐다보고 군청에서만 지원하기만 바라고 있어서는 벌써 인식 자체가 틀렸다는 얘기에요. 이제는 내 부락 17년동안 살았으니까 정도 갔고, 내 터전이고 돈 버는 데고 하니까 내 스스로 하나씩 하나씩 해결해 나가야 된다. 한 없이 군에서 지원하는 것은 아니다. 순창군민들 전체가 거기에다 지원해주는 것 불만 있는 사람들도 많이 있어요. 그러니까 하나식 개척해 나갑시다. 본인들이 스스로 하게끔 하나씩 맡겨 줘야 돼요. 자기 부락 사랑하면 자기가 깨끗이 해야죠. 자기 부락 사랑하면 자기 부락 애향심을 가지고 꽃길조성도 해야 하고 자기 부락 오는 손님들을 위해서는 청소도 해야 하고, 그것을 군에서 다 해줘야 합니까? 돈을 군에서 법니까? 동네 사람들이 벌지, 17년동안 지원을 해 줬어요. 터 닦고, 집 짓고 다 해줬으면 사는 분들도 본연에 직장으로 생각고, 가정으로 생각하고 자기네들 스스로 해나갈 것을 해야죠. 한 없이 우리가 지원 합니까? 이상입니다.

재봉

권재봉장류사업소장

재심의 때 다시 한번 말씀 드리도록 하겠습니다.

기자

이기자위원

이기자 위원입니다. 478페이지 장류체험행사 운영에 관해서 질의드리겠습니다. 체험관 운영에 목적이 무엇입니까? 소장님!

재봉

권재봉장류사업소장

전통장류를 찾아오는 체험객들에게 알리고 소비를 촉진시키고 해서 생산업체와 도움이 될 수 있도록 연계를 하기 위해서 운영하고 있는 사업입니다.

기자

이기자위원

올해 체험객 숫자가 얼마나 다녀갔습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

현재 17000여명 다녀갔습니다.

기자

이기자위원

예산을 올해 3천50만원 삭감 시키셨는데, 이유가 무엇입니까?

재봉

권재봉장류사업소장

이 금액은 아까도 한번 말씀을 드렸는데 숙박객이 감소가 되고 해서 일단은 거기에 따라서 감을 시키고, 내년도에 운영하다보면 체험객이 대충 감 잡기가 상당히 어렵습니다. 그러기 때문에 만약에 부족하면 추경때 더 확보를 한다든가 그렇게 대안을 갖고 있습니다.

기자

이기자위원

순창군에 지금까지 대형 공공시설물이 많아가지고 앞으로 유지관리하는데 천문학적인 예산이 들어갈 것이고 우리 군 열악한 재원을 생각할 때 굉장히 안타깝고 염려스러운 부분입니다. 그 중에 민속마을이 있는 메주공장이나 절임류공장도 문제가 많다고 보거든요. 매출액도 기대치에 미치지 못하고 제고가 많이 있는 것으로 알고 있어요. 이 사업이 활성화 되지 않는다면 향후에 이것하고 연계된 콩재배 사업 농민들한테도 매출이 늘어나지 않는다면 지장이 있을 것이라고 봅니다. 따라서 본 위원은 체험학습 하는 것을 메주판매 사업을 활성화 시키는데 연결을 해주십사 하는 주문을 드리고 싶어서 질의를 드리는 거예요. 지금까지 왔던 방문객들을 보니까 주로 학생들이나 행사시 거쳐가는 관광객이 많았거든요.

재봉

권재봉장류사업소장

예, 학생수가 사실 많은 비중을 차지하고 있습니다.

기자

이기자위원

지난번 질의 시에도 제가 말씀을 드렸는데 장류나 절임류를 소화할 수 있는 주부층, 대도시 아파트 단지 부녀회장이라든가 그렇지 않으면 여성단체협의회 임원이라든가 대규모 회사 주방장, 조리사, 그런 사람들을 대상으로 장 담그기 행사 같은 것을 개최를 한번 해 보세요. 장을 담그기 전 시즌에 그 분들을 해서 그런 행사를 개최하면 순창 장류에 대한 관심이 훨씬 더 극대화 될 것이라고 생각을 합니다. 구슬 이 서말이라도 꿰어야 보배가 되듯이 말로만 하고 인쇄물만 뿌리면 뭐합니까? 그 분들이 직접 와서 보고 체험하면서 다음번 우리 장 담글 때는 순창메주로 한번 해 봐야겠다. 하는 마음이 믿고 구입 할 수 있는 마음 생길 수 있도록 그런 노력을 해주십사 그리고 그 분들이 가실 때 거기에서 나오는 메주 같은 것도 샘플로 조그마하게 해서 주시면 도시에서 수입 콩 잘 못 사가지고 좋지 않은 메주 같은 것 구입해서 낭패를 보는 것 보다 순창에서 믿고 찾을 수 있는 메주 샘플을 보고 자기들이 체험을 와서 해 본다면 그만큼 큰 광고 효과가 없다고 생각을 하거든요. 그런 쪽으로 노력을 해주십사 하고, 지금까지는 그 분들을 위해서 체험객 만족도 향상시키고 관광측면에서 연결했다가 했는데 이것을 한가지 더 장류와 절임류 판매 촉진을 위해서 노력을 해주십사 주문을 부탁을 드리고,

재봉

권재봉장류사업소장

예,

기자

이기자위원

금년에 장류축제가 다른 회보다 성공적으로 잘 치루어졌거든요.

재봉

권재봉장류사업소장

예,

기자

이기자위원

공무원들도 많이 수고하시고 했는데, 조금 안타까운 점이 있다면 거기에 방문하신 분들이 축제프로그램은 너무 훌륭했는데, 주변에 볼거리가 조금 경치가 느껴지지 않는다. 조금 아쉬운 점이 있다면 여쭤봤더니 그런 얘기들을 많이 하셨어요. 그래서 그 대안으로 본 위원은 어떤 것을 권하고 싶냐면 장류축제가 언제나 11월 초에 열리고 있잖아요. 추울 때라 꽃이 피지 않거든요. 눈이 일찍 오면 눈이 와버리고, 그런 일이 있는데 그 주변에 시골경치를 느낄 수 있는 가을 국화 같은 것을 많이 식재를 하시면 감나무도 식재를 하시고 하면 그 분들이 시골에 온 경치를 많이 느낄 것 같아요. 주변정리 하실 때, 감나무 같은 것 식재하시고, 들국화 같은 것을 많이 하시면 그 무렴에는 충분히 지지 않고 피어서 그 분들이 볼 때 축제분위기가 한층 더 돋구워질 것 같은데 소장님 생각은 어떻습니까?

재봉

권재봉장류사업소장

먼저 홍보에 있어서 그 동안에는 각 학교랄지 기관, 단체 여러 군데를 대상으로 홍보를 많이 했습니다. 위원님 말씀대로 주부들이 많이 참여할 수 있게 아파트랄지 앞으로는 홍보를 다양화를 시키고, 또 우리가 체험하는 과정에서 메주공장에서 나오는 메주랄지 된장이랄지 이런 것도 같이 홍보를 곁들여서 할 수 있도록 하겠습니다.

기자

이기자위원

그렇게 노력해 주시기 바랍니다.

재봉

권재봉장류사업소장

볼거리를 조성하기 위해서, 사실 축제를 할 당시에는 마땅한 꽃이 없고, 가을 국화가 맞지 않을까 생각을 하고 있습니다. 하여튼 축제 구성하고 협의를 해서 그 때 볼 수 있는 가을 국화랄지 이런 것들을 여러 군데 식재를 해서 볼거리를 제공할 수 있도록 하겠습니다.

기자

이기자위원

그렇게 노력해 주시기 바랍니다.

재봉

권재봉장류사업소장

예,