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강원 철원군의회 발언

이양수 의원 발언

제198회 제2차 예산결산특별위원회2012-12-11

이양수 의원 프로필 보기 →

성호

박성호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 철원군의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의합니다. 금번 2013년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안은 우리군의 주요사업 추진과 주민의 공공복리증진을 위한 아주 중요한 안건입니다. 심도 있는 예산안 심사가 이루어 질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2013년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 맨위로

10시 01분

의사일정 제1항 2013년도 세입· 세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 오늘부터 6일간에 걸쳐 2013년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 실과소별 예산심사를 실시토록 하겠습니다. 금일은 일반회계 세입예산과 기획감사실, 주민생활지원과, 정책과 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 심사에 앞서 회의 진행 방법에 대하여 안내 말씀을 드리겠습니다. 2013년도 예산안 심사는 세입·세출로 나누어 실시하되, 세입 부분을 먼저 심사한 후 실과소별 세입·세출 예산안에 대한 심사를 실시토록 하겠습니다. 또한 계속사업비, 특별회계, 기금운영계획안에 대해서는 해당 실과소 세출예산안 심사 시 함께 심사토록 하겠습니다. 위원님들과 실과소장님께서는 착오 없으시기 바랍니다. 아울러, 원활한 회의진행을 위하여 위원여러분과 공무원 여러분께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의 답변은 가급적 먼저 질의하신 위원님의 답변이 끝난 후 추가질의를 하여 주시기 바라며, 같은 내용의 중복질의는 지양하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러, 해당 실과소장님께서는 위원님들과의 질의 답변에 성실히 임하여 주시고, 질의에 대한 추가답변을 하시고자 하는 담당 공무원들께서는 답변에 앞서 반드시 본 위원장에게 발언 승낙을 득한 후 답변에 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 또한, 위원님들께서 예산안 심사 중에 요구하시는 자료에 대하여는 특별위원회 산회 전에 모든 위원님들께 제출될 수 있도록 해당 부서에서는 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지 당부의 말씀을 드리면 지난 업무보고를 다 포함한 예산 심사이기 때문에 의원님들께서는 질의를 간단, 간단하게 해 주시길 부탁을 드리고, 각 실과소장님들께서는 위원님들의 모든 요구 자료라는 것은 하여간 우리 계수 조정 전까지 꼭 제출하여 주시기 부탁을 드리겠습니다. 그럼 기획감사실장님 나오셔서 2013년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
네, 기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
승선

김승선전문위원

전문위원 김승선입니다. 2013년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2쪽부터 8쪽까지 예산규모는 도표와 자료를 참고하여 주시고, 9쪽의 종합 의견만 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 총계예산의 규모에 대하여 보고 드리면 2013년도 우리군 세입 세출 예산은 총 2,666억 원으로서 일반회계 2,476억 원, 특별회계가 190억 원으로 편성되었습니다. 예산은 당해 연도의 군정방향을 제시하는 것으로 금년은 사회복지분야 11.31%, 농림해양수산분야 21.31%, 산업 중소기업분야 121.12%, 국토 및 지역개발분야 89.36%로 관련예산이 전년도에 비해 크게 증가되었습니다. 사회복지부분은 취약계층 보호와 정부의 복지정책에 따른 자치단체의 재정부담이 가중되고 앞으로도 지역주민의 다양한 복지요구 표출에 따라 취약계층과 서민생활 보호를 위한 예산은 지속적인 증가가 예상됩니다. 농림산업의 육성과 지역개발 인프라 확보, 지역경제 활성화를 위한 민간보조금 지원사업과 지역전략산업 육성관련 예산도 점차적 증가할 것으로 판단됩니다. 이러한 국가재정운용 방향과 군민이 원하는 행정수요에 적극 대응하기 위해서는 조직별로 편성된 예산의 사업별 성과분석을 통해서 탄력적으로 대응하는 적극적인 세입 세출 예산대책이 필요하다고 사료됩니다. 따라서, 예산은 편성 심의 의결하는 각 과정을 거치면서 행정목적 달성을 위한 최상의 합리적인 자원배분을 위해 신중히 예산을 성립시켜야 하므로 법령에 따라 반드시 지출해야 하는 법정 필수적경비는 우선하여 세출예산에 계상하고, 단순 지역 할당식 배분, 긴요하지 않은 예산편성, 지역민원 해소와 지역적 배려에 의한 선심성 예산편성 등은 가급적 지양되어야 한다고 판단됩니다. 아울러, 지방자치제의 근간인 지방의회의 기능이 점차 활성화되고 상시 운영체제로 변화 발전되어감에 따라 군정질의, 행정사무감사, 현장 확인 등 각종 의회지적 요구사항과 의원발의 조례집행을 위한 예산이 적극 반영되어 집행부와 의회 간의 상호 유기적인 협력관계가 구축되도록 해야만 할 것입니다. 특히, 예산편성과 집행에 있어서 효율성과 공평성이라는 측면에서 각계 각층의 의견이 반영되도록 하는 주민참여 예산제 및 예산낭비신고 센터 활성화, 성과예산제도 등 외부통제 강화방안이 요구된다 하겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성호

박성호위원장

네, 전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 먼저 일반회계 세입부분부터 심사를 실시토록 하겠습니다. 세무과장님 나오셔서 일반회계 세입예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
준기

민준기세무과장

세무과장 민준기입니다. 2013년도 당초 세입 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 2013년도 예산액은 지난해보다 150억5,903만9,000원이 증액된 2,475억9,923만6,000원을 계상했습니다. 장관항목별로 설명 드리면 지방세수은 2억5,231만6,000원이 증액된 139억6,007만7,000원이 되겠습니다. 지방세에서 보통세인 주민세는 2억605만원, 재산세는 28억2,833만7,000원, 자동차세는 37억8,628만2,000원, 31쪽으로 가겠습니다. 담배소비세는 48억38만8,000원, 지방소득세는 21억 원, 지난 연도 수입은 2억4,000만원을 계상했습니다. 세외수입은 지난해보다 5억1,297만7,000원이 감액된 124억6,418만5,000원을 계상하였습니다. 경상적 세외수입 재산임대수입에서 국유재산임대료는 1억7,324만7,000원, 다음 장입니다. 공유재산임대료는 1억8,252만1,000원, 사용료 수입에서 도로사용료는 3,687만4,000원, 하천사용료는 580만원, 기타사용료는 6억4,805만4,000원, 34쪽으로 가겠습니다. 수수료수입에서 증지수입은 1억8,585만6,000원, 36쪽으로 가겠습니다. 쓰레기처리 봉투판매수입은 6억7,490만원, 다음 장입니다. 기타수수료는 1억9,520만4,000원, 사업수입에서 사업장생산수입은 4,600만원, 의료사업 수입은 6억4,024만5,000원, 기타수입은 2억 원이며, 징수교부금은 3억4,153만원, 이자수입에서 공공예금 이자수입은 11억5,000만원, 기타이자수입은 690만원, 임시적 세외수입에서 재산매각수입은 공유재산 매각 수입금은 3,000만원, 잉여금에서 순세계 잉여금은 50억 원, 법정잉여금은 20억 원, 전입금에서 기타회계전입금은 2,000만원, 융자금 회수원금 수입은 민간융자금 세수회수수입은 2억5,000만원, 부담금에서 일반 부담금은 3,400만원, 기타수입에서 변상금 및 위약금은 603만원, 과태료는 1억3,347만원, 그 외의 수입은 3억5,355만4,000원이고, 지난년도 수입은 1억5,000만원을 계상했습니다. 지방교부세는 작년보다 89억5,434만8,000원이 증액된 1,421억4,800만원을 계상했습니다. 보통교부세는 1,382억3,800만원, 분권교부세는 9억1,000만원, 부동산 교부세는 30억 원을 계상했습니다. 조정교부금 및 재정보전금은 10억 원이 감액된 26억 원을 계상했습니다. 보조금은 지난해보다 73억6,535만2,000원이 증액된 764억2,634만4,000원을 계상했습니다. 국고보조금은 기획감사실 외 14개 과에서 404억8,113만2,000원, 다음에 47쪽으로 가겠습니다. 광역 지역발전 특별회계 보조금은 정책과 외 6개과에서 208억3,562만2,000원, 다음 장입니다. 기금은 주민생활지원과 외 4개과에 16억8,192만5,000원, 50쪽으로 가겠습니다. 시·도비 보조금은 기획감사실 외 3개과에서 134억2,767만5,000원을 계상했습니다. 이상으로 2013년 당초세입예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성호

박성호위원장

세무과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원여러분께서는 일반회계 세입예산에 대하여 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

네, 이양수 위원입니다. 우리 교부세 그 부분에서 병영체험장하고, 문화복지센터 교부세는 어떻게 적용을 받고 있나요?
준기

민준기세무과장

그거는 기획감사실장님 답변을 하셔야 될 것 같습니다.
양수

이양수위원

이게 시작한지 2년을 시작한 이후에 3년째 시작을 하는 겁니까?
직영 1년 후에, 운영한…….
알겠습니다. 이상입니다.
성호

박성호위원장

더 이상 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 일반회계 세입 예산에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 실과소별 세입·세출예산과 기금운용계획안에 대하여 심사를 실시토록 하겠습니다. 기획감사실장님 나오셔서 소관 분야 세출예산과 기금운용계획안 읍면세출예산 안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
기획감사실장님 수고하셨습니다. 위원여러분께서는 먼저 기획감사실 소관 세출예산안과 별지로 된 기금운용계획안에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 분 안계세요?

배병인위원

읍면 같이 다 해요?
성호

박성호위원장

읍면은 다음에 하겠습니다.

배병인위원

네, 배병인 입니다. 11쪽에 연구용역비 관련돼서 소규모 용역 관련돼가지고 3,000만원 이거 세부적으로 설명을 좀 해주세요.
사업이 선정 된 거는 아니고요?
네.
근데 금액이 용역비에 관련돼서는 많은 것도 아니고, 적은 것도 아니고…….
예측해서 하는 거죠?
네, 알겠습니다.
성호

박성호위원장

읍면하고, 기획감사실소관 사항에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

배병인위원

읍면 관련돼서 우리 예산서에는 없는데 주문을 드리고 싶습니다. 우리 6사단, 3사단 면회제가 이제 시작이 돼서 지역경제 상경기에 많은 도움을 주는데, 지금 수료생 중에 보면 가정이 어렵거나, 어떤 가정사에 따라서 면회를 못 오는 사병이 있어요. 보통 뭐 이번 주에는 6사단 같은 경우는 3명이고, 지난번에는 한 8명 됐고, 보통 이제 뭐 두세 명에서 열 명 내외인데 최소한 관할 6사단, 3사단 소재 읍면에는 면회 못 오는 사병들을 위한 좀 지원을 해줘야 되지 않나, 그래서 지금 단체에서 돌아가면서 그 사병들을 위해서 점심 제공도 하고, 목욕도 시켜주고, 또 일정 오락도 잠깐 할 수 있는 여가시간을 할 수 있는 것도 이렇게 해주는데 이게 좀 한계가 있더라고요. 그리고 읍면장이 2주에 한 번씩 수료식 때면 어려움을 겪고 있는데 그거는 좀 예산을 읍면에 읍 면장한테 줘서 1년에 한 500씩 정도면 될 것 같은데 많은 금액도 아닌데 이건 한번 좀…….
검토하는 게 아니라 지금 당장 내년부터 좀…….
될 수 있도록 좀…….
그런데 지금 현실은 그렇지 않습니다.
예, 그거 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.
양수

이양수위원

네, 이양수 위원입니다. 1쪽에 201-01, 일반운영비에서 의정비심의위원회 참석수당 부분하고, 의정비 주민의견 조사 이거 만약에 의회에서 내년 2013년도에 대한 의정비에 대한 의견을 내놓으면 사업비가 없어도 됩니까? 아니면 규정에 의해서 있어야 됩니까?
그죠?
그다음에 2쪽에 202-01 국내여비에서 희망철원 만들기 아이디어 뱅크단 운영인데 국내연수나 선진사례 견학이 있는데 이거 한꺼번에 선진사례 견학을 합니까? 아니면 나눠서 합니까?
일률적으로 한꺼번에 다 견학을 가는 게 아니라 팀별로 가는 거죠?
그다음에 3쪽에 행사운영비에서 철원을 사랑하는 사람 포럼 운영이 있는데 1,500만원 예산이 계상이 돼 있는데 이게 부족하지 않아요? 이렇게 해갖고 어떤 의지를 갖고서 우리가 다양한 전문가나, 주민들의 의견을 받기가 힘들 것 같은데 1회 운영해서는.
철원에 관심 있는 외부전문가만 참여합니까? 아니면 지역…….
의회 의원 중에서 좀 전체 다는 아니지만 일부…….
토론뿐만 아니라 전문가 그룹하고 어떤 회의할 때도…….
지역에 대한 여건을 같이 고민을 해야 되니까.
네, 그렇게 좀 주문을 드리고요. 그다음에 군정홍보 기획지원 부분에서 사무관리비가 있는데 군정홍보 부분에 대한 신문이나, TV, 라디오, 잡지 이런 부분이 있는데 예산이 증액이 되고 있는데…….
그 증액분에 대한 주요홍보내용이 어떤 것인지?
저기 어떤 농산물에 대한 홍보가 아니라 철원군에…….
알겠습니다.
잡지 선정하는데도 여러 가지 좀 고민을 해주시고요.
그다음에 특히 이제 여름 레프팅 뿐만 아니라 철원을 알리고 올 수 있는 기회를 제공할 수 있게 하기 위한 홍보를 부탁드리면서…….
특히 겨울축제에, 뭐 우리 여름에 레프팅이라든가, 다슬기축제도 있지만 추운 겨울 지역으로써 우리 철원을 긍정적으로 알릴 수 있는 부분이 필요한데 겨울 놀이문화에 대한 부분, 겨울 얼음마당 축제라든가 이런 부분도 내년예산에 반영이 안 돼 있더라고요. 그래서 그런 부분들이 같이 반영 돼서 할 수 있도록 좀 주문을 드리고요. 그리고 또 농정과나 다른 부서에 홍보예산에 있는데 일괄 우리 기획감사실에서 관리하는 것은 어떻게 판단하세요?
“청취불능”
알겠습니다. 그다음에 강원통합인터넷 방송 사업은 효과는 어떻다고 판단하세요? 이거 보셨어요?
발전시켜나가야 되는데 철원에서 어떤 역할을 할 수 있는 부분이 적어서…….
인터넷방송을 하면 그쪽에서 와서 취재를 하는 게 아니라 우리가 올리는 것 아닙니까?
제가 행사장이나 어떤…….
13년도까지 협약이면 그 이후에는 우리가…….
그럼 내년에 추가 협약을 해야 돼요?
3년 단위로요?
그다음에 4쪽에 사무관리비에서 리·반장향토지구독이 있는데 경로당향토지구독부분하고, 경로당 향토지 구독하는 부분에서 이용률이나 이런 것은 확인은 해보셨어요?
의례적으로 지금 집어넣고 있는데…….
다른 우리 주민생활지원과하고 협의해서 어떻게 다른 방안을 세워야지, 경로당 가고, 마을회관 가보면 참 안타까운 부분이 있어서…….
하여튼 아무 의미 없이 지역 언론사는 어떤 도와준다는 의미에서 그냥 의례적인 지원보다는 좀 효과도 나타나야 되지 않나 이렇게 보는데, 좀 이런 부분들은 한번…….
어르신들 말씀이 다 지나서 이렇게 보도 해갖고 오는 것, 그다음에 또 글씨도 안 보이는 신문 갖다 놓아봐야 참 답답하다고 그러는데 “그럴 바에는 일자리라도 더 하나 만들어 주는 게 좋지 않겠냐?”신문 봐도 글이 안 들어온답니다. 뭐 보여야 보지 않겠느냐고…….
이런 부분들은 우리가 좀 꼭 사업이 필요하다고 하면 좀 전환을 시켜야 될 것 같고요.
근데 그냥 갖다 쌓여야만 놓는단 말이에요. 휴지만 만들어 놓아요.
그다음에 리·반장향토지 구독지원이 있는데 이거 뭐 산출자체가 1만8,000원이 위에 있는 부분 1만8,000원하고 인원수도 그런데 여기가 리·반장들이 늘어나는 것도 아니고, 그다음에 신문구독료가 지역일간지하고, 지역지가 위에 계상된 것 합해봐야 1만6,500원인데 1만8,000원이고 그래서 이게…….
그럼 다른 신문사하고 어떤 또 문제가 발생하지 않겠어요?
1단 반영하고, 2단으로 판단을 해야 될 것 같은데 이거 큰일났네, 이거.
근데 이게 그렇게 되면 나머지 신문사들에 대한 부분 때문에 이게 한없이 이제 저거 할 텐데 어떤 계도지에 역할 부분 때문에 한참 4대때서 부터 의회에서도 논란이 있었지만, 알겠습니다. 그다음에 7쪽에 자산 및 물품취득비에서 스마트패드 구입이 있는데 이 스마트패드 구입으로 인한 기대효과가 있을 것 아닙니까?
우리가 사무관리비나 이런데 줄어드는 비용이라든가 이런 게 있지 않겠어요?
우리 기획감사실에서 일부 그런 부분이 나타났는데 다른 실과에서는 스마트패드 구입으로 인한 어떤 절약되는 부분들, 경감되는 부분들에 대한 것들이 예산하고 같이 연계해서 나타나줘야 되지 않나 이런 것 때문에 큰 비용은 아니지만…….
그거는 그런데…….
근데 이 스마트패드가 구입됨으로써 한쪽에서 뭔가 효과가 나타나야 되는데…….
그러니까 이 예산이 반영되면 다른 예산에서 그 반영된 부분들이 같이 나타나 줘야 되지 않느냐?
알겠습니다. 그다음에 9쪽에 주민정보화 교육 있는데 현재 주민정보화 교육 운영현황은 어때요? 작년 2012년도만 봤을 때?
세 군데 지금 정보화…….
와수리가 아니라 잠곡리, 토성리…….
지금 정보화 마을, 와수리는 좁아서 난리고…….
네, 이거는 지금 정보화 마을 예산인데.
세 개 마을인데 그 중에서 우리가 농산물 판매라든가 이런 것들은…….
이제 우리 군에서 관여해서 해야 되겠지만 정보화 교육 부분은 책자도 만들고 또 인건비도 예산에 계상돼서 운영이 되는데 실질적으로 거기 지역주민들이나, 인근지역 주민들이 정보화 교육장을 이용할 수 있는 여건을 더 좀 적극적으로 해줘야 되지 않나 하는 생각 때문에.
그런데 우리 예산에는 그 지역이 세 개 마을에 대한 부분에 대한 정보화 교육이 매년 예산에 반영되니까, 그런데 그 지역에 있는 주민들에 대한 정보화 교육뿐만 아니라 추가로 인근마을이나, 주변마을에 대해서 하지 않으면 정보화 교육에 대한 예산이 필요 없거든요. 농산물 판매라든가, 운영부분은 필요해도.
지금 주민정보화 교육 강사수당만 해도 5,100만원이거든요.
네?
3개소요?
그거는 정보화 마을이 아니고?
알겠습니다. 11쪽에 주민참여 예산제부분인데 제가 자료를 받아봤는데 우리가 주민들이 참여해서 어떤 의견을 내는 게 아니라 설문조사를 한 거죠?
서울시도 이렇게 해갖고 정책놀이마당이다 해갖고 토론식으로 해서 어떤 박원순 시장 돼서 확대를 해 나가고 있고, 또 시 단위 같은 경우는 어떤 경우가 있느냐 하면 교육예산 이런 거 부분에 대해서 우리가 교육경비 심의위원회를 하는 것이 아니라 공모로 해갖고 거기에 공모에 어떤 당선된 사업을 학교별로 공모를 시행하게 포럼을 개최해갖고는 당선된 사업만이 적용되게끔 경쟁을 붙이고 하거든요.
근데 우리군은 그냥 의례적인 참여예산인데 우리 여기 설문조사한 것을 보니까, 응답률하고, 예산 반영하고는 이게 전혀 맞지가 않아요. 그러니까 설문조사는 설문조사대로 하고, 또 우리는 예산은 우리 나름대로 그냥 지휘부여건이라든가, 부서의 여건대로 그냥 하고, 그 부분 예산 반영한 자료만 갖고 있는 거야 보니까.
발전시켜 나갈 수밖에 또 없게끔…….
좀 추경에라도 예산을 더 반영해 주셔갖고요. 주민참여예산제가 어떤 정책적 사업에 도움이 되고 반영이 될 수 있도록 우리 관에서 주도적으로 또 적극적으로 활성화시켜 주실 것을 주문 드리겠습니다.
그 밑에 공공자금 행안부의 차입금 이자 부분인데 이거 차입금 이차보존 안 해주는 거죠?
4.85%이면 환특자금이나, 지역개발기금과의 이자비교는 어떻습니까?
그래서 제가 그것 때문에 비교를 해보니까…….
이게 중앙부처의 논리에 의해서 교부세 그걸 못해준 부분을 갖다가 이렇게 지방정부에다가 유도시켜놓고 이렇게 막말로 쉽게 얘기하면 뒤통수친 겪인데 이게 뭐 이자나 환특자금이나, 지역개발기금하고 어느 정도 같은 수준도 아니고…….
그래서 이런 부분에서 좀 잘 판단해 주셔 갖고…….
그다음에 민간단체사업경비 풀 사업경비 성격인데 민간경상보조 7,000만원이요.
아니, 금년수준을 제가…….
아니, 그러니까 이게 지금 어느 정도 필요하다고 보세요? 우리 실장님이 볼 때는?
지금 문제는 이거로 인해서 그동안 어떤 근거가 미약해서 지원하지 않던 민간단체들이 정례적인, 의례적인 지원의 성격으로 되돌아가갔고, 우리 각 부서에 있는 민간경상보조를 증액시키는 요인이 되거든요. 이것 때문에.
안 하기는 어려운데, 이게 3,000만원에서 5,000만원, 그다음에 7,000만원을 증액하면서 이런 식으로 해갖고 우리 민간경상보조를 증액시키는 요인이 돼버렸는데, 안타까운 부분이…….
더 이상 증액이 아니라 이게…….
이거는 한도액이라는 게 없잖아요? 한도액이라는 게 우리 예산부서에서 정하기 나름이지 뭐…….
아니, 그거는 부서별로 해서 총액관리를 부서별로 하고 있는 건데…….
이것 때문에 그 부분이 자꾸만 문제가 되고, 부서에 어떻게 보면 단체에서 압력수단으로 되돌아가기 때문에 부메랑처럼.
좀 자제해 주실 것을 주문 드리면서 자료요구를 하겠습니다. 민간단체사업경비, 민간경상보조에 대해서 2011년도, 2012년도 사업비 집행 내역을 자료 요구하겠습니다.
2011년도, 2012년도 현재까지요. 그다음에 12쪽에 예비비 부분이 있는데 이게 예비비를 한도액 이상 부분에서 일반적으로 매년 우리 예비비 계상하는 거보다 한 7억 이상을 예비비 계상을 더 하셨는데 이유는 뭡니까?
1%이상인데 우리가 뭐 지금 진행하던 사업도 예산이 없다는 사유로 인해서, 재정이 부족하다는 사유로 인해서 사업을 갖다가 예산 편성을 안 한 사례도 있고, 부서에서 예산 요구를 했는데도 예산 편성을 안 한 부분이 있는데 굳이 예비비를 7억 이상을 이렇게 여유분을 갖고서 가야 될 필요성이 있었나하는 부분 때문에 질문 드리는 거거든요.
“청취불능”
알겠습니다. 그다음에 읍면 부분에서 철원읍에 보니까 철원읍 지금 화지4리, 3리 정자각 설치 공사 외 9건이 이렇게 있는데 이거 지금 여기 김화읍에도 학사2리 계단설치가 어떤 건물을 합니까? 학사2리는? 마을회관 계단설치입니까? 그거는 뭐에요?
학사2리 계단설치, 학사2리.
이렇게 주문을 하겠습니다. 여기 철원읍도 보니까 소규모 시설비에서 설명서를 보니까 마을 정자각 설치라든가, 게시판 설치공사 이런 것들이 있는데 이 민간자본적 성격의 사업은 좀 하지 말고, 다른 시설, 시설비 성격의 사업을 402가 아닌 401 성격의 사업을 좀 할 수 있도록 이렇게 해야지, 이게 우리 경로당 사업이라든가 마을에서 하는 개보수사업이 있는데…….
아니, 받아들인 그런 뜻이 아니고, 읍면장님들이 우리 마을 이장들이하고 협의해서 사업을 올릴 때 사업의 어떤 성격을 갖고서 시설비 성격을 갖고서 좀 소규모 사업으로 할 수 있도록 민간자본의 성격이 아닌.
그렇게 좀 주문 드리겠습니다.
그리고 시설비 올릴 때 의원님들 판단할 수 있는 근거를 만들어주기 위해서 좀 주문을 드리면 어떤 사업에 성격에 따라서 좀 상식적인 이해의 선에서 사업을 좀 예산계상을 해주십사하는 부탁을 드리는데 일예로 같다가 나무 전정하는데 그루당 77만원 올리는 경우 같은 경우는 나무 값을 얘기하는 건지, 전정 값을 얘기하는지 로를 정도로…….
아니, 하는데 그루당 그게 77만원씩 들어갑니까?
그루당이요?
근데 어떻게, 그루당 70만 원 이상씩 전지 수형관리 비용이 들어간다면…….
하여튼 알겠습니다. 이상입니다.
만식

정만식위원

네, 정만식 입니다. 우리 한탄강 화강사랑 홈페이지 구축을 하신다고 그랬는데 우리 철원군에서 지금 구축을 해서 운영하는 홈페이지가 뭐, 뭐 있죠?
우리 철원군에서 운영하는 홈페이지가…….
철원군 대표로 기본적인 것.
그러면 지금 강만 주제로 해서 한탄강하고, 화강만 구축을 하는데 어떻게 할지는 모르겠지만 또 우리 관내 명산이라든가…….
관광지나 뭐 이런 거 다 넣어가지고?
그리고 우리 군정 홍보탑 보수하신다고 그랬는데 우리 홍보탑이 이 두 개소 말고도 또 있죠?
와수 시가지, 자등시가지도 홍보탑이…….
우리 재작년이죠? 우리 시가지전등 요소에 설치를 해서 하다가 예산문제도 있고 그래서 안 하는데 뭐 화천 같은 경우에는 산천어축제를 앞두고서 산천어선등거리조성 뭐 이런 것을 많이 하잖아요? 우리 이제 홍보탑 만이라도 그런 전등을 좀 겨울기간에 설치를 해서 운영을 한다면 하실 때 아주, 상당히 철원이 저녁 되면 깜깜하고, 참 사람 사는 것 같지 않은 그런 감이 들거든요. 그래서 대단히 시가지에 예전처럼 할 수는 없지만 지금 에너지 절약이니, 또 예산도 그러니까 되어있는 이런 군정 홍보탑만이라도…….
네, 조명, 전등, 조명을 넣어가지고…….
네, 그래가지고 동계기간만이라도 좀 썰렁하지 않게 그렇게 좀 할 수 있게 해주시고요.
태봉소식지를 내년에는 1면을 증면해가지고 한다고 그랬잖아요?
그래서 우리 태봉소식지는 우리 군정을 알리고 뭐 그런 걸로 지금 소식을 전하고 있는데 지금 1면을 늘린다든가 이렇게 개선을 해서 한다면 주민들 참여 란을 좀 개설했으면 좋겠어요.
뭐 기고라든가, 제안이라든가, 투고란을 만들어서 그것도 뭐 아무나 우리 철원군을 비방한다든가 그런 글은 말고, 철원군 발전방향을 위한 그런 제안이나, 기고 이런 게 있으면 상당히 이거는 전 주민이 참여할만하다는 것 이런 것이 있으면 선택을 해서 좀 그런 란을 하나 설치를 해주시고요.
그리고 읍면에서 보면 김화읍만 금화함하고 자매결연 맺어서 서로 자매활동을 하고 있는데 6개 읍면도 다른 읍면도 있을 거예요. 대도시에 기관단체라든가, 회사라든가 이런 게 몇 개씩 있는데 그런 자매결연 도·농간 자매결연 이런 것을 활성화하려면 금화함, 김화처럼 약간의 예산을 줘서 그분들을 한번 초청하고, 교류할 수 있는 그런 게 있어야 하는 거거든요.
그런데 읍면에서 그렇게 안 쓰거든요. 그래서…….
아니, 이 자매결연을 활성화할 수 있는 예산을 별도로 빼주면은…….
활성화가 된다는 거죠. 총액으로 주니까 쓸데가 많은데 거기까지 신경을 안 쓴다는 거지, 읍면장이 그러니까.
해 왔어요? 자매결연…….
그러면 읍면별로 자매결연교환 실적, 활동실적을 자료로 한 부만 좀 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
성호

박성호위원장

더 이상 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 기획감사실 소관 세출예산과 기금운용계획안, 읍 면 세출안에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 주민생활지원과장님 나오셔서 소관 분야 세출예산안과 특별회계 기금운용계획안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다. 위원여러분! 의견협의를 위해 11시 45까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 35분 정회

11시 43분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 주민생활지원과장님 나오셔서 소관분야 세출예산안과 특별회계, 기금운용계획안에 대해서 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
기열

박기열주민생활지원과장

주민생활지원과장입니다. 주민생활지원과 소관 2013년도 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 의원님들께 사전에 양해를 드려야 될 게 분량이 좀 많아가지고 중요한 사항만 포괄적으로 해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반회계 분야로 총예산액은 398억4,758만원 전년도보다 약 41억9,382만4,000원이 증가되었고, 우리군의 예산의 16.1%를 점유하고 있습니다. 13년도 증액된 중요요인을 말씀드리면 시책분야에서 누리과정 보육료 지원에 있어 금년도에는 5세만 지원을 했었는데 3세내지 5세로다가 무상보육이 확대됨에 따라가지고 약7억5,700만원이 증액되어 87%가 증가 되었고, 저소득가정 양육수당 지원시책도 금년도 지원기준이 소득 120%에서 70%로 하향지원 되면서 지원대상을 확대가 되가지고 금년도 대상은 78명에서 500명으로 늘어나서 12억2,900만원이 증액돼서 509%가 증가된 내용이 주요인 입니다. 그다음에 신규사업 분야에서는 보훈회관 신축에 약 10억 원, 그다음에 경기북부광역장사시설 부담금에 5억 원, 그다음에 문화복지센터 직영으로 인해서 인건비나 운영비가 약 1억 원, 그다음에 희망복지단 운영체계 구축에 1억 원, 그다음에 동송노인 복지회관 급식소환경개선에 1억 원 등이 내년도 증액의 주요사항이 되겠습니다. 기타 시책사업은 국 도비 지원 사업에 따른 편성예산이 되겠습니다. 다음 특별회계로 의료급여기금 특별회계는 10억2,790만3,000원으로 전년도 9억9,477만2,000원보다 7,313만2,000원이 증가되었고, 증액요인은 의료비 사용증가로 지자체 부담금 증액이 주요요인으로 금년대비 증가율은 큰 변동이 없으며 세출예산도 금년도와 유사하게 편성이 됐습니다. 다음은 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계로 금년도와 같이 2억 원으로 편성해서 저소득주민 소득지원 자금으로 1억 원, 그다음에 저소득주민생활안정자금으로 1억 원을 편성해서 운영하고자 합니다. 이상으로 주민생활지원과 2013년도 일반회계와 특별회계에 대한 설명은 마치고, 자세한 내역은 기 배부해 드린 예산설명서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 이이서 2013년도 기금운용계획에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 위원님들께 양해를 좀 구해야 될 게 2013년도 기금운용계획에 있어서 주민소득 자녀장학금 기금운용계획안은 오타가 난 것으로 인해서 오늘 아침에 새로 배부해 드린 내용으로 보고 드리도록 하겠습니다. 저소득 주민자녀장학금 운용계획에 대해서 먼저 보고 드리겠습니다. 설치근거는 철원군 저소득주민자녀장학금 지급조례가 되겠고, 설치연도는 92년도 9월 14일날 설치가 됐습니다. 기금 사업개요는 저소득층 장학금 장학지원이 되겠습니다. 대상자가 5명 이상일 경우에는 100만원씩 대상자가 5명 미만일 경우에는 200만원씩 지원할 계획으로 있습니다. 12쪽에 자금수지총괄을 보고 드리겠습니다. 수입액은 이자수입 391만1,000원, 그다음에 예치금 회수해서 1억2,364만4,000원으로서 총수입액은 1억2,756만5,000원이 되겠습니다. 지출은 고유목적사업비로 1,000만원, 그다음에 예치금해서 1억1,756만5,000원해서 1억2,556만5,000원이 되겠습니다. 13쪽에 수입계획으로서 세외수입으로 공공예금 이자수입이 391만1,000원, 그다음에 예치금 회수금액이 1억2,364만4,000원해서 1억2,756만5,000원이 되겠습니다. 다음은 지출계획으로 장학금 및 학자금 지원에 100만원씩 해서 10명을 해서 1,000만원을 편성했고, 나머지는 금고의 예치금으로 1억1,756만5,000원 해서 1억1,756만5,000원을 편성했습니다. 다음은 연도별기금 조성계획에 있어서 2005년도에 설치해가지고 9개 년도에 걸쳐서 지금 현재 조성된 금액은 이자수입 1억1,716만5,000하고, 군비로 1억이 돼가지고 2억7,116만5,000원으로서 그동안에 집행된 금액은 1억5,360만원이 되겠습니다. 그래서 잔액은 1억1,756만5,000원이 되겠습니다. 이 잔액은 내년도에도 농협중앙회 기금으로 예치토록 하겠습니다. 다음은 장애인복지기금사업이 되겠습니다. 설치근거는 철원군 장애인복지운용기금 설치운용조례에서 설치는 2001년도 1월 12일날 됐습니다. 내년도 기금사업계획으로는 작년 목표금액 5억을 계속해서 2012년까지 적립해 왔습니다. 금년도에 적립이 끝나서 완료가 됐습니다. 목표액은. 이제 이 사업을 가지고 장애인 생활체육이나, 재활치료에 사용토록 하겠습니다. 다음은 18쪽에 자금수지총괄이 되겠습니다. 수입액은 이자수입 2,100만원하고, 예치금해서 5억6,542만3,000원해서 5억8,642만3,000원이 되겠습니다. 지출에는 고유사업 목적비에 2,100만원, 그다음에 예치금으로 5억6,542만3,000원에서 5억9,642만3,000원이 되겠습니다. 다음 수입계획으로 세외수입으로 금고예치금으로 2,100만원이 발생을 돼서 2,100만원, 그다음에 기금전입금은 금년도에 완료됐기 때문에 금년도에는 안하는 걸로 했습니다. 그리고 예치금 회수로서 5억6,542만3,000원 해가지고 5억8,642만3,000원이 되겠습니다. 다음 20쪽에 지출계획이 되겠습니다. 고유목적사업비로 2,100만원이 편성했습니다. 민간경상보조로. 그다음에 금고에 예치금으로 5억6,542만3,000원해서 5억8,642만3,000원이 되겠습니다. 연도별 기금조성 및 집행현황에서는 9년차에 걸쳐서 2005년도에 설치해서 9년차에 걸쳐가지고 총 시군비로 5억을 조성을 했고, 이자수입이 1억2,796만4,000원이 발생해서 총 금액이 6억6,913만4,000원 중에서 집행액은 고유사업 목적사업비로다가 6,371만2,000원이 집행했고, 잔액이 5억6,542만3,000원이 남았습니다. 이 잔액은 내년도에도 계속해서 금고에 예치토록 하겠습니다. 다음은 노인복지기금에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 노인복지기금은 노인복지법 제4조하고, 철원군 노인복지기금설치운영조례에 의해서 설치가 됐고, 설치년도는 95년도에 됐습니다. 내년도 사업은 노인들의 여가활동에 대한 지원 사업을 계속적으로 펼치도록 하겠습니다. 다음은 24쪽에 자금수지총괄이 되겠습니다. 계속적으로 기금을 적립해 나가는데 내년도에는 1억을 출연금으로다가 수입을 잡고, 예치금회수로다 11억6,124만5,000원을 하고, 이자수입을 4,335만6,000원을 해서 13억460만1,000원으로다가 수입이 들어오겠고, 지출로서는 고유사업 목적사업비로다가 이자수입 중에서 3,500만원을 사용토록 하고, 나머지 금액은 예치금으로서 12억6,960만1,000원을 예치토록 하겠습니다. 다음은 수입계획입니다. 수입계획은 세외수입으로서 공공예금수입이 이자수입이 4,335만6,000원, 기금전입금으로 해서 임시세입으로 1억 해가지고 전입금을 1억을 갚는 것으로다 해서 편성을 했고, 그다음에 예치금 회수로다가 11억6,124만5,000원해서 총 13억460만1,000원을 세입액으로 잡았습니다. 다음은 지출계획으로 노인여가활동에서 민간행사보조로 노인단체행사보조금으로 3,500만원, 그다음에 보존지출로다가 예치금을 금고에 예치하는 것을 12억6,960만1,000원, 총계 13억560만1,000원을 지출할 계획으로 잡았습니다. 그다음에 27쪽에 연도별 기금조성 및 집행현황은 조성액은 2005년부터 해가지고 2013년까지 9년차에 걸쳐서 이자수입 3억4,706만3,000원, 그다음에 군비로다가 11억2,300만원해서 총 14억7,006만3,000원을 조성했고, 이중에서 고유사업 목적사업비로 2억46만2,000원을 지출해서 지금 잔액이 12억2,960만1,000원이 남는 걸로 집행을 하도록 하겠습니다. 남은 잔액은 또 내년도에도 12억2,960만1,000원을 계속해서 적립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 여성발전기금운용계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 설치근거는 여성발전기본법 제29조하고, 철원군 여성발전기본조례에 의해서 설치됐는데 2000년도에 설치가 됐습니다. 내년도에 기금사업으로 다가는 여성권익증진 능력개발과 성평등 확장에 따른 적합한 사업대상을 고려해서 선정해서 지원토록 하겠습니다. 80페이지의 자금수지총괄입니다. 수입은 출연금 1억하고, 예치금 회수를 4억3,343만8,000원, 그다음에 이자수입 2,852만4,000원 해서 5억2,196만2,000원이 되겠고, 지출은 고유 목적사업에 2,000만원을 지출토록하고, 나머지는 예치금으로서 5억4,196만2,000원을 예치토록 하겠습니다. 다음은 수입계획입니다. 세외수입으로서 공공예금이자수입이 2,852만4,000원, 그다음에 기금전입금 1억 해서 1억2,852만4,000원이 세외수입으로 들어오겠고, 자금회수를 내년도에 4억3,343만8,000원을 해서 5억6,196만2,000원이 수입액이 되겠습니다. 다음은 지출계획으로서 여성단체 활성화를 위해서 청소년 우수대학 견학 외에 7개 사업을 지원하면서 2,000만원을 편성했고, 나머지 금액은 예치를 해서 정기예금 해서 이자발생토록 하겠습니다. 다음은 마지막 33쪽에 년도별 기금조성 및 집행현황입니다. 조성액은 2005년도부터 시작해서 9년차에 걸쳐서 총 5억 원을 조성했고, 이자수입이 1억7,424만9,000원이 발생해서 총 조성금액은 6억7,430만9,000원이 되겠습니다. 이중에서 고유사업목적으로 집행액인 1억3,234만7,000원으로서 잔액은 5억4,196만2,000원이 되겠습니다. 5억4,196만2,000원의 잔액에 대해서는 내년도에도 계속 농협에 예치를 해서 이자를 불리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성호

박성호위원장

주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 먼저 주민생활지원과 예산안 31쪽 노인회관 신축까지의 일반회계 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

위원장님, 의사진행 발언하겠습니다. 중식시간 하고 겹치는데 기금만 따로 질의를 좀 하면 안 될까요? 기금만 하고, 그다음에 사업예산…….
성호

박성호위원장

위원님들 오후에 진행할까요?
양수

이양수위원

기금만하고…….
성호

박성호위원장

기금만 하고요. 네, 알겠습니다. 기금에 대해서 질의를 해주시기 바랍니다.

배병인위원

배병인 입니다. 저소득 주민자녀 장학금 관련돼서 이게 지금 전년도를 보나, 올해도 보면 수입이 이자 수입이 상당히 미미한데 조성이 안됐기 때문에 그런 건데 올 사업은 장학금 지급을 1,000만원을 계산하고 계시죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 1,000만원입니다.

배병인위원

나머지는 어떻게 충당을 하실 계획이십니까?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 이자수입의 1,000만원 된 것을 가지고 10명분에 대해서 지원을 하되, 5명이 미만 될 경우에는 200만원씩 주고…….

배병인위원

아니, 인원수가 아니라 이자수입 대 지출이 안 맞으니까 제가 말씀을 드리는 겁니다.
기열

박기열주민생활지원과장

이자수입은 들어온 게 있습니다만 기존에 조성된 금액 중에서…….

배병인위원

조성된 것?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 충당하려고 그럽니다.

배병인위원

그러면 전년도에는 사업이 미미했는데 200만원만 했는데 어떤 이유가 있었어요? 올해에?
기열

박기열주민생활지원과장

전년도에도 똑같이 지원을 했을 텐데요. 이자수입이 조금 늘은 거는 있어도…….

배병인위원

여기 자료에는 없어서…….
기열

박기열주민생활지원과장

사업은 똑같이 진행했습니다. 이게 실제로 보면 이대상자들이 별로 없어가지고요. 다른데 혜택을 주다보니까 여기에서 신청하는 애들이 별로 없어서…….

배병인위원

전년도 장학금 지급 200만원인데 이거는 어떤 내용이에요?
기열

박기열주민생활지원과장

이거는 집행을 다 못한 겁니다.

배병인위원

다 못한 거죠? 어떤 사유가 있었어요?
기열

박기열주민생활지원과장

신청자들이 없어요. 대상자들이.

배병인위원

아, 신청자들이 없어서 그런 거예요? 이건 신청에 의해서 하는 겁니까?
기열

박기열주민생활지원과장

이건 자격이 있습니다. 이건 우리가 정해 놓은 건데 그 자격에 해당하는 사람들이 별로 없고, 대부분이 보다 보면 어려운 사람들이 다른 곳의 혜택을 좀 받는 게 있어요.

배병인위원

지금 지원 기준이 학점문제 때문에…….
기열

박기열주민생활지원과장

주로 학점이 요인이 되겠습니다.

배병인위원

알겠습니다. 이상입니다.
양수

이양수위원

이양수 위원입니다. 저소득주민자녀장학기금이 있는데 기금에 대한 운영부분을 보니까 대상자가 5인 이상일 경우, 또 5인 미만일 경우 우리 기금 사업비가 작다보니까 지금 이제 100만원, 200만원 차등 지원할 수 있는 부분들이 있는데 인재육성기금보다도 지원액이 작을 수가 있거든요. 인재육성기금은 고등학생 100만원, 대학생 200만원인데 이런 식으로 잘 못 운영 됐을 때는 되려 저소득층주민장학금이 일반 인재육성장학기금보다도 작을 수가 있고, 또 인재육성장학기금에 보면 특별장학생 선발기준이 있는데 그게 또 저소득 국민기초생활보장 자녀라든가 해갖고 저소득층들을 위한 자격이 있거든요. 그래서 이 부분을 조금 우리가 자치행정과하고 협의를 하여서 조례개정을 통해서 통합 운영해야 될 필요성이 있지 않나 생각을 하는데 좀 까딱 잘 못하게 되면 저소득자녀주민들에 대한 장학금 지급액이 그게 더 소외될 수도 있기 때문에 그것 좀 자치행정과하고 협의를 해주시죠.
기열

박기열주민생활지원과장

저도 그거에 대해서는 공감을 합니다. 왜냐 하면 저소득자녀장학금이 다른데서 주는 것들이 좀 많이 있거든요. 그런 부분에 타는 금액도 보통 보면 100만원 미만인데 거기 인재육성자금에서 주는 금액하고 차이가 있다고 하면 조금 소외받는 것은 사실이거든요. 그래서 통합할 필요가 있다고 생각돼요. 그래서 기금조례도 우리도 통합을 해서 그쪽에다가 뭉쳐서 준다고 하면 오히려 좀 더 좋은 혜택을 받지 않을까 생각합니다.
양수

이양수위원

그렇죠. 조례해갖고 저소득주민에 대한 어떤 기준을 거기다 집어넣으면 되니까. 배려할 수 있는 기준을 집어넣으면 되니까, 하여튼 적극적으로…….
기열

박기열주민생활지원과장

인재육성기금조례에다가…….
양수

이양수위원

일반 특별장학금 선발 기준이 그렇데요.
기열

박기열주민생활지원과장

거기다 넣어 주면 되니까요.
양수

이양수위원

거기다 조금만 우리가 내용만 보완을 하면 될 것 같거든요.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 통합하는 걸로 검토와 협의해 보겠습니다.
양수

이양수위원

그렇게 해주시고요. 그다음에 우리 장애인, 노인, 여성 발전기금 전에도 기금 심의할 때 얘기를 했는데 사회복지기금으로 통합해야 될 필요성은 없으세요? 그래야 제가 이 기금사업들 현황들 보니까 일반회계 다루는 사업이나, 기금에서 다루는 사업이나 큰 차이점이 없거든요. 우리 기금으로서 고유목적사업으로 사용할 수 있는 부분들을 좀 정확히 가려갖고 효율성을 나타내 줘야 되지 않느냐 이렇게 판단하는데 이 부분이 이제 지금 한 3개 기금을 합하면 24억 정도가 좀 넘는데 도려 더 어떤 기금에 효용성이나 목적성을 봐서는 더 낫지 않겠나 하는 생각이 들어서 그러면서 어떤 기금의 목표액을 정해서 갖고 간다면 우리가 뭐 한 30억이면 30억 내에서 얼마든지 조절 가능할 것 같은데 이 기금별로 가다보면 어느 기금은 일정 기금목표액을 정해놓고 하고서 그 다음에 하면 그 기금 이자부분에 대해서만 갖고 사업비를 갖고 가니까, 일반회계에서 하는 사업들도 여기 기준에서 하고 이래서 사회복지기금하고 통합 필요성이 점점 더 대두되는데 이게 일반회계사업도 늘어나고, 기금사업도 늘어나고 하면서 좀 재정 운영하는데 아니면 우리 재정 효율성을 갖고 할 때는 좀 방만하게 운영되지 않나 하는 생각 때문에 이거 좀 검토해 보시죠.
기열

박기열주민생활지원과장

먼저도 한번 그런 말씀의 제안을 한번 했었습니다. 그런데 제가 답변을 드린 게 이게 안에 들어가서 속 내사정이 다 다르기 때문에 소유권에 대한 자기주장들이 다르기 때문에 그런 것의 의견을 다 수렴을 해야 되는데 그런 부분이 좀 어렵다고 말씀을 드렸었어요. 그런데 지금 뭐 장애인은 장애인대로, 노인은 노인대로, 여성은 여성대로 그게 자기 몫이라고 생각하는 부분들이 상당히 강합니다. 그래서 그런데 부딪치는 면이 많기 때문에 그런 부분을 조정을 해서 가능하다고 하면 통합을 해서 운영하는 방안을 만들어보도록 하지만 일단 시도는 해보겠습니다. 근데 상당히 어려운 점이 있을 거라고 이미 느끼고 있어요. 저희들은.
양수

이양수위원

우리가 조례개정을 해서 고유목적사업에 대한 부분을 정확히 근거를 해갖고 하면 이것이 어떤 단체에 의해서 이끌려야 될 부분이 아니라 단체에다가 이 기금운영에 대한 목적을 알려서 제대로 운영해줄 수 있는 게 문제라서 거기서 해당 안 되는 부분은 우리가 일반회계에서 운영할 수 있는 부분이 있으니까.
기열

박기열주민생활지원과장

하여튼 간 의견은 한번 고민해 보겠습니다.
양수

이양수위원

일예를 들어서 이거 장애인 복지기금 같은 경우가 쭉 있는데 우리 장애인관련 시설에 물리치료사나, 운동치료사 지금 운영현황에 대해서 지금 알고 계시는 것 있으세요?
기열

박기열주민생활지원과장

장애인 치료하는 데요?
양수

이양수위원

아니, 장애인 어떤 기관에서 운영하는 기관에서 물리치료사나 운동치료사가 우리 철원군에서 몇 명이 운영되고 있는지?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 대충 알고 있습니다.
양수

이양수위원

몇 명이나 운영이 돼요?
기열

박기열주민생활지원과장

지금 한 명 정도 있습니다.
양수

이양수위원

어디서 한 명 있어요?
기열

박기열주민생활지원과장

노인요양원에는 작업치료사가 있고, 지금 노인요양병원 그쪽에 성모에는 물리치료사가 한 명 있고 그렇습니다.
양수

이양수위원

그러니까 일반적으로 여기 장애인들 기금에도 재활치료 이런 것들이 있는데 장애인 복지관이나 이런 데도 물리치료사가 왔다가 한 6개월을 못 버티고 가더라고요. 그다음에 노인전문요양원이나 이런 데들도 물리치료사들이 보수나 어떤 근무여건 때문에 얼마 있지도 못하고 가게 되는데 이런 부분에서 그들을 좀 상대해서 상당을 하다보니까 교육에 대한 부분하고, 인건비 보수에 대한 부분이 우리 철원지역, 특히 농촌지역에 근무할 수 있는 여건이 부족하더라고요. 근데 하다못해 일반 병원들도 물리치료사 고용을 못하고 있는 실정이라서 물리치료사에 물리치료에 대한 또 재활치료에 대한 부분들이 많이 부각이 되고 있고, 또 원하는 사람들 장애인들이나 이런 부분에서 필요로 하고 있는데 이런 장애인복지기금에서 거기에 물리치료사가 근무할 수 있는 여건의 보완을 할 수 있는 부분이 있을까 해서 인건비부분이나, 교육 부분에서, 그렇다면 우리 뭐 장애인분관이라든가, 뭐 장애인단체라든가 이런 데서 고용을 해서 인건비에 대한 부족분을 좀 채워줄 수 있는 부분이 되면 좀 그래도 물리치료사가 근무할 수 있지 않나 그런 생각이 들거든요.
기열

박기열주민생활지원과장

그렇게 해서 해결될 수 있는 사안은 지금 아니라고 보고요. 지금 우리가 장애인복지기금 총액을 지금 5억을 완료를 해놨는데 의원님들이 허락을 해주셔가지고, 5억에서 발생되는 이자를 보면 약 1,000만 원 정도도 지금 못나오는 실정입니다. 한 700만원 나오는데 그걸 가지고 인건비를 충당해 주기는 상당히 어렵거든요. 별도의 시책사업으로 지원을 하면 몰라도 이자수입, 기금으로다가 돈을 주기에는 상당히 열악합니다. 하여튼 그런 부분에 염려되는 부분은 이해를 하는데 일단 저희가 볼 때는 저희가 판단할 때는 그러한 기능에 의해서 장애인들이 혜택을 받을 수 있는 시책에 대해서는 호응을 하지만 그런 물리치료사나 이런 사람들이 왔을 때는 대행사업들을 주로 많이 하는데 그런 대행사업을 하는데 우리가 그거를 돈을 주고 하는 게 아니고…….
양수

이양수위원

아니, 대행사업을 얘기하는 것이 아니고…….
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 그런 얘기를 어떤 소득사업이 연결되는 사업들하고 같이 한다면 상당히 어려운 것 같고, 그러나 지금 물리치료사 이정도 되면 최소한 지금 4,000에서 5,000 정도 줘도 올까 말까 한데 지금 그런 금액을 여기서 참 전부다 지원할 수 있는 여건은 좀 어려울 것 같습니다.
양수

이양수위원

현재 우리 이자수입액 같고 충당할 수 있는 부분은 아니라고 보는데 이게 일반병원에 지원할 수 있는 부분은 아니고, 일반 병원에도 물리치료사나 재활치료사가 없다보니까 거기에서의 여건도 부족한데 실질적으로 우리 장애인 시설에서 장애인분관이라든가 이런 전문요양원이라든가 이런 데서도 또 고용할 수 있는 여건도 안 되다보니까 의례적인 작업치료사 정도로만 지금 고용을 해서 겨우 운영을 해나가다 보니까 그런 부족분에 대한 또 필요한 부분에 대한 구분을 해줘야 되는데 과연 우리 일반회계 예산에서 그것을 지원할 수 있는 여건이 되는지도 미지수기 때문에 이제 기금활용부분을 제가 어떻게 보면 건의를 드리는 거죠. 활용할 수 있는 방안을 찾아달라는, 기금을 이용해서라도.
기열

박기열주민생활지원과장

기금운영에서는 좀 힘들 것 같고요. 별도로 뭐 할 수 있는 방안이 있는지 한번…….
양수

이양수위원

이게 사회복지기금화가 되면 가능할 수 있는 부분도 되고 그렇기 때문에…….
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 의원님이 생각하시는 부분이 공감을 하지만 아까도 말씀을 드렸듯이 단체별로다가 자기의 몫이라는 것에 대해서는 상당히 좀 예민합니다.
양수

이양수위원

하여튼 알겠습니다. 주문사항으로는 3개 기금 장애인, 노인, 여성 기금에 대해서 사회복지기금화 해서 통합 운영해 주실 것을 주문 드리겠습니다. 이상입니다.
성호

박성호위원장

더 이상 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 위원여러분! 중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 하고자 합니다. 그럼, 정회를 선포합니다.

12시 08분 정회

13시 32분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원여러분께서는 주민생활지원과 예산안 31쪽 노인회관 신축까지의 일반회계 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

배병인위원

배병인 입니다. 공동묘지조성 관련돼서 용역이 2건이 있는데요. 사업이 아닌 민원해결을 위한 건지, 어떤 건지 좀 자세히 설명을 해주세요.
기열

박기열주민생활지원과장

먼저 군정보고회 때 말씀 드렸듯이 우리 경기북부장사시설이 들어오는데 대비해서 우리 관내에 있는 묘지공원에 대한 수요를 저희들이 판단해 봤는데 지금 남아있는 게 약 900기정도 남아있어가지고 추가로 더 이번에 도시계획을 변경해서 좀 더 늘리겠습니다. 전체가 한 1,200기정도 되는데 그것이 저희들이 판단할 때에는 지금 늘어나는 수요로 봤을 때 2016년에나 돼야지 다 소진이 되고 없어요. 그래서 관내에 있는 주민들이 이용할 수 있는 그런 시설이 없습니다. 그래서 그거를 대비하기 위해서 우리가 기존에 텃골에 사놨던 땅이 있습니다. 그 땅에 대해서 묘지를 조성하도록 해서 목적을 가지고 사놓은 땅이 있는데 그 땅에 대해서 우리가 어떤 것으로 이용을 하면 더 좋은지, 주민들에게 편의를 주기 위해서 타당성용역검사를 하려고 합니다.

배병인위원

민원해결 방법을 논한다는 얘기에요?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 민원해결은 사업을 시행하는 과정에서 사전에 주민들하고 더 하겠지만 그것을 전체를 어떻게 조성할 것이냐, 자연용지로 할 것이냐? 뭐 봉안당으로 할 것이냐 하는 것을 결정을 좀 지려고 합니다.

배병인위원

알겠습니다. 이상입니다.
성호

박성호위원장

강위원님 질의 해주시죠.
경숙

강경숙위원

강경숙 입니다. 우선 생각나는 것 몇 가지만 하겠습니다. 저소득재활활동지원 403-02 가사간병도우미사업…….
기열

박기열주민생활지원과장

몇 쪽인지 말씀해주시면 고맙겠습니다.
경숙

강경숙위원

18쪽, 중간부분에 가사간병 도우미 사업이 금년에 조금 늘어났네요. 그동안에 서로 일자리가 없다고, 군에서 많이 줄여 놔가지고 수입이 많이 줄어들었다고 도우미들이 애를 썼는데 특별히 그나마 이렇게 늘린 이유가 국비가 조금 늘어났습니까?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 국가에서 정책을 좀 더 하려고 그럽니다.
경숙

강경숙위원

음, 그래서 인원이 늘어난 만큼 도우미 자격을 받은 사람들도 또 그만큼 많이 늘어나고 있어요. 그래서 서로 이제 가만히 보면 밥그릇싸움으로다가 옛날에는 70~80명 있을 때는 돈 100만원씩 되니까는 좋아하더니, 지금 아마 300명 가까이 되는 걸로 알고 있는데 도우미 자격증 가진…….
기열

박기열주민생활지원과장

지금 자격증을 자꾸 취득하는 사람들이 늘어나고 있는데요. 일자리창출사업차원에서도 이게 가사돌보미 사업을 좀 확대한 것 같습니다.
경숙

강경숙위원

네, 그러다보니까 서로 뭐 많이 늘어나니까 그러는데 보통들 생각할 때는 옛날에는 좀 괜찮았는데 점점 어려워지니까 정책이 잘 못 돼서 그런가하는 그런 질문들을 많이 하고 그래요. 그래서 늘 이것 때문에 많이 걱정을 했는데 그나마 늘어난 거는 상당히 다행이라고 생각을 하면서 올해 이 부분을 좀 더 늘어난 만큼 적정한 인원이 잘 일할 수 있도록 그렇게 잘 만들어 주셨으면 좋겠고, 그다음에 우리 아랫부분에 기초생활수급자 희망키움통장에 우리 군에서도 혜택을 받은 사람들이 많이 있나요?
기열

박기열주민생활지원과장

그렇게 많지는 않고요.
경숙

강경숙위원

네, 사례가 별로 없는 것 같아요.
기열

박기열주민생활지원과장

금년도에 10여명 되는데 내년도에는 20명 정도를 목표로 하고 있습니다.
경숙

강경숙위원

20명 정도 지금 관리를 하면서 이렇게 과장님께서 어떤 느낀바 없으니까 앞으로 이걸 더 육성시켜야 되겠다든가 뭐 그런 거는 없어요?
기열

박기열주민생활지원과장

근데 이거는 저희들이 기초생활사업 중에서 최저생계비 60%미만인 사람들을 지원해 주는데 사실 그렇게 혜택을 받거나, 또 그렇게 권유를 해도 잘 받아들이지 않는 사람들이 있어요. 그런데 그거를 되도록 이면 좀 내년도에 권유를 더 해서 늘려가는 방법으로 이게 자활을 해주려고 하는 건데요. 이번에.
경숙

강경숙위원

그래서 이게 잘 홍보가 안 돼가지고 잘 모르고 있는 사람들이 많이 있는 것 같아요. 그게 잘 돼서 이용만 하면 그래도 다소의 도움이 될 것 같은데 아직도 이거를 모르고 있는 사람들이 굉장히 많은 것 같아요. 그래서 국비도 다 도와…….
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 모르고 있다는 말씀은 강의원님이 오해를 하시는 부분 같은데요.
경숙

강경숙위원

아, 그래요?
기열

박기열주민생활지원과장

저희가 대상자 되는 사람한테는 다 문서로 통지를 합니다. 그래서 본인들이 원할 경우에 하는 건데 본인들도 알고 있으면 이렇게 안 하는 경우가 있고요. 혹여 뭐 다른 데서 들어왔다 나간 사람들 모르는 사람들 있을지 몰라도 당초서부터 통보를 하기 때문에 그런 오해는 없을 겁니다. 하여튼 혹시 그렇게 느끼는 방향 쪽에서 얘기가 있다고 하면 홍보를 좀 하겠습니다.
경숙

강경숙위원

네, 아니 저도 그래서 그걸 그런 혜택이 있다는데 자기네들은 못받고 그랬다고 그래서 제가 분명이 있다고 군에 가서 잘 알아보고 활용을 하라고 그런 정도로만 얘기를 했거든요. 그래서 저는 개개인하니까…….
기열

박기열주민생활지원과장

알겠습니다.
경숙

강경숙위원

그래서 그랬는데 이건 이제 국비사업이 이렇게 있는 것만큼 좋은 거니까 해주길 부탁드리고, 201-04번에 사회복지통합서비스 전문요원 인건비가 작년보다 그대로 두 명인데 내년에 센터가 하나 더 늘어나면 거기는 지금 위스타트 그대로 받기 때문에 그런가요? 그전에 하나 늘어나기 때문에?
기열

박기열주민생활지원과장

지금 문복센터 얘기하는 겁니까?
경숙

강경숙위원

아니, 지금…….
기열

박기열주민생활지원과장

몇 쪽을 말씀하시는지…….
경숙

강경숙위원

위스타트, 드림스타트에 센터장 인건비 아닙니까?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그 안에 포함시켜서 돼있는데요. 그거를 작년보다는 조금 늘렸습니다만…….
경숙

강경숙위원

글쎄요, 조금 밖에 안 늘어나서 제가 그래서 이거는 뭐 자연 증가로 생각이 되고, 인원은 더 안 늘어나는 거죠? 센터장은?
기열

박기열주민생활지원과장

글쎄요,인원을 내년도에 취합을 해봐야지 알겠습니다만 센터장 인건비를 거기다 포함을 해서 요구를 한 거거든요.
경숙

강경숙위원

지금 현재 위스타트에 센터장이 없죠?
기열

박기열주민생활지원과장

없습니다.
경숙

강경숙위원

맞아요. 제가 그걸 착각했네요. 어쩐지 분명히 둘이 있고, 거기 또 생기면 그런데 늘어나지 않아서 이상하다 그래가지고 그랬는데 없으니까 센타장 하고, 네, 이해했습니다. 그다음에 경로당운영비 307-10에 경로당별로 난방비, 간식비가 지급이 됩니까? 65세 이상 노인수대로 지급을 합니까?
기열

박기열주민생활지원과장

그 전에는 간식비도 거기 해당되는 사람 인원을 주고 그랬었는데 지금은 전체를 다 합쳐가지고 3개 항목을 합쳐가지고 그냥 운영비로 줍니다. 운영비로 주는데 그 등급을 이제 A등급, B등급, C등급 이렇게 구분해 놓은 것이 100명을 기준으로 해서 100명 미만일 경우에는 C등급이라든지, 뭐 150명은 B등급이라든지, 180명 넘는 거는 A등급이라든지 그걸 등급별로 차등을 해서 운영비를 지원해 주고 있어요.
경숙

강경숙위원

그러니까 65세 이상 노인 수, 그전에는 머릿수 곱하기 얼마 그렇게 한 적도 있었잖아요?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그래서 그 전에는 간식비도 주고 그렇게 했는데 근데 그거를 통합을 해버렸어요.
경숙

강경숙위원

저는 그렇게 되지 않나 이런 생각을 했었는데 이 자료를 보니까 118개라고 보니까 아마 이게 바뀌었나보다 그래서 제가…….
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그렇게 지원합니다.
경숙

강경숙위원

운영비를 내보내면서 우리가 어떤 지도·점검이랄까 감사라는 말은 좀 안 어울리겠고, 그런 거에 대해서 어느 정도 철저히 하고 있나요? 그냥 자율에 맡기나요?
기열

박기열주민생활지원과장

작년도까지만 해도 이걸 수혜보장금으로 줘가지고, 경로당별로 쓰고서 남는 금액은 잉여액은 전부다 이월해서 쓰는 이런 제도로 갔었어요. 그런데…….
경숙

강경숙위원

네, 이젠 바뀌었다면서요.
기열

박기열주민생활지원과장

작년도 10월 달에 감사로 지적돼가지고 보조금으로 줬는데…….
경숙

강경숙위원

네, 반납한다면서…….
기열

박기열주민생활지원과장

1월 달에 저희들이 보조금에 대한 경로당의 회장님에게 전부다 시켰어요. 지구별로 돌아가면서, 그런데 지금도 애로사항이 있는 부분이 이 보조금 정산에 대해서 회장님들이 참 상당히 어려워하고 있어요.
경숙

강경숙위원

네, 잘 이해도 안 되고…….
기열

박기열주민생활지원과장

이게 어떻게 보면 저희가 정식적으로 건의를 해가지고 나이 드신 분들이 10원 콩나물 사왔니 이렇게 정리하는 것보다는 쓰시고, 그냥 넘겨가는 돈으로다가 바꿔줘야 되지 않나 하는 생각을 많이 가지고 있는데 하여튼 보조금은 금년도에 지나고 나면 회수를 할 겁니다.
경숙

강경숙위원

글쎄요, 그래서 그 얘기들을 많이 해요. 그전 같은 줄 알고, 쓰고 남으면 이렇게 이월해서 노인회 기금으로 하려고 했는데 다 반납하라고 그런다고 하면서 갑자기 법이 바뀌어가지고 노인네들이 뭘 아느냐 그러면서 어떻게 해 달라 그런 얘기를 많이 해서…….
기열

박기열주민생활지원과장

저희들도 어려운 부분이 있습니다.
경숙

강경숙위원

제도가 이렇게 바뀌어서 그렇게 할 수밖에 없다는 얘기는 했는데, 그래서 그리고 노인회장이면 노인회장 하는 사람 외에 다른 노인들이 그걸 그렇게 된 거를 모르고, 굉장히 노인회장이나 이런 데에 대해서 의심을 하고 있는 데도 있거든요. 그래서 가시적인 효과만 이라도 우리가 군에서 계속 지도·점검을 하고 있다는 분위기를 보여 주세요. 그러면 괜한 민원은 안 들어올 것 같으니까.
기열

박기열주민생활지원과장

금년에도 세 번 정도 문서를 보냈는데 이번에도 마지막으로 문서를 보내라고 그랬어요. 틀림없이 돈 안 쓰고 넘겨달라는 분들이 있으니까 그런 얘기를 듣기 싫다 그러니까 정산을 한다고…….
경숙

강경숙위원

예, 얘기들을 많이 하더라고요.
기열

박기열주민생활지원과장

정산을 한다고 그래서 뒤에 또 정산서를 지금 두 번을 보내줬는데 마지막으로 한 번 더 보내주라고 그랬어요. 어차피 저희들은 보조금이기 때문에 정산하고 남는 금액은 반환을 받을 계획인데 지금 일부 노인회장님들은 반발을 하고 있어요. 안 쓰고, 그 돈 아껴놨는데“그건 못준다!”이런 식으로 해서 나오고 있는데 사실은 다 반납을 받아야 되거든요. 저희는. 그래서 반납조치를 하기 전에 아직까지 기한이 남아있으니까 정산을 하는 요령에 대해서 내용을 또 보내라고 해서 보낼 겁니다. 그건.
경숙

강경숙위원

그래서 많은 남은 데는 회 먹으러 관광을 한꺼번에 간다든가 어디는 이동으로 갈비를 먹으러 또 간데요. 그렇다고“우리 동네는 우리는 아무것도 없고”이런 얘기를 제가 돌아다니니까 그런 얘기들이 많이 들어와요. 그래서 그 얘기가 아직 어르신들이 이해를 못해서 그런 것 같으니까 조금 힘드시겠지만…….
기열

박기열주민생활지원과장

아무튼 저희들도 별 얘기를 다 듣고 있습니다.
경숙

강경숙위원

정착이 될 수 있도록 그렇게 해서 이렇게 된 거는 잘 된 것 같은데 하여튼 잘 해주시길 바라고, 여기서 가스나 전기나 지속적인 관리 그런 거는 잘하고 계시더라고요.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 하고 있습니다. 년에 한 번씩 지원을 해서 장기적으로 저희들이 검사를 해주고 있어요.
경숙

강경숙위원

이상입니다.
성호

박성호위원장

정만식 위원님 질의 없으세요? 배병인 위원님 질의 없으세요? 이양수 위원님 질의 해주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
양수

이양수위원

6쪽에 사회복지협의회 운영지원이 있는데 운영지원 비중에서 운영비 계략적인 사업내용은 어떤 것들이 있죠?
기열

박기열주민생활지원과장

사회복지협의회 6쪽이요?
양수

이양수위원

운영지원에서 사업비 어떤 부분에서 지원을 하는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

6쪽이 아니고 다른 쪽 아닙니까?
양수

이양수위원

6쪽에 사회복지협의회 운영, 상단에…….
기열

박기열주민생활지원과장

제거랑은 쪽이 다른 모양인데요. 사회복지협의회 운영비 말씀입니까?
양수

이양수위원

네.
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 통상적으로 안에서 쓸 수 있는 그러한 내용들을 운영비로 지원했는데요.
양수

이양수위원

그래서 어떤 비용들이 들어가 있는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

필요하다고 그러면 수용비도 있겠고, 또 회원들하고 같이 하는데 무슨 회의라든지 뭐 이런 것 정도로 쓰는 용도로 운영비를 하고 있습니다.
양수

이양수위원

사회복지협의회에서 어떤 지금 사업을 해 나가잖아요? 그 사업비도 여기에 포함돼야 되지 않아요?
기열

박기열주민생활지원과장

어떤 사업비를 말씀하시는 건가요?
양수

이양수위원

우리 빨래방 저거 하면서 기계도 설치하고 그랬는데, 사업비를 들여서.
기열

박기열주민생활지원과장

이번에…….
양수

이양수위원

사랑방 빨래방사업…….
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 사실 재료비라고 해서 별도로 좀 줘야 되는데 그 부분…….
양수

이양수위원

세제라든가, 재료비도 있을 거고…….
기열

박기열주민생활지원과장

네, 지금 빠졌습니다.
양수

이양수위원

차량, 빨래도 수거하러 다녀야 되잖아요?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

근데 그 비용도 여기 포함돼 있어요?
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 좀 빠져 있습니다.
양수

이양수위원

그러면 사업, 시설들 해놓고 어떻게 운영할 거예요?
기열

박기열주민생활지원과장

저희가 그 부분이 빠져가지고, 다음 추경에다 정리하려고 했었는데…….
양수

이양수위원

추경 전에는 그럼 사업 안 해요?
기열

박기열주민생활지원과장

그래서 좀 난감합니다. 그래서 그거를 얘기를 하다가 운영비 쪽에서 운영비 당겨쓰면서 추경을 해야 될 것 아니냐 이렇게 생각을 했었는데…….
양수

이양수위원

운영비를 할 수 있는 여력이 있어요? 보완할 수 있는?
기열

박기열주민생활지원과장

사실은 운영비는 별로 여유는 없는데…….
양수

이양수위원

그거 저기 이렇게 하시죠. 우리 예산부서를 통해서 여기 필요한 사업비 내역을 조금 우리 예결위에다가 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.
기열

박기열주민생활지원과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

그다음에 그 밑에 시설비 401-01에서 장애인편의시설 설치인데 이게 현재 설치돼 있는 현황하고, 어디다가 설치할 계획이세요?
기열

박기열주민생활지원과장

지금 읍면에 두 군데인가를 화장실을 해줬어요.
양수

이양수위원

화장실이요?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 화장실을 다 못했어요.
양수

이양수위원

화장실을 장애인시설을 다 못했다?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 장애인화장실을 이번에 마저 좀 해주고, 그다음에 화장실을 이번에 최근에 권익위에서 권고사항이 내려왔는데요. 며칠 전에 내려왔거든요. 그걸 보니까 그것도 화장실도 하나만 해놓는 것도 아니고, 남녀로 구분을 해놓으라고 하는데 지금 여건상 남녀까지 갈수가 없는 입장이라서 그거는 읍면에 장애인이 활용할 수 있는 화장실을 우선 하나씩이라도 확보가 급해가지고, 지금 이게 3년차로다가 정리를 하고 있는데 계속 공공기관 것을, 이번에 내년에 화장실하고, 집기보관함 정도 만들어줄까 했는데 두 원인이 이제 화장실이 되겠습니다. 그게.
양수

이양수위원

여기 지금 군청사에는 우리 주민생활지원과에서 하는 게 아니죠?
기열

박기열주민생활지원과장

우리 본청에는 지금 화장실이 돼 있습니다.
양수

이양수위원

화장실 말고, 장애인 시설. 이게 지금 리프트라든가…….
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그거는 금년도에 다 끝냈습니다.
양수

이양수위원

이게 실질적으로 그거 시설을 해도 이용여건이 좀 저거 하는데 우리 의회 앞에 설치한 부분도 보면 지금 거기 그냥 계단 앞에 설치했는데 그렇게 해갖고 큰 효용이 없을 것 같아서 그런 걸 좀 잘 판단해야 되지 않겠나하는 생각이 들어서…….
기열

박기열주민생활지원과장

근데 저희들이 판단을 하는 거는 어차피 본청에 저쪽에 엘리베이터가 있을 때에 1층을 통과할 수 있는 데를 만들어 줬으면 저희들이 생각을 안 하는데 1층에 민원을 많이 이용하는데 민원실에 올라갈 수 있는 장애인의 길이 없고, 만들어 놨으면 기존에 통로식으로 이렇게 만들어 놨는데 그거는 도저히 올라갈 수가 없는 시설이거든요. 근데 그거가지고 장애인이 와서 건의를 하고, 항의를 했습니다. 그 부분은 저희들이 왔을 때도 아, 이거는 꼭 해줘야 되겠다는 시설이다 싶어서 금년에 그 사업을 반영해서 사업을 해놨는데…….
양수

이양수위원

실제 이용률이 없죠?
기열

박기열주민생활지원과장

실제로 이용하는 거는 없는데도 또 오면 말을 계속하고 있고 그러니까 안 해줄 수도 없는 입장인데…….
양수

이양수위원

알겠습니다. 그 밑에 철원군장애인연합회 운영지원 부분은 사업내용이 연합회에서 하는 사업들을 한 가지 사업입니까? 아니면 몇 가지 사업입니까?
기열

박기열주민생활지원과장

연합회에서 하는 사업은 큰 게 별로 없고요. 이거 지금 하는 거는 연합회에서 주는 건데 연합회에서 사실 근무를 하는 직원이 하나 있어요. 그 직원의 인건비도 해결해주고, 또 그런 프로그램을 할 수 있는 것을 지원해 주는 것으로 복합적으로 이루어진 겁니다.
양수

이양수위원

실질적인 거는 2,900이면 인건비네.
기열

박기열주민생활지원과장

거의 인건비에 준하는 거죠. 다른데 시각이나, 농아 뭐 지체는 다 지금 인건비를 주고 있는데 연합회는 별도로 없어가지고, 용목을 늘푸른 교실이라 그래가지고 벌써 몇 년째 그걸 지원하고 있습니다. 그런 쪽으로 해서.
양수

이양수위원

그러면 이렇게 설명서에 하지 말고, 그냥 연합회 인력운영지원으로 해서 좀 하시죠. 이렇게 봐갖고는 실질적으로 장애인들한테 어떤 프로그램 운영비 지원하는 성격으로 볼 수밖에 없으니까, 꼭 필요하시다면…….
기열

박기열주민생활지원과장

네, 저희들도 예산에 서로 중복되거나 문제가 없는 방향 쪽에서 해결을 했으면 참 좋은 방향이 있겠는데 좀 어려움이 있어서 그렇게 했으니까 좀 이해를 해주십시오.
양수

이양수위원

그다음에 10쪽에 보면 403-02, 공기관등에 대한 사업비인데 장애활동지원 이거는 공기관은 어디가 대상이죠?
기열

박기열주민생활지원과장

10쪽이요?
양수

이양수위원

장애인 활동지원.
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

공기관이라 하면 어디를 말하는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

장애인종합복지관하고, 사랑애…….
양수

이양수위원

네? 어디요?
기열

박기열주민생활지원과장

우리 도장애인종합복지관 있잖아요? 와수리에 장애인분관…….
양수

이양수위원

그거는 아닌 것 같은데…….
기열

박기열주민생활지원과장

장애인종합복지관하고, 그다음에 사랑애가 되겠습니다. 금년도에는…….
양수

이양수위원

어디요?
기열

박기열주민생활지원과장

강원도장애인종합복지관…….
양수

이양수위원

네, 그거하고, 그다음에…….
기열

박기열주민생활지원과장

사랑애라고 여기…….
양수

이양수위원

근데 이게 사업비 자체가……. 강원도장애인복지회관은 아니죠?
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 아니고요.
양수

이양수위원

사랑애요?
기열

박기열주민생활지원과장

활동보조하고, 방문목욕, 방문간호 사업을 하는 업자를 우리가 지정을 해가지고…….
양수

이양수위원

사랑애라는 단체죠?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 단체가 아니고 법인입니다.
양수

이양수위원

법인.
기열

박기열주민생활지원과장

그래가지고 이거는 돈을 서비스센터에다가 몽땅 이관을 했다가 그쪽에서 다 집행하는 걸로 우리가 위탁을 거기다 줘가지고 거기서 관리하도록 하는 사업입니다.
양수

이양수위원

그러면 강원도 장애인복지관 사업이 중복되거나, 겹치지는 않겠어요?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 그렇지는 않습니다.
양수

이양수위원

그렇지는 않아요?
기열

박기열주민생활지원과장

네. 금년도에 한 25명 정도 저희가 지원을 하고 있습니다.
양수

이양수위원

11쪽에 기간제 근로자 보수에서 장애인 주민 센터 행정도우미인데 우리 공공기관에 취업시키는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 행정기관에 업무보조…….
양수

이양수위원

어디다가 취업을 시키는 거예요?
기열

박기열주민생활지원과장

읍면사무소에…….
양수

이양수위원

6개 읍면에?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 6명 업무보조…….
양수

이양수위원

전에도 이 사업이 있다가 없어졌죠?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 계속 있었습니다. 금년도에도 하고 있습니다.
양수

이양수위원

계속하고 있다고요?
기열

박기열주민생활지원과장

네. 이거는 국가에서 정책적으로 장애인들의 일자리를 만들어주는 차원에서 하는 것이기 때문에요.
양수

이양수위원

12쪽에 푸드뱅크 사업은 좀 활성화가 되고 있어요? 어떻게 되고 있습니까? 이게 자꾸만 얘기가 나오는데…….
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 사업은 원만하게 되고 있습니다. 그래서 작년도에 저희들이 건의를 받기는 차량이 노후 돼가지고 상당히 어려움이 있어서 차량지원을 해달라고 그래서 공동모금회에다가 얘기를 했더니 이번에 냉동탑차 한 대를 금년도에 지원해 가지고 잘 활용하고 있습니다.
양수

이양수위원

24쪽이요. 업무보고 때도 나온 얘기인데 철원군 노인회관 복지운영 이거 언제까지 운영하시겠다고 그랬죠? 상단에 철원군 노인회관…….
기열

박기열주민생활지원과장

노인복지회관운영 말씀이죠?
양수

이양수위원

네, 1,200만원 계상된 거…….
기열

박기열주민생활지원과장

노인복지회관의 전기료가 철원군 건물로 돼 있어가지고…….
양수

이양수위원

아니, 그러니까 이게 공공운영비로 한 것은 이해하는데 업무보고에 얘기가 있었던 것으로 알고 있는데 언제까지…….
기열

박기열주민생활지원과장

그 얘기는 안 드렸고…….
양수

이양수위원

우리 박성호 위원님이 질의를 하셨잖아요?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 그거는 전기 감면에 따른 얘기는 한 것 같은데…….
양수

이양수위원

아니, 운영 자체가 다른 경로당에서 민원이 자꾸만 발생을 하니까, 지금 실질적으로 구 노인회관 운영을 할 것이냐 했는데 거기에 대한 답변이 있던 것으로 알고 있는데요.
기열

박기열주민생활지원과장

아, 구 노인회관 자리 말이죠.
양수

이양수위원

이것도 구 노인회관 운영비 아니에요?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 이거는 노인회관복지회관은 저쪽입니다. 새로 신축 된 거…….
양수

이양수위원

그거는 저거잖아요, 여기 사업비가 또 있잖아요?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 거기는 전기료가 우리가 지원해 주고, 사업비…….
양수

이양수위원

아니, 아니 그게 아니고…….
기열

박기열주민생활지원과장

사업비는 따로 주는데 전기료는 안 줘요.
양수

이양수위원

전기료 따로 하는 거예요?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그래서 철원군 건물로 돼 있기 때문에 전기료를 따로 편성한 겁니다.
양수

이양수위원

지금 보건소 옆에 새로 신축된 노인회관 운영비에요?
기열

박기열주민생활지원과장

네. 구 노인복지회관은 철원군 건물로 해가지고 내년도에 다시 리모델링해서 저희 사무실로 쓸 겁니다.
양수

이양수위원

저는 구 노인회관으로 생각을 해서요.
기열

박기열주민생활지원과장

구노인회관은 예산을 지원하는 것은 없습니다.
양수

이양수위원

그러니까 예산이 올라온 것 같아서……. 그다음에 연구용역비, 철원군 공설묘지조성 타당성검토용역 이 부분은 좀 주문을 드리겠습니다. 지역주민의견하고, 좀 공청회를 시작한 후에 용역을 시행할 수 있도록 그렇게 주문을 드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 주민 동의를 먼저 받고 그다음에 사업시행을 하겠습니다. 반드시.
양수

이양수위원

그다음에 노인일자리사업에 대해서도 업무보고 때 얘기를 했는데 지금 국 도비 관련한 외의 부분에서 우리 철원군…….
기열

박기열주민생활지원과장

그 부분을 한번 검토해 보겠습니다. 군비로다가 투자해서.
양수

이양수위원

철원군비를 들여서라도 노인일자리 사업을 좀 확대할 수 있도록, 다른 사업들보다도 지금 가장 절실한 게 이거랍니다.
기열

박기열주민생활지원과장

제가 그때 보고 드린 게 그러한 방법, 군비로다 해서 이렇게 일자리를 만들어서 늘려주는 방법이나, 또 하나는 항구적으로 마을자체에서 일을 하면서 이렇게 소득을 얻을 수 있는 그러한 것도 같이 검토를 해보겠습니다.
양수

이양수위원

뭐 그렇게 하면 일자리하고 농가들 그런 원예나 이런 거 하고 연결해서 할 때는…….
기열

박기열주민생활지원과장

도시 쪽은 안 되니까, 도시 쪽은 아까 말씀드린 대로 제 생각은…….
양수

이양수위원

공공용으로 하고…….
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 공공용으로 하고, 농촌 쪽에는 뭔가 일을 하면서 건강도 찾고, 소득도 얻을 수 있는 이런 것을 한번 해보려고 말이죠.
양수

이양수위원

농촌에 지금 일자리도 많이 부족하거든요. 근데 이제 시내 쪽에 있는 어르신들이 일자리가 없어요. 이 농촌지역에는 농사철에는 일자리를 얘기하는 것이 아니라 가서 일하기 바쁘거든요. 일할 수 있는 능력이 계시는 분들은, 그래서 그것이 도시지역하고, 농촌지역에 같이 보완 관계가 돼야 될 것 같습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

그거를 좀 한 번 더 강구해보겠습니다.
양수

이양수위원

노인일자리사업 수행기관 지원은 대한 노인회에다가 지원하는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

그렇지는 않습니다.
양수

이양수위원

여기 민간경상보조에 25쪽에 노인일자리사업 수행기관 지원, 1억 6,000.
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 우리가 보통 줬을 때 금년에는 문복에다가 줬거든요. 수행기관 공모를 해가지고…….
양수

이양수위원

문복으로요?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 문복에다가 줬었는데…….
양수

이양수위원

전에는 노인회에서 하지 않았어요?
기열

박기열주민생활지원과장

노인회에서는 안 했어요.
양수

이양수위원

문복에다가 줘갖고 어떻게, 지금은 앞으로는 어떻게 하실 거예요?
기열

박기열주민생활지원과장

이거를 금년도에는 내년도에 공고를 해가지고 기관이 공모하는 것을 보고서 선정토록 하겠습니다.
양수

이양수위원

기관이 이런 것을 수행할 수 있는 기관이 있을까요?
기열

박기열주민생활지원과장

네?
양수

이양수위원

노인일자리 사업을 수행할 수 있는 기관이 있어요?
기열

박기열주민생활지원과장

그런 기관이 있는지 법인 쪽에서 들어오게 되면 검토를 한번 하겠습니다. 우리가 선정하고, 공고안은 별도로 내년도에…….
양수

이양수위원

공모선정을 하겠다?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

이게 국비 내시할 때 이게 경상보조로 내려옵니까? 아니면 우리 군에서 일괄시행하면 안 돼요?
기열

박기열주민생활지원과장

군에서 직접 시행…….
양수

이양수위원

어차피 하는 건데, 다 국 도비사업인데…….
기열

박기열주민생활지원과장

그게 왜 이렇게 국도비로 내려줬냐 하면 노인들의 적성에 맞는 그런 활동을 권장하고 있어요. 지금 예를 들어서 어떤 분들은 기술을 가지고 있는데 그 기술을 홍보를 해가지고 다른 사람들에게 배우면서도 활용할 수 있는 그런 자리를 한다든지 하여튼 그런, 그러한 것을 권장하고 그러기 때문에 그런 차원에서 이거는 공모기관 수행이 그런 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 생각다 못해가지고 악기 뭐 농악 두들기는 것을 전수하든지 뭐 이런 걸로 해서 노인들을, 전문가들 모여서하는 것도 있고, 경로당 가서나, 학교 가서 붓글씨를 가르친다든지 이런 여가선용을 할 수 있는 게 좋은데 좀 더 전문적으로 활용할 수 있는 게 내년도에는 연구를 해봐야 되겠지만 그런 차원에서 요구한 사업이 되겠습니다. 이거는.
양수

이양수위원

그러면 농협하고도 한번 협의를 해보세요.
기열

박기열주민생활지원과장

농협이요?
양수

이양수위원

네.
기열

박기열주민생활지원과장

나중에 한번 의원님 얘기를 한번 들어보겠습니다. 무슨 얘기인지.
양수

이양수위원

그다음에 마을회관 운영지원인데 지금 마을회관 신축이나, 운영지원 때문에 여러 가지 민원도 생기고, 저희 의원들이 현장도 갔다 와 보고 그랬는데 마을회관운영지원조례를 좀 개정해서 어떤 앞으로의 사업에 대해서는 확실한 기준을 갖고 지원을 해야 되지 않겠어요? 일예를 들어서 지금 마을회관 같은 경우 지방세 감면이라든가 여러 가지 감면 받는 부분도 있고, 이렇게 하는데 또 어떤 수입의 일환으로써 세를 주는 부분도 있고, 우리가 또 지원을 하면서 또 그렇게 유도시키는 부분도 있거든요. 그러니까 유도시키는 것은 아니더라도 인정한 부분이 있거든요. 그래서 이게 어떤 마을회관으로 운영을 목적으로 한 것이 아니라 어떤 마을에 자본개념으로 인식들을 마을에서 하고 있는 것 같은데 그렇다면 우리가 마을회관지원에 대한 어떤 단서조항을 달고, 달아서 마을회관 운영비지원에 대한 부분도 어떤 기준을 마련해야 될 것 같고요. 그다음에 신축에 대한 부분도 이것이 상가매입이라든가 또 아파트 단지에 대한 부분들이 어떤 개념 없이 무조건 매입을 해야 되겠는가 하는 생각도 들어서 이런 부분에 대한 어떤 조례개정이 좀 필요하지 않느냐 이랬는데 지금 조례를 보니까 여기 조례에 거론을 해놨는데 지금 4조 같은 경우도 예산의 범위 내에서 단지 내의 건물을 임대나, 매입하는 걸로 이렇게 했는데 단지에 대한 개념도 확실치 않게 시행된 경우가 있고, 그다음에 이용인원, 시설규모, 관리방법 등을 고려해서 차등 지원할 수 있다고 이렇게 해놨는데 이런 것들을 좀 어떤 규정화 새로운 규정을 좀 둬서 우리 주민생활지원과에서 마을회관 신증축이라든가 이런 부분에 대한 기준을 좀 확고하게 갖고 가야 되지 않나 이렇게 생각이 되는데 우리 과장님 생각은 어떠세요?
기열

박기열주민생활지원과장

두 가지에 대해서 말씀을 드릴게요. 물론 이양수 의원님이 말씀을 하신 대로 그런 기준을 만들어서 집행하면 좋은데 저희들이 진행을 할 때는 통상적으로 지금 지원을 했던 틀을 그대로 유지하고 갔기 때문에 내부적으로 그런 일이 벌어진 거는 죄송하게 생각합니다. 그런데 어차피 저희들이 지원하는 금액은 마을에다가 어느 정도 금액을 주겠다고 하면 그 금액범위에서 지원을 했던 것을 사실이거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 사업계획을 받을 때 사업계획에서 타당성이 있다고 하면 저희들이 그걸 봐서 검토를 해서 그러면 그거는 그거 용도로, 이는 이거 용도대로 승인을 해줘서 그 범위 사업비 책정된 범위 안에서 지원을 해줬습니다. 먼저 마을회관 운영비에 대해서 말씀을 드리게 되면 지금 여론이 두 가지로 나와 있어요. 하나는 줘서 고마운 사람, 또 줘도 반갑지 않은 사람 이 두 가지 용으로 저희들이 지금 파악을 하고 있거든요. 내년도에는 이걸 앙케이트 조사를 해보려고 그럽니다. 10만원씩 줘가지고 과연 이거는 효용성이 있느냐? 그렇다면 안 줘도 되지 않느냐? 이런 얘기를 하는 그룹이 있고, 또 10만원을 줘서도 모자란다고 더 달라고 하는 그룹도 있고 그런데 저희가 통상적으로 봤을 때는 작년도까지만 판단을 했을 때에는 마을에 지금 리도 복세나 다른 것이 경비 나올 부분이 전부다 삭감 돼버리고, 반면에 경로당에 대해서는 금액이 자꾸 커지다 보니까 그 금액에 대해서 어느 정도는 지원을 해주는 게 좋지 않겠느냐 생각을 해서 판단해 줬는데 그런 부분까지 못 듣고 했던 사항이 금년도 한해를 운영하면서 느끼는 것이고, 두 번째는 보조금 정산에 대해서 상당히 이장님들 자체도 지금 버거워 한다는 얘기에요. 그거를. 그래서 그런 부분에 어떤 부분이 더 좋은지, 이장님들한테 앙게이트 조사를 한번 해가지고 지원을 해주면 더 좋은지? 또 금액은 어느 수준으로 해주는 것이 좋은지? 정산 문제는 어떻게 했으면 좋은지의 문제를 확인해가지고 거기에 필요한 만큼의 비례해서 그 조사양식의 성향에 따라서 조례를 개정하는 방향으로 하던지, 그렇지 않으면 규칙을 만들든지 그렇게 하도록 운영할 계획으로 저희들이 가지고 있고, 또 마을회관 짓는 것에 대한 신축이나 매입부분에 대해서는 저희가 단지 조례에 보면 매입하는 그 요령만 나와 있거든요. 근데 운영하는 요령까지는 세부적으로 어디서 만들어 놓은 데는 전국에서 한 군데도 없어요. 그래서 그러한 사례가 있는지 저희들이 있는지를 봐야 되겠지만 통상적으로 그런 부분에 대해서 지적하신 부분이 무슨 부분인지 알거든요. 이번에 현장 병행을 해서, 그런 부분에 저촉이 되지 않는 범위에서 사업계획을 검토하고, 저희들을 지원하는 방법으로다가 하겠습니다. 그러니까 특별한 지침을 만들어서 하기는 좀 그런 것 같고, 거기에 저촉되지 않고, 예방조치 차원에서 사업계획을 받을 때 미리 사전 조치를 하도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

근데 이런 경우도 있습니다. 공동주택에 법적으로 경로당시설을 하게 돼있는데도 우리 철원군에서는 경로당 시설을 법적으로 갖춰진 지역도 일괄적으로 지원하는 경우도 있어요. 사업비에 그냥, 그러니까 지원규모에 대해서 차등 지원할 수 있는 여건을 만들어 놨는데도 그냥 일괄적으로 금액에 맞춰서 지원을 하다보니까 이제 문제가 발생하는 경우도 있거든요. 법적으로 경로당이 설치가 돼 있는데도 다 똑같은 금액 내에서 지원을 하다보니까 그런 부분에서도 분명히 지원기준이 서야 될 것 같고, 또 이게 상가 식으로나, 어떤 주택으로 해서 임대를 해주고 있는 마을의 소득이 있는데 거기 마을에 운영비지원하면서 추가적으로 해준다면 그것도 특혜가 있을 수 있기 때문에 그렇지 않아도 소득이 생기면서도 지방세 감면을 받고 있는데서 특혜를 받는 부분에 대해서는 어느 정도의 일정 정도의 기준을 갖고 또 지침을 갖고 행해야 되지 않나 이렇게 보기 때문에 좀 주문사항으로 마을회관 운영지원에 대한 부분을 조례개정을 통해서도 시설비나, 운영비에 대한 지원기준을 확립해서 지원해 주실 것을 주문 드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

알겠습니다. 검토하겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.
성호

박성호위원

다른 위원님 질의하실 분 안계세요? 강위원님 하세요.
경숙

강경숙위원

이위원님께서 말씀하신 중복되는 사항이 같은 질문인 것 같지만 내용이 좀 다르기 때문에 제가 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 30쪽 307-04 부분에 있어서 아까 노인대학 그거 할 때 농협과 같이 이렇게 해서 하라 그러니까 과장님께서 이해가 잘 안가셨죠?
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 노인대학 얘기하신 게 아니고요. 이양수 위원님은 노인일자리 창출 부분에 있어서 그런 창출할 수 있는 부분을 연결할 수 있는 부분이 농협이 있을지 모르니까 협의를 한번 해보시라고 건의를 한 것으로 알고 있습니다.
경숙

강경숙위원

글쎄요, 그런 게 있는데 왜냐 하면 농협에서 4개 농협에서 그런 부분을 많이 하고, 예산도 그쪽에 많이 있습니다. 지도사업부분을 농협에서 중점적으로 하다보니까 그래서 같이 링크시켜서 하면 다 지역주민을 위한 사업이기 때문에 좀 더 적은비용 들여서 효과를 볼 수 있지 않을까 해서 아마 그렇게 말씀하신 것 같아서 공감가는 부분이고, 제가 좀 그래서 구체적으로 다시 한 번 말씀을 드립니다. 그렇게 해주시고, 30쪽에 307-04 부분에 대해서 노인대학 명랑운동회가 세 군데에서 하네요? 그 전에는 제가 알기로는 한 군데만 하는 것만 참석을 해봐서 그런지 그렇게 했는데…….
기열

박기열주민생활지원과장

명랑운동회는 매년 문복에서 체육관 활용을 해서 하고 있습니다.
경숙

강경숙위원

그거 알고 있어요. 그런데 문복에서 세 군데를 합니까? 저는 한번 밖에 못 봐서.
기열

박기열주민생활지원과장

아, 거기 3회라고 돼 있어가지고, 그 내용을 세 군데라고 얘기를 하시는 건데요.
경숙

강경숙위원

네, 3개소라고 그랬어요.
기열

박기열주민생활지원과장

그게 아니고 그 안의 내용을 다 표기하기가 뭐해가지고 지원금액을 그렇게 좀 나눠서 구분한 것으로 이해를 해주시면 되겠습니다.
경숙

강경숙위원

네, 알겠습니다. 글쎄요, 하나밖에 못봤는데 3개소라고 그래서 다른 데도…….
기열

박기열주민생활지원과장

3개소라고 하는 것은 서면하고, 철원하고, 근남하고, 노인복지대학 운영을 하는 것이 있는데 그것이 세군데 모여서 하기 때문에 그렇게 나눠져서…….
경숙

강경숙위원

문복에서 다 같이 모아서 하지 따로따로 하지는 않잖아요?
기열

박기열주민생활지원과장

그러니까요. 그게…….
경숙

강경숙위원

근데 뭘 3개소라고 그래요?
기열

박기열주민생활지원과장

그렇게 다 모인다고 하는 것이지, 크게 구분을 하지 않습니다.
경숙

강경숙위원

알겠습니다. 그다음에 그 아래 307-10 부분에서 노인복지대학 운영에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 그동안에 우리 철원군 노인회에서 노인대학을 개강한 것을 몇 번 참석도 해보고 그랬었는데 사실 아시다시피 오랫동안 농업인대학, 여성대학을 몇 십 년 동안 운영을 저로써는 한심하기 그지없었습니다. 저거를 저렇게 하기를 그 많은 예산을 들여서 그거를 하나 그런 생각이 들어서 제가 강의 중에도 가보고, 개강식에도 가보고, 수료식에도 가봤는데 처음에는 한 70~80명 이렇게 한 100명 정도 된다고 그러면 70~80명 개강식에 참석을 했다가 수료식 하는 날 보면 34명 한 번이었었고, 한번은 27명이나 하여튼 그리고 수료식도 전혀 어떤 수료식다운 그런 것도 안하고, 그렇게 하면서 늘 아쉬움을 나타내고, 제가 수없이 그 부분에 대해서는 지적을 많이 해 왔는데도 전혀 개선이 되지 않고 있다 보니까 시집살이 한 사람이 더 시킨다고 하는 식으로 이해를 충분히 할 사람 그러나 그래서 제가 그동안에 입을 다물고 있었는데 이제는 안 되겠습니다. 그래서 작년에 비교가 되는 것은 뭐냐 하면 보니까 내용이 돈은 우리 철원군 노인대학이 더 많이 들었네요. 동송농협 같은 경우에는 500만원을 들어서 노인들 100명 가지고 이제 노인대학을 했지 않습니까? 3개월 과정에? 신문에 수료식 사진이 나와서 혹시 과장님 보셨는지, 바빠서 못 보셨는지는 모르겠지만 너무 비교가 됩니다. 그 수료식만 하더라도 얼마나 성황리에 100명을 대상으로다가 노인대학을 3개월을 운영을 했는데 정확하게 87명이 수료를 했습니다. 뭐냐 하면 같은 예산을 들여서 그런 걸 하는데 그냥 했다 그러고 말만 듣고, 오거나 말거나 그냥 놔두고, 도대체 관리라는 것을 안 하고, 원가 개념이 없습니다. 그래서 늘 그런 걸 보면서 답답하고 그랬었는데 농협에서 하면 그렇게 옵니다. 그게 뭐냐 하면 제가 농협출신이라서 그런 거는 절대 아닙니다. 방법이 틀렸고, 원가개념이 철저하기 때문에 그렇습니다. 그 많은 돈을 들여서 했을 때는 그 이상의 효과를 빼먹어야 된다는 그런 개념을 가지고 하기 때문에 관리가 철저히 되는데 같은 철원군민이고, 다 같은 철원군 노인인데 왜 농협에서 하면 그렇게 하고, 군에서 하면 그렇게 참석율이 저조하고 그런지 그 이유를 모르겠습니다
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 근데 강의원님이 뭔가 오해를 하고 계시는 데요. 지금 말씀 드리는 운영비는 꼭 그걸로 해서 주는 게 아닙니다. 근남하고, 서면하고, 철원에 노인복지대학 있지 않습니까?
경숙

강경숙위원

네.
기열

박기열주민생활지원과장

거기에 전기료라든지, 운영비하고, 강사를 초빙해서 한 번씩 이렇게 노인들에게 강의를 하고 하는 그런 비용을 주는 건데 어떤 행사를 하기 위해서 그 비용을 주는 게 아닙니다. 이게. 뭔가 오해를 하고 계시는데요.
경숙

강경숙위원

철원군에서 노인회관에서 노인 대학 했어요.
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 노인회에서 별도의 예산을 가지고 하는 거고요.
경숙

강경숙위원

물론 이 부분 하나를 운영비 지급 이 780만원을 가지고 얘기하는 것만은 아닙니다, 그런데 여기 유사한 비용이 이렇게 많이 나가고 있는데 제가 단적으로 이렇게 일일이 얘기를 할 수가 없어서 단적으로 말씀을 드렸는데 그래서 앞으로 그러니까 동송농협에서 그런 것을 하니까 그 인근의 노인들이 자기네도 그걸 참여를 시켜달라고 하면서 굉장히 많이 왔는데 예산관계도 그렇고, 장소 문제도 그렇고 그래서 조합원에 한해서만 할 수 있도록 그렇게 했습니다. 그러다보니까 굉장히 원망도 많고 그래서 내년에 잘 하겠다고 그렇게 약속을 하고 그랬는데 그래서 그런 것을 갖다가 제가 현직에 있을 때도 철원군 예산하고, 동송농협하고 같이 해가지고 그런 사업을 여러 번 한 적이 있습니다. 그런데 효과가 상당히 좋았어요. 아무래도 전담이랄까 그런 사람이 없다보니까 약간 그게 그런 문제가, 문제랄 것도 아니고, 그런 게 나타난 것 같아요. 올해도 하겠으면 같이 해가지고 철원군과 농협과 같이 이렇게 협력사업으로다가 해가지고 철원군민을 대상으로 하는 거니까 그렇게 해가지고 효과가 거양 될 수 있도록 그렇게 좀 해주시길 부탁드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 노인회에다가 문의를 해가지고, 협조하도록 하겠습니다.
경숙

강경숙위원

네, 그래서 특별히 그렇게 해주시길 바라고, 지금 페이지가 그렇기 때문에 그거에 대한 건데 제가 지금 얘기하는 과정은 작년에 했던 여성교육 몇 가지가 그런 류에 속합니다.
기열

박기열주민생활지원과장

좀 예쁘게 좀 봐주십시오.
경숙

강경숙위원

아니요. 미워하는 것 아닙니다. 미워하지 마십시오. 제가 그때 무슨 소리를 했느냐면 100명 대상으로다가 500만원을 들여서 그렇게 해서 이것을 했을 때 수료인원이 30몇 명밖에 안 되는 거는 차라리 돈으로다가 그 분들 10만원 씩 줬으면 굉장히 더 좋아했어요. 그런데 그렇기 때문에…….
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 근데 꼭 그렇게 결정하실 게 아니고요. 안에 내막 적으로는 또 어느 소리도 있지 않습니까?
경숙

강경숙위원

오죽하면 그런 소릴 하겠습니까?
기열

박기열주민생활지원과장

보시는 시각이 다를 수가 있는데요. 좀 좋게 보면 어떻게 보면 또 내막 적으로 다른 것을 정신적으로 얻어가는 것도 있을 것이고, 또 바깥에서 평가하는 외모 상에는 또 잘 못되게 보이는 부분도 있을 텐데 조화롭게 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.
경숙

강경숙위원

아니, 제가 이해를 못하는 거는 아닙니다. 그런데 정신적으로 얻어가는 거, 바로 제가 얘기하는 게 그런 문제에요. 참여하지 않고, 어떻게 얻어갑니까? 되던, 안 되던 참여율이 좋아야 되거든요. 그런데 그 참여율 제고를 위해서 별로 이렇게 신경을 안 쓰는 것 같아서 앞으로 철원군에서 하는 모든 군민을 대상으로 하는 교육은 그런 개념을 가지고 임해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 열심히 일해 보겠다고 예산 여러 가지로 심도 있게 잘해서 잘 배치한 것만큼은 충분히 이해는 가는데 원가개념이 있이 좀 삽시다. 내년부터는. 그리고 회관문제에 대해서 31쪽에 마을회관에 대해서 말씀 드리면 입찰을 봐야 되죠. 천상.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 거의 입찰을 줍니다.
경숙

강경숙위원

네, 다 입찰을 보는데 그동안에도 입찰을 봐서 해왔고, 전문 건설업체가 응찰을 해가지고 그렇게 해서 했죠?
기열

박기열주민생활지원과장

작년도 3월 3O일까지는 리에다가 줘가지고, 리에서 이장님이 선정을 했고, 행자부지침에 의해서 4월 1일부터는 저희들이 다 예산회계법에 적용을 받아가지고, 입찰을 하던지, 수의계약이 되면 수의계약을 하던지 그렇게 합니다.
경숙

강경숙위원

글쎄요, 그동안에 하는 것을 보니까 전문업체가 아니고 그냥 집짓는 그런 분들이 이렇게 적당히 해서 이렇게 지은 것 같으니까 그동안에 나타난 문제…….
기열

박기열주민생활지원과장

전문업체가 했습니다.
경숙

강경숙위원

문제들이 많았지만 많은 이유가 그런 점 때문에 그랬고…….
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그전에 그랬어요.
경숙

강경숙위원

네, 그런 점 때문에 그랬고, 그런 관행이랄 때 뭐 그런 게 지금 이장님들한테 인식이 돼 있어가지고…….
기열

박기열주민생활지원과장

이제는 싹 바뀌었습니다.
경숙

강경숙위원

네, 그래서 절대 그런 거는 없다고 제가 말씀을 드렸고, 이장님들도 그 부분에 대해서 상당히 책임감을 가지고 일해주실 것을 제가 개인적이지만 이렇게 부탁을 드린 적이 있는데 그러면서도 감독 철저하게 하셔야 됩니다. 아무래도 주민생활지원과장님 행정부분에만 오래 계셔서 공사에 대한 감독…….
기열

박기열주민생활지원과장

철저히 합니다.
경숙

강경숙위원

어려움이 있을 것이라는 생각이 듭니다만 우리 건설과에 건축 부분 담당자도 있고 그러니까 하여튼 금년에 지는 것만큼은 철저하게 해서 그동안처럼 그런 불량한 자재를 써서 하자가 생긴다든가 이러한 문제가 없도록 하여튼 더…….
기열

박기열주민생활지원과장

그래서 내년도에 정원개정 해가지고 저희 직원을 하나 시설직으로 정원을 받았습니다.
경숙

강경숙위원

네, 그래야 돼요. 이거 그동안에 가보면 너무 한심한 게 많아요. 그런데 그 책상위에 앉았다가 그걸 감독하러 갈사이가 없기 때문에 그 고충은 충분히 이해는 합니다만 뭔가 체계적으로 그게 돼 있어야지 지금 이상태로는 안 되겠다는 생각이 들어서 금년에 예산도 조금 더 올려주고 그래서 아마 좋은 건축물이 있으리라고 생각되는 만큼 감독지도를 철저히 해서 그렇게 해주길 부탁을 드리고…….
기열

박기열주민생활지원과장

네, 열심히 하겠습니다.
경숙

강경숙위원

그다음에 32쪽에 합수제에 그동안에는 여러 명이 가는 걸로 알고 있었는데…….
성호

박성호위원장

강위원님 지금 몇 쪽 하시는 거죠?
경숙

강경숙위원

32쪽이요.
성호

박성호위원장

지금 31쪽까지입니다.
경숙

강경숙위원

한 군데이니까요.
성호

박성호위원장

글쎄요, 이따가…….
경숙

강경숙위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
성호

박성호위원장

다른 위원님 질의 없으세요? (『없습니다』하는 위원 있음) 박성호 위원장입니다. 간단히 몇 가지만 하겠습니다. 6쪽에 보면 장애인 편의시설 읍면동사무소에 청사에 설치를 하신다고 했는데 그 내용이 뭡니까? 장애인 편의시설 설치 그거 5,000만원 있는 예산 있죠?
기열

박기열주민생활지원과장

아까도 말씀드린 장애인 편의시설은 화장실 한다는 것 말씀 드렸던 것 아닙니까?
성호

박성호위원장

아니, 그러니까 설치를 하시는데 설치를 해갖고 다른 시설 종목을 설치하는 게 있나요?
기열

박기열주민생활지원과장

장애인 화장실을 만든다고 그랬습니다. 읍면에.
성호

박성호위원장

아, 화장실, 화장실을 전면 본청에…….
기열

박기열주민생활지원과장

네, 지금 없기 때문에…….
성호

박성호위원장

6개 읍면 사무소에다가…….
기열

박기열주민생활지원과장

본청하고 몇 개는 했어요. 근남하고, 몇 개는 했는데…….
성호

박성호위원장

화장실만 하는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

읍면에다 못 한데를 이번에 좀 해주려고 그럽니다.
성호

박성호위원장

화장실만?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
성호

박성호위원장

알았습니다. 그리고 28쪽에 보면 우리 경로당운영지원비가 있죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
성호

박성호위원장

120개소, 지금 현재 우리 경로당이 철원군에 부락에는 다 있는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그렇습니다.
성호

박성호위원장

그러면 120개소 우리 2012년도 운영비지원내역 자료 좀 요구하겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

120개소의 운영비요?
성호

박성호위원장

네. 그다음에 30쪽에 보면 화장장 장려금 2012년도분 자료요구 좀 하고요. 그다음에 31쪽에 마을회관 때문에 자꾸 그러는데 마을회관에 대해서 제가 질의를 할게요. 지금 마을회관에도 이제 마을운영비가 지원이 되잖아요?
기열

박기열주민생활지원과장

마을회관 10만원씩 주고 있습니다.
성호

박성호위원장

운영비가 지원이 되잖아요?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
성호

박성호위원장

우리 철원군에 마을회관 없는 게 지금 몇 군데가 있습니까?
기열

박기열주민생활지원과장

지금 어제 말씀드린 대로 유명아파트 한 군데 없다고 말씀을…….
성호

박성호위원장

그거 한군데만 없고, 나머지는 다 있죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
성호

박성호위원장

그러면 이게 우리 철원군에, 제가 이런 말씀을 드리느냐면 지금 유명아파트가 군탄3리로 돼있지 않습니까? 그죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
성호

박성호위원장

3리로 돼 있는 게 7~8년 됐어요. 거기가 벌써.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 오래 됐죠.
성호

박성호위원장

그래서 지금 우리 과장님이 지금 예산에서 내년도에도 빠져있는 것 아닙니까? 그죠? 내년 예산에도 이제…….
기열

박기열주민생활지원과장

마을회관만 빠져있고, 경로당은 들어있죠.
성호

박성호위원장

아니, 마을회관을 말씀 드리는 거예요. 내년 예산에도 반영이 안 돼 있어요. 이게.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 안 돼 있습니다.
성호

박성호위원장

과장님, 마을회관 그 사람들이 얘기하는 거는 뭐냐 하면 120개 마을회관에 운영비를 다 받고 그렇지만 사람들이 전부 그거 갖고 따지거든, 부락에서는, 그러니까 이거를 과장님 이게 좀 내년예산이 어떻게 순조롭게 돌아갈지 안돌아갈지 모르겠지만 추경예산에 잡아서 주민의 민원을 해소를 시켜줄 수 있는 방안을 강구해 주십사하는 부탁을 드리는 거예요.
기열

박기열주민생활지원과장

저희가 그런 부분이 금년도에도 있었어요. 지금 주공아파트가 마을회관이 없어가지고, 그렇게 달라고 난리중인데도 못 줬거든…….
성호

박성호위원장

아니, 그런데 근데 그쪽에서 요구하는 사항은 뭐냐 하면, 자기네들도 리 승격이 이렇게 늦게 됐는데도 다 해주고, 먼저 됐는데도 안 해주고 하니까 그런 분란이 나거든요. 근데 우리 과장님 그렇게 말씀할 때에 뭐라고 답변을 하실 거예요? 그러면?
기열

박기열주민생활지원과장

저희들이 근거를 두는 게 사무실 있느냐? 없느냐 운영을 하는데 사무실이 없어도 줘야 되는지를 한번 검토해 보고…….
성호

박성호위원장

아니, 이게 제가 뭐가 권장, 주문 사항이에요. 일단. 과장님한테 설명 들으려고 말씀을 드린 거는 아니고, 지금 그런 주민의 불편사항, 예를 들어서 건의사항이 있으니까, 과장님은 솔직히 예를 들어서 군탄3리가 ESA보다도 한참 먼저 됐는데 가만히 있다가 “우리 울지 않으니까 젖 안 주는 구나!”이런 생각이거든요. 그러니까 그런 것을 참고해 주셔가지고, 그걸 빠른 시일 내에 반영될 수 있도록 노력해 달라는 주문을 드리는 거예요. 지금 이게.
기열

박기열주민생활지원과장

알겠습니다.
성호

박성호위원장

그리고 마을회관을 원래 지으면서 건축제한이라는 거는 없나요? 마을회관 그게?
기열

박기열주민생활지원과장

뭐 제한이라는 거는 없습니다.
성호

박성호위원장

제한 없어요? 30평을 지어도 되고, 50평을 지어도 관계는 없는 거예요?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 60평 규모로 해서 저희들이 지원을 합니다.
성호

박성호위원장

60평까지는 제한이 되는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
성호

박성호위원장

그러면 1층에 30평, 2층에 30평 이런 식으로.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 통상 그렇게 합니다.
성호

박성호위원장

그게 60평에?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 근데 그렇게 하는데 그게 마을에서 필요하다고 그러면 대지설정에 따라서 달라질 수는 있겠죠?
성호

박성호위원장

그러니까 60평 제한을 하는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 저희들이 60평 규모로 해서 저희들이 지원을 하고 있습니다.
성호

박성호위원장

네, 그거는 알았습니다. 그리고 하여간 아까 조금 전에도 말씀 드렸던 것은 주민들의 자꾸 민원사항이고 그러니까 과장님 신경을 써주시길 주문 드리는 사항이니까 신경을 써주시길 부탁드릴게요.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 무슨 얘긴지는 알겠습니다.
성호

박성호위원장

알겠습니다. 다음은 주민생활지원과 예산안 67쪽 끝까지 세출예산안 그리고 특별회계와 별지로 된 기금운용계획안에 대하여 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 강위원님 질의해 주시죠.
경숙

강경숙위원

얘기 나왔던 거니까, 32쪽에 202-03에 평화통일기원 합수제에서 백두산 그전에는 그래도 대표들 4명이나 5명 정도 간 것으로 알고 있는데 이번에는 한 명만 가는 걸로 돼 있네요?
기열

박기열주민생활지원과장

몇 쪽입니까?
경숙

강경숙위원

32쪽. 통일기원 합수제 추진에 따른 백두산 천지물 채수…….
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 공무원 1명만 얘기를 하는 거 아닙니까? 여비.
경숙

강경숙위원

아니, 글쎄요, 여비인데…….
기열

박기열주민생활지원과장

공무원 1명이요.
경숙

강경숙위원

다른 데 보니까 백두산…….
기열

박기열주민생활지원과장

합수제 그거는 따로 있는데…….
경숙

강경숙위원

어디가…….
기열

박기열주민생활지원과장

공무원 여비로다 1명을 세웠을 거예요.
경숙

강경숙위원

합수제 백두산 가는 거는 없어요. 아니, 글쎄 그거는 알아요.
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 공무원 한 사람 여비입니다.
성호

박성호위원장

아니, 평화통일 합수제 여비 말씀하시는 것 아니에요? 지금?
경숙

강경숙위원

네.
성호

박성호위원장

공무원들 여비라고 그러잖아요? 공무원들.
경숙

강경숙위원

아니, 알아요. 공무원 1명하고, 그다음에 여성단체 대표들 몇 명 갔었는데 그 예산은 지금 여기 33쪽에 있는 2,100만원은 서귀포 여협과 우리와의 행사하는 그 비용 아니에요?
기열

박기열주민생활지원과장

33쪽에 또 있어요. 합수제 해가지고…….
경숙

강경숙위원

거기 백두산 가는 것도 거기 포함 됐다고?
기열

박기열주민생활지원과장

합수제 해가지고 여성단체 협의회가 가는 게 또 있습니다.
성호

박성호위원장

합수제가 뒤에 나오겠지, 뒤에.
경숙

강경숙위원

2,100만원 안에 백두산 가는 게 들어있다고요?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
경숙

강경숙위원

백두산이 없는데…….
기열

박기열주민생활지원과장

앞에 있는 거는 공무원 한 명 여비이고요. 뒤에는 전체 다 두 개 행사를 하는 거를…….
경숙

강경숙위원

거기 백두산 가는 것도 들어있다고, 아니, 그래서 나는 서귀포시 여협과, 최남단은 서귀포를 얘기하고, 최북단은 나는 철원을 그렇게 이해를 했지, 그러니까 내가…….
기열

박기열주민생활지원과장

설명서에 그거만 써 있어서 그러는데 두 개 다 포함된 걸로 보시면 되겠습니다.
경숙

강경숙위원

네. 내년에는 몇 명가요?
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 내년에 결정하겠습니다. 아직 몇 명이라고 결정하기는 그렇고요.
경숙

강경숙위원

과장님 잘 모르시겠는데 이것도 의원이 별것도 아닌데 아무 권한도 없는데 골고루 가게 해달라고 그것조차도 문제에요. 간 사람이 중복 간 사람이 세 번, 네 번 가지 않고, 여성단체를 하면서 그것도 보람이라고 생각하니까 좀 안 가봤던 사람 가게 해달라고 그런 얘기도 하더라고요. 그러니까 그런 부분까지 제가 얘기할 거는 못됩니다.
기열

박기열주민생활지원과장

회원들끼리 가는 거는 저희들이 그렇고요. 단체장님들을 주로 모시고 가는데…….
경숙

강경숙위원

네, 그랬어요.
기열

박기열주민생활지원과장

14개 단체장을 금년도에도 보니까 오히려 가시라고 권유를 했는데 다 갔다가 왔다고 양보를 해서 할 수 없이 억지로 추려서 갔어요. 내용을 보니까 그렇게 이해를 해주시면 되겠어요.
경숙

강경숙위원

그러면 왜 그런 소리들을 해…….
기열

박기열주민생활지원과장

그러니까요.
경숙

강경숙위원

하여튼 저는 들은 소리니까요.
기열

박기열주민생활지원과장

제가 들은 것은 그렇게 들어가고…….
경숙

강경숙위원

그래서 한번도 여성단체를 오랫동안 했는데 한 번도 못 가봤는데 누구는 그런 소리가 있으니까…….
기열

박기열주민생활지원과장

다 가봤어요. 다 가봤어.
경숙

강경숙위원

그거는 저기 할 문제는 아닙니다. 그런데다가 올해 백두산 가는 게 없으니까 내가 또 이거 말썽이 있어서 안 올렸나 그래서 궁금해서 물어보는 거니까…….
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 무슨 말씀인지는 알겠고…….
경숙

강경숙위원

네, 예산 관계니까 그런 얘기는 지금 필요하지 않습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

네.
경숙

강경숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

배병인위원

배병인 입니다. 40쪽 누리가족 보육료 지원 이거는 관내 3세에서 5세까지 우리 보육기관을 다니지 않든, 다니든 일괄 지원이 되는 겁니까?
기열

박기열주민생활지원과장

만 3세에서 5세 어린이집 아동에게…….

배병인위원

아니, 그런데 어린이집을 가든, 안 가든…….
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 따로 또 있고요. 어린이집 아동에 대해서 20만원씩 지원을 해줘요.

배병인위원

어린이집을 다니는 아이들만 주는 거예요?
기열

박기열주민생활지원과장

그 미아동은 따로 또 있어요. 그 항목이.

배병인위원

제 얘기는 구체적인 게 아니라 제가 궁금한 거…….
기열

박기열주민생활지원과장

네, 맞아요. 이거에요.

배병인위원

다 설명하실 필요는 없고……. 네, 알겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

이거는 사실 도에서 주는 지방…….

배병인위원

아니, 됐어요. 그다음에 44쪽 하단에 어린이집 현장학습비 지원 이거 추가 설명 좀 부탁드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

43쪽이요?

배병인위원

44쪽 보육시설 관련돼서 민간이전에서 어린이집 현장학습비 지원 2,000만원 관련돼서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 저희가 관내에 매년 어린이날이나 돼야지 활용할 수 있는 시설이 없어요. 고석정에 있는 시설을 얘기하는 건데 우리 관내에 있는 시설마저도 해놓은 게 이용이 안 되고, 없어지게 되면 운영이 중단되거나 하면 상당히 애들에게 안 좋은 부분도 있고, 또 그런 혜택을 받을 수가 없는 것이 있기 때문에 그래서 그쪽도 좀 이용을 하고, 그다음에 민통선 전망대라든지 이런 데를 우리가 어린이들이 관내에 있는 시설을 견학하고 하는 데 좀 필요한데 그런 비용을 사용하려고 학습비 지원 예산을 좀 요구했습니다.

배병인위원

이거 고석정 경내 어린이 놀이시설 보조비에요?
기열

박기열주민생활지원과장

보조는 아니고요. 우리가 이제 거기나, 전방에 있는 전망대나, 이런 데를 갈 수 있는 어린이집에다가 신청을 받아가지고, 그 사람들의 어린이에다가 지원을 해주려고 하는 돈입니다.

배병인위원

네, 알겠습니다. 다음 48쪽 어린이날 기념 관련돼서 해마다 저희가 행사를 치러보는데 올해 조금 예산이 추가가 됐는데 이게 너무 생색내기 식 사업이 아닌가 이것을 해마다 지적을 해드렸는데 우리 다른 뭐 단체에 예산 집행하는 것 대비해서 어린이날 행사 미미하지 않습니까?
기열

박기열주민생활지원과장

네.

배병인위원

그런 거 느끼시죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네, 더 줬으면 좋겠는데…….

배병인위원

우리 청소년 담당……. 위원장님! 저쪽에 업무관련 돼서 좀 여쭤볼게요.
올해 치러보셨잖아요? 올해까지?
아니, 그런데 위탁을 줘서 그렇게 했는데 내년도에 어떤 특별하게 더 계획해서 사업계획 잡았던 게 있었어요?
아니, 저희가 그런 소극적인 답변을 요구하는 게 아니라 담당을 하시면서 이거는 이렇게 이 정도는 우리 군에서 해야 되겠구나 하는 생각도 해보신적 있죠?
아니, 예산 얘기는 하지 말고, 그건 그렇죠?
네, 알겠습니다. 우리 실장님 제가 좀 주문을 드리면 1년에 한번 어린이날 미래의 꿈나무, 꿈나무 말로만 그러는데 그날 우리 지역에 아이들이 있는 우리 가정들 멀리 나가지 못하는 어려운 사정도 있어요. 좋은 시설에 좀 더 보내주고 싶은 그래서 최소한 우리가 태봉제라든가, 다른 축제에는 과감하게 그냥 이벤트사에 몇 억씩 이렇게 주면서 하는데 우리 어린이날 행사 미래의 꿈나무, 꿈나무 하는데 그날만은 우리군민 되는 또 우리 군에 산다는 이런 조그만 자부심이라도 받게끔 좀 배려를 해줬으면 좋겠습니다.
예, 이상입니다.
성호

박성호위원장

다른 위원님 질의 없으세요? 이양수 위원님 질의하세요.
양수

이양수위원

이양수 위원입니다. 34쪽에 201-01 사무관리비에서 강원가정복지 다문화신문 구독인데 이게 꼭 필요합니까?
기열

박기열주민생활지원과장

매년 그것 때문에 문제가 됐습니다만 이번에는…….
양수

이양수위원

매년 필요성 때문에 의회에서 삭감하면 매년 올라오네요. 도에서 내리눌러서.
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 도에서 누르는 게 아니라, 이번에 것은 다문화 쪽의 소식지가 많이 실리는 부분이 있어가지고, 다문화 때문에 저희들이 반영을 하려고 그랬습니다.
양수

이양수위원

전에는 뭐 다문화내용이 안 나왔어요?
기열

박기열주민생활지원과장

먼저는 가정복지 신문으로 나왔어요.
양수

이양수위원

아니, 그거는 가정복지 신문이고, 다문화가족들 취재도 해가고 해서 다 나왔잖아요? 철원다문화가족 취재해서 거기 나왔더만…….
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 다문화가족 소식이 나오지만 가끔씩 나오는 거고…….
양수

이양수위원

아니, 우리 철원군에서의 입장이 아니고, 도에서 자꾸만 내시를 해서 내려 보내는데 필요성을 제가 얘기를 하는 거예요, 필요성을. 우리가 지금 여기 보면 사회복지신문이나 장애인신문들도 연속 구독을 하게끔 하는데 이것이 진짜 우리 철원군에서 필요로 해서 이걸 예산을 편성을 해야 되는지, 근데 어쩔 수 없이 도에 입장 때문에 반영을 해서 편성을 해야 되는지가 중요하니까.
기열

박기열주민생활지원과장

저희는 이번에 강원가정복지신문이 있었을 때는 그런 부분에 대해서는 의원님들 얘기하는 대로 아무소리 안 하고 그냥 받아들였었는데 이번에는 다문화 소식지가 많이 좀 실리는 것 같으니까 한번 좀…….
양수

이양수위원

다문화 세대가 몇 세대에요?
기열

박기열주민생활지원과장

그거 아직까지 그 편성표는 아직 안 받았습니다만…….
양수

이양수위원

아니, 우리가 현재 다문화가족이 몇 세대에요?
기열

박기열주민생활지원과장

지금 197세대에서 한 400여명 정도 있습니다.
양수

이양수위원

아니, 그러니까 세대로 가야지 뭐 사람숫자대로 갈수는 없잖아요?
기열

박기열주민생활지원과장

네. 그래서 지금 그 정도 숫자는 좀 해서 저희들이 봤으면 하는 믿음이 듭니다.
양수

이양수위원

알겠고요. 다문화가족 친정방문 국내여비도 좀 여건에 맞게 잘 편성해야 될 것 같아요. 그다음에 44쪽에 아까 배병인 위원님 질의하셨는데 어린이집 현장학습 지원인데 이게 이제 관내에 안보관광지라든가 이런 곳을 체험을 하기 위해서 하는 건데 지역의 위험성이 덜하다면 다슬기축제라든가, 그다음에 얼음마당 이용할 수 있는 여건도 같이 연결해서 좀 다양하게 체험할 수 있는 여건을 가져줘야 된다고 보고 있거든요.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 고려하겠습니다.
양수

이양수위원

그런 것에 있어서 아이들이 실질적으로 흥미를 느끼고, 가까이 갈 수 있는 부분서부터 체험할 수 있도록 그렇게 주문 드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

그다음에 위스타트하고, 드림스타트 부분이 있는데 위스타트에서 지금 현재 같이 거의 비슷한 사업비 도려 사업비가 많은데도 위스타트 비용이 좀 사업비가 많이 책정이 돼나가고 있는데 지금은 현재 대상자들은 지금 많이 적거든요. 대상자들은 많이 적은데 이게 업무보고 때도 대상자를 동송읍까지 확대한다고 했는데 내년에 이 사업비 갖고 동송읍까지 확대를 하시겠어요?
기열

박기열주민생활지원과장

운영은 해봐야지 알겠습니다만 좀 지금 내년도에 운영될 수 있는 시설이 상당히 좀 넓어졌기 때문에 좀 더 확대돼야 될 것 아니냐 생각을 하고 있습니다.
양수

이양수위원

아니, 이 사업비면 확대를 해야죠. 그다음에 인원은 확충을 하면서…….
기열

박기열주민생활지원과장

인원은 확충이 되면서 좀 늘어날 수 있습니다.
양수

이양수위원

사업비는 그렇게 그냥 가서는 안 되거든요. 최하 뭐 한 250명에서 300명 정도의 혜택을 보고서 우리가 사업비 갖고 가야 된다고 보기 때문에 그 부분에서 좀 해당되는 동송 어린이들까지도 확대 시행할 것을 주문 드리고요. 그다음에 우리 사업내용을 보면 철원문복에서 시행하던 사업하고 중복되는 사업들이 있습니다. 전에는 철원문복이 우리가 보조사업으로 시행하다보니까 서로 사업들 간에 조정이 안 됐는데 우리가 직영을 함으로 인해서 철원문복에서 시행하는 지금 청소년 관련, 아동관련 사업하고, 위스타트에서 시행하는 사업하고 해서 서로 연계가 되거나, 아니면 분리해서 집중화할 수 있는 사업으로 좀 고민해 주십사 하는 부탁드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그 부분도 염려하고 있습니다.
양수

이양수위원

그다음에 청소년 관련 시설들이 청소년 관련 시설 있는 지역 위주로 사업들이 진행돼가고 있고 또 여건상 그럴 수밖에 없거든요. 차량운행이라든가 이런 것에서 청소년 시설이 없는 지역들의 학생들이 평상시에 이용할 수 있는 여건이 많이 부족하거든요. 그런 부분에서 보완이 돼야 되는데 일예로 문화복지 센터의 청소년 관련 시설들에서 실질적으로 김화권이나, 갈말권의 학생들이 이용할 수 있는 여건이 부족하고, 또 청소년 회관이 있는 갈말지역이 있으면 또 김화지역 청소년이나, 아동들이 평상시에 이용하기에 어려움이 있고, 이런 부분들이 보완할 수 있는 사업들을 좀 찾아내서 사업을 해주시길 주문 드리고요. 그다음에 지금 어린이날 행사나 문복에서 하던 게 지금 우리가 직접 우리 군에서 행사하실 거죠? 문복이 직영으로 되니까?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

그러면 우리 문화복지센터가 직영을 하면서 거기서 맡아서 사업을 들어가 줘야 되지 않아요? 직영을 하면서 그쪽에서?
기열

박기열주민생활지원과장

아니요, 직영을 하게 되면 이제 아무래도 청소년 쪽에서 다 했기 때문에 지금 청소년담당으로 다 관장이 돼 있거든요. 그 업무가.
양수

이양수위원

아니, 제가 얘기하는 거는 청소년지도사는 그쪽에 인원들이 새로 채용되고 하면서 그쪽 문화복지센터에 사업의 일환으로 이것이 들어가서 좀 활성화 시킬 수 있는 방안서부터 그쪽에서 좀 찾아 내주는 게 청소년 지도사다, 그다음에 거기 관련된 인원들이 보완이 되니까 우리 꼭 직영을 한다고 해서 청소년 아동계에서 시행을 할 것이 아니고, 제가 볼 때는 그쪽에서 활성화하는 방안을 좀 시작서부터 찾아주는 게 좋지 않겠나 하는 생각 때문에 거기에 주문 드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

저희들이 먼저 진행하겠습니다.
양수

이양수위원

그다음에 49쪽에 아이돌보미지원 사업은 대상기관은 어딥니까?
기열

박기열주민생활지원과장

지금 저희가 문화복지센터를 위탁을 했을 때에는 거기다 줬었거든요.
양수

이양수위원

그러니까 제가 묻는 거예요.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 그거를 지금 춘천 YMCA에다가 거의 생각을 하고 있습니다. 거기가 PM으로다가 신호순관장이 남으려고 하는 이유를 붙들어서 같이 협조를 받으려고 하는 이유가 그건데 전체 운영의 흐름을 1년 동안 우선 운영을 해보면서 흔들리지 않는 방향을 컨트롤할 때까지는 지원이 좀 필요할 것 같아서 그쪽으로 춘천 YMCA에다가 위탁을 할 생각으로 있습니다.
양수

이양수위원

춘천 YMCA는 어떤 운영할 수 있는 장소나, 여건이 있어요?
기열

박기열주민생활지원과장

장소를 만들어가지고 사무실을 하나 내도록 돼있기 때문에 사무실을 냈습니다.
양수

이양수위원

벌써 냈어요?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

53쪽에 어린이 범죄 예방 CCTV설치인데 그 부분하고, 밑에 어린이안전영상정보화 인프라구축 CCTV설치 이 부분을 좀 비교해서 설명해 주시겠어요?
기열

박기열주민생활지원과장

지금 CCTV를 우리가 전체적으로 12월 현재 작년도에 59대, 금년도에 14개소 그래서 총 한 73개소를 지금 운영하고 있고요. 근데 경찰서에서 저희들한테 요구를 해오는 게 철원군이 강원도에서 철원경찰서가 가장 시설수가 적어가지고 취약점으로 해서 상당히 미약하답니다. 그래서 그 부분을 보완해 주기 위해서 요구사항이 많았습니다만 그 부분의 일부분만 저희들이 수용을 해서 10개소 정도를 더 해주려고 하고 거기에 따르는 운영비를 요구하게 된 겁니다.
양수

이양수위원

그러니까 이게 지금 현재 하나는 군비고, 하나는 국비에서 좀 다른 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

그러면서 어린이보호구역내의 여건이 국비지원 부분은 있고.
기열

박기열주민생활지원과장

국비 지원되는 거는 공원지역이나 이런 데는…….
양수

이양수위원

아니, 어디 공원구역?
기열

박기열주민생활지원과장

중앙에서 지원해 주는 거기 때문에 국비로 하는 거고요. 나머지 부분은 경찰서에서 저희들한테 치안협의회에서 협의를 해가지고, 협조해달라고 넘어온 사항입니다. 그래서 전체를 다 못해주고, 거의 일부분만 예산을 반영했습니다.
양수

이양수위원

합해서 한 14개가 더 들어가네요.
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

이 CCTV가 야간 식별 기능은 있어요?
기열

박기열주민생활지원과장

야간 식별기능을 위해서 지금 현재 50만 화소로 돼 있던 것을 200만 화소 내지 250만 화소로 지금 끌어올리고 있거든요. 지금 기존에 돼있던 것을 가장 우선 많이 선별을 해서 볼 수 있는 곳이 필요한 곳만 금년도에 많이 보강을 해서 좀 해줬고요. 내년도에도 일부를 보강을 해줘서…….
양수

이양수위원

아니, 여기 사업비, CCTV설치사업비에…….
기열

박기열주민생활지원과장

거기는 없습니다. 선별할 수 있는 기능을 화소만 올려줘 가지고 한 것으로 다 돼 있습니다.
양수

이양수위원

아니, 그러니까 제 얘기는 나중에 기능보강을 하는 것 보다 새로 설치하는 부분에도 야간 식별기능을 같이 들어가 줘야지 여기다 추가로 하는 것 보다는 아예 이 사업비로 갖다가 야간…….
기열

박기열주민생활지원과장

야간식별기능까지는 제가 검토를 못했는데 한번 합의해보겠습니다.
양수

이양수위원

특히 어린이보호구역내라든가 이런 우범지대는 설치하는 사유가 낮에 보다는 밤의 여건도 있으니까, 야간 식별기능을 좀 추가로 해서 완벽하게 설치할 수 있도록 그렇게 주문 드리겠습니다. 307-10 지역아동센터 교육부자재 지원인데 사회복지보조, 이 스마트홈패드는 뭡니까? 53쪽에, 태블릿PC 얘기하는 거예요?
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 제가 담당한테 물어봐야 되겠는데요. 그게 뭔지?
양수

이양수위원

임대사용료로 들어갔어요.
우리가 사회복지보조를 해주는데 이거 굳이 이렇게 지금 이 비용이면 조금 더 추가해서 구입해서 지원하는 게 구입지원이 더 낫지 않아요?
보조기관인데, 사회복지보조로 들어가는 부분이라서 어차피 사회복지보조로 들어가는데 이거 임대료로 지원 하나 갖고 한 2년, 임대료 2년이면 사서 구입을 해줘야지…….
기열

박기열주민생활지원과장

스마트홈패드는 얼마나 하지?
양수

이양수위원

아니, 이게 기계값하고, 사용료인데 우리가 사용료까지 사회복지보조로 지원한다는 것은 안 맞거든요. 기계를 지원한다면 몰라도 임대료에 사용료까지 합해서 하는 것은 임대료 부분을 구입비 지원으로 해주는 것이 타당하지, 임대료나, 사용료까지 다 지불하면서 그걸 어떻게 합니까?
우리가 자산을 관리할 게 아니고 보조로 지원하는 부분으로 검토를 하는 거지. 이게 뭐 국비로 갖다가 지원하는 것도 아니고 우리 군비로 지원 하는 건데 이게 꼭 필요하다고 하면 아이들을 위해서라든가 아이들 프로그램 갖고 운영하려면 필요할 것으로 판단되는데 저도.
기열

박기열주민생활지원과장

기계 값 부분은 한번 확인해보겠습니다.
양수

이양수위원

네, 기계 구입 부분에 대한 것은 한번 재검토를 해주시길 주문 드리겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

회기가 끝나기 전에 확인을 해봐가지고 자료를 드리도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

네, 이 예산 심의 끝나기 전에요?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

그 밑에 지역안동센터 특수목적형운영 지원 사업내용이 특수아동비율이 상대적으로 높은 아동센터가 어디에요?
기열

박기열주민생활지원과장

우리가 평가를 받았는데…….
양수

이양수위원

우리 담당이 얘기해 주시죠.
그러니까 거기가 어디에요?
희망이요?
55쪽에 학교폭력 예방활동 홍보 이렇게 돼있는데 우리 군에서 학교폭력예방 활동홍보를 군에서 꼭 해야 되요? 이게 교육경비 이거 무슨 뭐 학교관련…….
기열

박기열주민생활지원과장

옆집에 주는 돈이에요. 그렇게 이해하시면 되겠습니다. 예산을 거기 치안협의회에서 운영비로다가 별도로 1,000만원을 요구를 했는데 그것을 분산시킨 게 몇 개 있어요.
양수

이양수위원

분산시키기 위해서 800만원을 분산시켰다?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

아니, 참 조례 제정을 제가 했지만 이거…….
기열

박기열주민생활지원과장

근데 그쪽에서 수시로 예산이 필요하다고 하는데 다른 데는 다 지원하는데 우리만 안 지원할 수가 없어가지고 그거는 양해 좀…….
양수

이양수위원

입맛에 맞춰주기 위해서 다 어떻게 할 수 있겠어요. 우리 군에서.
기열

박기열주민생활지원과장

근데 그렇지 않으면 저희가 누가 달라고 보채서…….
양수

이양수위원

그게 한 단체 지원을 하면서 이런 식으로, 교육경비 이런 부분에서 교육청에서도 나서갖고 할 수 있게끔 저거 하는 거지, 경찰서에서 학교폭력 하지 말란다고 경찰서에서 하는 게 한계가 있지, 치안협의회운영위원들이 이거 할 수 있는 여건들이 그렇게 많지가 않은데요.
기열

박기열주민생활지원과장

우리도 좀 쓰고, 일부는 주고요. 전체를 다 이렇게 넘어가는 게 아니고, 또 목적 하는 바 또 간담회라든지 이런 부분에 또 좀 나눠서 쓰겠습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다. 56쪽에 늘푸른 청소년 축제 이거 주관단체는 어디에요?
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 법무부 범죄예방위원회…….
양수

이양수위원

이거는 좀…….
기열

박기열주민생활지원과장

매년 하는 건데요. 이게.
양수

이양수위원

근데 범연방에서 이걸 해야 되는지를 나는 이해가 안 가는데 그들 단체의 성격상 어쩔 수 없이 행사를 치르는 모양새는 아닌 것 같고, 막말로 청소년관련 업무를 보는 단체들, YMCA도 좋고 이런 데를 좀 해갖고 활성화시킬 수 있는 여건을 만들어 보시죠. 네? 그거 어차피 우리가 예산지원을 하면서 매년 학생들도 불만이 있고 한데 프로그램운영이라든가 이런 것들을 많이 다뤄본 단체에서 좀 이것을 갖고 가야지, 범연방은 이거 안 해도 할 수 있는 여건이, 꼭 이런 사업 안 해도 단체로써의 존재가치가 있으니까.
기열

박기열주민생활지원과장

알겠습니다. 검토해 보겠습니다.
양수

이양수위원

그다음에 57쪽에 사회복지보조에서 방과후 아카데미 그다음에 공공청소년 수련시설 프로그램 운영 그다음에 청소년 참여위원회 운영, 청소년 수련시설 운영위원회 운영 이 부분들은 주관 단체가 어디에요?
기열

박기열주민생활지원과장

아까 말씀 드린 대로 문복에서 했던 사업 중에서 하나가 더 추가되는 게 방과후 아카데미 사업이 되겠어요. 그거하고, 아까 그 사업하고 두 개를 YMCA에서 위탁을 해서 하는 걸로 하고…….
양수

이양수위원

근데 그렇게 되면 자꾸만 그렇게 있던 사업들을 우리 직영에다가 포함 시키지 못하고 하게 되면 우리 그러면 철원문화복지센터에서 인원 채용하고, 프로그램 갖고 하면서 이게 사업이 모양새가 아니잖아요? 직영하면서 이 사업들을 같이 운영해 줘야지, 이 사업은 이 사업대로 까딱하면 사업비만 늘어나고, 사업내용만 중복되는 꼴이지.
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 방과후 아카데미 사업은 민간이기 때문에…….
양수

이양수위원

아니, 민간사업…….
기열

박기열주민생활지원과장

우리 군에서 할 수가 없기 때문에 이거를 YMCA에다가 위탁을 한번 줘서 국비를 타오려고 하는 거고, 저희들의 입장을 이해를 해주셔야 될 게 그건데요. 그래서 그 부분을 고민을 하다가 우리가 직영을 할 수가 없기 때문에 그 두 꼭지의 사업은 문복을 먼저 운영했던 경험이 있는 신호승관장에서 YMCA에서 맡아주는 걸로 이렇게…….
양수

이양수위원

내시 사항에 무조건 보조로 주라는 법이 있어요?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 근데 민간인에게…….
양수

이양수위원

지침상에 보조로 주게끔 돼 있어요?
기열

박기열주민생활지원과장

민간인한테…….
양수

이양수위원

제가 아이돌보미 사업지원은 이해를 하겠는데 이 방과후 아카데미 운영까지도 민간인한테 줘야 될 필요성이 있느냐 하는 거죠? 이렇게 되면 실질적으로 우리가 문화복지센터를 직영을 하면서 거기 프로그램운영을 하는데도 프로그램 운영할 수 있는 여건의 폭은 적어지거든요. 그래서 이런 거는 고민을 하셔야 될 것 같아요. 제가 볼 때는 전에 문화복지센터에서 이런 보조 사업을 시행하던 것을 다 합해서 하던 것을 그거는 그거대로 떼어 놓고, 하게 되면 프로그램 운영하는데 폭이 작아져서 인원은 많이 채용해놓고, 프로그램은 자꾸만 중복돼 나가기 때문에…….
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 그런 부분이 있습니다만…….
양수

이양수위원

잠깐만요! 과장님. 지역 대상 아이들은 좋은데 프로그램 운영수만 갖고 많이 한다고 효율성이 높아지는 것은 아니고, 까딱 잘 못하면 우리 철원군만 문화복지센터 지영하면서도 내년, 후년 지나면 문제가 발생할 소지가 있기 때문에 그래서 제가 우려를 해서 하는 거지, 방과후 아카데미, 지금 우리가 위스타트 같은 데서도 공부방 운영하잖아요? 그 위스타트 내에서? 쉽게 얘기해서 막말로 그렇다면 YMCA가 지금까지 행한 어떤 사업들이 있으니까, 문화복지센터에서 위탁 프로그램을 맡던지, 사람을 채용하지 않고, 일부 기본적인 사람만 채용을 해놓고, 위탁프로그램으로 가서 계약을 한다면 몰라도 이게 문화복지센터 내에서 직영 따로 있고 이거 따로 있을 수는 없거든.
기열

박기열주민생활지원과장

근데 그런 부분은 제가 이해를 합니다. 그런데 우리가 PM을 하나를 잡음으로 해서 운영의 가끔 기본적인 틀을 말씀을 제가 드렸는데 그런 부분을 한 꼭지 사업을 붙들고서 거기 앉아서 주저 앉을 사람은 없거든요. 그래서 일단은 그 운영 체제에서 우리가 활성화 하는 방법을 찾을 때까지는 잠시 더 우리가 모색을 하는 방향에서 지원을 하면서 검토를 해보고, 그다음에 이런 방법에서 좋은 방법을 끌어 안아보고 운영을 하면서 우리가 직영을 해서 좋은지, 어떤 여건을 갖춰야 되는지를 판단해 보고서 그다음에 하는 것을 검토를 할 수 있게 일단은 하나 더 검토를 했는데…….
양수

이양수위원

이렇게 되면 직영하면서 끌고 나가지를 못해요. 할 수 없는 부분들은 저거 해야지, 문화복지센터에서 프로그램운영을 하기위해서 또 인원을 충당해야 됩니다. 근데 그 인원들이 전에 우리 문복에서 YMCA에서 위탁 맡아서 할 때 이런 프로그램 방과후 아카데미다 이런 프로그램을 운영하면서 거기에 대한 강사들이라든가, 교육생, 교육자들을 갖고서 교육하면서들 이용을 한거거든요. 같이.
기열

박기열주민생활지원과장

그거는 다릅니다. 이거는.
양수

이양수위원

아니, 그러니까 다른데, 거기서 이 사업을 하면서 방과후 아카데미 운영을 하면서 거기도 아이들을 가르치는 강사가 또 채용이 돼야 되요.
기열

박기열주민생활지원과장

근데 그 부분을 기존에 있던 직원이 맡아서 했던 부분이면…….
양수

이양수위원

아니, 그거는 아니고, 문화복지센터에서도 이용을 했는데 그렇게 하면서 다른 프로그램하고도 결부가 됐었거든…….
기열

박기열주민생활지원과장

그런 사람들이 지금 다 실직할 위기에 있거든요. 지금.
양수

이양수위원

아니, 그러니까 그런 사람들을 실직할 위기에 놓이지 않게끔 하려면, 직영을 해도 상관이 없다는 거지 그거는, 프로그램 위탁만 주면…….
기열

박기열주민생활지원과장

아주 직영을 못하고, 이렇게 주는 걸로 해서 운영하려고 그럽니다. 그게.
양수

이양수위원

그러니까 제 얘기는 뭐냐 하면 보조로 가지 말고, 프로그램위탁운영으로 들어가도…….
기열

박기열주민생활지원과장

무슨 얘긴지는 아는 데요.
양수

이양수위원

되는데, 굳이 이렇게 하면서 프로그램 운영을 방만하게 널어놓을 필요는 없다는 거죠. 보조하고, 직영하고 달리 해서. 하여튼 주문사항으로 청소년 관련 사업 등에 문화복지센터사업 운영하면서 다른 사업과 통합해서 운영할 수 있도록 이렇게 주문 드리겠습니다. 그다음에 우리 문화복지센터 운영에 대한 부분이 좀 예산 편성 전에 우리 의회 간담회를 통해서 설명회가 있었으면 좋았겠다고 싶었는데 문화복지센터를 직영을 하면서 어떻게 이걸 운영해야 될지 운영계획에 대한 부분들을 저희가 많은 부분에서 인지를 못하다 보니까 제가 지금까지 이런 질문도 했거든요. 그래서 좀 예산 편성 이후에라도 우리 문화복지센터 직영 계획에 대한 부분을 우리 의회에 한번 보고해 주실 것을 주문 드리겠습니다. 문화복지센터 부분에서 규정상 청소년 지도사가 몇 명이 고용돼 있어야 되죠?
기열

박기열주민생활지원과장

그것까지는 몇 명 규정인지는 모르고, 전체적으로 운영하면서…….
양수

이양수위원

아니, 여기에 청소년 지도사하고…….
기열

박기열주민생활지원과장

지금 우리가 전체적으로 18명을 받고 있는데 청소년지도사의 인건비가 뒤에 편성돼있는지는…….
양수

이양수위원

아니, 여기서만 8명이거든요.
기열

박기열주민생활지원과장

네, 8명.
양수

이양수위원

근데 8명이 규정상 다 채용이 돼야 되는지, 이 인원에 대해서 업무를 어떻게 갖고 가는지를 한번 간담회를 통해서 설명해 주세요.
기열

박기열주민생활지원과장

그거는…….
양수

이양수위원

이해를 구하게, 이거 뭐 우리 예산서를 갖고 이걸 갖고 논할 부분은 아니라서 제가 좀 주문을 드리는 차원에서 했고요. 66쪽에 보면 철원종합 문화센터 청소년지도사 배치가 기금으로 또 있거든요.
기열

박기열주민생활지원과장

네.
양수

이양수위원

이게 그렇게 하면 9명이라서 그래서 이게 우리가 기금으로…….
기열

박기열주민생활지원과장

근본적인 원인이…….
양수

이양수위원

아니, 제 얘기는 기금으로 이렇게 해갖고 할 수 있는 인원이, 신청해서 받을 수 있는 인원이 딱 한 명인가 해서?
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 그거보다도 제가 말씀드리려고 하는 게 거기 기존에 있던 직원을 승진하는 조건에서 이걸 맞춘 겁니다. 지금 이게.
양수

이양수위원

아니, 이 8명을, 그러면 여기 기금에 있는 인원은 추가로 그냥 기금 신청을 해서 받은 거고?
기열

박기열주민생활지원과장

그렇죠, 그러니까 다 이제 돼서 그걸로 해서…….
양수

이양수위원

그래서 규정상 어떻게 저거 되는지를 몰라서…….
기열

박기열주민생활지원과장

그래서 그거는 저희가 거기에 있는 18명을 지금 인원을 그대로 승계하는 조건에서 YMCA하고 지금 협의를 했기 때문에 일단은 운영을 하는 인원을 전부다 받아야 될 것 같아가지고 실직자를 만들기는 뭐하고, 그래서 무기계약근로자하고, 기간제 근로자가 다 승계가 된 겁니다.
양수

이양수위원

그럼 규정상 굳이 필요 없다면 기금 신청할 필요가 없었잖아요? 기금으로 청소년 지도사 배치하는 거?
기열

박기열주민생활지원과장

기금이요?
양수

이양수위원

66쪽에 보면…….
기열

박기열주민생활지원과장

그건 지원되는 금액이 예산이 내려온 거가지고서 이제…….
양수

이양수위원

굳이 그럴바에는 8명을 우리가 승계를 한다면 기금을 신청하기 위해서 9명까지 고용할 필요가 없지 않나 하는 생각 때문에, 이 기금신청에서 1명을 더 받으니까, 기금 때문에 우정 더 고용할 필요는 없다는 뜻이거든요.
기열

박기열주민생활지원과장

근데 뭐 돈 때문에 그러는 거는 아니고…….
양수

이양수위원

아니, 돈 때문에 그런 게 아니라 굳이 채용할 수 있는 여건이 아닌데, 8명이서 운영해도 문제가 없었다면…….
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 지금 우리가 받은 인원이 그 인원만 가지고 산정을 하는데 거기 청소부 아줌마가 있어요.
양수

이양수위원

아니, 그 인원들 말고…….
기열

박기열주민생활지원과장

아니, 그런 사람들을 다…….
양수

이양수위원

아니, 승계하는 거는 이해를 한다니까요. 그거는 이해는 하는데…….
기열

박기열주민생활지원과장

금액이 안 맞는 거예요, 그게.
양수

이양수위원

기금으로 청소년 지도사 배치가 또 1명이 추가로 들어가니까, 그래서 제가 묻는 거죠.
기열

박기열주민생활지원과장

우리가 더 받는 인원은 기금으로 받아서 하는 게 없을 텐데요. 그 인원 그대로 받는데?
양수

이양수위원

제가 담당한테 이해를 구할게요. 담당 답변 좀 해 주시겠어요?
네?
지금 청소년지도사가 여기 인건비 58쪽에 보면 8명이잖아요? 문화복지센터에?
자격증이 없는 사람 때문에 그래요? 그러면 청소년지도사로서 우리가 인건비 지급을 못하잖아? 그러면 청소년지도사 우리가 승계 고용을 못할 텐데?
그러니까 원래 9명이었다? 8명이 아니라 9명이었다?
우리가 승계 받는 인원이 그러니까 9명이라 이거죠?
규정상 몇 명이 필요한 거죠?
제가 이런 얘기를 하냐 하면 사업 내용이 프로그램 내용이 줄어들면서 프로그램 내용에 비해서 승계를 하다보니까 운영인력이 많거든요. 많아지는 꼴이 되거든요. 사업 내용은 다 흐트러트려 놨으니까, 이런 부분에 같이 고민해 달라는 뜻이거든요. 그렇게 해주시고요. 59쪽 현장보조원에서 상여금 있죠? 상여금 금액이 이게 맞아요? 이 금액이 나올 수가 없는데, 1억1,640만원인데 기본급이 2,910만원인데 어떻게 1억1,640만원이 나와요? 제가 보니까 한 9만6,000원 정도가 나올 것 같은데 차액이 너무 커서 뭐 몇 십만 원이나, 몇 백만 원 차이가 나면 모르는데 기본급 1명에 대해서 2,910만원인데 어떻게 상여금이 이거 몇 배가 되요? 차이가 1억이 넘게 나요? 예산계장님 이거 확인해 보시죠?
담당

예산담당

김영보 잘 못 됐는데요.
양수

이양수위원

잘 못 됐어요?
담당

예산담당

김영보 예.
양수

이양수위원

아니, 이게 몇 백만 원 차이가 나면 모르는데 1억이 넘게 차이가 나니까…….
기열

박기열주민생활지원과장

이게 12달이면 이거도 1억이 넘는데…….
양수

이양수위원

12로 나눠줘야 되지 않아요? 12로?
기열

박기열주민생활지원과장

나눠가지고…….
양수

이양수위원

보니까 한 1억670만 원 정도가 차이가 나는데…….
기열

박기열주민생활지원과장

1,000만원 밖에 안 되는 걸 1억이 넘게…….
양수

이양수위원

삭감을 해야지 뭐 어차피 계상 올라 온 것 그죠?
담당

예산담당

김영보 네.
양수

이양수위원

다시 올려봐야 예산 전체 총액이 달라지는데…….
기열

박기열주민생활지원과장

이걸 봐야 되겠습니다. 전체적으로…….
양수

이양수위원

그만하겠습니다.
성호

박성호위원장

더 이상 질의 없으십니까?
경숙

강경숙위원

한 가지만 더 말씀 드리겠습니다. 60쪽에 청소년 단체 지원에서 명예경찰 소년단 지원하고, 철원군청소년지도위원회 예산은 저쪽 지원해 주는 거예요? 우리가 운영하는…….
기열

박기열주민생활지원과장

네.
경숙

강경숙위원

저쪽 지원해 주는 거죠?
기열

박기열주민생활지원과장

네.
경숙

강경숙위원

그것 참 그러네. 청소년 위원회 활동도 안 하고 그러던데 그걸……. 정책적으로 어쩔 수 없어서 하는 거니까 이해가 갔는데 저는 그래서 이런 예산을 보면서 청소년 선도위원회 500만원을 준다고 볼 것 같으면 그 활동에 비해서 철원어린이합창단은 800만원 받고 40명 어린이들이 철원군을 위해서 그만큼 활동을 하는데 너무 형평성에 맞지 않나 그런 생각이 드는데 어디 조금 더 지원해 줄 수 있는 자원 마련 방법이 없습니까? 해외활동이다, 뭐다 해서 많은 인원이 거의 학생들이 자부담해서 하는 형식이 되다보니까 늘 미안하고, 빚진 기분이고 그랬는데…….
기열

박기열주민생활지원과장

저도 사실 그렇습니다. 그 학생단이 뭐 어떻게 보수를 바라고 하는 것도 아니고, 거기에 단원 구성된 추증자 단장님부터 밑에 지휘자까지도 지금 여비 한 푼 없이 그냥 무상으로 보상이 없이 다닙니다. 그래서 그것이 참 안타까운 일인데 지금 또 내년도에만 해도 진학을 해가지고, 빠져나간 애들 또 채우게 되면 새로운 단복도 좀 지원해 주고 싶고 그런데 예산을 지원하지 못하고 그냥 하던 대로 올렸는데 그거는 의원님들이 판단을 해주시죠, 나중에.
경숙

강경숙위원

아니, 제가 돈 만들어 내는 사람이 아니라서…….
기열

박기열주민생활지원과장

그렇다고 밑에 있는 명예경찰소년단을 또 예산을 삭감해서 그쪽으로다가 지원할 수도 없는 거고 하니까 하여튼 앞으로 어떻게 판단하시는지에 따라가지고 협의해 가지고 그런 부분에 대해서 추경에 또 반영을 하던지 검토를 하겠습니다.
경숙

강경숙위원

어휴, 참 답답한 노릇이네. 형평성에 너무 안 맞아요. 이게.
기열

박기열주민생활지원과장

이게 너무 달라는 데가 많아가지고…….
경숙

강경숙위원

그러니까 나는 전혀 그분들이 나한테 얘기를 했거나 그런 거는 아니었는데 우리 사회단체 여기 활동하는 거에 비하면 진짜 이름도 없고, 잘 이런 단체가 있는 가 그런데도 500~600만원씩 막 가지고 가고, 이렇게 많이 활동을 하는데도 그렇고 그래서 어휴, 한번 돼 있는 걸 이거 뭐 한 200만원 깎으면 또 난리가 나겠죠? 제가 지도위원회 들어 있어서 아는데요. 활동 거의 없는데 참 그렇습니다. 한번 고려해 보면 좋겠습니다. 이상입니다.
성호

박성호위원장

더 이상 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 주민생활지원과 소관 세출예산안, 특별회계 예산안, 기금운용계획안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
기열

박기열주민생활지원과장

대답이 부족했더라도 이해를 해주시길 부탁드리겠습니다.
성호

박성호위원장

다음은 정책과장님 나오셔서 소관분야 세출예산안과 별지로 된 계속비사업, 그리고 기금운용계획안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
석열

최석열정책과장

정책과장입니다. 2013년도 정책과 소관 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 정책과 총 예산은 2012년보다 13억2,585만3,000원이 증액된 81억1,487만9,000원이 되겠습니다. 먼저, 군정주요시책 개발추진에 5,774만8,000원을 계상하였습니다. 인건비로 874만8,000원, 일반운영비로 1,000만원, 업무추진비로 900만원, 연구개발비로 2,000만원, 일반보상금으로 1,000만원을 계상하였습니다. 다음은 활기찬 마을 건강한 동네만들기 사업에 11억3,200만원을 계상하였습니다. 재료비에 3,000만원, 다음 쪽이 되겠습니다. 일반보상금 1,700, 민간이전 3,500, 시설 및 부대비에 8억, 민간자본이전에 2억5,000만원을 요구했습니다. 단위사업운영경비로 국내여비 1,040만원을 계상하였습니다. 3쪽이 되겠습니다. 평화자전거누리길 조성사업에 20억을 계상하였습니다. 다음 평화생태마을 조성사업에 6억5,200만원을 계상하였습니다. 다음 DMZ 물길여행 수변테마숲 조성사업에 10억 원을 계상하였습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 한탄강 특화명품 관광단지 조성사업에 6억2,500만원을 계상하였습니다. 다음은 녹색성장 기반조성사업에 6,420만원을 계상하였습니다. 일반운영비로 1,210만원, 일반보상금으로 2,710만원, 일반이전으로 1,800만원, 자치단체 등 자본이전에 700만원을 계상하였습니다. 단위사업운영경비 국내여비로 642만원을 계상하였습니다. 자전거 이용활성화를 위한 일반보상금으로 220만원, 시설비로 3,000만원을 요구하였습니다. 친환경 생활공간 기반조성사업에 1억7,261만6,000원을 요구했습니다. 인건비로 777만6,000원, 일반운영비로 144만원, 재료비로 200만원, 일반보상금으로 140만원, 시설비로 1억6,000만원을 계상하였습니다. 신재생에너지 지방보급사업 그린홈 100만호 보급사업에 2억 원을 계상하였습니다. 다음은 깨끗하고 아름다운 경관형성을 위하여 1억4,407만4,000원을 계상하였습니다. 인건비로 311만1,000원, 일반운영비로 2,678만원, 일반보상금으로 524만2,000원, 시설비로 2,700만원을 계상하였습니다. 광고물 관리 인건비에 1,594만1,000원, 일반운영비에 760만원을 계상하였고, 일반보상금으로 60만원, 시설비로 4,980만원, 단위사업운영경비 국내여비로 800만원을 계상하였습니다. 디자인철원추진에 총12억8,011만8,000원을 계상하였습니다. 일반운영비로 41만8,000원, 8쪽이 되겠습니다. 상징물 개발 관리 등 지역이미지 제고를 위해서 1억1,970만원을 계상하였습니다. 일반운영비에 1억85만원, 자산취득비에 1,885만원을 계상하였습니다. DMZ 철새평화타운조성사업에 9억6,000만원을 계상하였습니다. 리얼 DMZ 프로젝트 전시사업에 2억 원을 계상하였습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 화강관리 운영에 8,913만1,000원을 계상하였습니다. 인건비로 2,465만1,000원, 일반운영비로 5,248만원, 10쪽이 되겠습니다. 민간이전에 1,200만원, 다음은 화강다슬기축제 체험프로그램 운영지원에 5억3,100만원을 계상하였습니다. 일반운영비로 2억5,200만원, 민간이전에 2억5,700만원, 시설비로 2,200만원, 다음은 한국지역진흥재단 출연금으로 500만원을 계상하였습니다. 단위사업운영경비 국내여비로 624만원을 계상하였습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 화강수변녹색휴양공간조성 사업 시설비로 1억 원을 계상하였습니다. 정책과 행정운영경비 기본경비로 일반운영비 1,668만2,000원, 업무추진비 300만원을 계상하였습니다. 재무활동, 내부거래, 옥외광고물 기금전출금으로 1,400만원을 계상하였습니다. 다음은 계속비사업을 설명 드리겠습니다. 화강수변녹색공간 사업에 2013년도에 1억 원을 계상하였습니다. 평화생태마을 조성사업에 6억2,500만원을 계상하였습니다. DMZ물길여행 수변테마 조성사업에 10억 원을 계상하였습니다. 한탄강 특화명품화 사업에 6억2,500만원을 계상하였습니다. DMZ철새평화타운 조성사업에 9억6,000원을 계상하였습니다. 다음 기금운용계획이 되겠습니다. 42쪽이 되겠습니다. 저희는 옥외광고물정비기금으로 2009년도에 기금이 설치됐습니다. 2012년말 기금총액은 2,727만6,000원이 되겠습니다. 2013년도 조성계획으로 1,400만원이 되겠습니다. 그래서 2013년도 현재 4,124만6,000원을 예치코자 합니다. 이상 정책과 소관 예산에 대해서 설명을 마치겠습니다.
성호

박성호위원장

정책과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 정책과 소관 세출예산안과 별지로 된 계속비사업, 그리고 기금운용계획안에 대하여 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 148쪽까지 일반회계 세출예산안과 예산안 451쪽부터 459쪽까지 특별회계 예산안, 그리고 별지로 된 기금운용계획안에 대하여 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 분 안계신가 본데요.

배병인위원

예, 배병인 입니다. 7쪽 야간경관조명 관련돼서 태봉대교는 관광문화과에서 해요?
석열

최석열정책과장

네, 저희는…….

배병인위원

아니, 글쎄요. 그거는…….
석열

최석열정책과장

네.

배병인위원

이렇게 이원화가 돼있는지 좀 안타깝고요. 그리고 폭포 관련해서…….
석열

최석열정책과장

인공폭포요?

배병인위원

네, 지금 한탄대교 앞에 있는 것, 승일교 앞에 있는 것 겨울에 얼음 좀 얼게 할 계획은 없으세요?
석열

최석열정책과장

글쎄요, 그게 기술적으로 가능한지, 지금 이제 물을 다 뺐기 때문에 그거는 가능한지 한번 검토를 해보겠습니다.

배병인위원

그 전에 안전사고는 한번 났지만 우리가 사고 한번 났다고 해서 그 시설을 해놓고, 앞으로 우리 트래킹도 많이 이루어지고 하는데 볼거리도 만들어줄 겸 또 다른데도 할 군데가 몇 군데가 있거든요. 그래서 기존에 있는 것만 안주하지 마시고, 좀 관광문화과하고 사업이 미묘한 관계에 있는데 어느 부서다 소극적인 생각을 하지 마시고, 적극적으로 좀 개발을 해주시길 주문 드리겠습니다.
석열

최석열정책과장

예, 알겠습니다.

배병인위원

이상입니다.
성호

박성호위원장

강경숙 위원님은 질의 없으세요? 정만식 위원님은요? 더 이상 질의 없으시죠?
양수

이양수위원

이양수 위원입니다. 1쪽에 Y진지 포병훈련장 문화재 지표조사 부분인데 이 사업이 파악하기 위한 용역입니까? 아니면 지표조사는 아니잖아요?
석열

최석열정책과장

간이로 보시면 되겠습니다.
양수

이양수위원

간이라는 게 어떤 걸 얘기하는 거예요?
석열

최석열정책과장

정확한 저거는 없는데 처음에는 이제 지표조사 간략하게 하고요. 거기서 문화재 그런 흔적이 있으면 시굴조사라 그래가지고 또 세밀히 파가지고 이렇게 하는 조사가 있는 것 같습니다. 그래서 저희는 이 전단계…….
양수

이양수위원

알겠습니다. 2쪽에 철원 명소화 사업, 이게 대교천 사업인데, 올해 다 끝나지 않았어요? 사업비가?
석열

최석열정책과장

다 못 끝났는데요.
양수

이양수위원

다 못 끝났어요?
석열

최석열정책과장

네, 3년차 사업으로 계획돼 있어가지고, 2년차 사업만 했습니다.
양수

이양수위원

연장해서 하는 겁니까? 보완하는 겁니까?
석열

최석열정책과장

그러니까 오덕교서부터 이쪽에 국방부 거기 도로 나오는데 행운꽃집 있잖아요? 그렇게 돌아가는 전체사업구간인데 3년차 사업에 구간, 구간 나눠서 지금 하고 있습니다.
양수

이양수위원

업무보고 때도 얘기했지만 우리 철원군에 국비를 지원받는 사업 중에서 주한미국공여구역 사업이라든가, 그다음에 댐건설주변지원 사업 뭐 개촉지구 사업, 이거 뭐 특수상황지역에 개촉지구 사업은 포함돼 있겠지만 이게 좀 지역균형발전 틀 속에서 좀 폭넓게 이게 지역특화발전 사업으로 공모해서 할 수 있게끔 노력해 주셔야 됩니다.
석열

최석열정책과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

이게 자료로 보면 이거 일반주민들이 이해를 못해요. 너무 이거 편중해서 사업을 공모를 해버리면 분명히 우리 과장님 의지를 갖고 하셔야 될 부분이고, 그다음에 특수상황지역개발사업에서 면지역에 대한 부분들 하고, 민북마을 중에서 빠진 마을들 있잖아요?
석열

최석열정책과장

예.
양수

이양수위원

그런 부분에 민북마을을 어떻게 보완해서 사업을 해나갈 것인지, 지금 쭉 해나가던 사업들, 그런데 빠진 마을들을 어떤 식으로 소득형으로 할 건지, 특화형으로 할 건지를 판단해 주셔서 거기에 대한 사업도 분명히 사업을 갖고 갈 수 있도록, 일예로 유곡리 같은데는 지금 유곡분교 같은 경우 우리 분교를 사놓고서 10여년이 넘게 그냥 방치시켜 놓고, 콩만 심고 있어요. 운동장에다가. 얼마든지 우리가 사업하기에 따라서 이용여건이 있거든요. 그러니까 이런 부분들에 대한 배려도 공모사업으로서 특히 특수상황지역개발사업으로서 할 수 있도록 하고, 좀 이 특수상황지역개발사업에 목적이라든가, 사업 여건이 균형발전 차원에서 저거 하는데, 경기도 특수상황지역개발사업, 강원도 기타 특수상황지역개발사업들을 한번 좀 어떻게 이루어지는 지도 보세요.
석열

최석열정책과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

보면 우리가 어떤 식으로 이 사업들을 균형발전차원이나, 지역발전특화사업으로 개발시켜 나가야 되는지를 다시 한 번 재검토 해주시길 부탁드리고요. 5쪽에 자전거보관대 설치 이거 올해는 어디다 설치했었죠?
석열

최석열정책과장

올해 설치한데가 11개소인가 이렇게 설치를 했습니다.
양수

이양수위원

네, 어디다 했죠?
석열

최석열정책과장

11개소 올해 20대를 설치했는데요. 읍면별로 다 공이 근남만 안 들어가고 다 들어갔습니다.
양수

이양수위원

읍면에다가 지금 자전거보관대 설치했죠?
석열

최석열정책과장

읍면이 아니고, 읍면에 다수주민들이 이용하는 아파트하고, 터미널 뭐 이런데 철원읍은 산호아파트에 했고요. 김화읍은 김화보건지소, 화강문화센터, 갈말읍은 성화그린아파트하고, 중앙아파트, 동송읍은 학산빌라, 개나리 아파트, 시내 터미널, 서면은 신원아파트, 자등빌라 이렇게 주민들이 다수 빌집된 지역…….
양수

이양수위원

총 11개소에 이렇게 하신 거죠?
석열

최석열정책과장

네.
양수

이양수위원

그럼 2013년도 계획은요?
석열

최석열정책과장

이거는 아직 주민들 민원들도 받아보고요. 아직까지 어디를 하겠다고…….
양수

이양수위원

이게 규정상 꼭 해야 됩니까?
석열

최석열정책과장

주민들이 자꾸 그걸 희망을 하니까요.
양수

이양수위원

기 설치된 곳을 보면 물론 공동주택 같은 데는 좀 이용율이 있더라고요. 관공서 인근에는 설치가 잘 못 돼갖고 차로 들이 받아가지고 망가진 곳도 있지만 나는 관공서에 자전거 보관대 있고, 자전거 기 사준 것도 그냥 쇠철 덩어리가 돼가고 있고, 이용을 안 해서…….
석열

최석열정책과장

그거는 처음 사업을 시작할 때 우리 군청이나, 읍면사무소는 시책 적으로 하는 거고, 그래서 저희가 이 수요는 아파트…….
양수

이양수위원

그러니까 앞으로 제가 볼 때는 사업비를 세워놓고 앞으로 조사하겠다는 이 부분하고, 필요에 의해서 이 사업비가 꼭 필요해서 예산에 이 사업비를 편성했다 하는 것 하고는 좀 다르거든요. 왜 그러냐하면 이게 군부대 아파트 주변, 군부대, 공동주택이나 이런데 들은 많이 해달라고 많이 민원 건의가 들어오지만, 그 외의 지역은 제가 필요성에서 저도 필요성을 인식하는데 공감은 못하겠거든요.
석열

최석열정책과장

기초조사는 돼 있는데, 어디를 배치하겠다, 확정은 안 됐다 이런 차원에서 이해를 해주시면 되겠습니다.
양수

이양수위원

매년 3,000만원 씩 의례적으로 하던 사업 같아서 이게 실질적으로 자전거를 이용할 수 있는 여건들이 어디 있는지를, 터미널 같은데 비치를 하면 누가 자전거 설치할 때도 없고요. 터미널 인근에.
석열

최석열정책과장

그래서 공동주택 위주로…….
양수

이양수위원

공동주택 위주로 제가 보니까 거의 다 했고 만요. 못한데 있어요?
석열

최석열정책과장

문혜리 또 아파트 새로들 짓잖아요?
양수

이양수위원

그거는 군부대 주변사업으로 해야 되는 거고…….
석열

최석열정책과장

또 저거 하고…….
양수

이양수위원

그거는 민원이 들어오면 군부대주변사업으로 했거든요. 건설과에서.
석열

최석열정책과장

항상 새로 또 수요가 발생되는 게 있으니까요. 그거는 적의 조정해서 하겠습니다.
양수

이양수위원

없애면 안 되고요?
석열

최석열정책과장

네, 이게 또…….
양수

이양수위원

안 되는 이유가 지금 설치할 장소가 나타나지를 않았는데……. “꼭 필요한 장소입니다.”해야 되는데 꼭 필요한 장소가 지금 안 나왔잖아요?
석열

최석열정책과장

그거는 지금 기초자료는 있는데요.
양수

이양수위원

6쪽에 우리마을 녹색길 시설비인데 소이산 쪽 얘기하시는 거죠? 지금 유지관리나 편의시설 확충비가 이렇게 있어야 되요? 이거 한지 얼마나 됐다고?
석열

최석열정책과장

편의시설 확충은 동주산성길 있습니다. 그거는 아직 사업 준공이 늦게 되고, 동절기 돼서 의원님들만 한번 모시고 행사를 하려고 그러다가 내년 봄에 적당한 시기에 하려고 계획하고 있는데요. 거기 동주산성길…….
양수

이양수위원

동주산성길이 어디에요?
석열

최석열정책과장

새우젓고개에서 철원 향고 그쪽으로 넘어 오는 길이 있습니다. 새로 올해…….
양수

이양수위원

그게 몇 km에요?
석열

최석열정책과장

그게 제가 정확한 km는 저거인데…….
양수

이양수위원

편의시설 확충 해놓으니까…….
석열

최석열정책과장

그래서 여기 사업을 하다가…….
양수

이양수위원

사업비 부족액입니까?
석열

최석열정책과장

예, 저거를 못해가지고요. 필요한 시설을…….
양수

이양수위원

유지관리는 요?
석열

최석열정책과장

유지관리는 소이산하고, 동주산성길하고…….
양수

이양수위원

사업을 한지 얼마나 됐는데 유지관리비가 들어가, 뭔 어떻게…….
석열

최석열정책과장

거기 소이산 길이 급경사로가 있어가지고…….
양수

이양수위원

그러니까 포장을 할 겁니까? 아니면 보수입니까?
석열

최석열정책과장

보수하고, 그다음에 소이산 길이 아카시아 나무들이 둘레길을 이렇게 쭉 보시면 이제 여름 비바람 치고 그러면 수시로 나무들이 아카시아가 수형이 오래 돼가지고 자꾸 이제…….
양수

이양수위원

아니, 그러니까 제가 얘기하는 거는 사업을 한지가 얼마 안돼서 유지관리나 편의시설 확충인데 근데 편의시설은 제가 설명을 들으니까 알겠는데 유지관리 개념이라고 해서 볼 때는 장비나, 인건비 갖고 하는 부분인지, 아니면 시설을 더 보완해야 되는 부분인지가 제가 이해가 안 가서, 제가 볼 때는 거기 시설에다가 더 시설을 보완한 게 아니라 유지관리잖아요?
석열

최석열정책과장

네.
양수

이양수위원

그러면 장비나 그다음에 인건비나 좀 들어가면 될 것을 이게 3,000만원이 계상돼 버리니까 예산 편성하는 자체에서 좀 이거는 무리하게 자꾸만 풀 적인 성격으로 자꾸만 예산을 세워놓는 것 같아서 지금 질문을 하는 거거든요. 이게 어떤 시설물에 대한 유지관리라면 이해를 하는데 딱히 정해진 시설물이 아니고 그래서 제가 질문 드렸어요. 그다음에 8쪽에 디자인권, 상표권 등록은 매년 해야 되요? 매년 등록하는 겁니까?
석열

최석열정책과장

저희가 상품 상표개발을 하고요.
양수

이양수위원

무슨 상표 개발을 계속해요? 매년 이렇게 하는 게 있어요?
석열

최석열정책과장

지금 출원하는 게 또 있고요, 저희가 이게 10년에 한번씩 재등록 하게 돼있습니다. 그래서 기존 군에서 CI개발해놓은 거 있었잖아요?
양수

이양수위원

네.
석열

최석열정책과장

그게 이제 내년도에 시기가 도래되고요. 그다음에 세부적인 내역은 저희 상품 출원할 게 정리된 게 있습니다. 그 자료는 드리겠습니다.
양수

이양수위원

작년에도 등록하느라고 한 1,500만 원 이상 저거 했고, 오래되니까 이게 등록이라는 게 매년 그 같은 상품을 갖고 등록한다는 개념은 아닌데…….
석열

최석열정책과장

아닙니다. 같은 것은 아니고, 저희가 그 목록을 드리겠습니다.
양수

이양수위원

지금까지 등록한 현황하고 해서 부탁드리겠습니다.
석열

최석열정책과장

네, 현황하고, 내년도에 할 것, 그거 다 자료가 있습니다.
양수

이양수위원

군 CI는 뭐고, BI는 뭡니까?
석열

최석열정책과장

제가 이거는 구체적인 내용은 깊게는 모르겠는데요.
양수

이양수위원

캐릭터하고, 브랜드 아니에요?
석열

최석열정책과장

지금 CI, BI에 대한 홍보용품에 대한 개념이 제가 지금 이해를 못해서 그러는데 지금 우리가 지금 만들어내는 것들이 CI에 대한 부분은 별로 못 봤거든요. 그래서 지금 이 사업비도 지금 배로 늘렸는데 우리가 올해는 홍보용품은 뭐가 있습니까?
올해는 넥타이하고, 스카프하고, 여명 이 3종류 지금…….
양수

이양수위원

여명은 안 하지 않았어요?
석열

최석열정책과장

했습니다.
양수

이양수위원

했어요?
석열

최석열정책과장

네.
양수

이양수위원

근데 여명이 BI나 CI에 들어가요? 그냥 홍보용품에 들어가는 거죠?
석열

최석열정책과장

네.
양수

이양수위원

지역 홍보용품.
석열

최석열정책과장

네, 그렇게.
양수

이양수위원

그러면 넥타이나, 스카프의 이용률은 어때요?
석열

최석열정책과장

올해도 지금 내년도에는 5,100만원으로 부기 돼 있는데요. 올해도 이제…….
양수

이양수위원

아니, 넥타이나, 스카프를 홍보할 수 있는 여건이 좀 어떻게 효용성이 좀 있어요?
석열

최석열정책과장

실과소에서 저희가 총괄 관리를 하면서 올해도 예산이 부족해가지고 11월 중순서부터는 연말에는 지금 사용을 못했거든요.
양수

이양수위원

넥타이하고 그런 게?
석열

최석열정책과장

네, 넥타이하고, 선호도가 상당히 있는 것 같습니다.
양수

이양수위원

제가 보니까 좀 몰라요. 제 개인적인 생각에는 좀 변화를 줘야 되지 않나하는 생각 때문에 예산이 이렇게 늘어나면 그냥 넥타이나 이런 걸 그냥 할 것이 아닌 것 같아요. 제가 볼 때는 홍보용품으로 선물하기가 옹색하거나, 어색해, 그렇다고 철원군을 갖다가 완전 브랜드화 하는 것도 아니고, 이미지화 시킨 것, 캐릭터화 시킨 것도 아니고, 캐릭터 이미지나, 브랜드 이미지에 맞는 것도 아닌데 이것이 이런 것 보다는 진짜 이렇게 해갖고 철원군을 알리겠다고 하면 조금 예산을 이렇게 늘리겠으면 우리 과장님의 의지를 좀 보여주셔서 홍보용품 다운 홍보용품을 만들어 주시길 주문 드리겠습니다.
석열

최석열정책과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그 밑에 자산물품취득에서 카메라 렌즈 구입이 있는데 이게 누가 촬영하는 거예요?
석열

최석열정책과장

우리 디자인 전담 직원 있잖아요?
양수

이양수위원

희식씨?
석열

최석열정책과장

예.
양수

이양수위원

거기 렌즈 구입하는 거예요?
석열

최석열정책과장

예, 저희가 각종 다슬기축제라든가, 올해 같은 경우에는 도민체전 그런 전문적인 것은 우리 직원이 촬영해가지고 전부다 홍보영상이라든가, 앨범은 지금 디자인에서 활용하고 있습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다. 디자인권, 상표권 등록부분하고, CI, BI 홍보용품 나간 현황을 의회에 주시고요. 그다음에 9페이지에 쉬리공원 및 생태농업체험학습장 유지관리 2명이 아니지요, 이건? 그죠?
석열

최석열정책과장

네.
양수

이양수위원

이거 2명으로 기술해 놨는데…….
석열

최석열정책과장

예산…….
양수

이양수위원

그니까 2명은 아니죠?
석열

최석열정책과장

네.
양수

이양수위원

이거 2명으로 해놓게 되면 예산이 달라져요. 그냥 일반 근로자이죠?
석열

최석열정책과장

네, 총괄관리하시는 걸로 보시면 됩니다.
양수

이양수위원

네, 이게 2명으로 해놓게 되면 예산이 달라지거든.
석열

최석열정책과장

예.
양수

이양수위원

그다음에 10페이지에 겨울얼음마당 활성화방안을 강구해달라고 그랬는데 좀 역할 좀 해주시길 부탁드리고, 특히 홍보에 대한 부분, 내년 그러니까 2013년 예산에 홍보예산도 다 삭감 해버렸는데 홍보에 대한 부분도 우리 공보부서나 이런데 우리 또 제가 예산서를 보니까 충분히 가능하겠더라고요. 다른 우리 정책과 예산에서.
석열

최석열정책과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

홍보에 대한 부분도 철저를 기해주실 것을 주문 드리고요. 화강수변녹색수변휴양공간조성 사업에 대해서 지금 우리 특수상황지역사업하고 연계해서 충분히 보완을 해주세요. 우리가 현장확인 갔을 때 그늘막이라든가, 그늘목이라든가, 타 지역이나, 외지지역이나, 외지 관광객들이 와서 이용할 수 있는 여건들을 분명히 만들어 줘야 되거든요. 거기에 야외캠핑장 여건이 지금 실질적으로 야외캠핑장 여건 만들어 놓은 곳에 사람이 가는 것이 아니고, 생태농업체험 학습장에들 많이 가요. 야외캠핑장 외지에서 오는 사람들이. 그러니까 그 부지에 대한 이용을 봐서 예산에 적정성을 봐서 부족하다면 우리 의원님들하고 협의를 해주시고요. 1억 갖고 이거 옹색하게 해봐야 그늘막도 다 못할 것 같은데?
석열

최석열정책과장

네, 이거 조금 저희가 요구한 거 하고, 확정된 게 너무 적어가지고…….
양수

이양수위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
만식

정만식위원

네, 정만식 입니다. 1쪽에 다슬기종패 방류사업이 있는데 올해 처음 하네요? 올해 처음.
석열

최석열정책과장

올해 저희…….
만식

정만식위원

사업은 다슬기 축제 때문에 일부분 한 거고, 올해 처음?
석열

최석열정책과장

네.
만식

정만식위원

광특회계 받아다가?
석열

최석열정책과장

네.
만식

정만식위원

그 밑에 다슬기양식장 건립이 있는데 올해는 양식장만 건립하고, 사업은 안 하는 거예요?
석열

최석열정책과장

어느 사업이요?
만식

정만식위원

금년도에 다슬기 양식장을 건립하는데 양식사업은 안 하는 거예요? 건립만 하고?
석열

최석열정책과장

저희가 그거는 종합적으로 판단해 보겠습니다.
만식

정만식위원

그래서 양식화 사업하는 것을 좀 양식장 건립을 일찍 해서 좀 어린 종패를 구입한다든가 해서 이어지도록 하는 방법이 있고, 별도로 하는 사업이 있는데 좀 이어지도록 해서 금년도에 양식장을 상반기에 건립한다든가 하면 후반기는 예산해서 못 하니까 이 종패 구입할 때 거기다가 구입해서 양식화 하는 사업도 있고요. 그것 좀 해주시는데 이게 구입을 성패를 하는 건가요? 어린 다슬기를 하는 거예요?
석열

최석열정책과장

저희가 자원 조성하는 거는 어린 거를 하고요. 다슬기 축제 때는 좀 큰 것을 하고 있고요.
만식

정만식위원

좀 종패양식화 사업은?
석열

최석열정책과장

어제 저희가 자원화 연구용역 최종 보고회를 어제 가졌습니다. 그래서 양식장 건립에 대한 것도 언급이 됐고, 저희 주문사항이 있어가지고, 1월 중에 용역기간이 1월까지이거든요. 최종보고서를 저희 의원님들도 다섯 분이 참석 하셨었는데 주문사항에 대한 것을 좀 담아가지고 1월 달에 최종 결과물을 납품한다니까 그거를 저희가 보고서 양식장 건립하는데 반영을 해가지고 하겠습니다.
만식

정만식위원

예, 우리 화강다슬기 축제가 점점 활성화 되고, 사람이 많이 오고 그러니까 다슬기라는 게 철원에 하나의 명물로 하려면 다슬기가 많아야 하는데 다슬기에 대한 우리 생애 기록 뭐 이런 게 적립이 안 됐거든, 다슬기는 몇 살에 살면서 산란은 언제하고 또 뭐 생활습성이라든가 뭐 이런 걸 여러 가지 이걸 정립해 놓을 필요가 있고, 그다음에 하천에 방류를 한다고 그러면 이거는 주문사항 인데, 화강 주변으로 하는 것도 좋지만 자등천 시발지, 잠곡천 시발지, 그다음에 생창천, 읍내천 인가요? 거기서부터 시발지를 해야, 이게 장마때 어느 정도 떠내려가거든요. 범람을 하면 몇 km씩 떠내려가는데, 그 후에 장마 후에 가보면 있던 것도 없어요. 이게 물길이 세서 그래서 주 하천에 시발지에서 4km내지 10km 이렇게 떠내려가서 이게 거기서 살 수 있는 그런 체계를 만들기 위해서는 그런 식으로 위에다가 많이 뿌려줘야 된다. 그래서 화강 다슬기축제 주변에다가 뿌리면 저쪽에 토성리 내려가서 저쪽 정연리 쪽으로 다 가버리면 또 그쪽에 한탄강 쪽으로 가고 그렇거든요. 그래서 그걸 한번 그렇게 종패를 방류할 때는 그렇게 해서 염두에 두시고 하고, 그리고 다슬기는 건립 부지는 어디다가 마련했나요?
석열

최석열정책과장

아직 최종 부지 확정은 안 됐고요. 연구용역에 적지를 담아서 제출하는 걸로 그렇게 돼 있으니까 저희가 그거를 판단해가지고 적지를 확정토록 하겠습니다.
만식

정만식위원

하여간 다슬기에 대한 생애기록을 정립할 필요가 있고, 우리가 잘 모르잖아요. 몇 년 살고…….
석열

최석열정책과장

네, 그거는 양식장 건립되면 좌우지간 그런 부분도 저희가 그렇게 정리를 해놓겠습니다.
경숙

강경숙위원

수고 많으십니다. 마지막 한 가지만 묻겠습니다. 10쪽에 똑같은 다슬기 축제에 관련된 건데 이 축제에 대한 것은 축제위원회에다가 이 비용 다 줘가지고 거기서 그렇게 쓰도록 돼 있죠?
석열

최석열정책과장

예, 일부는 민간이전해서 주고요.
경숙

강경숙위원

아니, 글쎄요, 그러니까 그 중에서 2억2,700은 거기다 줘가지고 그렇게 하도록 돼 있잖아요?
석열

최석열정책과장

네.
경숙

강경숙위원

그래서 보니까 작년보다 조금 한 700만원 늘어났는데 결산서를 보니까 큰돈은 안 됐어요. 지역에서 김화지역에서 고생한 만큼에 어느 정도 사업은 자리매김은 됐다고 보아지는데 조금이라도 예산을 늘려서 주겠다는 것은 과장님께서 특별히 실효성이 있었습니까? 늘어난 게 얼마 되지는 않지만 지역에서 그렇게 원했나요, 적다고?
석열

최석열정책과장

저희 정산해가지고 저희가 위원회에서 이렇게 강력히 요구했다는 사항보다는 저희 정책파트에서 이렇게 판단해서 좀 증액한 것으로 이해를 해주면 되겠습니다.
경숙

강경숙위원

제가 정산서를 봤습니다만 그래도 기금이라도 얼마 적립되게 그래도 애썼구나 하는 그런 생각을 했는데 여기서 예산이 조금 더 배정이 된 것, 계상을 시킨 것은 여러 가지 의미로 나쁠 것은 없습니다. 그런데 제가 이제 한 가지 주문을 드릴 것은 제가 필요하니까 예산에 대해서는 충분히 이해는 합니다만 그 필요한 운영상 다슬기축제를 진행하면서 진행요원들은 대부분 다 직원들이 했죠?
석열

최석열정책과장

예, 대다수 직원들이 많았습니다.
경숙

강경숙위원

그리고 어떻게 용역 그런 부분도 있었습니까?
석열

최석열정책과장

그거는 프로그램운영에 대한…….
경숙

강경숙위원

아니, 그거는 압니다. 프로그램 운영에 대한 것은 다 용역 줘서 다 그렇게 한 것은 아는데 그날 행사 진행 말고, 관리를 한다든가, 주차라든가 요소의 안내라든가 요원들에 대한…….
석열

최석열정책과장

공무원하고요. 아르바이트생들을 했고요.
경숙

강경숙위원

아르바이트생을 몇 명이나 썼는지 기억나시나요?
석열

최석열정책과장

정확히 제가…….
경숙

강경숙위원

그래서 저는 이게 조금 예산이 늘어난 만큼 이 부분을 인원을 좀 더 써가지고, 너무 직원들이 몇 날 며칠을 달라붙어서 너무 풀로다가 집에도 못가는 정도로 그렇게 애를 쓰고 그런 모습을 보면서 진행요원에 그거를 지급을 하더라도 그래서 이 돈을 효과적으로 써서 그 행사가 원활히 되도록 그렇게 썼으면 좋겠다는 생각에서 부탁드리면서 예산이 조금이라도 늘어난 부분에 대해서는 충분히 이해는 합니다만 늘어난 만큼 행사가 더 잘 될 수 있도록 노력해봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
석열

최석열정책과장

알겠습니다.
경숙

강경숙위원

이상입니다.
성호

박성호위원장

더 이상 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼, 정책과 소관 세출예산안과 기금운용계획안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 위원여러분! 금일 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제3차 예산결산특별위원회는 12월 12일 수요일, 오전 10시에 개의함을 알려드리며, 이상으로 제198회 철원군의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

16시 00분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록